在通行費征收協調工作座談會上的講話

同志們：

　　今天，市局召開這次征收工作協調會議，主要內容是加強征收協調工作，進一步理順收費關系，減少征繳矛盾和糾紛，營造寬松良好的征收環境，確保通行費目標任務圓滿完成。下面，我講兩方面的意見：

　　一、近年來各縣(市)區局支持協助通行費征收做了大量工作

　　這些年來，通行費征收工作取得了成績，兩個文明建設不斷發展，為籌集公路建設資金作出了重要貢獻，得到了各級領導的充分肯定和高度評價。這些成績和榮譽取得，既是市局正確領導和正確決策的結果，也是各縣局通力協助、積極配合的結果。

　　各縣（市）區局對市局通行費征收做了大量協助工作，主要體現在以下方面：①積極協助征收和突發事端的處理。由于征收環境不盡理想，少數車主以種種理由想方設法逃交、拒交通行費，故意滋事、強行沖關、無理取鬧等現象時有發生，甚至暴力抗費、毆打收費員，嚴重擾亂收費秩序。在化解征收矛盾和事端處理過程中，各縣（市）區局高度重視，參與協調，積極主動向當地政府、公安匯報情況，擠時間、花精力，爭取他們支持，在化解矛盾、及時處理事端上實實在在作出過不少艱辛努力。②積極有效地做好收費職工思想教育工作。收費是一項特殊行業，內外環境復雜，事關單位行風行紀形象。職工思想教育尤為重要。各縣（市）區局將收費員的思想教育視為己任，經常過問，跟蹤教育，為樹立“文明廉潔、優質服務”收費窗口形象作出了積極貢獻。衡南局等半年召開一次收費站職工會議，了解情況，準確掌握收費員思想動態，適時引導，提高思想境界，端正收費態度。常寧局不定期地針對思想暫時落后的收費人員、結對子、交心通氣、個別談話等方式，指出其不足之處和問題，幫助收費員樹立正確“人生觀、價值觀”；衡陽縣局、耒陽局、祁東局、衡東局、南岳局、衡山縣城區局等倡議寄發《給收費員的公開信》，要求收費員敬業愛崗、遵紀守法，激勵收費員提高素質和業務技能，為自己增光，為單位添彩。這些措施，在加強對收費員思想教育收到事半功倍的效果。③妥善安置受處分退回的收費員。各縣局十分重視對受處分退回的收費職工，沒有半點遺棄思想，想方設法給受處分的收費員妥善安置，在崗位安排、工資待遇等予以傾斜照顧，使他們感受組織溫暖，并且為他們悔改自新創造條件，激勵他們放下思想包袱，輕裝前進，以良好的精神狀態干好新崗位工作。

　　這些年來，各縣（市）、區局對收費工作的真切關心、大力支持、無條件協助，有目共睹，也卓有成效，在此，我借座談會之機，對各縣（市）區局表示衷心的感謝和誠摯的問候。

　　二、關于新形勢下完成收費目標任務所需解決的問題

　　“貸款修路，收費還貸”是國家加快公路建設的基本政策。然而，由于社會各界不盡理解，車主心里生厭，加之我們收費員素質參差不齊，逃交、征繳、堵塞交通、辱謾罵甚至出現暴力抗繳等現象，征收形勢不容樂觀。僅今年目前就發生2起較大的暴力抗繳事件。特別是從今年7月1日開始，省政府出臺取消“湘0”車牌等部門免繳通行費的政策，這是征收政策歷史性的大變動，其涉及范圍廣、輻射社會面大，從客觀上大大增加征收難度。省局即將在年初征收任務基礎上，又新增加征收目標，預計全年征收額突破1個億左右。面對新形勢征收任務和嚴峻困難，我們要有充分的思想準備。一方面必須強化征收內部管理，另一方面就是要懇請各縣（市）、區局理解收費難處，一如既往關心支持收費工作，精誠協助，齊心協力，想方設法共同做好當前收費工作。

　�。ㄒ唬┐罅Ω纳剖召M環境。各縣（市）、區局要充分利用與當地工作關系優勢、人緣優勢，積極向當地黨委、人大、政府、政協等做好宣傳、匯報、協調工作，加強與公安、法院等部門橫向聯系，千方百計努力爭取他們對新征收政策、收費法規的支持，為收費工作保駕護航，做到及時化解征繳矛盾，有力打擊逃交、拒交現象�？紤]到與當地的特殊關系，市局按政策對有關車輛實行一些優惠措施，各收費站在準確摸清官車、當地車等情況的基礎上，實事求是，嚴格程序上報審批。

　　（二）懇請各縣（市）區局支持協助收費工作的有關事項。各縣（市）區局與市征收處是魚水關系、兄弟關系，密切相連，不可分割，在通行費征收上要方方面面給予工作支持協助，竭盡所能，盡職盡責，為通行費征收工作作出新貢獻。

　　（1）對少數收費員思想教育工作。從現狀看，大部分收費員思想動機是純正的，這方面是主流，但也存在消極現象。如有的利用收費職務便利想發“財”，有的在邊遠站不安心工作，有的挑收費條件“朝秦暮楚”等等。上述思想在收費員身上不同程度有所反映，十分有害。要根除這些消極思想，必須多管齊下，堅持不懈地扣住思想教育環節，請各縣（市）區局注重協助對本單位收費員的思想引導，搞好思想動態調查，針對不同對象的心理特征和個人差異，有的放矢做好收費員的思想教育轉化工作，嚴密筑牢收費員廉潔自律的思想防線。

　　（2）認真考慮收費員在原單位有關待遇。按照市局規定，像固定性福利如職工醫保、養老保險、失業保險、住房公積金等都是在各縣（市）、區局享受。這方面，請你們對收費員政策性福利待遇要關心、給予考慮，給予辦理，使他們能解除心中所慮、后顧之憂，能安心收費工作。

　�。�3）聘請擔任行風評議監督員。行風評議是對收費工作一項重要的監督舉措。今年市局聘請縣局一把手擔任行業評議監督員，請你們利用路過看一看、隨機抽查、明查暗訪、跟蹤監督等多途徑多形式對收費員行為實施監督管理，要多教育、多指點、多提醒、多警示，督促他們不貪不拿、不違紀，從內心增強收費員的自律性和震懾力。

　�。�4）嚴格落實收費聘用合同的具體要求。從7月開始，市征收處、收費員及其原單位這三方關系通過簽訂收費聘用合同予以規范，進一步明確相關工作關系：①根據合同規定，市征收處今后對收費員作出的處分決定視同原單位行為；②凡男滿50歲、女滿45歲的到齡收費員按政策退回原單位；③因違紀違章的收費員退回原單位，按市局文件應妥善安置。這些工作關系經市局鑒證認可，在聘用合同里得

　　到具體明確。座談會后市征收處與各縣（市）區局要簽訂收費聘用合同，請你們從思想上理解，從工作上予以支持。

　　同志們，當前收費工作面臨的任務重、壓力大、要求高，收費形勢嚴峻。我們要以此次征收座談會為契機，統一思想，提高認識，做到以大局為重，進一步加大對征收工作的支持力度，扎實搞好有關收費協助事項，努力營造寬松良好的收費環境，為圓滿完成今年新征收目標任務而努力奮斗！

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