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安全應急預案

時間:2024-05-29 11:17:55 應急預案 我要投稿

安全應急預案15篇[薦]

  在日常學習、工作和生活中,有時會遇到無法預料的突發事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,時常要預先開展應急預案準備工作。那么你有了解過應急預案嗎?以下是小編幫大家整理的安全應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

安全應急預案15篇[薦]

安全應急預案1

  配套道路工程

  編制人:審核人:審批人:

  防汛抗臺應急預案

  職務:日期:職務:日期:職務:日期:工程有限公司

  防汛防臺應急專項預案

  目錄

  總則組織體系應急響應應急保障

  防汛防臺應急專項預案

  防汛防臺專項應急預案

  1.總則

  1.1編制目的

  為切實做好工地防汛防臺工作,提高應對災害天氣的快速反應能力,及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺風、暴雨造成的5人員傷亡和財產損失。

  1.2編制依據

  根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》編制本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于本工地對臺風、暴雨災害的應急處置。

1.4工作原則

  堅持行政首長負責制,以人為本,預防為主,防救結合;屬地負責,統一指揮,行業指導;科學決策,快速反應,協同應對。

  2.組織體系

  ①防汛防臺領導小組:為進一步加強城市防汛防臺減災工作,落實防汛防臺減災責任制,項目部設立防汛防臺領導小組,組長由主管生產副總擔任,副組長由項目(副)經理擔任,項目部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。

  ②公司辦公室:負責防汛防臺信息的上傳下達,組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。

  ③項目部:根據氣象災害預警級別落實防范措施,并切實做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場防汛防臺風措施落實情況和現場安全狀況,對存在問題的,及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作,落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的`準備工作,完成公司布置的其他防臺防汛減災工作。

  ④班組長:應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進行加固,及時排除險情。

  3.應急響應

  根據汛情和臺風災害的嚴重程度和影響范圍,防汛防臺應急響應分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。

  3.1 Ⅳ級應急響應

  ①工地防臺防汛指揮機構已建立,防臺防汛預案已制定,責任已分解落實,防臺防汛物資已準備齊全。

  ②工地的臨時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設施必須加固。

  ③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結點、緊固點必須連接牢固,腳手架上嚴禁堆物,鋼管腳手架防雷措施可靠,竹笆片綁扎牢固。

  ④架空線路的電桿、支架等必須進行加固,埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠,防止漏電傷人。

  ⑤頂層作業的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理,防止大風吹落傷人。

  ⑥各重點位置應加強值班制度,通信聯絡保持暢通,及時掌握風情汛情變化。

  3.2 Ⅲ級應急響應

  ①藍色預警期的工作指導措施全部完成。

  ②發出停工通知,所有在建項目工地按規定時間停止施工。 ③施工現場臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所,在建工程內嚴禁住人。在建工地,按照“誰承建、誰負責”的原則,做好人員轉移工作。

  ④施工現場臨時用電電源必須切斷,機械設備應放置到安全防雨的位置,并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部,施工吊籃應放置到地面上。

  ⑤剛砌磚墻、模板工程需及時加固,深基坑開挖周邊支護加固,防止坍塌。

  ⑥實行24小時值班,值班人員到崗到位,通信聯絡確保暢通,及時掌握風情汛情變化。

  3.3 Ⅱ級應急響應

  ①黃色預警期工作指導措施全部落實。

  ②實行24小時不間斷值班,重點崗位人員到崗到位,保持通信暢通,密切注視臺風動向,及時落實應對措施。

  ③應急機動救災分隊組成人員處于待命狀態,參與搶險救災的設施設備工具全部落實,并檢查完畢。

  3.4 Ⅰ級應急響應

  ①橙色預警期工作指導措施全部落實完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應急處理隊伍處于臨戰狀態。

  4.應急保障

  根據上級部門有關防汛防臺工作的要求,為加強學校安全工作,切實保障全體師生的生命健康和財產安全和學校的正常教學秩序,積極應對臺風、暴雨發生時可能帶來的威脅和損失,結合我校實際情況,提升學校防汛防臺的應急處置能力,特制定我校防汛防汛應急預案。

  一、組織機構及職責

  學校成立防汛防臺工作組,全面負責領導和指揮學校的各項防汛防臺工作,并下設綜合協調隊、人員轉移隊、搶險突擊隊。

  1、防汛防臺工作組

  工作組由校長擔任組長,書記、安全員擔任副組長,組員為各崗位負責人,其主要職責如下:

  (1)、負責制訂和完善學校防汛防臺應急預案;(組長、副組長)

  (2)、組織開展防汛防臺檢查工作,及時處理影響防汛防臺安全的有關問題;(組長)

  (3)、貫徹執行上級防汛防臺命令;(副組長)

  (4)、遇重大災情時下達停課、師生和物資轉移等命令;(組長、教務處)

  (5)、負責做好學校搶險自救和災后處置工作,將學校災情統計調查情況及時向上級部門報告;(總務處徐作良、會計)

  (6)、負責做好對師生防災自救的宣傳教育工作。(少先隊)

  組長(總指揮):副組長(副總指揮):

  成員:

  2、綜合協調隊

  主要職責:負責掌握水雨情、災情和各類防汛防臺動態消息,并按要求報送有關防汛信息,保障信息渠道暢通;做好學校的防汛防臺安全工作,負責檢查、落實學校的各項防汛防臺安全措施;負責做好受災師生的后勤保障工作。

  隊長:

  隊員:

  3、人員轉移隊

  主要職責:執行工作組下達的有關指令,負責執行人員、物資轉移等任務;協助綜合協調隊做好受災師生的后勤保障工作。

  隊長:

  隊員:、各班班主任

  4、搶險突擊隊

  主要職責:執行工作組下達的有關指令,負責執行突發險情搶險任務;協助人員轉移隊進行人員撤離、物資轉移等工作,配合綜合協調隊做好有關安全檢查工作。

  隊長:

  隊員:

  二、應急預案啟動程序

  學校在接到上級指令或收到臺風、暴雨等警報后,應立即通知學校防汛防臺工作組,由組長宣布啟動應急預案。

  三、應急工作流程

  根據上級發布的臺風(暴雨)預警信號,動態進入相應的防災、搶險、救災階段。

  1、工作組副組長到崗到位,啟動防汛防臺機制。

  2、綜合協調隊通知各部門、各班級負責人做好檢查和防范措施,并按職責分工對易積水地點、相關設施設備進行巡查。

  3、綜合協調隊加強值班,及時了解水雨情,并向全校師生及時傳達有關臺風(暴雨)預報、預警信息。

  4、必要時人員轉移隊根據預案做好在校師生各項轉移準備工作。根據上級要求下達停課通知,并以班級為單位,由人員轉移隊和各班級負責人負責將在校學生轉移至安置地點或通知學生家長接送學生回家。

  5、轉移易受澇區域物資,遇到人員、物資轉移困難時,應立即向搶險突擊隊請求支援。

  6、善后(汛情臺風預警解除階段)

  當警報解除后,在臺風暴雨及次生災害得到有效控制時,根據上級指令,宣布應急響應結束。學校防汛防臺工作組及時召開會議,研究部署學校生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學校復課等善后工作,并做好災情統計和上報工作。若未發生重大災情,轉入正常性工作。

  四、信息報送

  災害性天氣期間,學校設立專用防汛防臺指揮室。

安全應急預案2

  為了全面預防和防止學校大型活動安全事故的發生,確保廣大師生的生命安全,維護學校正常的教育教學秩序和學校的穩定結合我校的具體情況,制定我校大型活動安全應急預案。

  一、成立大型活動安全領導小組:

  組長:

  副組長:

  成員:中心校成員及各校長、園托長。

  二、應急報告制度及程序:

  1、學校一旦發生大型活動安全事故,必須立即向上級有關部門匯報,快速組織有關人同進行搶和人員的疏散。

  2、學校必須在12小時內寫出書面報告逐級上報。

  3、報告內容:事故的時間、地點、傷亡人數、事故的簡要經過,發生的初步判斷,采取的措施和事故的控制情況,以及報告人、報告單位。

  三、應急處置指揮機構及職責。

  史官中心校事故應急處置指揮機構的組成及職責如下:

  1、總指揮由王建忠校長擔任,全面負責大型活動安全事故的處置工作,及時聽取事故情況報告,視情況做出啟動應急處置預案的決定。

  2、副指揮由分管安全工作的郭振海擔任,分工負責事故的現場救援,調查處理和善后等工作。

  3、指揮組成員做好現場的`救援搶救和善后工作。

  4、事故安全辦公室由丁明負責日常工作。

  四、學校一旦發生大型活動安全事故,立即啟動以下各職能小組,全力投入事故的處理工作。

  1、應急指揮小組:

  由行政成員組成,校長任組長,其職能主要有:

  一、領導指揮小組:

  組長:

  副組長:

  組員:各班主任、科任老師及xxx(保安)

  二、等級劃分:

  一般事故:房屋發生局部開裂、傾斜現象,有倒塌危險。

  重大事故:房屋已經開始壓塌或者局部已經倒塌,將會引起大面積倒塌的危險。

  三、應急流程:

  一般事故發生時,及時廣播通知全校處于應急狀態,終止上課,啟動應急預案。班主任與副班主任立即趕赴教室組織學生進行疏散,立即報告上級主管部門,并隨時關注事故的變化,避免擴大。

  流程:警報——疏散——報告——總結

  重大事故發生時,應立即疏散學生(在堂教師為第一責任人),班主任立即趕赴本班教室進行組織。在第一時間內電話報警(廣播室教師或者電話旁的教師),廣播或者長時間的電鈴為警報信號,認真做好事故后期處理。

  流程:報警——疏散——報告——搶救

  四、其他事宜:

  1、倒塌事故發生時間如果是下班時間,在校教師與門衛應及時報告校領導,及時組織搶救與事故處理,流程不變。

  2、學生在校期間發生房屋倒塌事故,應把疏散學生放在首位。

  3、事故發生后,組長負責向上級與相關部門報告,副組長與組員負責組織人員疏散及救助。

  4、人員疏散:

  學生疏散時要以有序迅速為原則(不帶書包、不拖時間);

  教師應在最后離開危險區域;

  教學樓通道為東西樓梯,由班主任組織有序進行,疏散順序為:一樓四個班——二樓(東為202、203班,西為301、302班)——三樓(東為401、402班,西為501、502班)——四樓(東為班,西為602班),臨時聚集地點為校外公路旁,指揮小組指定教師進行人員清查與紀律監督。

  5、協助疏散:

  確保樓梯口的暢通,門衛應及時打開校門;

  操場學生應臨時組班,不回本班教室;

  各班負責人疏散學生后應及時清點人數,報告領導小組,排查遺漏學生。

  6、傷病救助:

  發生事故后,傷病人員及時送往醫院進行搶救,由曉霞老師總負責。

  不提倡在警報解除前進入倒塌現場進行搶救,而應在專業搶救人員的指揮下進行。

  事故發生后,指揮小組及時通知學生家長到校,特別是受困或者受傷學生家長,妥善處理后期事項。

安全應急預案3

  一、目的意義:加強全省滑雪場所的安全管理,遏制重特大事故的發生,保障滑雪者人身安全,促進滑雪場所安全、規范、有序運營,推動滑雪事業健康發展。同時,進行調研摸底,準確掌握我省滑雪場所數量等基本情況。

  二、檢查范圍:對全省所有滑雪場所進行常態化督導檢查。

  三、檢查時間:20xx年12月9—25日,進行一次全覆蓋集中檢查;1月份起至雪季結束,進行常態化督導檢查。

  四、檢查依據

  (一)國標《體育場所開放條件與技術要求》第6部分:滑雪場所(GB 19079.6-20xx);

  (二)《經營高危險性體育項目許可管理辦法》(20xx年修訂);

  (三)《中國滑雪場所管理規范》(20xx年修訂);

  (四)《河北省滑雪場所安全管理規范(地方標準)》(DB13/T2569—20xx)。

  五、檢查重點內容

  (一)對滑雪場所和從業人員資質進行檢查。重點檢查滑雪場所是否有工商營業執照和高危險性體育項目經營許可證,滑雪指導人員和其他上崗專業人員有無相應資質,資質證書是否在有效期內。

  (二)對滑雪場所安全狀況進行檢查。重點檢查雪場索道設備是否有質監部門的年檢證明,雪具和安全防護設施設備等的安全狀況是否符合技術要求,雪道防護網、雪場照明、重要警示標識、消防設施、廣播、安全通道、滑雪人員須知等是否符合標準的落實情況。

  (三)對醫療救護設施進行檢查。重點檢查是否設立醫務室、有無專職救護人員,是否持證上崗,急救設備、常用藥品等是否齊備。

  (四)對各滑雪場所安全管理制度的建設情況進行檢查。重點檢查各滑雪場所安全管理組織領導機構是否健全,責任制度、檢查報告制度、重大事故上報制度等是否落實;安全管理制度、事故處置應急救援預案、應急管理工作體制、機制是否健全。

  六、檢查方式

  采取聽取匯報、查看材料、現場檢查等方式,以現場檢查為主,由省、市、縣體育局三級行政執法人員與社會第三方專業檢測機構組成檢查組,對滑雪場所進行聯合檢查,對滑雪場所重點部位和重點區域對照《河北省滑雪場所安全檢查單》逐項逐條檢查檢測。

  檢查的同時進行調研摸底,了解是否有未在《河北省滑雪場所統計匯總表》范圍內的經營性滑雪場所,并填寫《河北省滑雪場所調研情況登記表》。

  七、組織領導及人員組成

  成立由省體育局副局長李東奇任組長,省體育局辦公室主任申振剛、人才中心主任劉建民任副組長的“河北省滑雪場所安全檢查工作領導小組”;成員由局辦公室、人事處、經濟處、人才中心工作人員組成。檢查人員共分4個小組,分赴各滑雪場所檢查。

  八、日程安排

  (一)制定方案、印發通知(12月5—8日)。

  (二)各市自查(12月9—17日):各市體育局對本行政區域滑雪場所進行自查,并形成檢查總結材料;省體育局確定檢查組人員名單、人員分組分工、檢查前培訓、準備資料設備等。

  (三)省體育局檢查組現場檢查(12月18—25日)。

  (四)形成檢查報告,檢查結果反饋給滑雪場并面向社會公布,各市體育局對滑雪場督促整改(20xx年12月26日—20xx年1月12日)。

  九、工作分工

  省市縣體育局工作人員:負責非專業的常識性檢查,如人員配備及資質、制度建設、設備年檢等。省局工作人員負責填寫《河北省滑雪場所調研情況登記表》。

  社會專業檢測機構人員:負責專業性的檢測,如雪層壓實厚度、燈光照度、安全防護網設置等。檢查前,社會專業檢測機構負責制定《河北省滑雪場所安全檢查單》,檢查單要細分檢查項目、標準要求、是否合格、存在問題等欄目,并區分專業性檢測和非專業性檢測項目。檢查后,匯總形成檢測報告。

  十、經費預算

  經初步詢價,聘請社會第三方專業檢測機構費用為:每個滑雪場(中小型)約7000元。目前掌握數據,全省滑雪場共30家(原29家,今年崇禮縣新增一家:銀河滑雪場)。此外,今年雪季以來,崇禮縣體育局聘請第三方檢測機構,對開放的7家滑雪場逐個檢查。所以對崇禮縣的`滑雪場可不再請第三方檢查機構重復檢測。這樣,(30—7)×7000=161000元。

  滑雪場多數地理位置偏僻、交通不便。為此,全覆蓋集中檢查時,擬租車3輛,每輛5天;常態化檢查時租車2輛,每輛10天。一輛車的租車費、油費、路橋費約每天1000元。租車費用:1000×(3×5+2×10)=35000元。

  以上兩項合計約20萬元。

  十一、工作要求

  (一)每個檢查小組攜帶一個執法記錄儀和一個筆記本電腦,認真做好檢查記錄和圖片、視頻資料的取證工作。檢查完成后,檢查人和滑雪場所負責人雙方當場在《河北省滑雪場所安全檢查單》上簽字確認。

  (二)堅持檢查與服務相結合,幫助滑雪場所查找隱患、堵塞漏洞,強化體育部門依法行政的監管和指導責任,嚴格檢查標準,以高度的責任感、使命感,認真做好本次安全檢查工作。

  (三)各檢查小組互相之間要及時溝通交流,遇有突出問題第一時間向領導匯報。

安全應急預案4

  為切實提高我市應對突發公共事件和自然災害的能力,進一步保障人民群眾生命財產安全,確保抗震救災及防汛抗旱工作有序開展,現就加強全市應急管理工作方案如下:

  一、進一步加強應急值守工作

  一要嚴格應急值班紀律,實行24小時領導值班制度。各鄉鎮(街道辦事處)、各部門要堅持24小時領導帶班和值班制度,確保應急通訊暢通,特別是在發生突發公共事件期間或獲知重特大自然災害預報期間,各單位主要負責人要堅守崗位,自覺組織好本轄區、本系統的應急處理工作。二要嚴肅工作紀律。在應急處置工作中,對擅離職守、措施不力和不服從應急處置安排的單位或個人,要嚴肅查處。三要做好上傳下達,確保信息的及時暢通。各鄉鎮(街道辦事處)、各部門要嚴格按照有關信息報送要求,及時收集匯總有關應急信息。特別是對發生突發公共事件或獲知重特大自然災害應急信息,要及時報告。緊急信息要在口頭報送的同時,及時用文字形式隨后上報。

  二、盡快健全應急管理組織體系

  各鄉鎮(街道辦事處)、相關部門要以基層為重點健全應急管理組織體系。我市已按照要求成立了市應急管理辦公室。各鄉鎮政府(街道辦事處)要根據實際需要,成立或明確領導機構、辦事機構,確定相關責任人員,做到“定人、定位、定責任”;各居委會、村委會等自治組織,要將應急管理納入自治管理的重要內容,落實應急管理工作責任人;各基層機關、社會團體和企事業單位要根據實際情況建立應急管理組織體系,接受屬地政府的統一領導。

  三、逐步完善應急預案體系建設

  此次汶川特大地震災害,是對各應急預案可行與否的一次檢驗。各鄉鎮(街道辦事處)、各有關部門要認真加強組織領導,落實人員力量,深刻總結經驗教訓,對應急預案結合實際進行修訂和完善,使其更具科學性、合理性和可操作性。

  一是修訂和完善專項及部門應急預案。專項應急預案是在總體應急預案的指導下,處理各類重大突發公共事件的具體方案。部門應急預案是各級政府有關部門根據同級總體應急預案,專項應急預案和部門職責,為應對突發公共事件而制定的預案,由各有關部門對應負責制定。目前我市總體預案確定的24個專項預案已編制完成了12個,85個部門預案已編制完成23個,未完成的要抓緊編制,已完成的需要結合工作實際,進一步修訂和完善。二是編制和修訂重點企業和重大活動安全單項應急預案。化工、冶煉、供水、電力、通信等容易發生災難性突發事件或事關國計民生的重點企業、市級重點骨干企業也要搞好相應應急預案的編制和修訂工作,這項工作由聯系分管的市級部門牽頭并具體布置落實。較大規模的集會、節會、慶典、會展等活動安全的應急預案,按照“誰主辦、誰負責”的`原則,由組織承辦單位負責制定。三是編制和修訂基層應急預案,繼續深入推動應急預案進農村、進社區、進學校、進企業等“四進”活動,提高保障公共安全和全社會應急處置的能力。市政府辦公室負責指導檢查本轄區內的街道、村鎮、社區、學校、企業等基層單位預案的編制和修訂工作,進行安全應急的宣傳教育,提高全社會安全生產、安全發展的意識。四是要認真組織開展各類突發公共事件應急演練活動。根據《市人民政府辦公室關于做好20xx年應急演練工作的通知》(興政辦發〔20xx〕34號)文件精神,今年按要求要進行11次演練,承擔今年應急演練的市級牽頭部門,要積極會同相關單位盡快認真組織開展演練活動,按期完成演練任務。

  四、大力加強專兼職應急救援隊伍建設

  各鄉鎮(街道辦事處)和相關部門要結合救援工作實際,整合現有抗洪搶險、抗震救災、森林消防、危險化學品救援、120醫療救護等專業應急隊伍資源,改善技術裝備,優化物資儲備,開展培訓演練,努力提高應急處置能力。重點企業特別是高危行業企業要建立專職或者兼職應急救援隊伍并定期開展培訓演練,各級各類社會救助團體要加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓,積極參與社會應急救援。專業和兼職應急救援隊伍各負其責、互為補充,企業專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與,逐步形成以公安消防、武警、、預備役、民兵為骨干和突擊力量,以企事業單位、社會救助團體專兼職隊伍為輔助力量的全市應急隊伍體系。

安全應急預案5

  為做好社區消防安全防范工作,建立健全有效的消防安全防范應急機制,落實消防安全防范工作責任制,部署消防重點部位的安全防范應急機制,提高自防自救能力,遇有火災事故發生各職能相關部門明確自己的職責和任務,并及時開展有效的撲救和救助工作,最大限度的`減少火災事故所造成的損失和影響,特制訂本預案:

  一、組織機構及職責

  成立消防安全應急指揮小組,負責公司火災現場指揮。

  應急領導小組職責:

  (1)組長:組長為社區消防應急小組第一負責人,全面負責應急事宜。負責定時召開消防應急領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜;宣布緊急狀態的啟動和解除;全面指揮調動應急組織,調配應急資源,按應急程序組織實施應急搶險。

  (2)副組長:負責應急預案工作的具體落實,做好相關應急準備;協助組長作好應急救援的具體指揮工作。

  (3)小組各成員:具體負責火險發生時突發事件的處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實。

  二、具體措施

  1、報警

  發現火災,迅速查明火災事故發生的部位和大小,在查明情況發生的火災事故較大的情況下,要及時撥打火警電話(119)、及急救電話(120)準確報告起火地點、部位、火情、報告人單位、姓名、聯系電話,并安排專人到路口等候,引導消防車輛進入火災事故現場。

  2、疏散

  立即引導附近人員按疏散通道的指示方向疏散,確保生存,相互幫助,快速有序,遠離火場,至安全區域,防止因墜落物造成傷亡。

  3、控制火情

  對可以應付的火情迅速作出反應,利用就近的消防器材進行控制,力爭消滅火災于初級階段。如不能及時控制、撲滅火災,在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。

  4、上報消防辦公室

  立即向地區辦事出領導及相關科室匯報事故情況。

  5、善后恢復

  協助進行事故現場清理,傷亡人員的醫治,協助進行事故原因調查及協助進行災后生活秩序的恢復。

安全應急預案6

  1.1編制目的

  提高全縣保障公共安全和應對突發事件的能力,最大限度預防和減少突發事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產安全,維護公共安全和社會穩定,促進全縣經濟社會突破創新跨越科學發展。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律法規及《國家突發事件總體應急預案》《省突發事件總體應急預案》《市突發事件總體應急預案》。

  1.3分類分級

  本預案所稱突發事件是指突然發生,造成或可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。主要包括以下內容:

  (1)自然災害。主要包括水旱災害,氣象災害,地震災害,地質災害,生物災害,森林火災等。

  (2)事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故,交通運輸事故,公共設施和設備事故,核與輻射事故,環境污染和植物疫情等。

  (3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業中毒,動物疫情,飲用水安全及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

  (4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,民族宗教事件,經濟安全事件,網絡與信息安全事件,涉外突發事件和等。

  各類突發事件按照其性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。省政府印發的《特別重大、重大、較大、一般突發事件分級標準(試行)》(以下簡稱《分級標準》),作為突發事件信息報送和分級處置的依據。

  1.4適用范圍

  本預案指導全縣突發事件應對工作,適用于全縣范圍內可能發生或已經發生的,需要由縣政府負責處置的一般突發事件的應對工作;全縣范圍內發生的特別重大、重大、較大突發事件,依照本預案進行先期處置。

  1.5工作原則

  以人為本,減少危害。切實履行政府職能,把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大限度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。

  居安思危,預防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急并重,常態與非常態相結合,做好應對突發事件的各項準備工作。

  統一領導,分級負責。建立健全統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制,在各級黨委的領導下,實行行政領導責任制,充分發揮專業應急指揮機構的作用。

  依法規范,加強管理。依據有關法律、法規,加強應急管理,維護公眾的合法權益,確保應對突發事件的規范化、制度化、法制化。

  快速反應,協同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,健全協調聯動機制,充分動員和依靠公眾力量,發揮鄉鎮、社區(村)、企事業單位、社會團體和應急救援隊伍的作用,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

  依靠科技,提高素質。采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,提高應對突發事件的科技水平和指揮能力,避免發生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高公眾自救、互救和應對突發事件的綜合能力。

  公開透明,正確引導。及時、準確、客觀、統一突發事件事態發展及處置工作情況,正確引導社會輿論。

  1.6應急預案體系

  全縣突發事件應急預案體系包括:

  (1)縣突發事件總體應急預案。總體應急預案是全縣應急預案體系的總綱,是全縣應對特別重大、重大、較大、一般突發事件的規范性文件。

  (2)縣突發事件專項應急預案。專項應急預案主要是縣政府及有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發事件而制定的涉及多個部門職責的應急預案,由縣有關部門牽頭制定,報縣政府批準后實施。

  (3)縣突發事件部門應急預案。部門應急預案是縣有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責,為應對突發事件制定的應急預案,由縣有關部門制定印發,報縣政府和上級業務主管部門備案。

  (4)突發事件地方應急預案。具體包括:各鄉鎮人民政府、街道辦事處制定的突發事件總體應急預案和專項應急預案。各鄉鎮(街道辦)突發事件總體應急預案要報縣政府備案。

  (5)社區(村)和企事業單位根據有關法律法規制定的應急預案。

  (6)重大活動應急預案。主辦單位為舉辦大型會展和文化體育等重大活動制定的應急預案。

  各類預案應當根據實際需要和情況變化,按照有關規定,由制定單位及時修訂;專項應急預案和部門應急預案構成種類要及時補充、完善。

  2組織體系

  2.1領導機構

  縣政府成立縣突發公共事件應急領導小組(以下簡稱縣應急領導小組),作為全縣突發事件應急管理工作的最高領導決策機構。組長由縣長擔任,副組長分別由分管安全生產、民政、衛生、公安工作的副縣長擔任,成員由縣有關部門負責人組成。

  主要職責:(1)對全縣行政區域內的突發事件應急處置工作實施統一領導、統一協調。(2)指導編制、修訂、全縣突發事件總體應急預案。(3)決定和部署全縣應急工作重大事項。副縣長按照工作分工和在縣相關突發事件應急指揮機構(以下簡稱相關應急指揮機構)中兼任的職務,負責相關類別突發事件的應急管理工作;必要時,派出專門工作組指導有關工作。

  2.2辦事機構

  縣政府應急管理辦公室(以下簡稱縣應急辦),是縣應急領導小組的辦事機構,履行值守應急、信息匯總、綜合協調和服務監督職責,發揮運轉樞紐作用。承辦縣政府應急管理的專題會議,督促落實縣政府有關決定事項和縣政府領導批示、指示精神;指導全縣突發事件應急體系、應急平臺建設;組織編制、修訂《縣突發事件總體應急預案》,組織審核專項應急預案,指導應急預案體系建設;協調特別重大、重大突發事件的預防預警、應急演練、應急處置、調查評估、應急保障和宣傳培訓等工作。

  2.3工作機構

  縣政府有關部門依據《中華人民共和國突發事件應對法》等行政法規和各自的職責,負責相關類別突發事件的應急管理工作(自然災害類由縣民政局牽頭;事故災難類由縣安監局和相關部門依據其職責牽頭;公共衛生事件類由縣衛生局牽頭;社會安全事件類由縣公安局牽頭)。具體負責相關類別的突發事件專項和部門應急預案的起草與實施,貫徹落實縣政府有關決定事項;及時向縣政府報告重要情況和建議,指導和協助各鄉鎮(街道辦)做好突發事件的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。

  2.4地方機構

  各鄉鎮人民政府、街道辦事處是本行政區域內突發事件應急管理工作的行政領導機關,負責本行政區域內各類突發事件的應對工作,要設立或確定應急管理辦事機構,負責本級突發事件領導機構的日常工作。

  3運行機制

  按照屬地管理為主的原則,各鄉鎮(街道辦)要建立應對突發事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制,要加強農村應對突發事件能力建設,提高應急處置能力和指揮水平。

  縣政府會同有關部門,整合各類資源,建立健全快速反應機制;加強城市應急體系建設,建立統一接報、分級分類處置的應急平臺。

  3.1預測與預警

  各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門要針對各種可能發生的突發事件,完善預測預警機制,做到早發現、早報告、早處置。

  3.1.1預測預警系統

  建立全縣統一的突發事件預測預警系統。各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門要綜合分析可能引發特別重大、重大、較大、一般突發事件的預測預警信息并及時上報。縣應急辦會同各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門整合監測信息資源,建立健全突發事件預測預警系統。

  3.1.2預警級別及

  根據預測分析結果,對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。

  (1)預警級別依據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度、發展勢態和區域范圍,從高到低可劃分為Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)四個級別,依次用紅色、橙色、黃色和藍色予以表示。

  (2)預警信息的。各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門要及時、準確地向縣政府報告可能引發特別重大、重大、較大、一般突發事件的有關情況,縣政府將根據突發事件的危害性和緊急程度,、調整和解除預警信息。

  (3)預警通告的內容。包括突發事件的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。預警通告后,預警內容需變更或解除的,應當及時變更通告或解除通告。

  (4)預警信息的渠道。建立防災警報體系,充分利用人民防空警報、氣象等各類災害預警體系災情警報。建立應急機構、災情預測預報單位與縣人防、氣象等部門的聯系,明確災情警報的權限和程序。要充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的通告方式。移動、電信、聯通等電信運營企業要根據需求,升級改造手機短信平臺,提高預警信息發送效率,并提供優先權限。

  (5)縣政府及有關部門應當根據預警級別采取相應的'措施,做好啟動相關應急響應和應急機制的準備。

  3.2應急處置

  3.2.1信息報告

  報告責任主體:突發事件發生所在地有關單位和個人應當及時將有關情況向當地或上級政府、有關主管部門報告。縣政府、各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門是受理報告和向上級報告突發事件的責任主體。

  報告時限和程序:突發事件發生后,事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處和有關部門應立即核實,并在1小時內向縣政府及有關部門報告。特別重大、重大、較大突發事件,縣政府及時上報市政府,上報到市政府的時間距事件發生最遲不得超過2小時,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下,可越級上報,但必須同時報告上一級政府及其有關部門。

  報告內容:突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中,要及時續報有關情況。

  縣應急辦要及時匯總上報突發事件的重要信息和情況,同時將縣領導的批示或指示傳達給有關鄉鎮(街道辦)和部門,并跟蹤反饋落實情況。

  各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門要及時掌握較大以上突發事件信息,對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間,或可能演化為特別重大、重大突發事件信息的報送,不受《分級標準》限制。

  突發事件涉及港澳臺、外籍人員,或者影響到境外,需要向有關地區或國家通報的,按照相關規定辦理。

  3.2.2先期處置

  突發事件發生后,事發地政府及有關部門要立即采取措施控制事態發展,組織開展應急處置工作,并及時向上級政府報告。

  發生或確認即將發生突發事件,事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責人要迅速趕赴現場,視情成立現場應急指揮機構,組織、協調、動員當地有關專業應急力量和人民群眾進行先期處置,及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報。當自然災害、事故災難或公共衛生事件發生后,縣、鄉政府及有關部門按照《中華人民共和國突發事件應對法》第四十九條辦理;當社會安全事件發生后,縣、鄉政府及有關部門按照《中華人民共和國突發事件應對法》第五十條辦理,及時采取應對措施。

  3.2.3應急響應

  對于先期處置未能有效控制事態,或者需要省、市政府協調處置的特別重大、重大、較大突發事件,縣政府按規定程序逐級向市、省政府提出請求。

  對于發生的一般突發事件,根據縣政府領導指示或者實際需要提出,或者應事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處的請求或縣有關部門的建議,縣應急辦提出處置建議向縣長、分管副縣長、縣政府辦公室主任報告,經縣政府領導同志批準后啟動相關應急響應,必要時提請縣應急領導小組審議決定。

  3.2.4指揮與協調

  需要縣政府處置的突發事件,由縣相關應急指揮機構或縣工作組統一指揮或指導有關鄉鎮(街道辦)、縣政府有關部門開展處置工作。主要包括:

  (1)需要由縣政府組織處置的突發事件,由縣應急領導小組派出工作組、專家組或縣政府有關部門負責同志趕赴事發地進行指導和協調,調集應急隊伍和應急物資開展應急處置。

  (2)制定并組織實施搶險救援方案,防止引發次生、衍生事件。

  (3)協調有關鄉鎮人民政府、街道辦事處和縣政府有關部門提供應急保障,包括協調省、市駐慶單位與事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處的關系和調度各方應急資源等。

  (4)部署做好維護現場治安秩序和當地穩定工作。

  (5)及時、準確向縣政府報告應急處置工作進展情況。

  (6)研究處理其他重大事項。

  事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責成立現場應急指揮機構,在縣政府相關應急指揮機構或縣政府工作組的指揮或指導下,負責現場的應急處置工作;必要時,縣政府成立現場應急指揮機構。

  需要多個相關部門共同參與處置的突發事件,由該類突發事件的業務主管部門牽頭,其他部門予以協助。

  3.2.5應急聯動

  現場應急指揮機構根據應急處置的實際需要,可成立若干工作組,按照職責分工,各司其職,協同作戰,全力以赴做好各項應急處置工作:

  (1)技術專家組:由相關部門的技術專家組成,參與現場應急處置方案的研究工作,鑒定和解答有關專業技術問題。

  (2)搶險救援組:由相關主管部門和縣安監、公安、消防等部門組成,組織專業搶險和現場救援力量,開展現場處置。

  (3)醫療救護和衛生防疫組:由縣衛生、食品藥品監管、畜牧等部門組成,負責醫療救護、疾病控制、衛生監督、藥品監管、心理援助和人畜共患疫情控制工作。

  (4)治安警戒組:由縣公安部門負責,實施現場警戒,保護事件現場,加強交通管制,確保應急運輸暢通,維護治安秩序。

  (5)人員疏散和安置組:由縣商務、住建、交通運輸、人防、民政、公安、氣象等部門組成,負責有關人員緊急疏散和安置工作,必要時采取強制疏散措施,并保證被疏散人員的基本生活。

  (6)社會動員組:由縣應急辦負責和牽頭,事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處參與,負責動員組織黨政機關、企事業單位、社會團體、志愿者等參與應急處置及家屬的思想安撫工作。

  (7)物資、經費和生活保障組:由縣發改、經信、商務、交通運輸、財政、民政、物價、糧食等部門組成,負責調集應急物資,必要時征用國家機關、企事業單位、社會團體等機構的物資、設備、房屋、場地等,適時動用糧食等儲備物資,保證應急需要、市場供應和物價穩定。由事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處組織有關部門,做好應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。

  (8)應急通信、氣象組:由縣經信、人防部門和電信運營企業負責應急通信保障工作。由縣氣象部門負責做好事發地的氣象監測和天氣預報預警信息服務,必要時設立移動氣象臺,為現場應急處置工作提供氣象服務。

  (9)綜合信息、新聞組:由縣委宣傳部、現場應急指揮機構抽調專門人員,負責綜合文字、信息整理及報送工作。由新聞報道應急協調指揮機構負責,制定新聞報道方案,設立新聞發言人,適時向社會事件進展和處置情況,同時組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護等知識。

  (10)涉外工作組:由縣委宣傳部、縣政府辦公室、臺辦、商務、公安等部門組成,負責接待港澳臺及境外新聞媒體,處理涉及港澳臺和外籍人員的有關事宜。

  (11)特種應急組:由縣環保、衛生、科技、金融、公安等部門組成,負責處置社會安全、經濟安全、核與輻射、環境事故、金融風險和等突發事件。

  (12)綜合組:由縣政府辦公室及相關部門組成,負責綜合協調以上各組的工作,作為現場應急指揮機構的辦公室。

  事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府有關部門,省、市駐慶有關單位,武警中隊,企事業單位等應服從現場應急指揮機構的統一指揮調配。

  3.2.6區域合作

  縣政府指導、鼓勵各鄉鎮(街道辦)加強應急管理區域合作與聯動,各鄉鎮(街道辦)要加強應急管理區域合作,建立健全應急管理聯動機制。

  3.2.7應急結束

  現場應急指揮機構或事發地政府在現場應急處置工作結束,并確認危害因素消除后,向批準啟動應急響應的政府或有關部門提出結束現場應急狀態的報告。接到報告的政府或有關部門綜合各方面情況和建議,作出終止執行相關應急響應的決定,宣布應急狀態解除。

  3.3恢復與重建

  3.3.1善后處置

  (1)事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處或縣有關部門要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作,盡快恢復正常的生產生活秩序,做好疫病防治和環境污染消除工作。

  (2)事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處或縣有關部門按照國家有關規定,組織開展突發事件損害調查核定工作,對突發事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用的各類物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償。保險監管機構應當督促有關保險機構及時做好保險責任內損失的理賠工作。

  (3)事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處或縣有關部門應當采取有效措施,確保受災群眾的正常生活,所需救災資金和物資由事發地政府安排,縣有關部門按照規定及時給予補助,必要時申請市政府和市有關部門予以支持。

  3.3.2社會救助

  建立健全突發事件社會救助制度,鼓勵和動員社會各界進行援助。工會、共青團、婦聯、紅十字會及慈善團體要積極開展捐贈、心理援助等社會救助活動。縣有關部門要加強對社會救助資金和物資分配、調撥、使用情況的監督檢查。

  3.3.3調查與評估

  (1)縣有關部門會同事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處組成調查組,及時對特別重大、重大、較大、一般突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,并提出防范和改進措施。屬于責任事件的,應當對負有責任的部門和個人提出處理意見。對應急事件的受害者、救助者心理損傷進行評估與調查,提出善后處理措施。

  (2)事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處或縣有關部門要及時對應急處置工作進行總結,提出加強和改進同類事件應急工作的建議和意見,在善后處置工作結束后15天內,以書面形式報上級政府或有關部門。

  3.3.4恢復重建

  特別重大、重大和較大突發事件的恢復重建工作分別由省、市政府統籌安排。省、市有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建規劃,提出恢復重建的建議和意見,按有關規定報經批準后,由縣政府組織實施;需要省政府支持的,由市政府按照有關規定向省政府和省有關部門提出請求。一般突發事件的恢復重建工作由縣政府負責。

  3.4信息

  突發事件的信息應當遵循依法、及時、準確、客觀、全面的原則。在突發事件發生的第一時間要向社會簡要信息,隨后適時初步核實情況、事態進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等,并根據事件處置情況做好后續工作。

  突發事件信息,由縣政府辦公室或縣有關部門會同新聞宣傳主管部門負責。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息。

  4應急保障

  各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門要按照職責分工和相關預案,做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。

  4.1人力保障

  各級各有關部門要加強應急救援隊伍建設,應急救援隊伍分別是:依托公安消防隊伍組建的綜合應急救援隊伍;由武警中隊、預備役等力量組成的骨干應急救援隊伍;由相關部門組建的配備專業裝備器材并具備一定專業技術的專業應急救援隊伍;由基層組織、企事業單位和社區(村)等群眾自治組織組建的基層應急救援隊伍;由各行業、各領域具備一定專業技術水平的專家人才組成的專家應急救援隊伍;由各級政府及共青團、婦聯、紅十字會、職業學校以及其他組織建立的志愿者應急救援隊伍。

  各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門要加強救援隊伍的業務培訓和應急演練,提高應急救援能力。

  4.2財力保障

  各鄉鎮(街道辦)、縣財政部門在突發事件發生后應當簡化財政資金的審批和劃撥程序,保證應急處置所需資金。對受突發事件影響較大的單位和個人,縣有關部門要及時研究提出相應的補償或救助政策,報縣政府批準后實施。財政、審計等部門要對突發事件財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。鼓勵公民、法人和其他組織按照有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。

  4.3物資保障

  縣發改、經信、商務、住建、城管執法、交通運輸、民政、水務、公安、消防、電業等單位要按照各自職責定期組織提供應急物資儲備目錄,會同有關部門統籌規劃建設應急物資儲備庫,并根據應對突發事件的需要,采取商業儲備、生產能力儲備等方式,保障處置與救援所需物資的生產供給。專業應急部門負責儲備處置突發事件專業應急物資。

  建立縣鄉兩級應急物資保障體系,完善重要物資的監管、生產、儲備、更新、調撥和緊急配送體系。鼓勵和引導社區(村)、企事業單位和家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。

  縣政府依法實施應急征用,被征用的財產使用后,應當及時返還被征用人。財產被征用或者被征用后毀損、滅失的,應當按照當時當地的市場平均價格給予補償。

  4.4基本生活保障

  縣衛生、民政、水務、電業等單位要會同事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區群眾有水喝、有飯吃、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

  4.5醫療衛生保障

  縣衛生局負責組建縣級醫療衛生應急專業救援隊伍,根據需要及時赴現場開展醫療救治和疾病預防控制等衛生應急工作。

  縣有關部門要根據實際情況和事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處的請求,及時為受災地區提供藥品、器械等醫療衛生物資和設備。必要時,動員紅十字會等社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。

  4.6交通運輸保障

  縣交通運輸、公路等部門應當確保救援人員和受到突發事件危害的人員、救災物資、救援設備優先運輸。處置突發事件期間配備有縣政府制發的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以優先通行,免交路橋通行費。事后應當及時收回應急標志。交通設施受損時,有關部門或事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處應當迅速組織力量進行搶修。事發地應急指揮機構要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規定,征用必要的交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

  根據應急處置需要,有關部門要對現場及相關通道實行交通管制,開設應急救援“綠色通道”,保證應急救援工作的順利開展。

  4.7治安維護

  縣公安、武警中隊按照有關規定,參與應急處置和治安維護工作。制定不同類別、級別突發事件應急狀態下維護治安、交通秩序的行動方案,依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態,維護社會秩序。事發地相關單位和個人必須積極主動配合做好治安維護工作。

  4.8人員防護

  縣有關部門要結合城市、農村人口密度,利用人防工程、公園、廣場、體育場館等公共設施,統籌規劃設立應急避難場所,并設置明顯標志。要完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級責任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉移或疏散。

  縣有關部門要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備,采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員安全。

  4.9通信保障

  縣經信、人防、文廣新等部門和電信運營企業負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網,建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統,確保通信暢通。

  4.10公共設施保障

  縣有關部門要按照職責分工,分別負責煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理,確保應急狀態下事發地居民和重要用戶用電、用油、用氣、用煤、用水的基本要求。

  4.11科技支撐

  縣科技部門要積極開展突發事件監測預警及應急處置的科學研究工作,加強技術研發投入,將應急科學研究工作納入全縣科技發展計劃,逐步提高應急處置工作的科技水平。

  4.12法制保障

  縣司法部門負責應急法律服務和法制宣傳,及時為受災地區群眾提供法律服務和法律援助。

  4.13氣象水文信息服務

  縣氣象部門要加強災害性天氣監測、預測和預報,及時提供氣象分析資料,為應急處置提供氣象信息服務。

  縣水務部門要及時提供河道、水庫水情的實報和預報,為應急處置提供水文資料和信息服務。

  5監督管理

  5.1預案演練

  縣應急辦協助相關應急指揮機構或有關部門制定應急演練計劃并指導應急演練。各鄉鎮(街道辦)、各有關部門要結合實際,有計劃、有重點地組織對相關預案進行演練。專項、部門應急預案演練前的計劃安排和演練后的總結報告,要報縣應急辦。各級政府和有關部門組織的綜合性應急演練評估報告,應報上一級政府和有關部門。

  應急預案應當每兩年至少舉行一次演練,并根據演練情況、實際需要和情勢變化按照有關規定適時修訂完善。

  5.2宣教培訓

  各鄉鎮(街道辦)、各有關部門要經常組織開展面向社會的應急法律、法規和知識的宣傳教育活動,普及應急預防、避險、自救、互救、減災等知識;要建立健全突發事件應急管理培訓制度,將應急管理培訓納入公務員培訓內容,針對不同對象確定教育內容、考核標準,定期開展培訓,提高應對突發事件的決策和處置能力。

  5.3考核獎懲

  縣應急辦會同有關部門不定期組織對各專項應急預案執行情況進行檢查,督促有關鄉鎮(街道辦)和單位對應急管理工作中存在的問題進行整改。

  縣政府將突發事件防范和應對工作納入行政機關主要負責人和有關負責人年度績效考核范圍,對在突發事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個人,將按照有關規定給予表彰或者獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規對有關單位或者責任人給予處罰或處分;構成犯罪的,追究刑事責任。

  6附則

  6.1預案管理

  本預案由縣政府制定,由應急辦負責解釋與組織實施。各鄉鎮(街道辦)、縣有關部門要按照本預案的規定履行職責,并制定相應的應急預案。

  縣政府將根據實際情況變化,及時修訂本預案。

  6.2實施

  本預案自公布之日起施行。縣政府辦公室印發的《縣人民政府突發公共事件總體應急預案》同時廢止。

  7附件

  7.1專項應急預案構成

  7.2部門應急預案目錄

  7.3分級響應級別

  針對緊急情況的嚴重程度,將響應級別劃分為I級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般)四個級別:

  (1)I級響應。逐級報告省政府應急辦,省政府應急辦接到突發事件報告后,在1小時內,核實突發事件的性質、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況等,確認屬于特別重大、重大突發事件的,立即提出啟動相關預案的應急響應建議,經省政府領導同志同意后實施。利用全省所有有關部門及一切資源進行應急處置。

  (2)Ⅱ級響應。逐級報告省相關應急指揮機構,由省相關應急指揮機構作出應急指令,啟動省專項預案的應急響應,利用省政府多個有關部門及資源進行應急處置。

安全應急預案7

  中考作為初中升入高中學習最為關鍵的學業水平考試,是備受社會關注的熱點。為保證中考的順利進行,保證考試期間學生的健康安全,考試紀律不錯,有效地處理各類突發事件,預防各種事故的發生,保證中考安全有序的圓滿完成,根據教育局會議精神,結合我校實際情況,特制定本安全預案。

  一、加強組織領導

  學校成立以校長為組長的'安全管理領導小組,全面負責中考工作。組長負責統一指揮,做好統籌部署和調度等一系列工作,各組員要認真履行職責,完成負責的任務。

  中考安全工作領導小組:

  組長:

  成員:

  二、工作具體內容

  1、重視安全工作,加強領導

  在考試期間,學校安全領導小組均必須堅守崗位,牢固樹立全心全意為考生服務的思想,時時處處把安全意識、安全責任放到第一,不得擅離職守,落實好相關人員的安全責任,保證考試安全順利的進行。

  2、開好中考動員會議

  中考前學校召開考前動員會,各班也要根據會議精神再次召開班級考前動員會,向學生講清應注意的問題,進行安全教育、一日常規教育,強調紀律,嚴禁打架斗毆、與外界接觸等嚴重違紀現象發生。服從領導小組的統一指揮,嚴格遵守作息時間,做到準確無誤。

  3、交通安全

  1)學校聯系農村客運車輛,車輛必須合法,車況不錯,有營運資格,司機證件齊全,駕駛員優秀。由陽日交警中隊核實并護送。保證自愿、同意往返的考生路途安全和準時接送。車主必須對車輛進行嚴格的檢查和衛生。

  2)領隊教師認真清點考生人數,車上人員要有詳細名單和學生聯系電話,在本項安全方面做到四保證:匯編要有保證,講解交通安全知識要有保證,列隊行走要有保證,班主任跟隊要有保證。

  3)班主任負責監督學生往返考場,保證學生順利進考場,安全回宿舍,對不遵守行走紀律的學生,班主任要重點教育。

  4、飲食安全

  根據學生情況和自愿的原則,學校組織愿意統一食宿的學生集體就餐,班主任組織考生帶隊進入按組有序就餐,和考生同吃,保證學生飲食安全。考前教育學生不買不食三無食品,特別教育考生不能喝冷飲、吃冰塊、吃未洗凈的水果,購買礦泉水等飲料肯定要檢查生產日期和保持期。

  5、住宿安全

  根據學生情況和自愿的原則,學校組織愿意統一住宿的學生集體住宿,統一聯系一家賓館。班主任組織考生帶隊進入按賓館紀律,和考生同住,保證學生住宿安全。

  6、考前、考后管理

  每堂考試前發放學籍證、準考證,清點人數。考后回收學籍證、準考證,講注意事項,組織考生復習迎考。中考結束后,立即清點好學生統一組織返校并統一放學,并教育考生注意安全。

  三、注意事項:

  1、建立安全應急預警制度,由政教處具體負責安全方面的預案制定。由領導小組負責監督實施。

  2、采取分工負責制和問責制,保證考生安全有專人負責,小組成員都要加強責任心,對安全情況全天候關注,對異常現象要及時上報處理。

  3、班主任老師要密切關注考生思想動態,及時疏導考試失誤。

  4、加強對考生在考試時間外的管理。考試前后,班主任老師必須把學生清點齊全;考生不得出考點校門,預防學生打架、斗毆、下河游泳等不安全事故的發生。各領導小組成員要密切關注考生,特別是表現不太好的考生的言行舉止,有預見地開展工作,如有意外情況發生各領隊必須第一時間到現場。

  5、為便于聯系,中考領導小組成員每天必須24小時保持通訊暢通,每天早上召開碰頭會議,交流商議當天的工作和安全情況。

  四、應急救援程序。

  1、突發安全事故后,必須及時向教育局、公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現場人員離開危險區域,保衛好貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,上交突發安全事故有關材料,做好善后處理工作。

  2、根據事故情況及時向教育局匯報,并積極組織搶救和善后處置工作。

  3、服從學校和局的統一領導,未盡事宜,照上級有關規定執行。

安全應急預案8

  為確保學生軍訓工作安全順利進行,明確各部門及人員職責,特制定本預案。

  (一)學生軍訓安全工作領導小組

  組長:

  成員:

  指揮協調組:

  宣傳發動組:

  保衛、后勤組:

  政教處管理人員及各班主任以及軍訓基地的各帶隊教官。

  (二)部門職責

  1、政教處

  a、負責軍訓工作具體組織協調、計劃落實。

  b、負責檢查落實軍訓值班落實情況,包括值班在崗在位情況,履行職責情況。

  c、負責學生軍訓前身體狀況調查、摸底、確定學生參訓資格。

  d、制訂應急處理方案。

  e、制定防暑及急救物品、藥品的計劃和籌措。

  f、落實軍訓安全工作領導小組交給的各項事宜。

  2、總務處:

  a、負責防暑降溫物品籌措,并配送到位。

  b、落實學院安全工作領導小組交給的其他事宜。

  3、班主任:

  a、負責本班安全教育和安全工作措施的落實。

  b、協助校醫摸清本班學生身體狀況。

  c、協助做好軍訓過程中本班學生的各項服務。

  d、協助處理相關突發應急事件。

  4、負責學生軍訓前身體狀況調查、摸底、確定學生參訓資格。

  5、制訂安全計劃和突發事件應急處置預案。

  6、協助有關醫療部門落實軍訓期間的醫療巡診制度,建立“軍訓醫療急救通道”。

  7、負責籌措防暑降溫物品,并配送到位。

  8、負責食堂衛生檢查落實,特別是食品進貨渠道的'檢查監督,食堂餐具的消毒工作落實,食堂人員個人衛生落實,嚴防食物中毒。

  9、建立24小時值班制度,確保學生安全。

  10、負責處理軍事訓練過程中相關突發應急事件。

  (三)、突發事件應急處理原則

  軍訓期間學生突發事件應急處理工作,應遵循預防為主、長抓不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷的原則。

安全應急預案9

  根據上級的布置,為切實做好我園安全防范工作,確保學校財產和師生生命安全,特制定本預案:

  一、成立幼兒園安全工作領導小組:

  組長: 園長

  副組長:各班班主任

  成員:在園所有工作幼師和保育員

  1、幼兒園工作領導小組按上級部門的指示,指揮全園安全救災工作,保障師生在園安全。

  2、在安全救災工作中,副組長成員們為安全救災工作第二責任人,組長(第一責任人)外出時,應向第二責任人做好交接工作。

  3、領導小組要堅持做好園內的安全檢查,查到易發安全事故的'每一個環節,發現隱患立即整改。不管何人,絕不能粗心大意、放松絲毫警惕。

  二、預案實施:

  (一)防火預案:

  若發生火災,幼兒園安全領導小組應立即做出積極反應,并按以下預案有條不紊地進行工作:

  1、一發現火情,首發者應立即向其他員工大聲呼喊,并用消防器材滅火。

  2、其他員工及時通知領導小組,領導小組迅速到位,組長用廣播進行指揮,副組長傳達指令,協助做好調度工作。

  3、值班人員立即打開火災疏散信號

  4、后勤人員立即到火災出事點協助滅火,廚房人員立即關閉煤氣。

  5、門衛(當日后勤不值班的人員)打火警電話“119”,聯系急救車,并切斷電源。

  6、組織各班快速有序撤離,避免幼兒推擠。

  7、災情被控制后,組長將事件經過以書面形式向上級匯報。

  (二)防食物中毒預案

  1、幼兒園一旦發生食物中毒或疑似食物中毒現象,食堂應立即停止經營,食品應立即停止讓幼兒食用。

  2、后勤值班人員立即向鎮防保所報告,內容包括單位、地址、時間、中毒人數、癥狀等。

  3、后勤副園長立即撥打“120”,組織人員協助衛生機構搶救病人。

  4、配合衛生行政部門進行調查,按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。

  5、落實衛生行政部門要求采取的有關措施。

  (三)外出活動安全預案

  1、幼兒園組織教師或幼兒外出學習、參觀,要提前三天報送中心校審批,經批準后方能組織。

  2、外出前,各年級組應派人事先前往參觀地點踩點查看,確定無危險因素,并確定行走路線。

  3、如需用到機動車輛,應選擇有行駛執照、有車牌的、能正常使用的車輛;如需要家長接送,應以〈〈家長一封信〉〉的形式告知家長,并提出需注意的安全事項。

  (四) 突發事件應急預案

  1、幼兒入園、離園時,后勤在門衛值班的人員要在大門口巡視,幼兒入園、離園后及時關閉大門,防止無關人員進入幼兒園。

  2、幼兒園大門保持上鎖關閉狀態,有外人進入時,必須查明身份,做好記錄后方可入內。

  3、突發事件當事人在事件發生后立刻電話通知園長,針對外來因素造成的突發事件要報告有關單位領導。

  4、緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶,確保幼兒和工作人員生命安全,迅速撥打110報警。

  5、等待救援同時嚴格控制閑雜人員和家長入園,避免秩序出現混亂。

  (五)地震應急預案

  1、了解地震前的基本征兆

  2、教育幼兒地震中的逃生及自我保護的基本方法,熟悉幾條逃生路線。

  3、園內堅決實施值班制度,加強觀察,發現異常及時上報。

  4、地震發生時,要先看清自己所處的位置,有序組織幼兒,成人要先保護幼兒。教育幼兒不要慌張。哭鬧或隨意亂跑。

  5、時刻與幼兒在一起、教育幼兒及給與心理安慰。

  (六)預防傳染病應急預案

  1、認真做好晨檢,全日觀察,發現可以病情馬上通知家長去醫院就診,并對患兒所在班級進行徹底消毒。

  2、保證幼兒戶外活動時間。

  3、班級保持良好通風,室內空氣清新。

  4、對玩具、個人衛生用具、餐具等物體進行清洗消毒。

  5、每日對門把手、樓梯扶手、桌面等物體進行清潔消毒。

  6、督導幼兒飯前便后外出活動后用肥皂洗手。

  7、食堂嚴格執行食品衛生管理制度,確保食品安全。

安全應急預案10

  為了保障學生的人身安全,預防和減少溺水事故的發生,制定以下小學防溺水安全應急預案。

  一、應急預案組成

  1、組織架構:學校領導、班主任、保安、警務人員、醫務人員等;

  2、信息調查:包括學生常年戶外活動情況、旅游、出游情況、游泳池及池塘、湖泊等和學生醫療情況、無特殊事故傷痕情況等;

  3、預先設定預案內容:明確危急情況、苗頭、應急措施、救援方法、處理后事;

  4、組織實力:重點是心理輔導師、撥打急救電話、教練員、災害專家協助等。

  二、應急措施

  1、學生自身應急措施:了解水性強弱,不輕易靠近無護欄的河流、湖泊;不在未有教練陪同的.情況下游泳;不離開指定區域游泳;不攀岸嬉戲等。

  2、學校安全防范之應急措施:設立明顯標識、警示和告知牌,設置相應安全設施,派出專業場地管理人員等;

  3、教師安全應急措施:全程看護、不騙孩子、不讓孩子單獨游泳;并培訓學生自救、互救等救生技能;

  4、應急施救措施:做好緊急救援準備、采取救援手段(口鼻吹氣法、心臟按摩、送往醫院進行搶救等)、處理后事做好家長溝通。

  三、應急預案的調整

  1、以下情況下需調整應急預案:

  (1)每學年開學后、寒暑假期前和開學后;

  (2)發生事故后,采取改進措施;

  (3)政策法規等有關規定調整;

  (4)其他因素的影響。

  2、逐年反思應急預案調整。應每年定期召開應急預案討論會議,總結該計劃在實踐中的結果,形成下一年度針對新情況新問題的具體應急預案。

  以上是小學防溺水安全應急預案,希望能夠為小學生帶來更多的安全保障。同時,也希望家長和老師能夠重視孩子的安全教育,讓學生在安全的環境下快樂學習。

安全應急預案11

  一、基本情況

  (一)農村供水現狀

  農村供水的運營管理模式主要分為農村飲水安全工程管理站統一管理和村鎮自管兩種模式,擔負農村6鄉3鎮1場的農村飲水,供水人口達17.65萬人。目前農村日供水量最高3.4萬立方米,最低0.64萬立方米,年供水總量達834萬立方米,共建成集中供水農村水廠有9座,機井28眼,蓄水池6座,水塔1座,鋪設管道1768.37公里,其中農村供水管網管道1710.12公里,并入城市供水管網管道58.25公里。

  水源情況:匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫水源,其余水廠水源為機電井抽取深層地下水。

  (二)適用范圍

  本預案適用于農村自來水供水管網覆蓋區域內發生的突發性事故導致供水系統發生重大事件的預防和應急處理。突發事件主要包括:

  1、農村水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染;

  2、地震、洪災等災害導致取水受阻,泵房塌陷、機電設備等生產設施毀損;

  3、消毒、供配電等設施設備發生火災,爆炸、嚴重泄漏事故;

  4、農村主要輸供水干管和配水系統管網等供水設施發生管道損壞,大面積爆管,或因其他災害導致大面積停水或供水嚴重不足;

  5、傳染性疾病爆發、流行,影響供水安全;

  6、投毒、破壞或恐怖活動導致水廠停產、供水區域大面積減壓等;

  7、發生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

  8、其他不確定因素導致飲水安全突發性事件等。

  (三)供水事件分級

  按照突發事故所造成影響的嚴重性和緊急程度,供農村供水事件分為四個級別:特別重大突發事件(Ⅰ級)。

  Ⅰ級是指:

  ⑴受突發事件主要因素影響,使水廠的生產或供水能力嚴重下降,造成1個水廠80%以上的供水范圍停水,且24小時內不能恢復的。

  ⑵農村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染,造成農村供水(生活飲用水)水質檢驗項目中的病毒、細菌等部分指標嚴重超標,必須立即停供的。

  ⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質進入水源地,水廠必須停止配水的,并且在24小時內不能恢復水源水質要求的。

  ⑷因自然災害或人為因素破壞等情況導致水廠取水水源嚴重不足,或水廠消毒,輸配電等設施設備發生故障,使2座水廠無法正常生產時間達3天以上。

  ⑸因一個水廠供水主干管道爆裂,導致供水片區2萬人無水的,并且24小時內不能恢復的。

  Ⅱ級是指:

  ⑴受突發事件主要因素影響,使農村供水水廠的生產或供水能力大副度下降,造成一個水廠供水片區50%~80%的供水范圍停水,且24小時內不能恢復的。

  ⑵農村供水水源或出廠水遭受嚴重污染,造成農村供水(生活飲用水)水質檢驗項目中的一般化學、細菌等部分指標超標,影響到居民用水安全的。

  ⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質進入水源地,水廠必須停止取水的,并且在12小時內不能恢復水源水質要求的。

  ⑷因自然災害或人為因素破壞等情況導致水廠取水源嚴重不足,或水廠水消毒、輸配電等設施設備發生故障,使一個水廠供水片區30%以上,無法正常生產時間達3天以上。

  ⑸因一個水廠供水主干管道爆裂,導致供水片區大范圍斷水且影響人口達1萬人以上的,并且24小時內不能恢復的。

  Ⅲ級是指:

  ⑴受突發事件主要因素影響,使農村供水水廠的生產或供水能力下降,造成農村一個水廠30%~50%供水范圍停水,且24小時內不能恢復的;

  ⑵農村供水水源或出廠遭受污染,造成農村供水(生活飲用水)水質檢驗項目中的感觀性狀和一般化學等部分指標超標,影響到居民不能正常使用的;

  ⑶因供水主干管道爆裂,導致一個供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的,并且在12小時內不能恢復的。

  Ⅳ級是指:

  ⑴水廠或加壓池的生產設施設備,供水主管等發生故障,使制水或供水能力下降,造成一個水廠局部片區無質、無水,影響人口達2000人以上,且48小時內不能恢復的;

  ⑵水廠生產工藝發生故障或受相關因素影響,使農村供水水質檢驗項目中的3項常規檢測指標超標,造成社會重大影響的。

  (四)預案編制依據

  依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規,結合我市實際,制定本預案。

  二、組織機構與職責

  在人民政府的統一領導下,成立農村飲水安全工程突發事件應急處置指揮部,負責指揮、協調工作小組及各鄉鎮(場)有關職能部門完成農村飲水安全工程突發事件應急預案的組織實施。指揮部設辦公室,成立指揮部領導小組。

  總指揮:葉爾江·庫依西拜(政府副市長)

  副總指揮:周力軍(市農業農村(水利)局黨委書記)

  成員單位:農村飲水安全工程管理站、各鄉鎮場、市應急管理局、伊犁州生態環境局分局、衛健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局,民政局、消防大隊、供電公司。

  農村飲水安全工程突發事件應急組織體系由綜合協調組織機構、日常工作機構、現場指揮機構、現場處置機構和專家組組成。

  三、供水事故應急體系運行機制

  (一)預警與報警機制

  基層供水站所、鄉鎮(場)要綜合分析可能引發特別重大、重大突發供水事故的預測預警信息并及時上報。做到早發現、早報告、早處理。

  可能導致發生供水事故的早期信息有:

  ①農村水源地、水域發生重大有毒有害物泄漏、污染的;

  ②水源水位過低或枯竭,取水困難的;

  ③地震、洪水、農村供電系統

  發生事故等,影響到水廠取水和生產安全的。

  根據早期信息、監測信息,對應可能引發供水事故進行預警。預警和報警信息應該及時、準確地向主管部門報告,并同時報告各級供水事故應急處置日常工作機構。

  預警和報警信息應包括:供水事件預警的級別(即:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級),類別:起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發展態勢、警示事項以及應采取的相關措施等。

  (二)應急處置

  (1)信息報告程序和時限

  任何部門、單位和個人都有及時上報突發供水事件的權利和義務,發生突發供水事件的單位,無論事件級別大小,基層供水站所都應在1小時內向市農業農村(水利)局報告,市農業農村(水利)局接報后,調查取證,收集情況,初步判定事件級別和類別,在2小時內向應急處置指揮部報告。

  (2)報告方式與報告內容

  突發供水事件發生或即將發生時,基層供水站所要立即如實向市農業農村(水利)局報告。報告應采用書面形式,如情況緊急,可先采用應急專線電話報告,書面報告后補的方式。

  報告應涵蓋下列內容:

  ①發生事故的時間、地點、信息來源、事件性質,簡要經過,初步判斷事故原因;

  ②事故造成的危害程度,影響用戶(減壓、無水)范圍,影響人數,事件發展趨勢;

  ③事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況;

  ④需要有關部門和單位協助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項。

  ⑤事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

  應急處理過程中,要及時續報有關情況。

  (3)先期處置

  突發供水事件發生后,有關部門要在市政府的統一指揮下,按照有關預案,迅速地實施先期處置,立即采取措施控制事態發展,嚴防次生、衍生事件發生。同時,按規定程序向上級有關部門報告。

  (三)應急響應

  農村供水系統事故發生后,在市人民政府統一領導下,由指揮部及各成員單位共同組織實施應急、搶險、排險、搶修等方面的工作。

  (1)應急響應程序

  突發供水事件發生時或即將發生,市農業農村(水利)局接到報告后,應立即向市政府分管領導匯報,并由領導根據突發事件的狀況,初步確定事件響應的級別,宣布啟動應急預案,或根據事件的影響程度向上一級領導報告。成立應急指揮部,召集成員單位趕赴現場,并根據現場狀況進一步采取有效措施,同時向上級部門報告事件處置的最新進展情況。

  (2)應急響應的主要工作內容

  ①組織協調有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援;

  ②制定并組織實施搶險救援方案,防止發生次生、衍生事件;

  ③協調有關部門提供應急保障,包括協調關系、調度各方應急資源等;

  ④部署做好維護現場治安秩序和當地社會穩定工作;

  ⑤及時向市政府報告應急處置工作進展情況;

  ⑥研究處理其他重大事項。

  (四)信息

  (1)農村突發性供水事件的有關信息必須經市政府認定后,由專門機構對外進行,滿足市民知情權,得到社會的支持和理解。

  (2)信息應及時、準確,供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關的信息。事件發生的第一時間要向社會簡要信息,隨后初步的核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事件處置情況做好后續工作。

  (3)信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進行。

  (五)應急監測

  伊犁州生態環境局分局、衛健委按照職能分工分別成立供水質量應急監測組和供水水源質量或環境污染情況監測組,到突發供水事件現場實施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時報告監測結果,并對事態危害的發展趨勢和影響程度作出分析、預測,提出處理建議。

  (六)應急安全與防護

  根據供水事件的性質(如水源污染、水質事故),指揮部通過媒介等宣傳渠道,立即向群眾宣傳,主要內容如下:

  ①根據突發事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施。

  ②通過各種宣傳手段,對突發事件影響范圍內的居民及時通知停水,若發生不符合飲用要求的自來水已進入供水管道內,要通知到戶放空管內污水。

  ③如發生長時間停水,應在停水區設置臨時供水設施,保障日常基本生活用水需求。

  (七)突發事件時期的應急供應與社會穩定

  (1)突發事件時期的應急供應

  在指揮部命令,宣布農村供水進入應急警戒狀態后,各應急小組立即開展各項準備工作,隨時待命。在農村供水水量和供水水壓嚴重不足的情況下,應優先保障居民的生活用水。

  應急供應期必要時可采取以下措施:

  ①通過農村廣播通知單位和居民做好儲水準備應急,各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設備儲水。

  ②啟動農業設施自備水源開足設備,保證供水,并由市疾病預防控制中心對其水質進行化驗,確保達到飲用水標準。

  ③根據供水管網布局,合理調配供水管網壓力,或分時段分片供水。

  ④局部片區持續缺水,調配運水車輛送水。

  ⑤對的桶裝水、礦泉水、純凈水統一調配,并考慮從周邊縣調運等,必要時無償發放給農戶飲用。

  ⑥在事件影響區內,盡可能多的設置飲用水發放點,方便居民取水。同時啟用配備送水車,送水到戶。

  (2)突發事件時期的社會穩定

  農村飲水安全工程突發事件發生后,為防止因“水慌”產生社會不穩定以及乘機哄抬涉水商品物價,搶水或破壞農村供水設施取水的事件發生。由市公安局牽頭,市物價、工商和所在地的鄉鎮(場)緊密配合,在指揮部的'統一指揮下,各相關部門要積極主動地采取有效措施,保持物價穩定,維護公共秩序,確保社會穩定和人民生命財產安全。

  (八)應急終止

  供水事故應急處置工作結束,相關危險因素消除后,立即恢復正常供水。經市農業農村(水利)局審核后,現場應急指揮機構予以撤銷。根據市領導指示或者實際需要提出,報市政府或者市相關應急指揮機構批準后應實施應急狀態終止。

  應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則,由有關應急組織指揮機構決定,并通知相關單位和公眾。

  1.應急終止的條件。符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:

  (1)事故現場得到控制,事故原因已經消除。

  (2)事故所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能。(3)事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

  2.應急終止的程序。

  (1)現場救援指揮部確認終止時機,經現場救援指揮部批準;

  (2)現場救援指揮部向應急處置指揮部提出終止請求,由總指揮向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令;

  (3)應急狀態終止后,應繼續對事故進行跟蹤監測和評估工作,直至其他補救措施無需繼續進行為止。

  3.應急終止后的行動。

  (1)指揮部指導市農業農村(水利)局及供水站查找事件原因,防止類似事件的再次發生。

  (2)市農業農村(水利)局負責編制事件處置工作總結,于應急終止后15天內上報指揮部。

  (九)善后處置

  突發供水事件終止后,市政府應會同市有關部門,積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償。市有關主管部門按照規定及時調撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環境污染消除工作。

  四、應急保障

  市供水突發性事件應急處置指揮部相關成員單位要按照職責分工和相關預案做好供水事故的應對工作,同時根據總體預案切實做好應對供水事故的人力、物力、財力、醫療衛生、交通、供電及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活,以及恢復供水工作的順利進行。

  (一)指揮保障

  農村飲水安全工程突發事件應急處置指揮部地點設市農業農村(水利)局。辦公室應指定專門場所的設施,滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要。基本職能包括:

  ①接受、顯示和傳遞農村供水系統事故信息,為專家咨詢和應急決策提供依據;

  ②接受、省級傳遞、市級供水系統應急組織應急響應的有關信息;

  ③為應急處置指揮部與有關部門的信息傳輸提供條件。

  (二)信息與通信保障

  建立健全市突發供水事故的環境信息和救援力量信息數據庫,建立農村突發供水事故應急通信和信息管理系統。

  建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無線相結合的反應快速、靈活機動、穩定可靠的應急通信系統。

  (三)現場救援和工程搶險隊伍及裝備保障

  各應急救援機構根據各自的實際工作內容提供現場救援和工程搶險裝備基本信息,建立裝備儲存庫隨時調用。主要有:公安、消防、醫療救護、專家咨詢和工程技術力量、工程設施搶險專業隊伍及應急管理力量等。

  (四)醫療衛生保障

  突發供水事故后,必須快速組織醫療救護人員對傷員進行應急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛健委指導下,醫療急救中心負責院前急救轉運工作,各級醫院負責后續救治,紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業醫療隊伍,開展群眾性衛生救護工作。同時要根據突發供水事故的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備,并嚴密組織實施。

  (五)治安保障

  突發供水事件發生后,市公安局負責應急工作中的治安保障,武警支隊予以協助和配合,并負責相關保衛工作。事故所在鄉鎮(場)協助做好治安保障工作,要積極發動和組織群眾,協助公安部門實施治安保衛工作,迅速組織救災現場治安警戒和治安管理。加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

  (六)物資保障

  市應急管理局負責組織、協調應急物資的儲存、調撥和緊急供應,保障搶險救援隊伍的相應裝備投入;市衛健委負責組織藥品的儲存、供應;應急工作中應急物資的調用,由市農業農村(水利)局組織協調,各相關職能部門負責實施。建立突發性供水事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統,確保救災所需的物資器材和生活用品的應急供應。建立與其他縣物資調劑供應渠道,以便需要時可迅速調入應急物資;必要時可依據相關法律法規,及時動員和征用社會物資。

  (七)經費保障

  對突發供水事故應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金,從政府預備費中列支。各有關單位根據突發供水事故應急需要,可先提出項目支出預算報市政府審批后執行。特殊緊急狀態下,經報指揮部領導同意,可先開支后補辦審批手續。

  (八)技術儲備與保障

  成立突發供水事件應急處置專家委員會。由市應急管理局負責與有關專家的日常聯系,并針對突發供水事件的類型建立相應的應急處置專家信息系統。同時組織有關專家針對不同類型的突發供水事故開展監測、預防、預警和應急處置方法的研究。

  五、監督管理

  (一)預案演練

  市農業農村(水利)局協同市應急管理局或市有關部門制訂應急演練計劃并定期組織演練。

  鄉鎮(場)、市農業農村(水利)局要結合當地實際,有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。

  (二)宣傳和培訓

  市農業農村(水利)局會同宣傳、教育、文化、廣電等有關部門要通過報刊、廣播、電視、網絡等,廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強市民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作,增強公眾的節水意識,提高公眾對突發供水事件的防范能力。

  供水站和相關保障部門應加強突發供水事件相關專業人員的日常培訓和管理。按照供水應急預案及相關的單項預案,定期組織不同類型的供水應急實戰演練,提高防范和處置突發供水事件的技能,增強實戰能力。

  鄉鎮(場)、市農業農村(水利)局要針對本地區特點開展突發供水事故應急預案的宣傳和教育培訓工作。

  (三)責任與獎懲

  突發供水事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對突發供水事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發供水事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

安全應急預案12

  一、我校周邊水利基本情況

  我校位于火車站后身,涂莊鐵路橋洞是學校必經之路,地勢險峻,車輛繁多,洞內常年積水,雨季更是齊腰深水,對教師和部分學生造成極大的威脅。另外,我校所處涂莊村西部有一個水庫,無人看守,經常有孩子到那里去洗澡,極易造成溺水事故,對我校學生來說,是一個很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊,年久失修,房子有裂縫,也存在著安全隱患。

  二、防汛工作的指導思想及措施

  防汛工作的指導思想是:將防汛工作擺上重要位置。堅持“安全第一、預防為主”的原則。

  防汛工作措施是:

  ①落實防汛一把手責任制,實行“統一指揮、分工負責、積極指導”的原則;

  ②汛期排洪渠道嚴禁堵塞和堆放雜物;

  ③保持防汛道路暢通。

  三、防汛工作領導小組

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx

  指揮長:xxx

  下設2個小組:

  技術參謀組:任務是掌握風情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險情的發展,當好參謀,提供搶險決策方案。

  組長:xxx

  成員:xxx

  搶險組:任務是搶險,并把險情及時報告總指揮。

  組長:xxx

  成員:xxx

  后勤指揮部:負責組織協調和保障防汛物資供應。由潘桂花負責。

  四、臨災及出險時應急行動方案

  如遇陰雨天,首先派黨員馮玉姣老師到南面橋洞進行勘察,確定師生通過無危險,才能將學生放走,如不能安全通過,則安排師生選擇其它路線;建立學生聯系絡,通知家長進行接送,或作其它安排,確保師生安全。

  暑期及節假日要對學生進行安全教育,告戒他們不要到水庫等地去玩耍、游泳,如去一定要有大人同去。

  當可能出現險情時,相關人員要加強值班及巡邏,并向上級和村委會匯報。

  出現險情時,迅速組織搶險,并及時報告教育局、學區。防洪搶險基本要點:

  1、學校準備沙袋、石塊等物資,以備急需。

  2、經全力搶險無效后,要視險情發展,迅速轉移師生,搶險隊伍要負責組織指揮轉移。轉移要遵守的.原則:向高處走,向沒有河流的方向就近轉移。

安全應急預案13

  一、演練目的

  通過地震應急演練,使全校師生掌握應急避震的正確方法,熟悉震后我校緊急疏散的程序和線路,確保在地震來臨時,我校地震應急工作能快速、高效、有序地進行,從而最大限度地保護全校師生的生命安全,特別是減少不必要的非震傷害。同時通過演練活動培養學生聽從指揮、團結互助的品德,提高突發公共事件下的.應急反應能力和自救能力。

  二、演練前準備

  一、演練前召開班會,讓學生熟悉應急避震的正確方法,分析我校應急避震的環境條件,闡述地震應急演練的重要意義,講明演練的程序、內容、時間和紀律要求,以及各個班級疏散的路線和到達的區域,同時強調演練是預防性、模擬性練習,并非真正的地震應急和疏散,以免發生誤解而引發地震謠傳。

  三、演練要求

  一、不要驚慌,聽從指揮,服從安排。

  二、保持安靜,動作敏捷、規范,嚴禁推拉、沖撞、擁擠。

  三、按規定線路疏散,不得串線。

  四、組織機構

  (1)領導小組

  組 長:xx

  副組長:xx

  成 員:各班班主任 xx xx

  信號員:xx

  (2)教室室內指導

  各班班主任

  教室室內指導職責:

  ①、“地震警報”發出后,指導學生進行室內避震,糾正學生的不正確動作和姿勢。

  ②、“地震警報”解除后,帶領學生迅速有秩序疏散到指定的“安全地帶”,學校內操場做操位置。

  ③、班主任要自始至終跟隊,指導學生按疏散線路撤離教室,密切關注演練現場,維護活動紀律,防止意外發生。

  (3)疏散線路沿線工作組

  教學樓樓梯:

  二層轉身臺: xx xx

  一層轉身臺: xx xx

  南門門口: xx

  樓房西拐北角:xx

  樓房東拐北角:xx

  疏散線路沿線工作職責:

  ①、合理調節學生疏散的進度,特別是防止過度擁擠造成事故。

  ②、處理學生疏散過程中的偶發事件

  (1)拍 照: xx

  (2)播音員: xx

  升旗操場: xx

  工作職責: 負責學生到操場后紀律、各班站隊位置并蹲下。

  五、演練程序

  (一)啟動程序:播音員宣讀:各位領導、老師,各位同學,太平川四小地震應急疏散演練馬上就要開始,請大家做好準備,各就各位。請班主任重申演練程序和演練要求。(5分鐘)

  (二)教室內應急避震演練

  一、信號員發出“地震警報”信號(2分鐘) xx老師操作。

  二、上課教師(演練時為班主任)立即停止授課,轉而成為教室演練負責人,立即告知學生“地震來了,不要慌”,并指揮學生迅速抱頭、閉眼,躲在各自的課桌下或課桌旁,盡量蜷曲身體,降低身體重心,并盡可能用書包或雙手保護頭部;最后一排靠里4個同學面向墻,蹲在墻角處。演練時間為2分鐘。

  三、“地震警報”信號結束后,xx發出解除“地震警報”信號(一聲長哨)。

  四、學生復位,老師告知學生,地震已過,現在撤離教室,進入緊急疏散演練環節。

  (三)緊急疏散演練

  一、學生在老師帶領下有秩序從樓梯向下撤離,并按照預定的疏散路線,迅速撤離到事先指定的地點整隊。

  二、演練各班撤離路線如下:

  一樓二年組:走東安全門, 二、二先走,二、一跟后從東安全門,在老師指導下站隊2隊撤到操場,按體操隊形站好并蹲下。

  一年組:一、一先走,一、二后走,從北門西門在老師指導下站2隊撤到升旗操場按平時上操隊形站好并蹲下。

  一樓西側走北門西門,三、二先走,三、一后走,站2對撤到操場,按上操隊形站好并蹲下。

  二樓西側六年組:六、二先走,六、一后走,在老師指導下站2隊從樓道西側下樓,從南門出樓,往西走撤到操場,按平時上操隊形站好并蹲下。

  二樓東側,四、五年組:撤離順序是五、一,五、二、四、一、四、二

  在老師指導下,站2隊從樓道東側下樓,從南門出去往東走撤到升旗操場按平時上操隊形站好并蹲下

  樓上樓道西六、二先走六、一后走

  在老師指導下,站2隊沿走廊西側下樓,從南門出去往西走撤到操場按平時上操隊形站好并蹲下

  六、演練總結

  一、清點人數

  二、請領導小組組長xx校長總結講話。

  三、宣布演練結束,各班依次退場,返回教室

安全應急預案14

  根據山西省廣靈縣體育發展中心《20xx》X號某文件要求,為防范比賽時安全事故的發生,切實有效的控制安全隱患,最大限度的保障全體隊員的身體健康與生命安全,維護正常的`比賽秩序,保證賽事工作順利開展,特制訂本應急預案。

  一、組織機構

  聯賽安全工作小組組長:

  XXX副組長:

  XXX成員:

  二、安全職責

  (一)完善比賽機制和應急保障措施,配備足夠應急人員和必備的醫療人員,器械和藥品。

  (二)各隊領隊,教練員,確保通暢通,以應對各類突發事件的發生。

  (三)要注意交通安全,集結集體行動,各個球隊要保證統一聽從組委會安排。做好有秩序的進場,退場。

  (四)9月27號前各隊領隊將本隊的安全免責協議,隊員的意外傷害保險證明,身體健康證明,統一上交至體育發展中心賽制組委會。

  (五)比賽前各隊教練要求本隊隊員充分做好準備活動,說明場上容易出現的安全問題和注意事項。

  (六)比賽開始后,各隊教練員和未上場球員必須始終堅守比賽現場,隨時準備處理可能發生的運動傷害或其他安全問題。

  三、觀眾席及看臺秩序

  安保人員負責,觀眾進入體育場后,引導進入看臺區域,并負責看臺觀眾席區域的秩序和安全。

  四、應急響應

  如果事故發生,在場人員必須立即向事故情況報告領導小組和撥打120急救或110報警電話,如遇傷病問題由領導小組迅速做出急救措施以及救援部署。

安全應急預案15

  為確保醫院在發生火災時,各項應急工作高效,有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》和《地區xx系統消防緊急預案》,結合xx的實際情況,特制定本預案。

  一、應急機構的組成

  1、領導小組成員及職責

  消防應急領導小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  聯絡員:

  領導小組的主要職責:

  (1)加強領導、健全組織、強化工作職責、完善各項消防安全的制定和各項措施的落實。

  (2)充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育、組織、指導本單位各部門消防安全常識的普及教育和消防技能的訓練。

  (3)認真完善各種消防設施,定期進行檢查,確保消防設施完好,使之始終保持良好的戰備狀態。

  (4)采取一切必要手段,進行救護工作,把災害損失降到最低點。

  (5)調動一切積極因素,迅速恢復醫院的正常運轉,促進社會安定。

  2、滅火行動組成員及職責

  組長:

  組員:

  主要職責:利用本院配置的消防器材及有關設施,全力進行火災撲救。

  3、通訊聯絡組成員及職責

  組長:xx

  組員:xx

  主要職責:根據火勢,如需報警(電話:119)迅速與市消防大隊取得聯系,報告內容為:“。發生火災,請迅速前來撲救”待對方放下電話后再掛機。引導消防人員和設施進入火災場地,負責對上、對外聯絡及報告工作。

  4、疏散引導組成員及職責:

  組長:xx

  組員:各xx。

  具體疏散方案:如xx發生火災時,由xx負責指揮科室主任,值班人員負責組織當班xx打開兩頭應急疏散通道,帶領科行動不便的人走前中間樓梯口,并由xx帶領科行動快捷的人走兩頭逃生通道,各負其責,使每人明確自己的責任,做到井井有條,把火災損失降到最低點。疏散后要及時清點人數,以防病人逃跑。特別注意老年行動不便的人,癱瘓在床的病人的疏散工作。

  主要職責:引導醫護人員、病人迅速轉移到安全地帶,并負責重要物資的看守或轉移工作。

  5、安全防護救護組成員及職責

  組長:xx

  組員:xx

  主要職責:利用本院有利資源對傷員進行緊急搶救,確保足夠的救護人員及藥物的供應。

  二、火災后的有關行動

  1、領導小組得悉消防應急情況后立即趕赴指揮所,各種救護隊伍隨時集結待命。

  2、領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織搶險。

  3、迅速發出緊急警報(電話:119)組織滯留在各事故建筑物內的'人員撤離。

  4、迅速關閉切斷輸電、供氧系統。

  5、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移至安全地方進行救治。

  6、加強對重要設備、物品的救護的保護、加強醫院值班巡邏,防止犯罪分子的趁機侵入。

  7、迅速了解和掌握醫院受災情況,及時匯總上報。

  三、注意事項

  1、火災事故首要一條是保護醫護人員、患者的安全,撲救是在確保人員不受傷害的前提下進行。

  2、在應急行動中,各部門科室、要密切配合,服從指揮。

  3、各科室、各行動小組、應根據此預案,結合本組的實際情況切實落實各項組織措施。

  四、重點事項

  眾所周知,安全工作是一切工作的前提和保障,尤其是消防工作,本院是具有特殊群體的公共場所,患者的思維怪異,行為時有反常,病房又必須防護加鎖的弱勢群體集中的地方,患者的居住、飲食都在里面。因此,決不可掉以輕心;同時還必須掌握撲救疏散,逃生的基本知識和技能,做好本醫院的防火工作,預防火災的發生。

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