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村級地質災害應急預案

時間：2024-10-19 09:18:08 應急預案我要投稿

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村級地質災害應急預案[通用]

　　在我們平凡的日常里，難免會有事故發生，為了降低事故后果，時常需要預先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的村級地質災害應急預案，歡迎大家分享。

村級地質災害應急預案[通用]

村級地質災害應急預案1

　　一、防治重點

　　（一）重點防范時段和災害類型。根據氣象部門預測，今年是災害偏重年份，極端天氣氣候事件將頻繁發生。預計3—8月我省總降水量接近常年略偏少，浙北、浙西的梅雨量比前4年有增多趨勢，降水集中期比較明顯，全省出現梅雨大洪水的概率增大。全年將有3個左右熱帶氣旋影響我省，嚴重影響的臺風出現概率較大。今年地質災害多發時段仍主要集中在梅汛、臺汛期兩個階段，省內大部分地區梅汛期地質災害的發生機率高于去年，臺汛期地質災害的發生機率與去年持平。梅汛期地質災害重點防范期為日降雨量50毫米以上，或連續大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段，需重點防范的地質災害為滑坡及崩塌。臺汛期地質災害重點防范期為臺風降雨開始時至臺風過后降雨停止后48小時的時段，需重點防范的地質災害為山區滑坡、崩塌、小流域泥石流。浙北、浙東南沿海平原需重點防范的地質災害為地面沉降。

　　（二）重點防治區域。主要是：

　　1．地質災害主要易發地區。xx年我省汛期突發性地質災害易發區域為浙南、浙東南及浙西北山區，淳安、臨安、永嘉、樂清、平陽、蒼南、文成、泰順、新昌、磐安、武義、仙居、衢江、開化、常山、慶元、景寧、龍泉、遂昌等縣（市、區）需要重點防范。杭嘉湖、寧奉、溫黃、溫瑞等沿海平原是地面沉降易發區，嘉興市秀州區、南湖區、桐鄉市、海鹽縣、平湖市、嘉善縣，臺州市路橋區、椒江區、溫嶺市及溫州市龍灣區是地面沉點防范縣（市、區）。

　　2．重要交通干線及山區公路沿線。金溫鐵路麗水、溫州段，龍麗、麗龍、金甬高速公路，金溫高速公路麗水、溫州段，甬臺溫高速公路寧海、樂清段，上三高速公路新昌、天臺段，杭金衢高速公路浦江、義烏段，杭新景高速公路建德、淳安段，以及在建的杭徽、臺縉、諸永、黃衢南等高速公路的沿途大部分為地質災害易發區，存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地質災害隱患。縣、鄉級山區公路，千島湖等大型水庫庫區公路，特別是鄉村“康莊工程”，地質環境條件復雜，公路等級低，滑坡、崩塌隱患較多。

　　3．重點礦山。富陽市萬市一帶灰巖礦、常山輝埠一帶石灰石礦、蘭溪靈洞西山寺白坑石灰石礦、紹興漓渚鐵礦、青田鉬礦、青田葉臘石礦、武義螢石礦、泰順輝綠巖礦等礦山尾礦庫及礦渣堆場存在滑坡、泥石流隱患，采空區存在地面塌陷隱患，開采面存在崩塌隱患。各地露采建材、石料礦山及廢棄礦山，也存在較多崩塌、滑坡等隱患。

　　二、主要任務

　　（一）做好地質災害防治規劃修編工作。前一輪地質災害防治規劃已到期或即將到期的市、縣（市、區），要按照《地質災害防治條例》和《xx省地質災害防治規劃（xx—20xx）》的要求，及時做好地質災害防治規劃修編工作，爭取年內完成修編任務。規劃修編要堅持科學發展觀和以人為本的理念，注重操作性，并做好前后規劃的銜接。

　　（二）做好縣（市、區）小流域泥石流地質災害調查與評價工作。今年是全省縣（市、區）小流域泥石流地質災害調查與評價工作的關鍵年，各地要加強組織領導，建立健全工作目標責任制，加快工作進度。國土資源部門要組織好項目的實施，財政部門要落實好項目配套資金，水利、氣象、交通等有關部門要積極配合，實現資源與成果共享。要總結推廣臨安、淳安、永嘉、樂清、衢江、武義、景寧和龍泉等8個試點縣（市、區）小流域泥石流地質災害調查與評價工作經驗，全面完成桐廬、富陽、建德、寧海、余姚、蒼南、文成、泰順、長興、安吉、嵊州、諸暨、東陽、義烏、蘭溪、浦江、磐安、天臺、龍游、常山、蓮都、慶元、遂昌、青田等24個縣（市、區）野外調查與成果的編制，啟動并基本完成蕭山、余杭、甌海、瑞安、平陽、上虞、新昌、婺城、金東、永康、仙居、江山、開化、縉云、云和、松陽等16個縣（市、區）小流域泥石流地質災害野外調查工作，為20xx年全面完成調查與評價任務打下扎實基礎。

　　（三）完善突發性地質災害應急體系。目前，省、市、縣三級突發性地質災害應急預案都已編制完成并公布實施。各地要結合實際，編制與應急預案相配套的應急預案操作手冊。省級應急預案操作手冊要在6月底完成編制，7月初報省政府應急管理辦公室；市、縣級應急預案操作手冊要在7月底完成編制，8月初報同級政府應急管理辦公室。各地要根據應急預案要求，建立和完善統一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協調一致、反應迅速的應急反應機制，落實地質災害應急處置與救援隊伍，適時組織應急預案的實施演練，增強快速反應和應急處置能力。要充分利用現有的防汛抗旱會商系統，逐步實現地質災害處置遠程會商與指揮。

　　（四）加快地質災害監測與預報（警）系統建設。大力推進地質災害監測工作，國土資源、氣象、水利等相關部門要密切配合，健全工作制度和程序，完善監測、預報（警）技術方法，建成集數據采集、傳輸、處理、預報、于一體的預報系統，逐步實現地質災害實時監測預警、信息遠程傳輸和網上及時的目標。深化汛期突發性地質災害氣象預報（警）工作，完善突發性地質災害信息反饋機制，加強重大地質災害的現場調查工作，及時采取防范措施。尚未開展汛期突發性地質災害氣象預報（警）工作的市、縣（市、區）要積極開展這項工作，進一步增強預報（警）工作的針對性和有效性。為推動滑坡、崩塌的監測和地質災害中短期、臨災預報工作，提高預報（警）水平和精度，今年全省要建設20—30個群專結合監測點，在專業人員指導下，由經過監測培訓的人員采用多種手段進行監測。同時選擇10個危險性大、穩定性差、規模在中型以上，對城鎮、村莊、重點工程設施、重要交通干線、著名風景名勝區構成重大威脅的突發性地質災害隱患點實施專業監測，并在此基礎上建立1—2滑坡、崩塌隱患監測示范點。

　　（五）做好地質災害群測群防工作。各地要充分運用地質災害調查成果，完善縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級地質災害群測群防體系，使之覆蓋到地質災害高、中易發區和有災害隱患點的每一個行政村；進一步落實群測群防責任制，完善村級地質災害應急預案。要加大規范化建設力度，建立健全災害隱患點監測技術檔案，加強對群測群防責任人的指導與培訓，實行科學管理，統一監測要求。各地國土資源部門在今年汛期要對監測責任人組織一次技術培訓，提高群測群防工作的技術含量與防災減災效果。

　　（六）切實抓好地質災害隱患點的勘查與治理。我省地質災害隱患點多面廣，根據地質災害隱患的危害程度、治理的可行性與必要性，在威脅人數100人以上或威脅財產500萬元以上的重大級以上的隱患點中，確定15處為xx年省級重點防治地質災害隱患點，今年內完成勘查與治理或監測任務。各市、縣（市、區）要對本轄區內地質災害隱患進行全面排查，確定今年重點防治的地質災害隱患點，加強勘查與治理。對生命財產有直接危害的地質災害隱患點，組織實施應急排險，及時消除隱患；對規模較大、危害嚴重的地質災害隱患點，在勘查基礎上實施工程治理。要通過招投標等方式，選擇有專業資質的單位承擔勘查與治理施工任務，加強治理工程施工管理，確保工程質量。各級財政要積極支持地質災害隱患的勘查與治理，落實配套資金。

　　（七）做好受地質災害威脅群眾的搬遷避讓工作。對處于山區、交通不便、工程治理成本極高，且又難以有效根治、自然條件不適宜人居的地質災害隱患點，各地要加大搬遷避讓工作力度，避免人員傷亡和財產損失。今年全省因地質災害需要搬遷避讓的人數計劃為10000人左右。有關市、縣（市、區）要根據地質災害防治規劃，科學制定受地質災害隱患威脅群眾搬遷避讓的年度計劃，并上報省農辦與省國土資源廳。國土資源部門要按照災害隱患點規模等級分級管理要求，在6月底做好今年搬遷避讓的審核認定工作，統籌安排用地指標，保障搬遷避讓建設用地。各級農辦、扶貧辦要繼續做好xx年76個搬遷項目的實施工作，同時抓好今年搬遷項目的落實。欠發達地區要做好受地質災害隱患威脅群眾的搬遷避讓專項經費補助的.立項申請，省財政將根據省政府有關政策給予搬遷避讓資金補助。各地要加強搬遷避讓資金的籌措和管理，節約、集約使用土地資源。

　　（八）做好新農村建設中的地質災害防治工作。各級國土資源部門要高度重視農村地質災害調查工作，查清當地地質災害隱患點的分布、穩定性與危害程度，為新農村建設提供地質環境安全保障。舊村改造、新村選址、移民遷建及農村基礎設施建設要盡量避開地質高、中災害易發區，需要在地質災害易發區進行集中居民點、重要工程設施建設的，必須按相關規定進行地質災害危險性評估。為保證農民建房過程中地質環境安全，預防人為引發地質災害，當地國土資源部門應當委托有資質的單位對擬在地質災害易發區建房的農民宅基地逐一調查，填寫評估表，按用地批次合成一個評估報告，統一報批。為減輕農民負擔，評估費用由當地財政統籌解決。

　　（九）進一步加強沿海平原地面沉降防治工作。各地特別是地面沉點防范縣（市、區）要認真貫徹落實《xx省人民政府關于加強地面沉降防治工作的意見》（浙政發〔xx〕30號），采取有效措施，切實加強地面沉降防治工作。寧波、溫州、嘉興、湖州、臺州等市要認真開展本行政區域地面沉降防治規劃編制工作，并抓好規劃批準后的組織實施。溫州、嘉興、臺州等市要進一步加大地下水禁、限采力度，加快地面水環境治理和城鄉一體化供水進程。開展地下水資源優化管理模型建設，推進地下水資源合理開發利用，有效控制沉降中心區的沉降速率。各地要進一步完善和優化地面沉降監測網絡并加強監測，杭嘉湖平原、寧波平原、溫黃平原和溫瑞平原（永強）地區今年實施一次區域性地面沉降監測，各有關市要向省國土資源廳提交本年度沉降范圍和沉降速率控制情況報告，國土資源部門抓好落實工作。

　　（十）推進地質災害防治信息化建設。各地要加強地質災害調查及評價、地面沉降監測、地質災害防治成果等基礎數據庫建設，開展縣（市、區）地質災害調查與區劃、1：10000鄉鎮地質災害易發區圖、縣（市、區）小流域泥石流地質災害調查與評價成果數據庫的集成。各有關部門和單位要按照《地質災害防治條例》和《地質資料管理條例》的要求，及時將地質災害防治工作的資料信息匯交國土資源部門，加強地質災害信息資源的集成、整合、共享、有效利用與開發。各地要加大地質災害防治信息化建設的投入，配備相應的硬件設備，充實相關技術人員，推進地質災害防治管理的網絡化、信息化，逐步實現與省政府應急指揮中心互聯互通，提高政府預防和處置突發公共事件的能力。

　　三、主要措施

　　（一）加強組織領導。地質災害防治事關人民群眾生命財產安全，是政府維護社會公共安全的重要職責。各市、縣（市、區）政府要把地質災害防治作為重要日常工作，主要負責人負總責，落實國土資源、氣象、水利、建設、交通等相關部門的責任，強化督查考核，并逐步建立健全地質災害防治長效機制。要把地質災害防治經費列入年度財政預算，建立地質災害防治專項資金，充分整合政府各部門資源，優先保證資金投入。要因地制宜，加強政策引導，鼓勵社會力量投入地質災害防治工作，逐步建立以政府為主導，多元化、多渠道的地質災害防治資金投入機制。

　　（二）加強監督檢查和汛期巡查。各地要積極開展地質災害調查、預報，規范地質災害易發區建設工程地質災害危險性評估，加強從事地質災害危險性評估的單位資質管理，強化地質災害防治工作的監督檢查。各級地質災害防治領導小組和國土資源部門要在年底前對本地區地質災害防治工作進行全面檢查，并書面報告當地政府和上級主管部門。氣象、水利、建設、交通等部門年末要對本部門管轄范圍內的地質災害防治工作情況進行總結，書面報告本級政府，并抄送同級國土資源部門。對列入省級防治方案的重點礦山和交通干線，市、縣（市、區）國土資源部門要會同有關部門加強地質災害防治工作的監督檢查；列入省級防治方案的重點地質災害隱患防治點，省國土資源廳要逐點對防治工作進行檢查。在汛期來臨之際，各級國土資源部門要會同建設、水利、交通等相關部門，對本行政區域內重要地質災害隱患點和受地質災害威脅的城鄉建筑物、交通線路、水利設施進行一次實地檢查，提出具體防范措施，發放地質災害防災明白卡，落實群測群防責任制。各級地質災害防治領導小組辦公室和國土資源部門要堅持24小時汛期值班制度，在當地政府統一領導下，及時做好險情災情的應急處置工作。

　　（三）加強科技創新和成果應用。各地要加強與科研部門、大專院校的合作，以重大項目為依托，推進地質災害防治工作科技創新和成果應用，探索并建立地質災害調查評價、監測、預報預警指標體系。充分利用“3S”技術，提高地質災害信息采集、處理和服務社會的能力，促進決策科學化和管理信息化，提高監測預報（警）水平。采取業務輪訓、項目帶動、推廣示范和技術經驗交流等形式，加強專業技術人員培訓，提高應用地質災害防治新理論、新技術、新方法、新設備的能力，不斷提升地質災害防治技術水平。

　　（四）加強宣傳教育。各級政府和有關部門要將地質災害防治的有關法律常識和科學知識納入宣傳教育計劃，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的宣傳教育。要深化“全國農村地質災害防治知識萬村培訓行動”，利用世界水日、氣象日、地球日、環境日、土地日、國際減災日、xx省防汛防臺日等特殊節日，組織有特色的科普教育和公益活動，不斷提高人民群眾防災減災意識和抗災自救能力。

村級地質災害應急預案2

　　為有效防治我村地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，編制人民生命和財產安全，根據國務院《地質災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署，結合××村實際，制定本預案。

　　一、工作機構和職責

　　1、應急工作組：在鄉鎮政府防災搶險指揮部的領導下，村成立應急工作組，組長由×××（村主任或村書記）擔任，成員有×××…（村兩委、各村民小組組長和國土資源協管員）。應急工作小組的職責是：向村民宣傳地質災害防治的基本知識，公布本預案；基本落實地質災害群測群防工作的各項措施；做好突發性地質災害應急處置和搶險救災工作。

　　職責分工：

　　（1）組長：負責組織、指揮、協調本村地質災害群測群防和突發性地質災害各項應急處置工作；負責地質災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”；負責向村民公布本預案。

　　（2）民兵營長：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織地質災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由×××…組成。

　　（3）村國土資源協管員：負責發布本村地質災害氣象預警信息；監督監測點監測人和地質災害易發地段巡查人做好監測和巡查工作；負責地質災害點監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

　　（4）村民小組組長：負責組織本村民小組范圍地質災害點監測和地質災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告地質災害災情。

　　（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據實際進行分工。

　　2、村（組）兩級巡查小組：村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村（組）級巡查小組。巡查范圍見村（組）地質災害應急預案表。

　　二、防災搶險

　　1、汛期值班人員表

　　值班人姓名

　　電話

　　值班人姓名

　　電話

　　注：值班采取一人一班制，具體以當時安排為準。

　　2、地質災害點監測、易發地段巡查防災避險[見附表一、二]。

　　3、預警及搶險救災措施

　　當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報，立即加密地質災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據地質災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

　　4、監測、巡查要求

　　旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次，若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應加密觀測次數，每日觀測次數不少于3次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

　　5、災后處理

　　災情發生后，村應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。

　　三、保障措施

　　1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村地質災害防治工作納入規范化、制度化的'管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村（組）兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向村民公布。

　　2、宣傳到位。向村民宣傳地質災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御地質災害工作的艱巨性、重要性，提高村民的自我防范意識。

　　3、措施到位。地質災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發放到位；地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向村民公布。

　　4、物質到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把（具體數量由村組具體實際確定）等必備物質設備，并由×××（專人）保管。

　　社區在街道辦事處防災搶險指揮部的領導下，成立社區應急工作組，并按本提綱制定相應預案。

　　附表一

　　×××村×××自然村（組）地質災害隱患點監測、避險表

　　序號

　　地質災害點名稱

　　受威脅范圍

　　監督監測責任人

　　監測責任人

　　預警信號發布人

　　撤離路線

　　安置地點

　　戶數

　　人數

　　姓名

　　聯系電話

　　姓名

　　聯系電話

　　姓名

　　聯系電話

　　…

　　合計

　　備注：1、疏散指揮人：電話：；2、預警信號：鳴鑼；3、險情上報人：電話：

　　附表二

　　×××村×××自然村（組）地質災害隱患點監測、避險表

　　序號

　　易發地質災害

　　地段名稱

　　受威脅范圍

　　監督監測責任人

　　監測責任人

　　預警信號發布人

　　撤離路線

　　安置地點

　　戶數

　　人數

　　姓名

　　聯系電話

　　姓名

　　聯系電話

　　姓名

　　聯系電話

　　…

　　合計

　　備注：1、疏散指揮人：電話：；2、預警信號：鳴鑼；3、險情上報人：電話：

村級地質災害應急預案3

　　一、地質災害現狀

　　根據年修編的《市地質災害調查與區劃》及動態變化，我鎮現查明各類地質災害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點個，泥石流隱患點個，地面塌陷隱患點個。

　　二、防治總體要求及防治重點

　　按照“以人為本、明確責任、預防為主，治避結合”的原則，進一步加強地質災害調查、群測群防、監測預警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災隊伍建設等工作，不斷提高全市地質災害的預防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財產損失。我鎮地質災害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。

　　根據《市地質災害防治規劃（—年）》，全鎮地質災害高易發區主要分布于交警隊屋邊，村，村，村。

　　上述地質災害隱患是我鎮汛期地質災害防治工作的重點，所在村要在汛期來臨之前明確防災責任人、監測責任人，編制防災預案，并報鎮土管所備案。同時，每個行政村要對本行政區內的地質災害隱患點進行全面巡查，建立檔案，加強防災減災工作宣傳，落實防災責任，切實抓實、抓好汛期地質災害防治工作。

　　三、主要任務

　　（一）重點抓好汛期地質災害防治工作

　　梅、臺汛期，是地質災害的多發時段和重點防范期。在汛期來臨之際，我鎮地質災害應急防治領導小組要組織國土規劃、農業水利、交通等相關人員在主汛期到來前，對地質災害重點防治區內的交通路線、重要基礎設施和重點地質災害隱患點進行一次現場實地檢查，提出具體防范意見，落實防災減災措施。在整個汛期，鎮地質災害防治小組要堅持汛期值班制度，加強應急值守。嚴格執行險情巡查、災害預報、災情速報等制度。一旦出現險情災情，要在鎮政府統一領導下，啟動相應的突發地質災害應急預案，立即開展應急調查，提出應急處置措施。對各地質災害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災害造成的損失。

　　（二）著力強化地質災害應急體系建設

　　各行政村要立足于防大災、應大急，建立健全統一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協調一致、反應迅速的應急反應機制。進一步細化本村突發地質災害應急預案及操作手冊，組建包括國土規劃、農業水利、民政衛生等部門在內的應急處置與救援隊伍，配備完善應急裝備。高度重視基層地質災害防災能力建設，加強對農村基層地質災害監測員應急能力的培訓。地質災害多發的行政村應根據本地實際，把氣象災害協理員、山洪災害預警員與地質災害監測員有機地整合，平時加強溝通聯系，信息共享。災情發生時，齊心協力、合作防災。進一步加強群測群防工作責任制的落實。重點防治區與重要隱患點的監測工作的相關責任人和負責人的責、權、利要逐一落實，并向社會公布。

　　（三）繼續做好重要地質災害隱患點的勘查治理與搬遷避讓

　　積極組織開展地質災害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農村居民點地質災害隱患，要結合新農村建設、下山脫貧和農村住房改造工程，通過加強勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。

　　因工程建設等人為活動引發的地質災害，按“誰引發、誰治理”的原則，由責任單位承擔治理責任。公路和其他道路建設造成的地質災害隱患點，各級交通、農業、林業部門要在調查評價的基礎上建賬立冊，有針對性地加強防范和治理，保障這些道路建設運營安全。鐵路、水利、旅游開發等工程建設活動引發的地質災害，按照有關部門的`職責分工，落實地質災害勘查與治理任務。各地要嚴格施工、監理單位的資質審查，加強治理工程、監理工作的管理力度，確保工程質量。

　　（四）積極做好山區中小學校舍場址的地質災害防治

　　全鎮中小學校舍場址地質災害隱患排查工作基本完成。中小學校舍安全工程辦公室要對存在地質災害隱患的校舍場址，組織編制治理規劃，按危害程度進行分類處置，落實各項防災措施。可以應急排險消除危險的，盡快實施應急排險工程；短期難以消除的，應劃定危險區并設立警示標志，編制防災預案，落實防災責任人及日常巡查、監測人員，并因地制宜地開展預案演練；需要工程治理的，按要求實施勘查治理工程。學校要加強對教職工和學生的地質災害預防和救治知識的教育，培養教職工和學生安全意識和自救、互救能力。

　　（五）進一步加強地質災害防治規劃的實施

　　目前，我市新一輪地質災害防治規劃已公布實施。鎮政府要將規劃目標和防治任務分解為具體的年度計劃，落實防治責任，并實行嚴格的年度目標考核。要加強地質災害防治工作信息化建設，做好地質災害防治信息共享和服務工作。

　　四、主要措施

　　（一）加強領導，明確責任

　　政府和各行政村要站在以人為本、執政為民的高度，把地質災害防治工作作為落實科學發展觀的一項重要工作，認真研究、部署、檢查、落實。要以高度的責任感，樹立地質災害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進地質災害防治由被動防治向主動防治轉變。要建立和完善防災責任制，政府主要領導對地質災害防治工作負總責，分管領導具體抓，落實國土資源、氣象、水利、建設、交通等部門責任，并建立健全地質災害防治工作的長效機制。

　　（二）加強監督，落實制度

　　各有關部門要認真貫徹執行地質災害防治工作的有關制度，積極開展地質災害調查、預警預報，規范地質災害易發區建設工程地質災害危險性評估，強化地質災害防治工作的監督檢查，確保嚴重威脅人民生命財產安全的地質災害隱患點得到及時的調查、勘查、治理或避讓。要嚴格按照”誰引發、誰治理”的原則，落實地質災害治理責任人的治理責任，最大限度地減少人為引發的地質災害。對列入防治方案的重點礦區、交通干線和重點地質災害隱患防治點，當地政府要加強領導、強化責任。鎮地質災害防治領導小組要會同有關部門加強監督檢查，并將檢查情況反饋給相關責任部門，由各責任部門按職責要求做好地質災害防治工作。

村級地質災害應急預案4

　　為了加強我鄉20xx年地質災害的防治監督管理工作，避免和減輕地質災害造成的損失，切實維護人民群眾的生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》和《地質災害防治條例》的相關要求，結合我鄉實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持“預防為主、防治結合”的原則，建立和完善連群連片的鄉村防御系統，加強汛期地質災害檢測和治理工作，把重點活動區、重要隱患區的預防措施落實到個人，切實維護人民群眾的生命財產安全，努力構建安定和諧的新農村。

　　二、防治措施

　　我鄉處在林區，因為植被損壞嚴重，極易引發地質災害，去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關系。因此，加強林區的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉地處山區，山高溝深，自然條件惡劣，村民居住區域分散，加上交通建設滯后，遇上大災就會增加救援難度。

　　為有效防治地質災害，我鄉及時的開展植樹造林活動，并組織村民學習預防自然災害的基本知識，為災后自救積累了許多有效的方法和經驗。我鄉根據應急的需要，在相關地質災害頻繁區都安裝了預警系統，并在各村組建了黨員先鋒隊和原有的巡防聯隊組成聯防機制，形成了“一戶受災，全村響應，一村受災，全鄉響應”的救援體系。

　　針對去年的災害形勢，我鄉成立了地質災害防治領導小組，以應對各種突發性災害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質災害防治工作責任制，落實“一把手”負責制，對全鄉7個村進行了巡查檢查督查，并負責人員的調動和物資的支配。

　　三、明確責任、加強監管

　　（一）堅持三條原則

　　地質災害防治工作關系到人民群眾的生命財產安全，必須堅持三條原則：一是堅持“預防為主、防治結合，全面規劃，突出重點”原則；二是堅持“自然因素造成的地質災害，由人民政府負責治理，人為因素引發的地質災害，“誰引發，誰治理”原則；三是堅持“統一管理，分工協作”原則。

　　（二）落實四項制度

　　汛期值班制度—我鄉的汛期時間較長（每年5月1日至9月31日），地質災害頻發。鄉直部門和各村要建立汛期值班制度，明確值班地點、聯系電話，保障通訊暢通。汛期期間，各值班負責人要24小時開通手機；保持與鄉政府的聯系，做好汛期值班工作。

　　災點監測制度—加強地質災害隱患區的監測。根據地質災害氣象預報信息、地質環境條件等實際情況，科學、合理地確定監測時間，做到適時監測；主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害

　　前兆和引發因素；對監測點定期進行觀測記錄。

　　險情巡查制度—村干部和巡防聯隊應根據地質災害情況，適時組織開展區域內災情險情巡查。發現災害發生前兆或異常情況，要立即上報和采取轉移避讓群眾等應急措施。

　　災情速報制度—包括災前的'險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監測人和群眾在巡查、監測和日常生活過程中，如發現災害前兆或異常情況，要盡快向鄉政府報告并組織避險；災情一旦發生，鄉政府應立即組織應急搶險隊伍開展應急處置和施救，同時向上級部門報告，做到“情況準確、上報迅速、續報完整”。

　　（三）加強領導，健全機構

　　加強領導是搞好地質災害防治工作的關鍵，我鄉成立了地質災害防災領導小組。

　　組長：何韓成（鄉黨委書記）

　　副組長：權劍南（政府鄉長）

　　孫林成（鄉人大主席）

　　成員：王纏平（鄉黨委副書記、紀委書記）

　　楊新有（政府副鄉長）

　　李金寶（政府副鄉長）

　　趙貴義（鄉武裝部長）

　　楊永清（綜治辦副主任）

　　何衛東（司法所長）

　　賞建鵬（派出所所長）

　　牛小林（xx林場場長）

　　許正禮（學區校長）

　　王建明（衛生院院長）

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉人民政府，權劍南同志任辦公室主任，行政秘書嚴秉國負責具體辦公。

　　（四）各行政村一把手是本村內地質災害防治工作第一責任人

　　各行政村干部要提高對地質災害的特殊性和危害性的認識，切實加強領導，將地質災害防治工作納入重要議事日程，成立相應的機構，突發性地質災害應急預案，落實領導責任制，做到層層分解，責任到人，切實把地質災害防治工作落到實處。

　　（五）突出重點，切實抓好汛期地質防治

　　地質災害監測預警工作是預防地質災害的重要手段，抓好汛期地質災害防治是全鄉工作的關鍵，為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓，落實汛期防災、減災措施，避免災害發生，減少損失。一是做好工作部署，重點預防突發性地質災害的發生，減少損失。二是突出群測群防，對隱患點實施簡易監測，發揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班，完善值班制度，落實值班人員，保證險情和災情信息在第一時間送達。

　　汛期是地質災害發生的主要時期，各村、各有關部門要早安排、早布署、早行動；同心協力，齊抓共管，一旦發生地質災害，鄉地質災害領導小組要迅速了解災情，立即報告上級并通報有關部門，迅速啟動地質災害應急預案及應急救援措施，組織干部群眾進行自救、互救，安置和疏散災民，維護社會安定，確保人民群眾的生命財產安全。