旅游景點主題調查報告

　　旅游景點方面的調查工作開展有利于促進旅游行業的不斷發展。下面是小編推薦給大家的旅游景點主題調查報告，希望大家有所收獲。

　　旅游景點主題調查報告一

　　一、 主題簡介

　　我們此次暑期社會實踐調查的主題是：xx鎮歷史旅游景點的保護與發展。所以，我們此次調查的主要內容就是xx鎮歷史旅游景點。集中在對旅游景點的保護現狀和發展情況上。同時，我們還會在調查中更深入了解歷史遺物的文化背景和歷史底蘊；歷史旅游景點在周圍居民生活中扮演的角色等等。

　　二、 活動日程

　　1、 搜集、篩選相關資料

　　時間：xx年x月x日——xx年x月x日

　　2、 走訪歷史遺跡、采訪有關人員

　　時間：xx年x月x日——xx年x月x日

　　8月13日上午九點，我們出發前往xx鎮雕花樓景點。13日最高溫度達39℃多，所以我們事先做好了防暑降溫的工作。帶上了水、毛巾等等。雕花樓在xx鎮鎮中心，所以我們直接步行前往。

　　雕花樓景區門票價格是60元每人，我們出示了介紹信和學生證，并簡單介紹了此次暑假社會實踐的內容，有關負責人同意我們進去拍照、參觀并做調查。

　　上午九點半，我們開始調查。入園后，映入眼簾的就是一個花園，園內樹木花草錯落有致，郁郁蔥蔥。池水清澈，游魚可數。

　　雕花大樓又名春在樓，坐西面東。雕梁畫棟，精美絕倫，是xx香山幫建筑工藝的杰出代表，被譽為“江南第一樓”。自西向東依次為照墻、門樓、前樓、后樓及附房。分布合理，功能分明。

　　在整個參觀的過程中，給我留下印象最深的還是雕花大樓的磚雕、木雕。民間藝人高超的雕刻技藝。雕刻圖案內容豐富、寓意吉祥。分別有：“堯舜禪讓”、“文王訪賢”“八仙慶壽”、“鹿十景”、“郭子儀慶壽”、“子孫滿堂”、“三國演義”、“二十四孝”、“蝙蝠捧壽”等。

　　另外，室內家具的布置也別具特色。采用中西結合的方式。家具都極具中國傳統特色，值得一提的是，在少爺房里的一張床價值高達一百多萬，是江蘇省價值最高的木結構大床。門窗安彩色玻璃，具有西洋色彩。同時，雕花大樓還是一個著名的影視基地，有很多劇組都來這里拍過戲。

　　近些年，雕花大樓旁邊還建起了賓館，浴場，飯店等，人們可以在參觀的同時消費等。周圍的居民告訴我們，以前他們還可以在雕花樓里隨意進出，里面的水井也是公用的。

　　參觀大約用了不到一個小時的時間，但是有關領導不同意在我們的實踐表格上敲章，也沒有留下聯系方式等。

　　8月17日上午8點，出發前往xx鎮啟園景區。乘坐629線路公交車，在東山賓館站點下車，車程大約是20分鐘。我們事先了解到啟園的景區門票價格是45元每人，學生票不打折。到達啟園后，我們與啟園管理處的有關負責人進行了溝通，出示了我們的學生證和學院的介紹信，說明了我們的來意，并簡單介紹了我們此次暑假社會實踐的主題，最后，負責人同意我們免費進園拍照并調查。

　　進園時間是上午8:40，由于天氣較熱或是時間尚早，園內游客稀少，十分的清靜。只有工作人員在進行著到掃、修建花草等工作。盛夏時節，園內的花草十分的茂盛，滿眼望去，都是郁郁蔥蔥的樹木。鳥鳴聲宛轉悠揚，仿佛置身于深山密林之中。

　　柳毅井、康熙手植楊梅和御碼頭是啟園的“三寶”。所以我們入園后，就主要調查這三處歷史景點。首先，我們來到了柳毅小院。柳毅小院里的柳毅井和王鏊（東山人士，明朝宰相）題刻的石碑是明代文物， “柳毅井”三字于明正德九年(1514)由王鰲所書。井邊貼墻而筑的半亭也以“柳毅”命名。整個小院環境幽深，故意盎然，絲毫不見因柳毅井是歷史文物而需“特殊照顧”的景象。在拍照的過程中，我們發現了一處奇怪的景象：柳毅井的井壁上布滿著繩子勒出的痕跡。在問了一旁的工作人員后，我們才知道，以前啟園沒有建造之前，柳毅井是周圍居民的公共財產，大家都可以到這里來打水，想必從有這口井就開始了，所以才有這么深的繩子勒出的痕跡。可見年代之久遠。

　　從柳毅小院出來后，我們經過了清代建筑融春堂，飛檐翹角，古樸端莊的四面廳，環翠橋，挹波橋等，來到了康熙手植楊梅樹。本以為，康熙手植楊梅樹此處會有一個大大的圍欄，但我們所見到的只是一個包住楊梅樹身的鐵柵欄，十分的簡單，周圍也只是立了石碑介紹。楊梅樹掩映在其他樹木之中，并沒有“鶴立雞群”感覺。工作人員介紹，現在已經是8月，楊梅的采摘季節已過。

　　最后，我們來到了御碼頭。啟園是xx地區唯一的山麓濱湖園林，所以，御碼頭也是獨具特色的景觀。碼頭深入水際，氣勢雄偉壯闊。堤亭可以進去參觀，并沒有設限。站在堤亭向遠處眺望，太湖波瀾壯闊，景色優美。

　　此次園內參觀的時間大約有一個半小時，我們在參觀的過程中，與工作人員都有溝通，了解了啟園的保護現狀。

　　8月19日上午8點，我們出發前往著名的千年古剎，紫金庵旅游景點。乘坐629路公交車在綠化村下，再步行前往。紫金庵坐落在山麓，掩映在群山之中。我們步行了差不多15分鐘左右，就來到了紫金庵門口。紫金庵的景區門票價格是30元每人，我們與工作人員溝通了很久，也出事了我們的介紹信和學生證，工作人員也沒有答應我們免費進去調查。所以，我們買票進去參觀。

　　紫金庵，又名金庵寺，在東山西卯內。1956年10月，紫金庵羅漢像被公布為江蘇省文物保護單位，成為人們欣賞古代雕塑藝術的圣地。寺內的工作人員跟我們介紹，寺內有佛像54尊，其時代文獻無載，相傳是南宋雷潮夫婦所塑，但據其風格推斷，有元末明初之說。據紫金庵《紫金庵凈因堂碑記》記載，庵創建于兩陳時期。清康熙《xx府志》則記述庵創建于明洪武年間。

　　我們先來到了大殿，54尊佛像分正中、二側、后壁、后側。殿正中一字排列，塑有“藥師、釋迦摩尼、阿彌陀佛”。三佛神態安詳，背后襯有由蓮花、火焰、卷草組成的背光，表現出“佛光普照”的意境。

　　三座佛像的后面是一面塑壁，有云氣、海水、懸巖構成。壁面正中是“鰲魚觀音”像，神情優婉。觀音上方的華蓋形如輕薄的絲綢在微風中飄浮，表現出匠師高超的雕塑技藝。

　　大殿兩側的十六羅漢像是庵內塑像的精華所在。塑像比例適中，神態各異，極富性格特征。關于這些羅漢像的原型，也有很多說法。就此，xx電視臺還專門來此進行采訪調查。雖然這不是我們此次暑期社會實踐的主題，但我們也很感興趣。

　　暑期的時候，游客較少，所以紫金庵內有一些建筑工人在做修葺工作。原本紫金庵只是一個小小的寺院，但現在當地政府在外圍造了一個圍墻，園內種有一些xx鎮當地特有的果樹，園外有一些亭臺樓閣可供游客休息觀景，視野非常寬闊。

　　3、 整理資料，寫調查報告、實踐報告

　　時間：xx年x月x日——xx年x月x日

　　三、調查情況

　　1、調查背景

　　東山，民豐物阜，經濟發達，是明代xx著名大學士王鏊的故鄉。全鎮擁有大量的歷史建筑及文物古跡，光國家級文物保護單位就有4處6個：紫金庵、軒轅宮、雕花樓、明善堂、凝德堂、懷蔭堂；省級文物保護單位6處：瑞靄堂、楠木廳、諸公井亭、務本堂、紹德堂和三山古文化遺址；市級文保單位11處，市控保建筑33處，其他明清古建筑100多處。文物古建數量之多，級別之高，保存之完整，在全省少見。

　　此次暑假啊社會實踐，我們挑選了三處具有代表性的文物古跡：雕花樓、紫金庵和啟園。

　　2、調查目的

　　了解歷史景點的保護現狀和發展情況；了解歷史文物在當地居民生活中的影響；了解游客對歷史景點保護現狀和發展情況的滿意度。

　　3、調查對象

　　景區工作人員、游客、景區附近居民、當地景點

　　4、調查方法或工具

　　調查方法：口頭采訪、查閱資料、實地調查

　　調查工具：相機、記錄本、筆

　　5 、數據分析或現狀與問題分析

　　采訪記錄

　　問題一：您覺得東山的旅游景點吸引您的是什么地方？

　　在我采訪的幾位游客中，他們的回答都集中于：環境比較靜謐、比較有特色、歷史底蘊深厚這幾點中。他們認為這些旅游景點把自然和人工環境結合的很好，雖然都看得出有人工修飾的成分，但還是能夠感受到散發出來的清新自然之風，并不覺得矯揉造作。

　　問題二：您覺得這些旅游景點保護得怎樣？

　　游客們對于這個問題，大都持肯定的態度。他們說道，雖然不是那種規模很宏大的保護方式，但是看到那些歷史文物或是歷史景點與周圍自然景觀或是當地居民“相處”的很好。

　　問題三：對于近些年來，在旅游景點周圍發展出的很多的周邊產業，您有什么想法？您有去消費嗎？

　　游客們說道，如果這些周邊產業能很好的服務于景點的特色，譬如風土特產店等，就很好。但他們也說道，有些景點周圍的飯店，雜貨鋪太多，破壞了本身景點所具有的安靜、自然的氣質。他們也認為東山的旅游景點需要有規劃的、統一的發展，而不是自由、散漫的那種發展模式。

　　問題四：生活在景區周圍，有沒有感到一些不一樣的地方？您們有刻意的去保護它們嗎？

　　對于這個問題，大多數周圍的居民告訴我們，他們并沒有感到什么特殊。因為這些歷史文物或是景點存在了很長的時間，相反，當現在它們被保護了起來，周圍居民，尤其是一些上了年紀的，反而有些不適應。另外，他們也并沒有刻意的去保護這些歷史景點。他們已經習慣了人與自然、人與物的`和諧相處。

　　問題五：您們對xx鎮歷史旅游景點的保護與發展有什么建議呢？

　　這個問題，我們問了游客、當地居民和景區工作人員。雖然他們的知識層次、社會角色各有不同，但他們都提到了要好好的保護這些歷史旅游景點，在不要一味的追求經濟利益的同時，發展一些周邊產業。不要讓人工修飾的成分掩蓋了原有景點的神韻。

　　6、解決方法

　　從以上的采訪中我們可以看出，xx鎮的歷史旅游景點在有效的保護下，正朝著一個有利的方向發展。但如果要xx鎮的旅游產業尤其是那些具有深厚歷史底蘊的景點得到一個可持續的發展，我們就必須注意:一、在修葺景點的時候，太多的人工建筑會破壞原有歷史景點的意境，所以還是以保持原有歷史風貌為主；二、在景點周圍的飯店、賓館、土特產店等的數量應適當控制，雖然這有助于當地居民提高收入，但太多的第三產業會使旅游景點的整體形象下降，尤其是沒有得到很好的規范的時候；三、正如第二點所說的，歷史旅游景點周圍的第三產業因得到一個很好的規范，尤其是服務質量，這代表著xx鎮甚至是整個太湖風景區的形象，所以應該在一個很高的水平上，當地政府需加強注意。

　　四、結語

　　此次的暑假社會實踐，比原先計劃的推遲了一個月，所以時間上比較的緊。但是，我們還是完成了此次調查。走訪了xx鎮三個歷史旅游景點，采訪了有關人員，了解了歷史文物的保護現狀和發展情況。

　　在此次的調查中，我們了解到，xx鎮作為太湖國家風景區東山景區，一直是遠近游客們向往的旅游勝地。吸引他們的，不僅是東山的各色特產、風土人情、自然風光，還有xx鎮獨具特色、歷史悠遠的旅游景點。這些歷史旅游景點，像一顆顆璀璨的明珠，分布在東山的土地上。他們有的以精湛的雕刻、雕塑工藝，有的以巧奪天工的建筑技巧，有的以悠久的歷史聞名。

　　這些旅游景點，在當地政府和居民的共同保護下，正朝著一個有益的方向發展。相較于以前，每個旅游景點現在都配有專業的導游。他們向各地的游客展示著這些旅游景點的魅力所在。我們在這次暑期社會實踐中，也得到了他們的很多幫助，景點內的導游們友好的為我們講解了景點的特色及淵源。

　　近些年來，各旅游景點都在為發展周邊產業而努力。啟園就與東山賓館互贏互利；雕花大樓周圍則發展出了賓館、浴場；紫金庵則與綠化茶莊毗鄰。還有一些我們沒有實地走訪的景點，比如陸巷古村，周圍也有船上農家樂。同時陸巷古村落里還住有當地村民，每當旅游旺季到來，就會有大量的游客來到陸巷古村，但他們日常起居，生活如常，體現了人與人、人與物、人與自然地和諧相處。另外，人們也因為這些旅游景點走上了一條發財致富的道路。比如三山島風景區。生活在島上的居民開起了旅館、農家樂、雜貨店。島上的居民因此也收入頗豐，樂得其所。

　　在這半個月的課題調查中，我們看到了在高溫中工作的那些建筑工人、景區的清潔打掃人員，忙碌的導游們，熱情的公交車司機們。他們在我們放暑假的時候仍堅持在自己的工作崗位上，為東山的旅游景區做出了自己的貢獻。對于他們，我們想說聲：謝謝。雖然，我們調查的課題是有關文化、社會等方面，但我們也了解到了不少xx鎮的風俗習慣，體驗生活，提高了我們的交流能力，尤其是在采訪游客、當地居民的時候，我們懂得了如何與人交流，如何獲得有用的信息。我相信，這對于我們整個大學生活，甚至于將來的工作等都會有一個非常有益的作用。

　　旅游景點主題調查報告二

　　為了積極推進旅游綜合改革,加強我市核心景區門票管理,有力促進旅游發展方式轉變,確保旅游收入穩定增長。9月中旬,市財政局、市旅游局、市物價局組成聯合調研組,前往**、**、**三地(以下簡稱“三地”),對其景區門票體制及景區門票收入的管理等工作進行了學習。一致認為,“三地”有很多經驗值得我市借鑒,對我市的管理有很好地促進作用。現就三地的管理情況和如何搞好我市景區門票管理工作報告如下。

　　一、“三地”景區門票管理的基本概況

　　(一)“三地”景區管理模式

　　“三地”景區管理,主要存在兩種管理模式:一是政府管理模式,即政府絕對管理國有資源,掌控景區的開發與利用,其代表是**、**;二是企業管理模式,即政府參股企業,對國有資源的管理保留控制權,景區運營實行企業化管理,其代表是**。

　　1、政府管理模式

　　在行政管理體制上,**市政府對**景區行使管理權,設立了正縣級**管理委員會具體辦事機構,具體負責**景區管理、經營與開發等事務性的工作。**市政府控制了景區所有的經營設施,對景區的保護與利用、整理與開發都有決策權,對國有資源的有償使用擁有強勢管理權。景區內所有的經營設施,均由**市政府建設,如景區的三條索道、景區門票站口及道路設施等。**州政府對**景區的管理,與**基本相似,**州政府設立了**景區管理局,專門負責**景區管理與開發,負責景區資源經營、管理以及景區內的各項建設,直接管理景區門票及景區門票收入。

　　在財政管理體制上,**市政府對**管理委員會實行市級財政管理。景區門票收入和索道收入作為非稅收入,全額繳入**市級財政金庫。對**管理委員會經營、管理所需要的各項資金,實行定額補助,即市級財政以XX年為基數,結合當年的建設需要,給予安排。其景區門票收入大部分歸市級所有,以2012年為例,景區門票收入和索道收入的安排比例,經推算,**市對**管委會的資金安排比例是6:4。根據規定,對新提價的景區門票價格所形成的收入,90%歸市級財政,10%歸**管理委員會。**州政府對**實行預算管理,**景區管理局嚴格執行年初預算,收支相抵后,結余部分全額上繳**州財政局。

　　在景區門票管理體制上。**景區門票的印制、保管、發放由**管理委員會負責;**景區門票的印制、保管、發放均由**管理局負責。

　　2、企業管理模式

　　在行政管理體制上,**市政府對**景區的管理通過股份制企業的管理模式來實現,**市政府占有51%的股份。

　　在財政管理體制上,**景區屬公司化運作,整個景區是一個上市企業,景區按國家規定上繳稅費,政府按照所持股份比例享有景區營運利潤。

　　在景區門票管理體制上,**景區門票的印制、保管、發放由**旅游發展股份公司負責。

　　(二)“三地”對景區門票免票、景區門票優惠的管理情況

　　“三地”景區都有景區門票免票及景區門票優惠,但各不盡同。

　　1、“三地”景區門票免票管理

　　**市政府對景區門票免票的管理,實行先登記,后結算。市直單位沒有接待免票,“四大家”全年接待免票實行年度控制,每年不超過3萬張。凡工作接待,必須在**管理委員會辦理進山登記手續,年底統一結算。對于特殊情況(如救災、搶險等)須進山的由綠色通道放行。由于口子少,管理措施得力,每年**風景區免票較少。 **州政府對進入**景區的免票管理,實行按購票總人數定額控制,即按年度購票總人數的1%定額控制,超過定額控制指標的,由**景區管理局自行負責。由于事關切身利益,每年**風景區免票也非常少。

　　**市政府對**景區的管理,是股份制模式。**旅游發展股份公司規定,除政策性規定外沒有免票,一律購票進入景區。

　　2、“三地”景區門票優惠政策

　　**景區門票(125元/張)優惠政策。對學生、60歲以上老年人憑

　　證享受旺季60元/人、淡季50元/人的優惠;對現役軍人、革命傷殘軍人、離退休干部、殘疾人、兒童(1.2米以下)、70歲以上老年人憑有效證件實行免票進山;對教師、省部級以上勞模、英模、道德模范享受景區門票優惠,旺季每人100元,淡季每人80元;特殊日期(每年農歷正月初二、三月三、九月九)對60歲以上老年人免票進山。

　　**景區門票(3-11月份220元/張、淡季80元/張、不含環保車90元/人)優惠政策。身高在1.30米以下兒童免景區門票和車票,革命傷殘軍人、70歲以上老年人、離休干部憑有效證件免購景區門票,另購車票。現役軍人、殘疾人、60-69歲老年人及在校學生,憑有效證件可購買優惠景區門票(旺季大約優惠50元,景區門票價格為170元,淡季優惠10元,景區門票價格為70元)。觀光車票沒有優惠,無論淡季旺季均需要購買全票。

　　**景區門票(230/張)優惠政策。對當年考取大學的學生實行優惠,憑全日制大學錄取通知書原件和本人有效身份證原件,景區門票執行每張60元的優惠政策(執行時間7月1日-8月31日);對特殊群體的優惠,學生(全日制本科及以下學校)、現役軍人、退離休干部、未成年人、全國道德模范、英雄模范和省部級以上勞動模范,憑相關證件景區門票按旺季價格享受半價優惠,即115元/張;60歲以上的老年人憑本人有效居民身份證件,景區門票按旺季價格享受半價優惠,即115元/張,殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》景區門票按旺季價格享受半價優惠,即115元/張,持有國家殘聯頒發的一至四等殘疾證的殘疾人士可享受免票待遇。淡季優惠幅度15%-40%。

　　(三)“三地”、**景區購票人數、收入情況

　　表一:景區XX-2012年購票人數、收入數單位:萬人、萬元

　　(四)對“三地”管理模式、經驗比較和利弊分析。

　　1、從管理模式上,我們認為,政府管理模式較好。其優勢在對景區的保護與利用有強硬的管理權,既能對景區的管理有決策權和調控權,又能夠很好地貫徹國家、省有關方針政策和按照政府的意圖對景區實施管理,更能運用景區資源爭取國家、省的大力支持。同時,政府對景區的收入可統籌兼顧,集中財力辦大事,如**、**的管理經驗充分證明了這一點。企業化管理體制,如**的企業管理,表面上實現了利益的最大化,但因其體制問題,政府不能在景區開發建設、管理等方面全面掌控,景區資源得不到科學的運用,景區的收入政府難以統籌兼顧,政府對景區管理的意圖得不到充分地體現。

　　2、從財政體制上分析,預算管理是景區門票管理很實用的管理手段。“三地”政府有**、**實行嚴格的財政預算管理,特別是**市政府將景區門票收入納入市財政統一管理,體制明、關系順、效益高。而**市因企業管理模式,不能實行財政預算管理。兩者比較,實行政府模式下的預算管理更能體現政府的管理意圖,增強政府的調控能力,經濟和社會效益可以得到同時提高,運行效率也能得到大幅度的提升。而企業管理模式,只是經濟效益單方面的提高。

　　3、從政策制定上分析,政府管理模式下,政策的制定能充分體現政府意圖。如對現役軍人、革命傷殘軍人、離退休干部、殘疾人、兒童(1.2米以下)、70歲以上老年人的優惠政策,**和**于這一群體的政策就不一樣,**實行免票進山,而**只實行優惠票。前者失去了經濟效益而實現了社會效益,后者失去了社會效益而實現了經濟效益。

　　另外,從免票、景區門票優惠政策上比較,“三地”政府從免票對象、優惠幅度上,都是從緊控制,但相比之下,免票、景區門票優惠政策按從緊排列,分別是:**、**、**。

　　二、“三地”景區門票管理的基本特點

　　1、政府的重視、完善的體制是搞好景區門票管理的前提。“三地”政府對景區資源的保護與利用都高度重視,把景區資源性有償使用收入作為重要的生財途徑,在制定本級政府發展規劃中,將景區資源的保護與利用列入了政府的重要議事日程。以景區旅游資源的充分運用,作為經濟增長的切入點,通過資源性有償使用獲得更多的景區門票收入,增加地方政府財力。特別是“三地”都有一個完善的體制,一是在管理模式上,**市政府強化市級政府管理,對景區的保護與利用、整理與開發都有決策權,對國有資源的有償使用有強勢的管理權。在財政管理體制上,實行財政預算管理。嚴格景區門票收入的收支管理,確保景區的基礎設施建設和旅游大環境的建設,充分發揮了資金的使用效益。**市政府對**景區的管理采取股份制模式,實現收入最大化。二是完善的預算體制。**、**對景區門票收入都進行了科學的預算,其收入均實行兩級分成,操作便捷,運行高效。三是權、責明晰,利益分明。**市政府、**州政府對于授權管理景區的**管委會和**管理局,明確了職能、細化責任,如**管委會只負責**景區內的管理、建設、經營、維護,重大的決策由**市政府決定,**管委會具體執行,景區門票收入由市財政統一安排,不存在兩級的利益紛爭。我市屬政府管理模式,其管理機構與**、**基本一致,但存在多家管理、利益多家分享、體制不順、預算失控、權責不明等問題,這就要求我市需在完善景區管理體制上下功夫。

　　2、制度健全,嚴格管理是搞好景區門票管理工作的關鍵。首先,“三地”都有比較健全的景區門票管理制度,有嚴格的管理措施。**、**、**對免票、獎勵票、優惠票、直放的管理都是嚴格按照制度執行的。從幾個景區門票管理來分析,**市對接待免票,實行先登記,后結算。**管理局每年按總購票人數的1%控制免票、獎勵票、優惠票。**旅游發展股份有限公司有嚴格的優惠政策,從嚴控制免票直放。而我市的景區門票免票管理,以2012年為例,我市2012年未購票人數370105人,主要構成是:市免20123人、區免7186人、張管處免6161人、獎勵免112534人、直放224131人(包括學生126216人、現役軍人16057人、70歲以上老人30845人、殘疾人5278人、記者8711人、其他簽批、市民等直放37024人),未購票人數占進山總人數18.13%。而同期**、**、**不購票進山人數分別只占總人數的1.32%、1%、1%。從景區門票收入分析,2012年,**比**少0.4億元,比**少1.53億元。其原因是,除進山總人數比“三地”少以外,我市的免票、獎勵票、優惠票、直放人數相對較多,未購票金額高達9065萬元(含獎勵票)。其次,“三地”嚴格控制景區經營成本,景區門票印制成本低廉。從景區門票印制成本上,**、**、**對景區門票成本控制很嚴。以100萬人計算,**、**、**比我市節約景區門票成本分別是:585萬元、607萬元、497萬元。也就是說,按100萬人計算,**、**、**比我市增加景區門票收入585萬元、607萬元、497萬元。第三,“三地”嚴格控制了促銷成本。“三地”政府對旅游促銷經費,實行了嚴格的預算,年初預算一步到位,如**市政府每年預算600萬元,中途不開其他口子,正因為**、**、**政府對景區門票及景區門票收入管理工作的高度重視、嚴格政策,使其旅游從形式到內容上,達到了“人旺財旺”的目的。相對而言,我市核心景區的景區門票管理相對松散、文件執行不嚴,致使景區門票收入流失嚴重。

　　3、嚴格預算,理順關系,強化職責是搞好景區門票管理工作有力措施。“三地”對于景區門票收入的預算,已經作為一項經常性工作來抓。以**市為例,多年來景區的景區門票收入全額上繳市財政金庫,景區門票收入歸市、區兩級所有。**市政府對**一年的管理、建設、維護都有詳細的預算,市財政按年初預算撥付,**管理委員會按照預算執行。“三地”對景區及景區門票管理權責劃分清楚,收入分配簡單明晰。目前,從我市情況來看,不僅管理層次多,收支沒有預算約束,景區門票收入分流也相對復雜。一張景區門票價格245元,參與收入分流的單位有省級、市級、武陵源區、張管處、環保車公司五個單位,分別占3.26%、22.45%、24.23%、25.57%、24.49%。景區的景區門票收入雖然實行了“當日分流、月底結算”,運行良好,但是目前實行或準備實行的“一城通”、獎勵票提取、pos支付費用等,都要從當日收入中零星支付,沒有預算控制,且操作復雜,相互脫節。更重要的是,由于多家享受分成,利益均等,直接管理景區的武陵源、張管處的積極受到損傷,在一張景區門票收入中,武陵源、張管處只占24.23%、25.57%,對于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策減少的部分收入,武陵源、張管處不會引起足夠重視,總認為自己的損失只是其中一少部分,管理上不出狠招,不積極去堵塞收入流失的漏洞。因此,建立完善的行政管理體制、科學的景區門票收入分配秩序、嚴格的預算管理制度,是我市景區門票管理工作的'當務之急。

　　三、我市加強景區門票管理的對策

　　一是在現有體制上進一步完善

　　1、強化政府管理職能,加大景區門票及景區門票收入管理的力度。加強核心景區門票管理,對籌集更多的城市建設資金、增加市區兩級財政收入都有著明顯的現實意義。特別是對我市工業基礎薄弱、財政收入增長點不多、城市建設資金嚴重不足的客觀現實來說,顯得尤為重要。因此,一是要加強對景區的管理力度,理順市、區、處的關系。二是要建立完善各項管理制度,在景區管理上,形成進入從嚴、稽查從緊、責任分明、利益明晰、實行賞罰、應收盡收的管理格局。

　　2、從嚴出臺優惠獎勵政策。不可否認,適當的優惠獎勵政策會短期拉動旅游市場,贏得暫時“繁榮”,但同時也透支了未來市場,客觀上造成了收入流失。我們認為,不能過多的利用景區門票“杠桿”來撬動旅游市場,要清醒地看到,我市核心景區的景區門票價格(表二)相對其他景區來說不是很高,在旅游費用中所占份額也不是很大。因此,在考慮啟動市場的同時,更要考慮“人旺財旺”的實際,不可過多地出臺優惠獎勵政策,確保收入的增長,增強政府的調控能力。

　　3、嚴格景區門票管理,規范免票直放。第一、對我市的接待用票,要從嚴控制。從每年接待票40000張壓縮到30000張以內,并由市區兩級政府掌握使用,不再分配到市直單位和張管處。嚴格接待票使用制度,對以前年度的使用情況進一步清理。按市政府XX年第20次常務會決定,逐步取消免票。第二、非特殊情況不再簽批直放,對簽批直放的,進行公示,接受社會各界的監督。第三、實行嚴格的登記制度和結算制度。

　　4、節約成本,壓縮支出。要對現有的景區門票成本、ic卡、“一城通”過高的問題進行整改,2012年可采取公開招標、競標等方式來控制景區門票印制成本。

　　二是在景區的管理體制上改革

　　1、實行行政體制改革。解決景區的管理體制問題,就是要解決景區的管理權、經營權問題,我們認為景區管理主體應為市政府,可委托給武陵源區政府或張管處經營,實現管理權與經營權相分離,解決目前區、處共管體制中存在的責任不明、分工不細、管理脫節等問題。

　　2、實行財政體制改革。即景區門票收入全額上繳市財政,實行財政預算。對武陵源區政府以景區門票收入近三年平均分成額確定為市對區的補助基數;對張管處實行部門預算,景區的專項支出另行安排;對其他應享受分成的單位,由市財政按規定統一撥付。通過完善財政體制,以解決目前約束失力、成本失控、預算失嚴等問題,充分發揮景區門票的收入使用效益,增加政府的宏觀調控能力。

　　3、實行科學績效考核。制定科學的績效考核評價體系,通過對景區門票管理的績效考核,獎優罰劣,最**度上調動各方積極性。

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