網絡輿情應急預案
在我們平凡的日常里，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，就有可能需要事先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編收集整理的網絡輿情應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
一、總則
（一）編制目的
為快速、準確地了解社會公眾關切的安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作問題，有針對性地發布真實、權威信息，及時回應、解答互聯網上與應急管理有關的言論、熱點和疑慮，積極穩妥化解輿論危機，有效預防、減少和消除突發網絡造成的負面影響，維護應急管理部門的公信力和社會形象，切實提升應對網絡新媒體的能力，依據有關法律法規，制定本預案。
（二）適用范圍
本預案適用于處置網絡上出現的關于全縣應急管理系統各種類型突發公共事件的新聞報道或微信、微博、論壇、貼吧轉帖，可能對應急管理系統產生重大影響的信息，或對應急管理系統正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況應對處置工作。
（三）基本原則
按照“積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發布權威信息，有效引導網上輿論。
二、組織領導和分工
1、加強網絡輿情管控的組織領導，成立由局主要領導任組長，其余班子成員任副組長，局機關各股室、直屬事業單位負責人為成員的網絡輿情應急處置領導小組，在局黨組的統一領導下開展工作。
組長：XX（黨組書記、局長）
常務副組長：XX（黨組成員、副局長）
副組長：XX（黨組成員、副局長）
XX（四級調研員）
成員：XX。
2、領導小組下設辦公室，掛靠局辦公室，負責牽頭承辦相關日常工作。局辦公室主任兼局網絡輿情應急處置領導小組辦公室主任，成員由局各股室負責人、辦公室全體人員組成。由XX擔任信息員，負責收集分析梳理我局有可能成為網上輿論熱點、敏感的話題，及時監控網上與我局相關的輿情，及時報相關領導做好應對處置，并向縣委網信辦報送輿情。各職能科室安排一名工作人員擔任涉及本職能工作領域的網絡輿情監控員，及時向局信息員報送有關情況。XX為網評員，及時回應網絡評論，有針對性地解疑釋惑、澄清事實真相、最大限度壓縮不良信息傳播空間、引導主流輿論。
三、輿情響應程序
輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：
第一步：發現輿情。輿情監控員通過主流搜索引擎不間斷搜索相關信息，通過判斷，篩選出相關輿情，記錄其出處并分類（特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情、一般網絡輿情、影響較小的網絡輿情），通過分類選擇特重大網絡輿情和重大網絡輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
第二步：監測輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發現輿情后承辦股室監控員要時刻監測輿情發展動向，直至輿情平息為止。在監測過程中發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時要及時上報局網絡輿情應急處置領導小組，以便及時有效處置。
第三步：快報事實。發現輿情后，輿情監控員要第一時間（半小時內）上報局網絡輿情應急處置領導小組。重大網絡輿情要上報縣委辦、縣政府辦、縣委網信辦。輿情上報要真實、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
第四步：正面回復。新聞發言人在輿情發生后12小時內根據通稿，通過媒體渠道進行正面回復。領導小組辦公室會同承辦股室根據通稿撰寫網絡評論文章對輿情正面回復，回復評論文章要做到具有針對性、有效性和預見性。
第五步：跟蹤引導。對輿情回復后，網評員要時刻留意輿情發展動向，發現對回復提出疑問或者質疑的跟帖后，要及時、細心地加以引導，如自己對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時上報。上報后，經局網絡輿情應急處置領導小組會商后拿出合理方案加以回復，直至輿情緩退、平息。
四、分級響應
（一）特別重大網絡輿情
指國內網民對該輿情關注度極高,媒體高度關注,傳播速度非常快,影響擴大到了整個社會,輿情即將化為行為輿論。根據需要，經應急處置領導小組組長向縣委、縣政府請示，在縣委、縣政府領導下，應急處置領導小組具體負責開展應急工作。
（二）重大或較大網絡輿情
指國內網民對該輿情關注度高,媒體開始關注,傳播速度快,影響擴散到了很大范圍,輿情有轉化為行為輿論的可能。由應急處置領導小組領導上報縣政府分管領導、縣委網信辦，會同相關部門開展應急工作。
（三）一般網絡輿情
國內網民對該輿情關注度較高,傳播速度中等,輿情影響局限在一定范圍內,沒有轉化為行為輿論的可能。由應急處置領導小組直接領導、領導小組辦公室具體負責，會同相關股室開展應急工作，同時報告縣委網信辦備案。
（四）影響較小的網絡輿情
國內網民對該輿情關注度低,傳播速度慢,輿情影響局限在較小范圍內,沒有轉化為行為輿論的可能。經應急處置領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關股室開展應急工作。
五、工作機制
（一）網絡輿情監測
1、日常監測。將網絡輿情監測作為一項日常工作不斷進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。實時搜集應急工作相關信息，通過分析預判其對應急管理工作的潛在影響和風險，確定輿情的等級和影響程度，篩選出相關輿情并按一般網絡輿情、較大網絡輿情、重大網絡輿情、特別重大網絡輿情分類報送和處置。
2、突發事件監測。當發生群體性突發事件時，組織職能股室監控員對網絡輿情進行24小時不間斷監控。加強與縣委網信辦、縣公安網安辦等部門對接，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
（二）網絡輿情預警
1、制定危機預警方案，針對應急管理系統各種類型危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。
2、密切關注事態發展，保持對事態的第一時間獲知權，加強監測力度。
3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的政府相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。
（三）網絡輿情應對
1、針對網上出現虛假不實報道，由應急處置領導小組及相關股室及時采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。
2、針對突發事件產生的網絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關股室會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發事件產生的不良影響。
3、根據網絡輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發布會，由引導應急處置領導小組領導上報縣委、縣政府指定專人對外發布權威消息，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。
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