（精品）防汛抗旱的應急預案14篇
在日常學習、工作抑或是生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，就有可能需要事先制定應急預案。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的防汛抗旱的應急預案，歡迎閱讀與收藏。
防汛抗旱的應急預案 篇1
根據上級會議精神，結合我縣所處地理環境實際情況，堅持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實抓好防汛抗旱工作，保護國家財產和人民生命的安全，保障經濟發展和社會和諧穩定，特制定“防汛抗旱應急預案”如下
一、建立組織，加強領導。
防汛抗旱工作，事關大局，本系統各單位都要建立以行政一把手負總責、分管領導具體抓、各部門共同參與，明確具體責任人員，層層落實責任的防汛抗旱組織機構，做到一級抓一級，一級對一級負責。縣交通局成立“**縣交通局20xx年防汛抗旱領導小組”，組長：姚民，副組長：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學俊、唐心初。領導小組辦公室設在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。
二、措施到位，保障有力。
1、加大防汛基礎設施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統各單位要對運輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進行全面檢查，切實保障技術狀況良好，拉得出，打得贏。并集中人力、物力和財力，對一些存在不安全因素的基礎設施（公路、橋涵、碼頭等）進行搶修加固，對在檢查中發現的'問題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進行整治，及時排險除患，一時難以根治的，采取必要的防范措施，設立醒目的警示標志，加強現場監控，為取得防汛抗旱工作的勝利創造良好條件。
2、對防汛抗旱物資、器材、設備等緊急運輸實行“三優先”，即：優先計劃、優先裝卸、優先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線**段收費站對防汛抗旱、搶險救災運輸車輛設置綠色通道，要保證優先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發的“防汛抗旱運輸車輛通行證”，免收通行費。
3、配備緊急災民疏散運輸及道路物資運輸應急運力，建立汛期災害快速反應機制。為保證受災群眾疏散和防汛救災物資運輸及時到位，按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應急運力配備的要求，從阜陽汽運集團公司**分公司確定12輛每輛30座客車為應急受災群眾疏散；省客**交通運輸有限公司的客車8輛作為預備隊，做好隨時用車的準備工作；從**宏順公路運輸有限公司、匯豐汽運有限公司、交通局路橋工程有限責任公司各確定10輛貨車為搶險救災物資運輸應急車輛；從鴻運輪船有限責任公司確定2個托隊為受災群眾和搶險救災物資運輸應急船隊；
從縣地方海事處確定一艘港監艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進行安全生產監督和檢查；局路橋工程有限責任公司組織由50名工程技術人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊，公路、橋梁損毀交通中斷時，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實可行的繞行方案，保障疏散災民和運送救災物質車輛能夠通行，確保搶險救災工作有序開展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；**公路分局和縣鄉公路管理所各確定一輛小車在全縣境內各條公路上巡查，發現險段、險橋及時組織搶修，確保汛期道路暢通。
三、突出重點，強化檢查。
縣海事處、縣運管所要認真履行職責，切實抓好汛期渡口的安全管理工作。要結合開展“全國安全生產月”和創建“平安交通”活動，重點對轄區內所有渡口、渡船進行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締，要充分發揮鄉管員的作用，要求他們要經常深入渡口進行安全檢查，發現不安全因素，及時向當地政府和海事部門匯報。要督促企業和業主認真落實安全生產的各項規章制度，杜絕各類事故發生。
四、堅持值班制度，確保政令暢通。
在汛期，本系統各單位都要建立每天24小時值班制度和汛期汛情災情值班報告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時下達，下情要及時匯報，保障政令暢通。密切關注天氣形勢變化，氣象和災害預警信息。各單位班子成員的手機不準關機，做到隨叫隨到。堅持請銷假制度，不經批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作，對在防汛抗旱中涌現出來的先進典型人物、事跡及時宣傳報道，促進防汛抗旱工作的順利開展。縣局值班電話：4412252（白天）、4413446（24小時）。本系統各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報縣局防汛抗旱領導小組辦公室。
防汛抗旱的應急預案 篇2
1總則
1、1編制目的
主動預防、應對水旱及其衍生災害，規范防汛抗旱應對行為，做好突發洪澇、干旱的防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作快速、有序、高效進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障我縣經濟社會全面、協調、可持續發展。
1、2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國河道管理條例》《水庫大壩安全管理條例》《中華人民共和國蓄滯洪區運用補償暫行辦法》《城市節約用水管理規定》《取水許可制度實施辦法》《國家突發事件總體應急預案》《國家防汛抗旱應急預案》《xx省突發事件總體應急預案》《xx省防汛抗旱應急預案》《xx市突發事件總體應急預案》《xx市防汛抗旱應急預案》等。
1、3適用范圍
適用于全縣范圍內突發水旱災害的預防和應急處置，主要包括：江河洪水、城鄉漬澇、山洪災害(指由降雨引發的山洪及伴隨發生的泥石流和山體滑坡災害)、干旱災害、供水危機以及由洪水、風雹、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防潰口、涵閘倒塌、供水水質被侵害等衍生災害。
1、4工作原則
1、4.1堅持防汛抗旱并舉，實現由控制洪水向洪水管理轉變、由單一抗旱向全面抗旱轉變，提高防汛抗旱的綜合能力和現代化水平。
1、4.2在縣、鄉、村各級黨組織的領導下，實行行政首長負責制，條塊結合、屬地為主的原則。
1、4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉抗旱供水安全、糧食生產安全為首要目標，實行安全第一、以防為主、防抗救結合和城鄉統籌、突出重點、兼顧一般、局部服從全局的原則。
1、4.4堅持依法防洪抗旱，實行公眾參與、軍民結合、警民結合、專群結合、平戰結合。
1、4.5抗旱用水以水資源承載能力為基礎，科學調度，優化配置，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，努力保障城鄉居民生活用水，盡可能滿足生產用水，兼顧生態用水需求。
1、4.6堅持防汛抗旱統籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源;以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，實現利用和保護水資源的統一，促進人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責
2、1縣防汛抗旱指揮部
設立縣防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指)，負責領導組織全縣的防汛抗旱工作，縣防指辦公室(以下簡稱縣防辦)設在縣應急管理局。
縣防指由縣委書記、縣長任指揮長，分管應急管理工作副縣長任常務副指揮長，縣委、縣政府、縣人武部有關領導任副指揮長，縣直有關部門、駐蘄企業等單位主要負責人為成員。
2、1.1縣防指職責
縣防指負責領導、組織指揮全縣的防汛抗旱工作。主要職責為：宣傳貫徹國家、省、市防汛抗旱政策、法規和制度等;組織制訂轄區內大江大河防御洪水方案和跨鄉鎮(辦)行政區劃的排澇調水方案;及時掌握全縣汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施;統一調控和調度全縣水利、水電設施的運行，做好洪水管理;組織災后處置，并做好有關協調工作。
2、1.2縣防指辦公室職責
承辦縣防指的日常工作，對全縣防汛抗旱工作牽頭抓總、統籌協調、組織督辦。主要職責為：組織編制縣防汛抗旱應急預案和分蓄洪區安全轉移預案，并監督實施;指導、督促鄉鎮(辦)和防汛抗旱相關單位制訂和實施防汛抗旱相關預案;負責縣級防汛抗旱會議籌備、縣防指成員調整、分工編組方案草擬工作;根據汛情、旱情變化，適時向社會發布預報、預警，提出應急響應、行動建議和應急措施;統籌協調任務部隊和民兵、社會救援力量參與抗洪搶險;負責掌握全縣防汛抗旱動態，及時跟蹤雨情水情工情險情災情和行動情況，并按程序報送、發布，及時會商，當好參謀;指導全縣各級防汛抗旱應急隊伍的建設、演練和管理;督導有關防汛指揮機構清除江河湖庫和分蓄洪區范圍內行洪障礙;組織、指導防汛抗旱新聞報道工作，研究制定宣傳工作方案，及時發布權威信息，正確引導輿論;組織、指導和檢查分蓄洪區安全建設、管理運用和補償工作;組織汛期防汛值班值守，組織、指導災區群眾轉移安置、生活救助、衛生防疫和社會穩定工作。
2、1.3縣防指成員單位職責
縣應急管理局：負責全縣防汛抗旱組織、協調、督辦工作;負責防汛抗旱屬地行政責任人上報工作，并開展基層防汛抗旱指揮人員培訓;負責防汛抗旱應急預案、方案管理工作，負責修編縣級防汛抗旱應急預案，牽頭編修城區防汛抗旱工作方案;負責縣級防汛抗旱應急救援力量的組織、建設、演練、指揮、調度;負責縣應急防汛抗旱經費的分配計劃;負責縣級防汛抗旱應急搶險救災物資的儲備、調配和管理;適時組織會商研判，向社會發布防汛抗旱信息;提出應急響應建議，報縣防指批準啟動;按照會商研判方案適時下達調度指令;按預案、方案要求督促屬地政府、相關單位開展巡查值守;發生較大險情時，組織應急搶險救援。
縣水利和湖泊局：負責水旱災害防御組織工作，組織編制水旱災害防治規劃并指導實施;負責建立水利工程防汛抗旱責任體系。按工程類別編制預案、方案，督促指導水利工程儲備防汛搶險物料，組建搶險救援隊伍，開展隱患排查治理，負責運行監測管理，組織災后水利工程水毀修復工作;組織編制江河湖庫和水利工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并按預案、方案及縣防指指令調度水利工程，確保防洪安全和抗旱用水需要;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作，參與防汛抗旱會商研判，負責防汛搶險方案制訂及現場技術指導，負責組織搶險處置后的現場監管、值守;建立完善山洪災害群測群防體系、監測預警系統。適時掌握山洪災害動態，及時預警并協助組織群眾轉移;組織水利工程巡查值守;在應急響應期，加密巡查;承擔臺風防御等極端天氣期間重要水利工程調度工作;提供防洪工程基礎數據，向縣防辦報送水利工程水情、工情、險情、災情情況。
縣人武部：負責組織預備役人員參加抗洪搶險救災。根據指揮部的要求和上級軍事部門的命令、批示，組織民兵和預備役部隊參加重大搶險救災行動，協助地方政府轉移危險地區的群眾。
縣委宣傳部：負責及時協調、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作，并加強輿論引導。
縣發展和改革局：負責防災減災救災資金計劃、物資的安排，指導全縣防災救災減災規劃工作;負責重點工程項目計劃的協調安排和監督管理;負責安排災后恢復重建基礎設施項目;負責災區糧食供應;組織電力調配，保障電力供應。
縣教育局：負責組織、指導學校、幼兒園做好防汛抗災工作;負責在防汛期間突發事件危及學生安全轉移。
縣科學技術和經濟信息化局：協調和指導相關電信運營企業進行災區受損通信設施的搶修，盡快恢復通信，做好通信保障工作;負責保障應急頻率的使用，搞好災區無線電監聽監測工作，維護空中電波正常秩序;負責搶險救災通信的應急保障工作和災后通信設施搶修恢復工作;負責全縣范圍內地震災害的動態監測和分析預報，及時通報水庫及泄洪河道鄰近區域的震情信息;協助有關部門對地震損毀水利工程災害損失進行調查評價;協助完成水利工程建設項目場地安全評價工作。
縣公安局：負責防汛抗旱應急救援現場治安保衛和道路交通管制工作;依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶財物以及破壞現場設施的違法犯罪活動;協助危險區群眾安全撤離轉移工作;負責防汛抗旱相關案件偵破工作。
縣民政局：負責因災致貧的人員、家庭救助工作，對社會捐贈的防汛抗旱救災物資等進行接收、保管、發放管理，監督檢查其使用情況;參與防汛抗旱人員傷亡事故善后處理工作。
縣財政局：負責應急資金的籌集、分配，并監督使用;將全縣防汛抗旱預防和救援經費納入財政預算，按照預算級次和程序及時下撥資金，并監督使用;對中央及省市救災款物及其使用情況實行監督檢查;及時向市財政局報送災情，申請中央、省、市財政救災資金。
縣人力資源和社會保障局：參與防汛抗旱相關事故調查處理和事故善后處理工作;負責參與防災減災救災先進集體、先進個人表彰工作。
縣自然資源和規劃局：組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，組織應急監測，實時掌握險情災情動態，及時分析、預測發展趨勢;參與洪水有關的地質災害搶險救援工作的現場指揮并提供技術支撐;組織專業技術和施工隊伍，實施必要的應急治理工作，以減緩和排除險情進一步發展;協助做好洪災引發的地質災害的防治與搶險救災工作。
縣住房和城鄉建設局：協助組織防汛抗旱救災所需設備、物料和搶險救災急需的建筑工程設備設施投入搶險;參與災后恢復重建，指導災后房屋和市政基礎設施的安全鑒定、修復、重建等工作;負責城鄉供氣保障工作。
縣城管執法局：負責城區防洪排澇抗旱工作。
縣交通運輸局：負責組織提供防汛應急救援所需的水陸交通運輸保障，組織指導交通管制工作，做好公路、水運交通設施的安全工作;及時開設高速公路等道路的防汛抗旱救災綠色通道，協調落實防汛抗旱救災車輛免收車輛通行費相關政策;配合水利部門責成項目業主強行清除礙洪設施，做好通航河道的堤岸保護;負責分蓄洪水時，河道航行和渡口的安全;負責搶險、救災及群眾安全轉移所用車輛、船舶的及時調配;負責組織修復水毀公路、橋梁，保證公路運輸暢通。
縣農業農村局：負責及時調查、整理和報告農業旱、澇災情信息;負責全縣農村防汛抗旱工作的指導，督促指導農業防汛抗旱救災、生產恢復和動物疫病防控工作;指導災區調整農業結構、推廣應用節水農業技術;負責重災優惠政策的研究和制定;檢查督促農口各單位做好防汛抗洪抗旱救災的準備和實施工作;負責組織排澇抗旱機械設備及所需配件的調配和供應工作。
縣文化和旅游局：負責組織旅游行業做好防汛抗旱應急處置工作，為旅游者提供救援和幫助;負責旅游服務設施的排險，組織修復被毀的旅游基礎設施;根據地質和氣象災害發展趨勢，提出旅游行業應對措施，及時向本行業發布預警信息。
縣商務局：協助組織防汛抗旱物資，協調商業、物資儲運銷售單位參與救災工作。
縣衛生健康局：負責水旱災區疾病預防控制和醫療救護工作，并及時向縣防指提供疫情與防治情況，實施衛生防疫和應急處理措施，預防和控制疫病發生、擴散和蔓延;負責做好災區的疾病預防控制和衛生監督工作;對全縣衛生應急工作進行指導和援助。
縣政務服務和大數據管理局：為防汛抗旱提供大數據技術支撐，為縣防指共享防汛抗旱相關數據信息提供服務。
縣供銷社：負責組織防汛抗旱物資和搶險器材;負責縣政府委托的農藥、農用地膜救災物資的儲備和調撥供應;負責救災化肥的調撥和縣政府確定的追加貨源的外采工作;負責災區恢復生產、重建家園所需生產、生活資料商品貨源的組織安排和供應。
縣融媒體中心：負責及時派員深入旱澇災害現場實地采訪，通過電視、廣播等媒體及時準確報道經縣防指審定的汛情、旱情及災情抗災、救災實況。
市生態環境局xx縣分局：負責因水旱災害造成的生態環境嚴重污染的清理、排除工作的現場指揮;負責發布災情造成環境污染的有關信息;對災區環境污染情況進行監測、分析并提出處置方案，指導災區做好環境保護和污染治理工作。
縣氣象局：負責災害性天氣監測和預報，對影響汛情、旱情的天氣形勢作出分析和預報;汛期及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動性預報，向縣防控提供氣象信息;根據旱情發展情況，適時開展人工增雨作業。
縣郵政公司：負責保障各級防汛抗旱指揮部的郵政暢通以及分蓄洪區分洪后郵政恢復工作。
縣電信、移動、聯通等通信運營公司：負責保障各級防汛指揮部的通訊暢通以及分蓄洪區分洪后通訊的恢復工作。
縣供電公司：負責縣域內供電設施的安全度汛，做好被破壞電力線路工程搶險搶修工作;對應急救援現場進行臨時供電，優先保障抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災及災后恢復等工作的供電。
中石化xx分公司、中石油xx分公司：負責防汛、排澇油料的及時供應;負責組織分蓄洪區內油料安全儲存，分洪時油料轉移和分洪后油料供應。
縣消防救援大隊：負責調動和組織指揮駐蘄消防部隊，全力支持抗洪搶險。
縣武警中隊：負責組織官兵實施抗洪搶險和抗旱救災，參加重要工程和重大險情的搶險工作;協助當地公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安;協助屬地政府轉移危險地區的群眾。
縣水文站：負責防汛抗旱水文測報、分析。
縣城投水務有限公司：負責城區供水保障工作。
其他單位應切實履行各自職責，根據防汛抗旱工作需要，全力做好本職工作，其職責由縣防指以文件形式明確。
2、2鄉鎮(辦)政府防汛抗旱指揮機構
各鄉鎮(辦)政府設立防汛抗旱指揮機構，在縣防汛抗旱指揮部和本級人民政府的領導下，組織和指揮本行政區域內的防汛抗旱工作。鄉鎮(辦)防汛抗旱機構由鄉鎮(辦)政府和鄉鎮(辦)有關部門、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構設在同級人民政府。
2、3其他防汛抗旱指揮機構
水利工程管理單位、在建工程業主單位以及氣象、水文部門等，汛期成立相應的專業防汛抗災組織，負責各自的防汛抗災工作;縣內有防洪任務的重大水電工程、大中型企業單位根據需要成立防汛指揮機構，或針對重大突發事件，組建臨時指揮機構，具體負責應急處置工作。
3預防和預警機制
3、1預防預警信息
3、1.1氣象水文信息
(1)縣氣象局、縣水文站應加強對當地災害性天氣和水雨情的監測和預報，并將相關信息及時報送縣防指。
(2)縣氣象局、縣水文站應當按照職責，加強對重大災害性天氣和水雨情的監測、預報，盡可能延長預見期，不斷提高精度，對重大水旱災害趨勢作出評估，及時上報縣政府和縣防指。
(3)當即將發生嚴重水旱災害時，當地防汛抗旱指揮機構應提早預警，通知有關區域做好相關準備，同時向上級防指、政府有關部門報告。當江河發生洪水時，水文部門應按規范要求加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應分別在50分鐘內報縣防指，重要站點的水位應在25分鐘內報縣防指和上級防指，為適時指揮決策提供依據。
3、1.2工程信息
(1)堤防工程信息
當江河出現警戒水位以上洪水時(xx長江干堤的永全堤23.00米、永城堤23.00米、二里湖堤22.50米、沿江堤22.50米、茅山堤24.00米;xx長江回水堤防赤東支堤22.00米)，工程管理單位應加強對堤防、涵閘及穿堤建筑物的工程監測，在每日8時前將工情、水情、險情情況上報縣防指。縣防指在每日8時前向上級防汛指揮機構報告工程出險情況和防守情況。發生重大險情時，工程管理單位應立即組織搶險，同時向上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構準確報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況、通信聯絡方式以及處理險情的行政、技術責任人名單，以利于加強指導或作出進一步的搶險決策。險情發展期間每隔2小時進行續報，重要情況隨時上報，并迅速向保護區預警，組織群眾安全轉移。平垸行洪區接近分洪水位并有持續上漲趨勢時報同級防汛抗旱指揮機構決策調度。平垸行洪口門達到分洪水位時，報上級防汛抗旱指揮機構決策調度運行。
當泵站達到起排水位時(赤東湖泵站和夏坳泵站18.50米、赤西湖泵站17.5米、龍鳳寺泵站15.40米)，工程管理單位應及時上報縣水利和湖泊局并由其命令開機起排或關機。在出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能失事時，工程管理單位應迅速組織搶險，并向有關區域預警，同時向上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構準確報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況、通信聯絡方式以及處理險情的行政、技術責任人名單，以利于加強指導或作出進一步的搶險決策。
(2)水庫工程信息
在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監測，并按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。大型或中型水庫發生重大險情應及時上報縣防指。
當水庫出現險情時，水庫管理單位應立即向下游預警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況、通信聯絡方式以及處理險情的行政、技術責任人名單，以便隨時聯系、掌握情況，進一步采取相應措施。
當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應在做好搶險各項準備的同時，實施多種手段提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的`淹沒范圍發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
3、1.3洪澇災情信息
(1)洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口、人員傷亡情況以及群眾財產、農林牧漁、交通道路、郵電通信、水電設施等方面的損失。
(2)洪澇災情發生后，事發地防汛抗旱指揮機構應及時收集動態災情，全面掌握抗災情況，并向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對造成人員傷亡以及財產損失較大的，應在第一時間內向縣防指上報初步情況，并對實時災情組織核實，核實后及時再報，以便為抗災救災提供準確依據。
(3)各鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構應按照《水旱災害統計報表制度》的規定逐級上報洪澇災情。
3、1.4旱情信息
(1)旱情信息主要包括：干旱發生的時間、地點、程度、成因、范圍以及對人口、工農業生產、農村飲水、城市供水、林牧漁業以及生態環境等方面造成的影響;大同、花園兩座大型水庫，xx、xx、xx、xx四座中型水庫的蓄水情況、興利庫容、可抗旱時間。
(2)各地防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水數量及分布、農田土壤墑情和城鄉供水情況，加強旱情監測，一旦發生旱情，應逐級上報。發生嚴重旱情時，當地防汛抗旱指揮機構應及時核實，迅速上報。
(3)各鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構應按照《水旱災害統計報表制度》的規定逐級上報旱情，遇旱情急劇變化時應及時加報。
3、1.5供水水質信息
(1)縣生態環境局負責監測轄區內的江河湖庫供水水質。
(2)一旦發現供水水質因素影響城鄉生活的較重污染事件時，縣生態環境局及縣水文站應在第一時間赴現場監測，并及時將監測成果報事發地防汛抗旱指揮機構。
3、2預防預警行動
3、2.1預防預警準備工作
(1)水患教育。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛、抗大旱的思想準備。
(2)組織到位。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設和管理。
(3)工程準備。按時保質保量完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急整險加固，有堤防防護的地區做好及時封閉穿越堤防輸水涵閘和交通閘口的準備;對在建的水利工程設施和病險工程，落實安全度汛方案。
(4)預案編制。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預案、洪水預報方案、防洪工程設施調度規程、堤防和水庫防洪搶險應急方案、分蓄洪區安全轉移預案、山區防御山洪災害預案和抗旱預案、城市抗旱預案;研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對突發大洪水;對江河堤防險工險段，應制訂工程搶險方案。長江干堤潰口搶險方案，由現場搶險指揮部研究提出，經縣防指上報市防指批準執行。
(5)物料儲備。按照分級負責的原則，各級防汛抗旱指揮機構應儲備必需的防汛物料;重點險工險段的備用搶險物料應運抵現場，以應急需;易旱地方應儲備抗旱所需器材。
(6)通信保障。對防汛通信專網、分蓄洪區預警反饋系統和水庫遙測設施組織分級檢查維修，保證處于完好狀態;除充分利用社會通信公網外，應建立健全測報站網，確保及時傳遞雨情、水情、工情、災情信息和防汛抗旱指令。
(7)汛前檢查。實行以查思想、查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，通過檢查，發現防汛抗旱工作存在的薄弱環節，明確責任，限時整改。
(8)風險排查。加強江河湖庫及山洪災害區域排查，對發現的風險隱患進行登記、評估、發布和整改，消除和控制風險。
(9)日常管理。完善山洪易發區域的監測網絡及預警措施，加強防汛日常管理工作，對江河湖庫、人工水道、分蓄洪區內建設的非防洪建設項目進行防洪影響評價，并按管轄權限審批或報上級水行政主管部門審批，對未經審批并影響防洪的項目，依法采取補救措施或強行拆除。
3、2.2江河湖庫洪水預警
(1)當江河湖庫即將發生洪水時，水庫及水文部門應做好洪水預報工作，及時向防汛抗旱指揮機構報告將出現的最高水位和最大流量以及洪水走勢等情況，為預警提供依據。
(2)各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責的原則，確定洪水預警區域、級別和洪水信息發布范圍，按照權限向社會發布。
(3)水文部門應跟蹤分析江河洪水的發展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。
3、2.3漬澇災害預警
當氣象預報將出現較大降雨時，各級防汛抗旱指揮機構應確定轄區內漬澇災害預警范圍、級別，按照權限向社會發布漬澇災害信息，做好搶排有關準備，并根據需要，通知低洼區域居民及企事業單位及時轉移。
3、2.4山洪災害預警
(1)遭受山洪災害威脅嚴重的地區，應根據山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施;縣水利和湖泊、水文、氣象、自然資源和規劃等部門應密切聯系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，協調發布預報警報。
(2)縣防指按照自然資源和規劃、防辦、氣象等部門繪制的區域內山洪災害風險圖，劃分并確定區域內易發生山洪災害的地點及范圍，制訂安全轉移方案，分級組織實施。
(3)各級各部門應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。汛期堅持24小時值班巡邏制度，每個鄉鎮(辦)、村、組和相關單位要落實信息發送員，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報本地防汛抗旱指揮機構，以便及時組織抗災救災。
3、2.5分蓄洪區預警
(1)分蓄洪區所在地防汛抗旱指揮機構和分蓄洪區管理單位應擬訂群眾安全轉移方案，按分級管理的權限上報，由有審批權的防汛抗旱指揮機構組織審定執行。
(2)分蓄洪區所在地水行政主管部門和分蓄洪工程管理單位應加強工程運行監測，發現問題及時處理，并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構。
(3)當地防汛抗旱指揮機構按照上級防汛抗旱指揮機構命令運用分蓄洪區時，應把人民群眾的生命安全放在首位，迅速啟動預警系統，按照群眾安全轉移方案實施轉移。
3、2.6干旱災害預警
(1)鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，采取預警防范措施。
(2)鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
(3)鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構應鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，并加強協調和管理，以增強防范和抗御干旱災害的能力。
3、2.7供水危機預警
當供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等原因出現供水危機時，由當地鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構向社會公布預警，城鄉居民、企事業單位應儲備應急用水，有關部門做好應急供水的準備。
3、3預警支持系統
3、3.1洪水、干旱風險圖
(1)各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員，研究繪制本地區的城市洪水風險圖、分蓄洪區洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。縣城區江河洪水風險圖由縣防辦負責，其余由鄉鎮(辦)負責。
(2)防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。
3、3.2防御洪水方案
(1)防汛抗旱指揮機構應根據需要，編制和修訂轄區內防御江河洪水方案，主動應對江河洪水。
(2)防汛抗旱指揮機構應根據變化的情況，修訂和完善轄區內防御洪水調度方案，按照各種不同量級的洪水，提出分區分段調度的具體措施。
(3)各類防御江河洪水預案和防洪調度方案，按規定逐級上報審批。凡經各級政府或防汛抗旱指揮機構審批的防洪預案和調度方案，均具有權威性，有關地區應堅決貫徹執行。
3、3.3抗旱預案
(1)縣、鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害。
(2)各類抗旱預案由當地政府或防汛抗旱指揮機構審批，報上一級防汛抗旱指揮機構備案，凡經審批的各類抗旱預案，各有關地區應貫徹執行。
4應急響應
4、1應急響應的總體要求
(1)按照洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。
(2)進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，加強水旱災害管理，并根據不同情況發布一、二、三、四級預警，預警的條件與應急響應的條件相對應，并啟動相關應急程序。
(3)縣防指負責小(1)型以上水庫防洪工程超設計標準洪水調度，督促指導各鄉鎮(辦)政府、各相關單位做好設計標準內洪水調度。其它水利、防洪工程的調度由所屬鄉鎮(辦)政府負責。
(4)洪澇、干旱災害發生后，應按照分級負責的原則，事發地政府和防汛抗旱指揮機構應先期處置，并同時上報，由履行統一領導職責的防汛抗旱指揮機構負責實施轄區內的抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
(5)洪澇、干旱等災害發生后，由事發地防汛抗旱指揮機構向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，并同時報上一級防汛抗旱指揮機構。任何單位和個人發現堤防、水庫發生險情時，應立即向有關部門報告。
(6)對跨區域發生的水旱災害，或者將影響到鄰近行政區域的突發事件，在報告同級政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時，應向受影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情況。
(7)因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，當地防汛抗旱指揮機構應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。
4、2Ⅰ級應急響應
4、2.1Ⅰ級響應范圍
符合下列情況之一的，為Ⅰ級響應：
(1)某個流域發生特大洪水;
(2)多個流域同時發生大洪水;
(3)長江干堤和蘄河大堤、赤東湖、赤西湖發生決口;
(4)大型水庫發生超設計標準洪水或洪水漫壩、垮壩，重點中型水庫發生洪水漫壩、垮壩;
(5)全縣三分之二以上的鄉鎮(辦)發生特大干旱。
4、2.2Ⅰ級響應行動
(1)由縣防辦提出Ⅰ級響應行動建議，經縣防指指揮長同意后啟動Ⅰ級響應程序。縣防指指揮長主持會商，召開縣防指全體成員會議，緊急動員部署，強化相應工作措施。并將有關情況上報市委、市政府和市防汛抗旱指揮部，同時向縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣人武部和縣防指成員單位通報。縣防指應在24小時內派工作組、專家組赴一線具體指導防汛抗旱工作。縣防辦負責人帶班，增加值班人員，強化值班值守，隨時掌握汛情或旱情、工情和災情的變化，做好預測預報，加強協調、督導事關全局的防汛抗旱調度。由縣防指及時發布應急響應行動信息，按照相關規定通過縣電視臺等媒體發布汛情、旱情。緊急時刻，提請縣委、縣政府研究部署防汛抗旱工作，帶領工作專班分赴一線指導防汛抗旱工作。
(2)相關鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構，啟動Ⅰ級響應，按照《中華人民共和國防洪法》和xx省相關規定，行使權力。防汛抗旱指揮機構的主要領導主持會商，坐鎮指揮，緊急動員部署防汛抗旱工作，同時增加值班人員，加強值班值守，及時掌握情況。按照分管權限，調度水利、防洪工程。根據《預案》，轉移危險區群眾，組織強化防守巡查，及時控制險情，組織抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助重災區做好防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機構應將工作情況隨時上報當地政府和縣防指。
(3)縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣人武部領導和縣防指成員單位相關負責人應率領專家組或工作組到相關責任區域駐守。縣防指成員單位急事急辦、特事特辦，全力支持抗災救災工作。縣發改局和電力部門確保防汛抗旱用電需要;縣財政局為災區及時提供資金幫助;縣應急管理局為災區緊急調撥防汛抗旱物資。縣交通運輸局為防汛抗旱物資運輸提供保障;縣民政局及時組織救助受災群眾;縣衛健局及時派出醫療隊，赴各災區開展醫療救治和疾病防控工作;縣水利和湖泊局做好水旱災害防御和防御洪水應急搶險的技術支撐;縣氣象局加強災害天氣監測預報，視抗旱工作需要，及時組織實施人工增雨作業。縣防指其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構成員單位應全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
4、3Ⅱ級應急響應
4、3.1Ⅱ級響應范圍
符合下列情況之一者，為Ⅱ級響應：
(1)一個流域發生大洪水
(2)數個鄉鎮(辦)多個村(社區)發生嚴重洪澇災害;
(3)大型或重點中型水庫發生重大險情或一般中型水庫和重點小(1)型水庫發生洪水漫壩、垮壩;
(4)長江干堤和蘄河發生重大險情或雨湖、其它重要堤段發生決口;
(5)數個鄉鎮(辦)多個村(社區)發生嚴重干旱或一個鄉鎮(辦)發生特大干旱。
4、3.2Ⅱ級響應行動
(1)由縣防辦提出Ⅱ級響應行動建議，縣防指指揮長決定啟動Ⅱ級響應程序。縣防指指揮長或常務副指揮長主持會商，作出相應工作部署，并向縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣人武部和縣防指成員單位通報。縣防辦負責人帶班，增加值班人員，隨時掌握汛情或旱情、工情和災情的變化，做好預測預報，加強協調和督導，搞好重點工程的調度。加強防汛抗旱工作的指導，在24小時內派出縣防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱，并將情況上報縣防汛抗旱指揮部。縣防指不定期發布汛、旱情通報。
(2)相關鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構，可依法宣布本地區進入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》和xx省相關規定，行使相關權力。防汛抗旱機構主要負責同志主持會商，具體安排防汛抗旱工作。增加值班人員，加強值班值守，按照分管權限，調度水利、防洪工程。根據《預案》，轉移危險區群眾，組織加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地黨委、政府主要領導和縣防指。
(3)縣防指成員單位應啟動應急響應，加派工作組分赴抗災一線，指導防汛抗旱工作。縣應急管理局及時組織救助受災群眾;縣衛健局派出醫療隊赴一線開展醫療救護;縣水利和湖泊局做好水旱災害防御和防御洪水應急搶險的技術支撐;縣氣象局加強災害性天氣預測，視抗旱工作需要，及時組織實施人工增雨作業。縣防指其他成員單位按照職責分工，做好相關工作。相關鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合，做好防汛抗旱和抗災救災工作。
4、4Ⅲ級應急響應
4、4.1Ⅲ級響應范圍
符合下列情況之一者，為Ⅲ級響應：
(1)數鄉鎮(辦)同時發生洪澇災害;
(2)一個鄉鎮(辦)發生較大洪水;
(3)重要堤段出現重大險情;
(4)一般中型水庫發生重大險情，一般小(1)型和小(2)型水庫發生洪水漫壩、垮壩或重要的塘堰發生垮壩;
(5)數個鄉鎮(辦)同時發生中度以上的干旱災害;
(6)多個集鎮同時發生中度干旱;
(7)一個鄉鎮(辦)集中供水發生嚴重干旱。
4、4.2Ⅲ級響應行動
(1)由縣防辦提出Ⅲ級響應行動建議，縣防指常務副指揮長決定啟動Ⅲ級響應程序。常務副指揮長或副指揮長主持會商，作出相應工作部署，加強防汛抗旱工作指導，并將情況上報縣委、縣政府主要領導和市防汛抗旱指揮部。縣防辦加強值班值守，掌握情況，搞好協調，督導重點工程調度。縣防指派出專家組和工作組分赴一線幫助指導防汛抗旱工作。縣防汛抗旱指揮機構發布汛、旱情通報。
(2)相關鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構的負責同志主持會商，具體安排防汛抗旱工作。按照分管權限，調度水利、防洪工程。根據《預案》，組織布防、搶險或組織抗旱，派出工作組到一線指導防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報縣防指，由縣防指上報市防汛抗旱指揮部辦公室。
(3)相關鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構成員單位按照分工做好防汛抗旱和抗災救災工作。縣應急管理局及時組織救助災民;縣衛健局組織醫療隊赴一線開展衛生防疫工作;縣水利和湖泊局做好水旱災害防御和防御洪水應急搶險的技術支撐;縣氣象局做好災害性天氣預報，視抗旱工作需要，及時組織實施人工增雨作業。縣防指相關成員單位應根據需要，主動對口落實任務，為防汛抗旱排憂解難。
4、5Ⅳ級應急響應
4、5.1Ⅳ級響應范圍
符合下列情況之一者，為Ⅳ級響應：
(1)數個鄉鎮(辦)同時發生一般洪水;
(2)數個鄉鎮(辦)同時發生輕度干旱;
(3)重要堤段、湖泊出現險情;
(4)小(1)型及其以下水庫出現重大險情;
(5)集中供水的地方同時因旱影響正常供水。
4、5.2Ⅳ級響應行動
(1)由縣防辦提出Ⅳ級響應行動建議，縣防辦主任決定啟動Ⅳ級響應程序，并報常務副指揮長。縣防辦主任或委托專職副主任主持會商，作出相應工作安排。嚴格執行值班制度，密切注意汛情、旱情和水旱災情的變化，加強防汛抗旱工作的具體協調和指導，抓好重點工程調度，并將情況上報縣委、縣政府領導。縣氣象局做好災害性天氣預報，視抗旱工作需要，及時組織實施人工增雨作業。縣防辦發布汛、旱情通報。
(2)相關鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構，按照縣防辦的具體安排和分管權限，調度水利、防洪工程。按照《預案》，做出相應布防、搶險或組織防汛抗旱，并將工作情況上報縣防辦。
4、6不同災害的應急響應措施
4、6.1江河湖庫洪水
(1)當江河湖庫水位超過設防、汛限水位時，縣水利和湖泊局組織堤防管理單位的干部職工巡堤巡壩查險;當地防汛抗旱指揮機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織專業防汛隊伍和群眾巡堤巡壩查險，嚴密布防。
(2)當江河湖庫水位超過警戒水位、設計洪水位時，當地防汛抗旱指揮機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織專業和群眾防汛隊伍巡堤巡壩查險，嚴密布防，必要時，可申請動用軍隊、武警、消防部隊和預備役部隊參加重要堤段、重點工程的防守或突擊搶險。
(3)當江河湖庫洪水位繼續上漲，危及重點保護對象時，防汛抗旱指揮機構和承擔防汛任務的部門、單位，應根據江河湖庫水情和洪水預報，強化巡查布防措施，并按照規定的權限和防御洪水方案適時調度運用防洪工程，必要時上級防汛抗旱指揮機構可以直接調度。防洪調度主要包括：調節水庫攔洪錯峰，開啟閘門泄洪，啟動泵站搶排，啟用分洪河道、分蓄洪區行蓄洪水，清除河道阻水障礙物、臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。
(4)在實施分蓄洪區調度運用時，根據洪水預報和批準的洪水調度方案，由防汛抗旱指揮機構決定做好分蓄洪區啟用和應急準備工作，主要包括：組織分蓄洪區內人員轉移、安置。各級水利和湖泊部門做好調度方案具體實施和技術支持工作，主要包括：分洪設施的啟用和無閘分洪口門爆破準備，當江河水情達到洪水調度方案規定的條件時，按照啟用程序和管理權限由相應的防汛抗旱指揮機構批準下達命令實施分洪。
(5)在江河、湖泊水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近校核洪水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，按照《中華人民共和國防洪法》和xx省有關規定，縣防指宣布進入緊急防汛期，可在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，采取占地取土、砍伐林木、清除阻水障礙物和其它緊急措施;必要時，公安、交通等有關部門按照防汛抗旱指揮機構的決定，實施陸地和水面交通管制，保障抗洪搶險的順利實施。
4、6.2漬澇災害
(1)當發生一般漬澇災害時，防汛抗旱指揮機構應按照“先田后湖、等高截流，高水高排、低水低排”的原則，按照規程調度水利工程設施，充分運用泵站提排和涵閘自排，盡快排水入江，恢復正常生產生活秩序。當發生大的漬澇災害時，要按照規程，統籌調度，處理好田湖關系。
(2)當江河防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關系，視情況及時減少排水量或停止排水，以減緩防洪壓力。
4、6.3山洪災害
(1)山洪災害應急處理由縣防汛抗旱指揮機構負責，水利、自然資源和規劃、氣象、民政、住建、生態環境等有關部門應按照職責分工做好相關工作。
(2)當山洪災害易發區雨量觀測點降雨量達到一定數量或觀測山體發生變形有滑動趨勢時，由當地防汛抗旱指揮機構或相關部門及時發出警報，如需緊急轉移群眾時，應立即通知相關鄉鎮(辦)或村組按預案組織人員安全撤離。
(3)轉移受威脅地區的群眾，應按照就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后財產，先老幼病殘后其他人員，先危險區人員后警戒區人員，防止道路堵塞和意外事件的發生。
(4)發生山洪災害后，如導致人員傷亡，應立即組織人員或搜救突擊隊緊急搶救，屬于重大人員傷亡的應向當地駐軍、武警、消防部隊和上級政府請求救援。
(5)當發生山洪災害時，縣防指組織水利、自然資源和規劃、氣象、民政等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止滑坡等山洪災害進一步惡化。
(6)當山洪泥石流、滑坡體堵塞河道時，縣防指召集有關部門、專家研究處置方案，盡快組織實施，避免發生更大災害。
4、6.4堤防潰口、涵閘垮塌、水庫潰壩
(1)當出現堤防潰口、涵閘垮塌、水庫潰壩的前期征兆時，工程管理單位應迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游預警。
(2)堤防潰口、涵閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，由當地防汛抗旱指揮機構負責，首先應迅速組織受威脅地區群眾轉移，并視情況組織實施堵口或搶筑阻水二道防線等措施，盡可能減少災害損失。
(3)實施堤防、涵閘、水庫堵口，應明確行政、技術責任人，及時調集人力、物力，嚴密組織，快速行動。上級防汛抗旱指揮機構的負責同志應立即帶領專家趕赴現場指導。
4、6.5干旱災害
鄉鎮(辦)以上防汛抗旱指揮機構根據本地區實際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。
(1)特大干旱
強化地方行政首長抗旱目標責任制，確保城鄉居民生活和重點企業用水安全，維護災區社會穩定。
縣防指加強抗旱工作的統一指揮和組織協調，加強會商，強化抗旱水源的科學調度和用水管理，各有關部門按照統一部署，協調聯動，做好抗旱工作。
啟動相關抗旱預案，并報上一級防汛抗旱指揮機構備案。必要時經縣政府批準，宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱措施，如：應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等。
密切監測旱情、及時分析旱情變化發展趨勢，隨時掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時分析旱情災情對經濟社會發展的影響，適時向社會通報信息。
縣防指成員單位應當按照預案規定落實抗旱職責，并動員社會力量支援抗旱救災工作。
加強旱情災情及抗旱工作的宣傳。
(2)嚴重干旱
進一步加強旱情監測和分析預報工作，隨時掌握旱情災情及其發展變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況。
防汛抗旱指揮機構及時組織抗旱會商，研究部署抗旱工作。
視旱情變化，啟動相關抗旱預案，并報上級防汛抗旱指揮機構備案。
防汛抗旱指揮機構的各成員單位落實部門抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，落實應急抗旱資金和抗旱物資。
做好抗旱工作的宣傳。
(3)中度干旱
加強旱情監測，密切注視旱情的發展，及時分析預測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況。
及時分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統一管理和調度。
根據旱情發展趨勢，及時會商，適時進行抗旱工作動員部署，并做好相關宣傳工作。
(4)輕度干旱
掌握旱情變化情況，做好旱情監測、預報工作。
及時了解分析社會各方面的用水需求。
算好水賬，提出防旱抗旱的具體措施，并做好抗旱水源的管理調度工作。
4、6.6供水危機
(1)當發生供水危機時，縣防指應對城市地表水、地下水和外調水實行統一調度和管理，嚴格實施應急限水，合理調配有限水源;采取轄區內、跨地區、跨流域應急調水，補充供水水源，協同水質檢測部門，加強供水水質的監測，保證城鄉居民生活和重點單位用水安全。
(2)針對供水危機出現的原因，采取措施，盡快恢復供水水源，使供水量和水質處于正常狀態。
4、6.7供水水質被侵害
(1)當發生供水水質因洪水等因素影響城鄉生活的較重污染事件時，鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮部應迅速研究措施，及時通知水質污染范圍內的群眾，力爭避免水質污染影響生活。
(2)鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮部應利用一切有利條件，搞好調水沖污，置換水質，盡力將水質污染的影響減少到最低限度。
4、7信息報送和處理
4、7.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。
4、7.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應在第一時間上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4、7.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，分別報送本級防汛抗旱指揮機構和信息部門負責處理。因險情、災情較重，按分管權限上報一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經本級防汛抗旱指揮機構負責同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機構和信息部門上報。
4、7.4凡經本級或上級防汛抗旱指揮機構、新聞媒體采用和發布的水旱災害、工程搶險等信息，當地防汛抗旱指揮機構應立即調查核實，對存在的問題，及時采取措施加以解決。凡屬本級或上級領導對發布的信息作出批示的，有關部門和單位應立即傳達貫徹，并組織專班核實，研究具體落實措施，認真加以解決。
4、7.5縣防辦接到重大的汛情、旱情、險情、災情報告后，應立即報告縣政府，抄送有關部門，并及時續報。重大和特別重大事件的信息必須在事發1.5小時內報縣政府和市防辦，抄送有關部門。
4、8指揮和調度
4、8.1出現水旱災害后，事發地的防汛抗旱指揮機構應立即啟動應急預案，并根據需要成立現場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛抗旱指揮機構報告。根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態的發展變化情況。
4、8.2事發地的防汛抗旱指揮機構負責人應迅速進崗到位，分析事件的性質，預測事態趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態發展。
4、8.3發生重大水旱災害后，上一級防汛抗旱指揮機構應派出由領導帶隊的工作組趕赴現場，加強領導，指導工作，必要時成立前線指揮部。
4、9搶險救災
4、9.1出現水旱災害或防洪工程發生重大險情后，事發地的防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，并立即與相關部門聯系。
4、9.2事發地的防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況和專家咨詢意見，深入分析，按照《預案》，研究提出緊急處置措施，供當地政府或上一級相關部門指揮決策。
4、9.3事發地防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門或社會的資源和力量，提供技術支持;組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作。堤防、水庫險情的搶護，應按事先制訂的搶險預案進行。長江、連江支堤堤防決口的堵復，水庫重大險情的搶護，應嚴格執行搶險預案，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業部隊等實施。
4、9.4處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構統一指揮，各部門各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大限度地減少損失。
4、10安全防護和醫療救護
4、10.1各級政府和防汛抗旱指揮機構應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品，以備隨時應用。
4、10.2搶險人員進入和撤出現場由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前，應采取防護措施以保證自身安全。當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。
4、10.3出現水旱災害后，事發地防汛抗旱指揮機構應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
4、10.4事發地防汛抗旱指揮機構應按照當地政府和上級領導機構的指令，及時發布通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。
4、10.5事發地和有關地方的政府負責對轉移的群眾提供緊急避難場所，并妥善安置災區群眾，保證基本生活。
4、10.6出現水旱災害后，事發地政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛生部門加強受影響地區突發公共衛生事件監測、報告工作，落實各項疾病預防控制措施;派出醫療隊，對受傷人員進行緊急救護;必要時，可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。
4、11社會力量動員
4、11.1出現水旱災害后，事發地的防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質和危害程度，報經當地政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。
4、11.2必要時可通過當地政府調動社會力量參與應急突發事件的處置，緊急情況下可依法征調車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
4、12信息發布
4、12.1防汛抗旱的信息發布實行分級管理。事發地防汛抗旱指揮機構應及時準確地發布應急處置工作的情況及事態發展方面的信息，并對新聞報道進行管理;重大信息可由事發地人民政府或上級人民政府發布。信息發布可采取舉行新聞發布會、組織媒體報道、接受記者采訪、提供新聞稿、授權新聞單位發布等方式。
4、12.2全縣性或重大的汛情、旱情及其防汛抗旱動態等信息，由縣防指統一審核和發布;涉及水旱災情的，由縣防辦會同民政局審核和發布;涉及部隊、武警和消防的，由武警中隊、消防救援大隊有關部門審核和發布。
4、12.3鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構負責轄區內汛情、旱情及防汛抗旱動態等信息的審核和發布，涉及水旱災情的，由當地防汛抗旱指揮部辦公室會同民政部門審核和發布。
4、13應急結束
4、13.1當嚴重的水旱災害趨勢減緩，并得到有效控制時，縣防指和事發地的防汛抗旱指揮機構可視汛情、旱情，通過媒體宣布結束應急響應程序或緊急防汛期、緊急抗旱期。同時采取措施，防止或處置水旱災害衍生事件。
4、13.2依照有關緊急防汛、抗旱期間規定征調的物資、設備、交通運輸工具等，在突發水旱災害處置結束后應及時歸還;被征用或征用后毀損、滅失的，按照國家有關規定給予補償。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續;有關地方政府對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。
4、13.3緊急處置工作結束后，事發地防汛抗旱指揮機構應協助當地政府進一步恢復正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。
應急響應結束后，將其處置結果報同級人大常委會備案。
5應急保障
5、1通信與信息保障
5、1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。
5、1.2防汛抗旱指揮機構應按照公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設施。
5、1.3防汛抗旱指揮機構應協調通信管理部門，將防汛抗旱通信保障的要求納入應急預案。發生突發事件后，通信部門應啟動應急預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，同時盡可能利用現有設施，保證防汛抗旱通信暢通。必要時，應調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。
5、1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播、電視、手機短信等手段發布信息，通知群眾快速撤離，確保群眾生命安全。
5、2應急支援與裝備保障
5、2.1現場救援和工程搶險保障
(1)對重點險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策;當出現新的險情時，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
(2)防汛抗旱指揮機構和水利工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險或抗旱急需。
5、2.2應急隊伍保障
(1)防汛隊伍
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、武警部隊、消防部隊和民兵預備役部隊按照有關規定執行抗洪搶險任務。
防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍(防汛機動搶險隊和解放軍組建的抗洪搶險專業應急部隊)。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。
調動防汛機動搶險隊程序：本級防汛抗旱指揮部管理的機動搶險隊，由本級防汛抗旱指揮部負責調動;上級防汛抗旱指揮部管理的機動搶險隊，由本級防汛抗旱指揮部提出調動申請，由上級防汛抗旱指揮部批準;同級其他區域防汛抗旱指揮部管理的機動搶險隊，由本級防汛抗旱指揮部提出調動申請，上級防汛抗旱指揮部協商調動。
縣人武部組建的防汛機動搶險隊調動程序：由縣防汛指揮部門向縣人民政府提出調動申請，由縣人民政府批準，縣人武部負責指揮。
縣武警中隊組建抗洪搶險專業應急部隊調動程序：縣委、縣政府向上級黨委和政府匯報，由縣政府向市武警支隊提出申請，獲許后辦理有關手續。在緊急情況下，縣武警中隊可邊行動邊報告，縣政府應及時補辦申請手續。
所在地政府應為參加抗洪搶險的部隊、武警、消防和民兵、預備役部隊提供必要的生活和物資保障。
申請調動部隊或武警、消防參加搶險救災的文件內容包括：災害種類、發生時間、受災地域和程度、采取的救災措施及需要使用的兵力、裝備等。
(2)抗旱隊伍
在抗旱期間，各級政府和防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。有關單位和個人都有承擔防汛抗旱指揮機構分配抗旱任務的責任。
抗旱服務組織是農業社會化服務體系的重要組成部分，在干旱時期應直接為受旱地區農民提供生活用水、流動灌溉，維修保養抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。
5、2.3供電保障
縣電力部門主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的電力供應和應急救援現場的臨時供電。
5、2.4交通運輸保障
縣交通運輸部門主要負責優先保證防汛搶險人員和防汛抗旱救災物資的運輸;分蓄洪區分洪時，負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配;負責分泄大洪水時河道航行和渡口的安全監管工作;負責大洪水時用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。
5、2.5醫療保障
縣衛健部門主要負責組織醫療衛生機構組建救災防病應急隊伍;根據需要組織醫療衛生人員赴災區開展防病治病工作，預防和控制疫情的發生和流行。
5、2.6治安保障
縣公安部門主要負責做好災區的社會治安保衛工作，依法嚴厲打擊破壞分子，維護工程設施安全，保證抗災救災工作的順利進行;負責組織爆破專家對分洪爆破設計施工方案的評審和審批，做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛工作，維護分蓄洪區的社會秩序。
5、2.7物資保障
(1)物資儲備
防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資。縣防辦應及時掌握防汛物資新材料、新設備的應用情況，及時調整物資品種，提高抗洪搶險的科技含量。
縣防辦儲備的縣級防汛物資，主要用于解決遭受洪水災害地區防汛搶險物資的不足，重點支持遭受洪澇災害地區防汛搶險救生物資的應急需要。
縣級防汛物資儲備的品種應包括攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等所需的搶險物料，救助、轉移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險人員所需的救生器材，搶險施工、查險排險所需常用的機具。
鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構儲備防汛物資的品種及定額，由各級防汛抗旱指揮機構根據抗洪搶險的需要和具體情況確定。
易旱地區政府應組織有關部門貯備一定數量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機構負責調用。
嚴重缺水的城鎮應當建立應急供水機制，建設應急供水備用水源工程。
(2)物資調撥
縣級防汛物資調撥原則：在抗洪斗爭中，如發生險情，應由險情所在地防汛抗旱指揮部就地調撥本級防汛搶險物資，在不能滿足需要的情況下，可申請調用縣級防汛儲備物資或者其他地區的防汛儲備物資。當有多處申請調用縣級防汛物資時，應優先保證重點地區的防汛搶險物資的需要。
縣級防汛物資調撥程序：縣級防汛物資的調用，由各鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構向縣防汛抗旱指揮部提出申請，經批準同意后，由縣防汛抗旱指揮部辦公室向代儲單位下達調令。
5、2.8資金保障
中央和省財政籌集安排的防汛抗旱資金，用于國家明確的重要江河、湖泊、水庫的堤壩抗大洪搶大險和水毀工程修復，以及遭受嚴重干旱地區為興建應急抗旱設施、添置提運水設備和運行費用的補助。縣財政籌集安排的防汛抗旱資金，用于本區域的防汛抗旱和水利工程修復補助。
5、2.9社會動員保障
(1)防汛抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施的責任。
(2)汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應在各種新聞媒體發布水雨工情信息。根據水旱災害的發展，各級政府和防汛抗旱指揮機構應搞好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
(3)縣防汛抗旱指揮機構成員單位，在嚴重水旱災害期間，應在做好本行業本系統抗災工作的同時，按照分工，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調動本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
(4)縣、鄉鎮(辦)政府應加強對防汛抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻，各級行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾抗災減災。
5、3技術保障
5、3.1決策支持系統
(1)逐步建立縣防指與各鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構互聯互通的計算機網絡系統，提高信息傳輸的質量和速度。
(2)改進水情信息采集系統，擴大信息采集范圍，實現水文測站的水情信息在30分鐘內傳到縣防辦。
(3)加強、改進鄉鎮(辦)信息系統。
(4)合理加密山洪災害預測與防治水雨情監測站網，增加預警信息量，提高預測水平和防治能力。
5、3.2設立專家庫
縣防指應建立專家庫，由氣象、水文、水利、防洪、抗旱、地質、通信、信息、爆破等方面專家組成，具體負責提供相關專業的技術咨詢。當發生水旱災害時，由防汛抗旱指揮機構統一調度，及時派出專家組，分類指導防汛抗旱工作。
5、4宣傳、培訓和演習
5、4.1宣傳教育
(1)汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息由本級防汛抗旱指揮部辦公室負責同志審批后，可通過媒體向社會發布。
(2)當主要江河發生超警戒水位以上洪水，并呈上漲趨勢;山區發生暴雨山洪，造成較為嚴重影響;出現大范圍的嚴重旱情，并呈發展趨勢時，按分管權限，由當地防汛抗旱指揮部統一發布汛情、旱情、災情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。
(3)防汛抗旱的重要公眾信息交流，實行新聞發言人制度。經本級政府同意后，報同級黨委宣傳部，由防汛抗旱指揮部指定的發言人，按規定通過本地新聞網站、媒體統一向社會發布，可采取散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等形式。
5、4.2培訓
(1)采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統一組織培訓。
(2)培訓工作應做到規范課程、分類施教、嚴格考核、結業發證，保證培訓工作質量。
(3)培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
(4)部隊、武警、消防抗洪搶險應急隊伍的培訓，分別由武警中隊、消防救援大隊統一安排，縣政府及有關部門給予必要的支持和協助。
5、4.3演練
(1)各級防汛抗旱指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
(2)專業搶險隊伍必須每年進行抗洪搶險演練。
(3)多個部門聯合進行的專業演練，一般2-3年舉行一次，由縣防指負責組織協調。
6善后工作
發生水旱災害的鄉鎮(辦)政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
6、1救災
6、1.1發生重大災情時，事發地政府應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位可派聯絡員參加指揮部辦公室工作。
6、1.2應急管理部門負責受災群眾生活救助，應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，保證受災群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣被、有臨時住所、有病能醫，做好受災群眾臨時生活安排工作，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，解決災民的基本生活問題。
6、1.3衛健部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對傳染源和污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播和蔓延。
6、2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，縣、鄉鎮(辦)防汛抗旱指揮機構應按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充防汛搶險物資。
6、3水毀工程修復
6、3.1對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應組織突擊施工，盡快修復。水毀恢復項目及抗旱水源工程，分級列入財政預算;屬于工程量大的水毀恢復項目，分級列入基建計劃。防洪工程應力爭下次洪水到來之前恢復主體功能，抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6、3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎設施，有關部門應按照職責，盡快組織修復，投入正常運用。
6、4災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
6、5防汛抗旱工作評價
各級防汛抗旱指揮機構應實行防汛抗旱工作年度評價制度。當年防汛抗旱工作結束后，應對各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估，總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。
7溝通與協作
加強縣市之間的交流，按照國家有關外事規定，積極開展的防汛抗旱減災交流，借鑒先進的防汛抗旱減災工作經驗，進一步做好我縣水旱災害的防范與處置工作。
8獎勵與責任追究
對抗洪搶險和抗旱減災作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣政府或縣人力資源和社會保障局、縣防辦聯合表彰;對抗洪搶險和抗旱減災中英勇獻身的人員，按有關規定追認烈士;對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據國家有關法律法規和xx省相關規定，追究當事人責任，并依法予以處理。
9附則
9、1名詞術語解釋
洪水風險圖：融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
干旱風險圖：融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。
防御洪水方案：有防汛抗洪任務的縣級以上地方政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、山洪災害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺風暴潮災害等方案的統稱。長江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案，由國家防汛指揮機構制定，報國務院批準;跨省、自治區、直轄市的其他江河的防御洪水方案，由有關流域管理機構會同有關省、自治區、直轄市政府制定，報國務院或者國務院授權的有關部門批準。漢江、東荊河、府環河、漢北河、清江、舉水、富水等江河防洪預案，由省政府批準。巴水、浠水、蘄水和“三湖地區”防洪預案由xx市政府批準。防御洪水方案經批準后，有關地方政府必須執行。各級防汛指揮機構和承擔防汛抗洪任務的部門和單位，必須根據防御洪水方案做好防汛抗洪工作。
抗旱預案：在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據。
抗旱服務組織：由水利部門組建的事業性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發展用水安全和生態環境用水安全開展抗旱服務工作。抗旱服務組織包括省、市、縣、鄉四級，分別為省抗旱服務總站、市抗旱服務中心站、縣抗旱服務站(隊)和鄉鎮分站(隊)，其業務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。
小洪水：水文要素的重現期小于5年一遇的洪水。
中洪水：水文要素的重現期5-20年一遇的洪水。
大洪水：水文要素的重現期20-50年一遇的洪水。
特大洪水：水文要素的重現期大于50年一遇的洪水。
水文要素：包括洪峰水位(流量)或時段最大洪量，可依據河段的水文特性選擇。
輕度干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下;以及因旱造成農(牧)區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例在20%以下。
中度干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例為31%-50%;以及因旱造成農(牧)區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例為21%-40%。
嚴重干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例達51%-80%;以及因旱造成農(牧)區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例達41%-60%。
特大干旱：受旱區域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上;以及因旱造成農(牧)區臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例高于60%。
城市干旱：因旱造成城市供水水源不足，實際供水量低于正常供水量，居民生活和生產受到影響。
城市輕度干旱：因旱城市實際供水量低于正常供水量5%-10%，出現缺水現象，居民生活、生產用水受到一定程度影響。
城市中度干旱：因旱城市實際供水量低于正常供水量10%-20%，出現明顯的缺水現象，居民生活、生產用水受到較大影響。
城市重度干旱：因旱城市實際供水量低于正常供水量20%-30%，出現明顯缺水現象，居民生活、生產用水受到嚴重影響。
城市極度干旱：因旱城市實際供水量低于正常供水量30%以上，出現極為嚴重的缺水局面，居民生活、生產用水受到極大影響。
大型城市：指常居人口在50萬人以上的城市。
緊急防汛期：根據國家《防洪法》及其《xx省實施〈防洪法〉辦法》的規定，當江河、湖泊的水情接近保證或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，有關縣級以上防汛抗洪指揮機構報請省防汛抗旱指揮機構批準后，可以宣布進入緊急防汛期。在緊急防汛期，縣級以上防汛抗旱指揮機構可以對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施作出緊急處置。縣級以上根據防汛抗洪需要，有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時，公安、交通等有關部門按照縣級以上的決定，依法實行陸地和水面交通管制。
9、2《預案》管理
本《預案》自印發之日起實施。
防汛抗旱的應急預案 篇3
一、目的
為了保障三建轄區人民群眾生命財產安全，保障轄區內國家和團體財產安全制定本應急預案。
二、預案適用范圍
三建鄉轄區
三、工作原則
安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取爭取有效的防御措施，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。
四、預案啟動
洪水水位到達警戒水位，降雨量達200mm，或發生旱情，連續干旱，啟動本預案。信號以指揮長電話通知黨政辦。
五、應急機構
1、三建鄉防汛抗旱應急領導機構是三建鄉人民政府。主要職責是：
(1)貫徹執行有關防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領導三建鄉防汛抗旱指揮部工作，宣傳動員廣大干部群眾爭取參加防汛搶險救災工作。
(2)統一指揮，分部門負責，密切配合，協調各有關部門落實防汛職責。部署有關防汛措施和督促檢查各項防汛準備。
(3)督促檢查重大防御洪水措施方案、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。
(4)應急搶險時親臨第一線，現場指揮，調動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。
(5)做好災民安置，搞好生產自救，盡快恢復生產，生活，重建家園等災后工作。
2、三建鄉防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉防汛抗旱指揮部。主要職責是：
(1)貫徹執行上級有關防汛工作的方針、政策及法律法規。
(2)制定三建鄉場鎮防汛警戒水位。
(3)了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。
(4)組織檢查防汛搶險的各項工作。
(5)組織汛后檢查，查看水利設施是否完好，制定修復計劃及監督防汛物質的使用和防汛經驗教訓的總結。
(6)檢查災民安置和救濟工作的落實情景。
(7)防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。
(8)防汛抗旱治安管理和安全保衛工作的落實。
(9)檢查通信設備的.完好情景。
(10)負責統計上報災情情景。
(11)開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經驗。
3、日常工作機構是三建鄉防汛抗旱辦公室，設在三建水管所。主要職責是：
(1)制定場鎮汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。
(2)負責防汛抗旱期間的日常事務工作，及時傳達上級防汛機構的批示、命令。
(3)嚴格按科學規律指導防汛搶險工作。
(4)收集掌握水情和災情，按時了解雨情、水情實況，向上級有關部門了解水文、氣象預報。
(5)及時請示報告，對重大汛情和災情要及時向上級匯報;對需要采取的防洪抗旱措施及時請示，對批準的方案及時執行;對授權傳達的上級使命及時準確傳達。
(6)對發生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閱，并立卷歸檔。
(7)對所發生的各種類型洪澇旱情要根據資料及時進行分析、整理，給領導供給決策依據。
六、指揮體系及職責
1、三建鄉防汛抗旱應急預案領導及指揮機構是三建鄉人民政府各行政村設立相對應的領導機構，堅持行政領導負責制。三建鄉防汛抗旱辦公室設在政府辦公室，主汛期堅持24小時值班，負責防汛抗旱期間的日常事務工作。
2、三建鄉及各行政村負責貫徹執行有關防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。
3、三建鄉防汛抗旱指揮部負責轄區內防汛抗旱的統一指揮、人員調度、部門協調工作。
七、行動方案
(一)防洪渡汛方案
1、指揮組：由鄉長王健同志任指揮長，譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負責統一組織、指揮、調度、統籌協調防汛抗旱等工作。
2、搶險組：由向承忠同志任組長，成員為三建鄉防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災群眾等工作。
3、安保組：由張金海同志任組長，派出所其余干警為成員。負責警戒險區交通及安全，保障搶險救災道路暢通，調用搶險救災車輛及治安等工作。
4、救護組：由黃本國同志任組長，衛生院及計生服務站全體職工為成員。負責險區傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。
5、技術服務組：由陳永翠任組長，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術指導和險區界線的劃定及災后重建指導工作。
6、災情調查組：由陶松森同志任組長，凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會事務辦、農服中心等部門調查收集受災基本情景及統計資料上報及災后理解捐贈和救災物質發放工作。
7、通信組：由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動公司全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線路及設備、保障通信暢通。
8、電力搶險組：由張先林同志任組長、鄉村電工員為成員。負責全鄉遇險輸電線路及設備的搶修、保護工作，保障輸電線路和設施安全及居民用電安全。
9、供水搶險組：由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負責三建場鎮供水搶險，保障人飲水安全。
(二)抗旱方案
1、遇干旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。
牽頭領導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦
2、特大旱情發生后，及時送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭領導：向承忠職責單位：財政所、社會事務辦、水利工程管理所
3、旱情嚴重時，做好疫病防治工作，隨時了解疫情并采取檢疫應急措施。
牽頭領導：高秀珍職責單位：衛生院
4、遇到突發事件，引發糾紛，打架斗毆，及時到位制止、調解。
牽頭領導：毛磊職責單位：派出所、司法所
5、組織生產自救，最大限度地減輕受災程度，做好災后重建工作。
牽頭領導：譚建于職責單位：財政所、社事辦、民政辦、農服中心
八、預防、預測和預警
1、預防為主
堅持預防為主，防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所、農服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。
2、信息監測與報告
雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數據。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當災情異常嚴重時報鄉人民政府處置，若鄉人民政府不能處置，報縣人民政府處置。
3、支持系統
現有的。信息監測和預警信息傳遞手段主要是靠電話、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。
4、預警級別及傳遞
預警級別分為一般(4級)、較重(3級)，到達或超過警戒線時為2級，若上游出現潰壩洪水，為異常嚴重(1級)，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5、預警行動
(1)鄉防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調度方案實施和組織防汛搶險工作。
(2)各村村支部、村民委員會負責人員的轉移、安置。
(3)郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。
(4)公安部門負責防汛治安管理與安全保衛。
(5)衛生部門負責醫療救助。
(6)搶險人員全部到現場待命。
九、保障措施
(1)應急隊伍保障：政府機關及企事業單位可投入應急搶險人員50人、各村80人(魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人)、鄉武裝部民兵連10人、志愿者30人。
(2)交通運輸保障：三建鄉場鎮現有“長安車”30輛、貨運卡車16輛、摩托車29輛，所有車輛大都分布在三建鄉場鎮附近，基本能做到隨用隨到。要租用時，先由鄉防汛抗旱辦租用，然后給予適當的補償。
(3)醫療衛生保障：以三建衛生院為主體，三建計生服務站協助，共有醫務工作人員14名，衛生院和服務站設施設備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開展救援。
(4)治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態下的治安秩序，其次是三建鄉政府機關和各村黨支部、村民委員會的村民小組及群眾互助聯防組成強有力的治安保障體系。
(5)經費保障：應急狀態下鄉政府能供給至少3萬元，用于搶險救災工作。
十、工作要求
1、各村務必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作，并將結果及時上報水利工程管理所。
2、各村落實職責人對水利設施的管護，異常加強病險水利設施的監控。
3、龍河流域渡口行船落實專人負責。
4、轄區內各中小學加強對學生的安全教育。
5、各村及中小學做好防汛抗旱期間的各種應急措施。
十一、應急響應
1、分級響應程序
當汛情發生到2級時，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領導(分管領導不在時可直接報告給鄉長)，再由鄉長命令應急搶險隊待命，同時通知各職能部門作好應急搶險準備。
2、指揮和協調
一旦汛情或旱情發生，立即啟動在鄉政府的統一領導下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財政、衛生等各部門參與的應急救援協調機制。
十二、應急處置及職責
10、衛生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至原營業所。
11、工商所至原林業站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至供銷社庫房。
12、各中小學由學校所在地村長及支部書記協助校長組織師生防汛抗旱及應急避險至安全教室。
13、在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時暢通。
14、在防汛抗旱期間拒不服從統一指揮的，視情節給予黨紀、政紀處分，情節嚴重的交司法機關處理。
十三、本預案由三建鄉民政府制定，三建鄉防汛抗旱指揮部組織實施，三建鄉防汛抗旱辦公室負責解釋。
十四、本預案自發布之日起生效，以前相對應預案自動終止。
防汛抗旱的應急預案 篇4
一、指導思想
緊緊圍繞城區防汛抗旱指揮部的總體部署，認真貫徹落實新時期治水思路，堅持依法防控、科學防控，群防群控，堅持統籌兼顧、興利除害結合、防災減災并重，積極構筑防汛減災安全保障體系，確保人民群眾生命安全，努力奪取防汛工作的全面勝利。
二、防汛工作目標
在設防標準內，確保所轄范圍內河道行洪暢通，安全度汛，人民生命財產安全；遇超標準洪水，確保人民群眾生命安全，并盡努力減輕洪災損失。
三、防汛責任范圍及重點
根據區防汛抗旱指揮部的統一規劃，結合我辦事處所轄行政區域和實際現狀，劃分防汛責任范圍及重點如下：
1、轄區各村全面負責所轄區域的防汛工作，具體抓好轄區村莊、學校、居民區、企事業單位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。
2、洪渠重點為石子河與黑水河交匯處至石子河出境處(紫坊和邱村)、黑水河長子門入境處至長子門橋(長子門)、南防洪渠南關至長子門段(南關、西南關和長子門)。
四、明確分工，落實責任制
根據《中華人民共和國防洪法》的規定，防汛工作是一項龐大的社會系統工程，需要社會方方面面的配合和幫助，為全面貫徹落實區防汛工作責任制，做好今年辦事處防汛工作，特成立辦事處防汛指揮部，指揮部組成人員如下：
總指揮：xx
副總指揮：xx
成員：xxx
總指揮：對全礦范圍內防洪防汛負總責，統一指揮防洪防汛工作。
副總指揮：負責執行搶先方案，調集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材，根據總指揮命令迅速運行到指定地點，并負責救災人員的食宿和其他事宜。
成員：執行總指揮的指令，負責防洪物資的供應和儲備，設備的調派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫療組：由南岳村衛生院工作人員擔任，負責治療在搶險過程中受傷的人員。
五、明確防汛重點，抓好河道清障
各村、直屬企業一定要對本單位轄區內的河道、排洪渠、橋涵橋眼、民房、工房、學校、醫療所、日光大棚進行汛前大檢查，發現問題及早解決，確保生命財產安全，特別是做好危房戶的搬遷工作。同時，各單位要把大棚防汛作為重點，分管農業負責人一定要親自檢查，耐心做好承包戶思想工作，提前準備防雨設施，挖排水溝，做到有備無患。徹底杜絕汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌后由集體維修或倒而不修、荒蕪大棚的`現象發生。
河道、橋涵清障工作要求在6月20日前全面完成，辦事處防汛指揮部將不定期檢查，通報情況。對個別認識不高、措施不力、行動遲緩單位的行政一把手和責任人將采取相應處罰措施，因工作失職而造成嚴重后果的將依法追究其責任。
六、嚴格值班制度，確保通訊暢通
各單位要認真安排好防汛值班，嚴守防汛值班紀律，保證通訊暢通。防汛值班人員要以高度的責任心，堅守崗位。每天24小時不斷人，隨時掌握情況。辦事處將不定期抽查值班情況，對無值班人員的單位要通報批評、追查責任，對擅離職守、無故脫崗、離崗者要嚴肅處理，確保全辦事處防汛工作的有序進行。
防汛抗旱的應急預案 篇5
各村、鎮直（辦）有關單位：
目前正值清明節氣，又是農忙季節。各村上墳燒紙，焚香點燭等野外用火逐漸增多，林內可燃物載量聚增，防火形勢十分嚴峻。為保護人民生命財產安全和農村穩定，根據縣委縣政府有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本方案：
指揮機構的工作職責
1.撲火隊組織。本鎮森林防火突擊隊是由鎮機關干部職工和林業站人員組成，分為主力、后備、后勤三個小組，受鎮森林防火指揮部及其辦公室的直接領導。
2.指揮員職責。指揮員2個，總指揮：（鎮長），副指揮林華琴（分管鎮長）。主要職責是：組織撲火人員，調遣交通車輛、安排撲火隊伍、發布撲火命令、進行現場指揮。
3.警令。當指揮部接報警訊后，應即示警，指揮員應馬上組織撲火隊伍和調遣交通車輛，進入臨戰狀態，各撲火員聞警后應立即停止一切工作帶好撲火工具（柴刀、鐵鍬、水桶、掃帚等）火速奔赴火災現場撲救。
各小組的工作職責
主力小組作為撲火的骨干力量，對于一切森林火災、火警、荒火等災性，都應率先趕赴現場，進行撲救工作。
后備小組聞警后應集中鎮政府待命，根據需要，聽從指揮部命令隨時準備出擊支援。
后勤小組負責值班、救護、運送器材、茶水供應等工作，聽命出發。
在災場上，主力和后備小組接受現場指揮的統一調配，執行同樣任務。明火撲后，主力、后備小組站在火場邊沿，由外向內，逐點消除余火，直到余火完全撲滅，方為撲火結束，接到現場指揮的`撤退命令時，清點參戰人員，依次撤離現場。
森林防火辦公室工作職責
鎮森林防火辦公室是鎮森林防火指揮部的下屬機構，負責日常的森林防火工作及林火資料的收集，即報案人起火時間，出事地點，天氣狀況火場情況，參戰人員，撲救過程撲火時間，起火原因，損失程序等有關事項。
防汛抗旱的應急預案 篇6
為做好防汛抗旱工作，提高應對特大洪澇干旱災害的能力，及時、高效、有序地開展搶險救災工作，最大限度地減少災害損失，維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，結合社區實際，特制訂本預案。
一、工作原則
1、堅持以人為本，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，確保人民群眾生命財產安全。
2、防汛工作實行街道領導班子負責制和社區屬地管理負責原則，街道統一指揮，各股室、各社區配合。
3、以防洪安全和轄區倒灌水地域、棚戶區人身安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現代化水平。
4、堅持依法防汛抗災，實行公眾參與、專群結合、平戰結合，積極參與和支持抗洪救災工作。
二、工作職責
根據有汛報汛、有險排險、有災救災的要求，區域內各有關社區都要圍繞防洪搶險救災開展工作。
社區負責轄區內居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災自救。
三、預防、預警機制
1、汛前準備
(1)防汛搶險物資器材準備。社區按要求做好防汛搶險物資器材儲備
(2)防汛搶險隊伍組織。社區組建搶險隊伍，做到臨戰待命，召之即來，來之能戰。
(3)健全機構，明確責任。每年4月前，調整社區防汛抗旱指揮部成員名單，實行街道領導班子負責制和社區屬地管理負責原則。
(4)防汛檢查。由社區城管專干負責與區水利局聯系，進行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。
2、不同災害應急響應措施
（1）雨情
根據區防汛安排，本區24小時降雨達50毫米以上，社區向街道防汛抗旱指揮部報告，24小時降雨達100毫米以上，向區防汛抗旱指揮部指揮長電話報告，社區防汛抗旱指揮部辦公室將匯報情況備案存檔。
（2）水情
當湘江水位衡陽站達到56米時，社區防汛領導小組領導開始進入24小時防汛值班。社區防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對轄區和部分單位進行局部動員，做好人員、財產轉移與搶險準備。
湘江水位衡陽站達到56米，1小時內降雨達50毫米以上，社區工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。
水位達到57米時要進行全面動員，社區所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導有關單位的抗洪工作。
湘江水位衡陽站達到59米（城區達到50年一遇洪水，堤防設施已超過當前運行能力），或日降雨達到200毫米以上（特大暴雨），搶險隊員進入一級戰備，保證隨時出動。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調遣，盡一切努力減輕災害損失。
（3）險情
凡發生險情，如轄區出現倒灌水內澇地域、棚戶區安全險情，要立即向上級報告，并及時組織力量排險。
（4）災情
汛期，社區了解災情后，要在第一時間向區防汛抗旱指揮部辦公室電話報告。對災情不祥的，要邊報告、邊收集、邊繼續補充。2小時之內以書面形式上報。內容包括基本情況、災情態勢及搶險情況。
四、抗旱方案
1、遇干旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。
牽頭領導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦
2、特大旱情發生后，及時送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭領導：向承忠職責單位：財政所、社會事務辦、水利工程管理所
3、旱情嚴重時，做好疫病防治工作，隨時了解疫情并采取檢疫應急措施。
牽頭領導：高秀珍職責單位：衛生院
4、遇到突發事件，引發糾紛，打架斗毆，及時到位制止、調解。
牽頭領導：毛磊職責單位：派出所、司法所
五、紀律與獎懲
1、紀律
防汛期間，防汛有關人員要堅守工作崗位，不得出現空缺崗現象。要加強對雨情、工情、水情等情況的統計，并及時上報。對工程出現的險情要做到及時發現、及時搶護，確保工程安全。加強防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。
對不到崗到位的，不履行防汛職責的，一經查出，將按防汛工作紀律論處。對出現險情、災情不及時采取措施、不及時報告或者出現漏報、錯報的'，根據情節輕重按防汛工作紀律處罰當事人和主要負責人，對工作不力，造成嚴重后果的當事人和主要責任人追究刑事責任。
2、獎勵
對表現突出的予以適當的精神或物質獎勵。
防汛抗旱的應急預案 篇7
為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規化、規范化，有效預防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失，確保全校師生的生命安全，特制定本預案。
一．總則
1．堅持對黨和人民高度負責的精神,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發性災害事故。對可能發生的災害采取有效的防御、救災措施；把災害造成的人員傷亡和經濟損失減少到最低限度，確保學校師生員工安全。
2．學校實行防汛期領導負責制，實行24小時值班制度，堅持以預防為主，對可能發生的災害，學校配合上級相關部門進行自查、自防、自保、自救。
3．根據《水法》、《防洪法》、《地質災害防治條例》、和國家、自治區的有關規定；結合我校實際情況，制定本預案，并上報教育局備案。
二．防汛應急預案內容
1．當受洪水影響；或氣象臺發布暴雨警報，黔江河水達到警戒水位時，啟動本預案。
2．當暴雨襲擊或市有關部門發布緊急警報時，學校汛期搶險應急領導小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關人員要按各自的職責進入工作崗位。暴雨和洪水過后，總務部門要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。
3．遇暴雨突發性災害天氣時，學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。
4．當遇到暴風雨襲擊，學校校舍樓房倒塌時，學校應及時把情況在第一時間報告教育局防汛工作辦公室，及時查明是否有人員被困。如發現人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作。學校根據校內的地質環境、低洼地帶、操嘗校舍和易發生倒塌地方進行全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉移到安全地方。必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。汛期嚴禁組織學生外出及從事重大活動
三、組織機構
成立由校長為組長其他領導班子為成員的防汛抗旱領導小組，具體負責日常防汛抗旱工作，
四、防汛抗旱領導小組主要職責
1．做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達。
2．組織指揮學校做好防汛抗抗旱和應對極端天氣工作，最大限度地減少災害帶來的損失。
3．檢查督促學校做好信息上報，后勤保障、災后自救以及恢復教育教學秩序的工作，嚴防災后發生疫情。
4．保持與氣象臺聯系，了解天氣信息，及時反映和上報本校防汛抗旱工作。
五、防汛抗旱措施
（一）日常工作
1．學校制訂切合實際的防汛抗旱預案，分工明確，責任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。
2．加強對全校師生防汛知識的宣傳，通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災害能力。
3．學校要加強檢查和防范工作，要經常保持校園道路，排水設施暢通。對校園內容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻，自行車棚，宣傳欄等進行定期安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，要及時整改。要堅決封閉學校危房、防止安全事故發生。
4．要加強對學校的圖書、電教、儀器設備的.防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室要進行嚴格管理，要特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。
（二）當接到重汛情預告時
1．當接到防御通知時，領導小組成員要全部進入臨戰狀態，采取24小時的值班工作，及時將有關信息上報。
2．學校要按上級通知精神，立即行動起來，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。
3．學校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班，并安排領導帶班，若有異常情況應及時向教育行政部門和當地政府匯報。
4．學校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設備、圖書等要做好轉移的準備。要重新檢查學校校舍門窗關閉情況，化學物品保管情況和學校用電安全情況，發現異常馬上整改，堅決把隱患清除在萌芽狀態。
5．切實加強預防管理，嚴防學校重大災情發生。若確實因人力不可抗拒發生重大事故，學校應積極采取有效的自救措施，同時馬上上報中心校、當地政府及有關部門，以進行全方位的救援，把損失降到最低。
（三）救災報災工作
1．學校要密切注意災情動向，災情解除后，應及早向學區和當地政府報告災情損失情況。
2．學校應抓緊組織人員對災后校園大掃除。對被俺的校園，及時請區防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復教學工作。
3．抗災救災后，學校應及時進行總結、分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛抗旱工作做好各項準備。
防汛抗旱的應急預案 篇8
1、總則
1.1 編制目的
為做好我鎮水旱災害突發事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，特制定xxx鎮防汛抗旱應急預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統計報表制度》制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發的堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等衍生災害。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發展觀，防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制，統一指揮。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合”的原則。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5 堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，專群結合。
1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。
1.4.7 堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2、組織指揮及職責
2.1 組織機構
xxx鎮人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮防指)。成員組成如下：
2.2 工作職責
負責領導、組織全鎮的防汛抗旱工作，擬訂全鎮防汛抗旱預案和行政區劃的調水方案，及時掌握全鎮汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和調度全鎮水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協調工作。
3、預防和預警機制
3.1 預防預警信息
3.1.1 汛情信息
加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報送縣防汛指揮部和相關成員單位。當預報即將發生嚴重水旱災害時，鎮防汛指揮部應提早通知有關區域做好相關準備。發生洪水時，雨情、水情應在30分鐘內報到縣防指，為適時指揮決策提供依據。
3.1.2 洪澇災害信息
（1）洪澇災害信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失。
（2）洪澇災情發生后，鎮防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況，對人員傷亡等重大災情在災害發生后，應立即將初步情況報到縣防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報。
3.1.3 旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的.影響。
（2）鎮防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監測，按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。
3.2 預防預警行動
3.2.1 預防預警準備工作
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案，并開展預案演練，通過演練檢驗預案編制的效果，提高預案的可操作性。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，鎮防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調度指令暢通。
（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限期整改。
3.2.3 地質災害預警
（1）地質災害易發區應建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，每個村、組和相關單位都要落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏，并落實信號發送員，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災救災。
3.2.4 干旱災害預警
（1）鎮防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。
防汛抗旱的應急預案 篇9
為充分做好防汛工作，牢固樹立防大汛、抗大災的思想，切實保障人民群眾生命財產安全，根據上級精神，結合我鎮實際，特制定以下預案。
一、指導思想
堅持科學發展觀，體現以人為本，以保障人民群眾生命財產安全為目標，以防為主，防、搶、救相結合的原則，統一思想，提高認識，切實增強防汛救災的緊迫感和責任感。堅持行政首長負責制，嚴明防汛責任制，因地制宜，注重實踐，強化措施，保證預案落到實處。
二、防汛機構及職責分工
為加強對防汛工作的組織領導，經研究決定，成立鎮防汛指揮部。
指揮長：張來健（鎮長）
副指揮長：李翠蓉（副鎮長）
杜堯星（武裝部長）
成員：袁 芳 羅 茂 張 雄 蒙 敏、馬正坤、
姚紅芬、馬 強、胥旭東、李俊明、朱云蔚、李杰
指揮部下設辦公室和防汛搶險小分隊，指揮部辦公室設在安辦，羅茂同志兼任辦公室主任。
指揮部下設以下工作組：
1、防汛物資籌備組。由指揮長牽頭，副指揮長李翠蓉同志具體組織信用社、財政所、武裝部、民政辦等單位籌備應急資金和物資籌備，鎮上建立防汛物資儲備庫，時刻備足應急物資，確保災區災民轉移安置和物資運送等情況應急。
2、防汛搶險組。由副指揮長杜堯星同志負責，從各村、各單位抽調精壯年輕人員和民兵組成搶險小分隊，平時加強訓練，以適應搶險需要。
3、物資運輸組。由副指揮長李翠蓉同志負責，組織車輛保障防汛物資及時供應，抓好防汛安全及人員救治工作。
4、組織轉移組。一旦險情發生，由副指揮長杜堯星負責組織群眾轉移到安全地點，確保群眾生命安全，最大限度減少災害損失。
5、基本保障組。由副指揮長李翠蓉負責協調，抓好安全搶險。組織衛生院做好傷員急救工作，確保受傷人員得到及時轉移治療。組織民政辦做好防汛生活保障和災民生活安置，組織電信所保證通訊暢通，組織供電所保證安全供電，保障公路暢通。
6、信息報送組。由袁芳同志負責，負責災情統計上報和信息報送、宣傳等職能。
三、成立組織隊伍
鎮黨委政府成立以黨委書記為政委、鎮長為指揮的防汛指揮部，各村、各單位也要相應成立以村主要領導、單位主要負責人為總指揮的防汛指揮部，每村至少有20人組成村搶險隊伍。鎮指揮部對所有防汛組織、隊伍統一指揮、調度、調配，各防汛組織在做好本轄區防汛的同時，主動接受鎮指揮部領導安排的其他工作。鎮上成立相應的搶險救援小分隊，各單位要以青壯年為主組成搶險隊伍，并將指揮部和搶險隊伍名單張貼上墻，搶險隊伍要精干，保證召之即來，來之能戰，戰之能勝。
四、做好各方面準備工作
1、各村、各單位立即對所轄區做一次全面檢查，檢查重點是危房、校舍、病險塘庫及各村排水不暢的地帶。發現問題要及時采取果斷措施予以解決。
2、物資貯備：各村、各單位要貯備一定量的石頭、沙子、編織袋、鉛絲和木材。同時，安排好運輸車輛。
3、各村、各單位要專設一名防汛通信員，專設一部防汛通信電話，同時，固定一輛機動車，到時備用，各水庫要有專人進行值班，確保通訊暢通。各村、各單位要盡快將指揮部名單、通信員名單和通信電話號碼書面報鎮防汛辦公室。
4、堅持值班制度和報告制度。從5月1日開始堅持24小時值班制度，各村、各單位至少3人值班，鎮政府要編排防汛值班人員，每班保證四人，并將值班人員名單和指揮部名單張貼上墻，一旦發生汛情，在向上級報告的同時，及時組織人員投入搶險。
5、加大宣傳。要充分利用廣播、張貼標語、網絡、短信、文件、會議等形式，宣傳防汛工作的重大意義，防汛形勢，進一步增強防汛意識，形成全民防汛的良好氛圍。
五、善后處理
接到上級防汛應急結束信息后，各村、各單位應急行動響應結束。各村、各單位、各部門及時組織協調群眾恢復生產、生活秩序；對環境衛生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村樹木、臨時設施、電源線路和排水系統等進行檢查，排除存在的'險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統計匯總，經村核準后上報鄉鎮政府；帶領群眾，發揮各方面的力量，組織開展生產自救和災后重建工作。
六、加強領導，落實責任制
要加強對防汛工作的領導，對防汛情況要進行深入細致檢查了解，遇有汛情，主要領導要靠前指揮，對值班擅自離崗、報告不及時、不準確、認識不強、領導不力、工作不力的要追究相關人員責任。
防汛抗旱的應急預案 篇10
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
（一）工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
（二）基本原則
1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責
制。鎮各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀,科學調度,優化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、組織指揮體系及職責
（一）防汛抗旱指揮部
鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長任總指揮，分管副鎮長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務站、安監站、派出所、民政辦、農業服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業環保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中（小）學、衛生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
（二）指揮部職責
貫徹執行國家和省、區、 區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案；組織全鎮的防汛抗旱工作；對全鎮水利設施實施統一調控和調度；組織對河流、水利工
程的防洪安全管理。
（三）成員單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負責本單位所轄區內的線路巡查，發現安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站：組織、協調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作；組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設；保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協調災后救助工作；核查災情，發布災情及救災工作情況，及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮防汛抗旱經費預算；根據有關部門和村鎮提出的申請，會同鎮防辦在年度預算內審核下撥防汛抗旱經費，并監督使用。
12、國土資源所：指導并監督全鎮地質災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治。
13、農業服務中心：指導農業防汛抗旱和災后農業救災、生產恢復及農業系統的防洪安全；負責災后恢復農業生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業救災、生產恢復及養殖系統的防洪安全；負責災后恢復畜牧業生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的.發生和流行。
14、林業環保站：協調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環保工作 。
15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援
工作；及時向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息；組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。
16、中（小）學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發生險情組織學生安全撤離。
17、村委會：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
（一）山洪災害預警
建立山洪災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。
（二）干旱災害預警
鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監測網絡和干旱災害統計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
防汛抗旱的應急預案 篇11
一、目的
為了保障三建轄區人民群眾生命財產安全，保障轄區內國家和團體財產安全制定本應急預案。
二、預案適用范圍
三建鄉轄區
三、工作原則
安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險。采取進取有效的防御措施，把洪勞災害的影響和損失減少到最低限度。
四、預案啟動
洪水水位到達警戒水位，降雨量達200mm，或發生旱情，連續干旱，啟動本預案。信號以指揮長電話通知黨政辦。
五、應急機構
1。三建鄉防汛抗旱應急領導機構是三建鄉人民政府。主要職責是：
（1）貫徹執行有關防汛的方針政策，督促制定各種防汛措施，領導三建鄉防汛抗旱指揮部工作，宣傳動員廣大干部群眾積極參加防汛搶險救災工作。
（2）統一指揮，分部門負責，密切配合，協調各有關部門落實防汛職責。部署有關防汛措施和督促檢查各項防汛準備。
（3）督促檢查重大防御洪水措施方案、調度計劃、渡汛工程措施和各種非工程措施的落實。
（4）應急搶險時親臨第一線，現場指揮，調動和組織人力、物力、財力有效地投入到搶險工作中。
（5）做好災民安置，搞好生產自救，盡快恢復生產，生活，重建家園等災后工作。
2。三建鄉防汛抗旱應急指揮機構是三建鄉防汛抗旱指揮部。主要職責是：
（1）貫徹執行上級有關防汛工作的方針、政策及法律法規。
（2）制定三建鄉場鎮防汛警戒水位。
（3）了解、掌握氣象趨勢、雨情、水情、暴雨強度、洪水流量等信息工作。
（4）組織檢查防汛搶險的各項工作。
（5）組織汛后檢查，查看水利設施是否完好，制定修復計劃及監督防汛物質的使用和防汛經驗教訓的總結。
（6）檢查災民安置和救濟工作的落實情景。
（7）防汛抗旱搶險隊伍的落實情景。
（8）防汛抗旱治安管理和安全保衛工作的落實。
（9）檢查通信設備的完好情景。
（10）負責統計上報災情情景。
（11）開展防汛抗旱宣傳教育，推廣好的防汛搶險經驗。
3。日常工作機構是三建鄉防汛抗旱辦公室，設在三建水管所。主要職責是：
（1）制定場鎮汛期值班工作制度、巡查制度、請示和報告制度。
（2）負責防汛抗旱期間的日常事務工作，及時傳達上級防汛機構的批示、命令。
（3）嚴格按科學規律指導防汛搶險工作。
（4）收集掌握水情和災情，按時了解雨情、水情實況，向上級有關部門了解水文、氣象預報。
（5）及時請示報告，對重大汛情和災情要及時向上級匯報；對需要采取的防洪抗旱措施及時請示，對批準的方案及時執行；對授權傳達的`上級使命及時準確傳達。
（6）對發生的重大汛情旱情要整理好記錄，以備查閱，并立卷歸檔。
（7）對所發生的各種類型洪澇旱情要根據資料及時進行分析、整理，給領導供給決策依據。
六、指揮體系及職責
1。三建鄉防汛抗旱應急預案領導及指揮機構是三建鄉人民政府各行政村設立相對應的領導機構，堅持行政領導負責制。三建鄉防汛抗旱辦公室設在政府辦公室，主汛期堅持24小時值班，負責防汛抗旱期間的日常事務工作。
2。三建鄉及各行政村負責貫徹執行有關防汛抗旱的方針政策，制定各種防汛抗旱措施。部署有關防汛抗旱措施和督促檢查各項防汛抗旱準備工作。
3。三建鄉防汛抗旱指揮部負責轄區內防汛抗旱的統一指揮、人員調度、部門協調工作。
七、行動方案
（一）防洪渡汛方案
1。指揮組：由鄉長王健同志任指揮長，譚建于、向承忠、毛磊同志為副指揮長。負責統一組織、指揮、調度、統籌協調防汛抗旱等工作。
2。搶險組：由向承忠同志任組長，成員為三建鄉防汛抗旱搶險組全體成員。負責撤離、疏散、斷電、救援受災群眾等工作。
3。安保組：由張金海同志任組長，派出所其余干警為成員。負責警戒險區交通及安全，保障搶險救災道路暢通，調用搶險救災車輛及治安等工作。
4。救護組：由黃本國同志任組長，衛生院及計生服務站全體職工為成員。負責險區傷員搶救、傷員護送、及疫病防治等工作。
5。技術服務組：由陳永翠任組長，向傳興、陳軍、毛政軍為成員。負責防汛抗旱的技術指導和險區界線的劃定及災后重建指導工作。
6。災情調查組：由陶松森同志任組長，凌成英、黃均慶為成員。負責組織民政、社會事務辦、農服中心等部門調查收集受災基本情景及統計資料上報及災后理解捐贈和救災物質發放工作。
7。通信組：由田伍同志任組長、黎勇同志任副組長、三建電信及移動全體職工為成員。負責防汛抗旱期間的通訊暢通工作，組織搶修遇險線路及設備、保障通信暢通。
8。電力搶險組：由張先林同志任組長、電工員為成員。負責全鄉遇險輸電線路及設備的搶修、保護工作，保障輸電線路和設施安全及居民用電安全。
9。供水搶險組：由黃安福同志任組長、三建供水站全體職工為成員。負責三建場鎮供水搶險，保障人飲水安全。
（二）抗旱方案
1。遇干旱天氣，各村及時上報旱情，堅持災情報告制度。鄉上堅持24小時值班制度，保證信息暢通。
牽頭領導：譚肖梁其紅職責單位：各村委、黨政辦
2。特大旱情發生后，及時送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭領導：向承忠職責單位：財政所、社會事務辦、水利工程管理所
3。旱情嚴重時，做好疫病防治工作，隨時了解疫情并采取檢疫應急措施。
牽頭領導：高秀珍職責單位：衛生院
4。遇到突發事件，引發糾紛，打架斗毆，及時到位制止、調解。
牽頭領導：毛磊職責單位：派出所、司法所
5。組織生產自救，最大限度地減輕受災程度，做好災后重建工作。
牽頭領導：譚建于職責單位：財政所、社事辦、民政辦、農服中心
八、預防、預測和預警
1。預防為主
堅持預防為主，防汛抗旱應急機構在災前組織水利工程管理所、農服中心、國土等部門會商、早部署防汛抗旱搶險工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的檢查和巡視等日常工作。
2。信息監測與報告
雨情主要依靠縣防洪辦公室供給數據。水情、汛情、旱情等信息由值班人員隨時報告給鄉防汛辦公室，一般情景下的信息由辦公室處置。當災情異常嚴重時報鄉人民政府處置，若鄉人民政府不能處置，報縣人民政府處置。
3。支持系統
現有的。信息監測和預警信息傳遞手段主要是靠電話、預警器、喇叭、傳真和郵傳等手段。
4。預警級別及傳遞
預警級別分為一般（4級）、較重（3級），到達或超過警戒線時為2級，若上游出現潰壩洪水，為異常嚴重（1級），分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5。預警行動
（1）鄉防汛抗旱辦公室負責河堤管理，防洪調度方案實施和組織防汛搶險工作。
（2）各村村支部、村民委員會負責人員的轉移、安置。
（3）郵政、通信部門保證汛期的各種信息暢通。
（4）公安部門負責防汛治安管理與安全保衛。
（5）衛生部門負責醫療救助。
（6）搶險人員全部到現場待命。
九、保障措施
（1）應急隊伍保障：政府機關及企事業單位可投入應急搶險人員50人、各村80人（魚泉子15人、廖家壩30人、蔡森壩20人、綠春壩15人）、鄉武裝部民兵連10人、志愿者30人。
（2）交通運輸保障：三建鄉場鎮現有“長安車”30輛、貨運卡車16輛、摩托車29輛，所有車輛大都分布在三建鄉場鎮附近，基本能做到隨用隨到。要租用時，先由鄉防汛抗旱辦租用，然后給予適當的補償。
（3）醫療衛生保障：以三建衛生院為主體，三建計生服務站協助，共有醫務工作人員14名，衛生院和服務站設施設備都較為完善，完全能做到隨要隨到并開展救援。
（4）治安保障：三建派出所是中心所有足夠的警力維護應急狀態下的治安秩序，其次是三建鄉政府機關和各村黨支部、村民委員會的村民小組及群眾互助聯防組成強有力的治安保障體系。
（5）經費保障：應急狀態下鄉政府能供給至少3萬元，用于搶險救災工作。
十、工作要求
1各村務必做好防汛抗旱期間水利設施狀況排查工作，并將結果及時上報水利工程管理所。
2各村落實職責人對水利設施的管護，異常加強病險水利設施的監控。
3龍河流域渡口行船落實專人負責。
4轄區內各中小學加強對學生的安全教育。
5各村及中小學做好防汛抗旱期間的各種應急措施。
十一、應急響應
1分級響應程序
當汛情發生到2級時，由防汛抗旱辦公室立即報告給分管領導（分管領導不在時可直接報告給鄉長），再由鄉長命令應急搶險隊待命，同時通知各職能部門作好應急搶險準備。
2指揮和協調
一旦汛情或旱情發生，立即啟動在鄉政府的統一領導下的以防汛抗旱指揮部為主，武裝、民政、財政、衛生等各部門參與的應急救援協調機制。
十二、應急處置及職責
1衛生院至原工商所由向承忠同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至原營業所。
2工商所至原林業站由譚建于同志組織群眾防汛抗旱及應急避險至供銷社庫房。
3各中小學由所在地村長及支部書記協助校長組織師生防汛抗旱及應急避險至安全。
4在防汛抗旱期間本預案包括所有成員通訊工具必須堅持24小時暢通。
5在防汛抗旱期間拒不服從統一指揮的，視情節給予黨紀、政紀處分，情節嚴重的交司法機關處理。
十三、本預案由三建鄉民政府制定，三建鄉防汛抗旱指揮部組織實施，三建鄉防汛抗旱辦公室負責解釋。
十四、本預案自發布之日起生效，以前相對應預案自動終止。
防汛抗旱的應急預案 篇12
根根省防指《關于做好20xx年防汛抗旱準備工作的通知》(省防指[20xx]1號)以及市防指《關于做好20xx年防汛抗旱準備工作的通知》(六防指[20xx]3號)文件精神要求，結合我鎮實際經研究決定，現就20xx年度防汛抗旱工作制定如下實施方案
一、成立防汛抗旱指揮部
指揮部下設辦公室，張樂成同志兼任辦公室主任，李倩倩兼任副主任。成員：劉發才、余汪杰、姚恩榮、劉東、張矩勝、王志敏、竇曉路、江一鳴、張玲娣、孫正梅、孫立家、張施安、辛道倉、李曉玉、余銀銀、王小娟。
二、建立防汛抗旱后勤保障組織
1、通訊聯絡宣傳組：
2、物資調度組：
3、后勤接待組：
4、治安保衛組：
5、衛生防疫組：
6、搶險預備隊：
7、查災核災組：
三、器材物資籌集
各村從現在起要扎扎實實地做好防汛器材的籌集工作，要按照防大汛搶大險的要求備足防汛物資。灣區村每人籌集蛇皮袋2條，每個村民組籌集木樁10根，崗區村每人籌集蛇皮袋1條，每個村民組籌集木樁5根。先以村集中后，錢集片統一送到竇堰頭指揮部存放。固鎮片統一送到村部或就近站內存放。同時，各村要按照大圩堤每100米備齊預備土15立方米，小圩堤每100米備齊預備土10立方米的標準，按屬地管理的原則備好預備土，確保于20xx年5月5日之前全面做好防汛準備任務，確保安全度汛。
四、扎實開展汛前檢查
各村要在全面檢查的基礎上，重點檢查險工險段和新建加固工程以及相關的機電設備，備用電源等。對發現的`問題要抓緊時間處置到位，不留隱患。
五、成立防汛抗洪搶險隊，實行對口支援
各村均要成立以民兵營長帶隊的由100名成員組成的應急搶險小分隊，小分隊隊員要身強力壯，并有一定的水性，花名冊一式兩份務必于5月5日前上報鎮人武部和農技服務站備案。同時，根據崗灣不同的實際，實行對口支援確定為：六合村支援佛庵村;青龍村支援關堰村;馮郢村支援胡橋村;梁郢村支援河沿村;錢集、煙墩、蘇小店、楊橋、汲河、魚塘、街道等七村街自保。
六、實行崗位責任制，嚴明紀律。
防汛期間，各村要組織專門人員清理河道障礙物，確保行洪暢通，所有鎮村干部都要全力以赴，鎮機關干部將按防汛分工赴駐防汛抗旱工作第一線，(具體人員分工見附表)每位同志都要保持24小時通訊暢通。鎮辦公室要保證24小時值班，灣區各村要按行政首長負責制的要求對本村境內的險工險段分兵把守，晝夜巡查。防汛期間要嚴明工作紀律，責任明確，不準無故請假，確保人員在崗在位，搶險隊伍要做到召之即來，來即能戰。以高度的政治責任感和扎實有效工作作風確保安全度汛，保證全鎮人民的生命財產不受損失。
七、抗旱工作
抗旱工作由各包聯村干部負責牽頭組織，鎮指揮部全面協調，對渠道重點段要組織清淤，確保放水通暢，對電灌站要及時進行檢修維護，保證旱時能開機提水。當家塘的蓄水保水工作和用水管理工作由各村分工負責，責任到人。及時協調解決抗旱用水各種矛盾糾紛，杜絕人為因素造成水事糾紛刑事案件的發生。農村五個工作組，包片負責，組自為戰，所有成員均為抗旱第一線的指導員。
防汛抗旱的應急預案 篇13
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害，采取積極有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障社會經濟的可持續發展和社會穩定，特制定20xx年防汛防旱應急預案,具體內容如下：
一、基本情況
全鎮下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3.8萬畝，總人口2.78萬。防汛防旱分4個主屬聯圩、2個附屬圩區，即：西南聯圩、東南聯圩、東北聯圩、西北聯圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯圩總長62.82公里，現有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方/秒，排澇模數達到1.035m3/s?km2，地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,閉口水位2.6米。1991年我鎮歷史最高水位達3.34米,根據現有防洪能力擋排可達3.5米水位。
二、工作原則
1、以人為本，預防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統一領導，分級負責。防汛防旱工作在鎮防汛防旱指揮部的統一領導下，實行一把手負責制，統一指揮，分級負責。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。
3、依法應對，科學調度。堅持依法防汛防旱和搶險救災，實行公眾參與，干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統一部署、因地制宜，突出重點、兼顧一般,科學調度、優化配置，局部利益服從全局利益。
4、快速反應，部門聯動。發生洪澇旱災和水利工程險情時，鎮政府迅速響應，各有關部門迅速行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
三、防汛應急預案
1、聯圩閉口方案
(1)當水位達到2.5米，上游閘門全部下閘。
(2)當水位達2.7米時，下游閘門全部關閉。
2、排澇動力方案
(1)當水位達到2.3米時，所有排澇站排澇動力設施做好調試出水準備工作。
(2)當水位達到2.7米時，所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0.5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時內能順利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到來時，根據市防指辦通知要求做好清除河道內魚籪、網箔等行水障礙物準備工作。
(2)當水位達到2.5米時，對全鎮各分圩河河內的捕魚設施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施，水產、水務、公安、供電部門牽頭配合。
四、防旱應急預案
1、農田灌溉期在外河水位0.8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下，確保農田灌溉及時、有效，保證農作物不受損失。
3、當水位在0.4米左右時，部分流動機船無法抽水時，各行政村自發組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時，實施二級翻水。
五、防汛防旱職責
鎮防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的領導和指揮工作。
鎮防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據各聯和附屬圩的.特點，制定相應的應急處置方案，特別是圩堤的險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監察室：負責監督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所：負責保障防汛防旱資金及時到位。
水務站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。
集鎮辦：負責集鎮區域內防汛工作。
農業服務中心：負責統計、收集和上報農副業受災情況，制定農業抗災補救措施，做好水系清障工作，協助水務站維護泵站運行。
工業服務中心：負責工業企業的防汛救災工作。
廣電站：負責宣傳防汛防旱工作。
供電所：負責防汛防旱，保障電力設施安全運行。
供銷社：負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦：負責受災統計上報及救災工作。
各行政村：負責組織協調本行政村范圍內防汛防旱工作，組織搶險救災人員，落實防汛防旱期間的值班，統計核查災情并及時上報。
各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責，落實工作任務和時間要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
防汛抗旱的應急預案 篇14
為認真貫徹落實區防指和區委、區政府防汛抗旱工作重大部署，更好的執行區防指的各項指令，根據“防汛工作統一指揮，分級分部門負責”的工作原則，結合區發改局工作實際和單位職責,特制定防汛抗旱應急預案。
一、防汛抗旱應急體系及職責任務
(一)成立防汛抗旱領導小組
區發改局成立防汛救災領導小組，小組組長由局主要負責人房強擔任。
領導小組在區防指的領導下安排部署區發改局防汛抗旱全面工作，領導小組組長房強為防汛抗旱第一責任人，負責統一指揮、協調和組織全局的防汛抗旱工作；副組長胡新軒同志負責協助房強同志做好防汛抗旱工作的統籌安排；劉緒偉、徐同金同志負責防汛設施、重點工程除險加固規劃及建設的協調安排和監督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責日常防汛抗旱工作和對外發布工作，以上領導小組副組長為防汛抗旱第二責任人。發改局防汛抗旱領導小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領導小組下設災情核查、應急搶險、后勤保障三個專項工作組。
(二)專項工作組成員及職責
1、災情收集核查組
負責人：
成員：
職責：負責災情搜集、現場查勘工作。
2、應急搶險組
負責人：
成員：
職責：負責應急搶險工作。
3、后勤服務保障組
負責人：
成員：
職責：負責做好防汛救災車輛和防汛救災物資調度等后勤服務保障工作。
以上人員服從局防汛抗旱領導小組安排調度，遇特殊緊急情況時，可由局防汛抗旱領導小組根據工作實際進行調劑安排。
（三）防汛抗旱值班
1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負責，聯系電話：；法定節假日外的周六、周日值班由人秘科科長負責，聯系電話：；法定節假日值班參照上報兩辦值班表進行。局應急預案啟動后，從啟動預案當日起執行局防汛抗旱24小時值班人員安排表（附件1）進行輪值，特殊情況由后勤服務保障組上報局領導小組批準后再行調劑。
2、防汛抗旱值班職責：
（1）做好電話接聽的詳細記錄，包括來電時間、單位、姓名、通話內容等。需及時處理和請示的要立即辦理，同時做好記錄。
（2）對上級部門有關防汛工作指示，值班人員要及時向有關領導匯報，并將工作辦理情況報告上級部門。
（3）對區委、區政府和區防汛指揮部發出的暴雨預警、汛情預警和啟動搶險預案的`信息和命令，值班人員要立即向有關領導匯報。
（4）對各鄉鎮（街道）、企業、居民、村民報告的險情、災情，必須認真記錄，如情況屬實，應立即向有關領導匯報，同時報告區防汛抗旱指揮部。
（5）值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守。若臨時有急事需要離開崗位時，必須落實人員頂班并報帶班領導同意后方可離開。
（6）做好交接工作，對當班內所發生的情況，處理結果要記錄清楚，遺留問題，需詳細向接班人交待清楚。
（7）對不認真履行職責，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災情、防汛指令者，要通報批評。由此給防汛工作造成損失或發生重大事故的，將依照《中華人民共和國防洪法》及相關法律、法規追究有關人員的相應責任。
3、防汛值班時間：應急預案啟動后實行24小時晝夜值班。
4、防汛值班電話：
5、防汛抗旱保障車輛：
二、防汛救災應急預案的實施步驟和終止
汛期中，接到區防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進行：
（一）值班人員迅速報告局防汛抗旱領導小組組長或帶班領導，防汛抗旱領導小組組長或帶班領導組織發改局防汛救災工作。
（二）各領導小組副組長和成員按組長指示，完成自己負責的工作，并經組長同意后及時向區防汛抗旱指揮部匯報應急預案啟動和實施情況。
（三）應急預案啟動后，區發改局防汛抗旱領導小組所有成員立即到局人秘科集合，聽從局防汛救災領導小組的指揮調動。
（四）當汛情減除，災情穩定后，所發生的防汛突發事件得到了妥善處置，防汛救災應急預案終止后，及時將應急預案的具體執行情況、災害損失情況、成績經驗和不足等作出總結。
三、物資保障
救災儲備：手電筒50支、雨衣50件。
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