農業調查報告

　　在當下社會，報告使用的次數愈發增長，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的農業調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

農業調查報告1

　　為找準下一步農業結構調整著力點，把握近年來農業結構調整的特點，受市委、市政府的委托，從5月21日-5月31日，我們農業結構調查組分別對我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個鄉鎮和有關部門進行調查研究。調查組通過聽匯報、看現場、解剖典型、走訪企業、了解農戶和召開座談會等多種形式，初步總結出近年來我市農業結構調整的成功經驗，分析了當前面臨的困難和存在的問題，并對今后全市農業結構調整方向作了一些有益的探討�，F將調查情況匯報如下：

　　一、當前我市農業結構的基本現狀

　　近年來，我市認真貫徹落實中央關于大力調整農業和農村經濟結構，提高農業和農村經濟素質，增加農民收入的戰略決策，按照“高效的種植業、發達的畜牧業、一流的園藝業、先進的加工業、活躍的流通業”工作思想，狠抓農業結構調整，取得了一定的成效。達到了減劣調優的調整目標，農業結構不合理的矛盾得到了初步緩解，農民收入有所增加。

　　(一)、我市農業結構調整和農民增收的主要成績

　　1、農業結構調整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農業結構調整，把農業結構調作為農民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開展農業結構調整。

　　金田鎮緊緊抓住本鎮經濟支柱的淮山做文章，采取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發展淮山深加工，促進淮山增值。鎮政府3月底參加了上海環太平洋商貿洽談會，分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脫水加工和深加工項目意向書;二是由鎮政府牽頭，到工商部門注冊“金田牌”淮山商標，下一步將依據商標的有關法律法規，聯合有關部門，開展淮山打假活動，以提高金田淮山的品質和知名度，帶動整個金田淮山市場價格的提升;三是大力開展淮山品種改良和耕作技術的革新，全面提高金田淮山的單位面積產量。

　　白沙鎮圍繞市委、市政府“3+3”工程開展農業結構調整，重點在“一條蔗、一頭豬、一條魚和一片林”上做文章，首先是穩定和發展甘蔗這一支柱產業，其次是提升畜牧水產養殖業在農業中所占的比重，鞏固和發展畜牧水產養殖基地，重點發展二無雜母豬和優質水產魚類養殖，三是發展種植速豐桉。全鎮今年甘蔗面積達到了1.52萬畝;發展母豬6000多頭(其中二元雜4000多頭)，年產仔豬20萬頭以上;速豐桉生產也由原來的XX畝發展到5000畝。

　　下灣鎮農業結構調整中，做好山上、平原兩篇文章，山區村屯重點發展果樹生產，沿江平原重點抓好蔬菜和畜牧業生產。特別是以下灣村為中心，引進廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術，發展無公害蔬菜種植，去年冬種種下法國荷蘭豆500多畝，小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝，另外種植毛節瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產400公斤，總產值26萬元，平均投入180元，凈收340元;毛節瓜平均畝產4000-5000公斤，平均單價0.2元/公斤，產值800-1000元;苦瓜平均畝產XX-3000公斤，平均單價0.7元/公斤，畝產值1400-2100元。目前蔬菜基地已擴大到貝團、龍嶺等村，逐步形成了“公司+基地+農戶”的產業化發展模式。

　　麻垌鎮在抓好農業結構調整的同時，重點抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產農民增收。采取四條措施促進流通：一是開支3萬元在交通區扭地帶的桂平大轉盤，建立100平方米的荔枝廣告牌;二是通過網上廣泛發布麻垌荔枝供求信息，開展招商引客工作;三是在中央二臺經濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息;四是鎮政府計劃在6月上旬初組織100多人的老板經紀人隊伍到區外跑市場，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮荔枝流通步伐。

　　2、優質谷推廣取得新突破，農民收入明顯增長。XX年全市推廣優質谷面積48.71萬畝，XX年優質谷面積達到了84.195萬畝，比上年增加35.485萬畝，優質谷覆蓋率由原來的36.97%提高到67.56%，提高了30個百分點。優質谷比一般稻谷每50公斤增收15~20元，畝增收60~80元，全市推廣優質谷這一項，可增收5000萬元以上。

　　3、特色經濟作物種植獲得較大發展，成為農民增收新的增長點。針對我市特色經濟作物有品牌無規格，相對效益雖高，但對農業整體經濟拉動不大的特點，我市把農業結構調整的重點放在發展特色經濟作物種植上，變無規模為有規模，小規模為大規模，逐步形成規�；�、基地化生產。為了解決特色經濟作物規模種植問題，全市共調減了7萬多畝水田用于改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經濟作物，逐步形成了以白沙為中心的西區糖料蔗生產基地，以金田為中心的淮山生產基地，以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產基地，以麻垌、南梧二級公路沿線鄉鎮為中心的荔枝、龍眼生產基地，以大灣為中心的速豐林生產基地等。

　　4、畜牧水產和特種養殖業形成新格局，畜牧水產業比重增大。在畜牧水產業結構調整方面以實施生豬品改的“三三一”工程，推廣二元雜母豬飼養，發展三元雜仔豬生產和瘦肉型豬生產，積極推廣“公司+農戶”模式發展養豬，推廣普及科學飼養技術，使養殖業躍上了新臺階。XX年全市出欄肉豬82.4萬頭，同比增長2.94%，存欄59.57萬，同比下降1.82%，其中瘦肉型豬出欄39.4萬頭，占肉豬出欄的47.81%，同比墳長11.3%。在家禽方面在抓好“三黃雞”傳統家禽養殖的同時，發展獅頭鵝等草食型動物。XX年全市家禽出欄826.8萬羽，增長1.66%，家禽存欄575.14萬羽，增長0.37%，其中三黃雞出欄480萬羽，增長11.62%。野豬、果子貍等特種養殖取得新的進展，特別是畜牧局尋旺特種野豬試驗場通過技術攻關，攻克了野公豬人工采精技術難關，為大規模工廠化養殖特種野豬提供了廣闊前景。水產養殖業也有了新的發展，名優水產品養殖面積迅速擴大，產量、產值及全市漁業科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家魚”傳統養殖的基礎上，大力發展特種名貴漁類的養殖，特別是以黃沙鱉、七星魚等特種經濟魚類的養殖有了較大發展。XX年全市水產放養面積92230畝，漁業產量35680噸，產值2.48億元，分別比上年同期增長1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚1500畝，七星魚200畝，全市名優經濟魚類放養面積1.26萬元，近2.1萬戶，產值1.1億元。

　　畜牧水產業成為了繼種植業之外的又一大支柱產業。XX年畜牧業總產值達5.02億元(不變價)，比上年增長3.7%，占農業總產值的32%，全市畜牧業使農民人均新增加純收入32元;XX年水產養殖業總產值2.48億元，占農業總產值的15.8%，水產養殖業使農民人均新增純收入達到了8.6元。畜牧水產業總產值達到了47.8%，占了農業總產值的半壁江山。

　　5、“噸糧田”、“萬元田”和“噸糖田”的“三田”建設取得新突破，為發展高效農業樹立了樣板。XX年全市實施“三田”面積35.5萬畝，比上年增加14萬畝。其中“噸糧田”面積30.2萬畝，比上年增加10.2萬畝;實施“萬元田”4.3萬畝，比上年增加2.8萬畝。在萬元田建設中，引進和篩選了一批效益較好的新品種、新技術和新模式，取得了較好的效果。如金田、江口等鄉鎮的“絲瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”，蒙圩鎮的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒+稻+菜”，尋旺的全年種菜等模式畝產值都在萬元左右。

　　6、名特優林果開發取得較大的突破。XX年以來我市抓住凍后果樹嫁接的契機，大力推廣大果石硤、白露、儲良、妃子笑、糯米糍等優質品種，高接換種4.8萬畝，同時新植名優水果3.5萬畝，使我市果樹品種的良種率有了較大提高。全市水果面積達到了44.8萬畝，投產面積26萬畝。其中荔枝22.1萬畝，投產面積達到了14.7萬畝;龍眼16.3萬畝，投產面積6.5萬畝;其它水果6.4萬畝，投產面積4.8萬畝。XX年全市水果總產達到了3.78萬噸。今年預計超過5萬噸(其中荔枝3.5萬噸，龍眼1萬噸)。

　　(二)我市農業結構的主要特點：

　　1、結構逐步趨向合理化

　　短期調整與長期調整相兼顧、適應性調整與戰略性調整相結合，使得我市農業結構由糧油主導型向多元復合型轉變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產能力的基礎上，圍繞農民增收目標，采取“壓糧擴經”、“壓常規擴優質”、“抓新抓特”等措施，糧經比、糧飼比以及多種經營在大農業中的份額等多層次結構趨于合理。XX年，糧食與經濟作物(含其它農作物，但不包括水果)的比例達到了1.76：1。

　　多種經營占比不斷提升。金田鎮經濟作物與糧食作物比例達到了1：1。畜牧業、水產養殖業內部結構也不斷得到優化，全市實施了生豬改良“331”工程、水產養殖“3211”工程，使畜牧水產養殖業結構發生了新的變化。XX年在繼續抓好白沙鎮二元雜母豬生產基地的基礎上，按照集中連片、區域推進、輻射吸引的原則，把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉鎮作為推廣二元雜母豬重點鄉鎮，通過抓重點，建基地，形成了油麻、白沙、羅秀三個超XX頭二元雜母豬的示范鄉鎮。

　　2、產品趨于優質化

　　農副產品已由單純產量型轉向優質高效型，基本實現農業增效、農民增收的目標。

　　全市大宗農產品品質逐步調優。在水稻中，良種普及率達到了95%以上，優質率早稻達到55.12%，晚稻達到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優質谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮發展無公害蔬菜，引進國外先蔬菜良種，使產品具有更強的市場竟爭力;石咀鎮利開農業高新示范園，引進名貴蔬菜品種和優質提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應商。

　　在畜禽生產上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發展，二元母豬占比例不斷上升，特種養殖出現了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養殖規模逐步擴大。

　　3、農業生產大格局基本形成。

　　全市種植業格局有了新的變化，“三帶兩基地”有了新的發展，全市基本形成了“南荔北園東西蔗”的種植業格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉鎮為主的10萬畝優質谷生產基地;以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產基地;以金田為中心的淮山生產基地;以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產基地;以下灣為中基礎的無公害蔬菜生產基地。(在基地建設上，加強資金、勞力、信息、技術等方面的聯合，注重規模、特色和品牌，努力實現建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標。)

　　4、專業化、集約化生產有了一定的發展，經濟作人不斷涌現。

　　調查表明，由于經濟和技術利益的趨動，我市農民合作組織逐步增多，出現了水果協會、荔枝協會、龍眼協會、養蠶協會等等的民間生產流通協會組織10多個。據初步了解，承包100畝以上的林果農場主達100多人，承包種植100畝以上的'承包人也有20-30人。在養殖方面，全市養殖母豬超過百頭以上的豬場達到了七家。如木圭鎮的徐立日開辦豬場，飼養二雜母豬發展三元雜仔豬生產，目前母豬飼養量達到了318頭，年出欄三元雜仔豬7000多頭，產值超過200萬元，三元雜仔源源不斷暢銷廣東珠江三角洲一帶。金田鎮黃澤全培育三元雜仔豬450頭，大洋鎮覃建樹承包大洋供銷社豬場，發展二元雜母豬198頭(其中盛產母豬98頭)，年出欄三元雜仔豬超過1000頭;木圭鎮四德黃沙鱉養殖場，商品鱉飼養量超過1萬頭，產值超過360萬元;西山鎮長安村嶺口屯隊干部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭飼養三黃雞，在他們的帶動下XX年全屯72戶農民養雞10萬羽，僅養三黃雞人均增收達800多元，使長安村成了小有名氣的養雞專業村。石龍石排綜合養殖場有83個養鴨專業戶，利用漁塘搞立體養殖，每戶養鴨3000-5000只蛋鴨，每日平均有25萬只鴨產蛋，日產值4.68萬元，在這些專業戶帶動下，石龍、白沙、蒙圩等鄉鎮的農民跟著干，形成凡有魚塘必有鴨的養殖結構新景象。

　　5、農民的商品意識、市場意識正在提高。

　　在農業結構調整和商品市場大潮的熏蒸下，我市農部的商品意識、市場意有所增強，各類農民經紀人、農村合作經濟組織活躍于田頭及各大中城市農貿市場，為提高我市農副產品商品率力下汗馬功勞。據調查在經濟比較發達的、商品率較高的金田鎮，各類經紀人有1000多人，其中僅在廣州清平中藥材專業市場長期駐扎的就有300多人。麻垌鎮從事荔枝中介的經紀人達300多人，在荔枝盛產期，參與荔枝購銷流通的各類經紀人達XX多人。據初步統計，XX年全市共有各類農產品流通組織4809個，其中營業額在10萬元以上的流通組織856個，營銷人員24608人，交易量29.74萬噸，交易額28652萬元。

　　6、勞務輸出成為農民增收重要的渠道。我市勞動力資源豐富，勞務輸出成為農民增收的一條重渠道。據不完全統計，XX年全市外出務工的人員為175914人，占全市總人口的10%以上，占全市勞動力總數的25%，全市每10人中平均有一個是外出務工的。外出務工人員不僅學到了發達地區的先進技術和管理經驗，而且為桂平市帶來了巨大財富，據統計，XX年全市外出務工總收入52700萬元，人均達3000元。

　　二、當前農業結構調整中的突出問題

　　積極推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，是現階段農業和農村工作的中心任務。通過調查，我們深感這場調整任重道遠，有許多新的課題亟待研究，也有許多問題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：

　　1、農業基礎設施薄弱，農業生產發展后勁不足。一些水利設施基本上都是六十年代至七十年代修建的，目前已超期服役和老化，根本不能適應現代農業的發展需要，從而阻礙了農業結構調整的發展。我們在調查過程中看到，農業基礎設施的落后，不僅大大降低了農業抵御自然災害能力，而且從根本上阻礙了農業生產的發展，“靠天吃飯”還是我市大部分地區農業的根本現狀。今年蒙圩官橋村在農業結構調整中，將全村4000多畝水田的XX畝改種辣椒，但由于生產條件太惡劣，有近1000畝沒有旱澇保障措施，導致辣椒的商品率很低，雖然種出了產品，但產量低，成不了商品，農民仍然得不到應得的收入。

　　2、資金不足，財政投入少。形不成較大的規模生產和加工銷售，沒有充分發揮名牌產品優勢。如桂平市的優質米曾揚名海內外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優質的名牌品種，但由于資金投入不足，生產加工形不成規模，沒有發揮出名牌效應。由于資金嚴重不足，對科技的投入更少，農產品科技含量低，商品不高的問題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。我市金田淮山生產的科技含量也不高，因此產量很低，效益不高，成為障礙淮山產業化發展的最重要因素。

　　3、農業服務體系受到嚴重挑戰。我市機構改革前，全市種植業、畜牧業、漁業、農機干部職工人數為841人(其中種植370人、畜牧226人、漁業6人、農機239人)僅國家定編人數891人的94.39%，其中縣級276人，鄉鎮級565人。機構改革后，鄉鎮級多的12人，少的8人，平均10人左右，全市鄉鎮農業技術干部大約290人，占改前鄉鎮人數的51.32%，精簡率達到了50%。在種植業中，機構改革前鄉鎮農技干部206人，平均每個鄉鎮7人，平均每萬畝耕地有鄉鎮農業技術干部1.98人，機構改革后大約137人，平均每個鄉鎮4.7人，平均每萬畝耕1.31人。機構改革后，農業技術服務體系得不到及時理順，服務網絡出現了“線斷、網破”的境地，以畜牧獸醫為例，這次機構改革，將鄉鎮獸醫站(人、財、物)全部劃歸鄉鎮政府管理，形成上下脫節，市畜牧行政主管部門沒有下屬單位，鄉鎮獸醫站沒有上級業務主管部門。市畜牧主管部門有什么大小事均要通過政府、鄉鎮政府去傳達貫徹實施，人為地增設了諸多環節，不利于管理，不利于推廣科學飼養技術，更不利于畜禽的防疫、檢疫工作。我們到過的鄉鎮都普遍反映，現在鄉鎮獸醫站只有2個人，小的鄉鎮只有一個人，不要講防疫、檢疫和推廣科學飼養技術，就是連每天對上市的仔豬、肉豬檢疫收費都忙不過來，這種狀況如果不及時改變，不僅影響了畜牧業的發展，而且會使畜牧業出現大衰退，最終影響到農民的增收和整個桂平經濟的發展。種植、漁業、農機等也普遍存在這樣的問題。

　　農業科技經費投入不足也是當前農業結構調整中比較突出的問題。在市鄉財政非常困難的情況下，基層農技推廣經費嚴重不足，甚至有不少鄉鎮農技人員的基本生活待遇都難以保證，為此不少基層農技人員忙于各類經營，而忽略新技術、新品種的試驗、示范和推廣。以XX年為例，全市鄉鎮農技站225人在職人員，財政總撥款為1209923元，人均人頭經費5062元，占應撥款的62%左右，若扣除人均1000元/年的養老保險金，人均經費4062元/年，平均338.5元/人.月，工資之低是其它行業少見的，真可謂是“有錢養兵，無錢打仗”。在畜牧業中，這個問題也十分突出，1994年前市財政不僅不要市畜牧局上交調節金，而且每年還撥出�？钪С中竽翗I的發展，1994年以后每年都要上交調節金，少的每年幾十萬元，多的去年達到了130萬元。農業局幾年來每年也接到財政局上交10多萬元調節金的任務，這種經費倒貼的不正�，F象極不利于農業科技推廣的發展。

　　4、缺乏龍頭帶動，生產規模小。農業結構調整就是促進農業的良性循環，形成一個長產業鏈，龍頭企業就是它的火車頭，龍頭企業水平越高、規模越好，其牽動力就越強，規模就越大，結構調整的成就就越好，調整的步伐就越快。因此，從某種意義上說，龍頭企業的發展是產業化發展的關鍵，也是農業結構調整的關鍵，也是現代農業前進的方向。我市涉農龍頭企業屈指可數，除糧油貿易公司，桂平糖廠，桂平食品總公司等幾家龍頭企業外，其它加工型涉農龍頭企業更少，由于缺乏加工企業和龍頭企業帶動，使農產品生產形不成規模，市場沒有保障，這種缺餡嚴重制約了桂平市農業結構的開展。

　　5、市場信息環節十分薄弱。農業產業鏈被割裂、信息不通、農工商分離、產加銷脫節、城鄉分隔、多部門“條條”管理體制等，嚴重阻礙了農業結構的順利進行。特別是當前的農業結構調整中，多數農民是渴望得到政策信息、市場信息、技術信息的，但由于種種條件限制，農民得到信息的渠道十分有限，形成“技術缺乏不敢調，信息不靈不會調，觀念陳舊不想調”的現象比較普遍，少部份農民雖然開展了結構調整，但往往是跟幫學樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場俏是缺，市場飽時改，產品往往不得價。這種單家獨戶創市場，影響了我市農業結構調整、仍至整個農業的發展。

　　6、土地權屬不夠明確，土地糾紛時有發生。一些地方土地權屬遺留問題十分突出，土地使用權糾紛時有發生。這些問題不僅直接影響到農業結構調整，而且關系到社會穩定問題。

　　7、農民科技素質、商品質量意識有待提高。我市勞動力資源雖然豐富，但勞動者的整體素質不高，特別是科技素質不高。全市每年外出務工的近20萬勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩下在家務農的都是386170部隊(婦少老弱人員)居多，這些人接受新知識、新技術能力較差，新技術的推廣難度大，生產出來的東西也因品質不高而沒有市場。我市幾個傳統品牌的蔬菜，很難銷到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產品形不成規模，同時農民不太注意產品質量，污染物或者有害物質超標，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場份額，但由于生豬品改進展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強還可以銷往海南，廣東市場已經沒有銷路。畜牧部門曾經到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這里有一定份額，而現在根本無法見到桂平產的肉豬進入這個市場了�？梢灾v我們的生豬市場越來越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場，更重要的是失去了民心，失去了跟上現代農業發展的大好機遇。

　　三、加快我市農業結構調整步伐的建議措施

　　通過調查，我們發現雖然我們自已跟自的過去比，取得了一定的成績，但與周邊地區乃至全區全國先進地區比，我們的差距正在進一步拉大。因此，奔起直追，加快農業結構調整步伐，努力增加農民收入，是今后我市農業結構調整乃至整個農業的唯一出路。通過認真調整分析，我們調整組認為，加快桂平農業結構調整步伐，必須認真調查研究，根據我市的資源優勢、充分發揮我市的地方特長，理清思路，找準切入點抓住著力點，加快發展。

　　(一)我市農業結構調整的基本思路。

　　我們認為，加快我市農業結構調整，必須要突破三大難題，簡單地講就是要找到調整的“賣點”，瞄準調整的“亮點”，把握調整的“重點”。

　　1、尋找調整的“賣點”。

　　農業發展這么快，為什么農民富不起來?原因很簡單，產品沒有變成貨幣。正如一些專家所說的：“農產品賣不出去，如同遭受一場災難”。長期以來，人們片面強調增加食物總量，忽視食物質量，產品賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財富，農民怎么發得了、富得快。農產品“賣難”的出現，既有生產的不適應，也有市場的不適應。往往是人們想買的東西買不到，農民欲賣的東西又賣不掉;國外需要的，國內無貨源;國內積壓的，國外又不要，如此等等�？梢�，尋找調整的“賣點”，就是開拓農產品市場，突破“賣難”的困境。過去搞自給農業，只有先把生產抓起來，才有東西吃飽肚子。如今大量農產品“賣難”，促使人們進行深刻的反思，各地不得不選擇“先市場、后生產”的新思路。過去農業生產路子是：資源—生產—自給。現在要走出一條：市場—資源—生產—市場的新路子。農產品從短缺到豐盛，從內銷到外銷，在各地都有一個由產品和市場構成的動力源。根據市場趨勢開發產品，根據市場需求調整產品，根據市場變化摒棄產品，這就是農業開發的“法寶”。實踐證明：哪里市場組織得好，那里的農業就振興，哪里的市場銷量大，那里生產就上得快，農民收入就增加多。農業結構調整的最終出路，就在于能為農產品找到市場。賣出去才是硬道理，賣好價格才是真功夫。因此，要千方百計提高農民進入市場的組織化程度，建立一支龐大的營銷隊伍，引導農民參與流通，這也是農業結構調整中的一項緊迫工作

　　尋找調整的“賣點”，很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的“鑰匙”。只有捕捉可行的信息，才能把握市場忽冷忽熱的“寒暑表”。農民對外交流少，市場信息渠道窄，難以及時準確掌握農產品市場需求善的變化，在調整中感到無所適從，渴望能夠及時得到信息指導。因此，各級政府和有關部門應當充分發揮所處的層次高、手段先進、信息渠道廣的優勢，廣泛搜集市場信息，認真研究市場需求，及時為農民提供準確可行的信息，為農產品找到更多更廣的“賣點”。

　　2、瞄準調整的“亮點”

　　找到了“賣點”，就能拉動“亮點”的發展�！傲咙c”是什么?三個。首先是突出一個“優”。要求優化種植業與養殖業的生產結構、內部品種結構和優化產品的品質結構，提高產品優質率。其次，是注重一個“高”。通過農業結構調整，提高科技對農業增長的貢獻率、農產品的商品率和農業生產的投入產出率，有效地增加農民收入。第三，著眼一個“強”。調優調高，就是為了增強農產品市場的競爭力的農業經濟實力，從而提高農業整體素質。這三個告訴我們，調整農業結構，要面向國內外大市場，依靠科技進步，發揮本地區的比較優勢，大力發展“三高”農業，把農業的發展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來，為農業經濟發展開拓新的空間。這三個的運用，又是一個系統工程，必須進行科學規劃，尊重群眾意愿，一切要從實際出發。從當前情況看，經濟作物產品“賣難”，已經大大超過“賣糧難”，如果我們在調整時不去認真調查市場需求，片面追求那么一點特產稅，一再盲目發展“賣難”的經濟作物產品，那就會造成更加嚴重的“賣難”困境。對于那些銷路不好的產品，進行更新，實施名牌戰略，大力發展國內外大市場銷路好的農產品。這樣做，不但可以使農民挽回一部分經濟損失，而且使經濟作物和果蔬生產調整提高一個檔次。因此，調整必須在“優、高、強”三個上大做文章。一方面注重引進市外、省外甚至國外的優良新品種，采用新的栽培方法，發展高價值的具有特色的經濟作物產品;另一方面，推進農業產業化，大抓果、茶、菜、藥材等等產品的保鮮、儲藏、加工、營銷等產后環節服務，以及傳統和特種養殖業發展。這不僅解決是解決農產品“賣難”的需要，而且也是實現“賣得出、賣得好”的選擇。這就是以產后來引導、推動產前、產中的調整，提高市場競爭力，培育新的經濟增長點。只要把經濟作物結構調到“優、高、強”的的層次上，積極參與國內國際市場競爭，我們的農業結構調整就大有希望了。

　　當前在我國已經加入世貿的新形勢，不僅需要我們拿出過硬的拳頭產品，而且需要我們拿出來的拳頭產品有一定的批量，有一定的規模，它要求數量與質量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質變，沒有質變也就沒有農業的升級。調整是一個動態的過程，因為調整是根據市場供求關系來搞的。市場是動態的，發展也是變化的，因而沒有一勞永逸的調整，也沒有一成不變的調整。因此，當前農業結構的調整，一定要瞄準“優、高、強”這個遠大的目標，從而使農業結構取得更大的成效，農民獲得更多的增收。

　　3、把握調整的“重點”。

　　農業結構調整的最主要目的之一，就是增加農民的收入。要使農民增加更多的收入，我們必須把握的“重點”。我們農業的“重點”究竟在哪里?經過調查論證，我們認為“重點”還是“種—養—加”。要大力發展綠色食品，做到“人無我有，人有我早，人有我優，人優我轉”。因此，在調整農業結構的思路上，要把眼光放遠一點，思路放寬一點，層次放高一點。

　　(二)搞好農業結構調整的基本對策

　　1、盡快制訂出適合本地區發展的調整和優化戰略。要充分利用“入世”機遇和當前主要農產品供應比較充裕的有利時機，制訂一條適合本地區發展的調整和優化戰略。根據桂平的實際情況，其調整和優化的戰思想是：以市埸為導向、以提高效益為中心、以改良品質為重點，依靠科技、優化布局、發揮區域比較優勢，穩定基本政策，大力發展優質、高產、高效農業，變粗放經營為集約經營，提高農業的綜合效益為原則大力調整農業生產結構，把農業的發展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來。建設“高效的種植業、發達的畜牧業、一流的園藝業、先進的加工業、活躍的流通業”，達到“結構調優、規模調大、效益調高”。

　　2、突出優勢產業，擴大優勢品種。

　　(1)、種植業。

　�、僭诩Z食生產上要調減與市埸需求不相適應的劣質早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經濟作物�？偟囊�求是“高田走旱路、低田走水路、連片走新路”的思路進行調整。早稻66萬畝，可調減至60-62萬畝，把調減出來的面積，發展高產飼料玉米或經濟作物。加大優質谷基地建設，擴大優質稻面積，提高優質稻比例，力爭在3-5年內使全市稻米品質有一個根本性改變。擴大加工能力，改進包裝，擴大出口，使優質稻生產成為新的主導產業，形成產業化經營。

　�、谟土献魑镞m度擴大花生種植面積，提高單產和總產�；ㄉ�面積由99年的16萬畝，調至18-20萬畝。

　�、劢洕�作物要在鞏固傳統名牌品種的基礎上，大力發展優新品種，開展立體種植，打時間差、空間差。

　　a.甘蔗生產。要集中優勢，優化布局，建設“噸糖田”，提高糖分含量。甘蔗生產主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區及部分南區鄉鎮發展，形成具有優勢的糖料蔗生產基地，大力推廣高產、高糖的新臺糖22和桂糖22等優良品種。

　　b.水果生產。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發展的同時，引進和發展名優稀水果品種，適當發展時令小水果;二是全面實施品種改良，提高水果的優質率。加快實施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導致熟期過于集中，造成運輸、銷售上的壓力，力爭在今后3—5年內使桂平市水果品質提高到一個新的檔次。

　　c.蔬菜生產。要圍繞冬菜和反季節蔬菜兩大特色優化品種布局。全年種菜面積要穩定在30萬畝以上。充分發揮資源優勢，因地制宜，適宜什么，發展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎設建設，廣泛開展招商引資，做強做大下灣無公害蔬菜生產基地和紫荊野生菜生產基地。同時，大力發展蔬菜加工業，增加農產品的高附加值。

　　d.其它經濟作物

　　我市有特色的經濟作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經具有一定的知名度，應注意做好引導、確保質量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應根據市埸的需求，按計劃發展。應對桂平的地方優勢品進行開發立項，有計劃地進行開發和招商工作，使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同時抓好“萬元田”建設，前幾年我市各地創造了各種各樣的成功模式，如：市農科所、蒙圩、羅播等鄉鎮的“西瓜-西瓜-冬菜”模式，尋旺福壽村的“稻-稻-菜”模式，金田鎮的“稻-淮山+菜”、“果園+養殖”等模式，產值接近或超過了萬元，應大膽探索和發展。

　　(2)、畜牧業。

　　重點抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養殖。生豬品改繼續實施好“三三一”工程，當前首要任務就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠交界地區實行稅費優惠靈活政策，加大技術推廣普及力度的同時，要集中人力、物力、財力集中優勢辦好2-3個鄉鎮3-5個村的集約化生豬品改工作。要制訂切實可行的扶持政策，從次資金上、技術上扶持和擴大經濟能人、養殖專業的養殖規模，提高經濟效益，以帶動整個桂平養殖業的發展。與此同時抓好草食性畜禽養殖和特種養殖業的發展，大力引進優良品種，進一步抓好疫病的防治工作。

　　(3)、水產養殖業。

　　重點抓好名貴漁類的引進和示范養殖工作，大力推廣小水泥池高密度養殖、多品種混養、綜合性立體養殖模式。充分利用傳統優勢，在抓好傳統四大家魚養殖基礎上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場、有銷路的名貴魚類和水產品的養殖，以適應市場需求，擴大生產規模，提高效益。

　　3、抓好區域布局的優化。

　　以城區為中心，將全市劃分為東南西北區，各區突出重點。

　�、贃|區的尋旺、社坡等鄉鎮除繼續發揮桂平糧食主產區優質谷生產基地優勢外，還應發展具有當地特色的，如尋旺福壽的的苦麥菜、大玉菜，社坡的馬鈴薯等優勢品種。大力發展以社坡為中心的農產品加工業，特別是傳統的腐竹加工業，以此帶動本鎮及鄰近鄉鎮第二、三產業的發展。據統計，以社坡鎮為中心的腐竹加工業，高峰時參與腐竹加工業的有10100戶，為加工腐竹生產服務的黃豆、煤炭、運輸、塑料包裝廠、紙箱廠、收購部等530多個店(戶)，從業人員2500多人。全鎮腐竹產值2430萬元，占農業總產值的16.68%。腐竹加工后還可利用豆渣養豬。每年社坡鎮養豬超過10萬頭，養豬業占全鎮農業總產值的51.8%。社坡腐竹加帶動了當地及鄰近鄉鎮黃豆、煤炭、運輸、包裝等第一、第二、第三產業的發展，為當地農民帶來了現實的收入，并為減輕就業壓力作出了貢獻。

　�、谀蠀^主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉鎮為中心，發展以荔枝為主導產品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產品的林果業。

　�、畚鲄^要抓好南梧公路沿線“噸糧田”示范帶建設。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉鎮要發展以龍眼為主導產品的林果業。

　�、鼙眳^除發展適合當地氣候的龍眼種植外，還要以金田為中心，發展有規模的淮山種植。

　　4、加強領導，加大政府的宏觀調控力度。

　　①抓觀念更新�！稗r民愿種什么就種什么，什么值錢就種什么”，不等于撒手不管。既要尊重農民的自主權，又要積極引導農民適應市場。既要更新上層領導干部的觀念，又要更新基層干部的觀念。在思維方式、工作方法上，要從過去的只注重抓催耕催種轉到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務上來;從催糧收款為主轉到幫助農民發展生產、增加收入上來;從圍著田埂轉，轉到圍著市場轉，切實為農民解決“怎么賣、賣個好價錢”的問題。

　　②抓基地規模。立足大市場、大流通，調整農業結構，改變了過去那種“有傳統，無規�！钡臓顩r，真正形成商品生產基地，使農產品生產向規�；�、集約化、專業化、區域化方向發展。抓好優質稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業的“三帶兩基地”建設。在養殖業上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產新品種養殖的基地建設，在鞏固的基礎上，擴大基地規模，提高效益。

　�、圩セ�礎設施建設�；�礎設施建設是結構調整的基礎，要做好以水利、交通基礎設施建設為重點的農業綜合開發，改善生產條件，增強農業發展后勁。

　　④抓龍頭帶動。要以市場為導向，以產業化為目標，加強龍頭加工銷售企業建設與發展。緊緊圍繞龍頭企業，大力發展各具特色的專業生產基地，使農業經濟轉變到以市場為紐帶的規模化生產、區域化經營的新領域，形成“公司十基地十農戶”的經營模式和產、供、銷、農、工、貿一體化的產業化格局，創出“小商品、大市場，小品種、大產業，小農戶、大基地，小投入、大效益”的農業經濟特色。

　　⑤抓優質服務。一是加強農業科技隊伍。在當前機構改革中，要妥善處理好農技人員的分流、轉崗工作，充分發揮他們的專業特長，以確保農業技術推廣服務體系的基本穩定，確保農業結構調整中的技術到位率;二是強化技術培訓指導。要組織開展大規模的送科技下鄉和技術培訓活動，達到每戶有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術。使各項新技術及時傳送到位;三是靈活開展示范樣板。使群眾有得看，有樣學。

　　⑥抓搞活流通。一是成立銷售機構，幫助農民搞好農產品銷售工作;二是建立批發交易市場。依靠批發交易市場，組織大集大散、大吞大吐;三是設立外銷窗口。鄉、鎮、村主動出擊，搶占外地市場，到大中城市農產品批發市場設立門面、攤位，建立固定銷售渠道;四是組建農民銷售大軍。通過各類中介服務組織抓銷售，引導農民參與流通;五是建立綠色通道，取締各類關卡，創造良好的農產品流通環境，確保農產品運銷一路綠燈，讓農產品順利走進大城市、闖進大市場。要積極探索路子，走“訂單農業”、“合同農業”之路。六是加強信息體系建設，盡快完善全市農業信息網絡，進一步擴大和完善農產品市埸信息網。

　　⑦切實加大農業結構調整的資金投入力度。在完善投入機制和農民投入為主體的前提下，利用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優質、高產、高效農產品生產和加工轉化。

　　⑧切實加強對調整農業生產結構的領導。各級政府和有關部門都要認真研究農業新形勢新特點，把握機遇，把調整農業生產結構擺到重要位置，列入議事日程，及時研究部署農業生產結構調整，支持和關心這項工作。

　　5、抓好科技培訓，全面提高勞動者素質。

　　大力加強科技培訓，全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎上加大培訓力度，確保每戶有一名技術“明白人”，確保各項技術措施落到實處。

　　6、加強農業的法制建設以及監督管理工作，引導和保證農業結構調整和產業化經營健康發展。

農業調查報告2

　　在我國，農業是國民經濟的基礎,農業的穩定發展是國民經濟健康發展的關鍵。作為世界上農業自然災害比較嚴重的國家,我國脆弱的農業,亟須農業保險的有力保障和支持,以保證農業生產經營的穩定和持續發展。

　　一、我國農業保險發展現狀

　　我國農業保險業經歷了一個曲折的發展過程,從1982年開始由民政部門、農業部門、保險公司等陸續開辦了一些農業保險業務。1982年到1992年農業保險業務呈上升趨勢,到1992年當年農業保險費收入達到8.62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農業保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導致農業保險業務逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調整農險結構,對一些風險大、虧損多的農險業務進行戰略性收縮,而其他保險公司則是退出農業保險的經營。,中國人保香港上市后,由于經濟效益的原因,不再經營大部分的農險業務。

　　自以來,專業農險公司開始浮出水面,9個省區市的農業保險試點也已經全面鋪開。,保監會頒布了發展農業保險的指導性意見,提出農業保險發展的五種模式:一是與地方政府簽訂協議,由商業保險公司代辦農業險;二是在經營農業險基礎較好的上海、黑龍江等地區,設立專業性農業保險公司;三是設立農業相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業保險公司;五是繼續引進像法國安盟保險等具有農業保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。

　　二、我國農業保險面臨的主要問題

　　目前我國的農業保險仍存在著各種各樣的問題,現行的農業保險組織體系不適應農業保險發展的需要。一方面農業保險的有效需求不足;另一方面商業保險公司開展農業保險業務的積極性不高,農業保險的發展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業保險的發展。

　　(一)有效需求不足

　　農業生產和經營風險的客觀存在,必然形成對農業保險的巨大需求,但目前我國農業保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規模的土地經營客觀上弱化了農業保險的經濟保障功能,窄小的經營規模使農民產生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農業保險主要以商業形式經營,國家支持和補貼較少,相對農民收入而言,保險費率較高,抑制了農民對保險的.需求。

　　(二)缺乏專業性保險從業人員

　　長期以來,我國保險業由于受到各種因素的干擾,發展呈現多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業人員大多數人是從其他行業轉來的,沒受過專門保險教育。而農業保險經營的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業人員現狀是經驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數據表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業快速發展的重要因素。

　　(三)農業保險險種減少,發展滯后

　　我國保險業在經歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產品的結構不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產品缺乏創新,一方面產品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發能力弱,更新換代慢。由于長年虧損、業務萎縮。

　　(四)保險中介機構缺位

　　規范化的保險中介機構活躍在保險市場上,是現代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落,節約保險公司的經營成本,也能起到服務于廣大農民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業隊伍承保農業保險,沒有充分利用農村保險代理和保險經紀公司這一中介形式。

　　(五)農民投保意識不高

　　農民對農業保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農業保險風險大、農業保險項目經營經常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農民買不起保險。其次,許多農民對保險認識不足,風險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響,很難相信保險對生產和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災防損,導致損失擴大;三是道德風險嚴重,由于農業生產分散,保險公司監督力度不夠,少數農民法律意識淡薄,利用保險進行欺詐活動,把保險當作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。

　　(六)我國農業保險的再保險機制和再保險市場尚不完善

　　我國農業保險由于缺乏適當的

　　再保險安排,使得風險過于集中在保險經營主體自身、難于分散,影響經營主體的經營效果。而國外農業保險經營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災害對農業和農民的影響。例如,美國聯邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金,向開展農作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數量少且不健全,導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。

　　三、對策

　　當前,我國農業保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經營和發展的兩難困境。結合我國農業保險的特點和國外農業保險發展經驗,為了推動我國農業保險市場的發展,我國應從以下幾方面采取對策:

　　(一)建立和完善農業保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農業保險供給體系,一方面商業保險公司要改變經營方式,轉變經營作風,以增加農業保險的供給;另一方面,要完善和拓展農業保險經營機構的職能,克服農業保險中的逆向選擇。二是提高農業保險的有效需求水平。要大力開展農業保險的宣傳工作,提高農民的風險管理意識,培育農業保險意識,鼓勵農業的規模經營,增加農民收入,以增強農民對農業保險的動機和能力。三是培育農業保險人才。培育具有專業知識和開拓創新精神的農業保險人才,提高農業保險機構的經營管理水平和市場的多層次需要。

　　(二)加強政府對農業保險的支持。主要包括:一是加強農業保險立法和完善的制度環境,政府應制訂相關的法律法規以保證農業保險的順利開展;二是實行稅收優惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業的發展;三是建立農業保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優惠政策支持農業再保險市場,擴大風險分散面,達到風險分散的目的。

　　(三)利用資本市場分散巨額風險�？梢酝ㄟ^以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金;二是發展保險衍生產品。

　　(四)加強保險專業人才的培養。農業風險的特殊性、復雜性決定了農業保險經營技術的特殊要求。技術是保險經營的重要要素，而發展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來，我國保險業由于受到各種因素的干擾，農業保險更是呈萎縮趨勢，導致農業保險人才奇缺。因此，為了農業保險事業的順利發展，一定要重視和開展對農業保險技術人才的培養，通過代培、委陪、函授等多種方式培養基層農業保險業務骨干，同時，要在大專院校培養具有農業保險系統理論的高級專業人才，確保農業保險業務的快速發展。

農業調查報告3

　　所謂特色農業，就是用區域內獨特的農業資源開發區域內特有的名特優新產品，并將其轉化為特色商品的現代農業。特色農業的關鍵之點就在于“特”，其具體表現在三個方面：

　　一是特色農業之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上，一些比較典型的特色農業范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。

　　二是特色農業之“根”是天賦。也就是自然地理環境條件。俗話說，一方水土養一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個勞民傷財的后果。

　　三是特色農業之“本”是傳統。即我們通常所講的種植、養殖或加工習慣。尤其是先進的農業科技，絕對不是“莊稼活，不用學，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農”靠的就是科技進步，一個技術不過關的產業是根本無法振興的。其關鍵在于，要真正地形成傳統，就不僅需要經歷一個較長時間的逐步培養過程，而且一定要順民心、合民意，即農民愿意干。推進特色農業的發展時，應從當地的實際出發，注重發揮本地區所特有的自然資源優勢、勞動力成本優勢、地理環境優勢、旅游資源優勢以及后發優勢，緊隨特色農業發展方向國際化、技術支撐高新化、經營模式多樣化等大趨勢，我縣發展特色農業資源獨特，潛力巨大。

　　XX概況

　　XX這座西部邊陲重鎮，國境線長148.07公里。東西寬69公里，南北長137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內有國家級高黎貢山自然保護區，被譽為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。20__年統計上報耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。

　　全縣20__年末農業人口55.33萬人，鄉村勞動人32萬人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉（鎮）及絕大多數村民委員會都通公路、電、程控電話，生產生活條件較好，城市基礎設施趨于完善，農副產品交易市場和鄉（鎮）集市建設初具規模，電力供應充足，為農業生產、加工、流通提供了必要條件。

　　就自然條件而言，XX縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質構造運動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切，使XX地形呈現為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地�？h城海拔1638米，境內最高點為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點為南部速慶江邊，海拔930米，高差達2850米。

　　XX地形地貌類型復雜，分區分帶交錯，具有“立體氣候”、“立體農業”和火山地貌的特點。全境可分為三個地貌區，即：北部高山、中山狹谷區（海拔20__—3000米）；中部湖盆、熔巖臺地中低山區（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區（海拔1300—1800米）。

　　境內有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產水量51.29億立方米，發源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長136.5公里，集水面積2104平方公里，年產水量29.97億立方米。

　　地下泉水502處，年產水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲量約25—40萬千瓦。小（一）型水庫6個，�。ǘ�）型水庫45個；小塘壩707個，蓄水量共計20__萬立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。

　　XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個類型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。

　　XX屬亞熱帶季風氣候，其氣候特點：①立體氣候明顯；②雨季、干季分明；③山區、壩區，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區；④光、熱、水的分布協調；⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。

　　年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79，全年盛行西南風，平均風速1.6米/秒。

　　XX農業發展情況

　　一九九八年以來，在縣委、政府切實加強對農業和農村工作的領導下，我縣深入貫徹中央和省市農業農村工作會議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”，根據XX的自然條件和經濟條件，以市場為導向，重點發展具有比較優勢的產品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產品品種結構，提高農產品質量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業發展，推進農業產業化經營；引導農民從事二、三產業，提高農民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農業和農村經濟保持了持續、協調發展的態勢。

　　一是農村經濟總量增加，農業產業結構漸趨合理。20__年全縣農村經濟總收入112961萬元，比97年增30249萬元，增長36.6；實現農業總產值96473萬元；比97年增21685萬元，增長37.2；農民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長39.7。20__年全縣農村經濟總收入中一、二、三產業的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產業下降2.9個百分點，第二產業下降0.4個百分點，第三產業上升了3.3個百分點。

　　二是種植業結構調整有了較大進展，培植出一批骨干產業。糧經比例有所調整，20__年，糧經比例為69：31，經濟作物比例比97年上升了1.5個百分點，優質特色作物品種面積進一步擴大，無公害農業產品生產逐步擴大。主導產業得到鞏固發展，到20__年，全縣糧食總產量為22733萬公斤，比97年增12.2；油菜籽總產1900萬公斤，增800萬公斤，增長72.7；林業社會產總值實現4億元，增109.27；烤煙產業實現產值6460萬元，稅收1160萬元，煙農收入5300萬元；茶葉總產329萬公斤、產值3455萬元、茶農收入2419萬元，分別增55.2、150.8、105。特色產業有不同程度的發展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業開發和熱區開發取得新進展，到20__年，全縣蔬菜種植面積達到9萬畝，總產9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發力度；干（水）果總面積達到4.14萬畝，比97年增195.7，新植銀杏10萬畝，培植了北部地區烏梨、白花木瓜等水果產業，擴大南部地區桔子和晚柑種植面積，積極探索訶子等野生水果栽培技術；香料種植面積達到4.2萬畝，比97年增40，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產業得到了不同程度的發展，種植面積達到2200畝。

　　三是畜牧養殖結構進一步優化，培育出一批特色畜禽產品。到20__年，全縣肉類總產量達到3.2萬噸，比97年增長67.2；奶產量71噸，增208.7，畜牧業產值實現1.42億元（90不變價），增60，畜牧業產值占農業總產值的23，比97年提高5個百分點；水產品產量達到2565噸，擴大了稻田養魚養殖面積。

　　四是農產品加工業有了新的發展，涌現出一批涉農龍頭企業。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規模上檔次的加工專業大戶有17戶，開發出一批食用油系列產品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業、高黎貢山生態茶廠等龍頭企業的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業有了一定規模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。

　　五是科技應用水平進一步提高，農產品質量有一定改善。20__年全縣優質稻種植面積12.5萬畝，其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；建成無公害茶園2.7萬畝。

　　六是農村剩余勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過發展加工業和旅游業，開展境外勞務輸出，逐步把農民引導到二、三產業上來，改變了農民就業結構，增加了農民收入。

　　在取得成績的同時，也存在著一些問題，制約了我縣特色農業的發展。

　　一是質量標準檢測監測體系建設嚴重滯后。目前我縣生產的農產品，絕大部分僅在縣內及周邊地區相互調劑，少數進入省內外市場，除部分肉豬、肉牛外銷外，缺乏出口創匯農產品，因此對農產品的質量還沒有引起足夠的重視。而國外農產品基地有很具體的標準，細致到有幾個廁所都有明確要求，但我們至今在農藥殘留、維生素等指標及ISO9002等各種國際標準認證方面尚未起步。

　　二是市場秩序混亂。首先，市場缺乏信譽，缺乏商標、專利、訂單等方面的法律保護。其次，許多農產品，特別是加工產品，在銷售上，基本實行單打獨斗的現象，未形成合力、集團銷售，而是無序競爭。最后是農業加工企業與原料生產者關系不密切，具有很大的隨機性，原料生產者的利益未得到有效保護，生產積極性未充分調動起來，原料質量沒有保證。

　　三是科技培訓不到位，農民科技文化素質低，市場意識與風險意識不夠。目前，農民的文化水平仍普遍較低，他們缺乏接受新知識、新信息，應用新技術、新設備從事農業生產與農產品加工包裝的能力；缺乏市場意識、品牌意識、風險意識和開拓創新意識；缺乏科學的經營管理知識和能力，從而制約了農業生產結構調整優化。同時，基層科技推廣體系不健全，特別是市場信息體系，缺乏必要的設施、設備和手段�？萍既藛T及科技設施挪做他用的現象實有發生，在科技推廣中，僅注重產中服務，缺乏產前、產后服務，多數農民及農業企業得不到銷售服務的指導。

　　四是農產品市場供求信息與資金投入缺乏，資金扶持難以落實。農業的市場化離不開信息化，農戶信息不靈，會導致生產趨同化。由于許多農戶不熟悉市場，不能對未來市場變化進行科學的預測，在生產安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導致市場供求失衡，生產效益低下。而且，由于農業經濟基礎薄弱、資金積累少、生產周期長、風險大等原因，使投資農業的資金明顯不足，制約了農業結構的調整與優化。近年來盡管各級財政不斷增加資金扶持力度，扶持農業產業化重點項目，但實際上扶持重點產業資金制約因素很大，目前從中央到地方均未設農業產業化專項資金，用于扶持農業產業化龍頭企業的貸款貼息，用于以良種為主的重大科技推廣和新技術開發，用于特色和專用原料基地建設，用于無公害農產品生產；用于市場信息等體系建設的扶持資金無保證。

　　五是農業生產的組織化程度低、技術服務滯后與多頭管理并行。各農戶在生產與經營中的.“各自為政”，使農業生產難以形成區域化布局、專業化生產的格局，也不利于形成規模優勢、創特色品牌。同時，目前農技推廣人員中從事經濟作物生產、特種養殖和多種經營的人員太少，大部分技術人員是“只懂糧棉油、豬牛羊，不懂名特優”，不能提供發展“名特優新”的技術指導與服務，不利于農業結構的調整與優化。農業產業化是一、二、三產業的組合體，引導、推進工作并非農業部門一家之力所能承擔。沒有像東部一樣有各級黨委、政府主要領導牽頭的產業化領導小組。同時，因為涉及產業化的各項權力分屬不同部門，生產歸農業主管部門，流通和出口歸經貿局和外經局，項目審批歸計劃發展局，投入歸財政局，科技推廣歸科技局，分工雖細卻協作弱化，造成條塊分割、政府服務扶持跟不上等尷尬局面。

　　六是農產品加工與營銷服務不足。由于過去的農業生產只重產量不重品質，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農產品基本上以初級產品的狀態進入消費領域，其附加值低，經濟效益差。同時，由于相應的集貿市場、專業批發市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產效益難以提高。

　　七是農業關聯產業一體化經營機制沒有形成。農業生產的產前、產中、產后諸環節的相互脫離，使農業產中環節仍處于僅僅為產后環節生產原材料的地位。不僅無法分得產后加工、銷售環節產生的部分利潤，反而是大量利潤流向產后加工、銷售環節，加上農業產前、產中、產后各環節的“獨自為政”，導致農業關聯產業之間難以形成利益互補機制。

　　XX特色農業發展潛力

　　特色農業的發展盡管存在著以上一些問題，但從發展的角度看，我縣發展特色農業潛力巨大，表現在以下幾個方面：

　�。�1）、市場的需求——“九五”以來我國農業綜合生產能力明顯提高，隨著農業綜合生產能力穩步提高，糧食生產連年豐收，我國長期存在的農產品短缺現象已經有了根本改變，過去農產品供不應求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經濟的發展和人民生活水平由溫飽向小康邁進，人們對食物的需求已由數量型、單一化向質量型、多樣化方向轉變，農業生產要素成本也在不斷上升，傳統的農業生產正逐漸喪失優勢，其生產效益逐漸下降，生存空間漸漸縮小。農產品市場對具有特色的產品需求日益旺盛，給特色農業發展帶來廣闊的發展前景；同時新的農業科技革命將為農業發展提供強大的技術支撐。

　　這一切表明，我國農產品市場水平已上了一個新的臺階。發展特色農業是適應新的形勢，推動農業產業結構調整的重要舉措。

　�。�2）、資源優勢

　　1．生物物種優勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經濟利用價值高、利用程度低。

　　2．土地資源優勢。表現為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積大，耕地人均面積大。

　　3．環境優勢。開發較晚、開發程度較低，這決定了農業生產仍是以傳統農業為主，現代化程度較低，化學要素投入較少，從而農業生產及工業生產的環境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環境、水環境、土壤環境等狀況要明顯優于我國開發較早、開發程度較高的東部及中部地區。這是發展特色農業、特別是發展無公害特色農業的優勢所在。

　　4．農村勞動力價廉而豐富。全縣20__年末農業人口55.33萬人，鄉村勞動人32萬人，從農村就業結構看，農業勞動力占農村勞動力的比例為87．1％。

　　5.空間優勢。地形復雜、氣候多樣，導致農業立體條件復雜而多樣。對于農業，特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎的特色農業而言，空間是不可或缺的重要資源。

　�。�3）、加入WTO后特色農業面臨的新機遇

　　作為當代最大的多邊貿易體系，WTO在全球經濟發展中正發揮著越來越大的影響和作用。就農業方面而言，其實質就是農業資源流動的國際化，就是國際農產品市場價格的形成以各國的資源稟賦為基礎，各國在國際農產品市場上出售用豐裕資源生產的農產品，買回本國難以生產或者即使能夠生產也是使用稀缺資源生產的農產品，從而在世界范圍內實現資源的互補和優化配置。

　　中國加入WTO后，為我們利用國際資源調整國內農產品供求關系提供了充分的機會，也為我們按照比較優勢原則配置農業生產提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場，大力增加具有比較優勢的產品的生產，適當縮減不具比較優勢的產品的生產，實現在參與國際市場運作狀態下的農產品供求平衡。作為世貿組織成員國，我國農業面對一個更加開放、更加廣闊的國際市場，這無疑會促進農業進一步參與國際分工和在農產品國際貿易中分享到巨大利益。

　　加入WTO后，將有利于我國農業在更廣闊的范圍內引進國外的資金和先進技術，有利于利用國內外的生產要素，提高農業現代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國內的傳統農業，實現向現代農業的轉變，全面提高農產品質量和農業的經濟效益；國民經濟發展為我國農業發展創造了日益寬松的環境，農業即將進入與工業平等發展的新階段。

　　基于以上情況，在推進農業結構調整和國際國內市場一體化的今天，我們認為推動騰沖的特色農業發展應從以下幾個方面著手：

　　一、首先應提高對特色農業的認識：

　　1、農業仍然是我縣國民經濟的基礎和重要組成部分，發展特色農業是實施新一輪農業結構戰略性調整和產業化經營的重點任務，是實施“農業穩縣”戰略的重點。通過發展特色農業，加強基礎設施建設，改善生產條件，提高綜合生產能力，可以進一步加強農業基礎地位，加快農業和農村經濟發展步伐，為全面建設小康社會創造條件。

　　2、發展特色農業是農業結構戰略性調整和產業化經營的主攻方向。利用豐富的農業資源，因地制宜地發展特色農產品和產業，培育具有特色的農業產業帶和產業群，可以實現農業資源多層次、多途徑的開發利用，滿足多樣化、優質化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進我縣農業結構的優化和升級。

　　3、發展特色農業是增加農民收入的主要途徑。目前我縣農民增收困難的問題比較突出。通過發展特色農業，建設一批規模化的特色農產品生產基地，可以帶動加工、儲藏、運輸等相關產業的發展，形成區域性的支柱產業，把獨特的資源優勢轉化為經濟優勢，開辟新的就業渠道，增加就業機會，實現農民增收目標。

　　4、發展特色農業是保護生態環境的有效措施。特色農產品對于資源和生態環境有著特殊的要求。發展特色農業遵守自然規律和經濟規律，兼顧生態效益和經濟效益，發展既能夠合理利用和有效保護資源，又具有顯著經濟效益的特色農產品，調動農民保護和建設生態環境的積極性，實現對農業資源的可持續利用。

　　二、其次要加強領導，轉變職能，搞好服務。

　　各鄉鎮、各部門要把搞好農業結構戰略性調整作為推動全局工作的重點，擺到重要議事日程來抓，加強對農業結構調整的組織領導、協調指導。要切實轉變職能，改進作風，卓有成效地搞好服務。要克服重生產、輕流通的舊觀念和老作法，由不注重市場需求指導生產向以市場需求指導生產轉變，由只注重指導生產向既指導生產又指導銷售轉變，市場需要什么就發展什么，什么產品能賺錢就發展什么，以更多的時間和精力抓好農產品市場開拓和銷售工作。要抓住機遇，迎接挑戰，深入調查，選好項目；搞好論證，爭取上級支持。要健全領導責任制，周密計劃安排，精心組織實施，加強督促檢查，任務和目標一經確定，每個項目、每項產業必須安排專人負責，成立相應工作機構，定人員、定任務、定措施、定考核獎懲辦法，保證計劃實施件件有著落。各級干部必須發揚求實務實精神，講實話、辦實事、講實效，反對形勢主義，真心實意為農民辦實事，大力實施“民心工程”。農業是關聯全社會的產業；解決農業中的問題，光靠農業部門是遠遠不夠的，各部門都要把支持農業作為自己義不容辭的責任，增強服務意識，采取切實措施，支持農業和農村經濟發展。農業的效益不僅體現在農民收入上，還體現在對整個國民經濟發展的支撐上，不僅體現在經濟效益上，還體現在社會效益上；我們不能因為農業的比較效益低，就忽視對農業的投入和支持。因此，圍繞農業結構調整計劃，各鄉鎮、各部門要制定有力的政策措施，加大重點項目的投入，為農業結構調整提供必要資金，各相關部門必須服從服務于農業和農村經濟發展這一中心，制定行業規劃，搞好本職工作，提供優質服務。

　　三、制定切實可行的發展思路。

　　發展特色農業，要把農民增收作為根本出發點落腳點，突出環境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優勢和比較優勢，面向市場，依靠科技，選擇具有一定區域規模、產業基礎較好、市場前景廣的特色農產品和產業，依靠科技，培育名牌，走集約化生產、區域化布局和產業化經營的發展路子，扶持具有帶動作用的龍頭項目，建設各具特色的優質農產品基地，發展區域主導產業，提高農業綜合開發整體效益。不斷提高特色農業的生產水平和產品檔次，堅持經濟效益和生態效益的有機統一，實現高起點和跨越式發展。

　　四、遵循發展特色農業的基本原則：以市場為導向。

　　適應市場多樣化、優質化的消費需求，立足國內市場，積極開拓國際市場，重點發展商品率高、市場需求強的特色農產品；突出發展重點，培育主導產業。要以優勢資源為依托，綜合考慮產業基礎、區位優勢和市場條件等方面因素，優先發展優勢比較突出的產品；統籌規劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規模生產。要考慮特色農業生產條件的獨特性和消費需求的特點，堅持在適宜區域進行生產，做到規模適度，確保產品特性；按產業化進行開發。要著眼于特色農產品整個產業的建設，延伸產業鏈條，建立產業體系，構建產業群體，形成在國內、國際市場具有一定競爭力的特色農業產業帶區；兼顧生態建設。要從遵守自然規律和經濟規律的要求出發，發展既能合理利用和有效保護資源，又具有顯著經濟效益的產品，調動農民進行生態建設的積極性。

　　五、制定發展目標、重點和發展規劃。

　　針對我縣的實際情況特色農業發展目標如下：經過５年的努力，形成與優勢農產品產業帶相適應的特色農產品基地，并建成一批特色農產品加工骨干企業；建立特色農產品加工業的技術創新體系，健全特色農產品加工制品質量安全標準；形成一批具有區域特點、知名度高的產品品牌和特色產業帶區，提高特色農業的產業化水平，形成區域經濟支柱，構建合理的農業生產力布局，顯著提高特色農業的整體素質和效益，促進經濟與環境的協調發展。促使特色農產品增加值占國內生產總值的比重有較大提高。農業總產值年遞增3左右，農民人均純收入年遞增5，達到20xx元。并培植企業與農民形成穩定的利益連結體，促使農民人均純收入的增收部分有60左右來自農業產業化經營；使全縣50以上的特色糧油基地、經濟作物基地和畜禽養殖基地納入農業產業化經營鏈；提高農業產業化經營帶動的農業增加值在全縣農業增加值中的比重。

　　發展重點：

　�、偬厣�種植業產品。騰沖特色種植業產品主要有餌絲米、蕎麥、優質油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術改造。通過新技術的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產量，降低生產成本，形成規�；�生產優勢，健全市場營銷體系，拓寬市場渠道。中藥材生產要加快人工栽培，建設生產基地，扶持加工龍頭企業的發展，提高生產水平，改進加工工藝。

　�、谔赜袌@藝產品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優勢，園藝產品品種繁多，特色突出，發展潛力大。這些產品大多數為勞動密集型產品，能夠大量吸納農村勞動力就業，增加農民收入。要堅持采用優良品種和先進實用栽培技術，改造園藝產品的傳統生產方式，提高產品檔次，形成一定的生產規模。發揮鮮切花、野生花卉的優勢，加快新品種引進、選育，加強加工、保鮮等設施建設。優質反季節蔬菜實施精品戰略，推行精細化和無公害生產技術，提高產品質量。調整品種結構，培育品牌，加強市場營銷，提高園藝產品的知名度和市場占有率。

　�、厶厣�畜牧業。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業在農業結構調整、生態環境建設中發揮著重要作用。重點推廣種草養畜，加快優質肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發展。調整畜群結構，改良畜群品種，提高優質肉牛、肉羊比重，改革傳統的養殖方式，大力推行舍飼圈養，提高畜產品商品率。在外來有毒生物入侵區域及嚴重退化區域，加快草原植被恢復，逐步實現草畜動態平衡。加快草業加工技術和設備的研究、開發和引進，帶動草業發展。要加強畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設，進一步提高畜牧業質量和效益。

　�、芨咝�生態特種水產養殖業。騰沖水資源豐富，發展漁業生產具有較大潛力。在保護自然生態環境的前提下，合理開發利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源，發展水產養殖。推廣普及健康養殖模式，發展稻田養魚等高效生態型水產養殖。開發與保護相結合，重點開發特有魚種“上樹魚”，利用“三文魚”移殖成功的例子，發展冷水性魚類等特種水產品生產，提高名特優新水產品產量的比重。不斷加強漁業基礎設施建設，進一步做好良種培育、病害防治、飼料生產、科技推廣和技術培訓等工作。

　�、萏厣�農產品加工業。發展特色農產品加工業是提高農業附加值、帶動特色農業發展的重要手段。大力發展特色農產品加工業，能夠把特色初級產品變為特色加工產品，提高特色農產品的附加值。發展特色農產品加工業，既要面向城市市場，又要著眼農村市場；既要發展成規模的現代加工業，又要發展各種地方風味和特色產品的傳統技術生產。努力開發新產品，積極發展名牌產品，建立健全市場營銷渠道和網絡，形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點的農產品加工業體系。發展特色農產品加工業，要立足于現有加工能力的技術改造，著力提高產品的科技含量和精深加工能力，不能盲目鋪新攤子。要把發展特色農產品加工業與鄉鎮企業發展和小城鎮建設結合起來，引導農產品加工企業合理布局，形成規模，更多地轉移農村富余勞動力。

　　發展規劃

　　糧油產業，要調新品種結構，調優區域布局，突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地，使其發展到10萬畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發展優質蕎麥3萬畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發展油料20萬畝，雙低油菜達100％，同時抓好育苗移栽技術的推廣，提高油菜種植科技含量。要用2－3年的時間，爭取有較強勢力的龍頭企業入駐騰沖，帶動油料、餌絲、蕎麥加工升值，做大做強糧油產業，實現糧油產值2.6億元。

　　茶葉產業要合理布局，把茶葉集中在三個區域（高黎貢山、清涼山和熱海）重點發展。采取發展一批，退出一批，換種一批，改造一批，建設穩定、優質、高產、生態的茶葉生產基地10萬畝。提高茶葉產業化經營水平，使兩個龍頭企業的加工能力從目前的130萬公斤增加到35O萬公斤。加工銷售量占總產的比例從目前的39％提高70％。同時提高茶葉的加工增值水平。平均單價要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業，把品牌做大做強，使茶葉產值達7500萬元。

　　搞好林下資源開發。一是繼續鞏固發展草果，使之種植面積達到5萬畝；二是開發林下山葵0.5－1萬畝；三是人工種植石斛1萬畝；四是探索林下種植重樓及木耳等。

　　抓好無公害蔬菜產業。建設10萬畝無公害蔬菜生產基地，抓好野菜的人工馴化栽培，生產反季馬鈴薯；引進蔬菜加工企業，搞好于腌菜、臘腌菜加工，使之成為產值上億元的產業。

　　積極發展山葵產業。依托保山山葵發展有限公司，在適宜區積極發展山葵產業，今年抓好350畝，明年種植0.2萬畝，20__年發展到1萬畝，爭取在騰沖建設一座初加工廠，形成農業產值6000萬元，工業產值上億元的產業，把我縣打造成山葵種植的主產區。

　　立足我縣的林地和耕地資源優勢，開發天然藥物，打響騰藥品牌，依托科研單位及龍頭企業，建設高黎貢山天然藥物資源基地，積極開發以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植，20__年達到1萬畝，使之成為農業產值、工業產值各上5000萬元的產業。

　　培植亞麻產業。今年在南、中、北搞好100畝的示范，明年爭取列入扶持加快發展，20__年種植面積達到2－3萬畝。同時在南、中、北建設三條初加工生產線，按畝產原莖500公斤計算，實現亞麻原莖總產1．5萬噸，真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產業。

　　開發綠化樹木及花卉產業。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優勢，通過篩選、假植、分類，在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地，開拓綠化市場，培植綠化產業。二是積極引進名、特、優、新鮮切花品種，開發旅游產品，做好技術儲備，待機場建成后，把鮮切花培育成我縣的新興產業，使產值上5000萬元。

　　大力發展草食畜。重點采取農田種草、草山開發、秸稈利用、優質飼料生產四項措施，發展草食畜，實施農田種草20萬畝，草山開發120萬畝，秸稈利用30萬噸，優質精飼料基地26萬畝。養牛35萬頭，達到年出欄優質肉牛10萬頭，產奶1萬噸，養羊30萬只，年出欄肉羊20萬只。

　　突出特色，抓好20萬畝山桂花蜜源基地建設，以山桂花蜜為主的蜂產品加工達到400噸。建設年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬只基地；穩步發展生豬，按優質肉豬標準進行生產，努力提高出欄率，出欄率達80；突破畜產品加工，依托保龍公司，整合縣屠宰廠，加速雞、鵝系列產品開發，建設乳品加工企業，提高畜禽商品率，使加工增值比例達到50％以上，抓好種、料、管、防措施，實現畜牧業產值年5億元，占農業總產值的50％。

　　在農產品加工業方面一是扶持創建一個日處理油菜籽30至50噸、年產值上億元的龍頭企業，以帶動我縣油菜產業的發展壯大，保持全省第二大油菜生產縣的地位；二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業，帶動餌絲專用米10萬畝生產基地的發展，做大餌絲產業；三是繼續扶持兩個茶葉龍頭企業，提高產品質量，拓寬市場，擴大產業輻射面，做大做強茶葉產業；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壯大果脯龍頭企業；五是建設年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座，突出水牛奶加工，促進騰沖奶水�；�地的發展；六是建設上規模的騰沖干腌菜加工廠，開發系列旅游產品；七是依托科研單位及企業，加工銀杏系列保健食品。同時積極籌建麻類加工企業，與基地建設相配套，建設初加工、精加工生產線。

　　六、制定各項措施保證計劃的實施

　　（1）廣泛開展產前信息與金融服務。

　　目前，各種新聞媒體發布的有關農業方面的信息不少，但這些信息在農業結構調整中發揮的作用還遠遠不夠。必須通過新聞媒體、計算機網絡等各種渠道，及時準確地收集、分析、預報、發布國內外市場供求信息，提供政法、科技、生產、金融、民情等動態信息，為農戶的生產經營決策服務。同時，應以財政、金融部門和農村信用合作社為依托，多渠道籌集資金，設立農業風險基金，為農業結構調整、農業風險性投資提供保障。

　�。�2）立足資源優勢，合理規劃，抓好重點，推動特色農業的發展

　　基于發展特色農業的需要，要充分發揮資源豐富的優勢，加強生產布局與生產技術指導，一要突出主攻方向；二要突出重點地區，不要強求完全覆蓋所有地區。建立起以農戶為基本生產單位，特定區域內統一規劃、合理布局的統分結合型生產體系，通過正確分析國內外市場信息和當地資源優勢，以培育主導產業、發展區域經濟特色、創名牌產品為重點，因地制宜，科學規劃，合理布局，使產品有市場、生產有效益。研究制訂相應的優質、高產、高效、無公害的生產技術方案，制訂出能相互促進、取長補短、兼顧生態效益與經濟效益的復合型生產技術方案，研究、引進生產新技術、新設備，發展設施農業、工廠化農業等，使農業生產的可控程度和生產效率進一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農產品加工龍頭企業，特別是加工能力大、科技含量高、出口創匯多、對農業生產帶動力強的大型龍頭企業。三要建設特色農產品標準化生產基地。標準化生產是提高特色農產品質量的重要手段。按照產業化的思路，建設一批特色農產品標準化生產示范基地，加強小型農田水利設施、良種供應設施、技術服務體系、質量檢測體系和機械化作業服務體系等建設。對特色農產品生產實行全程標準化管理，提高產品質量，創立一批特色品牌產品。加強標準化生產和管理技術的培訓，推動標準入戶。

　　（3）注重科技的推廣應用，加強教育與培訓，提高農民和農技人員的科技文化素質。

　　只有依靠科技進步，提高項目的科技含量，實現產品的更新換代，才能在市場競爭中處于主動地位。在特色農業發展過程中要加大新品種的引進、選育、開發、示范和推廣工作，加強縣級科技示范園建設；加大基層農技推廣體制改革力度，轉變經營機制，提高服務質量。完善農業科技開發激勵機制，促進農業科技成果的開發、推廣和應用。依靠科技進步，提高項目的科技含量，實現產品的更新換代，在市場競爭中處于主動地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產良種工程”、“動物保護工程”等項目向特色農業的傾斜力度，注重新品種的引進繁育和高新技術成果的應用和推廣，著力解決好特色農業生產中的各項關鍵技術。采取技術入股、有償服務等形式，與科研院所、大專院校建立互惠互利的協作關系，鼓勵科技人員參與多種經營項目建設。

　　通過各種渠道和形式，對廣大農民和農技人員進行科技文化知識教育及新型農業生產技術與農產品加工、營銷技術的培訓，提高其基本素質；應促使廣大農民和農技人員轉變觀念，樹立農業生產的產前、產中、產后諸環節聯為一體，進行風險共擔、利益均沾的一體化經營的新觀念。

　　建立和完善八大體系即良種推廣、農產品安全監測檢驗、農村市場信息服務、農業科研教育、農業機械化服務，農業綜合行政執法保障、農作物病蟲害及畜禽疫病防治服務、人才培養服務等八大體系。

　�。�4）尊重農民生產經營自主權，調動農民的積極性和創造性。

　　中國社會經濟發展至今，已經從計劃經濟發展到了市場經濟。在市場經濟條件下，農民是獨立的市場主體，所有農業生產風險最后都是由農民承擔。在發展特色產業時要十分注意這一點，把生產經營的主動權交給農民。同時要注意到，現階段農民科學文化素質普遍不高，在新的市場條件下如何發展生產還必須通過政府正確引導、調動農民的積極性和創造性。在實際工作中要把重點放在引導和服務上，切實搞好規劃引導、政策引導、示范引導，做好信息服務、科技服務、銷售服務為特色產業的發展創造良好的環境。

　　（5）開拓農產品市場，搞活農產品流通。

　　市場是特色產業發展成功與否的決定因素。開拓特色農產品市場的力度大小，直接關系到種植業結構調整的成效如何。當前，必須進一步加大市場開拓力度，為特色產業發展營造充分的空間。一是在研究把握市場的前提下。發展“訂單農業”。通過召開農產品產銷定貨會、展銷會等，促進訂單農業的發展。二是進一步健全市場體系，大力發展農民流通合作組織。三是努力開辟多元化國內國際市場。抓住即將加入WTO的機遇，進一步鼓勵和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進、勞務輸出等方式，共同進行農業開發，將農產品打入國際市場或省外市場。

　　（6）扶持龍頭企業，推動產業化經營，帶動特色農業規�；�發展。

　　農業產業化龍頭企業是把資源優勢轉化為經濟優勢的重要載體。要落實國家扶持重點龍頭企業的各項政策，依托特色農產品標準化生產基地建設，培育一批從事特色農產品加工、銷售等的農業產業化龍頭企業。積極培育各類市場中介組織，發揮其在技術服務、產品銷售方面的作用，推進農業產業化經營。

　　產業化龍頭項目不同于一般的工商企業，它負有開拓市場、科技創新、帶動農戶和促進區域經濟發展的責任。產業化龍頭項目真正實現帶動農民致富，關鍵是要與農戶建立利益共享、風險共擔的經營機制。要通過簽訂產銷合同，穩定雙方購銷關系。鼓勵龍頭項目通過確定保底收購價、按收購產品的數量向農民返回利潤。提倡農民利用土地使用權等要素入股，采取股份制形式，與龍頭項目形成利益共同體。

　　針對以上特點，發展特色農業加工業應該注意以下幾點：

　　首先，應發展需求收入彈性高的產品加工業。要適應市場細化的需要，重點發展高檔次高附加值的產品，從橫向和縱向兩個方面搞好農產品加工業的開發。從橫向講，應繼續擴大農產品加工覆蓋面，不斷提升農產品加工業與農業產值的比重。在這個領域，加工業還有較大的發展范圍。例如，目前在城鄉居民的食品消費中，對糧食、水果、蔬菜等的消費基本上還是初級產品，加工品消費比重極低。從縱向講，企業應圍繞某一產品進行系列加工品的開發。不管是進行橫向還是縱向開發，都要注意以下幾點：一搞好農產品深加工開發；二搞好農產品的精細化加工；三爭取多出優質名牌產品。

　　其次，農產品加工與農產品生產基地建設相結合，走產加銷一體化的道路。農產品原料的生物特性、季節性、易腐敗性以及品種品質都決定了農產品加工質量，因此，原料生產與加工有必要緊密聯系起來。加工業對農產品的形狀、大小、質地、顏色、氣味、酸性、枯性，成熟度、輕重和營養含量等都有特殊的要求，如果能將農產品生產、加工環節用公司 農戶或基地的形式連接起來，可以產生“前向關聯”和“后向關聯”效應，以此協調供求矛盾，帶動農產品產前、產中和產后的全面發展。

　　再次，要進一步提高農產品深加工水平，積極推進農業產業化經營。抓農產品加工轉化，必須狠抓龍頭企業建設。一是要選好項目。農產品種類繁多，特點各異，搞加工必須選準項目，適合本地資源特點，符合市場需求，不能盲目亂上項目。二是要科學布局。龍頭企業建設必須有選擇的進行，要考慮以下幾方面的因素：產品科技含量高，市場潛力大，具有市場競爭優勢；預期效益好，具有資金償還能力；帶動能力強，產、加、銷、服各環節利益聯結機制健全，能切實帶動項目區農民增收致富（農副產品加工、儲藏、保鮮所需原料三分之二以上來自農戶）；項目單位資信度高，經營管理能力強，有較好的經營管理機制。

　　結全我縣實際龍頭企業的扶持建設要從以幾個方面入手。重點抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工，不斷提高農業整體素質和綜合效益。一是扶持創建一個日處理油菜籽5O噸、年產值上億元的龍頭企業，帶動我縣油菜產業的發展壯大。二是扶持一戶優質糧食生產龍頭企業，帶動熱區5萬畝優質稻生產基地建設。三是繼續扶持兩個茶葉龍頭企業，提高產品質量，拓展市場，擴大產業輻射面，做大做強茶葉產業。四是依托云南保農食品公司，培植養牛、養羊大戶各20__戶，年出欄肉牛10萬頭、肉羊20萬只，并在特色養殖、畜產品加工方面取得突破，使畜牧業產值達農業總產值的50％。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業，帶動餌絲專用米和水（干）果生產。

　�。�7）建立特色農產品原產地保護制度。

　　特色農產品原產地獨特的資源條件和地理環境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農產品質量的前提。要盡快研究制定特色農產品原產地保護方面的法律、法規，組織開展特色農產品區域劃定、原產地命名、品牌標注等工作，實行依法保護，提高特色農產品的知名度和信譽，保證質量和特色。加強市場監管，規范市場秩序，防止假冒偽劣產品沖擊市場。

　�。�8）引導特色農業走可持續發展之路。

　　從總體看，傳統農業是一種粗放型的生態特色農業，亦即粗放型的可持續發展特色農業。然而進入工業經濟時代后，機器、化肥、農藥大量引入特色農業，并用工業組織方式經營特色農業生產過程，既提高了特色農業勞動生產率，增加了產量，同時也在特色農產品中造成有毒物質積累，這些有毒物質進入作物和禽畜體內，最終會損害人的健康。同時，依賴化學肥料和一些工業技術，使地力減退、水體污染，水土流失，特色農業生產環境惡化，使特色農業也處于一種不可持續發展的狀況和模式。因此，特色農業產業化中運用科學技術也有一個選擇問題，有一個興利避弊的問題。對此，必須明確可持續發展的方向。要維護土地、水、動植物遺傳資源，使其成為一種不退化，技術上應用適當，經濟上能發展下去以及社會能夠接受的特色農業。

　　良好的生態環境是特色農業健康發展的基礎。要搞好退耕還林、還草，采取工程、農藝、化學控制和生物技術等節水措施相結合，建立田間蓄水、抗旱保水、節灌補水和土壤培肥等節水技術體系，大力發展旱作節水農業。注重特色農產品產地環境保護，實施保護性耕作。積極推廣沼氣等農村能源綜合利用技術，發展生態農業，保護生態環境。

　　七、在發展中要注意的一些問題。

　�。ㄒ唬�、特色不一定高效。有特色并不一定有市場，特色必須以滿足市場的需求為出發點，而不應唯獵奇為目標；即使是有市場需求的特色產品，若無科技支撐、信息支撐、管理支撐，再具特色也很可能是低效的，即使一時效益不錯也是難以為繼的。特色須與市場、科技、信息和管理結合在一起，才有持久的高效，否則又會演變成另一種形式的變賣資源。

　　（二）、規模越大不一定越好。發展一個產業如果不做詳細的市場調查和經濟可行性論證；不了解市場情況，不掌握資源情況，盲目上馬會出現市場有限、資源有限與大產業之間的矛盾。

　　（三）、不計生態環境效果。對野生特色產品的開發，在沒有重大技術突破的情況下，特別是在野生人工馴化栽培技術尚不過關的情況下，此類特色產品的開發必須以不破壞生態環境為前提。否則將會造成破滅生態平衡的嚴重后果。

　�。ㄋ模�、推行“命令農業”。農民在農業生產經營中的主體地位是無可爭議的，然而在現實工作中，政府官員無視農民的主動性和創造性，政府的過多干預，勢必導致農民動作的整齊劃一、難有特色，農民也主要聽命于政府而忽視市場需求，其結果對于發展特色農業來說可能又是災難性的。

　�。ㄎ澹�、發展特色農業與節水的關系。特色農業中的蔬菜、水果、瓜類、花卉等均是耗水作物，部分特種養殖業不僅消耗水資源還有可能造成水源污染。因此，應處理好發展此種特色農業與節水間的關系，積極發展節水的特色農業，農業節水措施、工程節水措施、材料節水措施及管理節水措施的應用在發展特色農業時非常必要。否則，特色農業即使經濟效益再高也是難以為繼的。

　�。�六）、發展特色農業與保障主要農產品基本供給的矛盾。發展特色農業和保障主要農產品供給，是密切關聯的兩個問題：增收和增產。發展特色農業也要有一個過程，二者均不應追求不現實的速度，否則既可能帶來市場問題，更可能影響本地區的食物保障，同時亦可能導致經濟波動。

　　（七）、區際產品和產業結構趨同。國家經貿委、國家計委、外經貿部聯合發布的《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中，將糧食、蔬菜、水果、禽畜產品，水產品貯藏、保鮮和加工均列為西部各省、市、區的優勢產業和重點投資領域，這就有可能引致區際農業產業結構的趨同，并進而導致無序競爭、效益下降和生產波動等一系列問題。對此決不可忽視。

農業調查報告4

　　一、周邊群眾對園區的認可度：通過對周邊三個村750戶群眾的調查，有80%的群眾認為，園區成立近十年來，對周邊群眾的影響是積極的，群眾種田的科技意識因園區得到了一定提高，一定程度上增加了農民的經濟收入；有17%的人認為，園區的建立對周邊群眾影響不大，是可有可無的；3%的人對園區的存在持否定態度，他們認為園區占用群眾的土地，又拖欠地租，使個別承包主得益，使多數群眾的利益受損。

　　二、對園區現有項目結構的評價：調查中，多數人認為，園區現有的項目結構對周邊群眾的輻射帶動作用不強。園區的項目示范性很好，但是，群眾由于技術、市場等原因無法效仿。園區項目的建設應考慮與群眾利益相結合。

　　三、群眾參與園區建設情況。

　　1、發展與園區相關的項目情況：在調查的三個村750戶群眾中，依托園區發展與園區相關的花卉，苗木、特色蔬菜等項目的有48戶，這些戶人均年收入均在1**元以上，高出普通戶一倍多。如，崔營村群眾陳書法，利用嫁接技術種植菊花和培育海棠等盆景，結合植物造型技術，每年凈收入4**元；閆莊村群眾閻遂山，依托園區發展綠化苗木，每年凈收入近5**萬元；閻敏山依托園區發展草坪，每年凈收入2**多元。

　　2、服務園區建設情況：調查中發現，周邊三個村的群眾，在參與園區建設，為園區項目戶不定期做零工的人約占三個村勞動力總數的10%以上，尤以婦女為多。如，崔營村六組，全組有60戶人家，232人，常年在園區干零活的有40多人，月均工資300元，單此一項，該組人均年增收近600元。

　　3、通過園區學習技術并發展家庭產業情況。通過近幾年園區項目戶的用工培訓，周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項農業先進技術。如閆莊村李金華等六位婦女，通過新天地公司組培中心用工培訓，目前已成為組培方面的技術骨干，被新天地公司聘用后，月工資400元。再如，通過市林業局杏李育苗用工培訓，崔營村有200多人掌握了嫁接育苗技術，部分人員利用這項技術繁育其它苗木，形成了家庭支柱產業。通過調查發現，有5%的人員通過在園區學習技術后發展起了自家的`家庭支柱產業，大部分人員雖有技術但沒有派上用場。

　　四、群眾對園區發展的建議和期望。

　　群眾盼望園區有大的發展，并有好的項目引導他們發展家庭產業。具體建議如下：

　　1、希望園區能發展與群眾互動的項目，即由專業公司牽頭，實行公司加農戶的方法，帶領農民一起發展項目。

　　2、希望園區各項目戶與群眾之間能信息互享，實行幫帶活動，幫助農民與市場接軌，減少群眾生產的盲目性�；蛴蓤@區成立信息服務中心，指導農民發展項目的方向。

　　3、希望園區能引進一些適合群眾在家中操作的小型項目，并能定期培訓技術，統一回收產品。

　　4、希望園區能夠發展好旅游業及餐飲服務業，特別是農家樂性質的服務業，讓農民能夠共同參與。

　　5、建議園區在公路邊建一個花卉、苗木、種子、化肥、農藥交易市場，以便更好的服務群眾，服務客戶。并設置醒目的廣告標牌，讓客戶從路邊過一趟就知道園區內有什么東西。

　　6、建議園區能從群眾方面考慮，協調項目戶提高一下地租。

　　五、園區發展與群眾發展的思考

　　園區發展十年，雖然已形成了自己的特色、自己的模式，但是也存在許多限制園區發展的因素。具體表現在：

　　1、土地問題：園區發展需要擴大面積，如果仍實行“租賃”形式，就形成了園區發展與農民爭地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區建設，象鄢陵、潢川等地一樣，由政府引導，園區做示范，按照某一模式，讓群眾自愿發展，共同形成某一優勢產業。

　　2、市場問題：園區發展至今，某些技術及產品在國內領先，但是就是形成不了市場，有些即使形成了市場，但市場范圍很小，有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國市場的專業經紀人。因此，培養市場經濟人非常重要。

　　3、項目結構問題：項目配備要考慮因地制宜，在考慮本地群眾能否接受的同時，兼顧外地市場需求，避免出現“墻內開花墻外香”的現象。

　　4、導向問題。要想讓群眾參與，關鍵在于市場引導，正確的引導可減少群眾的盲目性。如崔營村五里堡群眾金建玉等人，前幾年由于對市場調查不夠，盲目種植楸樹60畝，樹盡管長的很好，可就是賣不出去。這樣，就打擊了群眾參與的積極性。

農業調查報告5

　　加強農業基礎設施建設對發展農村經濟，提高農業綜合生產能力，促進農民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出，推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，必須加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路。面對新的發展形勢，如何加快農業基礎設施建設，提高農業防災減災能力，促進農業持續增效，農民持續增收，是我們急需研究并加以解決的重要課題。

　　我市農業基礎設施建設的現狀

　　1、農田水利設施建設得到加強。近年來，我市下大力氣抓好大型灌區續建配套與節水改造、河道整治等水利重點工程建設。先后完成了三義寨、柳園口灌區續建配套與節水改造工程，通許、尉氏縣省級節水灌溉示范工程和趙口引黃灌區骨干工程維修，對賈魯河、渦河等流經市內的主要河道進行了清淤治理。據統計，全市共有機電井8.5萬眼，井灌面積可達430萬畝。農田有效灌溉面積為483.9萬畝，占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝，占耕地總面積59.3%。

　　2、耕地質量不斷提高。通過沃土工程的實施，一大批先進適用土壤肥料技術得到推廣和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地質量有了較大幅度的改善，有效提高了作物品質，糧食總產和單產都達到了歷史最好水平。以來，市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目，累計投入補貼資金890萬元，完成了2萬多個土樣的采集與測試，落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設10個，改造中低產田110萬畝，提高土壤有機質0.02%，推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施，市縣兩級土肥隊伍得到了加強，技術手段有了大幅提升。目前，市、縣都建有土肥測試中心，都能獨立為農民提供測土配方施肥技術服務。

　　3、農畜產品質檢體系初步建立。目前，全市兩級(市、縣農產品質檢中心)三層(市級農產品批發市場和無公害農產品生產基地)農產品質檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構1個，縣級監測中心5個，農產品批發市場監測站4個。市農產品質檢中心被農業部授權為無公害農產品檢測機構，被省中心授權為無公害農產品產地環境檢測機構。同時，市級蔬菜、果品農產品市場準入工作已經啟動。市畜產品質量監測檢驗中心已通過省級驗收，并投入運行，年承檢能力可達到畜產品1000個指標、獸藥和飼料產品1000批次以上，畜產品、獸藥、飼料質量標準規定的檢測項目可檢率達到50%以上。農產品和畜產品質量監測檢驗中心的投入使用，極大地提升我市的農畜產品的.安全水平和競爭能力，有效保障人民群眾的身體健康。

　　4、農業機械化水平有所提升。新增大型農機具867臺，目前，全市共有大中型拖拉機6000多臺，農機總動力達616萬千瓦。在農業機械擁有量增加的同時，全市農業機械化作業面積進一步增加，主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝，機收面積426萬畝，其中聯合收割面積423.79萬畝，完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。

　　5、農村社會建設得到較快發展。一是加強了農村“水、氣、路、電”基礎設施建設。實施飲水安全工程，解決了16.9萬人的農村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座，全市農村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網改造工程，農村道路建設和電網建設深入推進，基本實現了所有行政村通路通電。二是農村信息化建設快速發展。目前，我市已建成11個農業信息網站，32個信息服務平臺，58個鄉鎮信息服務站，已實現了村村通電話，1628個村能夠上網查找信息，約占全市行政村數的70%，電信、網絡已成為農民獲得農業信息和服務的重要途徑。

農業調查報告6

　　假期期間我們專業集體搞了一次關于訂單農業調查的實踐活動，假期間我主要針對上海市的訂單農業發展狀況進行了深入地研究和調查，以下就是我所調查的關于上海市訂單農業的一些總體狀態。

　　訂單農業作為一種市場導向型的生產經營模式，對于深化農村經營體制改革，促進新階段農業和農村經濟的發展將發揮積極作用，上海市訂單農業雖處于不發達階段，但發展較快，效果 明顯，前景看好，且已經在閔行，浦東以南，寶山形成了一定的規模，并有覆蓋全市農業地帶的趨勢。

　　一、上海市訂單農業的發展特點與基本形式

　　“訂單農業”，也稱“契約農業”或者“合同農業”，是指供需雙方J農戶與客戶即農產品購買者K根據收益測算簽訂購銷合同，農民按照合同要求進行生產，實行以銷定產的一種農業生產經營模式。上海市訂單農業起步較早，但那時僅局限在牛奶等少數幾個品種。近年來隨著市場農業的發展、農產品加工產業的突起、農業結構的調整，特別是今年滬委1號文件的落實和糧食市場化改革的推行，為訂單農業的發展創造了更加寬松的環境，加快了訂單農業的發展。目前，全市已有86家“龍頭企業” 31家糧食收儲公司開展訂單生產，參加的農戶已達133950戶，品種40多個，總金額20.66億元。上海市訂單農業發展呈現以下特點與趨勢。

　　1.從牛奶到糧食，訂單農業覆蓋的品種不斷拓展。由于牛奶產業的特殊性，長期以來都以訂單的形式組織生產，只不過由過去的國有企業獨家訂購加工，轉變為國有股份、私營企業競相訂購加工。目前全市有規模的乳品加工企業有9家，聯系農戶850戶，奶牛7429頭，年牛奶收購量39425噸，產值達6508萬元。近幾年來，其它農產品的訂單也逐步發展起來，主要品種有生豬、獺兔、肉兔、、雞、鴨等多種畜禽品種，玉米、蔬菜、茶葉、柑桔、獼猴桃、藥材、蠶豆、香菇、大蔥等幾十種農作物品種及部分高值水產品。今年上海市抓住糧食產銷市場化改革的機遇，率先將“合同定購”轉為“合同訂購”，推動了訂單糧食的發展。全市落實糧食訂單91118份，農戶83995戶，總計18506萬斤J其中早稻13924萬斤，晚稻4852萬斤K。

　　2.從傳統產品到優新品種，訂單農業的產品不斷創新。前幾年都是當地有什么，就收購什么，銷售什么。訂單農業主要局限在當地土特產。去年以來，該市龍頭企業根據市場需求，引進了一批新品種，在農業局的大力支持下發展新產品生產基地，取得了初步成效。又如當今綠色食品成為市場寵兒，龍頭企業便發展綠色食品。

　　3.從國有加工企業到農民合作社，訂單農業的發單主體不斷增加。過去該市訂單農業的主體局限在國有加工企業，現在形成了政府部門、加工企業、營銷公司、購銷大戶、合作社等不同成分多種主體共同參與的局面。加工企業是訂單農業的主要力量，銷售公司是訂單農業的重要成份，農副產品購銷大戶是訂單農業的后起之秀。政府部門是特殊的主體，如糧食部門為了完成糧食收儲任務，委托糧食收儲公司與農戶簽訂糧食生產合同。農業合作社是訂單農業的新興組織。還有一種中間主體，龍頭企業與中間主體如農產品販銷大戶或經紀人簽訂購銷合同，販銷大戶或經紀人再與農戶簽訂生產合同，這種合同履行率非常高，這是一項值得重視的形式。

　　4.從當地到全國，再到國外，訂單農業涵蓋的范圍不斷擴大。為了彌補該市資源不足，訂單農業不再局限在本市，已向全省全國甚至國外發展，并且勢頭強勁。如虹豐集團在黑龍江等建立了20萬畝優質米基地。上海兔業有限公司把長毛兔訂單發到山東及西部各省，僅遼西地區朝陽縣長毛兔已發展到10萬只。外企保鮮蔬菜的生產加工企業已成為上海市農業出口創匯的領跑者，年出口額達11億美元，并且很好地解決了當地的失業問題，為社會安定也做出了突出貢獻。

　　5.從產品買賣到跟蹤服務，訂單農業的內涵不斷豐富。現在的“訂單”不是孤立的產品買賣合同，而是一種特殊的資源配置方式;訂單農業的主體之間，也不是一般的賣買關系，而是一種特殊的利益關系。龍頭企業不僅重視結果，而且非常重視過程，竭力為訂單農業提供全程服務。一是資金支持。為進行某種資源、產品、品牌、技術開發，企業給農戶墊付資金，先付后還。二是物資支持。主要是低價供應或者是賒銷生產資料，這在訂單農業中比較普遍。三是技術支持。企業為了確保產量和質量，落實了基地建設負責人，并聘請了農業技術專家進行技術輔導。

　　訂單農業體現了以商品合同為紐帶的利益分配機制。綜合全市的情況，主要形式有四種：

　　(1)保證價合同。一般按“成本+一定利潤”或近幾年市場平均價格，確定合同保證價。這種形式比較穩定，農戶可以獲得穩定收益，而龍頭企業則要承擔產品市場風險。

　　(2)保護價合同。龍頭企業與農戶按一定的標準核定保護價J最低基準價格K，合同約定當市場價高于保護價時，按市場價收購;當市場價低于保護價時，按保護價收購。這種形式對農民利益的保護程度很強，但龍頭企業承擔的風險較大。

　　(3)二次分配合同。在合作經濟或聯合企業中先以合同收購價J有的為成本價K，與提供初級產品的農戶進行第一次結算，待銷售或加工銷售后，再將所獲利潤分成，按照出售產品數量返還給簽約農戶。二次分配的意義在于使農工商形成經濟利益共同體，使農民分享加工和流通環節產生的利潤。

　　(4)市場價合同。合同只規定農民供貨的數量和質量標準，收購價執行當時市場價格。這種合同，市場風險主要由農民承擔，企業風險較小。

　　二.訂單農業發展中存在的問題

　　訂單農業的發展使我縣農業生產經營方式發生了新轉變，但在實踐中存在以下幾個問題：

　　(一).是訂單合同的簽訂、運作、監管尚不規范。從訂單文本看，規范性合同少，意向性協議多 ，存在著內容不全面，格式不規范，標準不具體，責權不明確等問題，可操作性不強，有的 甚至是口頭協議而無書面合同，給合同履行帶來難度。從訂單運作看，有的是企業與鄉鎮政 府簽訂協議;有的是通過政府撮合，農民與企業簽訂協議;有的是重復簽訂，“一女嫁二郎 ”。從訂單監管看，缺乏明確的'監管機構和仲裁機構，違約行為得不到迅速公正的處理。主 要原因是訂單農業剛剛起步，訂單經驗和技術不足，需要一段時間摸索;企業特別是農戶都 有一種包贏不輸的思想，不愿意把合同條款定細，以便在違約時免去責任。

　　(二).是訂單雙方的法律意識不強。從農戶一方看，主要在訂單合同簽訂以后，當農產品市場形 勢趨好，其價格走勢明顯高于訂單時，一些農戶為追求眼前利益，常棄訂單于不顧，把農產 品私下賣給其他客商或自行銷售;從客戶一方來看，約定的農產品市場滯銷，價格走低，就 一走了之，把損失加到了農民的頭上。出現違約是雙方法律意識淡薄，沒有認識履約的嚴肅 性，只看重眼前利益，缺乏長遠合作的打算。有的訂單雖然通過政府、農業部門與農戶簽訂 的，但一旦一方違約，后續工作難以處理。

　　(三).是利益機制沒有真正形成。據調查，3/4以上農業龍頭企業在發展訂單位農業過程中，還 是單純的買賣關系，保護收購和實行“二次追利”的不普遍，企業和農戶還沒有形成利益共 享，風險共擔的機制，訂單顯得比較松散。另外大多數訂單位是短期訂單，一年一訂或一季 一訂，質量、品質價格等變動較大，使農戶在生產上無所適從，容易導致農業結構的多變和 反復，不利于形成區域化的農業生產格局。

　　( 四).是缺乏相應的發展環境和條件，訂單農業數量偏少。我縣訂單農業起步遲，政府、部門、 農戶對訂單的認識不夠，宣傳和培育力度不夠。同時我縣農業的生產規模偏小，規�；�、基 地化程度不高，制約了訂單農業的發展。

　　三、發展訂單農業的對策

　　發展訂單農業，對于深化農產品流通體制改革，解決當前農產品“賣難”等突出問題，具有 積極的推動作用。針對上述訂單農業發展中存在的問題，我們著重要抓好以下幾方面工作：

　　(一).要注重提高農產品的質量和數量。發展符合市場需要的優質農產品是農戶獲得訂單的前提 條件，質量是訂單農業發展的生命，數量是訂單農業的基礎。所以發展訂單農業始終注重提 高農產品質量和數量，要充分發揮當地的資源優勢，來調整耕作制度和優化品種結構，要因 地制宜，調整農業生產區域布局。大力發展名特優新品種。在發展訂單農業中緊緊依靠科技 提高農產品質量，通過加強種子工程建設，加快名特優新品種的引進和推廣;運用先進實用 技術，從各個環節保證農產品的品質;通過科技培訓，提高農民的科技素質，不斷增強農民 的質量意識。高的科技含量和一定的規模產量，使農戶多贏得訂單。

　　(二).要始終注重培育名牌，不斷開拓市場。牌子響，市場旺。在發展訂單農業時，政府和部門 要根據本地優勢，把實施名牌戰略作為效益農業增效的重點來抓。首先要確定品牌。目前著 重抓“兩早”。一個是烏牛早名茶。以其“人無我有，人有我優”的優勢，吸引著各地茶商 ，成為眾茶商的搶手貨，并多次獲全國農業博覽會金獎，市優質農產品金獎和市農業名牌產 品。其次要通過參加國家、省、市舉 辦的農產品博覽會、展示會以及優質農產品評比等活動，不斷提高其產品的知名度，促進了 市場的開拓。并要對外舉辦名優產品展示會、新聞發布會等形式，大力宣傳當地產品，通過 網上宣傳、在大中城市設立辦事處等形式，通過名牌擴張來加快發展效益農業。

　　(三).要依法維護訂單的嚴肅性。訂單能否有效履行，是發展訂單農業的關鍵環節。只有訂單簽 約雙方形成了責權利統一的制約機制，訂單才能有效履行。在發展訂單農業中，一方面把訂 單農業納入法制化管理，維護訂單的嚴肅性，另一方面，積極探索建立各種互惠互利、相互 制約的利益聯結機制，建立相對穩定的農產品購銷關系，為訂單的有效履行創造條件。同時 還要運用政策法規規范訂單農業，搞好引導、協調和監督工作，不斷完善訂單的簽訂和管理 辦法，為當事人提供政策法規咨詢、合同糾紛處理等服務，切實保護當事人利益，防止毀約 事件的發生。

　　(四).要大力培育發展中介服務組織和經紀人隊伍。中介服務組織和經紀人是訂單農業的直接參 與者 和推動者，在農產品流通中發揮著重要作用。各級政府和部門要根據本地的資源優勢和農業 發展特點，積極引導農戶通過股份合作制或股份制，創辦經濟實體，連接生產、加工和銷售 。按照“自主經營、自愿聯合”的原則，組織互助合作的聯合組織，成立行業協會、經濟 專 業合作社，發揮他們在發展訂單農業、促進農產品銷售、提供生產服務中的作用，為農戶提 供產前、產中、產后服務，保護農民的合法權益;圍繞當地的主導產品，組織農戶在搞好生 產的同時，經過加工、自行銷售，減少農業內部利益的流失，增加農民收入。要進一步壯大 農產品經紀人隊伍，鼓勵、組織更多的農民進入流通領域，專門參與產品的販銷，緩解農產 品賣難的問題，推動訂單農業的發展，同時加強對經紀人素質的培養，采取多種形式培訓， 提高營銷水平，增強文明經商，守法經營的意識，帶動區域農業經濟發展，提高農業經營水 平和經濟效益。

　　(五).要建立保障機制和加大政策扶持力度。1.是建立各種風險基金，如生豬生產調節基金和實 行農業保險，確保農業生產穩定，緩解自然與市場兩大風險。2.是繼續加強對農業龍頭的支 持和培育，尤其要大力發展加工企業和培育購銷大戶。在資金、信息、技術、服務等方面組 予支持，加大對農業的投入，為發展效益農業多做實事。3.是組建農業貸款擔保公司，縣財 政注入一定的啟動資金，有關農業企業認購一定比例的股份，按股份制運作，解決農業龍頭 企業貸款難問題。4.是充分發揮政府部門的引導作用，為訂單農業的發展創造良好的環境條 件。如協調農戶與企業之間的關系，規范雙方的經濟行為;建立健全信息服務網絡，利用農 業信息網、招商引資等，積極幫助農戶了解市場，開拓市場;與廠商、客戶建立廣泛的聯系 ，為農戶獲得訂單牽線搭橋等，促進了訂單農業健康快速發展。

　　隨著上海市市場經濟的完善與發展與市委政策資金的支持，上海市的農業將成為我國農業發展的模范，帶領中國農業走出低谷，走向世界。

農業調查報告7

　　一、基本情況

　　隸屬于省市，全縣轄11個鎮（鄉），299個行政村，2890個社，幅員面積703平方公里，總人口56.67萬人，農業人口占總人口的80.18%，是典型的農業縣。以傳統農業為主，將柑橘、生豬作為優勢特色產業。截止目前，已培育打造柑橘類農民專業合作社10個，生豬農民專業合作社50個。其中天保柚獲得國家商標注冊，喜幫生豬獲得國家級示范專業合作社，助推了農業提質增效，農民增收致富。

　　二、產業現狀

　　（一）柑橘產業發展現狀及存在問題。

　　1.產業規模及生產經營情況。

　　縣屬柑橘產業發展適宜區，盛產甜橙、檸檬、柚子等柑橘。2014年，全縣水果基地面積達到10萬畝，其中甜橙種植面積6萬畝，以柑橘產業為重點，建設萬畝核心示范區3個。全縣現有盛產柑橘的鄉鎮5個，柑橘專業村25個。建成萬畝以上集中成片柑橘示范基地3個，2000畝以上集中成片的5個，1000畝以上集中成片的7個；有可士可果品加工銷售企業1家，縣城新老城區各有中型果品批發市場1個，有縣富鑫檸檬開發有限公司為代表的省市級龍頭企業2家、有益發種植專業合作社10家，家庭農場2家、以“公司（專業合作社）+基地+農戶”的模式運作，實行訂單生產和二次返利達到了企業增效，農戶增收的目的。2014年，全縣水果總產20萬噸，實現產值8億元，占農業總產值的22.85%，助農人均增收810元。

　　2.柑橘產業發展存在的問題。

　�、俪善�推進發展不夠。一是產業集中度不高。全縣10萬畝柑桔分布在11個鎮鄉，最大的蓬萊鎮也不到2萬畝；二是規模優勢不突出。河邊檸檬、河邊鎮中江柚、天保鎮文旦柚等在全縣獨具優勢，也具備一定規模，但與規模相適應的品牌優勢、市場優勢、產值效益未完全顯現。其余鎮鄉種植區域分散，規�；�、機械化、產業化程度低，效益不凸顯。

　　②農業基礎設施建設不足。水利基礎設施薄弱，農田基礎設施配套性不足，水資源利用率低；項目區交通網絡化程度不夠，農業機械化程度滯后。

　　③生產水平差距較大。2014年，從單產看，縣水果平均畝產830公斤，而管理水平高的果園可達3500-4000公斤以上,水果畝產值一般為3000-4000元，管理水平高的可達8000元-10000元。

　　④科技支撐能力亟待強化。一是農科教、產學研結合不夠，技術集成度不高，產后加工薄弱，缺乏占領產業發展制高點的核心技術。二是專業技術人員缺乏。通過土地流轉的生產經營單位基本上沒有專門從事優勢特色農業產業的技術人員。

　�、莓a業化經營水平較低。一是加工轉化率低。我縣農產品加工多為初加工，精深加工少。二是龍頭企業弱。全縣規模以上的龍頭企業數量較少，年銷售收入過億元的幾乎沒有。三是農民專業合作社發展不足。全縣農民專業合作社數量不多、實力不強，農民專業合作社的聯結作用、組織作用和服務作用發揮不充分。

　�。ǘ�）生豬產業發展現狀及存在問題。

　　1.產業發展現狀。

　　縣畜牧業主導產業是生豬產業，先后獲得全國生豬調出大縣、現代畜牧業重點縣、國家級生豬養殖標準化示范區等稱號。2014年全縣出欄生豬56.45萬頭，生豬產業產值為9.5億元，占畜牧業產值的60.66%，占農業總產值的24.55%。生豬產業有喜幫、豬豬、森林、浩源、雷金、森林、東方、森福等市級以上專業合作社19個，年出欄生豬500頭以上的專業大戶496戶，生豬養殖家庭農場16個，生豬產業協會1個。按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”要求，我縣深入開展畜禽養殖標準化示范創建活動，大力發展適度規模養殖戶，畜禽標準化規模養殖水平不斷提高。全縣現有部級標準化示范場1個，省級標準化示范場4個，市級標準化示范場6個。

　　2.存在的問題。

　�。�1）養殖設施設備較陳舊，部分養殖場環境控制設施不齊全完善，不利于提高養殖水平。

　�。�2）病死生豬無害化處理設施、糞污治理設施的容量達不到養殖規模要求，對生態環境造成影響較大，周邊農戶意見較大，急需整治。

　　（3）養殖場資金短缺，再生產資金壓力大，扶持項目少，可持續發展能力較弱。

　　三、工作建議

　�。ㄒ唬┟鞔_發展思路，把握發展方向。

　　1.發展思路。以現代農業發展為主線，以優勢特色產業發展為重點，從縣的資源、社會、經濟條件和農業生產的`實際情況出發，瞄準農業發展趨勢，充分發揮縣產業優勢，以國內外市場為導向，以現代農業高新技術成果的運用為支撐，以提高產品質量為突破口，大力引進、開發和示范名、特、優、新品種以及先進實用的技術進行農業綜合開發和農業產業化建設，把項目區建設成為具有我縣優勢特色農業產業的示范與推廣展示區、資源高效開發利用與生態環境保護相統一、高新技術與傳統農業技術相嫁接、農業教育培訓與農業新技術普及相結合、農業生態與觀光旅游相結合，以及農工貿、產供銷一體化的現代農業示范園區。

　　2.發展方向。

　　一是創建科技產業新樣板：立足縣農業產業發展現狀，大力引進國內外高新技術成果、新品種、新技術，并與本地現有條件相結合，不斷探索創新，把柑橘項目區建成具有一流的現代農業生態旅游示范區，把生豬產業項目區建成我縣循環農業示范區。

　　二是實現園區產品多樣化、優質化：在充分考慮規模化的同時，還必須考慮農產品的多樣化、優質化和周年供應鮮果，產品質量應符合“綠色食品”標準，一方面吸引眾多的旅游觀光人員，另一方面增強產品市場競爭力，以達到最大的經濟效益。

　　三是園區展示生態旅游化：通過科學規劃、環境治理、品種展示、觀花品果，建成具有最佳生態模式、景色如畫的農村田園風光，提供新型娛樂休閑方式及旅游觀賞景點。

　　四是實現果業產、加、銷一體化：瞄準商機，針對當前存在的環境，狠抓產業發展和營銷環節，突出產品的商品化、標準化，注冊商標，爭創品牌，以綠色、優質、精品的品牌形象投放市場，做好產前、產中和產后的服務工作。

　　五是園區實現網絡化：通過網頁制作和網絡營銷，實現信息網絡化，及時了解國內外的生產、市場信息及農業高新技術發展狀況，及時對項目區有關內容進行調整，以適應國內外市場快速變化的需要。

　　六是培養高素質的新型農民。建立與現代農業生產經營模式相適應的社會化服務網絡，積極引導農民進入市場，開展科學技術培訓和文化素質教育，把農民培養為掌握現代化農業技術，能置身市場競爭、具有科技意識的新型農民。

　�。ǘ�）堅持規劃引領，科學區域布局

　　第一、柑橘產業布局

　　建議規劃區域地處中國死海與卓筒井主題旅游鎮黃金通道，按照集中成片、整體推進的原則重點建設3大優勢區域。

　　第二、生豬產業布局

　　縣畜牧業以生豬作為優勢特色產業，建議在全縣11個鎮鄉發展。

　　（三）強化科技支撐，促進產業發展

　　農業科技創新是推動農業發展方式轉變和農業現代化的強大動力，也是支撐和引領現代農業發展的重要保障。為確保現代農業產業基地建得起、能見效、可持續，一是強化與農業大學、省農科院、西南農業大學的技術聯姻，定期邀請優勢農業產業專家到基地現場指導開展培訓。二是建立專家指導小組，由相關責任單位分管領導任組長，相關股室等單位負責人為成員，負責項目儲備、申報、技術培訓、技術指導等工作，將先進的管理技術真正落實到田間地頭的生產過程中。

　　（四）加大資金投入，創新聯結機制

　　建議政府加強對投入的引導，積極整合各種涉農項目資金，綜合用直接補助、貸款貼息、參股、擔保、以獎代補等手段，引導龍頭企業和社會資金投入產業發展，創新投融資機制，逐步形成投資主體和經營主體多元化。

　　發揮龍頭企業的經營主體作用、農民專業合作社的組織主體作用以及種養植大戶的生產主體作用，組織帶動農戶進行生產與經營。創新龍頭企業、農民專業合作社、業主和農民的利益聯結機制，總結推廣產業基地建設新模式，讓“龍頭”真正能帶動農民發展現代農業，帶動農民持續穩定增收。

農業調查報告8

　　一、XX鄉基本情況

　�。ɑ�本情況略）XX鄉純屬于農業鄉鎮。優化產業結構，增加農民收入具有十分重要的意義。

　　二、農業結構調整對我鄉經濟結構中的地位和作用

　　農業結構調整是經濟發展的永恒主題，是經濟結構調整的重要組成部份，是經濟發展中一項長期而重要的任務，是釋放結構能量，促進農業生產持續穩定發展和提高農村經濟運行質量的重要保證。幾年來，我鄉農業結構取得了重要進展，農業結構調整對我鄉經濟結構地位和作用主要表現如下：

　　（一）調整農業結構是XX鄉發展經濟的需要。XX鄉是一個農業鄉鎮，農村經濟發展狀況一直決定著我鄉經濟發展的全局。據調查二00三年我鄉農村經濟總收3655萬之中，農業收入占68%以上。我鄉國民經濟的持續、快速、健康發展，取決于農業結構的改變。

　　（二）農業結構調整是實現農民增收奔小康的關鍵。通過幾年的農業結構調整，我鄉二00三年糧經比例為35：65。鄉黨委、政府積極引進經濟作物，如種植甘蔗1200畝，甘桔20xx畝，葡萄500畝，蔬菜5000畝，滇屯502優質稻1500畝，冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元，人均500元收入，占人均純收入（1906元）的三分之一。保證農民收入穩定增長。

　�。ㄈ�）農業結構調整是二十一世紀農村經濟的內在要求。隨著經濟的發展，農村經濟發展的宏觀環境發生了深刻的變化，公文范文對農業結構調整提出了新的要求，機遇和挑戰并存，一是我鄉經濟生活己進入溫飽型向小康型轉變的階段，農業結構調整順應消費結構的變化而變化。二是市場供求關系正發生變化，賣方市場已經轉向買方市場，消費者對產品的質量及品種的要求越來越高，農村大量的傳統產業必須相應調整。

　　三、農業結構的現狀及存在問題

　�。ㄒ唬┺r業結構的現狀

　　農業結構調整從一九九二年至今的十二年，九二年黨中央提出發展社會主義市場經濟，農業結構開始進入發市場為導向，以經濟效益為中心，以滿足市場要求為目標的新階段，市場銷路好的農產品和經濟效益高的經濟作物迅速發展。如我鄉的皺皮菜辣的種植在農業結構中起到主導作用，由政府引導產品推向市場，農民收入可觀，但未持續幾年以失敗告終。從九八年起純屬農業鄉鎮的'XX鄉，農業結構中經濟作物主要是烤煙，甘蔗兩大產業，但由烤煙政策的變化，實行“雙控”政策，面積大大縮減，由原來的1500畝降到現在的300畝；甘蔗由于價格低，成本升高，致使種植面積由原來的3000畝下降到現在的1200畝。在這樣的情況下，我鄉農業結構調整是勢在必行，積極引進公司，采取“政府+公司+農民”的形式，進行產品結構調整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后，逐年進行推廣種植，到20xx年發展到6000畝，每畝收入1000元左右，純收入每畝800元，給農民帶來實惠，也是農業產業結構調整的結果。

　�。ǘ�）農業結構調整存在的問題

　　幾年來農業結構的調整，對發展農業生產，增加農民收入，保證市場供給發揮重要作用。但是，從目前看，農業結構長期積累的矛盾并未根本解決，農業結構與市場消費、農民增收的要求還很不適應，農業發展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質低，只顧眼前利益，不顧長遠、全局利益�，F我鄉冬季玉米制種實施五年時間，但農民不遵守合同，沒有信任，出現一些違反公司合同的現象。二是農產品質量不完全適應消費多樣化的需求，品種單一；三是農民不能有效地進入市場，農產品銷售不暢，價格低迷；四是農產品加工轉化滯后，農業比較效益低，農民收入增幅減緩；五是自然資源利用不合理，一些生態環境受到破壞；六是農村第三產業發展緩慢。我鄉20xx年第三產業總收入只470萬元，占全鄉農村經濟總收入3655萬元的12。8%，特別向外輸出勞動力收入只有3萬元�？傊�，產生這些問題的原因是多方面的，但主要還是農業結構不合理。

　　四、農業結構調整的對策及設想

　　筆者通過調查全鄉農業結構調整的情況，認為農業產業結構調整必須走農業產業化經營的道路。因為農業產業化經營是農產品生產、加工、銷售的一體化經營。實行農業產業化經營以后，農業生產結構的調整，也就是農產品生產基地的生產結構的調整。在這個過程中，農產品生產基地通過調整結構，這龍頭企業提供所需的農產品。龍頭企業為了實現自己的需求，這農業結構調整提供市場、技術、資金支持，提升農業結構調整的水平，優化農業結構，增加農民收入，必須采取以下措施：

　�。ㄒ唬┐罅ε嘤�和扶持龍頭企業

　　農業產業化經營帶動農業結構調整功能的強弱，關鍵在于龍頭企業實力的強弱。龍頭企業經濟實力強，對農業結構調整的帶動作用就大。因此，要采取有效措施，加強龍頭企業建設。按照國家有關規定，對龍頭企業要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業，不斷增強它們對農業結構調整的帶動、支持能力。應選擇一些經濟實力強的大型農產品加工企業和以農產品加工、營銷為主的企業，進入農業產業化經營行列，充當龍頭企業，發揮它們在農業結構調整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經營類型的龍頭企業的發展，防止重復建設，以合理的龍頭企業結構帶動農業結構的組合和優化。龍頭企業和農產品生產基地要統籌規劃，合理布局，以利于農業各部門、各產業均衡發展，形成科學的農業區域結構。

　�。ǘ�）采取“公司加農戶”、“訂單農業”等多種形式，帶動農業結構調整

　　發展訂單農業，實行“公司加農戶”，進一步完善農業產業化經營機制，增強農業產業化經營對農業結構調整的帶動作用。提倡龍頭企業和農產品加工企業同農戶簽定訂單，這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現為對農產品數量、質量、品種、規模等的具體要求，為農業結構調整提供信息和導向。農民按照訂單的約定來安排農產品生產，可以使生產結構更適應市場需求結構，從而帶動農業結構的調整和優化，發揮比較優勢，合理配置農業資源。加強“合同”和訂單的管理，進一步規范化、制度化，提高履約率。

　�。ㄈ�）合理確定主導產業，優化農產品基地生產結構

　　農產品生產基地是農業產業化經營的“第一車間”。實行農業產業化經營后，要發揮市場和龍頭企業的帶動作用，搞好農產品生產基地的結構調整，要根據市場和龍頭企業需要，合理確定主導產業，優化品種結構。要加快農業科技進步，發揮龍頭企業在農業科技推廣中的作用，促進農業科技在農產品基地的普及和推廣。要采用先進農業技術，提高農產品生產基地的科技水平，依靠科技帶動品種結構、品質結構調整。要加強農產品基地的農田水利建設，推廣節水灌溉技術，搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設，以保證農業結構調整和優化的需要。農產品生產基地要健全市場網絡，開辟農產品市場，創造良好的外部銷售環境。

　�。ㄋ模┻\用利益機制調動農戶調整農業結構的積極性

　　農戶是農產品生產基地的主體，也是農業產業化經營的“第一車間”的經營主體。只有正確處理農戶與龍頭企業間的利益關系，形成利益共同體，農戶才能按照市場和龍頭企業的要求，

　　積極搞好農業結構調整。公司帶農戶，重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此，龍頭企業要逐步與農戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制，保護農民利益，調動農民調整農業結構的積極性。一是對農戶生產的農產品，要按訂單或“合同”收購，合理定價，以質論價，決不要壓級壓價，限收拒收。

農業調查報告9

　　××縣發展有機農業有著良好的生態環境優勢，近年來在實踐中探索出“訂單信貸+訂單農業”的發展模式，對提高糧食產量、增加農民收入發揮了較好的推動作用，進一步鞏固了農業的基礎地位，實現了農業統籌協調可持續發展。

　　一、“訂單信貸+訂單農業”的運作模式

　　該模式以訂單為載體，對訂單企業、農民專業合作社和訂單農戶

　　予以訂單信貸支持，被當地農民形象地傳頌為：“今天的訂單、明天的存單”。

　　1、訂單信貸與雙重擔保相結合支持訂單企業。該縣將破解訂單企業融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重擔保結合上。政府成立“訂單企業信用擔保中心”，注冊資金500萬元，為訂單企業提供貸款擔保。當地人民銀行推出“訂單企業退稅賬戶貸款擔保管理辦法”，由退稅賬戶對訂單企業貸款進行反擔保。雙重擔保支持訂單信貸與訂單企業對接，既防范了訂單信貸風險，又提升了金融機構放貸積極性。當地農業銀行針對訂單企業農產品收購期集中、瞬時資金需求量大的特點，創新推出“簡式快速通道貸款”;農業發展銀行將商業性信貸的重點放在訂單信貸上，同時增加訂單項目的中長期貸款。

　　2、訂單信貸與企業墊付相結合支持訂單農戶。該縣將資金支持訂單農戶的路徑選定在訂單信貸與企業墊付結合上。當地農村信用聯社根據訂單企業的訂單計劃及實施情況，按信貸規定對企業墊付化肥、農藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持，并在結算上進行監督，確保資金按時足額發放到農戶手中。同時，農村信用聯社根據訂單農戶的需求分別進行信貸投入，包括訂單農戶農林牧漁項目的大額農貸，訂單農戶其它生產經營的小額農貸，訂單農戶套種訂單品種的短期農貸等，并創新發放“農村黨員創業貸款”和“農村婦女雙學雙比貸款”，發揮農村黨員和農村婦女的創業示范作用。

　　3、規范管理與風險防范相結合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農業”模式運行的關鍵。當地人行在支持政府科學運作這一模式的同時，非常重視信貸創新與規范管理相結合，適時出臺了四大管理舉措，防范金融風險。一是定位管理。規定訂單信貸對訂單農業的供、產、銷環節進行服務，實行歸口經營、適當業務交叉。二是業務管理。規定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式，訂單企業實行資質等級評定，訂單農戶實行信用等級評定。三是流程管理。訂單企業實施授權授信和應抵盡抵方式，aa以上企業可在授信額度內周轉使用，訂單農戶實行大、小額農貸方式，一次放貸利隨本清，借新還舊須經報批。四是風險管理。建立和運作訂單信貸的評價、監控機制。

　　4、資信評定與誠信建設相結合支持訂單經濟。該縣將促進訂單經濟持續發展壯大的路徑選擇在金融信用環境建設上，當地人行作為金融信用環境建設的重要組織者和參與者，注重資信評定與誠信建設相結合。資信評定主要執行金融機構現行辦法，政府出臺相關支持政策，不同信用等級企業實行區別優惠待遇，對信用缺失企業實行相應懲誡手段;訂單農戶實行“文明信用農戶”評定，配之以優惠政策。在誠信建設方面，堅持以訂單為基礎、信貸為紐帶、誠信為核心，重點加強企業訂單真實性、農戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農業集約性、訂單經濟市場性的“五位一體”建設，以確保訂單經濟的規范運行。

　　二、“訂單信貸+訂單農業”的模式效應

　　該縣人均耕地面積不足1畝，自20xx年全面推廣“訂單信貸+訂單農業”模式以來，土地拋荒少了，有機農業超常發展成為縣域經濟增長的一大亮點。

　　1、訂單信貸支持訂單農業實現規模擴展。至20xx年底，全縣訂單貸款余額8750萬元，累計發放額32587萬元，是當年有機農業產值的1.2倍。在訂單信貸的強力支持下，有機農業推廣到全縣60%的鄉鎮，土地拋荒率由20xx年山區的.6.5%和平原的3%,分別下降到1.5%和0.4%;新增原生態有機產品種植土地17萬畝，有機認證耕地23萬畝，占全國的4%;通過德國歐格耳公司和歐盟國際生態認證中心認證的產品達34個，其中有機水稻5.1萬畝，產量1.7萬噸，有機農業產值25966萬元，占全縣農業總產值6.3%。訂單農業的規模擴展，使××有機農業成為享譽江南的第一品牌。

　　2、訂單信貸支持訂單企業快速做大做強。至20xx年底，該縣訂單企業由推廣初期的2家發展到現在的100余家，其中規模以上的省、市級農業龍頭企業8家，具有自主進出口權的有機食品加工企業6家。在訂單信貸的支持下，青葉有機食品加工有限公司經過5年的發展，訂單面積達38500畝，銷售收入達11628萬元，實現利稅587萬元，帶動農戶5500戶，成為規模以上的訂單企業。與20xx年相比，目前該縣訂單企業資產增長

　　近11倍，產值增加1.85倍，訂單墊付資金增加7.11倍，實現稅利增長3.5倍，解決下崗職工就業達8300人。

　　3、訂單信貸支持訂單農戶收入明顯增加。抽樣調查的該縣茭湖鄉15家農戶，原來種植傳統水稻每畝收益700元，現在種植有機水稻每畝收益1500元，實行“草莓+有機水稻”、“草莓+草莓苗”、“有機毛豆+有機水稻”的套種

　　方式后，收益達2850元，是傳統水稻種植收益的4倍。20xx年，該縣大宗訂單農產品中，有機水稻40000畝，有機毛豆2300畝, 有機木姜1420畝, 草莓500畝，幫助全縣農民增收20849.4萬元，其中項目區農民人均增收300元以上。20xx年，該縣農民人均收入3556元，比上年增長12%，其中發展有機農業所產業的收入占18%。

　　4、訂單信貸支持訂單經濟形成長效機制。在訂單信貸的支持下，該縣訂單經濟長效機制基本形成。一是建立訂單企業的支持機制，出臺鼓勵政策，外引與內聯相結合，確保訂單企業對訂單農業的引領作用;二是建立訂單農業的組織機制，農戶自愿組織有機農業農民專業合作社，與訂單農業的組織形式進行配套;三是建立科技幫扶的服務機制，通過與院校、科研機構合作，實現有機農業生產與科研對接;四是建立有機農業的環保機制，縣、鄉、村、戶四級設立監控體系和隊伍，實現從種子、土地到餐桌的全程檢測和監控;五是建立訂單農業的促進機制，包括有機農田的基本建設、有機生態鏈的梯度轉移和有機農業的新型套種方式。

　　三、“訂單信貸+訂單農業”的實踐啟示

　　糧食安全關系國民經濟發展和社會穩定全局。特別是當前，國際糧價高漲，國內農業生產資料大幅漲價，如何進一步調動各地、各部門和廣大農民發展農業的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農業”模式發展有機農業，不僅具有直接的現實意義，而且對促進農業快速發展、搞好生態環境建設有著重要的實踐啟示。

　　1、政府強力推進是關鍵。增加金融服務和信貸投入，改進農業經營方式并提高生產效率，政府強力推進是關鍵，歸納起來是“三個依靠”，即一是依靠科技幫扶，二是依靠市場機制，三是依靠金融支持。“三個依靠”中金融支持存有制度障礙，是政府強力推進的重點和難點�！坝唵涡刨J+訂單農業”的模式在一定程度上整合了金融手段，化解了制度障礙，使金融支持發揮了促進金融資本與農業資本融合的功能，進而實現了農業產業化的集約與規模，確保了農業統籌協調的可持續發展。

　　2、創新經營體制是重點。推進農業經營體制機制的創新，必須有強力的金融支持�！坝唵涡刨J+訂單農業”的支持模式，對在現行農業生產關系基礎上有效實現形式進行成功探索發揮了積極作用，歸納起來是“三個促進”，即一是促進組織建設，二是促進農業服務，三是促進教育培訓。該縣打造以“訂單信貸+訂單農業”為核心的金融服務平臺，進而建立以金融為紐帶、以工促農、以城帶鄉的一體化長效機制，對推進農業經營體制機制的創新具有積極意義。

　　3、改善金融支持是保證。完善支持農業的金融服務，包括整合現有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度�！坝唵涡刨J+訂單農業”的支持模式，是對現有的部分金融手段進行整合，歸納起來是“三個抓好”，即一是抓好金融手段創新。該縣實踐表明，通過整合金融手段，同樣可以起到化解現行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風險防范。政府熟悉金融知識，尊重金融規律，促進金融創新，著力防范風險，是改善金融服務的關鍵;三是抓好金融生態建設�，F代農業經濟日趨成為商品經濟、信用經濟和法制經濟，必須有與之相適應的金融生態作保證，否則傳統農業發展不好，現代農業也發展不了。

　　4、堅持生態農業是方向。該縣堅持“生態立縣、有機富民”發展戰略，實行生態農業發展縣委、縣政府主要領導負責制的做法，對我省抓好鄱陽湖生態經濟區的建設具有重要意義。首先，建設鄱陽湖生態經濟區，各級政府的重視和支持至關重要，有必要將農業發展與環境保護結合起來，實行行政首長負責制。其次，我省境內河流大多匯入鄱陽湖，降低農業污染不可忽視。各地在完成污水處理項目的同時，還可采用“訂單信貸+訂單農業”的模式，在流域上游的丘陵山區加快推廣有機農業，在流域的中下游按比例地逐步推行有機農業，確保流入鄱陽湖的水質達標，從而保護好鄱陽湖區域良好的生態體系。再次，可以以鄱陽湖生態經濟區的建設為契機，在全省開展金融支持農業的推廣工作，通過整合現有金融手段，化解金融制度障礙，加大政策和投入支持力度，進一步鞏固我省農業的基礎地位，真正使建設鄱陽湖生態經濟區這一關系長遠發展的重大決策，成為落實科學發展觀的具體體現，成為推動科學崛起的戰略舉措。

農業調查報告10

　　如何進一步發展農業產業化經營，推進農業產業化向商品化、專業化、現代化轉變，做強農產品加工龍頭企業，做大優勢產業，對于促進農業經濟發展具有十分重要的意義。為此，縣委政研室就加快桃江縣農業產業化進程進行了專題調研。

　　一、現狀和特點

　　近年來，隨著縣委、縣政府調整農業產業結構“1+5”工程的逐步實施，立足農業結構調整，狠抓基建設和農產品加工企業，以開發本地資源為主的農產品加工企業不斷發展，全縣農村經濟來勢較好。

　　（一）加工企業明顯增多，整體規模不斷擴大。

　　全縣目前已發展年產值100萬元以上的農產品加工企業174家，形成了竹木制品、葛食品、肉類食品、茶葉等幾大類農產品加工鏈條，這些企業實現產值8億多元。其中竹木制品加工企業發展迅速，產值100萬元以上的竹木制品加工企業已達140多家；葛食品加工企業已發展4家，新上了“竹鄉”、“慶發”、“凌氏”三家企業；茶葉加工企業發展緩慢，目前全縣有一定影響的茶葉加工企業有4家，注重品牌建設的新上企業有鸕鶿渡鎮的金山茶廠，另外3家分別為雪峰山茶廠、天問茶廠和仙圣山茶廠；去年全縣共發展牲豬119.7萬頭，出欄70.6萬頭，存欄49.1萬頭，分別增長21%、20.6%、21.5%，形成了石牛江、花果山、水口山、泗里河等12個瘦肉型養殖小區，養殖小區的飼養量占全縣總量的70%以上。全縣涌現各類養殖專業戶2512戶，其中千頭以上牧場15個；肉類食品加工企業仍以“臘大哥”、“牛魔王”、“桃花江土雞”為代表。去年全縣糧食種植面積84.87萬畝，增長24.48%；總產量30.6萬噸，增長27.6%；總產值4.2億元，增長45%；糧食加工企業有品牌影響的有“德輝”米業和修山面業公司。

　　（二）科技含量不斷增加，產品質量明顯提高。

　　目前，全縣共有54家農產品加工企業注冊了產品商標，并打造出了系列農產品品牌，如“春秋”涼席、“探坦”葛食品系列、“竹鄉”葛食品系列、“德輝”米業、“犇騰”牛肉系列、“臘大哥”中豬系列，“鄉里紅”粉絲、“美人窩”茶葉、“桃花江”土雞等品牌。“牛魔王”食品有限責任公司的“犇騰”牛肉系列開發了30多個品種，被國家內貿局授予“中國肉類食品十佳放心品牌”；“春秋”涼席獲得了湖南省第四屆農博會金獎；羅家坪竹膠板廠的“新花”牌竹膠板被評為省級名牌；南方國立陽光木業生產的“華春”牌產品獲得了中國環保產品標志認證。同時，一些企業為做強品牌，積極與科研機構和院校聯姻，聘請技術人才，加大產品科技含量，改進生產工藝和設備，提高產品質量，進一步擴大了品牌的知名度。如金維康生物技術有限公司高薪聘請2名教授，年薪達7萬元，與湖南農大、天津營養研究院進行了聯姻，保證了產品質量和生產的穩定，提升了品牌形象。

　　（三）營銷網絡比較健全，產品市場前景看好。

　　一方面，我縣農產品具有“桃花江”這一大品牌效應，又適應市場的需求，有巨大的市場潛力可挖；另一方面，我縣農產品加工企業在外地建立了近300個銷售窗口，建設了一支近600人的專業銷售隊伍，建立了一定的市場網絡，部分農產品加工品占有了一定的市場份額，有的農產品加工品種還打入了國際市場，如“春秋”牌涼席在浙江、長沙、深圳等地一些大型超市十分熱銷，在一般涼席僅為90元的情況下，這一涼席銷售價達到每床200元以上，該廠產品去年還出口到東南亞和韓國等一些國家，今年出口的訂單已占該廠產量的一半，達7500床；“牛魔王”建立了企業網站，通過在互聯網上發布產品信息，收到了阿聯酉等一些阿拉伯國家每月訂購10噸產品的訂單。

　　（四）牽引能力逐漸增強，帶動了農民增收。

　　我縣有以石牛江、牛田、高橋、灰山港、浮邱山等為主的優質商品糧基地10萬余畝，以修山、石牛江、武潭等地為主的葛基地5000畝，優質茶葉基地400多畝，竹資源更具有得天獨厚的優勢。我縣部分農產品加工企業與這些基地農民結成了利益聯結關系，如“德輝”米業去年與農戶簽訂8000畝優質稻收購合同，其中80%已兌現；金維康生物技術有限公司今年與基地30戶農戶簽訂了300畝葛根收購協議；金山茶廠“美人窩”茶葉建設了100畝規范化栽培良種茶園；雪峰山茶廠形成了200畝優質茶園；“牛魔王”投入30多萬元用于更新品種、提供種牛等基地建設，與栗山河、乍埠等10多個鄉鎮、200多戶農戶簽訂了1000多頭牛的收購訂單。

　　二、不容忽視的問題

　　桃江縣農業產業化發展雖然取得了一定的成績，但目前，農業產業化發展水平低、規模小、產品產業結構不合理、技術裝備落后、企業發展后勁不足等方面仍存在不少問題不容忽視，具體表現為：

　　一是缺乏引導，發展方向不明確。

　　在農業產業化的發展規劃上，各自為政的多，通盤考慮的'少；計劃經濟的手段多，市場經濟的成份少。在主導產業、產品的培育上，顧及眼前利益的多，考慮長遠利益的少；小而全、大而全的多，突重點、突出特點的少。在農業結構調整和資源的配置上，盲目實施的多，以市場為導向的少。形不成特色，形不成規模。

　　二是產業趨同，建設項目重復。

　　資源趨同的地方形成了產業趨同，低水平重復建設的問題在當前農產品加工企業發展中尤為突出。競相辦的小竹木膠板廠、小茶廠、小紙廠，勢必造成資金分散、資源浪費，企業規模上不去，產品也缺乏競爭力。

　　三是利益分割，產業鏈條脫節。

　　由于計劃經濟體制下形成的條塊分割、部門分割和利益分割的局面尚未從根本上改變，加上法制不完善，市場機制不健全，參與產業化生產的各個方面，從農民中介組織再到工廠或銷售商，都是不同的利益主體，相互之間，既有共同利益的一致性，又有利益分割的對立性，當利益發生沖突時又缺乏有效約束的情況下，產業化鏈條就會發生扭曲乃至脫節。如為搞活企業，不少企業不惜以降低產品價格為代價，造成企業之間的價格競爭，最終步入惡性循環，我縣竹木膠板產業就是一個深刻的例子。竹膠板在剛發展時，售價高的每立方米達到4000多元，去年降到2480元；木膠板從的每張120元，降到去年的60多元。

　　四是科技掣肘，整體水平低下。

　　當前，科技嚴重制約農業產業化的形成和發展，主要表現為“四低”：

　　1、科技普及率低。由于廣大農民的科技文化素質不高，加上農技推廣體系不健全，從根本上影響了農業科學技術特別是高新科技的推廣應用。

　　2、產品優質率低。當前，農產品優質產品少、大路貨多，市場競爭力低。有的品種因推廣面大、生產周期長、更新速度慢，已開始退化。

　　3、加工層次低。由于科技應用水平不高，賣原料、賣初級產品的農副產品銷售格局沒有從根本上改變，有的產品雖有些加工，但多數為粗加工，加工深度不夠，精品不多，名牌更少。

　　4、包裝水平低。有些農產品即使是一流質量，但因是二流的包裝，無奈只能獲得三流甚至四流的效益。

　　三、幾點建議

　　推進農業產業化，當前和今后一個時期，建議突出抓好以下幾個環節：

　　（一）制定農業產業化發展規劃。

　　以做大做強龍頭企業、突出產業特色為原則，按產業分類明確農業產業化的短期、中期發展目標和任務，明確扶持現有龍頭企業發展為重點，在此基礎上制定我縣農業產業化的發展規劃。

　　（二）大力實施農業標準化戰略，加強產品質量體系建設。

　　一是加快標準體制建設，建立相應的質量管理體系和企業產品標準，并力爭通過iso9000系列及相當水平的質量體系認證。

　　二是加快安全（無公害）農產品生產基地建設，通過與農業科技示范區、外向型農業開發區相結合，建設安全、優質、出口創匯農產品基地。

　　三是實行準入制度，從規模、資金、技術等方面制定標準，嚴格控制新上同類產品加工企業，避免重復建設和資源浪費。

　　（三）進一步加大對農產品加工龍頭企業的扶持力度。要把本土農產品加工龍頭企業的發展與引進外商投資同等對待，在政策上加大扶持力度。

　　一是在財稅政策上扶持。對認定的農產品加工龍頭企業，在本地政府權限內給予一定年限的企業所得稅減免，并盡可能給予其他稅費方面的必要減免。

　　二是在貸款政策上扶持。我縣許多農產品龍頭加工企業因缺乏資金，無力上項目、擴規模，自身勢力難以增強，也不能讓農戶得到更多的實惠。建議設立農業產業化項目專項貸款，扶持農產品重點龍頭企業發展和壯大，由縣財政貼息，企業分期償還。

　　三是在投資政策上支持農產品龍頭企業。利用農業、林業、水利開發資金和商品糧基地、農業綜合開發、“星火計劃”等專項資金向重點龍頭企業或與龍頭企業相關的農產品基地投放，提高農產品加工企業的競爭力。同時鼓勵龍頭企業創造條件，利用債券、股票等籌資。

　　四是在外經外貿政策上扶持龍頭企業。加大在農產品加工領域的招商引資力度，將龍頭企業的發展壯大列入招商引資的項目范圍，擴大利用外資，發展龍頭“三資”企業。

　　五是在科技政策上扶持。對與龍頭企業相關的農產品加工制品的生產技術，給予科研攻關支持和技術推廣服務。

　　六是營造寬松的發展環境。軟環境的優化關鍵在治理，對存在的問題，要以鐵的手腕整治，該處理的處理，該整改的整改，以起到震懾作用。同時，建議聘請企業負責人代表為軟環境監督員，加強對有關部門、鄉鎮軟環境治理工作的監督，由縣優辦組織，每月召集監督員召開一次軟環境評議會。

　　（四）建立健全產加銷、貿工農一體化的利益機制和經營體制。

　　要以經濟利益為紐帶，把龍頭企業與基地農戶緊密聯系在一起，真正形成風險共擔、利益均沾的經濟利益共同體。按照自愿互利、扶持基地、服務農戶的原則，龍頭企業可以通過幫助改善生產基地的生產條件、發放預付定金、貼息貸款、生產扶持金，內銷種苗、飼料，提供生產資料、技術服務，包銷產品部分利潤返還等多種途徑，扶持原料基地和農戶的生產。另外，通過政府補一點、龍頭企業拿一點、從基地農戶的銷售收入中提一點等籌資渠道，建立風險基金，搞好自我保護，當基地農戶的產品在市場價格下滑時予以補貼，使生產者有利可圖。這樣既可避免農戶生產的劇烈波動，又可有效地防止龍頭企業生產經營的大起大落。同時，利用合同契約或股份合作章程等方式，明確產加銷各方的權利義務。當市場價格下滑時，龍頭企業應按照保護價收購基地農戶的產品，不應拒絕收購；當市場價格上漲時，基地農戶也應按協議價格向龍頭企業交售農副產品，不應拒售。

　　（五）實施品牌戰略，提高品牌效應。

　　實施品牌戰略，要以宣傳開路、質量取勝。

　　一是要依靠科技創新，建立強有力的科技研發體系。把生物工程等高科技與農產品加工工業、農產品加工裝備緊密結合，加強技術改進、科技攻關，致力于多角度、深層次開發生產，提高加工產品的科技含量和附加值。

　　二是要加強品牌炒作。由縣里有關部門評定我縣“十大名牌產品”，通過電視、報紙、互聯網、戶外廣告等宣傳媒介，積極對外推薦和宣傳。企業要借助農博會、營銷會等各種宣傳平臺，擴大產品宣傳面，提高我縣農產品的品牌知名度。

農業調查報告11

　　構建新型農業經營體系，是當前深化農村改革的一個重要任務，也是發展現代農業、促進農民增收和實現“四化同步”發展的必然要求。近年來，平江縣畜牧水產局以中央一號文件精神為指導，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定”的目標，著力推進新型農業經營體系建設，取得了明顯成效。但是，面對新形勢、新要求，平江縣的新型農業經營體系建設還存在一些不容忽視的問題�？h畜牧水產局在深入調查研究的基礎上，對平江縣新型農業經營體系建設現狀和問題進行了認真分析，并提出了進一步加快構建新型農業經營體系的建議。

　　一、新型農業經營體系建設的基本情況

　　(一)養殖業產業蓬勃發展，提高了養殖業專業化發展水平。不斷加大產業結構調整力度，產業結構不斷優化，保持了養殖業經濟的良性發展。緊緊圍繞生豬、草食動物、家禽、淡水漁業等養殖產業，初步形成了以伍市、浯口、安定、三陽、童市、甕江、向家、虹橋等14個鄉鎮為主的生豬產業基地;以虹橋、童市、三墩、大坪、加義、長壽、木金、福壽山、南江、板江、余坪、岑川、大洲等13個鄉鎮為主的草食動物基地;以伍市、向家、浯口、虹橋、余坪、長壽、大洲、梅仙、城關、三陽、三市、安定等鄉鎮為主的家禽養殖基地;以向家、甕江、福壽山、長壽、黃金、南江、安定等鄉鎮為主的淡水漁業養殖基地。XX年共出欄牲豬103萬多頭，為全國牲豬調出大縣。肉牛4.38萬頭，羊28.5萬只，為全省草食動物基地縣。家禽出籠408.5萬羽，禽蛋產量11950噸，水產品產量7200噸。常年存欄300頭以上的養豬大戶達209戶。實現養殖業總產值22億多元，有效保障了供給，增加了農民收入，發展了農村經濟。

　　(二)養殖業合作組織規范快速發展，提高了養殖業生產的組織化經營水平。近年來，平江縣以培育龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和休閑農莊建設為重點，立足“生態、綠色、特色”優勢，強力推進產業化經營，加快養殖業發展方式轉變。截止XX年底，農民專業合作社57個、協會7家，家庭農場1個，休閑農莊10個，農民專業合作社成為小戶生產與大市場連接的橋梁，挑起了養殖業主導產業的發展重任。XX年3月我縣成立注冊了我省第一家家庭農場——小燕家庭農場，養殖、種植和林業相結合，消除養殖污染，發展生態養殖、種植，創新生態、綠色、健康生產之路。休閑漁業發展勢頭好，涌現一批集休閑、垂釣、餐飲于一體的生態農莊，如三陽天水堂農莊，精養水面180畝，垂釣者絡繹不絕，效益可觀。

　　平江縣農民專業合作組織的'強勁發展，起到了“建一個組織，興一項產業，活一地經濟，富一方群眾”的作用。一是促進農村經濟發展和農民增收。農民專業合作組織改變了一家一戶零散的生產經營方式，增強了農民的市場意識和合作意識，成為農民和市場的聯系紐帶，不僅有效解決了畜禽水產品“銷售難”的問題，而且降低了生產成本，增強了畜禽水產品的市場競爭力，大大增加了農民收入。如引進正大集團等戰略投資者，有效解決了家禽產品的銷售問題，增加了農民收入。二是推動養殖業產業化發展。農民專業合作社依托當地資源優勢和產業發展基礎，把農民組織起來，圍繞主導產業從事產、加、銷等經營活動，有效促進當地優勢產業發展壯大，促進養殖業向區域化、規模化、特色化、專業化發展。三是加速品牌化建設。農民專業合作組織通過科技示范、組織培訓等多種方式，致力推廣新型實用技術，提高了農民的科學意識和品牌意識。如豐益土山雞、毛毛魚、金峰寶等平江品牌已經深入人心。

　　(三)科技服務力度不斷增強，提高了養殖業社會化服務水平。

　　一是農技推廣工作取得明顯成效。農技推廣體系建設不斷完善，在各鄉鎮建立了農技推廣服務中心，加大了新品種、新技術的推廣力度，大力實施“畜禽水產良種工程”;組織單位技術骨干，成立了專家服務組，指導全縣養殖業生產發展規劃的制定，養殖業新技術、培訓、推廣，農業項目庫的建設。

　　二是畜禽水產品質量安全穩步提升。加大了監管機構、檢測機構和畜禽水產品質量安全建設力度，加強了畜禽水產品質量安全檢測。XX年2月，畜禽水產品質量安全檢測大樓正式啟用。XX年成為全省11個、岳陽地區唯一一個畜禽水產品質量安全創建縣。

　　二、新型農業經營體系建設存在的問題

　　一是自然資源和環境資源不優，影響現代養殖業發展。受自然環境、農戶意識和資金投入等因素影響，農村土地流轉緩慢，流轉不穩定，農村小規模養殖和分散的經營模式很難形成規模效益，嚴重影響規模養殖業的發展。

　　二是養殖業產業化水平不高，缺乏市場競爭力。養殖業產業化龍頭企業數量少、規模小，水平相對較低，輻射帶動能力不強，畜禽水產品精品名牌偏少，農戶和部分企業抵御市場風險能力偏弱等問題突出;農產品加工產值較低，大多數產業還停留在賣原料的階段，科技含量低，產品附加值低，市場競爭力不強。

　　三是農民合作組織實力不強，影響農業綜合效益。大多數合作社規模不大，穩定性較差，服務功能作用發揮不佳;合作社自身積累和各級的扶持資金少，資金缺乏，工作經費不足，培訓、指導工作跟不上發展的形勢;合作社管理者和業務人員素質不高，缺少懂管理、會經營的人才，導致合作社管理松散，社員的合法利益難以保證。

　　四是現代養殖業發展資金不足，扶持力度有待加強。隨著養殖業開發大戶和畜禽水產品加工企業不斷增加，農民從事養殖業產業開發的熱情也很高，但由于農民人均純收入基數低，存在生產發展和自主創業資金不足、貸款困難的問題，同時，由于經費短缺，養殖業新技術的試驗、示范、推廣和培訓工作難以正常開展，大多數科技人員得不到較好的學習培訓機會，技術知識得不到新的補充，開展綜合服務能力得不到應有的提高，無法完全滿足廣大農民群眾對養殖業服務的需求。

　　三、對構建新型農業經營體系的建議

　　(一)以集約化生產為目標，加快農村土地依法有序流轉。一是變散戶經營為規模經營。隨著市場經濟的發展，一家一戶的小型畜禽養殖經營格局，已不適應現代生產要素的需求，不利于養殖業規模經濟和規模效益的形成。因此，要積極鼓勵有文化、懂技術、會經營的養殖能手和農民專業合作社，通過轉讓、轉包、出租等形式，承包更多的流轉土地，實施規模生產和經營。要加大政策宣傳和扶持力度，促進家庭農場的健康發展。二是要加強勞務輸出，促進土地流轉。通過與外地及勞動就業部門聯系，幫助勞動力進行就業培訓，積極向外地輸出剩余勞動力。三是要抓好養殖業產業園區建設。重點做好主導產業培育、基礎設施建設、環境改善、公共服務等方面的提升工作，更大范圍，更高層次實現養殖業資源和生產要素的整合、聚集、轉化。

　　(二)以專業化管理為手段，大力發展特色養殖產業。一是要突出創建養殖品牌。強化品牌意識，開展品牌宣傳，重視扶持培育，把畜禽水產品品牌建設作為增強市場競爭力、提高綜合生產能力的重要手段來抓，形成一批具有一定規模和知名度的畜禽水產品品牌。二是要因地制宜發展特色產業。要體現差異性，做到人無我有、人有我優、人優我特，將地方特色優勢發揮好、保護好、宣傳好、包裝好。三是要推進標準化管理和產業化經營。要以市場需求為導向，推行標準化養殖和標準化管理，提高產業化經營水平，加快無公害畜禽水產品、綠色食品的產地認定和產品認證。要加快畜禽水產品加工業發展，拉長產業鏈。通過外聯市場，內聯基地和農戶，積極引導和扶持龍頭企業參與發展特色農業，實現專業化生產，一體化經營。

　　(三)以組織化經營為路徑，大力發展農業合作組織。一是做大做強龍頭企業。進一步健全完善扶持政策，加快企業上檔升級、兼并整合，提升企業整體競爭力。積極推行“龍頭企業+專合組織+家庭適度規模經營”模式，建立龍頭企業與農戶利益共享、風險共擔機制。如大力扶持縣畜禽良種場、裕中源農牧有限公司、遠洋特種養殖、犇騰牛業等龍頭企業。二是規范發展農民專業合作社。鼓勵農民組建新型合作經濟組織，鼓勵產業化龍頭企業領辦、參股農民專業合作經濟組織，加大培訓力度，規范內部管理，健全運行機制，落實優惠政策，加大資金扶持，拓展發展空間，提高養殖業組織化程度。如豐益合作社，發展規模特色養殖，培育了平江豐益土山雞品牌。

　　(四)以社會化服務為保障，構建全方位的農業服務體系。一是加強基層農技推廣體系建設。穩定縣鄉兩級農業科技推廣隊伍，建立健全農業科技網絡，深化農技人員進村入戶服務工作。進一步加強與院、校、科研機構合作，加強關鍵技術攻關和高新技術研究，力爭在生物技術、培育良種、農業信息技術、農產品深度加工等方面取得新的突破。二是加強畜禽水產品安全監管。指導養殖大戶推進養殖業標準化建設，認真開展專項整治，強化監測檢驗，加強執法監管，搞好畜禽水產品質量安全認證。三是繼續加大財政資金投入。建立“三農”投入穩定增長機制，不斷提高財政支農投入的總量和比重。加大涉農資金項目的整合力度，傾斜投入養殖業基礎設施建設、現代養殖業產業升級，在項目安排上向養殖大戶多、農村土地流轉工作做得好的鄉鎮和加工企業傾斜。四是加大涉農信貸投入。發揮農村金融機構信貸支農主力軍作用，拓寬信貸服務領域，提高信貸投放效率，努力滿足農民和涉農企業信貸需求。確保涉農貸款增速不低于各項貸款平均增速。五是要激活外來資金。要切實優化經濟發展環境，抓好招商引資工作，積極引好外來資金;支持有條件的農民專業合作社開展內部信用合作;采取各種獎補措施，引導、鼓勵農民投資現代養殖業。

農業調查報告12

　　一、調查目的

　　農業面源污染是指由沉積物、農藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對水層、湖泊、河岸、濱岸、大氣等生態系統的污染。由于農業生產活動的廣泛性和普遍性, 加上農業面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監測、難以量化、控制難度大, 因此, 農業面源污染已成為目前影響農村生態環境質量的重要污染源, 其發展趨勢令人擔憂。農業面源污染問題由來已久, 尤其近幾年呈愈演愈烈之勢, 已成為我國現代農業發展的瓶頸。由此看來，解決農業面源污染已成為一個不容忽視的問題。

　　二、調查方法和地點

　　本次關于面源污染問題調查方法我采用的是上網查閱資料和實地考察法。

　　我調查的地點選在家鄉當地的河南省新鄉縣部分農村，利用暑假時間到當地的蔬菜大棚，田間實地觀察。

　　三、調查結果及存在問題

　　農業面源污染是指在農業生產活動中，氮素和磷素等營養物質、農藥以及其他有機或無機污染物質，通過農田的地表徑流和農田滲漏形成的環境污染，主要包括化肥污染、農藥污染、畜禽糞便污染、秸稈燃燒污染等。

　　1. 化肥

　　我縣農村主要使用復合肥和尿素，由于化肥在作物增產中的重要作用，才使化肥大規模的生產和使用。實際上，化肥的利用率并不高，被農作物吸收利用的養分少之又少，剩余的養分通過各種途徑，如徑流、淋溶、反硝化、吸附和侵蝕等進入環境。這些過量施用的化肥流入水中，使水中藻類迅速生長繁殖，消耗大量的溶解氧，導致水體喪失應有功能進入土地中，會改變原有土壤的結構和特性，造成土壤板結，有機質減少。另外化肥中過量的重金屬成分積存在環境中，若被農作物吸收，會損害人體健康。

　　2. 農藥

　　在我縣七里營鎮農業試驗田里試驗實施太陽能滅殺地下害蟲，彌補了農藥防治地下害蟲的缺陷，而且節省資源，節省能源，減除農藥殘留對環境的污染和對人體健康的威脅。

　　然而農村農民普遍使用的還是菊酯類、有機磷種類的農藥，農民普遍重視農藥的效用，對于一些高效低毒的農藥認識了解較少，導致推廣使用困難。

　　資料顯示，噴灑粉劑或液體農藥，95%以上的或附著在植物表面，或降落到地面，或飄游于空中。由于農藥沒有得到合理的使用，大部分被浪費，這部分農藥通過各種渠道流入水體，致使水體各種污染物質含量超標，水質惡化。

　　3. 禽畜場

　　我縣的畜禽養殖業由農民個體家庭飼養逐步走向集約化、工廠化養殖，而且越來越集中在城市周圍。由于畜禽養殖的飼養方式、養殖規模和分布區域發生了巨大變化，畜禽養殖業的環境污染總量、污染程度和分

　　布區域也隨之變化。從養殖場產生大量的有機污染物和氮、磷等，隨每天沖洗的污水流入河道、湖泊，造成水體污染、對環境造成嚴重污染。

　　自從國家實施農村沼氣補貼以來，我縣戶用沼氣越來越多，目前大致已有30%左右農戶使用沼氣作為能源使用。這些沼氣池的`建設，消化和處理了大量的人畜糞便和其他污染物，對保護環境有不小的貢獻。

　　4. 秸稈燃燒

　　我縣目前秸稈禁燒工作進展不錯，一小部分作飼料或燃料運回家，剩余百分之九十以上都直接秸稈還田，大大減少了秸稈燃燒產生濃煙對大氣的污染。

　　四、調查體會

　　大家知道，在發展農業的過程中，化肥、農藥、地膜的使用，對糧食的增產發揮了重要的作用，但是在部分地區，由于不合理使用，也造成了一定程度的農業面源污染。養殖業的快速發展，在為人民群眾提供大量畜禽和水產品的同時，也造成了一定程度的面源污染。農業面源污染會影響人類健康，造成大氣、水體、土壤、微生物污染，對人居環境產生危害。 尤其是近幾年呈現出愈演愈也烈之勢，為保護有限的農業發展資源，建設美好的人居環境，專家認為，目前亟需綜合整治農業面源污染問題。

　　我自己本身就是生在農村，因此對農業面源污染問題對環境的危害有則更深刻的認識，對于當前調查中所存在的問題，我認為應該加強對農民面源污染知識的宣傳力度，使農民意識到面源污染對環境的危害。 這次調查活動是一次鍛煉自己、提升自己能力的機會，讓我們更快的融入到我們的專業知識中，能夠更好的把我們所學的知識應用到實際中去。

　　這次調查活動了解到了一些以前沒接觸過的農業知識，發現一些社會問題，從而更深入的了解社會。同時，還增強了對專業知識的學習熱情，增強了發奮學習、頑強拼搏的信心和毅力，為日后報效家鄉、報效祖國奠定了良好的基礎。我將珍惜火熱的青春年華，珍惜豐富多彩的大學時光，在恩師教誨和學友的相互勉勵下，發奮苦讀，頑強拼搏，待學有所成，為創建和諧社會無私奉獻自己全部的光和熱！

農業調查報告13

　　內容摘要：統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務，而解決農民增收問題是解決這一系列問題的關鍵所在。針對攀枝花米易縣的特色農業發展情況和全縣農業增收情況，可以看出特色農業對農民增收有一定推動作用，但是也存在一些問題，資金、設施、自然災害、科技、資源，只要解決好這些問題，米易縣的農業發展將達到一個前所未有的高度。

　　關鍵詞：農民增收，特色農業，作用分析

　　一、米易縣農民增收現狀

　　四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角，攀枝花市東北部，安寧河與雅礱江交匯區。介于北緯26°42′至27°10′，東經101°44′至102°15′，二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米，轄8鎮，20鄉(含9個民族鄉)�？側丝�21.56萬人，居住著漢、彝、傈憟、回、白等24個民族。憑借米易特殊的地理環境和氣候條件，米易農業的發展突飛猛進，米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產品產銷兩旺。在新農村建設中，米易縣以晃橋國家級現代煙草農業示范基地、優質水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛生等基礎設施建設為突破口，促進農業和農村經濟穩步發展，數據顯示，XX年米易縣農業總產值11.46億元,農民人均純收入5 179元，數據顯示：XX年米易縣農民總收入達13.95億元，農民人均收入達6471.6元，總收入比XX年上升21.7%，人均收入上升25%，但是農民收入差距仍然很大，特別是特色種植農戶和普通農戶，種植特色農產品的農戶，他們一年收入最多達10幾萬元，但是普通農戶一年就1萬元左右。所以，要建設好新農村，構建和諧社會，就必須縮小農民的收入差距，大力促進農民增收。

　　二、特色農業

　　就米易縣來說，特色農產品種植（養殖）的很多，比如說水果種植、蔬菜種植、牲畜養殖、烤煙等等，而且規模大，收入高，他們有的是看到了市場前景和資源條件，有的是政府組織，然后開始特色種養農產品，規模也就不斷擴大，給農戶帶來了可觀的收益，農戶自己也在這個過程中學習到很多種養技術，比如說防病防蟲，經營管理，施肥技術等等，有的地方政府也給予了他們技術指導、技術培訓，幫助他們們大力發展特色農業。

　　1.1 蔬菜種植

　　米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農戶都采用大棚種植，小河村蓋大棚達1450畝，占全村耕地面積的74.54%，雷窩村蓋大棚達1450畝，占全村耕地面積的56.37%，青皮村蓋大棚1500畝，占全村耕地面積的33.21%，移民新村蓋大棚400畝，占全村耕地面積的66.7%，種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜，一畝大約能收入2.4萬元，大棚四季豆一畝大約能收入2萬元，山藥一畝大約能收入2.5萬元，隨著種種規�；�的種植，蔬菜越來越多、價格也很令人滿意、大多是銷往外地，比如說成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬畝，產量15.40萬噸，總產值3.2億元，占農業總產值的1/4；全縣農民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產業，是省內單位面積效益最高的區域。

　　1.2 水果種植

　　特色水果重點發展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點發展晚熟芒果。XX年，全市水果面積29萬畝，產量14.01萬噸，同比增長23.9％。面積和產量均完成全年目標任務。其中芒果13.5萬畝，增加1.45萬畝，產量3.3萬噸，增加0.8萬噸；枇杷5.36萬畝，產量0.45萬噸，增加0.04萬噸；石榴1.3萬畝，產量0.7萬噸，增加0.1萬噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨樹村。品種有紫芒、香芒、向陽芒、凱特等等，農戶都是成片種植，多的有約15畝，收入約達15萬元。該村土地面積6397畝，果園種植面積1200畝，占18.76%，是該村的支柱產業。該村的晚熟芒果主要銷往外地，而且價格高，達到5——6元/斤，而且果子較大，大的可以賣到十元一個，收益可觀，農民增收明顯。

　　1.3 養殖

　　近年來，米易縣嚴格按照我市“大力發展草食性牲畜”的工作思路，結合退耕還林（草）等生態工程建設，全面加大種草養畜力度，改變傳統養殖方式，推行圈養與放牧相結合的科學養殖方式，多渠道加快優良品種的引進、繁育及推廣，在做大存欄的基礎上，努力提高出欄率，確保生產穩步發展，草食牲畜、水產養殖高速增長。

　　1.3.1 牛養殖

　　米易縣草場鄉建了一個奶牛養殖示范場，養殖場占地2500平方米，現在梅花鹿9頭，奶牛、肉牛27頭，擁有各類資產折價約50萬元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實驗以推廣和梅花鹿的繁育、養殖、鹿茸等鹿副產品的加工，現有存欄鹿9只。XX年-XX年計劃發展到存欄100頭規模。該項目實施以來，累計改良奶牛269頭，黃牛391頭，水牛100頭，已產下雜交一代肉牛485頭，出欄350頭，飼養18月齡出欄，平均售價4000元/頭計算，則可創收350×4000=140萬元元，按同等條件下飼養管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤1200元計算，共計增加純收入為42萬元，所以該項目的經濟效益顯著。

　　1.3.2 豬養殖

　　米易新山鄉萬民生態豬產業化示范養殖場是一個養豬示范基地，占地面積640畝，采用“公司 基地 專合組織農戶”的產業化經營模式，建立topigs優質豬良繁體系，在公司的芒果園擴建topigs祖代豬場，在米易縣的果疏基地集中成片發展存欄100頭父母代topigs種豬的標準化養豬小區10個，將帶動攀枝花市2464示范戶進行生豬適度規模養殖，實現生豬養殖全過程標準。該養殖場已投入資金300多萬，架電2．8千米，建大型生豬養殖場4000多平方米，建沼氣池5口658立方米，建蓄水池7口1500立方米，架飲水管4000余米，預計今年出欄生豬5000頭，明年出欄10000頭，收益明顯。

　　1.3.3 水產養殖

　　四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨特的立體氣候，奠定了水產養殖發展的良好基礎，水產業的發展為該縣立體農業注入了新的活力，也成為當地農民增收的又一重要渠道。目前，米易縣擁有標準網箱2400口，養殖水面2.8萬畝（含二灘），有水產苗種繁殖戶17戶，年生產各類水產苗種7億尾。由于苗種繁殖時間較其它縣市早30至50天，已經成為川西南重要的水產苗種早繁基地。大大帶動了產業化發展，促進了弄明增收。

　　1.4 烤煙

　　米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬擔國家級現代優質煙葉生產基地建設，實施晃橋村國家級現代煙草農業示范點項目，抓以煙水、煙路、烤房、農業機械、收購站點及新農村建設等十大功能性項目建設。投資3 805.77萬元，在普威、白坡等7個鄉鎮實施煙水配套項目，修建蓄水池122口4.16萬立方米、山坪塘5座5.21萬立方米、溝渠65條116.88千米、管網7片116.28千米、機耕道12條40.1千米，整治興發水庫，新增蓄水量61.8萬立方米。建成現代煙草農業示范煙田767萬平方米，常年輪作區基本煙田333萬平方米。全縣有11個鄉鎮、78個村、468個村民小組、7 697戶農戶種植烤煙，烤煙大田移栽4 851萬平方米，烤煙產量7 250噸，，煙葉總產值11 537.94萬元，，實現煙葉稅2 002.64萬元。僅烤煙一項煙農戶均收入13 570元/戶，人均增收2 541元,給農戶帶來了可觀收益。

　　三、非特色農業經營戶

　　在米易縣，非特色種植農戶大約有24716人，占總人口的11%，他們的年收入總值達1.4億，人均收入達5664元，數據顯示：他們的務農收入占總收入的26.42%，經商收入占12.53%，務工收入占61.79，資產性收入占0.61%。他們大多是沒有土地、或是沒有相關特色種植技術，務工收入是家庭的支柱，他們有開車的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動力低下的人或是基本沒勞動力的人，在家里種點農作物，比如玉米、小麥、稻谷等，能自給自足，還能有一定結余，但是主要收入還是外出務工所得，另外，外出務工的收入和家里那些特色種植農戶的收入相差不多，而且他們認為在家務農更累，沒有外出務工自由、輕松，所以就決定長期在外務工。在外務工的人大多都是有一定工作技術、年輕，都是工作比較穩定、工資待遇也比較好，有一個好的工作崗位，能維持一家人的生活，還能有很大一部分結余，生活相對也比較寬松，他們就習慣了在外打工，所以就不愿意回家種地。

　　四、特色和非特色的對比分析

　　4.1 資金問題

　　要讓農戶增收，當然會有投資，但在投資方面就有問題了，農戶的流動資金不多，資金問題就嚴重影響農民的增收，對于少部分的普通農戶，資金基本上能周轉，因為他們的資金挪動小，只是少部分的種子錢，肥料錢，基本沒有科技投入，而且規模校對于經特色種植的農戶，他們的資金流動就大了，他們的規模大，技術要求高，對于米易縣的特色種植農戶，41.0%在種植過程中遇到了資金困難，他們沒有足夠的資金購買生產資料，他們的增收就出現了困難，他們嘗試著向銀行貸款，但手續麻煩、缺少抵押品、缺少擔保人這些因素讓他們貸款難，甚至貸不到款，特色種植收入就大打折扣，大大降低了農戶增收總值，資金成了農戶收入的重要影響因素。所以只要農戶有資金來源，生產資料就能供應，規模就有了保證，當然就為農民增收加了一個籌碼。

　　4.2 設施問題

　　在農業的發展過程當中，基礎設施是必不可少的，無論是從事種植還是養殖。比如說水利基礎設施、防洪、防泥石流、防風等基礎設施。就米易縣而言，主要是水利基礎設施，蔬菜防凍，對于特色種植農戶（水果種植、烤煙種植、蔬菜種植）而言，這是兩個亟待解決的問題。一旦缺水，水果品質低、產量少；一旦霜凍，蔬菜大規模死苗，損失極大。在蔬菜種植 過程中采取了應對措施的占62.2%，其政府幫助的占46.0%；在水果種植過程中采取了措施的占11.5%，其中農戶自己采取措施的占9.6%，政府采取措施占1.9%。從中可以看出，政府更看重蔬菜發展，對于水果，相對的基礎應對災害的設施基本沒有，所以水果產量和質量達不到最佳狀態，所以對水果種植而言，水利設施在一定程度上決定著農戶收入的高低，要想增加農戶收入，必須解決水利設施，這樣才能種出品質好，產量高的特色水果。

　　4.3 資源問題（土地/地理位置）

　　每一種生物都有一個適合自己的生長環境，農產品當然也不例外，在攀枝花這個特殊的城市，根據海拔的不同，發展了不同的農產品。金沙江干熱河谷層（海拔1500m以下）。以發展特色水果（包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等）、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山溫濕層（海拔在1500～2300m間）。主要發展堅果、畜牧、水產、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒溫層（海拔2300m以上）。以發展干果、生物藥業、畜牧業為主，在這些地段的農戶大多都發展起了特色農業，其中土地資源的88.47%發展為了特色農業，在大規模種植下，收入可觀。對于部分農戶來說，土地少成了最大問題，一些農戶眼看著鄰居逐漸富裕，自己的收入始終不多，就是因為土地資源少，規模小，收入相對較低。所以一旦土地分配均勻，貧富差距就會漸漸縮小，就有助于大規模的發展特色種植，促進農民增收。

　　4.4 氣候及自然災害問題

　　在農業發展過程中，氣候及自然災害很大程度上影響農戶的增收，就米易縣而言，干旱、大風、霜凍、冰雹等自然災害阻礙著當地農業的快速發展，55.0%的農戶自己采取措施抗災；10.7%的農戶在政府的幫助下實施抗災保收。自然災害后，政府給予了一定補助。由此看出，在應對災害時，大部分農戶束手無策，政府在這方面采取的措施也相對較少，導致農戶收入大幅度降低。所以，要讓農戶增收速度加快，首先就要解決氣候及自然災害給農產品帶來的`負面影響，積極采取應對災害的相應措施，這樣才能保證米易縣的農業朝著更快更好的方向發展，才能促進農戶增收。

　　4.5 科技問題

　　科學技術在農業的發展中是必不可少的，數據顯示，特色種植農戶中93.1%的農戶需要科技支持，比如說種植、防蟲、施肥、嫁接、管理、育苗等技術，但是其中只有33.3%的農戶得到了相關的技術指導/培訓，由此可以看出，農戶對科技的需求遠大于所提供的科技服務，農戶迫切希望得到相關技術指導，特別是大規模種植的農戶，個別的甚至自己花錢去學習，然后應用到種植當中。有了相關技術，種植出來的農產品產量高、質量好，農戶收入也相對較高，多的達10萬元/年，大大增加了農民收入。所以科技也制約著農民的增收，只有在農業發展過程中大量投入科技，才能推動農業的發展，才能促進農民增收。

　　五、解決對策

　　5.1 資金問題

　　針對農戶資金問題，我們可以通過以下兩個辦法解決，一是創新農戶擔保體系；拓寬業務范圍，積極創新貸款擔保方式，銀、企、農三結合，發放“企業擔保”貸款，組建農戶貸款擔保機構，完善農戶貸款擔保體系，延伸便農優惠政策，降低收費標準，同時，各地農戶也可以自愿成立相應的農戶貸款擔保協會等組織，設立基金為協會成員貸款提供擔保。另外，可以推廣農戶信貸保證保險來解決農民貸款難; 農戶小額信貸保證保險是針對農村小額貸款借款人還款提供保障的保險。小額信貸保證保險的投保人是申請貸款的農民個人或小型農村合作組織,在保險期內,如果個人或小型組織產生還款風險,銀行將按協議追討,對仍不足以清償借款本金和利息的剩余部分,保險公司將負責賠付。投保保證保險將使得符合條件的投保人在獲得保險機構的支持之后,在沒有抵押、沒有擔保的情況下,也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點在于建立了政府、銀行和保險公司的三方合作機制，由政府帶頭，保險公司提供保證保險，銀行在此基礎上貸款給農民，三方相互合作，為農民小額貸款各盡其責，共同為農業再生產和農民增收保駕護航。

　　5.2設施問題

　　在農業的發展過程中，基礎設施建設必不可少，就米易縣而言，基礎設施建設主要包括水利基礎設施建設、蔬菜防凍基礎設施建設。所以，要讓農戶有意識建設基礎設施，政府就得起到帶動作用，大力協助并組織農戶修建水庫，修筑后政府可以給予一定的補助或是獎勵政策（政府需投入一定資金），推動水利設施建設，解決農戶在種植過程中的缺水問題。針對蔬菜防凍，就只能增蓋大棚，在這方面，只有充分帶動群眾的積極性，一方面鼓勵群眾增蓋大棚，發虎先鋒模范作用，，一方面政府給予支持和鼓勵，給蓋大棚農戶給予一定獎勵或補助（政府需投入一定資金），全面帶動農戶大規模大棚種植，所以，在設施方面需要政府的大力支持，主要是資金方面，加大投入，共同促進農業發展，帶動農戶實現增收。

　　5.3資源問題

　　在米易縣，資源方面主要是土地分配問題，根據土地法的分配條例：土地承包期內，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的，必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批準。但是在正常的情況下，每隔三至五年，經村里三分之二以上的村民代表同意，土地法就應該規定村民委員根據農民家庭人口的變化可以對土地進行適當的調整。另一方面，可對零散土地進行整合，通過土地流轉，實現規模化種植，但現實生活中卻有另類現象阻礙了土地科學流轉的工作，一是村干部無作為現象的阻礙，二是少數不能服從多數的阻礙。由此可見，要想做好土地科學流轉工作，一是村干部要有為民服務熱情和因地制宜認真負責的心態，二是要實行民主集中制的原則，只要是為大多數農戶謀利益，有利于土地科學流轉工作，就要勇挑重擔認真負責。三是要建立健全鄉村土地流轉服務中心，規范土地流轉，實現規模化種植，促進農戶增收。

　　5.4 氣候及自然災害問題

　　就米易縣而言，干旱是影響農戶增收的主要自然因素，也是唯一可以通過人為補救的，而且旱災影響也最為廣泛（水果、蔬菜等等）。對于霜凍，也可以通過蓋大棚解決，而對于少數大風、冰雹基本上沒有應對措施，對此，就把問題規劃到設施上了，只要政府帶動農戶修建水利設施，增蓋大棚，就能解決自然因素對農戶造成的損失。

　　5.5 科技問題

　　農業科技人才是農業農村人才隊伍中最關鍵的群體。要以提高科技創新能力和成果轉化應用能力為核心，以領軍和骨干人才為重點，圍繞農業產業急需的生物育種創新、動植物疫病防控等領域，打造創新團隊，形成人才高地。以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心，以農村實用人才帶頭人培養為抓手，大規模開展農村實用人才培訓，積極扶持農村實用人才創業興業，著力打造一支數量充足、能夠有效服務農業農村經濟社會發展的實用人才隊伍。農業部現已確定，20xx年農村實用人才總量要達到1300萬，20xx年要達到1800萬，平均受教育年限達到10.2年。重點是抓好農村實用人才帶頭人、農村生產型人才、農村經營型人才、技能服務型人才的培養。這樣一來，農村的科技問題能得到實質上的解決，進一步促進農民增收。

　　六 總結

　　就米易縣特色農業發展現狀對農戶增收的作用來看，農戶通過特色種植，達到了一定的增收效果，但是在農戶特色是種植過程中，任然存在一些有待改進的地方，筆者通過對種植中的資金、設施、資源利用、氣候影響、科技等問題的分析，提出一系列應對措施，望米易縣政府和農戶一起實施，讓米易縣的特色農業的發展提升到另一個新高，把米易縣農戶的增收數額定格到更加理想的高度。

農業調查報告14

　　XX鎮地處XX市西北部，是典型的山區鄉鎮。全鎮共有13個村民委員會，149個村民小組，人口30028人�？偯娣e180平方公里，耕地面積XX公頃，其中水（旱）田面積XX公頃。200x年由XX、XX兩鎮合并為現在的XX鎮。

　　XX鎮在農業稅改革前，全鎮（包括原XX鎮，下同）應負擔農業稅XX擔，平均每畝水（旱）田負擔XX公斤。稅改后畝負擔任務X公斤，基本達到省、市文件規定減負50%的要求。今年，按照省文件精神，按去年的50%征收。

　　今年我鎮的農業稅征收工作，我鎮黨委、政府非常重視，在市會議后即著手布置。由于領導重視，行動快，從而取得較好的效果。在市要求全面完成任務傳真精神后，我鎮先從鎮自有支配資金中墊支完成全年農業稅任務，再繼續向各農戶征收。至11月20日，全鎮已完成征收農業稅任務的80%，其中比較好的有XX、XX村委會，分別完成全年任務的97.49%和94.99%。

　　這次的農業稅尾欠調查，我們采用了清理鎮財政所臺帳、下鄉上門調查、召開村組干部座談會等形式，開展了全方位的調查摸底。資料真實、可靠。

　　一、 農村農業稅尾欠情況

　　根據鎮財政所臺帳反映，全鎮歷年尾欠達14444擔，折款65萬元，占鄉鎮當地可支配資金的325%。其中稅改前的占XZ萬元，去年的占XX萬元。其中農業稅欠款XX萬元，教育費附加稅XX萬元，鎮統籌XX萬元，村提留XX萬元。所欠尾數比較大的有XX村委會等XX村。

　　按照市要求，我鎮歷年都從鎮自有支配資金中完成農業稅征收任務。這意味著，所有欠的農業稅，都是鄉鎮自有可支配資金。

　　二、 歷年尾欠農戶分類及其尾欠原因

　　第一類是由于受到天災人禍造成減產減收的農戶，比例在3%以內，這些農戶平常年景完成的比較好，只是在災年偶爾欠交；第二類是土地糾紛而造成。由于在1999年延包過程中，由于村民小組群眾意見不統一，調整責任田時該出田戶不讓出，該入田戶沒有分給責任田，造成人地矛盾比較特出的農戶。這類農戶在延包后所欠農業稅手尾比較大。比例占尾欠戶的1%以下；第三類是舉家外出務工，造成不能按時完成任務。這類所占比例

　　在2%以內；第四類是農村特困戶、五保戶及農村孤寡老人戶，他們不只不繳交任務，年底還須政府發放困難救濟。比例在20%以內；第五類是思想認識差，拒交國家、集體各項任務的農戶。比例占歷欠戶的74%。

　　三、 欠稅戶家庭經濟狀況

　　在所欠稅的農戶中，除特困戶、五保戶、孤寡老人戶經濟狀況比較差外，其經濟狀況都在當地的中等水平以上。甚至有的拒交戶往往是外出經商戶、農村個體戶，他們的生活水平在當地是處于中高水平，他們往往以忙、忘記、資金周轉不過來為借口拒交農業稅。

　　四、 欠稅戶對征收農業稅的影響

　　一是打低政府聲譽。由于所欠稅農戶都是經濟狀況比較好的農戶，而生活水平一般的農戶每年都主動繳交各項稅費，從而對這大部分農戶產生不良影響，特別是在今年對追收尾欠時要“農戶自愿繳交”、“200x年以前任務不得登進通知書”的做法，往往造成以對主動繳交任務的農戶會誤認為自己太“老實”，“吃了大虧”，“共產黨說話不算數”。今年農業稅任務調減了一半，但工作壓力比以往任何一年都大，這就是一個很好的`明證；二是增加鄉鎮的經濟壓力。XX鎮近幾年年可支配資金只有20萬元，但每年為完成農業稅而先行墊支資金在10萬元以上，多的一年甚至達15萬元。從而造成鄉鎮經濟困難，鎮村干部正常補貼、辦公費、招待費及會議費用兌現不了，負債運轉，日子難以為繼；三是給那些欠交戶有可成之機，認為農業稅在一、二年內就會取消了，現在不交，過拖一、二年后所有的農業稅收、尾欠會一筆勾銷的了。

　　五、 對農業稅尾欠追收的一點建議

　　去年中央農村工作會議上，溫總理明確表態，在五年內取消農業稅，這是減輕農民負擔的又一重大舉措，是民心所向，體現了黨和國家對廣大農民兄弟的關懷。但作為現在的過度時期，我們認為，農業稅尾欠還有必要繼續追收，即使追收尾欠會增加鄉鎮干部的工作量和工作難度。做法上可以采取上門做大量的細致的思想工作外，對欠稅大戶可否采取由財政部門統一通過法院起訴，通過法律手段進行追收。通過追收尾欠，以正法紀，得民心，樹政府之威嚴。

　XX 市XX 鎮財政所

　　200X 年XX 月XX 日

農業調查報告15

　　最近，中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議相繼召開，會議提出的把“城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮。要體現尊重自然，順應自然，天人合一的理念，依托現有的山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”“小康不小康，關鍵看老鄉”，“中國要強，農村必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農村必須富�！睂W習領會這些精彩表述，令人振奮，記憶深刻！城鎮和鄉村應該是城鎮化發展的兩翼，新型城鎮化肯定是城鎮與鄉村的共同發展，中央會議的精神，對我國鄉村旅游的發展具有重要的指導意義。

　　鄉村旅游是以鄉村為依托，以農村為主體，以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。改革開放以來，在中央和全國各級黨委政府的高度重視下，依托旅游業、農業等相關部門的共同努力，我國的鄉村旅游取得了長足的發展。特別是在發展共識、政策基礎、市場需求、產業規模、帶動效應和推進機制等方面出現了可喜的景象。如何在小康中國、美麗中國建設的旗幟下，加快發展我國的鄉村旅游，我以為黨的十八屆三中全會精神、中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議是一股強勁的東風，“美麗鄉愁”是鄉村旅游發展的標尺。

　　“記住鄉愁”是銘記歷史的精神坐標，是構建區域特色的文化符號，是老百姓小康家園的心靈慰藉，是鄉村旅游差異化發展的魅力所在，是休閑旅游時代的文化體驗。是我們小康社會品質生活的向往，也是中外游客品質旅游的追求。

　　結合自己的工作實踐和學習研究，我以為推進鄉村旅游發展，“美麗鄉愁”的實現有多種途徑可以探索：

　　一是把“科學發展”的理念，滲透進鄉村旅游的發展戰略。

　　推進新型城鎮化，要首先從地方官員的觀念更新著手，從牢固確立科學發展觀，從經濟社會有規律的階段發展和環境資源可持續的健康成長入手。堅守科學的理念、科學的主導、科學的管理。世界發達國家普遍首先將環境保護、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業機會、生活質量作為政府政策干預的考量。歐盟以鄉村旅游為抓手，推動地區發展和結構調整。歐洲鄉村旅游發展的著名戰略就是積極倡導鄉村“社區參與”的發展模式，公眾與私人聯合，共同制定發展戰略和一系列公眾、私人在社區尺度上鄉村發展的革新。

　　二是讓“鄉村意境”帶著社會、文化因素融入規劃。

　　鄉村旅游在全球蓬勃發展的趨勢，是從風景名勝區發展為各種鄉村區域，并深入小鎮村莊，使之更加鄉村化。政府視休閑旅游為社區發展與變革過程中的重要機制。鄉村旅游特色化、品牌化，鄉村社區旅游規劃成為休閑鄉村與社區變革的主要舉措。工作中，我有個重要體會：項目建設堅持規劃第一，規劃工作堅持文化第一，文化挖掘堅持特色第一，特色物化堅持市場第一�！班l愁”是精神文化層面的情感代碼，要保護好這份珍貴的記憶，必須始終堅持讓“鄉愁”帶著社會、文化因素融入規劃的“底線”，尤其是休閑鄉村產品開發和主題小鎮建設中。前不久召開全國人居工作現場會的浙江省桐廬縣，堅持科學統籌、生態為本、文化引領，既塑造了形神皆備的鄉村旅游意象，延續了“道法自然”風景桐廬的歷史神話，又勾勒出走向未來的人文山水畫卷，被稱之“中國畫城”。

　　三是使“見山、見水”成為生態保育的基本要領。

　　中央城鎮化工作會議提出的“慎砍樹，不填湖，少拆房”就體現了對傳統鄉愁文化的保護。寧波市的東錢湖鎮十余年來一貫堅持規劃為綱，基礎先行，生態保育，見縫插綠、見縫插色，打造大地景觀和林相藝術，從而使鄉村旅游開發建設力度不斷加大，資源環境品質同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質公園、世界自然遺產、國家級森林公園的資源稟賦，呵護生態環境，開發特色產品，贏得了“安養小城”的贊譽�！耙娚�。見水、見人、見物”是鄉村發展旅游的最重要基礎，我們應該盡力讓生態文明、文化傳承與鄉村旅游結伴而行。

　　四是使“文化符號”成為資源整合的'統領。

　　縱觀我國鄉村旅游的發展現狀，不少地區明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。低水平重復建設、資源浪費、無序競爭。究其根本原因，是政府缺乏統籌的力度，規劃缺少整合的招數。我們特別希望一個地區的文化特色、“美麗鄉愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進鄉村旅游發展時，就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素，既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍，又扎實推進了美麗鄉村建設。

　　五是讓“美麗鄉愁”印記品牌塑造的標簽。

　　“鄉愁”是憂傷的，也是溫暖的；是懷舊的，也是美麗的�！班l愁”是鄉村旅游最重要的文化體驗，沒有文化的旅游是沒有靈魂的。鄉村旅游品牌的塑造，來源于特色“鄉愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能從產品創新走向業態多元，進而實現產業融合。浙江省鄞州區的灣底村在發展中，就讓“鄉愁”印記品牌標簽，鄉村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊，又成了國家aaaa級旅游景區。在這方面，國際休閑產業協會以及國際休閑產業協會休閑鄉村專業委員會的規劃設計研究中心，城鄉互動研究中心、鄉村文態研究中心和鄉村音樂創作研究中心都有不錯的研究和探索。

　　我在工作中曾經提出鄉村旅游的發展——“用景觀的概念建設農村，用旅游的理念經營農業，用人才的觀念培育農民”，對于區域的鄉村旅游發展、特色品牌打造和農村美麗家園建設產生了積極的影響，體會特別深刻。

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