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農村人居環境調查報告
在不斷進步的時代,報告不再是罕見的東西,報告根據用途的不同也有著不同的類型。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編收集整理的農村人居環境調查報告,希望對大家有所幫助。
農村人居環境調查報告1
一、基本情況及成效
近年來,縣委縣政府高度重視農村人居環境改善工作,將人居環境改善同精準扶貧、全域無垃圾、鄉村振興等工作結合,互促互進,取得了良好的效果。投入資金1791.4萬元,硬化貧困戶入戶路15.43萬平方米;投入資金1396.5萬元,硬化3661戶貧困戶院落27.89萬平方米;投入資金240萬元,硬化巷道1.92萬平方米;投入資金697萬元,在13個村開展村容村貌整潔工程;創建省級“千村美麗”示范村3個、市級美麗鄉村示范村4個、縣級美麗鄉村示范村6個、“萬村整潔”村30個。通過對農村人居環境基礎建設的大量資金投入,村容村貌得到有效提升。機構改革以來,農村人居環境改善工作責任得到進一步明確和細化,主管單位積極推進工作,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等74處,清理積存垃圾263噸,整齊堆放秸稈、柴草、農機具等生產生活資料159處,通道綠化140.5公里6.46萬株,村莊綠化7.9萬株、種花22畝。進一步改善農村人居環境,不斷提升村民生活品質。
(一)環境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導、突出重點、統籌協調的原則對全域無垃圾環境衛生綜合整治。農村人居環境改善工作開展以來,全縣各鄉鎮均安排環衛、保潔人員10到20名,各村護林員協助共同負責日常環衛保潔工作的開展,定期確保對轄區生產生活垃圾和非正規垃圾堆放點進行清理。全縣購置垃圾清運車輛340輛,修建垃圾房(垃圾臺)196處,購置垃圾箱、垃圾斗1004個,先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾,清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。20xx年計劃投資3267.45萬元,對全縣11個鄉鎮50個村進行垃圾收運等基礎設施建設,進一步加強農村環境衛生的治理。
。ǘ┖祹脑斐掷m開展。各鄉鎮政府所在地、農村社區、行政村結合鄉村規劃,合理布局建設無害化公共廁所,或對原有旱廁進行無害化改造,全縣13個鄉鎮135個行政村,累計改建新建衛生廁所721座,完成率14.42%,衛生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術培訓班一期35人次,發放宣傳資料10000余份,舉辦宣傳活動120場次7000余人,投入縣級專項資金97.8萬元。20xx年,通過各鄉鎮摸底,計劃投資104.4萬元組織實施旱廁改造任務348戶。
(三)面源治理穩步推進。今年以來,為減少農業面源污染,保護農業生態環境,主管單位層層靠實工作責任,實地落實廢舊地膜回收和尾菜處理等農業面源污染治理工作。全縣清理農村生活垃圾263噸、村內水塘1口、村內溝渠124公里、村內淤泥160噸、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物155噸,新建廢舊地膜回收點7個,回收地膜784噸,廢舊地膜回收利用率達到43.6%。農業污染防治方面,加大對蔬菜主產區尾菜的處理利用,截至目前總體尾菜產生量17028噸,處理利用量6469噸,處理利用率38%,病死畜禽無害化處理224頭(只)。20xx年計劃確定1-2個建制村開展生活污水治理試點。
二、存在的問題
雖然近年來我縣農村人居環境治理工作取得了一定的成效,但由于農村人居環境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續性強,且農村的基礎條件較差,全面改善農村人居環境所面臨的形勢仍然嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現在:
。ㄒ唬┉h境治理不夠徹底。近年來,隨著環境整治工作的持續開展,對各鄉村陳年垃圾的集中清理,全縣環境衛生得到了明顯好轉。但仍有一部分村社內的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠村社的偏僻角落,隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環境整治工作開展的不平衡,農村環境問題依然十分嚴峻。一是部分基層干部對改善農村人居環境的重要性認識不到位,認為“農村環境就這個樣”的思想根深蒂固,對環境治理態度消極,工作敷衍塞責,走過場,形成改善農村人居環境工作“上邊熱、下邊涼”的現象;二是農村保潔員人員配備較少,工資較低,隊伍參差不齊,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責,有的.村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監督考核,干好干壞一個樣,工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足,資金投入的統籌整合成效不明顯,農村人居環境改善仍任重道遠。
。ǘ┟嬖次鬯卫頊蟆R徊糠执迳缑嬖次廴締栴}突出,化肥農藥利用率低,塑料地膜等農業廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態環境;一部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶,畜禽養殖排出的糞便及農家廁所的隨意排放,大部分污水揮發、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水等污染水質的隨意排放,對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染。由于此類面源污染分布較為分散,涉及范圍廣、隨機性強,且農村污水收集渠道管網系統不健全,基本沒有污水處理設施,面源污水治理推廣滯后。
。ㄈ┖祹脑爝M展緩慢!靶竺裆保瑤敲總人在生活中都離不開的衛生設施,同時它也關系著農村人居環境的品質提升,近年來,我縣持續加強農村旱廁改造工作,但實際改造效果沒有達到預期,目前,我縣農村旱廁改造主要有兩類,化糞池廁所和簡易式水沖廁所,在調研中了解到,一部分村民在政府提供補貼改造廁所的情況下仍不愿改造,主要原因是覺得改造后并不方便;S池廁所相對造價高,池滿后抽糞困難,加上化糞池水向地下滲透,容易對地下水和土壤的造成污染;而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結凍,不方便使用。
。ㄋ模┱褰ㄔO缺乏規劃。近年來,我縣通過災后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項目,大力改造農村居住條件,群眾居住環境得到極大改善,同時,也存在農村建設無序,管理不足的問題。一是一些農村村容村貌布局欠佳,違建難題得不到有效解決,農村土地用地規劃缺少科學引領和嚴格規范。很多村社土地沒有任何建設的規劃管理,村民任意建房,違規用地養殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決,村民不以為然,使罰款失去了約束效力,相關管理部門由于人員少,距離遠,執法程序復雜導致實際管理困難,而村級組織又對違建亂建等情況無權約束管理,造成村民各搞一套,無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農戶沒有將危房拆掉,這些危房由于無人居住,有的遇雨坍塌,有的長滿荒草,有的堆積雜物垃圾,嚴重影響村容村貌的提升。
。ㄎ澹┺r村內生動力不足。農村環境治理的最大問題,就是村級內生動力不足的問題,“政府干、百姓看”等現象時有發生;近些年來,由于國家投入農村的資金越來越多,使群眾在感受到了黨的關懷的同時,又產生了理所當然的心理,將垃圾治理、環境美化等公益性質的工作全部推向政府,養成了事事依賴政府,自己袖手旁觀的習慣。究其原因,一是由于村民沒有真正參與到人居環境改善的行動中來,村民的積極性沒有調動起來,加上多年來養成的生活習慣,亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現象不絕,造成人居環境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作,村內缺乏文明風尚的引領,鄉村文化得不到良性發展。
。╅L效機制尚未形成。一是環境治理改善涉及面廣,直接經濟效益不高,難以形成穩固的長效管理體系。環境治理項目吸引力低,社會資本投入有限;農民收入普遍不高,自有資金投入能力不足,垃圾分類、堆放、轉運、處理的長效機制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎設施,但不久便出現了設施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題,原因是沒有建立起管護長效機制。
三、意見建議
。ㄒ唬┘哟笮麄,提高環保意識。農村人居環境治理,必須依靠群眾自身的動力,才能長足有效的開展。一要大力宣傳,通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式,教育和引導村民樹立良好的衛生習慣和環保意識,遵守村規民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環境清潔和綠化美化建設,在各學校廣泛開展愛護環境,不亂丟垃圾的素質教育,提高學生愛護環境,保護環境意識,帶動家庭改善環境。二要通過環境整治相關工作的逐步開展,進一步提升鄉村特色、改善村莊環境,激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果,自覺遵守村規民約,積極參與村民自治。三要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動,增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
(二)創新模式,加強環境治理。總體來看,我縣的農村人居環境建設還處在較低水平。在投入總量不足的同時,也存在資金使用效益不高的問題,因而必須創新投入方式。要建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。農村環境整治資金投入不能靠政府全包全攬,要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設備資金,通過村民或企業承包經營,合理收取垃圾處理費用,在村內進行市場化運營,形成農村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區,組織鄰近農戶,建立環境衛生責任農戶小組,互相監督,形成片點垃圾點的自覺保持。
(三)立足實際,合理改造旱廁。因地制宜,分類指導。結合我縣經濟社會發展實際,制定不同地區農村改廁工作目標;根據地形地貌、農業生產方式、農戶用肥習慣、村社基礎條件等不同,采用適合本地實際的改廁模式,確保達到農村廁所無害化的基本要求,制定層遞式改廁方案,避免改廁實行一刀切。按照市場化運作模式,鼓勵企業或個人出資進行廁改后設施維護、糞渣收運等后續工作。引導集體經濟、社會資本參與建設有機肥廠,解決糞便處理問題,打造綠色產業鏈,形成管收用并重、責權利一致的長效管護服務機制。
。ㄋ模╅_展“三拆”,提升村容村貌。通過宣傳發動群眾,政府設資獎補,鄉鎮村集中整治,在農村開展“三拆”行動,一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房;二是拆除亂搭亂建、違章建筑;三是拆除非法違規商業廣告、招牌等。在進行“三拆”的同時,要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動,全面提升和改善農村人居環境綜合面貌,營造整潔的居住環境。
。ㄎ澹┩晟茩C制,加強規劃管理。農村人居環境三分在建、七分在管。針對農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護,要做到有制度、有資金、有人員,要積極探索建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的管護經費保障制度,建立專業管護隊伍,確保人居環境建設的成果能持續發揮作用。同時,要將改善農村人居環境工作放在鄉村振興、新型城鎮化建設的全局視野下統籌規劃,統籌推進,加快城鄉一體化發展。以鄉和村為單位,立足長遠,尊重科學,順應規律,契合實際,進一步完善村鎮規劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實際問題,從改善人居環境入手,采取切實有效措施,力爭村鎮建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔,從根本上解決農村的臟亂差問題。
農村人居環境調查報告2
近日,為扎實推進縣域美麗鄉村建設、環境綜合整治,切實改善農村人居環境,肥西縣人大常委會農業與農村工作委員會在常委會分管領導的帶領下,赴縣農委和部分鄉鎮村居,采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式,對美麗鄉村工程建設情況及農村環境“革命”工作進行了調研,在充分肯定成績的基礎上,針對發現的問題提出合理的建議。
一、存在問題
(一)整體規劃不夠科學。我縣美麗鄉村建設中,規劃的重點主要放在基礎設施的建設上,停留在拆并幾個村,再造一個安置點,沒有形成“一村一品、一村一景”,同質化建設嚴重,特色化建設不足,有新居無新貌的現象比較突出。在建設過程中,存在短期行為多、長遠設計規劃不足,沒有形成全縣“一盤棋”思想,美麗鄉村建設多為鄉鎮各自為陣,不能形成全域帶動、協同發展的聚集效應。
(二)產業發展后勁不足。調研中發現,我縣絕大多數美麗鄉村都是基礎型的硬件建設,資金投入和項目建設主要是環境整治、基礎設施和公共服務,直接投入產業發展的資金較少,產業發展、集體經濟發展后勁不足。此外,我縣在特色小鎮、美麗鄉村建設過程中,大多依賴政府財力投入,盡管重點打造一批特色農業,但因產業發展投資較大,還處于打造“盆景”階段,與鄉村振興戰略的要求相差甚遠。
(三)文化產業融入不足。盡管我縣在美麗鄉村建設的過程中注重因地制宜,能夠深入挖掘鄉賢村訓、人文典故,并且大力建設中心村大舞臺、休閑廣場、農家書屋等,業以此為依托開展一系列文化活動。但就全縣而言,在美麗鄉村建設和文化旅游產業布局上還沒能形成同頻共振局面,發展結構單一,沒能讓鄉村文化真正“活”起來。
(四)后期管理體制不完善。我縣美麗鄉村建設及農村環境“革命”工作中存在重建設、輕管理現象。隨著美麗鄉村建設并村推進,群眾生活將更加集中,探索新農村基層社會治理新的體制機制就顯得尤為重要,尤其是建成后的鄉村的環境整治、基礎設施維護管理。我縣目前對已改廁所普遍存在重建輕管現象。尚未建立全覆蓋式的后續管護機制。另外,美麗鄉村建設及農村環境“革命”工作過程中,群眾主動參與的積極性不高,群眾主體作用發揮 不明顯。
(五)資金整合不到位。美麗鄉村建設及農村環境“革命”工作必須要有強大的資金做保障,而現在點多面廣的操作模式,使資金使用過于分散,既形不成特色,也打造不出亮點。例如道路建設、環境衛生整治、旱廁改造、污水管網、安全飲用水、小型水利配套、土地整治等,這些經費因為各自都有使用的規范和要求,導致基層不能將專項資金與美麗鄉村及農村環境“革命”工作建設項目有效結合起來統籌使用。
二、意見建議
(一)統籌規劃,凸顯差異化發展。在編制規劃時,要因地制宜、定位準確、主題突出,與產業發展同步建設,要綜合考慮農村地理特征、發展現狀、人文歷史和旅游開發等因素,結合城鄉總體規劃、產業發展規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃和環境保護規劃,做到“城鄉一套圖、整體一盤棋”,將美麗鄉村建設和整村推進相結合,把值得保留的'村居和現代化人居環境改善相結合,避免重復建設。依據規劃,著力體現“一村一業、一村一品、一村一景”,按照“宜農則農、宜游則游、宜居則居、宜文則文”的原則將建制村分類規劃,確保村莊規劃設計科學合理。
(二)抓好銜接,打造鄉村產業新格局。政府要設立專項資金,將美麗鄉村建設與鄉村振興的示范項目相結合,以此來扶持我縣美麗鄉村主導產業、特色產業、品牌產業和生態產業的發展;制定促進村級集體經濟發展壯大的政策,扶持村級集體經濟發展,加大農產品資源整合,增強村級“造血”功能。將美麗鄉村建設與旅游度假區、景區、產業園區相結合,通過項目化實現農業產業發展方式的轉變;通過完善基礎設施和公共服務配套,在穩定發展種植業的基礎上,以項目建設為抓手,,積極推進農業觀光體驗產業,推動形成農旅復合產業,促進一、二、三產業融合發展,為美麗鄉村提供發展后勁。
(三)深度挖掘,激發鄉村文化新活力。要依托產業發展,緊跟時代步伐實施“”農村文化+”發展戰略,打造旅游節慶活動,積極探索美麗鄉村與休閑旅游、民宿體驗相結合,不斷拓展鄉村旅游的廣度與深度,借助各類平臺和科技手段推廣民俗文化品牌,擴大鄉村的知名度和影響力。精選特色鄉村文化示范項目打造,做大做強本地鄉村文化品牌。
(四)創新機制,探索鄉村治理新模式。美麗鄉村建設的主體是村民,要把政府大包大攬向群眾參與轉變,探索并推廣村事民定協商民主議事會,就事關群眾切身利益和密切關注的重要事項開展協商議事活動,讓村民能積極主動地參與到建設中來,力求取得最大共識。完善建設后期的維護管理考評機制,將美麗村建設與農村環境“革命”工作后續管理作為鄉鎮常態化工作,強化日常性監督管理,實現美麗鄉村建成后的有效治理。
(五)整合資金,發揮資金最大效益。建議政府將美麗村建設與農村環境“革命”工作的各項資金加以整合,統籌規劃,集中投入,合理使用,切實提高資金使用效益,使各部門切實做到工作推進協調配合,項目安排無縫對接,避免基礎設施重復建設。審計、監察部門要加強對項目資金使用管理監督檢查,提升整合績效。
農村人居環境調查報告3
一、基本情況及現狀
xx鎮位于xx縣北部,南枕xx山麓,北連xx,東至xx,xx四面環山,溝壑縱深,氣候適宜,環境宜人。全鎮國土面積166平方公里,轄23個行政村,10個自然村,總人口13700人,農業人口12723人,耕地面積2.1萬畝,林地面積5.7萬畝,森林覆蓋率為26.3%。平均海拔1534m,年降雨量為610毫米,無霜期120天,主要農作物為玉米、谷子、馬鈴薯、小雜糧等。
境內交通便捷,汾屯線、王關線穿鎮而過,具有黃金三角之稱;境內礦產豐富,主要礦產資源有煤、鋁礬土等,探明煤炭資源儲量2930萬噸,鋁礬土資源儲量1000萬噸,發展潛力巨大。工業作為xx的主導產業,現有煤炭企業5個,年設計生產能力達480萬噸,鋁礬土廠1個,建材廠3個。屬于我縣北部工業區。
近年來,我鎮黨委、政府緊扣科學發展這一主題,理清思路,審時度勢,以經濟建設為主線,以多元發展為原則,以引資上項為手段,以改善民生為目標,在轉型中實現了跨越,在機遇中實現了崛起。
村莊改造力度勢頭強勁。我們按照由各村自行組織,鎮政府全力支持的村莊提升工程正在緊張進行中。其中,古寨村綜合改造項目,已投資1000余萬元,涉及周邊綠化、污水排水系統建設、所壩和防洪渠修建、舊房拆遷等民生項目;鐵水溝村綜合改造工程于5月底開工,投資300余萬元,對居民房屋外立面加固、進行新型環保節吊炕推廣、污水排水系統建設等,目前各項工程也基本完工。農民培訓工作持續跟進。積極為長期在村的農民開展技能培訓,積極實施了農民就業培訓工程,實現成功轉移農村剩余勞動力100余人。環境整治工作強勢推進。全鎮總投資200余萬元,對xx、紅蓮、鐵水溝、虎限、后溝、前西、太山溝、南坪、大柵、松樹、前軍、古寨、賈郭、王鳳等14個村進行了危房改造;大柵村投資80余萬元新修1.4公里的出村路;巖進石、道北、坡底、虎限、神靈、前西等16個村,都完成了節能路燈的安裝。城鎮建設闊步前行。鐵水溝村投資200余萬元在全鎮率先進行了美好家園建設,收到良好效果。xx、后溝等村累計投資452.5萬元,完成211戶美麗鄉村改造工程;古寨村投資180萬元,實施街巷整治,集中搬遷居民47戶。生態綠化工作蓬勃發展。大柵、松樹、西溝三村總投資75萬元,種植了2500畝生態林;鐵水、口頭、大柵、古寨、松樹、西溝、紅蓮七村總投資68.4萬元,種植了經濟林1200畝;鐵水溝村投資60萬元,種植了20xx畝的油松;后軍村投資120萬元,種植了4000畝的油松。
二、存在的問題和不足
一是結構不合理。由于我鎮地理位置的'特殊性,使得我鎮形成了工強農弱三產緩的尷尬局面。天干少雨,春秋短暫,地少貧瘠等自然因素導致農業成為我鎮發展的短板,山大溝深,交通網閉塞,觀念落后等因素制約著我鎮三產項目的發展。
二是交通不發達。汾屯線、王關線是我鎮經濟發展的主動脈,但經濟的持續發展和物流業的興起,現有公路已經不能滿足現狀。此外,由于地理位置的限制,現行村莊道路延溝而建,呈放射性狀態,路路不相連,村村不互通,嚴重制約了群眾的日常出行和經濟發展。
三是飲水不安全。通過調研發現,xx村、紅蓮村及個別村,飲用水基本上都不達標,至今飲用的都是淺表層水,由于煤礦的開采,淺表層水已經受到污染,解決飲水問題已經刻不容緩,此外,xx村、紅蓮村一帶缺水比較嚴重,給當地百姓生活帶來了很多不便。
四是就業不穩定。據調查,我鎮目前仍有一部分閑置人員。雖然有五大主體企業,但都處于基建狀況,需要人員不是太多。盡管我鎮也在積極鼓勵農民創辦合作社,但收效其微,更多的還是依靠政府給予解決,給我鎮的維穩工作帶來巨大挑戰。
五是村鎮建設落后,基礎設施較差。xx村作為鎮政府所在地,街道建設落后,水、電、綠等基礎設施較差,舊街較窄而且門面房雜亂無章,高低不一,規格不一,布局不合理,而且涉及戶數又多,改造拆遷存在很大困難,新區規劃還沒有完成,加上集體經濟簿弱等因素的影響,嚴重制約了xx鎮鎮區的建設和發展。
三、改善人居環境的目標任務
加快城鎮一體化建設進程。
在今后五年內,我鎮將著重打造四區一樞紐城鎮一體化建設,進一步擴大內需、培育新的經濟增長點,讓全鎮百姓享受舒適的高品質生活。
一樞紐:即以xx村為中心,以紅蓮村、松樹村為外延,拓寬城鎮空間發展布局,依靠交通便利等優勢,重點建設現代商業物流集貿樞紐,加快商品貨物流通,帶動、帶活商品經濟的發展。
四區:即以后溝村為中心的北片區、以古寨村為中心的南片區、以西溝村、鐵水溝村的西片區、以王鳳村、賈郭村的東片區。四區以各自產業為主導,發揮產業優勢,凝聚核心力,拓展競爭力,在小循環中發掘潛力,在大循環發揮優勢,逐步實現強村幫弱村、富村幫窮村、大村幫小村、先進村幫落后村、優勢村幫劣勢村的良好局面。
未來五年,我們將不斷完善中心鎮公共服務設施、生態綠化、環衛保潔、給水排水等方面的功能配套,改善生產生活條件,強化中心鎮綜合承載能力,吸納更多農民向城鎮集聚。
推進民生事業普惠化進程
教育事業。按照教育強鎮目標,繼續加大教育投入力度,改善辦學條件,年內完成xx小學建設。鞏固九年義務教育成果,全鎮小學適齡兒童的入學率、鞏固率均達到雙百目標。加強校園及周邊環境整治,確保良好育人環境,整合教學資源,提高教學質量。
醫療事業。結合醫藥衛生體制綜合改革意見,積極發展農村衛生事業,加強農村衛生基礎設施建設,健全衛生服務和醫療救助體系,加強衛生人員培訓,健全農村藥品供應網和監督網。加大扶貧救助力度,進一步做好農村新型合作醫療工作,確保群眾生命健康。
文化事業。加強農村文化設施建設,擴大廣播電視覆蓋面,扶持農村業余文化隊伍建設,完成農家書屋工程建設,為人民群眾提供豐富多彩的精神食糧。開展文明村鎮和文明戶評比活動,引導農民形成科學文明健康的生活方式。
農村人居環境調查報告4
一、主要做法和成效
2016年以來,縣委縣政府高度重視農業農村工作,傾注大量工作精力和資金,持續增進民生福祉,以建設“五化”(即:產業生態化、居住城鎮化、風貌特色化、特征民族化、環境衛生化)美麗宜居村莊為目標,全力推進農村人居環境提升五年行動計劃,強化領導、精心組織,整合資源、強化舉措,明確目標、突出重點,“提升城鄉人居環境五年行動計劃”成效明顯,“臟亂差”現象有所改觀,農村人居環境提升工作取得了階段性成果。
。ㄒ唬┘訌婎I導,環境提升全面鋪開。一是建班子。成立了由縣委書記、縣長雙任組長,分管副縣長為副組長,縣直各部門、各鄉鎮負責人為成員的農村環境提升工作領導小組,建立了縣級領導聯系鄉鎮、部門包村制度,制定了實施細則,落實了人員經費,構筑了縣、鄉、村(社區)三級環境衛生管理網絡。二是定目標。制定了《巍山縣進一步提升城鄉人居環境五年行動計劃(2016—20xx年》《巍山縣農村人居環境整治三年行動實施細則(2018—20xx年)》,明確了我縣農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務,落實了農村人居環境提升工作責任。三是造氛圍。結合脫貧攻堅、“四城同創”“河長制”、特色小鎮創建、“美麗縣城”建設工作,縣鄉村分別召開環境提升工作動員會和推進會,教育干部群眾進一步增強文明意識和環保意識,激發廣大干群參與環境提升工作的積極性和主動性。四是有人管。積極建立村民小組保潔員制度,確保村莊保潔常態化、制度化,全縣有391個村民小組建立了保潔員制度,聘請保潔員574名。
。ǘ┖粚嵒A,提升工作初見成效。一是全面實施農村環境提升工程。全縣以鄉鎮政府所在地、城鄉結合部、“七十五座庫十一條河一條江”源頭沿岸、主要交通干線、主要景區景點、重點扶貧村等為重點,實施了一批涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理等方面的項目,通過一系列環境提升工程的實施,農村人居環境大為改觀。二是加大投入,改善農村環境設施。近年來,縣財政投入村莊規劃和旅游特色型、美麗宜居型、提升改善型村莊規劃建設以及農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”、村容村貌提升等資金5031.64余萬元,新建鄉鎮垃圾中轉站5個,添置垃圾清運車13臺,封閉式垃圾箱184個、移動大容量垃圾桶3318個,新建和維修垃圾轉運場10個,年清運垃圾2.6萬余噸。拆除農村危舊房4485棟,新建改建村級衛生公廁79座,新建改建戶用無害化衛生廁所13101戶。加大農村集中供水改造力度,全縣完成集中供水行政村83個,農村集中供水率達96.2%,為農村改廁提供了前提條件。加大農村危房改造力度,2015年至今完成農危房改造16179戶、住房提升10031戶。加強村內道路硬化,完成易地扶貧搬遷新村道路通暢工程139.2公里。加大農村電網改造力度,新建和改造10千伏配電變壓器102個、農村低壓線路215.26千米,改造1戶1表112戶。按照“人畜分離、廚衛入戶,集中圈養、科學養殖”的要求,改造農村畜圈8.4986萬平方米。加大推廣節能改灶力度,共實施改灶1567戶。三是加大美麗宜居鄉村創建,打造城鄉統籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式,近年來共創建省級美麗宜居重點村23個、州級美麗宜居示范村9個、“七改三清”示范村31個,突出村莊環境提升,鄉村面貌煥然一新。四是認真落實河長制,保護水源環境安全。全面推行河長制管理,開展巡河專項行動,及時清理河道兩岸垃圾,加強入河排污口的監管,開展飲用水源地周邊環境綜合治理,河道水質得到有效改善。五是加強農業面源污染防治。狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用,科學指導農民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。加大畜禽養殖污染治理力度,累計投入財政資金14897.59萬元,完成糞污治理設施配套建設規模養殖場41家。
。ㄈ﹪栏窨己耍嵘熑尾粩嘣鰪姟=⒘硕讲闄z查考核驗收工作機制,為工作開展提供了強有力的政策支持?h農村人居環境提升工作領導小組辦公室采取日常督查與暗訪相結合的辦法,對提升活動進行經常性的檢查,并將各鄉鎮進展情況及時通報,把農村人居環境提升工作考核結果作為鄉鎮干部政績考核的重要內容,與年終獎勵掛鉤,有力促進了各項提升任務的落實。
二、當前提升農村人居環境存在的問題
(一)農村人居環境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習以為常,建筑垃圾隨意遺棄,“三清潔”工作落實不夠有力。農戶生活垃圾分類處理意識還不強,路邊、溝渠、河岸及房前屋后成了垃圾場,塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”的現象,與當前垃圾分類處理、干濕分離的要求還任重道遠。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農戶生活污水未經處理隨意排放的問題仍然相當普遍。三是農業面源污染治理嚴重滯后。農業面源污染治理僅停留在清除農業生產廢棄物、鼓勵農民使用農家肥、生物有機肥、低毒農藥層面,農藥、化肥使用過量,對土壤、水源、空氣及農副產品產生污染,造成水體富營養化等問題。農村生產環境的惡化,直接影響著農村人居環境的質量。
。ǘ├辙D運體系建設嚴重滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少,滿足不了現實需求,形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于農村居住分散,垃圾集中清運成本高,加之垃圾終端處理規劃布局滯后,農村垃圾無害化處理難度較大。我縣城市生活垃圾填埋場已屬超負荷運行,縣城環衛市場化運作推動較慢。
。ㄈ├戏孔、廢舊雜房拆除難度很大。隨著農村生活水平的不斷提高,農民進城購房、新址建新房的越來越多,加之“一戶一宅”政策執行不夠到位,目前農村老村子危舊廢棄房屋、不用雜房、違建房、豬牛舍較多。大量危舊廢棄房屋、不用的雜房、殘垣斷壁的存在,嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善,加上村民拆舊意識不強,等待觀望,建新拆除難以到位,嚴重制約農村人居環境提升。
。ㄋ模┵Y金投入保障難以到位。隨著提升工作的深入,資金需求量不斷增加,縣級財政投入與實際所需資金差額較大,導致環衛硬件設施不全。目前,中和省州層面專項資金投入有限,縣級財政投入不足,涉農資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立,改善農村人居環境資金投入缺口很大。
。ㄎ澹┹浾撘龑Ш烷L效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對農民群眾的環保需求缺乏有針對性的宣傳,沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農民主體作用發揮不夠,參與程度不高,環境提升工作存在上邊熱、下邊涼的現象,認為環境提升是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,既不主動作為,也不支持配合,等靠要思想嚴重。三是農村人居環境長效管理機制尚未形成,主體不清、責任不明、問責力度不大。我縣在提升農村人居環境方面在全州排位一直不理想,雖年度多次開展督查巡查,但考核“指揮棒”作用發揮不明顯,特別是很少問責干部,導致一些地方領導重視不夠,推進不力,效果不佳。要強力提升農村人居環境,就要象抓森林防火一樣,既要從經濟上進行處罰,更要問責執行不力的干部。
三、加快提升農村人居環境的建議
提升農村人居環境四年來,取得了一定的成效,也積累了一些經驗,但隨著提升工作的深入推進,擺在我們面前的難題也越來越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實,久久為功。
。ㄒ唬﹫猿忠巹澮I,示范帶動。一是科學規劃,因村施策。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念,發揮規劃的先導性作用和基礎性地位,按照高起點、高標準、高質量的要求,進一步修改完善縣域村莊布局規劃、村莊整治規劃,并做好與國土空間規劃的銜接,強化多規合一。要在學習先行地區先進經驗基礎上,深入群眾,充分吸取環境提升的意見和建議,制定適合本地鄉村環境提升的工作方案,明確優先建設的重點村,確定提升重點和時序。要根據各地民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定各地區提升目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。二是示范帶動,精準發力。農村環境提升工作是一項長期的工作任務,特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農村環境提升工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,以鄉村振興試點村建設為平臺,以農村綜合環境提升為重點,實施青山綠水建設工程,突出抓好鄉村振興州級、縣級試點村和“美麗縣城”建設,集中打造一批符合國家和省州標準的生態村,輻射帶動全縣各村開展提升工作。深入挖掘農村生活內涵和文化傳承,加大傳統村落和歷史文化名村保護力度。注重鄉土味道,保護鄉情美景,讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。
。ǘ﹫猿终鲗,村民參與。一是加強統籌協調。各鄉鎮、各部門要充分認識改善農村人居環境的重要意義,切實加強對有關工作的組織領導。要強化縣級黨委和政府主體責任,明確牽頭責任部門,統籌安排年度工作任務,為工作持續開展提供組織和政策保障。要加強對各地改善農村人居環境工作的指導,建立部門聯動、分工明確的`協調推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力。各職能部門要經常開展監督指導,及時掌握各地農村環境綜合提升有關情況,確保農村突出環境問題得到及時發現和解決。進一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,及時報道工作動態,宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進,曝光問題、鞭策后進,真正把各方面的積極性調動起來,形成人人關注農村環境的濃厚氛圍。二是充分發揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。通過召開村民大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式,使農村環境提升政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊提升的變化和好處,激發廣大村民內生動力。充分發揮黨員干部帶頭作用,在主動搞好自家環境提升工作的同時,組織村民投工投勞。如廟街鎮北橋村實施的“愛心超市”,把“五凈兩規范”、垃圾分類納入積分制,可在愛心超市兌換日用品,將垃圾分類和農民日常生活緊密結合,吸引農民積極參與,具有借鑒意義。
。ㄈ﹫猿滞怀鲋攸c,扎實推進。一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統的“村收集、鄉轉運、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運輸成本、生態成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說,只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。做好農村垃圾分類,得立足農村實情,多想接地氣的好招。城鄉生產生活環境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農村恰恰可漚肥再次還田。我們可以將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過保潔員的二次分類,少部分來自城市的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城市回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉運成本。其次建立垃圾收轉運體系是關鍵。按照“五有”標準(有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度),不斷完善農村垃圾收轉運體系建設,切實滿足保潔和垃圾收集、轉運需要,統籌考慮村莊分布、經濟條件等因素,建立符合農村實際的收集、轉運和處理模式,確保20xx年前全縣所有自然村農村生活垃圾清掃清運集中處理全覆蓋,并逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋場。第三解決垃圾出口是根本。進入新時代,生態環境要求越來越高。面對垃圾山上不能填、河邊不能倒、村莊不能堆、路邊不能放的局面,我縣農村生活垃圾將無處可藏。解決垃圾終端無害化處理已成當務之急。全縣各相關部門要按照省州統一要求,加強匯報銜接,科學選定垃圾終端無害化處理方式,早日促成項目落地,確保全縣城鄉生活垃圾終端無害化處理實現全覆蓋。二是梯次推進農村生活污水治理。建議有條件的鄉鎮和規模較大、基礎較好、有一定經濟實力的村莊要建立集中污水處理設施;縣城和集鎮周邊村莊的污水可納入城市污水收集管網統一處理;居住比較分散的村莊,應建戶用污水處理設施。我縣農村住房分布較散,特別是一些山區,住戶之間距離很遠,用集中式污水處理很不經濟。建議結合農村生產生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里,村民會更加愛護,維護費也大大降低。大力實施以“三清除”(清除垃圾、清除淤泥、清除雜草)、“三攔截”(通過種植濕生樹種,搭配種植水生植物,設置緩流設施,有效攔截氮磷養分、攔截漂浮物、攔截徑流水土)為核心內容的生態化改造技術,與村莊內的生活污水處理設施形成一體化的農村面源氮磷生態攔截集成系統,達到恢復生態、凈化水質、美化環境的目標。三是繼續推動農村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問題不僅關系農村環境的改善,也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點區域優先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求,盡快明確改廁方式、流程、質量標準等,統籌推進農村廁所革命。大力推進傳統旱廁改造,全面完成重點區域農村廢棄不用旱廁拆除工作。加大農村改水力度,為農村“廁所革命”創造條件,解決村民想改不能改的問題。不斷增加有效投入和專項資金補貼,嚴格考核獎補,提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設無害化公廁,搞好農村公廁的建設和管理,方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。四是積極開展農業面源污染防治。科學制定畜牧業發展規劃,依法劃定畜禽養殖禁養區,推進規模化畜禽養殖區和居民生活區的科學分離,引導養殖業規;l展。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施,因地制宜發展規;託夂蛻粲谜託,有效解決畜禽養殖污染。推進農村清潔生產,全面推廣測土配方施肥技術,合理處置農藥包裝物、農膜等廢棄物,降低農藥使用量,推進農作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用,大力推廣綠色有機無公害種植養殖技術,全面改善農業生產環境。
(四)堅持整合資源,加大投入。在當前經濟增長壓力加大財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應繼續以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證提升工作的資金需求。積極爭取省級財政專項資金,整合各類涉農資金和涉農環保資金,統籌安排、形成合力?茖W合理運用財政補助資金,加強項目管理和資金使用的監督,創新補助方式,提高資金的導向作用和激勵作用。進一步規范用活村級公益事業“一事一議”財政獎補政策,調動廣大群眾籌資籌勞,通過“以獎促治”“以獎代補”等措施,運用市場機制吸引社會資金參與農村環境綜合提升。
(五)堅持健全機制,壓實責任。一是健全責任追究機制。改善農村人居環境涉及方方面面,要充分調動村(社區)和村民小組的工作積極性,健全縣、鄉、村、組四級責任體系,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責的要求,嚴格落實主體責任,對工作不力、效果不佳的部門、鄉鎮,既要給予一定的經濟處罰,又要追究主要負責人和分管領導的責任,年度考核不得評先評優。建立全面的考核評價監督制度,將改善農村人居環境工作納入年終績效考核的重要內容。采取月督導、季排名、半年一小結、年度一總評的方式,進行全面的考核評價,考核結果與干部使用、提升資金撥付掛鉤,以考核為抓手推動環境改善。二是完善長效管護機制。堅持建管結合,逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環境管護長效機制,推進農村人居環境提升工作常態化開展。要制定村規民約,落實農民主體責任,約束不衛生、不文明、不健康行為,提高農民的環境衛生意識和公共道德意識。積極探索建立農戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經費保障制度,完善衛生長效保潔制度和垃圾清運監督制度,明確保潔人員職責,嚴格考核獎懲,確保農村人居環境提升的成果持續發揮作用。
農村人居環境調查報告5
根據國家統計局農村司和省統計局農村處關于開展農村人居環境整治情況調研的要求,宣城市統計局高度重視,科學組織,扎實推進調研工作。
高度重視,精心組織部署。一是在全市統計局長座談會上專題布置,高位推動,強化推進調研工作力度。二是研究制定調研方案,下發《關于開展農村人居環境整治情況重點選題調研的通知》,明確調研重點任務。三是參加調研的縣區局明確責任要求與人員分工,科學選取調研樣本,嚴格按照調研方案開展調研,增強調研的科學性和有效性。最終經市局篩選審定,在宣州區、郎溪縣、涇縣、廣德市各選取5個村,共計400余名調查對象開展調研。
點面結合,調研掌握實情。調研采取實地察看、現場交流與調查問卷相結合的方式開展,其中宣城市局抽取了涇縣云嶺鎮梅村現場核實調查問卷填報情況,與村干部交流座談,聽取工作介紹和意見建議,并現場走訪。市、縣、鄉三級統計部門積極與農業農村等相關部門聯動,充分了解農村人居環境整治工作中制定的政策、宣傳動員和實施效果等,做到了掌握情況真、發現問題實、反映內容細,為開展分析研究奠定了良好的基礎。
客觀分析,精準研判結論。此次調研共完成有效有用問卷402份。調研中,一方面結合調研問卷有關情況,通過整理匯總問卷數據反映量化特點,梳理共性和特性問題。另一方面多方收集第一手鮮活的'特色案例,研讀政策文件和分析報告,注重資料的零整結合,客觀總結和分析研判,力爭靶向施策,積極撰寫宣城市農村人居環境整治情況調研報告。調查顯示,近年來宣城市充分利用豐富的旅游資源和優越的生態環境優勢,堅持因地制宜、分類指導、跟蹤督促、狠抓落實,農村人居環境有很大改善,基礎設施和公共服務逐步完善,農民的獲得感、幸福感顯著增強。但在拓寬整治建設資金渠道、生活污水集中治理等方面還需重點關注。
農村人居環境調查報告6
農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。作為全市鄉村振興先導試驗區,銅山區在全面推進鄉村振興的征程中,牢固樹立“以人民為中心”的理念,把農村人居環境整治當作鄉村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進全域旅游的第一支撐來抓,徹底擺脫過去“掃掃地、刷刷墻、種.種樹”的村莊整治老路子,通過頂層設計,要素保障,典型帶動,強化考核,標本兼治,實現點線連成面、盆景變風景,形成一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一風光、一域一特色的大美格局,農村展現新面貌、居民展現新風貌、生產展現新質態,呈現生產生活生態三生融合同步提升的良好態勢。
五點主要做法
鄉村人居環境整治是一項龐大的系統工程。在推進鄉村環境整治中,銅山從頂層設計入手,用“百村示范”帶動,用強化考核拉動,用獎補資金撬動,有力地推動了這項工作的開展。
精心描繪“航標圖”。恢宏開啟的鄉村振興偉大征程,呼應國家發展和人民期盼,是一道使廣大鄉村脫胎換骨鳳凰涅槃的時代命題。開展農村人居環境整治是中央和省市工作的重要部署。習對人居環境工作高度重視,多次強調“實施鄉村振興戰略,一個重要任務就是推進綠色發展方式和生活方式,讓生態美起來、環境靚起來,再現山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。作為鄉村振興的試驗區,銅山從頂層設計入手,把人居環境整治放在鄉村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進全域旅游的第一支撐來抓的高度,確保鄉村振興走在全市前列的定位,密集出臺了《銅山區鄉村振興暨農村人居環境整治工作意見》《全區鄉村振興產業發展工作方案》《農村人居環境整治工作方案》《農村集中居住區建設實施方案》和《銅山區鄉村振興鄉風文明建設三年行動計劃》等相關文件。這些文件,明確了“十有六無”的標準,確立了 “百村示范、千村達標、萬戶集中居住”的思路,為農村人居環境整治,發揮了航標引領的作用。
多管齊下“破瓶頸”。農村人居環境整治是一項龐大的系統工程,需要強有力的政策、特別是資金等要素的支持。為資金等要素瓶頸的制約,銅山采取了多措并舉四管齊下的辦法。一是積極爭取中央、省市財政支持和專項資金,用好城鄉建設用地指標増減掛鉤和耕地占補平衡政策,建立多渠道的建設用地保障機制。二是按照統籌安排、用途不變、各記其功的原則,整合各級各類涉農資金,確保效益最大化,避免撒成芝麻鹽。三是建立多元投入機制,積極與國開行、農發行尋求合作,爭取20億元的政策性金融信貸,鼓勵引導民營企業、社會團體、個人等社會力量,通過投資、捐助、認購、認建等形式,共同推進農村人居環境整治工作。四是拿出5億元政策引導扶持資金,激勵各地早干早得、多干多得、快干快得、干好再得。對創建成功的首批“十有”標準示范村給予300-400萬元獎補,對第二批、第三批創建成功的示范村分別給予100-300萬元獎補;對“六無”標準的整治達標村給予10-20萬元的獎補。這些獎補資金,發揮財政資金的杠桿和酵母作用。
選育整治“領頭羊”。典型引路是行之有效的好方法。在開展好人居環境整治工作中,為營造學典型、爭先進的濃厚氛圍,銅山通過“百千萬”工程載體,強力打造了一批百村示范的典型,做到有看頭、能參觀、叫得響、可推廣,且聚點成片、連點成線。本著早落實、早成型,群眾早受益的原則,銅山一錘接著一錘敲,一環扣著一環干,一件事情接著一件事情辦,目前首批12個村已經全部整治到位,10月底前第二批35個示范村整治到位,年底前100個示范村都整治出來。千村一面,不是美麗鄉村。在當前的百村示范中,銅山根據各村資源稟賦、產業形態等,分類打造“生態旅游型”“三產融合型”“特色保護型”“整治提升型”四類村莊,尊重村莊自然肌理與特色,合理利用地形,借山造勢、借水造景,不挖山、不填塘。劃定繞城近郊區域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區四大片區,凸顯鄉村特色風貌,使農村更像農村。通過百村示范,引導形成村莊產業發展新業態,把生態變成搖錢樹,把田園風光、湖光山色、秀美鄉村變成聚寶盆。西李、北村、紫山等地,資源稟賦特殊,通過大力發展休閑農業、特色旅游,實現了綠水青山變成金山銀山,實現生產、生活、生態“三生”融合。
用好考核“指揮棒”。為保證人居環境整治有序推進,銅山建立了區鎮村三級書記抓人居環境整治的工作機制,納入“三農”工作目標考核、區級機關爭先創優考核、全區重點經濟工作考核和創新獎評選等,各級各相關部門主要負責同志親自抓方案制訂、親自抓部署實施、親自抓督查落實,將工作任務項目化、項目節點化,對進展情況常評比、季觀摩,年度考核。區鄉村振興暨人居環境整治工作領導小組辦公室組織相關部門對各鎮、街道農村人居環境整治開展督查,定期通報。區鄉村振興辦公室嚴格按照“十有六無”標準組織推進,凡不達標的堅決不予認定,凡不能及時達標的堅決進行通報,從上到下不降標準、不打和牌。集中居住區建設是銅山人居環境整治的短板和難點。根據省委、省政府《關于加快改善蘇北地區農民群眾住房條件推進城鄉融合發展的意見》,銅山研究制定了《全區集中居住項目拆遷補償實施意見》,明確了“1+N”鎮村布局模式,制定全區集中居住區建設的“任務書”、“時間
表”和“路線圖”,各地發揮主觀能動性,通過成功案例示范、來引導農民主動搬、主動拆,不趕農民上樓、不逼農民進城,出現了“要我搬”為“我要搬”。
協力奏響“大合唱”。人居環境整治需要大合唱。為形成合力,抓好落實,成立了銅山區鄉村振興暨農村人居環境整治工作領導小組及辦公室,辦公室下設產業發展組、集中居住組、人居環境整治組、鄉風文明組、申報協調組5個工作組,抽調有關部門30余人脫產集中辦公。各鎮成立了以鎮黨委書記為第一組長的領導小組,書記、鎮長親自抓。各村也抽調精干力量,成立專門工作組。為整合整治資源,區委、區政府與相關部門簽訂了幫扶掛鉤責任狀。在此基礎上,以“改善人居環境、聚力鄉村振興”為主題,在區電視臺、銅山發布、銅山要聞等主要媒體開設了“聚焦鄉村振興改善人居環境”欄目,實行多角度立體式戰役式宣傳。各鎮、街道共出動宣傳車300余輛,刷寫宣傳標語、懸掛條幅20xx余處,創作宣傳墻畫9200多平方米,發放宣傳材料4.9萬余份,組織鎮村干部群眾3600余人到先進地區進行實地觀摩學習,發動群眾積極參與,建言獻策,解放思想,打開思路。通過多措并舉,全區上下形成了關注人居環境整治、支持人居環境整治、參與人居環境整治的`濃厚氛圍,掀起了全區農村人居環境整治熱潮。
四點主要成效
鄉村人居環境整治是一項深受群眾歡迎的民心工程。這項工作開展以來,銅山以鄉村人居環境改善的顯著成效,推進了鄉村振興進程,加快了全面融入中心城市的步伐,夯實了全域旅游的基礎,鞏固了黨在基層的執政基礎,更增加了群眾的獲得感和幸福感。
推進了鄉村振興的偉大進程。黨的報告提出鄉村振興戰略,是決勝全面建成小康社會、做好新時代“三農”工作的總抓手,也是著力解決好發展不平衡不充分問題的戰略選擇。銅山區名義上是區,但絕大多數的行政區劃基層單位還是鎮和行政村,約一半的居民生活在鎮村,超過五分之一的農村勞動力仍依賴于農業生產,發展不平衡不充分的問題仍然比較突出。通過鄉村人居環境的綜合整治,銅山新修鄉村道路1000多公里,新修和改建農村水沖式無公害公廁1000多座,建設和改造中小學、幼兒園89所完成250座村級衛生室標準化改造,建成142個村和社區綜合文化服務中心,百萬居民于今年8月全部喝上了來自駱馬湖的優質水……這些大手筆的補短板工程,補齊了農村基礎設施的短板,填平了城鄉公共服務的落差,打造了生態宜居環境,有力地推進了鄉村振興的進程。
加快了中心城市的融入步伐。建設淮海經濟區中心城市,這是徐州最大的發展優勢,也是銅山的最大發展機遇。“銅山要在徐州建設淮海經濟區中心城市中展現格局,干在先走在前,不僅要建設現代化的城區,更要建設現代化的農村。”區委書記王維峰認為:“我們要堅持兩條腿齊步走,推動城市反哺農村,把更多的財力、精力投入到公共空間治理和公共基礎設施建設上來,盡快打開農村融入城市的瓶頸制約!睘槿轿煌七M城區周邊鎮融入主城區,區委區政府要求相關鎮要摒棄鎮域思維,跳出“一畝三分地”,放眼淮海經濟區中心城市建設,按照主城區發展要求,劃定繞城近郊區域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區四大片區,把人居環境整治與中心城市特色功能片區建設結合起來,以鄉村振興和村莊環境綜合整治三年計劃為引領,推動了村民市民化、小區社區化,進一步提升廣大鄉村的魅力和顏值,加快了融入中心城市的步伐。
強大了全域旅游的載體支撐。銅山山水資源豐富,歷史遺存眾多,村莊形態各異,發展全域旅游具有得天獨厚的條件。在鄉村人居環境整治中,銅山按照“城鎮像城鎮、農村像農村”的理念,統籌考慮產業布局、歷史風貌、資源稟賦等因素,高水平開展鄉村規劃,形成聚散相宜、大小適度、錯落有致的形態風格。為彰顯鄉村田園風貌,銅山尊重村莊自然肌理與特色,不搞千村一面,合理利用地形,借山造勢、借水造景,依照田園風光型、山水生態型、紅色文化傳承型、歷史文化保護型要求,編制出集基礎設施、產業、文化、旅游和古村落與歷史建筑保護等“多位一體”的綜合性規劃。漢王村的綠水白墻、江南水韻,倪園村的石徑通幽、寧靜安然,潘樓村的清水蜿蜒、家家枕河,北村村的湖光山色、荷香四溢等等,無不在綻放銅山“淮北深處小江南”的美景,無不在彰顯 “綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。
豐富了人居環境的精神內涵。鄉村振興,必須堅持物質文明和精神文明一手抓, “口袋”“腦袋”一起富。在鄉村人居環境整治中,銅山以“鄉風文明建設三年行動計劃”為引領,通過以獎代補激勵,大力推進鄉村文化廣場、行政村綜合文化中心、自然村(社區)文體活動設施等鄉村文化陣地建設,已完成142個村和社區綜合文化服務中心,農村文化禮堂計劃從20xx 年到20xx年分三年建設完成。為鞏固全國文明城市創建成果,復制推廣三堡街道潘樓村“十星級文明戶”評比經驗,今年每鎮挑選2至3個村作為示范點推進,到20xx年實現村級全覆蓋,著力培育了文明鄉風、良好家風、淳樸民風。銅山還結合農村新型社區建設,通過設立村史館、建設文化墻、設計鄉村標識等方式,傳承優秀文化、記住濃濃鄉愁,不斷增強鄉村文化底蘊。為發揮模范的引領作用,積極開展“銅山模范”“文明家庭”“最美家庭”“好婆婆”“好兒媳”等評選活動,一年評出各類好人、鄉賢近千人,涌現出“銅山媽媽”等一大批好人群體。如今當好人,做好事,已成為銅山的主流價值觀。
四點主要啟示
銅山在鄉村人居環境整治中,以功成不必在我、成功必定有我的胸懷和擔當,一張藍圖繪到底,一件接著一件干,不僅讓人民群眾享受到了鄉村振興的紅利,為深入推進鄉村振興作出了有益的探索,也帶來了幾點啟示。
頂層設計是“龍頭”。為推動鄉村人居環境整治的有序開展,銅山在出臺系列保障政策,明確了“百村示范、千村達標、萬戶集中居住”整治思路的基礎上,根據村莊條件分兩類推進:條件較好村按照有標準道路、有綠化亮化、有供排水系統、有服務場所、有廁所革命、有河長路長、有保潔體系、有富民產業、有信息網絡、有清潔能源 “十有”標準整治;條件較差村按照無公共空間被侵占、無雜草叢生、無亂堆亂放、無黑臭水溝、無亂搭亂建、無裸露土壤“六無”標準整治,并制訂了考核細則和工作方案,發揮了航標引領的龍頭作用。
財政資金是“酵母”。 為發揮整治典型的示范帶頭作用,銅山拿出5億元政策引導扶持資金,對創建成功的首批“十有”標準示范村給予300-400萬元獎補,對第二批、第三批創建成功的示范村分別給予100-300萬元獎補,有效地激勵了“百村”的主動性和創造性,確保了干多干少、干孬干好和干晚干早不一樣。這些獎補資金,不僅激發了示范村莊的典型帶動作用,還增強了它們配套投入的積極性。今年以來,黃集鎮黃西村以配套投入200多萬元,用于廁所革命,在全市農村率先建成5個五星級公廁,使群眾“方便”更方便,增加了群眾的幸福感。
分類考核是“動能”。 考核是指揮棒,也是推進急難險重工作的有效抓手。銅山破除平衡照顧的舊觀念,摒棄“干好干差一個樣,干與不干一個樣”大鍋飯思想,按照精準化、差異化的要求,科學設置人居環境整治考核指標,適當增加考核權重,把衡量擔當作為的標尺亮出來,把注重實績的鮮明導向樹起來,真正使考核結果與評先獎優掛起鉤來,這些舉措有效地增強相關責任單位和責任人的責任心使命感。這項工作啟動以來,在銅山20xx多平方公里的廣袤大地上,從北部的柳泉北村到南部的三堡潘樓,從西部的漢王紫山到東部的單集賀莊,到處都是熱火朝天建設場面,許許多多的村莊悄然間發生著從“土臟亂”到“潔凈美”的蝶變。
因村施治是“法寶”。 鄉村是中國的根!皶釙徇h人村,依依墟里煙”的美麗風光,“開軒面場圃,把酒話桑麻”的和樂景象,是多少人心馳神往的記憶。在鄉村人居環境整治的實踐中,銅山充分尊重村莊自然肌理與稟賦特色,把因村施治作為法寶,在分類打造“生態旅游型”“三產融合型”“特色保護型”“整治提升型”四類村莊的基礎上,對適宜集中居住,需要整體搬遷的村莊,通過成功案例示范和生活實質改善來引導農民主動搬、主動拆,不趕農民上樓、不逼農民進城,真正變“要我搬”為“我要搬”,有效地防止了一刀切,杜絕了前村一面。
北村村的湖光山色、潘樓村的水韻悠然、漢王村的精致精美……今天的銅山鄉村山清水秀、天藍地綠、村美人和,猶如一幅現代版的富春山居圖正在盡情綻放。
農村人居環境調查報告7
一、農村人居環境的現狀及問題
。ㄒ唬┳》織l件極其簡陋。需要移民搬遷的永義村全村總人口93人,常住人口30人,距公路沿線7公里,進入永義村,我們可以看到全村都是低矮陳舊的老木房,且大多處于嚴重滑坡地段,80%的村民受地質災害威脅,村內不通公交,村民出行大多靠步行,冬季冰雪封路,交通幾乎完全斷絕,基本生活物資都很難保障。在全鄉來看,近年來,危房改造工程解決了部分特重危房戶的房屋改造,但改造數僅占全鄉不到10%,現各村仍有70-80%的房屋為危房,威脅著農民的生產生活安全。
。ǘ┗A設施嚴重滯后。近年來,雖然國家不斷加大對農村基礎設施建設的投入力度,條件有所改善,但農區鄉村級集體經濟薄弱,基本沒有補給功能,所以在道路、供水、用電、住房等方面仍不能滿足農民基本生產生活條件。供水方面:16個村近8000口人存在飲用水水質不達標、水源不足及引水設施老化等問題;道路方面:目前仍有2個村不通公路,出村路未硬化或已損壞的村有4個,22個村全部街巷硬化不到位;用電方面:全鄉各村全部通電,但有5個村電桿、電線老化,各村電網均未升級改造,所以各村用電質量、用電安全都難以保證;全鄉各村均無公共浴室,無防災減災設施,全鄉有6所學校,1所幼兒園,村衛生所除交口、官軍兩村占用個人房屋外,其余全部占用村級組織活動場所,無專用房。
。ㄈ┪廴締栴}日益突出。農民種植作物圖簡單省事,施肥、施藥不科學,造成農用化學品大量浪費并直接污染環境;大部分家庭完全依賴燒柴為主的用能結構模式,電力能源使用率不到10%,沼氣資源雖然豐富,但實際利用率幾乎為零,畜禽糞便自然腐爛、大量秸稈被焚燒;全鄉沒有一處垃圾處理設施,農村生活垃圾幾乎全部露天堆放;分散的以戶為單位的生產方式,造成了人、畜、禽混居,小型養殖場糞便和村民生活污水未經處理就直接排放,對人居環境造成了不良影響。
。ㄋ模┕苍O施難以完善。農村公共設施和基礎設施建設耗資巨大,占本級財政收入的70 %以上,但仍不能滿足需求。村級集體經濟薄弱,基本沒有補給功能,公益事業建設主要依靠“一事一議”籌資籌勞,按照“一事一議”制度進行籌資籌勞過程中,受農民自身素質和經濟條件的局限,達成一致意見的時間過長、決策成本過高,完成一個公共服務設施工程對于鄉村來說困難重重,想建成完善的公共活動及綜合服務設施,達到美麗鄉村標準對于各村來說,困難特殊大,任務十分艱巨。
二、目標任務及重點建設工程
鄉農村人居環境調查報告鄉農村人居環境調查報告
經充分調查并召開改善農村人居環境座談會,明確全鄉以后三年改善人居環境的目標任務為:完成一個整村移民搬遷的村,建成一個規劃布局好、居住標準高的移民新村;全鄉各村全部實現住安全房、喝干凈水、走平坦路;25%的村莊人居環境實現整潔、便捷、舒適;建成一個田園美、村莊美、生活美的美好村莊。
全鄉及各村重點建設工程為:
除實施移民工程的永義村外,其余21個村全部需要實施的工程有5項:因村內排水問題無法解決,各村均需要實施新建排水渠工程;各村均未安裝閉路電視或閉路電視接收信號不穩,需實施閉路電視安裝改造工程;實施公共浴室新建工程;實施文體活動場所硬化或健身器材購置安裝工程;實施防災減災設施新建工程。
信義村為可以建設美麗鄉村的村,但要在加強基礎設施建設的同時,充分利用菩提山風景旅游區,大力發展鄉村旅游,建設生態觀光農家小院,建設田園景觀和農業生產景觀,發展休閑農業、有機農業等,以特色濃郁的農家村落、寧靜整潔的農家小院、自然淳樸的鄉村風光,打造山與水相融,“景”與村落互依,人與自然和諧的美麗山村,吸引更多的游客“住農家屋、觀農家景、干農家活、吃農家飯”,讓旅游業的發展與美好鄉村的建設相輔相承,相得益彰。信義村在改變基本生產生活條件方面還需要做的有:改造危房30戶,對全村電網進行升級改造,硬化改造部分空閑地。
需要集中整治環境的村為交口、仁義、南洪林、白狐窯、尚義5村,重點開展以下幾方面工作:一是集中開展環境衛生整治。對農村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現象進行集中整治。按照國家農村戶廁衛生標準,推廣無害化衛生廁所。二是逐步建立完善的農村垃圾處理系統。嘗試實施“政府補貼、群眾自籌、定時收集、定點清運”的農村垃圾處理模式,有效解決垃圾污染問題。三是加強畜禽養殖集中整治?茖W布局畜禽養殖場(點),改變人畜混居現象,落實養殖業禁建區、禁養區的要求,加強對畜禽養殖散養戶的管理。充分利用禽畜糞便及秸稈等可用廢棄資源豐富的優勢,在具備條件的農戶家庭中,大力推廣沼氣池建設,幫助農村家庭將單一的沼氣池建設,與改圈、改廁和改廚同步實施。同時,以上5村在基本生產生活條件上還有部分不具備,需要在整治環境的同時進行改善,需要解決安全用水的村有尚義、交口、仁義;5村均需要進行電網改造;在街巷硬化方面,尚義村需要拓寬街道硬化300米,南洪林需要硬化100米,交口村需要硬化5000米;白狐窯需要硬化1000米;仁義需要硬化2500米;需要實施危房改造的戶數:尚義120戶,南洪林50戶,交口85戶,白狐窯130戶,仁義120戶。除此之外,仁義村還需要實施村級活動場所的維修工程;交口村需新建村級衛生所;白狐窯需要修建幼兒園。
需要改善基本生產生活條件的村為新毅、五鳳峪、馬泉、安樂、鋪上、石壑、中義、正中、長征、候壁、自強、張壁、北洪林、官軍、龍泉15村,重點工程為改造水、電、路、房等基礎設施,用4年的時間,實現全鄉街巷硬化、安全飲水覆蓋率達100%,實現各村電網升級改造,實施危房改造1865戶,基本解決無房、危房戶的居住問題。具體工程如下:除龍泉、馬泉,其余13村均需要實施安全飲水工程;15個村均需要實施電網升級改造工程;需實施出村路硬化的村及里程為:五鳳峪4500米,中義7000米,龍泉2500米,馬泉20xx米;需實施街巷硬化的村及里程為:長征20xx米,候壁1000米,自強2500米,北洪林1000米,張壁500米,石壑900米,鋪上100米,安樂300米,新毅500米,官軍3500米,中義700米,龍泉300米,正中2300米;需實施危房改造工程的村及戶數為:長征35戶,候壁80戶,自強80戶,北洪林70戶,張壁50戶,石壑30戶,鋪上40戶,安樂50戶,新毅70戶,官軍230戶,五鳳峪140戶,中義90戶,龍泉65戶,馬泉100戶,正中200戶。除此之外,候壁村還需實施關帝廟、戲臺的維修和青果寒泉寺的修復工程,打造旅游品牌;長征、安樂、張壁、自強、北洪林5村需維修改造村級組織活動場所;官軍村需要新建衛生所;長征、正中、官軍3村需修建幼兒園;官軍村因牧源公司畜禽養殖造成了環境污染,因此需實施畜禽糞污綜合利用工程。
永義村為需要移民搬遷的村,重點工程是爭取在20xx年前完成移民搬遷整體工作。
三、改善人居環境的工作措施
鄉農村人居環境調查報告各類報告
。ㄒ唬┨岣哒J識,統一思想。進一步提高全鄉上下對改善農村人居環境的重大意義、精神實質的認識和理解,將改善農村人居環境與社會主義新農村建設緊密結合起來,做到“四克服四樹立”:即克服對改善農村人居環境工作的片面認識,樹立用建設社會主義新農村總攬全局的思想;克服改善農村人居環境就是大拆大建的.錯誤思想,樹立因地制宜,從實際出發的觀念;克服因循守舊、封建迷信思想,樹立用科學發展觀指導農村人居環境建設的新觀念;克服“等、靠、要”的依懶思想,樹立自力更生、艱苦奮斗的觀念。
。ǘ┮虻刂埔、完善規劃。科學規劃是可持續發展的重要保障,是最大的節約。要把規劃擺在改善農村人居環境工作的首要位置,堅持先規劃、后施工。一是要凸顯個性設計和傳統風格。要結合各村地理區位、資源稟賦、產業發展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉土風情。二是要突出產業支撐。把環境改善與資源開發相結合,做大、做強、做優特色產業,帶動村集體經濟發展,促進農民創業增收。三是要穩步推進。從農民群眾反映最迫切、最直接、最現實的環境衛生整治和水、電、路、房等基礎設施配套入手,按照“富規劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂計劃,并逐步引導農民進行實施。
。ㄈ┱腺Y源、加大投入。改善農村人居環境必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領。盡快出臺相關以獎代補配套政策,發揮政府引導作用,努力爭取上級項目資金,切實加大對建設工作的投入。二是整合各項資源。對國家農業項目、土地整治、農業綜合開發、“一事一議”、農民創業增收等各項涉農資金,建立統一的協調機制,保證資金使用統一有序,集中投入,真正實現做一個、成一個。三是開展市場運作。堅持市場導向,建立多方籌資,共建共享的投入機制,引導企業等社會資本積極參與改善人居環境的建設,實現互惠互利,合作共贏。四是發揮主體作用。積極引導群眾籌資籌勞,發動群眾通過“一事一議”籌集資金,鼓勵在外經商、工作或親屬捐贈一點,支持家鄉建設。
。ㄋ模┥钊胄麄、營造氛圍。廣大農民是改善農村人居環境的主體,因此,改善農村人居環境離不開農民的積極參與。要通過電視、廣播、報紙、宣傳標語、村莊整治新舊照片對比等形式,開展聲勢浩大的宣傳發動工作,使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到改善人居環境工作中去。同時,還要加強對外宣傳力度,提升對外形象。
農村人居環境調查報告8
為進一步推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,加快補齊農村人居環境短板,根據《關于印發全省農村人居環境專項整治改善行動方案的通知》要求,我市積極部署,緊緊圍繞“整治農戶庭院,改善個人衛生”目標,按照“四凈兩規范”“四勤兩參與”標準,堅持以更嚴標準、更高要求、更實舉措,抓緊抓牢專項行動,持續優化農村人居環境,F將有關情況報告如下:
一、工作成效
一是高站位組織領導,專題調度督導調研。市委、市政府高度重視,主要負責同志和分管負責同志多次做出批示,并深入基層實地督導調研。7月27日全市農村人居環境整治提升暨美麗鄉村建設工作調度會上,市委副書記胡啟望對全市推進農村人居環境專項整治改善行動作出重要部署,要求抓緊抓實、抓出成效。市政府副市長吳強批示要求各縣區及相關部門要“扎實推進,務求實效”,在每月召開的全市“三農”重點工作調度會上,就具體工作直接調度縣區分管負責同志并提出具體要求,持續加大推進力度。
二是高要求部署推動,全面開展入戶排查。建立市級抓總、縣區組織、鄉村落實、部門聯動、幫扶單位參與的工作機制。按照“市包縣(區)、縣包鄉(鎮)、鄉(鎮)包村、村包組(戶)”要求,做到“5個一”,即:填寫一張登記表、發放一張明白紙、下發一份交辦單、帶回一份回執單、拍下一張問題圖片,堅持“誰排查、誰簽字、誰負責”。截至目前,全市已完成364個行政村19.39萬農戶全面排查,覆蓋7336個自然村,共排查農戶庭院突出問題827戶,入戶宣傳引導庭院整治和改善衛生習慣18萬余戶。
三是高標準壓實責任,針對問題集中整治。市委農辦成立專項行動工作專班,辦公室設在市農業農村局,由市農業農村局分管負責同志任組長,全力推進農村人居環境整治改善專項行動。指導農戶嚴格按照院落整治“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”的標準管理,對一般問題落實農戶責令整改,對突出問題制定“一戶一方案”分類進行整治,堅持清單化、閉環式管理,重點農戶同步落實三級干部包保幫扶整改。截至目前,所有問題戶均已完成整改。
四是高強度落實整改,逐村逐戶驗收銷號。對照“一戶一方案”,堅持完成一戶、驗收一戶、及時銷號。按照《關于開展農村人居環境專項整治改善行動突出問題市級驗收工作的'通知》要求,9月27日至29日,市農業農村局成立3個驗收組分赴一縣三區通過查閱臺賬資料、實地檢查驗收等方式對827戶突出問題戶進行逐村逐戶全覆蓋式驗收,全部完成整改銷號,整改完成占比100%。
二、主要做法
一是堅持黨政主導,壓緊壓實專項整治責任主體。市委書記丁純、市長孔濤多次深入縣區調研督導,市委分管副書記、市政府分管副市長多次主持召開領導小組會議、調度會議,并深入一線督導;8月1日,市政府分管副市長牽頭組織縣區、市直相關部門領導赴黃山市考察學習“五微”經驗;全市農村人居環境整治成員單位各負其責、通力協作,市政府督查室牽頭成立4個督查組,定期明察暗訪,發現問題及時整改;市委農辦牽頭抓總,成立行動工作專班,建立市領導包保、相關職能部門聯系縣區制度,多次明察暗訪、現場督導縣區農村人居環境專項整治改善行動。市綜合督查組堅持每月督查,并及時通報當月專項行動開展情況。定期召開會議調度、階段性現場推進會,強化對縣區的考核評比,全面打贏農村人居環境整治改善攻堅戰。
二是堅持精準發力,全域推進專項整治改善行動。實行“臺賬化交辦、清單化分解、動態化督辦”運行機制和網格化管理機制,全域推進農村人居環境整治提升工作。堅持清單化、閉環式管理,分戶制定“問題、目標、責任、時間”整改清單。一般問題戶及時整改、突出問題戶制定“一戶一方案”,實行清單化、閉環式管理,建立長效幫扶措施。著力補齊農村人居環境整治提升工作短板,開創人人參與,共建共享的良好局面,打通整治提升行動“最后一公里”。
三是堅持綜合施策,鞏固拓展人居環境整治成效。縣區創新方式方法,以項目化推進每個自然村專項整治改善行動,運用多項債資金推進綜合整治,以全域衛生保潔、重點工程建設環境整治等為重點的城鄉人居環境集中整治“十大行動”,全市共安排資金7000多萬,縣(區)級撥付4036萬元。將農村人居環境整治納入村規民約,結合文明創建、疫情防控等工作,通過廣播、電子顯示屏、橫幅標語、群眾會議等多種形式進行宣傳引導,促進村民轉變思想觀念,實行文明健康生活方式。建立日報告制,通過農村人居環境整治微信群每日曬進度、比成效,形成濃厚的比學趕超氛圍。充分發揮團委、婦聯、文明辦職能作用,廣泛開展“十星級文明戶”、美麗庭院創評、青年志愿服務等活動,專項行動以來累計開展進村入戶宣傳61萬戶次,發放宣傳資料40萬余份,159個村推廣運用了積分制,累計評選“美麗庭院”2786戶、“文明戶”3134戶,引導農戶主動改變生活習慣,促進從公共區域到農戶庭院、屋內實現干凈整潔有序。
三、下一步工作安排
(一)加大宣傳促落實,充分發揮群眾主體作用。建立“村干部+黨員+群眾”的創建機制。以“共建清潔家園”為主題,發動農民群眾對房前屋后及農戶庭院、村內溝塘、村內道路沿線、村莊公共區域、村莊邊緣區域等區域進行全面清理,建立健全激勵機制,推廣運用積分制,普及環境衛生和健康知識,激發村民建設美麗家園的自覺性、主動性。
。ǘ┚o盯目標促整改,鞏固提升專項整治成果。按照“7月份全面啟動、12月底基本完成”的要求落實專項整治行動工作,在全面排查和集中整治基礎上,針對重點難點問題,強化跟蹤問效,實行“周督查、月通報”制度,進一步鞏固專項整治改善行動成果。對于五保戶、低保戶和返貧致貧動態監測戶等困難群體,建立三級黨員干部包保服務制度。
。ㄈ┘訌姽茏o促長效,健全完善長效管護機制。堅持問題導向、目標導向、效果導向,持續鞏固農村人居環境整治成果。推深做實市級主管部門牽頭抓總、區級部門為責任主體、鄉鎮(辦)為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體的“五位一體”農村人居環境整治管護體系,健全完善民建、民管、民享的農村人居環境長效管護綜合機制。
農村人居環境調查報告9
7月11日,河南省統計局公布河南省農村人居環境整治情況調研報告。據了解,河南省地方經濟社會調查隊在全省16個省轄市、濟源產城融合示范區開展了農村人居環境整治情況調研,共收取2300份村民問卷和115份村干部問卷,調研時間截止到20xx年3月。
共筑美好鄉村,農村人居環境整治行動取得成效
調研結果顯示,在調研的115個村中,91.3%的村在人居環境整治方面有資金投入或項目;所有的村都有上級單位針對本村人居環境整治督促檢查。據了解,全省各地對環境整治行動進行全方位宣傳,主要方式有村廣播播報、張貼明白紙、懸掛條幅等。
報告指出,農村衛生廁所改造得到全面推進。在調研的村民中,使用衛生廁所的家庭達到94.0%,其中93.3%的家庭是自愿按標準改廁的。94.6%的村已沒有較大面積的`黑臭水體。調研結果顯示,農村基本實現了垃圾集中處理全覆蓋。在調研的115個村中,63.8%的村生活污水集中治理,99.0%的村生活垃圾集中處理;99.0%的村有生活垃圾收集、轉運、處置設施。
報告中指出,村莊綠化、美化進程加快,村容村貌得到提升。在調研的115個村中,113個村開展過村容村貌整治工作;有63個村有園藝、環境等行業相關專業技術人員定期駐村指導。調查結果顯示,農村公共基礎設施建設得到加強。在調研的115個村中,92.7%的村有圖書館、文化站,99.1%的村有體育健身鍛煉場所,91.8%的村有農民業余文化組織,99.8%的村內主要道路是柏油或水泥路,98.3%的村民家庭安裝光纖寬帶或移動互聯網、數字電視網等。
在調研的2300名村民中,91.3%的村民對人居環境整治成果滿意,8.5%的人基本滿意;95.2%的人對本村“兩委”班子的鄉村振興工作滿意。村民認為開展環境整治以來變化最大的主要有生活垃圾治理變好,能夠使用衛生廁所,以及生活污水治理變好。
3個希望6點建議,村民對環境整治的這些內容更感興趣
調查結果顯示,在環境整治中村民希望加強鼓勵村民養成良好衛生習慣;建設統一的生活污水管網;建立長效管護機制,設備有人管。
報告指出,整治和提升農村人居環境的意見和建議主要有六個方面。通過宣傳引導、示范帶動等方法,讓村民養成良好的衛生習慣;建立長效管護機制,鼓勵人人參與;加大資金投入,處理好生活污水,治理好河渠溝塘;根據農村生活生產特點合理規劃,有序布局;持續推進村莊綠化,環境美化;加大背街小巷的清潔力度,做到全面衛生。
報告分析,我省農村人居環境得到了明顯改善,垃圾治理基本全面覆蓋,糞污治理初見成效,污水治理穩步推進,村莊環境基本整潔有序,村容村貌顯著提升,村民滿意度高,農村人居環境整治取得顯著成效。
農村人居環境調查報告10
一、調查情況
通過問卷調查結果顯示:被調查農戶都覺得農村生活環境至關重要,但是現有的衛生條件不能讓他們像城里人一樣生活。
1、農村公廁少:農村有公廁的占15%,旱廁及簡易廁所占80%以上。隨著集約化畜禽養殖業大規模發展,畜禽糞便給地表水、地下水以及大氣帶來更為嚴重的污染,對農民群眾健康造成了更大的威脅。
2、生活垃圾隨處放:鄉村有大小垃圾池的占75%,利用率不高。垃圾池有的種了菜,有的長著荒草。村民倒垃圾非常不方便,基本上在村頭或某個空曠地方就成了農戶堆放垃圾的地方,農村生活垃圾大部分都是露天堆放,村委定期或不定期的找人清理,溝、渠、塘成為堆放場所,成為鼠類和家禽棲身場所,污染農村的生活環境。農戶們表示,如果有專人每天收集垃圾,他們愿意把垃圾放在固定位置。
3、生活污水的危害程度:日常生活中產生的洗衣、洗菜、沖廁等生活污水,60%的農村居民認為危害嚴重,30%的農村居民認為危害不大,10%的農村居民沒概念。生活污水直接排放或排到河、塘、溝污染水源,威脅農民身體健康,影響環境保護。
市區農村人居環境調查報告市區農村人居環境調查報告
4、農村基礎設施落后:由于沒有排水管道,造成污水橫流,生活垃圾隨地亂倒,建議政府修排水溝,解決環境污穢問題。
5、飲用水質量較差。農村大多數采取一家一戶解決吃、用水,條件好的自掘井水、有的直接用河水、雨水等,水的質量不高,特別是農民環保意識極差,河水廢棄物增多,水源受到嚴重污染。
6、住房外觀不美,設施不配套。農村住宅建設沒有統一規劃,往往是由農民按照自己的喜好,進行修建。某些住宅外觀雖美,但實用性差。如沒有綠地、沒有自由活動空間、沒有自來水和衛生間等。
二、改善農村環境的建議
1、大力提高農民的環保意識。農民的'環境保護意識薄弱及參與環境保護的積極性不強是制約農村環境治理的重要因素。所以提高農民的環保意識,鼓勵他們積極參與環境保護與治理,是當前工作的首要任務。應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳和普及農村環境保護知識,提高農民群眾的環保意識,調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性。
2、加強飲用水源的保護。建立飲用水源保護長效機制,切實提升飲用水水質。建立水源保護牌,加大畜禽養殖污染治理的力度,消除養殖廢水污染,確保飲水安全。
3、出臺生活垃圾處理工作方案。制定對現有垃圾和今后產生垃圾的處理措施,“戶分類、村收集、鄉集運、縣處理”處置流程,戶處建焚燒池,能回收的垃圾就回收,可以焚燒的焚燒,有機垃圾田土中填埋轉化有機肥,剩下不多的收集處理。同時,進一步加快鄉村環衛基礎設施和保潔隊伍建設,建立健全生活垃圾清運處理體系,形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。
4、加大污水的治理力度。要堅持因地制宜、技術可靠、經濟適用的原則,加快村級污水集中處理池、沼氣池等污水處理設施建設,配套完善生活污水收集管網,有序推進生活污水處理設施建設。
5、積極發展良性循環的生態農業。嚴格控制農藥、化肥等施用,推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術,積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,降低農村飲用水源地污染,同時實現農業的可持續發展。
6、加大宣傳教育力度。要加強文明禮儀宣傳教育,破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習,營造“潔、齊、美”的鄉村環境。
7、加強領導,建立長效保潔隊伍。要高度重視環境治理工作,落實專人負責,建立長效保潔隊伍,確保村道清理保潔日常化、制度化。由專職保潔隊員加強村道巡查,及時清理路面垃圾;另一方面,推行基層干部任期環境保護目標責任制,強化基層領導環保責任意識。
如果上述各項措施能夠切實落實到位,農村的生態和生活環境才能有明顯的改善,社會主義新農村建設的步伐會更快、更穩。
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