地質災害應急預案15篇(必備)
在日常生活或是工作學習中,難免會有事故發生,為了降低事故后果,常常需要預先準備應急預案。應急預案要怎么編制呢?下面是小編幫大家整理的地質災害應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
地質災害應急預案1
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好突發地質災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命、財產安全和社會穩定。
1.2編制依據
依據《地質災害防治條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。
1.4工作原則
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發地質災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。
統一領導、分工負責。在各級黨委、政府統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發地質災害應急防治工作。
分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方人民政府為主的管理體制。
2組織體系和職責
國務院國土資源行政主管部門負責全國地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。
出現超出事發地省級人民政府處置能力,需要由國務院負責處置的特大型地質災害時,根據國務院國土資源行政主管部門的建議,國務院可以成立臨時性的地質災害應急防治總指揮部,負責特大型地質災害應急防治工作的指揮和部署。
省級人民政府可以參照國務院地質災害應急防治總指揮部的組成和職責,結合本地實際情況成立相應的地質災害應急防治指揮部。
發生地質災害或者出現地質災害險情時,相關市、縣人民政府可以根據地質災害搶險救災的需要,成立地質災害搶險救災指揮機構。
3預防和預警機制
地縣級人民政府要及時劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應強制組織避災疏散。
3.2.3“防災明白卡”發放
為提高群眾的防災意識和能力,地方各級人民政府要根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(鎮)長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。
3.2.4建立地質災害預報預警制度
地方各級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機構要加強合作,聯合開展地質災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時報告本級人民政府,同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報后,當地人民政府要依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾;各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”的要求,做好防災的各項準備工作。
3.3地質災害速報制度
3.3.1速報時限要求
縣級人民政府國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型地質災害報告后,應在4小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門和國務院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質災害險情和災情報告后,應立即向國務院報告。
縣級人民政府國土資源主管部門接到當地出現中、小型地質災害報告后,應在12小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門。
3.3.2速報的內容
災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
4地質災害險情和災情分級
地質災害按危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級:
(1)特大型地質災害險情和災情(Ⅰ級)。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
(2)大型地質災害險情和災情(Ⅱ級)。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
(3)中型地質災害險情和災情(Ⅲ級)。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
(4)小型地質災害險情和災情(Ⅳ級)。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
5應急響應
地質災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。
5.1特大型地質災害險情和災情應急響應(Ⅰ級)
出現特大型地質災害險情和特大型地質災害災情的縣(市)、市(地、州)、省(區、市)人民政府立即啟動相關的應急防治預案和應急指揮系統,部署本行政區域內的地質災害應急防治與救災工作。
地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的'應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。特大型地質災害險情和災情的應急防治工作,在本省(區、市)人民政府的領導下,由本省(區、市)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
國土資源部組織協調有關部門赴災區現場指導應急防治工作,派出專家組調查地質災害成因,分析其發展趨勢,指導地方制訂應急防治措施。
5.2大型地質災害險情和災情應急響應(Ⅱ級)
出現大型地質災害險情和大型地質災害災情的縣(市)、市(地、州)、省(區、市)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。
地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
大型地質災害險情和大型地質災害災情的應急工作,在本省(區、市)人民政府的領導下,由本省(區、市)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
必要時,國土資源部派出工作組協助地方政府做好地質災害的應急防治工作。
5.3中型地質災害險情和災情應急響應(Ⅲ級)
出現中型地質災害險情和中型地質災害災情的縣(市)、市(地、州)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。
地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型地質災害險情和中型地質災害災情的應急工作,在本市(地、州)人民政府的領導下,由本市(地、州)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
必要時,災害出現地的省(區、市)人民政府派出工作組趕赴災害現場,協助市(地、州)人民政府做好地質災害應急工作。
5.4小型地質災害險情和災情應急響應(Ⅳ級)
出現小型地質災害險情和小型地質災害災情的縣(市)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施作出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
小型地質災害險情和小型地質災害災情的應急工作,在本縣(市)人民政府的領導下,由本縣(市)地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,采取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
必要時,災害出現地的市(地、州)人民政府派出工作組趕赴災害現場,協助縣(市)人民政府做好地質災害應急工作。
5.5應急響應結束
經專家組鑒定地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,當地縣級人民政府撤消劃定的地質災害危險區,應急響應結束。
6應急保障
6.1應急隊伍、資金、物資、裝備保障
加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設,確保災害發生后應急防治與救災力量及時到位。專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村莊、社區)應急救援志愿者組織等,平時要有針對性地開展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。
地質災害應急防治與救災費用按《財政應急保障預案》規定執行。
地方各級人民政府要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資。保證搶險救災物資的供應。
6.2通信與信息傳遞
加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合起來,建立覆蓋全國的地質災害應急防治信息網,并實現各部門間的信息共享。
6.3應急技術保障
6.3.1地質災害應急防治專家組
國土資源部和省(區、市)國土資源行政主管部門分別成立地質災害應急防治專家組,為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。
6.3.2地質災害應急防治科學研究
國土資源部及有關單位要開展地質災害應急防治與救災方法、技術的研究,開展應急調查、應急評估、地質災害趨勢預測、地質災害氣象預報預警技術的研
究和開發,各級政府要加大對地質災害預報預警科學研究技術開發的工作力度和投資,同時開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。
6.4宣傳與培訓
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
6.5信息發布
地質災害災情和險情的發布按《國家突發公共事件新聞發布應急預案》執行。
6.6監督檢查
國土資源部會同有關部門對上述各項地質災害應急防治保障工作進行有效的督導和檢查,及時總結地質災害應急防治實踐的經驗和教訓。
地方各級人民政府應組織各部門、各單位負責落實相關責任。
7預案管理與更新
7.1預案管理
可能發生地質災害地區的縣級以上地方人民政府負責管理地質災害防治工作的部門或者機構,應當會同有關部門參照國家突發地質災害應急預案,制定本行政區域內的突發地質災害應急預案,報本級人民政府批準后實施。各省(區、市)的應急預案應當報國務院國土資源主管部門備案。
7.2預案更新
本預案由國土資源部負責每年評審一次,并根據評審結果進行修訂或更新后報國務院批準。
突發地質災害應急預案的更新期限最長為5年。
8責任與獎懲
8.1獎勵
對在地質災害應急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人,按照《地質災害防治條例》相關規定執行。
8.2責任追究
對引發地質災害的單位和個人的責任追究,按照《地質災害防治條例》相關規定處理;對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按國家有關法律、法規追究責任。
9附則
9.1名詞術語的定義與說明
地質災害易發區:指具備地質災害發生的地質構造、地形地貌和氣候條件,容易發生地質災害的區域。
地質災害危險區:指已經出現地質災害跡象,明顯可能發生地質災害且將可能造成人員傷亡和經濟損失的區域或者地段。
次生災害:指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害,如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等。
生命線設施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統及通信、交通等城市公用設施。
直接經濟損失:指地質災害及次生災害造成的物質破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產,如貨幣、有價證券等損失。
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
9.2預案的實施
本預案自印發之日起實施。
地質災害應急預案2
為了保證我鄉突發性地質災害防災應急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產缺失,結合我鄉實際,制定本預案。
(一)工作原則:
堅持地質災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面計劃、突出重點”的原則,實行政府統一領導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
(二)適應范疇:
本地質災害現場的應急預案適用于xxxx鄉(鎮)境內倒塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害產生后的應急。
二、地質災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式
(一)地質災害等級的劃分:按人員傷亡和經濟缺失的`大小分為四個等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經濟缺失1000萬元以上,社會影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經濟缺失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經濟缺失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。
4、一樣級:因災死亡3人以下,或者直接經濟缺失100萬元以下,社會影響不大者。
(二)預案啟動條件和方式:地質災害產生后或地質災害險情顯現時,由鄉宣布啟動本級預案。并進行調查,將調查情形向上級有關部門報告,按程序進行處理。
(三)搶險救災應急指揮機構
為做好突發性地質災害的搶險救災應急指揮工作,成立“xxxx鄉(鎮)突發性地質災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發性地質災害搶險救災應急的領導指揮工作。
地質災害應急預案3
一、應急預案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《x市突發地質災害應急預案》和《xx縣突發地質災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統一領導下,組織市縣各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區內的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結構疏松,垂直節理發育。坡體為單層結構土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產毀壞,由于撤離群眾及時,未發生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產的安全。滑體目前處于初期蠕滑階段,遇連續降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時可能產生突然滑動,滑坡穩定性極差,有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
五、應急預案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統一領導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關部門領導:
(1)省國土資源廳及有關處室的領導。
(2)省民政廳、衛生廳等有關部門領導。
(3)陜西地質環境監測總站有關人員。
(4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環站站長。
(5)x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛生局、安監局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣(市)區政府及國土部門領導。
六、演練時間
1、預演練時間:20xx年4月20日上午9:00
2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
七、應急預案演練的實施步驟
(一)應急預案演練預備工作
1、召開應急預案演練預備工作會議
會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯合召集,縣人民政府、縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、xx鎮和坡底村村委干部及生產隊長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮政府會堂召開)。
會議內容:
(1)市國土資源局及縣人民政府領導講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的'工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
(3)演練工作分工:
A、指揮長(xx縣縣長、市國土資源局局長)
主要負責:
a、全面負責應急搶險救災工作;
b、決定啟動應急預案;
c、指揮應急搶險工作。
B1、副指揮長(市國土資源局副局長)
(xx縣人民武裝部部長)
主要負責:
a、組織應急搶險救災工作;
b、協調各部門工作;
c、負責調查、監測及工作的策劃。
B2、副指揮長(xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任)
主要負責:
a、傳達聯絡各部門工作;
b、協助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜;
c、負責新聞媒體報道工作。
(4)六個應急工作組演練職責:
A、綜合聯絡組:由縣政府辦公室主xx任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、教育局、衛生局、地質專家及xx鎮政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現場搶險救災工作進度,及時預測災情發展變化趨勢,并研究對策;負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。
B、交通治安管理組:由縣公安局局長xx任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;負責災區治安和刑事案件的偵破工作;對地質災害區現場實施戒嚴封鎖;組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員,協助應急搶險組轉移災區人員及財產。完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
C、應急搶險組:由xx縣武裝部部長xx任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場施救隊伍,實施現場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產;完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
D、災險情調查監測組:由縣國土資源局局長xxx任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監局、地質專家、市地質環境監測站、xx鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災害點現狀穩定性進行監測和評估;對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施;提供災害發生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
E、醫療衛生組:由縣衛生局局長xx組長,成員由縣衛生局、縣人民醫院急救中心、xx鎮醫院、xx鎮政府及其相關部門工作人員組成。任務為:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責聯系、指定、安排救治醫院,組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫療器材和救護車輛;負責向上級醫療機構求援;認真搞好災區的衛生防疫工作,確保在災情發生后不發生各種傳染性疫病。
F、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長,成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。
2、應急預案演練工作準備
(1)綜合聯絡組全面負責各項準備工作的協調與籌劃。
(2)交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
(3)災險情調查監測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點和監測記錄等。
(4)應急搶險組、后勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
(5)醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,準備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)xx鎮政府組織應急搶險小分隊,小分隊由xx鎮基層民兵組成,人員30人左右,統一著裝,培訓演練。
(7)縣國土局、縣教育局、xx鎮政府及相關的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關典型形象的演練。
3、應急預案演練預演工作。
4月16日上午召開演練預備會議,統一協調有關工作,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務,標準及要求,制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及xx鎮政府及相關的村委會、生產隊分片召開參加演練區域內的全體群眾會議,進行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進行預演,正式演練時間由省國土資源廳確定。
(二)演練工作程序
1、演練工作預備會議
4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮政府會堂召開演練工作協調預備會議,參加人員:xx縣政府、市國土局領導、x市地質環境監測站、演練指揮部成員、縣政府有關部門及xx鎮政府領導、有關村委干部、生產隊長等。
(1)縣政府領導講話
(2)市國土資源局領導作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時間進程安排)。
b、觀摩現場定點定位及車輛安排。
2、演練工作程序安排
(1)上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。
9:10,接xx鎮政府報告:“因昨夜連續大雨,xx小禾村黃土滑坡出現嚴重險情,簡易監測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調查處理。”
9:15,縣國土局領導:
a、向縣人民政府匯報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點。
9:25:縣國土局領導接應急小分隊報告:“xx小禾村滑坡活動性增強,后緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側發生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據測定裂縫以3厘米/小時左右速度發展,滑坡處于臨滑狀態。建議盡快報告縣政府,啟動市縣突發地質災害應急預案。”
9:30:縣國土局領導向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發地質災害應急預案。
縣人民政府向市政府匯報,經市長同意,“啟動市突發地質災害應急預案”,成立“縣地質災害應急搶險指揮部”,通知“縣地質災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命。”
10:00:指揮部設在xx小禾村村委會,坡底村村委會為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。
10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。
縣氣象局副局長報告天氣情況。
縣國土局匯報災情態勢,發展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進入危險區xx鎮—坡底村的縣鄉公路、坡底村南進入滑坡危險區的村道;同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,對災區實施治安巡邏,保證災區安全。
應急搶險組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線有序安全轉移,應急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救,迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時報告。
醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區,進行傷、病員的搶救及轉移工作。
后勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。
10:30:撤離開始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫療點已建立,工作正常開展。
災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;災后重建組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批準實施。
11:15:省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評會。總指揮作演練講評;市領導講,省國土資源廳領導講話。
12:00:宣布演練結束。
地質災害應急預案4
為扎實做好我校防汛和防地質災害工作,高度重視強降雨、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災害對學校和師生的生命財產安全造成的不利影響,切實做好防大汛、抗大災的各項準備,提前預警,及早部署,切實把汛期安全生產工作擺到重要位置,抓實抓好。最大限度地減少洪澇災害和地質災害造成的損失,確保學院和師生的生命財產安全,根據有關防汛和防地質災害工作要求,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,結合學校實際,特制定本工作預案。
一、工作機構
學校成立防汛和防地質災害工作領導小組。
組長:校長
副組長:黨委書記、常務副校長、紀委書記、校長助理
成員:各行政部門、二級學院負責人。
防汛和防地質災害工作日常管理由分管安全分管校領導牽頭實施,領導小組辦公室設在保衛處,主任保衛處負責人擔任,具體負責指導學校做好日常防汛和防地質災害工作。
(一)領導小組主要職責。組長負責防汛和防地質災害救助應急全面工作,召集領導小組會議,研究決定重大事項及應急預案的啟動、實施;副組長具體負責防洪救助應急工作的指揮、協調、工作部署、任務下達、檢查監督、考核、指導;各成員之間應分工協作,各司其職,做好各項具體工作的落實和承擔領導小組交辦的其他工作任務。
(二)領導小組下設綜合協調組、救災搶險組、安全防疫組、后勤保障組、穩定安撫組、宣傳工作組六個具體工作組。
1.綜合協調組
組長:黨政辦負責人
成員:黨政辦全體人員、人事處全體人員
工作職責
(1)負責指導、監督制定洪澇災害防范和應急處置預案。負責處理領導小組日常事務,監督檢查預案的貫徹落實情況,指導學院做好安全隱患的排查和整改。
(2)負責洪澇災害救助的災情報告受理、處置、傳遞和綜合協調與聯絡工作。
(3)負責收集、傳遞綜合情報信息,收集各工作組的'工作進展情況,及時向領導小組和上級有關部門匯報災情和救災工作進展情況,適時通報洪澇災害救助各方面工作進展等情況。
(4)負責落實災害救助責任制和責任追究制。
2.救災搶險組
組長:保衛處負責人
成員:保衛處所有成員
工作職責
(1)制定防汛和防地質災害工作預案,做好安全隱患的排查和整改。
(2)在災害發生后第一時間趕到受災現場,統籌協調現場各項救災搶險工作。
(3)隨時掌握、傳遞最新災情動態,收集、匯總、反饋各種救災搶險信息。
3.安全防疫組
組長:醫務室負責人
成員:醫務室所有成員
工作職責
(1)負責指導災后防疫和環境衛生整治工作,聯系疾控部門進行傳染病的預防,處理災后疫情突發情況和事件。
(2)負責指導受災各項安全管理措施,及時檢查、排除各種安全隱患,制定學校重點部位的安全防范工作規范和要求,監督檢查受災學校的食堂飲水、食品衛生等工作。
(3)負責安全教育和災害防范知識教育,檢查災后學校正常開學情況,提出救助措施。
4.后勤保障組
組長:后勤處負責人
成員:后勤工作人員
工作職責:
(1)準備好汛期搶險救災物資,保障出險時能及時提供物資支持。
(2)具體辦理救災資金撥付事宜,落實各項項目管理措施。
5.穩定安撫組
組長:工會負責人
副組長:各處室(二級學院)副主任、副處長
成員:全體輔導員
工作職責:
(1)負責災后學校師生的思想穩定工作。
(2)組織開展對受災人員的慰問,協助災后安置等事項。
6.宣傳工作組
組長:宣傳部負責人
成員:宣傳部全體人員
工作職責:
(1)負責救災政策的宣傳,及時準確報道受災情況和搶險救災工作。
(2)搜集整理救災的影像圖片、先進事跡、典型材料,聯系新聞媒體向社會宣傳,集中報道一線救災工作,編輯救災工作簡報。
(三)防汛和防地質災害領導小組的職責:
1.根據防汛和防地質災害工作預案制訂本部門的防汛和防地質災害工作預案。
2.建立健全防汛和防地質災害工作責任制度,并將責任分解到各崗位、落實到人。
3.和當地政府及上級國土、氣象、防震減災等部門聯系,掌握本縣地質災害隱患點情況,并通過教師會、家長會、家校聯系群、微信公眾號、告家長書等形式告知師生、家長,如遇地質災害發生,要及時科學避險。同時檢查督促各部門各崗位認真落實洪澇災害的防御措施。
4.宣傳洪澇災害防御知識,開展應急演練。
5.堅持24小時值班,開通值班電話,確保信息暢通。
6.發生洪澇災害事件后,學院院長和相關責任人應第一時間到現場應急處置,并以最快的通訊方式第一時間向教育局、所在縣(鎮)黨委、政府匯報學校有關洪澇災害情況;啟動應急預案,組織實施搶救,確保學校和師生生命財產安全。
二、工作措施
(一)日常工作
1.各部門要及早制訂切合實際的防汛和防地質災害應急預案,分工明確,責任到人。要準備防汛和防地質災害必要的工具和物資,密切注意氣象、水利部門的汛情通告。
2.各部門要加強對師生防汛和防地質災害知識的宣傳教育,通過教職工例會、、主題班會、宣傳欄、黑板報等形式,把防汛和防地質災害的基本知識傳授到每位師生,提高教職工的防汛和防地質災害工作能力和學生的自救互救能力。
3.各部門要認真進行汛前檢查。部門負責人帶隊,對學校建筑物、圍墻、排水系統、校內施工場地、校園周邊山體、危橋險路等進行一次拉網式檢查,采取積極有效的措施,把隱患消滅在萌芽狀態。
4.各部門要加強對學校圖書、電教、儀器設備、貴重物品的防護工作,對圖書室、電腦室、實驗室要嚴格管理,特別要注意危化藥品的安全存放,切實做好防水防潮等工作。
(二)救災應急工作
1.一旦發生險情,各部門立即啟動各自的防汛和防地質災害應急預案,同時及時向學校、教育局、所在鎮黨委政府報告。必須服從指揮,協同作戰,全力應對,確保師生員工的安全和減少財產損失。
2.按照預案迅速轉移受災學生,安排他們的學習、生活,協助有關部門做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。
3.加強對校舍及附屬設施的監測監控工作,妥善安排災后教育教學工作。
三、工作紀律
(一)防汛和防地質災害搶險工作堅持集中領導,統一指揮。部門和個人必須無條件服從領導小組的應急指揮命令,不得以任何借口抵制或推諉。
(二)災害發生后,各工作組要按領導小組的指令迅速進入工作狀態,不得延誤時機,確保搶險應急工作有序進行。如遇工作有交叉,學校據實際情況進行適當調整。
(三)各部門必須結合部門實際,科學制定防汛和防地質災害工作預案,加強對師生的宣傳教育,積極開展應急疏散演練。惡劣天氣,要安排教師做好校園周邊險情監控。
四、責任追究
為保障防汛和防地質災害工作得順利進行,對因指揮不當、貽誤救災和拒不執行防汛和防地質災害調度、命令造成重大防汛和防地質災害事故的,將按照法律法規規定,追究相應的行政、法律責任。
地質災害應急預案5
為提高全縣養老機構自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減小災害造成的損失,根據《咸寧市民政局養老機構自然災害應急預案》,現制定本局養老機構自然災害應急預案。
一、總則
(一)適用范圍:本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風災、冰雹、雪災害等突發性自然災害發生后的應急反應。
(二)主要職責:加強組織領導,強化工作職責,完善自然災害應急預案的制定及措施的落實;經常性地開展安全檢查,預防自然災害事故的發生;深入受災養老機構核查災情;協調配合組織做好轉移安置養老機構入住人員工作;協助受災的養老機構申請恢復重建資金和應急救助資金及物資等;協助督辦救災物資的組織調撥和供應工作。
二、組織機構
成立崇陽縣民政局養老機構自然災害應急領導小組
組長:姜青和 黨組書記、局長
副組長:周移房副局長
程文國副局長
劉淵黨組成員、低保局局長
成員:龐立志社會事務福利股負責人
劉秀辦公室負責人
陳俊豪低保局副局長
黃定國低保局干部
劉琴社會事務福利股干部
三、工作原則
(一)預防為主,常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高養老機構管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,嚴防有關安全隱患不到位等問題出現。
(二)依法管理,統一領導。縣民政局、各鄉鎮民政辦成立相應應急領導小組,嚴格執行國家有關法律法規,按照“屬地管理”,“誰主管、誰負責”,對自然災害事故的'預防、控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
(三)快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接,確保完成應急救災任務。
四、應急救災流程
(一)災害發生前,應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警,及時發布預警信息,落實預防措施,加固好易發生自然災害事故的基礎設施,盡量消除災害隱患,確保災害損失降至最低。
(二)災害發生后,及時啟動養老機構自然災害應急預案,應急領導小組加強對自然災害事故的領導和管理,統一指揮抗災救災工作,第一時間趕赴災害現場核查災情,參與災情處置,做好養老機構入住人員的轉移安置,妥善安排好受災機構入住人員生活等事宜,收集匯總災情,1小時內完成災情初步報送,并做好災情續報。
(三)災情穩定后,協助受災養老機構積極爭取恢復重建資金,幫助災后恢復。鼓勵社會組織、社工、志愿者等社會力量參與抗災救災和災后恢復重建工作,開展心理疏導和精神慰藉,確保受災養老機構生產生活忙恢復正常秩序。
五、救災保障措施
(一)落實24小時值班制度。汛期、低溫雨雪冰凍等災害期間實行24小時值班人員在崗值班、領導在崗帶班制度。應急小組成員保持24小時通訊暢通。
(二)及時開展查災核災救災工作。及時收集災害信息,向局領導、縣委縣政府和市局報告,與相關部門做好對接,深入受災現場核查災情,形成災情報告。協助做好受災養老機構的抗災救災和恢復重建工作。
(三)強化應急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作,落實好查災核災等應急車輛保障。保證組織落實、人力落實、應急物資落實,以最快的、最高效的辦法處置事件,確保養老機構入住人員的安全。
地質災害應急預案6
為進一步全面落實市教育局有關安全工作的文件精神,秉持“安全第一,預防為主”原則,并使全體師生穩固踐行“隱患險于胸腺肽,嚴防大勝于救災,責任重于泰山”的安全意識,不斷提升學校處理學生安全事故的能力和水平,特制訂本應急預案。
一、指導思想
為強化突發性自然災害事件處理的綜合統一指揮能力,提升應急救援反應速度和協同水平,保證快速有效地處置各類自然災害,將災害事件對人員、財產和環境導致的損失降到最輕程度,最大限度地確保師生的生命財產安全,保護社會平衡。
二、適用范圍
本預案適用范圍為因突發性自然災害而引發的輕、空難事件事件,主要包含:嚴防臺風、嚴防雷電、防塵災(暴雨、洪水)、籠城時的人身攻擊等氣象災害。
三、基本原則
1、快速報告原則:突發性自然災害事件發生后,當事人、目擊者及領導必須在第一事件內向上級部門和領導報告。
2、主動搶險、迅速處理原則:突發自然災害事件出現后,立即盡最大可能展開救援工作。
3、生命第一原則:突發性自然災害事件發生后,必須把救助人員生命做為首要任務,最大限度實行救助,及時撤離處在危險之中的人員。
4、保護財產及設施安全原則:突發自然災害事件出現后,要積極搶救財產,盡一切可能確保重要物品及設施的安全,把事故損失減少到最低程度。
四、非政府領導機構
1、成立自然災害現場指揮部,下設6個小組
總指揮:法人代表
副總指揮:園長、副園長、園長助理、安全主任
成員:后勤主任、教研主任、園醫、廚房班長、年級副組長
搶險行動組
安全主任——負責管理出現自然災害時快速非政府人員積極開展現場解救,盡力增加或防止人員傷亡和財產損失;
疏散引導組:
園長——負責管理統一指揮師生遷移至安全場所;
通訊聯絡組
副園長——負責管理對內對外的信息溝通和呈報工作;
人員救護組
園醫——負責管理為現場傷員實行及時有效率的急救,并在第一時間就近送來至蓮塘醫院;
物品管理組
園長助理——負責管理得當看管從現場搶救出來的物品,對貴重和危險物品必須派遣專人看護并逐件備案臺賬,以免重復損毀、遺失;
后勤保障組
后勤主任——負責管理為現場急救工作提供更多車輛、水、食物等服務工作。
五、抗自然災害重點地區
綜合樓、學校操場
人員分工:
法人代表——負責管理抗炎自然災害全面工作,根據突發性自然災害出現情況,同意與否啟動本預案;核實災情,制訂救災方案,負責管理關鍵性問題的決策并全面落實救災措施。
安全主任——負責幼兒園內的一切設施安全。
園長——負責管理對全園師生的`自然災害安全防治教育。
園長助理——負責學校操場、樹木、校內可移動物品的安全。
后勤主任——負責管理抗臺物資、生活用品的確保。
副園長——負責與上級有關部門聯絡,通報信息,抗自然災害值班人員名單安排,自然災害后的總結匯報工作。
六、抗炎自然災害前期準備工作工作
學校接到上級發布做好緊急抗自然災害準備后,學校領導小組發布緊急抗自然災害令,啟動學校系統,布置抗自然災害工作,學校做好各項應急工作。
出現自然災害,必須以生命第一,學校可以實行必要的復課,對影響師生安全的教育教學活動,都應當及時做出精心安排或實行必要的防范措施,在上(擺)學路上可能將損害學生安全的,應當及時知會家長接載,也可以報警求救。對可預見性自然災害,應當在未出現災害前,做出安全部署,對不能可預見性自然災害,應當盡力實行維護和打火措施,并將事實情況通過匯報程序匯報。
事前做好學校校舍門窗、水電的安全調查工作,學校樹木的加固工作,自然災害后的損失調查。
七、預警預防措施
1、加強領導,廣泛宣傳。園長為自然災害事件處理工作第一責任人,成立學校自然災害事件處理工作領導小組及工作小組,并明確人員具體職責;平時加強師生員工的安全常識教育,懂得火災逃生和自救的措施和技能,學校要按本校安全工作應急預案的要求組織師生進行演練。
2、創建自然災害類突發事件預警系統,負責管理日常信息的搜集,高度關注氣象預報,臺風暴雨去臨時,盡快全面落實迅情預警預報措施,努力做到提早防治,及時發現,及時報告,恰當應付,以期將損失減少至最輕程度。
3、堅決執行值班、報告制度。強化值班制度,公布值班電話,24小時有人值班,領導小組成員的移動電話應保持隨時開機,保證通訊暢通。指定專人負責日常信息的收集,做到提前預防,及時發現,及時報告,正確應對,以期將損失降低到最小程度。
4、創建突發事件應急搶修隊伍,醫務室搭載必要的救護藥品,隨時待命,請旨征調,準備工作處置突發事件。
5、加強安全檢查。每年學校對本單位的建筑物、高大樹木,排水設施,供電、供氣、電話線路等組織自查,針對出現的問題落實具體措施,確保預防工作的正常進行。
地質災害應急預案7
1總則
編制目的
提高地質災害發生后或出現重大地質災害臨災征兆時的應急反應潛力,科學有效地指揮突發性地質災害搶險救災工作,最大程度地避免、減輕突發性地質災害造成的人員傷亡和財產損失,維護社會穩定。
編制依據
依據《地質災害防治條例》、《四川省地質環境管理條例》、《四川省突發性地質災害應急預案》、《阿壩州突發事件應對條例》、《阿壩州突發公共事件總體應急預案》等相關法律法規。
適用范圍
本預案適用于全州范圍內突發性地質災害的應急處置。突發性地質災害包括:因自然因素或人為因素引發的危害群眾生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質作用有關的災害。
工作原則
堅持以人為本,預防為主。建立健全群測群防機制,最大程度減少突發性地質災害造成的人員和財產損失,把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。
堅持統一領導,分工負責。在各級黨委、政府的統一領導下,有關部門要各司其職、密切配合,共同做好突發性地質災害應急處置工作。
堅持分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分級管理,以縣人民政府屬地管理為主的管理體制。
2組織指揮體系及職責
州突發性地質災害應急指揮部
為有效防治和處置地質災害,成立州突發性地質災害應急指揮部(以下簡稱:州指揮部),地質災害發生后或出現重大地質災害臨災征兆時,指揮部負責全州突發性地質災害的應急處置工作。
州指揮部由州人民政府分管副州長任指揮長(特殊狀況由州委、州政府主要領導任指揮長),阿壩軍分區領導、州政府分管副秘書長、武警阿壩州支隊領導、州國土資源局局長任副指揮長。成員包括:州政府辦公室(州政府應急辦)、州國土資源局、州委宣傳部(州政府_)、州監察局、州發展改革委、州經信委、州教育局、州公安局、州民政局、州財政局、州城鄉建設住房保障局、州交通運輸局、州水務局、州農業局、州林業局、州畜牧獸醫局、州商務局、州衛生局、州環保局、州文化廣播影視新聞出版局、州旅游局、州安監局、州防震減災局、阿壩日報社、州廣播電視臺、州工商局、州氣象局、州食品藥監局、阿壩軍分區、州公安消防支隊、武警阿壩州森林支隊、電信阿壩分公司、移動阿壩分公司、聯通阿壩分公司、阿壩電力公司等單位負責人。
職責:主持突發性地質災害災情、險情會商,根據災情或險情,決定是否啟動應急響應;統一組織指揮地質災害搶險救災工作,組織制訂地質災害應急處置方案;緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備進行搶險救災;執行省地質災害應急指揮部和州委、州政府下達的其他關于地質災害應急處置任務。
州突發性地質災害應急指揮部辦公室
指揮部辦公室設在州國土資源局,辦公室主任由州國土資源局局長兼任。
職責:了解險情、災情后,及時向指揮部提出啟動應急響應級別推薦,提出具體的應急處置措施和搶險救災初步方案;貫徹州指揮部的指示和部署,協調指揮部成員單位之間和相關縣指揮部的工作,并督促落實;組織有關部門和專家分析災害發展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為指揮部決策帶給依據;負責匯集險情、災情和應急處置進展狀況,及時統計、核實、上報相關信息;指導相關縣指揮部工作。
州突發性地質災害應急指揮部工作組
發生較大以上地質災害突發事件,州突發性地質災害應急指揮部根據需要成立綜合協調、專家技術、搶險救援、醫療衛生、監測預警、應急保障、善后處置、宣傳報道等應急處置工作組。
綜合協調組
由州政府辦公室(州政府應急辦)牽頭,州國土資源局、州公安局及相關縣政府的有關負責人參加。任務是傳達現場指揮部領導的指示,報告地質災害應急處置狀況,協調有關搶險救援工作,完成領導交辦的各項任務。
專家技術組
由州國土資源局牽頭成立地質災害應急處置專家組,為地質災害應急處置工作帶給技術咨詢服務,必要時邀請省國土資源廳技術專家為地質災害應急防治和應急工作帶給技術咨詢服務。
搶險救援組
由現場指揮部確定成員單位,主要由參加搶險的救援力量組成。任務是迅速搶救遇險、受傷人員,安全轉移人財物等。
醫療衛生組
由州衛生局牽頭,對受傷人員進行現場急救和重傷人員轉運救治,帶給醫療救治中必要的技術支持,并承擔衛生防疫等相關工作。
監測預警組
由州國土資源局牽頭,州氣象局、州水務局等有關單位參加,主要開展地質災害應急防治與救災方法、技術的研究,開展應急調查、應急評估、地質災害趨勢預測、地質災害氣象預報預警技術的研究和開發。
應急保障組
州經信委牽頭,組織協調電力、通信運營企業盡快恢復受破壞的設施設備,協調相關企業帶給燃油、電力、通訊等應急保障。
州民政局負責協助災區有關部門做好受災群眾的轉移安置工作;申請、管理、分配災民救濟款物;做好農村居民倒塌房屋恢復重建的資金安排;負責州級物資的組織儲備、調撥和供應工作;負責死難者的善后處置等相關工作。
善后處置組
由事發縣政府牽頭,負責做好遇難、受傷人員的賠付、安撫和恢復生產、生活正常秩序等工作。
宣傳報道組
州委宣傳部(州政府_)牽頭,負責組織和協調應急處置工作的宣傳報道工作。提出新聞發布、報道工作意見,指導組織新聞發布、報道工作,協調解決新聞發布、報道工作中出現的問題,收集、跟蹤輿情,組織輿論引導,負責對互聯網的監控、管理及網上輿論引導工作。負責受理港澳及境外記者的采訪申請及管理工作。
州突發性地質災害應急指揮部成員單位
州政府辦公室(州政府應急辦):負責突發性地質災害重大事件的綜合協調和應急管理指導工作。
州國土資源局:負責州指揮部辦公室工作。組織地質災害應急調查和應急監測工作,并對災害發展趨勢進行預測預警,提出應急防治與救災措施推薦;組織專業技術和施工隊伍,實施必要的應急治理工程,減緩和排除險情,提出災后重建總體設想及治理措施推薦。
阿壩軍分區:負責組織所屬部隊、民兵應急營投入搶險救災,偵查災情,開展國防后備力量應急動員,重點是搶救被埋人員,救扶受災群眾、工程搶險、處置次生災害。在受災地黨委、政府的統一領導下,做好外區部隊支援的協調配合工作及相關保障工作。
武警阿壩州支隊、州公安消防支隊、武警阿壩州森林支隊:根據災害需要,按照《軍隊參加搶險救災條例》規定,在事發地黨委、政府的統一領導下,參與地質災害搶險救災相關工作,負責搶險救災、營救群眾、轉移運送物資等。
州委宣傳部(州政府_):負責組織和協調應急處置工作的宣傳報道工作。提出新聞發布、報道工作意見,指導組織新聞發布、報道工作,協調解決新聞發布、報道工作中出現的問題,收集、跟蹤輿情,組織輿論引導,負責對互聯網的監控、管理及網絡輿論引導工作。負責受理港澳及境外記者的采訪申請及管理工作。
州監察局:負責對國家行政機關及其工作人員在救災工作中履行職責及對救災物資、資金的使用管理實施監督;對國家工作人員因工作中失職、瀆職造成重大損失的行為進行查處。
州發展改革委:負責地質災害應急搶險及投資計劃的協調和相關監督管理工作;協調安排應急搶險建設項目、按照國家政策爭取重大應急工程建設納入國家基建計劃;負責協調應急搶險物資。
州經信委:負責組織、協調電力、通信運營企業盡快恢復受破壞的設施設備,協調相關企業帶給燃油、電力、通訊等應急保障。
州教育局:負責指導全州教育系統地質災害的預防和應對處置工作。加強教育,提高學校防范地質災害的潛力,有效預防、及時控制和妥善處理各類突發性地質災害,確保師生員工生命財產安全,維護學校正常教學生活秩序。
州公安局:負責組織公安民警參加地質災害搶險救援,維護災區社會治安、交通秩序,依法查處各類違法犯罪活動,確保重點目標安全和救災搶險物資運輸暢通,協助相關部門動員疏散受災人員。
州民政局:負責協助災區有關部門做好受災群眾的轉移安置工作;申請、管理、分配災民救濟款物;做好農村居民倒塌房屋恢復重建的資金安排;負責州級物資的組織儲備、調撥和供應工作;負責死難者的善后處置等相關工作。
州財政局:負責牽頭組織災情的核實和統計匯總工作;應急防治與救災資金的籌集和落實;做好應急防治與救災資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
州城鄉建設住房保障局:負責協同做好災民的`基本生活保障、轉移、臨時安置等工作,指導災后群眾住房和災區公共設施恢復重建的規劃、設計、建設和質量監理工作。
州交通運輸局:負責及時組織搶修損毀的交通基礎設施,確保道路暢通。協調組織運力,保障救災物資運輸。
州水務局:負責水情和汛情的監測及地質災害引發的次生洪澇災害的處置;及時向指揮部報告災情動態;組織、協調、指導全州水利工程搶險工作,負責督促災后水利設施的修復,儲備防汛搶險物資。
州農業局、州林業局、州畜牧獸醫局:負責農業、林業、畜牧業災情核查、統計、救災工作,指導災后農業、林業、畜牧業恢復生產。
州商務局:負責協調組織災區生活必需品的供應;做好災區肉類、食糖、食鹽等重要商品的市場調控;加強災區生活必需品的市場運行監測。
州衛生局:負責組織實施傷病員醫療救治工作,為災區群眾帶給醫療保障和精神、心理、衛生健康咨詢服務;開展突發公共衛生事件監測和預警,落實疾病預防控制措施,預防和控制傳染病爆發流行;組織開展食品和飲用水衛生監督、監測及環境衛生、職業衛生等執法監督檢查。
州環保局:負責水、氣、輻射環境應急監測,采取有效措施防止和減輕環境污染危害。
州文化廣播影視新聞出版局、州廣播電視臺、阿壩日報社:負責地質災害宣傳報道工作,及時準確報道經指揮部審定的災情和應急工作動態,按照指揮部的要求向公眾發布災害警報、緊急通知及重要天氣預報等,及時報道搶險救災動態信息。
州旅游局:負責指導、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險,指導和協助做好旅游景區、景點游客的疏散工作。
州安監局:負責指導、督促各非煤礦山企業、各加油站點的地質災害應急防范和搶險救援工作。
州防震減災局:負責帶給地質災害所需的地震資料信息。
州工商局:指導個體私營經濟協會用心動員經營戶開展生產自救,為群眾帶給生活必需品;負責災區物資供應的市場管理工作。
州氣象局:負責開展汛期地質災害氣象預報;帶給天氣趨勢分析和預警預報服務;帶給天氣實況資料服務;災情發生后根據需要開展現場氣象服務。
州食品藥監局:負責救災期間藥品、醫療器械和餐飲環節質量安全的監督檢查;根據災情需要,做好藥品、醫療器械供應協調工作。
電信阿壩分公司、移動阿壩分公司、聯通阿壩公公司:負責所屬通訊設施、設備的搶險、搶通工作,迅速組織力量恢復災區通訊;為突發性地質災害應急處置帶給應急通訊保障。
阿壩電力公司:負責所屬設施、設備的搶險、搶通工作,迅速組織力量恢復災區供電;為突發性地質災害應急處置帶給應急電力保障。
其他應急指揮機構
根據突發地質災害事件狀況及應急處置需要設立現場指揮部,現場指揮部由州、縣相關人員和部門共同組成。
根據需要縣、鄉成立相應指揮機構。
3預防、預警
預防工作
各級政府要加快建立以預防為主的地質災害監測、預報、預警體系建設,開展地質災害調查,定期編制地質災害防治規劃,建設地質災害群測群防網絡和專業監測網絡,構成覆蓋全州的地質災害監測網絡。國土資源、水務、氣象、經信、安監、交通運輸等部門要密切合作,逐步建成防汛監測網絡、氣象監測網絡,連接地質災害信息系統,及時傳送地質災害、災情、險情、汛情和氣象信息,堅持汛期24小時值守制度。
監測預警
信息收集與分析
地質災害應急預案8
為了切實做好我校突發性地質災害的應急工作。針對本校所處的地理位置,分析、排查可能發生的突發性地質災害隱患。堅持以人為本、群測群防、分工負責、因地制宜的原則。建立健全職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的學校、園防災抗災應急體系。最大限度地避免或減輕地質災害造成的損失,維護學校及師生生命、財產安全和社會穩定。根據《國務院地質災害防治條例》和《西寧市突發地質災害應急預案》,結合本鎮實際,特制定本應急預案。
一、適應范圍
攔隆口鎮四營學校因自然因素或者人為活動引發或者可能引發的'危及師生生命和學校財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質作用有關的地質災害,適用本預案。
二、工作機構及職責
1、成立攔隆口鎮學校突發性地質災害應急工作領導小組。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
應急領導小組全面負責學校地質災害應急事件工作的組織、指揮、協調和處置。組長劉建軍任總指揮,負責地質災害應急事件工作的總體部署。副組長張發明負責地質災害易發地段的監測和巡查工作,分析、排查可能發生的突發性地質災害隱患,及時掌握地質災害動態信息,一旦發生突發事件,負責救護、疏散、搶險、排險等日常應急事務的現場指揮。其他組員負責向全體師生及家長公布本預案并做好相關安全教育,組織中心校各應急工作小組開展救護、疏散、搶險、排險等日常應急事務。領導小組成員中的各學校校長(負責人)負責向本校師生及家長公布本校地質災害應急預案并做好相關安全教育,組織本校各應急工作小組開展巡查、救護、疏散、搶險、排險等日常應急事務。
2.成立中心校突發性地質災害應急工作小組。
1)巡查小組組長:xx
成員:xx
負責做好學校及周邊地質災害危險地帶的巡查,發現險情立即啟動預案并及時上報。
2)救護組組長:xx
成員:xx
負責對突發性地質災害事件中受傷師生進行救護、處理和包扎傷口,做好及時送醫院治療的準備工作。
3)疏散組組長:薛辛浩。成員:各班班主任及發生災害時各年級上課老師。
若發生地質災害突發事件,負責立即組織全校師生有序的疏散到安全區域,保護師生的人身安全。
4)通訊聯絡組長:楊生瑜。負責向學校指揮部及鎮政府、教育主管部門地質災害防治領導機構報告相關動態信息,若地質災害突發事件發生,負責立即電話報告鎮政府、縣教育局、縣國土局及上級有關部門,以最快速度得到上級的指示。在指揮部的統一部署下,協調各職能組做好應急搶險工作。
5)后勤保障組組長:xx
成員:各班班主任
若地質災害突發事件發生,負責應急物資準備與供給。
安全教育組組長:楊xx:各班班主任。做好日常地質災害專題安全教育工作。
三、工作要求
1.全體工作人員必須無條件服從地質災害應急指揮部的指揮和工作安排,不得推諉延誤工作。
2.共產黨員應身先士卒,勇挑重擔,發揮先鋒模范作用,急師生之所急,憂師生之所憂,團結協作,同舟共濟,戰勝災情。
3.各職能小組應全力配合學校及相關部門做好搶險救災和善后處理等各項工作,做到盡職盡責,同時應注意自身的安全防護工作,加強自我保護措施,確保人身安全。
4.監測、巡查要求:旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日—10月15日每15天測量、巡查一次,若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀測次數,每日觀測次數不少于3次;易發地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響師生及村民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
5.災后處理。災情發生后,學校應急工作組將與上級部門一道做好全體師生的思想工作,安定師生情緒,并妥善安置受災師生,及時組織開展自救。
本預案自公布之日起執行。
地質災害應急預案9
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結合我園實際,特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領導小組及職責:
1、防汛搶險領導小組:
組 長:xxx
副組長:xx
組 員:xxx
2、防汛搶險領導小組工作職責:
總指揮:xxx(組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)
廣播組:xxx(撥打報警電話,向上級及時通報險情)
疏散引導:xxx(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數并上報)
警戒救護組:xxx(負責聯絡工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責人:班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個安全出口迅速撤離。
二、幼兒園防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過專題會議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內容易滑坡的地方逐點檢查,特別要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發現的問題和隱患及時整改,防止安全事故發生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,預防幼兒園整體滑坡,發現安全隱患,立即將師生遷移,并及時上報教育主管部門。
4、汛期堅持領導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發生。
5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發現室的設備做好轉移準備。發現異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態。
6、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發生。若因人力不可抗拒發生事故,負責人和現場人員及時采取有效的`自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項:
1、根據現場的實情,優先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數,對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念教育,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有勇于獻身的精神。
附:搶險救災突擊隊名單
隊長:
隊員:
xx縣幼兒園
xx年xx月xx日
地質災害應急預案10
為了保障汛期災情發生后,我中心各項醫療衛生救援工作快速、高效、有序地進行,提高我社區衛生服務中心應對汛期災難的應急反應能力和醫療救援水平和疫情防控能力,最大程度地削減人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩定。依據區政府和區衛生局有關文件精神,特制定我社區衛生服務中心汛期災難事件醫療救治和疫情防控應急預案。
一、汛期災難事件應急處理的組織管理機構和職責
〔一〕成立紅旗社區衛生服務中心汛期災難事件應急處理領導組:畢曉南主任任組長,汪守文副主任、郭同春副主任任副組長;李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。
汛期災難事件應急處理領導組職責:
1、接到災情指令后,快速啟動應急預案,組織調度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、催促各科室落實防范措施,做好應急預備工作。
3、協調與有關部門的關系,在區政府和區衛生局的統一領導下,使汛期災難事件救援工作高效、有序進行。
4、向區政府和區衛生局準時匯報有關信息。
〔二〕疫情防控工作組:組長汪守文,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責:
1、制定汛期災難事件應急疫情防控預案,在接到應急指令后,快速啟動預案,組織指揮調度各專業隊對災區的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛生學調查和評價、衛生檢驗、后勤保障等相關專業隊伍,開展應急處理演練及消殺、衛生學調查和評價,并負責指揮、調度、協調、催促各專業小組完成疫情防控應急任務。
3、負責收集、分析并準時向區衛生局汛期災難事件應急處理領導組辦公室報告有關信息。
〔三〕醫療救治工作組:組長郭同春,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫療救治工作組職責:
1、負責本單位汛期災難事件醫療救治應急預案的制定,組建醫療救治應急隊伍。
2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓,各科室主任要負責本科室業務技能的指導和培訓。
3、接到應急救治指令后,快速啟動救治預案,組織協調、調度各救治成員,快速趕赴現場,實施現場救治指揮,開展醫療搶救和現場救援,準時報告醫援信息。
〔四〕衛生監督組:組長李為君,副組長崔明,張鳳芝、安靜、劉昌明為成員,中心辦公室負責日常工作。
衛生監督組職責
主要負責制定汛期災難事件應急處理工作預案,組建相關專業隊伍,開展應急處理演練培訓,開展本單位衛生監督執法工作,做好信息上報工作。
〔五〕宣揚教育組:組長許陽,宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣揚教育組職責。
主要負責救災防病宣揚健康教育工作。
二、現場醫療衛生救援及指揮
我中心救援應急隊伍在接到救援指令后要準時趕赴現場,并依據現場狀況全力開展醫療衛生救援工作。在實施醫療衛生救援的過程中,既要主動開展救治,又要注重自我防護,確保安全。
1、現場搶救
到達現場的醫療衛生救援應急隊伍,要快速將傷員轉送出危急區,本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,根據國際統一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志〔分類標記用塑料材料制成腕帶〕,扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續救治分辨或實行相應的措施。
2、轉送傷員
當現場環境處于危急或在傷病員狀況允許時,要盡快將傷病員轉送并做好以下工作:
〔1〕對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危急的急危重癥者,應就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進行監護下轉運。
〔2〕仔細填寫轉運卡提交接納的醫療機構,并報現場醫療衛生救援指揮部匯總。
〔3〕在轉運中,醫護人員必需在醫療倉內親密觀看傷病員病情改變,并確保治療持續進行。
〔4〕在轉運過程中要科學搬運,避開造成二次損傷。
〔5〕合理分流傷病員或按現場醫療衛生救援指揮部指定的地點轉送。
3、疾病預防掌握和衛生監督工作
衛生監督組負責轄區內汛期災難事件后的疾病掌握和衛生監督工作,組織本單位相關工作人員,開展衛生學調查和評價、衛生監督執法及消殺滅工作。實行有效的預防掌握措施,防止災難后傳染病或疾病的發生或流行,確保大災之后無大疫。
4、信息報告
醫療救治組在快速開展應急醫療衛生救援工作的同時,應馬上將人員傷亡、搶救等狀況報告醫療救治工作組總指揮和區衛生局應急辦公室。醫療救治工作組、承當醫療衛生救援任務的醫療機構要每日向區衛生局應急辦報告傷病員狀況、醫療救治進展等,重要狀況要隨時報告。
5、醫療衛生救援應急響應的終止
汛期災難事件現場醫療衛生救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,經區政府或區衛生局批準,醫療救治工作組可宣布醫療衛生救援應急響應終止,并將醫療衛生救援應急響應終止的信息報告上級有關部門。
三、醫療衛生救援的保障
我中心要堅持“平戰結合、常備不懈”的原則,加強汛期災難事件醫療衛生救援工作的組織和隊伍建設,組建醫療衛生救援應急隊伍,制訂各種醫療衛生救援應急技術方案,保證汛期災難醫療衛生救援工作的順利開展。
四、責任與獎懲
我中心的汛期災難事件醫療衛生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災難事件醫療衛生救援工作作出奉獻的`優秀科室和個人要給予表彰和嘉獎。對失職、瀆職的有關責任人,要根據有關規定嚴厲追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
五、團結協作,確保防汛安全
我中心汛期應急各工作組成員要在區委、區政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下,團結協作,緊密協作,一旦發生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區人民群眾的生命和財產安全。
六、進行突發地質災難應急演練
在應急工作領導小組的指揮下,進行突發地質災難應急演練,通過演練來提高我中心應對突發事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產安全,將突發事件帶來的危害降到最低。
地質災害應急預案11
為切實做好我校地質災害的防范工作,確保大風、暴雨、洪澇和地質災害產生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據國家有關法律條例的規定,結合我校的實際情形,特制定本應急演練預案。
一、地質災害搶險工作方針
地質災害工作堅持“安全第一、枕戈待旦、以防為主、全力搶險”的方針。
二、領導成員及職責
1. 如產生地質災害和顯現嚴重地質災害險情時,白云小學立刻成立地質災害搶險救災指揮領導小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組主要職責:根據地質災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統一指揮和組織地質災害搶險救災工作;實行區地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。
2.領導小組下設綜合和諧組、現場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責:
1)綜合和諧組:由校擅長以佳負責。
主要職責:調查、核實險情或災情,組織險情或災情監測和評估,猜測災害發展趨勢和潛伏要挾,提出應急防范計策、措施。負責和諧、落實并督促、檢查各項應急工作;有關信息收集、匯總上報和現場聯系等工作。
2)現場搶險組:由教務主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導員沈定翠負責。
主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的.設備,搶救被壓埋人員;根據實際情形,及時組織遭到地質災害要挾的人員財產轉移到安全地帶,情形緊急時,強行組織避災疏散。
3)引導學生疏散組。由生管老師及各班班主任擔負。
主要職責:負責盤點班級學生人數并組織本班學生有秩序逃。
4)治安保衛組:由體育教研組吳炳云、數學教研組組長楊天壽、語文教研組組長吳蕾和門衛陳支書負責。
主要職責:迅速組建現場治安隊伍,保護校園治安和道路交通秩序,組織現場保護,疏散受災校園內無關人員,保證搶險救災工作順利進行。
3.擔當地質災害搶險救災任務的老師和個人,必須服從區地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。
三、險情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
一旦產生地質災害或者有地質災害險情,學校要堅持晝夜24小時值班制度。發覺災情須向當地政府和鎮中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立刻啟動應急避險預案。
(二)搶險處理程序
1、當地質災害險情產生時 學校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時間奔赴現場、其他各組依照職責展開工作。
2、當重大險情產生時 我校地質災害搶險和諧領導小組和諧各成員單位協同行動。
3、轉移信號、路線及地點 當險情產生時,由學校向全部師生發
脫險情信號,并按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
地質災害應急預案12
為了有效率預防地質災害,最大限度地防止和減低地質災害導致的損失,保護社會平衡,確保人民群眾生命財產安全,提升搶險救災工作應急反應能力,創建高效率有序的搶險救災運行機制,二要努力做到有備無患,根據《地質災害預防條例》(國務院第394號令)的規定,融合我村實際制訂本應急預案。
一、加強領導,強化責任
設立中屯村地質災害應急搶修工作領導小組,其職責,統一領導地質災害應急搶修工作,協同化解地質災害處理工作中的關鍵性問題等。
組長:
副組長:
成員:
二、創建應急分隊,處理突發性災害
全村建立由村干部為主的地質災害應急分隊,應急分隊職責是:
1、按照各級地質災害預防工作領導小組的精心安排,及時趕往災害現場參予搶險救災;
2、及時向領導小組通報現場情況,妥善處理現場各種臨時情況,并負責組織現場應急調查;
3、負責管理應急調查報告的撰寫和呈報;
4、承擔同級領導小組交辦的其它汛期地質災害防治。
****共計滑坡體、泥石流、崩落災害點28處為,其中省級重點地質災害隱患點5處為。為創建和健全地質災害應急搶修救援體系,提升我鎮地質災害搶修處置能力,防止或盡可能減低災害的損失,二要努力做到有備無患快速精確、有序有效地積極開展搶險救災工作。維護人民生命財產安全度汛,依據《地質災害預防條例》和《地質災害預防管理辦法》,融合我鎮實際,現將****地質災害預防預案展開修改,本修改預案適用于于我鎮境內滑坡體、泥石流等地質災害。
一、目標任務
今年我鎮地質災害搶修工作秉持“預防為主,以人為本,屬地居多,全力搶修”的原則,秉持“嚴防、搶奪、廢”結合,打牢責任至人,構成健全的防災體系和工作機制,保證已確定的28處為地質災害點安全度汛,其中大型8處為(包含省級重點滑坡體5處為),中型9處為,小型11處為,確保人民生命財產安全。
二、地質災害隱患點防災預案
(一)西北溝三組學校屋后泥石流
(1)泥石流簡介。西北溝三組學校屋后泥石流左起學校上梁埂,右起大溝槽,長300米,寬200米,深3米。居民及學校集中居住在西坡根下,居民區的北部有一條小支溝從山中流出,溝口狹窄,溝很陡,溝內直至半山腰均為石坎梯田耕地。2000年坡面崩塌物及泥石流沖毀溝內梯地,沖積扇前鋒已達村邊,屬溝谷型泥石流。
(2)、損害范圍
該地質災害點威脅住戶19戶191人(其中完小1所,師生136人),75間房屋,耕地70畝。
(3)監測方式
主要監測降水量大小。主要誘因為高強度降水,危險性標志為降雨強度變化。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:鎮聯村領導負責人李敏,包村干部負責人邵強;村支書顏昌美為第一責任人,負責搶險組織指揮。現場監測責任人陳斌、王兆印;王兆印為信號發布員,同時負責籌集防災物資并負責存放和保管。
②、一旦發生險情,立即公布預警信號,確認以應急鑼聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向泥石流右側的亮子溝口安全地帶撤離。
(二)西北溝朱家小院子滑坡體
(1)滑坡體簡介
滑坡體坐落于西北溝內1km處為左岸斜坡上,左起老虎溝后梁,右起沙檔北溝口對面梁埂,長200米,闊300米,深2米。公路從左岸斜坡坡腳下通過,公路坎上為居民點。2000年8月17日連陰雨天出現長150m,錯坎低3m的裂縫,滑坡體上3間房屋坍塌,8間房屋變形,石坎坍塌。
(2)危及范圍
該災害隱患點威脅28戶126人,房屋130間,耕地30畝。
(3)監測方式
使用大地變形加速度監測,裂縫相對加速度監測及宏觀地質調查。主要引致因素就是降水和人類生產活動,危險性標志為裂縫活動。
(4)防范措施
①、設立非政府機構:聯村領導負責人李敏、紙盒村干部負責人邵強;村主任蔡略寶為第一責任人,負責管理搶修非政府統一指揮,朱普學為監測人,經常檢查巡查;蔡略寶負責管理籌措防災物資木樁、編織袋、砂石,朱普學負責管理防汛物資的放置和看管;信號公布員為朱普學。
②、一旦出現險情,立即發布預警信號,確定以鑼聲為撤離信號。
③、撤走地點和路線確認向滑坡體對面的北溝撤走。
(三)金星村三組木溝泥石流
(1)泥石流概述
泥石流位于金星村木溝,木溝下部段河床寬闊平坦,溝內修了石坎梯地、僅在溝北坡根修了僅能流水的水溝。人家居住在溝內**和進溝1.5km以上的溝道兩邊斜坡上。此泥石流仍處于不穩定狀態,逢大雨即發生活動。泥石流溝長3km,泥石流匯水面積2.5km2,溝坡降240‰,溝內流向200°。屬中型溝谷泥石流。
(2)損害范圍
威脅泥石流右側及溝內11戶38人,34間房屋,65畝耕地。
(3)防范措施
①、組織機構:鄉包村干部負責人王輝:村主任魯榮安為第一責任人,紀昌忠為監測人員,雨天監測、汛期24小時值班,隨時提供險情信息,信號員為紀昌忠;汛期必須日夜值班,隨時提供險情信息。
②、一旦發生險情,監測員立即報告責任人,并立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:一旦險情發生,沿陳先毅上院撤離。
(四)大河村二組小沙壓滑坡體
(1)滑坡體簡介
大河村二組小沙壓東起至梁梗,南至河邊,西至梁梗筋,北至山腳,長300米,闊400米,深1米。
(2)、危及范圍
損害23戶157人,房屋80間,耕地35畝。
(3)、防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:聯村領導張斌,包村干部負責人樊棟林,大河村村支書樊鵬為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現場監測責任人張彩霞、葉濤雨天監測巡視;信號發布員張彩霞、葉濤;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向滑坡體左側陳家灣安全地帶轉移。
(五)磨溝村二、六組周家坡滑坡體
(1)滑坡體簡介
磨溝村二、六組周家坡滑坡體東起至河溝,南至柏樹梁梗,西至大梁,北至大槽,長1200米,闊1000米,深2米。
(2)、危及范圍
損害33戶151人,房屋133間,耕地140畝。
(3)、防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:聯村領導**昌富,包村干部負責人宋奇富,磨溝村村主任操世主為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現場監測責任人操世主、**懷玉、操和文為雨天監測巡視;信號發布員**懷玉、操和文;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向屋后梁和楓溝口安全地帶轉移。
(六)**村四組桑樹梁滑坡體
(1)滑坡體簡介
**村四組桑樹梁滑坡體坐落于**村四組,于2022年8月出現裂縫20厘米,深度2米。該滑坡體就是在2002年集體改進土地開挖遺留下的土坎。
(2)危及范圍
損害坡腳3戶11人,房屋7間(其中二層樓一座)。
(3)防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:聯村領導石宏安,包村干部負責人曹忠,**村村主任宋奇益為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現場監測責任人童聲祥為雨天監測巡視;信號發布員童聲祥;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向蔡克強院子安全地帶轉移。
三、確保措施
(一)加強領導,完善機構
鎮政府設立應付地質災害指揮部,鎮黨委書記王維政同志并任政委,鄉長宋登魁同志任總指揮短,黃濤、李同平、方久峰、石宏安、**昌富、李敏、張斌同志任副指揮;郭立斌、周衍玉、周萬明、王磊、朱武、吳子懷為成員。主要職責就是:檢查督促各村各單位防治地質災害措施,任務全面落實情況;對突發性地質災害應急統一領導,統一指揮協同,調動各方力量和資源處理災情。指揮部內設工程搶修組、醫療急救組和衛生防疫組、應急救援組、治安保衛組。
1、工程搶險組:組長由鎮長宋登魁同志擔任,以鎮防汛突擊隊成員為主,租賃挖掘機、農用車負責搶挖滑坡山石,搶救生還人員,搶保財產,修**路等。
2、醫療急救組和衛生防疫組:副組長由分管衛生的.副鎮長出任,衛生院干部為成員,負責管理救治傷員,噴藥消毒劑,協助受災地區避免傳染病盛行,監測飲用水水質和食品衛生。
3、緊急救援組:組長由鎮長宋登魁同志擔任,民政、財政干部為成員,負責調配救濟物資,保障災民基本生活,做好群眾安置。
4、治安保衛組:副組長由鎮派出所長出任,派出所民警和交警為成員,負責管理處理突發事件中的交通安全,保證道路通暢,強化宣傳法律法規,強化執勤,搞好災情區域治安管理,維護搶修成功實行。
(二)嚴格值帶班制度,確保信息暢通
健全值值班制度。為保證全鎮上下信息通暢,努力做到有險即為除,鎮政府健全值值班制度,由黨委書記和鄉長出任總值班,值班分別由副科級以上領導出任,值守每班2人,每班時間為1天(早8:00至次日早8:00),依次以此類推。各單位、各村必須24小時有人值守。各監測點監測人雨期必須強化監測巡查,隨時提供更多險情信息。
(三)履行職責,嚴明紀律
各村及鎮級各單位必須順從防汛領導小組的統一指揮,各聯村領導必須深入細致一線檢查督促,非政府動員全體干部群眾積極參與防汛搶修工作,一旦存有雨情、險情、災情,各防汛區要立即啟動防汛預案,非政府抗災搶修工作突擊隊成員隨身攜帶工具,嚴陣以待,隨時資金投入搶修。各村各單位必須確保汛期24小時值守電話通暢,凡因玩忽職守、不負責任,擅自瓦解崗位,謊報、謊報、緩報災情及發生災情、險情后沒現場搶修田廈路,導致人員傷亡和重大損失的,必須追責有關責任人的責任,情節嚴重的轉交司法機關處置。
地質災害應急預案13
第一條為貫徹執行地質災害防治“預防為主”的方針,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民生命、財產安全,促進鳳凰路經濟社會的可持續發展,根據《地質災害防治條例》、《云南省地質災害處置規定》,制定本預案。
第二條突發性地質災害是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災害。
第三條地質災害應急工作實行統一領導、分級管理、分工負責、協調一致的原則。各社區居委會、村委會、辦事處有關部門要加強地質災害防治工作的領導,做好地質災害應急搶險的準備工作。
第四條發生地質災害或出現險情,應啟動應急預案,成立地質災害搶險救災指揮部,在區政府、街道辦事處的領導下,統一指揮和組織地質災害的搶險救災工作。
第二章地質災害等級和災情報告
第五條地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:
一、特大型:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;
二、大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
三、中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的;
四、小型:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。
第六條發現地質災害險情或災情的單位和個人,應當立即向街道辦事處或者國土資源部門報告。其他部門或基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉報鳳凰路街道辦事處、國土資源部門或者區人民政府。
發生小型地質災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在24小時內向區政府、市國土資源局紅塔分局報告。
發生中型地質災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在24小時內速報區政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局。
發生大型地質災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在12小時內速報區政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局,以后每24小時向有關部門報告一次工作進展情況,直到調查結束。
發生特大型地質災害,鳳凰路街道辦事處、國土所應在6小時內速報區政府、市國土資源局紅塔分局,同時越級速報市國土資源局,以后每24小時向國土資源部報告一次工作進展情況,直到調查結束。
第七條發現地質災害威脅人數超過500人,或潛在經濟損失超過1億元的嚴重地質災害隱患點,鳳凰路街道辦事處、國土所接到報告后,要在2日內將險情和采取的應急防治措施上報有關部門。
第三章應急機構和職責
第八條鳳凰路地質災害應急指揮部(平時為鳳凰路地質災害防治工作領導小組),由街道辦事處主任任指揮長,分管副主任任副指揮長,國土、交通、水利、衛生、公安、武裝、農業、民政、財政等部門的主要負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室,辦公室設在鳳凰路國土所,具體負責指揮部的日常工作。
鳳凰路地質災害應急指揮部的職責:
1、在區政府、街道辦事處的領導下,組織、協調有關部門采取措施,做好地質災害防治工作;
2、審定地質災害防治方案和應急預案,并進行督促、檢查和落實;
3、協調、安排地質災害防治經費;
4、發生小型及其以上地質災害時,組織成員趕赴現場,指揮地質災害現場的搶險救災工作;
5、配合紅塔區地質災害應急指揮機構的工作。
第四章地質災害處置
第九條發生小型地質災害,區地質災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報區政府、市國土資源局紅塔分局。
發生中型地質災害,由市地質災害應急指揮部及時組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
發生大型地質災害或特大型地質災害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調查和作出應急處理。區、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
第十條發生小型及其以上地質災害,鳳凰路地質災害應急指揮部即為鳳凰路地質災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業組組成。
第十一條鳳凰路地質災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責:
一、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部職責:
1、制定地質災害搶險救災計劃和對策措施;
2、組織實施地質災害應急預案,指揮、協調、實施各項搶險救災工作;
3、督促、檢查各有關部門、地質災害發生地搶險救災工作的落實情況;
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災和社會秩序。
二、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部辦公室職責:
1、負責與市級搶險救災指揮部和區級搶險救災指揮部保持聯系;
2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運;
3、迅速了解、收集和匯總災情,經指揮部審核,向區政府、市國土資源局紅塔分局報告地質災害及處置情況;經指揮部審核批準,向社會災情,編寫、印發搶險救災簡報。
4、組織、協調各專業組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯系,保障信息暢通;
5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區地質災害搶險救災指揮部的指令;
6、負責處理鳳凰路地質災害搶險救災指揮部的.日常工作。
三、搶險避災和災民轉移安置組職責:
由民政、公安、武裝、農業、財政等部門組成。
1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;
2、及時設置避難場所和救濟物資供應點,調配、發放救災物資,保障災民的基本生活;
3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理;
4、做好災民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。
四、地質災害應急調查組職責:
由國土、交通、農業中心等部門組成。
1、對已發生的地質災害規模和人員傷亡、經濟損失進行調查,確定災害等級、成災范圍,盡快查明形成條件、引發因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加劇;
2、對出現險情的隱患點,分析發生的前兆特征,判斷發生的可能性、災害等級和影響范圍,依據前兆特征判斷其危險性程度、激發條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發生;
3、為地質災害的救助做好氣象預報服務;
4、編寫地質災害速報報告和應急調查報告。
五、基礎設施搶險和應急恢復組職責:
由交通、水利、農業、公安等部門組成。
1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;
2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施,確保災區主要干線道路暢通,保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散;
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施,恢復基礎設施功能,保障搶險救災和災民基本生活。
六、醫療衛生防疫組職責:
由衛生、環保等部門組成。
1、搶救、轉運和醫治受傷人員;
2、及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災區疫情;
3、迅速調集、運送災區所需藥品和醫療設備。
七、治安保衛組職責:
由公安、武裝等部門組成。
5、配合紅塔區地質災害應急指揮機構的工作。
第四章地質災害處置
第九條發生小型地質災害,區地質災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報區政府、市國土資源局紅塔分局。
發生中型地質災害,由市地質災害應急指揮部及時組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
發生大型地質災害或特大型地質災害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調查和作出應急處理。區、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
第十條發生小型及其以上地質災害,鳳凰路地質災害應急指揮部即為鳳凰路地質災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業組組成。
第十一條鳳凰路地質災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責:
一、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部職責:
1、制定地質災害搶險救災計劃和對策措施;
2、組織實施地質災害應急預案,指揮、協調、實施各項搶險救災工作;
3、督促、檢查各有關部門、地質災害發生地搶險救災工作的落實情況;
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災和社會秩序。
二、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部辦公室職責:
1、負責與市級搶險救災指揮部和區級搶險救災指揮部保持聯系;
2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運;
3、迅速了解、收集和匯總災情,經指揮部審核,向區政府、市國土資源局紅塔分局報告地質災害及處置情況;經指揮部審核批準,向社會災情,編寫、印發搶險救災簡報。
4、組織、協調各專業組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯系,保障信息暢通;
5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區地質災害搶險救災指揮部的指令;
6、負責處理鳳凰路地質災害搶險救災指揮部的日常工作。
三、搶險避災和災民轉移安置組職責:
由民政、公安、武裝、農業、財政等部門組成。
1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;
2、及時設置避難場所和救濟物資供應點,調配、發放救災物資,保障災民的基本生活;
3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理;
4、做好災民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。
四、地質災害應急調查組職責:
由國土、交通、農業中心等部門組成。
1、對已發生的地質災害規模和人員傷亡、經濟損失進行調查,確定災害等級、成災范圍,盡快查明形成條件、引發因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加劇;
2、對出現險情的隱患點,分析發生的前兆特征,判斷發生的可能性、災害等級和影響范圍,依據前兆特征判斷其危險性程度、激發條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發生;
3、為地質災害的救助做好氣象預報服務;
4、編寫地質災害速報報告和應急調查報告。
五、基礎設施搶險和應急恢復組職責:
由交通、水利、農業、公安等部門組成。
1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;
2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施,確保災區主要干線道路暢通,保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散;
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施,恢復基礎設施功能,保障搶險救災和災民基本生活。
六、醫療衛生防疫組職責:
由衛生、環保等部門組成。
1、搶救、轉運和醫治受傷人員;
2、及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災區疫情;
3、迅速調集、運送災區所需藥品和醫療設備。
七、治安保衛組職責:
由公安、武裝等部門組成。
5、配合紅塔區地質災害應急指揮機構的工作。
第四章地質災害處置
第九條發生小型地質災害,區地質災害應急指揮部負責組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報區政府、市國土資源局紅塔分局。
發生中型地質災害,由市地質災害應急指揮部及時組織調查和作出應急處理,并將應急調查報告上報省國土資源廳。紅塔區、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
發生大型地質災害或特大型地質災害,由省國土資源廳或國土資源部及時組織調查和作出應急處理。區、鳳凰路地質災害應急指揮部配合。
第十條發生小型及其以上地質災害,鳳凰路地質災害應急指揮部即為鳳凰路地質災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業組組成。
第十一條鳳凰路地質災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責:
一、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部職責:
1、制定地質災害搶險救災計劃和對策措施;
2、組織實施地質災害應急預案,指揮、協調、實施各項搶險救災工作;
3、督促、檢查各有關部門、地質災害發生地搶險救災工作的落實情況;
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人身、財產安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護搶險救災和社會秩序。
二、鳳凰路地質災害搶險救災指揮部辦公室職責:
1、負責與市級搶險救災指揮部和區級搶險救災指揮部保持聯系;
2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調運;
3、迅速了解、收集和匯總災情,經指揮部審核,向區政府、市國土資源局紅塔分局報告地質災害及處置情況;經指揮部審核批準,向社會災情,編寫、印發搶險救災簡報。
4、組織、協調各專業組的工作,與上下和各方面保持溝通和聯系,保障信息暢通;
5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區地質災害搶險救災指揮部的指令;
6、負責處理鳳凰路地質災害搶險救災指揮部的日常工作。
三、搶險避災和災民轉移安置組職責:
由民政、公安、武裝、農業、財政等部門組成。
1、組織人員疏散避險,救助遇險人員,排除險情;
2、及時設置避難場所和救濟物資供應點,調配、發放救災物資,保障災民的基本生活;
3、做好救災物資的組織、供應、調撥和管理;
4、做好災民的安撫工作,處理死難者的善后事宜。
四、地質災害應急調查組職責:
由國土、交通、農業中心等部門組成。
1、對已發生的地質災害規模和人員傷亡、經濟損失進行調查,確定災害等級、成災范圍,盡快查明形成條件、引發因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加劇;
2、對出現險情的隱患點,分析發生的前兆特征,判斷發生的可能性、災害等級和影響范圍,依據前兆特征判斷其危險性程度、激發條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發生;
3、為地質災害的救助做好氣象預報服務;
4、編寫地質災害速報報告和應急調查報告。
五、基礎設施搶險和應急恢復組職責:
由交通、水利、農業、公安等部門組成。
1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;
2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施,確保災區主要干線道路暢通,保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散;
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施,恢復基礎設施功能,保障搶險救災和災民基本生活。
六、醫療衛生防疫組職責:
由衛生、環保等部門組成。
1、搶救、轉運和醫治受傷人員;
2、及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施防止和控制災區疫情;
3、迅速調集、運送災區所需藥品和醫療設備。
地質災害應急預案14
一、地質災害基本情況
去年由于降雨量局部較為集中,受災情況較往年有所增加,但無人員傷亡和重大財產損失。
二、地質災害的趨勢預報及危險區
汛期天氣情況及地質災害預報
根據氣象部門提供的年氣候預測,我區今年降雨量為700-860MM,年降雨量正常,雨季開始期正常至偏早,大部分地區將在5月左右開始,于11月中下旬結束。氣候預測年冰雹、局部地區強降雨等強對流天氣偏多,在汛期中區域性暴雨引發的山地災害比偏重,所以今年地質災害的防治工作不容懈怠,形勢十分嚴峻,各村委會要高度重視,提前計劃、提前安排落實責任。
地質災害易發區
1、鎮村方山巖腳一帶滑坡危及150戶600人安全; 2、下灣坎頭滑坡危及2戶10人和成昆鐵路安全;
3、上灣房背后滑坡危及70戶290人安全;
4、高速公路段及棄土場。該段公路坡度較陡,由于風化殘積、坡積層結構疏松,顆粒間結合力差,易被沖刷。如果出現暴雨等天氣就容易產生不同程度的滑坡、崩塌,甚至發生泥石流災害。
5、各采石礦企業排土場及高速公路排土堆放場,多為露天開采作業的企業,大量剝落的廢石及廢土的堆積形成了排土場。這些堆積體結構松散,結合力差,在雨水的滲透下很容易產生滑動引發地質災害。
地質災害危險區
1、村迤布滑坡危及54戶223人房屋人生安全;
2、村迤布泥石流災害點危及5戶23人房屋人生安全;
3、村半箐洽么田滑坡危及農戶19戶86人房屋人生安全、農田30余畝;
4、村雙龍潭白瓦房滑坡危及3戶18人房屋人生安全安全;
5、冷水溝滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全;
6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全;
7、大村滑坡危及34戶135人房屋人生安全;
8、村長箐組戶、村小村組戶兩個分散戶滑坡體危及2戶9人房屋人生安全安全;
三、災害防治措施
加強領導,明確責任。各村委會、鄉屬各部門、各礦山企業要將汛期地質災害防治工作列入重要議事日程,成立專門機構,主要負責人要對本轄區的地質災害防治工作負總責,分管負責人要具體負責落實24小時值班情況、災害點監測人員責任工作情況等落實措施是否到位。
成立地質災害防治領導機構
領導小組成員單位、各村委會及有關企業職責:
辦公室:負責地質災害防治成員單位的組織協調工作。
農業服務中心:負責全鎮水利工程的地質災害防治工作。
工業經濟發展辦公室:負責區內企業排放廢渣廢料可能引發地質災害的防治工作。并指導監督礦山企業,特別是非煤礦山按照安全規范進行開采,避免因違反安全規定開采引發地質災害。
社會事務辦:負責災區社會治安、秩序維護和非常時期交通管制工作;組織搶險救災工作;災區的民政救濟工作。
衛生院:負責調度衛生技術,及時搶救受災傷病員,做好災區的衛生防疫工作,監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延;及時向鄉政府和上一級管理部門報告醫療救助和疫情情況。
各村委會:負責轄區內的`地質災害防治和救災工作。
礦山企業:負責企業生產廠區及周邊可能受其生產影響范圍內的地質災害防治工作,特別是排土場、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場滑坡、泥石流及采空區塌陷的隱患消除工作和防治工作。
嚴格執行汛期地質災害24小時值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時間,按照公布的報警電話,各責任人要堅守崗位,認真履行職責。地質災害汛期24小時值班報警電話號碼:
堅持報災制度。各村委會及各礦山企業要堅持值班和報災制度,汛期每周一、周四向鄉政府上報上周轄區內地質災害情況,并做好相關登記,堅持每天10:00必報,有災報災、無災報平安、防止漏報。
加強監測預報工作。一是:各村委會、礦山企業要高度重視轄區內的防災工作,要落實責任人以及監測人員,對所屬區域自行開展監測,并成立防災領導機構,建立汛期值班制度,安排專人進行監測工作,責任明確到人;二是:加強群測群防,通過各種方式普及防災知識宣傳,增強群眾防災意識。
加強地質災害“群測群防”體系建設,認真落實防災減災措施。鎮屬相關部門,各村社、各礦山企業要緊密聯系,加強協作、互通信息,進一步完善鎮、村、社三級地質災害群測群防,認真落實巡查、避險疏散、搶險救災、避讓搬遷等防范措施,危險區域內的危險點建立避險明白卡發放到戶,使其提前明白,預警信號、及時撤離路線、避災地點,盡量將地質災害帶來的損失減少到最低。
地質災害應急預案15
為了保證汛期災情產生后,我中心各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我社區衛生服務中心應對汛期災害的應急反應能力和醫療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保證人民群眾身體健康和生命安全,保護社會穩固。根據區政府和區衛生局有關文件精神,特制定我社區衛生服務中心汛期災害事件醫療救治和疫情防控應急預案。
一、汛期災害事件應急處理的組織管理機構和職責
(一)成立紅旗社區衛生服務中心汛期災害事件應急處理領導組:畢xx主任任組長,汪xx副主任、郭xx副主任任副組長;xx為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。
汛期災害事件應急處理領導組職責:
1、接到災情指令后,迅速啟動應急預案,組織調度各工作組展開緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防范措施,做好應急準備工作。
3、和諧與有關部門的關系,在區政府和區衛生局的統一領導下,使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區政府和區衛生局及時匯報有關信息。
(二)疫情防控工作組:組長汪xx,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責:
1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案,在接到應急指令后,迅速啟動預案,組織指揮調度各專業隊對災區的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛生學調查和評判、衛生檢驗、后勤保證等相干專業隊伍,展開應急處理演練及消殺、衛生學調查和評判,并負責指揮、調度、和諧、督促各專業小組完成疫情防控應急任務。
3、負責收集、分析并及時向區衛生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關信息。
(三)醫療救治工作組:組長郭xx,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫療救治工作組職責:
1、負責本單位汛期災害事件醫療救治應急預案的制定,組建醫療救治應急隊伍。
2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓,各科室主任要負責本科室業務技能的指導和培訓。
3、接到應急救治指令后,迅速啟動救治預案,組織和諧、調度各救治成員,迅速趕赴現場,實行現場救治指揮,展開醫療救護和現場救援,及時報告醫援信息。
(四)衛生監督組:組長李xx,副組長xx,張xx、寧xx、劉xx為成員,中心辦公室負責日常工作。
衛生監督組職責
主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案,組建相干專業隊伍,展開應急處理演練培訓,展開本單位衛生監督執法工作,做好信息上報工作。
(五)宣傳教育組:組長xx,xx為成員并宣傳教育組職責
主要負責救災防病宣傳健康教育工作。
二、現場醫療衛生救援及指揮
我中心救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現場,并根據現場情形全力展開醫療衛生救援工作。在實行醫療衛生救援的進程中,既要積極展開救治,又要重視自我防護,確保安全。
1、現場搶救
到達現場的醫療衛生救援應急隊伍,要迅速將傷員轉送出危險區,本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的'原則展開工作,依照國際統一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種色彩,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手段或腳踝部位,以便后續救治辨認或采取相應的措施。
2、轉送傷員
當現場環境處于危險或在傷病員情形答應時,要盡快將傷病員轉送并做好以下工作:
(1)對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者,應就地先予搶救、醫治,做必要的處理后再進行監護下轉運。
(2)認真填寫轉運卡提交接納的醫療機構,并報現場醫療衛生救援指揮部匯總。
(3)在轉運中,醫護人員必須在醫療倉內密切視察傷病員病情變化,并確保醫治連續進行。
(4)在轉運進程中要科學搬運,避免造成二次傷害。
(5)公道分流傷病員或按現場醫療衛生救援指揮部指定的地點轉送。
3、疾病預防控制和衛生監督工作
衛生監督組負責轄區內汛期災害事件后的疾病控制和衛生監督工作,組織本單位相干工作人員,展開衛生學調查和評判、衛生監督執法及消殺滅工作。采取有效的預防控制措施,避免災害后沾染病或疾病的產生或流行,確保大災之后無大疫。
4、信息報告
醫療救治組在迅速展開應急醫療衛生救援工作的同時,應立刻將人員傷亡、搶救等情形報告醫療救治工作組總指揮和區衛生局應急辦公室。醫療救治工作組、承當醫療衛生救援任務的醫療機構要逐日向區衛生局應急辦報告傷病員情形、醫療救治進展等,重要情形要隨時報告。
5、醫療衛生救援應急響應的終止
汛期災害事件現場醫療衛生救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,經區政府或區衛生局批準,醫療救治工作組可宣布醫療衛生救援應急響應終止,并將醫療衛生救援應急響應終止的信息報告上級有關部門。
三、醫療衛生救援的保證
我中心要堅持“平戰結合、枕戈待旦”的原則,加強汛期災害事件醫療衛生救援工作的組織和隊伍建設,組建醫療衛生救援應急隊伍,制定各種醫療衛生救援應急技術方案,保證汛期災害醫療衛生救援工作的順利展開。
四、責任與獎懲
我中心的汛期災害事件醫療衛生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫療衛生救援工作作出奉獻的優秀科室和個人要給予表彰和嘉獎。對失職、瀆職的有關責任人,要根據有關規定嚴肅追究責任,構成犯法的,依法追究刑事責任。
五、團結協作,確保防汛安全
我中心汛期應急各工作組成員要在區委、區政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下,團結協作,緊密配合,一旦產生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災工作當中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區人民群眾的生命和財產安全。
六、進行突發地質災害應急演練
在應急工作領導小組的指揮下,進行突發地質災害應急演練,通過演練來提高我中心應對突發事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產安全,將突發事件帶來的危害降到最低。
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