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財政部對地方實行債務限額管理的內容有哪些
財政部表示,對地方債實行限額管理的目的在于,進一步規范地方政府債務管理,更好發揮政府債務促進經濟社會發展的積極作用,防范和化解財政金融風險。
《意見》稱,一是要切實加強地方政府債務限額管理;二是建立健全地方政府債務風險防控機制;三是妥善處理存量債務。
社科院財經戰略研究院研究員蔣震認為,對地方政府債務余額實行限額管理是債務納入預算管理很重要的一個步驟和內容。余額管理實際上就是從宏觀角度來全面掌握余額規模,再配合結構管理更好地化解債務風險。
《意見》指出,將取消融資平臺公司的政府融資職能,推動有經營收益和現金流的融資平臺公司市場化轉型改制,通過政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務等措施予以支持。
在民生固收研究員李奇霖、李云霏看來,著重指出取消融資平臺公司的政府融資職能,鼓勵有經營收益和現金流的融資平臺公司市場化轉型改制,通過政PPP、政府購買服務等措施予以支持。這就意味著空殼類融資平臺將加速關閉,具備現金流創造能力的融資平臺繼續作為公共服務和公共產品的主要投資主體,但投資方式規范為PPP或者政府購買服務。
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