合作社議事管理制度（精選22篇）

　　在生活中，很多情況下我們都會接觸到制度，制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧，下面是小編為大家整理的合作社議事管理制度，希望能夠幫助到大家。

　　合作社議事管理制度 1

　　一、合作社由全體成員(代表)組成，是本社的最高權力機構，行使下列職權：

　　1、審議、修改本社章程和各項規章制度；

　　2、選舉和罷免理事長、理事、監事會成員；

　　3、決定社員出資標準及增加或者減少出資；

　　4、審議本社的發展規劃和年度業務經營計劃；

　　5、審議批準年度財務預算和決算方案；

　　6、審議批準年度盈余分配方案和虧損處理方案；

　　7、審議批準理事會、執行監事(或者監事會)提交的年度業務報告；

　　8、決定重大財產處置、對外投資、對外擔保和生產經營活動中的其他重大事項；

　　9、對合并、分立、解散、清算和對外聯合等作出決議；

　　10、決定聘用經營管理人員和專業技術人員的數量、資格和任期；

　　11、聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的報告；

　　12、決定其他重大事項。

　　二、召開成員大會，出席人數應當達到社員(代表)總數三分之二以上。社員(代表)大會選舉或者作出決議，應當由本社成員表決權總數過半數通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應當由本社成員表決權總數的三分之二以上通過。章程對表決權數有較高規定的，從其規定。

　　三、社員(代表)大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權。出資額或者與本社交易量(額)較大的社員按照章程規定，可以享有附加表決權。本社的.附加表決權總票數，不得超過本社社員基本表決權總票數的百分之二十。享有附加表決權的社員及其享有的附加表決權數，應當在每次成員大會召開時告知出席會議的社員。

　　四、社員(代表)大會的召集由章程規定，每年至少召開一次例會。有下列情形之一的，應當在二十日內召開臨時成員(代表)大會：百分之三十以上的成員提議；執行監事或者監事會提議；章程規定的其他情形。

　　五、社員(代表)大會應當將所議事項的決定作成會議記錄，由出席會議的社員在會議記錄上簽名。

　　六、本社社員超過一百五十人時，可以按照章程規定設立社員代表大會。社員代表大會按照章程規定可以行使成員大會的部分(或者全部職權)。

　　合作社議事管理制度 2

　　一、學習培訓內容

　　主要學習培訓黨在農村的方針政策、涉農法律法規、合作社法律法規政策、合作社生產經營管理知識、合作社章程和管理制度、合作社相關的生產技術等。

　　二、學習培訓時間

　　每年全體社員集中學習培訓不少于六次。合作社理事會成員、監事會成員、管理人員、社員代表每月集中學習不少于一次。有重要、緊急的學習內容隨時安排集體學習。

　　三、學習培訓方式

　　學習采取集中學習與個人自學相結合，自我組織培訓與接受其它組織培訓相結合，專題學習培訓與以會代訓相結合的方式進行。

　　四、學習培訓要求

　　1、學習培訓要做到“六有”。即有組織、有計劃、有考勤、有筆記、有測試、有獎懲。

　　2、理事會負責社員學習培訓的組織和領導，每年制訂符合本社實際的學習培訓計劃，為社員統一免費配置筆記本。

　　3、加強以本社《章程》和《管理制度》為重點的'入社人員學習培訓，經測試通過后方可入社。

　　4、社員要按時參加集體學習培訓教育活動，凡無故缺席1次(或者遲到早退3次)，扣除相當于農民純收入2天額度的盈余分配(用于學習培訓獎勵)，一年內連數3次(或者累計5次)無故缺席的，理事會可以予以除名。

　　5、每年集中1-2次學習培訓測試，對成績優秀的給予一定的物質獎勵。

　　合作社議事管理制度 3

　　一、管理機構

　　理事會負責本社資產財務管理的全面工作。監事會負責本社的財務資產監督和內部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬，作好財務收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉和支取。

　　二、管理內容

　　合作社資產財務管理包括流動資產、農業資產、對外投資、固定資產和無形資產等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業合作社及其成員的合法財產。

　　三、資產管理

　　本社的資產實行內部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。在資產的購置、驗收、保管、使用、處置等環節上，實行“五分開”，即購置計劃與審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監督。建立資產臺賬登記責任制度，確定專門理事對資產的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立臺賬，落實責任。凡造成資產損失或者浪費，又不能補救的，其直接和間接損失由責任人賠償。財務部要根據本社實際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產的折舊年限和比例，以實事求是的原則確定資產折舊。財務部定期對實物資產進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報實物資產清查報告，提出實物資產管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的.管理，防止無形資產流失。

　　四、財務賬款管理

　　本社現金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。本社應收及暫付款項應當由當事人負責及時清理結算，不得長期掛帳；在規定時間內未收回的應收及暫付款項，要查明原因，分清責任，由當事人負責賠償。

　　五、財務審批管理

　　本社財務支出由理事長負責審批。財務管理堅持“增收節支、勤儉節約”的原則，各項支出必須用于合作社的生產、經營、服務活動以及日常管理等相關事項。在xx元以內費用開支，由理事長直接審批；在xx元以上費用開支，經理事會集體審核后，由理事長審批；在xx元以上的開支和投資(或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設投資)，由社員(代表)大會討論通過后，由理事長例行審批手續。財務人員辦理各項支出，原始憑證(支出計劃審批、發票、驗收、入庫等憑證)必須齊全，憑證必須有經辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據入賬。監事會在每月財務軋賬前對財務支出項目進行審核，對未按規定支出的，提出質詢，責令整改糾正，甚至責令由責任人賠償。

　　六、財務公開辦法

　　本社實行“財務公開、民主監督”。每月將財務收支情況張榜公布于辦公地點；每年向社員(代表)大會匯報上年度財務決算情況、盈余分配方案和本年度財務預算方案。財務人員必須熱情接待社員提出的與其有關的財務查詢。

　　七、購銷價格管理

　　本社購銷產品、生產資料的價格確定的確定及變更要經理事會通過，做到公開、公正、公平，實行透明化管理。購銷價格確定后，要將購銷價目表(如果有變化，原因要注明)張貼在辦公地點明顯位置，便于社員了解。

　　八、社員賬戶管理

　　本社建立社員賬戶，由財務人員詳細記載社員的出資額、應享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產，不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據之一，成員退社后不再享有。

　　合作社議事管理制度 4

　　一、統一生產計劃

　　合作社根據市場需求和本社產品實際，統一制訂年度生產計劃和各個階段生產計劃，由社員(或者生產場、加工廠)按生產計劃落實生產，與合作社簽訂生產合同，計劃合同做到“八定”。即定定面積產量、質量規格、定農資農械需求、定技術服務、定安全生產責任、定產品交售辦法、定加工要求、定管理人員工資報酬獎懲。

　　二、統一供應農資

　　合作社根據生產需要和技術要求，統一組織為社員(或者生產場、加工廠)采購、供應生產資料和設備。實行規模采購，努力減少社員的生產成本。合作社統一采購供應的農資必須保證質量，適合本社各種生產和質量安全技術標準。否則，造成的損失由負責采購的當事人賠償。

　　三、統一技術標準

　　合作社按照質量安全要求，統一組織制訂、實施生產技術規程，按產品質量標準組織生產，逐步建立產品質量追溯、檢測監督等制度。

　　四、統一產品認證

　　合作社統一認證認定無公害基地、無公害農產品、有機產品及地方名牌、著名商標等，提升產品品牌和檔次。

　　五、統一指導服務

　　合作社實行管理人員(或者社員代表)分生產區域、分產業產品品種負責制，統一對社員(或者生產場、加工廠)進行產前、產中、產后的指導服務和管理。合作社對管理人員的報酬或補助按任務完成情況進行考核發放。因指導服務不到位，造成損失的由負責人負責賠償。

　　六、統一加工銷售

　　1、合作社統一生產加工，統一商標品牌，統一包裝銷售。積極開拓市場，擴大銷售網絡，尋求定向加工，努力降低銷售費用，提高產品的附加值。

　　2、在合作社收購社員產品環節上，要嚴格執行合同規定的'收購質量、價格、數量，對待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護本社形象和利益，要履約守信，不貪小利；社員要聽從統一指揮，服從統一調度，保證在規定時間內，保質保量的交售產品，使產品能及時加工、包裝、調運，進入市場。

　　3、在產品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按市場行情，隨時公布交售產品的品種、質量、價格以及交售辦法和要求，使社員及時組織采收、整理、分級、包裝，使產品適時進入市場。合作社要確定專人，定期對收購、儲存、調運的產品以及待交售的產品，分社員、分生產場，分產品種類、分質量規格，分客戶、分市場建立臺賬，做好統計分析，以指導、調度好加工、儲存和銷售。

　　合作社議事管理制度 5

　　一、社務公開的內容

　　1、本社發展規劃，年度工作目標及執行情況；社員(代表)大會和理事會討論決定事項的實施情況；理事會年度工作目標執行情況；監事會工作目標完成情況。

　　2、合作社年度財務計劃、財務決算和債權債務情況。

　　3、社員的入社、退社、除名情況；社員在合作社入股情況，公積金、國家財政扶持資金及接受其它捐贈量化到社員個人賬戶份額情況；社員與合作社的交易額(量)情況；社員盈余分配、投資收益分配等情況。

　　4、國家對本社的扶持、本社接受其它捐贈收支、使用、管理情況。

　　5、管理人員、技術人員的聘請、解聘及其工資、獎金、補貼和福利情況，公務活動方面的開支情況，工作業績情況。

　　6、資產的購置、使用、處置等管理情況以及收益情況；本社建設項目的投資、管理和收益情況。

　　7、本社辦公費、旅差費、招待費等、宣傳費等非生產性支出情況。

　　8、涉及本社社員利益，社員普遍關心和要求公開的其他事項。

　　二、社務公開的形式

　　1、公開欄公開。在合作社辦公地點設置社務公開欄，將公開事項逐條予以公布，并設置意見箱。

　　2、會議和公開信公開。通過召開社員(代表)會議，發放社務公開內容資料，宣讀公開內容進行公開。合作社定期印發社員公開信公開社員應知內容。

　　3、填寫發放社員證公開。設計制作集注明社員身份、股金證明、社員個人賬卡、社情員意、明白卡等于一體的社員證，適時填寫發放公布，但不得取代公開欄。

　　三、社務公開的時間

　　基本社務每季度月底公布，每年定期公開四次。財務公開內容每月公開一次。填發社員證公開，一般一年一次。應當及時公開的事項隨時公布。

　　四、社務公開的程序

　　1、監事會根據本社的實際情況，依照政策法規和社員的要求，提出社務公開的具體方案；

　　2、理事會對方案進行審查、補充、完善后，根據公開的`內容采取多種不同形式，安排相關部門和人員及時公布；

　　3、監事會建立社公開檔案備查。

　　五、意見反饋

　　每次村務公開后，理事會負責收集、聽取、接受社員反映的詢問、意見和投訴，并及時予以解釋和答復。理事會能夠當場答復的，要當場給予答復；不能夠當場答復的，應當于7日內作出答復。半數以上的社員對社務公開的事項不同意的，應當堅決予以糾正，并重新公布。對反映的突出問題要組織專門人員調查、核實、糾正，督促整改落實。

　　六、監督管理

　　對不按規定進行社務公開的，監事會可以責令其限期公開；對弄虛作假、欺瞞社員的，給予有關責任人員批評教育，并責令其改正；對拒不改正或者情節嚴重以及有打擊報復行為的，可以建議理事會按程序對有關責任人員予以罷免職務和除名；對社務公開中發現有揮霍、侵占、挪用、合作社財物及其他違法行為的，應當及時處理，對其中構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

　　合作社議事管理制度 6

　　一、監事會(執行監事)是合作社的監督機構，代表全體社員監督合作社的財務和業務執行情況。

　　二、監事會由3人組成(或設1名執行監事)，設監事長1人。監事會成員(執行監事)由社員(代表)大會在本社社員中選舉產生，每屆任期3年，可連選連任。合作社理事長、理事、經理和財務人員不得兼任監事。

　　三、監事會(執行監事)職責。

　　1、監督理事會對社員(代表)大會決議和本社章程的執行情況；

　　2、監督檢查本社的'生產經營業務情況，負責本社財務審核監察工作；

　　3、監督理事長或者理事會成員和經理履行職責情況；

　　4、向社員(代表)大會提出年度監察報告；

　　5、向理事長或者理事會提出工作質詢和改進工作的建議；

　　6、提議召開臨時社員(代表)大會；

　　7、代表本社負責記錄理事與本社發生業務交易時的業務交易量(額)情況；

　　8、履行社員(代表)大會授予的其他職責

　　四、監事會會議由監事長召集，監事長因故不能召集會議時，可以委托其他監事召集。

　　五、監事會會議的表決實行一人一票。監事會會議須有三分之二以上的監事出席方能召開。重大事項的決議須經三分之二以上監事同意方能生效。

　　六、監事會所議事項要形成會議記錄，出席會議的監事應當在會議記錄上簽名。監事個人對某項決議有不同意見時，其意見也要記入會議記錄并簽名。

　　合作社議事管理制度 7

　　一、理事會是合作社的執行機構，對社員(代表)大會負責。

　　二、理事會由5-7名理事組成，設理事長1名，副理事長1名，理事3-5名。理事會成員由社員(代表)大會從本社社員中選舉產生，任期3年，可連選連任。

　　三、理事會職責

　　1、組織召開社員(代表)大會并報告工作，執行社員(代表)大會決議；

　　2、制訂本社發展規劃、年度業務經營計劃、內部管理規章制度等，提交社員(代表)大會審議；

　　3、制定年度財務預決算、盈余分配和虧損彌補等方案，提交社員(代表)大會審議；

　　4、組織開展社員培訓和各種協作活動；

　　5、管理本社的`資產和財務，保障本社的財產安全；

　　6、接受、答復、處理執行監事或者監事會提出的有關質詢和建議；

　　7、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項；

　　8、決定聘任或者解聘本社經理、財務會計人員和其他專業技術人員；

　　9、履行社員(代表)大會授予的其他職權。

　　四、理事會表決制度

　　理事會會議的表決，實行一人一票。重大事項集體討論，并經三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會所議事項要形成會議記錄，出席會議的理事應當在會議記錄上簽名。理事個人對某項決議有不同意見時，其意見應記入會議記錄并簽名。執行監事(或者監事長)和經理列席理事會會議，理事會會議可以邀請3至5名社員代表列席，列席者無表決權。

　　五、理事會接到監事會質詢或建議的書面通知后，必須在7個工作日內做出答復。

　　六、本社理事長為合作社法定代表人，其主要職責：

　　1、召集并主持理事會會議，按章程主持社員(代表)大會；

　　2、簽署本社社員出資證明；

　　3、簽署聘任或者解聘本社經理、財務會計人員和其他專業技術人員聘書；

　　4、組織實施社員(代表)大會和理事會決議，檢查決議實施情況；

　　5、代表本社簽訂合同等；

　　6、履行社員(代表)大會授予的其他職權。

　　合作社議事管理制度 8

　　一、歸檔范圍。

　　凡是反映本社活動的章程、管理制度、社員情況、規劃、年度計劃、統計資料、財務審計、會計檔案、勞動工資、經營情況、人事情況、會議記錄、決定、委托書、協議、合同、項目方案、通知等具有參考保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。

　　二、檔案管理由檔案管理員負責。

　　保證本社的原始資料及單據齊全完整、安全保密和使用方便。

　　三、資料的收集與整理。

　　歸檔資料實行“季度收集整理”和“年度歸檔立卷”制度，即：每年的`四、七、十和次年的一月為季度收集整理期，每年二月份為檔案資料歸檔立卷期。在檔案資料收集整理和歸檔立卷期，由檔案管理員分別向各部門收集應該歸檔的原始資料，各部門應積支持極配合。凡涉及商業機密的文件必須按規定另外歸檔存放。檔案管理員根據有關文書立卷歸檔管理制度實施檔案歸檔整理。

　　四、資料的分類與歸檔。

　　檔案資料的分類依據文書立卷歸檔管理的有關規定執行。檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時立卷歸檔的不在此規定范圍內。

　　五、檔案的借閱。

　　理事會和監事會成員借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續。因工作需要，本社的其他人員需借閱檔案的，本人提出申請，非密級的由理事會成員審批；借閱密級檔案的由理事長審批，原則上只能在檔案室閱覽，不準再外借；本社外的人員借閱檔案，一律由理事長審批。借閱者要保持整潔完整，不得涂改遺失；要注意安全保密，未經允許，不得翻印、抄錄、轉借、遺失。

　　六、檔案的銷毀。

　　任何個人或部門未經允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期，由檔案管理員進行清理，寫出書面銷毀報告報理事會批準后執行。經批準銷毀的檔案，檔案管理員須認真核對，將批準的檔案資料銷毀審批報告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時，必須由監事會成員監督銷毀并在銷毀登記表上簽字。

　　合作社議事管理制度 9

　　一、項目投資范圍

　　本制度所指的項目投資是指與本社生產經營有關項目的內部投資。

　　二、投資項目的立項

　　理事會接受投資項目建議后，確定專人組成項目論證小組進行實地考察和調查研究，提出項目是否建設建議。論證小組認為項目可行的，編制可行性報告及實施方案，按程序及權限審核和審批。理事會對報送的投資項目可行性報告經審核后認為可行的，應盡快給予審核并按程序提交有關會議審定。項目可行性論證內容包括：市場狀況分析、投資額度、投資資金籌措、投資回報率、投資風險、投資占用時間、政策優惠條件、收益分配等。

　　三、投資項目審批和實施

　　凡超過理事長個人在本社股金額度2倍以上的投資屬于重大投資。本社的重大投資項目由理事會審核，社員(代表)大會批準，理事會組織實施。一般投資由監事會審核，理事會審批，組建項目部實施。

　　四、項目投資資金的籌措管理

　　1、投資項目資金籌措以實現本社最廣泛的社員及其最大限度的收益為原則，來確定資金籌措渠道和范圍。

　　2、在國家部分投資，合作社有能力配套投資項目建設情況下，不得動員社員再入股投資和貸款投資。

　　3、項目投資優先本社社員在規定時間內入股投資。部分社員不愿入股投資的，其它社員個人入股投資最高不得超過總投資的20%，理事長個人入股投資最高不得超過總投資的30%，團體社員入股投資最高不得超過總投資的.40%。

　　4、項目投資額度在社員入社出資總額30%以內的，合作社經理事會決定，可以直接利用貸款投資。使用政府貼息貸款和農業擔保公司擔保貸款的項目投資，理事會審批投資權限額度可提高到社員在合作社入股出資總額的80%。

　　5、采用合作社貸款投資項目的額度最高不得超過社員入社總出資額的80%，并要經過社員(代表)大會三分之二以上的參會人員同意。

　　五、投資項目的建設監督管理

　　監事會負責投資項目建設的質量、進度、安全和資金使用的監督管理。項目建設結束后，要組織項目建設驗收和項目建設資金內部審計。

　　六、建成項目的經營管理

　　項目建成驗收后，由理事會負責將該項目納入合作社一體化經營管理，屬社員與合作社共同投資建設的項目(即本制度第七條第3款類型)要單獨核算。

　　七、投資項目收益分配

　　1、項目投資收益按投資股份分配。

　　2、本社使用國家扶持資金、其它捐贈資金、合作社公積金、社員未分配盈余和合作社貸款投資項目的，均屬合作社對項目的投資，其投資收益記入合作社收入，社員在合作社按盈余分配制度分配。

　　3、由社員在本社完成基本出資入股的基礎上，又直接投資入股與合作社共同投資建設的項目收益，按投資股份分配。社員的再投資收益分配給投資的社員，合作社投資所分得的項目收益記入合作社收入。

　　八、該制度由本設理事會負責解釋。

　　合作社議事管理制度 10

　　農民專業合作社要按照合作社法的規定，規范運營。規范運營可以從登記注冊，辦公室布局，社員管理，決策規范，業務規范，榮譽添加等幾個方面努力改進，目標是按照示范社的要求規范發展。

　　(一)登記注冊

　　按照農民專業合作社登記管理條例登記注冊，是合作社規范運營的第一步。合作社首先要取得營業執照、組織機構代碼、稅務登記三個法定注冊登記證件。一般是到工商局取得營業執照，質量技術監督局取得組織機構代碼證，國稅局和地稅局取得稅務登記證。

　　(二)辦公室布局

　　辦公室的布局一方面是政府檢查的重點，另一方面也是發展社員的門面。規范的合作社布局一般包括室內和室外兩部分。室外部分：門頭上要懸掛合作社全稱橫排，大門兩側門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子，門上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣，窗上要貼合作社的口號和服務，比如“服務三農”“民主管理”“造福社員”等。室內部分主要是在營業窗口設計上，要避免裝修成銀行的樣子，不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項管理制度、中央的政策文件節選、合作社宗旨和理念、領導人照片等。

　　(三)社員管理

　　合作社日常工作的重點之一就是管理社員。凡入社農戶，都要填寫入社申請表，復印本人戶口本復印件或身份證復印件留底，發放社員證。在日常的`交易過程中，要建立合作社成員賬戶，在成員賬戶和社員證同時記錄交易信息，作為年底分紅以及申報國家補貼的依據。社員退社要提前申請，經理事會批準后辦理退社手續，以合適的形式退還社員股金以及公積金。總之，無論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。

　　(四)決策規范

　　合作社要嚴格按照章程規定，制定和執行決策事項。社員大會由全體社員參加，一年至少召開一次，主要用來修訂章程、分紅、選舉理事會成員和監事會成員，制定來年發展計劃以及增資擴股等重要事項。社員大會表決要經過三分之二多數通過，每個社員簽字生效，要留有會議記錄。理事會一般由3到5人組成，負責日常事務的決策和執行，召開理事會決策要由二分之一多數通過，并留有會議記錄。監事會會議每季度召開一次，主要是審查合作社財務安全、投資安全等方面的事務，并形成會議紀要。

　　(五)業務規范

　　業務規范主要是日常開展業務中，管理流程要完善，各部門都要制定自己的管理辦法，完善業務手續，規避弄虛作假和鋪張浪費。特別是財務管理方面要謹慎安全，財務賬目要按照農民專業合作社財務管理要求來做賬。聘請專業會計人員或者會計師事務所代為記賬。

　　(六)榮譽添加

　　在申報國家項目補貼方面，規范性主要體現在是否獲得了一些社會榮譽，比如是否是示范社，是否獲得過產品獎牌，是否受到政府表彰等。合作社要在積極參與各種榮譽比賽，為自己增光添彩。

　　合作社議事管理制度 11

　　一、農機駕駛、操作人員必須接受農機監理部門的'安全管理。

　　二、新購農業機械，必須及時到監理部門辦理入戶手續。

　　三、未按規定參加檢審或檢審不合格的農業機械及駕駛操作人員，不準使用或駕駛、操作機械。

　　四、農業機械投入作業前，應進行檢查、保養、緊固、調試，達到良好技術狀態，不準駕駛、操作安全裝置不全或機件失靈的農業機械。

　　五、不準把農業機械交給無證人員駕駛、操作，嚴禁年老體弱、不滿十六周歲的人員駕駛、操作農業機械。

　　六、不準酒后駕駛、操作農業機械。

　　七、嚴禁隨意改裝農業機械或改變農業機械結構。

　　八、拖拉機通過村鎮要低速慢行，要防止行人和兒童追車、扒車。

　　九、拖拉機上道路行駛時，不準超速和違章載人，必須遵守道路交通管理有關規定。

　　十、農業機械在進行田間作業或其它作業時，必須遵守相關安全規定，切實加強防護措施。

　　合作社議事管理制度 12

　　第一章總則

　　第一條為進一步規范村經濟合作社的財務管理行為，保證農村集體資產保值增值，維護村經濟合作社及其成員的合法權益，促進農村社會和諧發展，根據《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經濟組織會計制度》、《浙江省村經濟合作社組織條例》、《浙江省農村集體經濟審計辦法》以及有關法規和政策，結合本區實際，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的村經濟合作社是指依據《浙江省村經濟合作社組織條例》成立，在農村雙層經營體制下，集體所有、合作經營、民主管理、服務社員的社區性農村集體經濟組織。

　　第三條村經濟合作社依法代表全體社員行使集體財產所有權、承擔資源開發與利用、資產經營與管理、生產發展與服務、財務管理與分配職能，是農村集體資金、資產、資源（以下簡稱“三資”）管理主體。

　　第四條村經濟合作社的財務管理工作，必須貫徹執行黨和國家在農村的方針政策及有關法律法規，實行重大經濟事務民主決策管理。

　　第五條村經濟合作社財務實行會計委托代理制，按照民主、自愿的原則，委托各街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心記賬，做好會計核算工作。村經濟合作社財務實行網絡化管理，通過區級農村集體“三資”監管平臺，建立區、街道、村三級監管系統，實現數據的實時傳遞、查詢與監控，實行動態管理。

　　第六條區農業林業局負責全區村經濟合作社財務管理和農村集體“三資”管理的業務指導和監督工作，街道（鎮）負責具體的業務指導和①監督工作。區紀委（監察）、組織、財政、農辦、民政、審計等部門要各司其責、密切配合，共同做好這方面工作。

　　第二章財務預決算管理

　　第七條村經濟合作社的財務活動實行預決算管理。村經濟合作社在編制預決算時必須堅持統籌兼顧、量入為出、留有余地原則。

　　第八條村經濟合作社財務預算包括年度綜合預算和單項預算。年度綜合預算方案的編制要根據上年度決算情況，結合本年度實際，預算當年收入，合理安排各項支出，嚴格控制非生產性支出。重要項目和工程實施，必須實行單項預決算。財務預算方案由村黨組織、村經濟合作社、村民委員會共同提出，經社員會議或社員代表會議審議通過后，及時張榜公布。

　　第九條村經濟合作社應嚴格按預算方案開展各項財務活動。因特殊情況需要對預算方案作出調整和修改的，須報社員會議或社員代表會議審核通過。

　　第十條村經濟合作社年終時要向社員會議或社員代表會議報告年度財務預算執行情況，并向社員公開。街道（鎮）要對預算執行情況進行定期檢查與分析，年終對決算情況進行審查。

　　第三章貨幣資金及票據管理

　　第十一條村經濟合作社應嚴格執行賬款分管制度，除出納外任何人不得管理現金和銀行存款。現金和銀行存款實行分別核算，建立現金和銀行存款日記賬，出納應準確核算收入和支出，做到日清月結，定期核對庫存，確保賬款相符。

　　第十二條村經濟合作社應嚴格執行庫存現金限額制度。庫存現金限額為2000元，超過2000元時應及時存入銀行，以確保資金安全。不準坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵現。

　　第十三條村經濟合作社只能開設一個基本存款賬戶，進行日常轉賬結算和現金收付。一律取消存折戶，電費、水費、電話費等固定費用由銀行轉賬支付。村開設銀行賬戶，須由社員代表會議表決通過，經街道（鎮）審核，報區農業林業局審批，嚴禁私設賬戶、多頭開戶、民地開戶。所有開戶銀行必須開通銀行短信提醒業務，大額銀行存款變動須短信提醒至村主要干部和代理會計；規范銀行存款印鑒使用，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章，實行會計代理的村，必須統一啟用街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心財務專用章。

　　第十四條街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心要加強銀行取款監管。不準簽發空白支票，村與單位之間往來款的結算，金額在1000元以上的一般不得使用現金。

　　第十五條村經濟合作社應嚴格控制集體資金出借。村級不得擅自將集體資金出借給企事業單位和個人。特殊情況確需出借的，須經社員會議或社員代表會議通過，并報街道（鎮）審核。凡出借資金的，必須簽訂規范的借款合同或協議，同時落實擔保責任人。

　　第十六條村經濟合作社不得超出集體經濟承受能力舉債搞建設，原則上不得向個人借款。因經濟發展需要，確需向銀行貸款的'，實行集體決策，并經社員大會或社員代表大會表決通過，報街道（鎮）審核。

　　第十七條村經濟合作社要建立健全票據使用管理制度。

　　（一）統一使用臺州市農業局監制的“臺州市農村集體經濟組織統一收據”。有經營性收入的村可以使用稅務部門監制的行業正規發票或收據，并按規定繳納稅金。除此之外，禁止使用其他收款收據。

　　（二）村經濟合作社要加強收款收據的管理和使用。收款收據實行分級領購、專人負責制度。各街道（鎮）要指定專人負責收款收據的領購登記、使用、結報、核銷工作，并定期檢查。使用完畢的收款收據存根由街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心核查后存檔保管。收款收據要求整本連號使用，年末對已使用而未使用完的收款收據實行剪角作廢。對使用稅務發票的村，年末應備份年度發票使用清單便于核查。

　　嚴禁村經濟合作社為其他單位和個人提供或代開收款收據。

　　（三）村經濟合作社應嚴格規范支出票據，各項支出應取得合法、規范的票據憑證；對確因客觀情況不能取得合法、規范的票據，且金額在500元及以下的支出，須由收款方出具自制的內容齊全的原始憑證，嚴禁使用無據支出憑證。

　　（四）村經濟合作社的各類票據要有專人保管，建立登記簿，進行登記管理。保管和使用過程中，不得遺失，誰遺失誰負責。

　　第四章財務收支管理

　　第十八條村經濟合作社應積極發展壯大村級集體經濟，不斷拓寬生產經營渠道，增加集體積累，為集體擴大再生產、發展公益福利事業提供足夠的資金。

　　第十九條村經濟合作社的各項收入必須按規定及時全額入賬，嚴禁私設小金庫。村經濟合作社要按“權責發生制”原則確認當年收支，不準虛增或虛減收入和支出。

　　第二十條村經濟合作社應嚴格控制管理費用及各類非生產性支出，全面推行村級公務零招待，嚴格規范村級商務接待支出。村經濟合作社應控制外出考察活動，外出考察須經街道（鎮）同意。

　　第二十一條村經濟合作社應嚴格干部報酬、社員誤工的發放程序。干部報酬、社員誤工的發放標準由各村結合干部工作實績和村民的收入水平確定，并在民主評議的基礎上，經社員會議或社員代表會議討論通過，報街道（鎮）批準后方能發放。

　　第二十二條村經濟合作社應建立健全開支審批制度。村經濟合作社的財務支出實行分級審核聯簽制度。經常性的小額支出由社長（或財務負責人）審批；較大金額的支出由副社長、社長聯簽，社長審批；大額支出由社管會集體討論通過后各成員聯簽，社長審批。特大金額支出須經社員會議或社員代表會議表決通過后，由社長審批。具體的審批額度由各村集體商量決定后上報街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心備案。

　　第二十三條村經濟合作社應嚴格執行財務報銷制度，健全財務工作流程。所有支出票據必須寫明用途，由經手人、證明人、審批人簽字后，出納方可付款。村經濟合作社的所有票據必須經村務監督委員會（社監會）審核蓋章后，才能向農村集體“三資”代理服務中心報賬。對有爭議的票據，村務監督委員會（社監會）可提請社員會議或社員代表會議討論決定。農村集體“三資”代理服務中心要加強原始票據的審核，對手續不全、內容不明確的票據應及時退回，對不合法、違規的票據一律拒報，實行“誰經手誰負責，誰簽字誰負責”。

　　第二十四條村經濟合作社應嚴格執行按月報賬制度。經濟業務量特別少的村，經街道（鎮）批準，可以按季度報結賬。對連續6個月未報賬的村，根據《椒江區村主要干部基本報酬發放暫行辦法》規定，扣減村主要干部基本報酬。

　　第五章集體“三資”經營與管理

　　第二十五條村經濟合作社應加強集體“三資”經營與管理，確保資產保值增值。村經濟合作社集體資產、資源的發包、租賃和轉讓，應本著公平、公正、公開原則，實行公開協商或招投標。集體資產、資源的發包與租賃應當簽訂規范的合同或協議，并報街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心存檔。村經濟合作社承擔經濟合同的簽訂與履約職責，同時要定期檢查合同履約情況，確保合同各項指標按時兌現。

　　第二十六條村經濟合作社對外投資應實行集體決策，大額投資項目必須經過社員大會或社員代表大會表決通過，同時報街道（鎮）審核。村經濟合作社不得將集體資金投資于高風險項目，不得用于購買股票和從事期貨交易，不得用于購買各類理財產品。村經濟合作社收回、出售和轉讓對外投資時，必須經社員大會或社員代表大會表決通過。對外投資業務各環節應有完整的記錄并歸檔管理。村經濟合作社應建立有價證券管理制度。

　　第二十七條村經濟合作社應加強固定資產管理，單獨設立固定資產卡片賬，與農村集體“三資”代理服務中心的固定資產臺賬定期核對，確保賬賬相符。同時要落實專人負責保管，并注意加強日常的維修保養。村經濟合作社應建立固定資產折舊制度。

　　第二十八條村經濟合作社應規范固定資產的購置、更新、報廢、變賣手續。大額固定資產的購置、更新、報廢、變賣要經村集體商量決定，并報街道（鎮）審核備案。固定資產變賣、轉讓應合理估價，公開出讓。

　　第二十九條村經濟合作社應規范工程項目建設管理，工程建設應實行民主決策制度，并實行公開招投標，具體招投標實施細則參照《關于進一步推進小額公共資源交易工作的實施意見》（椒政發［2013］131號）。

　　工程建設應簽訂規范的合同或協議，工程完工應由施工單位提供正規的行業發票。村務監督委員會（社監會）對工程的立項、招投標、質量驗收、款項結算等實行全程監督。

　　第三十條村經濟合作社應加強土地、山林、灘涂、水面等資源性資產管理，建立資源性資產臺賬，并落實專人管理。

　　第三十一條村經濟合作社要確保集體財產的安全與完整，不得隨意用集體財產抵押貸款。因特殊情況確需用集體財產抵押貸款的，須經社員會議或社員代表會議表決通過，并報街道（鎮）審批同意。

　　村經濟合作社一律不得為任何單位和個人提供經濟擔保。

　　第六章民主監督及財務審計

　　第三十二條村經濟合作社應加強村務監督委員會（社監會）對社務的監督作用，實行民主管理、民主監督、民主決策。

　　第三十三條村務監督委員會（社監會）應加強日常財務事項的監督。定期開展理財活動，形成書面理財記錄并歸檔。村經濟合作社成員對財務有疑問的，可委托村務監督委員會（社監會）查閱賬目。對因村務監督人員不能正確履行職責，造成財務連續6個月不能正常報結賬的，可根據《椒江區村務監督委員會主任履職考核及基本報酬資金使用管理暫行辦法》規定，扣減村監會主任基本報酬。

　　第三十四條村務監督委員會（社監會）應加強工程項目建設監督。對項目實施中發現的問題，應及時向村黨組織、村經濟合作社反映，發現村干部違規違紀的，應及時向上級有關部門反映。

　　第三十五條村務監督委員會（社監會）應加強財務公開監督。審查財務公開內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規范，并及時向社員會議或社員代表會議報告監督情況。

　　第三十六條村經濟合作社財務實行定期公開制度，每期記賬完畢應及時向村民公開相關財務數據，涉及重大事項須隨時公開。各村應在便于群眾觀看的地方設置固定的財務公開欄，同時積極創新財務公開模式，通過網絡、電視、觸摸屏、手機報等形式，實現村級財務有效公開。

　　第三十七條村經濟合作社應確保財務公開內容真實完整，公開及時長效。農村集體“三資”代理服務中心應做好財務公開數據的審核，確保數據真實無誤。區級相關部門和街道（鎮）要組織力量，開展經常性督查，保證村級財務公開工作制度化、規范化。

　　第三十八條村經濟合作社財務實行“三年一輪審”制度。對財務問題較多、群眾意見強烈的村可以開展專門委托審計。配合做好村干部任期經濟責任審計。對涉及工程建設的專項審計，村應委托具有相關資質的中介機構進行審計。

　　村經濟合作社應積極配合做好審計工作，完整提供相關資料，如實反映情況，及時公布審計結果，認真落實審計意見和建議。

　　第七章財會人員管理

　　第三十九條村經濟合作社實行會計委托代理制后，村級應配備助理會計、出納等財會人員；經濟業務少的村可不設助理會計，可只設出納。街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心要配備代理會計，并實行持證上崗。

　　第四十條村經濟合作社財會人員必須認真貫徹執行黨和國家的政策、法令、制度，遵守會計法規和財經紀律。嚴格執行財務管理制度，敢于堅持原則，秉公辦事。財會人員應努力鉆研業務，提高業務技能，原則上應取得會計從業資格證書，持證上崗。提倡年輕、懂電腦的財會人員上崗，逐步實現村級財務管理電算化。

　　第四十一條村經濟合作社財會人員的任免和調換，必須經社員會議或社員代表會議討論通過，報街道（鎮）考核批準。新任財會人員應實行公開招考制度。村級財會人員要保持相對穩定，無正當理由不得隨意調換。村主要干部的直系親屬不得擔任該村的財會人員。

　　第四十二條村經濟合作社財會人員應按上級規定設置賬簿，處理賬務，保證會計資料的真實與完整。對不真實、不合法的原始票據有權不予接受，并向村級財務負責人報告；有權對本村有關資金的籌集、使用和財務管理等方面的工作提出意見和建議；有權向上級和有關部門反映財務管理方面的問題。村經濟合作社財會人員要接受上級主管部門的管理、培訓和考核。

　　第四十三條村財會人員因工作調動或離職，必須按規定辦理交接手續，并由街道（鎮）、村務監督委員會（社監會）負責監督交接。在未辦理交接手續前，不得擅自離職。

　　第四十四條村經濟合作社應合理落實財會人員報酬。原則上65周歲以上的財會人員應離崗。

　　第八章財務檔案管理

　　第四十五條村經濟合作社的財務檔案包括經濟合同和承包合同或協議、工程招投標書及合同、土地清冊、會計憑證、會計賬簿、財會人員交接清單、會計檔案銷毀清單等，會計年度終了后，財會人員應及時按要求整理檔案，并分類編號，裝訂成冊，歸檔保管。

　　第四十六條街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心應建立村級財務檔案室，實行統一歸檔管理。檔案室必須配置防火、防盜、防蛀、防潮等設施。村級會計資料集中保管期限為3年，期滿后逐年返還給村，由村按《會計檔案管理辦法》，落實專人管理。

　　第四十七條村經濟合作社和各街道（鎮）農村集體“三資”代理服務中心應建立嚴格的檔案查閱使用制度。除村務監督委員會（社監會）及業務主管部門、執法機關履行公務查閱檔案之外，其他單位和個人凡要求查閱村會計檔案的，須經街道（鎮）同意后方可進行，并將查閱情況書面記錄。

　　第四十八條村經濟合作社財會人員和農村集體“三資”代理服務中心人員應嚴格遵守保密紀律，對有關財務情況不得隨意泄露。非檔案管理人員不得隨意進入檔案室。

　　第四十九條村經濟合作社財務檔案保管期滿需銷毀的，應編制好銷毀簿冊，報街道（鎮）批準并監督銷毀。

　　第九章責任追究

　　第五十條村經濟合作社應建立對違反村級財務管理有關規定行為的責任追究制度。如有違反本辦法規定的應立即予以整改，整改不到位的，要進行通報并追究村主要干部責任；對因責任心不強、制度執行不力，造成村級集體經濟重大損失，或在社會上造成重大影響的，要按《浙江省違反村級財務管理規定行為責任追究辦法》有關規定，追究相關人員責任；情節嚴重的，要移交紀檢監察部門處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。

　　第十章附則

　　第五十一條本辦法由區農業林業局負責解釋。

　　第五十二條各街道辦事處、大陳鎮人民政府、椒江農場、椒漁總公司和村經濟合作社可根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。

　　第五十三條各村級股份經濟合作社、實業總公司、海洋漁業公司等集體經濟組織財務參照本辦法執行。原則上自然村財務應并入所屬村經濟合作社，可以單獨開立銀行基本賬戶，實行統一核算，分賬管理。

　　第五十四條本辦法自發布之日起實施。二○○三年椒江區人民政府下發的《關于印發〈椒江區村級集體經濟組織財務管理制度〉的通知》（椒政發[2003]206號）同時廢止。

　　合作社議事管理制度 13

　　一、農機駕駛、操作人員一定接受農機監理部門的安全管理。

　　二、新購農業機械，一定實時到監理部門辦理入戶手續。

　　三、未按規定參加檢審或檢審不合格的農業機械及駕駛操作人員，禁止使用或駕駛、操作機械。

　　四、農業機械投入作業前，應進行檢查、養護、緊固、調試，達到優秀技術狀態，禁止駕駛、操作安全裝置不全或機件失靈的.農業機械。

　　五、禁止把農業機械交給無證人員駕駛、操作，禁止年邁體弱、不滿十六周歲的人員駕駛、操作農業機械。

　　六、禁止酒后駕駛、操作農業機械。

　　七、拖沓機經過村鎮要低速慢行，要防備行人和少兒追車、扒車。

　　八、拖沓機上道路行駛時，禁止超速和違章載人，一定恪守道路交通管理有關規定。

　　九、農業機械在進行田間作業或其余作業時，一定恪守有關安全規定，確實增強防備舉措。

　　合作社議事管理制度 14

　　第一章總則

　　第一條為了規范我區農村村級(行政村，下同)集體資金資產資源經營管理，加快村級集體經濟發展，壯大村級集體經濟實力，根據《中華人民共和國農業法》和《中共中央國務院關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》等法律和政策性文件精神，結合我區實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的村民合作社，是指行政村依法設立的全體村民參加的集體所有、合作經營、民主管理、服務社員的農村集體經濟組織。

　　村民合作社的名稱統一為：廣西壯族自治區xx縣(市、區)xx鄉(鎮)xx村村民合作社。

　　第三條村民合作社在村黨組織的領導和村民委員會的支持下，依法管理村級集體資金資產資源，按照村民合作社章程自主組織生產經營活動，獨立承擔相應的法律責任。

　　第四條村民合作社承擔村級集體所有和使用的資金資產資源經營管理職能，實現保值增值。

　　村民合作社依法履行下列職責：

　　(一)經營管理村級集體所有和使用的資源性資產、經營性資產和非經營性資產，組織村級集體資產的發包、租賃等；

　　(二)經營管理政府劃撥給本村集體的資產、財政補助資金以及公民、法人和其他組織捐贈的資產和資金；

　　(三)提供社員必要的.生產生活服務；

　　(四)建立健全符合市場經濟要求的村級集體資產經營管理運行制度；

　　(五)其他應當履行的職責。

　　第五條村民合作社應當遵守相關法律法規規章和政策及村民合作社章程，尊重和維護村民合作社及其社員的合法權益。

　　第二章設立和終止

　　第六條設立村民合作社應當召開設立大會。設立大會由村黨支部委員會(黨委、黨總支委員會)和村民委員會(以下統稱村“兩委”)組織召開，應當有本村十八周歲以上具有選舉權的村民過半數(含委托)或全體農戶三分之二以上戶的代表(含委托)參加，所作決定事項需經到會人員(含委托)過半數通過。

　　第七條設立村民合作社應當制定章程，并經設立大會通過。

　　第八條村民合作社設立后，應當及時報鄉(鎮)人民政府備案，并依法辦理相關手續，以便開展經營管理活動。

　　第九條村民合作社合并、分立、終止的，應當召開村民合作社社員大會表決通過，并報鄉(鎮)人民政府備案，辦理相關變更、注銷等手續。

　　第三章社員

　　第十條戶籍在本村，且符合村民合作社章程規定的農村居民，依法一般為本村村民合作社社員。

　　村民合作社社員資格應當進行公示，公示無異議或異議不成立的，編制社員名冊。

　　第十一條社員依法享有下列權利：

　　(一)十八周歲以上的社員享有選舉權、被選舉權和表決權；

　　(二)享有對村民合作社集體資產承包經營的權利；

　　(三)享受村民合作社提供的生產生活服務、收益分配和集體福利；

　　(四)監督村民合作社經營管理活動，提出意見和建議；

　　(五)村民合作社章程規定的其他權利。

　　第十二條社員應當承擔下列義務：

　　(一)遵守法律法規規章和政策及本社章程規定；

　　(二)執行村民合作社社員大會或社員代表大會及其執行機構的決議；

　　(三)維護村民合作社的合法權益；

　　(四)村民合作社章程規定的其他義務。

　　第四章組織機構

　　第十三條村民合作社設置村民合作社社員大會(以下簡稱社員大會)、村民合作社管理委員會(以下簡稱社管會)、村民合作社監督委員會(以下簡稱社監會)。

　　社員大會是村民合作社的權力機構，由本社十八周歲以上的社員組成，依照本辦法和村民合作社章程行使職權。村民合作社可以設社員代表大會，社員代表大會經社員大會授權行使職權。

　　社管會是社員大會的執行機構，對社員大會負責，具體負責村民合作社日常工作。社管會設社長、副社長、委員，社長可由村黨支部委員會(黨委、黨總支委員會)書記或村民委員會主任兼任。

　　社監會是社員大會的監督機構，對社員大會負責。社監會設監事長、副監事長、監事。

　　第十四條社管會、社監會的組成人員，由社員大會或社員代表大會選舉產生。

　　村“兩委”成員可以與社管會成員交叉任職，但不得與社監會成員交叉任職。村務監督委員會成員可與社監會成員交叉任職，但不得與社管會成員交叉任職。

　　社管會、社監會成員和財務人員實行回避制度。

　　村民合作社工作人員由社管會選聘。

　　第十五條社員大會或社員代表大會每年至少召開一次，聽取審查社管會、社監會工作報告，討論決定村民合作社經濟發展規劃、生產經營重大事項，選舉、罷免社管會和社監會成員等。

　　第十六條村民合作社五分之一以上有選舉權的社員或三分之二以上的社員代表聯名，可以要求罷免不稱職的社管會、社監會成員。社管會或社監會應當在收到罷免議案30日內召開社員大會或社員代表大會進行表決，逾期不召開的，由鄉(鎮)人民政府幫助組織召開。

　　第五章經營管理

　　第十七條村民合作社應當積極開展生產經營活動，采取自辦企業、入股企業、物業租賃等經營方式，發展壯大村級集體經濟。

　　村民合作社收入來源主要包括：

　　(一)村級集體所有的土地、森林、山嶺、水面等資源開發收入；

　　(二)村級集體所有的辦公用房、門店、廠房、倉庫、校舍、停車場等資產經營性收入；

　　(三)村級集體發展特色種養、農產品加工、休閑旅游等產業收入；

　　(四)村級集體提供各類生產生活服務所取得的服務性收入；

　　(五)村級集體獲得的財政補助資金、接受他人捐贈的財產入股或參股分紅收入。

　　第十八條村民合作社應當確保村級集體資產保值增值，不得將村級集體所有的土地、森林、山嶺、荒地、水面、灘涂等資源型資產和用于公共服務的教育、科技、文化、衛生、體育等方面的非經營性資產變賣或用于經營性抵押等，但法律規定可以抵押的除外。

　　第十九條村民合作社的收入主要用于以下項目：

　　(一)村民合作社生產經營成本(含經營管理人員報酬)；

　　(二)村民合作社發展積累資金；

　　(三)村級公共事務和公益事業所需的資金；

　　(四)社員的利益分成；

　　(五)其他應當開支的項目。

　　具體分配辦法按照村民合作社章程規定或經社員大會決議確定。

　　第二十條村民合作社應當實行民主理財和“村財鄉管”。村民合作社可以委托鄉(鎮)會計代理機構代理會計業務，但不得改變其資產所有權、使用權、審批權和監督權。村民合作社應當按村民合作社章程規定，定期向社員公布財務狀況。

　　第六章指導監督

　　第二十一條全區各級人民政府應當鼓勵和支持村民合作社發展，在資金、用地、交通、供水、供電等方面制定具體措施予以扶持，并為其提供必要的公共服務。

　　全區各級人民政府應當按照依法、自愿、民主、公正的原則，鼓勵和支持有條件的村民合作社進行股份制改革。

　　鄉(鎮)人民政府負責做好村民合作社設立、選舉、運行、終止的具體指導和服務工作。

　　第二十二條全區各級各相關部門應當按照各自的職責做好村民合作社的扶持和服務工作。

　　第二十三條村“兩委”應當支持村民合作社依法獨立開展經濟活動，保障村民合作社及其社員的合法權益。

　　第二十四條鄉(鎮)人民政府和村“兩委”依法對村民合作社財務進行監督。

　　第七章法律責任

　　第二十五條侵占、挪用、截留、私分或以其他方式侵犯村民合作社的合法財產，非法干預村民合作社的生產經營活動，強迫村民合作社接受有償服務，造成村民合作社經濟損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第二十六條任何單位和個人違反規定向村民合作社或村民合作社違反規定向社員收費、集資、罰款、攤派的，由縣級以上農民負擔監督管理部門依法查處。

　　第二十七條村民合作社工作人員及會計委托代理人員濫用職權、玩忽職守、循私舞弊，以及有其他損害村民合作社及其社員合法權益行為的，由縣級以上人民政府主管部門、鄉(鎮)人民政府會同財政、監察等有關部門依法查處；造成損失的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第二十八條對檢舉揭發侵害村民合作社及其社員權益行為的人員進行打擊報復的，由縣級以上監察部門依法查處；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第八章附則

　　第二十九條本辦法由農業廳負責解釋。

　　第三十條本辦法自印發之日起施行。

　　合作社議事管理制度 15

　　為保證合作社成員產品質量安全，跟蹤農產品的流向，迅速識別和確定有問題的農產品及責任人，按照《甘肅省農民專業合作社示范社創建管理辦法》規定，建立本制度。

　　一、注冊商標，實施品牌戰略。合作社要積極注冊商標，實施品牌戰略，使成員產品的生產走向規范化，提高產品的質量。通過品牌，提高農產品的影響力，可以獲得更多的消費者對品牌的認可，達到了農產品可以被追溯的要求。

　　二、推行成員產品標識制度。根據本合作社的實際情況，建立產品標識方法，對成員交售的產品進行統一、系統的標識。

　　三、推行成員產品登記記錄制度。建立合作社成員個人生產管理檔案，在成員產前、產中、產后每個環節均記錄在案，由專人負責，實現隨時追溯。

　　（一）實施生產資料投入備案許可制度。對為成員統一采購的生產資料，如種子、農藥、農膜、肥料、仔畜、飼料等投入品實施嚴格的準入備案許可制度，在統一調入農資時要嚴格把好質量關，查驗質量報告，登記調入農資的'各項技術質量指標，確保源頭可控，以保證農產品的質量安全。

　　（二）實行生產記錄管理制度。在成員生產的各個環節中進行詳細記錄產品產地、化肥農藥使用情況、生長采摘時間、銷售到何方等相關數據資料，每一勞作過程都進行詳細記錄，為農產品可追溯提供真實可靠的信息。

　　（三）實施流通管理制度。加強農產品標識管理，實施嚴格的流通管理制度，保證農產品在流通環節可追溯的實現，關注成員產品在市場流通中的監督管理，有效的杜絕假冒偽劣產品以次充好，更好的保護品牌。

　　合作社議事管理制度 16

　　為了使農具常年保持“五不"、“三靈活"、“一完好”，達到各項作業規定的技術要求，特制定以下制度。

　　一、各種農機具作業前必須進行調整維修，經驗收合格后方可投入作業。

　　二、農具一經使用后，工作部件達不到規定標準的，必須做到隨時損壞隨時進行維護修理，恢復其原有狀態后方可繼續作業.

　　三、每個階段作業結束后必須進行一次徹底的維修，達到完好狀態。

　　四、對達不到技術要求，驗收不合格的`農具，不安排作業。五、凡入場入庫的農具，必須達到完好的技術狀態，并涂油墊起，否則不準入場入庫。

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　　第一章 總 則

　　第二條 合作社財務管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅持自主經營、自我服務、民主管理辦社方針，真實、完整提供會計信息，加強經濟核算，提高經營效益，增加社員收入。

　　第三條 合作社填制會計憑證、登計會計賬簿、管理會計檔案等要求，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》和《會計檔案管理辦法》的規定執行。

　　第四條 合作社會計核算辦法參照《企業會計制度》、《小企業會計制度》的規定執行。

　　第五條 合作社是股份合作的經濟組織，依法獨立享有經濟、社會活動的自主權，其合法權益受法律保護，任何單位和個人都不準侵占、平調、截留和私分合作社的財產。

　　第六條 合作社的財務工作要接受主管部門的業務指導和監督，定期向主管部門報送財務和會計報表。

　　第二章 資產管理

　　第七條 合作社的資產按流動性分為流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。

　　第八條 流動資產，是指可以在1年或者超過1年的一個營業周期內變現或耗用的資產，主要包括現金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項等。

　　第九條 合作社在銀行開設現金結算戶應嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，用于日常零星支付和備用的庫存現金不準超過規定限額。

　　第十條 合作社建立現金日記賬和銀行日記賬，按照業務發生順序逐日逐筆登記，準確及時反映現金的收付、提存和結余情況，做到賬款相符。

　　第十一條 固定資產，是指合作社使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具，以及其他與生產、經營有關的'設備、器具、工具等。

　　第十二條 合作社采用年限平均法進行固定資產折舊。

　　第十三條 合作社建立固定資產登記、保管和使用制度，對固定資產的存量及增減變動情況及時、準確、如實登記，建立固定資產明細賬，定期清查盤點，做到帳物相符。

　　第十四條 合作社接受捐贈、補助的資產列入資本公積金。

　　第十五條 合作社固定資產需要處置時，原值在1萬元以下由理事會決定，1萬元(含1萬元)以上由社員大會審議決定。

　　第十六條 合作社不得以任何形式為任何單位和個人提供經濟擔保。

　　第三章 財會人員

　　第十七條 合作社按照帳、錢、物相互獨立分管原則，配置專職會計員、出納員和財產物資保管員，凡涉及款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，由兩人或兩人以上分工辦理。

　　第十八條 合作社會計核算以權責發生制為基礎，采用借貸記帳法。會計年度自公歷1月1日至1 2月3 1日止。

　　第十九條 財務負責人具體領導合作社的財務工作，負責制訂各項內部財務制度、編制財務收支計劃和財務支出的限額審批。

　　第二十條 會計員負責按規定設置賬簿，開設賬戶，實行總分類和明細核算。正確運用會計科目，真實編制會計憑證，登記會計賬簿，按期編制會計報表。做好參謀作用，并依法實行會計監督。

　　第二十一條 出納員要嚴格按照國家有關規定辦理現金收付和銀行結算業務，設置現金日記賬和銀行日記賬，做到序時登記，日清月結；不得“白條”抵庫現金，不得挪用和坐支現金，嚴格控制簽發空白支票。

　　第二十二條 財產物資保管員負責合作社固定資產日常核算，根據會計憑證登記固定資產帳卡，定期進行盤點核對，做到賬、卡、物相符。

　　第二十三條 合作社財會人員調動或離職時，必須辦理交接手續，編制交接清單，移交人、接交人、監交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續以前，財會人員不得離職。

　　第四章 財務收支

　　第二十四條 合作社開展生產經營，依法取得營業收入時，要手續完備，使用統一的收款憑證和必要的內部憑證，并及時入帳。

　　第二十五條 合作社開展生產經營，需要支付費用時，必須取得合法的原始憑證。

　　第二十六條 合作社財務支出執行“一支筆審批”原則，實行分檔逐級審核，限額授權，由合作社財務負責人審批。

　　第二十七條 生產經營性開支。金額在2019元以下(不含的，由合作社財務負責人審批；金額在2019元以上10000元以下(不含10000元)的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務負責人審批；金額在10000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務負責人審批。

　　第二十八條 非生產經營性開支。凡金額在1000元以下(不含1000元)的，由合作社財務負責人審批；金額在1000元以上10000元以下(不含10000元的，由合作社理事會集體研究決定后，由合作社財務負責人審批；金額在10000元以上的，由社員代表會議表決通過后，由合作社財務負責人審批。

　　第二十九條 合作社財務支出按下列程序進行：

　　1、經辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時間、經辦人和證明人姓名。

　　2、出納員和會計員審核原始憑證的真實性、規范性和合法性。

　　3、合作社財務負責人根據審批權限負責審批。超出審批權限的，應簽署審查意見后，由合作社理。事會集體研究決定或社員代表會議通過。

　　4、對不規范且金額大于300元的支出原始憑證，必須到稅務部審核辦理補稅手續，方可審批、支付。

　　第五章 民主理財

　　第三十條 合作社建立民主理財制度，保證社員對合作社財務的知情權、決策權和監督權。

　　第三十一條 合作社年初財務收支計劃和重大財務事項必須通過社員會議的形式，征得社員同意并記錄在案。

　　第三十二條 合作社社員對財務有下列民主管理的權利：

　　(一)有權對所公布的財務帳目提出質疑；

　　(二)有權委托監事會查閱審核有關財務帳目；

　　(三)有權要求有關當事人對有關問題進行解釋或解答；

　　(四)有權逐級反映財務管理中存在的問題，提出意見和建議。

　　第三十三條 監事會行使下列監督權：

　　(一)有權對財務收支情況檢查和監督；

　　(二)有權代表社員查閱審核有關帳目，反映有關財務問題；

　　(三)有權對財務管理中發現的問題提出處理建議；

　　(四)有權向上一級部門反映有關財務管理中的問題。

　　第六章 利潤分配

　　第三十四條 利潤，是指合作社在一個會計年度期間的經營成果，包括營業利潤、利潤總額和凈利潤。

　　(一)營業利潤，是指主營業務收入減去主營業務成本和主營業務稅金及附加，加上其他業務利潤，減去營業費用、管理費用和財務費用后的金額。

　　(二)利潤總額，是指營業利潤加上投資收益，減去發生的投資損失和計提的投資減值準備金的凈額。

　　(三)凈利潤，是指利潤總額減去所得稅后的余額。

　　第三十五條 合作社按月計算利潤。

　　第三十六條 合作社當年實現的凈利潤按以下順序分配：

　　(一)按10%比例提取法定盈余公積金；

　　(二)剩余部分：

　　(1)60%按成員及有關方面與本社產品的交易量(額)比例返還。

　　(2)其余40%按社員投資股和身份股及量化后的公積金份額和其它屬于量化給社員的份額分紅。

　　第三十七條 合作社聘用職員計劃及其工資標準，需經理事會批準，所付工資計入服務成本。

　　第三十八條 對社員和職員的物質獎勵，其金額計入服務成本。

　　第三十九條 合作社如有虧損，以公積金、股金依次彌補；因補彌虧損所減小的資金，社員大會應酌情規定恢復補充的辦法和期限。

　　第七章 附 則

　　第四十條 本制度由合作社負責組織實施。

　　第四十一條 本制度同國家、法律、法規、政策有關規定相抵觸時，按國家規定執行。

　　第四十二條 本制度自合作社章程通過之日起實施。

　　合作社議事管理制度 18

　　一、自覺遵守各項安全防火制度，不違章作業，并勸阻他人的違章行為。

　　二、加強對防火設備的保養，搞好作業場所的安全防火工作.滅火工具齊全有效（滅火器、沙箱、鐵鍬、掃帚），不準隨意亂動，保持完好狀態。 經常檢查，發現異常及時處理。

　　三、不準私接、亂接電線，禁止使用明火烤車

　　四、修理人員離開時，必須切斷電源，檢查有無火災隱患，確認安全后方可離開。

　　五、安全責任人要時刻注意安全，消滅各類隱患，減少不必要的`損失.

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　　一、凡是反映本合作社生產經營活動的章程、管理制度、成員情況、年度計劃、統計資料、財務審計、會計檔案、勞動工資、經營情況、人事情況、會議記錄、決定、委托書、協議、合同、項目方案、通知等具有參考保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。

　　二、檔案管理由相關檔案管理人員負責。保證本合作社的原始資料及單據齊全完整、安全保密和使用方便。

　　三、檔案資料實行“季度收集整理”和“年度歸檔立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月為季度收集整理期，每年二月份為檔案資料歸檔立卷期。在檔案資料收集整理和歸檔立卷期，由檔案管理人員分別向各部門收集應該歸檔的'原始資料，各部門應積支持極配合。凡涉及商業機密的文件必須按規定另外歸檔存放。檔案管理員根據有關文書立卷歸檔管理制度實施檔案歸檔整理。

　　四、檔案資料的分類依據文書立卷歸檔管理的有關規定執行。檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時立卷歸檔的不在此規定范圍內。

　　五、檔案的借閱。理事會和監事會成員借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續。因工作需要，本社的其他人員需借閱檔案的，本人提出申請，非密級的由理事會成員審批；借閱密級檔案的由理事長審批，原則上只能在檔案室閱覽，不準再外借；本社外的人員借閱檔案，一律由理事長審批。借閱者要保持整潔完整，不得涂改遺失；要注意安全保密，未經允許，不得翻印、抄錄、轉借、遺失。

　　六、任何個人或部門未經允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期，由檔案管理員進行清理，寫出書面銷毀報告報理事會批準后執行。經批準銷毀的檔案，檔案管理員須認真核對，將批準的檔案資料銷毀審批報告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時，必須由監事會成員監督銷毀并在銷毀登記表上簽字。

　　合作社議事管理制度 20

　　第一章 總則

　　第一條 為規范養殖專業合作社的管理，提高養殖效益和經濟效益，保障合作社成員的合法權益，制定本管理制度。

　　第二條 養殖專業合作社是指由養殖業務有一定經驗和技能的自然人組成的合作社。

　　第三條 養殖專業合作社的宗旨是充分利用合作社成員的優勢，共同開展養殖業務，實現資源共享、風險共擔、利益共享。

　　第四條 養殖專業合作社堅持與國家法律法規相協調，并遵循市場經濟原則，依法經營，誠信守法。

　　第五條 養殖專業合作社實行民主管理，重視會員的意見和決策，尊重合作社成員的平等權益。

　　第六條 養殖專業合作社的管理人員應當遵循公平、公正、公開的原則，維護合作社的利益和成員的合法權益。

　　第二章 合作社的組織形式和成員資格

　　第七條 養殖專業合作社的組織形式可以選擇有限責任公司、農民專業合作社、合伙企業等形式。

　　第八條 養殖專業合作社的成員資格必須符合以下條件：

　　1. 具備養殖業務的經驗和技能；

　　2. 自愿加入合作社，并認同合作社的宗旨和理念；

　　3. 守法經營，具備良好的信譽；

　　4. 遵守合作社的章程和管理制度；

　　5. 具備合作社經營所需的資金和資源。

　　第九條 加入養殖專業合作社的成員需要向合作社提出申請，并填寫詳細的個人信息和養殖業務經驗。

　　第十條 合作社對于加入成員的審核應當進行全面、公正、公開的評估，認真保護合作社和成員的利益。

　　第三章 合作社的權益和義務

　　第十一條 養殖專業合作社成員享有以下權益：

　　1. 有平等參與合作社管理和決策的權利；

　　2. 有平等分享合作社經營所得的權利；

　　3. 有對合作社的監督和投訴的`權利；

　　4. 有接受和提供合作社技術培訓的權利；

　　5. 有充分了解合作社經營狀況和財務狀況的權利；

　　6. 有參與合作社分紅和納稅的權利；

　　7. 有平等享受合作社服務的權利。

　　第十二條 養殖專業合作社成員應當履行以下義務：

　　1. 必須遵守合作社的章程和管理制度；

　　2. 必須按照合作社的規定認真開展養殖業務；

　　3. 必須按時繳納合作社的會費并參與合作社經營所需的資金投入；

　　4. 必須保護合作社的利益，共同承擔合作社的風險和責任；

　　5. 必須支持和配合合作社的監督和管理工作；

　　6. 必須遵守養殖業務的相關法律法規，確保經營合法、安全。

　　第四章 合作社的經營管理

　　第十三條 養殖專業合作社應當根據市場需求和成員的實際情況，確定合作社經營的養殖品種、規模和區域。

　　第十四條 養殖專業合作社應當建立和完善養殖環境和設施，確保養殖的安全和高效。

　　第十五條 養殖專業合作社應當建立和完善養殖技術和管理體系，提升養殖的技術水平和經營效益。

　　第十六條 養殖專業合作社應當根據實際情況制定合理的養殖計劃，合理安排養殖資金和資源的使用。

　　第十七條 養殖專業合作社應當建立完善的財務管理制度，確保經營收支的合理和透明。

　　第十八條 養殖專業合作社應當及時準確地向成員提供經營情況和財務狀況的信息。

　　第十九條 養殖專業合作社應當與相關部門和機構建立良好的合作關系，共同推動養殖業的發展。

　　第五章 合作社的分紅和退出

　　第二十條 養殖專業合作社經營收益的分配應當根據成員的投入和貢獻進行合理分配。

　　第二十一條 養殖專業合作社的分紅可以以現金形式或者以股權形式進行。

　　第二十二條 養殖專業合作社成員有權根據合作社章程和管理制度，在合適的時機退出合作社。

　　第六章 合作社的監督

　　第二十三條 養殖專業合作社應當成立監事會或者監事小組，對合作社的經營和管理進行監督。

　　第二十四條 養殖專業合作社的成員有權參加監事會或者監事小組的選舉和議事，監督合作社的運營。

　　第二十五條 養殖專業合作社應當接受合作社聯合社或者相關部門的監督和檢查。

　　第七章 附則

　　第二十六條 養殖專業合作社章程的修改應當按照合作社章程的規定進行。

　　第二十七條 養殖專業合作社的解散應當按照合作社章程的規定進行，并及時通知合作社成員。

　　第二十八條 合作社的爭議解決應當按照合作社章程的規定進行，并遵循公平、公正的原則。

　　第二十九條 本管理制度自頒布之日起執行，解釋權歸養殖專業合作社所有。

　　合作社議事管理制度 21

　　一、統一制定生產計劃。合作社根據市場需求和本社生產實際，統一制訂年度生產計劃和階段生產計劃，由社員按生產計劃落實生產，可與合作社簽訂生產合同。

　　二、統一供應農資。合作社根據生產需要和技術要求，統一組織為成員采購、供應所需生產資料和設備。實行規模采購，努力減少成員的生產成本。合作社統一采購供應的農資必須保證質量，符合本社生產和質量安全技術標準。因采購農資質量問題造成的成員生產損失，采購人員負有責任。

　　三、統一技術標準。合作社按照質量安全要求，統一組織制訂、實施生產技術規程，按產品質量標準組織生產，逐步建立產品質量追溯、檢測監督等制度。

　　四、統一產品認證。合作社積極按照相關規定，統一申報認證認定無公害基地、無公害農產品、有機產品及地方名牌、著名商標等，提升產品品牌和檔次。

　　五、統一指導服務。合作社實行生產管理人員分區域、分產業、分產品負責制，統一對成員進行產前、產中、產后的`指導服務和管理。合作社對管理人員的報酬或補助按任務完成情況進行考核發放。因指導服務不到位，造成損失的由負責人負責賠償。

　　合作社議事管理制度 22

　　1、協助領導做好生產中的`安全工作，貫徹執行勞動保護法令制度。

　　2、模范遵守操作規程，并督促、檢查車組遵章作業。

　　3、經常檢查車組安全生產，遇有緊急的不安全情況時，有權指令先停止生產，并立即報告領導，及時處理。

　　4、對職工進行安全生產的宣傳教育。

　　5、指令車組做好安全生聲工作。

　　6、督促領導按時給職工發放勞動防護用品，指導、檢查職工正確使用防護用品。

　　7、協助領導制訂預防事故及防止職業中毒措施，并在生產中落實。

　　8、協助領導總結車組安全生產先進經驗。

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