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九小場(chǎng)所消防責(zé)任書
在快速變化和不斷變革的今天，很多地方都會(huì)使用到責(zé)任書，責(zé)任書是一項(xiàng)工作涉及到多個(gè)部門時(shí)，寫明責(zé)任范圍、職責(zé)的文書。什么樣的責(zé)任書才是有效的呢？下面是小編為大家整理的九小場(chǎng)所消防責(zé)任書，歡迎閱讀與收藏。
一、“九小場(chǎng)所”的發(fā)展?fàn)顩r
所謂“九小場(chǎng)所”是指消防安全重點(diǎn)以外的小商場(chǎng)、小學(xué)校(幼兒園)、小醫(yī)院、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等九類火災(zāi)危險(xiǎn)性比較大、發(fā)生火災(zāi)易導(dǎo)致人員傷亡的場(chǎng)所。近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開放的步伐加快，“九小場(chǎng)所”的數(shù)量也如雨后春筍一樣迅速激增，這些場(chǎng)所確實(shí)給廣大居民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了方便，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增加勞動(dòng)就業(yè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有重大意義，但同時(shí)也由于“九小場(chǎng)所”發(fā)展過(guò)快，大
多屬于家庭式經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄，相關(guān)部門缺乏系統(tǒng)有效地監(jiān)督管理，導(dǎo)致這些場(chǎng)所存在大量安全隱患。
二、“九小場(chǎng)所”安全管理現(xiàn)狀
(一)“九小場(chǎng)所”點(diǎn)多、面廣，流動(dòng)性強(qiáng)。一般城區(qū)就有上千家，就算鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有上百家，而且有的還設(shè)置在居民區(qū)甚至家庭中，平常消防部門監(jiān)督抽查很難檢查到，造成很多場(chǎng)所失控漏管。
(二)監(jiān)督職權(quán)不明確，監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，管理不到位。法律法規(guī)對(duì)“九小場(chǎng)所”的安全管理規(guī)定的不明確。雖然好多地方都把“九小場(chǎng)所”的管理工作交給當(dāng)?shù)氐呐沙鏊珜?duì)派出所進(jìn)行管理的形式，檢查的頻次以及對(duì)消防違法行為的處罰都沒(méi)有明確的規(guī)定。不管是消防部門還是派出所都存在著警力不足。一般的消防大隊(duì)只有4到6名消防監(jiān)督員，有的地方甚至更少，派出
所也是同樣情況，每個(gè)社區(qū)只有一名片警，并且這些人員還從事其他方面的工作，一年下來(lái)對(duì)轄區(qū)的“九小場(chǎng)所”完全檢查一遍都困難。
(三)業(yè)主安全意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，整改隱患不積極。對(duì)為其指出的安全隱患，業(yè)主整改也多是應(yīng)付，有的業(yè)主甚至抵觸情緒很大。
三、“九小場(chǎng)所”存在的主要安全隱患
(一)建筑不規(guī)范，安全保障差。目前，大多數(shù)地區(qū)小規(guī)模的“九小場(chǎng)所”現(xiàn)象普遍，有的設(shè)置在平房建筑物內(nèi)，有的設(shè)置在高層建筑內(nèi);有的是租賃或利用倒閉的廠房，有的是通過(guò)民用住房改造，其內(nèi)部裝飾、功能分區(qū)等大多都是經(jīng)營(yíng)者自行安排，大多都沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防部門的防火審核和驗(yàn)收;在城區(qū)內(nèi)的“九小場(chǎng)所”與其他場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)甚至生活區(qū)連成一片，員工、居民在生產(chǎn)、生活上隨意動(dòng)用明火，稍有不慎，極易造成“火燒連營(yíng)”，形成大面積火災(zāi)。
(二)責(zé)任不落實(shí)，有效管理少。很多經(jīng)營(yíng)業(yè)主重效益，輕安全，只重視自身經(jīng)濟(jì)利益，消防安全責(zé)任意識(shí)淡薄，消防投入不足，消防器材配備缺乏，沒(méi)有相應(yīng)的安全制度和責(zé)任，缺乏有效的監(jiān)管。
(三)經(jīng)營(yíng)者安全知識(shí)缺乏，消防安全意識(shí)淡薄，消防管理混亂無(wú)序。員工缺少相應(yīng)的培訓(xùn)，滅火和逃生常識(shí)缺乏，這在相當(dāng)程度上制約了他們?cè)诨馂?zāi)初期的處臵能力;“九小場(chǎng)所”的經(jīng)營(yíng)者
普遍文化素質(zhì)較低，消防管理無(wú)章可循，甚至無(wú)人問(wèn)津。
(四)消防設(shè)施參差不齊，逃生條件差。大多數(shù)的“九小場(chǎng)所”普遍存在著防火間距不足、建筑耐火等級(jí)低、疏散逃生條件差、消防設(shè)施缺乏等安全隱患;而且生產(chǎn)、儲(chǔ)存、生活一條龍，沒(méi)有嚴(yán)格的界限，既是店鋪又是倉(cāng)庫(kù)，還在里面住人和生火;電線亂拉亂接現(xiàn)象普遍存在，且其大部分線路老化，銅線代替保險(xiǎn)絲，設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行情況較多;建筑空間狹小且疏散通道堵塞、門窗安裝固定鐵柵欄現(xiàn)象普遍，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往處于一種無(wú)序的狀態(tài)，很難組織起有效的滅火和逃生措施，容易導(dǎo)致人員傷亡。
四、解決“九小場(chǎng)所”安全隱患問(wèn)題的措施
(一)堅(jiān)持安全社區(qū)建設(shè)與安全生產(chǎn)緊密聯(lián)系，與網(wǎng)格化建設(shè)相結(jié)合一是安監(jiān)局發(fā)揮“九小場(chǎng)所”安全管理工作的主力軍作用，使這項(xiàng)工作滲透到社會(huì)最基層。依托安全社區(qū)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，辦事處13個(gè)社區(qū)全部設(shè)立了安全生產(chǎn)工作站，由社區(qū)安全社區(qū)推進(jìn)委員會(huì)主任任站長(zhǎng)，建立健全了工作制度、職責(zé)和檔案，并制訂了《社區(qū)“九小場(chǎng)所”考核辦法》，明確規(guī)定社區(qū)安全社區(qū)推進(jìn)委員會(huì)主任對(duì)九小場(chǎng)所安全工作負(fù)總責(zé)，安排1-2名專職人員具體抓，確保轄區(qū)“九小場(chǎng)所”安全工作落實(shí)到人、責(zé)任到人;二是積極與工商等部門建立了聯(lián)系制度，對(duì)轄區(qū)“九小場(chǎng)所”辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前，首先由消防等部門驗(yàn)收合格，出具消防意見(jiàn)書后予以辦理;
同時(shí)，與轄區(qū)所有“九小場(chǎng)所”簽訂了治安消防責(zé)任書，實(shí)行層次管理。三是開展地毯式檢查，摸清底數(shù)，建立“九小場(chǎng)所”檔案。在辦事處安委會(huì)的統(tǒng)一部署下，在安監(jiān)中隊(duì)的配合下，2009年以來(lái)，先后6次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“九小場(chǎng)所”進(jìn)
行了地毯式檢查，對(duì)于經(jīng)營(yíng)范圍、場(chǎng)地大小、消防設(shè)施配備情況等進(jìn)行逐一摸排登記摸清了底數(shù)，建立了以社區(qū)為單位的“九小場(chǎng)所”安全管理臺(tái)賬，并結(jié)合社區(qū)民警的戶況圖，制作成圖版上墻管理;四是針對(duì)“九小場(chǎng)所”變動(dòng)快的實(shí)際，我們按街道、自然村將每個(gè)社區(qū)劃分為4-6個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)聘請(qǐng)2-3名由黨員、計(jì)生人員、街巷干部、志愿者等組成的安全協(xié)管員，全處專兼職安全生產(chǎn)工作人員達(dá)185人。我們對(duì)安全協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確目標(biāo)職責(zé)，要求他們每月巡查，發(fā)現(xiàn)業(yè)主變化，上報(bào)社區(qū)，及時(shí)變更管理檔案;針對(duì)存在隱患，首問(wèn)負(fù)責(zé)，跟蹤整改到底，實(shí)現(xiàn)了“九小場(chǎng)所”的動(dòng)態(tài)化管理。
(二)嚴(yán)把督導(dǎo)制約關(guān)，實(shí)地指導(dǎo)，提升安全監(jiān)管能力結(jié)合消防大隊(duì)和公安派出所，對(duì)各“九小場(chǎng)所”是否依法辦理了消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明設(shè)施、防火分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定要求，滅火器材的配置是否完好，消防安全管理制度是否健全，“兩個(gè)”能力建設(shè)的開展進(jìn)度等情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。在檢查中，消防大隊(duì)指導(dǎo)員向社區(qū)專兼職人員詳細(xì)講解了消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方法、程序以及需要重點(diǎn)把握的環(huán)節(jié)，并認(rèn)真解答了有關(guān)疑難問(wèn)題，使社區(qū)安監(jiān)員更深入
地認(rèn)識(shí)和了解了自身的消防監(jiān)督管理職責(zé)和權(quán)限，掌握了消防監(jiān)督執(zhí)法的正確程序和方法，確保了社區(qū)消防監(jiān)督工作真正落到實(shí)處。
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