精準扶貧幫扶工作方案

　　為保障事情或工作順利開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是在案前得出的方法計劃。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編幫大家整理的精準扶貧幫扶工作方案，希望對大家有所幫助。

精準扶貧幫扶工作方案1

　　一、總體要求

　　從20xx年起，用5年時間，通過實施“領導掛點、單位包村、干部包戶”的扶貧開發工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，使全市列入“”時期整村推進扶貧開發規劃的119個貧困村，農民人均純收入增長幅度高于全市平均水平，年人均純收入達到5000元以上;100%貧困村通瀝青(水泥)路和通班車，有條件的20戶以上的自然村、50%以上的10戶以上20戶以下自然村通村屯道路;全面解決貧困村群眾安全飲水問題;所有貧困村和有條件的自然村屯全部通電;已通電的村屯實現廣播電視“戶戶通”;培育形成1-2項特色優勢產業并覆蓋所有貧困農戶;鞏固提高九年義務教育水平;貧困家庭子女上普通高中和中等職業學校全免學雜費，貧困村公共衛生、文化、計生服務體系健全發展，每個貧困村有符合規定標準的衛生室、文化活動室和計生服務室;貧困村農戶都能住上符合抗震要求的穩固住房;貧困村中符合條件的困難家庭人口全部納入社會保障范圍，做到應保盡保;具備勞動能力的扶貧對象做到應扶盡扶;生育貧困家庭享受更多的幫扶和優惠;貧困村落后面貌明顯改善。盡快實現中央提出的扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房的目標。

　　二、主要任務

　　市、縣(區)四家班子領導成員、法院、檢察院和公安局主要領導、鎮黨政領導每人掛點聯系一個貧困村，結對幫扶一個貧困戶;市、縣(區)直屬機關、企事業單位和駐欽單位每個單位幫扶一個貧困村，幫扶單位每個干部結對幫扶一個貧困農戶。各定點扶貧單位與選派社會主義新農村建設指導員相結合，以縣(區)為單位組建駐村扶貧工作隊，各扶貧工作隊要具體落實包村工作，確保各項工作落到實處。各定點扶貧單位要明確本單位的聯絡員，統籌協調、落實本單位的定點幫扶工作。

　　(一)實施市、縣(區)、鎮三級領導掛點到村幫扶制度。領導掛點主要工作任務：

　　1.抓掛點村扶貧開發規劃工作。

　　2.抓典型示范。把所聯系村的基礎設施扶貧、產業扶貧、科技扶貧、生態扶貧等抓出典型，推進全村扶貧開發工作，把所掛點的貧困村打造成整村推進扶貧開發示范村，把幫扶的貧困戶打造成脫貧致富先進典型。

　　3.抓機制創新。深入調查研究，為扶貧開發提供新理念、新方法，探索新經驗、新模式，不斷創新扶貧開發機制，推進所聯系村扶貧開發工作上新水平。

　　4.每個領導聯系幫扶一戶貧困戶，實現脫貧致富的目標。

　　為了確保上述任務的完成，掛點聯系領導要認真履行職責、明確任務、創新幫扶方式、充分發揮貧困村和貧困戶的主體作用，著力增強自我發展能力，克服包辦代替。協調指導各幫扶單位安排相應的經費，確保定點扶貧工作有序、有效開展。

　　(二)實施單位包村幫扶制度。單位包村幫扶主要工作任務：

　　1.落實規劃實施。協同所包村干部群眾制定好貧困村整村推進的五年規劃和年度，確定承諾事項，并向群眾公開。包村單位對照規劃確定的目標任務，積極推進以產業開發、基礎設施建設和扶貧培訓等為主要內容的扶貧開發;多方籌措資金，整合資源，主動協調、跟蹤行業部門落實相關扶持措施，聯系社會力量參與所幫扶村的扶貧開發工作，改善貧困村落后面貌;開展獻愛心送溫暖活動，解決困難群眾迫切需要解決的現實問題。

　　2.落實政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項涉農方針、政策，廣泛動員農戶參加扶貧開發和建設美好家園，大力宣傳扶貧開發中涌現的好人好事。

　　3.落實增收脫貧。大力發展扶貧產業，做到產業扶貧和勞動力轉移就業并重，在做好種養業的同時抓勞動力轉移就業培訓，增加貧困農戶工資性收入。

　　4.落實村貌改造。按照社會主義新農村建設關于“村容整潔”的要求，幫助貧困村開展村容村貌改造工作，實施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規陋習，切實消除“臟、亂、差”現象，實現村容村貌整潔美觀。

　　5.落實組織建設。協助當地黨委政府抓好基層組織建設，全面提高貧困村經濟社會和各項事業發展。

　　(三)實施干部包戶幫扶制度。干部包戶主要工作任務：

　　1.幫轉變觀念。教育和引導貧困農戶克服“等、靠、要”思想，自覺接受新技術、新理念;動員貧困農戶積極參加文明家庭創建活動，幫助他們樹立通過自主創業，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。

　　2.幫落實項目。協助有關部門幫助貧困農戶落實各種到戶的項目。

　　3.幫提供服務。在資金、物資、技術、信息、計生、就業等方面為貧困農戶提供力所能及的幫助。

　　4.幫政策到戶。幫助協調教育、醫療衛生、社保、人口計生、涉農直補等各項惠民政策落實到貧困農戶。

　　5.幫脫貧致富。幫助貧困農戶制定增收脫貧規劃，并落實至少一個以上的增收項目。

　　(四)實施駐村工作隊員具體幫扶制度。駐村扶貧工作隊員的主要工作任務：負責包村單位與所幫扶村的溝通協調，協助貧困村制定好整村推進扶貧開發規劃和，組織干部群眾實施好各項扶貧開發項目，協助有關部門和當地政府管好用好各種扶貧資金，統籌協調包村單位干部包戶的相關工作，及時反映所幫扶村的扶貧開發工作進程及出現的新情況、新問題等。

　　(五)各定點扶貧單位以縣(區)為單位組建工作隊。組建工作隊與選派社會主義新農村建設指導員相結合，工作隊長由處級領導干部擔任，實行市、縣(區)隊員統一管理。各單位要結合干部的培養鍛煉，選派優秀的中青年后備干部到貧困村開展扶貧工作。從20xx年起，按照自治區的統一部署，在市、縣(區)機關、企事業單位中選派119名優秀干部到全市119個貧困村擔任村黨組織第一書記，幫助貧困村加強基層組織、發展集體經濟、促進農民增收、維護社會穩定、促進農村全面進步。對選派下去任職的干部，在職級上高配、待遇上從優、政策上傾斜，使更多思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的'優秀干部積極投身扶貧開發事業。

　　三、保障措施

　　(一)加強領導，強化責任。“領導掛點，單位包村，干部包戶”是自治區黨委、自治區人民政府在新一輪扶貧攻堅戰中確定的重要舉措，各級各部門必須引起高度重視。掛點領導堅持每年不少于3次，包村單位主要領導每年不少于3次、分管領導每年不少于4次深入聯系點調研指導，幫助協調、解決突出問題。駐村工作隊員每年累計不少于6個月到村到戶開展幫扶工作。包戶干部每年不少于3次到幫扶農戶，平時要抽出時間和精力，通過電話聯系等方式，加強與幫扶對象聯系，真正做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關懷溫暖入戶，扎實開展幫扶工作。縣以上選派的駐村工作隊員駐村工作期間，市、縣(區)財政部門牽頭落實，按照同級差旅費有關規定給予差旅費補助。各級幫扶干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律和群眾紀律，自覺維護機關干部的良好形象。

　　(二)整合資源，加大投入。以縣(區)為平臺，整合各類涉農資金和機關定點幫扶、社會扶貧等資源，集中投入，確保每個村整合項目投入資金不低于300萬元，其中整合的社會資金200萬元以上，中央財政扶貧資金不低于100萬元，自治區財政扶貧資金占中央財政扶貧資金的比例不低于30%。各級財政要逐步增加扶貧開發投入，切實履行扶貧開發職責。

　　(三)健全機構，落實經費。各縣(區)各部門要明確承擔定點扶貧工作機構和人員，明確相應的職責，做好定點扶貧的組織、指導、協調、檢查、督查、宣傳等各有關工作。定點扶貧工作涉及面廣，管理難度大，要按照財力與事權相統一的原則，加大投入，落實工作經費，為確保定點扶貧工作順利開展提供保障。

　　(四)建立臺賬，規范管理。市、縣(區)兩級扶貧部門要牽頭建立市領導、市直和駐欽單位定點扶貧檔案;幫扶單位要協助受幫扶的縣(區)做好貧困村、貧困戶真實情況逐村逐戶的登記造冊，做到戶有卡、村有冊、鎮有簿、縣(區)有數據庫，建立動態檔案。在此基礎上，被幫扶的貧困戶和幫扶干部要建立統一的《幫扶記錄卡》臺賬，納入“兩項制度”有效銜接管理系統進行管理。幫扶干部個人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內容要由被幫扶村負責人、貧困戶戶主和幫扶單位負責人簽名確認，并作為檢查考核評價幫扶工作的重要依據。《幫扶記錄卡》由自治區扶貧辦統一制印。

　　(五)加強督查，嚴格考評。市、縣(區)扶貧部門會同同級督查、績效考評部門把定點扶貧工作列入重點督辦項目，根據各時期、各階段的中心任務組織督查組進行督查，將督查結果專題報告市委、市人民政府并通報全市，對領導不重視、措施不力、工作不落實的進行媒體曝光，限期整改。每年組織對定點扶貧工作進行考評，考評的主要內容包括：落實領導責任、明確幫扶責任人、落實具體幫扶措施以及幫扶工作的效果等，考評結果向全市通報。

　　(六)加大宣傳，營造氛圍。定期對各單位開展定點扶貧工作進行點評，對工作成效顯著的給予表揚，對工作開展差的給予通報批評。到20xx年定點扶貧周期結束后，由自治區扶貧開發領導小組組織進行驗收，驗收結果向全社會公布。由市、縣(區)宣傳主管部門牽頭，充分利用各種新聞媒體對定點扶貧中的先進人物和事跡進行宣傳報道，讓典型事跡深入人心，營造濃厚氛圍。

　　各縣(區)要根據本方案的精神，結合實際，制定本縣(區)具體的實施方案，細化工作目標，明確具體措施，并報市扶貧辦備案。要認真做好每年度定點扶貧工作，并于下年度1月5日前，由縣(區)扶貧辦以書面和電子文件的形式報市扶貧辦，然后綜合上報自治區定點扶貧辦。

精準扶貧幫扶工作方案2

　　為認真貫徹落實全市農村工作會議精神，按照市委辦公室、市政府辦公室《關于印發〈吉安市20xx年市直單位新農村建設駐村幫扶工作方案〉的通知》要求，今年，市委、市政府安排了34個市直單位(名單附后)到扶貧開發工作重點村開展新農村建設、村建、定點扶貧駐村幫扶工作。市直單位駐村幫扶工作的指導思想、目標任務和具體要求，在吉辦發[20xx]4號文件中都已明確。現結合扶貧開發工作的實際，就市直單位定點扶貧工作特制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　扶貧開發是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的一項重要任務。“”時期扶貧開發的總體目標是：實現解決農村貧困人口的溫飽問題，夯實基礎、鞏固溫飽和謀求發展。市直單位開展定點扶貧工作的具體任務是：

　　一是瞄準貧困群體，采取有針對性的幫扶措施。要激發機關黨員干部扶貧濟困的熱情，積極組織本單位副科級以上干部與駐點村貧困戶結成對子，開展“1+1”包戶扶貧，每一位副科級以上干部至少要包扶一戶貧困戶，每個重點村的貧困計生戶力爭全部得到幫扶，以體現黨對弱勢群體的關心。對具有勞動能力的貧困人口，著力幫助提高自我發展能力;對喪失勞動能力的貧困人口，給予必要的救濟、救助。要幫助扶貧村加強對扶貧項目的管理，監督財政扶貧資金的使用，確保財政扶貧資金專款專用。

　　二是協助開展規劃，實施整村推進扶貧開發。按照重點村村級規劃，著力抓好扶貧開發工作重點村的基礎設施建設，重點抓好通路、通電、通電話、通電視和廣播，解決學校危房問題，切實解決人畜飲水困難，建一個具備初級醫療防疫條件的村級衛生所(室)、文化站;要按照社會主義新農村建設基本要求，努力做到讓扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁”，切實改善農村人居環境。

　　三是培植“一村一品”，不斷增加貧困群眾收入。要幫助扶貧村開展產業化扶貧，著力抓好增加農民收入的產業建設，培育1至2個有一定規模的扶貧主導產業;要通過開展科技扶貧，幫助培植、培育、壯大新產業，推廣新技術，使扶貧村群眾溫飽問題基本得到解決，農民人均年純收入增長幅度高于所在鄉鎮農民人均增長水平;

　　四是加大培訓力度，努力提高勞動力綜合素質。強化科技培訓，不斷提高培訓質量，提高貧困人口綜合素質，使扶貧村貧困勞動力基本掌握1至2門實用技術，實現自主創業;要幫助有條件的勞動力進行技能培訓，轉移外出務工，努力提供就業和維權服務;要積極做好重點村“一村一名中高級技師”招生培訓選撥工作，確保有愿望、符合條件的初高中畢業生得到培訓，實現培訓一人，脫貧一家，培訓一批、致富一方。

　　五是加強組織建設，尊重貧困群眾的事務參與權。要不斷推進規范有序的民主政治建設和以村黨支部建設為核心的村級組織建設;要充分考慮每項政策對貧困群體的影響;要通過基層民主政治建設，提高貧困人口在公共事務中的`知情權、參與權。

　　二、幫扶措施

　　1、協助重點村制定好“”扶貧開發規劃，并指導他們認真組織實施。繼續堅持開發扶貧的方針，要開展深入細致的調查研究工作，摸清當地的資源優勢和貧困戶的實際情況，確定扶貧開發項目和重點幫扶的貧困戶。

　　2、瞄準貧困群體，幫助貧困戶盡快脫貧致富。要幫助重點村對貧困戶進行全面建檔立卡，并逐戶落實幫扶措施，真正做到扶貧到村、幫扶到戶。

　　3、充分發揮部門優勢，提供幫助與服務。要在資金、物資、技術、人才等方面給予大力扶持。要提供信息，幫助貧困村疏通流通渠道，開展內引外聯，為重點村引進急需的項目、技術和人才，拓寬貧困群眾的增收路子。

　　三、幾點要求

　　1、要高度重視扶貧工作。組織各級黨政機關等單位參與扶貧開發,是黨中央、國務院作出的一項戰略決策，也是踐行黨的宗旨，全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的具體行動。因此，派駐扶貧開發工作重點村的幫扶單位以及工作組，要對幫扶村的扶貧工作高度重視，要盡力履行幫扶工作職責，加大對幫扶工作的投入，千方百計為掛點幫扶村辦好事、辦實事。

　　2、要按要求報送有關材料。派駐扶貧開發重點村的市直單位，于4月底以前將本單位定點扶貧幫扶計劃和黨員干部“1+1”包戶扶貧情況統計表報市扶貧辦。

　　3、加強督查考核工作。年內我們將會同市村建辦和市新村辦共同對各單位的幫扶效果進行督查、年底進行考核，并將考核結果情況上報市委、市政府。

精準扶貧幫扶工作方案3

　　一、目標任務

　　扶貧開發是全面建設小康社會和建設社會主義新農村的一項重要任務，是構建社會主義和諧社會的具體行動。按照上級部署，我所與局機關、救助站、福利醫院共同幫扶一個貧困村(蒼梧縣沙頭鎮大片村)，在職干部結對幫扶一個貧困戶。從20xx年開始，用5年時間，通過實施“領導掛點、單位包村、干部包戶”的扶貧開發工作責任制，使貧困村人均純收入達到5000元以上;基本解決貧困村群眾安全飲水問題;符合條件的困難家庭人口全部納入社會保障范圍，做到應保盡保;使貧困村落后面貌得到明顯改善。

　　(一)“單位包村”工作任務

　　1.落實規劃實施。在局黨委書記林桂良的帶領下，協同貧困村第一書記、新農村指導員、包村單位同仁及所包村干部群眾制定好貧困村整村推進的五年規劃和年度工作計劃，確定承諾事項，并向群眾公開。包村單位對照規劃確定的目標任務，積極推進以產業開發、基礎設施建設和扶貧培訓等為主要內容的扶貧開發;多方籌措資金，整合資源，主動協調、跟蹤行業部門落實相關扶持措施，聯系社會力量參與所幫扶村的扶貧開發工作，改善貧困村落后面貌;開展獻愛心送溫暖活動，解決困難群眾迫切需要解決的問題。

　　2.落實政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項涉農方針、政策，廣泛動員農戶參加扶貧開發和建設美好家園，大力宣傳扶貧開發中涌現的好人好事。

　　3.落實增收脫貧。大力發展扶貧產業，做到產業扶貧和勞動力轉移就業并重，在做好種養業文章的同時，狠抓勞動力轉移就業培訓，增加貧困農戶工資性收入。

　　4.落實村貌改造。按照社會主義新農村建設關于“村容整潔”的要求，幫助貧困村開展村容村貌改造工作，實施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規陋習，切實消除“臟、亂、差”現象，實現村容村貌整潔美觀。

　　5.落實組織建設。協助黨委政府抓好基層組織建設，全面提高貧困村經濟社會和各項事業發展。要通過幫助基屋黨組織改進活動方式和活動內容，健全完善管理制度等，進一步增強貧困村基層組織的'凝聚力、戰斗力和創造力。

　　(二)“干部包戶”工作任務

　　1.幫轉變觀念。教育和引導貧困農戶克服“等、靠、要”思想，自覺接受新技術、新理念;動員貧困農戶積極參加文明家庭創建活動，幫助他們樹立通過自主創業，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。

　　2.幫落實項目。協助有關部門幫助貧困農戶落實各種到戶的項目;引導農民群眾打破傳統的種養殖模式，學會科學種田、科學養殖，千方百計提高農副產品附加值，實現幫扶對象經濟收入有較大的增長。

　　3.幫提供服務。本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，在資金、物資、技術、信息、計生、就業等方面為貧困農戶提供力所能及的幫助;向特困家庭提供一定的實物支持，鼓勵單位職工和軍休老干部捐款、捐贈衣物和其他用品，也可根據扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。

　　4.幫政策到戶。幫助協調教育、醫療衛生、社保、涉農直補等各項惠民政策落實到貧困農戶。

　　5.幫脫貧致富。幫助貧困農戶制定增收脫貧規劃，并落實一個以上的增收項目。

　　二、保障措施

　　(一)加強領導，強化責任。“領導掛點，單位包村，干部包戶”是市委、市人民政府在新一輪扶貧攻堅戰中確定的重要舉措，我們必須高度重視，把它作為一項長期的政治任務納入單位重要工作議事日程，領導親自抓，帶頭開展幫扶，發揮好示范表率作用。單位主要領導每年不少于3次，分管領導每年不少于十次深入貧困村調研指導，主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，幫助協調、解決突出問題。包戶干部每年不少于3次到幫扶農戶，平時要抽出時間和精力，通過電話聯系等方式，加強與幫扶對象聯系，真正做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關懷溫暖入戶，扎實開展幫扶工作。幫扶干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律和群眾紀律，按照“幫扶不添亂、指導不包辦、為民不擾民”的要求，自覺維護干部的良好形象。

　　為加強對定點扶貧工作的領導，決定成立工作領導小組。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　(二)落實人員，落實經費。單位要明確承擔定點扶貧工作人員，明確相應職責，做好定點扶貧的有關工作。定點扶貧工作涉及面廣，管理難度大，盡管目前我所經費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金，我們采取辦公費擠一點，職工和軍休干部個人捐一點的辦法，盡最大努力給予他們經濟上的支持，按照財力與事權相統一的原則，加大投入，落實工作經費，為確保定點扶貧工作順利開展提供保障。

　　(三)建立臺賬，規范管理。要建立定點扶貧檔案。單位要協助受幫扶的村做好貧困村、貧困戶的登記造冊工作，做到戶有卡、村有冊，建立動態檔案，反映真實情況。在此基礎上，被幫扶的貧困戶和幫扶干部要建立統一的《幫扶記錄卡》臺賬，幫扶干部個人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內容要由被幫扶村負責人、貧困戶戶主和幫扶單位負責人簽名確認，并作為檢查考核評價幫扶工作的重要依據。

　　(四)創先爭優，營造氛圍。定期開展定點扶貧工作進行點評，對工作成效顯著的給予褒揚，對工作開展差的給予通報批評。要充分利用各種新聞媒體對定點扶貧中的先進人物和事跡進行宣傳報道，讓典型事跡深入人心，營造濃厚氛圍。

精準扶貧幫扶工作方案4

　　為全面貫徹落實省扶貧攻堅戰略部署，全力做好我街道精準扶貧工作,結合街道實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實湖南省第十屆委員會第十三次全體(擴大)會議通過的<<湖南省委關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發工作的決議>>通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到社區到戶，著力提升貧困對象的生產生活條件和自我發展能力，確保20xx年我街道貧困人口整體脫貧。

　　二、扶貧對象

　　(一)辦事處11個社區內有勞動能力且戶籍在本社區并長期居住的居民。

　　(二)長期居住條件較差，殘疾人、因病因學致貧的貧困戶。

　　三、目標任務

　　街道辦事處全面實施“四個一”扶貧計劃即：

　　(一)每個社區要進駐一個扶貧工作隊，負責該社區精準扶貧工作的組織實施。

　　(二)每個貧困戶要確定一名辦點干部或社區干部負責幫扶，不脫貧不脫鉤。

　　(三)每個社區要制定一個能夠幫助貧困戶脫貧致富的幫扶計劃。

　　(四)確保貧困人口的家庭成員至少要享受一項社會保障。

　　四、工作措施

　　(一)精準到戶。通過“一進二訪”(進社區入戶、訪困問需、訪貧問計)活動,深入調查研究,把扶貧對象摸清,把困難家底搞實,把貧困原因核準,建立電子數據庫和信息平臺,做到“戶有卡、社區有冊、街道有檔、省市縣街道社區信息平臺共建共享”。

　　(二)精準到項目。因地制宜確定扶貧開發項目,加快實施水、電、路、氣、房、環境治理“六到戶”,扎實抓好就醫、就學、養老、低保、五保、村級集體經濟發展“六個落實”。

　　(三)精準到舉措。根據不同原因、不同類型的貧困,采取夯實完善基礎設施、發展生產、幫扶就業、加強教育培訓、異地搬遷、低保政策兜底、醫療救助扶持等扶貧舉措。

　　(四)精準到效果。建立科學完善的'扶貧考核評價體系,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要考核指標;建立貧困戶脫貧退出工作機制,對扶貧對象進行動態管理,做到有進有出,有激勵有約束。

　　五、工作要求

　　(一)強化認識，加強領導。精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發工作的新要求，是解決扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑。各社區要深化認識，統一思想，把精準扶貧工作提到更加突出位置，不斷提高扶貧工作精準性、有效性、持續性。

　　(二)明確職責，落實責任。要建立辦點干部、社區干部、黨員組長幫扶機制。對所對應的貧困戶入戶調研，對貧困對象深入分析致貧原因，精準制定扶貧計劃，集中力量予以扶持，幫助貧困對象脫貧致富，并建檔立卡。

　　(三)建好班子，夯實基礎。要切實加強各社區的基層組織建設，堅持把扶貧開發與基層組織建設緊密結合起來，以強社區富居民為目標，加強與幫扶部門和黨員干部的聯系，為幫扶工作提供良好的服務平臺，創造和諧的社會環境。

　　(四)加強督查，強化落實。建立精準扶貧工作情況通報聯席會議制度，每季度召開一次，聽取各幫扶工作隊精準扶貧工作進展情況，解決工作中存在的問題。定期對社區精準扶貧工作進行督查指導，確保精準扶貧工作扎實推進、取得實效。對開展工作措施得力、做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰獎勵;對工作不力、推進較慢的予以通報批評，責令整改。

精準扶貧幫扶工作方案5

　　為貫徹落實中央、省、市精準扶貧工作會議精神，扎實推進我區精準扶貧工作，確保“三年為期、三級努力、整體脫貧、率先小康”目標順利實現，結合我區實際，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　以實現20xx年整體脫貧、推動城鄉統籌發展為總要求，突出西部減村、東部減戶兩個重點，堅持政府主導與社會參與、區域開發與村戶脫貧、扶貧與扶智三個結合，推進農旅結合、農企對接、互助合作社、“兩減一扶”四種模式，細化“五個一批”(生產和就業發展一批，移民搬遷安置一批，低保政策兜底一批，醫療救助扶持一批，教育培訓扶智一批)，推動扶貧政策向特困片區聚集，扶貧資金向貧困村、戶聚焦，幫扶力量向貧困對象聚合，做到對象、項目、資金、措施、選人、成效 “六個精準”，全面完成脫貧任務，在全省率先實現全面小康社會目標。

　　二、基本原則

　　(一)黨政主導，合力攻堅。積極發揮區鄉村三級職能作用，充分調動各方力量，形成“黨委領導，政府主導，屬地管理，分級負責，社會參與”的工作格局。

　　(二)分類施策，精準發力。嚴格落實扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人(第一書記)、脫貧成效“六個精準”要求，分類分級施策，確保精準扶貧到村、到組、到戶、到人。

　　(三)強基固本，自力更生。建優建強貧困村基層黨組織，發揮帶領脫貧致富的戰斗堡壘作用，引導貧困群眾投身扶貧攻堅行動，激發自主脫貧內生動力，增強自我發展能力。

　　(四)改革創新，完善機制。全力推進投融資體制創新，建立健全金融扶貧信貸機制、政策性保險機制、“大扶貧”助力機制、資產收益扶貧等機制，增強扶貧開發活力與內生致富能力，確保能脫貧、不返貧。

　　三、目標任務

　　以國家確認的我區20xx年底貧困人口35100人、貧困戶15412戶為基數，分年度、分層次加快推進減貧進度，確保20xx年全區建檔立卡貧困對象穩定脫貧，26個貧困村全部出列，貧困村居民人均可支配收入超過全省平均水平60%以上、貧困村集體經濟收入達到5萬元以上，全面實現“精準扶貧、不落一人”目標。

　　20xx年減少貧困人口2500戶、6000人;出列5個村：蛟龍寺村、背馬山村、黃金河村、常家埡村、黃家沖村。

　　20xx年減少貧困人口5700戶、120xx人;出列7個村：龔家河村、觀音堂村、黃馬河村、金竹村、張家口村、楊家河村、古村坪村。

　　20xx年減少貧困人口 7200戶、17000人;出列14個村：馬臥泥村、三隅口村、磨坪村、天鵝池村、中洲山村、界嶺村、中嶺村、柏果淌村、頭頂石村、暮陽村、務河村、蓮沱村、唐家壩村、孫家河村。

　　四、主要措施

　　全區按照 “十個一”扶貧工作機制(制定一個脫貧總體方案、擬定一個村級分年度實施計劃、一個區直單位聯系、一個工作隊進駐、一個互助合作社、一戶一名包保責任人、一本建檔手冊，對26個貧困村還需做到一村一名區級領導、一名“第一書記”、一家企業幫扶)，實施“五大工程”，推動整體脫貧。

　　1.實施產業扶貧帶動工程。按照“一村一品”思路，確保每個貧困村至少有一個主導產業、一個農民專業合作組織，消除產業空白村、空白戶。設立產業扶貧發展資金，重點支持發展柑桔、茶葉、蔬菜、畜牧、水產、小水果、花卉苗木、食用菌、中藥材等農業特色產業，扶持通過流轉等方式在村建立與農民利益連接緊密的企業發展壯大，改造和新建特色產業基地，建成一批農旅結合扶貧示范村。幫助貧困村、貧困戶通過互聯網平臺實現農產品線上銷售。

　　2.實施基礎設施提升工程。重點解決貧困群眾出行、用水、用電、通信、住房等難題。到20xx年，實現組組通晴雨路，常住人口50戶100人以上的村民小組和群聚村落全部實現道路硬化，全面解決農村貧困人口安全飲水問題，保障生產灌溉用水，實現生產生活用電戶戶通，移動通訊網絡全覆蓋。

　　3.實施扶貧搬遷安置工程。對3萬多戶農村土坯房進行提檔升級改造，徹底改變農村居住環境和面貌;將居住于高山等偏僻地區貧困戶、危舊房戶遷移到資源、基礎設施等條件相對優越的區域，確保應搬盡搬，做到搬得出、穩得住、能發展、可致富。

　　4.實施保障救助兜底工程。對低保、五保對象進行動態管理，對符合條件的貧困戶實行應保盡保，逐步提高保障標準，確保農村低保、五保對象實現“有飯吃、有衣穿、有床睡、有電用、有安全水喝、有安全房住、有法定監護人”的基本目標。設立大病關愛基金，提高貧困戶大病報銷比例和救助標準，切實解決重特大疾病患者的因病致貧問題。

　　5.實施教育培訓扶智工程。制定貧困戶子女教育優惠政策，實施“9+3”教育計劃。建立健全中小學教師幫扶貧困學生的關懷機制。支持民營企業設立助學基金會。完善農技服務入戶制度，加大對貧困戶實用技術培訓和轉移培訓力度，讓每個有勞動力的'困難家庭至少掌握一門實用技能和至少有一人有穩定的就業

　　五、方法步驟

　　精準扶貧工作從20xx年8月底啟動，至20xx年12月底結束，分六個階段開展。

　　1.前期準備階段(20xx年9月底前)

　　(1)調查摸底，鎖定貧困對象

　　按照國家統一制定的扶貧對象識別方法，以鄉鎮(街道、開發區、試驗區)為責任主體，按照戶自主申請、村評議公示、鄉鎮審核、區確認備案等程序，摸清全區農村現有貧困人口分布、構成和特點等基本情況，建立區農村貧困人口信息系統，確保“戶有卡、村有冊、鄉有簿、區有檔”。

　　(2)組建隊伍，入戶核查結對

　　由區委組織部采取“個人報名、單位推薦、組織審定”的方式，選派26個省級貧困村“第一書記”，“第一書記”兼任駐村工作隊隊長;其余各村由聯系的區直單位選派班子成員擔任駐村工作隊隊長，并組建2人以上的駐村工作隊。區鄉兩級干部職工每人對口幫扶一個貧困戶;若聯系村貧困戶數大于區鄉聯村單位干部職工人數，剩下貧困戶則由村支部、村委會安排村組干部、黨員、致富能人結對幫扶;對于低保戶、五保戶，村由支部書記聯系;鄉鎮由鄉鎮長負責，民政辦主任聯系;區由分管副區長負責，區民政局局長聯系，落實兜底保障機制，并逐步提高保障能力，確保“一村一隊、一戶一人”。各包戶黨員干部要按照(營銷方案)貧困戶界定標準及程序，迅速進村入戶開展核查工作，進行有效識別，做到精準識別、精準幫扶、精準管理。

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