事業單位會計制度

　　在學習、工作、生活中，很多地方都會使用到制度，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧，下面是小編為大家收集的事業單位會計制度，希望對大家有所幫助。

事業單位會計制度1

　　預算會計改革既借鑒了企業會計改革的成功經驗,又保持了預算會計獨特風格；既保留了傳統做法，又增添了新的內容。總的講，《事業單位會計制度》.與《事業單位預算會計制度》相比發生了較大變化，其變化大體體現在以下六個方面：

　　一、統一了記帳符號，確立了收付實現制和權責發生制相結合的記帳基礎。

　　新制訂的《事業單位會計制度》中“事業單位會計準則”第八條和第十六條明確規定“事業單位會計記帳采取借貸記帳法，會計核算一般采用收付實現制，但經營性收支業務核算可采用權責發生制”,這就從制度上規定了事業單位記帳方法,革除以往收付、增減、借貸等多種記帳符號并存的格局。采用統一記帳符號，不僅規范了事業單位記帳規則，而且也符合國際通行做法，便于教材編寫、報表口徑、帳冊、憑證印制相統一。

　　二、歸并了會計科目，建立了統一的會計科目體系。

　　原預算會計科目均以預算管理形式劃分的。新制訂的《事業單位會計制度》打破了按預算形式設置會計科目的格局,本著簡化、實用的原則設置了統一的會計科目，減少了科目數量，由原來三種預算形式的95個科目簡化歸并為現行通用的42個科目，并按照資產、負債、凈資產、收人和支出五大類設置了統一的編碼，以便加快電算化進程，有利于電算化操作，同時也符合事業單位精簡、高效、統一的核算要求。

　　三、打破了預算管理形式，建立了“核定收支、定額或定項補助”的財政供給機制。

　　原制度規定行政事業單位采取全額、差額、自收自支的預算管理形式，從而鼓勵了單位創收意識，在一定程度上緩解了財政資金供求矛盾，為促進經濟發展和平衡財政預算起到了積極作用。但也使一些單位養成惰性和伸手向上的思想，總躺在原體制上吃安穩飯。新制訂的《事業單位會計制度》打破了大包大攬的硬性供給模式，改過去的不同預算管理形式為“核定收支、定額或定項補助”的預算管理形式?這一形式無論從量上或范圍上都沒有規定性，具有一定的彈性，預算均視單位事業發展需要和單位創收以及財力狀況而定，財政部門有很大的主動性，克服了以往無論單位創收高低，財政撥款一分不少的被動局面。

　　四、打通了預算內外界線,建立了“大預算”的管理模式。

　　原制度在資金管理方式上嚴格區分預算內外，其分配主體也有所不同，預算內則主要通過國家財政分配，而預算外則主要通過單位自收自支，財政加以監督，其資金整體效益難以發揮。新制訂的《事業單位會計制度》本著預算內外資金相統一的原則做了如下規定：首先界定了事業單位開展業務及其活動依法取得的非償還性收人，這里既包括了財政補貼收入也包括了單位依據法規收取的收人；其次規定了事業單位收人全部納人單位預算，統一核算，統一管理;其三在收人類別劃分上是按照收入的來源渠道和具體內容劃分的'，而不是按預算內外劃分的。這些足以說明在收入上是按照“大收入”、“大預算”的要求框定的，符合綜合財政預算的要求。

　　五、重新確立了會計要素。

　　新制訂的《事業單位會計制度》將事業單位會計要素原來的資金來源、資金運用、資金結存三大類分為資產、負債、凈資產、收入和支出五大類，克服以往僅以資金來源運用總量考察其來龍去脈,沒有從單位資金擁有量和效益去考察，對單位負債和效益狀況不能總括地全面反映的弊端。新制訂的會計要素體系，從會計要素的基本內容上不僅能反映資金來源.、運用及其來龍去脈情況.而且還能反映單位負債總量和償債能力以及單位資金使用效益情況。同時還能通過資產運動增減變化及結余情況直接考察單位凈資產和基金情況，及時反映出單位一定時期內盈余水平和負債率。

　　六、改革了傳統的收支余報表結構，建立以資產負債表為主及其附表在內的報表體系。

　　新制訂的《事業單位會計制度》報表設計上改革了傳統的差額平衡式為直接平衡式，建立以資產負債表、收入支出表、事業支出表、經營支出表在內的報表體系。通過會計要素將資金劃分為資產和負債兩大部類，左右兩邊形成對等關系，僅從“資產負債表”列示數據就能分析考察出單位資產總量、負債率、凈資產、償債能力以及當期收支規模，無論從動態還是靜態都能一目了然，是一套較為科學、嚴謹、完整的報表體系。同時還通過“收人支出表”及其附表全面反映年度累計收支及事業經營收支，內容完整清晰。

　　總之，新制訂的預算會計制度的實施，是事業單位財務管理建設的重要成果，它標志著事業單位財務改革在新形勢下又取得了新的突破。新制度對于加強事業單位的財務管理，合理有效利用資金，調動單位的積極性，增強事業單位責任感有重要的意義和作用。

　　首先，從上述預算會計制度改革的六個方面來看，這次預算會計制度改革的根本目的概括起來就是:使事業單位盡快適應社會主義市場經濟體制的新形勢，進一步明確事業單位的事權和財權及其相互關系，規范財政資金的供應范圍，促使事業單位面向市場、自我積累、自我發展，同時使財務管理制度更健全，充分實現財務管理的制度化、法制化，從而提高事業單位的財務管理水平。

　　其次，新制度的嚴密性、科學性、規范性與當前新形勢的需要緊密聯系，有效地建立了事業單位全新的核算機制。概括起來有如下四點：第一，新制度繼承了以往事業單位舊制度中的一些科學、合理的內容，又根據新形勢的要求，發展、創新、創造性的提出了取消全額、差額、自收自支三種預算管理形式，采取核定收支、定額或者定項補助的預算管理辦法。第二，借鑒企業財務管理改革的經驗、做法，根據事業單位特點，制定了嚴密、系統的會計制度，可操作性強。例如:根據事業單位資金來源多元化的新情況，確立了事業單位大收入概念，將事業單位在財政撥款之外的收人，全部納入單位預算中，統一核算，統一管理。第三，對事業支出劃分為事業支出、經營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出，使事業單位開展正常業務的支出即事業支出能夠單獨、準確的反映，體現了新制度的科學性。第四，新制度的實施對于進一步加強事業單位的財務管理，促進預算事業單位發展，將發揮重要的作用。同時，新制度對于規范和加強事業單位的財務管理，提高事業單位資金使用效益，促進事業單位進一步深化改革起到了積極的作用。

事業單位會計制度2

　　摘要：目前，我國事業單位會計制度亟待改革，這樣才能適應中國的經濟環境。筆者首先分析了我國事業單位會計制度現狀，然后提出了改進我國事業單位會計制度的對策，旨在說明事業單位的會計制度改革對促進事業單位的可持續發展和中國經濟增長具有很大的影響。

　　關鍵詞：事業單位；會計制度；權責發生制

　　隨著社會主義經濟的快速發展，中國的事業單位緊隨其后，尋找長久的發展之路。為了使事業單位的發展更上一層樓，事業單位會計制度標準需做到與時俱進，才能促進事業單位的發展。因此，本文主要探討了事業單位會計制度的改革，旨在促進事業單位實現可持續發展。

　　一、我國事業單位會計制度現狀

　　1.會計核算目標不準確

　　目前，中國的事業單位中的會計核算還存在一定的問題。現有的會計制度包含的會計核算內容較多，但目標不準確，這樣就會導致事業單位的會計核算無法與整體保持協調統一。與基建項目核算相比，事業單位的一般核算與其有著本質的區別，因此，單純通過事業單位會計信息無法得出準確的結果。當事業單位的會計核算出現問題時，就可以真實反映出目前事業單位制度存在的問題。

　　2.會計核算體制不科學

　　目前，事業單位的會計核算體制并不科學。因為會計核算主要是通過收付實現制體現的，那么收付時間就成了首先要考慮的問題，將其作為規定所屬的時間，就會使得所有的收入和費用都會被算在本期的會計核算體系中，這就不能很好體現收支情況、預算情況和負債情況。由于業務的性質不能很好地進行區分，這勢必會產生成本計算和費用使用計算不明等問題，影響事業單位財務預算。

　　3.固定資產會計制度不能體現實際價值

　　目前，事業單位的固定資產需要根據其實際情況，才能反映出實際價值。但是，在實際操作的過程中，卻并沒有對固定資產的實際價值進行核算，而是依照收入的比例或者以固定資產折舊的方式獲取資金。或者對于固定資產的核算沒有仔細審查，這樣就無法判斷固定資產的損耗究竟如何，也就無法反映其真實的價值。

　　4.會計報表體系不完善

　　事業單位的會計報表體系不完善主要體現在會計核算主要是以收付實現制為主，這樣會計報表的作用就失去了意義，無法真實反映會計信息，尤其是現金流量財務報表的喪失，使得事業單位的現金流量時常出現問題，事業單位無法進行正常的經營和投資等活動。資產負債表的制定雖然會遵循一定的原則，但時常會出現會計的時間和理念混淆的問題。

　　二、改進我國事業單位會計制度的對策

　　1.將事業單位會計與建設單位會計進行整合

　　一般情況下，是通過“收入”和“支出”進行計算，因此，事業單位的會計制度改革可以將二者合并，這樣就可以在兼顧建設單位的同時，有效處理預算和決算的問題。在資產負債表中添加“專項基本建設結余”項目，進一步完善資產負債表的信息，從而能夠全面反映出基建項目的資金使用情況。增加“在建工程”和“基建撥款”項目，等到工程竣工后再將“在建工程”并入到“固定資產”項目里。

　　2.運用權責發生制

　　傳統的事業單位會計制度主要采取的是收付實現制。為了實現會計制度的改革，需要融合權責發生制，這樣就可以對業務進行整體核算，實現預算與財務會計的融合，在財務報告之中還可以體現預算報告的內容。這對于財務人員來講無疑是很大的挑戰，不過卻可以充分反映出資金的實際情況。而且，事業單位會計制度的改革是伴隨中國的會計體系不斷完善而進行的，基于收付實現制存在的種種問題，所依靠的不僅僅是權責發生制，還要堅持將其作為核算的基本準則，逐漸加大使用力度，這樣才能真實反映事業單位的預算和財務會計工作情況。

　　3.解決固定資產問題

　　關于事業單位固定資產問題的解決方法，需要在事業單位原有的會計制度之上結合企業會計制度，這樣事業單位的固定資產就可以得到有效的`體現。在國庫集中支付的狀態下，根據價款狀況和資產存款等項目，使用計提折舊基金時，要側重體現“累計折舊”，這樣才能反映出固定資產的實際價值。對于一些原有的項目要適當進行刪減和相應的完善。

　　4.完善會計報表系統

　　第一，改革會計報表體系，建立資產負債表，將收入和支出統一管理核算，使財務信息更加明確，一目了然。只有明確會計報表的重要性，才能夠通過合理的體系展示財務信息，為決策提供合理的依據。第二，由于事業單位會計制度的會計信息的信息量有限，所以，需要找到更加明確的會計信息。了解現金流量，明確事業單位的資金狀況，找到其與會計主體的利益關系，就可以實現事業單位的財務信息明確化。第三，完善財務分析指標體系，這樣才能實現會計報表系統的改革。綜上所述，事業單位的會計制度改革實在必行，這樣才能夠使事業單位適應當前的經濟環境，推動經濟的發展。目前，中國的經濟環境已經發生了很大的變化，當全球一體化的浪潮不斷來襲時，我國的會計制度也在不斷與時俱進，與國際接軌。與此同時，事業單位的會計制度也需要不斷完善，財務管理人員要注意提升自身綜合素質，協助實現事業單位會計制度的改革。

　　參考文獻：

　　[1]王蕾.關于改進我國事業單位會計制度的幾點思考[J].中國集體經濟,20xx(3).

　　[2]趙冉.改進我國事業單位會計制度的幾點思考[J].經營管理者,20xx(36).

　　[3]白鶴.改進我國事業單位會計制度的幾點思考[J].現代經濟信息,20xx(14).

事業單位會計制度3

　　摘要：我國的會計制度發展歷史悠久，在很早的時候就建立自己的會計制度，隨著國家經濟的迅速發展，事業單位的會計制度也逐漸逐漸完善，并且正式的實施落實。會計學是工商管理的重要組成部分，在會計演變的過程中扮演著重要角色，目前，我國是走可持續發展道路，按照社會主義特色化方向發展，社會經濟體制相對比較復雜，事業單位的會計核算雖然整體有了一定的提升和改進，但現行的事業單位會計制度存在的問題越來越明顯，為此，會計制度的規范性、嚴謹性，是我國經濟快速發展的關鍵和保證。本文對于事業單位會計制度進行了深入的研究分析，并且提出了一定的策略辦法。

　　關鍵詞：事業單位；會計制度；問題；策略

　　我國的財務管理制度一直在不斷的改進和完善，并且代代相傳，已經形成了一個自有的體系。如今的市場經濟競爭如此激烈，企業之間不在只是拼資金的時代，還要重視會計管理，我國的會計制度發展要更加的規范化、，這樣才能保證健康的市場競爭環境。回顧以前，許多的國際上市大公司，曾經是叱咤商場，最后因為會計制度的疏忽嚴重影響企業的發展。人們越來越覺得會計制度的改革創新迫在眉睫，事業單位作為國家的直接執行單位，也要緊跟社會發展步伐，對會計制度不斷的開拓創新。

　　一、目前我國事業單位會計制度的現狀

　　１．會計制度不夠規范

　　所謂沒有規矩不成方圓，無論企業多大還是機構多強都要有一套合理的管理方案，來約束單位內部工作人員的行為，會計制度也是如此，會計人員在進行財務管理工作時，要按照一定的環節和步驟進行，這就需要完善的會計制度，來約束和明確財務管理中的一些細節規范。使快人人員在進行會計工作時能夠有條不紊，按部就班，減少錯誤的出現。目前我國的經濟出現了信息的斷層比較嚴重，事業單位的會計人員處理的會計信息不夠真實，很多都是經過修飾的會計數據，國營企業是我國經濟的主要支柱，有些公司為了能夠上市，對于財務報表進行財務改造，嚴重影響了我國的證券交易和市場競爭的健康發展。

　　２．會計制度不夠嚴謹

　　作為一名會計人員。其責任很大，掌握著整個單位的經濟命脈和經營狀況，是企業負責人的左膀右臂，所以對于財務人員來說，每天跟金錢賬務打交道，所面對的誘惑力是相當大的，目前的事業單位會計制度還是不夠完善，有的會計人員為了個人利益，鉆會計制度不完善的空缺，和許多的發達國家相比較，我國的經濟發展起步比較晚，在會計制度制定上還不夠合理，總是存在著星星點點的漏洞，事業單位的財務報表設計也不夠嚴謹，財務報表總是有所修飾，會計信息不真實，沒有完善又嚴謹的審核手續，嚴重阻礙事業單位的長期發展。

　　３．事業單位的財務人員不夠專業

　　就目前我國對于財務的教育情況來看，事業單位的內部控制制度并沒有得到很高的.重視，可操作性并不高，現階段，我國事業單位的會計財務人員大多數都不是會計出身，都是從別的崗位調過來的，雖然考取了會計從業資格證書，但是后期培訓沒有跟上，事業單位的工作比較繁重，沒有時間學習交流，業務能力也不夠強，造成記賬隨意、手續不清、錯誤頻頻出現，會計資料嚴重缺失，還有事業單位在會計人員的編排上比較混亂，一人多個崗位，記賬、保管、經濟業務沒有很好的分離開，沒有相互制約和相互監督，這樣就會導致現金收入公款被挪用，直接影響了事業單位的會計工作質量。

　　４．核算原則的問題

　　現行事業單位的會計制度核算原則是收付實現制度，這樣核算制度是以核算期內實際發生的收入和支出為計量基礎，不考慮收入和支出的權責，最為直接的后果是造成核算期內收入和支出的不配比問題，不管是什么期間內應該發生的收入和支出只要在當期實現都要確認為當期的收入和支出，而在實務中一般情況下當期收入均包含以前年度應該實現而因為種種原因未能實現的收入，同樣支出也存在這樣的問題，從而導致會計核算信息不能真實客觀的反映該期的經濟信息，也使會計信息缺乏真實性和一致性，橫縱雙向都不具備可比性，進而當年的實際收入和支出計算出來的事業結余就存在問題，導致事業單位收支結余的核算虛假性出現。

　　二、會計制度的改革辦法和措施

　　１．規范事業單位的會計制度

　　目前，我國的事業單位采取的會計制度是收付實現制制度，由于國家的經濟體制限制，以權責制為基礎的會計改革還不能夠大力推行，因為財政公共管理體制的配套改革還沒有出臺政策，我們不能過于著急，要一步一步穩穩前行，第一，事業單位的收入和支出要能夠準確的體現出來，要結合權責發生制核算制度，對于應該收入的還沒有入賬的，應該支出的還沒有支付出去的費用，都要計入當天的損益里面，全部要登記入賬，這樣形成的結余才比較準確，第二，事業單位的會計核算要追尋會計制度的客觀性和謹慎性，要能夠真實的反映每一筆收入和支出的來龍去脈，在收付實現制度下，核算依據是資金實際的收入情況，反映出的會計信息也只是資金的流動情況，并不能夠反映整個財務的資金狀況，而采用權責發生制度呢，對于資金去向看起來就更加直觀了，最后，要對要對整個的工作進行評價，真實的反映事業單位的財政情況和結果。

　　２．明確財務監督的控制范圍，充分發揮會計的監督職能

　　事業單位的財務制度中監督的主要內容如下，（１）事業單位要定期編制財務預算，根據單位近期的財務計劃和方針目標，再進行編制預算報表的時候要進行財務監督。（２）對于事業單位的全部收入和全部支出情況進行監督，對于每一筆款項的去向來龍去脈都要清楚明白。看單位的每一筆支出是否符合要求，是否講究經濟實惠，各項款項的支出是否符合國家的財務標準。（３）對于事業單位內部資產的監督，包括是否按照國家規定的現金使用范圍正確使用現金。（４）往來賬項的監督，往來賬項的內容是否合理，要做到及時清理。

　　３．定期對于事業單位會計人員進行財務培訓，提高專業素質

　　事業單位的領導人員要定期對會計人員進行專業知識的培訓，要結合內部的業務，全面的加強財務人員的專業知識水平，增強事業單位的會計人員對工作的熱情和責任感，對待工作要保持一份責任心，這是一種對待工作的態度。從各個方面提高會計人員整體的綜合素質，建議從以下幾個方面培養，首先，深入研究培養會計人員的政治素養，每一名會計人員要以身作則，樹立良好的財務人員的法律意識，不做違反法律的事情，要做好自我監督和自我管理，其次，是要不斷的學習法律知識和法規，做到知法守法，必須堅持正確的原則，最后是不斷的提高自身對財務知識的了解，不斷了解會計法，必須具備專業的財務知識功底，對于事業單位的工作流程要相當清楚。、

　　４．建立健全的事業單位財務管理監督體系

　　事業單位的財務人員，要從財務管理的根本工作抓起，做好細節工作。對于財務的基本工作要加以重視，并且不斷的改進和完善，不斷的加強會計監督職能，發揮會計監督的作用，從根本上提高事業單位的財務管理水平，把財務管理的層面提高一大截，事業單位一般是會計集中核算的方式，主要是以資金控制為方向，對于財務收支嚴格監督，建立以會計核算為中心，一高效理財為方向，將所有的賬戶及會計業務處理，全部的集中起來，同意到會計核算中心，進行全面的核算和管理，努力做到核算、管理、監督成本最小、效率最高。

　　三、結束語

　　綜上所述，隨著我國經濟體系的不斷發展，財政管理體制也在改革創新，事業單位的會計制度改革也一定是勢在必行。我國目前事業單位大多數以收付實現制為主要方式，這種方式已經不足以反映現階段的會計核算和財務信息了，所以要完善我國現行的事業單位的會計制度，就應該充分借鑒企業會計制度的規范要求，通過完善的制度建立科學的事業單位財務體系。

　　參考文獻：

　　［１］王娟．事業單位會計制度存在的問題及對策［Ｊ］．中外企業家，２０１５，（１８）．

　　［２］路兆申，李杰．我國事業單位會計制度存在的問題與對策［Ｊ］．中國外資，２０１４，（０４）．

　　［３］蔡繼．論事業單位會計制度存在的問題及對策［Ｊ］．民營科技，２０１２，（０６）

事業單位會計制度4

　　一、當前行政事業單位預算會計制度存在的問題

　　1.收付實現制存在一定的弊端

　　隨著權責發生制被大力提倡，收付實現制的弊端也讓大家形成了一定的認識。收付實現制采用以現金的收入與支出為標準，記錄收入的實現和費用的發生。在現代社會中，在實際的會計記錄中，收付實現制無法準確地反映企業經濟活動的全貌，尤其是單位中存在合同跨月份支付費用或資金收入等情況，收付實現制在一定程度上影響會計信息質量。使得單位擔負著一定的財務風險。

　　2.預算會計體系不完善

　　長期以來，行政事業單位的預算制度主要采取下報上審，再財政撥款的模式。而預算的制定則除了在對未來一定時間的收支做出一定的計劃外，還會以以往的預算資金作為參考，這種模式往往使得行政事業單位在預算金額的上報過程中，在以往金額為基礎的情況下，盡量提高預算金額。同時，相關監管部門對預算的執行過程缺乏嚴格的監督，預算的使用結果缺乏科學的分析與評判，最后對下一年度的預算缺乏有效的總結與完善，在不完善的預算會計體系下，預算資金難以得到合理與高效地使用。

　　3.會計信息缺乏透明度

　　目前，我國的行政事業單位的會計信息在透明度方面還做的.不夠。在新時期新常態下，行政事業單位職能的轉變是時代發展的要求，會計信息在預算會計體系不完善的前提下，其核算和審查過程也相對簡單，同時，會計信息在披露與公開性方面也存在一定的缺失，部分行政事業單位的財務費用使用情況沒有進行嚴格與合理的披露，比如財政部門按照行政事業單位申請的預算金額進行撥付后，費用是否進行了嚴格與科學地使用；養老金、國有資產等實際運用情況和處理情況等。對于這些費用在無法得到完善的監督與披露的情況下，會計信息會出現失真現象。

　　二、預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響

　　1.部門預算改革對行政事業單位會計的影響

　　部門預算改革是我國財政部根據時代發展的要求和當下行政事業單位的預算工作實際出現的問題，提出的一種新型預算編制方法。這種編制方法要求各部門對預算進行統一實行，按照既定的預算編制原則、編制依據、編制程序、收入與支出的編制標準、預算報表體系等，編制出獨立完整的部門預算。這種改革有效地解決了預算編制過程不規范標準的弊病，讓各部門的預算編制統一化，在相關監管部門進行預算審核時，具有更加充分的參考依據和對比依據，在規范化的預算編制流程下，提高了監管部門的工作效率，對行政事業單位出現的不規范使用預算金額，以及對預算的使用績效的評價，預算資金非法轉為預算外資金等都進行了有效的監督與控制。

　　2.開展政府統一采購對行政事業單位會計的影響

　　政府統一采購無疑有效地控制了行政事業單位在采購環節出現的“尋租”現象。政府統一采購政策的實施，讓行政事業單位按照采購預算標準對所需采購的物資進行上報，在上報審核通過后，政府根據公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購和詢價等公開化、規范化流程，對物資進行統一采購。這種做法，在一定程度上有效地解決了行政事業單位的會計失真性的問題，讓行政事業單位無法通過采購環節，在會計方面出現賬實不符的現象，提高了行政事業單位會計信息的有效性。

　　3.國庫單一賬戶改革對行政事業單位會計的影響

　　國庫單一賬戶改革規范了預算資金的流向和使用。國庫單一賬戶體系通過建立國庫單一賬戶、單位零余額賬戶、財政零余額賬戶和預算外資金財政專戶等，對各行政事業單位的預算資金進行了有效地控制，財政零余額賬戶為財政向各行政事業單位撥款預算內資金的主要通道，這個賬戶的設置有一個顯著的特點，即賬戶資金不可提現，則在一定程度上有效地控制了部分人員利用預算資金“尋租”的現象。而對于部分行政事業單位在預算執行過程中，確實出現特殊情況，而不得不額外支出預算外資金的情況，則會由相關部門進行嚴格審核后，再由財政進行授權支付，這個支付通道為單位零余額賬戶。通過這種賬戶的改革，有效地解決了單位內部對預算資金進行非法或不合理使用的問題，保障了會計信息的準確性與真實性。

　　三、結語

　　綜上所述，預算會計制度的改革是對行政事業單位原有預算會計制度中體現出來的弊端進行了有效的規避與解決。改革后的預算會計制度，從政府統一采購、部門預算改革和國庫單一賬戶改革等，不同程度地提高了預算資金的使用效率，同時也有效地解決了部分人員在預算資金上產生不合理想法，或非法行為等。很大程度上保護了預算資金的合理合法地使用。

　　參考文獻：

　　[1]汪華.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響[J].行政事業資產與財務，20xx（9）：63.

　　[2]沈麗欣.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響探微[J].中國鄉鎮企業，20xx（3）：56-57.

　　[3]黃清淦.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響[J].20xx（9）：217.

　　作者簡介：徐玲（1977-），女，漢族，山東東營人，大學，會計師，工作單位：東營市東營區東城街道辦事處，科室：財稅所，主要從事預算會計工作。

事業單位會計制度5

　　摘要：

　　伴隨我國整體經濟水平的不斷提高，權責發生制在行政事業單位會計制度的應用也逐漸步入發展的軌道。“權責”，這個字眼代表的便是權利與責任，“發生制”則是指在本階段已經發生的支付或流出。因此，所謂權責發生制，其實就是指無論資金是否已經收取或支出，都已產生相應的責任，應該加入本階段對資金的統籌中。其在行政事業單位會計中運用，能夠清楚的確定資金的流動，了解每個階段的盈虧，讓行政事業單位的財政情況更加明朗，便于會計工作的進行。

　　關鍵詞：

　　權責發生制；行政事業單位；會計制度

　　權責發生制是財政管理的重要手段，大大提升了資金流動的統籌效率，讓各個階段資金的流入或流出更加清晰明了。便于會計對每個階段的效益做出總結，更好的對下一階段所獲的收益進行預算，降低資金虧損的風險，其在行政事業單位會計制度中的應用更是如此。

　　一、引入權責發生制在行政事業單位會計制度的重要性

　　(一)引入權責發生制在行政事業單位中具有先決性

　　我國行政事業單位引入權責發生制具有重大的意義，不僅順應時代的發展，而且對行政事業的單位改革制度的要求也是有其積極的影響。行政事業單位引入權責發生制具有先決性的意義，而權責發生制的實現基礎是持續經營與會計分期兩個基本假設，并在此基礎上歸屬不同期間的資產、收入、支出等會計要素。權責發生制能在借助付款、收款、預支等項目進行具體的記錄。雖然行政事業單位與企業有所不同，但是會計分期與持續經營也存在其實質中。這就為權責發生制的引入提供了先決條件。

　　(二)引入權責發生制有利于相關單位及會計者行為具有一致性

　　首先從行政事業單位的資金來源方面來看，我國引入權責發生制有利于保證行政事業單位與各方利益相關者的會計行為具有一致性。事業單位因為需要運營，所以其必須與銀行等其他金融機構互相溝通聯系，而這些相關機構基本上都是以權責發生制作為會計基礎的。這樣不僅有利于會計信息質量和會計業務處理準確性的提高，同時，也有助于完善財務管理制度以及為社會提供公共服務。所以，實施權責發生制具有重要的實踐意義，值得廣大行政事業單位繼續探討并推廣權責發生制在行政事業單位會計制度中的有效運用。

　　(三)權責發生制比收付實現制更加完善

　　收付實現制跟權責發生制比起來，其在資產會計科目上是有紕漏的，例如收付實現制在固定資產方面始終以固定資產購入時的原始價值為計入值，在使用過程中是存在損耗的，當然就會出現賬目價值與實際價值不符合的現象。這就不利于相關單位部門對資產價值的準確評估。而權責發生制則是根據實際情況在固定資產中進行計提折舊，而在負債方面則是確認所有已經形成的負債并且按期計息。因此，根據實踐證明，權責發生制在累計賬目和首付款等方面更有準確性和依據性。所以不得不說權責發生制在行政事業單位會計的運用中是如此的強大。

　　二、權責發生制在行政事業單位中運用的有效措施

　　(一)完善行政管理相關制度

　　目前，權責發生制在行政事業單位中的相關制度還不算完善，例如現階段的行政事業單位會計制度的評估標準低下、滯后，相關單位對資產的處置沒有做到規范性的實施、賬單與實際情況不符等現象，這些都對權責發生制的全面實施產生了極大地影響。因此，在權責發生制的實施過程中必須完善相應法規體系，明確規定會計工作具體操作內容，遵循行政事業單位的實施方案，這樣才能有序進行權責發生制在行政事業單位中的有效運用。當然，只有單方面的操作是行不通的，還需要行政事業單位會計人員的積極配合，認真學習相關知識，了解相關的制度規則，充分認識權責發生制實施的價值，摒棄不良思想，發揮其主觀能動性，積極投入到行政事業單位中去，為完善行政管理制度的實施打下一個良好的基礎。

　　(二)全面實行權責發生制

　　權責發生制在行政事業單位會計中的運用尚未成熟，仍有很多問題需要解決，因此全面發展權責發生制尤為重要。行政事業單位對權責發生制的認知十分模糊，在發展權責發生制的同時，首先要明確其所代表的含義，才能讓其按照預定的方向穩定發展。如今在權責發生制發展的路上還具有很多阻礙，如相關法規不完善，會計人員不嚴謹，賬目流入流出不符等。因此要想全面發展權責發生制，還要完善相關制度，只有這樣才能促進權責發生制全面發展。

　　(三)建立評價總結體系

　　建立評價總結體系是對權責發生制在行政事業單位中成功運用的有效手段。權責發生制的存在是為了讓資金的流動更加透明化，使相關從業人員清楚地明白每一季度的盈利或虧損。針對每一階段工作完成，進行評價總結是相當重要的'。通過評價總結，行政事業單位可以對下一階段資金的流動情況進行預算，合理的支配資金，做到可持續發展。建立評價總結體系的另一目的是對會計人員的工作進行評價。會計人員在實行權責發生制時，要對很多方面的資金流入或流出進行統籌。單位應該定期對會計人員工作進行評價，并適當的給予獎勵，這是對其工作的認可，有效的增強了其工作動力。會計人員工作激情飽滿，更有利于權責發生制的全面實行。

　　三、結束語

　　權責發生制在行政事業單位會計制度的運用已經得到了社會的認可。其有效的加強了行政事業單位對資金流動的了解，讓資金的流入和流出更加準確。在權責發生制的有效施行下，相關會計人員能夠詳細對每一階段的資金進行總結，清楚的明白本階段的盈虧情況。這樣會計人員才能對下一階段資金的流動進行預算，做到心中有數。權責發生制順應了國家可持續發展的基本方針，對提高行政事業單位業績做出了巨大的貢獻。因此，要注重權責發生制的全面發展，并將其有效的推廣到其他相關部門。

事業單位會計制度6

　　【摘要】隨著中國經濟的快速發展，我國事業單位的會計制度為適應新時代的發展做出了相應的變革。原有會計制度上的會計基礎、要素確認、科目應用及報告披露等等進行改革和創新，形成新的會計制度。這使得會計制度更完善、更規范化，同時對會計人員提出了新的要求，提高會計核算能力及財務管理水平，以促進經濟的發展。在本文中，對如何完善事業單位新會計制度給出分析及建議，以形成更系統的會計制度。

　　【關鍵詞】完善;事業單位;新會計制度;建議

　　《事業單位會計制度》于20xx年初施行，施行效果有好有壞。我們只能客觀的分析制度施行以來獲得的成果及不足之處，對制度的不妥之處提出相應的解決方案，揚長避短，已完善事業單位的新會計制度。

　　一、“存貨”科目的設置問題與解決方案

　　“存貨”是指企業在日常生活中持有以備出售的產品或商品、處在生產過程中的在產品、在生產過程或提供勞務過程中耗用的材料或物料等，包括各類材料、在產品、半產品、產成品、商品以及包裝物、低值易耗品、委托代銷商品等。在新制度中，事業單位在施行的業務項目或開展其他活動中，將耗用的材料或物料、包裝物品及達不到固定資產確認的工具、設備、商品、動植物都計入“存貨”中進行計算。這不僅增加了“存貨”的數量和種類，同時使得“存貨”計算變得瑣碎復雜，給核算增加了難度。這種問題的特點是不難解決，但在與繁瑣和混亂，更不可推積，一旦推積，將會因為賬目的不清而出現魚龍混雜、偷梁換柱的現象，造成經濟的損失。例如，某事業單位中，在非獨立核算的的生產經營業務中，其“存貨”定義中的原材料，在產品、產成品作為“存貨”賬戶中的二級科目建賬核算，但還在二級科目下進行分支，根據產品的種類，材料的性質、性能上進行劃分進行三級及以上的核算，這將導致問題的復雜化，可能會出現不同級別的工作人員面臨的是同一個問題，卻出現的多次解決，解決方案不同，工作人員之間出現協調問題，擾亂業務的正常運作，導致賬務的處理不善出現核算失誤、錯漏等問題。再者，新制度是規定隨買隨用的存貨不需要計入“存貨”之中。然而事業單位可能是偷工減料，對制度進行有意的誤解，在不需要計入“存貨”中的與必須計入“存貨”中進行偷懶，造成必須計入“存貨”中的并沒有真正的計入，而是記為直接支出賬目。在工作上的直接偷懶，將導致賬目的根源出現問題。基層的工作人員加大支出項目，這對于事業單位而言是致命性的損傷，不僅不利于事業單位支出的核算與分析，更是導致預算上的失誤，監控與管理制度大大降低。針對以上問題，根源是層次的處理不善及人員的`監管力度不足。對于第一種情況，應將新制度“存貨”科目下各二級科目作為總賬科目，設置“原材料”“半成品”等為一級材料。同時兼顧“存貨”作為報表進行嚴格審核，將隨買隨用的存貨直接以支出的形式進行管理。事業單位的高管對會計人員加大監管力度，對其進行嚴格的崗前培訓，以嚴格的制度規范其業務操作，制定嚴格賞罰分明的制度，杜絕會計人員的偷工減料，提高核算的能力，在業務上減少錯誤的產生。

　　二、非流動投資資產項目核算問題與解決方案

　　非流動資產是指不能在一年或者超過一年的一個營業周期內變現或耗用的資產。主要包括持有到期投資、長期應收款、長期股權投資、工程物資、投資性房地產、固定資產、在建工程形資產、長期待攤費用、可供出售金融資產等。在新制度中，事業單位針對以上的非流動資產設置相應的核算科目，目的在于清楚的對固定資產、在建工程等進行明確核算，這有利于和流動資產進行明確劃分，對于資產的預算，項目的投入，工程的建設有良好的保障，大大提高了資金的投資使用率。新制度對于非流動資產的核算問題中，采取了各類資產與相應資產作為對應賬戶處理的核算方法。簡單的說，事業單位中有多種業務需要處理，很多的工程種類，有自建的、正在改建的工程、擴大建設的工程且正在實行的工程等等，以上工程在進行結轉時，賬戶做如下處理:借即事業支出:固定資產;貸即銀行存款:非流動資產基金—即固定資產。這就表示事業單位在進行工程建設時固定資產的增加即為固定資產占用基金的增加;反之，若是:借:非流動資產基金—在建工程;貸:在建工程，則表明事業單位進行的工程業務中，在建工程減少，那么在建工程占用基金減少。這可以看出，事業單位非常注重資產與基金的問題。其原因分析為，《事業單位會計制度》中對非流動資產基金中規定了兩個要點:1、本科目核算事業單位長期投資、固定資產、在建工程、無形資產等非流動資產占用的金額。2、本科目應當設置“長期投資”、“固定資產”、“在建工程”、“無形資產”等明細科目，進行明細核算。事業單位雖非常注重各類資產與其對應的資產基金相對應的關系，清晰明確了各類資金的來源渠道及其與之相關的使用情況，但總會顧此失彼，忽略了資金的變換關系，各類非流動資金有明確的來源，卻在使用的過程中為工程的需要而不斷變換。對于這種漏洞，事業單位可做如下處理:1、非流動資產基金科目是新的事業單位會計制度新增的會計科目之一。同非流動資產相類似，科目核算管理和反應了事業單位財務狀況的會計要素及相關的財務情況，但是應增加追蹤管理。這就要求事業單位的會計人員明確資金的來源的同時，還需注重追蹤資金的變換，明確資金的使用流程。這不僅使得資金的使用透明化，更是提高了資金的使用率，這對于事業單位的發展是極其有幫助的。2、在會計的賬目核算中明確實物的流通與相應使用資金的情況，如在建工程完成施工且交付使用之后，就及時變更為固定資產，相應的在建工程的占用基金也立即轉變為固定資產的占用基金，這就間接完成了資產就是資產，凈資產即凈資產，明確了資產的類別，使賬目的處理更為清晰。賬目處理就可變更為:借:固定資產;貸:在建工程。相應的，借:非流動資產基金—在建工程;貸:非流動資產基金—固定資產。事業單位可嘗試此種方法，并以此為例，在以固定資產進行投資時，或以無形資產進行投資時使用。這不僅提高工作人員的辦事效率，更是提高了經濟效益。簡單的例子分析為，某事業單位以本單位的名義擁有的著作權進行長期投資，且該著作權原價值為15萬元，但已攤銷了2萬元。故此，該事業單位的賬務處理應為:借:長期投資13萬，累計攤銷是2萬元;無形資產—著作權是15萬。同時，借:非流動資產基金—無形資產13萬;貸:非流動資產基金—長期投資13萬。如此，賬目的核算就清晰明了，逐漸形成一種規模，增強監督管理的力度，促進經濟的發展。

　　三、支出類科目的核算問題及解決方案

　　新制度中，在應收票據貼信息、期末外幣賬戶匯總損益以及應付票據手續費這三項核算賬目中，規定的是采用“經營支出”或“事業支出”進行賬目的核算。但是，此舉方案與新準則、新制度中規定的事業支出、經營支出分別界定為事業活動和非獨立核算的經營活動產生的支出(或費用)產生了沖突。在事業單位中，貼現息、匯總損益、銀行手續費屬于占用資金而產生的費用支出，但卻不是業務的經營活動，事業的活動中的產物。這就要求這三項的賬目核算應該計入事業支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經營支出以外的支出項目，而不是計入經營支出或事業支出，明確的支出科目的劃分，進行明確的核算。改革后的方案明確為:應收票據貼現是，借:銀行存款，經營支出(貼現息);貸:應收票據，而是借:銀行存款，其他支出—利息支出(貼現息);貸:應收票據;期末核算匯兌損益時(以“銀行存款”外幣賬戶調整進行分析)，改革變通后是采取匯總損失:借:其他支出—匯兌損失;貸:銀行貸款，匯兌收益則為借:銀行存款;貸:其他收入—匯兌收益;在支付應付票據手續費時，變革借:經營支出(或事業支出);貸:銀行存款，而是借:其他支出—手續費;貸:銀行貸款。采取變革后的方案，上述三項支出核算問題可得到詳細的處理方案，減少沖突，避免事件的麻煩處理，會計人員的核算變得簡單明了，盡最大可能規避風險，是核算精益求精。這也是在考驗會計人員處理問題的能力，刺激事業單位的發展與變革。我國由市場的計劃經濟變為市場經濟，以適應經濟的發展速度，給予市場更多的自由，政府只起到宏觀調控的作用，而不再是之前的大力干預，這是在扼殺市場的生命力，過多的干預反而使市場不能發揮其最大的作用。在事業單位中，同樣需要變革，有變革才有發展。事業單位需要不斷完善會計制度，以適應變化莫測的市場變化，同時制度在實施的過程中總會出現各種問題，事業單位應該在制度的進行中，及時作出總結，總結經驗，揚長避短，并針對弊端提出適宜的解決方案，而不是一昧的生搬硬套。同時，培訓合格的財務人員，減少在賬目中出現的錯誤，提高賬目核算的正確率，也是為資金的預算，項目的產出投出做好明確的規劃，結合市場的走向，國家的方針政策，規避風險，以適應當今社會的財政改革。

　　【參考文獻】

　　［1］崔偉．基于事業單位新會計制度的完善建議［J］．財會月刊，20xx(13)

　　［2］黃紹軍．關于構建我國政府會計準則若干問題［J］．財會通訊，20xx(09)

　　［3］趙麗娟．基于權債發生制的我國政府會計改革［J］．常熟理工學院學報，20xx(11）.

事業單位會計制度7

　　摘要：各事業單位在我國不同領域都發揮著重要作用，在其發展過程中，其經濟活動也需要受到嚴格的監督，財務核算需要得到合理規范。隨著新會計制度的頒布和實施，事業單位在財務核算方面的問題日益顯現出來，傳統的核算工作已經難以適應當前事業單位發展。因而，事業單位還應盡快采取有效對策，對財務核算工作進行優化，實現健康發展。本文就新會計制度實施下的事業單位財務核算問題進行了研究分析。

　　關鍵詞：新會計制度；事業單位；財務核算；問題

　　隨著我國財務管理手段、觀念的不斷進步以及經濟的快速發展，原本的會計制度也隨之完善，新會計制度出臺并得以實施。事業單位與一般的企業不同，其在財務核算方面存在一定的社會性，因而，為了適應新會計制度的實施，我國事業單位也應有針對性的對當前財務核算方面的問題進行處理，充分發揮新會計制度在財務核算上的積極作用，實現事業單位整體財務管理水平的有效提升。

　　一、新會計制度下事業單位財務核算工作的變化

　　(一)事業單位財務核算范圍拓展

　　原本的會計制度下，在公共財政管理方面，對行業類型及經濟類別過分強調[1]。會計制度僅僅適用于事業單位財務核算，這不僅限制了財務管理信息的收集，同時也造成了行業壁壘。而新會計制度的實施，則實現了事業單位財務核算范圍的進一步拓展，企事業單位統一遵循新會計制度，消除了會計信息壁壘，事業單位的基本的建設投資核算也納入其中，解決了原本二者分別核算的問題，大大提升了財務管理效率。

　　(二)事業單位會計要素得到細化

　　新會計制度實施下，事業單位會計要素被細化成五大部分。與原本的會計制度相比，新會計制度轉變了過于強調預算資金的情況，為事業單位財務核算方面，提供了更多的制度支持，使財務核算的內容得到了豐富。事業單位能夠通過新會計制度的應用，充分的反映出自身實際財務情況，有助于提高財務核算數據的真實性、可靠性。同時，新會計制度中增加了資產和收支的具體化要素，事業單位的會計要素分類更加合理，大大提高了財務核算效率。

　　(三)事業單位固定資產核算優化

　　新會計制度對事業單位固定資產核算進行了優化，在原本基礎上，增加了累計折舊項目，將固定資產標準提升至一千元，根據折舊率確定固定資產價值。在這一制度下，事業單位的固定資產實際價值及磨損程度能夠更加清晰的展現出來，工作人員再結合損耗程度等進行核算，便能夠對事業單位的會計信息進行直觀的反映，會計信息真實性得以增強。同時，新會計制度中，也從固定資產折舊中，將非流動資產進行分離，避免將其計入到支出中。

　　二、新會計制度實施下的事業單位財務核算問題

　　(一)事業單位財務核算明細科目不合理

　　現階段，我國事業單位在財務核算過程中，還存在著一級會計科目下，明細科目設置不合理的情況，通常設置的層級過多，且難以與事業單位實際工作情況相結合。在政府補助等方面，也沒有十分明確的規定，導致新會計制度難以得到有效落實。部分事業單位在財務核算明細科目設置上，未能遵循《政府收支分類科目》，導致明細賬目缺乏明確性，財務管理十分混亂。

　　(二)事業單位資產管理混亂

　　新會計制度為事業單位資產管理提供了良好的保障[2]。新會計制度實施下，事業單位的資產管理得以優化，事業單位在資產管理過程中，需要設置多個賬戶，實現對資產的科學分類和盤查清算。然而在這一制度的執行過程中，事業單位在資產管理上，還出現了一系列的問題。首先，事業單位庫存貨物劃分與當前新會計制度要求不符。其次，事業單位大型資產處理缺乏規范性，存在劃分不均的問題。而這些問題，都導致了事業單位資產管理混亂，給財務核算工作造成了較大的阻礙。

　　(三)事業單位財務核算方法不科學

　　新會計制度實施下，要求事業單位在財務核算過程中，選擇科學的核算方法。但是在實際落實中，仍有部分事業單位采用傳統的財務核算方法，將事業單位所有收入，都納入收入范圍中。然而其中有很多收入項目，并不能真正增加事業單位凈利潤，只能夠在表面的數字上得以呈現。因而，這種計量、核算方式并不科學，需要事業單位盡快予以更新。

　　(四)新舊會計制度銜接不當

　　新會計制度實施的時間較短，雖然其十分符合我國事業單位財務管理工作發展需求，但是在一些財務管理人員，在財務核算過程中應用新會計制度時，仍然會存在新舊會計制度銜接不當的問題。第一，在賬戶與報表方面，由于財務管理人員未能對新會計制度進行充分明確，導致其在處理賬戶與報表的銜接上，存在眾多的'疑惑，難以良好處理。第二，在會計信息處理上，主要表現在會計信息的審核與對比環節，缺乏橫向與縱向對比，一些財務管理人員難以確保全面的財務核算，涉及范圍較窄，會計信息難以真實反映出企業實際情況，導致會計信息缺乏可靠性。

　　三、新會計制度實施下的事業單位財務核算對策

　　(一)合理設置事業單位財務核算明細科目

　　在事業單位財務核算明細科目設置上，應確保各個層級設置合理。第一，財務管理人員應按照事業單位的實際財政補助及支出，對財務核算明細科目進行設置，確保事業單位財務核算工作與事業單位實際工作相匹配。第二，財務部門應對原本的財務核算明細科目進行簡化，并監督明細科目架構的設置[3]。從而便于對事業單位財政資金的良好審核，確保新會計制度的有效落實。

　　(二)推進事業單位資產管理制度優化

　　為確保事業單位資產管理工作與新會計制度相符，事業單位還應盡快實現資產管理制度的優化。首先，應要求管理人員，對固定資產與非固定資產進行明確的劃分，按照新會計制度規定，對非固定資產進行存貨處理。其次，事業單位財務管理部門，應加強與單位內各個部門之間的聯系，從而對新會計制度實施下存在的資產管理問題，進行及時的處理。再者，應將原本的舊會計信息，融入到新會計制度的應用中，對各項財產進行科學核算。最后，事業單位在資產管理工作中，應運用與新會計制度實施相符的先進技術和信息化設備，從而提高資產管理效率，確保新會計制度的有效落實。

　　(三)更新事業單位財務核算方法

　　事業單位應盡快采用與新會計制度相符的核算方法。針對以往收入確認、計量、成本核算方式予以轉變，采取差額計入收入法[4]。這種收入計入法，主要是對企業凈收入進行計算，能夠充分體現出企業的凈利潤，維護企業經濟利益。同時，在成本核算過程中，由于事業單位在發展過程中，涉及的領域較多，工作范圍較廣，因而，應實現網絡結算、差額結算等核算方法的結合運用，充分發揮不同核算方法的優勢[5]。同時，財務管理人員應注重資產清查工作，嚴格遵循新會計制度，科學開展計提折舊和攤銷工作，從而確保財務核算工作的順利完成。

　　(四)處理好新舊會計制度的銜接

　　新舊會計制度銜接不當，實際上是由于事業單位財務管理人員對新會計制度了解深度不足。因而，事業單位還應注重對財務管理人員的培訓，定期組織財務管理人員對新會計制度進行學習，轉變其傳統的財務核算觀念。同時，設置實踐訓練，使財務管理人員能夠在實踐活動中，對新會計制度下的財務核算方法進行熟悉。另外，事業單位還應加強與其他單位之間的合作，為財務管理人員提供交流的機會，促使其財務核算水平的提升。

　　四、結論

　　新會計制度對事業單位財務核算工作帶來了巨大的影響，在新會計制度的實施過程中，事業單位財務核算工作中存在的問題也逐漸顯現出來。對此，事業單位還應針對性的采取有效對策，實現核算明細科目的科學設置，推進資產管理制度化，采取新會計核算手段，并加強對財務管理人員的培訓，實現新舊會計制度的良好銜接，從而提升事業單位財務管理水平，確保事業單位健康發展。

　　參考文獻：

　　[1]劉安英.淺析事業單位會計核算制度中存在的問題與對策建議[J].商業經濟，20xx，4(4)：93-94.

　　[2]李超毅.新會計制度下事業單位財務管理存在的問題及對策分析[J].中國商論，20xx，12(12)：23-24.

　　[3]齊媛.新事業單位會計制度下財務管理存在的問題及對策研究[J].經濟研究導刊，20xx，8(15)：100-108.

　　[4]蔣鴻婷.新會計制度下事業單位財務管理存在的主要問題與應對策略[J].商丘職業技術學院學報，20xx，4(4)：65-66.

　　[5]張孟.事業單位財務規則、會計準則和會計制度問題研究——學習新頒事業單位會計準則和會計制度的幾點思考[J].交通財會，20xx，10(10)：72-78.

事業單位會計制度8

　　在進行事業單位的財務會計管理中，通過有效的信息特征分析，并對整體的記錄工作進行全面管理，是實現現代化管理的規律進程的一項重要措施。有介于此，在進行這一方面的新制度建立時，就應當考慮到以下幾點。

　　一、新會計制度

　　從現代社會的發展角度來看，事業單位的管理體系目標，應當是將以原有的貨幣計量單位進行有效的信息分析，并從事業單位的運行方式出發來進行有效的經濟活動狀況分析，從根本的相關性系統統計來實現對整體經濟活動的最優化管理。對于這樣的制度管理環境，遵循法律規范是其運行的標準指標。新制度下的行政管理工作，需要建立在財務管理的基礎之上，建立符合我國經濟管理活動，并保證事業單位自身的財務管理。通過法律程序進行有效的約束以及合理的管理形態來實現對整體的工作的監督。在進行事業單位內部的財務管理時，需要建立在有效的依法秩序之上，并依據相應的法律政策監理有效的財務會計管理工作，通過對行政單位財務信息的有效管理，從而實現整體策略上的正確指導。

　　二、事業單位財務管理中存在的問題

　　( 一) 缺乏財務管理理念

　　在進行事業單位內部的運營管理目的，在現有的社會發展目的上來看，建設有效的補充機制，從原有政府補貼形式上跳脫出來，并以自身的運行模式來實現整體的影響力。在市場的經濟體系改革中，通過有效的事業單位對現有國有資產上的全面建設，并通過內部的建設，從根本的行政模式上完成對整體風險上的分析，然而對于企業內部的風險，則還難以完成有效的承擔。

　　( 二) 缺乏相應的財務預測管理能力

　　我國的財政管理工作，過去主要有相關部門進行直接管理，而在現代經濟化的發展中，其獨立的進行管理后，就缺乏了對合理性財務預測管理的有效建設，對于財政資金的支配形式，也不能夠有效的應用到有關部門，這對專項資金的使用等，都產生了較大的影響。在實際的使用中，往往資金的使用，都會超出預算的評估等級。現階段，事業單位其財務管理部門雖然全面實施預算編制零基預算法，但是在實際操作過程中經常出現偏差。零基預算法短期內難以推廣，再加上各地區單位各部門領導觀念意識過于落后，其執行力度也大打折扣。同時，在財政預算方面存在著較大的隨意性與盲目性，對于項目資金的安排極其不合理，許多不應當安排的項目經常性的人為安排，而對于那些急需資金的項目，其預算也不足，嚴重影響著單位財政預算編報的準確性。

　　( 三) 資金管理工作不夠嚴謹

　　在進行資金的預算過程中，控制力度不夠嚴謹，從而導致在使用的過程中，會產生較大的浪費現象。最明顯的使用問題出現就是在公款吃喝、高消費、旅游等多個方面，都會出現較大的超額制服，這樣就大大的加重了在事業單位在進行財務運算上的預算標準。當這些單位進行單獨的管理過程中，就會直接的產生較大的事業影響。從一方面來看，單位內部的信息是從使用者對于企業內部管理的一項重要指標，對于內部的行政事業管理形式來看，對資產內部的管理形態，還需要站在資金的管理效率上進行國有資金的現象展示，從有效的管理行政形式來進行全面的資金管理，從而實現對資金閑置問題的有效處理，以及實現實際的操作管理。但是在實際的操作中，往往難以達到相應的實際標準。在進行年終盤點時，常出現資產賬務不夠完整，出賬納入不符合標準。

　　( 四) 專項資金的管理方面還不夠完善，監督管理的未到位

　　雖然在進行整體管理方面已經逐步的實現范圍內的有效性，但是其在專項的資金管理上，還不夠完整, 這都嚴重影響了自身管理的有效性現象，對于資金的使用管理，也產生了考核問題上的監督缺陷。在進行事業單位內部的財政監督管理上，針對于所從事的檢查形態上，還未真正做到位，這是導致管理缺陷的根本所在。

　　( 五) 單位內部實行的財務管理制度與與會計制度不配套

　　事業單位內部所實行的財務管理制度與會計制度不配套，進而影響并造成事業單位在資產管理方面存在著較大的漏洞。許多財務會計人員在工作過程中嚴重缺失紀律性，對于日常的財務核算工作不重視，完全憑借著自身經驗、習慣來工作。通常情況下，事業單位資產管理實際工作過程中，對于一些大額開支的項目則使用現金支付的方式，但是在一些基層單位，白條抵庫的現象仍然大量存在，這就加劇了單位內各部門之間固定資產管理的混亂程度，進而造成出現了設備不齊全、資產閑置等不良現象。

　　三、新會計制度下事業單位財務管理的改善對策

　　( 一) 樹立全面的科學性規劃管理

　　事業單位在進行管理過程中，應當按照相應的法律法規進行有效操作，并依據單位的會計財務管理工作作為今后的主要管理任務。在管理中，應當做到資金使用的透明度，這樣對財政資金的有效利用等方面，都有較好的促進作用。

　　( 二) 建立健全完善財務管理體系

　　在信息化時代背景下，事業單位的財務管理必須具備科學化的、規范化的財務管理體系，必須全面的推進財務管理體系的革新，其革新的方法可以有：(1) 集中化管理。全國事業單位制定統一的采取管理辦法，全國統一標準，建立相應的獎懲制度，形成良好的財務管理氛圍，從而有效的實現集中化財務管理，降低損耗。(2)加強信息化財務管理認知。嚴格的區分開信息財務管理與會計電算化，在思想觀念里，提升信息化財務管理的地位，創設良好的財務管理環境，并且以信息化財務管理為核心，開展一系列的管理理念宣傳活動，增強人們的認知度。總之，建立健全、完善財務管理體系，打好管理基礎，在軟件、硬件上實現雙重強化。

　　( 三) 加強對管理制度的落實

　　在進行事業單位財務管理工作的完善中，應當加強對基本財務管理工作的落實情況，做到有效的提高其運行的秩序，從而完善對整體運營成本上的縮減。這樣不僅完善了對審計審批工作的有效管理，同時對監督管理等多個方面的管理，都有了較好的促進作用。在依照原有的計劃制度進行相應管理過程中，嚴格的按照相應的執行標準來進行崗位內部的分離管理，對于提升會計的核算等多個方面，都有很好的落實效應。進一步強化預算管理，不斷加大單位內部工作人員的約束力，包括各部門、各科室工作人員職權的規范。在預算管理工作方面，堅持預算編制、執行、評價等三個階段的并重原則，有層次、有目的的徹底根除傳統陋習中的“掐頭去尾”的預算管理方式。通過不斷強化與完善事業單位財務管理制度的建設，在單位內部逐步形成一套完備化的相互約束與監督機制。包括對項目資金的管理、項目財產的審批、以及各部門職權與項目審批權限的合理分配等，進而構建健康、科學、規范化的資金籌集、使用的預算編制、執行、監督與評價機制。

　　( 四) 加強財務管理的監督工作

　　在進行財務管理運行的過程中，應當加強對審計管理的有效監督。只有對采購、出納等部門的財務進出項目進行了有效監督，才能夠真正的確保管理的合理有效性進展，通過有效的采購形態加強對會計制度的'強硬管理，這對于其今后的合理管理等多個方面，都有較好的資產總結管理。而加強了在監督管理工作上的有效完善，也能夠從工作的有效性上，真正的做到依法管理。對于事業單位內所出現的不科學、不合理監督管理任務，應當進行及時的取締，糾正不良形態，最終實現事業單位內部的全面管理。通過監督管理，落實依法執行的力度，對于整體的行政事業管理，都有很好的促進作用。

　　( 五) 加強事業單位財務管理隊伍建設

　　多注重對行政事業單位財務管理工作人員素質的培養以及知識技能的更新教育。包括職業素質、道德素質、自身修養的建設，通過不斷強化內部管理人員的培訓機制，逐步提升財務會計人員專業化素質水平。加強基層行政事業單位財務管理隊伍水平建設的主要目標就是適應社會主義新時期、新形勢下的財務管理工作的實際發展需求。事業單位的領導者要起到先鋒模范作用，充分展現出黨員新形象、新面貌，帶領著單位各部門工作人員認真學習相關財政、財務以及會計核算方面的業務知識技能，以及相應的法律法規政策等，以此全面提升單位各部門工作人員的財務管理意識以及執行財務管理制度的自覺性，更重要的是能夠增強財務會計工作人員的財務管理以及依法理財的業務能力水平。只有全員做到認識并重視財務管理在事業單位管理工作中的重要功用，才能有效的確保整個財務管理與會計核算工作健康、有序的運行下去。

　　( 六) 加強基礎設置建設

　　事業單位財務管理信息化建設工程是一個系統的功能，要求財務各項基礎性工作能夠積極參與其中。因此事業單位建設財務管理信息化中需要充分把握財務管理中的重點和難點，不斷完善財務分配制度，尤其是事業單位內部之間的管理和控制，優化現有資金管理平臺，實現資金統一歸集。目前事業單位所采用的財務軟件呈現多樣性，信息資料可比性很差，因此在建設財務管理信息化平臺中，需要遵循統一原則，注意原有采取軟件的升級或者更換，實時處理單位工作，及時了解資金動向。財務管理信息化建設中，信息實時共享是重要的步驟，因此在更新軟件基礎上，需要建議一體化的共享平臺，實現管理網絡化，形成完善的管理信息系統。事業單位在開展信息化財務管理中，需要合理配置資源。近些年我國經濟得到高速發展，因此事業單位有必要中心設定發展策略，采取管理部門有必要合理配置有效資源。事業單位成本管理中，以往事業單位成本管理往往涉及事業單位機會，在開展電子商務推廣營銷中，需要注意保護自身價值機會，避免單位機會泄露，影響單位發展。

　　四、結語

　　伴隨著我國經濟發展的速度加快，在事業單位的財務工作管理上，也逐漸需要從新的管理模式上來進行改革，以此來建設更為全面的財務管理工作。伴隨著現代事業單位中對財務管理工作的現代信息化建設，也更需要從事業單位的信息管理行情來決定最終的實際管理形式，從根本上來解決這樣的一個現實問題。最終在結構的監督管理上，實現對新會計管理制度的落實。在事業的調整上，也是對現有事業單位的已有財務管理工作有效完善。

事業單位會計制度9

　　摘要：隨著社會的發展，我國的會計制度不斷得到完善，新會計制度的出臺給企業、政府以及高校的財務工作帶來機遇的同時也帶來了巨大的挑戰。我國的經濟體制正處在變革的關鍵時期，傳統的財務管理工作已經不能適應當前經濟工作的需求，因此，為了提高事業單位財務工作的質量，財務部門必須采取措施進行財務管理模式探索，不斷提高會計部門的信息交流質量，保證會計工作能夠符合新會計制度的相關規定，提高會計工作質量。

　　關鍵詞：新會計制度；財務管理模式；模式

　　財務決策是財務管理的核心工作，財務決策工作的質量和會計信息的準確性、科學性有密切聯系。我國自20xx年頒布新會計制度以來，明確了會計行為相關規范，對財務管理工作的更新和變化產生重要影響。本文主要探討了新會計制度下財務管理模式的探索工作。

　　一、新會計制度對財務管理模式的影響

　　（一）新會計制度對財務理念的影響

　　財務管理工作在新會計制度下的最終目標就是實現財務工作價值的最大化，而且財務管理工作具有很強的實踐性，這也是我國財務管理理念的體現。我國出臺的新會計制度對財務報表列表、中期財務報告以及財務分期報告都進行了詳細的規定，而且還從多個角度進行了會計信息的分析工作，通過新會計制度的落實能夠協調職工薪金福利、政府補貼等多種財務信息，為企業、政府等主體的正當利益提供保障。新會計制度促使企業、政府進行財務管理工作理念改革，在提高企業自身價值的同時為企業的成長和發展提供保證。

　　（二）新會計制度對財務管理目標的影響

　　從理論角度來講，進行財務管理的主要目的就是保證企業利潤最大化、財務工作價值最大化。隨著我國經濟社會的發展，我國的企業數量日益增加，貫徹、落實新會計制度能夠提高財務管理工作價值，對研發費用資本等多種財務信息進行管理，提高財務管理的質量。

　　（三）新會計制度對財務風險管理的影響

　　新會計制度對資產減值、計提及可轉換債券等進行了規定，保證了事業單位財務管理工作的穩定性和準確性，提高了新會計制度下的風險防范質量。實施新會計制度的主要內容還包含了債務重組、房地產投資以及衍生工具等具體財務工作的公允價值的使用，這在一定程度上體現我國會計制度正在向著國際化的趨勢發展。當在事業單位財務管理工作中使用公允價值時，就需要確認企業、政府的實際收益和損失，明確不產生實際收益和損失的哪部分沒有現金流作為支持，繼而會增加事業單位財務部門的賬面利潤增加，超分配的情況發生頻率會較高，會在一定程度上加大事業單位的財務風險。

　　二、新會計制度下的財務管理方法

　　（一）確定新會計制度下的財務管理目標

　　財務管理目標和社會形態、社會經濟發展水平有直接的影響。近幾年我國的社會經濟取得了較大的發展，企事業的財務管理工作得到了進一步的完善，在這樣的社會背景下，知識資產在社會總資產中的比例不斷上升，對事業財務管理工作產生了較大的影響。

　　（二）提高財務信息系統的管理質量

　　在新會計制度下，會計賬務和財務報表結構的.調整能夠對財務信息系統功能的發揮產生影響，同時，需要有大規模的財務數據、財務信息支持公允價值計量、減值準備，也可以通過自主完善的方式進行財務功能的轉換和升級。隨著社會的發展，我國的科技水平取得了較大的提高，在財務管理工作中應用計算機軟件技術提高了財務管理的統一性、真實性和可靠性，提高了企業、政府的資金公開化程度，提高了財務管理工作的質量。因此，財務工作人員應該采取措施建立、健全信息化財務管理系統，并且在實際工作當中不斷完善和更新企業、政府的財務信息系統。

　　三、新會計制度下事業單位財務管理工作的改變

　　（一）會計主體發生了改變

　　從前的會計制度并沒有明確區分會計主體，而是將會計主體作為簡單的資金預算行為，這就導致了事業單位不夠重視財務制度管理工作，其內部的財務管理人員的工作意識淡薄。但是新會計制度下會計主體被明確劃分，明確規定了會計核算工作應該從事業單位自身的各項經濟業務入手，準確記錄和反映事業單位所進行的多項經濟活動，將事業單位看做一個會計主體。確定了事業單位的主體地位后，就會促使事業單位重視財務管理工作，在事業單位內部的經濟活動當中樹立起自己的財務管理意識和財務管理觀念，提高事業單位的財務管理工作質量。

　　（二）記賬方式發生了變化

　　在傳統的會計制度當中，事業單位的記賬有紀錄賬目、計算賬目、上報賬目等多個環節，但是記賬內容僅僅是在事后進行賬目管理，并不是事前就進行資金使用安排，沒有真正將財務管理的事前控制作用發揮出來。但是在新會計制度實施之后，事業單位的記賬功能不僅僅在傳統的記賬內容上有所體現，而且在事業單位資金的調用方面也有所體現。事業單位是國家上級撥款單位，通常情況下事業單位的流動資金數量較大，其財務會計需要在賬戶上登記規劃使用資金，明確單位資金的使用情況。

　　四、改善事業單位財務管理工作的方法

　　（一）對事業單位財務管理方式進行改革

　　隨著時代的發展，我國的財務管理體制正在不斷發生變化，事業單位的財務管理工作模式已經不能適應當今時代的要求。事業單位要想取得更好的發展就要加快企業內部各個機構的財務管理模式變革，將資金配置使用管理轉變為資金費用和使用效果共同管理，將事業單位的財務管理模式和自己企業的收入聯系起來，并且實現與宏觀經濟的連接。事業單位要想取得更好的發展就應該采取措施協調內部各個單位之間的關系，在內部建立完整的財務管理機制，并且采取措施將該機制落實到工作當中，實現規范、科學地管理事業單位內部的跨級工作，強化財會人員的法制觀念和財務管理意識，保證事業單位財務管理工作的質量。

　　（二）促使事業單位改變財務管理觀念

　　事業單位要想做好財務管理工作就應該從財務管理人員入手，提高財務管理人員的財務管理意識，定期對其進行培訓，提高他們的財務管理觀念和法律意識，讓他們從內心深處認識到事業單位財務管理工作的重要性。我國的事業單位是我國經濟的重要支柱。事業單位往往包含多個工作部門，因此事業單位的財務管理工作會涉及到多個工作部門的收支狀況管理，在事業單位內部進行財務管理工作需要全體工作人員共同參與，才能夠實現高質量的財務管理工作。事業單位應該定期對財務管理人員進行培訓和再教育，不斷提高這些財務管理人員的專業水平和財務管理工作水平，實現資源的配置最優化，指導單位的發展。不僅事業單位的財務管理人員需要有管理意識，其他員工也要具備一定的財務管理意識。管理單位員工應該不斷學習專業知識，更新自己的財務管理觀念，保證自己的財務管理意識能夠適合時代的發展。隨著時代的發展和進步，我國的科學技術取得了較大的發展。而且當今時代是一個高速發展的信息時代，在當今時代中事業單位要想取得發展就必須改進自己的財務管理觀念和財務管理意識，不能用以往落后的財務管理觀念來進行財務管理工作，應該積極進行創新，做到與時俱進，不斷吸收國內外先進的管理觀念，并且在實際工作當中應用學習到的知識和觀念，促進自身的發展。

　　（三）加快事業單位財會職能的轉變

　　要想提高事業單位財務管理工作質量，就需要將事業單位的財務會計工作從報賬型轉變為經營管理型，在實際工作中不僅要做好記賬、算賬和保障工作，還應該采取措施在單位內部建立完善的資金預算和資金配置計劃，在事業單位中做好財務管理的事前控制工作，將事業單位財務管理工作的工作重點放在參與事業單位經濟管理活動上來，從而實現控制事業單位經濟活動的作用和效果。

　　（四）會計等式和記賬方法發生了改變

　　會計等式是由會計要素構成的，施行新會計制度后會計要素發生了變化，導致會計等式也發生了相應的變化。會計要素規定了會計對象構成部分，是將會計核算對象更加具體化。會計要素能夠將產權關系和其他經濟關系清晰反映出來。新會計制度下的記賬方法從單式記賬方法演變為復式記賬方法。在舊會計制度當中事業單位的資金占用和資金來源是相同的，換句話說，就是資金寄存的總額就是資金來源的總額減去運用的資金。此種會計等式記賬方法具有多樣性，有借貸記賬法、增減記賬法等多個種類。在過去事業單位當中資金來源通道單一，但是隨著社會經濟的不斷發展，這種單一的資金來源大大限制了事業單位財務管理工作。施行了新會計制度之后，形成了新型負債、資產構成的會計等式，隨著會計制度的更新，舊會計制度也進行了更新，改變為借貸記賬法。借貸記賬方法和會計記賬等式能夠適應當今時代下的事業單位采購的需求，不斷提高事業單位財務管理人員的工作技能和專業水平，進一步提高事業單位的經濟效益。

　　結語

　　綜上所述，我國市場經濟的高速發展在一定程度上推動了事業單位財務管理工作的完善，新會計制度為我國的事業單位進行財務管理工作模式的轉變提供了工作依據，并且新會計制度能夠影響我國事業單位的財務管理工作理念、工作目標以及工作風險管理，能夠促進會計質量信息的提升，從而實現財務管理工作的目標。我國的經濟體制正處在變革的關鍵時期，為了提高事業單位財務工作的質量，財務部門必須采取措施進行財務管理模式探索，保證會計工作能夠符合新會計制度的相關規定，提高財務管理的工作質量。

　　參考文獻：

　　[1]鄭姍.淺析新會計制度下如何加強事業單位財務管理[J].現代商業，20xx，（36）：197-198.

　　[2]韓愛國.新《事業單位會計制度》對單位財務管理的影響[J].財會研究，20xx，（6）：45-46，65.

　　[3]夏莉.基于新會計制度下的事業單位財務會計管理探討[J].行政事業資產與財務，20xx，（21）：188-189.

　　[4]劉一民.新會計制度下行政事業單位財務管理探討[J].行政事業資產與財務，20xx，（18）：136-137.

　　[5]劉洪茵.試論如何在新會計制度下做好事業單位的財務管理工作[J].商，20xx，（16）：104.

　　[6]胡佳.新會計制度下行政事業單位財務管理的研究[J].中國商論，20xx，（1）：21-23.

事業單位會計制度10

　　摘要：作為事業單位管理中的基礎性工作，預算會計在促進事業單位管理方法更加科學和現代化中起著十分重要的作用。本文是基于20xx年1月1日起執行的《事業單位會計制度》進行討論，就新時代背景下事業單位中預算會計制度現階段存在的現行預算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產購置的后續處理上存在一定矛盾、未考慮固定資產殘值率、報表系統不夠完善等問題進行了分析，并且就此提出預算會計制度相應的解決方案策略，提高決策有效性，希望能拋磚引玉，為關注這一領域的人士提供參考。

　　關鍵詞：事業單位會計制度論文

　　隨著我國國民經濟的不斷發展和社會水平的不斷進步，事業單位中預算會計制度也需要順應時代發展的要求做出相應調整。事業單位預算會計直接反映事業發展的財務狀況、承擔著對企業財務監督管理核算資金的責任。在新時期社會主義市場經濟發展的引領下，事業單位需要不斷完善預算會計管理模式，推動事業單位與不斷深化的經濟體制改革相適應。

　　一、現行事業單位預算會計制度存在的若干問題

　　(一)現行預算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產購置的后續處理上存在一定矛盾

　　國庫集中收付制度以收付實現制基礎，但業務流程的賬務處理上貫徹了權責發生制。例如：省屬某單位購買一臺染色體分析設備，合同金額為155萬元，合同規定設備移交驗收合格且收到發票后付設備款的95%，預留保證金5%在兩年質保期滿后付。驗收合格收到發票時，在會計上處理為借：固定資產155萬元，貸：非流動資產基金/固定資產155萬，同時借：事業支出-項目支出-資本性支出155萬元，貸：財政補助收入(或零余額賬戶)147.25萬元，貸：應付賬款/供應商7.75萬元。從會計處理上講，該設備的采購活動已經基本完成，這項155萬元的支出很可能全額支付，按權責發生制原則，該尾款應算做支出。但是由于財政撥付專項款是全額一次性撥補到位，而到年底7.75萬元尾款無法支出，超過兩年由財政視同財政補助結余予以收歸國庫。這就導致兩種核算基礎作用在同一個經濟業務中出現了矛盾。這樣，有的單位為完成預算任務，避免無法支付尾款，就采用突擊用錢，直接在合同中規定全額付款的方法，直接損害了國有資產的安全。

　　(二)固定資產計提折舊的前提下，不考慮預計凈殘值不符合事業單位發展需要

　　事業單位承擔著科教文衛等工作，相應配置了各類專用設備，例如筆者所在的工作單位為公共衛生事業單位，相應公共衛生、衛生應急的專用設備占用資金占單位總設備金額的80%以上，其中價值在50萬元以上的設備為20臺(套),占固定資產總金額的55%。專用設備價值高、升級換代時間快，設備淘汰率高。現行《事業單位會計制度》固定資產虛提折舊，其目的是為了更準確的反映固定資產的使用狀況，財務報告的使用者提供更全面、真實的信息，在“虛提折舊”的前提下，將凈殘值率設置為零削弱了計提折舊的意義。

　　(三)報表系統只反映當年數，孤立于以前年度，不夠完善

　　現有報表系統很全面的反映了本年的財務狀況及單位運行成果，并且將本年的各項經濟指標與財政“二下”預算數進行比較，以完成“二下”預算的百分比作為單位和部門的考核指標。但是現行的報表系統割裂了本年度事業運行情況與上下年的關系。使得報表使用者在掌握單位全面信息上受限，從而也阻礙了年度決算報表發揮更大的作用。例如：我單位收到20xx年度財政撥款500萬元用于衛生應急專項，當年發生300萬，結轉200萬至20xx年，若20xx年度用了180萬，則財政決算報表上只能看到“衛生應急專項”資金年初余額200萬，本年發生180萬，結余20萬。無法反應該專項款的真實運作狀況。

　　二、針對事業單位預算會計制度存在問題的解決方案

　　(一)完善財政考核指標

　　針對現行預算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產購和置的后續處理上存在的矛盾，筆者認為財政部門應完善考核指標，遵循實質重于形式的原則，對實際已經發生的業務，有很大可能會導致資金流出的經濟業務，應該根據實際情況進行考核，不應該“一刀切”的將下達兩年以上的結轉資金一并視同財政結余資金予以收繳。同時，為避免有的單位故意將剩余指標全列為待付款，應加強不定期的專項審計。或者財政收回視同結余的資金，再根據基層單位報送的具體情況該收繳的`收繳，該重新下達的重新下達。

　　(二)考慮固定資產的殘值率

　　在現有的事業會計制度中，固定資產折舊已經進行“虛提”，其目的就是為了更加真實準確的反映固定資產的使用狀況和單位的資產結構。筆者認為固定資產的管理與企業全面接軌也成為必要，不考慮固定資產折舊仍舊無法完全反映固定資產的真實狀態，使得固定資產計提折舊這一行為的效果打了折扣。購入固定資產時考慮固定資產的殘值率是有必要的。

　　(三)完善體系提高報告實用性

　　財務報告的編制目的是為滿足信息使用者的需求，因此，事業單位需要建立起具有針對性且系統合理的預算會計制度，以提高預算報告的可靠性和實用性，提高決策的有效性。筆者認為有必要在報告系統中增加上年數，為基層報表和決算報表增加縱向對比的數據，使得報表體系更加充實實用。

　　三、總結

　　綜上所述，伴隨我國財政管理制度改革和發展，事業單位針對實際執行過程中遇到的問題，需要不斷對預算會計制度進行改革與創新。新時期事業單位需要把握經濟發展的脈搏，對預算會計制度做出相應的調整，國家也需要制定和修正法律法規，以保障社會主義市場經濟的健康發展，為我國社會主義建設做出應有的貢獻。

　　參考文獻：

　　[1]《事業單位會計制度(20xx)》.福建省會計學會

　　[2]沈麗欣.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響探微[J].中國鄉鎮企業會計,20xx,(01):56-57.

　　[3]吳毅青.淺談事業單位預算會計制度改革存在的問題及建議[J].行政事業資產與財務,20xx,(22):11+78.

事業單位會計制度11

　　摘要：隨著我國公共財政體制改革的不斷深化和市場化進程的加快，原有《事業單位會計制度》以下簡稱《制度》難以對事業單位的預算管理和財務管理形成有效的約束，新《制度》的頒布正是針對原有《制度》缺陷的改進，本文從新舊《制度》的差異入手，并分析因內容改變所帶來的相關影響，并提出針對性建議。

　　關鍵字：事業單位會計制度 變化 影響

　　一、 引言

　　事業單位作為我國社會主義市場經濟體系的有機組成部分，建立行之有效的財務預算管理制度和設置勾稽關系明晰的會計科目，是順應我國市場經濟體制深化改革的要求。 1997年財政部依據《事業單位會計準則》（試行）制定舊版《制度》財預字（1997）288號）、20xx年的《征求稿》均曾對規范我國事業單位會計核算、服務事業單位預算管理發揮過積極的作用。但隨著我國公共財政體制改革的不斷深化、市場化進程的加快，以及20xx年《企業會計準則》的頒布，使得原有《制度》的缺陷日益突顯，我國會計制度與國際接軌趨勢、財稅改革體系已初步完善、多日趨復雜的會計核算和元化的財務信息需求，對《制度》提出更高的需求，基于上述背景，財政部于20xx年頒布新《制度》在會計原則、會計科目、賬務處理、報表編制等方面提出了更適應事業單位現狀的改變。

　　二、《事業單位會計制度》內容變化

　　（一）適用范圍比較

　　企業是以實現企業價值最大化為目標的組織機構，相比之下，事業單位是不以盈利為目標的國家分支機構。兩者雖然目標差異，但兩者的功能互補促進了市場資源合理配置。隨著市場化進程加快，為進一步優化市場資源和滿足社會需求，國家已開始逐步分類地推進事業單位改革。同時，許多事業單位為適應公共財政體制改革，獲取非財政撥款資金，建立附屬企業成為有效的方式。但是因事業單位的附屬企業可能面臨多元投資主體、會計業務日漸復雜等實際情況，事業單位會計與企業會計的界限日趨模糊。因此，劃定適用范圍顯示出財政管理部門對事業單位宏觀把握。1997年舊《制度》總則中第二條明確其適用于中華人民共和國境內的國有事業單位，20xx年新《制度》總則中第二條修訂為該制度適用于各級各類事業單位。由對比可見，新《制度》規定的各級各類事業單位，其范圍相對于舊《制度》規定的我國境內的國有事業單位擴大，涵蓋非國有事業單位和事業單位設在中華人民共和國境外的分支機構，清晰的劃定事業單位界限，有利于統一事業單位財務信息的比較口徑。

　　（二）會計處理比較

　　1.資產業務的核算變化

　　事業單位資產業務會計核算變化涉及貨幣資金業務、應收及預付款業務、存貨業務、固定資產業務等業務，以固定資產計提、無形資產攤銷為例，

　　（1）固定資產折舊計提的會計核算變化。新《制度》執行前，多數事業單位的固定資產只是按照初始購入金額入賬和列示，從未進行過固定資產折舊計提，其期間損耗未曾體現，不符合收入與成本的配比原則。不利于事業單位對所擁有固定資產進行合理的管理。

　　（2）無形資產攤銷的會計核算變化。新增“累計攤銷”科目用于核算無形資產攤銷額，其目的與固定資產折舊計提相同，也符合《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令（20xx）36 號）中提出的資產“實物管理與價值管理相結合的原則”。

　　2.負債業務的會計核算

　　負債業務事業單位相對較少，主要是對科目的改進，包括

　　（1）基于對財務風險和償債能力的考慮，將舊《制度》用于核算借款的“借入款項”拆分為“短期借款”和“長期借款”兩個科目核算。同時，對長期借款利息處理進行修訂。

　　（2）明確財政收支線路，將舊《制度》的`隸屬于負債項目的“應繳預算款”科目改為“應繳國庫款”科目，核算事業單位除應繳稅費外，按國家政策與規定應繳入國庫的款項。

　　由上述科目及要求的改變可知，新《制度》使得事業單位的預算管理和財務管理更加明晰化。

　　（三）會計信息質量要求比較

　　保障事業單位會計信息質量的基礎是合理的會計原則。會計原則在舊《制度》包括真實性原則、相關性原則、可比性原則、一致性原則、及時性原則、明晰性原則、收付實現制原則、配比原則、專款專用原則、歷史成本原則和重要性原則，在新《制度》包括真實性、可靠性、完整性、及時性、可比性、相關性、明晰性、可理解性。新《制度》刪去“收付實現制原則”體現出會計信息質量原則和核算原則的概念差異，刪去“歷史成本原則”更體現出對國有資產市場價值的真實反映。但是不足之處在于刪去“專款專用原則”財政撥款是針對特定項目的投入，政府宏觀調控的手段的顯現，如何用好資金關乎社會發展，因此，必要的原則規定和配套的科目設立顯得尤為重要。

　　三、新《事業單位會計制度》影響

　　（一）對會計制度體系的影響。新《制度》在固定資產計提、無形資產攤銷的理論突破，財政補助收入、支出、結余和結轉細致的劃分和設計，以及進一步規范非財政補助結余和結轉方面都發揮著積極作用，引導事業單位逐步與20xx年新企業會計準則接軌，共同構建具有統一、可比口徑的會計制度體系。

　　（二）對事業單位價值的影響。新《制度》在會計信息質量要求中廢除“歷史成本原則”體現出對國有資產市場價值的真實反映，激勵事業單位及時發現問題，努力提升資產管理效率。同時，這也對事業單位和相關的財務人員提出更高的要求。

　　（三）對資產計量模式的影響。我國事業單位的原有的會計核算基礎均是以收付實現制為基礎，存在難以反映真實會計信息的問題，自20xx年起，部分事業單位可以選擇權責發生制為基礎，可以避免財務信息的失真，可見權責發生制會隨著市場經濟的發展成為趨勢。

　　四、結語

　　我國公共財政體制改革的不斷深化和市場化進程的加快，使得事業單位所面對的宏觀環境和微觀環境發生了較大的變化。事業單位越來越多的參與到市場經濟的各個環節，其從事財務人員必然面臨未曾接觸的新業務和新情況，會計工作的難度和財務管理風險不斷增加，新《制度》的出臺正是適應這種變化的政府宏觀調整。同時，也體現出我國事業單位會計業務處理正在與企業會計處理接軌，實現社會財務信息的統一比較口徑。

事業單位會計制度12

　　科研事業單位是事業單位中的一種，它是指從事科學技術研究和應用開發的事業單位。由于科研的行業特性，財政部、科技部修訂頒布了《科學事業單位財務制度》（以下簡稱新《制度》)，并于20xx年1月1日起實施。本文對科研事業單位財務會計制度的改革進行了思考，并提出針對性的建議，使科研事業單位的財務管理在單位科學研究中發揮出更大的作用。

　　一、科研事業單位財務會計制度改革的背景

　　1.宏觀環境發生了巨大變化

　　全球競爭對科研事業單位財務管理和會計核算提出了國際化、規范化的要求。隨著經濟的深入發展，我國財政預算管理制度方面進行了一系列改革，改革的實施使作為預算會計體系一部分的事業財務會計制’度在核算內容上出現了許多新情況，原來的核算內容及核算方法已不能適應新的變化，迫切需要對預算會計制度進行進一步修改和完善。

　　2.科研事業單位的使命發生了深刻變化

　　近年來，國家提出了創新戰略，科研事業單位是科技工業創新的主體。創新戰略的`實施，不僅需要技術創新，還需要管理和制度創新，這些都需要適當的財稅政策的支持和引導，目前的財務會計制度在支持創新戰略方面還存在許多不足，甚至還有諸多限制，需要沖破傳統觀念束縛，支持創新戰略的實現。

　　3.企業財務會計制度發生巨大變化

　　20xx年初，財政部發布了20xx年最新企業會計全面修訂準則，要求企業自20xx年7月1日起執行，一個國際趨同的企業會計準則體系基本建立和完善。作為構成會計準則體系另一部分的事業會計準則的國際化和規范化提上了日程。科研事業單位會計制度作為事業會計準則的一個分支，其改革和完善亦迫在眉睫。

　　二、科研事業單位財務會計制度改革的主要內容

　　1.新《制度》適應了我國財政改革的新要求

　　首先，按照我國財政改革對部門預算改革的要求，對科研事業單位的預算編制、以及預算編制程序、預算執行管理進一步作了規范和完善;其次，對于收支管理進行了“大收大支”管理改革，新《制度》完善健全了科研事業單位的收支管理制度。改革后的財務會計制度重點強調了部門預算、國庫集中支付、政府采購以及票據管理等方面的要求；再次，對結轉和結余資金的管理進一步完善，比較好的滿足了結轉與結余，以及財政撥款和非財政撥款的結轉和結余等不同類別、不同性質的資金管理需求。

　　2.新《制度》加強了科研項目資金管理

　　在改革的新《制度》中進一步明確了科研事業單位是科研項目預算管理的責任主體，強調了對于科研項目資金預算編制中應科學、合理，并且真實有效率，并遵照國家對于科研項目的規定或合同契約要求進行管理，嚴禁科研項目資金的擠占和截留，不得挪用和違反規定轉撥資金、虛列支出和謀取私利。新《制度》加強了科研項目資金的結轉和結余管理。

　　3.新《制度》加強了資產管理

　　新《制度》在對科研事業單位的固定資產管理方面提高了固定資產單位價值標準，特別強調了對外投資的規定，一是保證單位的正常運轉和事業發展，并且要求履行審批程序；二是對外投資不允許用財政撥款和結余資金；三是不允許從事股票、基金、期貨以及企業債券投資。

　　4.新《制度》加強了科研事業單位的財務監督

　　新《制度》中對科研事業單位財務運行實施監督做出了規定，在這個規定中要求實施全過程的監督，在構建財務監督機制上實行事前、事中、事后的監督相結合，做到日常監督和專項監督相結合。在對科研事業單位的內控制度、經濟責任制度、財務信息披露制度等，要建立健全監督制度，并且依法接受上級主管部門、財政、審計部門的監督和管理。

　　三、完善科研事業單位財務會計制度改革的建議

　　1.補充新《制度》的財務預測、控制以及分析、考核等內容

　　新《制度》中對于財務預測、控制以及分析、考核等內容沒有作出規定可以理解，但是也存在著與科研事業單位內部管理需求存在著偏差，因而，就使得科研事業單位在實施的過程大打折扣，直接影響到了新《制度》的實施效果。

　　2.財務科研成本信息公開仍有不足

　　新《制度》中第六十七條規定科研項目成本信息公開的范圍確定在單位內，這樣就造成了社會監督力度不足的問題,新《制度》應當明確作出科研項目成本信息向社會公開的規定。如果科研事業單位的科研項目成本信息向社會公開，有利于建立完善的信息公開制度、監督考核制度。另外，新《制度》信息向社會公開更有利于發揮媒體的輿論監督作用，也可以鼓勵公眾通過新聞媒體特別是網絡等新媒體發表意見和看法，吸引公眾參與討論，讓新聞媒體在信息公開制度的構建中發揮作用。

　　3.應該建立完善財務制度執行的評價機制

　　好的制度和好的規定是要落實和執行，對科研事業單位的財務制度與單位的科研創新戰略、發展目標戰略以及項目實施戰略有機結合，充分發揮科研事業單位的財務制度在完成這些戰略決策中的作用至關重要。另外，還應該處理好財政資金的使用效益和效率與科研事業單位生存發展的關系，建立健全財務制度執行情況與單位戰略發展適度聯系的機制，從財務制度上更要有評價機制的體現。只有這樣做單位才能對新《制度》實施引起重視,才能促進科研事業不斷創新，為國家創新戰略實施提供堅強的支撐’促進科研事業健康可持續發展。

事業單位會計制度13

　　預算會計制度是會計領域的重要內容，預算會計制度的全面性與穩定性對提高整個社會經濟具有十分重要的推動作用。近幾年，伴隨著我國公共財政制度改革的完善，公共財政體系逐漸建立，并形成了新型的預算會計模式。這種發展變說明了我國預算會計的變化，不僅增強了政府的宏觀調控能力，并且也推動了預算會計制度的創新發展。

　　一、現階段我國行政事業單位預算會計現狀

　　(一)缺乏合理的預算會計體系

　　在行政事業單位預算會計中，預算會計體系的合理性與科學性關系到會計信息的準確性。目前我國行政事業單位主要采取的預算會計體系涉及到了各項內容，并將預算會計體系劃分為行政單位會計、事業單位會計，這種條塊分割的方式不僅無法保證行政事業單位會計信息的全面性，也無法真正保證會計信息的準確性。此外，我國預算會計制度仍舊處于探索階段，具備不合理性與不全面性。

　　(二)缺乏預算會計制度改革觀念

　　從整體角度分析，當前我國行政事業單位會計制度的發展過程中存在非常多的弊端與問題，所以需加強實施會計制度改革。但是在改革的過程之中，改革形勢與改革方法存在多樣性，改革效率卻難以提高。歸根結底便是在我國行政事業單位會計制度改革觀念有所落后，在整個管理過程中缺乏責任感與創新性，導致行政事業單位會計制度無法得到深層次變革。

　　(三)行政事業單位預算會計制度不夠靈活

　　眾所周知，我國目前所采取的預算會計制度是上個世紀所制定的，雖然在近幾年的發展進程中得到變化，但是從某種角度分析，我國行政事業單位主要采取的預算會計制度呈現出了不靈活現象，這種現象過于死板，與當前行政事業單位的發展趨勢不符合，對行政事業單位而言具有十分重要的阻礙作用。因此，結合我國經濟發展現狀以而言，加強對行政事業單位預算會計制度改革迫在眉睫。

　　(四）預算會計信息內容缺乏透明性

　　當前我國經濟正處于轉型階段，政府的職能正在發生變化，要想真正推動行政事業單位預算會計信息的完整性，需要針對性的構建公共財政體系，保證該體系的公平性與透明性。另外，從我國行政事業單位角度分析，由于行政事業單位會計信息核算過于簡單，各類財務信息內容比較狹窄，無法真正反映出我國行政事業單位財政現象，也無法將政府績效與成本信息報告進行反映，導致會計信息失真現象嚴重。

　　二、我國預算會計制度改革對我國行政事業單位產生的影響

　　(一)對未來預算會計制度的發展模式進行探究

　　第一，行政事業單位要以政府為主體，構建新型政府會計制度，將行政事業單位會計轉變為政府會計，將總賬與明賬之間的關系進行探析。另外我國行政事業單位還需要積極轉變為非盈利組織會計，不以盈利為目的，能夠為社會提供服務的部門會計。第二，要將權責發生制贏取其中，根據行政事業單位的發展特征制定具有國際化發展特點的會計核算制度。還要根據會計核算基礎的基本特點，實現行政事業單位預算會計制度改革。現如今我國會計人員缺乏基本素養，呈現出參差不齊的現象，所以需要積極引入權責發生制，比如國有資產收益已經安排沒有撥付的支出等結算收支需要采取權責發生制對資產信息進行整合與分析。

　　(二)預算會計制度下部門預算改革帶來的影響

　　第一，部門預算需要將部門收入以及部門支出的內容進行準確反映，將行政事業單位預算資金作為主要核算對象，實現對所有資金收支的預算。此外，由于我國基建會計存在一定的特殊，所以我國行政事業單位會計制度之中需要適當的添加會計科目，以此實現資金核算[4]。第二，零基預算作為一項重要的預算方式，對預算會計信息提出了更高的發展要求，在我國行政事業單位中采取零基預算的方式，將資金收支信息進行整合，只有在這種模式下才能真正滿足我國行政事業單位的發展要求，才能真正保證資金的可持續使用。

　　(三)預算會計制度下國庫單一賬戶制度帶來的影響

　　我國行政事業單位實施國庫單一賬戶制度之后，傳統模式下所存在的預算資金流轉方式會發生變革。無論是財政收入、總預算會計、各項經費都會匯總到財政總預算會計之中。傳統模式下的會計核算方式逐漸發生變化，也正因為如此，我國行政事業單位所采取的'收付實現制也將會受到嚴重的挑戰[5]。比如我國當前行政單位的工資是由財政部門通過銀行轉入到職工銀行卡之中，這種方式下財政總預算會計需要嚴格按照撥款數據做出一筆支出的變化，但是一筆支出的方式與“收付實現制”有所不符。

　　(四）政府采購制度所產生的影響

　　行政事業單位所需要的資金包括預算資金與其它資金，一般情況下所有的資金全部由財政部門所管理，并由財政部門進行支付。通常情況下，在我國行政事業單位之中，各項資金在流向財政部門的時候會導致整個收支過程中資金流動的脫節。除此之外，根據我國政府所制定的各項采購制度可以得知，所有在采購計劃之中的商品需要由采購部門進行管理，并由相關部門部門支付相關的資金。近年來，在我國社會經濟的快速發展下，政府采購的規模得到拓展與擴大，所以為了實現我國行政事業單位預算會計核算的全面性與精準性，貝儒要在總預算會計支出之中設置相應的財政直接撥款科目，也只有如此，才能真正將預算會計制度的意義進行展現，將作用進行發揮。

事業單位會計制度14

　　摘要：事業單位會計制度直接影響其經濟效益，傳統的會計制度難以滿足事業單位的現代化發展需求，無法提升其工作質量。因此，財務會計部門必須要重視會計制度的改革，創新會計管理方式，提升會計工作質量，減少其中存在的問題。

　　關鍵詞：事業單位；會計制度；改革措施

　　事業單位財務會計部門必須重視會計制度的改革工作，全面分析會計制度改革要點，根據會計核算基礎與資產核算變化情況，創新會計制度各類體系，提升制度的可行性，以此增強事業單位財務會計工作效果。

　　一、事業單位會計制度改革要點

　　事業單位財務會計部門必須重視會計制度改革要點，嚴格控制改革工作有效性。第一，會計核算基本要點。隨著事業單位經濟業務的發展，對于會計信息的準確性要求逐漸增高，且國家新會計制度對于事業單位會計制度提出了嚴格的要求，相關會計管理人員必須保證會計核算基礎的變革，提升責權制度的應用效率。在事業單位會計核算的時候，必須重視收付工作的管理，保證可以利用責權發生制度約束其工作行為，提升事業單位會計制度的科學性。在此期間，會計管理部門需要總結事業單位的發展規律，清除認知經濟活動與物質活動之間的關系，合理選擇與應用核算基礎制度，會計信息反映出事業單位的經濟情況。第二，資產核算改革情況。對于事業單位會計制度中的資產核算而言，相關部門需要根據經濟業務實際情況，改革入賬標準，明確固定資產與各類賬務處理之間的關系。事業單位會計部門在核算固定資產的時候，必須要重視制度的創新性，發揮計提折舊的作用，保證固定資產賬面價值可以真實反映出事業單位固定資產凈值。然而，目前部分事業單位在會計管理中，還不能更好地開展計提折舊工作，無法提升其工作質量，甚至會出現無法解決的問題。因此，相關部門必須要重視資產核算改革工作，遵循相關工作原則。第三，財政結轉與非財政結轉結余。我國新會計制度要求事業單位在會計管理的時候，重視財政結轉結余與非財政結轉結余工作，根據資金的用途與性質，科學劃分事業單位的資金體系，設立兩個結余科目，轉變傳統的事業結余科目，提升會計制度的科學性。同時，事業單位需要利用細化方式開展財政資金核算工作，對每一項財政支出進行具體的劃分，保證將財政撥款結余轉為下一年的財政應用項目，或是退回到相關財政撥款部門中，提升結余分配工作質量。這就需要事業單位可以制定完善的.會計制度，全面改革傳統的會計管理工作方式，提升事業單位的財務會計工作質量。第四，財務報表體系。對于事業單位的發展而言，財務報表體系較為重要，會計部門必須要對其全面改革，滿足現代化事業單位發展需求。首先，財務會計部門需要分析傳統財務報表模式，及時發現其中存在的問題，并增加財政補助支出報表，以此反應事業單位財政資金的收支情況。其次，財務會計部門需要全面改進資產負債項目報表，劃分流動與非流動資產，并予以全面改革。最后，會計部門需要全面重視事業單位的收支明細，并利用信息披露方式對其進行處理，保證年底結余工作有效性。

　　二、事業單位會計制度改革措施

　　事業單位財務會計部門必須重視會計制度的改革，利用合理方式改革會計制度，提升事業單位財務會計工作質量。具體措施包括以下幾點：

　　（一）完善會計核算流程

　　會計核算是事業單位會計工作的基礎項目，相關管理人員需要結合單位財務現狀，健全會計核算流程，明確會計核算工作方式與注意事項，為會計工作人員提供可行性的操作方案。例如：明確會計工作職責、原始憑證管理方式、會計賬簿的管理方式等，提升會計工作質量。對于會計工作注意事項而言，管理人員需要做好制度完善工作，設立專門的二級核算科目或是三級核算科目，提升其工作質量。

　　（二）固定資產管理制度

　　事業單位財務會計部門需要改革固定資產管理制度，首先，要制定完善的會計核算制度，要求會計人員在核算固定資產的時候，科學選擇折舊方式，例如：電腦與空調等固定資產的折舊等，以此提升工作質量。其次，改革管理制度，要求會計人員全面管理固定資產的使用與維護，提升其工作效率。

　　（三）改革財務報表編制制度

　　事業單位會計部門需要根據自身發展情況，制定完善的財務報表管理制度。首先，要求會計人員做好資產負債表編制工作，定期開展資產負債表編制活動，借鑒其他先進經驗，提升自身工作質量。其次，需要明確財務報表的編制公式，保證會計人員可以根據相關規定開展工作。最后，管理部門需要明確先進流量編制工作要求，規范會計人員的工作行為，保證先進流量報表數據信息的真實性與可靠性，以此反映出事業單位資金使用情況，及時發現財務報表編制中的問題，并采取有效措施解決問題，提升事業單位會計制度改革工作質量。

　　三、結語

　　事業單位財務會計部門必須要重視會計制度的改革，轉變傳統的會計管理工作方式，提升會計工作質量，同時，還要建設高素質人才隊伍，階段性的對其進行專業知識與先進技能的培訓，增強事業單位核心競爭能力。

　　參考文獻：

　　[1]李曉梅.淺議事業單位會計制度改革對會計工作的實際影響[J].中國管理信息化,20xx(16):11-11,12.

　　[2]楊淑潔.事業單位會計制度改革的對策分析[J].中國商論,20xx(30):56-58.

　　[3]茆莊.事業單位會計制度改革對會計工作的作用及影響[J].財會學習,20xx(18):109-110.

　　[4]董國.淺議事業單位會計制度改革對會計工作的實際影響[J].中國管理信息化,20xx(16):19-19.

事業單位會計制度15

　　引言

　　為了規范事業單位的會計核算，保證事業單位會計信息質量，新的《事業單位會計準則》，于20xx年1月1日起執行。預算管理在我國事業單位內部控制管理中起著非常重要的作用，有助于我國事業單位科學合理安排各項資金的收支，從而保證內部各種組織活動的順利開展。

　　一、新事業單位會計制度的的主要變化

　　1.會計主體發生了變化

　　新會計制度對于事業單位的會計主體進行了明確的劃分，即會計核算應當以事業單位發生的各項經濟業務為對象，記錄并反映事業單位自身的各項經濟活動。這種劃分使事業單位樹立預算管理的意識，提高自身的預算管理水平和技術，重視預算管理的效果，合理配置相關資源，增強資金的使用效率。另外，由于事業單位成為一個獨立的會計主體，需要事業單位的財務會計工作更加注重資金的流動性和收益性，而不是像以前那樣，會計工作僅僅是進行計算和報賬等簡單的分析工作。在新會計制度下，事業單位的財務工作首先要做的是合理籌備和分配資金，在此基礎上，對利用資金開展的一系列經濟活動進行管理。

　　2.會計核算發生了變化

　　新會計制度規定，事業單位的固定資產和無形資產要分別計提折舊和進行攤銷，這種核算方式只是一種“虛提”，即沒有列入實際的支出中。這種核算方式能夠保證事業單位預算口徑的一致性，使事業單位了解到自身資產的價值變化情況和內部成本的構成情況，從而為預算提供了基礎性的數據，提高事業單位預算管理的效率。

　　3.會計要素發生了變化

　　在新會計制度出臺之前，事業單位會計科目主要分為資金來源、資金運用和資金結余三部分，即三種會計要素。資金來源也就是收入資金的渠道，主要有自有資金、吸收資金和專項資金這三類；資金運用是事業單位的資源的配置情況；資金結余是指現存貨幣和資產的結存情況。這些會計要素的分類主要是為了符合收付記賬法的要求，而收付記賬法越來越不能真實反映事業單位的經營狀況。新會計制度對現有的事業單位會計要素進行了改善，將會計要素劃分的更加明確、規范，更有利于事業單位財務狀況的真實反映。

　　4.財務報表體系更加完善

　　新事業單位會計制度對財務報表體系進行了改進，參考國際慣例，增加擴展了會計報告的相關內容，改善了財務報表的項目和結構。改進后，事業單位能夠清晰地反映收支情況和結余狀況，在編制財務報表時更加科學。而科學的財務報表又能正確的反映事業單位的運營情況，為事業單位管理提供科學嚴謹的數據信息，提高事業單位的管理效率和效果。

　　二、新事業單位會計制度對預算管理的`影響

　　1.預算編制更加科學

　　會計核算是預算編制的基本依據，會計核算質量直接決定著預算編制的好壞。新會計制度強化了事業單位的會計核算，細化了會計核算項目，使具體的核算項目更加清晰、準確。第一，固定資產和無形資產的入賬有了依據，折舊和攤銷也進行了相關規定。第二，重新界定了事業單位的收入和支出，細化了收入項目，特別是財政補助收入；區分了財政補助支出和非財政補助支出，前者有利于保證事業單位專項資金的專款專用，防止資金挪用，后者有利于事業單位對于自身的營收情況進行預算，保證預算的科學性。

　　2.預算執行更加具有操作性

　　新會計制度下，事業單位的會計核算和監督功能更加健全，為事業單位的財務管理活動提供了指導意義。由于會計核算更加細分、準確，據此制定的預算更加切合實際，在執行預算時有據可循、有章可依。

　　3.預算監督更加強化

　　預算管管理的過程分為事前預測、事中執行、事后評價三個環節，而預算監督貫穿于預算管理的整個過程。在新事業單位會計制度下，要求預算管理人員要有較強的預算監督意識，嚴格按照預算的要求來執行預算，促使事業單位合理安排使用資金，提高資金的使用效率，促進事業單位的健康持續發展。

　　4.預算評價更加有效

　　預算評價是對預算執行好壞的評判，新會計制度對財務部門在預算管理中的主體作用進行了明確，這就使事業單位增強績效評價的意識，并且將績效管理融入到預算管理中，作為預算管理的一部分。反過來，新會計制度規范了事業單位預算管理的會計科目，有助于資金的合理安排和有效控制，提高預算執行結構，最終提高預算評價的有效性。

　　三、新會計制度下事業單位預算管理存在的問題

　　1.事業單位對新會計制度的重視程度不足

　　新會計制度實施以來，很多事業單位的會計核算和預算管理還處于新舊制度轉換的過程中，一方面，新會計制度實施的時間較短，很多事業單位的業務還沒有非常成熟，處于過渡的過程中；另一方面，新制度對會計核算和預算管理進行的一些調整，沒有出臺與之相關的規定和細則，導致很多事業單位對于預算管理的實施細則難以把握，很難在短時間內將新會計制度下的預算管理落到實處。

　　2.財務人員的素質有待提高，很難落實預算管理的相關工作

　　長期以來，很多事業單位的預算管理沒有建立完善的制度，缺乏行之有效的外部監督機制，再加上事業單位的外部盈利壓力較小甚至為零，導致其財務管理水平較低，財務人員的專業水平普遍不高，另外，原有的會計制度存在的時間較為長久，事業單位的財務活動形成了一些慣例，財務管理時只是一些程序化的工作。新會計制度的實施，改變了原有的財務管理的內容，很多財務人員還沒有從舊會計制度中轉變過來，仍采用原有的方法進行會計核算和預算管理。

　　3.缺乏完善的配套體系，內部控制不健全

　　事業單位沒有建立完善的會計核算配套體系，特別是與會計核算相關的內部控制制度不夠健全，難以對預算管理工作形成約束。大部分事業單位的預算管理監督制度沒有形成完整的體系，且缺少相應的預算評價機制，預算管理在新會計制度下實施有一定的困難。

　　四、加強事業單位預算管理的對策建議

　　1.轉變事業單位預算管理方式，建立健全預算管理體系

　　事業單位進行預算管理時，要協調好各個部門之間的關系，充分調動全員的積極性，強化員工的預算管理意識，使會計工作更加規范化、科學化，推動各項財務工作的順利落實。加強對組織的監督和管理，落實監督機制，凸顯監督機制在組織活動中的重要性及權威性。完善預算管理的內部控制，保證預算管理的每個環節都能進行有效的內部控制，將預算管理工作落到實處，提高組織的競爭力，增強事業單位預算與實際進行對比分析以發現問題的能力。事業單位要用長遠的眼光看待預算管理工作，建立完善的預算管理體系。事業單位要運用多元化的手段進行預算管理工作，除了運用財務會計知識，還應適當地引入管理工程學的相關理論。多樣化的管理手段和方法能夠使預算工作變得靈活有趣，最大化的降低預算管理工作中出現的失誤。

　　2.提高事業單位財務人員的綜合素質

　　新會計制度的貫徹實施需要有高素質的財務人員作為保障，而在新會計制度下進行預算編制、執行、評價等工作也需要有綜合素質較高的財務人員。提高事業單位財務人員的綜合素質，一方面，要加強對財務人員進行新會計制度和預算管理相關知識的培訓，使工作人員加深對新會計制度的把握，提高預算管理工作的實施能力；還可以通過適當地引入高素質的財務人員，充實現有的財務人員隊伍。另一方面，要提高財務人員的道德水平，讓他們認識到預算工作是一項嚴謹、科學的工作，對事業單位的管理、發展非常重要，容不得一絲馬虎。

　　3.完善事業單位國有資產的預算管理

　　國有資產在事業單位資產中占有重要位置，事業單位應該將國有資產管理和控制作為預算管理的重要工作。在預算編制時，嚴格掌握單位內部及各部門、各崗位的資產數量和金額等信息，嚴格規范國有資產的分類，對不同類型國有資產的折舊方法進行明確，從而保證國有資產發揮自身的價值，防止國有資產的流失。另外，事業單位應該根據國有資產管理有關規定及自身預算管理章程的相關要求，制定符合自身財務管理目標的國有資產管理章程，對資產購置、使用、報廢和轉讓等各個重要環節進行嚴格控制和把關，保證每個環節都按照預算計劃進行，將事業單位預算管理工作落到實處，實現國有資產的保值增值。

　　五、結語

　　新會計制度的實施，為事業單位預算管理工作帶來了很多好處，但是，我國事業單位要想提高預算管理的效果，還需要從各方面努力，進一步推進并完善預算管理工作，強化預算管理在事業單位管理中的重要作用。

【事業單位會計制度】相關文章：

事業單位新會計制度02-28

行政事業單位會計制度04-23

會計制度論文12-06

企業會計制度04-22

工會會計制度04-22

企業會計制度05-13

財務會計制度08-19

小企業會計制度04-22

酒店業會計制度04-04