防洪防汛應急預案及措施（精選17篇）

　　在日常學習、工作或生活中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，總歸要預先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編為大家收集的防洪防汛應急預案及措施，希望能夠幫助到大家。

　　防洪防汛應急預案及措施 1

　　為確保全市糧食系統防大汛、抗大澇，避免洪澇災害造成損失，克服年年防汛不見訊帶來的松懈麻痹思想，根據保定市糧食局文件要求，結合我市糧食系統實際，特制定本應急預案。

　　一、領導機構及職責范圍

　　（一）防汛領導機構。成立“定州市糧食系統防汛工作領導小組”，成員：

　　（二）領導小組下設辦公室。辦公室設在倉儲基建科，辦公室主任由戴英芬兼任。

　　（三）職責范圍。“定州市糧食系統防汛工作領導小組”負責糧食系統內部防汛、搶險、救災和防汛物資的協調工作，負責完成上級下達的其它防汛工作，負責督導檢查系統內防汛組織機構、搶險隊、防汛物資和應急工作的落實情況。各基層單位也要成立相應機構，制定防汛工作應急預案，并適時進行演練。堅持有領導帶班的24小時值班制度，確保信息和政令暢通。

　　（四）報告制度。出現汛情，發生地單位必須及時將汛情簡要情況、采取的應急措施、存在的`問題報市局領導小組辦公室。值班電話：

　　二、防汛應急預案的保障措施

　　（一）明確工作責任制。

　　1、各單位成立防汛工作領導小組。

　　2、成立搶險隊。

　　3、與當地建立聯防組織。

　　4、落實防汛值班電話，24小時有人看守。

　　5、露天貨位搞好鋪墊苫蓋。倉房、囤跺、車間、宿舍要做好防雨、防潮和修繕工作。

　　6、減少露天庫存。

　　7、搞好汛期自查自糾。

　　（二）防汛器材、物資。

　　1、各單位必須對倉儲設施和排水設備進行檢查維修，保證各種倉儲設施和排水設備處于良好狀態，保證急用不出問題。

　　2、千方百計籌措資金，購置必需的各種防汛物資，并要專存專管專用，保急需。克服僥幸心理，防止汛情出現后束手無策。

　　三、防汛應急工作紀律

　　防汛工作時期，對工作不到位、不抓落實、玩忽職守、臨危退縮而造成事故的，要給予有關領導及責任人政紀處分，直至追究刑事責任。對不執行防汛物資協調調撥、沒有大局觀念的，要對企業負責人和有關人員追究責任，嚴肅處理。

　　四、防汛應急預案啟動程序

　　（一）全系統應急預案的啟動。遇有汛情全市糧食系統應急程序立即投入運作，啟動防汛應急預案。

　　（二）洪澇災害區預案的啟動。汛情出現是啟動防汛應急預案的標志。市局將根據汛情嚴重程度和范圍等實際情況，進行統一協調。

　　防洪防汛應急預案及措施 2

　　1、預案編制目的

　　為了有效處置突發防汛事件，將汛期突發水災事件對集團公司、及客戶財產安全造成的不良影響降低到最低限度，特制定本預案。

　　2、適用范圍

　　適用于物業范圍內發生水災突發事件下，應做出的應急準備和反應。

　　3、機構職責

　　3.1指揮部組織機構應急總指揮：應急副指揮：指揮部成員搶險隊成員：由安保部、工程部全體為主力隊員，其他部門員工為協助隊員。

　　3.2指揮部職能

　　督促檢查各部門按制訂的處置突發事件預案及時有效地進行; 組織向上級領導機關報送有關突發事件的信息；

　　物業各職能部門，各機構按照分類負責的原則，分別負責處置各類突發事件，組織預案的'演練。

　　負責召集參與現場工作的各部門的現場負責人，明確各部門在突發事件中承擔的工作組織劃定現場的范圍，實行必要的控制； 研究現場處置方案，制定具體措施，決定人員的出動、支援和輪換掌握工作進展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部申請支援。所內其他各部門、處室依據本預案積極配合處置突發事件。

　　督促檢查各有關部門按處置突發事件預案做好有關的應急準備工作；

　　4、各部門職責

　　4.1保安部職責范圍

　　4.1.1通知服務中心，聯絡指揮成員；

　　4.1.2聯絡園區物業，控制相關設施；

　　4.1.3組織公區搶險，管理防汛用品；

　　4.1.4外聯消防公安，向”119”報警；

　　4.1.5根據水災級別，播放疏散廣播；

　　4.1.6確認重點部位，組織搶救物資；

　　4.1.7保證設施完整，防汛工具齊全。

　　5、工程部職責范圍

　　5.1出險專人值守，保證設備完好；救災所需水電，工程全力保障；

　　5.2組織設施搶險，管理防汛用品；

　　5.3提供搶險所需，搶救貴重物資；

　　6、會服部職責范圍

　　6.1負責管理雨具，協助救災人員；

　　6.2配合搶險工作，看管搶救物資；

　　6.3聯系醫療單位，提供救助環境。

　　7、行政部職責范圍

　　7.1組織搶運物品，轉移重要物品；

　　7.2聯絡指揮人員，做好安撫工作。

　　8、重點防洪防汛部位

　　根據防汛的特點，確定南車大廈重點防汛部位為配電間、電梯豎井，、財務室、檔案室、辦公室等。

　　9、防汛設施

　　在重點防汛部位應有相應的設施：排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等

　　10、監督檢查制度

　　10.1物業安保部工程部應在雨期前盡早做好各項預防措施，指定專人對沙袋存量、水泵器材進行定期檢查；

　　10.2及時檢查所管三溝（天溝、明溝、陰溝）是否暢通；

　　10.3檢查屋頂門、窗是否已關閉；

　　10.4防汛中應備足各項器材，對水泵進行維護保養使其達到備戰狀態；

　　10.5在大風即將來臨時還應突擊檢查可能墜落的物品，對檢查出的各項隱患立即進行整改。

　　11、防洪防汛處置程序

　　11.1任何時候有關水災的信息，安保部主管立即通知應急總指揮。

　　11.2一般水災出現時，安保部建議大物業工程部及時打開窨井蓋，加快排水速度。

　　11.3嚴重水災出現時，安保部應及時通知物業部長，通報災情請示是否向119報警。通知大物業共同搶險。

　　11.4組織安保部防洪防汛搶險隊協助搬運沙包及阻止積水流入機房、電梯井、財務室、檔案室、辦公室等；

　　11.5如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進水的電梯升至高處; 11.6如配電室電梯等重點部位出現進水,將啟動由工程部主要負責執行的《跑水事故應急處置流程》

　　11.7配電室：

　　11.7.1在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配電室。

　　11.7.2關閉受浸區域之電閘，防止人員觸電。

　　11.7.3組織力量采用各種手段，包括采用掃帚、吸水機吸水，排凈積水，清理現場，盡快恢復整潔并對電氣設備除濕處理，當確認濕氣已除，絕緣電阻達到規定值時，方可送電試運行（送電依照《配電室倒閘操作流程》執行），觀察無異常后方可投入正式運行。

　　11.7.4召開會議，分析事故發生原因，總結經驗教訓，并采取措施，防止出現類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法，以及受損情況、防范措施，并存檔。

　　11.8電梯：

　　11.8.1在水蔓延的通道上擺設攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至電梯。

　　11.8.2當底坑內出現少量進水或滲水時，應將電梯停在二層以上，停止運行，斷開總電源。

　　11.8.3發生水浸時，應迅速切斷漏水源，設法使電器設備不進水或少進水。當樓層發生水淹而使井道或底坑進水時，應將轎廂停于進水層站的上二層，停梯斷電，以防轎廂進水。

　　11.8.4對水浸電梯應進行除濕處理，如采用擦拭、熱風吹干、自然通風、更換管線等方法，確認水浸消除，絕緣電阻符合要求，并經試驗運行無異常后，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢查，以免燒毀電子板。

　　11.8.5在恢復電梯運行時，應確認無積水，無短路現象后，方可使用。對于那些急于用的電梯，可采用烘干的辦法（如使用電吹風機），消除一切可能造成短路的積水。

　　11.8.6召開會議，分析事故發生原因，總結經驗教訓，并采取措施，防止出現類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法、以及受損情況、防范措施，并存檔。

　　防洪防汛應急預案及措施 3

　　一、總則

　　1.1編制目的。

　　做好防洪渡汛，保證抗洪搶險工作高效有序進行，有效應對突發洪澇帶來的危害，最大程度減少人員傷亡和財產損失。

　　1.2編制依據。

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發公共事件總體應急預案》、《xx省突發公共事件總體應急預案》、《中國xx集團公司突發公共事件總體應急預案》、《中國xx集團公司防洪防汛應急預案》、《xx公司突發事件總體應急預案》、等相關的法律、法規、規范性文件制定本預案。

　　1.3防洪防汛的分級。

　　按洪水可能造成后果的嚴重程度分為三級：

　　（1）重大級別。可能造成河道漫溢、洪水潰堰、交通癱瘓、大面積危舊房屋倒塌、大面積工區或居民區斷電、斷水等。

　　（2）較大級別。持續暴雨，可能發生山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷，邊坡坍塌，道路損毀，生產和生活受到嚴重影響等。

　　（3）一般級別。連續陰雨，可能造成河水超過警戒水位，生產被迫全部或者部分停工，生活受到一定影響，但能保持正常生活秩序。

　　1.4適用范圍。

　　本預案適用于xx公司（以下簡稱公司）施工、生產、經營過程以及城區的防洪防汛和應急處置工作。

　　1.5工作原則。

　　堅持以人為本、預防為主、配合政府、區域管理、整體聯動的原則，堅持團結協作和局部利益服從全局利益的原則，實行各單位行政一把手負責制，統一指揮，分級分部門負責。

　　二、組織體系

　　2.1組織機構。

　　公司防汛應急救援組織機構分為二級，公司設一級應急救援組織機構，由公司防汛應急救援指揮部、防汛應急管理辦公室、公司相關部門組成；公司所屬各單位、各直管項目部設二級應急救援組織機構。

　　2.1.1防汛應急救援指揮部。

　　指揮長：公司總經理。

　　副指揮長：公司有關領導。

　　成員：總經理辦公室（工會）、人力資源部、生產經營部、安全質量環保部、財務部、機電物資部、科技管理部、城區管理部等有關負責人。

　　2.1.2公司防汛應急管理辦公室。

　　公司防汛應急管理辦公室設在安全質量環保部，安全質量環保部部長兼任辦公室主任。

　　2.1.3專業應急救援隊伍。

　　專業應急救援隊伍主要包括：各單位成立的應急隊伍、各單位衛生所及外部救援力量等。

　　2.1.4各單位防汛組織機構。

　　各單位應設置防汛工作領導小組，行政第一負責人為組長，分管領導為常務副組長，直接向公司防汛工作領導小組負責。各單位防汛工作辦公室設在工程管理部門，負責防汛日常工作，與公司防汛工作辦公室對口聯系，保持溝通渠道暢通。

　　2.2職責。

　　2.2.1防汛應急救援指揮部。

　　（1）指揮、組織、協調公司防汛應急管理和救援工作；

　　（2）負責防汛應急救援重大事項的決策；

　　（3）必要時，協調各方應急救援的專業隊伍開展應急救援工作；

　　（4）根據地方政府和集團公司的指令及友鄰單位的求助，組織應急救援工作。

　　2.2.2防汛應急管理辦公室。

　　（1）在公司防汛應急救援指揮部的領導下，負責一般及以上級別防洪防汛應急預案的綜合管理工作；

　　（2）傳達公司防洪防汛應急救援指揮部的各項指令，組織協調和指導一般及以上級別汛情應急處置工作；

　　（3）需要公司各單位之間協作配合及社會增援時，按照應急救援指揮部的指令，協調組織有能力救援的組織和單位參加防汛應急救援，防止災情擴大；

　　（4）負責配合、協調各類防洪度汛事故的調查處理；

　　（5）及時通報洪澇災情及其救援情況；

　　（6）承辦公司防汛應急救援指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3有關成員單位（部門）。

　　（1）總經理辦公室：負責防汛應急救援信息的傳遞、上級和友鄰單位指導、支援人員、調查人員的接待，為防汛應急救援人員提供交通保障。

　　（2）機電物資部：負責防汛應急救援中的物資管理、生產機械（含特種設備）、施工供電等工作，以及設備撤離、處置的指揮和技術指導工作。

　　（3）科技管理部：負責為防汛應急救援提供技術準備及指導。

　　（4）工會：參與群眾轉移安置工作。

　　（5）城區管理理部：組織協調xx城區防汛應急救援及其指揮；

　　負責城區防汛24小時值班；協調、配合公安機關和有關單位對現場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉移。

　　（6）xx公司、xx公司：根據防汛應急救援現場的請求，組織醫療救治和衛生防疫工作，為醫務部門提供技術支持。

　　（7）其他有關部門：與防洪防汛應急管理辦公室建立應急聯系工作機制，保證信息暢通，并根據防汛應急救援工作的'需要，在公司應急救援指揮中心的組織、協調下做好相關工作。

　　2.2.4各單位防汛應急救援組織機構。

　　（1）根據公司防汛應急救援指揮部要求及實際情況負責制定、管理并實施具體的防汛應急救援預案，明確下屬各單位的責任，落實防汛應急救援的具體措施；

　　（2）組建防汛應急救援組織機構和各專業應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材、設備，與地方政府、業主、監理和公司等防汛應急救援機構建立應急聯動工作機制，保證信息暢通，并根據生產事故應急救援工作的需要，做好相應的組織協調工作；

　　（3）組織防汛應急預案的宣傳、培訓和演練；

　　（4）汛情發生后，迅速報告并啟動現場防汛應急救援預案，積極快速全力組織防汛應急救援和處置，提供事故現場狀況和必要防汛應急救援設備器材以及必要的交通運輸保障，防止事態擴大蔓延，盡量減少損失；

　　（5）完成防汛救援和處理的其他相關工作。

　　三、災情預警

　　公司防汛應急管理辦公室根據各單位、各直管項目部或者城區防汛部門提供的防洪度汛預報信息，結合工程所在地或者城區汛情的自然條件、防洪度汛標準及水文情況進行分析評估，及時做出汛情預警。

　　3.1預警行動。

　　各級防汛應急機構接到可能導致防汛預警信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關單位、部門迅速采取相應行動。

　　公司有關部門接到防汛預警信息后，要密切關注事態進展，并按照應急預案做好應急準備和預防工作，及時向公司防汛工作領導小組和防汛應急管理辦公室報告汛情，防汛應急管理辦公室督促落實防汛措施。

　　3.2信息報告。

　　汛情發生后，現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應立即向公司防汛應急管理辦公室報告。報告和報警的內容主要包括：汛情發生時間、地點、范圍、程度、損失及趨勢，采取的措施以及聯絡人和電話號碼，生產、生活方面需要解決的問題等。防汛應急管理辦公室立即向公司防洪防汛應急救援指揮部報告，必要時，向集團公司防汛應急救援指揮部報告。

　　四、應急響應

　　4.1分級響應機制。

　　按照防汛的級別，應急響應分為Ⅰ級響應（重大級別、較大級別）、Ⅱ級響應（一般級別）。

　　4.2應急響應程序。

　　4.2.1Ⅰ級響應。

　　4.2.1.1Ⅰ級響應由公司防汛應急救援指揮部負責向集團公司防汛應急救援指揮部報告，啟動集團公司防汛應急預案，公司實行先期處置。

　　4.2.2Ⅱ級響應行動。

　　4.2.2.1公司防汛應急救援指揮部的響應。

　　（1）組織協調防洪防汛應急救援工作。

　　（2）指揮公司應急管理辦公室及有關成員單位（部門）按照其職責，做好應急救援工作。

　　（3）組織、指導應急救援力量趕赴現場參加救援工作。必要情況下，請求集團公司或地方政府或業主專業應急救援隊伍援助。

　　4.2.2.2公司防汛應急管理辦公室的響應。

　　（1）及時向公司應急救援指揮部報告汛情及事態發展、救援工作進展情況；

　　（2）保持與防汛單位應急救援指揮機構及有關部門的通訊聯系，隨時掌握事態發展情況；

　　（3）指導現場應急救援工作，必要時協調專業應急力量增援；

　　（4）協調落實其他有關事項。

　　4.2.2.3有關單位（部門）的響應。

　　（1）啟動本單位（部門）的專業應急預案，組織或參與應急救援工作；

　　（2）及時向公司防汛應急救援指揮部及應急管理辦公室報告救援工作進展情況；

　　（3）需要其他應急力量支援時，向公司防汛應急救援指揮部或應急管理辦公室提出請求。

　　4.2.2.4防汛單位的響應。

　　（1）立即將汛情向公司應急救援指揮部及應急管理辦公室報告；

　　（2）并根據公司應急救援指揮部的指令，啟動防汛應急救援預案，全力實施應急救援；

　　（3）外部救援力量參與救援時，與其做好配合。

　　4.3應急結束。

　　防汛應急救援終止的基本條件為：防汛的險情消失，汛情已得到穩定控制。

　　Ⅰ級響應的應急終止，由公司防汛工作領導小組根據集團公司下達的指令，宣布應急終止命令。Ⅱ級響應的應急終止，由公司防汛工作領導小組下達應急終止命令。

　　五、保障措施

　　5.1通信與信息保障。

　　公司防汛應急管理辦公室組織建立健全公司防汛應急救援綜合信息網絡系統和信息報告系統，完善相應的數據庫；正常情況下，各級應急指揮機構和主要人員應保持通信24小時正常暢通。

　　5.2應急隊伍保障。

　　各級防汛應急救援指揮部依法組建和完善防汛應急救援隊伍，并督促、檢查和掌握所屬單位、項目部相關應急救援力量的組建和落實情況，保證機構健全、人員到位，保證應急狀態時能及時有效實施救援。

　　5.3應急物資裝備保障。

　　各單位防汛應急管理機構指導、協調本單位做好相關防汛應急救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作，完善有關制度，實現資源共享。

　　各單位機電、物資管理部門應當建立應急救援設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資、器材和裝備，并監督、檢查和掌握各級應急物資的儲備情況。

　　5.4經費保障。

　　各級防洪防汛應急管理機構應當做好防汛應急救援必要的資金準備。

　　5.5交通運輸保障。

　　各級防汛應急管理機構或有關部門根據救援需要及時協調有關單位、部門提供交通運輸保障。

　　5.6醫療衛生保障。

　　公司所屬各衛生所應當加強醫療救援能力建設，制定應急處置行動方案，配備必要的醫療救治藥物、器械、設備和人員。沒有設置醫療機構的工程施工項目部，應與當地或業主的醫療衛生機構建立應急聯動工作機制，確保應急處置及時有效。

　　六、宣傳、培訓和演練

　　6.1公共信息交流。

　　公司及所屬各單位和有關部門要組織開展應急法律法規和防洪防汛預防、避險、避災、自救、互救、急救等常識的宣傳教育工作，提高全員的危機意識。

　　6.2培訓。

　　各單位要組織各級應急救援機構和專業應急救援人員的崗前培訓和業務培訓，提高防洪防汛應急救援能力。公司防汛應急管理辦公室負責檢查和指導。

　　6.3演練。

　　公司防汛應急管理辦公室和有關部門指導、協調、督促防洪防汛應急救援演練工作。各級應急機構每年至少組織一次防汛應急救援演練，并做好記錄。演練結束，要對演練結果進行評估，檢驗有效性，分析存在的不足，以便進一步修改、補充和完善。

　　防洪防汛應急預案及措施 4

　　根據《中華人民共和國防洪法》和xx集團控股有限公司、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下：

　　一、指導思想

　　為了搞好防洪防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本著“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發性災害天氣，切實做好防洪防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經濟損失，保障汛期生產經營的正常進行，編制操作性較強的防汛預案，確保公司及職工生命財產安全。

　　二、防汛工作指揮系統

　　防洪防汛工作嚴格執行行政首長領導下的'分級負責制，層層夯實責任，防洪防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：

　　總指揮：集團公司黨委書記、總經理副總指揮：集團公司黨委副書記、工會主席

　　成員：公司各分管領導、本部各部門負責人。

　　聯絡員：

　　值班電話：

　　公司辦公室：

　　綜合部：

　　夜間值班：

　　值班室：

　　三、組建搶險應急分隊

　　在汛期，為預防災害事故對生產經營造成影響，我們按照某某集團(控股)有限公司、區、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從公司防洪防汛工作指揮部領導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。

　　四、建抗洪搶險隊伍

　　1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們根據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動，做好上堤抗洪搶險的準備。

　　2、在防汛期間，為搞好公司內部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。

　　五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備

　　為安全渡汛，保證企業財產不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保公司所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發現問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產經營正常進行。

　　六、做好防汛物資的準備

　　為搞好今年的防洪防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作，使之處于良好戰備狀態。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。

　　七、嚴格防洪防汛值班制度

　　為確保安全渡汛，在汛期安排公司領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度，車間及有關部門領導值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗，以便發現問題及時解決。

　　防洪防汛應急預案及措施 5

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為有效監測和控制全省糧食（含食用油，下同）市場異常波動，確保糧食市場供應，保持糧食價格基本穩定，維護正常的社會秩序和社會穩定，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《糧食流通管理條例》《國家糧食安全中長期規劃綱要（20-2020）》《國家糧食應急預案》及《山西省突發事件應對條例》《山西省突發公共事件總體應急預案》《山西省儲備糧管理暫行規定》《山西省人民政府關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全省行政區域內因重大自然災害、重大疫情、供求關系變化等原因出現群眾集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度波動等情況，對原糧及成品糧油采購、調撥、加工、運輸、供應和進口等方面的應對工作。

　　1.4工作原則

　　統一領導、分級負責。在省人民政府的統一領導下，各市、縣人民政府按照糧食事權各負其責。

　　科學監測、預防為主。提高防范突發事件的意識，加強對糧食市場的跟蹤監測，出現前兆及時預報，提前做好應對準備，防患于未然。

　　反應及時、處置果斷。出現糧食應急狀態要立即做出反應，及時報告有關情況，并迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷、取得實效。

　　2、組織機構和職責

　　2.1山西省糧食應急工作指揮部及職責

　　成立山西省糧食應急工作指揮部（以下簡稱省指揮部），由分管糧食工作的副省長任總指揮，協助工作的省人民政府副秘書長、省糧食局局長任副總指揮，成員由省委宣傳部、省發展改革委、省經信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農業廳、省工商局、省食品藥品監管局、省糧食局、省通信管理局、農發行山西省分行、新華社山西分社、省軍區、武警山西省總隊有關負責人組成。

　　主要職責：

　　（1）指導和督查各市、縣人民政府糧食應急工作。

　　（2）決定啟動或結束省級糧食應急響應，開展應急處置。

　　（3）負責糧食應急工作信息發布。

　　（4）根據需要向國家糧食應急工作指揮部提出調控申請，并按照《國家糧食應急預案》要求，完成各項應急任務。

　　（5）完成省人民政府交辦的其他相關事項。

　　2.2省指揮部辦公室及職責

　　省指揮部辦公室設在省糧食局，辦公室主任由省糧食局局長兼任。

　　主要職責：

　　（1）掌握全省糧食市場動態，判斷糧食供求情況和價格趨勢，向省指揮部提出應急響應和處置建議。

　　（2）根據省指揮部指示，協調指揮部成員單位開展應急處置工作。

　　（3）綜合有關情況，起草糧食應急工作有關文件及相關材料。

　　（4）協同有關部門落實實施本預案所需的各項費用。

　　（5）負責監督、檢查、指導全省糧食應急工作。

　　（6）負責《山西省糧食應急預案》的編制、修訂工作。

　　（7）負責糧食應急相關宣傳、培訓和演練。

　　（8）完成省人民政府和省指揮部交辦的其他工作。

　　2.3省指揮部成員單位職責

　　（1）省委宣傳部：協調新聞媒體按照省指揮部發布的信息做好新聞報道和輿論引導，做好輿情監測和網絡輿情調控。

　　（2）省發展改革委：組織協調有關部門做好應急糧油的進口；

　　負責糧食市場價格的監督檢查，依法查處價格違法行為，必要時采取相應措施，實行價格干預。

　　（3）省經信委：做好鐵路運力調度，保障糧食加工和調運的需要。

　　（4）省公安廳：維護糧食加工、供應場所的治安秩序和道路交通秩序，配合有關部門積極預防、妥善處置因糧食應急狀態引發的事件。

　　（5）省民政廳：及時通報災情，確定因災需救助對象，測算救助需求數量，組織應急救災糧的發放工作。

　　（6）省財政廳：安排、審核糧食應急所需費用，專款專用，確保及時足額到位。

　　（7）省交通運輸廳：組織公路搶修、維護，保障公路運輸通行，根據糧食應急工作的需要及時協助征用運輸車輛。

　　（8）省農業廳：及時采取有力措施，穩定糧食生產。

　　（9）省工商局：加強糧食市場監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為，維護市場秩序。

　　（10）省食品藥品監管局：加強糧油生產、銷售、餐飲環節食品安全隱患排查，組織查處糧油重大違法行為，監督實施問題糧油產品召回和處置工作。

　　（11）省糧食局：負責糧食市場調控和供應工作，完善省級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用省級儲備糧建議，并負責動用計劃的執行；會同省發展改革委等有關部門對糧情監測預測，收集掌握全省及國內外有關糧油供求信息，分析預測市場行情，并及時向省人民政府及省指揮部提出預警意見；負責組織實施應急糧油采購、加工、調運和銷售。對糧油經營者在應急工作中應承擔的義務、執行規定的情況進行監督檢查。

　　（12）省通信管理局：負責組織協調各電信運營企業做好應急通信保障工作，保障通信指揮暢通。

　　（13）農發行山西省分行：負責落實應急糧食采購、調撥、進口、加工等所需貸款。

　　（14）新華社山西分社：根據省指揮部提供的信息，及時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道，積極引導國內輿論和社會關切，有效影響國際輿論。

　　（15）省軍區：組織所屬部隊、預備役部隊和民兵，協調駐晉解放軍參與糧食應急處置相關工作。

　　（16）武警山西省總隊：組織所屬部隊，協調駐晉武警部隊參與糧食突發事件應急處置相關工作。

　　2.4應急工作組及職責

　　根據糧食應急工作需要，省指揮部設6個應急工作組。

　　2.4.1監測預警組

　　牽頭單位：省糧食局。

　　成員單位：省發展改革委、省民政廳、省農業廳。

　　主要職責：

　　（1）監測與應急工作相關的糧食生產和消費。

　　（2）負責對糧食市場供求、價格等信息的日常監測和走勢分析。

　　（3）應急狀態下重點地區糧食市場價格監測，掌握市場動態，提出應急措施。

　　（4）通報災情,確定因災救助對象、救災糧品種。

　　2.4.2應急處置組

　　牽頭單位：省糧食局。

　　成員單位：省發展改革委、省經信委、省財政廳、省交通運輸廳、省工商局、省食品藥品監管局、農發行山西省分行。

　　主要職責：

　　（1）提出省級儲備糧的動用計劃、進出口計劃和征用社會糧源意見。

　　（2）確定應急糧食出庫企業、加工企業和供應網點，并制定下達應急糧食的出庫、加工、供應計劃。

　　（3）監督應急糧食出庫企業及時向加工企業運送原糧，應急加工企業及時向供應網點運送應急成品糧。

　　（4）組織應急糧源進口調撥和糧食供應，協調落實應急成品糧食運輸所需車輛和接運工作。

　　（5）負責組織運糧公路搶修、維護，保障公路運輸通行。

　　（6）監督檢查應急糧食質量，保證應急加工糧食符合國家糧食質量標準。

　　（7）負責應急時期糧食市場秩序、政策性糧食質量衛生、儲存場所、運輸工具及包裝材料衛生和糧食市場價格的監督檢查，依法查處價格違法案件。

　　（8）依法查處囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好及價格違法等擾亂市場秩序和違法違規交易行為。

　　（9）負責糧食應急加工、銷售及成品糧儲存質量的監督檢查。

　　2.4.3應急保障組

　　牽頭單位：省糧食局。

　　成員單位：省財政廳、農發行山西省分行、省通信管理局。

　　主要職責：

　　（1）落實省級糧食應急工作和應急演練所需資金的籌措、撥付、管理和結算。

　　（2）落實應急糧食采購、動用、加工、運輸所需資金。

　　（3）落實省指揮部辦公室及內設工作組的辦公設施、設備等工作經費。

　　（4）做好通信保障的組織協調工作，滿足突發情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信安全暢通。

　　2.4.4宣傳報道組

　　牽頭單位：省委宣傳部。

　　成員單位：省糧食局、新華社山西分社。

　　主要職責：按照省指揮部發布的信息，組織協調新聞媒體開展應急新聞報道，積極引導輿論。

　　2.4.5治安維護組

　　牽頭單位：省公安廳。

　　成員單位：省交通運輸廳、省糧食局、省軍區、武警山西省總隊。

　　主要職責：負責維護和保障糧食應急時期社會秩序和糧食調運道路交通秩序，打擊違法犯罪分子，妥善處置因糧食應急狀態引發的`事件。

　　2.4.6善后處置組

　　牽頭單位：省糧食局。

　　成員單位：省財政廳、省農業廳、農發行山西省分行。

　　主要職責：

　　（1）提出應急糧食事后補償和補充意見，及時補足儲備糧庫存。

　　（2）對應急所發生開支進行審核和清算。

　　（3）對應急動用糧食占用的貸款及時進行清算，收回貸款。

　　（4）加強產能建設，促進糧食生產。

　　2.5市、縣糧食應急機構及職責

　　各市、縣人民政府結合本行政區域實際情況，成立相應的應急工作指揮部，負責領導、組織和指揮本行政區域內糧食應急工作，建立完善糧食市場監測預警系統和糧食應急防范處理責任制，及時如實上報信息，安排必要的經費，保證糧食應急工作正常進行。當本行政區域內出現糧食緊急狀態時，及時啟動本級糧食應急響應，沒有達到預期調控效果或應急狀態升級時，由市、縣糧食應急工作指揮部逐級提請省指揮部進行調控。

　　3、預警預防機制

　　3.1信息監測與報告

　　省糧食局會同有關部門建立全省糧食監測預警系統，加強對省內外糧食市場供求形勢的監測和預警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格變化情況，及時向省人民政府報告主要糧食品種的生產、庫存、流通、消費、價格、質量等信息。各市、縣人民政府要加強對本行政區域內糧食生產、需求、庫存、價格及糧食市場動態的實時監測分析，按照省有關部門要求及時報送市場監測情況。

　　加強對重大自然災害和其他突發事件的跟蹤監測。有下列情形之一的，各市、縣糧食、發展改革部門應當立即進行調查核實，并及時逐級向省級主管部門報告。

　　（1）發生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場異常波動的；

　　（2）發生重大疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒等突發公共衛生事件引發公眾恐慌、造成糧食市場異常波動的；

　　（3）其他引發糧食市場異常波動的情況。

　　3.2預警發布

　　當有跡象表明糧食突發事件即將發生或發生的可能性增大時，地方各級人民政府根據有關法律、法規和國務院規定的權限及程度發布警報，同時向上一級人民政府報告。

　　3.3預警預防行動

　　省指揮部辦公室負責全省各類突發事件或其他原因引發糧食市場異常波動的預警，建立糧食應急工作會商分析制度，根據監測、收集、接收到的各類信息，準確分析判斷事件性質及嚴重程度，會商分析結果，在第一時間上報省指揮部總指揮，并通知事發地的市、縣人民政府做好應急準備工作。預警信息發布后，省指揮部辦公室要根據事態進展程度，通報成員單位，按照職責做好應急準備工作，果斷進行防控，防止事態擴大，將事件可能造成的危害減少到最低程度。

　　4、應急響應

　　4.1響應分級

　　按照糧食應急工作需要，省級糧食應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。

　　4.2Ⅰ級響應

　　4.2.1啟動條件

　　省內6個以上的設區市或太原市出現糧食應急狀態，或全省范圍內糧食價格在一周內上漲100%以上，以及省指揮部認為需要啟動Ⅰ級響應的應急狀態。

　　4.2.2啟動程序

　　省指揮部辦公室接到緊急報告后，應立即組織有關人員進行調查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅰ級響應的建議，省指揮部決定啟動Ⅰ級響應。

　　4.2.3響應措施

　　省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作：

　　（1）省指揮部辦公室密切關注事態變化，及時記錄反映有關情況。事發地的市糧食應急工作指揮部及時跟蹤事態發展狀況并隨時將糧食市場情況向當地人民政府和省指揮部報告。

　　（2）必要時向國家糧食應急指揮部提出申請動用中央儲備糧的品種、數量。

　　（3）提出申請動用省級儲備糧（含成品儲備糧）的品種、數量、質量、庫存成本、銷售價格，經省人民政府批準后，由省指揮部下達動用命令。

　　（4）落實動用省儲備糧的資金和補貼****。

　　（5）制訂動用省儲備糧的使用安排和運輸保障方案，如實物調撥、加工供應、市場銷售、低價供給或無償發放，以及保障運輸的具體措施等。

　　（6）迅速啟動全省糧食加工和供應應急系統，落實保障措施，安排糧食加工和供應。

　　（7）組織對事發地主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實行提價申報制度和調價備案制度等措施；

　　對事發地的國有或國有控股糧食企業的商品糧食庫存實行指令性計劃調銷等干預措施。

　　（8）依法征用糧食經營者的糧食、交通工具以及相關設施，并給予合理補償。

　　（9）加強市場監管，依法查處各種違法行為，維護社會穩定。

　　（10）執行國務院或國家有關部門下達的各項指令。

　　4.3Ⅱ級響應

　　4.3.1啟動條件

　　省內2個以上6個以下的設區市出現糧食應急狀態，或全省范圍內糧食價格在一周內上漲50%以上100%以下，以及省指揮部認為需要啟動Ⅱ級響應的應急狀態。

　　4.3.2啟動程序

　　省指揮部辦公室接到事發地的市級糧食應急工作指揮部緊急報告后，應立即組織有關人員進行調查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議；省指揮部決定啟動Ⅱ級響應。

　　4.3.3響應措施

　　省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作：

　　（1）省指揮部辦公室密切關注事態變化，并及時記錄反映有關情況。事發地的市糧食應急工作指揮部要及時將糧食市場情況向當地人民政府和省指揮部報告，如遇緊急情況隨時報告。

　　（2）申請動用省級儲備糧（含成品儲備糧），包括品種、數量、質量、庫存成本、銷售價格，一次動用省儲備糧數量在2.5萬噸、省儲備油3000噸以下的，省指揮部可直接下達動用命令。

　　（3）落實動用省儲備糧的資金和補貼****。

　　（4）制訂動用省儲備糧的使用安排和運輸保障方案，如實物調撥、加工供應、市場銷售、低價供給或無償發放，以及保障運輸的具體措施等。

　　（5）迅速啟動全省糧食加工和供應應急系統，落實保障措施，安排糧食加工和供應。

　　（6）組織對事發地的市主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實行提價申報制度和調價備案制度等措施；

　　對事發地的市國有或國有控股糧食企業的商品糧食庫存實行指令性計劃調銷等干預措施。

　　（7）依法征用糧食經營者的糧食、交通工具以及相關設施，并給予合理補償。必要時在重點地區（如大、中城市），對重點群體（如軍隊、大專院校、大中型企業、科研院所、城市大型商業超市、商場、連鎖店等）實行統一發放、分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。

　　（8）迅速組織糧食市場秩序和價格政策執行情況大檢查，對適用行政處罰一般程序的案件依法作出行政處罰決定。

　　（9）必要時請求國務院動用中央儲備糧支援。

　　4.4Ⅲ級響應

　　4.4.1啟動條件

　　省內1個設區市出現糧食應急狀態，或全省范圍內糧食價格持續一周內上漲30%以上50%以下，以及省指揮部認為需要啟動Ⅲ級響應的應急狀態。

　　4.4.2啟動程序

　　省指揮部辦公室接到事發地的市糧食應急工作指揮部緊急報告后，應立即組織有關人員進行調查核實和分析，并做出評估和判斷，向省指揮部提出啟動Ⅲ級響應的建議；省指揮部決定啟動Ⅲ級響應。

　　4.4.3相應措施

　　省指揮部啟動應急響應后開展以下應急處置工作：

　　指導事發地市開展相應應急工作。及時分析研判事態變化，做好擴大響應的準備。同時迅速派出檢查組，對事發地的糧食市場秩序和價格政策執行情況進行檢查整頓，嚴厲查處囤積居奇和哄抬糧價等違法行為。向社會進行正面宣傳和典型報道，引導群眾理性消費。

　　事發地的市級糧食應急工作指揮部要立即采取措施，增加市場供應，平抑糧價，保證供應，及時向省指揮部上報應急處置的有關工作情況，根據事態發展和工作需要隨時抽調人員集中辦公，安排專人值班，密切關注事態變化，及時掌握市場動態，分析市場形勢，準確判斷決策，必要時及時動用市級儲備糧。如動用市級儲備糧仍不能滿足應急供應，確需動用省級儲備糧的，由事發地的市人民政府提出申請，由省指揮部辦公室提出動用方案，報省人民政府批準。

　　4.5信息報告

　　出現糧食市場異常波動時，事發地的市、縣糧食應急機構要迅速將事件的時間、地點、原因、范圍、造成的損失、發展趨勢等基本情況及時向事發地人民政府和有關部門報告。事發地的市人民政府、省人民政府有關部門應當在兩小時內報告省人民政府。事態緊急時，事發地的縣人民政府可越級向省人民政府報告，緊急情況下，可先用電話口頭報告，隨后書面報告。同時上報上一級人民政府。上報信息時，可先簡報后詳報，不涉密信息可通過電話、傳真、外網電子郵箱報送。

　　接到事發地的市級糧食應急工作指揮部緊急報告后，省指揮部要立即組織有關人員分析有關情況，并做出評估和判斷，及時向省人民政府報告。當省指揮部應急工作無法達到預期的調控效果或應急狀態升級，省指揮部要及時向國家糧食應急工作指揮部報告。

　　4.6信息發布

　　省級層面的應對工作信息由省指揮部統一發布。省指揮部辦公室負責糧食應急事件信息資料的核實，并由專人負責新聞輿論工作。

　　4.7應急結束

　　糧食市場供應穩定，價格平穩，群眾心理趨于穩定，糧食應急狀態消除后，由省指揮部宣布結束省級應急響應。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　5.1.1應急費用清算。

　　省財政廳會同省有關部門對應急動用省儲備糧或省儲備糧不足時，經省人民政府批準需要進口、采購、征用、加工、供應、運輸等不同品種糧食所發生的本金、價差、貸款利息和費用等開支進行審核后，及時進行清算。對應急動用糧食占用的貸款，由省糧食局會同省財政廳和農發行山西省分行等有關部門、單位及時清算，收回貸款本息。事發地的市、縣應急費用的清算，由事發地的市、縣人民政府決定。

　　5.1.2應急能力恢復。

　　根據應急狀態下對糧食的需要和動用等情況，在一年內，及時采取促進糧食生產、加強糧食收購或適當進口等措施，補充各級儲備糧和商品庫存，在一年內恢復應對糧食應急狀態的能力。

　　5.2總結評估

　　糧食應急響應結束后，省指揮部要組織成員單位對應急處置情況和效果進行全面梳理，總結經驗，吸取教訓，進一步修訂、完善糧食應急預案。

　　6、應急保障

　　6.1物資保障

　　6.1.1糧食儲備。

　　省有關部門和各市人民政府要按照《山西省人民政府關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》，落實省、市、縣糧食儲備計劃，完善儲備糧管理制度，并根據調控需要，保持必要的商品周轉庫存，在同級財政預算中及時足額落實糧食風險基金，確保在應急情況下政府掌握必要的調節物資和資金。

　　（1）省糧食局會同省財政廳、農發行山西省分行進一步優化省級儲備糧布局和品種結構，適當提高口糧品種的儲備比例。重點保證太原、大同、陽泉、朔州4個工業城市，呂梁、忻州部分災荒頻繁縣，以及其他缺糧地方動用省儲備糧需要。根據國家、省有關要求和應急需要，太原市要建立并達

　　到10-15天市場供應量的應急成品糧和小包裝食油儲備，其他市建立并達到10天市場供應量的應急成品糧和小包裝食用油儲備，確保全省應急狀態下的應急調控。

　　（2）所有糧食經營企業和經營者都要按照《中華人民共和國突發事件應對法》《糧食流通管理條例》等法律、法規的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔《山西省糧食經營者最低最高庫存量標準》（晉政發〔20〕104號）所規定的最高、最低庫存量義務。

　　（3）各級糧食行政管理部門要加強對糧食經營企業庫存情況的監督檢查，確保企業庫存數量真實、質量良好、儲存安全。

　　6.1.2糧食應急保障系統。

　　進入糧食應急狀態后，在省指揮部的指揮協調下，有關應急糧食加工、運輸及成品糧供應，主要由省直有關部門、市人民政府及其有關部門通過省、市糧食應急系統組織實施。省直有關部門和各市人民政府要根據應急需要，建立健全糧食應急保障系統。

　　（1）建立糧食應急加工系統。省糧食局和地方各級人民政府要結合實際，按照統籌安排、合理布局的原則，根據糧食應急需要，掌握聯系和扶持一批靠近糧源及重點銷區、交通便利、設施較好且常年具備加工能力的糧油加工企業，承擔應急糧食加工任務。應急響應啟動后，省內加工能力不能滿足需求時，省糧食局可根據需要，直接從省外調入面粉或食用油。

　　（2）建立糧食應急供應系統。根據駐軍、城鎮居民及城鄉救濟需要，健全和完善糧食應急銷售和發放網絡。省、市、縣糧食行政管理部門要選擇認定一些信譽好的國有或國有控股糧食零售網點、軍供網點、連鎖超市、商場以及其他糧油零售企業，委托其承擔應急糧食供應任務。

　　（3）建立糧食應急儲運系統。省、市兩級有關部門要根據糧食儲備、加工設施、供應網點的布局，科學規劃，利用和整合社會資源，建設糧食應急儲運體系，提前確定好運輸線路、臨時存放點、運輸工具等，確保應急糧食運輸。進入糧食應急狀態后，對應急糧油要優先安排計劃、優先運輸，各地人民政府及有關部門要確保應急糧食運輸暢通。

　　（4）省、市、縣糧食行政部門應當與應急指定加工和供應企業簽訂書面協議，明確雙方的權利、責任和義務，并隨時掌握應急企業動態。應急加工和供應企業名單要報省糧食局備案，并根據加工經營情況及時調整。糧食應急響應啟動后，指定的應急加工和供應企業必須服從統一安排和調度，保證應急糧食的重點加工和供應。

　　6.2資金保障

　　省發展改革委、省經信委、省財政廳要安排專項資金，扶持糧食應急加工、應急供應和應急儲運能力建設。各市人民政府要落實資金，加強本行政區域糧食應急加工、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急工作的需要。

　　6.3交通運輸保障

　　要協調應急狀態下運送應急糧食物資所需的公路運力，確保公路運輸通行。要依法建立糧食應急狀態下交通運輸工具的征用程序，確保應急糧食能夠及時、安全送達。根據事態發展和形勢需要，省指揮部可報請省人民政府下達指令強制執行。

　　6.4通信保障

　　6.4.1省、市、縣糧食應急工作指揮部成員單位要逐級向省指揮部辦公室提供準確有效的通信聯絡方式，并及時進行更新，變更后要及時通知成員單位，保證24小時通信暢通。

　　6.4.2省通信管理局應依法協調相關通信運營部門保障糧食應急監測信息傳遞的暢通，確保復雜情況下能夠及時準確地傳遞糧食應急信息。

　　6.4.3充分利用現有資源、設備，完善糧食應急狀態下數據共享平臺，完善部門間災情共享機制。

　　6.5培訓、演練和宣傳

　　縣級以上人民政府應當建立健全處置糧食突發事件管理制度，對負有處置糧食突發事件職責的工作人員定期進行培訓，并結合日常工作開展演練，盡快形成一支熟悉業務、善于管理、能夠應對各種突發事件的專業化隊伍，保障應急措施的貫徹落實。建立新聞宣傳快速反應機制，利用各種媒體宣傳應急法律法規，形成正面引導、及時報道的輿論環境。

　　6.6獎勵和處罰

　　對出色完成應急工作、在完成任務中表現突出的單位和個人由省人民政府根據有關法律、法規和規定給予表彰和獎勵。因玩忽職守、失職、瀆職、拒不執行應急規定、擾亂糧食應急工作，對糧食應急工作造成危害的單位和個人，依法依規予以責任追究和處罰。

　　7、預案管理

　　本預案由省糧食局負責制定和修訂，并負責解釋。

　　各市、縣人民政府應當根據本預案，結合實際情況制定本級應急預案。

　　本預案自印發之日起施行。

　　8、附則

　　本預案所稱糧食應急狀態，是指因各類突發公共事件或者其他原因，引起糧食供求關系變化，在較大范圍內出現群眾集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。

　　原糧：指小麥、稻谷、玉米等未加工的糧食。

　　成品糧：指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。

　　儲備糧：指各級人民政府儲備的用于調節本行政區域糧食供求總量、穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食和食用油。

　　本預案涉及到的數量以上的都含本數量，以下的都不含本數量。

　　防洪防汛應急預案及措施 6

　　為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的安全，使公司各種設施在夏季安全度汛。

　　一、防洪防汛領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司財產安全。

　　二、防汛組織程序

　　在險情發生時，由公司辦公室負責現場指揮，機關各部門及中、西藥車間負責人積極調配本部人員，配合進行搶險救援。險情發生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防洪防汛小組其他成員趕赴現場。

　　三、汛期工程部防洪防汛措施

　　1、防洪防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等；

　　2、公司重點部位：公司所有廠房門口。

　　3、險情：

　　（1）公司門口向內流水不及。

　　（2）排水管道堵塞，廠區內水位上升。

　　4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位。

　　（1）樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈；

　　（2）檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；

　　（3）檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。

　　四、險情處理程序

　　1、若廠內出現險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產。

　　2、險情發生后，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的`損失和物資消耗情況，并及時補充防洪防汛物資，做好下次防汛準備；

　　3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。

　　五、組織指揮機構

　　總指揮：（單位負責人）。

　　1、行動組：負責現場撲救。

　　2、疏散引導組：（指定的組長和各區域主要負責人）協調人員疏散、現場秩序維持、警戒工作。

　　3、安全救護組：

　　（有一定救護知識的人員組成）攜帶急救箱急救設施，在生命安全得到保證的前提下，負責火場現場人員與物資的搶救。

　　4、通訊聯絡組：

　　（消控室或值班室人員）處理公司內部報警，通知主要領導和各小組成員，了解各區域火勢和人員疏散情況，傳達滅火和疏散指令。

　　各小組依照上述要求，合理安排輪班同事，確保24小時均有符合規定的相關人員當班，并切實做到“召之即來，來之能戰”。

　　防洪防汛應急預案及措施 7

　　一、總則。

　　（一）目的。

　　為規范糧庫安全生產應急管理和應急響應程序，確保糧庫突發事件的處置協調、有序、高效，最大程度地減輕經濟損失和相應影響，特制定糧庫安全生產應急預案（以下簡稱預案）。

　　（二）工作原則。

　　1、安全第一，預防為主。安全工作必須放在首位，遵循預防為主、常備不懈的方針，加強糧庫安全管理，落實安全生產事故預防和隱患控制措施，有效防止糧庫安全事故發生。

　　2、統一指揮，分工負責。對于倉庫應急預案由公司主管領導統一管理指揮，中牟庫負責人全面負責，相關人員輔助管理，對倉庫每日或每周進行安全檢查。

　　做到明確責任，分工負責。

　　3、快速反應，立足自救。在糧庫安全生產事故（事件）處理和控制中，采取各種必要手段，防止事故（事件）進一步擴大。

　　（三）適用范圍。

　　本預案適用于公司中牟庫發生的各類安全生產事故（事件）。

　　二、組織機構及職責。

　　（一）組織機構。

　　成立糧庫應急領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）糧庫應急領導小組職責。

　　1、對糧庫每日進行巡查，尤其是遇到特殊情況，如暴雨、火災等情況，要進行重點巡查，并對預案作出新的調整措施。

　　2、對于每日巡查情況匯總，并對可能存在安全隱患及時提出上報，以便及時作出相應調整。

　　3、負責糧庫事故（事件）的應急處置工作。

　　4、負責糧庫事故（事件）調查、上報和查處工作；協助有關部門對糧庫突發事故（事件）的調查、取證。

　　5、負責檢查糧庫附近在場各類人員情況，杜絕糧庫附近吸煙現象發生，確保倉庫安全。

　　6、負責應急處置物資的配備和維護。

　　7、組織糧庫人員進行自救，對糧庫工作人員進行突發事故（事件）應急處置知識的培訓和演練。

　　三、有關應急預案。

　　（一）火災應急預案。

　　1、發現火情后，第一目擊人應立即向糧庫應急領導小組報告，視情況撥打

　　119，并采取有效措施滅火。

　　2、糧庫應急領導小組迅速組織人員利用糧庫現有滅火器材撲救，轉移存放的物資，同時切斷可燃物燃燒路線，阻止火勢蔓延。視情況要第一時間撥打119。

　　3、如火勢較大，糧庫應急領導小組應組織疏散人員和車輛撤離至安全區域，加強現場警戒，杜絕閑雜人員進入，并協同相關部門對附近情況進行盤查，以防止蔓延，同時派專人引導消防車輛，以保證消防車輛快速到達現場。

　　4、糧庫應急領導小組應在規定的時間向公司領導報告，及時將損失情況以

　　及相鄰庫房情況反饋公司領導。

　　5、火情解除后，糧庫應急領導小組要迅速清理現場，對糧庫庫存進行盤點，核實損失，配合公司做好恢復重建和財產理賠工作。

　　（二）防汛應急預案。

　　1、如遇大雨、暴雨及連續大雨，發生汛情時，巡查人員應立即切斷總電源，并迅速向公司領導報告。

　　2、糧庫應急領導小組應及時做出相應計劃，迅速趕到現場，對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調整計劃，以保證快速轉移庫存物品或防止雨水進入倉房對糧食的侵襲。

　　3、情況緊急，危及人員生命安全時，應急小組應組織人員迅速撤離安全地帶，并第一時間通知公司領導，以便作出新的調整計劃。

　　4、災情結束，糧庫應急領導小組組織人員清理現場，核實損失情況，在災情結束后一天內以書面情況上報到公司領導。

　　（三）被盜應急預案。

　　1、發生盜竊事件，糧庫管理員應保護好現場，并立即向糧庫應急領導小組報告。視情況要第一時間撥打110。

　　2、糧庫應急領導小組立即組織人員對倉庫物品進行清查，向公司領導報告，并積極配合有關部門做好調查取證工作。

　　3、發現竊賊正在行竊，糧庫值班人員應立即通知組長，并采取相應的.措施保證人身安全。在條件允許的情況下，應盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。

　　（四）停電應急預案。

　　對于糧庫突發性停電，糧庫保管員應及時上報，并安排專業電工迅速查明停電原因，如屬設備故障，并組織維修人員及時搶修。

　　（五）儲糧事故應急預案。

　　1、儲糧發熱霉變：

　　發現發熱霉變時，首先采取攤曬、扒溝、通風等有效措施進行處理，根據外部天氣情況選擇具體方法，并逐級上報，防止事態擴大蔓延，事故查明原因，寫出分析材料，杜絕此類事故再次發生。

　　2、儲糧事故：

　　對于熏蒸中出現爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況，嚴格按照操作規程加強防護，在確保人員安全的前提下進行補救，若有人員中毒應先將其抬離毒源，到上風口摘除防毒面具，同時報120急救中心，并對急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關的救治措施和倉庫具體位置，并在大門口派人等候，以便引路，減少浪費時間，增大救援機會，同時逐級上報有關領導。

　　四、應急處置

　　糧庫發生事故（事件）后，第一目擊者應首先采取緊急措施開展先期處置，并及時向糧庫應急領導小組報告。糧庫應急領導小組迅速組織人員開展救援活動，同時做好應急處置現場記錄。重大事故（事件）在事發后10分鐘內向公司領導報告。

　　五、善后處置。

　　糧庫事故（事件）應急處置結束后，糧庫應急領導小組應迅速清理現場，核實損失情況，協助有關部門進行調查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按公司領導指令組織整改，迅速恢復正常工作秩序。

　　六、保障措施。

　　（一）通信保障。

　　糧庫應急領導小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。

　　（二）物資保障。

　　糧庫內應配備必要的應急救援物品，并指定專人保管和維護保養，確保應急處置工作有效開展。

　　七、宣傳、培訓和演習。

　　（一）宣傳教育。

　　每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次法律法規和應急知識的學習，提高安全事故（事件）應急處置能力。

　　（二）培訓與演練。

　　每年至少組織糧庫及相關工作人員進行一次應急救援技能培訓，熟悉預案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預案演練，檢驗預案培訓效果，提高應急救援人員的應急處置能力。

　　防洪防汛應急預案及措施 8

　　為認真貫徹落實防洪防汛工作“以防為主，防重于搶”的方針，保障人民群眾生命財產和中心設施施備安全，切實做好各項防汛準備工作，確保正常生活秩序和工作秩序，制定本預案。

　　一、組織領導

　　為切實加強對防汛工作的'組織領導，決定建立由局長賈智艷同志任組長，副局長陳祖新、梁靜、李曉東同志任副組長的防汛工作領導小組，成員由各科、職業介紹中心負責人組成（名單附后），負責防汛工作的組織領導和工作協調。

　　二、預案準備

　　（一）防洪防汛期

　　每年5月1日至10月1日為防汛期。

　　（二）重點部位

　　本局防汛的重點部位為大院內1樓和后院消防通道及各排水溝（口、孔）及樓房房頂等。

　　（三）防汛措施

　　1、5月上旬對上述各重點部位逐一進行全面排查；

　　2、5月中旬對存在的隱患及時采取補救措施，確保各排水溝（口、孔）暢通無阻；

　　3、5月底前對相關設施進行維護，對易裂、易倒、易斷(折)的設施進行加固或更換；

　　4、5月底前對一樓辦公室、倉庫等直接接觸地面且易濕、易潮、易腐的相關辦公用品或物品，進行鋪墊或高處置放；

　　5、做好防汛器材準備。5月底前除現有防汛器材和設備外，根據防汛工作需要及早配備；

　　6、注意掌握氣象信息。從5月1日起，隨時注意從電視、廣播、報紙等新聞媒體收集和掌握氣象信息，一遇可能出現異常天氣或大量降雨，提前采取防范措施；

　　7、加強住所防洪防汛工作。防汛期間，職工住所防汛工作，服從所在街道防汛指揮部或物管單位的統一安排和指揮。

　　(四)組建防洪防汛搶險隊

　　防汛搶險隊員由現有在職職工中身體健康、年富力強且具有高度責任感和一定防汛搶險經驗的人員擔任，一遇出現險情時，防汛搶險隊在局防汛工作領導小組指揮下具體負責防汛搶險工作（名單附后）。

　　三、防汛值班

　　實行汛期安全值班制度，并設立防洪防汛值班電話，確保上情下達、下情上報。

　　防洪防汛應急預案及措施 9

　　一、目的

　　為了保護職工的人生安全，確保在雨季汛期來臨時，確保工程人員生命財產安全，保障施工現場正常施工，把損失控制在最低限度，根據國家、省、市、縣有關防汛文件精神，為此制定《四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急預案》。

　　二、組織機構

　　四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　四川航建富士康員工保障性住房(一期)第四標段工程項目部雨季防汛應急救援領導小組設在項目辦公室。

　　第三方救援聯系方法：

　　急救電話120、報警電話110、火警電話119

　　三、基本原則

　　防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，用心制定并實施防洪規劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設備的管 四、材料準備：

　　根據項目部工程的具體狀況，準備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等，防雨所需器材要準備充足，所需設備務必持續完好狀態。

　　序號：材料名稱：單位：數量：備注

　　1雨衣雨褲：套：50

　　2雨鞋：雙：50

　　3水泵：臺：5

　　4水泥袋：個：1000

　　5鐵锨：把：100

　　五、技術保證措施：

　　1、加強工地臨時設施及臨時用電設施的`檢查，凡不貼合標準的要及時領導。并在上報的同時采取有力的處置措施。

　　9、防汛小組成員的手機務必確保每一天24小時開通。

　　六、生產自救恢復措施及程序

　　1、搶險后，立即組織施工人員進行生產自救。首先清點排除險情及隱患。

　　2、繼續觀察險情發生發展態勢，并與地方防汛抗洪搶險有關單位取得聯系，為恢復生產帶給可靠依據，同時得到當地防汛抗洪有關單位的支持和協助。

　　3、對損壞的設施應制定修復方案及再次遇險預防措施，報經相關部門審批并修復

　　防洪防汛應急預案及措施 10

　　為了切實做好本酒店各項防汛工作，確保酒店員工人身以及酒店財產安全，根據本酒店實際情況，對20xx年雨季防洪工作特制定本預案：

　　一、防汛工作總目標

　　按照“xx”的工作方針，切實落實防汛工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保酒店人員和財產安全，酒店各項工作正常進行。

　　二、工作原則

　　酒店防汛搶險工作，實行“統一管理、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。

　　三、組織機構和職責

　　1、酒店成立防汛搶險工作領導小組：

　　組長：xx(電話：xx)。

　　職責：負責防汛搶險全面工作，負責發布酒店防汛預案啟動的'指令。

　　副組長：xx(電話：xx)。

　　職責：負責酒店預案的實施，負責酒店防汛組織協調指揮工作。

　　成員：

　　職責：配合副組長負責各部門的防汛搶險工作。

　　下設救災搶險隊

　　救災搶險隊：

　　隊長：

　　副隊長：

　　隊員：

　　物資供應隊：

　　隊長：

　　隊員：

　　2、酒店防洪電話實行二十四小值班制度：

　　值班電話：

　　值班人員工作：按當月經理值班表排序執行。

　　四、酒店地下室救災搶險人員疏散預案

　　(1)汛期期間，各單位加強值班巡邏，值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，保持二十四小時通訊暢通，出現大雨以上天氣，地下室進水等險情，必須立即上報至酒店防汛搶險指揮部，并組織救災搶險隊救援搶險。

　　(2)救災搶險隊必須隨時準備參加防汛搶險救災工作。

　　(3)地下室出現漏水情況，并有擴大勢頭時，必須立即進行員工宿舍人員疏散，疏散通道由員工餐廳門口樓梯直通灑店二、三樓，疏散通道鑰匙由員餐xx主任和值班經理分別持有，啟動酒店人員疏散預案時，應在第一時間內由值班經理打開疏散通道口，保證員工安全撤離災區。

　　(4)值班經理必須做好安全疏散通道鑰匙嚴格管理以及認真交接。

　　(5)疏散員工時，應本著女士優先的原則，值班經理確保安全疏散有秩序進行，不得出現混亂狀況；男員工在確保人身安全的情況下，隨時準備義務協助搶險。

　　(6)酒店應組織不少于一次防汛演習。

　　五、其他應注意的問題

　　(1)確保職工的生活住房不漏水，不進水。

　　(2)尤其注意環境衛生，堅持每日滅蠅消毒工作。

　　(3)做好防暑降溫的藥品發放，合理安排作自時間，確保無疫情、食物中毒、中暑現象發生。

　　(4)酒店防汛應急預案根據上級要求及時補充修訂。

　　防洪防汛應急預案及措施 11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　以保證人身、設備安全為核心，以防御與救援相結合的原則，及時、有效而迅速地處理因暴雨造成內澇、外澇、潰壩等事故，避免或降低因上述原因造成重大事故的發生。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》（1991年國務院第77號令）等法律法規，制定本應急預案。

　　1.3適應范圍

　　本預案適用于項目經理部（躍進水庫）除險加固工程。

　　2事故類型和危害程度分事故類型和危害程度。

　　2.1局部暴雨是指水庫所在地發生強降雨，降雨量罕見，嚴重危急水庫及其他生產設施的安全運行，危及人民生命和財產安全的事故。

　　2.2局部暴雨造成事故有以下四種情況

　　1）水庫工程所在地區出現強降雨天氣，可能由于排水不暢或倒灌，而導致水位急劇升高或大壩被暴雨侵蝕造成潰壩；

　　2）室外電氣設備（端子箱、控制箱等）進水；

　　3）在暴雨、大風中，可能造成升壓站瓷瓶斷裂、斷線、雷擊過電壓等事故。

　　2.3局部暴雨導致的危害程度：

　　III級狀態：氣象部門發布暴雨黃色預警信號（即：6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）。由于排水不暢或倒灌，而導致廠房、電纜溝道和泵坑進水。

　　II級狀態：氣象部門發布暴雨橙色預警信號（是指3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米降雨量且降雨可能持續）。可能造成庫區水位急劇升高,灰場水位急劇升高,室外電氣設備進水；

　　I級狀態：氣象部門發布暴雨紅色預警信號（是指3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨量可能持續）。可能引發山洪爆發、水庫潰壩。

　　3應急處置基本原則

　　3.1按照原國家《防汛檢查大綱》要求，逐項檢查落實，特別加強對大壩、重要水工設施的日常維護和檢查，及時發現和消除安全隱患。當工地發生險情時，在業主和本項目指揮部的.共同指揮下，立即啟動本預案。

　　4組織機構及職責

　　4.1局部暴雨事故應急指揮領導小組：組長：項目部經理

　　副組長：技術負責人。

　　成員：工程部、安環部、綜合部及各施工隊負責人。

　　4.2領導小組職責

　　領導小組職責領導小組職責

　　1）負責局部暴雨應急預案的制定、修改和組織實施。

　　2）在局部暴雨發生后，出現II級狀態以上時,調動應急力量進行搶險、救災。

　　3）負責向上級公司報告本地區局部暴雨情況和事故處理進展情況。

　　4）根據國家有關規定做好事件上報與調查處理工作。

　　5)危機狀態消除后，宣布應急行動結束。

　　4.3各部門職責

　　4.3.1工程部職責

　　1）參與預案的審核和編制；

　　2）負責搶險現場的組織協調工作與應急救援技術方案和搶險物資資金的落實。提供必要的技術支持。

　　3）負責應急救援工作總結

　　4.3.2物資管理部門職責負責搶險物資（如潛水泵、編織袋和砂石等）的準備工作，并保證預案啟動后，迅速將搶險物資運至事故現場。

　　4.3.8綜合事務部職責

　　1）根據應急領導領導小組組長的授權，負責對外聯絡和信息發布。

　　2）組織做好后勤保障工作；

　　3）負責應急處置現場傷員的醫療救治。

　　4.3.9安環部門職責

　　1）負責監督應急預案的編寫與適時修訂工作；

　　2）參與搶險現場安全隔離措施的審查，督促各級人員、各部門在事故時按預案進行工作并督促相關部門執行到位；

　　3）按規定參與或組織事故調查及事故信息報送工作

　　5預防與預警

　　5.1危險源監控

　　按2.2條情況進行監控。定期檢查排水、疏水系統設備和設施，確保排水系統暢通。定期檢查電氣盤柜密封情況，確保不進水受潮。

　　5.2預防措施

　　1）及時發布天氣預警信息；

　　2）在發生暴雨期間，安排人員24小時值班。

　　3）當出現庫區內排水系統不能滿足暴雨排水出力時，值班人員應按照操作規程及時啟動各類排水設施，根據實際情況調整排水設施的出力。

　　4）按照《設備定期輪換與試驗制度》規范，對暴雨排放泵、排污泵進行定期試驗，及時發現和消除設備缺陷；

　　5）若遇特大暴雨而排水不暢時，可在各可能發生倒灌的地方筑臨時擋水設施。

　　5.3.預警

　　5.3.1根據危害程度，將局部暴雨事件預警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個級別，分別代表重大、較大、一般：

　　1）一般（Ⅲ級）：6小時降雨量將達50毫米以上，由于排水不暢或倒灌，而導致廠房、電纜溝道和泵坑進水。

　　2）較大（Ⅱ級）：3小時降雨量將達50毫米以上，造成庫區水位急劇升高,灰場水位急劇升高,室外電氣設備進水；

　　3)重大（Ⅰ級）：3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨量可能持續。可能引發山洪爆發、水庫或灰場垮壩.

　　6信息報告

　　6.1信號規定：

　　1）發生局部暴雨事件，企業報警信號主要采用現場事故音響、對講機和電話報警。

　　2）各職能部門負責人同時應按懷化市水利水電工程總隊及地方主管部門相關規定做好信息上報工作。

　　6.2應急通信：部門職位

　　經理辦公室項目經理：易偉

　　副經理辦公室項目技術負責人：吳錦生

　　現場負責人：孫東彬

　　安環部部長：瞿宏楨

　　組員：劉宏明、李杰及施工班組

　　應急司機司機

　　醫療機構縣人民醫院120

　　7應急處置

　　7.1響應分級與響應程序

　　根據第2.2、5.3條，按照分級負責的原則，局部暴雨事件對應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個應急響應等級：

　　1）Ⅲ級由事發部門負責人指揮處置；

　　2）Ⅱ級由應急領導小組副組長負責指揮，事發部門負責人協助；

　　3）Ⅰ級由應急領導小組組長負責指揮。

　　4）應急指揮領導小組成員部門負責人根據4.3條所列職責分工承擔相應的應急響應處置工作。

　　7.2處置措施

　　1）發生III級狀態時，工程部應安排值班人員對排水設施、疏水設施、泄洪設施進行檢查，如發現排水、疏水系統不暢通，應立即修復并做好事故預想。

　　2）發生II級狀態時，工程部應針對惡劣天氣可能對施工構成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預想。如施工現場出現重大險情或出現嚴重后果，應急工作領導小組必須立即啟動相應的應急預案。

　　3）發生I級狀態時，工程部應針對惡劣天氣可能對施工構成重大威脅的情況，做好事故預想。如施工現場出現重大險情或出現嚴重后果，應急工作領導小組必須立即啟動相應的應急預案。

　　8后期處置

　　8.1根據事故現場局面控制，危險隱患消除，經應急處置領導小組批準，應急處置結束命令由I、II、III級應急響應負責人發布。

　　8.2在領導小組的統一領導下，立即進入設備修復或恢復啟動程序，同時根據設備損害的情況，組織做好設備的檢修采購工作。

　　8.3領導小組組織相關部門和人員對應急處置進行評估，并根據評估中暴露出來的不足，組織對應急預案進行修訂。

　　8.4按國家有關法律法規有關規定，完成道路交通事件（發生原因、處理經過、設備損壞、經濟損失、整改內容等情況）調查報告的編寫和上報工作。

　　9應急物資與裝備保障

　　9.17.5KW的潛水泵2臺，由物資部門存放在物資倉庫；

　　9.2帶漏電保護裝置4套，存放于物資倉庫；

　　9.3編制袋200個，砂石10m3，存放于防汛物資倉庫；

　　9.4對講機4對，存放于安環部。

　　10培訓與演練

　　10.1將應急預案培訓納入企業年度培訓計劃，“按照統一計劃、適時安排、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織進行相關知識和技能培訓。

　　10.2根據基建生產實際,制訂企業預案演練計劃，舉辦局部暴雨事故應急演練，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

　　11附則

　　11.1本預案檢查評估由企業應急指揮領導小組組織進行，應急管理工作實行以責論處的原則，并根據國家相關法律法規、相關獎懲規定進行考核獎罰。

　　11.2本預案由安環部負責組織制訂并適時修改、更新；修訂最長時間不大于3年。

　　11.3本預案文字解釋與上報上級主管部門備案工作由安環部門負責。

　　11.4本預案自發布之日起實施

　　防洪防汛應急預案及措施 12

　　隨著雨季的到來，根據瀏陽市安全監督管理局關于做好非煤礦山企業當期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應急預案，成立了防洪防汛領導小組，并配備了充足的物資、設備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下：

　　一、應急原則：

　　我礦堅持以預防為主，防搶結合，統一指揮，統一調度，服從大局的原則，發揚團結抗洪的精神，在礦山防洪領導小組統一指導下，積極配合，團結一致，確保礦山安全度汛。

　　二、工作計劃：

　　制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識，并將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設備運行情況，確保洪水來臨時的應急。加強后勤保障和服務工作，確保人員、物資、設備及現場工作一切安全。

　　三、成立防洪防汛前線指揮部，明確職責：

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxxxxxxx

　　總指揮：對全礦范圍內防洪防汛負總責，統一指揮防洪防汛工作。

　　副總指揮：負責執行搶先方案，調集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材，根據總指揮命令迅速運行到指定地點，并負責救災人員的食宿和其他事宜。

　　成員：執行總指揮的指令，負責防洪物資的供應和儲備，設備的調派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫療組：由南岳村衛生院工作人員擔任，負責治療在搶險過程中受傷的人員。

　　四、應急方案：

　　（1）、建立以礦長為指揮的`防洪防汛前線指揮部，分工負責，明確責任，確保責任到人，加強調度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時，安排專人現場值班，并成立防洪防汛搶險隊。

　　（2）、做好物資供應計劃，安排好防洪防汛物資的準備工作，在汛期來臨時前，準備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。

　　（3）、投入到搶險現場的裝載機、發電機耀加強保養與維修，確保汛期來臨時設備能正常運轉，特殊時期能充分發揮設備的應急作用。

　　（4）、地面受洪水威脅到的材料和設備，由礦總指揮統一安排，盡可能的搬運到高處的安全地帶。

　　（5）、總指揮要根據水位變化，組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財產損失降到最低程度。

　　（6）、保管組由謝喜元負責，要按照指揮部的要求和指示，發放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。

　　（7）、醫療組由南岳村衛生院的醫護人員擔任。醫護人員在搶險期間，要親臨現場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療，對于受傷較重的傷員，要及時送往醫院治療。

　　（8）、汽車組由謝海波負責，搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫護人員。

　　（9）、通訊組由熊善保負責，事故發生后負責召集抗洪搶險人員和聯系上級有關單位，并及時向總指揮報告上級有關精神和指示。

　　（10）、如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應立即通知礦山救護隊請求救援。說明：本應急預案只有在發生洪災事故后方可啟動實施。

　　五、應急設備、物資的準備數量和存放地點：

　　廠部保管室

　　防洪防汛應急預案及措施 13

　　目前，已進入汛期，氣象災害隨時可能發生，為應對各種突發事件，確保汛期人民生命、財產安全，減少災害損失，提高防汛搶險的反應能力，xx鄉黨委、政府決定組織應急隊伍開展汛期搶險應急演練。特制定本次模擬實戰演練實施方案。

　　一、演練目的

　　通過點驗，檢驗鄉、村、鄉直單位的應急措施的'可操作性，進一步修改完善防汛預案，切實提高防汛搶險的能力，為實戰奠定基礎。

　　二、演練內容

　　主要檢驗鄉指揮系統的科學快速反應能力、通訊聯絡的通暢情況，檢驗應急隊伍快速集結、防汛搶險裝備及使用情況。

　　三、時間、地點和指揮

　　１、時間：20xx年6月XX日X時演練開始啟動。

　　２、地點：

　　3、總指揮：

　　4、副指揮：

　　四、參演隊伍

　　鄉、村、鄉直單位防汛搶險應急分隊。

　　五、模擬演練假想

　　此次演練模擬接到上級紅色預警時或接到縣防汛抗旱指揮部的通知，進入Ⅰ級緊急防汛期，情況危急，防汛搶險應急隊接到鄉防汛搶險應急指揮部命令后，快速集結，到達指定地點，一方面，對被圍困人員進行緊急救援；另一方面，對處于危險地帶的人員立即轉移到安全的地方，搶救群眾財產，確保生命財產的安全。

　　演習科目：

　　1、信息報告；

　　2、安全疏散；

　　3、傷員救護。

　　六、演練步驟

　　1、副指揮組織人員到達集結地點，組成前線指揮部（以下簡稱“前指”），在做好各項準備工作后，由副指揮向“后指”報告。

　　2、指揮部辦公室（以下簡稱“后指”）接到防汛險情報告后，帶班領導立即向總指揮報告，總指揮命令演練開始。

　　3、副總指揮、值班人員根據總指揮指示通過電話向參演單位發布參與搶險命令，副總指揮組織鄉、村、鄉直單位應急隊伍奔赴現場參加搶險。

　　4、命令發布后，總指揮率有關人員趕赴“前指”。

　　５、各支應急隊伍到達演練地點后，工作人員登記各隊到達時間、統計清點參演人員、著裝、搶險裝備等情況。

　　6、防汛搶險實戰演練

　　1、發出緊急撤離信號——鑼聲；

　　2、群眾在包村領導及村干部的組織下迅速鄉預定地點撤離；

　　3、衛生院組織人員將傷員用擔架抬到安全地點后搶救傷員。

　　7、演練點評。演練結束后，記錄人員將全部演練情況統計結果報告總指揮，并由總指揮對演練情況進行點評。總指揮對防汛的薄弱環節和下步防汛重點工作做部署，（指出今天的演練很成功，達到了預期效果，并強調今年防汛形勢仍然嚴峻，各單位要進一步增強防汛工作的緊迫感、責任感，要突出重點，全面做好今年防汛工作）。

　　七、注意事項

　　１、告知參加演練的人員注意安全。

　　２、所有參演人員既要按照分工，認真履行職責，又要相互配合、相互支持，確保演練取得預期效果。

　　防洪防汛應急預案及措施 14

　　一、應急組織機構

　　1、社區成立應急領導小組，由社區支部書記、社區主任任組長，社區副主任任副組長，社區成員、各居民組小組長、巡邏隊隊長為領導小組成員，負責領導、組織、動員全社區的抗洪救災工作。

　　領導小組辦公室設在社區值班室，由社區應急辦兼任辦公室主任、報警員。

　　2、社區以居民小組民兵排為單位，成立抗洪應急分隊，負責各組的抗洪救災工作;社區以巡邏為主，成立社區緊急應急分隊，綜治專干和隊長為負責人，負責社區抗洪搶險任務;以巡邏隊伍成員為主，成立社區應急救防隊，由社區主任任隊長，社區醫療服務站醫生、各居民小組長、民兵為隊員。

　　二、應急預案

　　1、預防預警：洪水災害來臨之前，社區廣播應不間斷發出預警和報警;社區各單位應確保通訊聯絡暢通，檢查、補齊、落實所有的應急裝備、工具等救災配備，保證應急需要;領導小組向責任區的重點部位發生警報，通知做好撤離準備。

　　2、抗洪救災：領導小組成員應各就各位，各負其責，確保有備、有序、有效地領導、組織、動員社區居民全力投入抗洪救災工作;緊急應急分隊負責組織受威脅的居民撤離到安全位置，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失;各應急分隊負責各責任區重點部位的'疏散、撤離和監控，組織應急分隊全社區范圍內不間斷巡邏、監控災情，將損失減至最低。

　　三、裝備保障

　　社區為各應急分隊配備電棒20把，電筒20個，口哨20個，繩子50米，必要的急救器材、藥物，由負責聯系社區衛生室;并確定軍區房管處為救災集中安置點，由主任負責。

　　四、善后工作

　　應急結束后，應組織所有撤離人員有序回遷，修復水毀等設施，確保恢復生產和生產自救有堅實的保障，妥善安置因水毀而無法回遷的人員和家庭;組織災后生產，對部分受災嚴重，生活、生產有困難的居民和外來人員進行適當幫助，共渡難關;上報災情，爭取政府支持，確保生產自救工作順利進行。

　　防洪防汛應急預案及措施 15

　　為切實抓好我鎮防汛工作，確保人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》，特制定本《預案》。

　　一、提高認識，加強領導，建立健全組織指揮機構

　　防洪安全，事關人民群眾生命財產安全，事關社會安定，事關經濟發展大局。我鎮各級各部門務必高度重視，認真貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，遵循“團結協作、個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益”的原則，克服麻痹思想和僥幸心理，將防汛工作納入重要議事日程，落實行政首長負責制，實行統一指揮，分級負責，做到認識到位、指揮到位。各有關部門要實行防汛崗位責任制，真正從思想上、組織上、措施上、物資上落實防汛抗洪搶險工作，立足于防大汛、抗大洪。

　　《防洪法》明確指出，任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。在我鎮轄區內一旦發生洪災，我鎮各村、社區必須服從鎮防汛指揮部的統一領導和指揮，密切配合，通力協作，采取群防群治、自救為主、相互援助、統籌搶險的辦法，組織動員社會各界，努力將洪澇災害造成的損失減少到最低限度。

　　鎮防汛指揮部負責組織領導全鎮的防汛抗洪工作，防汛指揮部下設辦公室，負責防洪搶險日常工作。

　　各堤段洪區應根據本《方案》要求，建立防汛搶險指揮機構，按照各堤段洪區實際情況，制定抗洪搶險方案。各指揮機構成員名單和各堤段洪區的抗洪搶險方案，必須在汛前報鎮防汛指揮部備案。

　　二、各堤段洪區安全水位的確定

　　沿江的堤確保21.6米，不潰堤、不失事。內湖的確保XX年水位不潰堤、不失事，堅決執行平垸行洪命令。南陽水庫、愛國的白蟻垅水庫，包括各村組的山塘，確保歷史最高洪水位不垮壩、不失事。

　　三、重點水利工程防汛責任段劃分和責任人

　　為便于防汛抗洪工作的領導和指揮，按照行政區域劃分防汛抗洪地段。我鎮共劃八個防洪搶險地段：

　　四、防汛搶險應急措施和保證措施

　　（一）應急措施

　　1、建立防汛搶險突擊隊

　　各防汛堤段都要組建60人以上，以民兵為骨干的搶險突擊隊。一旦發生險情，在鎮防汛指揮部的統一指揮下執行防洪搶險任務。

　　2、建立交通和治安隊

　　抗洪搶險期間，成立交通和治安隊，負責防汛期的交通秩序、社會治安、保衛、巡邏，并協助轉移疏散人員、物資轉移等。

　　3、建立醫療救護隊

　　由分管衛生的領導牽頭，以鎮衛生院為基礎組成醫療救護隊，在鎮防汛指揮部的領導，執行上級防汛指揮部下達的醫療救護指令，做好受淹、受災地區傷病員搶救、殺菌消毒、疫情控制等工作。

　　4、建立防汛搶險宣傳隊

　　由分管文體宣傳的領導牽頭，有關部門參加，建立防汛搶險宣傳隊。在汛期做好汛情、險情、災情信息的傳遞，防汛政策的宣傳。

　　（二）保證措施

　　1、在汛期，及時了解、掌握雨情、水情、汛情，切實搞好氣象信息和水文工作，督促檢查各堤段洪區防汛抗洪方案的制定與落實。堅持24小時值班制度，作好記錄備查。

　　2、建立行政首長負責制和落實防汛崗位責任制。汛期前由鎮防汛指揮部組織有關單位對防汛安全進行檢查，對河道內的阻水障礙物，要依法限期清除。對輸水道及進出口，必須在汛前全面檢查疏通，以利排水。各防汛地段的'相關單位，要明確專人負責，落實抗洪搶險物資、交通工具等，以便應急。

　　3、鎮防汛辦要及時發放上級防汛指揮部門的防汛通知。發生突發性洪暴或特大洪水時，鎮防汛指揮部將通過媒體及時予以發布。

　　4、為了保證防汛工作順利開展，在汛前認真組織并落實各項防洪物資，根據防汛的需要儲備一定數量鐵絲、木材、花色布、編織袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石塊等物資，以備急用。

　　5、通訊網絡平時聯系和汛期預報，以有線和無線電話為主要聯絡方式。各有關單位的通訊工具應優先為防汛抗洪服務；電力調度和通訊設備必須服從防汛工作需要；電信、郵政部門必須保證水情、雨情、汛情和防汛指令的及時傳遞。

　　6、按照《防洪法》第四十五條的規定，在緊急情況下，為了防汛搶險需要，調用的物資、設備、交通運輸工具等，事后應歸還或給予適當的補償。

　　五、法律責任

　　有關責任人不認真履行責任或責任單位不執行抗洪搶險指令的，將按《中華人民共和國防洪法》第六十五條第二款、第三款依法追究責任。

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　　為了防止暴雨雷電等惡劣天氣，防止可能發生的洪水災害，確保師生人身和校園財產的安全，結合我鎮學校的實際，制定了本應急預案。

　　一、成立防強降雨防洪領導小組。

　　組長：

　　成員：

　　二、準備工作。

　　1、各中小學在暴雨來臨前，仔細檢查校舍狀況，看屋頂是否漏水，墻壁是否下雨，清掃下水管道溝等排水設施，如有問題，立即修理

　　2、對師生進行暴雨雷電洪水的.安全知識教育，做到未雨綢繆；

　　3、檢查學校周邊環境，防止因外部原因造成校內事故。靠近山坡的學校，要密切關注山體情況，防止滑坡塌方等災害；

　　4、檢查電路設備，防止因淋水引發事故；

　　5、有舉水河防汛任務的單位成立防洪搶險突擊隊，落實人員和職責，準備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具；

　　6、檢查我中心學校負責防洪的舉水河堤兩個閘口和地段，制訂防汛安排，作好人員和器材準備；

　　7、各學校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點，組織師生開展自救、互救、逃生演練。

　　三、應急措施

　　1、關注天氣預報，如遇惡劣天氣或進入汛期各學校必須安排24小時值班，所有人員保持通訊24小時暢通，以便在緊急情況下能及時對各類人員進行調配；

　　2、暴雨時段，學校值班人員和保安人員應當頻繁地在學校各處巡視，有住宿學生的學校，要重點巡查學生寢室，若發現險情，立即向值班主管和單位領導報告，啟動應急程序；

　　3、強雷電天氣，要做好學校人員及電氣化、遠程教育設備的防雷電工作；

　　4、一旦校舍出現險情，迅速組織學生有序疏散、轉移至安全地帶，教師要首先保證學生人身安全；

　　5、及時通過校園廣播、電話、手機等媒體和通訊工具向有關部門和人員傳遞信息、通報情況、獲取各方面支持；

　　6、關注學生上學放學的路況，如果道路損毀或存在安全隱患學生不能回家，學校應妥善安置學生，并及時聯系家長；

　　7、按照鎮政府的統一安排，組織人員做好舉水河堤的堵閘防汛任務。

　　四、工作要求

　　1、思想上要高度重視，要本著對黨和人民事業負責的精神，克服麻痹松懈、掉以輕心思想，認真作好各項準備；

　　2、工作上要抓好落實，分工職責明確，物資儲備到位；

　　3、組織上要協調有力，保證政令暢通。

　　防洪防汛應急預案及措施 17

　　一、組織領導

　　為加強對城管執法局防汛排澇工作的組織領導，局防汛指揮部組成人員調整充實如下：王鐵鋼任指揮長，劉德純、趙偉、馮意果、易佑斌、劉文斌任副指揮長，局屬各部門、二級機構主要負責人為成員。

　　指揮部負責我縣中心城區城市管理領域防汛排澇的組織領導、指揮協調、監督檢查、應急處置等工作;發布應急響應級別(三級)。

　　二、領導責任分工

　　王鐵鋼(指揮長)：負責防汛排澇全面工作。

　　東城區責任領導：

　　西城區責任領導：

　　三、部門職責任務

　　1、城市綜合執法大隊：負責對河道、低排渠岸的巡視，及時收集汛期的雨情、水情，密切關注汛期河床水位變化，確保安全渡汛。

　　在汛期設置、規范好河道各類警示標志，做好水面攔截打撈工作，做好對城區廣告招牌安全排查工作，組建好不少于40人的應急隊伍。

　　2、園林管理處：做好汛期公園廣場的巡查工作，做好汛期設施的管護和損毀設施的及時修復工作;負責對高大喬木特別是新栽喬木，進行加固、支撐，必要時砍掉枝丫，以防被風刮倒砸到房子或行人;負責城區樹木倒伏的清理架扶，確保倒伏樹木不妨礙交通;負責做好本單位防汛搶險隊伍、防汛物資、器械的組織落實工作;負責組建好一支不少于20人的搶險應急隊伍。

　　3、環衛管理處：負責城區垃圾收運的正常運行;負責漂浮物打撈清運工作，負責垃圾填埋場防汛工作，確保場區安全;負責汛期過后道路垃圾，如塑料袋、紙張和樹枝等雜物的清理;負責管理好環衛工人，大降雨過程中禁止到主干道作業。

　　組建好一支不少于20人的搶險應急隊伍。

　　4、市政管理處：負責城區市政設施安全;負責對城區排水管渠的疏通和清淤工作;在汛期對城區主干道的道路、每天不少于4次的重點巡視，大、中雨天氣，實行24小時不間斷巡查，重點地段打開井蓋、井篦，現場看守，及時清障疏浚和排出積水。組建一支不少于10人的.搶險隊，始終處于臨戰狀態;

　　5、燈飾處負責沿線路燈桿的安全。

　　6、局辦公室：負責防汛工作的后勤保障工作。

　　四、汛前準備

　　1、認真開展汛期安全大檢查。

　　各部門圍繞防汛責任制、對物資和隊伍準備等進行逐項檢查。

　　對城區雨水井、檢查井、下水道進行疏浚，對河道、排水溝等進行排查，清除阻水障礙。

　　防汛檢查要深入實地仔細查勘，排查隱患，不留任何死角，對檢查中發現的問題及時研究提出限期整改要求，就地落實整改責任人，明確整改措施及期限。

　　2、備好防汛排澇物資和器械。

　　按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的要求，備齊備足防汛排澇、搶險必備的物資、器材、設備，切實做到有備無患。

　　3、局屬各部門根據自身職責和工作實際，進一步完善和修訂防汛應急預案，對可能發生的險情和突發事件預先制定應急處置方案，為有序有效開展防汛抗洪搶險救災提供重要保證，強化應急能力。

　　五、應急響應措施

　　(一)應急啟動

　　應急響應由辦公室根據上級指令及時發布啟動(三級)。

　　(二)應急響應行動。

　　局防指成員單位主要領導到崗值班，搶險隊伍到崗待命，按各自預案做好防汛抗災準備，及時報告災情和工作落實情況。

　　局指揮部主要領導到崗指揮，各部門的聯系人進駐局指揮部辦公室，協助做好相關工作，及時掌握汛情、災情，并向縣委、縣政府報告情況。

　　各部門要自覺服從統一指揮，積極組織抗洪搶險救災工作。

　　各部門應急響應期間實行24小時值班調度，采取相應的措施。

　　(三)應急結束

　　當險情得到有效控制并得到上級應急響應解除指令時，辦公室宣布結束應急防汛工作。

　　六、工作要求

　　1、提高認識，落實責任。

　　此次防汛應急工作時間為xx;局屬各部門、二級機構要充分認識做好城區防汛排澇工作的重要性，高度重視城區防汛排澇工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實責任，部門主要負責人是防汛排澇工作的第一責任人，必須親自抓，必須到一線檢查指導。

　　要樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想，克服麻痹大意和盲目樂觀的僥幸心理，依據職責分工和局指揮部的要求認真做好防汛各項工作。

　　2、統一思想，服從指揮。

　　防汛責任重于泰山，汛期，各部門要樹立全局觀念，服從局防汛指揮部調度，恪守職責，按照職責做好防汛各項工作，對工作不到位而影響防汛排澇任務落實，按有關規定嚴肅查處。

　　3、嚴明紀律，強化督查。

　　各部門在汛期要安排人員24小時輪流值班。

　　各責任部門負責人及搶險人員要保持24小時通訊暢通，遇有緊急情況，在接到集合命令后，必須在30分鐘內趕到達指定地點集合。

　　局督查室要加強對各單位值班和人員在崗情況進行督查，對違反防汛搶險紀律的單位和個人予以最嚴厲的處理;因主觀原因延誤搶險時機，造成財產損失的，將依法追究責任。

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