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民辦教育最近有什么新聞
今天上午,十二屆全國人大常委會第二十四次會議閉幕,會議以124票贊成、7票反對、24票棄權,表決通過了關于修改民辦教育促進法的決定。隨后,全國人大常委會辦公廳在人民大會堂舉行新聞發布會。
在回答關于“民辦教育法修正案中,分類管理制度如何確立”問題時,全國人大常委會法工委副主任許安標介紹,對民辦教育實行分類管理是本次修法的重要內容,主要分為非營利性和營利性兩類。
非營利性的民辦學校就是舉辦者不能從辦學活動中取得收益,辦學的結余必須全部用于繼續辦學。終止辦學時,如果還有剩余財產,也要繼續用于其他非營利性學校辦學。
營利性的民辦學校可以從辦學活動中取得收益,有利潤、有結余,也可以在出資者之間進行分配。終止辦學時,剩余的財產可以按照公司法等有關法律、行政法規來處理。并依據這樣的分類,規定了相應的收費政策、財政支持政策、稅收優惠政策和用地政策。
教育部副部長朱之文介紹了本次修法對民辦教育促進的五個作用。
第一,對民辦學校按照非營利性和營利性進行分類管理,從法律上破解了困擾民辦教育發展的學校法人屬性不清、財產歸屬不明、支持措施難以落實等等這些瓶頸問題。擴展了民辦教育發展的空間,明確了民辦教育的發展形式,也有利于政府加大扶持的力度,來落實差別化的扶持政策,促進非營利性和營利性這兩類民辦學校各安其位、健康發展。
第二,充分考慮到我國民辦教育發展的特點和現實。對現有民辦學校舉辦者的權益給予了充分的保障,包括在學校終止的時候可以依法獲得相應的補償或者獎勵,明確了舉辦者依據學校的章程,參與學校辦學和管理的權利等等,這有利于建立穩定發展的一個制度環境。
第三,進一步完善了對民辦學校的扶持政策。健全民辦學校學生的資助制度,規定了非營利性和營利性民辦學校在財政、稅收優惠、土地、收費等方面的扶持政策。特別是規定了非營利性民辦學校與公辦學校在稅收、土地等方面享有同等的政策,明確了鼓勵的方向。
第四,進一步強調了民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇和其他的合法權益,并鼓勵民辦學校按照規定為教職工辦理補充養老保險,為民辦學校教師發展和權益保護提供了更加有力的法律保障。
第五,在健全民辦學校法人治理結構,優化監管措施,加強社會監督等方面做了相應的規定,有利于推動建立依法辦學、公平競爭、監督有力的發展環境。
朱之文說,目前我國已經審批設立的民辦義務教育學校沒有一所是營利性的,即使是收取較高學費的民辦中小學也不是營利性的。所以,不存在法律實施后會有一大批民辦義務教育學校會被強制退出的問題,如果實施義務教育民辦學校想轉設為營利性民辦學校,就會受到本條款的限制。
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