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事業(yè)單位會計制度
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，很多地方都會使用到制度，制度就是在人類社會當(dāng)中人們行為的準則。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧，下面是小編為大家收集的事業(yè)單位會計制度，希望對大家有所幫助。
事業(yè)單位會計制度1
預(yù)算會計改革既借鑒了企業(yè)會計改革的成功經(jīng)驗,又保持了預(yù)算會計獨特風(fēng)格；既保留了傳統(tǒng)做法，又增添了新的內(nèi)容。總的講，《事業(yè)單位會計制度》.與《事業(yè)單位預(yù)算會計制度》相比發(fā)生了較大變化，其變化大體體現(xiàn)在以下六個方面：
一、統(tǒng)一了記帳符號，確立了收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的記帳基礎(chǔ)。
新制訂的《事業(yè)單位會計制度》中“事業(yè)單位會計準則”第八條和第十六條明確規(guī)定“事業(yè)單位會計記帳采取借貸記帳法，會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”,這就從制度上規(guī)定了事業(yè)單位記帳方法,革除以往收付、增減、借貸等多種記帳符號并存的格局。采用統(tǒng)一記帳符號，不僅規(guī)范了事業(yè)單位記帳規(guī)則，而且也符合國際通行做法，便于教材編寫、報表口徑、帳冊、憑證印制相統(tǒng)一。
二、歸并了會計科目，建立了統(tǒng)一的會計科目體系。
原預(yù)算會計科目均以預(yù)算管理形式劃分的。新制訂的《事業(yè)單位會計制度》打破了按預(yù)算形式設(shè)置會計科目的格局,本著簡化、實用的原則設(shè)置了統(tǒng)一的會計科目，減少了科目數(shù)量，由原來三種預(yù)算形式的95個科目簡化歸并為現(xiàn)行通用的42個科目，并按照資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收人和支出五大類設(shè)置了統(tǒng)一的編碼，以便加快電算化進程，有利于電算化操作，同時也符合事業(yè)單位精簡、高效、統(tǒng)一的核算要求。
三、打破了預(yù)算管理形式，建立了“核定收支、定額或定項補助”的財政供給機制。
原制度規(guī)定行政事業(yè)單位采取全額、差額、自收自支的預(yù)算管理形式，從而鼓勵了單位創(chuàng)收意識，在一定程度上緩解了財政資金供求矛盾，為促進經(jīng)濟發(fā)展和平衡財政預(yù)算起到了積極作用。但也使一些單位養(yǎng)成惰性和伸手向上的思想，總躺在原體制上吃安穩(wěn)飯。新制訂的《事業(yè)單位會計制度》打破了大包大攬的硬性供給模式，改過去的不同預(yù)算管理形式為“核定收支、定額或定項補助”的預(yù)算管理形式?這一形式無論從量上或范圍上都沒有規(guī)定性，具有一定的彈性，預(yù)算均視單位事業(yè)發(fā)展需要和單位創(chuàng)收以及財力狀況而定，財政部門有很大的主動性，克服了以往無論單位創(chuàng)收高低，財政撥款一分不少的被動局面。
四、打通了預(yù)算內(nèi)外界線,建立了“大預(yù)算”的管理模式。
原制度在資金管理方式上嚴格區(qū)分預(yù)算內(nèi)外，其分配主體也有所不同，預(yù)算內(nèi)則主要通過國家財政分配，而預(yù)算外則主要通過單位自收自支，財政加以監(jiān)督，其資金整體效益難以發(fā)揮。新制訂的《事業(yè)單位會計制度》本著預(yù)算內(nèi)外資金相統(tǒng)一的原則做了如下規(guī)定：首先界定了事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其活動依法取得的非償還性收人，這里既包括了財政補貼收入也包括了單位依據(jù)法規(guī)收取的收人；其次規(guī)定了事業(yè)單位收人全部納人單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理;其三在收人類別劃分上是按照收入的來源渠道和具體內(nèi)容劃分的'，而不是按預(yù)算內(nèi)外劃分的。這些足以說明在收入上是按照“大收入”、“大預(yù)算”的要求框定的，符合綜合財政預(yù)算的要求。
五、重新確立了會計要素。
新制訂的《事業(yè)單位會計制度》將事業(yè)單位會計要素原來的資金來源、資金運用、資金結(jié)存三大類分為資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出五大類，克服以往僅以資金來源運用總量考察其來龍去脈,沒有從單位資金擁有量和效益去考察，對單位負債和效益狀況不能總括地全面反映的弊端。新制訂的會計要素體系，從會計要素的基本內(nèi)容上不僅能反映資金來源.、運用及其來龍去脈情況.而且還能反映單位負債總量和償債能力以及單位資金使用效益情況。同時還能通過資產(chǎn)運動增減變化及結(jié)余情況直接考察單位凈資產(chǎn)和基金情況，及時反映出單位一定時期內(nèi)盈余水平和負債率。
六、改革了傳統(tǒng)的收支余報表結(jié)構(gòu)，建立以資產(chǎn)負債表為主及其附表在內(nèi)的報表體系。
新制訂的《事業(yè)單位會計制度》報表設(shè)計上改革了傳統(tǒng)的差額平衡式為直接平衡式，建立以資產(chǎn)負債表、收入支出表、事業(yè)支出表、經(jīng)營支出表在內(nèi)的報表體系。通過會計要素將資金劃分為資產(chǎn)和負債兩大部類，左右兩邊形成對等關(guān)系，僅從“資產(chǎn)負債表”列示數(shù)據(jù)就能分析考察出單位資產(chǎn)總量、負債率、凈資產(chǎn)、償債能力以及當(dāng)期收支規(guī)模，無論從動態(tài)還是靜態(tài)都能一目了然，是一套較為科學(xué)、嚴謹、完整的報表體系。同時還通過“收人支出表”及其附表全面反映年度累計收支及事業(yè)經(jīng)營收支，內(nèi)容完整清晰。
總之，新制訂的預(yù)算會計制度的實施，是事業(yè)單位財務(wù)管理建設(shè)的重要成果，它標志著事業(yè)單位財務(wù)改革在新形勢下又取得了新的突破。新制度對于加強事業(yè)單位的財務(wù)管理，合理有效利用資金，調(diào)動單位的積極性，增強事業(yè)單位責(zé)任感有重要的意義和作用。
首先，從上述預(yù)算會計制度改革的六個方面來看，這次預(yù)算會計制度改革的根本目的概括起來就是:使事業(yè)單位盡快適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，進一步明確事業(yè)單位的事權(quán)和財權(quán)及其相互關(guān)系，規(guī)范財政資金的供應(yīng)范圍，促使事業(yè)單位面向市場、自我積累、自我發(fā)展，同時使財務(wù)管理制度更健全，充分實現(xiàn)財務(wù)管理的制度化、法制化，從而提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。
其次，新制度的嚴密性、科學(xué)性、規(guī)范性與當(dāng)前新形勢的需要緊密聯(lián)系，有效地建立了事業(yè)單位全新的核算機制。概括起來有如下四點：第一，新制度繼承了以往事業(yè)單位舊制度中的一些科學(xué)、合理的內(nèi)容，又根據(jù)新形勢的要求，發(fā)展、創(chuàng)新、創(chuàng)造性的提出了取消全額、差額、自收自支三種預(yù)算管理形式，采取核定收支、定額或者定項補助的預(yù)算管理辦法。第二，借鑒企業(yè)財務(wù)管理改革的經(jīng)驗、做法，根據(jù)事業(yè)單位特點，制定了嚴密、系統(tǒng)的會計制度，可操作性強。例如:根據(jù)事業(yè)單位資金來源多元化的新情況，確立了事業(yè)單位大收入概念，將事業(yè)單位在財政撥款之外的收人，全部納入單位預(yù)算中，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第三，對事業(yè)支出劃分為事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出，使事業(yè)單位開展正常業(yè)務(wù)的支出即事業(yè)支出能夠單獨、準確的反映，體現(xiàn)了新制度的科學(xué)性。第四，新制度的實施對于進一步加強事業(yè)單位的財務(wù)管理，促進預(yù)算事業(yè)單位發(fā)展，將發(fā)揮重要的作用。同時，新制度對于規(guī)范和加強事業(yè)單位的財務(wù)管理，提高事業(yè)單位資金使用效益，促進事業(yè)單位進一步深化改革起到了積極的作用。
事業(yè)單位會計制度2
摘要：目前，我國事業(yè)單位會計制度亟待改革，這樣才能適應(yīng)中國的經(jīng)濟環(huán)境。筆者首先分析了我國事業(yè)單位會計制度現(xiàn)狀，然后提出了改進我國事業(yè)單位會計制度的對策，旨在說明事業(yè)單位的會計制度改革對促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展和中國經(jīng)濟增長具有很大的影響。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計制度；權(quán)責(zé)發(fā)生制
隨著社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的事業(yè)單位緊隨其后，尋找長久的發(fā)展之路。為了使事業(yè)單位的發(fā)展更上一層樓，事業(yè)單位會計制度標準需做到與時俱進，才能促進事業(yè)單位的發(fā)展。因此，本文主要探討了事業(yè)單位會計制度的改革，旨在促進事業(yè)單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、我國事業(yè)單位會計制度現(xiàn)狀
1.會計核算目標不準確
目前，中國的事業(yè)單位中的會計核算還存在一定的問題。現(xiàn)有的會計制度包含的會計核算內(nèi)容較多，但目標不準確，這樣就會導(dǎo)致事業(yè)單位的會計核算無法與整體保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。與基建項目核算相比，事業(yè)單位的一般核算與其有著本質(zhì)的區(qū)別，因此，單純通過事業(yè)單位會計信息無法得出準確的結(jié)果。當(dāng)事業(yè)單位的會計核算出現(xiàn)問題時，就可以真實反映出目前事業(yè)單位制度存在的問題。
2.會計核算體制不科學(xué)
目前，事業(yè)單位的會計核算體制并不科學(xué)。因為會計核算主要是通過收付實現(xiàn)制體現(xiàn)的，那么收付時間就成了首先要考慮的問題，將其作為規(guī)定所屬的時間，就會使得所有的收入和費用都會被算在本期的會計核算體系中，這就不能很好體現(xiàn)收支情況、預(yù)算情況和負債情況。由于業(yè)務(wù)的性質(zhì)不能很好地進行區(qū)分，這勢必會產(chǎn)生成本計算和費用使用計算不明等問題，影響事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算。
3.固定資產(chǎn)會計制度不能體現(xiàn)實際價值
目前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)需要根據(jù)其實際情況，才能反映出實際價值。但是，在實際操作的過程中，卻并沒有對固定資產(chǎn)的實際價值進行核算，而是依照收入的比例或者以固定資產(chǎn)折舊的方式獲取資金。或者對于固定資產(chǎn)的核算沒有仔細審查，這樣就無法判斷固定資產(chǎn)的損耗究竟如何，也就無法反映其真實的價值。
4.會計報表體系不完善
事業(yè)單位的會計報表體系不完善主要體現(xiàn)在會計核算主要是以收付實現(xiàn)制為主，這樣會計報表的作用就失去了意義，無法真實反映會計信息，尤其是現(xiàn)金流量財務(wù)報表的喪失，使得事業(yè)單位的現(xiàn)金流量時常出現(xiàn)問題，事業(yè)單位無法進行正常的經(jīng)營和投資等活動。資產(chǎn)負債表的制定雖然會遵循一定的原則，但時常會出現(xiàn)會計的時間和理念混淆的問題。
二、改進我國事業(yè)單位會計制度的對策
1.將事業(yè)單位會計與建設(shè)單位會計進行整合
一般情況下，是通過“收入”和“支出”進行計算，因此，事業(yè)單位的會計制度改革可以將二者合并，這樣就可以在兼顧建設(shè)單位的同時，有效處理預(yù)算和決算的問題。在資產(chǎn)負債表中添加“專項基本建設(shè)結(jié)余”項目，進一步完善資產(chǎn)負債表的信息，從而能夠全面反映出基建項目的資金使用情況。增加“在建工程”和“基建撥款”項目，等到工程竣工后再將“在建工程”并入到“固定資產(chǎn)”項目里。
2.運用權(quán)責(zé)發(fā)生制
傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計制度主要采取的是收付實現(xiàn)制。為了實現(xiàn)會計制度的改革，需要融合權(quán)責(zé)發(fā)生制，這樣就可以對業(yè)務(wù)進行整體核算，實現(xiàn)預(yù)算與財務(wù)會計的融合，在財務(wù)報告之中還可以體現(xiàn)預(yù)算報告的內(nèi)容。這對于財務(wù)人員來講無疑是很大的挑戰(zhàn)，不過卻可以充分反映出資金的實際情況。而且，事業(yè)單位會計制度的改革是伴隨中國的會計體系不斷完善而進行的，基于收付實現(xiàn)制存在的種種問題，所依靠的不僅僅是權(quán)責(zé)發(fā)生制，還要堅持將其作為核算的基本準則，逐漸加大使用力度，這樣才能真實反映事業(yè)單位的預(yù)算和財務(wù)會計工作情況。
3.解決固定資產(chǎn)問題
關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)問題的解決方法，需要在事業(yè)單位原有的會計制度之上結(jié)合企業(yè)會計制度，這樣事業(yè)單位的固定資產(chǎn)就可以得到有效的`體現(xiàn)。在國庫集中支付的狀態(tài)下，根據(jù)價款狀況和資產(chǎn)存款等項目，使用計提折舊基金時，要側(cè)重體現(xiàn)“累計折舊”，這樣才能反映出固定資產(chǎn)的實際價值。對于一些原有的項目要適當(dāng)進行刪減和相應(yīng)的完善。
4.完善會計報表系統(tǒng)
第一，改革會計報表體系，建立資產(chǎn)負債表，將收入和支出統(tǒng)一管理核算，使財務(wù)信息更加明確，一目了然。只有明確會計報表的重要性，才能夠通過合理的體系展示財務(wù)信息，為決策提供合理的依據(jù)。第二，由于事業(yè)單位會計制度的會計信息的信息量有限，所以，需要找到更加明確的會計信息。了解現(xiàn)金流量，明確事業(yè)單位的資金狀況，找到其與會計主體的利益關(guān)系，就可以實現(xiàn)事業(yè)單位的財務(wù)信息明確化。第三，完善財務(wù)分析指標體系，這樣才能實現(xiàn)會計報表系統(tǒng)的改革。綜上所述，事業(yè)單位的會計制度改革實在必行，這樣才能夠使事業(yè)單位適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境，推動經(jīng)濟的發(fā)展。目前，中國的經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，當(dāng)全球一體化的浪潮不斷來襲時，我國的會計制度也在不斷與時俱進，與國際接軌。與此同時，事業(yè)單位的會計制度也需要不斷完善，財務(wù)管理人員要注意提升自身綜合素質(zhì)，協(xié)助實現(xiàn)事業(yè)單位會計制度的改革。
參考文獻：
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事業(yè)單位會計制度3
摘要：我國的會計制度發(fā)展歷史悠久，在很早的時候就建立自己的會計制度，隨著國家經(jīng)濟的迅速發(fā)展，事業(yè)單位的會計制度也逐漸逐漸完善，并且正式的實施落實。會計學(xué)是工商管理的重要組成部分，在會計演變的過程中扮演著重要角色，目前，我國是走可持續(xù)發(fā)展道路，按照社會主義特色化方向發(fā)展，社會經(jīng)濟體制相對比較復(fù)雜，事業(yè)單位的會計核算雖然整體有了一定的提升和改進，但現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度存在的問題越來越明顯，為此，會計制度的規(guī)范性、嚴謹性，是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵和保證。本文對于事業(yè)單位會計制度進行了深入的研究分析，并且提出了一定的策略辦法。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計制度；問題；策略
我國的財務(wù)管理制度一直在不斷的改進和完善，并且代代相傳，已經(jīng)形成了一個自有的體系。如今的市場經(jīng)濟競爭如此激烈，企業(yè)之間不在只是拼資金的時代，還要重視會計管理，我國的會計制度發(fā)展要更加的規(guī)范化、，這樣才能保證健康的市場競爭環(huán)境。回顧以前，許多的國際上市大公司，曾經(jīng)是叱咤商場，最后因為會計制度的疏忽嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。人們越來越覺得會計制度的改革創(chuàng)新迫在眉睫，事業(yè)單位作為國家的直接執(zhí)行單位，也要緊跟社會發(fā)展步伐，對會計制度不斷的開拓創(chuàng)新。
一、目前我國事業(yè)單位會計制度的現(xiàn)狀
１．會計制度不夠規(guī)范
所謂沒有規(guī)矩不成方圓，無論企業(yè)多大還是機構(gòu)多強都要有一套合理的管理方案，來約束單位內(nèi)部工作人員的行為，會計制度也是如此，會計人員在進行財務(wù)管理工作時，要按照一定的環(huán)節(jié)和步驟進行，這就需要完善的會計制度，來約束和明確財務(wù)管理中的一些細節(jié)規(guī)范。使快人人員在進行會計工作時能夠有條不紊，按部就班，減少錯誤的出現(xiàn)。目前我國的經(jīng)濟出現(xiàn)了信息的斷層比較嚴重，事業(yè)單位的會計人員處理的會計信息不夠真實，很多都是經(jīng)過修飾的會計數(shù)據(jù)，國營企業(yè)是我國經(jīng)濟的主要支柱，有些公司為了能夠上市，對于財務(wù)報表進行財務(wù)改造，嚴重影響了我國的證券交易和市場競爭的健康發(fā)展。
２．會計制度不夠嚴謹
作為一名會計人員。其責(zé)任很大，掌握著整個單位的經(jīng)濟命脈和經(jīng)營狀況，是企業(yè)負責(zé)人的左膀右臂，所以對于財務(wù)人員來說，每天跟金錢賬務(wù)打交道，所面對的誘惑力是相當(dāng)大的，目前的事業(yè)單位會計制度還是不夠完善，有的會計人員為了個人利益，鉆會計制度不完善的空缺，和許多的發(fā)達國家相比較，我國的經(jīng)濟發(fā)展起步比較晚，在會計制度制定上還不夠合理，總是存在著星星點點的漏洞，事業(yè)單位的財務(wù)報表設(shè)計也不夠嚴謹，財務(wù)報表總是有所修飾，會計信息不真實，沒有完善又嚴謹?shù)膶徍耸掷m(xù)，嚴重阻礙事業(yè)單位的長期發(fā)展。
３．事業(yè)單位的財務(wù)人員不夠?qū)I(yè)
就目前我國對于財務(wù)的教育情況來看，事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度并沒有得到很高的.重視，可操作性并不高，現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的會計財務(wù)人員大多數(shù)都不是會計出身，都是從別的崗位調(diào)過來的，雖然考取了會計從業(yè)資格證書，但是后期培訓(xùn)沒有跟上，事業(yè)單位的工作比較繁重，沒有時間學(xué)習(xí)交流，業(yè)務(wù)能力也不夠強，造成記賬隨意、手續(xù)不清、錯誤頻頻出現(xiàn)，會計資料嚴重缺失，還有事業(yè)單位在會計人員的編排上比較混亂，一人多個崗位，記賬、保管、經(jīng)濟業(yè)務(wù)沒有很好的分離開，沒有相互制約和相互監(jiān)督，這樣就會導(dǎo)致現(xiàn)金收入公款被挪用，直接影響了事業(yè)單位的會計工作質(zhì)量。
４．核算原則的問題
現(xiàn)行事業(yè)單位的會計制度核算原則是收付實現(xiàn)制度，這樣核算制度是以核算期內(nèi)實際發(fā)生的收入和支出為計量基礎(chǔ)，不考慮收入和支出的權(quán)責(zé)，最為直接的后果是造成核算期內(nèi)收入和支出的不配比問題，不管是什么期間內(nèi)應(yīng)該發(fā)生的收入和支出只要在當(dāng)期實現(xiàn)都要確認為當(dāng)期的收入和支出，而在實務(wù)中一般情況下當(dāng)期收入均包含以前年度應(yīng)該實現(xiàn)而因為種種原因未能實現(xiàn)的收入，同樣支出也存在這樣的問題，從而導(dǎo)致會計核算信息不能真實客觀的反映該期的經(jīng)濟信息，也使會計信息缺乏真實性和一致性，橫縱雙向都不具備可比性，進而當(dāng)年的實際收入和支出計算出來的事業(yè)結(jié)余就存在問題，導(dǎo)致事業(yè)單位收支結(jié)余的核算虛假性出現(xiàn)。
二、會計制度的改革辦法和措施
１．規(guī)范事業(yè)單位的會計制度
目前，我國的事業(yè)單位采取的會計制度是收付實現(xiàn)制制度，由于國家的經(jīng)濟體制限制，以權(quán)責(zé)制為基礎(chǔ)的會計改革還不能夠大力推行，因為財政公共管理體制的配套改革還沒有出臺政策，我們不能過于著急，要一步一步穩(wěn)穩(wěn)前行，第一，事業(yè)單位的收入和支出要能夠準確的體現(xiàn)出來，要結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制核算制度，對于應(yīng)該收入的還沒有入賬的，應(yīng)該支出的還沒有支付出去的費用，都要計入當(dāng)天的損益里面，全部要登記入賬，這樣形成的結(jié)余才比較準確，第二，事業(yè)單位的會計核算要追尋會計制度的客觀性和謹慎性，要能夠真實的反映每一筆收入和支出的來龍去脈，在收付實現(xiàn)制度下，核算依據(jù)是資金實際的收入情況，反映出的會計信息也只是資金的流動情況，并不能夠反映整個財務(wù)的資金狀況，而采用權(quán)責(zé)發(fā)生制度呢，對于資金去向看起來就更加直觀了，最后，要對要對整個的工作進行評價，真實的反映事業(yè)單位的財政情況和結(jié)果。
２．明確財務(wù)監(jiān)督的控制范圍，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能
事業(yè)單位的財務(wù)制度中監(jiān)督的主要內(nèi)容如下，（１）事業(yè)單位要定期編制財務(wù)預(yù)算，根據(jù)單位近期的財務(wù)計劃和方針目標，再進行編制預(yù)算報表的時候要進行財務(wù)監(jiān)督。（２）對于事業(yè)單位的全部收入和全部支出情況進行監(jiān)督，對于每一筆款項的去向來龍去脈都要清楚明白。看單位的每一筆支出是否符合要求，是否講究經(jīng)濟實惠，各項款項的支出是否符合國家的財務(wù)標準。（３）對于事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的監(jiān)督，包括是否按照國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍正確使用現(xiàn)金。（４）往來賬項的監(jiān)督，往來賬項的內(nèi)容是否合理，要做到及時清理。
３．定期對于事業(yè)單位會計人員進行財務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)
事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員要定期對會計人員進行專業(yè)知識的培訓(xùn)，要結(jié)合內(nèi)部的業(yè)務(wù)，全面的加強財務(wù)人員的專業(yè)知識水平，增強事業(yè)單位的會計人員對工作的熱情和責(zé)任感，對待工作要保持一份責(zé)任心，這是一種對待工作的態(tài)度。從各個方面提高會計人員整體的綜合素質(zhì)，建議從以下幾個方面培養(yǎng)，首先，深入研究培養(yǎng)會計人員的政治素養(yǎng)，每一名會計人員要以身作則，樹立良好的財務(wù)人員的法律意識，不做違反法律的事情，要做好自我監(jiān)督和自我管理，其次，是要不斷的學(xué)習(xí)法律知識和法規(guī)，做到知法守法，必須堅持正確的原則，最后是不斷的提高自身對財務(wù)知識的了解，不斷了解會計法，必須具備專業(yè)的財務(wù)知識功底，對于事業(yè)單位的工作流程要相當(dāng)清楚。、
４．建立健全的事業(yè)單位財務(wù)管理監(jiān)督體系
事業(yè)單位的財務(wù)人員，要從財務(wù)管理的根本工作抓起，做好細節(jié)工作。對于財務(wù)的基本工作要加以重視，并且不斷的改進和完善，不斷的加強會計監(jiān)督職能，發(fā)揮會計監(jiān)督的作用，從根本上提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，把財務(wù)管理的層面提高一大截，事業(yè)單位一般是會計集中核算的方式，主要是以資金控制為方向，對于財務(wù)收支嚴格監(jiān)督，建立以會計核算為中心，一高效理財為方向，將所有的賬戶及會計業(yè)務(wù)處理，全部的集中起來，同意到會計核算中心，進行全面的核算和管理，努力做到核算、管理、監(jiān)督成本最小、效率最高。
三、結(jié)束語
綜上所述，隨著我國經(jīng)濟體系的不斷發(fā)展，財政管理體制也在改革創(chuàng)新，事業(yè)單位的會計制度改革也一定是勢在必行。我國目前事業(yè)單位大多數(shù)以收付實現(xiàn)制為主要方式，這種方式已經(jīng)不足以反映現(xiàn)階段的會計核算和財務(wù)信息了，所以要完善我國現(xiàn)行的事業(yè)單位的會計制度，就應(yīng)該充分借鑒企業(yè)會計制度的規(guī)范要求，通過完善的制度建立科學(xué)的事業(yè)單位財務(wù)體系。
參考文獻：
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事業(yè)單位會計制度4
一、當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在的問題
1.收付實現(xiàn)制存在一定的弊端
隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制被大力提倡，收付實現(xiàn)制的弊端也讓大家形成了一定的認識。收付實現(xiàn)制采用以現(xiàn)金的收入與支出為標準，記錄收入的實現(xiàn)和費用的發(fā)生。在現(xiàn)代社會中，在實際的會計記錄中，收付實現(xiàn)制無法準確地反映企業(yè)經(jīng)濟活動的全貌，尤其是單位中存在合同跨月份支付費用或資金收入等情況，收付實現(xiàn)制在一定程度上影響會計信息質(zhì)量。使得單位擔(dān)負著一定的財務(wù)風(fēng)險。
2.預(yù)算會計體系不完善
長期以來，行政事業(yè)單位的預(yù)算制度主要采取下報上審，再財政撥款的模式。而預(yù)算的制定則除了在對未來一定時間的收支做出一定的計劃外，還會以以往的預(yù)算資金作為參考，這種模式往往使得行政事業(yè)單位在預(yù)算金額的上報過程中，在以往金額為基礎(chǔ)的情況下，盡量提高預(yù)算金額。同時，相關(guān)監(jiān)管部門對預(yù)算的執(zhí)行過程缺乏嚴格的監(jiān)督，預(yù)算的使用結(jié)果缺乏科學(xué)的分析與評判，最后對下一年度的預(yù)算缺乏有效的總結(jié)與完善，在不完善的預(yù)算會計體系下，預(yù)算資金難以得到合理與高效地使用。
3.會計信息缺乏透明度
目前，我國的行政事業(yè)單位的會計信息在透明度方面還做的.不夠。在新時期新常態(tài)下，行政事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變是時代發(fā)展的要求，會計信息在預(yù)算會計體系不完善的前提下，其核算和審查過程也相對簡單，同時，會計信息在披露與公開性方面也存在一定的缺失，部分行政事業(yè)單位的財務(wù)費用使用情況沒有進行嚴格與合理的披露，比如財政部門按照行政事業(yè)單位申請的預(yù)算金額進行撥付后，費用是否進行了嚴格與科學(xué)地使用；養(yǎng)老金、國有資產(chǎn)等實際運用情況和處理情況等。對于這些費用在無法得到完善的監(jiān)督與披露的情況下，會計信息會出現(xiàn)失真現(xiàn)象。
二、預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位會計的影響
1.部門預(yù)算改革對行政事業(yè)單位會計的影響
部門預(yù)算改革是我國財政部根據(jù)時代發(fā)展的要求和當(dāng)下行政事業(yè)單位的預(yù)算工作實際出現(xiàn)的問題，提出的一種新型預(yù)算編制方法。這種編制方法要求各部門對預(yù)算進行統(tǒng)一實行，按照既定的預(yù)算編制原則、編制依據(jù)、編制程序、收入與支出的編制標準、預(yù)算報表體系等，編制出獨立完整的部門預(yù)算。這種改革有效地解決了預(yù)算編制過程不規(guī)范標準的弊病，讓各部門的預(yù)算編制統(tǒng)一化，在相關(guān)監(jiān)管部門進行預(yù)算審核時，具有更加充分的參考依據(jù)和對比依據(jù)，在規(guī)范化的預(yù)算編制流程下，提高了監(jiān)管部門的工作效率，對行政事業(yè)單位出現(xiàn)的不規(guī)范使用預(yù)算金額，以及對預(yù)算的使用績效的評價，預(yù)算資金非法轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金等都進行了有效的監(jiān)督與控制。
2.開展政府統(tǒng)一采購對行政事業(yè)單位會計的影響
政府統(tǒng)一采購無疑有效地控制了行政事業(yè)單位在采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)的“尋租”現(xiàn)象。政府統(tǒng)一采購政策的實施，讓行政事業(yè)單位按照采購預(yù)算標準對所需采購的物資進行上報，在上報審核通過后，政府根據(jù)公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購和詢價等公開化、規(guī)范化流程，對物資進行統(tǒng)一采購。這種做法，在一定程度上有效地解決了行政事業(yè)單位的會計失真性的問題，讓行政事業(yè)單位無法通過采購環(huán)節(jié)，在會計方面出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，提高了行政事業(yè)單位會計信息的有效性。
3.國庫單一賬戶改革對行政事業(yè)單位會計的影響
國庫單一賬戶改革規(guī)范了預(yù)算資金的流向和使用。國庫單一賬戶體系通過建立國庫單一賬戶、單位零余額賬戶、財政零余額賬戶和預(yù)算外資金財政專戶等，對各行政事業(yè)單位的預(yù)算資金進行了有效地控制，財政零余額賬戶為財政向各行政事業(yè)單位撥款預(yù)算內(nèi)資金的主要通道，這個賬戶的設(shè)置有一個顯著的特點，即賬戶資金不可提現(xiàn)，則在一定程度上有效地控制了部分人員利用預(yù)算資金“尋租”的現(xiàn)象。而對于部分行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，確實出現(xiàn)特殊情況，而不得不額外支出預(yù)算外資金的情況，則會由相關(guān)部門進行嚴格審核后，再由財政進行授權(quán)支付，這個支付通道為單位零余額賬戶。通過這種賬戶的改革，有效地解決了單位內(nèi)部對預(yù)算資金進行非法或不合理使用的問題，保障了會計信息的準確性與真實性。
三、結(jié)語
綜上所述，預(yù)算會計制度的改革是對行政事業(yè)單位原有預(yù)算會計制度中體現(xiàn)出來的弊端進行了有效的規(guī)避與解決。改革后的預(yù)算會計制度，從政府統(tǒng)一采購、部門預(yù)算改革和國庫單一賬戶改革等，不同程度地提高了預(yù)算資金的使用效率，同時也有效地解決了部分人員在預(yù)算資金上產(chǎn)生不合理想法，或非法行為等。很大程度上保護了預(yù)算資金的合理合法地使用。
參考文獻：
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作者簡介：徐玲（1977-），女，漢族，山東東營人，大學(xué)，會計師，工作單位：東營市東營區(qū)東城街道辦事處，科室：財稅所，主要從事預(yù)算會計工作。
事業(yè)單位會計制度5
摘要：
伴隨我國整體經(jīng)濟水平的不斷提高，權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的應(yīng)用也逐漸步入發(fā)展的軌道。“權(quán)責(zé)”，這個字眼代表的便是權(quán)利與責(zé)任，“發(fā)生制”則是指在本階段已經(jīng)發(fā)生的支付或流出。因此，所謂權(quán)責(zé)發(fā)生制，其實就是指無論資金是否已經(jīng)收取或支出，都已產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任，應(yīng)該加入本階段對資金的統(tǒng)籌中。其在行政事業(yè)單位會計中運用，能夠清楚的確定資金的流動，了解每個階段的盈虧，讓行政事業(yè)單位的財政情況更加明朗，便于會計工作的進行。
關(guān)鍵詞：
權(quán)責(zé)發(fā)生制；行政事業(yè)單位；會計制度
權(quán)責(zé)發(fā)生制是財政管理的重要手段，大大提升了資金流動的統(tǒng)籌效率，讓各個階段資金的流入或流出更加清晰明了。便于會計對每個階段的效益做出總結(jié)，更好的對下一階段所獲的收益進行預(yù)算，降低資金虧損的風(fēng)險，其在行政事業(yè)單位會計制度中的應(yīng)用更是如此。
一、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的重要性
(一)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中具有先決性
我國行政事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制具有重大的意義，不僅順應(yīng)時代的發(fā)展，而且對行政事業(yè)的單位改革制度的要求也是有其積極的影響。行政事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制具有先決性的意義，而權(quán)責(zé)發(fā)生制的實現(xiàn)基礎(chǔ)是持續(xù)經(jīng)營與會計分期兩個基本假設(shè)，并在此基礎(chǔ)上歸屬不同期間的資產(chǎn)、收入、支出等會計要素。權(quán)責(zé)發(fā)生制能在借助付款、收款、預(yù)支等項目進行具體的記錄。雖然行政事業(yè)單位與企業(yè)有所不同，但是會計分期與持續(xù)經(jīng)營也存在其實質(zhì)中。這就為權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入提供了先決條件。
(二)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于相關(guān)單位及會計者行為具有一致性
首先從行政事業(yè)單位的資金來源方面來看，我國引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于保證行政事業(yè)單位與各方利益相關(guān)者的會計行為具有一致性。事業(yè)單位因為需要運營，所以其必須與銀行等其他金融機構(gòu)互相溝通聯(lián)系，而這些相關(guān)機構(gòu)基本上都是以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會計基礎(chǔ)的。這樣不僅有利于會計信息質(zhì)量和會計業(yè)務(wù)處理準確性的提高，同時，也有助于完善財務(wù)管理制度以及為社會提供公共服務(wù)。所以，實施權(quán)責(zé)發(fā)生制具有重要的實踐意義，值得廣大行政事業(yè)單位繼續(xù)探討并推廣權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度中的有效運用。
(三)權(quán)責(zé)發(fā)生制比收付實現(xiàn)制更加完善
收付實現(xiàn)制跟權(quán)責(zé)發(fā)生制比起來，其在資產(chǎn)會計科目上是有紕漏的，例如收付實現(xiàn)制在固定資產(chǎn)方面始終以固定資產(chǎn)購入時的原始價值為計入值，在使用過程中是存在損耗的，當(dāng)然就會出現(xiàn)賬目價值與實際價值不符合的現(xiàn)象。這就不利于相關(guān)單位部門對資產(chǎn)價值的準確評估。而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是根據(jù)實際情況在固定資產(chǎn)中進行計提折舊，而在負債方面則是確認所有已經(jīng)形成的負債并且按期計息。因此，根據(jù)實踐證明，權(quán)責(zé)發(fā)生制在累計賬目和首付款等方面更有準確性和依據(jù)性。所以不得不說權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計的運用中是如此的強大。
二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中運用的有效措施
(一)完善行政管理相關(guān)制度
目前，權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的相關(guān)制度還不算完善，例如現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位會計制度的評估標準低下、滯后，相關(guān)單位對資產(chǎn)的處置沒有做到規(guī)范性的實施、賬單與實際情況不符等現(xiàn)象，這些都對權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面實施產(chǎn)生了極大地影響。因此，在權(quán)責(zé)發(fā)生制的實施過程中必須完善相應(yīng)法規(guī)體系，明確規(guī)定會計工作具體操作內(nèi)容，遵循行政事業(yè)單位的實施方案，這樣才能有序進行權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的有效運用。當(dāng)然，只有單方面的操作是行不通的，還需要行政事業(yè)單位會計人員的積極配合，認真學(xué)習(xí)相關(guān)知識，了解相關(guān)的制度規(guī)則，充分認識權(quán)責(zé)發(fā)生制實施的價值，摒棄不良思想，發(fā)揮其主觀能動性，積極投入到行政事業(yè)單位中去，為完善行政管理制度的實施打下一個良好的基礎(chǔ)。
(二)全面實行權(quán)責(zé)發(fā)生制
權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計中的運用尚未成熟，仍有很多問題需要解決，因此全面發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制尤為重要。行政事業(yè)單位對權(quán)責(zé)發(fā)生制的認知十分模糊，在發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制的同時，首先要明確其所代表的含義，才能讓其按照預(yù)定的方向穩(wěn)定發(fā)展。如今在權(quán)責(zé)發(fā)生制發(fā)展的路上還具有很多阻礙，如相關(guān)法規(guī)不完善，會計人員不嚴謹，賬目流入流出不符等。因此要想全面發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制，還要完善相關(guān)制度，只有這樣才能促進權(quán)責(zé)發(fā)生制全面發(fā)展。
(三)建立評價總結(jié)體系
建立評價總結(jié)體系是對權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中成功運用的有效手段。權(quán)責(zé)發(fā)生制的存在是為了讓資金的流動更加透明化，使相關(guān)從業(yè)人員清楚地明白每一季度的盈利或虧損。針對每一階段工作完成，進行評價總結(jié)是相當(dāng)重要的'。通過評價總結(jié)，行政事業(yè)單位可以對下一階段資金的流動情況進行預(yù)算，合理的支配資金，做到可持續(xù)發(fā)展。建立評價總結(jié)體系的另一目的是對會計人員的工作進行評價。會計人員在實行權(quán)責(zé)發(fā)生制時，要對很多方面的資金流入或流出進行統(tǒng)籌。單位應(yīng)該定期對會計人員工作進行評價，并適當(dāng)?shù)慕o予獎勵，這是對其工作的認可，有效的增強了其工作動力。會計人員工作激情飽滿，更有利于權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面實行。
三、結(jié)束語
權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會計制度的運用已經(jīng)得到了社會的認可。其有效的加強了行政事業(yè)單位對資金流動的了解，讓資金的流入和流出更加準確。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效施行下，相關(guān)會計人員能夠詳細對每一階段的資金進行總結(jié)，清楚的明白本階段的盈虧情況。這樣會計人員才能對下一階段資金的流動進行預(yù)算，做到心中有數(shù)。權(quán)責(zé)發(fā)生制順應(yīng)了國家可持續(xù)發(fā)展的基本方針，對提高行政事業(yè)單位業(yè)績做出了巨大的貢獻。因此，要注重權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面發(fā)展，并將其有效的推廣到其他相關(guān)部門。
事業(yè)單位會計制度6
【摘要】隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國事業(yè)單位的會計制度為適應(yīng)新時代的發(fā)展做出了相應(yīng)的變革。原有會計制度上的會計基礎(chǔ)、要素確認、科目應(yīng)用及報告披露等等進行改革和創(chuàng)新，形成新的會計制度。這使得會計制度更完善、更規(guī)范化，同時對會計人員提出了新的要求，提高會計核算能力及財務(wù)管理水平，以促進經(jīng)濟的發(fā)展。在本文中，對如何完善事業(yè)單位新會計制度給出分析及建議，以形成更系統(tǒng)的會計制度。
【關(guān)鍵詞】完善;事業(yè)單位;新會計制度;建議
《事業(yè)單位會計制度》于20xx年初施行，施行效果有好有壞。我們只能客觀的分析制度施行以來獲得的成果及不足之處，對制度的不妥之處提出相應(yīng)的解決方案，揚長避短，已完善事業(yè)單位的新會計制度。
一、“存貨”科目的設(shè)置問題與解決方案
“存貨”是指企業(yè)在日常生活中持有以備出售的產(chǎn)品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料或物料等，包括各類材料、在產(chǎn)品、半產(chǎn)品、產(chǎn)成品、商品以及包裝物、低值易耗品、委托代銷商品等。在新制度中，事業(yè)單位在施行的業(yè)務(wù)項目或開展其他活動中，將耗用的材料或物料、包裝物品及達不到固定資產(chǎn)確認的工具、設(shè)備、商品、動植物都計入“存貨”中進行計算。這不僅增加了“存貨”的數(shù)量和種類，同時使得“存貨”計算變得瑣碎復(fù)雜，給核算增加了難度。這種問題的特點是不難解決，但在與繁瑣和混亂，更不可推積，一旦推積，將會因為賬目的不清而出現(xiàn)魚龍混雜、偷梁換柱的現(xiàn)象，造成經(jīng)濟的損失。例如，某事業(yè)單位中，在非獨立核算的的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)中，其“存貨”定義中的原材料，在產(chǎn)品、產(chǎn)成品作為“存貨”賬戶中的二級科目建賬核算，但還在二級科目下進行分支，根據(jù)產(chǎn)品的種類，材料的性質(zhì)、性能上進行劃分進行三級及以上的核算，這將導(dǎo)致問題的復(fù)雜化，可能會出現(xiàn)不同級別的工作人員面臨的是同一個問題，卻出現(xiàn)的多次解決，解決方案不同，工作人員之間出現(xiàn)協(xié)調(diào)問題，擾亂業(yè)務(wù)的正常運作，導(dǎo)致賬務(wù)的處理不善出現(xiàn)核算失誤、錯漏等問題。再者，新制度是規(guī)定隨買隨用的存貨不需要計入“存貨”之中。然而事業(yè)單位可能是偷工減料，對制度進行有意的誤解，在不需要計入“存貨”中的與必須計入“存貨”中進行偷懶，造成必須計入“存貨”中的并沒有真正的計入，而是記為直接支出賬目。在工作上的直接偷懶，將導(dǎo)致賬目的根源出現(xiàn)問題。基層的工作人員加大支出項目，這對于事業(yè)單位而言是致命性的損傷，不僅不利于事業(yè)單位支出的核算與分析，更是導(dǎo)致預(yù)算上的失誤，監(jiān)控與管理制度大大降低。針對以上問題，根源是層次的處理不善及人員的`監(jiān)管力度不足。對于第一種情況，應(yīng)將新制度“存貨”科目下各二級科目作為總賬科目，設(shè)置“原材料”“半成品”等為一級材料。同時兼顧“存貨”作為報表進行嚴格審核，將隨買隨用的存貨直接以支出的形式進行管理。事業(yè)單位的高管對會計人員加大監(jiān)管力度，對其進行嚴格的崗前培訓(xùn)，以嚴格的制度規(guī)范其業(yè)務(wù)操作，制定嚴格賞罰分明的制度，杜絕會計人員的偷工減料，提高核算的能力，在業(yè)務(wù)上減少錯誤的產(chǎn)生。
二、非流動投資資產(chǎn)項目核算問題與解決方案
非流動資產(chǎn)是指不能在一年或者超過一年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)。主要包括持有到期投資、長期應(yīng)收款、長期股權(quán)投資、工程物資、投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程形資產(chǎn)、長期待攤費用、可供出售金融資產(chǎn)等。在新制度中，事業(yè)單位針對以上的非流動資產(chǎn)設(shè)置相應(yīng)的核算科目，目的在于清楚的對固定資產(chǎn)、在建工程等進行明確核算，這有利于和流動資產(chǎn)進行明確劃分，對于資產(chǎn)的預(yù)算，項目的投入，工程的建設(shè)有良好的保障，大大提高了資金的投資使用率。新制度對于非流動資產(chǎn)的核算問題中，采取了各類資產(chǎn)與相應(yīng)資產(chǎn)作為對應(yīng)賬戶處理的核算方法。簡單的說，事業(yè)單位中有多種業(yè)務(wù)需要處理，很多的工程種類，有自建的、正在改建的工程、擴大建設(shè)的工程且正在實行的工程等等，以上工程在進行結(jié)轉(zhuǎn)時，賬戶做如下處理:借即事業(yè)支出:固定資產(chǎn);貸即銀行存款:非流動資產(chǎn)基金—即固定資產(chǎn)。這就表示事業(yè)單位在進行工程建設(shè)時固定資產(chǎn)的增加即為固定資產(chǎn)占用基金的增加;反之，若是:借:非流動資產(chǎn)基金—在建工程;貸:在建工程，則表明事業(yè)單位進行的工程業(yè)務(wù)中，在建工程減少，那么在建工程占用基金減少。這可以看出，事業(yè)單位非常注重資產(chǎn)與基金的問題。其原因分析為，《事業(yè)單位會計制度》中對非流動資產(chǎn)基金中規(guī)定了兩個要點:1、本科目核算事業(yè)單位長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動資產(chǎn)占用的金額。2、本科目應(yīng)當(dāng)設(shè)置“長期投資”、“固定資產(chǎn)”、“在建工程”、“無形資產(chǎn)”等明細科目，進行明細核算。事業(yè)單位雖非常注重各類資產(chǎn)與其對應(yīng)的資產(chǎn)基金相對應(yīng)的關(guān)系，清晰明確了各類資金的來源渠道及其與之相關(guān)的使用情況，但總會顧此失彼，忽略了資金的變換關(guān)系，各類非流動資金有明確的來源，卻在使用的過程中為工程的需要而不斷變換。對于這種漏洞，事業(yè)單位可做如下處理:1、非流動資產(chǎn)基金科目是新的事業(yè)單位會計制度新增的會計科目之一。同非流動資產(chǎn)相類似，科目核算管理和反應(yīng)了事業(yè)單位財務(wù)狀況的會計要素及相關(guān)的財務(wù)情況，但是應(yīng)增加追蹤管理。這就要求事業(yè)單位的會計人員明確資金的來源的同時，還需注重追蹤資金的變換，明確資金的使用流程。這不僅使得資金的使用透明化，更是提高了資金的使用率，這對于事業(yè)單位的發(fā)展是極其有幫助的。2、在會計的賬目核算中明確實物的流通與相應(yīng)使用資金的情況，如在建工程完成施工且交付使用之后，就及時變更為固定資產(chǎn)，相應(yīng)的在建工程的占用基金也立即轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)的占用基金，這就間接完成了資產(chǎn)就是資產(chǎn)，凈資產(chǎn)即凈資產(chǎn)，明確了資產(chǎn)的類別，使賬目的處理更為清晰。賬目處理就可變更為:借:固定資產(chǎn);貸:在建工程。相應(yīng)的，借:非流動資產(chǎn)基金—在建工程;貸:非流動資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)。事業(yè)單位可嘗試此種方法，并以此為例，在以固定資產(chǎn)進行投資時，或以無形資產(chǎn)進行投資時使用。這不僅提高工作人員的辦事效率，更是提高了經(jīng)濟效益。簡單的例子分析為，某事業(yè)單位以本單位的名義擁有的著作權(quán)進行長期投資，且該著作權(quán)原價值為15萬元，但已攤銷了2萬元。故此，該事業(yè)單位的賬務(wù)處理應(yīng)為:借:長期投資13萬，累計攤銷是2萬元;無形資產(chǎn)—著作權(quán)是15萬。同時，借:非流動資產(chǎn)基金—無形資產(chǎn)13萬;貸:非流動資產(chǎn)基金—長期投資13萬。如此，賬目的核算就清晰明了，逐漸形成一種規(guī)模，增強監(jiān)督管理的力度，促進經(jīng)濟的發(fā)展。
三、支出類科目的核算問題及解決方案
新制度中，在應(yīng)收票據(jù)貼信息、期末外幣賬戶匯總損益以及應(yīng)付票據(jù)手續(xù)費這三項核算賬目中，規(guī)定的是采用“經(jīng)營支出”或“事業(yè)支出”進行賬目的核算。但是，此舉方案與新準則、新制度中規(guī)定的事業(yè)支出、經(jīng)營支出分別界定為事業(yè)活動和非獨立核算的經(jīng)營活動產(chǎn)生的支出(或費用)產(chǎn)生了沖突。在事業(yè)單位中，貼現(xiàn)息、匯總損益、銀行手續(xù)費屬于占用資金而產(chǎn)生的費用支出，但卻不是業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動，事業(yè)的活動中的產(chǎn)物。這就要求這三項的賬目核算應(yīng)該計入事業(yè)支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經(jīng)營支出以外的支出項目，而不是計入經(jīng)營支出或事業(yè)支出，明確的支出科目的劃分，進行明確的核算。改革后的方案明確為:應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)是，借:銀行存款，經(jīng)營支出(貼現(xiàn)息);貸:應(yīng)收票據(jù)，而是借:銀行存款，其他支出—利息支出(貼現(xiàn)息);貸:應(yīng)收票據(jù);期末核算匯兌損益時(以“銀行存款”外幣賬戶調(diào)整進行分析)，改革變通后是采取匯總損失:借:其他支出—匯兌損失;貸:銀行貸款，匯兌收益則為借:銀行存款;貸:其他收入—匯兌收益;在支付應(yīng)付票據(jù)手續(xù)費時，變革借:經(jīng)營支出(或事業(yè)支出);貸:銀行存款，而是借:其他支出—手續(xù)費;貸:銀行貸款。采取變革后的方案，上述三項支出核算問題可得到詳細的處理方案，減少沖突，避免事件的麻煩處理，會計人員的核算變得簡單明了，盡最大可能規(guī)避風(fēng)險，是核算精益求精。這也是在考驗會計人員處理問題的能力，刺激事業(yè)單位的發(fā)展與變革。我國由市場的計劃經(jīng)濟變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，以適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展速度，給予市場更多的自由，政府只起到宏觀調(diào)控的作用，而不再是之前的大力干預(yù)，這是在扼殺市場的生命力，過多的干預(yù)反而使市場不能發(fā)揮其最大的作用。在事業(yè)單位中，同樣需要變革，有變革才有發(fā)展。事業(yè)單位需要不斷完善會計制度，以適應(yīng)變化莫測的市場變化，同時制度在實施的過程中總會出現(xiàn)各種問題，事業(yè)單位應(yīng)該在制度的進行中，及時作出總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，揚長避短，并針對弊端提出適宜的解決方案，而不是一昧的生搬硬套。同時，培訓(xùn)合格的財務(wù)人員，減少在賬目中出現(xiàn)的錯誤，提高賬目核算的正確率，也是為資金的預(yù)算，項目的產(chǎn)出投出做好明確的規(guī)劃，結(jié)合市場的走向，國家的方針政策，規(guī)避風(fēng)險，以適應(yīng)當(dāng)今社會的財政改革。
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事業(yè)單位會計制度7
摘要：各事業(yè)單位在我國不同領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用，在其發(fā)展過程中，其經(jīng)濟活動也需要受到嚴格的監(jiān)督，財務(wù)核算需要得到合理規(guī)范。隨著新會計制度的頒布和實施，事業(yè)單位在財務(wù)核算方面的問題日益顯現(xiàn)出來，傳統(tǒng)的核算工作已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展。因而，事業(yè)單位還應(yīng)盡快采取有效對策，對財務(wù)核算工作進行優(yōu)化，實現(xiàn)健康發(fā)展。本文就新會計制度實施下的事業(yè)單位財務(wù)核算問題進行了研究分析。
關(guān)鍵詞：新會計制度；事業(yè)單位；財務(wù)核算；問題
隨著我國財務(wù)管理手段、觀念的不斷進步以及經(jīng)濟的快速發(fā)展，原本的會計制度也隨之完善，新會計制度出臺并得以實施。事業(yè)單位與一般的企業(yè)不同，其在財務(wù)核算方面存在一定的社會性，因而，為了適應(yīng)新會計制度的實施，我國事業(yè)單位也應(yīng)有針對性的對當(dāng)前財務(wù)核算方面的問題進行處理，充分發(fā)揮新會計制度在財務(wù)核算上的積極作用，實現(xiàn)事業(yè)單位整體財務(wù)管理水平的有效提升。
一、新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)核算工作的變化
(一)事業(yè)單位財務(wù)核算范圍拓展
原本的會計制度下，在公共財政管理方面，對行業(yè)類型及經(jīng)濟類別過分強調(diào)[1]。會計制度僅僅適用于事業(yè)單位財務(wù)核算，這不僅限制了財務(wù)管理信息的收集，同時也造成了行業(yè)壁壘。而新會計制度的實施，則實現(xiàn)了事業(yè)單位財務(wù)核算范圍的進一步拓展，企事業(yè)單位統(tǒng)一遵循新會計制度，消除了會計信息壁壘，事業(yè)單位的基本的建設(shè)投資核算也納入其中，解決了原本二者分別核算的問題，大大提升了財務(wù)管理效率。
(二)事業(yè)單位會計要素得到細化
新會計制度實施下，事業(yè)單位會計要素被細化成五大部分。與原本的會計制度相比，新會計制度轉(zhuǎn)變了過于強調(diào)預(yù)算資金的情況，為事業(yè)單位財務(wù)核算方面，提供了更多的制度支持，使財務(wù)核算的內(nèi)容得到了豐富。事業(yè)單位能夠通過新會計制度的應(yīng)用，充分的反映出自身實際財務(wù)情況，有助于提高財務(wù)核算數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。同時，新會計制度中增加了資產(chǎn)和收支的具體化要素，事業(yè)單位的會計要素分類更加合理，大大提高了財務(wù)核算效率。
(三)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算優(yōu)化
新會計制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算進行了優(yōu)化，在原本基礎(chǔ)上，增加了累計折舊項目，將固定資產(chǎn)標準提升至一千元，根據(jù)折舊率確定固定資產(chǎn)價值。在這一制度下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實際價值及磨損程度能夠更加清晰的展現(xiàn)出來，工作人員再結(jié)合損耗程度等進行核算，便能夠?qū)κ聵I(yè)單位的會計信息進行直觀的反映，會計信息真實性得以增強。同時，新會計制度中，也從固定資產(chǎn)折舊中，將非流動資產(chǎn)進行分離，避免將其計入到支出中。
二、新會計制度實施下的事業(yè)單位財務(wù)核算問題
(一)事業(yè)單位財務(wù)核算明細科目不合理
現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位在財務(wù)核算過程中，還存在著一級會計科目下，明細科目設(shè)置不合理的情況，通常設(shè)置的層級過多，且難以與事業(yè)單位實際工作情況相結(jié)合。在政府補助等方面，也沒有十分明確的規(guī)定，導(dǎo)致新會計制度難以得到有效落實。部分事業(yè)單位在財務(wù)核算明細科目設(shè)置上，未能遵循《政府收支分類科目》，導(dǎo)致明細賬目缺乏明確性，財務(wù)管理十分混亂。
(二)事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂
新會計制度為事業(yè)單位資產(chǎn)管理提供了良好的保障[2]。新會計制度實施下，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理得以優(yōu)化，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過程中，需要設(shè)置多個賬戶，實現(xiàn)對資產(chǎn)的科學(xué)分類和盤查清算。然而在這一制度的執(zhí)行過程中，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上，還出現(xiàn)了一系列的問題。首先，事業(yè)單位庫存貨物劃分與當(dāng)前新會計制度要求不符。其次，事業(yè)單位大型資產(chǎn)處理缺乏規(guī)范性，存在劃分不均的問題。而這些問題，都導(dǎo)致了事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂，給財務(wù)核算工作造成了較大的阻礙。
(三)事業(yè)單位財務(wù)核算方法不科學(xué)
新會計制度實施下，要求事業(yè)單位在財務(wù)核算過程中，選擇科學(xué)的核算方法。但是在實際落實中，仍有部分事業(yè)單位采用傳統(tǒng)的財務(wù)核算方法，將事業(yè)單位所有收入，都納入收入范圍中。然而其中有很多收入項目，并不能真正增加事業(yè)單位凈利潤，只能夠在表面的數(shù)字上得以呈現(xiàn)。因而，這種計量、核算方式并不科學(xué)，需要事業(yè)單位盡快予以更新。
(四)新舊會計制度銜接不當(dāng)
新會計制度實施的時間較短，雖然其十分符合我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作發(fā)展需求，但是在一些財務(wù)管理人員，在財務(wù)核算過程中應(yīng)用新會計制度時，仍然會存在新舊會計制度銜接不當(dāng)?shù)膯栴}。第一，在賬戶與報表方面，由于財務(wù)管理人員未能對新會計制度進行充分明確，導(dǎo)致其在處理賬戶與報表的銜接上，存在眾多的'疑惑，難以良好處理。第二，在會計信息處理上，主要表現(xiàn)在會計信息的審核與對比環(huán)節(jié)，缺乏橫向與縱向?qū)Ρ龋恍┴攧?wù)管理人員難以確保全面的財務(wù)核算，涉及范圍較窄，會計信息難以真實反映出企業(yè)實際情況，導(dǎo)致會計信息缺乏可靠性。
三、新會計制度實施下的事業(yè)單位財務(wù)核算對策
(一)合理設(shè)置事業(yè)單位財務(wù)核算明細科目
在事業(yè)單位財務(wù)核算明細科目設(shè)置上，應(yīng)確保各個層級設(shè)置合理。第一，財務(wù)管理人員應(yīng)按照事業(yè)單位的實際財政補助及支出，對財務(wù)核算明細科目進行設(shè)置，確保事業(yè)單位財務(wù)核算工作與事業(yè)單位實際工作相匹配。第二，財務(wù)部門應(yīng)對原本的財務(wù)核算明細科目進行簡化，并監(jiān)督明細科目架構(gòu)的設(shè)置[3]。從而便于對事業(yè)單位財政資金的良好審核，確保新會計制度的有效落實。
(二)推進事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度優(yōu)化
為確保事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作與新會計制度相符，事業(yè)單位還應(yīng)盡快實現(xiàn)資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化。首先，應(yīng)要求管理人員，對固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)進行明確的劃分，按照新會計制度規(guī)定，對非固定資產(chǎn)進行存貨處理。其次，事業(yè)單位財務(wù)管理部門，應(yīng)加強與單位內(nèi)各個部門之間的聯(lián)系，從而對新會計制度實施下存在的資產(chǎn)管理問題，進行及時的處理。再者，應(yīng)將原本的舊會計信息，融入到新會計制度的應(yīng)用中，對各項財產(chǎn)進行科學(xué)核算。最后，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理工作中，應(yīng)運用與新會計制度實施相符的先進技術(shù)和信息化設(shè)備，從而提高資產(chǎn)管理效率，確保新會計制度的有效落實。
(三)更新事業(yè)單位財務(wù)核算方法
事業(yè)單位應(yīng)盡快采用與新會計制度相符的核算方法。針對以往收入確認、計量、成本核算方式予以轉(zhuǎn)變，采取差額計入收入法[4]。這種收入計入法，主要是對企業(yè)凈收入進行計算，能夠充分體現(xiàn)出企業(yè)的凈利潤，維護企業(yè)經(jīng)濟利益。同時，在成本核算過程中，由于事業(yè)單位在發(fā)展過程中，涉及的領(lǐng)域較多，工作范圍較廣，因而，應(yīng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、差額結(jié)算等核算方法的結(jié)合運用，充分發(fā)揮不同核算方法的優(yōu)勢[5]。同時，財務(wù)管理人員應(yīng)注重資產(chǎn)清查工作，嚴格遵循新會計制度，科學(xué)開展計提折舊和攤銷工作，從而確保財務(wù)核算工作的順利完成。
(四)處理好新舊會計制度的銜接
新舊會計制度銜接不當(dāng)，實際上是由于事業(yè)單位財務(wù)管理人員對新會計制度了解深度不足。因而，事業(yè)單位還應(yīng)注重對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，定期組織財務(wù)管理人員對新會計制度進行學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的財務(wù)核算觀念。同時，設(shè)置實踐訓(xùn)練，使財務(wù)管理人員能夠在實踐活動中，對新會計制度下的財務(wù)核算方法進行熟悉。另外，事業(yè)單位還應(yīng)加強與其他單位之間的合作，為財務(wù)管理人員提供交流的機會，促使其財務(wù)核算水平的提升。
四、結(jié)論
新會計制度對事業(yè)單位財務(wù)核算工作帶來了巨大的影響，在新會計制度的實施過程中，事業(yè)單位財務(wù)核算工作中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。對此，事業(yè)單位還應(yīng)針對性的采取有效對策，實現(xiàn)核算明細科目的科學(xué)設(shè)置，推進資產(chǎn)管理制度化，采取新會計核算手段，并加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，實現(xiàn)新舊會計制度的良好銜接，從而提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平，確保事業(yè)單位健康發(fā)展。
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事業(yè)單位會計制度8
在進行事業(yè)單位的財務(wù)會計管理中，通過有效的信息特征分析，并對整體的記錄工作進行全面管理，是實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的規(guī)律進程的一項重要措施。有介于此，在進行這一方面的新制度建立時，就應(yīng)當(dāng)考慮到以下幾點。
一、新會計制度
從現(xiàn)代社會的發(fā)展角度來看，事業(yè)單位的管理體系目標，應(yīng)當(dāng)是將以原有的貨幣計量單位進行有效的信息分析，并從事業(yè)單位的運行方式出發(fā)來進行有效的經(jīng)濟活動狀況分析，從根本的相關(guān)性系統(tǒng)統(tǒng)計來實現(xiàn)對整體經(jīng)濟活動的最優(yōu)化管理。對于這樣的制度管理環(huán)境，遵循法律規(guī)范是其運行的標準指標。新制度下的行政管理工作，需要建立在財務(wù)管理的基礎(chǔ)之上，建立符合我國經(jīng)濟管理活動，并保證事業(yè)單位自身的財務(wù)管理。通過法律程序進行有效的約束以及合理的管理形態(tài)來實現(xiàn)對整體的工作的監(jiān)督。在進行事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理時，需要建立在有效的依法秩序之上，并依據(jù)相應(yīng)的法律政策監(jiān)理有效的財務(wù)會計管理工作，通過對行政單位財務(wù)信息的有效管理，從而實現(xiàn)整體策略上的正確指導(dǎo)。
二、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題
( 一) 缺乏財務(wù)管理理念
在進行事業(yè)單位內(nèi)部的運營管理目的，在現(xiàn)有的社會發(fā)展目的上來看，建設(shè)有效的補充機制，從原有政府補貼形式上跳脫出來，并以自身的運行模式來實現(xiàn)整體的影響力。在市場的經(jīng)濟體系改革中，通過有效的事業(yè)單位對現(xiàn)有國有資產(chǎn)上的全面建設(shè)，并通過內(nèi)部的建設(shè)，從根本的行政模式上完成對整體風(fēng)險上的分析，然而對于企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險，則還難以完成有效的承擔(dān)。
( 二) 缺乏相應(yīng)的財務(wù)預(yù)測管理能力
我國的財政管理工作，過去主要有相關(guān)部門進行直接管理，而在現(xiàn)代經(jīng)濟化的發(fā)展中，其獨立的進行管理后，就缺乏了對合理性財務(wù)預(yù)測管理的有效建設(shè)，對于財政資金的支配形式，也不能夠有效的應(yīng)用到有關(guān)部門，這對專項資金的使用等，都產(chǎn)生了較大的影響。在實際的使用中，往往資金的使用，都會超出預(yù)算的評估等級。現(xiàn)階段，事業(yè)單位其財務(wù)管理部門雖然全面實施預(yù)算編制零基預(yù)算法，但是在實際操作過程中經(jīng)常出現(xiàn)偏差。零基預(yù)算法短期內(nèi)難以推廣，再加上各地區(qū)單位各部門領(lǐng)導(dǎo)觀念意識過于落后，其執(zhí)行力度也大打折扣。同時，在財政預(yù)算方面存在著較大的隨意性與盲目性，對于項目資金的安排極其不合理，許多不應(yīng)當(dāng)安排的項目經(jīng)常性的人為安排，而對于那些急需資金的項目，其預(yù)算也不足，嚴重影響著單位財政預(yù)算編報的準確性。
( 三) 資金管理工作不夠嚴謹
在進行資金的預(yù)算過程中，控制力度不夠嚴謹，從而導(dǎo)致在使用的過程中，會產(chǎn)生較大的浪費現(xiàn)象。最明顯的使用問題出現(xiàn)就是在公款吃喝、高消費、旅游等多個方面，都會出現(xiàn)較大的超額制服，這樣就大大的加重了在事業(yè)單位在進行財務(wù)運算上的預(yù)算標準。當(dāng)這些單位進行單獨的管理過程中，就會直接的產(chǎn)生較大的事業(yè)影響。從一方面來看，單位內(nèi)部的信息是從使用者對于企業(yè)內(nèi)部管理的一項重要指標，對于內(nèi)部的行政事業(yè)管理形式來看，對資產(chǎn)內(nèi)部的管理形態(tài)，還需要站在資金的管理效率上進行國有資金的現(xiàn)象展示，從有效的管理行政形式來進行全面的資金管理，從而實現(xiàn)對資金閑置問題的有效處理，以及實現(xiàn)實際的操作管理。但是在實際的操作中，往往難以達到相應(yīng)的實際標準。在進行年終盤點時，常出現(xiàn)資產(chǎn)賬務(wù)不夠完整，出賬納入不符合標準。
( 四) 專項資金的管理方面還不夠完善，監(jiān)督管理的未到位
雖然在進行整體管理方面已經(jīng)逐步的實現(xiàn)范圍內(nèi)的有效性，但是其在專項的資金管理上，還不夠完整, 這都嚴重影響了自身管理的有效性現(xiàn)象，對于資金的使用管理，也產(chǎn)生了考核問題上的監(jiān)督缺陷。在進行事業(yè)單位內(nèi)部的財政監(jiān)督管理上，針對于所從事的檢查形態(tài)上，還未真正做到位，這是導(dǎo)致管理缺陷的根本所在。
( 五) 單位內(nèi)部實行的財務(wù)管理制度與與會計制度不配套
事業(yè)單位內(nèi)部所實行的財務(wù)管理制度與會計制度不配套，進而影響并造成事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面存在著較大的漏洞。許多財務(wù)會計人員在工作過程中嚴重缺失紀律性，對于日常的財務(wù)核算工作不重視，完全憑借著自身經(jīng)驗、習(xí)慣來工作。通常情況下，事業(yè)單位資產(chǎn)管理實際工作過程中，對于一些大額開支的項目則使用現(xiàn)金支付的方式，但是在一些基層單位，白條抵庫的現(xiàn)象仍然大量存在，這就加劇了單位內(nèi)各部門之間固定資產(chǎn)管理的混亂程度，進而造成出現(xiàn)了設(shè)備不齊全、資產(chǎn)閑置等不良現(xiàn)象。
三、新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理的改善對策
( 一) 樹立全面的科學(xué)性規(guī)劃管理
事業(yè)單位在進行管理過程中，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的法律法規(guī)進行有效操作，并依據(jù)單位的會計財務(wù)管理工作作為今后的主要管理任務(wù)。在管理中，應(yīng)當(dāng)做到資金使用的透明度，這樣對財政資金的有效利用等方面，都有較好的促進作用。
( 二) 建立健全完善財務(wù)管理體系
在信息化時代背景下，事業(yè)單位的財務(wù)管理必須具備科學(xué)化的、規(guī)范化的財務(wù)管理體系，必須全面的推進財務(wù)管理體系的革新，其革新的方法可以有：(1) 集中化管理。全國事業(yè)單位制定統(tǒng)一的采取管理辦法，全國統(tǒng)一標準，建立相應(yīng)的獎懲制度，形成良好的財務(wù)管理氛圍，從而有效的實現(xiàn)集中化財務(wù)管理，降低損耗。(2)加強信息化財務(wù)管理認知。嚴格的區(qū)分開信息財務(wù)管理與會計電算化，在思想觀念里，提升信息化財務(wù)管理的地位，創(chuàng)設(shè)良好的財務(wù)管理環(huán)境，并且以信息化財務(wù)管理為核心，開展一系列的管理理念宣傳活動，增強人們的認知度。總之，建立健全、完善財務(wù)管理體系，打好管理基礎(chǔ)，在軟件、硬件上實現(xiàn)雙重強化。
( 三) 加強對管理制度的落實
在進行事業(yè)單位財務(wù)管理工作的完善中，應(yīng)當(dāng)加強對基本財務(wù)管理工作的落實情況，做到有效的提高其運行的秩序，從而完善對整體運營成本上的縮減。這樣不僅完善了對審計審批工作的有效管理，同時對監(jiān)督管理等多個方面的管理，都有了較好的促進作用。在依照原有的計劃制度進行相應(yīng)管理過程中，嚴格的按照相應(yīng)的執(zhí)行標準來進行崗位內(nèi)部的分離管理，對于提升會計的核算等多個方面，都有很好的落實效應(yīng)。進一步強化預(yù)算管理，不斷加大單位內(nèi)部工作人員的約束力，包括各部門、各科室工作人員職權(quán)的規(guī)范。在預(yù)算管理工作方面，堅持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價等三個階段的并重原則，有層次、有目的的徹底根除傳統(tǒng)陋習(xí)中的“掐頭去尾”的預(yù)算管理方式。通過不斷強化與完善事業(yè)單位財務(wù)管理制度的建設(shè)，在單位內(nèi)部逐步形成一套完備化的相互約束與監(jiān)督機制。包括對項目資金的管理、項目財產(chǎn)的審批、以及各部門職權(quán)與項目審批權(quán)限的合理分配等，進而構(gòu)建健康、科學(xué)、規(guī)范化的資金籌集、使用的預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督與評價機制。
( 四) 加強財務(wù)管理的監(jiān)督工作
在進行財務(wù)管理運行的過程中，應(yīng)當(dāng)加強對審計管理的有效監(jiān)督。只有對采購、出納等部門的財務(wù)進出項目進行了有效監(jiān)督，才能夠真正的確保管理的合理有效性進展，通過有效的采購形態(tài)加強對會計制度的'強硬管理，這對于其今后的合理管理等多個方面，都有較好的資產(chǎn)總結(jié)管理。而加強了在監(jiān)督管理工作上的有效完善，也能夠從工作的有效性上，真正的做到依法管理。對于事業(yè)單位內(nèi)所出現(xiàn)的不科學(xué)、不合理監(jiān)督管理任務(wù)，應(yīng)當(dāng)進行及時的取締，糾正不良形態(tài)，最終實現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部的全面管理。通過監(jiān)督管理，落實依法執(zhí)行的力度，對于整體的行政事業(yè)管理，都有很好的促進作用。
( 五) 加強事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍建設(shè)
多注重對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)以及知識技能的更新教育。包括職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、自身修養(yǎng)的建設(shè)，通過不斷強化內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)機制，逐步提升財務(wù)會計人員專業(yè)化素質(zhì)水平。加強基層行政事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍水平建設(shè)的主要目標就是適應(yīng)社會主義新時期、新形勢下的財務(wù)管理工作的實際發(fā)展需求。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者要起到先鋒模范作用，充分展現(xiàn)出黨員新形象、新面貌，帶領(lǐng)著單位各部門工作人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)財政、財務(wù)以及會計核算方面的業(yè)務(wù)知識技能，以及相應(yīng)的法律法規(guī)政策等，以此全面提升單位各部門工作人員的財務(wù)管理意識以及執(zhí)行財務(wù)管理制度的自覺性，更重要的是能夠增強財務(wù)會計工作人員的財務(wù)管理以及依法理財?shù)臉I(yè)務(wù)能力水平。只有全員做到認識并重視財務(wù)管理在事業(yè)單位管理工作中的重要功用，才能有效的確保整個財務(wù)管理與會計核算工作健康、有序的運行下去。
( 六) 加強基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)
事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)工程是一個系統(tǒng)的功能，要求財務(wù)各項基礎(chǔ)性工作能夠積極參與其中。因此事業(yè)單位建設(shè)財務(wù)管理信息化中需要充分把握財務(wù)管理中的重點和難點，不斷完善財務(wù)分配制度，尤其是事業(yè)單位內(nèi)部之間的管理和控制，優(yōu)化現(xiàn)有資金管理平臺，實現(xiàn)資金統(tǒng)一歸集。目前事業(yè)單位所采用的財務(wù)軟件呈現(xiàn)多樣性，信息資料可比性很差，因此在建設(shè)財務(wù)管理信息化平臺中，需要遵循統(tǒng)一原則，注意原有采取軟件的升級或者更換，實時處理單位工作，及時了解資金動向。財務(wù)管理信息化建設(shè)中，信息實時共享是重要的步驟，因此在更新軟件基礎(chǔ)上，需要建議一體化的共享平臺，實現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化，形成完善的管理信息系統(tǒng)。事業(yè)單位在開展信息化財務(wù)管理中，需要合理配置資源。近些年我國經(jīng)濟得到高速發(fā)展，因此事業(yè)單位有必要中心設(shè)定發(fā)展策略，采取管理部門有必要合理配置有效資源。事業(yè)單位成本管理中，以往事業(yè)單位成本管理往往涉及事業(yè)單位機會，在開展電子商務(wù)推廣營銷中，需要注意保護自身價值機會，避免單位機會泄露，影響單位發(fā)展。
四、結(jié)語
伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的速度加快，在事業(yè)單位的財務(wù)工作管理上，也逐漸需要從新的管理模式上來進行改革，以此來建設(shè)更為全面的財務(wù)管理工作。伴隨著現(xiàn)代事業(yè)單位中對財務(wù)管理工作的現(xiàn)代信息化建設(shè)，也更需要從事業(yè)單位的信息管理行情來決定最終的實際管理形式，從根本上來解決這樣的一個現(xiàn)實問題。最終在結(jié)構(gòu)的監(jiān)督管理上，實現(xiàn)對新會計管理制度的落實。在事業(yè)的調(diào)整上，也是對現(xiàn)有事業(yè)單位的已有財務(wù)管理工作有效完善。
事業(yè)單位會計制度9
摘要：隨著社會的發(fā)展，我國的會計制度不斷得到完善，新會計制度的出臺給企業(yè)、政府以及高校的財務(wù)工作帶來機遇的同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。我國的經(jīng)濟體制正處在變革的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟工作的需求，因此，為了提高事業(yè)單位財務(wù)工作的質(zhì)量，財務(wù)部門必須采取措施進行財務(wù)管理模式探索，不斷提高會計部門的信息交流質(zhì)量，保證會計工作能夠符合新會計制度的相關(guān)規(guī)定，提高會計工作質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：新會計制度；財務(wù)管理模式；模式
財務(wù)決策是財務(wù)管理的核心工作，財務(wù)決策工作的質(zhì)量和會計信息的準確性、科學(xué)性有密切聯(lián)系。我國自20xx年頒布新會計制度以來，明確了會計行為相關(guān)規(guī)范，對財務(wù)管理工作的更新和變化產(chǎn)生重要影響。本文主要探討了新會計制度下財務(wù)管理模式的探索工作。
一、新會計制度對財務(wù)管理模式的影響
（一）新會計制度對財務(wù)理念的影響
財務(wù)管理工作在新會計制度下的最終目標就是實現(xiàn)財務(wù)工作價值的最大化，而且財務(wù)管理工作具有很強的實踐性，這也是我國財務(wù)管理理念的體現(xiàn)。我國出臺的新會計制度對財務(wù)報表列表、中期財務(wù)報告以及財務(wù)分期報告都進行了詳細的規(guī)定，而且還從多個角度進行了會計信息的分析工作，通過新會計制度的落實能夠協(xié)調(diào)職工薪金福利、政府補貼等多種財務(wù)信息，為企業(yè)、政府等主體的正當(dāng)利益提供保障。新會計制度促使企業(yè)、政府進行財務(wù)管理工作理念改革，在提高企業(yè)自身價值的同時為企業(yè)的成長和發(fā)展提供保證。
（二）新會計制度對財務(wù)管理目標的影響
從理論角度來講，進行財務(wù)管理的主要目的就是保證企業(yè)利潤最大化、財務(wù)工作價值最大化。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國的企業(yè)數(shù)量日益增加，貫徹、落實新會計制度能夠提高財務(wù)管理工作價值，對研發(fā)費用資本等多種財務(wù)信息進行管理，提高財務(wù)管理的質(zhì)量。
（三）新會計制度對財務(wù)風(fēng)險管理的影響
新會計制度對資產(chǎn)減值、計提及可轉(zhuǎn)換債券等進行了規(guī)定，保證了事業(yè)單位財務(wù)管理工作的穩(wěn)定性和準確性，提高了新會計制度下的風(fēng)險防范質(zhì)量。實施新會計制度的主要內(nèi)容還包含了債務(wù)重組、房地產(chǎn)投資以及衍生工具等具體財務(wù)工作的公允價值的使用，這在一定程度上體現(xiàn)我國會計制度正在向著國際化的趨勢發(fā)展。當(dāng)在事業(yè)單位財務(wù)管理工作中使用公允價值時，就需要確認企業(yè)、政府的實際收益和損失，明確不產(chǎn)生實際收益和損失的哪部分沒有現(xiàn)金流作為支持，繼而會增加事業(yè)單位財務(wù)部門的賬面利潤增加，超分配的情況發(fā)生頻率會較高，會在一定程度上加大事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險。
二、新會計制度下的財務(wù)管理方法
（一）確定新會計制度下的財務(wù)管理目標
財務(wù)管理目標和社會形態(tài)、社會經(jīng)濟發(fā)展水平有直接的影響。近幾年我國的社會經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展，企事業(yè)的財務(wù)管理工作得到了進一步的完善，在這樣的社會背景下，知識資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中的比例不斷上升，對事業(yè)財務(wù)管理工作產(chǎn)生了較大的影響。
（二）提高財務(wù)信息系統(tǒng)的管理質(zhì)量
在新會計制度下，會計賬務(wù)和財務(wù)報表結(jié)構(gòu)的.調(diào)整能夠?qū)ω攧?wù)信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮產(chǎn)生影響，同時，需要有大規(guī)模的財務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)信息支持公允價值計量、減值準備，也可以通過自主完善的方式進行財務(wù)功能的轉(zhuǎn)換和升級。隨著社會的發(fā)展，我國的科技水平取得了較大的提高，在財務(wù)管理工作中應(yīng)用計算機軟件技術(shù)提高了財務(wù)管理的統(tǒng)一性、真實性和可靠性，提高了企業(yè)、政府的資金公開化程度，提高了財務(wù)管理工作的質(zhì)量。因此，財務(wù)工作人員應(yīng)該采取措施建立、健全信息化財務(wù)管理系統(tǒng)，并且在實際工作當(dāng)中不斷完善和更新企業(yè)、政府的財務(wù)信息系統(tǒng)。
三、新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理工作的改變
（一）會計主體發(fā)生了改變
從前的會計制度并沒有明確區(qū)分會計主體，而是將會計主體作為簡單的資金預(yù)算行為，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位不夠重視財務(wù)制度管理工作，其內(nèi)部的財務(wù)管理人員的工作意識淡薄。但是新會計制度下會計主體被明確劃分，明確規(guī)定了會計核算工作應(yīng)該從事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)入手，準確記錄和反映事業(yè)單位所進行的多項經(jīng)濟活動，將事業(yè)單位看做一個會計主體。確定了事業(yè)單位的主體地位后，就會促使事業(yè)單位重視財務(wù)管理工作，在事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動當(dāng)中樹立起自己的財務(wù)管理意識和財務(wù)管理觀念，提高事業(yè)單位的財務(wù)管理工作質(zhì)量。
（二）記賬方式發(fā)生了變化
在傳統(tǒng)的會計制度當(dāng)中，事業(yè)單位的記賬有紀錄賬目、計算賬目、上報賬目等多個環(huán)節(jié)，但是記賬內(nèi)容僅僅是在事后進行賬目管理，并不是事前就進行資金使用安排，沒有真正將財務(wù)管理的事前控制作用發(fā)揮出來。但是在新會計制度實施之后，事業(yè)單位的記賬功能不僅僅在傳統(tǒng)的記賬內(nèi)容上有所體現(xiàn)，而且在事業(yè)單位資金的調(diào)用方面也有所體現(xiàn)。事業(yè)單位是國家上級撥款單位，通常情況下事業(yè)單位的流動資金數(shù)量較大，其財務(wù)會計需要在賬戶上登記規(guī)劃使用資金，明確單位資金的使用情況。
四、改善事業(yè)單位財務(wù)管理工作的方法
（一）對事業(yè)單位財務(wù)管理方式進行改革
隨著時代的發(fā)展，我國的財務(wù)管理體制正在不斷發(fā)生變化，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今時代的要求。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就要加快企業(yè)內(nèi)部各個機構(gòu)的財務(wù)管理模式變革，將資金配置使用管理轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金費用和使用效果共同管理，將事業(yè)單位的財務(wù)管理模式和自己企業(yè)的收入聯(lián)系起來，并且實現(xiàn)與宏觀經(jīng)濟的連接。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就應(yīng)該采取措施協(xié)調(diào)內(nèi)部各個單位之間的關(guān)系，在內(nèi)部建立完整的財務(wù)管理機制，并且采取措施將該機制落實到工作當(dāng)中，實現(xiàn)規(guī)范、科學(xué)地管理事業(yè)單位內(nèi)部的跨級工作，強化財會人員的法制觀念和財務(wù)管理意識，保證事業(yè)單位財務(wù)管理工作的質(zhì)量。
（二）促使事業(yè)單位改變財務(wù)管理觀念
事業(yè)單位要想做好財務(wù)管理工作就應(yīng)該從財務(wù)管理人員入手，提高財務(wù)管理人員的財務(wù)管理意識，定期對其進行培訓(xùn)，提高他們的財務(wù)管理觀念和法律意識，讓他們從內(nèi)心深處認識到事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要性。我國的事業(yè)單位是我國經(jīng)濟的重要支柱。事業(yè)單位往往包含多個工作部門，因此事業(yè)單位的財務(wù)管理工作會涉及到多個工作部門的收支狀況管理，在事業(yè)單位內(nèi)部進行財務(wù)管理工作需要全體工作人員共同參與，才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的財務(wù)管理工作。事業(yè)單位應(yīng)該定期對財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)和再教育，不斷提高這些財務(wù)管理人員的專業(yè)水平和財務(wù)管理工作水平，實現(xiàn)資源的配置最優(yōu)化，指導(dǎo)單位的發(fā)展。不僅事業(yè)單位的財務(wù)管理人員需要有管理意識，其他員工也要具備一定的財務(wù)管理意識。管理單位員工應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識，更新自己的財務(wù)管理觀念，保證自己的財務(wù)管理意識能夠適合時代的發(fā)展。隨著時代的發(fā)展和進步，我國的科學(xué)技術(shù)取得了較大的發(fā)展。而且當(dāng)今時代是一個高速發(fā)展的信息時代，在當(dāng)今時代中事業(yè)單位要想取得發(fā)展就必須改進自己的財務(wù)管理觀念和財務(wù)管理意識，不能用以往落后的財務(wù)管理觀念來進行財務(wù)管理工作，應(yīng)該積極進行創(chuàng)新，做到與時俱進，不斷吸收國內(nèi)外先進的管理觀念，并且在實際工作當(dāng)中應(yīng)用學(xué)習(xí)到的知識和觀念，促進自身的發(fā)展。
（三）加快事業(yè)單位財會職能的轉(zhuǎn)變
要想提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作質(zhì)量，就需要將事業(yè)單位的財務(wù)會計工作從報賬型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理型，在實際工作中不僅要做好記賬、算賬和保障工作，還應(yīng)該采取措施在單位內(nèi)部建立完善的資金預(yù)算和資金配置計劃，在事業(yè)單位中做好財務(wù)管理的事前控制工作，將事業(yè)單位財務(wù)管理工作的工作重點放在參與事業(yè)單位經(jīng)濟管理活動上來，從而實現(xiàn)控制事業(yè)單位經(jīng)濟活動的作用和效果。
（四）會計等式和記賬方法發(fā)生了改變
會計等式是由會計要素構(gòu)成的，施行新會計制度后會計要素發(fā)生了變化，導(dǎo)致會計等式也發(fā)生了相應(yīng)的變化。會計要素規(guī)定了會計對象構(gòu)成部分，是將會計核算對象更加具體化。會計要素能夠?qū)a(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他經(jīng)濟關(guān)系清晰反映出來。新會計制度下的記賬方法從單式記賬方法演變?yōu)閺?fù)式記賬方法。在舊會計制度當(dāng)中事業(yè)單位的資金占用和資金來源是相同的，換句話說，就是資金寄存的總額就是資金來源的總額減去運用的資金。此種會計等式記賬方法具有多樣性，有借貸記賬法、增減記賬法等多個種類。在過去事業(yè)單位當(dāng)中資金來源通道單一，但是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這種單一的資金來源大大限制了事業(yè)單位財務(wù)管理工作。施行了新會計制度之后，形成了新型負債、資產(chǎn)構(gòu)成的會計等式，隨著會計制度的更新，舊會計制度也進行了更新，改變?yōu)榻栀J記賬法。借貸記賬方法和會計記賬等式能夠適應(yīng)當(dāng)今時代下的事業(yè)單位采購的需求，不斷提高事業(yè)單位財務(wù)管理人員的工作技能和專業(yè)水平，進一步提高事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。
結(jié)語
綜上所述，我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展在一定程度上推動了事業(yè)單位財務(wù)管理工作的完善，新會計制度為我國的事業(yè)單位進行財務(wù)管理工作模式的轉(zhuǎn)變提供了工作依據(jù)，并且新會計制度能夠影響我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作理念、工作目標以及工作風(fēng)險管理，能夠促進會計質(zhì)量信息的提升，從而實現(xiàn)財務(wù)管理工作的目標。我國的經(jīng)濟體制正處在變革的關(guān)鍵時期，為了提高事業(yè)單位財務(wù)工作的質(zhì)量，財務(wù)部門必須采取措施進行財務(wù)管理模式探索，保證會計工作能夠符合新會計制度的相關(guān)規(guī)定，提高財務(wù)管理的工作質(zhì)量。
參考文獻：
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事業(yè)單位會計制度10
摘要：作為事業(yè)單位管理中的基礎(chǔ)性工作，預(yù)算會計在促進事業(yè)單位管理方法更加科學(xué)和現(xiàn)代化中起著十分重要的作用。本文是基于20xx年1月1日起執(zhí)行的《事業(yè)單位會計制度》進行討論，就新時代背景下事業(yè)單位中預(yù)算會計制度現(xiàn)階段存在的現(xiàn)行預(yù)算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購置的后續(xù)處理上存在一定矛盾、未考慮固定資產(chǎn)殘值率、報表系統(tǒng)不夠完善等問題進行了分析，并且就此提出預(yù)算會計制度相應(yīng)的解決方案策略，提高決策有效性，希望能拋磚引玉，為關(guān)注這一領(lǐng)域的人士提供參考。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會計制度論文
隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會水平的不斷進步，事業(yè)單位中預(yù)算會計制度也需要順應(yīng)時代發(fā)展的要求做出相應(yīng)調(diào)整。事業(yè)單位預(yù)算會計直接反映事業(yè)發(fā)展的財務(wù)狀況、承擔(dān)著對企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理核算資金的責(zé)任。在新時期社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)下，事業(yè)單位需要不斷完善預(yù)算會計管理模式，推動事業(yè)單位與不斷深化的經(jīng)濟體制改革相適應(yīng)。
一、現(xiàn)行事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在的若干問題
(一)現(xiàn)行預(yù)算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購置的后續(xù)處理上存在一定矛盾
國庫集中收付制度以收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)，但業(yè)務(wù)流程的賬務(wù)處理上貫徹了權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如：省屬某單位購買一臺染色體分析設(shè)備，合同金額為155萬元，合同規(guī)定設(shè)備移交驗收合格且收到發(fā)票后付設(shè)備款的95%，預(yù)留保證金5%在兩年質(zhì)保期滿后付。驗收合格收到發(fā)票時，在會計上處理為借：固定資產(chǎn)155萬元，貸：非流動資產(chǎn)基金/固定資產(chǎn)155萬，同時借：事業(yè)支出-項目支出-資本性支出155萬元，貸：財政補助收入(或零余額賬戶)147.25萬元，貸：應(yīng)付賬款/供應(yīng)商7.75萬元。從會計處理上講，該設(shè)備的采購活動已經(jīng)基本完成，這項155萬元的支出很可能全額支付，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，該尾款應(yīng)算做支出。但是由于財政撥付專項款是全額一次性撥補到位，而到年底7.75萬元尾款無法支出，超過兩年由財政視同財政補助結(jié)余予以收歸國庫。這就導(dǎo)致兩種核算基礎(chǔ)作用在同一個經(jīng)濟業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了矛盾。這樣，有的單位為完成預(yù)算任務(wù)，避免無法支付尾款，就采用突擊用錢，直接在合同中規(guī)定全額付款的方法，直接損害了國有資產(chǎn)的安全。
(二)固定資產(chǎn)計提折舊的前提下，不考慮預(yù)計凈殘值不符合事業(yè)單位發(fā)展需要
事業(yè)單位承擔(dān)著科教文衛(wèi)等工作，相應(yīng)配置了各類專用設(shè)備，例如筆者所在的工作單位為公共衛(wèi)生事業(yè)單位，相應(yīng)公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急的專用設(shè)備占用資金占單位總設(shè)備金額的80%以上，其中價值在50萬元以上的設(shè)備為20臺(套),占固定資產(chǎn)總金額的55%。專用設(shè)備價值高、升級換代時間快，設(shè)備淘汰率高。現(xiàn)行《事業(yè)單位會計制度》固定資產(chǎn)虛提折舊，其目的是為了更準確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況，財務(wù)報告的使用者提供更全面、真實的信息，在“虛提折舊”的前提下，將凈殘值率設(shè)置為零削弱了計提折舊的意義。
(三)報表系統(tǒng)只反映當(dāng)年數(shù)，孤立于以前年度，不夠完善
現(xiàn)有報表系統(tǒng)很全面的反映了本年的財務(wù)狀況及單位運行成果，并且將本年的各項經(jīng)濟指標與財政“二下”預(yù)算數(shù)進行比較，以完成“二下”預(yù)算的百分比作為單位和部門的考核指標。但是現(xiàn)行的報表系統(tǒng)割裂了本年度事業(yè)運行情況與上下年的關(guān)系。使得報表使用者在掌握單位全面信息上受限，從而也阻礙了年度決算報表發(fā)揮更大的作用。例如：我單位收到20xx年度財政撥款500萬元用于衛(wèi)生應(yīng)急專項，當(dāng)年發(fā)生300萬，結(jié)轉(zhuǎn)200萬至20xx年，若20xx年度用了180萬，則財政決算報表上只能看到“衛(wèi)生應(yīng)急專項”資金年初余額200萬，本年發(fā)生180萬，結(jié)余20萬。無法反應(yīng)該專項款的真實運作狀況。
二、針對事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在問題的解決方案
(一)完善財政考核指標
針對現(xiàn)行預(yù)算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購和置的后續(xù)處理上存在的矛盾，筆者認為財政部門應(yīng)完善考核指標，遵循實質(zhì)重于形式的原則，對實際已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)，有很大可能會導(dǎo)致資金流出的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應(yīng)該根據(jù)實際情況進行考核，不應(yīng)該“一刀切”的將下達兩年以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金一并視同財政結(jié)余資金予以收繳。同時，為避免有的單位故意將剩余指標全列為待付款，應(yīng)加強不定期的專項審計。或者財政收回視同結(jié)余的資金，再根據(jù)基層單位報送的具體情況該收繳的`收繳，該重新下達的重新下達。
(二)考慮固定資產(chǎn)的殘值率
在現(xiàn)有的事業(yè)會計制度中，固定資產(chǎn)折舊已經(jīng)進行“虛提”，其目的就是為了更加真實準確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況和單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。筆者認為固定資產(chǎn)的管理與企業(yè)全面接軌也成為必要，不考慮固定資產(chǎn)折舊仍舊無法完全反映固定資產(chǎn)的真實狀態(tài)，使得固定資產(chǎn)計提折舊這一行為的效果打了折扣。購入固定資產(chǎn)時考慮固定資產(chǎn)的殘值率是有必要的。
(三)完善體系提高報告實用性
財務(wù)報告的編制目的是為滿足信息使用者的需求，因此，事業(yè)單位需要建立起具有針對性且系統(tǒng)合理的預(yù)算會計制度，以提高預(yù)算報告的可靠性和實用性，提高決策的有效性。筆者認為有必要在報告系統(tǒng)中增加上年數(shù)，為基層報表和決算報表增加縱向?qū)Ρ鹊臄?shù)據(jù)，使得報表體系更加充實實用。
三、總結(jié)
綜上所述，伴隨我國財政管理制度改革和發(fā)展，事業(yè)單位針對實際執(zhí)行過程中遇到的問題，需要不斷對預(yù)算會計制度進行改革與創(chuàng)新。新時期事業(yè)單位需要把握經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，對預(yù)算會計制度做出相應(yīng)的調(diào)整，國家也需要制定和修正法律法規(guī)，以保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，為我國社會主義建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
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事業(yè)單位會計制度11
摘要：隨著我國公共財政體制改革的不斷深化和市場化進程的加快，原有《事業(yè)單位會計制度》以下簡稱《制度》難以對事業(yè)單位的預(yù)算管理和財務(wù)管理形成有效的約束，新《制度》的頒布正是針對原有《制度》缺陷的改進，本文從新舊《制度》的差異入手，并分析因內(nèi)容改變所帶來的相關(guān)影響，并提出針對性建議。
關(guān)鍵字：事業(yè)單位會計制度 變化 影響
一、 引言
事業(yè)單位作為我國社會主義市場經(jīng)濟體系的有機組成部分，建立行之有效的財務(wù)預(yù)算管理制度和設(shè)置勾稽關(guān)系明晰的會計科目，是順應(yīng)我國市場經(jīng)濟體制深化改革的要求。 1997年財政部依據(jù)《事業(yè)單位會計準則》（試行）制定舊版《制度》財預(yù)字（1997）288號）、20xx年的《征求稿》均曾對規(guī)范我國事業(yè)單位會計核算、服務(wù)事業(yè)單位預(yù)算管理發(fā)揮過積極的作用。但隨著我國公共財政體制改革的不斷深化、市場化進程的加快，以及20xx年《企業(yè)會計準則》的頒布，使得原有《制度》的缺陷日益突顯，我國會計制度與國際接軌趨勢、財稅改革體系已初步完善、多日趨復(fù)雜的會計核算和元化的財務(wù)信息需求，對《制度》提出更高的需求，基于上述背景，財政部于20xx年頒布新《制度》在會計原則、會計科目、賬務(wù)處理、報表編制等方面提出了更適應(yīng)事業(yè)單位現(xiàn)狀的改變。
二、《事業(yè)單位會計制度》內(nèi)容變化
（一）適用范圍比較
企業(yè)是以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標的組織機構(gòu)，相比之下，事業(yè)單位是不以盈利為目標的國家分支機構(gòu)。兩者雖然目標差異，但兩者的功能互補促進了市場資源合理配置。隨著市場化進程加快，為進一步優(yōu)化市場資源和滿足社會需求，國家已開始逐步分類地推進事業(yè)單位改革。同時，許多事業(yè)單位為適應(yīng)公共財政體制改革，獲取非財政撥款資金，建立附屬企業(yè)成為有效的方式。但是因事業(yè)單位的附屬企業(yè)可能面臨多元投資主體、會計業(yè)務(wù)日漸復(fù)雜等實際情況，事業(yè)單位會計與企業(yè)會計的界限日趨模糊。因此，劃定適用范圍顯示出財政管理部門對事業(yè)單位宏觀把握。1997年舊《制度》總則中第二條明確其適用于中華人民共和國境內(nèi)的國有事業(yè)單位，20xx年新《制度》總則中第二條修訂為該制度適用于各級各類事業(yè)單位。由對比可見，新《制度》規(guī)定的各級各類事業(yè)單位，其范圍相對于舊《制度》規(guī)定的我國境內(nèi)的國有事業(yè)單位擴大，涵蓋非國有事業(yè)單位和事業(yè)單位設(shè)在中華人民共和國境外的分支機構(gòu)，清晰的劃定事業(yè)單位界限，有利于統(tǒng)一事業(yè)單位財務(wù)信息的比較口徑。
（二）會計處理比較
1.資產(chǎn)業(yè)務(wù)的核算變化
事業(yè)單位資產(chǎn)業(yè)務(wù)會計核算變化涉及貨幣資金業(yè)務(wù)、應(yīng)收及預(yù)付款業(yè)務(wù)、存貨業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)，以固定資產(chǎn)計提、無形資產(chǎn)攤銷為例，
（1）固定資產(chǎn)折舊計提的會計核算變化。新《制度》執(zhí)行前，多數(shù)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)只是按照初始購入金額入賬和列示，從未進行過固定資產(chǎn)折舊計提，其期間損耗未曾體現(xiàn)，不符合收入與成本的配比原則。不利于事業(yè)單位對所擁有固定資產(chǎn)進行合理的管理。
（2）無形資產(chǎn)攤銷的會計核算變化。新增“累計攤銷”科目用于核算無形資產(chǎn)攤銷額，其目的與固定資產(chǎn)折舊計提相同，也符合《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令（20xx）36 號）中提出的資產(chǎn)“實物管理與價值管理相結(jié)合的原則”。
2.負債業(yè)務(wù)的會計核算
負債業(yè)務(wù)事業(yè)單位相對較少，主要是對科目的改進，包括
（1）基于對財務(wù)風(fēng)險和償債能力的考慮，將舊《制度》用于核算借款的“借入款項”拆分為“短期借款”和“長期借款”兩個科目核算。同時，對長期借款利息處理進行修訂。
（2）明確財政收支線路，將舊《制度》的`隸屬于負債項目的“應(yīng)繳預(yù)算款”科目改為“應(yīng)繳國庫款”科目，核算事業(yè)單位除應(yīng)繳稅費外，按國家政策與規(guī)定應(yīng)繳入國庫的款項。
由上述科目及要求的改變可知，新《制度》使得事業(yè)單位的預(yù)算管理和財務(wù)管理更加明晰化。
（三）會計信息質(zhì)量要求比較
保障事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的基礎(chǔ)是合理的會計原則。會計原則在舊《制度》包括真實性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一致性原則、及時性原則、明晰性原則、收付實現(xiàn)制原則、配比原則、專款專用原則、歷史成本原則和重要性原則，在新《制度》包括真實性、可靠性、完整性、及時性、可比性、相關(guān)性、明晰性、可理解性。新《制度》刪去“收付實現(xiàn)制原則”體現(xiàn)出會計信息質(zhì)量原則和核算原則的概念差異，刪去“歷史成本原則”更體現(xiàn)出對國有資產(chǎn)市場價值的真實反映。但是不足之處在于刪去“專款專用原則”財政撥款是針對特定項目的投入，政府宏觀調(diào)控的手段的顯現(xiàn)，如何用好資金關(guān)乎社會發(fā)展，因此，必要的原則規(guī)定和配套的科目設(shè)立顯得尤為重要。
三、新《事業(yè)單位會計制度》影響
（一）對會計制度體系的影響。新《制度》在固定資產(chǎn)計提、無形資產(chǎn)攤銷的理論突破，財政補助收入、支出、結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)細致的劃分和設(shè)計，以及進一步規(guī)范非財政補助結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)方面都發(fā)揮著積極作用，引導(dǎo)事業(yè)單位逐步與20xx年新企業(yè)會計準則接軌，共同構(gòu)建具有統(tǒng)一、可比口徑的會計制度體系。
（二）對事業(yè)單位價值的影響。新《制度》在會計信息質(zhì)量要求中廢除“歷史成本原則”體現(xiàn)出對國有資產(chǎn)市場價值的真實反映，激勵事業(yè)單位及時發(fā)現(xiàn)問題，努力提升資產(chǎn)管理效率。同時，這也對事業(yè)單位和相關(guān)的財務(wù)人員提出更高的要求。
（三）對資產(chǎn)計量模式的影響。我國事業(yè)單位的原有的會計核算基礎(chǔ)均是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，存在難以反映真實會計信息的問題，自20xx年起，部分事業(yè)單位可以選擇權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，可以避免財務(wù)信息的失真，可見權(quán)責(zé)發(fā)生制會隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展成為趨勢。
四、結(jié)語
我國公共財政體制改革的不斷深化和市場化進程的加快，使得事業(yè)單位所面對的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境發(fā)生了較大的變化。事業(yè)單位越來越多的參與到市場經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，其從事財務(wù)人員必然面臨未曾接觸的新業(yè)務(wù)和新情況，會計工作的難度和財務(wù)管理風(fēng)險不斷增加，新《制度》的出臺正是適應(yīng)這種變化的政府宏觀調(diào)整。同時，也體現(xiàn)出我國事業(yè)單位會計業(yè)務(wù)處理正在與企業(yè)會計處理接軌，實現(xiàn)社會財務(wù)信息的統(tǒng)一比較口徑。
事業(yè)單位會計制度12
科研事業(yè)單位是事業(yè)單位中的一種，它是指從事科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用開發(fā)的事業(yè)單位。由于科研的行業(yè)特性，財政部、科技部修訂頒布了《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》（以下簡稱新《制度》)，并于20xx年1月1日起實施。本文對科研事業(yè)單位財務(wù)會計制度的改革進行了思考，并提出針對性的建議，使科研事業(yè)單位的財務(wù)管理在單位科學(xué)研究中發(fā)揮出更大的作用。
一、科研事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的背景
1.宏觀環(huán)境發(fā)生了巨大變化
全球競爭對科研事業(yè)單位財務(wù)管理和會計核算提出了國際化、規(guī)范化的要求。隨著經(jīng)濟的深入發(fā)展，我國財政預(yù)算管理制度方面進行了一系列改革，改革的實施使作為預(yù)算會計體系一部分的事業(yè)財務(wù)會計制’度在核算內(nèi)容上出現(xiàn)了許多新情況，原來的核算內(nèi)容及核算方法已不能適應(yīng)新的變化，迫切需要對預(yù)算會計制度進行進一步修改和完善。
2.科研事業(yè)單位的使命發(fā)生了深刻變化
近年來，國家提出了創(chuàng)新戰(zhàn)略，科研事業(yè)單位是科技工業(yè)創(chuàng)新的主體。創(chuàng)新戰(zhàn)略的`實施，不僅需要技術(shù)創(chuàng)新，還需要管理和制度創(chuàng)新，這些都需要適當(dāng)?shù)呢敹愓叩闹С趾鸵龑?dǎo)，目前的財務(wù)會計制度在支持創(chuàng)新戰(zhàn)略方面還存在許多不足，甚至還有諸多限制，需要沖破傳統(tǒng)觀念束縛，支持創(chuàng)新戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
3.企業(yè)財務(wù)會計制度發(fā)生巨大變化
20xx年初，財政部發(fā)布了20xx年最新企業(yè)會計全面修訂準則，要求企業(yè)自20xx年7月1日起執(zhí)行，一個國際趨同的企業(yè)會計準則體系基本建立和完善。作為構(gòu)成會計準則體系另一部分的事業(yè)會計準則的國際化和規(guī)范化提上了日程。科研事業(yè)單位會計制度作為事業(yè)會計準則的一個分支，其改革和完善亦迫在眉睫。
二、科研事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的主要內(nèi)容
1.新《制度》適應(yīng)了我國財政改革的新要求
首先，按照我國財政改革對部門預(yù)算改革的要求，對科研事業(yè)單位的預(yù)算編制、以及預(yù)算編制程序、預(yù)算執(zhí)行管理進一步作了規(guī)范和完善;其次，對于收支管理進行了“大收大支”管理改革，新《制度》完善健全了科研事業(yè)單位的收支管理制度。改革后的財務(wù)會計制度重點強調(diào)了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購以及票據(jù)管理等方面的要求；再次，對結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理進一步完善，比較好的滿足了結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余，以及財政撥款和非財政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余等不同類別、不同性質(zhì)的資金管理需求。
2.新《制度》加強了科研項目資金管理
在改革的新《制度》中進一步明確了科研事業(yè)單位是科研項目預(yù)算管理的責(zé)任主體，強調(diào)了對于科研項目資金預(yù)算編制中應(yīng)科學(xué)、合理，并且真實有效率，并遵照國家對于科研項目的規(guī)定或合同契約要求進行管理，嚴禁科研項目資金的擠占和截留，不得挪用和違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥資金、虛列支出和謀取私利。新《制度》加強了科研項目資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理。
3.新《制度》加強了資產(chǎn)管理
新《制度》在對科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理方面提高了固定資產(chǎn)單位價值標準，特別強調(diào)了對外投資的規(guī)定，一是保證單位的正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展，并且要求履行審批程序；二是對外投資不允許用財政撥款和結(jié)余資金；三是不允許從事股票、基金、期貨以及企業(yè)債券投資。
4.新《制度》加強了科研事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)督
新《制度》中對科研事業(yè)單位財務(wù)運行實施監(jiān)督做出了規(guī)定，在這個規(guī)定中要求實施全過程的監(jiān)督，在構(gòu)建財務(wù)監(jiān)督機制上實行事前、事中、事后的監(jiān)督相結(jié)合，做到日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合。在對科研事業(yè)單位的內(nèi)控制度、經(jīng)濟責(zé)任制度、財務(wù)信息披露制度等，要建立健全監(jiān)督制度，并且依法接受上級主管部門、財政、審計部門的監(jiān)督和管理。
三、完善科研事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的建議
1.補充新《制度》的財務(wù)預(yù)測、控制以及分析、考核等內(nèi)容
新《制度》中對于財務(wù)預(yù)測、控制以及分析、考核等內(nèi)容沒有作出規(guī)定可以理解，但是也存在著與科研事業(yè)單位內(nèi)部管理需求存在著偏差，因而，就使得科研事業(yè)單位在實施的過程大打折扣，直接影響到了新《制度》的實施效果。
2.財務(wù)科研成本信息公開仍有不足
新《制度》中第六十七條規(guī)定科研項目成本信息公開的范圍確定在單位內(nèi)，這樣就造成了社會監(jiān)督力度不足的問題,新《制度》應(yīng)當(dāng)明確作出科研項目成本信息向社會公開的規(guī)定。如果科研事業(yè)單位的科研項目成本信息向社會公開，有利于建立完善的信息公開制度、監(jiān)督考核制度。另外，新《制度》信息向社會公開更有利于發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，也可以鼓勵公眾通過新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)等新媒體發(fā)表意見和看法，吸引公眾參與討論，讓新聞媒體在信息公開制度的構(gòu)建中發(fā)揮作用。
3.應(yīng)該建立完善財務(wù)制度執(zhí)行的評價機制
好的制度和好的規(guī)定是要落實和執(zhí)行，對科研事業(yè)單位的財務(wù)制度與單位的科研創(chuàng)新戰(zhàn)略、發(fā)展目標戰(zhàn)略以及項目實施戰(zhàn)略有機結(jié)合，充分發(fā)揮科研事業(yè)單位的財務(wù)制度在完成這些戰(zhàn)略決策中的作用至關(guān)重要。另外，還應(yīng)該處理好財政資金的使用效益和效率與科研事業(yè)單位生存發(fā)展的關(guān)系，建立健全財務(wù)制度執(zhí)行情況與單位戰(zhàn)略發(fā)展適度聯(lián)系的機制，從財務(wù)制度上更要有評價機制的體現(xiàn)。只有這樣做單位才能對新《制度》實施引起重視,才能促進科研事業(yè)不斷創(chuàng)新，為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略實施提供堅強的支撐’促進科研事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
事業(yè)單位會計制度13
預(yù)算會計制度是會計領(lǐng)域的重要內(nèi)容，預(yù)算會計制度的全面性與穩(wěn)定性對提高整個社會經(jīng)濟具有十分重要的推動作用。近幾年，伴隨著我國公共財政制度改革的完善，公共財政體系逐漸建立，并形成了新型的預(yù)算會計模式。這種發(fā)展變說明了我國預(yù)算會計的變化，不僅增強了政府的宏觀調(diào)控能力，并且也推動了預(yù)算會計制度的創(chuàng)新發(fā)展。
一、現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計現(xiàn)狀
(一)缺乏合理的預(yù)算會計體系
在行政事業(yè)單位預(yù)算會計中，預(yù)算會計體系的合理性與科學(xué)性關(guān)系到會計信息的準確性。目前我國行政事業(yè)單位主要采取的預(yù)算會計體系涉及到了各項內(nèi)容，并將預(yù)算會計體系劃分為行政單位會計、事業(yè)單位會計，這種條塊分割的方式不僅無法保證行政事業(yè)單位會計信息的全面性，也無法真正保證會計信息的準確性。此外，我國預(yù)算會計制度仍舊處于探索階段，具備不合理性與不全面性。
(二)缺乏預(yù)算會計制度改革觀念
從整體角度分析，當(dāng)前我國行政事業(yè)單位會計制度的發(fā)展過程中存在非常多的弊端與問題，所以需加強實施會計制度改革。但是在改革的過程之中，改革形勢與改革方法存在多樣性，改革效率卻難以提高。歸根結(jié)底便是在我國行政事業(yè)單位會計制度改革觀念有所落后，在整個管理過程中缺乏責(zé)任感與創(chuàng)新性，導(dǎo)致行政事業(yè)單位會計制度無法得到深層次變革。
(三)行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度不夠靈活
眾所周知，我國目前所采取的預(yù)算會計制度是上個世紀所制定的，雖然在近幾年的發(fā)展進程中得到變化，但是從某種角度分析，我國行政事業(yè)單位主要采取的預(yù)算會計制度呈現(xiàn)出了不靈活現(xiàn)象，這種現(xiàn)象過于死板，與當(dāng)前行政事業(yè)單位的發(fā)展趨勢不符合，對行政事業(yè)單位而言具有十分重要的阻礙作用。因此，結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以而言，加強對行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革迫在眉睫。
(四）預(yù)算會計信息內(nèi)容缺乏透明性
當(dāng)前我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型階段，政府的職能正在發(fā)生變化，要想真正推動行政事業(yè)單位預(yù)算會計信息的完整性，需要針對性的構(gòu)建公共財政體系，保證該體系的公平性與透明性。另外，從我國行政事業(yè)單位角度分析，由于行政事業(yè)單位會計信息核算過于簡單，各類財務(wù)信息內(nèi)容比較狹窄，無法真正反映出我國行政事業(yè)單位財政現(xiàn)象，也無法將政府績效與成本信息報告進行反映，導(dǎo)致會計信息失真現(xiàn)象嚴重。
二、我國預(yù)算會計制度改革對我國行政事業(yè)單位產(chǎn)生的影響
(一)對未來預(yù)算會計制度的發(fā)展模式進行探究
第一，行政事業(yè)單位要以政府為主體，構(gòu)建新型政府會計制度，將行政事業(yè)單位會計轉(zhuǎn)變?yōu)檎畷嫞瑢⒖傎~與明賬之間的關(guān)系進行探析。另外我國行政事業(yè)單位還需要積極轉(zhuǎn)變?yōu)榉怯M織會計，不以盈利為目的，能夠為社會提供服務(wù)的部門會計。第二，要將權(quán)責(zé)發(fā)生制贏取其中，根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展特征制定具有國際化發(fā)展特點的會計核算制度。還要根據(jù)會計核算基礎(chǔ)的基本特點，實現(xiàn)行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革。現(xiàn)如今我國會計人員缺乏基本素養(yǎng)，呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象，所以需要積極引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，比如國有資產(chǎn)收益已經(jīng)安排沒有撥付的支出等結(jié)算收支需要采取權(quán)責(zé)發(fā)生制對資產(chǎn)信息進行整合與分析。
(二)預(yù)算會計制度下部門預(yù)算改革帶來的影響
第一，部門預(yù)算需要將部門收入以及部門支出的內(nèi)容進行準確反映，將行政事業(yè)單位預(yù)算資金作為主要核算對象，實現(xiàn)對所有資金收支的預(yù)算。此外，由于我國基建會計存在一定的特殊，所以我國行政事業(yè)單位會計制度之中需要適當(dāng)?shù)奶砑訒嬁颇浚源藢崿F(xiàn)資金核算[4]。第二，零基預(yù)算作為一項重要的預(yù)算方式，對預(yù)算會計信息提出了更高的發(fā)展要求，在我國行政事業(yè)單位中采取零基預(yù)算的方式，將資金收支信息進行整合，只有在這種模式下才能真正滿足我國行政事業(yè)單位的發(fā)展要求，才能真正保證資金的可持續(xù)使用。
(三)預(yù)算會計制度下國庫單一賬戶制度帶來的影響
我國行政事業(yè)單位實施國庫單一賬戶制度之后，傳統(tǒng)模式下所存在的預(yù)算資金流轉(zhuǎn)方式會發(fā)生變革。無論是財政收入、總預(yù)算會計、各項經(jīng)費都會匯總到財政總預(yù)算會計之中。傳統(tǒng)模式下的會計核算方式逐漸發(fā)生變化，也正因為如此，我國行政事業(yè)單位所采取的'收付實現(xiàn)制也將會受到嚴重的挑戰(zhàn)[5]。比如我國當(dāng)前行政單位的工資是由財政部門通過銀行轉(zhuǎn)入到職工銀行卡之中，這種方式下財政總預(yù)算會計需要嚴格按照撥款數(shù)據(jù)做出一筆支出的變化，但是一筆支出的方式與“收付實現(xiàn)制”有所不符。
(四）政府采購制度所產(chǎn)生的影響
行政事業(yè)單位所需要的資金包括預(yù)算資金與其它資金，一般情況下所有的資金全部由財政部門所管理，并由財政部門進行支付。通常情況下，在我國行政事業(yè)單位之中，各項資金在流向財政部門的時候會導(dǎo)致整個收支過程中資金流動的脫節(jié)。除此之外，根據(jù)我國政府所制定的各項采購制度可以得知，所有在采購計劃之中的商品需要由采購部門進行管理，并由相關(guān)部門部門支付相關(guān)的資金。近年來，在我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下，政府采購的規(guī)模得到拓展與擴大，所以為了實現(xiàn)我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計核算的全面性與精準性，貝儒要在總預(yù)算會計支出之中設(shè)置相應(yīng)的財政直接撥款科目，也只有如此，才能真正將預(yù)算會計制度的意義進行展現(xiàn)，將作用進行發(fā)揮。
事業(yè)單位會計制度14
摘要：事業(yè)單位會計制度直接影響其經(jīng)濟效益，傳統(tǒng)的會計制度難以滿足事業(yè)單位的現(xiàn)代化發(fā)展需求，無法提升其工作質(zhì)量。因此，財務(wù)會計部門必須要重視會計制度的改革，創(chuàng)新會計管理方式，提升會計工作質(zhì)量，減少其中存在的問題。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計制度；改革措施
事業(yè)單位財務(wù)會計部門必須重視會計制度的改革工作，全面分析會計制度改革要點，根據(jù)會計核算基礎(chǔ)與資產(chǎn)核算變化情況，創(chuàng)新會計制度各類體系，提升制度的可行性，以此增強事業(yè)單位財務(wù)會計工作效果。
一、事業(yè)單位會計制度改革要點
事業(yè)單位財務(wù)會計部門必須重視會計制度改革要點，嚴格控制改革工作有效性。第一，會計核算基本要點。隨著事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展，對于會計信息的準確性要求逐漸增高，且國家新會計制度對于事業(yè)單位會計制度提出了嚴格的要求，相關(guān)會計管理人員必須保證會計核算基礎(chǔ)的變革，提升責(zé)權(quán)制度的應(yīng)用效率。在事業(yè)單位會計核算的時候，必須重視收付工作的管理，保證可以利用責(zé)權(quán)發(fā)生制度約束其工作行為，提升事業(yè)單位會計制度的科學(xué)性。在此期間，會計管理部門需要總結(jié)事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)律，清除認知經(jīng)濟活動與物質(zhì)活動之間的關(guān)系，合理選擇與應(yīng)用核算基礎(chǔ)制度，會計信息反映出事業(yè)單位的經(jīng)濟情況。第二，資產(chǎn)核算改革情況。對于事業(yè)單位會計制度中的資產(chǎn)核算而言，相關(guān)部門需要根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)實際情況，改革入賬標準，明確固定資產(chǎn)與各類賬務(wù)處理之間的關(guān)系。事業(yè)單位會計部門在核算固定資產(chǎn)的時候，必須要重視制度的創(chuàng)新性，發(fā)揮計提折舊的作用，保證固定資產(chǎn)賬面價值可以真實反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)凈值。然而，目前部分事業(yè)單位在會計管理中，還不能更好地開展計提折舊工作，無法提升其工作質(zhì)量，甚至?xí)霈F(xiàn)無法解決的問題。因此，相關(guān)部門必須要重視資產(chǎn)核算改革工作，遵循相關(guān)工作原則。第三，財政結(jié)轉(zhuǎn)與非財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。我國新會計制度要求事業(yè)單位在會計管理的時候，重視財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余與非財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余工作，根據(jù)資金的用途與性質(zhì)，科學(xué)劃分事業(yè)單位的資金體系，設(shè)立兩個結(jié)余科目，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的事業(yè)結(jié)余科目，提升會計制度的科學(xué)性。同時，事業(yè)單位需要利用細化方式開展財政資金核算工作，對每一項財政支出進行具體的劃分，保證將財政撥款結(jié)余轉(zhuǎn)為下一年的財政應(yīng)用項目，或是退回到相關(guān)財政撥款部門中，提升結(jié)余分配工作質(zhì)量。這就需要事業(yè)單位可以制定完善的.會計制度，全面改革傳統(tǒng)的會計管理工作方式，提升事業(yè)單位的財務(wù)會計工作質(zhì)量。第四，財務(wù)報表體系。對于事業(yè)單位的發(fā)展而言，財務(wù)報表體系較為重要，會計部門必須要對其全面改革，滿足現(xiàn)代化事業(yè)單位發(fā)展需求。首先，財務(wù)會計部門需要分析傳統(tǒng)財務(wù)報表模式，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并增加財政補助支出報表，以此反應(yīng)事業(yè)單位財政資金的收支情況。其次，財務(wù)會計部門需要全面改進資產(chǎn)負債項目報表，劃分流動與非流動資產(chǎn)，并予以全面改革。最后，會計部門需要全面重視事業(yè)單位的收支明細，并利用信息披露方式對其進行處理，保證年底結(jié)余工作有效性。
二、事業(yè)單位會計制度改革措施
事業(yè)單位財務(wù)會計部門必須重視會計制度的改革，利用合理方式改革會計制度，提升事業(yè)單位財務(wù)會計工作質(zhì)量。具體措施包括以下幾點：
（一）完善會計核算流程
會計核算是事業(yè)單位會計工作的基礎(chǔ)項目，相關(guān)管理人員需要結(jié)合單位財務(wù)現(xiàn)狀，健全會計核算流程，明確會計核算工作方式與注意事項，為會計工作人員提供可行性的操作方案。例如：明確會計工作職責(zé)、原始憑證管理方式、會計賬簿的管理方式等，提升會計工作質(zhì)量。對于會計工作注意事項而言，管理人員需要做好制度完善工作，設(shè)立專門的二級核算科目或是三級核算科目，提升其工作質(zhì)量。
（二）固定資產(chǎn)管理制度
事業(yè)單位財務(wù)會計部門需要改革固定資產(chǎn)管理制度，首先，要制定完善的會計核算制度，要求會計人員在核算固定資產(chǎn)的時候，科學(xué)選擇折舊方式，例如：電腦與空調(diào)等固定資產(chǎn)的折舊等，以此提升工作質(zhì)量。其次，改革管理制度，要求會計人員全面管理固定資產(chǎn)的使用與維護，提升其工作效率。
（三）改革財務(wù)報表編制制度
事業(yè)單位會計部門需要根據(jù)自身發(fā)展情況，制定完善的財務(wù)報表管理制度。首先，要求會計人員做好資產(chǎn)負債表編制工作，定期開展資產(chǎn)負債表編制活動，借鑒其他先進經(jīng)驗，提升自身工作質(zhì)量。其次，需要明確財務(wù)報表的編制公式，保證會計人員可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展工作。最后，管理部門需要明確先進流量編制工作要求，規(guī)范會計人員的工作行為，保證先進流量報表數(shù)據(jù)信息的真實性與可靠性，以此反映出事業(yè)單位資金使用情況，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表編制中的問題，并采取有效措施解決問題，提升事業(yè)單位會計制度改革工作質(zhì)量。
三、結(jié)語
事業(yè)單位財務(wù)會計部門必須要重視會計制度的改革，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的會計管理工作方式，提升會計工作質(zhì)量，同時，還要建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，階段性的對其進行專業(yè)知識與先進技能的培訓(xùn)，增強事業(yè)單位核心競爭能力。
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事業(yè)單位會計制度15
引言
為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證事業(yè)單位會計信息質(zhì)量，新的《事業(yè)單位會計準則》，于20xx年1月1日起執(zhí)行。預(yù)算管理在我國事業(yè)單位內(nèi)部控制管理中起著非常重要的作用，有助于我國事業(yè)單位科學(xué)合理安排各項資金的收支，從而保證內(nèi)部各種組織活動的順利開展。
一、新事業(yè)單位會計制度的的主要變化
1.會計主體發(fā)生了變化
新會計制度對于事業(yè)單位的會計主體進行了明確的劃分，即會計核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象，記錄并反映事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟活動。這種劃分使事業(yè)單位樹立預(yù)算管理的意識，提高自身的預(yù)算管理水平和技術(shù)，重視預(yù)算管理的效果，合理配置相關(guān)資源，增強資金的使用效率。另外，由于事業(yè)單位成為一個獨立的會計主體，需要事業(yè)單位的財務(wù)會計工作更加注重資金的流動性和收益性，而不是像以前那樣，會計工作僅僅是進行計算和報賬等簡單的分析工作。在新會計制度下，事業(yè)單位的財務(wù)工作首先要做的是合理籌備和分配資金，在此基礎(chǔ)上，對利用資金開展的一系列經(jīng)濟活動進行管理。
2.會計核算發(fā)生了變化
新會計制度規(guī)定，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)要分別計提折舊和進行攤銷，這種核算方式只是一種“虛提”，即沒有列入實際的支出中。這種核算方式能夠保證事業(yè)單位預(yù)算口徑的一致性，使事業(yè)單位了解到自身資產(chǎn)的價值變化情況和內(nèi)部成本的構(gòu)成情況，從而為預(yù)算提供了基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)，提高事業(yè)單位預(yù)算管理的效率。
3.會計要素發(fā)生了變化
在新會計制度出臺之前，事業(yè)單位會計科目主要分為資金來源、資金運用和資金結(jié)余三部分，即三種會計要素。資金來源也就是收入資金的渠道，主要有自有資金、吸收資金和專項資金這三類；資金運用是事業(yè)單位的資源的配置情況；資金結(jié)余是指現(xiàn)存貨幣和資產(chǎn)的結(jié)存情況。這些會計要素的分類主要是為了符合收付記賬法的要求，而收付記賬法越來越不能真實反映事業(yè)單位的經(jīng)營狀況。新會計制度對現(xiàn)有的事業(yè)單位會計要素進行了改善，將會計要素劃分的更加明確、規(guī)范，更有利于事業(yè)單位財務(wù)狀況的真實反映。
4.財務(wù)報表體系更加完善
新事業(yè)單位會計制度對財務(wù)報表體系進行了改進，參考國際慣例，增加擴展了會計報告的相關(guān)內(nèi)容，改善了財務(wù)報表的項目和結(jié)構(gòu)。改進后，事業(yè)單位能夠清晰地反映收支情況和結(jié)余狀況，在編制財務(wù)報表時更加科學(xué)。而科學(xué)的財務(wù)報表又能正確的反映事業(yè)單位的運營情況，為事業(yè)單位管理提供科學(xué)嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)信息，提高事業(yè)單位的管理效率和效果。
二、新事業(yè)單位會計制度對預(yù)算管理的`影響
1.預(yù)算編制更加科學(xué)
會計核算是預(yù)算編制的基本依據(jù)，會計核算質(zhì)量直接決定著預(yù)算編制的好壞。新會計制度強化了事業(yè)單位的會計核算，細化了會計核算項目，使具體的核算項目更加清晰、準確。第一，固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的入賬有了依據(jù)，折舊和攤銷也進行了相關(guān)規(guī)定。第二，重新界定了事業(yè)單位的收入和支出，細化了收入項目，特別是財政補助收入；區(qū)分了財政補助支出和非財政補助支出，前者有利于保證事業(yè)單位專項資金的專款專用，防止資金挪用，后者有利于事業(yè)單位對于自身的營收情況進行預(yù)算，保證預(yù)算的科學(xué)性。
2.預(yù)算執(zhí)行更加具有操作性
新會計制度下，事業(yè)單位的會計核算和監(jiān)督功能更加健全，為事業(yè)單位的財務(wù)管理活動提供了指導(dǎo)意義。由于會計核算更加細分、準確，據(jù)此制定的預(yù)算更加切合實際，在執(zhí)行預(yù)算時有據(jù)可循、有章可依。
3.預(yù)算監(jiān)督更加強化
預(yù)算管管理的過程分為事前預(yù)測、事中執(zhí)行、事后評價三個環(huán)節(jié)，而預(yù)算監(jiān)督貫穿于預(yù)算管理的整個過程。在新事業(yè)單位會計制度下，要求預(yù)算管理人員要有較強的預(yù)算監(jiān)督意識，嚴格按照預(yù)算的要求來執(zhí)行預(yù)算，促使事業(yè)單位合理安排使用資金，提高資金的使用效率，促進事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展。
4.預(yù)算評價更加有效
預(yù)算評價是對預(yù)算執(zhí)行好壞的評判，新會計制度對財務(wù)部門在預(yù)算管理中的主體作用進行了明確，這就使事業(yè)單位增強績效評價的意識，并且將績效管理融入到預(yù)算管理中，作為預(yù)算管理的一部分。反過來，新會計制度規(guī)范了事業(yè)單位預(yù)算管理的會計科目，有助于資金的合理安排和有效控制，提高預(yù)算執(zhí)行結(jié)構(gòu)，最終提高預(yù)算評價的有效性。
三、新會計制度下事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問題
1.事業(yè)單位對新會計制度的重視程度不足
新會計制度實施以來，很多事業(yè)單位的會計核算和預(yù)算管理還處于新舊制度轉(zhuǎn)換的過程中，一方面，新會計制度實施的時間較短，很多事業(yè)單位的業(yè)務(wù)還沒有非常成熟，處于過渡的過程中；另一方面，新制度對會計核算和預(yù)算管理進行的一些調(diào)整，沒有出臺與之相關(guān)的規(guī)定和細則，導(dǎo)致很多事業(yè)單位對于預(yù)算管理的實施細則難以把握，很難在短時間內(nèi)將新會計制度下的預(yù)算管理落到實處。
2.財務(wù)人員的素質(zhì)有待提高，很難落實預(yù)算管理的相關(guān)工作
長期以來，很多事業(yè)單位的預(yù)算管理沒有建立完善的制度，缺乏行之有效的外部監(jiān)督機制，再加上事業(yè)單位的外部盈利壓力較小甚至為零，導(dǎo)致其財務(wù)管理水平較低，財務(wù)人員的專業(yè)水平普遍不高，另外，原有的會計制度存在的時間較為長久，事業(yè)單位的財務(wù)活動形成了一些慣例，財務(wù)管理時只是一些程序化的工作。新會計制度的實施，改變了原有的財務(wù)管理的內(nèi)容，很多財務(wù)人員還沒有從舊會計制度中轉(zhuǎn)變過來，仍采用原有的方法進行會計核算和預(yù)算管理。
3.缺乏完善的配套體系，內(nèi)部控制不健全
事業(yè)單位沒有建立完善的會計核算配套體系，特別是與會計核算相關(guān)的內(nèi)部控制制度不夠健全，難以對預(yù)算管理工作形成約束。大部分事業(yè)單位的預(yù)算管理監(jiān)督制度沒有形成完整的體系，且缺少相應(yīng)的預(yù)算評價機制，預(yù)算管理在新會計制度下實施有一定的困難。
四、加強事業(yè)單位預(yù)算管理的對策建議
1.轉(zhuǎn)變事業(yè)單位預(yù)算管理方式，建立健全預(yù)算管理體系
事業(yè)單位進行預(yù)算管理時，要協(xié)調(diào)好各個部門之間的關(guān)系，充分調(diào)動全員的積極性，強化員工的預(yù)算管理意識，使會計工作更加規(guī)范化、科學(xué)化，推動各項財務(wù)工作的順利落實。加強對組織的監(jiān)督和管理，落實監(jiān)督機制，凸顯監(jiān)督機制在組織活動中的重要性及權(quán)威性。完善預(yù)算管理的內(nèi)部控制，保證預(yù)算管理的每個環(huán)節(jié)都能進行有效的內(nèi)部控制，將預(yù)算管理工作落到實處，提高組織的競爭力，增強事業(yè)單位預(yù)算與實際進行對比分析以發(fā)現(xiàn)問題的能力。事業(yè)單位要用長遠的眼光看待預(yù)算管理工作，建立完善的預(yù)算管理體系。事業(yè)單位要運用多元化的手段進行預(yù)算管理工作，除了運用財務(wù)會計知識，還應(yīng)適當(dāng)?shù)匾牍芾砉こ虒W(xué)的相關(guān)理論。多樣化的管理手段和方法能夠使預(yù)算工作變得靈活有趣，最大化的降低預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的失誤。
2.提高事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素質(zhì)
新會計制度的貫徹實施需要有高素質(zhì)的財務(wù)人員作為保障，而在新會計制度下進行預(yù)算編制、執(zhí)行、評價等工作也需要有綜合素質(zhì)較高的財務(wù)人員。提高事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，一方面，要加強對財務(wù)人員進行新會計制度和預(yù)算管理相關(guān)知識的培訓(xùn)，使工作人員加深對新會計制度的把握，提高預(yù)算管理工作的實施能力；還可以通過適當(dāng)?shù)匾敫咚刭|(zhì)的財務(wù)人員，充實現(xiàn)有的財務(wù)人員隊伍。另一方面，要提高財務(wù)人員的道德水平，讓他們認識到預(yù)算工作是一項嚴謹、科學(xué)的工作，對事業(yè)單位的管理、發(fā)展非常重要，容不得一絲馬虎。
3.完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)的預(yù)算管理
國有資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)中占有重要位置，事業(yè)單位應(yīng)該將國有資產(chǎn)管理和控制作為預(yù)算管理的重要工作。在預(yù)算編制時，嚴格掌握單位內(nèi)部及各部門、各崗位的資產(chǎn)數(shù)量和金額等信息，嚴格規(guī)范國有資產(chǎn)的分類，對不同類型國有資產(chǎn)的折舊方法進行明確，從而保證國有資產(chǎn)發(fā)揮自身的價值，防止國有資產(chǎn)的流失。另外，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定及自身預(yù)算管理章程的相關(guān)要求，制定符合自身財務(wù)管理目標的國有資產(chǎn)管理章程，對資產(chǎn)購置、使用、報廢和轉(zhuǎn)讓等各個重要環(huán)節(jié)進行嚴格控制和把關(guān)，保證每個環(huán)節(jié)都按照預(yù)算計劃進行，將事業(yè)單位預(yù)算管理工作落到實處，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
五、結(jié)語
新會計制度的實施，為事業(yè)單位預(yù)算管理工作帶來了很多好處，但是，我國事業(yè)單位要想提高預(yù)算管理的效果，還需要從各方面努力，進一步推進并完善預(yù)算管理工作，強化預(yù)算管理在事業(yè)單位管理中的重要作用。
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