信息安全應急預案[熱]
在學習、工作或生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，就有可能需要事先制定應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？以下是小編為大家收集的信息安全應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
![信息安全應急預案[熱]](https://p.9136.com/00/l/d4a4b0b801_6136d9e229f94.jpg)
信息安全應急預案1
為妥善應對和處置學校網站信息安全突發事件、確保學校網站正常運行，根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網安全保護管理方法》、信息產業部《互聯網信息服務管理方法》及國家教育部、省教育廳有關文件精神，結合我校網站實際情況，特指定本應急預案。
應急措施如下：
1、網站、網頁出現非法言論事件緊急處置措施
（1）網站、網頁由主辦部門的信息員負責隨時密切監視信息內容。
責任人：xx
（2）發現在網上出現違反國家的法律法規、侵犯知識版權、反政府、分裂國家和色情內容的信息及損害國家、學校聲譽的謠言信息時，信息員應立即向本單位信息安全負責人通報情況；情況緊急的，應先及時采取刪除等處理措施，再按程序報告。
責任人：xx
（3）信息安全相關負責人應在接到通知后作好必要記錄，指導信息員清理非法信息、妥善保存有關記錄并將網站網頁重新投入使用。
責任人：xx
（4）追查非法信息來源，并將有關情況向學校信息化工作領導小組匯報。
（5）向區電教中心匯報，取得支持、幫助與指導。
（6）事態嚴重的，應及時向公安部門報警。
責任人：xx
2、黑客攻擊事件緊急處置措施
（1）備份正確網站文件，保障網站及時恢復。
（2）當信息員發現網站遭到黑客攻擊、主頁內容被惡意篡改時，立即停止主頁服務并恢復正確內容。檢查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新開放主頁服務；同時向信息安全負責人通報情況。
（3）黑客攻擊程度較大情況下（如破壞了服務器上文件），修復網站文件較為麻煩；為使網站盡快能正常訪問，使用網站的備份文件或者臨時找其他服務器替代，如事先有這些準備，一般在發現被攻擊后的.一到兩個小時即可修復。
（4）恢復與重建被攻擊或破壞的網站。
（5）對現場進行分析，并寫出分析報告存檔。
（6）向區電教中心匯報，取得支持、幫助與指導。
（7）學校信息化工作領導小組召開小組會議，如認為事態嚴重，則立即向公安部門報警。
責任人：xx
做好校園網站信息的安全管理，核心工作就是定期備份網站，保存好網站的備份文件，以備應急使用。
信息安全應急預案2
1、總則
1、1目的
為科學應對信息系統突發事件，建立健全信息系統的應急響應機制，有效預防、及時控制和最大限度地消除各類突發事件的危害和影響，制訂本應急預案。
1、2工作原則
a)統一領導
遇到重大異常情況，應及時向有關領導報告，以便于統一調度、減少不良影響。
b)綜合協調
明確綜合協調的職能機構和人員，做到職能間的相互銜接。
c)重點突出
應急處理的重點放在運行著重要業務系統或可能導致嚴重事故后果的關鍵系統上。
d)硬件及配置備份
備份相關網絡設備、服務器參數、系統配置，相關硬件、線路的熱備與冷備等措施，提高信息系統的安全系數。并在備用設備上按要求預先配置好各種參數，當發生故障時能自動或者手動切換能直接上線運行。
e)快速恢復
系統管理人員在堅持快速恢復系統的原則下，根據職責分工，加強團結協作，必要情況下與設備供應商、維護商、網絡平臺提供商以及系統集成商等共同謀求問題的快速解決。
f)及時反應，積極應對
出現信息業務故障時，值班人員應及時發現、及時報告、及時搶修、及時控制，積極對信息業務突發事件進行防范、監測、預警、報告、響應。
g)防范為主，加強監控
經常性地做好應對信息業務突發事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，提高基礎設備、基礎網絡和重要信息系統的綜合保障水平。加強對信息業務應用的日常監視，及時發現信息業務突發性事件并采取有效措施，迅速控制事件影響范圍，力爭將損失降到最低程度。
2、應急工作小組機構及職責
在網絡事件的處理中，一個組織良好、職責明確、科學管理的應急隊伍是成功的關鍵。組織機構的成立對于事件的響應、決策、恢復，防止類似事件的發生都具有重要意義。結合杭州市長征中學信息系統的實際情況，將信息系統故障有關應急人員的角色和職責進行明確劃分如下（圖1）。
1)應急處理領導小組
及時掌握信息系統故障事件的發展動態，向上級部門報告事件動態；對有關事項做出重大決策；啟動應急預案；組織和調度必要的人和外部資源等。
領導小組組長：xxx
領導小組副組長：xxx、xxx
領導小組成員：xxx、xxx
2)應急處理工作小組
負責定期了解外部支持人員的變動情況，及時更新其技術人員及聯系方式等信息；快速響應由硬件系統、軟件系統、網絡系統、機房環境系統故障以及地震、火災、雷電、水災等自然災害引起導致信息業務系統中斷事件；執行上述相關故障的診斷、排查和恢復操作；定期通過運行維護管理軟件、系統運行報告等方式對信息業務系統的使用情況進行分析，盡早發現網絡的異常狀況，排除網絡隱患。
工作小組組長：xxx
工作小組成員：xxx、xxx、xxx
3)外部支持人員
包括網絡運營商、設備供應維護商以及系統集成商等。負責事先向杭州市長征中學提供緊急情況下的應急技術方案和應急技術支援體系；積極配合應急人員進行故障處理。
設備供應商、系統集成商、電信運營商、設備維保商等聯系方式。
3、預警和預防機制
3、1信息監測及報告
1)信息系統的日常管理和維護
信息系統的日常管理和維護應加強信息業務應用的監測、分析和預警工作。
2)建立信息業務系統故障事故報告制度
發生信息業務系統故障時，值班人員應當立即向杭州市長征中學現代教育技術中心負責人報告，并及時進行故障處理、調查核實、保存相關證據等。
3、2預警
在接到突發事件報告后，應當經初步核實之后，將有關情況及時向杭州市長征中學報告，進一步進行情況綜合，研究分析可能造成影響的程度，提出初步行動對策。由上級領導視情況緊急程度召集協調會，決策行動方案，發布指示和實施命令等。
3、3預警支持系統
應建立和完善信息監測、消息傳遞和指揮決策支持系統，保證突發事件處理過程中的資源共享、運轉正常、指揮有力。
3、4預防機制
各關鍵業務信息系統建設要充分考慮抗毀性與災難恢復，制定并不斷完善應急處理預案。針對信息系統的突發性、大規模異常事件，各相關部門建立制度化、程序化的處理流程。
4、應急處理程序
4、1信息系統突發事件分類分級的說明
根據信息系統突發事件的發生原因、性質和機理，信息系統突發事件主要分為以下三類：
1)攻擊類事件：指信息系統因計算機病毒感染、非法入侵等導致業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。
2)故障類事件：指信息系統因計算機軟硬件故障、機房環境系統故障、人為誤操作等導致業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。
3)災害類事件：指因爆炸、火災、雷擊、地震、臺風等外力因素導致信息網絡系統損毀，造成業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。
按照突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，將其分為一般故障、嚴重故障、重大故障、特級故障四級。
1)一般故障
信息系統中單個設備終端或單個外聯單位軟硬件故障，但未影響主業務系統運行，也未造成社會影響或經濟損失的突發事件。
2)嚴重故障
信息系統中因某類業務節點軟、硬件故障而導致部分業務中斷，可能造成社會影響的突發事件。
3)重大故障
信息系統主業務癱瘓，導致業務系統長時間中斷，可能造成重大社會影響和巨大經濟損失的突發事件。
4)特級故障
特指發生不可預見的災難性事故，如火災、水災和地震等。
4、2信息系統應急預案啟動
根據以上定義的故障分級，當信息系統事件的要素滿足啟動應急預案要求時，進入相應的應急啟動流程。
1)應急處理工作小組從業務人員的故障申告、運行維護管理系統的故障告警中得知信息系統異常事件后，應在第一時間派相關人員趕赴故障現場。
2)應急處理工作小組針對信息系統異常事件做出初步的分析判斷。若是單個終端業務故障或者單個業務模塊故障，比如IP地址更改、物理連線松動、某個業務算法參數調整或者能在最短時間內自行解決的問題，及時按照有關操作規程進行故障處理，并報領導小組備案；否則，應急處理工作小組將故障大致定性為硬件故障、線路故障、軟件故障等故障之一，及時告知領導小組，并采取措施避免事件影響范圍的擴大。
3)應急處理工作小組向領導小組報告，同時啟動相應的應急預案。針對災難事件和影響重要業務運行的重大事件，還要及時向上級機關進行報告。
4)應急處理工作小組根據故障類型及時與外部支持人員取得聯系。其中，設備故障的，可與設備供應維護商和集成商聯系；軟件故障的，可與系統集成商聯系，由系統集成商進行現場或遠程技術支持；線路故障的，可與網絡運營商聯系，三方密切協作力求通信線路在短時間內恢復正常。
5)應急處理工作小組在上級機構或外部支持人員的配合下，充分利用應急預案的資源準備，采取有力措施進行故障處理，及時將信息系統恢復到正常狀態。
6)應急處理工作小組通知業務部門信息系統恢復正常，并向領導小組報告故障處理的基本情況。重大事件形成文字資料，以書面形式向上級報告。
7)總結整個處理過程中出現的問題，并及時改進應急預案。
4、3現場應急處理
1)如遇到預知外界因素（如定時、定點停電）影響信息系統的正常運行，將根據有關部門的通知，提前安排技術人員準備實施相關應急預案（如停電應急預案，詳見《供電中斷后的.設備運行預案》），并進行現場維護，直至外界因素消除。
2)如遇到不可抗力因素（如火災）造成的信息系統故障時，接到通知的值班人員要快速到達現場啟動相關應急預案（如火災應急預案，詳見《人員疏散與機房滅火預案》），果斷切斷相關設備配電柜的電源，積極參與消除不可抗力因素，并及時將情況上報中心負責人。
3)如遇到一般故障、嚴重故障和重大故障，影響信息系統的正常運行，值班人員要迅速、及時地趕到現場，進行相應突發事件的應急處理，處理過程參照《故障處理流程》，見附件一。
5、保障措施
5、1應急演練
為提高信息系統突發事件應急響應水平，定期或不定期組織應急預案演練；檢驗應急預案各環節之間的信息處理、協調、指揮等是否符合快速、高效的要求。通過演習，進一步明確應急響應各崗位責任，對預案中存在的問題和不足及時補充、完善。
5、2人員培訓
為確保本應急預案有效運行，本中心定期或不定期地組織相關人員參加專業的技術培訓班或研討交流會，以便不同崗位的應急人員能全面熟悉并熟練掌握突發事件的應急處理知識和技能。
5、3硬件資源保障
為了在信息系統發生故障時能夠盡量降低業務系統的受影響程度，須為相應的核心業務系統提供必要的備份設備與備份網絡等資源，并且配備與現有設備兼容的設備，確保相同或兼容的設備可以在應急情況下調配使用。備份設備需預先采購并保存在專門位置。這些備份設備可以實現熱備的設備，要實行雙機在線運行；不能實現熱備的，要及時更新冷備份設備的配置，使之能快速頂替上。
5、4文檔資料準備
包括信息系統小型機配置情況、存儲配置情況、前置機配置情況、網絡設備配置參數、網絡系統拓撲圖以及IP地址分布情況等。
5、5技術支持保障
建立預警與應急處理的技術平臺，進一步提高信息系統突發事件的發現和分析能力，從技術上逐步實現發現、預警、處理、通報等多個環節和不同的業務網絡、系統以及相關部門之間應急處理的聯動機制。
5、6公眾信息交流
在應急預案修訂、演練的前后，利用各種信息渠道進行宣傳，并不定期的利用各種活動，宣傳信息系統突發事件的應急處理規程及其預防措施等應急常識。
6、信息系統安全防范措施
6、1建立健全信息系統職責體系和規章制度
杭州市長征中學現代教育技術中心負責各類信息系統的維護和技術支持以及其他的監控和維護；對相關監控信息的核實和處理；負責電力、空調、防火、防雷等基礎設施的監控和維護。
杭州市長征中學現代教育技術中心在處理信息系統突發事件中的職責：
1)綜合協調在發生緊急事件時聯絡各相關人員到位并協調開展工作，并根據事件的嚴重程度向領導小組、公安部門或上級有關部門的報告或向全系統的通報；
2)負責各應用系統、數據庫系統、網絡系統的監控防范、應急處置和數據、系統恢復工作，以及信息安全事件的事后追查；
3)負責信息系統的安全防范、應急處置和恢復工作及安全事件的事后追查。
逐步健全完善各種信息安全管理制度，包括：
a)運行審批制度；
b)日志管理制度；
c)安全審計制度；
d)數據保護、安全備份、災難恢復計劃；
e)計算機機房及其他重要區域的出入制度；
f)硬件、軟件、網絡、媒體的使用及維護制度；
g)賬戶、密碼、通信保密的管理制度；
h)有害數據及計算機病毒預防、發現、報告及清除管理制度。
6、2明確信息安全等級、信息安全保護等級
根據信息的性質和重要程度劃分為四級：
A級，高敏感信息，實行絕對強制保護；
B級，敏感信息，實行強制保護；
C級，內部管理信息，實行自主安全保護；
D級，公共信息，實行一般安全保護。
根據確立的信息安全等級，依據國家頒布的《計算機信息系統安全保護等級劃分準則》，確立計算及系統安全保護的五個等級，具體為：
第一級，用戶自主保護級；
第二級，系統審計保護級；
第三級，安全標記保護級；
第四級，結構化保護級；
第五級，訪問驗證保護級。
6、3網絡安全防范
本單位與外部相關部門聯網盡量采用單獨的網絡設備和通信線路，采用物理隔離或防火墻邏輯隔離的方式交換數據，采用嚴格的通信控制策略并具備審計、記錄等功能；內部計算級網絡應與因特網物理隔離，如因多元化申報等原因需要與因特網相連，則必須配置多個高性能防火墻，并配置網閘；與電信、移動等部門簽訂網絡通暢安全保障協議，確保在網絡線路故障的情況下能夠得到及時恢復；必須對主機或網絡設備中不使用或較少使用的、存在安全隱患的服務進行關閉；對各類網絡接入設備要采取具體嚴格的安全控制措施；在網絡建設和改造時必須優先充分考慮到網絡的安全性，要有足夠的冗余或備份設備，一旦出現故障能夠及時更換或維護；未經杭州市長征中學現代教育技術中心許可，嚴禁將外來的計算機和其他終端設備接入杭州市長征中學業務網絡系統中；各類網絡設備及關鍵主機設備的密碼要有專人保管并有定期的變更機制；在未采取相應的加密措施之前，不得利用電子郵件傳遞涉及機密的信息。
6、4病毒安全防范
杭州市長征中學的內網計算機設備，統一使用正版的殺毒軟件，所有的外來軟件或數據，必須先進行病毒檢查才能安裝和使用。
6、5軟件系統安全防范
內網系統要按照杭州市長征中學現代教育技術中心要求，原則上杜絕使用盜版軟件；各類業務和應用軟件要充分考慮到軟件安全的要求，并進行安全性能的評估。
6、6數據安全防范
內網系統用戶要按照杭州市長征中學現代教育技術中心的統一規劃和部署使用相關軟硬件產品，相應的數據備份、恢復機制定期檢查并實施；原則上備份介質的存儲不能與主機系統在同一地域。
6、7設備安全防范
信息系統的設備都必須有較高的可靠性，特別是中心機房的服務器和中心網絡設備、網絡安全設備等關鍵設備要嚴格按照國家計算機信息系統安全相關標準進行采購，從源頭上把好設備的性能安全關。各關鍵設備都要有冗余備份或相應配件，一旦設備出現故障能夠及時維護、更換，確保不影響正常的開展和系統的運行。
6、8機房安全防范
現有主機房符合國家B類標準建設。具備放火、防雷、防靜電、防電磁干擾設備；要有完備的環境控制設備和電源供應設備；要有嚴格的管理制度和值班制度，確保各類設備有一個良好的運行環境。
7、分類突發事件應急處理措施
7、1黑客攻擊時的緊急處置措施
1)當有關值班人員發現業務系統或網站內容被纂改，或通過IPS系統發現有黑客正在進行攻擊時，應立即向網絡管理技術人員通報情況。
2)網絡管理技術人員應首先應將被攻擊的服務器等設備斷網，保護現場，并同時向應急處理領導小組通報情況。
3)網絡管理技術人員負責被攻擊或破壞系統的恢復與重建工作。
4)網絡管理技術人員會同相關支持人員追查非法信息來源。
5)網絡管理技術人員組織相關支持人員會商后，向應急處理工作小組組長匯報有關情況。
6)應急處理工作小組組長如認為情況嚴重，應立即向應急處理領導小組匯報。
7)應急處理領導小組組長組織應急處理領導小組召開會議，如認為事態嚴重，則立即向公安部門或上級機關報警。
7、2病毒安全緊急處置措施
1)當發現有計算機被感染上病毒后，應立即向安全管理技術人員報告，并將該機斷網。
2)安全管理技術人員在接到通知后，應第一時間趕到現場處理。
3)對該設備的硬盤進行數據備份。用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。
4)如果現行反病毒軟件無法清除該病毒，應立即向應急處理工作小組組長報告，并迅速聯系有關產品商研究解決。
5)應急處理工作小組經會商，認為情況嚴重的，應立即向應急處理領導小組匯報。
6)應急處理領導小組經會商后，認為情況極為嚴重的，應立即向公安部門或上級機關報告。
7)如果感染病毒的設備是中心服務器系統，經領導小組同意，應立即告知各相關科室部門做好相應的清查工作。
7、3軟件系統遭破壞性攻擊的緊急處置措施
重要的軟件系統平時必須存有備份，與軟件系統相對應的數據有備份，并將他們保存在安全處。
1)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應立即向網絡管理技術人員、業務系統技術人員報告，并將該系統停止運行。
2)業務系統技術人員軟件系統和數據的恢復。
3)網絡管理技術人員檢查日志等資料，確定攻擊來源。
4)由業務系統技術人員向應急處理工作小組組長匯報。
5)應急處理工作小組組長認為情況嚴重的，應立即向應急處理領導小組匯報。
6)應急處理領導小組認為情況極為嚴重的，應立即向公安部門或上級機關報告。
7、4數據庫安全緊急處置措施
1)主要數據庫應按盡可能有熱備設置，并至少要準備兩個以上數據庫備份，平時一個備份放在機房，另一個備份放在異地安全的場所。
2)一旦數據庫崩潰，值班人員立即向業務系統領導報告。
3)值班人員應立即向技術人員請求支援，同時通知相關部門暫緩使用業務系統和上傳上報數據。
4)系統修復啟動后，通知相關部門使用業務系統和上傳上報數據。
7、5公司域網中斷緊急處置措施
1)網絡備用設備應存放在指定的位置。
2)公司域網中斷后，網絡管理技術人員應立即判斷故障節點，查明故障原因，并向應急處理工作小組組長匯報。
3)如屬線路故障，應重新安裝線路。
4)如屬路由器、交換機等網絡設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調試通暢。
5)如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調試通暢。
6)并向應急處理領導小組匯報。
7、6設備安全緊急處置措施
服務器、存儲設備等關鍵設備損壞后，值班人員應立即向硬件管理技術人員報告。
1)硬件管理技術人員立即查明原因。
2)如果能夠自行恢復，應立即重新啟用該設備。
3)如屬不能自行恢復的，立即與設備提供、維護商聯系，請求派維護人員前來維修。
4)如果設備一時不能修復，應向處理工作小組組長匯報，并告之相關科室部門，暫緩使用業務系統和上傳上報數據。
5)同時向應急處理領導小組匯報。
7、7人員疏散與機房滅火預案
1)一旦機房發生火災，應遵循下列原則：首先確保人員安全；其次保護關鍵設備、數據安全；三是保護一般設備安全。
2)人員疏散的程序是：機房值班人員立即按響火警警報，并通過119電話向公安消防請求支援，所有不參與滅火的人員按照預定的路線，迅速從機房中有序撤出。
3)人員滅火的程序是：首先切斷所有電源，啟動自動氣體滅火裝置。
4)如果自動滅火未開啟，在主機房大門外同時按下隔離開關和啟動開關，啟動滅火。
7、8供電中斷后的設備運行預案
應盡可能讓市供電局從不同供電所供兩路市電至中心機房，一路市電故障，不影響中心機房市電供電。
1)市電中斷后，機房供電自動由UPS備用電源供電。
2)機房值班人員應立即查明原因，并向處理工作小組組長匯報情況。
3)如因大樓內部線路故障，請物業服務部門迅速恢復。
4)如果是供電局的原因，應立即與供電局聯系，請供電局迅速恢復供電。
5)如果供電局告知需長時間停電，應作如下安排。
6)向應急處理領導小組匯報情況
7)市電恢復后關掉發電機，將開關向右打到中間停機位。
7、9關鍵人員不在崗的緊急處置措施
1)對于關鍵崗位平時應做好人員儲備，確保一項工作由兩人能夠操作。
2)一旦發生關鍵人員不在崗的情況，首先應向處理工作小組組長匯報情況。
3)經處理工作小組組長批準后，由備用人員上崗操作。
4)如果備用人員無法上崗，請求維保商、集成商或外部支持技術人員支援。
8、附則
1)本預案所稱信息系統突發事件，是指由于自然災害、軟硬件故障、內部人為失誤或破壞等原因，信息系統正常運行受到嚴重影響，出現業務中斷、系統破壞、數據破壞等現象，造成不良影響以及造成一定程度直接或間接經濟損失的事件。
2)本預案通過演習、實踐檢驗，以及根據應急歷練變更、新技術、新資源的應用和應急事件發展趨勢，及時進行修訂和完善；所附的成員、聯系方式等發生變化時也隨時修訂。
3)本預案自發布之日起實施。
信息安全應急預案3
一、總則
（一）編制目的
為提高我局處置網絡與信息安全突發事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大程度地預防和減少網絡與信息安全突發事件及其造成的損害，保障信息資產安全，特制定本預案。
（二）編制依據
根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、公安部《計算機病毒防治管理辦法》，制定本預案。
（三）分類分級
本預案所稱網絡與信息安全突發事件，是指我局信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。
1、事件分類
根據網絡與信息安全突發事件的性質、機理和發生過程，網絡與信息安全突發事件主要分為以下三類：
（1）自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網絡與信息系統的損壞。
（2）事故災難。指電力中斷、網絡損壞或是軟件、硬件設備故障等引起的網絡與信息系統的損壞。
（3）人為破壞。指人為破壞網絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網絡與信息系統的損壞。
2、事件分級
根據網絡與信息安全突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
（1）I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）。重要網絡與信息系統發生全局大規模癱瘓，事態發展超出我局的控制能力，需要由縣網絡與信息安全應急協調小組跨部門協調解決，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的信息安全突發事件。
（2）Ⅲ級（較大）。某一部分的重要網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成一定損害，但在我局控制之內的信息安全突發事件。
（3）Ⅳ級（一般）。重要網絡與信息系統使用效率上受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的信息安全突發事件。
（四）適用范圍
本預案是大方縣司法局網絡與信息安全的專項預案，適用于本局發生或可能導致發生網絡與信息安全突發事件的應急處置工作。
（五）工作原則
1、居安思危，預防為主。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息網絡和關系國家安全、經濟命脈、社會穩定的重要信息系統，從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環節，在法律、管理、技術、人才等方面，采取多種措施，充分發揮各方面的作用，共同構筑網絡與信息安全保障體系。
2、提高素質，快速反應。加強網絡與信息安全科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專業人員的作用，在網絡與信息安全突發事件發生時，按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
3、以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的安全作為首要任務，及時采取措施，最大限度地避免公共財產、信息資產遭受損失。
4、加強管理，分級負責。按照“條塊結合，以條為主”的原則，建立和完善安全責任制及聯動工作機制。根據部門職能，各司其職，加強部門間協調與配合，形成合力，共同履行應急處置工作的管理職責。
5、定期演練，常備不懈。加強技術儲備，規范應急處置措施與操作流程，定期進行預案演練，確保應急預案切實有效，實現網絡與信息安全突發事件應急處置的科學化、程序化與規范化。
二、組織指揮機構與職責
（一）組織體系
成立大方縣司法局網絡與信息安全領導小組，組長由分管副局長擔任（特殊情況由局長擔任），副組長由辦公室主任、分管信息化副主任擔任。成員包括：各股室負責人及聯絡員等。
（二）工作職責
1、研究制訂我局網絡與信息安全應急處置工作的規劃、計劃和政策，協調推進我局網絡與信息安全應急機制和工作體系建設。
2、發生I級、Ⅱ級、Ⅲ級網絡與信息安全突發事件后，決定啟動本預案，組織應急處置工作。如網絡與信息安全突發事件屬于I級、Ⅱ級的，向縣有關部門通報并協調縣有關部門配合處理。
3、研究提出網絡與信息安全應急機制建設規劃，檢查、指導和督促網絡與信息安全應急機制建設。指導督促重要信息系統應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執行情況。
4、指導應對網絡與信息安全突發事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓，督促應急保障體系建設。
5、及時收集網絡與信息安全突發事件相關信息，分析重要信息并提出處置建議。對可能演變為I級、Ⅱ級、Ⅲ級的網絡與信息安全突發事件，應及時向局領導提出啟動本預案的建議。
6、負責提供技術咨詢、技術支持，參與重要信息的研判、網絡與信息安全突發事件的調查和總結評估工作，進行應急處置工作。
三、監測、預警和先期處置
（一）信息監測與報告
1、要進一步完善各重要信息系統網絡與信息安全突發事件監測、預測、預警制度。按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對各類網絡與信息安全突發事件和可能引發網絡與信息安全突發事件的有關信息的收集、分析判斷和持續監測。當發生網絡與信息安全突發事件時，在按規定向有關部門報告的同時，按緊急信息報送的規定及時向局領導匯報。初次報告最遲不得超過4小時，較大、重大和特別重大的網絡與信息安全突發事件實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。
2、重要信息系統管理人員應確立2個以上的即時聯系方式，避免因信息網絡突發事件發生后，必要的信息通報與指揮協調通信渠道中斷。
3、信息安全定期匯報。每周應向縣工能局報告我局網絡與信息安全自查工作進展情況：
（1）惡意人士利用我局網絡從事違法犯罪活動的情況。
（2）網絡或信息系統通信和資源使用異常，網絡和信息系統癱瘓、應用服務中斷或數據篡改、丟失等情況。
（3）網絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息。
（4）網絡安全狀況、安全形勢分析預測等信息。
（5）其他影響網絡與信息安全的信息。
（二）預警處理與預警發布
1、對于可能發生或已經發生的網絡與信息安全突發事件，系統管理員應立即采取措施控制事態，并在2小時內進行風險評估，判定事件等級并發布預警。必要時應啟動相應的預案，同時向信息安全領導小組匯報。
2、領導小組接到匯報后應立即組織現場救援，查明事件狀態及原因，技術人員應及時對信息進行技術分析、研判，根據問題的性質、危害程度，提出安全警報級別。
（三）先期處置
1、當發生網絡與信息安全突發事件時，及時請技術人員做好先期應急處置工作并立即采取措施控制事態，必要時采用斷網、關閉服務器等方式防止事態進一步擴大，同時向上級信息安全領導小組通報。
2、信息安全領導小組在接到網絡與信息安全突發事件發生或可能發生的信息后，應加強與有關方面的聯系，掌握最新發展態勢。對有可能演變為Ⅲ級網絡與信息安全突發事件，技術人員處置工作提出建議方案，并作好啟動本預案的各項準備工作。信息安全領導小組根據網絡與信息安全突發事件發展態勢，視情況決定現場指導、組織設備廠商或者系統開發商應急支援力量，做好應急處置工作。對有可能演變為Ⅱ級或I級的網絡與信息安全突發事件，要根據縣有關部門的要求，上報縣政府有關部門，趕赴現場指揮、組織應急支援力量，積極做好應急處置工作。
四、應急處置
（一）應急指揮
1、本預案啟動后，領導小組要迅速建立與現場通訊聯系。抓緊收集相關信息，掌握現場處置工作狀態，分析事件發展趨勢，研究提出處置方案，調集和配置應急處置所需要的人、財、物等資源，統一指揮網絡與信息安全應急處置工作。
2、需要成立現場指揮部的，局機關立即在現場開設指揮部，并提供現場指揮運作的相關保障。現場指揮部要根據事件性質迅速組建各類應急工作組，開展應急處置工作。
（二）應急支援
本預案啟動后，領導小組可根據事態的發展和處置工作需要，及時向市政府相關單位申請增派專家小組和應急支援單位，調動必需的物資、設備，支援應急工作。參加現場處置工作的有關人員要在現場指揮部統一指揮下，協助開展處置行動。
（三）信息處理
現場信息收集、分析和上報。技術人員應對事件進行動態監測、評估，及時將事件的.性質、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時報領導小組，不得隱瞞、緩報、謊報。符合緊急信息報送規定的，屬于I級、Ⅱ級信息安全事件的，同時報縣委、縣政府相關網絡與信息安全部門。
（四）擴大應急
經應急處置后，事態難以控制或有擴大發展趨勢時，應實施擴大應急行動。要迅速召開信息安全工作領導小組會議，根據事態情況，研究采取有利于控制事態的非常措施，并向縣政府有關部門請求支援。
（五）應急結束
網絡與信息安全突發事件經應急處置后，得到有效控制，將各監測統計數據報信息安全工作領導小組，提出應急結束的建議，經領導批準后實施。
五、后期處置
（一）善后處置
在應急處置工作結束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作，統計各種數據，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，認真制定恢復重建計劃，迅速組織實施。
（二）調查和評估
在應急處置工作結束后，信息安全工作領導小組應立即組織有關人員和專家組成事件調查組，對事件發生及其處置過程進行全面的調查，查清事件發生的原因及財產損失狀況和總結經驗教訓，寫出調查評估報告。
六、應急保障
（一）通信與信息保障
領導小組各成員應保證電話24小時開機，以確保發生信息安全事故時能及時聯系到位。
（二）應急裝備保障
各重要信息系統在建設系統時應事先預留出一定的應急設備，做好信息網絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資儲備工作。在網絡與信息安全突發事件發生時，由領導小組負責統一調用。
（三）數據保障
重要信息系統應建立容災備份系統和相關工作機制，保證重要數據在受到破壞后，可緊急恢復。
（四）應急隊伍保障
按照一專多能的要求建立網絡與信息安全應急保障隊伍。選擇若干經國家有關部門資質認可的，具有管理規范、服務能力較強的企業作為我局網絡與信息安全的社會應急支援單位，提供技術支持與服務；必要時能夠有效調動機關團體、企事業單位等的保障力量，進行技術支援。
（五）交通運輸保障
應確定網絡與信息安全突發事件應急交通工具，確保應急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并根據應急處置工作需要，由領導小組統一調配。
（六）經費保障
網絡與信息系統突發公共事件應急處置資金，應列入年度工作經費預算，切實予以保障。
七、監督管理
（一）宣傳教育和培訓
要充分利用各種傳播媒介，采取多種形式，加強有關網絡與信息安全突發事件應急處置的法律法規和政策的宣傳，開展預防、預警、自救、互救和減災等知識的宣講活動，普及應急救援的基本知識，提高我局信息安全防范意識和應急處置能力。
將網絡與信息安全突發事件的應急管理、工作流程等列入各股室及各司法所主要負責人的培訓內容，增強應急處置工作中的組織能力。加強對網絡與信息安全突發事件的技術準備培訓，提高工作人員的防范意識及技能。
（二）預案演練
建立應急預案定期演練制度。通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。
（三）責任與獎懲
要認真貫徹落實預案的各項要求與任務，建立分級布置、監督檢查和獎懲機制。領導小組按預案的規定不定期進行檢查，對未有效落實預案各項規定進行通報批評，責令限期改正，對落實到位給予相應的獎勵。
八、附則
（一）預案管理與更新
本預案由局辦公室制訂，報局領導批準后實施。
結合信息網絡快速發展的特點和我局實際狀況，及時修訂本預案。
（二）解釋部門
本預案由網絡與信息安全辦公室負責解釋。
（三）實施時間
本預案自發布之日起實施。
信息安全應急預案4
信息發布登記制度
1. 在信源接入時要落實安全保護技術措施，保障本網絡的運行安全和信息安全；
2. 對以虛擬主機方式接入的單位，系統要做好用戶權限設定工作，不能開放 其信息目錄以外的其他目錄的操作權限。
3. 對委托發布信息的單位和個人進行登記并存檔。
4. 對信源單位提供的信息進行審核，不得有違犯《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》的內容出現。
5. 發現有違犯《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》情形的，應當保留有關原始記錄，并在二十四小時內向當地公安機關報告。
信息內容審核制度
一、必須認真執行信息發布審核管理工作，杜絕違犯《計算機信息網絡國際聯網安全保護 管理辦法》的情形出現。
二、對在本網站發布信息的信源單位提供的信息進行認真檢查，不得有危害國家安全、泄露國家秘密，侵犯國家的、社會的、集體的.利益和公民的合法權益的內容出現。
三、對在BBS公告板等發布公共言論的欄目建立完善的審核檢查制度，并定時檢查，防止違犯《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》的言論出現。
四、一旦在本信息港發現用戶制作、復制、查閱和傳播下列信息的：
1. 煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施
2. 煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度
3. 煽動分裂國家、破壞國家統一
4. 煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結
5. 捏造或者歪曲事實、散布謠言，擾亂社會秩序
6. 宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、教唆犯罪
7. 公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人
8. 損害國家機關信譽
9. 其他違反憲法和法律、行政法規
10. 按照國家有關規定，刪除本網絡中含有上述內容的地址、目錄或者關閉服務器。并保留原始記錄，在二十四小時之內向當地公安機關報告。
用戶備案制度
一、用戶在本單位辦理入網手續時，應當填寫用戶備案表。
二、公司設專人按照《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網單位備案表的通知》的要求，在每月20日前，將濟南地區本月因特網及公眾多媒體通信網（網外有權部分）新增、撤消用戶的檔案材料完整錄入微機，并打印兩份。
三、將本月新增、撤消的用戶進行分類統計，并更改微機存檔資料，同時打印一份。
四、每月20日之前，將打印出的網絡用戶的備案資料（2份）及統計信息（1份）送至專人處。
安全制度
一、定期組織管理員認真學習《計算機信息網絡國際互聯網安全保護管理辦法》、《網絡安 全管理制度》及，提高工作人員的維護網絡安全的警惕性和自覺 性。
二、負責對本網絡用戶進行安全教育和培訓，使用戶自覺遵守和維護《計算機信息網絡國際互聯網安全保護管理辦法》，使他們具備基本的網絡安全知識。
三、對信息源接入單位進行安全教育和培訓，使他們自覺遵守和維護《計算機信息網絡國際 互聯網安全保護管理辦法》，杜絕發布違犯《計算機信息網絡國際互聯網安全保護管理辦法》的信息內容。
四、不定期地邀請公安機關有關人員進行信息安全方面的培訓，加強對有害信息，特別是影射性有害信息的識別能力，提高防犯能力。
用戶登記和管理制度
一 、建立健全計算機信息網絡電子公告系統的用戶登記和信息管理制度； 組織學習《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》，提高網絡安全員的警惕性；負責對本網絡用戶進行安全教育和培訓；建立電子公告系統的網絡安全管理制度和考核制度，加強對電子公告系統的審核管理工作，杜絕BBS上出現違犯《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》的內容。
二、對版主的聘用本著認真慎重的態度、認真核實版主身份，做好版主聘用記錄；對各版聘用版主實行有針對性的網絡安全教育，落實版主職責，提高版主的責任感；版主負責檢查各版信息內容，如發現違反《計算機信息網絡國際互聯網安全保護管理辦法》即時予以刪除，情節嚴重者，做好原始記錄，報告解決，由管理員向公安機關計算機管理監察機構報告；負責考核各版版主，如發現不能正常履行版主職責者，
三、檢查時嚴格按照《計算機信息網絡國際互聯網安全保護管理辦法》、及（見附頁）的標準執行；如發現違犯《計算機信息網絡國際互聯網安全保護管理辦法》（見附頁）的言論及信息，即時予以刪除，情節嚴重者保留有關原始記錄，并在二十四小時內向當地公安機關報告；負責對本網絡用戶進行安全教育和培訓，網絡管理員加強對《計算機信息網絡國際互聯網安全保護管理辦法》的學習，進一步提高對維護的警惕性。
信息安全應急預案5
一.指導思想：
隨著互聯網及相關信息通信業務的迅速發展，信息傳播呈現渠道多樣化、影響網絡化、擴散快速化的發展趨勢，網絡信息安全內涵和外延已經遠遠突破原來的傳統概念，涉及到國家的政治、經濟、文化等方面，成為關系國家安全和社會穩定的.重大問題，從中央到地方無不列為事務工作的重中之重。結合本園自身情況，加強監督和管理，制度本預案。
二.機構設置：
預防網絡信息安全突發事件應急工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：各班班主任
三.領導小組職責：
1.強化組織機構，加強管理控制：
幼兒園成立以園長為組長的網絡安全管理領導小組，通過成立組織機構，強化意識，明確職責，加強控制，保障網絡安全管理落到實處。
2.加強業務培訓，提高防范水平：
積極開展相關培訓提高網管員的網絡管理水平，定期對教師開展互聯網安全和文明上網的宣傳教育，提高全體教師上網的法制意識、責任意識、政治意識、自律意識和安全意識，形成廣大師幼共同抵制網上有害信息的良好氛圍，保證幼兒園網絡系統安全運行，更好地為教育科學服務。
加強網絡安全建設，網絡管理員加強檢查，及時發現網絡本身的安全漏洞，保證軟件防火墻和防病毒軟件的及時有效的更新，提高網絡系統防御攻擊的能力，盡量避免網絡、病毒等的攻擊事件。
3.執行審查制度，保證新聞真實健康：
園內通訊報道工作落實專人負責，經同意后方能發布或傳送。未經園長同意而發布的有損于幼兒園和社會形象的言論，發布人要負法律責任，并按有關規定追究責任。同時在新聞發布系統上嚴格設置權限管理，讓通過安全管理小組認證的人員才可以在網絡上發布合法的消息。
四.加強安全管理，快速有效應急：
1.對非法站點作好過濾，并定期備份重要文件，網絡備份和光盤刻錄備份相結合。
2.網管員堅持做到每天至少一次的安全檢測，及時了解網絡運行情況，以保障園網的安全性、穩定性和可靠性。
3.一旦發現園網上出現違反幼兒園網絡安全管理制度的行為，立即停止校園網絡的使用。
4.網絡安全管理領導小組應在第一時間組織有關人員對違紀行為進行查處，對違紀人員依照有關法律、法規和園紀園規，作出嚴肅處理。
5.對有害的信息則立即刪除。
信息安全應急預案6
為完善校園網絡與信息安全應急響應機制，規范網絡與信息安全應急響應工作內容和流程，科學應對網絡與信息安全突發事件，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類突發事件的危害和影響，保障校園信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網新聞信息服務管理規定》及相關法律法規制定本預案。
本預案中的校園網絡與信息安全突發事件是指在校園網絡及學校各部門網站發生的信息安全突發事件。
一、工作目標
有效發揮校園網絡在教學、科研、管理、信息報送和輿論引導等方面的作用，遏制網上不良信息的產生和傳播，及時快速處理網上突發事件，確保校園網絡正常運轉，保障校園網絡信息安全，維護校園和社會的安全穩定。
二、工作原則
（1）統一領導，協同作戰；
（2）明確責任，依法規范；
（3）防范為主，加強監控；
（4）整合資源，條塊結合。
三、組織機構及職責
（一）網絡信息安全突發事件應急協調領導小組及主要職責
組長：分管校領導。
副組長：信息管理處負責人。
成員：黨委辦公室、保衛處、宣傳部、學生工作處、圖書館等部門負責人。
領導小組主要職責：負責網絡信息安全突發事件應急響應工作的整體規劃、組織協調和決策指揮。
校園網絡信息安全突發事件應急協調領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）設在信息管理處，日常工作由信息管理處承擔。
領導小組辦公室下設：網絡監控組、技術偵查組、宣傳外聯組、應急響應組。領導小組辦公室主要職責：負責校園網絡信息安全突發事件應急協調領導小組的日常工作，負責建立健全協調機制和信息通報機制，制定相應的應急處理工作流程，明確各部門在應急協調工作中的任務和責任；負責協調組織各項應急準備工作，按照校園網絡信息安全突發事件應急協調領導小組的命令和指示，組織協調各成員單位，落實全校網絡信息安全應急保障工作。
（二）各工作組的主要職責
網絡監控組：由信息管理處負責，學生工作處、保衛處、圖書館及有關網站建設單位參與。網絡監控的日常工作主要由信息管理處負責，應急處置預案啟動后網絡監控工作由信息管理處、保衛處、學生工作處共同負責，協同工作。
技術偵查組；由保衛處牽頭，信息網絡中心提供技術支持，協助公安機關進行信息網絡安全事件的調查取證等工作。
宣傳外聯組：由宣傳部負責，承擔網站建設及網站欄目的登記審批、備案工作，監督網站建設和管理，及網絡安全宣傳等。預案啟動后承擔對外宣傳和外聯工作。應急響應組：由信息管理處負責，負責對信息網絡安全事件緊急處置等工作，及時斷開連接、指導采取有關保護措施等。
四、事件等級及劃分
為了有效處置各類網絡信息安全突發事件，依據事件嚴重性和緊急程度及對社會影響的大小由高到低劃分為以下四個級別。
特別重大事件（I級）：學校校園網上出現大面積的串聯、煽動和蠱惑信息；各網頁出現反動、煽動民族分裂、破壞穩定等反動政治信息及鏈接的；校園網絡發現重大泄密、失密事件。
重大事件（Ⅱ級）：關系穩定事件的討論已成為校園網BBS或教育機構網絡論壇熱點問題，引發校內局部聚集或其他形式聚集；學校各網頁出現淫穢等有害信息及鏈接的。
較大事件（Ⅲ級）：校園網上出現大小字報，呈現可能會影響穩定的苗頭性信息；校園網各網頁出現不良信息及鏈接的；學校主要服務器、網絡主要互聯出口、主干網絡中斷甚至是全部中斷超過72小時的。
一般事件（IV級）：學校主要網絡設備和服務器受到非法侵入的`；主要服務器、網絡主要互聯出口、轄內主干網絡中斷甚至是全部中斷小于72小時（含）的。
五、應急響應
在發生網絡與信息安全事件時，各單位應第一時間報告到領導小組辦公室，同時與相關單位聯系，獲得必要的技術支持。
（一）預案啟動
在發生Ⅲ級（含Ⅲ級）以上網絡與信息安全事件后，事件發生單位和現場應急處理工作組應立即向公安機關報警，并盡最大可能收集事件相關信息。按照應急響應流程，由學校網絡與信息安全應急協調領導小組決定啟動應急預案。
應急響應流程：預案啟動——網絡與信息安全事件分析確認——對事件逐級上報——采取措施抑制事件擴散——對事件進行根除——恢復系統運行——評估損失—編寫事件處理報告一一結束響應
（二）應急處理
（1）確認階段。初步確定應急處理方式，根據事件具體情況采取抑制措施，抑制事件進一步擴散，并根除事件影響，恢復系統運行。
（2）遏制階段。及時采取行動遏制事件發展，限制潛在的損失與破壞，同時要確保封鎖方法對涉及相關內容影響最小。
（3）根除階段。在事件被抑制之后，通過對有關事件或行為的分析結果，找出事件根源，明確相應的補救措施，徹底消除安全隱患。
（4）恢復和跟蹤階段。在確保安全問題解決后，要及時清理系統，恢復數據、程序、服務。恢復工作應避免出現誤操作導致數據的丟失。另外，恢復工作中如果涉及機密數據，需遵照機密系統的恢復要求。
（三）應急支援
本預案啟動后，領導小組辦公室立即組織應急響應工作小組趕赴現場，督促、指導和協調處置工作，并根據事態的發展和處置工作的需要，及時增派專家小組和應急支援單位，調動必需的人員、設備，支援應急工作。當采用一般應急處置措施仍無法控制事態時，要迅速研究采取有利于控制事態的非常措施，并向上級部門請求支援。
六、善后及獎懲辦法
（1）系統恢復正常運行后，應急響應小組對事件造成的損失、事件處理流程和應急預案進行評估，對響應流程、預案提出修改意見，總結事件處理經驗和教訓，撰寫事件處理報告上報相關部門。
（2）對負有直接責任的單位和個人依據有關法規和規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（3）對在應急處理工作中有突出表現的單位和個人予以獎勵和表彰。
信息安全應急預案7
1、總則
1、1編制目的
為提高應對和防范冶金等工貿行業生產安全事故的能力，及時科學有效地組織應急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定。
1、2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》和《廣東省安全生產條例》等法律法規及有關規定，結合我市實際，制定本預案。
1、3工作原則
（1）以人為本，安全第一。冶金等工貿行業生產安全事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少人員傷亡。
（2）統一領導，分級負責。市政府及市安委會負責統一領導、組織、協調全市冶金等工貿行業生產安全事故應急救援工作。各區（縣）政府及有關部門和企業按照各自職責和權限，負責事故的應急管理和應急處置工作。
（3）條塊結合，屬地為主。冶金等工貿行業生產安全事故應急救援工作實行各區（縣）政府行政領導負責制，事故現場應急救援指揮由各區（縣）政府統一領導、相關部門依法履行職責，專家提供技術支持，企業充分發揮自救作用。
（4）依靠科學，依法規范。遵循科學原理，充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科學進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
（5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，加強重大危險源管理，做好冶金等工貿行業生產安全事故的預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。加強社會宣傳，提高從業人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術儲備工作。
1、4適用范圍
本預案適應全市冶金、建材、有色、輕工、機械、紡織、煙草、商貿等八大行業發生或可能發生以下生產安全事故的應急救援工作：
（1）發生一次性死亡（含失蹤）3～9人，或者10人以上重傷，或者直接經濟損失1000萬元以上的較大生產安全事故。
（2）超出各區（縣）政府應急處置能力的生產安全事故。需要市政府或市安全生產委員會（以下簡稱市安委會）處置的生產安全事故。
（3）重大、特別重大事故的應急救援工作按照國家、省相關預案執行；
一般事故的應急救援工作由各區（縣）人民政府負責處置。
2、應急組織體系
2、1應急組織機構
市政府成立冶金等工貿行業生產安全事故應急救援工作指揮部（以下簡稱市指揮部），負責統一領導、指揮和協調全市冶金等工貿行業生產安全事故的應急救援工作。
指揮長由市政府主管安全生產工作的領導擔任，副指揮長由市政府分管安全生產工作的領導及市安委辦、應急管理局局長擔任。
成員由市委宣傳部、市應急管理局、公安局、財政局、衛健局、國資委、工信局、生態環境局、人力資源社會保障局、氣象局、總工會等相關部門、發生事故企業的主管部門、事故搶險單位主管部門、事故所在地區（縣）政府主管領導組成。
市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市應急管理局，負責指揮部日常工作，辦公室主任由市應急管理局局長擔任。市指揮部可根據實際情況，在事發地設立現場應急指揮部。各區（縣）人民政府建立相應的本級應急指揮機構，明確各機構的職責和任務。
2、2應急組織機構職責
2、2、1市指揮部職責
（1）執行國家有關事故應急救援工作的法規和政策。（2）分析災情，確定事故救援預案，制定各階段的應急對策。
（3）發生生產安全事故時，負責救援工作的組織和指揮，向救援部門發出各種救援命令。
（4）確定各部門的職責，協調各部門之間的關系。（5）負責內外信息的接受和發布，向上級救援機構匯報事故救援情況。
（6）負責事故應急救援預案的編寫、演練和指導。（7）負責檢查督促各救援部門的工作，及時提出指導和改進意見。
（8）適時調整各救援部門人員組成，保證救援機構正常工作。
（9）負責向有關新聞機構發布事故及救援信息。（10）負責向上級部門提交事故及救援報告。 2、2、2市指揮部辦公室職責
指揮現場應急救援，根據事態發展及時做出相關救援決策，必要時向省和國家應急救援中心發出救援請求。
2、2、3指揮部成員單位職責
（1）市委宣傳部：負責生產安全事故的信息收集、整理、報告和新聞發布工作。
（2）市應急管理局：負責制定生產安全事故搶險方案，解決事故搶險過程中出現的技術問題。
（3）市公安局：負責維護生產安全事故現場秩序、保護事故現場、警戒區的設置和警戒工作。
（4）市交通運輸局：負責組織協調各類事故救援物資運輸工作，提供交通運輸保障，確保所需的物資和設備及時運送到事故搶險救援現場。
（5）市財政局：統籌安排工貿行業生產安全事故中應由市財政解決的經費，并及時撥付到位；
按照事權與支出責任相適應的原則，對工貿行業生產安全事故所需經費給予必要保障。
（6）市衛生健康局：負責生產安全事故遇險人員和搶救人員的醫療救護工作。
（7）市國資委：負責督促落實監管企業做好生產安全事故的應急管理、救援及應急救援重大事項的決策。
（8）市工信局：負責領導、組織、協調監管企業生產安全事故的應急管理、救援及應急救援重大事項的決策，保障應急救援通訊暢通。
（9）市生態環境局：負責生產安全事故現場環境監測工作，指導轄區政府和事故責任單位對有害物質進行無害化處理。
（10）市人力資源社會保障局：負責生產安全事故傷亡人員工傷認定，協調事故單位完成撫恤、理賠等善后處理工作。
（11）市總工會：負責生產安全事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和穩定工作。
（12）市氣象局：負責生產安全事故搶救期間的氣象信息發布。
（13）*武警支隊：在救援指揮部的統一指揮下，參加事故遇險人員的營救，
（14）*消防救援支隊：在救援指揮部的統一指揮下，參加事故遇險人員的營救。
（15）*供電局：負責事故應急救援工作的供電需要。（16）各區（縣）人民政府：負責組織人力、物力，
確定搶險施工方案和現場搶險救援、事故搶險現場的指揮協調工作。
2、3應急專家組
市指揮部根據工作需要，成立應急專家組，為應急處置工作提供技術支持，指導應急知識的教育和應急技能培訓；應急專家由市指揮部相關成員單位負責管理，建立應急專家庫，如有人員變動，應及時予以調整，并報市指揮部辦公室備案。
應急專家組職責：（1）參與突發事件的監測預警，對事件發生的可能性、影響范圍、強度和級別進行預測，并提出應對方案。（2）受委托參與對突發事件影響的調查評估和分析研判，提出處置措施和決策建議，必要時參加應急救援和處置工作，提供決策建議。
2、4現場指揮部及職責
現場指揮部具體負責指揮事故現場的應急處置工作。現場指揮部實行指揮長負責制。當指揮長沒有到達現場前，由事發地應急指揮機構主要負責人暫時履行指揮長職責。現場指揮部主要職責包括：
（1）指揮、協調現場的應急救援工作，組織、聯絡各方力量處理事故，控制事故蔓延。
（2）與事故單位和市指揮部保持密切聯系，核實現場人員傷亡和損失情況，及時向市指揮部匯報搶險救援工作及事故應急處置的進展情況。
（3）組織劃定涉及危險化學品事故現場的警戒范圍，實施必要的群眾疏散、交通管制及其他強制性措施。
（4）協調應急救援專家指導應急救援工作。（5）為市指揮部提供應急救援決策依據。
（6）市指揮部有關成員單位按照職責參與處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。
2、5現場救援指揮部組成
現場救援指揮下設搶險救援、治安警戒、醫療救護、后勤保障、環境監測、宣傳報道、善后處置、技術專家等應急工作組。各工作組組成及職責：
（1）搶險救援組
牽頭單位：市應急管理局
成員單位：市公安局、市場監管局、消防救援支隊，事發地區（縣）人民政府
職責：負責實施市指揮部批準的搶險救援方案；負責協調搶險救援所需的物資清單；負責組織指揮救援人員進入事故現場實施搶險救援。
（2）治安警戒組
牽頭單位：市公安局
成員單位：*武警支隊
職責：負責事故現場治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導、現場調查取證等工作，保障應急救援高效、有序進行；依法控制事故責任人。
（3）醫療救護組
牽頭單位：市衛健局
成員單位：市市場監管局
職責：負責組織協調調配救護車、專家和衛生應急隊伍等衛生資源，開展事故傷員或中毒人員急救轉運、救治和現場衛生防疫工作；組織協調衛生應急藥品、器械等物資調配和質量監督管理工作。
（4）后勤保障組
牽頭單位：市應急管理局
成員單位：市財政局、自然資源局、商務局、工信局、市住建局、交通運輸局、氣象局，中國電信*分公司、中國聯通*分公司、中國移動*分公司、市供電公司
職責：負責事故搶險救援物資的聯系、采購、供應、車輛及油料調配；保障各級指揮人員、搶險人員生活與休息場所；為事故應急救援過程中提供氣象信息；與相關電力企業保持聯絡，保證事故現場電力供應；與電信公司、聯通公司、移動公司聯絡，保證事故現場通信暢通；負責事故現場搶險物資存放與保管；負責開辟救援綠色通道，協助調集、征用救援車輛，組織公路搶修、維護，保證公路暢通。
（5）環境監測組
牽頭單位：市生態環境局
成員單位：市自然資源局、氣象局
職責：負責事故現場大氣、水質、土壤環境污染影響的環境應急監測工作；根據監測結果及時提出次生環境污染事件的防控建議，提出妥善處置的技術指導意見。
（6）宣傳報道組
牽頭單位：市委宣傳部
成員單位：市應急管理局、市廣播電視總臺、市網信辦、事發地區（縣）人民政府
職責：維護現場正常的新聞采訪秩序，及時做好新聞發布工作，正確引導媒體和公眾輿論；完成市指揮部交辦的其他任務。
（7）善后處置組
牽頭單位：市民政局
成員單位：市公安局、應急管理局、總工會、民政
局、人力資源和社會保障局、衛健局、事發地區（縣）人民政府
職責：負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作；負責處理相關善后工作。
（8）技術專家組
由相關部門專家組成。
職責：參與冶金等工貿生產安全事故應急救援方案的'研究制訂；分析事故原因、災害的演變和救援技術措施；為應急救援決策、事故防范和恢復生產提出意見和建議。（各工作組組成人員若有變動，由相應崗位人員替補，并及時報市指揮部辦公室備案。
2、6各區（縣）應急指揮機構職責
各區（縣）應急指揮機構應制定本行政區域內的應急預案，建立健全相應的應急組織體系，做好本行政區域內的一般突發事件的預警、響應、處置及善后等相關工作，配合上級做好特別重大、重大、較大事件的應急處置工作。
3、預警預防機制
3、1預警級別
按生產安全事故的可控性、嚴重程度以及影響范圍，參照生產安全事故等級劃分標準，冶金等工貿行業安全事故應急預警分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。
一般（Ⅳ級）：發生死亡1至2人的冶金等工貿行業一般安全事故，以及存在可能造成1至2人死亡的一般事故隱患。
較大（Ⅲ級）：發生死亡3至9人的冶金等工貿行業較大安全事故，以及存在可能造成3至9人死亡的較大事故隱患。或者同一區（縣）冶金等工貿行業頻繁發生事故或者出現同類事故的多發性傾向。
重大（Ⅱ級）：發生死亡10至29人的冶金等工貿行業重大安全事故，以及存在可能造成10至29人死亡的煙花爆竹重大事故隱患。
特別重大（Ⅰ級）：發生死亡30人以上（含30人）的冶金等工貿行業特別重大安全事故，以及存在可能造成30人以上（含30人）死亡的冶金等工貿行業特別重大事故隱患。
3、2預警信息來源
各區（縣）應急指揮部將預警信息及時報送市指揮部辦公室，以便對應對工作提前做出部署。
3、3預警信息發布的內容
預警信息發布內容主要包括預警級別、可能影響的范
圍、警示事項、應采取的措施和發布機關。
3、4發布途徑
通過廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏等相關媒體以及一切可能的傳播手段，及時向社會公眾發布預警信息。
3、5預警準備
市指揮部辦公室接到預警信息后，應立即組織對收集到的信息進行核實、篩選、評估、分析，根據可能造成的危害程度和影響范圍，提出應對方案和建議，提請指揮部研究決定是否啟動應急響應，并通知市指揮部各成員單位。
3、6預警響應
3、6、1 Ⅳ級預警響應
發生一般事故時，事故發生單位應立即撥打110、119、120報警，并及時報告事故發生地政府和應急管理部門。事故發生地政府啟動當地應急預案，同時上報市級政府和應急管理部門。事故發生地政府負責人應立即趕赴事故現場組織救援工作，市有關部門應派人員趕赴現場指導救援工作。
3、6、2 Ⅲ級預警響應
發生較大事故時，事故發生單位應立即撥打110、119、120報警，并及時報告當地區（縣）級政府和應急管理部門。區（縣）級政府啟動縣級應急預案及時組織救援，同時上報市級政府和市應急管理部門啟動市級應急預案。市、區（縣）兩級政府負責人應立即趕赴事故現場組織救援工作。
3、6、3 Ⅲ級、Ⅰ級預警響應
發生重大、特別重大事故時，事故發生單位應立即撥打110、119、120報警，在Ⅲ級響應基礎上，逐級向上匯報請求支援，在上級部門到來之前做好先期準備工作。
4、信息報送和處理
4、1信息報告
冶金等工貿行業事故災害發生后，或收到可能發生的預警信息后，所在地各級政府及時將事故災害信息上報市指揮部辦公室，必要時可越級上報。市指揮部通過分析研判，上報市委、市政府。
4、2報告程序和時限
在接到冶金等工貿行業突發事件報告后，市指揮部辦公室值班人員必須詳細做好記錄，包括時間、地點、災害類型、傷亡情況，同時予以核實，并立即市指揮部辦公室主任匯報，按規定時限內（2小時內）上報市委、市政府。
4、3報告方式和內容
冶金等工貿行業突發事件報告分初報、續報和處理結果報告三類。初報即首次上報，續報在查清有關基本情況、事件發展情況后隨時上報，處理結果報告在突發事件處理完畢后上報。
初報可用電話直接報告，主要包括事件類型、發生時間和地點、人員傷亡情況。
續報可通過網絡或書面報告，在初報基礎上報告有關確切的數據及事件發生的原因、過程和采取的應急處置措施、進展情況等。
處理結果報告采用書面報告，在初報和續報基礎上，報告事件的處理措施、過程和結果，事件潛在或間接危害、社會影響、參加處置的有關部門和工作內容，以及經驗和教訓等。
5、應急指揮處置
根據冶金等工貿行業事故可能造成的危害程度，市指揮部設定應對四個應急響應等級。Ⅳ級為最低響應等級，Ⅰ級為最高響應等級。Ⅳ、Ⅲ級響應由市指揮部辦公室主任組織協調，Ⅱ級響應由市指揮部副指揮長組織協調，Ⅰ級響應由市指揮部指揮長統一組織、領導。
5、1基本響應
冶金等行業生產安全事故應急預案啟動后，在市應急救援指揮部的協調指導下，現場應急救援指揮部組織、指揮、協調各有關部門、單位和專業應急隊伍，開展搶險救援、現場監測、醫療救護、人員疏散、治安警戒、交通管制、工程搶險、安全防護、社會動員、損失評估等應急處置工作。各有關部門和單位按照分工，認真履行各自職責。
（1）搶險救援
冶金等行業生產安全事故發生后，事故發生單位和事發地政府要立即采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向上一級政府報告。根據事故類型及時召集、出動專業應急隊伍實施救援。
（2）現場監控
現場應急救援指揮部組織技術力量和救援隊伍加強對事故現場的監控，及時采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發生。
事故發生地公安部門應當迅速組織警力進行現場治安警戒和治安管理，維持現場秩序，及時疏散群眾，并控制事故發生單位主要負責人，嚴防事故發生后逃匿。對逃匿者要及時組織抓捕。
（3）醫療衛生救助
事故發生地衛生行政部門負責組織開展緊急醫療衛生救助和現場衛生醫療處置工作。
（4）交通管制
根據處置突發生產安全事故的需要，事故發生地政府和有關部門可以依法決定采取交通管制措施。
（5）應急人員安全防護
現場應急救援指揮部在處置冶金等行業生產安全事故時，應當對事故發生地現場安全情況進行科學評估，保障現場應急工作人員的人身安全。現場應急救援人員應根據需要攜帶相應專業防護裝備，采取安全防護措施，現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應安全防護裝備。
（6）群眾疏散和防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要包括：決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序；指定有關部門負責實施疏散、轉移；啟用應急避難場所；實施醫療救治、疾病預防和控制；負責實施治安管理。
（7）調集征用
根據突發生產安全事故應急處置需要，省應急救援指揮部有權緊急調集人員、資金、物資、交通工具和相關設施。必要時可以依照有關法律規定向社會征用物資、交通工具和相關設備。
（8）物資保障
根據突發生產安全事故應急處置需要，現場應急救援指揮部下設物資保障組，保證救援所需物資供應。
（9）社會力量動員與參與
現場應急救援指揮部組織調動本行政區域內社會力量參與應急救援工作。超出事故發生地區（縣）政府處置能力時，現場應急救援指揮部向市應急救援指揮部申請該行政區域外的社會力量支援，市應急救援指揮部協調有關社會力量進行支援。
（10）現場檢測與評估
現場應急救援指揮部根據需要可成立事故現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
5、2 IV級響應
5、2、1啟動條件
當發生一般事故時，啟動Ⅳ級應急響應。
5、2、2啟動程序
市指揮部辦公室經分析評估，認定達到啟動標準后，由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅳ級應急響應。
5、2、3響應措施
由各區（縣）政府有關部門組織實施。各區（縣）政府關部門根據事故或險情嚴重程度啟動相應應急預案，超出應急救援處置能力時，及時報請市級應急救援指揮機構啟動上級應急預案實施救援。
5、2、4響應終止
應對工作結束后，由市指揮部辦公室提出建議，市指揮部辦公室決定終止IV級響應。
5、3 III級響應
5、3、1啟動條件
當發生較大事故時，啟動Ⅲ級應急響應。
5、3、2啟動程序
市指揮部辦公室經分析評估，認定達到啟動標準后，由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅲ級應急響應。
5、3、3響應措施
由市指揮部辦公室組織協調應對處置工作。市政府或市政府有關部門根據事故或險情嚴重程度啟動相應應急預案，超出應急救援處置能力時，及時報請省級應急救援指揮機構啟動上級應急預案實施救援。
市應急管理局：組織開展冶金等行業生產安全事故的調查處理；會同有關部門做好應急救援裝備、器材、物資、保障、經費的管理和使用；向上級應急管理部門匯報工作。
市公安局：事故發生后，在第一時間趕到現場，抽調警力封鎖現場、維持秩序，組織事故可能危及區域內人員的疏散撤離，對人員撤離區域進行治安管理，確認事故傷亡人數和傷亡人員的身份，負責有關責任人的控制及追捕，參與冶金、建材行業生產安全事故的調查處理工作；交警支隊負責事故現場區域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險區域，保障救援道路的暢通。
市衛健局：負責對現場受傷人員進行緊急救護和治療。確定專業治療與救護定點醫院；負責醫務人員、醫療器材、急救藥品的調配，組織好現場救護及傷員轉移。負責統計傷亡人員情況。
市市場監管局：負責對現場冶金等工貿行業產品執行標準及產品質量情況進行勘查鑒定。
市交通運輸局：負責指定搶險運輸單位和運輸車輛，組織生產安全事故現場搶險物資和搶險人員的運送。
市生態環境局：負責冶金、建材行業生產安全事故現場環境質量監測工作，確定環境污染區域范圍。
市民政局：協助地方政府做好人員安置及善后處理工作。
市財政局：負責應急救援資金的準備、調度和落實工作。
市委宣傳部：負責生產安全事故救援的新聞報道工作，組織協調新聞單位對生產安全事故情況進行報道，組織對外信息發布。
市氣象局：負責為生產安全事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料，做好氣象應急服務。
市消防救援支隊：負責組織力量處置爆炸和火災撲救，搜救受傷人員，撲滅火災，防止火災和爆炸事故蔓延。
市總工會：負責參與事故的調查和處理。
市應急救援指揮部：（1）市指揮部辦公室通知組織指揮部有關成員單位召開會商會，分析形勢，研究部署應對措施。（2）市指揮部辦公室進入24小時值守，保持通訊暢通。市指揮部辦公室每2小時向市委、市政府報告進展情況。
（市政府電話：xxx，市應急管理局指揮中心值班電話：xxxx。）（3）根據有關部門和專家的建議，通知有關應急救援指揮機構隨時待命，為現場應急救援指揮部或行業應急指揮機構提供技術支持。（4）派出有關人員和專家趕赴現場指導現場應急救援，必要時派遣專業應急力量實施增援。（5）需要有關應急力量支援時，向市政府提出請求。（6）組織協調較大以上生產安全事故應急救援工作，協調落實其他有關事項。
5、3、4響應終止
應對工作結束后，由市指揮部辦公室提出建議，市指揮部辦公室主任決定終止Ⅲ級響應。
5、4 Ⅱ級應急響應
5、4、1啟動條件
當發生重大事故時，啟動Ⅱ級響應行動。
5、4、2啟動程序
市指揮部辦公室經分析評估，認定達到啟動標準后，由市指揮部辦公室主任提請指揮部副指揮長啟動Ⅱ級應急響應。
5、4、3響應措施
由省政府和省政府有關部門組織實施。市政府組織成立現場應急救援指揮部，全力以赴參與救援，并及時向市委、市政府報告救援工作進展情況。
5、4、4響應終止
應對工作結束后，由市指揮部辦公室主任提出建議，市指揮部副指揮長決定終止Ⅱ級響應。
6、恢復重建
6、1善后處理
（1）在應急搶險救援過程中緊急調用物資、設備、人員、征用場地所發生的費用由事故發生單位承擔。
（2）對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩定工作。
（3）事故救援結束后，應當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動。
6、2調查與評估
應急處置工作完成后，各責任單位要按照屬地管理原則，繼續跟蹤和掌握設施損壞情況，收集、匯總有關工作情況及信息，及時報市指揮部。市指揮部會同各有關責任單位對事件進行評估，總結成功經驗，提出改進建議。
6、3恢復重建
各區（縣）及企業自行進行恢復重建工作。
7、應急保障
7、1通信與信息保障
7、1、1各級冶金等工貿行業生產安全事故應急救援機構應具備相應的通訊條件，并確保通信暢通。
7、1、2市指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯系方式向市指揮部辦公室報告。
7、1、3應急救援現場應配備現場緊急通訊系統，與市指揮部保持通訊暢通，為現場應急救援工作提供保障。各區（縣）負責協助現場應急處置的通訊保障。
7、2資金保障
7、2、1市政府建立應急處置資金，納入市財政預算，為建立應急指揮系統、公益宣傳、應急人員培訓、應急演練、應急設備儲備維護、獎勵等方面提供資金保障。
7、3應急救援物資和設備保障，市指揮部成員單位應做好應急救援必需的物料、器材、工具等物資儲備工作。
7、3、1各區（縣）應建立等物資儲備檔案，明確管理責任，搞好日常保養。同時，與專業物資公司簽訂應急協議，確保緊急情況下物資、設備充足可用。
7、3、2市衛健局：負責醫療器材、急救藥品等設備儲備。
7、3、3市市場監管局：負責檢測冶金等工貿行業質量等設備儲備。
7、3、4市生態環境局：負責環境檢測等設備儲備。
7、3、5市氣象局：負責氣象等設備儲備。
7、3、6市消防救援支隊：負責消防器材等設備儲備。
8、監督管理
8、1監督檢查
市指揮部負責對本預案的執行情況進行監督檢查。
8、2宣傳培訓
地方各級人民政府要運用多種宣教手段，形成合力，充分運用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓資源，做好宣傳培訓工作。應積極開展應急救援咨詢服務，加大對群眾開展自救和互救知識的宣傳工作。冶金等工貿行業生產經營企業在進行安全生產教育培訓中，應注重提高職工在遇到突發事件處置能力的培訓。
8、3應急演練
地方各級人民政府應積極做好本級安全生產事故應急救援預案的演練工作。冶金等工貿行業生產經營單位對本企業安全全面負責，嚴格遵守國家有關冶金等工貿行業安全生產的法律、法規、規章和標準規范，制定操作性強的應急救援預案，并定期組織演練。
8、4責任與獎懲
8、4、1市政府對在冶金等工貿行業事故應急處置工作中表現突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
8、4、2對在冶金等工貿行業事故災害應急處置工作中不履行職責、不服從指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個人，市政府將給予通報批評并予以責任追究。
9、附則
9、1預案管理與更新
預案實施后，市指揮部應適時組織有關部門和專家對本預案進行評估，及時修訂、完善，并及時通過應急平臺終端對本預案、數字預案、應急基礎信息實時更新。
9、2應急預案的解釋
本預案由市指揮部辦公室負責解釋。市指揮部成員單位應當根據各自實際情況，制定本單位部門應急預案。
9、3實施時間
本預案自發布之日起公布實施。
縣行政服務中心安全應急預案
來源：縣行政服務中心（公共資源交易辦）
發布時間：20xx—08—17
信息安全應急預案8
一、指導思想和工作目標
指導思想：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，堅持"以人為本"，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想，堅持"安全發展"的指導原則和"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，全面落實《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《安全生產"十一五"規劃》和國家安全生產事故災難有關應急預案，推動"一案三制"（預案、體制、機制和法制）及應急管理體系、隊伍、裝備建設，切實提高預防和處置安全生產事故災難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，促進全國安全生產形勢進一步好轉。
工作目標：在"十一五"期間，落實和完善安全生產應急預案，到20*年底形成覆蓋各地區、各部門、各生產經營單位"橫向到邊、縱向到底"的預案體系；建立健全統一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產應急管理體制和國家、省（區、市）、市（地）三級安全生產應急救援指揮機構及區域、骨干、專業應急救援隊伍體系；建立健全安全生產應急管理的法律法規和標準體系；依靠科技進步，建設安全生產應急信息系統和應急救援支撐保障體系；形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制和政府統一領導，部門協調配合，企業自主到位，社會共同參與的安全生產應急管理工作格局。
二、充分認識安全生產應急管理工作的重要性
事故災難是突發公共事件的重要方面，安全生產應急管理是安全生產工作的重要組成部分。全面做好安全生產應急管理工作，提高事故防范和應急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，是堅持"以人為本"、貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是維護廣大人民群眾的根本利益、構建社會主義和諧社會的具體體現。
在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，在各地區、各部門、各單位和社會各界的共同努力下，全國安全生產形勢呈現了總體穩定、趨于好轉的態勢，但是事故傷亡總量大、重特大事故頻發、職業危害嚴重，安全生產形勢依然嚴峻。目前，我國正處在工業化加速發展階段，社會生產活動和經濟規模的迅速擴大與安全生產基礎薄弱的矛盾突出，處于安全生產事故的"易發期"，加強安全生產應急管理工作顯得尤為重要和迫切。我國安全生產應急管理工作盡管取得了一定成績，但在體制、機制、法制和應急救援隊伍及應急能力建設等方面，還存在許多不適應的問題，必須引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。各級安全監管部門、煤礦安全監察機構和其他有安全監管職責的部門及各類生產經營單位，要切實統一思想，提高認識，加大力度，把安全生產應急管理工作抓緊、抓細、抓實、抓好。
三、完善安全生產應急預案體系
各級安全監管部門及其他有安全監管職責的部門要在政府的統一領導下，根據國家安全生產事故有關應急預案，分門別類制修訂本地區、本部門、本行業和領域的各類安全生產應急預案。各生產經營單位要按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，制訂應急預案，建立健全包括集團公司（總公司）、子公司或分公司、基層單位以及關鍵工作崗位在內的應急預案體系，并與政府及有關部門的應急預案相互銜接。
加強安全生產事故應急預案管理。地方政府有關部門制定的有關安全生產事故應急預案要報上一級人民政府有關部門和安全監管部門備案。生產經營單位的安全生產事故應急預案，要報所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案，并告知相關單位。中央管理企業的安全生產事故應急預案，應按屬地管理的原則，報所在地的省（區、市）和市（地）人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案；中央管理企業總部的安全生產事故應急預案報國家安全監管總局和有關主管部門備案。各級安全監管部門要把安全生產事故應急預案的編制、備案、審查、演練等作為安全生產監督、監察工作的重要內容，通過應急預案的備案、審查和演練，提高應急預案的質量，做到相關預案相互銜接，增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性。依據有關法律、法規和國家標準、行業標準的修改變動情況，以及生產經營單位生產條件的變化情況、預案演練過程中發現的問題和預案演練的總結等，及時對應急預案予以修訂。
生產經營單位要積極組織應急預案的演練，高危企業每年至少要組織一次應急預案的'演練。各級安全監管部門要協調有關部門，每年組織一次高危企業、部門、地方的聯合演練。通過演練，檢驗預案、鍛煉隊伍、教育公眾、提高能力，促進企業應急預案與政府、部門應急預案的銜接和對應急預案的不斷完善。
四、健全和完善安全生產應急管理體制和機制
落實《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》確定的關于安全生產應急救援體系建設重點工程。各級安全監管部門都要明確應急管理機構，落實應急管理職責。到20*年，完成省、市兩級安全生產應急救援指揮機構的建設；應急救援任務重、重大危險源較多的縣也要根據需要建立安全生產應急救援指揮機構。做到安全生產應急管理指揮工作機構、職責、編制、人員、經費五落實。
理順各級安全生產應急管理機構與安全生產應急救援指揮機構、安全生產應急救援指揮機構與各專業應急救援指揮機構的工作關系。對于隸屬于省級煤礦安全監察機構的礦山應急救援指揮機構，各省級安全監管部門要與省級煤礦安全監察機構共同協商，完善體制、建立機制、理順關系，做好工作。
加強各地區、各有關部門安全生產應急管理機構間的協調聯動，積極推進資源整合和信息共享，形成統一指揮、相互支持、密切配合、協同應對事故災難的合力。要發揮各級政府安全生產委員會及其辦公室在安全生產應急管理方面的協調作用，建立安全生產應急管理工作的協調機制。
五、加強安全生產應急隊伍和能力建設
依據全國安全生產應急救援體系總體規劃，依托大中型企業和社會救援力量，優化、整合各類應急救援資源，建設國家、區域、骨干專業應急救援隊伍。加強生產經營單位的應急能力建設。盡快形成以企業應急救援力量為基礎，以部級區域專業應急救援基地和地方骨干專業隊伍為中堅力量，以應急救援志愿者等社會救援力量為補充的安全生產應急救援隊伍體系。各地區、各部門要編制本地區、本行業安全生產應急救援體系建設規劃，并納入本地區、本部門經濟和社會發展"十一五"規劃之中，確保順利實施。
各類生產經營單位要按照安全生產法律法規要求，建立安全生產應急救援組織。大中型礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，以及具有重大危險源的生產經營單位應當建立專職安全生產應急救援隊伍。其他小型高危險生產經營單位沒有建立專職安全生產應急救援隊伍的，要指定兼職應急救援人員，并與專業安全生產事故應急救援隊伍簽訂應急救援協議。其他生產經營單位應根據預案實施的需要，建立必要的應急救援指揮機構和專兼職的應急救援隊伍。
統籌規劃，建設具備風險分析、監測監控、預測預警、信息報告、數據查詢、輔助決策、應急指揮和總結評估等功能的國家、省（區、市）、市（地）安全生產應急信息系統，實現各級安全生產應急指揮機構與相關專業應急指揮機構、部級區域應急救援（醫療救護）基地以及骨干應急救援（醫療救護）機構間的信息共享。應急信息系統建設要結合實際，依托和利用安全生產通信信息系統和有關辦公信息系統資源，規范技術標準，實現互聯互通和信息共享，避免重復建設。
高度重視應急管理和應急救援隊伍的自身建設，建設一支政治堅定、作風過硬、業務精通、裝備精良、紀律嚴明的安全生產應急管理和應急救援隊伍。加強思想作風建設，強化憂患意識、執行意識、服務意識、奉獻意識，養成勤勉敬業、雷厲風行、尊重科學、敢打硬仗的作風。加強業務建設，強化教育、培訓與訓練，提高管理水平和實戰能力。建立激勵和約束機制，對在安全生產事故應急救援工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。
六、建立健全安全生產應急管理法律法規及標準體系
加強安全生產應急管理的法制建設，逐步形成規范的安全生產事故災難預防和應急處置工作的法律法規和標準體系。認真貫徹《安全生產法》和即將出臺的《突發公共事件應對法》，認真執行國務院《關于全面加強應急管理工作的意見》和《國家突發公共事件總體應急預案》，抓緊做好《安全生產應急管理條例》的立法準備工作和公布后的具體實施工作。要抓緊研究制定安全生產應急預案管理、救援資源管理、信息管理、隊伍建設、培訓教育等配套規章規程和標準，盡快形成安全生產應急管理的法規標準體系。
各地區、各有關部門要依據有關法律、法規和標準，結合實際制定并完善安全生產應急管理的地方和部門法規規章及標準。生產經營單位要建立和完善內部應急管理的規章制度。
七、堅持預防為主、防救結合，做好事故防范工作
切實加強風險管理、重大危險源管理與監控，做好事故隱患的排查整改工作。建立預警制度，加強事故災難預測預警工作，要定期對重大危險源和重點部位進行分析和評估，對可能導致安全生產事故的信息要及時進行預警。
充分發揮安全生產應急救援隊伍的作用，堅持"險時搞救援，平時搞防范"的原則，建立應急救援隊伍參與事故預防和隱患排查整改的工作機制。組織礦山、危險化學品及其他相關救援隊伍參與企業的安全檢查、隱患排查、事故調查、危險源監控以及應急知識培訓等工作。部級區域救援基地和骨干救援隊伍要發揮輻射帶動作用，根據自身特點和優勢，廣泛開展技術業務咨詢和服務，幫助企業特別是中小企業做好相關工作。
以生產經營單位、社區和鄉鎮為重點加強基層和現場的應急管理工作。從建立健全應急預案、建立救援隊伍、加大應急投入、完善救援保障、普及應急知識等方面入手，將各項工作落實到各環節、各崗位，全面加強基層安全生產應急管理工作，提高第一時間的應急處置水平和能力。
八、做好安全生產事故救援工作
按照國務院辦公廳加強和改進突發公共事件信息報告工作的要求，做好信息報告等工作。對重特大事故災難信息、可能導致重特大事故的險情，或者其他災害和災難可能導致重特大安全生產事故災難的重要信息，各級安全監管部門、其他有關部門和各生產經營單位要及時上報并密切關注事態發展，做好應急準備和處置工作。
發生事故的單位要立即啟動應急預案，組織現場搶救，控制險情，減少損失。要在各級政府的統一領導下，依靠科技手段，加強事故發展趨勢預測工作，發揮專家的作用，科學制定事故現場救援方案。同時，建立事故應急救援的現場組織工作機制，加強協調配合，有效組織各類應急救援隊伍和救援力量，調集救援物資與裝備，開展應急救援工作。各級安全監管部門及其應急指揮機構要會同有關部門加強對事故現場救援的具體組織、指導、協調工作。
高度重視安全生產事故災難的信息、輿論引導工作，為處置事故災難營造良好的輿論環境。堅持正面宣傳，及時、準確信息，正確引導輿論。充分發揮中央和地方主流新聞媒體的輿論引導作用，安全監管系統及各行業內各類媒體要積極發揮作用。
安全生產事故災難善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部要分析總結應急救援經驗教訓，提出改進建議。各級安全監管部門和其他有安全監管職責的部門要對所轄區域內安全生產事故災難的處置、相關防范工作和應急管理工作進行評估，及時改進工作，提高應急管理工作水平。
九、加強安全生產應急管理培訓和宣傳教育工作
將安全生產應急管理和應急救援培訓納入安全生產教育培訓體系。在有關注冊安全工程師、安全評價師等安全生產類資格培訓，以及特種作業培訓、企業主要負責人培訓、安全生產管理人員培訓和市、縣長等培訓中增加安全生產應急管理的內容。分類組織開發應急管理和應急救援培訓適用教材，加強培訓管理，提高培訓質量。生產經營單位要加強對從業人員的應急管理知識和應急救援內容的培訓，特別是要加強重點崗位人員的應急知識培訓，提高現場應急處置能力。
充分發揮出版、廣播、電視、報紙、網絡等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式，加大宣傳力度。要使安全生產應急管理的法律法規、應急預案、救援知識進企業、進機關、進學校、進社區，普及安全生產事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高生產經營單位從業人員救援技能，增強社會公眾的安全意識和應對事故災難的能力。
十、加強安全生產應急管理支撐保障體系建設
依靠科技進步，提高安全生產應急管理和應急救援水平。成立國家、專業、地方安全生產應急管理專家組，對應急管理、事故救援提供技術支持；依托大型企業、院校、科研院所，建立安全生產應急管理研究和工程中心，開展突發性事故災難預防、處置的研究攻關；鼓勵、支持救援技術裝備的自主創新，引進、消化吸收先進救援技術和裝備，提高應急救援裝備的科技含量。
信息安全應急預案9
一、總則
（一）目的
為科學應對網絡與信息安全(以下簡稱信息安全)突發事件，建立健全信息安全應急響應機制，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類突發事件的危害和影響，制定本應急預案。
（二）工作原則
1．統一領導，協同配合。全區信息安全突發事件應急工作由區信息化工作領導組統一領導和協調，相關部門按照“統一領導、歸口負責、綜合協調、各司其職”的原則協同配合，具體實施。
2．明確責任，依法規范。各鎮人民政府、各街道辦事處、區直各部門按照“屬地管理、分級響應、及時發現、及時報告、及時救治、及時控制”的要求，依法對信息安全突發事件進行防范、監測、預警、報告、響應、協調和控制。按照“誰主管、誰負責，誰運營、誰負責”的原則，實行責任分工制和責任追究制。
3．條塊結合，整合資源。充分利用現有信息安全應急支援服務設施，整合我區所屬信息安全工作力量。充分依靠省市各有關部門在地方的信息安全工作力量，進一步完善應急響應服務體系，形成區域信息安全保障工作合力。
4．防范為主，加強監控。宣傳普及信息安全防范知識，牢固樹立“預防為主、常抓不懈”的意識，經常性地做好應對信息安全突發事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，提高公共防范意識以及基礎網絡和重要信息系統的信息安全綜合保障水平。加強對信息安全隱患的日常監測，發現和防范重大信息安全突發性事件，及時采取有效的可控措施，迅速控制事件影響范圍，力爭將損失降到最低程度。
（三）適用范圍
本預案適用III、IV級應急處理工作和具體響應I、II級應急處理工作。
基礎通信網絡的應急處理按照信息產業部有關規定實施，區人民政府積極支持和配合。
二、組織機構及職責
（一）應急指揮機構
在區信息化工作領導組的統一領導下，設立區網絡與信息安全突發事件專項應急委員會(以下簡稱區信息安全專項應急委)，為區人民政府處理信息安全突發事件應急工作的綜合性議事、協調機構。主要職責是：按照國家、省、市、區信息化工作領導機構的要求開展處置工作；研究決定全區信息安全應急工作的有關重大問題；決定III、IV級信息安全突發事件應急預案的啟動，組織力量對III級和IV級突發事件進行處置；統一領導和組織指揮重大信息安全突發事件的應急響應處置工作；區信息化工作領導組交辦的事項和法律、法規、規章規定的其他職責。
區信息安全專項應急委由分管信息化工作的副區長任主任，有關單位負責人組成。
區信息安全專項應急委辦公室設在區計算機信息中心，其主要職責是：
1．督促落實區信息化工作領導組和區信息安全專項應急委作出的決定和措施；
2．擬訂或者組織擬訂區人民政府應對信息安全突發事件的工作規劃和應急預案，報區人民政府批準后組織實施；
3．督促檢查各鎮、各街道和區直有關部門信息安全專項應急預案的制訂、修訂和執行情況，并給予指導；
4．督促檢查各鎮、各街道和區直有關部門的信息安全突發事件監測、預警工作情況，并給予指導；
5．匯總有關信息安全突發事件的各種重要信息，進行綜合分析，并提出建議；
6．監督檢查、協調指導各鎮、各街道和區直有關部門的信息安全突發事件預防、應急準備、應急處置、事后恢復與重建工作；
7．組織制訂信息安全常識、應急知識的宣傳培訓計劃和應急救援隊伍的業務培訓、演練計劃，報區人民政府批準后督促落實；
8．區信息化工作領導組和區信息安全專項應急委交辦的其他工作。
（二）區信息安全專項應急委各成員單位的職責
區計算機信息中心：統籌規劃建設應急處理技術平臺，會同___公安分局、國保大隊、區國家保密局等有關單位組織制定全區突發事件應急處理政策文件及技術方案，負責安全事件處理的培訓，及時收集、上報和通報突發事件情況，負責向區人民政府報告有關工作情況。
___公安分局：嚴密監控境內互聯網有害信息傳播情況，制止互聯網上對社會熱點和敏感問題的惡意炒作，監測新聞網站、門戶網站和國家重大活動、會議期間重點網站網絡運行安全。對發生重大計算機病毒疫情和大規模網絡攻擊事件進行預防和處置。依法查處網上散布謠言、制造恐慌、擾亂社會秩序、惡意攻擊黨和政府的有害信息。打擊攻擊、破壞網絡安全運行、制造網上恐怖事件的違法犯罪行為。
國保大隊：收集潛在的國外敵人攻擊計劃和能力信息，依法對間諜組織以及敵對勢力、民族分裂勢力、邪教勢力等內外勾結，利用計算機網絡危害國家安全的行為開展各種偵察工作；依法對涉嫌危害國家安全
網絡與信息安全事件應急預案第2頁
的犯罪進行查處；依法對在計算機網絡上竊取國家秘密或制作、傳播危害國家安全信息的違法犯罪活動進行查處。
區財政局：制定經費保障相關政策及方案；保證應急處理體系建設和突發事件應急處理所需經費。
區國家保密局：依法組織協調有關部門對計算機網絡上泄露和竊取國家秘密的行為進行查處，做好密級鑒定和采取補救措施。
（三）現場應急處理工作組
發生安全事件后，區信息安全專項應急委成立現場應急處理工作組，對計算機系統和網絡安全事件的處理提供技術支持和指導，按照正確流程，快速響應，提出事件統計分析報告。
現場應急處理工作組由以下各方面的人員組成：
管理方面包含應急委副主任，以及相關成員單位領導及科室負責人。
主要任務是確保安全策略的制定與執行；識別網絡與信息系統正常運行的主要威脅；在出現問題時決定所采取行動的先后順序；做出關鍵的決定；批準例外的特殊情況等。
技術方面應包含市有關專家、區信息安全有關技術支撐機構技術人員。主要負責從技術方面處理發生問題的系統；檢測入侵事件，并采取技術手段來降低損失。
三、預警和預防機制
（一）信息監測及報告
1．公安、國保大隊、區計算機信息中心等單位要加強信息安全監測、分析和預警工作，進一步提高信息安全監察執法能力，加大對計算機犯罪的打擊力度。
2．建立信息安全事故報告制度。發生信息安全突發事件的`單位應當在事件發生后，立即對發生的事件進行調查核實、保存相關證據，并在事件被發現或應當被發現時起5小時內將有關材料報至區計算機信息中心。
（二）預警
區計算機信息中心接到信息安全突發事件報告后，在經初步核實后，將有關情況及時向區信息安全專項應急委報告。在進一步綜合情況，研究分析可能造成損害程度的基礎上，提出初步行動對策，視情況召集協調會，并根據應急委的決策實施行動方案，發布指示和命令。
（三）預警支持系統
區計算機信息中心建立和逐步完善信息監測、傳遞網絡和指揮決策支持系統，要保證資源共享、運轉正常、指揮有力。
（四）預防機制
積極推行信息安全等級保護，逐步實行信息安全風險評估。各基礎信息網絡和重要信息系統建設要充分考慮抗毀性與災難恢復，制定完善信息安全應急處理預案。針對基礎信息網絡的突發性、大規模安全事件，各相關部門建立制度化、程序化的處理流程。
四、應急處理程序
（一）級別的確定
信息安全事件分級的參考要素包括信息密級、公眾影響和資產損失等四項。各參考要素分別說明如下：
（1）信息密級是衡量因信息失竊或泄密所造成的信息安全事件中所涉及信息重要程度的要素；
（2）公眾影響是衡量信息安全事件所造成負面影響范圍和程度的要素；
（3）業務影響是衡量信息安全事件對事發單位正常業務開展所造成負面影響程度的要素；
（4）資產損失是衡量恢復系統正常運行和消除信息安全事件負面影響所需付出資金代價的要素。
信息安全突發事件級別分為四級：一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)。
IV級：區內較大范圍出現并可能造成較大損害的信息安全事件。
III級：區屬重要部門網絡與信息系統、重點網站或者關系到本地區社會事務或經濟運行的其他網絡與信息系統受到大面積嚴重沖擊。
II級：區屬重要部門或局部基礎網絡、重要信息系統、重點網站癱瘓，導致業務中斷，縱向或橫向延伸可能造成嚴重社會影響或較大經濟損失。
I級：敵對分子利用信息網絡進行有組織的大規模的宣傳、煽動和滲透活動，或者區直單位多地點或多個基礎網絡、重要信息系統、重點網站癱瘓，導致業務中斷，造成或可能造成嚴重社會影響或巨大經濟損失的信息安全事件。
（二）預案啟動
1．發生IV級網絡信息安全事件后，區政府啟動相應預案，并負責應急處理工作；發生III級網絡信息安全事件后，區政府啟動相應預案，并由區信息安全專項應急委負責應急處理工作；發生I、II級的信息安全突發事件后，上報市人民政府啟動相應預案。
2．區信息安全專項應急委辦公室接到報告后，應當立即上報區應急委，并會同相關成員單位盡快組織專家組對突發事件性質、級別及啟動預案的時機開展評估，向區應急委提出啟動預案的建議，報區人民政府批準。
3．在區人民政府做出啟動預案決定后，區信息安全專項應急委立即啟動應急處理工作。
（三）現場應急處理
事件發生單位和現場應急處理工作組盡最大可能收集事件相關信息，判別事件類別，確定事件來源，保護證據，以便縮短應急響應時間。
檢查威脅造成的結果，評估事件帶來的影響和損害：如檢查系統、服務、數據的完整性、保密性或可用性；檢查攻擊者是否侵入了系統；以后是否能再次隨意進入；損失的程度；確定暴露出的主要危險等。
抑制事件的影響進一步擴大，限制潛在的損失與破壞。可能的抑制策略一般包括：關閉服務或關閉所有的系統，從網絡上斷開相關系統的物理鏈接，修改防火墻和路由器的過濾規則；封鎖或刪除被攻破的登錄賬號，阻斷可疑用戶得以進入網絡的通路；提高系統或網絡行為的監控級別；設置陷阱；啟用緊急事件下的接管系統；實行特殊“防衛狀態”安全警戒；反擊攻擊者的系統等。
根除。在事件被抑制之后，通過對有關惡意代碼或行為的分析結果，找出事件根源，明確相應的補救措施并徹底清除。與此同時，執法部門和其他相關機構對攻擊源進行準確定位并采取合適的措施將其中斷。
清理系統、恢復數據、程序、服務。把所有被攻破的系統和網絡設備徹底還原到正常的任務狀態。恢復工作應十分小心，避免出現操作失誤而導致數據丟失。另外，恢復工作中如果涉及到機密數據，需要額外按照機密系統的恢復要求。如果攻擊者獲得了超級用戶的訪問權，一次完整的恢復應強制性地修改所有的口令。
（四）報告和總結
回顧并整理發生事件的各種相關信息，盡可能地把所有情況記錄到文檔中。發生重大信息安全事件的單位應當在事件處理完畢后5個工作日內將處理結果報市信息化工作領導組備案。（《重大信息安全事件處理結果報告表》見附件三）
（五）應急行動結束
根據信息安全事件的處置進展情況和現場應急處理工作組意見，區計算機信息中心組織相關部門及專家組對信息安全事件處置情況進行綜合評估，并提出應急行動結束建議，報區人民政府批準。應急行動是否結束，由區人民政府決定。
五、保障措施
（一）技術支撐保障
區計算機信息中心建立預警與應急處理的技術平臺，進一步提高安全事件的發現和分析能力：從技術上逐步實現發現、預警、處置、通報等多個環節和不同的網絡、系統、部門之間應急處理的聯動機制。
（二）應急隊伍保障
加強信息安全人才培養，強化信息安全宣傳教育，建設一支高素質、高技術的信息安全核心人才和管理隊伍，提高全社會信息安全防御意識。大力發展信息安全服務業，增強社會應急支援能力。
（三）物資條件保障
安排區信息化建設專項資金用于預防或應對信息安全突發事件，提供必要的經費保障，強化信息安全應急處理工作的物資保障條件。
（四）技術儲備保障
區計算機信息中心組織有關專家和科研力量，開展應急運作機制、應急處理技術、預警和控制等研究，組織參加省、市相關培訓，推廣和普及新的應急技術。
六、宣傳、培訓和演習
（一）公眾信息交流
區計算機信息中心在應急預案修訂、演練的前后，應利用各種新聞媒介開展宣傳；不定期地利用各種安全活動向社會大眾宣傳信息安全應急法律、法規和預防、應急的常識。
（二）人員培訓
為確保信息安全應急預案有效運行，區信息安全專項應急委定期或不定期舉辦不同層次、不同類型的培訓班或研討會，以便不同崗位的應急人員都能全面熟悉并掌握信息安全應急處理的知識和技能。
（三）應急演習
為提高信息安全突發事件應急響應水平，區信息安全專項應急委辦公室定期或不定期組織預案演練；檢驗應急預案各環節之間的通信、協調、指揮等是否符合快速、高效的要求。通過演習，進一步明確應急響應各崗位責任，對預案中存在的問題和不足及時補充、完善。
七、監督檢查與獎懲
（一）預案執行監督
區信息安全專項應急委辦公室負責對預案實施的全過程進行監督檢查，督促成員單位按本預案指定的職責采取應急措施，確保及時、到位。
1．發生重大信息安全事件的單位應當按照規定，及時如實地報告事件的有關信息，不得瞞報、緩報或者授意他人瞞報、緩報。任何單位或個人發現有瞞報、緩報、謊報重大信息安全事件情況的，有權直接向區信息安全專項應急委舉報。
2．應急行動結束后，區信息安全專項應急委辦公室對相關成員單位采取的應急行動的及時性、有效性進行評估。
（二）獎懲與責任
1．對下列情況可以經區信息安全專項應急委辦公室評估審核，報區信息安全專項應急委批準后予以獎勵：在應急行動中做出特殊貢獻的先進單位和集體；在應急行動中提出重要建議方案，節約大量應急資源或避免重大損失的人員；在應急行動第一線做出重大成績的現場作業人員。獎勵資金由區、鎮財政或相關單位提供。
2．在發生重大信息安全事件后，有關責任單位、責任人有瞞報、緩報、漏報和其它失職、瀆職行為的，區信息安全專項應急委辦公室將予以通報批評；對造成嚴重不良后果的，將視情節由有關主管部門追究責任領導和責任人的行政責任；構成犯罪的，由有關部門依法追究其法律責任。
3．對未及時落實區信息安全專項應急委指令，影響應急行動效果的，按《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》及有關規定追究相關人員的責任。
八、附則
本預案所稱網絡與信息安全重大突發事件，是指由于自然災害、設備軟硬件故障、內部人為失誤或破壞、黑客攻擊、無線電頻率干擾和計算機病毒破壞等原因，本區政府機關網絡與信息系統、關系到國計民生的基礎性網絡及重要信息系統的正常運行受到嚴重影響，出現業務中斷、系統破壞、數據破壞或信息失竊或泄密等現象，以及境內外敵對勢力、敵對分子利用信息網絡進行有組織的大規模宣傳、煽動和滲透活動，或者對國內通信網絡或信息設施、重點網站進行大規模的破壞活動，在國家安全、社會穩定或公眾利益等方面造成不良影響以及造成一定程度直接或間接經濟損失的事件。信息安全事件的主體是指信息安全事件的制造者或造成信息安全事件的最終原因。信息安全事件的客體是指受信息安全事件影響或發生信息安全事件的計算機系統或網絡系統。依據計算機系統和網絡系統的特點，信息安全事件的客體可分為信息系統、信息內容和網絡基礎設施三大類。
1．本預案通過演習、實踐檢驗，以及根據應急力量變更、新技術、新資源的應用和應急事件發展趨勢，及時修訂和完善；
2．本預案所附的成員、通信地址等發生變化時也應隨時修訂；
3．本預案由區計算機信息中心會同___公安分局、國保大隊、區國家保密局負責修訂，經區人民政府常務會議審議批準后實施。
4．本預案修訂采取改版或換頁的方式進行。
5.本預案由區計算機機信息中心負責解釋。
6.本預案日常工作由區計算機信息中心負責。
聯系電話：__-__傳真：__-__
7.本預案自發布之日起實施。
信息安全應急預案10
一、總則
（一）編制目的
公司網絡和信息安全涉及以設備為中心的信息安全，技術涵蓋網絡系統、計算機操作系統、數據庫管理系統和應用軟件系統；涉及計算機病毒的防范、入侵的監控；涉及以用戶（包括內部員工和外部相關機構人員）為中心的安全管理，包括用戶的身份管理、身份認證、授權、審計等；涉及信息傳輸的機密性、完整性、不可抵賴性等等。為切實加強我司網絡運行安全與信息安全的防范，做好應對網絡與信息安全突發公共事件的應急處理工作，進一步提高預防和控制網絡和信息安全突發事件的能力和水平，昀大限度地減輕或消除網絡與信息安全突發事件的危害和影響，確保網絡運行安全與信息安全，結合公司工作實際，特制定本應急預案。
（二）編制依據
根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《信息安全3級評級方法》、GB/T20269-20xx《信息安全技術信息系統安全管理要求》、GB/T20270-20xx《信息安全技術網絡基礎安全技術要求》、GB/T20281-20xx《信息安全技術防火墻技術要求和測試評價方法》、GB/T19716-20xx《信息技術信息安全管理使用規則》等有關法規、規定，制定本預案。
（三）本預案適用于深圳市前海好彩金融服務有限公司網絡與信息安全應急處理工作。
二、應急組織機構及職責
成立信息系統應急處理領導小組，負責領導、組織和協調全公司信息系統突發事件的應急保障工作。
（一）領導小組成員：
組長：技術主管
副組長：運維經理
成員:開發部.運維部.測試部.等部門負責人組成。
應急小組日常工作由公司技術部承擔，其他各相關部門積極配合。
（二）領導小組職責：制訂專項應急預案，負責定期組織演練，監督檢查各部門在本預案中履行職責情況。對發生事件啟動應急救援預案進行決策，全面指揮應急救援工作。
三、工作原則
（一）積極防御、綜合防范
立足安全防護，加強預警，重點保護重要信息網絡和關系社會穩定的重要信息系統；從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊不法行為等環節，在管理、技術、宣傳等方面，采取多種措施，充分發揮各方面的作用，構筑網絡與信息安全保障體系
（二）明確責任、分級負責
按照“誰主管誰負責”的原則，分級分類建立和完善安全責任制度、協調管理機制和聯動工作機制。加強計算機信息網絡安全的宣傳和教育，進一步提高工作人員的信息安全意識。
（三）落實措施、確保安全
要對機房、網絡設備、服務器等設施定期開展安全檢查，對發現安全漏洞和隱患的進行及時整改。
（四）科學決策，快速反應
加強技術儲備，規范應急處置措施和操作流程，網絡與信息安全突發公共事件發生時，要快速反應，及時獲取準確信息，跟蹤研判，及時報告，果斷決策，迅速處理，昀大限度地減少危害和影響。
四、事件分類和風險程度分析
（一）物理層的安全風險分析
1、系統環境安全風險
（1）水災、火災、雷電等災害性故障引發的網絡中斷、系統癱瘓、數據被毀等；
（2）因接地不良、機房屏蔽性能差引起的靜電干擾或外界的電磁干擾使系統不能正常工作；
（3）機房電力設備和其它配套設備本身缺陷誘發信息系統故障；
（4）機房安全設施自動化水平低，不能有效監控環境和信息系統工作；
（5）其它環境安全風險。
2、物理設備的安全風險由于信息系統中大量地使用了網絡設備如交換機、路由器等，服務器，移動設備，使得這些設備的自身安全性也會直接關系信息系統和各種網絡應用的正常運轉。例如，路由設備存在路由信息泄漏，交換機和路由器設備配置風險等。
（二）網絡安全風險
1、網絡體系結構的安全風險
網絡平臺是一切應用系統建設的基礎平臺，網絡體系結構是否按照安全體系結構和安全機制進行設計，直接關系到網絡平臺的安全保障能力。公司的網絡是由多個局域網和廣域網組成，網絡體系結構比較復雜。內部應用信息網、Internet網之間是否進行隔離及如何進行隔離，網段劃分是否合理，路由是否正確，網絡的容量、帶寬是否考慮客戶上網的峰值，網絡設備有無冗余設計等都與安全風險密切相關。
2、網絡通信協議的安全風險。
網絡通信協議存在安全漏洞，網絡黑客就能利用網絡設備和協議的安全漏洞進行網絡攻擊和信息竊取。例如未經授權非法訪問內部網絡和應用系統；對其進行監聽，竊取用戶的口令密碼和通信密碼；對網絡的安全漏洞進行探測掃描；對通信線路和網絡設備實施拒絕服務攻擊，造成線路擁塞和系統癱瘓。
3、網絡操作系統的安全風險
網絡操作系統，不論是IOS，Android，還是Windows，都存在安全漏洞；一些重要的網絡設備，如路由器、交換機、網關，防火墻等，由于操作系統存在安全漏洞，導致網絡設備的不安全；有些網絡設備存在“后門”（backdoor）。
（三）系統安全風險
1、操作系統安全風險
操作系統的安全性是系統安全管理的基礎。數據庫服務器、中間層服務器，以及各類業務和辦公客戶機等設備所使用的操作系統，不論是Win20xx/XP/7，還是Unix都存在信息安全漏洞，由操作系統信息安全漏洞帶來的安全風險是昀普遍的安全風險。
2、數據庫安全風險
所有的業務應用、決策支持、行政辦公的信息管理核心都是數據庫，而涉及公司運行的數據都是昀需要安全保護的信息資產，不僅需要統一的數據備份和恢復以及高可用性的保障機制，還需要對數據庫的安全管理，包括訪問控制，敏感數據的安全標簽，日志審計等多方面提升安全管理級別，規避風險。雖然，目前公司的數據庫管理系統可以達到較高的安全級別，但仍存在安全漏洞。建立在其上的各種應用系統軟件在數據的安全管理設計上也不可避免地存在或多或少的安全缺陷，需要對數據庫和應用的安全性能進行綜合的檢測和評估。
3、應用系統的安全風險
為優化整個應用系統的性能，無論是采用C/S應用模式或是B/S應用模式，應用系統都是其系統的重要組成部分，不僅是用戶訪問系統資源的入口，也是系統管理員和系統安全管理員管理系統資源的入口，桌面應用系統的管理和使用不當，會帶來嚴重的安全風險。例如當口令或通信密碼丟失、泄漏，系統管理權限丟失、泄漏時，輕者假冒合法身份用戶進行非法操作。重者，“黑客”對系統實施攻擊，造成系統崩潰。
4、病毒危害風險
計算機病毒的傳播會破壞數據信息，占用系統資源，影響計算機運行速度，引起網絡堵塞甚至癱瘓。盡管防病毒軟件安裝率已大幅度提升，但如果沒有好的防毒概念，從不進行病毒代碼升級，而新病毒層出不窮，因此威脅性愈來愈大。
5、黑客入侵風險
一方面風險來自于內部，入侵者利用Sniffer等嗅探程序通過網絡探測、掃描網絡及操作系統存在的安全漏洞，如網絡IP地址、應用操作系統的類型、開放哪些TCP端口號、系統保存用戶名和口令等安全信息的.關鍵文件等，并采用相應的攻擊程序對內網進行攻擊。入侵者通過拒絕服務攻擊，使得服務器超負荷工作以至拒絕服務甚至系統癱瘓。
另一方面風險來自外部，入侵者通過網絡監聽、用戶滲透、系統滲透、拒絕服務、木馬等綜合手段獲得合法用戶的用戶名、口令等信息，進而假冒內部合法身份進行非法登錄，竊取內部網重要信息，或使系統終止服務。所以，必須要對外部和內部網絡進行必要的隔離，避免信息外泄；同時還要對外網的服務請求加以過濾，只允許正常通信的數據包到達相應主機，其它的請求服務在到達主機之前就應該遭到拒絕。
（四）應用安全風險
1、身份認證與授權控制的安全風險
依靠用戶ID和口令的認證很不安全，容易被猜測或盜取，會帶來很大的安全風險。為此，動態口令認證、CA第三方認證等被認為是先進的認證方式。但是，如果使用和管理不當，同樣會帶來安全風險。要基于應用服務和外部信息系統建立基于統一策略的用戶身份認證與授權控制機制，以區別不同的用戶和信息訪問者，并授予他們不同的信息訪問和事務處理權限。
2、信息傳輸的機密性和不可抵賴性風險
實時信息是應用系統的重要事務處理信息，必須保證實時信息傳輸的機密性和網上活動的不可抵賴性，能否做到這一點，關鍵在于采用什么樣的加密方式、密碼算法和密鑰管理方式。采用國內經過國家密碼管理委員會和公安部批準的加密方式、密碼算法和密鑰管理技術來強化這一環節的安全保障。
3、管理層安全風險分析
安全的網絡設備要靠人來實施，管理是整個網絡安全中昀為重要的一環，認真地分析管理所帶來的安全風險，并采取相應的安全措施。責權不明、管理混亂、安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的風險。
當網絡出現攻擊行為或網絡受到其它一些安全威脅時（如內部人員的違規操作等），無法進行實時的檢測、監控、報告與預警。同時，當故障發生后，也無法提供黑客攻擊行為的追蹤線索及破案依據，即缺乏對網絡的可控性與可審查性。這就要求人們必須對站點的訪問活動進行多層次的記錄，及時發現非法入侵行為。
五、預防預警
（一）完善網絡與信息安全突發公共事件監測、預測和預警制度。
加強對各類網絡與信息安全突發事件和可能引起突發網絡與信息安全突發公共事件的有關信息的收集、分析、判斷和持續監測。當檢查到有網絡與信息安全突發事件發生或可能發生時，應及時對發生事件或可能發生事件進行調查核實、保存相關證據，并立即向應急領導小組報告。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施建議等。
若發現下列情況應及時向應急領導小組報告：利用網絡從事違法犯罪活動；網絡或信息系統通信和資源使用異常；網絡或信息系統癱瘓，應用服務中斷或數據篡改、丟失；網絡恐怖活動的嫌疑和預警信息；其他影響網絡與信息安全的信息。
（二）設定信息安全等級保護，實行信息安全風險評估。
通過相關設備實時監控網絡工作與信息安全狀況。各基礎信息網絡和重要信息系統建設要充分考慮抗毀性和災難恢復，制定并不斷完善信息安全應急處理預案。針對信息網絡的突發性、大規模安全事件，建立制度優化、程序化的處理流程。
（三）做好服務器及數據中心的數據備份及登記工作，建立災難性數據恢復機制。
一旦發生網絡與信息安全事件，立即啟動應急預案，采取應急處置措施，判定事件危害程度，并立即將情況向有關領導報告。在處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。
六、處置流程
（一）預案啟動
在發生網絡與信息安全事件后，信息中心應盡昀大可能迅速收集事件相關信息，鑒別事件性質，確定事件來源，弄清事件范圍和評估事件帶來的影響和損害，一旦確認為網絡與信息安全事件后，立即將事件上報工作組并著手處置。
（二）應急處理
1、電源斷電
（1）查明故障原因。
（2）檢查UPS是否正常供電。
（3）匯報相關領導，確認市電恢復時間，評估UPS供電能力。
（4）備份服務器數據、交換機配置。
（5）通知機房進行電源維修。做好事件記錄。
（6）必要時請示公司負責人及公司領導，主動關閉服務器、交換機、存儲等設備，以免設備損壞或數據損失。
2、局域網中斷緊急處理措施
（1）信息安全負責人員立即判斷故障節點，查明故障原因，及時匯報。
（2）若是線路故障，重新安裝線路。
（3）若是路由器、交換機等設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調試暢通。
（4）若是路由器、交換機等配置文件損壞，應迅速按照要求重新配置，并調試暢通。
（5）匯報相關領導，做好事件記錄。
3、廣域網線路中斷
（1）信息安全負責人員應立即判斷故障節點，查明故障原因。
（2）如是我方管轄范圍，由信息安全負責人員立即維修恢復。
（3）如是電信部門管轄范圍，應立即與電信維護部門聯系修復。
（4）做好事件記錄。
4、核心交換機故障
（1）檢查、備份核心交換機日志。
（2）啟用備用核心交換機，檢查接管情況。
（3）備份核心交換機配置信息。
（4）將服務器接入備用核心交換機，檢查服務器運行情況，將樓層交換機、接入交換機接入備用核心交換機，檢查各交換機運行情況。
（5）匯報有關領導，做好事件記錄。
（6）聯系維修核心交換機。
5、光纜線路故障
（1）立即聯系光纖熔接人員攜帶尾纖等輔助材料，及時熔接連通。
（2）檢查并做好備用光纜或備用芯的跳線工作，隨時切換到備用網絡。
（3）做好事件記錄，及時上報。
6、計算機病毒爆發
（1）關閉計算機病毒爆發網段上聯端口。
（2）隔離中病毒計算機。
（3）關閉中病毒計算機上聯端口。
（4）根據病毒特征使用專用工具進行查殺。
（5）系統損壞計算機在備份其數據后，進行重裝。
（6）通過專用工具對網絡進行清查。
（7）做好事件記錄，及時上報。
7、服務器設備故障
（1）主要服務器應做多個數據備份。
（2）如能自行恢復，則立即用備件替換受損部件，如：電源損壞更換備用電源，硬盤損壞更換備用硬盤，網卡、主板損壞啟用備用服務器。
（3）若數據庫崩潰應立即啟用備用系統。并檢查備用服務器啟用情況。
（4）對主機系統進行維修并做數據恢復。
（5）如不能恢復，立即聯系設備供應商，要求派維護人員前來維修。
（6）匯報有關領導，做好事件記錄。
8、黑客攻擊事件
（1）若通過入侵監測系統發現有黑客進行攻擊，立即通知相關人員處理。
（2）將被攻擊的服務器等設備從網絡中隔離出來。
（3）及時恢復重建被攻擊或被破壞的系統
（4）記錄事件，及時上報，若事態嚴重，應及時向信息化主管部門和公安部門報警。
9、數據庫安全事件
（1）平時應對數據庫系統做多個備份。
（2）發生數據庫數據丟失、受損、篡改、泄露等安全事件時，信息安全人員應查明原因，按照情況采取相應措施：如更改數據庫密碼，修復錯誤受損數據。
（3）如果數據庫崩潰，信息安全人員應立即啟用備用系統，并向信息安全負責人報告；在備用系統運行期間，信息安全人員應對主機系統進行維修并作數據恢復。
（4）做好事件記錄，及時上報。
10、人員疏散與機房滅火預案
（1）當班人員發現機房內有起火、冒煙現象或聞到燒焦氣味時，應立即查明原因和地點，及時上報并針對不同情況，采取關閉電源總開關、隔離火源附近易燃物、用消防栓、滅火器等器材滅火等措施，組織本單位、部門在場的人員有序地投入撲救工作，將火撲滅或控制火勢蔓延。
（2）當火勢已無法控制時，一是指定專人立即撥打“119”火警電話報警和向上級保衛部門報告，并打破報警器示警。二是組織周圍人員迅速撤離。
（3）在保障人員安全的情況下，立即組織人員疏散和轉移重要物品，特別是易燃、易爆物品和重要的機器、數據要及時轉移到安全地點，并派人員守護，確保安全。
（4）火情結束之后，組織相關人員及時進行網絡系統恢復，及時向上級有關部門和領導匯報，并做好現場保護工作和防止起火點復燃。
11、發生自然災害后的緊急措施
（1）遇到重大雷暴天氣，可能對機房設備造成損害時，應關閉所有服務器，切斷電源，暫停內部計算機網絡工作。雷暴天氣結束后，及時開通服務器，恢復內部計算機網絡工作。
（2）確認災害不會造成人身傷害后，盡快將網絡恢復正常，若有設備、數據損壞，及時使用備份設備或備用數據。
（3）及時核實、報損，并將詳細情況向部門領導匯報。
12、關鍵人員不在崗的緊急處置措施
（1）對于關鍵崗位平時應做好人員儲備，確保一項工作有兩人能夠操作。對于關鍵賬戶和密碼進行密封保存。
（2）一旦發生系統安全事件，關鍵人員不在崗且聯系不上或1小時內不能到達機房的情況，首先應向領導小組匯報情況。
（3）經領導小組批準后，啟用公司備份管理員密碼，由備用人員上崗操作。
（4）如果備用人員無法上崗，請求軟件公司技術支援。
（5）關鍵人員到崗后，按照相關規定進行密碼設定和封存。
（6）做好事件記錄。
（三）后續處理
安全事件進行昀初的應急處置以后，應及時采取行動，抑制其影響的進一步擴大，限制潛在的損失與破壞，同時要確保應急處置措施對涉及的相關業務影響昀小。安全事件被抑制之后，通過對有關事件或行為的分析結果，找出其根源，明確相應的補救措施并徹底清除。在確保安全事件解決后，要及時清理系統、恢復數據、程序、服務，恢復工作應避免出現誤操作導致數據丟失。
（四）記錄上報
網絡與信息安全事件發生時，應及時向網絡與信息安全應急處置工作組匯報，并在事件處置工作中作好完整的過程記錄，及時報告處置工作進展情況，保存各相關系統日志，直至處置工作結束。
七、保障措施
（一）應急設備保障
對于重要網絡與信息系統，在建設系統時應事先預留一定的應急設備，建立信息網絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資庫。在網絡與信息安全突發公共事件發生時，報領導同意后，由應急工作組負責統一調用。
（二）數據保障
重要信息系統均應建立容災備份系統和相關工作機制，保證重要數據在遭到破壞后，可緊急恢復。各容災備份系統應具有一定的兼容性，在特殊情況下各系統間可互為備份。
信息安全應急預案11
為確保校園網安全有序平穩運行，保證校園網絡信息安全和網絡安全，更好的服務于學校的教育教學，為及時處置校園網信息網絡安全事件，保障校園網作用的正常發揮，特制定本預案。
一、信息網絡安全事件定義
1、校園網內網站主頁被惡意纂改、交互式欄目里發表反政府、分裂國家和色情內容的信息及損害國家、學校聲譽的謠言。
2、校園網內網絡被非法入侵，應用計算機上的數據被非法拷貝、修改、刪除。
3、在網站上發布的內容違反國家的法律法規、侵犯知識版權，已經造成嚴重后果。
二、網絡安全事件應急處理機構及職責
1、設立信息網絡安全事件應急處理領導小組，負責信息網絡安全事件的組織指揮和應急處置工作。
2、學校網格安全領導小組職責任務
(1)、監督檢查各教研組處室網絡信息安全措施的落實情況。
(2)、加強網上信息監控巡查，重點監控可能出現有害信息的網站、網頁。
(3)、及時組織有關部門和專業技術人員對校園網上出現的突發事件進行處理并根據情況的`嚴重程度上報有關部門。
(4)、與市公安局網絡安全監察部門保持熱線聯系，協調市公安局網監處安裝網絡信息監控軟件，并保存相關資料日志在三個月以上。確保反應迅速，做好有關案件的調查、取證等工作。
三、網絡安全事件報告與處置
事件發生并得到確認后，網絡中心或相關科室人員應立即將情況報告有關領導，由領導(組長)決定是否啟動該預案，一旦啟動該預案，有關人員應及時到位。
網絡中心在事件發生后24小時內寫出事件書面報告。報告應包括以下內容：事件發生時間、地點、單位、事件內容，涉及計算機的IP地址、管理人、操作系統、應用服務，損失，事件性質及發生原因，事件處理情況及采取的措施;事故報告人、報告時間等。
學校網格安全領導小組成員承擔校內外的工作聯系，防止事態通過網絡在國內蔓延。
網絡中心人員進入應急處置工作狀態，阻斷網絡連接，進行現場保護，協助調查取證和系統恢復等工作。對相關事件進行跟蹤，密切關注事件動向，協助調查取證。
有關違法事件移交公安機關處理。
四、一般性安全隱患處理：
學校網絡信息中心配備了正版-防火墻軟件和瑞星防病毒軟件，及時升級，及時清除殺滅網絡病毒，檢測入侵事件，將向管理員發出警報，管理員將在第一時間處理入侵事件，并報有關部門。對來往電子郵件及網絡下載文件用防病毒軟件軟件過濾，確保不被木馬類病毒侵入并在無意中協助傳播病毒。
管理員對定期檢查設備的運轉情況，做好設備維護記錄，保證設備高效穩定的運行。學校重要計算機出現硬件設備故障，管理員將在第一時間啟用數據備份，保證數據不丟失，保證網絡的正常運行。
信息安全應急預案12
在本單位的計算機網絡發生安全事件或者事故的情況下，采取應急處置方案，保障計算機網絡的安全。
一、成立計算機網絡安全應急工作小組
組長：
副組長：
成員：
計算機網絡網絡安全緊急響應小組及時、快速地協調、處各種事件或者事故。特殊時期安排專人24小時值班。
二、計算機網絡安全事件的對策、措施
計算機網絡安全事件報告程序
工作人員與管理人員發現或獲知計算機網絡發生安全事件，應立即通知站計算機網絡安全緊急響應小組，由站計算機網絡安全緊急小組通知公司計算機網絡安全緊急響應小組，同時迅速關閉問題設備，由公司緊急響應小組技術人員分析原因，解決問題。
三、技術措施
1、垃圾郵件過濾器
響應公安部、信息產業部和國務院新聞辦公室的要求，購置、安裝垃圾郵件過濾器，預防和控制垃圾郵件的攻擊和破壞。該設備各項指標均達到或超過上述領導部門制定的標準。
2、日志服務器
對網絡及服務器設備的日常運行日志進行收集和統一管理工作，防止不法分子入侵某個具體的設備，同時撰改日志記錄，從而影響對問題的了解和解決。
3、入侵檢測服務器
購置入侵檢測設施，能根據網絡內各具體真實IP地址的流量情況作出相應響應，特別是流量異常等情況。（被防火墻屏蔽的IP地址除外）
4、數據備份系統
可以將有重要資料的服務器設備數據進行備份處理，從而在相應服務器設備出現問題時能及時修復，保證重要數據的.安全。
5、網頁防篡改
采用人工和技術處理相結合的方式，對公司網站的內容進行瀏覽和檢查，防止網頁被篡改。
四、日常管理
1、及時更新服務器的防病毒軟件病毒庫。
2、定期對所有服務器進行漏洞掃描、補丁修復。
3、對網絡中心服務器網段上聯交換機開放的軟端口進行嚴格控制。
4、實行分級管理體制，落實管理責任。
信息安全應急預案13
一、總則
（一）編制目的
建立公共安全長效機制，提高我單位應對和處理突發公共事件能力，最大程度地預防突發公共事件，減少其造成的損害，保障職工生命財產安全，維護群眾利益與社會穩定，促進經濟社會平穩較快發展。
（二）工作原則
統一領導，分級負責；以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；快速反應，措施得力。
（三）編制依據
根據《憲法》、《突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》及省市縣相關要求精神，結合實際，制定本預案。
（四）適用范圍
本預案所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、危及公共安全的緊急事件。包括以下幾類：
1、因工作而引起的影響社會穩定的突發事件（包括媒體輿論對涉及本中心的有負面影響的事件報道）。
2、因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件及其他突發事件而引發的、危及本單位穩定和安全的突發事件。
3、涉及單位機關安全的水、火、電、盜竊、衛生、交通等重大突發事件。
二、組織指揮體系及職責
（一）領導機構及職責
成立突發事件應急處理工作領導小組。組長：主任
副組長：分管副主任
成員：班子成員
領導小組的.主要職責是：
1、統一領導、指揮突發事件的應急處置工作。
2、決定啟動、終止本預案。
3、確定在應急處理過程中的具體職責及分工。
4、分析、研究、制訂和調整突發事件的應急措施。
5、指揮調度應急措施，并協調有關單位予以配合。
6、及時向上級報告事件動態及處置情況。（二）辦事機構及職責
領導小組下設辦公室（以下簡稱應急辦），應急辦設在中心辦公室，負責具體工作。
主任：分管副主任
副主任：辦公室負責人
成員：各科室、中心下屬單位主要負責人。應急辦的主要職責是：
1、負責應急信息匯總和綜合協調職能。
2、建議是否啟動、終止應急預案。
3、組織編制、修訂本單位突發公共事件應急預案。
4、組織、指導突發公共事件應急培訓和演習。
5、負責與縣應急指揮部門的聯系溝通。
6、督促檢查應急處置措施的落實。負責應急信息的整理上報工作。
三、突發事件等級
根據突發公共事件的性質、嚴重程度、可控性和影響
信息安全應急預案14
為保證我局信息系統安全，加強和完善網絡與信息安全應急管理措施，層層落實責任，有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全突發事件的危害和影響，確保信息系統和網絡的通暢運行，結合實際，特制定本應急預案。
一、總則
（一）工作目標
保障信息的合法性、完整性、準確性，保障網絡、計算機、相關配套設備設施及系統運行環境的安全，其中重點維護網絡系統、國土資源業務系統、基礎數據庫服務器及國土資源網站的安全。
（二）編制依據
根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》等相關法規、規定、文件精神，制定本預案。
（三）基本原則
1、預防為主。根據《計算機信息安全管理規定》的要求，建立、健全國土資源計算機信息安全管理制度，有效預防網絡與信息安全事故的發生。
2、分級負責。按照“誰主管誰負責，誰運營誰負責”的原則，建立和完善安全責任制。各部門應積極支持和協助應急處置工作。
3、果斷處置。一旦發生網絡與信息安全事故，應迅速反應，及時啟動應急處置預案，盡最大力量減少損失，盡快恢復網絡與系統運行。
（四）適用范圍
本預案適用于局屬各單位、機關各股室。
二、組織體系
成立網絡與信息安全領導組，為我局網絡與信息安全應急處置的組織協調機構。
1．局網絡與信息安全應急領導組組長由局長趙學崇同志擔任，成員由各股室負責人及相關人員組成。負責網絡與信息安全應急響應工作的整體規劃、組織協調和決策指揮。 2．網絡與信息安全應急領導組下設辦公室。辦公室主任由紀檢組長郭占明同志擔任。
職責：
（1）負責和處理局應急領導小組的日常工作，檢查督促局應急領導組決定事項的落實。
（2）負責局網絡與信息安全應急預案的管理，指導督促重要信息系統應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執行情況。（3）指導全局應對網絡與信息安全突發公共事件的預案演習、宣傳培訓、督促應急保障體系建設。
三、預防預警
1.信息監測與報告。
（1）按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對局屬各單位、各股室有關信息的收集、分析判斷和持續監測。當發生網絡與信息安全突發公共事件時，按規定及時向應急領導小組報告，初次報告最遲不得超過1小時，重大和特別重大的網絡與信息安全突發公共事件實行態勢進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。
（2）建立網絡與信息安全報告制度。發現下列情況時應及時向應急領導小組報告：利用網絡從事違法犯罪活動的情況；
網絡或信息系統通信和資源使用異常，網絡和信息系統癱瘓，應用服務中斷或數據篡改，丟失等情況；
網絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息；其他影響網絡與信息安全的`信息。 2.預警處理與發布。
（1）對于可能發生或已經發生的網絡與信息安全突發公共事件，立即采取措施控制事態，并向應急領導小組匯報情況。（2）應急領導小組接到報告后，應迅速召開應急領導小組會議，研究確定網絡與信息安全突發公共事件的等級，根據具體情況啟動相應的應急預案，并向相關部門進行匯報。
四、應急預案
（一）網站、網頁出現非法言論時的應急預案
1、網站、網頁由負責網站維護的管理員隨時監控信息內容。
2、發現在網上出現非法信息時，網站管理員立即向信息安全領導小組通報情況，并作好記錄。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，將網站、網頁重新投入使用；情況緊急的，應先及時采取刪除等處理措施，再按程序報告。
3、網站管理員應妥善保存有關記錄、日志或審計記錄，將有關情況向安全領導小組匯報，并及時追查非法信息來源。
4、事態嚴重的，立即向信息安全領導組組長報告，并向相關部門進行匯報。
（二）黑客攻擊或軟件系統遭破壞性攻擊時的應急預案
1、重要的軟件系統平時必須存有備份，與軟件系統相對應的數據必須有多日的備份，并將它們保存于安全處。
2、當管理員通過入侵監測系統發現有黑客正在進行攻擊時，應立即向局信息安全領導小組日常應急辦公室報告。軟件遭破壞性攻擊（包括嚴重病毒）時要將系統停止運行。
3、管理員首先要將被攻擊（或病毒感染）的服務器等設備從網絡中隔離出來，保護現場，并同時向信息安全領導小組報告情況。
4、日常應急辦公室負責恢復與重建被攻擊或被破壞的系統，恢復系統數據，并及時追查非法信息來源。
5、事態嚴重的，立即向信息安全領導組組長報告，并向相關部門進行匯報。
（三）數據庫發生故障時的應急預案
1、主要數據庫系統應定時進行數據庫備份。
2、一旦數據庫崩潰，管理員應立即進行數據及系統修復，修復困難的，可向縣信息產業中心匯報情況，以取得相應的技術支持。
3、在此情況下無法修復的，應向信息安全領導組報告，在征得許可的情況下，可立即向軟硬件提供商請求支援。
4、在取得相應技術支援也無法修復的，應及時向信息安全領導小組組長或局長報告，在征得許可、并可在業務操作彌補的情況下，由日常應急辦公室信息安全崗人員利用最近備份的數據進行恢復。
（四）設備安全發生故障時的應急預案
1、小型機、服務器等關鍵設備損壞后，管理員應立即向日常應急辦公室報告。
2、日常應急辦公室網絡安全崗負責人員立即查明原因。
3、如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。
4、如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯系，請求派維護人員前來維修。
5、如果設備一時不能修復，應向信息安全領導小組匯報，并告知各股室，暫緩上傳上報數據，直到故障排除設備恢復正常使用。
（五）內部局域網故障中斷時的應急預案
1、局辦公室平時應準備好網絡備用設備，存放在指定的位置。
2、局域網中斷后，網絡安全崗負責人員應立即判斷故障節點，查明故障原因，并向日常應急辦公室匯報。
3、如屬線路故障，應重新安裝線路。
4、如屬路由器、交換機等網絡設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調試通暢。
5、如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調測通暢。
6、如有必要，應向信息安全領導組匯報。
（六）廣域網外部線路中斷時的應急預案
1、廣域網線路中斷后，管理員應向信息安全領導組日常應急辦公室報告。
2、日常應急辦公室網絡安全崗負責人員接到報告后，應迅速判斷故障節點，查明故障原因。
3、如屬可即時恢復范圍，由網絡安全組人員立即予以恢復。
4、如屬電信運營商管轄范圍，應立即與電信運營商的維護部門聯系，要求盡快修復。
5、如果恢復時間預計超過兩小時,應立即向信息安全領導小組匯報。經領導小組同意后，應通知各股室暫緩上傳上報數據。
（七）外部電中斷后的應急預案
1、外部電中斷后，值班室應立即向管理員匯報情況。
2、如因局內線路故障，由辦公室通知維修人員迅速恢復。
3、如果是局外部的原因，由辦公室立即與供電局聯系，請供電局迅速恢復供電；如果供電局告知需長時間停電，應做如下安排：
（1）預計停電2小時以內，由UPS供電；
（2）預計停電2-4小時，關掉非關鍵設備，確保各主機、路由器、交換機供電；
（3）預計停電超過4小時，白天工作時間關鍵設備運行，晚上所有設備停機。
（八）機房發生火災時的應急預案
1、一旦機房發生火災，應遵循下列原則：首先保證人員安全；其次保證關鍵設備、數據安全；三是保證一般設備安全。
2、人員滅火和疏散的程序是：值班人員應首先切斷所有電源，同時通過119電話報警。值班人員戴好防毒面具，從最近的位置取出滅火器進行滅火，其他人員按照預先確定的路線，迅速從機房中有序撤出。
五、應急響應
1.先期處置。（1）當發生網絡與信息安全突發公共事件時，值班人員應做好先期應急處置工作，立即采取措施控制事態，同時向局應急辦公室報告。
（2）應急辦公室在接到網絡與信息安全突發公共事件發生或可能發生的信息后，應立即向應急領導小組匯報，并加強與有關方面的聯系，并做好啟動本預案的各項準備工作。
2.應急指揮。
預案啟動后，要抓緊收集相關信息，掌握現場處置工作狀態，分析事件發展態勢，研究提出處置方案，統一指揮網絡與信息應急處置工作。
3.應急支援。
預案啟動后，立即成立由應急領導小組領導帶隊的應急響應先遣小組，督促、指導和協調處置工作。局應急領導小組根據事態的發展和處置工作需要，及時增派專家小組，調動必需的物資、設備，支援應急工作。
4.信息處理。
（1）應對事件進行動態監測、評估，將事件的性質、危害程度和損失情況及處置工作等情況，及時報應急領導小組，不得隱瞞、緩報、謊報。
（2）應急領導小組要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發的責任人，做好信息分析、報告和發布工作。 5.應急結束。
網絡與信息安全突發公共事件經應急處置后，由事發單位向應急領導小組提出應急結束的建議，經批準后實施。
五、后期處置1.善后處理。
在應急處置工作結束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作。
2.調查評估。
在應急處置工作結束后，局應急領導小組辦公室應立即組織有關人員和專家組成事件調查組，對事件發生及其處置過程進行全面的調查，查清事件發生的原因及財產損失情況，總結經驗教訓，寫出調查評估報告，報應急領導小組，并根據問責制的有關規定，對有關責任人員作出處理。
六、保障措施1.數據保障。
重要信息系統均應建立備份系統和相關工作機制，保證重要數據在受到破壞后，可緊急恢復。
2.應急隊伍保障。
按照一專多能的要求建立網絡信息安全應急保障隊伍。 3.經費保障。
落實網絡與信息系統突發公共事件應急處置資金。
七、監督管理1.宣傳教育。
要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強網絡與信息安全突發公共事件應急和處置的有關法律法規和政策的宣傳，開展預防、預警、自救、互救和減災等知識的宣講活動，普及應急救援的基本知識，提高公眾防范意識和應急處置能力。
要加強對網絡與信息安全等方面的知識培訓，提高防范意識及技能，指定專人負責安全技術工作。并將網絡與信息安全突發公共事件的應急管理、工作流程等列為培訓內容，增強應急處置工作的組織能力。
2.責任與獎懲。
網絡與信息系統的管理部門要認真貫徹落實預案的各項要求與任務，建立監督檢查和獎懲機制。應急領導小組將不定期進行檢查，對各項制度、計劃、方案、人員等進行實地驗證。
八、本預案由局信息化領導小組辦公室制定。
九、本預案由局信息化領導小組辦公室負責解釋。
十、本預案自印發之日起實施。
信息安全應急預案15
一、指導思想：
隨著互聯網及相關信息通信業務的迅速發展，信息傳播呈現渠道多樣化、影響網絡化、擴散快速化的發展趨勢，網絡信息安全內涵和外延已經遠遠突破原來的傳統概念，涉及到國家的政治、經濟、文化等方面，成為關系國家安全和社會穩定的重大問題，從中央到地方無不列為事務工作的重中之重。結合本園自身情況，加強監督和管理，制度本預案。
二、機構設置：
預防網絡信息安全突發事件應急工作領導小組：
組長：陳xx
副組長：黃xx柏xx
成員：各班班主任
三、領導小組職責：
1、強化組織機構，加強管理控制：
幼兒園成立以園長為組長的網絡安全管理領導小組，通過成立組織機構，強化意識，明確職責，加強控制，保障網絡安全管理落到實處。
2、加強業務培訓，提高防范水平：
積極開展相關培訓提高網管員的網絡管理水平，定期對教師開展互聯網安全和文明上網的宣傳教育，提高全體教師上網的法制意識、責任意識、政治意識、自律意識和安全意識，形成廣大師幼共同抵制網上有害信息的良好氛圍，保證幼兒園網絡系統安全運行，更好地為教育科學服務。
加強網絡安全建設，網絡管理員加強檢查，及時發現網絡本身的安全漏洞，保證軟件防火墻和防病毒軟件的`及時有效的更新，提高網絡系統防御攻擊的能力，盡量避免網絡、病毒等的攻擊事件。
3、執行審查制度，保證新聞真實健康：
園內通訊報道工作落實專人負責，經同意后方能發布或傳送。未經園長同意而發布的有損于幼兒園和社會形象的言論，發布人要負法律責任，并按有關規定追究責任。同時在新聞發布系統上嚴格設置權限管理，讓通過安全管理小組認證的人員才可以在網絡上發布合法的消息。
四、加強安全管理，快速有效應急：
1、網管員堅持做到每天至少一次的安全檢測，及時了解網絡運行情況，以保障園網的安全性、穩定性和可靠性。
2、對非法站點作好過濾，并定期備份重要文件，網絡備份和光盤刻錄備份相結合。
3、一旦發現園網上出現違反幼兒園網絡安全管理制度的行為，立即停止校園網絡的使用。
4、對有害的信息則立即刪除。
5、網絡安全管理領導小組應在第一時間組織有關人員對違紀行為進行查處，對違紀人員依照有關法律、法規和園紀園規，作出嚴肅處理
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