中小企業調查報告范文（通用16篇）
隨著個人素質的提升，我們使用報告的情況越來越多，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編為大家收集的中小企業調查報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
中小企業調查報告 1
中小企業的地位
1、中小型企業在國民經濟中處于重要地位，正逐步成為發展社會生產力的生力軍。
2、在農村經濟中處于主體地位。
3、中小型企業是大型企業不可缺少的伙伴和助手
經營特點
（一）生產規模中等或微小，因而投資較省，建設周期短，收效較快
大型企業相比較，中小企業的首要特征之一，即在于企業規模小、經營決策權高度集中，但凡是小企業，基本上都是一家一戶自主經營，使資本追求利潤的動力完全體現在經營者的積極性上。由于經營者對千變萬化的市場反應靈敏，實行所有權與經營治理權合一，既可以節約所有者的監督成本，又有利于企業快速作出決策。其次，中小企業員工人數較少，組織結構簡單，個人在企業中的貢獻輕易被識別，因而便于對員工進行有效的激勵，不像大企業那樣在龐大的階層化組織內容易產生怠惰與無效率的情況。可見，中小企業在經營決策和人員激勵上與大企業相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應。所謂企業小、動力大、機制靈活且有效率。當有些大公司和跨國企業在世界經濟不景氣的情況下不得不壓縮生產規模的時候，中小企業卻在不斷調整經營方向和產品結構，從中獲得新的發展。
（二）對市場變化的適應性強；機制靈活，能發揮“小而專”，“小而活”的優勢小企業由于自身規模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經營多種產品以分散風險，也無法在某一產品的大規模生產上與大企業競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業所忽略的細小市場，專注于某一細小產品的經營上來不斷改進產品質量，提高生產效率，以求在市場競爭中站穩腳跟，進而獲得更大的發展。從世界各國的類似成功經驗來看，通過選擇能使企業發揮自身優勢的細分市場來進行專業化經營，走以專補缺、以小補大，專精致勝的成長之路，這是眾多中小企業在激烈競爭中獲得生存與發展的最有效途徑之一。此外，隨著社會生產的專業化、協作化發展，越來越多的企業擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業通過專業化生產同大型企業建立起密切的協作關系，不僅在客觀上有力地支持和促進了大企業發展，同時也為自身的生存與發展提供了可靠的基礎。
（三）經營范圍的廣泛性，行業齊全，點多面廣；成本較高，提高經濟效益的任務艱巨
一般來講，大批量、單一化的產品生產才能充分發揮巨額投資的裝備技術優勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產和人們日常生活中一些主要方面的需求，當出現某些小批量的個性化需求時，大企業往往難以滿足。因此，面對當今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產已從大批量、單一化轉向小批量、多樣化。雖然中小企業作為個體普遍存在經營品種單一、生產能力較低的缺點，但從整體上看，由于量大、點多、且行業和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應快捷的經營優勢，因此，利于適應多姿多態、千變萬化的消費需求；非凡是在零售商業領域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬戶中小企業靈活的服務方式得到滿足。
（四）中小企業是成長最快的科技創新力量
現代科技在工業技術裝備和產品發展方向上有著兩方面的影響，一方面是向著大型化、集中化的方向發展；另一方面又向著小型化、分散化方向發展。產品的小型化、分散化生產
為中小企業的發展提供了有利條件。非凡是在新技術革命條件下，許多中小企業的創始人往往是大企業和研究所的科技人員、或者大學教授，他們經常集治理者、所有者和發明者于一身，對新的技術發明創造可以立即付諸實踐。正因為如此，20世紀70年代以來，新技術型的中小企業像雨后春筍般出現，它們在微型電腦、信息系統、半導體部件、電子印刷和新材料等方面取得了極大的成功，有許多中小企業僅在短短幾年或十幾年里，迅速成長為聞名于世的大公司如惠普、微軟、雅虎、索尼和施樂等。
積極推行技術創新戰略，不斷增強企業競爭能力
所謂企業的競爭優勢，說到底是由它所能為客戶創造的價值決定的，但這種價值的多少則取決于企業的核心能力——技術創新力。市場競爭與其說是產品競爭、服務競爭，不如說是技術競爭。因為通過服務及產品質量的提高和成本的降低所帶來的價值增加畢竟是有限的，只有通過技術創新開發的新產品所帶來的價值才是無限的。
鑒于在當前的國際貿易中以中小企業為主的低成本勞動力的傳統優勢正面臨越來越多的新挑戰，因此，通過技術創新保持持續的競爭優勢已成為中小企業獲得生存和發展的焦點。具體來講，中小企業應從自身的人才、資金相對不足的實際出發，堅持以市場需求為導向，一方面應積極利用科研單位、大專院校的科研、技術優勢，通過共同分享研究開發成果來促進科技盡快轉化為生產力；另一方面，由于中小企業缺乏自主開發新產品的條件和經費，因此要注意揚長避短，專注發展自己的核心專長。
例如，充分利用國內外現有高新技術改造傳統生產技術，提高產品的科技含量和資源的利用率。此外，還可以在不根本改變產品性質的前提下，對產品進行改良。例如，變化其外形、包裝，色彩、附屬物件等，對其生產加工過程進行改變、革新，從而達到降低成本、改善質量、提高企業在國內外市場上競爭能力的目的`。
培育中小企業的核心競爭力，不僅要發展具有獨特競爭優勢的產品、技術和服務，還必須通過合理產權結構和制度設計，引導企業走向一條良性發展的道路。大部分中小企業屬于個人或家族私營性質，由于權力的高度集中，企業的工作經常是命令代替計劃，隨意性太強；隨著企業規模的擴大、管理層級的增加，產權制度的缺陷也日益暴露出來。
讓員工參與到企業管理中去，充分發揮員工的聰明才智，調動他們的積極性，構建"參與型"企業文化，能夠促進企業形成高度的團隊精神，減少決策失誤，保證企業的可持續發展。企業的發展戰略是多樣化的，中小企業在具體作戰略選擇時，要遵循一條原則：“適者為優”的原則，即中小企業要根據自身特點，適時、適度、適合企情、適合環境的戰略選擇才是最優的戰略選擇。隨著經濟的發展，中小企業的生存還會遇到更多的困難，從長遠發展來看，只要中小企業根據自身狀況，科學地制定發展戰略，控制經營風險，化不利因素為有利條件，就能為自身的健康發展創造更大空間。
金融危機下，搜索引擎營銷成為最受企業歡迎的推廣方式。
在已經開展搜索引擎營銷的企業中，九成企業表示將在09年加大或保持在搜索引擎方面的營銷投入，即使在受金融危機影響很大的企業中間，這一比例也高達81.7%，表明搜索引擎營銷正越來越受到廣大中小企業的歡迎和認可。
被調查的企業經過改制后，已經不再像以前那樣被動地等待政府的撥款解決經營過程中的資金問題，它們在新的體制、新的經營理念下靈活運用多種方式積極籌集資金。
除了仍然積極主動地與銀行進行溝通取得其支持外，企業將精力更多地放在自身的發展和內部資金的積累上，通過內部留存利潤靈活地運用自有資金。在國家政策的扶持下，中小企業群體正在茁壯成長。他們在信息化方面最迫切的需求就是提高工作效率、建立基本的管理規范，這需要有中小企業專屬的信息化解決方案支持，而不能采用粗放型管理或者延續以往傳統的大型企業模式。隨著信息化技術的逐漸成熟，相信會有越來越多的中小企業加入到信息化的行列中來。
中小企業調查報告 2
一、基本情況
本調查報告的調查范圍為企業的營銷部門，調查樣本為中國惠普公司、洛陽北方玻璃技術股份有限公司，調查方式為個別樣本觀察，調查對象為公司基層、中層各職位，調查內容為企業的營銷能力。
企業的營銷能力是指企業實現營銷目標的過程中的營銷決策和營銷執行能力，即以市場為導向、以誠信為準則、以文化為舞臺、以資本為依托、以營銷型組織為保證，對營銷中各種因素進行有效的思維加工，正確解決各種營銷問題，實現持續增長的市場交易的本領。
提高企業營銷能力具有廣泛的意義，需要企業界和學者通力合作，進行研究。本調查報告經通過對企業營銷能力五項量測度表粗淺分析，通過考察2家分別代表大、中小規模的企業，分析各企業營銷能力的強弱，比較規模不同的企業的營銷表現，提出作者自己的一些思考與建議。
二、報告正文
（一）大規模企業以中國惠普公司為例
1.受訪者基本情況
年齡：39
性別：男
在本企業工作年限6年
職位：中層領導
學歷：研究生
2.五項量測度表調查結果
⑴市場驅動力
滿分25分評價得分19
科目評級4分
本科目中的1、3、4、5項，得分均為4分，其中，第2項“能預測市場變動和機會”得分為三分，較其它選項較低。說明，即使是大企業，在預測與判斷市場變動和機會方面，也存在信息不足，影響決策的情況。
⑵誠信力
滿分35分評價得分29
科目評級5分
本科目中的6、11項得分最高5分，第12項“保護員工合法權益”得3分，最低。這表明，作為一個跨國知名企業，對于國際、國家及行業的標準了解程度高；作為高科技產業，對生態環境的影響小，員工素質高，環境保護意識強；但從得分判斷，企業在保護員工合法權益方面仍需繼續努力。
⑶營銷文化
滿分40 評價得分29
科目評級4分
本科目中的14、19項得5分，得分最高，第17項得分最低為2分。說明企業有明確的、被提煉成口號或標語的經營觀念，員工能自覺遵守各項規章制度；但企業對員工的營銷培訓重視不足。
⑷營銷資本推動
滿分45 評價得分25
科目評級3分
本科目中第21項得分最高為4分，第23、28、29項得分最低為2分。說明企業可以善于利用自然優勢，但在企業家能力、員工管理的科學化與人性化方面還做得不夠。
⑸企業營銷組織化
滿分105 評價得分56
科目評級3分
選項中第30、40、49、50項得分最高為4分，第36、42項得1分。說明營銷工作在本公司的工作中占重要地位，有較穩定的客戶，企業在本行業中的地位高，對所提供的產品和服務的理解程度深，但該企業在預測市場的`精準度方面有明顯不足，研發費用占銷售額的比重較小。
⑹營銷能力管理能力
滿分45 評價得分27
科目評級4分
選項中第51、58項得分最高為4分，第54、58項得分最低為2分。這說明企業較了解營銷能力的構成要素并贏得了較忠誠的顧客，但在不斷創新提升營銷能力的方法和明確實際與目標之間差距及造成原因方面，還存在問題。
⑺營銷能力顯現效果
滿分20 評價得分12
科目評級4分
受訪者對“市場占有率高”評分最高為4分，“銷售增長率高”評分最低為2分，對“資金回報率高”、“訂單完成率高”這兩個選項評分均為3分。這說明該公司較好的營銷能力主要依靠其較高的市場占有率，廣泛的市場份額使其銷售增長率較穩定，但同時該公司也應在開拓市場方面繼續努力，以爭取更廣泛的市場，提高銷售增長率。
綜上所述，以對中國惠普公司員工的調查為例分析大型企業的營銷能力，我們可以明顯看出，該企業的誠信力在七個科目中得分最高為5分，營銷資本推動和企業營銷組織化得分最低為2分，其余均為4分，據此可得出，以中國惠普公司為例的大型企業的營銷能力是十分強大的。
通過調查問卷不難看出，擁有強大的誠信力將會促進營銷力的提升。國際知名的大型企業正是擁有了良好的產品才有了良好的口碑、良好的形象，從贏得了消費者和合作伙伴的信任，通過良好的企業文化，由內而外，真正提升了銷售能力。所以，好的公司，營銷的不僅使自己的產品，更重要的是他們懂得如何營銷自己的良好形象。
（二）中小型企業以洛陽海遠機械股份有限公司為例
1.受訪者基本情況
年齡：44
性別：男
在本企業工作年限xx年
職位：廠級領導
學歷：大專
2.受訪企業基本情況
主導產品：礦山機械設備、冶金機械設備、建材機械設備及零部件等
企業年銷售額為1110萬元，企業資產總額800萬元
企業職工人數80人
非生產的辦公室人員14人，員工學歷層次：文盲0人，初中程度2人，高中程度12人，大專程度20人，本科程度30人，研究生0人，專職技術人員46人
設有營銷部，有13人，設的職位有總經理、經理、業務員
3.五項量測度表調查結果
⑴市場驅動力
滿分25分評價得分14
科目評級3分
本科目中的第3項，得分為4分，第4、5項得分為2分，較其它選項較低。說明該企業靈活性較好，可以根據客戶需要定制個性化的產品，而不是大批量生產。尊重客戶需求是中型企業營銷的法寶之一。但在向顧客學習不斷改進營銷工作方面得分較低，說明企業的營銷文化仍需擴充，營銷人員的工作方法與工作思路仍需完善，要增強向顧客學習不斷改進營銷工作的能力。
⑵誠信力
滿分35分評價得分20
科目評級3分
本科目中的第9、10項得分最高為4分，第8項得2分，最低。表明該企業能夠履行依法簽訂的合同，服從工商、稅務、衛生、計量等國家管理部門的管理，但在定價藝術和價格法規的關系處理方面得分較少。這說明該企業法律意識較強，能夠運用法律武器保護自己與合作伙伴的合法權益，遵守相關行政法規的意識也很強，是配合政府工作和服從政府相關部門管理的模范企業。其他項目較9、10項得分較低也說明，該企業在有法律和行政部門監督管理的條件下，能夠保持較好的誠信力，誠信力的自覺維護意識較大型企業弱。在定價方面，企業更多的是考慮價格法規，應當適當學習定價的知識與技巧，藝術定價，為企業贏得聲譽的同時獲得更多的利益。
⑶營銷文化
滿分40 評價得分23
科目評級3分
本科目中的15、17項得4分，得分最高，第13、14、20項得分最低為2分。這些數據表明該企業有較強的團隊協作精神，企業經常搞營銷培訓，但員工對營銷文化的本質尚不明確，沒有明確的、被提煉成口號或標語的經營觀念，員工在自覺維護企業形象方面做的還不夠。這說明，對于中型規模的企業，團隊協作能力已經十分重要，在日常工作當中，員工已經有了深刻的體會，所以，員工的團隊協作能力較強。同時，企業還十分重視員工營銷能力的培養，除了日常的營銷實踐，公司還會提供理論培訓，提升員工素質，提高營銷質量，增強企業營銷能力。但通過對13、14、20項的分析，企業應該在培訓的過程中完善深化營銷文化，明確營銷本質，培訓課程中除了強調如何營銷外，應加入為何如此營銷的內容。除了營銷培訓，企業也應開展公共關系方面的培訓，增強員工全員公關的理念，自覺維護企業形象。
⑷營銷資本推動
滿分45 評價得分25
科目評級3分
本科目中第22項得分最高為4分，第24、25、27項得分最低為2分。該數據表明該企業的資金籌措能力強，銷售總監的地位不高，能力不強，企業對于關系資源的利用不足。據調查小組了解，該企業于不久前于深圳證交所上市，在資金的籌措方面，較其他未上市的中小型企業強。但在營銷總監的地位、能力均處于弱勢，企業對于關系資源利用不足的情形下，僅靠較強的資金籌措能力，還不能使營銷資本的推動力發揮最大作用。
⑸企業營銷組織化
滿分105 評價得分75
科目評級4分
選項中第35、43項得分最高為5分，第32、48項得2分。數據表明該公司的決策都建立在市場調查基礎上，消費者、社會、自身三利益結合程度高。但在職能部門中營銷部門設計合理性不是最強，企業網上營銷能力不強。這說明該公司的的決策科學性高，能夠根據市場形勢和事實情況，具體問題具體分析，實事求是進行決策，我們可以看出這是一個科學嚴謹，對社會、企業自身和員工負責的企業，企業的三贏道路必定能夠推動企業營銷能力的增強。同時，企業應不斷完善組織機構和部門設立的科學化、合理化，增加銷售方式途徑，運用電子商務，拓寬銷售渠道。
⑹營銷能力管理能力
滿分45 評價得分25
科目評級3分
選項中第53項得分最高為5分，第51、52、56、57項得分最低為2分。這表明企業能及時解決營銷中出現的問題，對營銷能力的構成要素了解不足，從而各要素的發展協調性不強，對于企業的營銷能力不能作出較合理的定位，提升營銷能力的創新能力不足。這說明該企業不僅在生產方面就有較強的靈活性，在營銷方面也具有靈活、及時的優點，對于營銷中出現的問題總能及時解決，營銷團隊的突發事件處理能力強。也反映出該公司在營銷培訓方面應擴充多方面的知識，應加強理論培訓的深度與廣度，應多與營銷方面的學者與專家進行更全面的溝通與交流，明確企業在營銷方面的問題，對企業的營銷能力作出較合理的定位，使營銷理論能夠真正運用于實踐，促進各營銷要素的協調發展，拓寬營銷人員思路，有利于增強營銷團隊的創新能力。
⑺營銷能力顯現效果
滿分20 評價得分16
科目評級5分
受訪者對“銷售增長率”評分最高為5分，“資金回報率”評分最低為3分，營銷能力的顯現，集中體現在銷售增長率方面。
綜上所述，以對洛陽海遠機械股份有限公司員工的調查為例分析中小型企業的營銷能力，我們可以明顯看出，該企業的企業營銷組織化在七個科目中得分最高為4分，其余均為3分，據此可得出，以洛陽海遠機械股份有限公司為例的中小型企業的營銷能力還是較強的。
（三）大型、中小型企業營銷能力對比
在市場驅動力中，無論是大型企業或是中小型企業，都能夠將顧客的需求作為最基本的驅動力，無論對誰，顧客都是上帝。但大型企業對自身發展與驅動提出了更高的要求，中小型企業擁有更好的靈活性。
在誠信力上，中小企業在有法律和行政部門監督管理的條件下，能夠保持較好的誠信力，誠信力的自覺維護意識較大型企業弱。
在營銷文化上，大型企業具有更具體更完善的營銷文化，公關意識較強，中小型企業在文化養成方面不足。
在營銷能力顯現效果上，綜上所述，大型企業更注重企業的誠信力，他們營銷的不僅使自己的產品，更重要的是他們懂得如何營銷自己的良好形象。而中小型企業比較看重營銷增長率，保證銷量的持續增長，是中小企業發展面臨的直接問題，也是中小企業正常運轉的保障。
中小企業調查報告 3
在企業的管理中，人力資源規劃管理不僅具有先導性和戰略性，在實施企業總體發展戰略規劃和目標的過程中也具有舉足輕重的作用。在知識經濟條件下,人力資源對中小企業的發展具有舉足輕重的作用。越來越多的中小企業老板、企業管理層也逐漸認識到人力資源管理對企業發展的重要性，但對于人力資源規劃管理的制定卻始終存在許多困惑和無奈。“人力資源規劃很簡單，不就是些招聘、薪酬之類的內容，有時再加點兒培訓方面的東西”、“老總還在拍腦袋定戰略,我又怎么搞得出規劃(人力資源規劃)”、“人力資源規劃做了也沒多大意義，計劃沒有變化快，到頭來能兌現的也不過20% -30%”。以上便是許多中小企業hr們對于人力資源規劃管理的看法。那么，究竟中小企業有沒必要進行人力資源戰略管理？怎樣才能制定出科學的人力資源戰略管理？
一、中小企業人力資源規劃實施效果不盡理想的原因：
1．對人力資源戰略規劃的認識不全面
做好人力資源管理有三部曲：明確戰略規劃——人力資源規劃——人力資源管理體系與具體的執行計劃。企業的整體發展戰略目標決定了人力資源規劃的內容，而這些內容又為建立人力資源管理體系、制定具體的人員補充計劃、人員使用計劃、人員接替與晉升計劃、教育培訓計劃、評估與激勵計劃、勞動關系計劃、退休解聘計劃等等提供了方向指引和依據。廣義上的人力資源規劃包含了所有這些具體內容，而決不僅僅“只是些招聘、薪酬之類的內容,有時再加點培訓方面的東西”。
2．公司戰略目標不明確
人力資源部門必須結合企業戰略的實施予以人力資源的支持和保證。在人力資源開發與管理活動中，應以戰略目標出發，以戰略為指導，確保人力資源政策的正確性與有效性。因此，人力資源規劃的前提是企業發展與企業戰略首先要明晰，而后才能分解到人力資源方面，隨后才會有人員需求計劃、招聘計劃、薪資福利計劃等與之相配套。而中小企業一般缺乏較明確的發展戰略，尤其在快速擴張階段，往往涉足于不同的業務領域，其中不乏許多新興產業。而這些新興產業在研發、營銷、管理、服務等各個環節沒有成熟的經驗可以借鑒，尤其是一些新開拓的項目,定崗定編工作不象傳統業務那么成熟。因此在人力資源管理方面也不可能有明確的規劃，只能是走一步，看一步。
3．中小企業外部環境變化太快，不易進行人力資源戰略規劃
市場發展變化速度很快,而行業盡管隨市場變化而作規劃,到年終目標達成率也不過20% -30%。如某it公司是聯想在某區域的大代理商之一。在年初,該公司的人力資源部根據公司的年度發展戰略制定出了本年度公司的人力資源規劃。但是在新的一年開始不到三個月的時間里,聯想集團自身的戰略、組織結構發生重大變化。于是作為供應鏈上的一個環節,該it公司也必須隨之調整整個公司的人力資源規劃,根據要求重新進行公司的人員設置與編制,重新制定與之相關的一系列培訓計劃等。事實上,企業外部的政治、經濟、法律、技術、文化等一系列因素一直處于動態的變化中,相應地就會引起企業內部的戰略目標不斷地變化,從而又會導致人力資源規劃隨之變化。
4．缺乏人力資源戰略規劃的專門技術與人才
目前，雖然許多中小企業成立了人力資源部，但在行使部門職能的時候，普遍存在一些問題，主要表現在：第一、整體素質不高，專業人員很少，專業知識儲備不足，專業技能不夠；第二、缺乏系統的`職業培訓；第三、許多人力資源工作者土生土長，沒有受過良好的培訓，沒有經過正規大公司的熏陶，眼界不高。人力資源工作是一項非常獨特的工作，對個人素質、領悟能力和學習能力要求都很高。而在這些綜合因素中，有很多不是通過正規教育過程所能獲得的。一位優秀的人力資源工作者不是靠認證也不是靠理論培養的，需要的是其對工作深刻體驗和對社會的敏銳洞察。否則，單純依靠原理、技術或數據處理的培訓造就的人力資源工作者無異于紙上談兵。鑒于人力資源開發與管理正在向中小企業滲透的現實，隨著各家企業對人力資源工作認識和實踐的不斷加深，人力資源規劃工作一定會在企業的發展過程中發揮出強大的推動作用。
人力資源戰略規劃是組織可持續發展的保障，其重要性對于尋求發展壯大的中小企業尤為突出。而能否制定并有效實施人力資源戰略規劃并不取決于公司規模的大小，最關鍵的是依據公司的發展戰略和經營管理特點制定出適合的政策。本文通過對中小企業在人力資源戰略規劃現狀和發展趨勢的研究，找出中小企業隨著企業的進一步經營發展在人力資源戰略規劃方面的出路。
二、目前人力資源管理面臨的兩大挑戰
（一）社會經濟變化
1、經濟全球化，2、社會知識化，3、信息網絡化，4、人口城市化。
中小企業調查報告 4
當前，隨著普陀區建設上海西部新興商貿科技區發展定位及一河五區發展空間布局的確立，非公中小企業經濟作為社會就業的重要承載者、發展經濟的重要活力來源、統籌協調發展的重要聯結者，在實現創新求突破、提升促發展發展戰略中的地位和作用愈益重要。普陀區總工會結合20xx年上海市職工隊伍狀況調查，通過資料分析、問卷調查、實地走訪企業(園區)、與相關職能部門加強信息溝通等方式，就新形勢下普陀區中小企業的發展現狀、面臨的困難及職工權益維護情況等進行了調查研究，并就推進中小企業發展和職工隊伍建設提出相應的對策建議。
一、普陀區非公中小企業的基本概況
二、普陀區非公中小企業及其工會組織的發展現狀
(一)政府制定實施了一系列扶持服務政策
近年來，普陀區在對中小企業實施產業引導、財政扶持、科技扶持、金融扶持等方面制定了一系列規劃和政策。首次將促進中小企業發展納入區十二五國民經濟和社會發展總體規劃，并制定了《普陀區產業發展重點支持目錄》、《關于進一步推進產業發展的若干意見》等政策，明確主要任務和主攻方向，大力促進中小企業集群發展和轉型提升。建立了促進中小企業發展聯席會議制度、區領導與成長性企業定點聯系制度、區政府職能部門跟蹤服務企業聯動制度的三聯機制，幫助企業解決實際困難。制定和實施了《普陀區中小企業貸款信用擔保實施辦法》、《關于開展本區小微企業專項信用貸款工作的實施方案》等金融扶持政策，推出貸款貼息、保費補貼、風險代償等優惠政策。同時，積極構建中小企業服務載體和體系，初步形成了包括中小企業服務中心、行業協會、商會等在內的中小企業服務機構，進一步加大服務支持力度，有效推進了中小企業長足發展。
(二)工會組織建設和維權機制建設逐步完善
近年來，隨著兩個普遍工作的深入推進，全區各級工會積極拓展工作領域，創新工作模式，在工業園區、勞務派遣企業、服務行業、建筑行業等非公中小企業集中的區域和行業，加大工會組建工作力度，不斷提高工會組織覆蓋面和職工入會率。積極推進雙措并舉、二次覆蓋，通過建立區域性行業性基層工會聯合會和聘用社會化職業化工會工作者，實現對小型非公企業建會與維權工作的再覆蓋。積極推進集體協商和職代會等機制建設，為非公企業工會組織發揮作用搭建平臺、充實載體，并通過職工之家、勞動關系和諧企業等創建活動，推動非公企業職工群眾的民主參與和民主監督，充分尊重職工的首創精神，激發了非公企業工會的活力，增強了職工對企業的歸屬感。
全區各級工會還充分整合政府與工會各項資源，廣泛開展了我與企業共命運、同舟共濟謀發展等服務中小企業發展的主題活動。依托職工優秀人才發展促進會和職工技協，舉辦企業有困難、職工怎么辦新高地論壇，引導職工與企業同舟共濟;積極開展節能降耗創新增效、爭創工人先鋒號勞動競賽等包括非公企業職工在內的區域性、行業性技術技能大練兵。依托青工e坊網絡平臺，開展我為企業發展獻一計等合理化建議活動，最大限度地調動和激發非公企業職工推動企業發展的主動性和創造性。依托職工技能培訓中心，廣泛開展職工技能培訓，提高職工技能和素質;搭建企業與職工信息互通平臺，舉辦非公企業專場招聘會，為企業招工與職工就業搭建平臺。依托面對面、心貼心、實打實服務職工在基層主題活動，開展了走訪百家中小企業、服務百佳基層工會活動，了解企業和職工實際訴求，切實幫助非公企業解決實際困難。
三、當前非公中小企業發展和職工權益維護遇到的主要問題
(一)受國內外經濟形勢變化和區域產業結構調整影響，企業生存壓力大
隨著國內外經濟形勢的日趨嚴峻，中小企業的生存發展壓力明顯增大。調查顯示，普陀區的中小企業總體保持平穩運行態勢，未大量出現資金鏈斷裂和經營難以為繼的倒閉潮現象。但由于全球經濟發展趨緩、通貨膨脹風險不減、原材料價格上漲、人民幣升值影響出口等因素，使企業在成本壓力增大的同時，產品出口市場和利潤空間受到很大擠壓，部分中小企業經營者對企業未來發展信心不足。當前普陀區正處于產業結構轉型升級的關鍵時期，勞動密集型、低端企業面臨著關停并轉，對中小企業發展也構成了一定的壓力。
此外，雖然政府為推動中小企業發展出臺了一系列的優惠和扶持政策，但政策落地情況與預設目標還有一定差距。在對沒有享受到政策扶持的原因調查中，56.5%的企業主表示根本不知道相關政策，43.5%的企業主認為政策的吸引力不足、辦理手續繁瑣、享受政策準入門檻和成本太高等。由于政策發布的渠道、政府部門與企業溝通不夠通暢等原因，企業對政策的知曉和對政策的理解不全面、不平衡。并且很多政策都是針對科技型或具有成長潛力的中小企業，處于產業價值鏈低端、技術創新能力弱、生產經營粗放、主要依靠低成本、低價格、低利潤參與競爭的中小企業則很難享受到政策帶來的福祉。
(二)企業運營成本上升，廉價勞動力優勢逐漸消失
調查中，企業主普遍反映，稅費偏高、土地供應緊張、用工成本增加、通脹預期強化等因素，使廉價的資源和勞動力、寬松的環境約束等低成本優勢正逐漸消失。在問及企業用工成本時，60%的企業認為用工成本較去年有所上漲。除企業正常繳納的所得稅、增值稅等稅收項目外，各類雜費負擔也有逐漸加重的趨勢。新《勞動合同法》的實施在規范企業用工、維護勞動者權益的同時，也不同程度地提高了企業的招聘管理成本、薪酬福利成本等用工成本。對于勞動密集型企業，最低工資標準上調和社會保障基數上調是目前用工成本上升的主因。外來務工人員綜保轉城保制度的實施，使企業和個人的實際費用繳納負擔都有較大幅度增加，逐年提高的上海市最低工資標準也使企業勞動力成本不斷攀升。
(三)職工非理性維權和跳槽現象突出，隊伍流動性較大
企業用工的結構性矛盾仍然突出。企業工作環境、福利待遇的高低與員工隊伍的穩定性往往呈正比關系，低端崗位吸引力有限，非公企業一線員工大多為外來農民工和受教育程度不高的本地人員，這些員工在企業中的發展空間有限，對未來的發展規劃不清晰，更加關注企業的物質環境，對企業的忠誠度較低，容易因情緒波動而隨意解除勞動合同，或者動輒進行非理性勞動議價等維權行為。調查顯示，46.6%、45.6%、32.7%的職工跳槽是為了尋找更好的發展機會、不滿意原單位的報酬和不滿意原單位的工作環境。此外，繼金融危機引發農民工返鄉潮之后，在當前產業結構轉型升級的背景下，縣域經濟發展較好的中部地區表現出較強的吸納返鄉者就業能力，部分民工選擇逃離北上廣，也使得用工荒再次成為非公企業經營的難題。
(四)職工技能培訓力度不足，中高級專業技術人才緊缺
職工隊伍的穩定性差與技能型人才的匱乏形成了惡性循環，非公企業留住人才的能力有限，中高級專業技術人才相對稀缺。調查中，企業主認為提高職工素質方面的困難主要在于職工流動太快(53.2%)、職工培訓參與熱情不高(46.7%)、缺乏專門培訓機構(36.7%)等原因。由于企業和勞動者尤其是農民工之間缺乏長期穩定的勞動關系，因此企業組織技能培訓的積極性不高，不愿意加大投入，大多寄希望于政府開展公益性培訓或協助企業開展培訓。而現有的企業培訓主要采取大鍋飯式的課堂培訓、免費午餐式的企業內訓、自助餐式的在線學習，缺乏針對性和有效性，培訓效果與實際需求差距很大，導致技能型人才需求大卻供給不足的局面。
(五)職工權益維護工作遭遇瓶頸，實效性有待增強
在企業運營遭遇發展困境的同時，職工權益維護工作也存在一些不容忽視的問題。由于非公中小企業職工數少、組織架構簡單，因此往往以聯合工會或工會小組的形式建立工會組織，所簽訂的集體合同多為區域性集體合同，往往照搬樣板文本，只能保障最低要求和標準。調查發現，扣除加班工資、崗位津貼，不少非公企業一線員工的基本工資僅略高于最低工資標準線，不少非公企業的集體合同簽訂程序不規范，不向職工公開，有54%的職工不知道企業簽訂了集體合同，影響了集體合同制度推行的實效。
四、關于推進中小企業發展和職工隊伍建設的對策建議
(一)發揮政府職能，完善中小企業服務體系
要進一步加大對中小企業的扶持培育力度，建立有效工作機制，切實落實扶持政策措施，努力為中小企業發展創造良好的發展環境。認真研究國家和上海市扶持中小企業的政策措施，把握區情，把現有政策與區域實際進行有效對接，用好、用足、用活政策。就中小企業發展中面臨的融資困難、財政支持力度不夠、技術進步與轉型升級缺乏支撐、社會服務不到位等問題，研究出臺有力度、有突破性的扶持政策。積極引導中小企業加快產業結構調整，并向規模經濟發展。根據全區產業發展方向，引導中小企業與產業配套，做大優勢行業，促進產業升級。多引進一些高產出、低能耗、無污染、高效益的高新技術企業，促進產業加快優化提升。推動非公中小企業自主創新，實施名牌發展戰略，擴大企業產品的市場份額。引導非公有制企業提高經營管理水平，建立現代企業制度，在管理上實現質的飛躍。鼓勵中小企業改進落后的`技術、裝備，從勞動密集型向技術密集型轉變，提高產品科技含量。為中小企業搭建全方位溝通交流的平臺，積極幫助中小企業開拓國內外市場。引導中小企業發展外向型經濟，充分發揮中小企業機制靈活的優勢，以出口創匯、招商引資為突破口，積極參與國際市場競爭。
(二)深化工會組建，夯實非公企業工會工作的組織基礎
繼續堅持組織起來、切實維權的工作方針，以非公中小企業的工會組建為重點，以黨建帶工建，以工建服務黨建為原則，全面提高工會工作的覆蓋面，努力做到哪里有黨組織，哪里就有工會;哪里有職工，哪里就有工會努力實現工會組建與不斷發展變化的非公企業狀況相適應，會員發展與不斷壯大的職工隊伍相統一，工會組織體制延伸與不斷加快的工業化、城鎮化進程相協調。加強企業工會的達標管理和運作指導，使企業工會真正建起來、轉起來、活起來。積極推進雙措并舉、二次覆蓋模式，探索加強行業聯合工會、區域性工會聯合會建設，實現對企業工會工作的雙重覆蓋。加強企業工會干部隊伍建設，探索企業工會主席職業化、社會化招聘的模式，嘗試企業工會主席的工資從企業工會經費中列支，由區總工會統籌發放，從根本上解決非公企業工會主席端人飯碗、受人管理、為職工維權難的問題。切實加強工會工作的宣傳力度，擴大工會組織的社會影響力，增強工會對廣大職工的凝聚力、號召力。
(三)優化收入分配環境，用合理薪酬留人
在沒有建立工資集體協商制度的企業，工資分配的環境呈現出由企業單方主導并單獨決定的資強勞弱格局，主要特征是只承認資方產權不承認勞方產權，忽視了勞方正當的物質利益訴求，企業收入分配環境存在不公平、不合理、勞動與所得不匹配等諸多弊端，挫傷了職工積極性，誘發了用工荒和跳槽事件。這樣的分配環境只有通過推行工資集體協商制度后才能得到改善。要建立并推行以共決制為標志的工資集體協商制度，以民主、法治、科學的精神和和諧理念優化收入分配環境，建立公開、公正、公平的工資分配環境，以實現職工工資收入的合理增長，用職工看得見摸得著的物質利益吸引職工、留住職工，也用潛移默化的企業文化感染職工。
(四)源頭維護職工切身利益，構建和諧勞動關系
結合中小企業實際，建立健全職工利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。積極參與涉及職工切身利益的相關政策的制定和修改，充分表達職工意愿和工會主張，拓展和暢通職工訴求表達渠道，從源頭上協調勞動關系和利益關系。建立工會干部聯系班組制度，完善勞動合同監督保障機制，指導幫助職工簽訂勞動合同，強化工資集體協商的程序，督促企業履行勞動合同和集體合同。保障職代會中職工民主決策、民主管理、民主監督權利的落實，暢通維權信息渠道，最大限度地調動職工構建和諧勞動關系的積極性。堅持以人為本，把維護職工合法權益特別是經濟利益放在首位，從職工最關注、最迫切要求解決的問題著手，通過平等協商和職代會制度對涉及職工切身利益的重大問題進行談判和共決，充分運用工會資源，整合社會力量，督促企業履行勞動法律法規，促進職工與企業共決事項的落實。將職代會代表吸納到執法檢查的隊伍中，使他們成為執法檢查的主體之一，共同監督企業的勞動用工行為。將平等協商的結果、集體合同條款和職代會審議共決的事項納入執法檢查的重要內容，會同相關部門，聯合督促企業規范用工。
(五)提升職工隊伍綜合素質，促進企業和職工雙贏
通過加強宣傳教育和職工技能培訓工作，提高職工隊伍整體素質。以社會主義核心價值體系教育引領職工，引導職工正確處理企業利益和個人利益的關系。積極搭建平臺、創造條件組織中小企業職工學習法律知識和政策，了解企業發展形勢，自覺學習科學文化知識、提升崗位技能水平。開展職工技術創新活動，為企業的經營發展和轉型升級獻計獻策。圍繞學習型社會建設目標，從制度上保證職工參加學習培訓權利的落實，確保教育培訓經費足額提取并按規定使用。貼近職工實際需求開展培訓，通過賽訓結合、以賽促訓，建立培訓基地、崗位練兵比武、名師帶高徒和送培訓到基層等方式，切實提升職工從業能力和技能水平。
(六)建立企情信息通報制度，加強勞動爭議預警預防
暢通工會收集職工輿情的信息渠道，將產業集中度高、職工集聚性強的工業園區，系統、街鎮等工會作為直接觀測點，對影響職工生產生活的問題做到及早發現、及早介入、及早報告，使工會成為黨和政府把握企情和職工隊伍情況的重要渠道;積極配合黨政做好勞動爭議的調處工作，加強與政府有關部門的溝通、協調與聯動，對有可能引發重大勞動爭議的問題，做好預警工作，研究應對措施。一旦發現企業倒閉、搬遷、欠薪等情況，工會要在第一時間趕赴現場了解情況，聽取職工意見，安撫職工情緒，并與上級工會一起幫助和引導職工依法、理性維權。要積極應對當前經濟形勢，針對企業家信心指數下降的實際，向廣大企業經營者大力宣傳黨和政府應對挑戰的決策部署，增強企業家克服困難的信心，及時總結、宣傳在促進經濟平穩較快增長中的好經驗、好做法，利用工會的宣傳陣地，發揮工會組織促進經濟平穩增長的重要作用。
中小企業調查報告 5
在今年的兩會上，中小企業融資問題引起了政協委員們的高度重視。目前，中國非公企業和中小企業已經從草根經濟成為國民經濟的重要組成部分，其gdp占全國的50%，承擔了全社會就業的60%至70%。國內66%的中小企業面臨中小企業融資困難，而歐盟國家只有13%的企業認為中小企業融資是首要問題。全球經濟危機還在繼續蔓延，中小企業作為我國國民經濟的重要組成部分，如何充分發揮他們對經濟的推動作用，解決其融資難的問題成為關鍵。
一、中小企業融資現狀分析
二、中小企業融資難的成因
1、中小型企業規模小、信息透明度低、經營風險大
目前，我國中小企業在發展中存在的主要問題很多。比如規模上，中小企業以小企業為主，相當數量的中小企業生命周期短，破產率高;大多匯聚在大中型企業的產業鏈條之上;中小企業的現金流長期處于較低水平，貨款回收、資金周轉周期較長;大量中小企業的經營有待進一步規范;在中小企業融資結構中，銀行貸款依舊是主渠道等。
2、金融機構創新不足，融資體系不完善
從間接融資的方面看，現階段，中國僅有20%的國內金融資源，投向經濟貢獻率達50%以上的中小企業。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當前有關服務于中小企業的間接融資組織體系仍不完善，機制和信貸產品缺乏針對性的問題仍十分突出。目前很多地方根本就沒有適宜于中小企業發展的社區銀行、合作銀行。銀行對授信客戶的準入門檻較高，多數中小企業達不到銀行規定的貸款基本條件。
從直接融資的方面看，由于中小企業板市場規模較小，加之目前a股市場走勢不景氣，資本市場對中小企業的支持力度仍相對偏弱。
3、第三方信用擔保實力普遍較弱
從促進中小企業信貸的信用擔保方面看，在當前嚴峻的金融、經濟形勢下，信用擔保機構作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強企業信用、緩解中小企業融資難、促進中小企業發展等方面，作用越來越顯著。有數據顯示，截至20xx年底，全國中小企業信用擔保機構有3700多家，籌集擔保資金總額逾1770億元，累計為70萬戶中小企業提供擔保總額1.35萬億元。
但是，由于現行信用擔保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔保公司普遍實力弱、成本高、風險大，因而其在中小企業融資過程中，發揮的作用仍然有限。
4、政府政策法律法規相對滯后
到目前為止，我國關于中小企業發展推動的立法還處于一個相對較低的水平。主要的法律支持為《中小企業促進法》，該法明確規定了支持中小企業發展的法律精神，具有里程碑意義。中小企業立法的不足造成的一個不良后果就是中小企業融資運作在沒有法律依據的情況下，資本供給機構選擇較少參與或回避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。
三、解決中小企業融資難的措施
針對中小企業在融資中遇到的難題，中小企業自身應該加強企業以及企業控制人的'信用建立;銀行需進行金融創新，建立良好的中小企業信貸平臺;擔保機構要完善擔保體系;國家進一步完善中小企業融資的政策體系，讓中小企業、金融機構、擔保機構的行為能夠有法可依。
1、加強企業管理，提高企業信譽
建立完善的企業財務制度、內控制度和監督機制，通過制度建設規范企業經營行為。重視與銀行建立長期的合作關系;加強與擔保機構、政府的關系;樹立良好的信用意識，企業實際控制人還要加強個人的信用建立，以提高信用等級，使得企業融資更容易。
2、為中小企業定做融資產品，推動金融創新
一是積極開發為中小企業服務的貸款品種。二是引入自然人擔保、大股東擔保等擔保方式，解決中小企業不動產抵押不充分的難題。三是針對處于不同發展階段的中小企業，提供不同的個性化融資產品，適當降低融資門檻。
3、完善擔保運行機制，促進中小企業擔保信用體系的完善
一是政府建立風險補償基金。二是完善中小企業信用再擔保制度。幫助其分散經營風險。三是制定政策，鼓勵各種經濟成份的資本參與擔保公司投資，形成多元化、多層次的信用擔保體系。
4、完善中小企業政策體系
解決中小企業融資問題，關鍵還是需要政策的支持，進一步完善我國中小企業融資政策，以法律形式確立中小企業在國民經濟中的地位和作用，并在金融支持和稅收政策上給予更大的支持。
中小企業調查報告 6
大多是私營企業，發展時間短、自有資產少、抗風險能力相對較弱而且資信水平較低，財務制度不健全、運作不規范，難以達到金融機構貸款要求，金融機構對中小企業“惜貸”；二是中小企業的金融服務和金融支持系統不健全。一方面，中小企業信用擔保體系不完善，以中小企業為受保主體的擔保機構不多，另一方面，直接融資體系發展嚴重滯后，在發行股票和債券方面，中小企業大部分受規模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件，導致中小企業的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。
（二）中小企業“小，散，亂”，抗風險能力弱
一是小企業占有絕大多數，經營規模小，經營業績不穩定。20xx年，我省13萬多家中小企業中，中型企業只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業是小型企業。作為大型企業成長的搖籃，中型企業數量顯然偏少，存在斷層，同時從單位平均規模看，我省小型企業平均從業人員為33人，平均固定資產為289.5萬元，平均營業收入為888.03萬元，分別占全部企業平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規模小，業績不穩定，虧損、倒閉、關停現象時有發生。二是產業集群化發展不夠，分散化經營現象嚴重。我省中小企業絕大多數在園區外分散經營，主要靠單兵作戰，沒有充分利用大企業的帶動作用和園區的輻射作用。三是家族式企業多，經營管理方式落后。由于我省中小企業的主體是私營企業，家族式企業多，經營者素質和員工素質低的現象較為嚴重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導致企業運行不暢。
（三）中小企業以資源開發型、產品初加工型、服務低層次型為主，產業結構性矛盾依然突出
雖然經過多年的調整和發展，我省中小企業產業結構已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業的發展。首先，從三次產業結構看，我省中小企業依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產業約占65%，服務業所占不到35%;其次，從占中小企業比重高達56.7%的工業內部看，資源開發型、產品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產業仍然占較大比重，而高技術含量和高附加值的行業比重較低；第三，從服務業內部結構看，中小企業仍然集中在傳統和低層次的服務業，現代服務業、高端的服務業發展明顯滯后。
（四）社會化服務體系尚不健全，中小企業發展環境有待改善
中小企業的快速發展需要完善的社會化服務體系，而我省面向中小企業的社會化服務體系發展滯后、功能不全，尚不能系統地提供技術支持、市場開拓、創業指導、管理咨詢等多方面的社會化服務，致使中小企業發展受阻。另外，促進中小企業發展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業發展的障礙。
（五）政策不公，市場無序。近年出臺的政策多是按照企業規模和所有制設計操作的，對大企業優待多，中小企業考慮少；對公有制企業優待多，對非公有制企業考慮少；政策適用不夠公平。在稅收政策上，國有企業可先繳后退，非國有企業無此待遇；中小企業特別是個私企業往往是小額納稅人，增值稅發票難以抵扣，實際稅負增加；個私企業存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業可享本土地使用權出租、增值稅減免政策，而非國有企業無此改革成本參與改組；特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業可列入國家計劃及時優化資產負債結構，中小企業無此厚遇。在行業準入上，中小企業尤其是個私企業還受到諸多限制。此外，市場交易規則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業正常經營困難重重。
促進中小企業發展的現行政策
目前實行的一些優惠政策，雖大部分并不是專為中小企業制定的，但從受益主體來看，基本上或相戶，活躍在市場競爭最為激烈的領域，是市場經濟的主體和市場體制的微觀基礎。
改革開放特別是黨的十五大以來，我國的中小企業發展迅速，在國民經濟和社會發展中的地位和作用日益增強。中小企業雖然單個實力較弱，但就整體而言，已發展成為促進國民經濟增長、緩解就業壓力、增加財政收入的主要支撐力量。
1、中小企業創造的增加值約為全省gdp的40%。20xx年，中小企業實現增加值4279.34億元，占全部企業增加值的68.4%，占全省gdp總量的38.4%，這表明，每1億元gdp中，約有0.4億為中小企業創造，中小企業對全省gdp增長的貢獻率約為40%。
2、中小企業是地方財政收入的重要來源。20xx年，中小企業共完成利稅總額2718.62億元，占全部企業利稅總額的77.5%。
3、中小企業占據了城鎮就業崗位的半壁江山。由于中小企業大多是勞動密集型企業，能創造相對較多的就業機會，因此更是擴大就業，轉移農村勞動力的主渠道。20xx年中小企業共提供就業崗位609.22萬個，占全部企業從業人數的89%，占全省城鎮就業年平均人數的53.7%，即全省1134.78萬個城鎮就業崗位中，有一半以上為中小企業提供。
相對大企業而言，中小企業改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。因此，在改革進程中，中小企業往往是實驗區，是突破口，是馬前卒。中小企業的各項改革成果，為大企業的改革實踐提供了有益經驗，也為創造多種經濟成份共同發展的大好局面作出了貢獻。
我國中小企業的主要特點
1、投資主體和所有制結構多元，非國有企業為主體，決定了當前中小企業工作要以發展為重點。中小企業特別是非國有企業在自身快速發展的同時，還積極投身國有企業的改革和調整，使改革前單一所有制結構狀況有了根本性改變。以工業企業為例，在獨立核算的中小工業企業中，國有企業的戶數、資產總額和工業總產值僅占總數的14.85%、38.5%和22.8%，即85%的中小企業均是非國有企業。另據調查，目前國有小企業改制面已近80%，余下20%大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企業。應當說，中小企業的改革與發展同樣重要。但改革對象主要是國有小企業；而發展則要涵蓋城鄉各類所有制中小企業。因此，無論從中小企業的主體構成還是改革進程而言，當前，大力扶持中小企業發展應是中小企業工作的重點。
2.勞動密集度高，兩極分化突出，決定了當前中小企業發展重在“二次創業”。中小企業生存并發展于勞動密集型產業，就業容量和就業投資彈性均明顯高于大企業。據統計，目前中國大、中、型企業的資金有機構成之比分別為1.83：1.23：1;資金就為率之比為0.48：0.66：1，即中小企業比大企業單位資金安置勞動人數要高，有的要高出一倍，正因為如此，在前10年中國的工業化進程所以沒有出現嚴重的社會就業問題，中小企業功不可沒。但是，今天的市場背景變了，“賣方”市場變成了“買方”市場，總量需求不足與結構性供應不足共生，使中小企業遇到了前所未有的困境，即由勞動密集型帶來的就業優勢將變為競爭劣勢。企業兩級分化，中小企業將首當其沖。為此，提高中小企業的有機構成和科技含量，實現“二次創業”是當前中小企業發展中的重中之重。
3.發展不平衡，優勢地區集中，決定了當前中小企業推進要區別特點，先易后難，以點帶面。中國幅員遼闊，各地區中小企業分布與發展水平極不平衡。據有關數據，按照經濟地帶劃分，中小企業數量東部、中部各占全國總量的42%，西部占15%;而相應的工業總產值東部占66%、中部占26%、西部僅占8%。這表明，在企業規模上，東部中小企業的平均產值規模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍、西部的8倍。實踐也表明，選擇東部中小企業作業重點試區，就為試點的成功率奠定了良好的基礎。此外，中小企業還可劃分四大區，即東北地區、長江中下游地區、中西部地區和廣東、福建為代表的珠江三角洲地區。東北地區老工業城市居多，中小企業的所有制結構和產業結構都很重，應主要解決國有中小企業規范改制和與大型企業專業化分工及配套問題；長江中下游地區是中小企業的汪洋大海，江蘇以鄉鎮企業為主。浙江以私營個體聞名，工作重點是規范引導、扶持發展；中西部地區資源豐富、中小企業欠發達，推進第三產業和科技環保型中小企業發展是重點；珠江三角洲地區中小企業區位優勢明顯，可借助“老鄉”、“老外”發展中小企業的“兩岸三地大中華圈”。
此外，地方產業為主體，決定了中小企業的支撐層面在地方；中小企業自身基礎薄弱，決定了其要么成為大企業的搖藍（即小巨人）；要么成為大企業的伙伴。
綜上所述，促進我國中小企業改革與發展要注意調整好五大關系；一是改革與發展的關系；二是吸納勞動力與科技含量的關系；三是點與面的關系；四是中央與地方的關系；五是中小企業與大企業的關系。處理好上述關系，把握好重點才能在中小企業的改革與發展上取得事半功倍的效果。
中小企業的經營特點
（一）“小”、“靈”、“快”
與大型企業相比較，中小企業的首要特征之一，即在于企業規模小、經營決策權高度集中，但凡是小企業，基本上都是一家一戶自主經營，使資本追求利潤的動力完全體現在經營者的積極性上。由于經營者對千變萬化的市場反應靈敏，實行所有權與經營治理權合一，既可以節約所有者的`監督成本，又有利于企業快速作出決策。其次，中小企業員工人數較少，組織結構簡單，個人在企業中的貢獻輕易被識別，因而便于對員工進行有效的激勵，不像大企業那樣在龐大的階層化組織內容易產生怠惰與無效率的情況。可見，中小企業在經營決策和人員激勵上與大企業相比具有更大的彈性和靈活性，因而能對不斷變化的市場作出迅速反應。所謂企業小、動力大、機制靈活且有效率。當有些大公司和跨國企業在世界經濟不景氣的情況下不得不壓縮生產規模的時候，中小企業卻在不斷調整經營方向和產品結構，從中獲得新的發展。
（二）“小而專”和“小而精”
中小企業由于自身規模小，人、財、物等資源相對有限，既無力經營多種產品以分散風險，也無法在某一產品的大規模生產上與大企業競爭，因而，往往將有限的人力、財力和物力投向那些被大企業所忽略的細小市場，專注于某一細小產品的經營上來不斷改進產品質量，提高生產效率，以求在市場競爭中站穩腳跟，進而獲得更大的發展。從世界各國的類似成功經驗來看，通過選擇能使企業發揮自身優勢的細分市場來進行專業化經營，走以專補缺、以小補大，專精致勝的成長之路，這是眾多中小企業在激烈競爭中獲得生存與發展的最有效途徑之一。此外，隨著社會生產的專業化、協作化發展，越來越多的企業擺脫了“大而全”、“小而全”的組織形式。中小企業通過專業化生產同大型企業建立起密切的協作關系，不僅在客觀上有力地支持和促進了大企業發展，同時也為自身的生存與發展提供了可靠的基礎。
（三）小批量、多樣化
一般來講，大批量、單一化的產品生產才能充分發揮巨額投資的裝備技術優勢，但大批量的單一品種只能滿足社會生產和人們日常生活中一些主要方面的需求，當出現某些小批量的個性化需求時，大企業往往難以滿足。因此，面對當今時代人們越來越突出個性的消費需求，消費品生產已從大批量、單一化轉向小批量、多樣化。雖然中小企業作為個體普遍存在經營品種單一、生產能力較低的缺點，但從整體上看，由于量大、點多、且行業和地域分布面廣，它們又具有貼近市場、靠近顧客和機制靈活、反應快捷的經營優勢，因此，利于適應多姿多態、千變萬化的消費需求；非凡是在零售商業領域，居民日常零星的、多種多樣的消費需求都可以通過千家萬戶中小企業靈活的服務方式得到滿足。
（四）中小企業是成長最快的科技創新力量
現代科技在工業技術裝備和產品發展方向上有著兩方面的影響，一方面是向著大型化、集中化的方向發展；另一方面又向著小型化、分散化方向發展。產品的小型化、分散化生產為中小企業的發展提供了有利條件。非凡是在新技術革命條件下，許多中小企業的創始人往往是大企業和研究所的科技人員、或者大學教授，他們經常集治理者、所有者和發明者于一身，對新的技術發明創造可以立即付諸實踐。正因為如此，20世紀70年代以來，新技術型的中小企業像雨后春筍般出現，它們在微型電腦、信息系統、半導體部件、電子印刷和新材料等方面取得了極大的成功，有許多中小企業僅在短短幾年或十幾年里，迅速成長為聞名于世的大公司如惠普、微軟、雅虎、索尼和施樂等。
由上可見，中小企業以其經營方式靈活、組織成本低廉、轉移進退便捷等優勢更能適應當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，因而在包括發達國家在內的世界各國的經濟發展中，中小企業都有著舉足輕重的地位，發揮著不可替代的作用。我國現有中小企業約1000萬戶，勞動密集型出口產品和一些高新技術出口產品大多是中小企業生產的，中小企業產品出口額占全國出口總額的60%;中小企業提供了大約75%的城鎮就業機會。改革開放以來，從農村轉移出來的勞動力絕大部分被中小企業所吸納。中小企業每年為國家繳納的工商稅收占總額的50%左右。在20世紀90年代以來的經濟快速增長中，工業新增產值的76.7%是由中小企業創造的。因此，在我國這樣一個人口眾多、地域遼闊、各地經濟發展水平差別很大的國家，中小企業的發展更具有重要的意義。
湖南中小企業發展面臨的困難和問題
經過多年的努力，我省中小企業的發展已取得長足進步，具備一定的規模和實力，目前又有較好的發展機遇，一是各級政府已認識到發展中小企業對于湖南經濟增長和社會發展的重要意義，已制定或正在制訂各項政策法規促進中小企業發展，二是目前我省仍有較好的發展中小企業的資源優勢，如豐富的礦產資源、水電資源、廉價的勞動力資源、旅游資源等，故中小企業的發展具有很大的發展潛力。但同大企業相比，中小企業在信息、技術、人才、融資等方面還處于劣勢，加上我國實行市場經濟體制的時間還不長，政策環境也不盡完善，使得中小企業在發展過程中又面臨著許多困難和挑戰。
（一）自有資金不足，外部融資困難
企業融資渠道不暢，資金短缺是長期以來困擾和阻礙中小企業發展的突出問題。有資料表明，我國87%的中小企業發展所需資金主要源自于自有資金，24%的中小企業從銀行獲取貸款，13%的企業以民間集資方式獲取資金。調查還顯示，超過70%的企業感到生產資金不足。從20xx年某省金融機構對1096戶企業的問卷調查看，全省中小企業貸款需求滿足率較低，其中企業貸款戶數滿足率為20.7%，企業貸款需求金額滿足率為24.5%。這些都說明融資難仍然是中小企業發展的“瓶頸”。特別對于我省這樣一個經濟還不太發達的中部省份來說，中小企業融資難的問題就更加突出。融資難的原因：一是我省中小企業大多是私營企業，發展時間短、自有資產少、抗風險能力相對較弱而且資信水平較低，財務制度不健全、運作不規范，難以達到金融機構貸款要求，金融機構對中小企業“惜貸”；二是中小企業的金融服務和金融支持系統不健全。一方面，中小企業信用擔保體系不完善，以中小企業為受保主體的擔保機構不多，另一方面，直接融資體系發展嚴重滯后，在發行股票和債券方面，中小企業大部分受規模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件，導致中小企業的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。
（二）中小企業“小，散，亂”，抗風險能力弱
一是小企業占有絕大多數，經營規模小，經營業績不穩定。20xx年，我省13萬多家中小企業中，中型企業只有2793家，所占比例只有2%，98%的企業是小型企業。作為大型企業成長的搖籃，中型企業數量顯然偏少，存在斷層，同時從單位平均規模看，我省小型企業平均從業人員為33人，平均固定資產為289.5萬元，平均營業收入為888.03萬元，分別占全部企業平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于規模小，業績不穩定，虧損、倒閉、關停現象時有發生。二是產業集群化發展不夠，分散化經營現象嚴重。我省中小企業絕大多數在園區外分散經營，主要靠單兵作戰，沒有充分利用大企業的帶動作用和園區的輻射作用。三是家族式企業多，經營管理方式落后。由于我省中小企業的主體是私營企業，家族式企業多，經營者素質和員工素質低的現象較為嚴重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導致企業運行不暢。
（三）中小企業以資源開發型、產品初加工型、服務低層次型為主，產業結構性矛盾依然突出
雖然經過多年的調整和發展，我省中小企業產業結構已有一定改善，但與市場需求的矛盾依然突出，直接影響著中小企業的發展。首先，從三次產業結構看，我省中小企業依然是明顯的“二、三、一”分布，其中二產業約占65%，服務業所占不到35%;其次，從占中小企業比重高達56.7%的工業內部看，資源開發型、產品初加工型、勞動密集型、能源消耗型產業仍然占較大比重，而高技術含量和高附加值的行業比重較低；第三，從服務業內部結構看，中小企業仍然集中在傳統和低層次的服務業，現代服務業、高端的服務業發展明顯滯后。
（四）社會化服務體系尚不健全，中小企業發展環境有待改善
中小企業的快速發展需要完善的社會化服務體系，而我省面向中小企業的社會化服務體系發展滯后、功能不全，尚不能系統地提供技術支持、市場開拓、創業指導、管理咨詢等多方面的社會化服務，致使中小企業發展受阻。另外，促進中小企業發展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約中小企業發展的障礙。
（五）政策不公，市場無序。近年出臺的政策多是按照企業規模和所有制設計操作的，對大企業優待多，中小企業考慮少；對公有制企業優待多，對非公有制企業考慮少；政策適用不夠公平。在稅收政策上，國有企業可先繳后退，非國有企業無此待遇；中小企業特別是個私企業往往是小額納稅人，增值稅發票難以抵扣，實際稅負增加；個私企業存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業可享本土地使用權出租、增值稅減免政策，而非國有企業無此改革成本參與改組；特別是在銀行呆壞帳準備金核銷上，大企業可列入國家計劃及時優化資產負債結構，中小企業無此厚遇。在行業準入上，中小企業尤其是個私企業還受到諸多限制。此外，市場交易規則缺乏，市場次序混亂，致使中小企業正常經營困難重重。
當大部分是中小企業。
1.鄉鎮企業政策。鄉鎮企業所提稅可按應繳銳款減征10%，用于補助社會性開支，不再稅前提取10%;國家在信款上重點支持鄉鎮企業的出口創匯、東西部合作和農村適用技術轉讓（星火計劃項目）三個方面。
2.鼓勵安置城鎮待業人員就業政策。新辦法城鎮勞動就業服務企業，當年待業人員超過企業從業人員人數60%的，經主管稅務機關審查批準，可免征所得稅3年；免稅期滿后，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30%以上的，經主管稅務機關審核批準，可減半征收所得稅2年。
3.支持高新技術產業政策。國務院批準的高新技術產業開發區內企業，經有關部門認定為高新技術企業的，可按15%的稅率征收所得稅；國務院批準的高新技術產業開發區內新辦的高新技術企業，自投產后年度起征所得稅2年。企事業單位進行技術轉讓脫離技術轉讓及發生的相關技術咨詢、服務、培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，免征所得稅。
4.支持貧因地區發展改革政策。國家確定的“老、少、邊、窮”地區新辦企業，經主管稅務機關批準后，可減征或免征所得稅3年；民族自治地方企業，需照顧鼓勵的，經省政府批準，可定期減征或免征所得稅3年。
5.支持和鼓勵第三產業政策。
1）為農業生產的行業企業，其提供的技術服務或勞務所得免征所得稅；
2）科研單位和大專院校技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包取得的技術性服務收入免征所得稅；
3）新辦獨立核算的咨詢、信息、技術服務企業或單位，開業之日起，第一至二年免征所得稅；
4）新辦獨立核算的交通運輸、郵電通信企業或單位，自開業之日起，第一年免征所得稅，第二年減半征收所得銳；
5）新辦獨立核算的公用事業、商業、物資、外貿、旅游、倉儲、居民服務、飲食、文教衛生企業或單位，自開業之日起，報經主管稅務機關批準，可減征或免征所得稅1年。
6.福利企業政策。民政部門舉辦的福利生產企業可減征或免征所得稅；安置“四殘”（盲、聾、啞和肢體殘疾）人員占生產人員總數的35%以上免征所得稅；安置“四殘”人員占生產人員總數超過10%不足35%，減半征收所得稅。
7.小型企業所得稅政策。1994年稅制改革確定的企業所得稅稅率為33%的比例稅率。為照顧小型企業稅賦能力，對年利潤在3萬元以下企業，減按18%征收所得稅；3至10萬元企業，減按27%征收所得稅。1998年7月1日國務院決定，年銷售額180萬元以下的小型商業企業，增值稅率由6%調減為4%
促進我省中小企業進一步發展的建議
中小企業既是大企業成長的搖籃，更是新形勢下促進我省經濟增長，擴大就業，增強財力，保障社會穩定的主導力量，必須采取有效措施，加快發展。
（一）完善對中小企業的金融服務系統，切實幫助解決中小企業融資難問題
一是要積極培育和發展中小金融機構體系，大力發展村鎮銀行、小額貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構，支持中小企業融資。二是要健全擔保風險的分散、補償和激勵機制，完善多層次的信用擔保體系建設，滿足眾多中小企業的融資擔保需要，提高中小企業獲得銀行貸款的機會。三是要積極構建支持中小企業的融資體系，拓展中小企業的直接融資渠道。使具有創新能力的優質企業與資本市場對接，解決中小企業的融資困局。四是要明確各類金融機構在中小企業信貸制度中的作用和功能，制定中小企業貸款的具體管理方法和鼓勵措施，爭取更多的資金向中小企業傾斜。
（二）健全中小企業社會化服務體系，為中小企業發展創造一個良好的環境bsp;應建立以政府部門為龍頭，各類民間商會為橋梁，社會服務中介機構為依托的多方社會資源參與的多元化、多層次的全方位的中小企業社會化服務體系，尤其是要在人才、技術、信息等方面切實加強對中小企業的服務。如在人才培養方面，建立中小企業人才培養基地，進行上崗培訓、再就業培訓、高級管理人員和高新技術專業人才的培訓。在技術創新方面，對進行技術開發的中小企業進行財政補貼，對其新產品的開發、員工培訓等活動提供無償資金資助，并以貼息貸款的方式優先為這些中小企業提供政策性融資。在信息化方面，加強中小企業信息化建設，完善內部管理系統與外部的電子商務系統的相互融合，提高企業的競爭能力，應對貿易全球化趨勢。
（三）發展產業集群，實施品牌戰略，加速中小企業產業結構調整
中小企業產業結構調整是一項重大的系統工程，也是今后一個時期中小企業工作的一項中心任務。各級各部門一定要充分認識加快中小企業產業結構調整的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，切實抓緊抓好中小企業產業結構調整工作。
一是要發展產業集群，引導產業結構調整。集群化發展，是中小企業規避風險、做大做強的必然選擇。應充分發揮比較優勢，積極推動生產要素合理流動和配置，引導特色產業集群化發展。集中培育發展一批規劃科學、主業突出、特色明顯、規模大、鏈條長、競爭力強的產業集群。加快特色產業園區建設，引導中小企業到產業園區集中，發展專業化、有特色的工業園區，提高企業規模經濟水平和產業集中度。二是要加快技術創新，推進產業結構調整。引導中小企業加大技術創新投入，培育創新人才，發展專業技術服務企業，建立企業技術中心，加強技術合作，促進產學研合作，提升信息化水平，走“專、精、特、新”發展道路。鼓勵和支持在主導產業、特色產業和產業集群中，建立技術研發中心、產品檢測中心、模具中心、產業信息中心、人才培訓中心等公共技術服務平臺，努力滿足企業的共性技術需求和公共服務需要，實現技術、人才、信息等資源共享。三是要實施品牌戰略，加快產業結構調整。重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌產品企業。鼓勵名牌產品企業擴大品牌經營規模，促進名牌產品企業多層次、全方位的聯合協作，實現資源共享。加大名牌培育和推介力度，促進名牌產品升級晉檔，以名牌企業、名牌產品為依托，著力打造區域品牌，提升產業國內外知名度。
中小企業調查報告 7
在今年的兩會上，中小企業融資問題引起了政協委員們的高度重視。目前，中國非公企業和中小企業已經從"草根經濟"成為國民經濟的重要組成部分，其gdp占全國的50%，承擔了全社會就業的60%至70%。國內66%的中小企業面臨中小企業融資困難，而歐盟國家只有13%的企業認為中小企業融資是首要問題。全球經濟危機還在繼續蔓延，中小企業作為我國國民經濟的重要組成部分，如何充分發揮他們對經濟的推動作用，解決其融資難的問題成為關鍵。
一、中小企業融資現狀分析
據央行的一份調查顯示，截至20xx年10月末，全國金融機構中小企業貸款余額11.5萬億元，同比增長12.9%，占各項貸款余額的38.4%，占企業貸款余額52.8%。而據20xx年8月末的調查數據，中小企業貸款余額為11.4萬億元，同比增長12.5%，占各項貸款余額的38.9%，占企業貸款余額的53.4%。
同時，適度寬松的貨幣政策操作正在引導金融機構加大對中小企業的貸款支持。xx年9月以來，中國人民銀行連續下調基準利率和法定存款準備金率，特別是對中小金融機構法定存款準備金率的下調力度更大，積極引導金融機構加大對中小企業貸款的支持。截至20xx年10月末，中小企業貸款增長速度為12.9%，比兩個月前回升了0.4個百分點，比同期全部貸款增速的回升幅度高了0.1個百分點。中小企業貸款月均新增額由20xx年前8月同比少增110億元，轉為20xx年9月、10月月均同比多增224億元。隨著適度寬松貨幣政策的逐步實施，未來中小企業貸款增長速度有望繼續上升。
另外，大中型銀行仍然占據中小企業貸款市場的主導地位。20xx年10月末，國有、股份制和政策性銀行對中小企業貸款占全部中小企業貸款余額的72.6%，主要金融機構占據中小企業貸款市場的主要份額。世界銀行20xx年的一份報告表明，國際大銀行在中小企業貸款中扮演了越來越重要的角色。在美國，大、中、小型銀行對中小企業提供的貸款分布較為均衡。美國國家小企業協會在20xx年發布的一份報告指出，108家資產規模在100億美元以上的大銀行提供了44.7%的中小企業貸款，55.3%的中小企業貸款由其他7455家中小銀行提供。
二、中小企業融資難的成因
1、中小型企業規模小、信息透明度低、經營風險大
目前，我國中小企業在發展中存在的主要問題很多。比如規模上，中小企業以"小企業"為主，相當數量的中小企業生命周期短，破產率高;大多匯聚在大中型企業的'產業鏈條之上;中小企業的現金流長期處于較低水平，貨款回收、資金周轉周期較長;大量中小企業的經營有待進一步規范;在中小企業融資結構中，銀行貸款依舊是主渠道等。
2、金融機構創新不足，融資體系不完善
從間接融資的方面看，現階段，中國僅有20%的國內金融資源，投向經濟貢獻率達50%以上的中小企業。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當前有關服務于中小企業的間接融資組織體系仍不完善，機制和信貸產品缺乏針對性的問題仍十分突出。目前很多地方根本就沒有適宜于中小企業發展的社區銀行、合作銀行。銀行對授信客戶的準入門檻較高，多數中小企業達不到銀行規定的貸款基本條件。
從直接融資的方面看，由于中小企業板市場規模較小，加之目前a股市場走勢不景氣，資本市場對中小企業的支持力度仍相對偏弱。
3、第三方信用擔保實力普遍較弱
從促進中小企業信貸的信用擔保方面看，在當前嚴峻的金融、經濟形勢下，信用擔保機構作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強企業信用、緩解中小企業融資難、促進中小企業發展等方面，作用越來越顯著。有數據顯示，截至20xx年底，全國中小企業信用擔保機構有3700多家，籌集擔保資金總額逾1770億元，累計為70萬戶中小企業提供擔保總額1.35萬億元。
但是，由于現行信用擔保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔保公司普遍實力弱、成本高、風險大，因而其在中小企業融資過程中，發揮的作用仍然有限。
中小企業調查報告 8
為了解我縣中小企業融資面臨的困難和問題，縣市場監管局通過電話訪談、實地調查等方式，以不同行業的中小企業為對象進行隨機調查。現將調查情況報告如下。
一、主要問題
（一）政策執行有偏差。部分中小企業感受惠企政策落實力度不夠，落實下來較慢，對企業幫助不大。在貸款利率方面，部分企業感受到銀行優惠力度與政府公布的優惠措施有偏差。
（二）融資渠道單一。
一是我縣絕大多數民營企業規模小，達不到上市門檻，融資主要方式為銀行貸款和民間借貸。
二是部分中小企業的'資金主要來源于自身積累。融資渠道窄已成為制約中小企業發展的一個突出問題。
（三）信息不對稱。中小企業和金融部門及社會各方之間的信息不對稱。與大企業相比，小企業規模小利潤低，但對銀行來說，其貸款程序和人員需求基本相同，從整體看，放貸中小企業其經營成本和監督費用會上升，銀行放貸收益不合算。中小企業缺乏規模經濟效益，對銀行沒有吸引力。
二、建議意見
（一）落實融資政策。各銀行監管部門要認真落實國家關于扶持中小企業發展的融資政策，對所轄區域的銀行進行督促，要求銀行在開展中小企業融資業務時拋開企業規模因素，做到對所有中小企業一視同仁，讓小微企業也能享受到正規、正常利率的銀行貸款。
（二）豐富融資渠道。
一是金融機構積極培養有信貸資金需求的企業，主動服務上門，助企業規范經營和管理。根據中小企業發展趨勢和資金需求研究創新金融產品，有效支持企業發展，以此促進企業和銀行互利雙贏。
二是政府及有關部門要制定相關的融資政策，為個中小企業營造一個公平、正常的信貸環境，扶持其快速、健康發展，切實解決個體工商戶貸款難、擔保難的問題，為中小企業提供優質、高效的金融服務。
（三）加大扶持力度。政府主管部門推動銀企合作，加大對中小企業的扶持力度。相關部門及金融機構通過座談會、實地調研等方式，了解中小企業融資需求，建立中小企業融資臺賬。針對中小企業貸款特點，增設中小企業監管部門，實行不同于大企業金融業務的監管。同時加大對中小企業人才培養力度和人力資源的合理利用，創造融資創業環境。
中小企業調查報告 9
根據省工商聯開展“進萬家民企，促跨越發展”活動的要求，縣工商聯于今年4月初，利用半個月時間深入到全縣7個鄉鎮對20家小微企業開展調研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業生產經營狀況、聽取企業的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業生產經營情況，以及小微企業發展存在的困難和制約因素，在調查研究和綜合分析基礎上，提出了我們的建議和對策。
一、我縣小微企業發展總體情況和特點
（一）總體情況
據初步統計，截止20xx年底，遠安縣共有小微企業198家，占全部工業企業的75%；小微企業職工人數5878人，占全部工業企業職工人數的22.4%；完成銷售收入66260萬元，占全部工業企業的2.8%；實現稅金占全部工業企業的6%左右。
分行業看，全縣198家小微企業中有：煤炭開采58家，磷礦開采15家，銅礦開采1家，煤磷礦開采占小微企業的比重為37.4%；磷化工9家，新型建材18家，機械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農產品加工28家。
調查情況表明，小微企業已成為推動我縣民營經濟發展、促進產業結構升級的重要力量，在促進資源優化配置，探索創新、吸納就業、穩定社會等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經濟活力的主要標志。
我縣小微企業運行狀況總體上是健康有序的，發展勢頭良好，表現為三個“進一步”：發展速度進一步加快，產業結構進一步優化，所占比重進一步提高。調查表明，我縣小微企業生產經營正常、生產線基本全部運行，企業用工滿員達到90%以上，只有個別企業生產開工不足，有設備閑置現象，沒有停工停產和破產倒閉企業，經受住了國際金融動蕩和全球經濟下滑帶來的負面影響和沖擊。
（二）我縣小微企業發展特點
經過近幾年的發展，我縣小微企業逐步由小生產走向大生產，從小產業走向大產業，從小市場走向大市場，呈現出自身鮮明的特點。
1、依托自然資源，配套、服務支柱企業。我縣小微企業既參與資源開發，又服務配套支柱企業發展，與大企業相互依存，又相互促進。一方面我縣小微企業無一不是發揮比較優勢、立足豐富的自然資源發展起來的`，90%以上的小微企業都是資源型企業。
另一方面，相當一部分小微企業都是圍繞磷化工、新型建材、機械加工、食品醫藥等四大支柱產業配套發展，成為支柱企業和龍頭企業的有益補充和重要配套，在服務支柱產業過程中，實現小微企業自身的發展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業公司提供木方等配套產品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產業提供食用菌袋和為東圣集團生產包裝袋，一些小磷肥企業利用大企業富余的中低品位的磷礦石生產復合肥料等等，既延伸了產業鏈，又提高了資源配置效率。
2、特色產業優勢突出。全縣小微企業分布廣、市場前景廣闊，形成了獨特的產業優勢。比如磷化工，機械加工，新型建材，以食用菌產業為龍頭的農產品加工業，群體規模不斷擴張，集聚效應不斷顯現，形成了較強的產業集聚力和品牌優勢，在縣域經濟發展中占據著重要地位，發揮著越來越重要的作用。
3、成長快、活力強。近年來縣委縣政府出臺了一系列激勵措施，大力實施“工業立縣”核心戰略，推動礦山開采企業“二次創業”，激發全民創業熱情，同時大力實施招商引資，吸引外資進入遠安創業，使小微企業如雨后春筍般蓬勃發展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業都是近幾年發展起來的。
二、我縣加快小微企業發展的主要做法
（一）認真落實各項政策措施，全力支持民營經濟發展我縣始終高度重視工業經濟發展，堅持“工業立縣”核心戰略地位不動搖，制定出臺了一系列政策措施，全力支持民營工業發展，認真貫徹落實縣人民政府《關于支持工業企業做大做強的意見》、《關于大力推進全民創業的意見》、《關于進一步優化工業經濟發展環境的措施》，為我縣小微企業發展創造了廣闊的成長空間。
（二）以全民創業為抓手，激發小微企業活力
一是積極引導民間資本圍繞壯大支柱產業和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農產品深加工，支持創業者依托支柱產業、龍頭企業，發展協作配套的加工業、服務業、物流業，形成支柱企業帶動小微企業、小微企業助推支柱企業格局。
二是在網站、電視臺開辟“創業直通車”欄目，開設“全民創業網”，廣泛宣傳創業模范典型，激發群眾創業熱情，在全縣范圍內掀起創業高潮。
三是大力實施“資金回歸”工程，制定優惠政策，積極引導在外投資興業的遠安人回歸家鄉創業。
四是深入開展自主創業培訓服務。
（三）抓優化環境，為工業經濟發展添活力
一是提高服務效率。開展機關效能建設，全面落實服務承諾，嚴格實行“一站式審批”、“一條龍”服務。
二是為企業用工開展定單培訓，提供用工供求信息，緩解企業“招工難”問題。
三是加強協調，著力幫助小微企業解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業成功對接，增加貸款投放量，同時積極推動財政小額貸款擔保公司增資擴股，為民營企業貸款提供擔保。
中小企業調查報告 10
一、當前中小企業發展及融資狀況
(一)中小企業發展狀況
近年來，x縣全面落實科學發展觀，努力克服影響發展的各種困難，堅持把各項工作往深里抓、往實里做，有效推進了中小企業快速健康發展。20xx年，全縣中小企業實現營業收入661.6億元，同比增長22.2%;實現增加值154.5億元，同比增長21.6%;上繳稅金20.7億元，同比增長42.3%;完成固定資產投資94.4億元，同比增長22.6%。截至目前中小企業已發展到2641戶，從業人員達7.78萬人。
(二)中小企業融資狀況
自20xx年初以來，各金融機構繼續加強對中小企業的金融支持，全縣中小企業融資占比持續上升。據統計，截至20xx年3月末，全縣中小企業貸款余額30.5億元，占全縣貸款總量的70%，同比提高了12個百分點。采取的措施主要有：
一是摸清全縣優質中小企業的底子，作為金融機構信貸工作支持的重點。縣人民銀行與經信等部門聯合，篩選了以山東利發煤業集團公司、x縣春蕾貿易有限公司、山東容商實業發展集團公司等55戶中小民營企業作為金融部門信貸工作支持的重點。
二是加強銀企對接合作。通過舉辦大型銀企對接會、項目推介會等形式，有效緩解企業融資難問題。為進一步提高銀企項目對接效率，實現企業信貸需求信息全覆蓋，推動政府以網站為載體，開辟了銀企網上對接平臺，建立了銀企對接長效機制。截至目前，轄區全部8家銀行業機構相關信息、150個中小企業重點項目的信貸需求情況已公布在網站上。
三是引導銀行創新服務手段。目前，全縣各金融機構均建立了中小企業金融服務中心，對授信、貸款、貿易融資、票據承兌、貼現、等融資業務實行“一站式”辦理，縮短受理時間。工行推出了“網貸通”業務，建行推出了助保金貸款業務，中行推出了“煤貸通寶”煤炭質押融資產品。一年來中行向中小企業累計辦理“煤貸通寶”質押融資1.8億元。農信社在轄內積極探索開展了信用聯盟貸款方式，先后組建了x縣龍騰船舶業商戶信用聯盟、趙廟鄉中小企業信用聯盟和付村鎮中小企業信用聯明。
目前對中小企業授信額達1.5億元，已用信1.3億元。四是充分利用保理、國內貿易融資、應收賬款托管及動產質押等多渠道融資方式支持中小企業發展。20xx年為新能源企業—山東潤峰集團有限公司發放股權收益權理財產品2億元，該筆理財產品為山東省第一單成功運作的股權收益權類理財產品。
二、中小企業融資特點
(一)銀行貸款仍是企業融通資金的主要渠道，但各項成本偏高。
被調查的20戶企業中僅有6戶未取得銀行貸款，70%的企業通過銀行貸款獲得了資金。在出現融資需求的時候，80%的企業表示會首先考慮向銀行申請貸款以解決問題。但企業普遍認為當前銀行貸款成本偏高。據調查，多家金融機構對企業的貸款利率較基準利率上浮30%-40%，如農行對中小企業的貸款利率為基準利率上浮40%，農村信用社利率一般較基準利率上浮100%。
75%的企業認為偏高的貸款利率給企業帶來了一定財務負擔。此外，除了傳統的利息支出外，個別企業反映，部分銀行在發放貸款時，還會收取和貸款相關的各種服務費，如“財務顧問費”、“財務咨詢費”或“賬戶管理費”等項目。而這些支出進一步增加了企業的貸款成本。
(二)流動資金貸款易滿足，項目貸款規模較小。
調查顯示，中小企業銀行貸款中，流動資金貸款約占貸款總額的80%，用于企業購買原材料等日常流動性資金需求。65%的企業表示，向銀行申請貸款時，流動資金類貸款比較容易，資金滿足度高，而想要獲得項目貸款的難度較大。能夠獲得中長期貸款的多為規模大、實力強、經營狀況良好的企業，如山東潤峰集團有限公司。近年來，由于原材料和勞動力價格不斷上漲使得企業資金占用量增加、流動性資金需求強烈，流動性貸款占比大雖然較為符合這一現實情況，但難以獲得項目貸款制約了企業進行設備引進和廠房擴建，進而難以實現擴大再生產。
(三)中小企業貸款難問題突出。
大部分中小企業都有融資需求，但滿足度較低。據統計，全縣中小企業與金融機構有貸款關系的有530戶，僅占中小企業總戶數的20%，這說明有80%的企業未得到金融部門的信貸支持，中小企業“貸款難”問題仍然存在。貸款難度大，導致一些中小企業因項目資金或流動資金缺少無法達產，影響了中小企業產出的增長。
(四)“私貸企用”現象普遍。
企業獲得銀行貸款難度的增加，使得目前“私貸企用”現象較為普遍。“私貸企用”就是將以企業負責人名義取得的銀行貸款用于企業的生產經營。究其原因，主要在于個人類貸款具有門檻較低、貸款手續簡便、銀行放貸風險較低的優勢，同時“私貸企用”亦可以避開銀行信貸政策對部分行業，如房地產、“兩高一低”等行業的信貸資金限制。據統計，僅農村信用社20xx年“私貸企用”貸款累計發生85筆，金額1.6億元，占農村信用社貸款總量的的5.4%。
(五)民間借貸資金成為中小企業的重要融資來源。
在從正規金融機構獲得貸款難度加大的前提下，民間借貸成為中小企業的重要融資來源。由于民間借貸資具有融資速度快、信息費用低、利率富有彈性、渠道廣、回收快、資金利用率高等優點，較好地發揮了對中小企業融資的拾遺補缺作用。20戶被調查企業中，發生民間借貸業務的企業有15戶，占比高達75%。當前民間融資利率也隨著融資難度的加大和銀行的加息大幅提高，目前大部分中小企業民間借貸月利率多在一分五到二分之間。而在資金需求較為急迫的情況下，部分企業民間借貸利率甚至達到三分。
三、中小企業融資難原因分析
(一)企業方面
1、中小企業生產規模較小,風險抵御能力弱。我縣相當一部分中小企業資產規模、人員規模與經營規模都比較小，經營過程中抵抗風險的能力較弱，無法有效規避市場風險，易受市場影響，開拓新的市場難度大。主要表現為管理制度不健全、生產技術設備落后，發展潛力不足，沒有足夠的力量進行產品升級和市場拓展、很難消化成本上升帶來的壓力等。
2、企業缺乏有效抵、質押物。企業向銀行申請貸款時，銀行一般會要求企業提供抵押、質押等擔保，極少向企業發放信用貸款。我縣中小企業多從事煤炭加工、運銷和商貿業，絕大多數企業存在固定資產少、流動資產變化快、廠房設備不足以作為貸款抵押物的問題，一般很難達到銀行所要求的抵押或擔保條件，獲得貸款的機會因此大大降低。調查問卷顯示，60%的企業表示曾經因為無有效抵押、質押資產而被銀行拒絕貸款。
3、中小企業財務管理及財會信息存在問題。中小企業由于自身條件的限制,不但沒有健全的財務制度,其管理者也大多缺乏財務管理的'意識和理念。金融機構普遍反映由于沒有專門的財務管理人員或者財會人員素質不高,導致企業會計賬目不清、信息失真，財務虛假的現象普遍存在。而沒有真實可信的財務報表和良好的經營業績,使得金融機構無法從企業的賬務處理上辨別出其經營活動的真實性，難以通過財務審核評價其資信水平、還款能力，自然不愿放貸。
(二)銀行方面
1、銀行貸款規模緊張。一方面，20xx年為貫徹穩健的貨幣政策，央行對存款準備金率前六個月一直保持著“一月一上調”的提升節奏，存款準備率上調到21.5%，同時又進行了三次加息，使一年期貸款利率上調至6.56%。另一方面，20xx年以來,轄區各家銀行存款增幅趨緩,存款外流情況嚴重,僅20xx年x縣金融機構各項存款同比就少增2.58億元。在銀根收緊和存款增長乏力兩方面因素的影響下，轄區內金融機構的信貸投放節奏明顯放緩，信貸增量銳減。20xx年x縣金融機構各項貸款同比少增8.26億元，今年一季度貸款增量同比持平。貸款規模緊張使得部分銀行存在“惜貸”心理，更偏好于一些實力雄厚、資質良好的大企業客戶。
2、銀行貸款審批繁瑣，附加條件多。縣域金融機構作為其上級行的分支機構，其信貸權限受到一定的制約，存在貸款審批時間長、審批效率低、手續繁瑣等服務效率相對不高的問題。被調查中個別企業反映，有的項目已經整理并遞交完所有材料，并與銀行磋商完畢，最后卻被告知沒有額度，造成企業時間和精力的浪費。另外，部分企業反映，銀行放貸往往會要求企業預存保證金，如申請一筆50萬元的貸款，銀行為企業授信40萬元，要求留存10萬元，企業最后實際獲得的貸款只有30萬元。還有部分銀行還會向企業提出在貸款行開辦結算賬戶、購買理財產品、或者為銀行拉存款等附加條件。這些附件條件的存在，不僅使企業獲得的實際貸款數額減少，也增加了企業的財務負擔。
3、銀行信貸政策制約。各金融機構出于風險管理的需要，會制定本行信貸管理和信貸投放政策，使得部分企業因政策原因難以取得信貸支持。如20xx年建行上級部門提高船舶制造產業的信貸投放要求，使得我縣發展較好的航宇船舶修造有限公司難以獲得建行的信貸支持。再如由于農行對貸款實行收回責任追究并嚴格考核獎罰，使得信貸人員對營銷管理中小企業貸款的積極性不高，也制約了貸款的投放。
(三)政府方面
1、政府支持力度有待加強。近年來,從中央政府到地方各級政府雖然出臺了一系列有關扶持中小企業的政策措施,為中小企業提供一定的財政補貼、實行稅收優惠等,但是這些措施并不能從根本上解決中小企業融資不足的問題,而且政府的很多政策并沒有得到有效的協調和鏈接,缺乏相關的法律法規來配合。另外，目前下發的一些要求銀行機構增加對中小企業的信貸投入、支持中小企業的合理資金需求的指導性文件，對銀行機構既缺乏束縛力，也沒有體現對銀行的優惠，不利于增強銀行的積極性。
2、沒有建立一個完善的擔保體系，信貸支持輔助體系有待加強。中小企業信用擔保機構是政府扶持中小企業發展的重要的社會化服務體系。就我縣而言，目前仍未構建以政府牽頭成立的擔保機構和小額貸款公司，缺乏適合中小企業信貸特點的融資擔保體制，使得很多中小企業因無有效的擔保而無法取得銀行信貸支持，客觀上限制了中小企業的融資渠道和融資能力。
四、對策建議
(一)企業層面
1、要規范企業內部管理，加強財務核算和日常核算，健全企業財務管理制度，提升企業財務報表的質量和可信度。
2、企業要積極吸納專業人才，加強管理水平，通過調整產品結構，提高產品檔次、技術含量和附加值，提高市場競爭能力，增強企業整體實力。
3、要強化信用意識，注重自身信用的積累和維護，樹立守信用、重履約的企業形象，為獲得金融機構信貸支持創造條件。
4、企業應根據自身發展所處的內外環境，利用不同的融資渠道，根據不同階段對資金的需求與獲得資金的可能性進行分析，充分利用各種融資方式，采用不同的融資組合，解決自身的資金需求。
(二)銀行層面
加強對金融機構的監管。金融監管部門切實加強對利率定價和服務收費行為的和規性管理，規范利率定價，提高收費透明度，降低中小企業銀行貸款利率和其他服務費用，為企業“減負”。
(三)政府層面
1、要切實加強對中小企業的支持力度。目前國家已經出臺多項扶持小微企業的措施，涉及財政、金融等多方面，但解決問題的關鍵在于政策落實的力度和效果。地方政府應切實落實各項政策，加強對政策實施情況的監督檢查。
2、可通過召開中小企業座談會，了解中小企業在資金、用工、銷售等方面的問題，并認真梳理解決，清理各類針對中小企業的違規收費，加大對企業的扶持。
3、應積極推動擔保和融資體系的構建，出臺相關的政策和優惠條件，鼓勵和支持中小企業擔保機構的設立，充分發揮其作用，尋找合適的市場切入點，積極有效地開展業務，加快推動我縣信貸擔保機制的構建和發展。積極發展以銀行為主體的，村鎮銀行、小額貸款公司等為補充的多層次融資體系，擴寬企業融資渠道。
中小企業調查報告 11
當前，中小企業是區域經濟蔚起的主要動力，推動著社會經濟效益的整體提高，良好的生態環境和暢通的融資渠道則是企業持續發展的堅實后盾。本文通過對xx市中小企業生態及融資情況的調查，從中分析企業的生存和資金需求現狀及障礙，提出相應對策建議。
一、生態和融資的基本情況
（一）中小企業生存發展環境有所好轉。xx市成立地級市后，把中小企業崛起作為發展地區經濟的助推器，近年出臺實施了一系列規范行政行為、制定優惠政策為中小企業的發展保創造有利的環境。
一是行政管理集中化。對中小企業的經營管理集中于經貿委下屬部門中小企業局，并專門成立了行政服務中心，企業辦理相關行政審批手續和繳納各項稅費實現了“一站式”。并制定《xx市優先企業發展環境“十不準”暫行規定》，依據《行政許可法》規范行政行為，廢止52件不合規文件，清理整頓亂集資、亂借資、亂攤派等行為，建立企業收費“明白卡”，目前實行此項制度的企業由20xx年的20家擴大到20xx年的123家，年均為企業減負300多萬元；與此同時，在全市各類企業和社會各階層中聘請20名經濟發展環境監督員，選擇30家企業作為環境監測點，為發展優良環境提供制度保障。
二是傾斜優惠政策。市委市政府制定實施了《加快民營經濟發展推動工業園區建設的實施意見》、《支持非公有制經濟發展的實施意見》，鼓勵企業發展。對有利于增強城市功能的項目，在土地有償使用費和土地出讓金上給予50－100的優惠；對促進工業化和農業化發展的項目，從項目建成投產日起，第1－3年由財政全額返還企業對本級財力的新增貢獻額，第4－6年每年返還50，用于本地的固定資產投資。如中威車橋公司享受貸款貼息和退返增殖稅等優惠政策計248萬元。
（二）中小企業在整體經濟運行中的比重逐年上升。從調查情況看，中小企業在不斷發展壯大，主要表現在固定資產逐年增加，銷售收入和利稅直線上升，它的發展和壯大強力地助推了xx市經濟整體快速發展。從固定資產投資上看，20xx年至20xx年年均增長34.1；從銷售收入上看，20xx年至20xx年年均增長30.2；從利稅增加額看，20xx年至20xx年年均增長24.33，20xx年、20xx年和20xx年中小企業利稅分別占全市利稅的88.9、89.1、90。到20xx年底，總資產貢獻率為20.8，綜合經濟效益指數為174.73，同比提高25.82個百分點，中小企業已成為全市經濟效益和社會效益的中流砥柱。
（三）資金供應渠道向多元化方向發展。近年國家宏觀調控政策的逐步深入，導致中小企業發展的資金需求相對緊張。但隨著市場化程度的加深，企業也在尋找其它融資渠道增強資金實力。目前xx企業融資主要表現在“銀行信貸、股金、歷年積累、集團注資和占用供銷款”等方式上。
一是金融機構對中小企業信貸投入不斷增加。近年來，全市各類企業貸款額在全部貸款總額中的比重始終保持在45左右，中小企業貸款占居各類企業貸款總額的98.7以上。據對10戶重點中小企業監測統計，銀行信貸仍占企業資金來源的主導地位，占總來源的54.4.10戶企業20xx年新增貸款8658萬元，占當期新增總額47876萬元的18.1；20xx年新增貸款21871萬元，占當期新增總額61950萬元的35.3；20xx年新增貸款14803萬元，占當期新增總額40231萬元的36.8，20xx年和20xx年增長幅度分別比20xx年擴大了17.2、18.7個百分點。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年6月份，金融機構對全市中小企業簽發銀行承兌匯票分別為16335萬元、35668萬元、45028萬元和27692萬元，20xx年新增額相當于20xx年和20xx年總和。從所調查的10戶企業來看，20xx年至20xx年6月共向銀行申請流動資金貸款35筆、金額32300萬元，銀行滿足21筆、金額19380萬元，滿足率在60以上，若加上簽發的銀行承兌匯票，滿足率達到80以上；
二是股金和自我積累在企業資金來源中比重增加。據對10戶企業調查統計數據來看，股金和歷年積累成為企業資金來源的重要渠道，從20xx年至20xx年數據統計來看，中小企業內源融資占比始終保持在總融資額的30左右。所調查的10戶企業此類資金達16696萬元，占全部資金來源的39.69。這類企業主要是本土企業通過資產并購重組，多個股東投資生產和自身經營歷年積累。如中威車橋公司三個股東股金826萬元，雙龍公司從20xx年至今積累轉入利潤5300萬元；
三是非金融市場外源融資。近年來，非金融市場外源融資逐步成為企業生產經營資金主要來源之一，20xx年至20xx年中小企業此類資金在全部資金來源的比重保持在10左右。調查的10戶企業此類資金占資金總來源的9.51。
（1）集團公司直接撥款。此類資金主要是通過資產并購，加入大型企業成為其分（子）公司。如東風xx車輪公司，東風總公司每月獲得生產周轉資金500－600萬元，20xx年剛成立的東風xx專用公司獲啟動資金2500萬元，青島啤酒xx子公司獲總公司注資1000萬元左右；
（2）占用供銷商資金。如中威車橋20xx年6月底占用供銷方資金1480萬元。
（3）其它方式。主要是向業務往來企業借款和異地商業銀行借款，如中威車橋向其配套生產企業借款300萬元，向武漢商業銀行貸款250萬元。
（四）中小企業貸款審批和不能滿足的因素趨于集中化。銀行對中小企業發放貸款考慮的因素和中小企業需求貸款沒能滿足的原因，以及企業對銀行貸款中存在的問題都呈現出普遍化和集中化的特點，據對金融機構和10戶企業問卷顯示：
（1）在銀行對中小企業發放貸款考慮的因素中：100的銀行重視企業的信用狀況、80的銀行關注企業經營管理水平和財務狀況、70的銀行注重企業項目風險、60的銀行在意企業所在行業、20的銀行提到企業所有制性質；
（2）在企業對貸款沒能滿足的原因中：100的企業都回答曾經有不良貸款記錄、85的企業回答銀行貸款權限和規模限制、70的企業回答擔保抵押不能落實、70的企業回答中小企業不受重視、30的企業回答是因為信用度低和資產負債率高、20的企業回答是新生企業不能得到銀行傾斜度支持；
（3）在企業反映銀行貸款存在的問題中：100的企業認為銀行審批貸款時間太長、90的企業認為中介評估費太高、70的企業感覺銀行利率水平過高、30的企業反映銀行信貸政策不透明、20的企業嫌銀行信貸品種少和機制不靈活。由此得出，銀行對中小企業貸款最重視的是“信用程度和企業經營管理水平”，企業對銀行貸款反映最大的是“貸款過嚴、審批時間過長和中介評估費用太高”，這五個焦點問題成為銀行貸款難、企業難貸款之癥結。
二、中小企業持續發展面臨的問題
從調查情況看，對生態環境差、融資難呼聲較高的大都屬于經營狀況較差、信用等級偏低、處在產業邊緣帶和新生企業，而屬于地方政府重點調度和龍頭型中小企業并沒有這樣的發展難題。但骨干企業畢竟占少數，一個地區經濟發展靠的是社會經濟的整體提升，因而大部分有發展前景和市場潛力的中小企業必須進入政府、銀行視野，要關注其培育、成長、成熟全過程。此類企業發展主要面臨以下問題：
（一）企業層面
一是企業規模小，缺乏品牌意識。從總體情況一看，目前xx市中小企業規模仍然很小，據統計，xx市注冊企業總數為4864戶，與銀行有信貸關系的1137戶，其中規模在500萬元以上的有338戶，占29.7，真正能及時獲得政府優惠政策和銀行信貸支持的僅有50戶左右，且均是市（區、鎮）的優勢行業及骨干企業。大部分中小企業組織形式多樣，產品品種和銷售渠道變動大，貨款回籠不穩定，自我積累能力差，銀行對其進行貸款支持顧慮重重。同時，許多企業受自身條件和社會環境的影響，對自己的產品沒有樹立品牌意識，只是附屬在部分大企業的某項配件需求上，而沒有形成品牌效應，如中威車橋公司，目前已配備日本進口生產設備8臺，國際標準檢測儀5臺，生產的產品科技含量在國內處于領先位置，并已達到國際標準，但其生產的產品也只是為東風、神龍等大型汽車企業配套輕、重汽車的鑄造配件，沒有把自身特色發展成為地方品牌參與市場競爭。
二是企業內部管理水平不高，財務制度不規范。大部分中小企業是原國有企業破產改制后組建，會計制度不健全、財務制度不完善、不透明，債務管理、投資缺乏有效的控制。有的企業向銀行申請貸款時不能提供規范的財務報表，甚至故意隱瞞生產經營中的問題，提供虛假信息，讓銀行不能準確地掌握企業經營現狀和財務的'真實性，使銀行發放貸款更加嚴謹，導致企業不能及時獲得信貸支持。如xx酒廠由于內部管理混亂、盲目擴大生產，不及時與貸款行溝通，造成財務風險和產品銷路停滯，730萬元貸款已連續10個月沒有付息，風險已經產生。
三是企業信用狀況不理想，資產負債率較高。全市中小企業在銀行的信用狀況不容樂觀，與銀行有信貸關系的中小企業1137家，其中信用等級在AAA級的有11家，僅占1，AA級信用32家、占2.8，A級25家、占7.2，級2家、占0.2，級4家、占0.4，B級以下976家、占88.4，除了重點企業申報貸款滿足率較高外，大多數企業申請新增貸款時被拒之門外，這也是形成銀行富裕資金找不到優良信貸載體、企業難貸款“怪圈”的主要原因。同時，部分企業違規多頭開戶，逃避銀行監督；有的企業借改制之機逃廢金融債務，所有不誠信行為都讓中小企業整體籠罩在信用差的陰影下，直接影響了金融部門信貸投入信心。
四是企業經營質量不高，銀行對企業前景預期把握不準。一方面資產負債比例偏高。20xx年6月份全市規模以上工業資產負債比例64.71，調查的10家重點調度企業中僅有2家比例控制在30以下，有8家比例在50以上；另一方面兩項資金占用居高不下。6月份全市規模以上企業兩項資金占用20.17億元，同比增加29.54，其中庫存同比增長43.38，應收賬款同比增長15.60。在10家重點調度企業中兩項資金同比增加31.8，其中庫存同比增加27，應收賬款增加31.29，過高的“資產負債率和兩項資金占用”不僅削弱了企業的發展能力，也使銀行信貸人員在決策上更加謹慎。
五是中小企業有效擔保不足。部分企業的有效資產已在營運初期貸款抵押給銀行，現已無新的有效資產抵押，又沒有其它合法擔保。還有一部分企業則是剛剛成立，其資產抵押不足值，影響銀行貸款投入。如某企業20xx年成立，市場前景看好，需要銀行資金扶持，但資產評估值不能滿足銀行抵押貸款條件，雙方都錯過了盈利時機，直到20xx年資產評估足值后才取得貸款資格。
（二）銀行層面
金融機構信貸管理機制不科學，缺乏適合中小企業的貸款營銷機制。突出表現在：
一是貸款投向上的“非國民待遇”。目前各商業銀行貸款投向集中在“大城市、大項目”，對中小企業尤其是小型企業的培育和支持力度不夠，基層銀行關注的也僅是幾家骨干企業，往往都以信用度低、信息不對稱、流動性指標不達標等原因拒絕“入圍”信貸籠子；
二是信貸考核機制不對稱。重信貸風險考核、輕貸款投入量的考核；重自身經濟效益的考核、輕社會效益的考核。
三是在貸款管理上追求“零風險”，一筆貸款產生風險，就要終生追究信貸責任，但沒有考核一筆貸款投出去后對銀行、企業和社會所產生效益，造成機制上的不對等。這種信貸考核辦法，也嚴重挫傷了信貸人員開拓業務的積極性和主動性。
四是高度集中的信貸管理機制削弱了信貸支持中小企業的力度。國有商業銀行普遍實行集權式的信貸管理模式，特別是對基層行的信貸權限控制很嚴，過度上收貸款權限，貸款審批手續、環節過于繁瑣，給銀行自身和中小企業貸款帶來不便與困難。尤其是企業技改項目貸款更難，從申請貸款到貸款使用，再加上擔保、抵押、登記、評估等程序，少則數月，多則數年，反映銀行貸款控制過嚴和手續繁瑣的企業達100。
（三）政府層面
政府中介職能作用發揮不夠，只關注重點骨干企業成長，對中小企業整體發展協調、引導力度不夠。
一是沒有協調好行政收費部門與銀行、企業的“魚水”關系。主要是銀企辦理抵押貸款和銀行抵貸資產處置中存在的問題。據調查問卷統計，反映行政收費過重的銀企占比達100。不論是企業辦理抵押貸款，還是銀行接收和處置抵貸資產，都要經過行政部門的各種收費環節，突出表現在土地、房產、工商、稅務、公證等部門，涉及各類收費程序二十多道、收費項目達幾十種、收費標準和尺度把握不一，對企業和銀行的人力、物力、財力和精神上造成了較大的負擔，影響了企業正常貸款需求和銀行對企業的貸款投入。比如企業抵貸資產評估時，土地主管部門和房管部門指定到所屬的評估機構進行評估，其他具備評估資格的會計事務所評估的抵貸資產一律不予認可，導致評估費居高不下，甚至存在雙重收費現象。例如，某企業20xx年原在農村信用社開立賬戶，評估價700萬元資產，工商、土地、房產等部門的收費就支出3萬余元，因信用社不能滿足其流動資金需要，20xx年就按程序將基本戶轉到農業銀行辦理抵押貸款，相關部門要求企業資產必須重新評估、登記，因土地和房產升值，新評估價款840萬元，又交2萬余元。
二是中小企業擔保機構和基金還沒有建立起來，各家金融機構和企業都認為組建中小擔保機構和擔保基金是當務之急。
三、政策建議
（一）地方政府要充分發揮職能作用，營造良好的發展環境。地方政府要進一步發揮管理、服務、協調功能，為中小企業生存和融資創造有利的環境和條件。
一是要規范企業破產和改制，支持司法、金融部門加大對逃廢金融債務行為的打擊力度，有效地維護金融債權。
二是要維護正當的行業競爭，制止在企業資產評估中的行業壟斷行為，允許企業自主選擇合法的資產評估機構，要責令相關職能部門嚴格按照有關收費規定，停止對企業和銀行在辦理抵押和資產處置過程中的不合理和超標準收費行為，減輕企業和銀行的經濟負擔。
三是要引導、規范融資活動，為中小企業提供合法的多渠道融資路子。
四是要盡快建立中小企業擔保機構和擔保基金，為銀行貸款創造有利條件。
五是制止各種亂集資、亂收費、亂攤派、亂罰款的“四亂”現象，為中小企業發展營造良好的生存土壤。
（二）中央銀行要更好地發揮窗口指導作用，營造良好的信貸政策傳導環境。積極運用貨幣政策工具，適當增加基礎貨幣投放，加大對中小金融機構的支持力度，利用再貸款和再貼現等手段，鼓勵和引導金融機構對有市場、有效益、科技含量高的中小企業增加信貸投入。要適當引導金融機構對中小企業的貸款利率浮動范圍，對部分新興高科技企業可實行更加符合其發展的利率標準，真正發揮利率調劑信貸需求的作用。
（三）商業銀行要進一步改革信貸管理體制，營造加大對中小企業支持力度的營銷環境。主要是貫徹執行好國家“有保有壓”的調控政策，商業銀行上級行要根據各地經濟發展趨勢和特點，實行“一地一策、一行一策”的經營策略，擴大授權授信，適當下放貸款權限，減少貸款審批手續和環節，加強和改進對中小企業的金融服務，最大量地滿足地方經濟發展全方位、多層次的金融服務要求。另外，金融機構在對中小企業貸款的選項上要注重企業的新產品開發和技改項目貸款，以此來推動中小企業的良性可持續發展。
（四）中小企業也應提高現代化管理水平，營造增強自身實力的經營環境。最重要的是要努力建立具有中小企業特色的發展體系，走好三條道路：在經營管理上要走現代企業產權制度和建立自身企業文化的路子；在生產經營上要有創新意識和要走高科技發展的路子；在融資上要在自身積累和銀行貸款的基礎上走多元化融資的路子。
中小企業調查報告 12
如何推動我縣經濟社會又好又快發展，對我們融資工作提出了新的要求。面對當前形勢，我們要樹立科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的奮斗目標，結合我縣實際，統籌經濟與金融的協調互動，不斷提高融資運作水平，認真化解當前融資的難題，實現經濟的平穩較快發展。現就該方面的調查報告如下：
一、融資現狀隨著我縣經濟的快速發展，資金的需求日益增長。目前，我縣融資方面有兩個顯著特點：
一是資金需求量大。據縣政府辦在xx年2月的初步統計，我縣工業和服務業對資金的需求量達20.36億元，城市基礎設施對資金的需求量達12.6億元。
二是融資總量有增長。金融資本投放方面：至xx年3月底，全縣本外幣各項存款余額為85.3184億元,比年初增加11.7038億元，增長15.89%，同比多增5.1023億元；各項貸款余額為30.8513億元，較年初增加3.0324億元，增幅為10.90%，同比多增1.8981億元。這些，促進了縣域經濟又好又快發展。
二、存在的問題
盡管我縣金融支持地方發展的力度不斷得到加大，但與我縣經濟發展對資金的要求仍不相適應，存在一些突出問題。
1、金融機構方面。
一是金融機構流動性過剩問題。至三月末，全縣本外幣各項存款余額為85.3184億元,各項貸款余額為30.8513億元，全縣存貸差54.4671億元，存貸比為36.16%，按剔除7.5%的繳存款準備金和預留5%的備付金計算，尚有43.80億元資金富余因多方對接不好而存放上級行。
二是基層行熱情高，上級行求大求嚴的問題。主要表現在雖然對縣支行下放了一定的貸款權限，但對大額貸款仍然審批嚴格。
三是基層行信貸考核壓力大，影響基層積極性問題。如農行對惠農卡發放的要求是三保一掛鉤（即：保發放、保管理、保收回、和薪酬掛鉤）。四是基層行信貸人員普遍偏少，如農行13個基層辦事處的信貸人員要面對轄內21個鄉鎮成千上萬的農戶，缺乏時間和精力。
2、民間融資方面。據人行對3戶中小企業、3戶城鎮居民、3戶農戶在20xx年至20xx年的民間借貸進行問卷調查統計分析，估算上述企業20xx年有民間借貸90萬元左右，累計發生額120萬元左右，全縣中小企業510戶，全年估算我縣中小企業民間借貸15000萬元左右，累計發生額xxx萬元左右；20xx年有民間借貸150萬元左右，累計發生額300萬元左右，全縣中小企業550戶，全年估算我縣中小企業民間借貸27000萬元左右，累計發生額50000萬元左右。從民間借貸情況來看，我縣企業和農戶對貸款需求是非常旺盛的。
3、擔保公司方面。由于中小企業實力較弱，抗風險能力較差，有擔保能力的企業一般不愿意替其出具擔保，而擔保公司擔保品種單一，即使承諾擔保，中小企業也必須提供抵押物給擔保機構，或者需要提供反擔保，致使中小企業尋找擔保困難，影響了中小企業在銀行正常的信貸業務。
4、土地抵押方面。據了解，我縣部分企業所購土地未及時辦理土地轉讓手續問題，一些企業主返鄉興辦企業，投入了大量的積累資金，在發展上遇到了資金困難，但卻因為未辦理土地轉讓手續缺少銀行融資必備的土地抵押條件。
5、中小企業管理方面。
一是不少企業將銀行資金作為自有資金使用，短貸長用較為普遍。許多銀行反映，一旦給這些中小企業發放貸款，貸款本金就很難如約償還，必須不斷續貸。
二是相當一部分企業財務制度不規范，經營信息不透明，數據可靠性差，影響了商業銀行對其貸款的正確判斷。信息的不對稱加大了商業銀行貸款審查工作的難度，造成了成本與收益的不對稱，反過來又制約了商業銀行對中小企業信貸支持的積極性。
三是在中小企業群體中，也同樣存在著一些優質的客戶，他們在經營規模、創新意識、觀念水平、盈利能力上也比較強，可以承受較高的利率，能夠使商業銀行通過提高理念的方式獲得相應的風險和成本補償。實際上，商業銀行也并沒有忽視這批客戶。如建設銀行xx縣支行目前就擁有一批經營實力較強、信譽良好的優質客戶群體。
6、房地產評估方面。銀行房地產抵押貸款手續繁、費率高、效率低，中小企業能作為抵押物的主要是房地產，辦理抵押登記手續卻包括抵押登記、評估及抵押合同公證等，涉及工商、房產、財險、法律公證處多個管理部門，辦理手續短則10天，長則30天。需要交納的費用主要有兩部分：房產部門主要有：貸款額0.3％評估費，0.2％抵押物所有權確認和登記費。土地管理部門主要有：貸款額0.1％—0.22％的評估費，0.1％—0.3％的公證費，綜合收費率最低的也高達0.7％，目前收費價格還在上升。由于評估登記的有效期經常與貸款期限不匹配，需要重新評估，加重了企業負擔。
7、政銀企民之間溝通方面。政銀企民之間溝通渠道狹窄，主要表現在政府和銀行接觸少，銀行向政府匯報工作少，銀行和企業、農戶接觸少，企業、農戶對銀行政策知道的少。
8、維護金融債權方面。主要表現在：
一是企業逃廢債現象仍存在；
二是金融機構勝訴案件執行率低；
三是黨政干部擔保欠貸現象較多；
四是企業和個人對銀行信貸咨詢登記系統參與率不高，誠信觀念和法制意識不強等等。
三、對策及建議
（一）提升運作水平，不斷增加融資總量
資金是現代經濟發展的“血液”，資本運作是有效籌措建設資金的重要途徑。xx縣作為經濟欠發達地區，必須搶抓國家實施積極的財政政策的適度寬松的貨幣政策的大好機遇，強化運作，多方籌措資金，增強造血功能，為縣域經濟的發展提供強有力的資金保障。
1、夯實融資平臺。
一是完善擔保體系。目前,省信用擔保xx分公司雖已建立，xx銀昌擔保公司也已運作，對中小企業的融資達3000萬元以上，但與我縣經濟發展對擔保公司的要求還是有差距，下一步考慮將部分存量土地，打包納入擔保公司,增大其資金量,擴充其擔保能力，完善擔保功能，充分發揮積極作用。擔保公司不僅要為國有企業擔保融資,也要為發展前景好的私營企業和支柱產業的培育擔保融資。著力研究出臺一套為私營企業擔保融資的'政策措施,加大對私營企業的扶持力度。
二是充分發揮縣城投公司的作用。縣城投公司是我縣融資的一個非常重要的平臺。必須繼續增強其融資能力，可考慮以我縣部分商住用地為其質押物，政府出具有關承諾，將城市和工業基地重大基礎設施項目、部分民生工程納入經營范圍，實現良性循環、滾動發展，不斷增加城投公司的資本，提高融資能力。
2、組建優良的項目庫。根據xx的資源和產業實際,儲備一批項目。在項目進入項目庫前,必須通過充分的調查,多方論證,杜絕項目的盲目性和不可操作性，提高金融企業對項目的支持率。
3、加大招商引資力度。我縣經濟落后主要是缺乏產業支撐，銀行發展也就缺乏載體。要使經濟快速發展就必須大力引進縣外客商，能夠吸引外地客商就必須要有好的項目。
一是要搞好產業項目的論證和多儲備項目，爭取把銀行列入項目審查成員單位，為項目業主實施項目融資奠定基礎；
二是要營造寬松的投融資環境，要通過解放思想大討論轉變思想觀念，轉變工作作風，提高服務質量，使每一個人都要為地方經濟發展著想。
4、盤活社會存量資本。
一是加快房屋產權證的辦理速度。xx城市建設已初具規模，大量樓盤已竣工，由于諸多方面的原因，許多產權證始終沒辦下來。要認真研究分析解決有關方面的問題，各職能部門要積極配合適當放寬條件給予辦理產權證，以有效解決融資抵押物的問題。
二是變現無形資產，強化城市經營，通過招標、拍賣、出租等市場化運作模式，變現燈箱廣告、路橋廣告等城市無形資產，為城鄉建設募集資金。
三是盤活國有資產，強化國資委的職能作用，在確保國有資產不流失的前提下，對未改制企業、土地等國有資產進行適度經營，實現國有資產變現和增值保值，增強政府投融資實力。
（二）創新工作機制，破解農村小額信貸難
如何加快農業發展、促進農民增收，以拉動農村的消費，金融機構有很大的運作空間，一定大有作為，必須不斷創新機制體制，提高服務“三農”的能力。
1、深入推進農村金融體制改革和創新。農村金融體制改革是促進農民增收，最終解決“三農”問題的重要途徑，是科學發展觀在農村金融中的實現途徑。加強農村信貸政策服務引導和金融監管，規范發展適應我縣農村特點的金融組織，改善農村金融服務，強化農村政策性金融，引導商業性農村金融，規范農村小額信貸組織，農發行要整合政策性金融業務，創新信貸服務，改進經營方式，拓展新的業務，做好農村綜合開發、農村基礎建設、扶貧貸款、農業產業化經營等項目的中長期貸款。農業銀行是商業銀行在農村領域的主要力量，應當充分發揮商業銀行的優勢，應定位于服務于農業的專業銀行。農村商業銀行要在改制的基礎上，切實轉換經營機制、強化內部管理和自我約束、加強農村信用環境建設。積極發展社會信用中介服務體系，完善中小企業和農戶信用評價體系，完善信用擔保體系，面向全縣農戶和中小企業設立農業擔保機構，發展農村互助擔保組織，建立擔保基金，積極拓展農村擔保業務。
2、穩步發展農村金融服務業。隨著農村經濟的快速發展和結構轉型，農村金融供給不足的矛盾日益突出，農民和縣域中小企業金融服務需求得不到滿足。主要不是資金問題，而是體制與政策問題，構建有效的農村金融服務體制需要健全農村金融服務體系，創新農村金融服務策略和治理農村信用環境，明確縣域各金融機構的農村經濟發展服務的義務。要通過吸引社會資本和外資，建立為農村金融服務的多種所有制的金融組織。還要完善信用擔保服務體系，擴充以政府為主出資組建的擔保公司的資金來源，支持民間資本組建擔保公司，擴大貸款保證保險的范圍。
3、積極探索建立農村合作銀行。采取以“空間換時間”的方式，充分發揮縣農村信用聯社在農村的主力軍作用，幫助信用聯社化解不良貸款，降低不良貸款占比，爭取省信用聯社的政策，在我縣成立農村合作銀行，提高其支持縣域經濟特別是“三農”的能力。
（三）積極應對，有效防范金融風險
金融是現代經濟的核心。沒有能夠有效防范風險的金融體系是當前全球金融危機產生的根源，因此在放大金融對現代經濟推動作用的同時，必須有效防范金融風險。
1、建立科學完善的內控制度。構成有效可行的自律防控體系，確立穩健的經營方針，摒棄重存款輕經營的觀念，把目標轉移到加強經營管理和提高經濟效益上來。
2、全面提高信貸風險管理。建立權威的企業信用評估組織，制定企業風險等級標準，計算貸款的風險量，形成以風險度為核心分級管理和審、貸、責分離的科學規范的運作體系。金融機構應聯手評估企業經營和負債狀況，聯合實行貸款證制度，杜絕企業多行貸款。
3、切實做好貸款風險轉化工作。對因經營管理不善造成虧損的企業，銀行部門應派駐有能力的信貸員參與企業管理，幫助扭虧、償還貸款本息；對產品缺乏后勁、甚至有被淘汰趨勢的企業，應促其調整產品結構，整合資金，收回貸款；對發展前景好的欠貸企業，應投入適當的貸款作為啟動資金，促進其資金良性循環，逐步收回貸款；對債務重、效益差，但有希望的企業可采取轉產、兼并、拍賣債權等多種途徑進行債務重組；對長期關停、倒閉的企業和一些“賴帳戶”、“釘子戶”要依法收貸，努力維護信貸資金安全。
（四）強化征信，不斷優化金融環境
優良的金融環境必將提升金融機構支持地方經濟發展的能力。加大誠信建設、信用環境整治、打擊逃廢債、協調政府與金融機構關系等的力度，是優化金融環境的重要內容。
1、加大誠信建設力度。在企業方面，要向企業宣傳信譽興業的思想，企業管理者要把守信譽放在第一位。對銀行，再困難都要按期歸還銀行的貸款本金、按時支付貸款利息，有借有還、再借不難，做銀行信得過的企業。在農村方面，推廣信用戶、信用村、信用鄉（鎮）建設。
2、加大信用環境整治力度。整治社會信用環境必須各級政府領導帶頭守信用，帶頭維護金融債權，對不守信的企業取消一切優惠政策，公開曝光；加大對黨政機關公務人員拖欠貸款清收活動力度；對惡意逃廢銀行債務的企業管理者，應予重罰，沒收個人所得和企業的財產用來歸還銀行債務。要把逃廢銀行債務必須受到法律制裁列入地方有關法規。
3、加大勝訴案件執行力度。支持銀行依法拍賣抵貸資產，拍賣資產優先歸還銀行貸款，最大限度維護金融機構合法權益。
4、加大政府和金融機構關系的協調力度。
一要采取激勵措施，積極引導金融機構用足、用活、用好貨幣政策，切實增加信貸資金有效投入，對達到規定條件的金融機構于次年按信貸資金實現的金融機構地方稅收金額的相應比例獎勵；對超過上級計劃發放的信貸資金的給予相應比例獎勵。
二要爭取更多的金融機構在xx縣設行布點，既可以讓金融機構公平競爭，又可以讓企業和社會得到更多的服務。
三要公平對待現有的金融機構，使金融機構在平等競爭環境下為xx縣經濟發展服務。
中小企業調查報告 13
近年來，我市在“產業興市”和“工業強市”戰略的指引下，工業園區建設以及重點基礎項目建設進入高強度、高密度投入期，中小工業企業進入快速發展和高速增長期，這些都對投融資需求增大。但由于我市投融資平臺建設滯后，致使攸關我市經濟社會發展的工業園區建設、重點項目建設，以及中小企業發展因資金緊缺倍受困撓。因此，加快我市政府性投融資平臺和中小企業融資擔保體系建設已成當務之急。市人大常委會對此進行了專題調研，現將有關情況報告于后：
一、關于政府性投融資平臺建設
（一）基本情況
目前，我市政府性投融資平臺按行政管理體制分為土地儲備、交通建設、城市建設和國資經營等四個小平臺，由于資源分散、投融資和使用監管合一，致使各平臺經營調劑機制不靈，經營效益較差，償債能力較弱，其政府性投融資作用未能充分發揮。
1、土地儲備中心：土地儲備中心是財政全額撥款的事業單位，20xx年以來，該中心以土地抵押或土地出讓預期收益質押先后向中行、建行、工行、國開行、市商行貸款9.645億元，到20xx年10月10日，貸款余額為6.106億元，年付利息約0.6億元。貸款主要是納入財政預算進行統籌安排使用。
2、交通建設平臺：主要負責國、省道干線公路和橋梁的建設改造工程。由于國、省交通主管部門對國、省道和通村公路補助標準低，市、縣政府還需要籌集部分建設資金。因此，全市交通系統已累計欠銀行貸款和施工單位工程款20多億元。近幾年，南充將開工建設南巴高速公路、南梁高速公路和嘉陵江下中壩大橋等重點建設項目，總投資232億元，急需籌集大量建設資金。
3、城市建設平臺：主要承擔城市基礎設施的建設和管理。已成立的“南充市城市建設投資有限公司”不具備投資資格，僅從事城市建設工程項目管理。城市建設項目資金主要來源是財政預算資金和土地儲備中心代融資。
4、國資經營平臺：南充市國有資產投資經營有限責任公司成立于20xx年8月，注冊資本金1.34億元，現有資產總額3.46億元，負債總額1.98億元，資產負債率52%。主要負責劃入國有資產的經營管理并承擔市政府重點項目建設和產業發展投融資職能。公司成立4年來，累計為上中壩開發、國道212線順西段改造、嘉陵區拆遷還房工程等項目融資3.79億元，通過債務重組，為10多戶企業化解債務1.87億元。4年累計實現收入1.33億元，上交稅金739萬元，上繳財政6430萬元，實現利潤112萬元。
（二）存在的主要問題
南充金融機構的現狀是有錢難以貸出，致使存貸差越拉越大。今年1—9月，各類存款余額（本外幣）已達711.03億元，各類貸款余額（本外幣）僅304.72億元，存貸差達406.31億元。依據金融部門貸款條件規定，南充不少投資主體和企業均因缺抵押貸不到款。這實質是缺一個有抵押、有信用、有實力的投融資平臺。我市現有四個投融資平臺存在的主要問題是：
1、平臺分散，不能形成合力。我市目前的政府性投融資平臺按行政職能分散到多個部門，造成了我市有限的投融資資源分散，綜合協調能力較弱。
2、實力弱，投融資能力差。我市現有各平臺國有資產沒有有效整合，資產總量小、質量差，有的平臺甚至不具備融資能力。融資能力弱，償債能力差，根本滿足不了我市經濟和社會發展的客觀需要，與建設川東北區域中心城市的投融資需求差距很大。
3、經營機制不靈，經營效益差。目前，國土、交通、建設三個平臺都帶有行政職能，項目建設和監管合一，各平臺缺乏經營創造性和主動性，投融資效果不理想。
（三）加快政府性投融資平臺建設的建議
1、明確目標，準確定位。政府性投融資平臺建設的目的，就是要圍繞市委、市政府確定的“建設川東北區域中心城市”戰略目標服務，為促進南充經濟和社會全面發展服務，為關系南充國計民生的重大項目建設和重點企業發展做好投融資工作。建議依托市國投公司，把現有的國資經營、土地儲備、交通建設、城市建設等四個小平臺進行有效整合，建立一個綜合性的投融資平臺。確立法人主體地位，實行企業化管理，履行政府性出資人職責和政府性舉債、償債職責。
2、整合資源，增強實力。將市級各行政事業單位的閑置國有資產、經營性資產，以及政府性資源、設施經營權、股權等資產通過清產核資注入其中，增大注冊資本金，以壯大政府性投融資平臺實力，增強平臺投融資能力。
3、加強領導，強化監管。為確保市委、市政府確定的經濟社會發展目標的順利實現，建議將新組建的投融資平臺提升為市政府直接管理。同時，在平臺的經營上，堅持市場化運作，盡最大可能規避風險；經營考核實行目標管理，以確保平臺的良性經營和可持續發展。
4、強化經營，注重效益。完善平臺自身經營機制，加強誠信建設，實現與金融機構的充分合作，確保重點項目建設的資金需求和重點企業的融資支持。同時，努力實現經營效益的最大化和國有資產的保值、增值。
二、關于中小企業融資擔保體系建設
（一）中小企業融資現狀
截止20xx年底，全市中小企業已達17436家，年銷售收入357.5億元，上繳稅金6.45億元，從業人員29萬人。中小企業不僅為全市實現了70%以上的工業增加值和70％左右的工業上繳稅金，而且還為社會提供了60%以上的城鎮就業機會。中小企業已經成為我市地方經濟發展和社會穩定的重要支撐。但在20xx年國家實行宏觀經濟調控以來，銀行信貸規模縮減、貸款利率提高、原燃材料漲價、制造成本猛增，加之今年世界金融危機的影響，致使中小企業步入前所未有的困境。中小企業發展資金短缺的矛盾已更加突出。據初步調查，今年全市425戶規模以上工業企業有近350戶企業資金缺口20多億元，其中，流動資金缺口12億多元，技改資金缺口8億元。在我市四大支柱產業中，絲紡服裝和農產品加工企業因季節性收購原材料和流動資金占用額度較大等原因，導致流動資金“瓶頸”問題尤為突出。
（二）中小企業擔保機構發展現狀
中小企業因缺少符合銀行抵押條件的資產而很難從銀行獲得直接貸款。中小企業獲取信貸資金的又一重要途徑就是擔保貸款，而我市目前擔保機構的擔保能力又非常弱小。截止20xx年9月，全市共有中小企業擔保機構11家，其中，政策性擔保機構4家，會員制擔保機構3家，商業性擔保機構4家，注冊資本金總額2.75億元，其中，貨幣資本金1.58億元。20xx年1－9月11家擔保機構共為286戶中小企業擔保融資4.42億元，而全年的擔保融資額也僅能達6億多元。
（三）中小企業擔保體系建設中存在的主要問題：
一是一些領導對加快擔保體系建設解決中小企業融資難的作用認識不到位。目前我市中小企業的發展還處在原始積累和發展初級階段，絕大多數企業沒有符合銀行貸款抵押條件的`資產。不發展壯大擔保機構，中小企業就很難獲得銀行信貸支持。
二是財政資金支持嚴重不足。財政資金在中小企業擔保體系建設中的引導作用是巨大的。遂寧市在20xx年通過5500萬元的財政資金注入，引導成立8家會員制擔保機構，注冊資本金3億多元，當年就為中小企業擔保融資8億多元。遂寧市在中小企業擔保體系建設中，已累計投入財政資金1.5億元以上。而我市在中小企業融資擔保體系建設中財政資金累計投入僅4180萬元。
三是擔保機構的擔保能力較弱。目前，我市現有的11家擔保機構中，實到貨幣資本金1000萬元以上的僅7家，xxxx萬元以上的僅2家，5000萬元以上的僅1家。四是銀保合作剛剛起步。我市現有11家擔保機構中，僅有8家與相關金融機構簽訂了合作協議，擔保資金放大倍數除農發行為5倍外，其余都在3倍以內。而省內其他市（州）金融機構對擔保機構的放大倍數絕大多數都在5倍以上、10倍以內。在風險控制方面，我市基本上未建立銀保共擔風險的機制；在擔保貸款利率優惠方面，我市相關金融機構也未落到實處，其主要原因還是擔保公司的資本金實力太弱，與銀行談合作條件缺乏硬件。
（四）加快中小企業擔保體系建設的建議
1、提高認識，加強領導。中小企業融資擔保體系建設，是解決中小企業融資難的重要途徑，是地方經濟發展的戰略性和全局性問題。市、縣（市、區）兩級政府及相關部門必須高度重視，加強領導，采取切實可行的措施，以做大擔保機構實力，推動銀保深入合作，增大擔保融資總額為基本目標，進一步加快中小企業融資擔保體系建設，力爭在3年之內，使全市中小企業融資擔保機構發展到15家，貨幣資本金增加到5億元以上，年擔保融資總額25億元以上。有效解決中小企業融資難，促進中小企業快速健康發展。
2、政策導向，資金扶持。為推進中小企業融資擔保體系建設，市、縣（市、區）兩級政府要根據國辦發〔20xx〕90號和川辦函〔20xx〕182號文件精神，盡快出臺加快中小企業融資擔保體系建設的實施意見，從財政、稅收、金融、中介服務等方面給予大力扶持，特別是市、縣兩級財政應設立中小企業融資擔保體系建設專項資金，專項用于擔保機構的資本金補充、代償損失補償和對業績突出的擔保機構獎勵、補貼。要鼓勵民間資金、企業自有資金轉為擔保基金，形成財政資金、企業資金、民間資金多方投入，推進中小企業融資擔保體系建設。
3、壯大擔保實力，放大擔保貸款功能。資本金的大小是擔保機構實力的體現，我市各擔保機構與金融機構的合作不理想、擔保業績不突出，主要是因為各擔保機構的實收資本金較小，因此，增大擔保機構資本金是當務之急，也是擔保機構發展壯大的關鍵。
一是市、縣（區）聯動，增加財政資本金注入。建議市、縣兩級財政每年安排一定額度的預算資金（市級不低于1000萬元，縣級不低于300萬元），注入政策性擔保機構和會員制擔保機構。
二是積極爭取上級政策性資金支持。
三是鼓勵企業股金投入，會員制擔保機構具有較大的機制優勢，各縣（市、區）至少要成立一家會員制擔保機構，鼓勵支持“三有”企業和講求誠信企業入股，力爭3年內動員不低于100戶企業入股擔保機構。
四是吸引民間資金投入。特別是民營擔保機構要改革經營理念和經營機制，大量吸收民間資金參股。
五是改變現有財政資金支持方式為增大信貸支持。我市企業每年獲得國、省、市、縣四級財政資金在5000萬元以上，以前的支持方式都是直接撥付企業使用，為了更好地發揮財政資金的放大效用，建議把市、縣兩級支持企業的財政資金以被支持企業名義入股擔保機構，同時企業也拿出相應額度的自有資金入股，以便獲得擔保公司放大擔保貸款的支持。這既實現了財政資金的放大功能和支持目的，也解決了企業發展的資金需求。
4、完善激勵機制，實現良性互動。擔保機構的發展離不開金融機構的支持，同時，擔保機構的發展也降低了金融機構的信貸風險，增加了金融機構的信貸投放規模。因此，要切實做好銀保合作的協調工作。各金融機構要把擔保機構視為合作伙伴，幫助擔保機構控制風險，同時在對擔保機構的放大倍數、擔保貸款利率優惠、風險分擔上給予大力支持。為實現銀保良性互動目的，建議市、縣（區）政府每年對金融機構的目標考核指標設置上作導向性調整，著重考核三項：
一是考核總體存貸差降低率；
二是考核能有效支持中小企業發展的金融新產品推出量；
三是考核金融部門支持擔保機構的貸款放大倍數提高率。
中小企業調查報告 14
一、概況
1、企業歷史沿革簡述（設立時間，控股股東，注冊資本與實收資本，相關變化情況等）。
2、企業經營范圍及主業、資質等。
3、上年末及最新一期主要財務數據。
二、基本素質
結論性評價【相當于每個環節的分析結論】。
控股股東（實際控制人）的變化情況；目前的控股股東或實際控制人財務及經營實力、行業地位，以及能夠在資金、業務、技術和管理、品牌等方面給予企業的支持。
企業在控股股東或實際控制人體系內的地位，體系內的主要關聯交易對企業資金和經營業績的影響。
企業內部組織結構的設置及其合理性；分支機構及對外股權投資情況（相關性、控制力等）。
人員素質。企業領導者的素質【以能否適應企業經營管理需要為判斷標準】；企業從業人員整體素質。【以能否滿足技術、經營、生產及主要業務流程規范化管理為判斷標準】
主要內部控制制度建設及實施情況。【重點關注資金管理、預算管理、重大決策流程、對外擔保管理等方面】
三、經營分析
（一）經營環境
結論性評價意見。
政策環境（宏觀政策、區域政策）：產業政策、信貸政策、稅收政策、行業監管等【重點關注新近出臺的政策對企業經營管理的影響】。
競爭環境（行業）：行業或區域基本數據與變化趨勢，競爭模式、態勢及主要競爭對手簡要分析。【重點強調與企業主業的相關性】
（二）經營狀況
結論性評價意見。
介紹企業經營模式（基本業務、經營歷史、客戶群、供應商、主營業務份額）。
企業競爭能力，競爭優勢。
經營穩定性（企業成立期限、主業經營年限，所處生命周期）。
經營成長性（銷售增長、利潤增長、資產增長）。
企業面臨的主要經營風險等。
（投融資分析）
融資分析：目前融資現狀、目前融資成本、未來融資需求，企業相應的融資計劃以及融資計劃實現的可能性評價。
投資分析：投資項目介紹、預期投資收益、投資風險。
（三）發展前景
公司自身的發展策略、發展后勁、股東支持。
公司近期的財務和經營狀況變化趨勢。
結合行業趨勢、特征和企業自身未來的項目投資計劃、發展方向及長遠規劃做前景分析等。
四、財務分析
（一）財務結構
結論性評價意見。【財務結構的合理性，資產質量，財務風險大小及債權受保障程度】
總資本與總資產結構分析：資本金實力與負債經營程度；資本的固化形態；資本結構與資產結構的匹配程度。【資產負債率，資本固定化比率】
債務結構分析：債務的期限結構及其合理性；具有明確歸還期限的債務（剛性債務）占比及債務彈性。銀行借款在債務及總資本中的占比，短借長用情況，以及所有者權益對銀行債權的保障程度。【凈資產與年末貸款余額比率】
資產結構分析：對企業資產結構進行進一步分析，并分析判斷企業主要資產的質量狀況，如通過對應收賬款（賬齡分析）、固定資產（專用化程度——越高變現能力越差等）、存貨（結構與成本計量，以銷售規模或經營模式的匹配程度）、投資（結合收益與現金回流情況）等的分析，進而對整體資產質量作出判斷。【固定資產凈值率】
（二）償債能力
結論性評價意見。【企業資產流動性的強弱，現金流量的充沛程度，盈利對付息的保障程度，或有負債的.潛在影響，以及綜合考慮上述因素后對企業償債能力強弱的判斷意見】
流動性：【承上啟下：結合前一部分負債水平及資產結構的合理性】資產流動性分析；實際的流動性壓力；流動資產變現能力及存量貨幣資金的靜態規模。企業即期債務的償付壓力（重點關注短期剛性債務）。【流動比率，速動比率，現金比率】
現金流：【結合經營狀況的分析】對企業經營環節的現金獲取模式、賒銷管理、資金墊付等作出分析，進而對其現金獲取能力以及所獲取現金抵償債務的能力進行判斷。【經營性現金凈流入量與流動負債余額比率】
對企業投資環節的現金流量狀況作出分析，重點關注現金流出的方向是擴大再生產還是戰略（策略）投資，關注擴大再生產的實際產出效果；//對企業融資環節的現金流量狀況進行簡單分析。【非籌資性現金凈流入量與流動負債余額比率，非籌資性現金凈流入量與負債總額比率】
付息的保障分析：企業盈利對債務利息的保障程度。【利息保障倍數】
或有負債：擔保（結合基本素質分析中的擔保管理），承諾【大額租金支付、質量等】，訴訟，以及商業承兌匯票貼現等。或有負債所形成的潛在財務風險。【擔保比率】
（三）經營能力及效益
結論性評價意見。【企業主業的成長性，周轉效率，經營效益的體現，以及資產收益水平的高低】
經營質量與效率：主營業務收入的增長趨勢，主營業務現金回籠情況及其變化趨勢，應收賬款、存貨等主要資產周轉效率（需要結合企業的經營特點，營業周期等展開分析）。【主營收入現金率，應收賬款周轉速度，存貨周轉速度，總資產周轉速度】
經營效益：按照《利潤表》結構，從主營業務利潤（需要進行產品或地區結構分析）、營業利潤到利潤總額、凈利潤逐層進行分析。主要通過年度間變化趨勢，變化趨勢的一致性等分析評價，進而對企業的盈利能力作出判斷。需要關注關聯交易對企業經營效益的影響。【毛利率，營業利潤率】
資產收益水平：結合上段分析以及資本結構分析，對企業的財務杠桿運用效果進行分析評價。【凈資產收益率，總資產報酬率】
五、資金用途及方案簡介
（一）融資資金用途
（二）租賃方案簡介
租賃融資額、租賃期限、租賃利率、付款總額、保證金/首付款、租金計算方式、各期租金（含利息）、支付方式等。
六、標的物介紹及可處置性分析
（一）物介紹
（二）可處置性分析
評估租賃標的物市場價值、在承租人生產經營中的作用，并做可處置性分析。【承租人退租，續租，留購；出租人處置變現，二次出租；設備制造商回購等】
七、項目風險防范措施
結論性評價意見。
項目存在的主要風險；（政策變動，資產重組，債務重組，關聯資產交易，控股股東變化，增減資事項，高管人員變動，安全與技術事故，重大質量糾紛，重大訴訟等或有事項）
主要風險防控措施；
擔保方案及分析：擔保方案；擔保方介紹（基本情況、經營狀況、財務狀況、信用狀況）；擔保能力分析。
其他風險防控措施（此項可選擇）；
項目后續跟進管理措施。
八、項目收益預測
影響合同收益的因素有：租賃融資額、租賃期限、每期月數、折合占用一年的資金、租金在各期期末還是期初支付、支付時是等額付租、等額還本還是依合同約定的時間和金額還本、租賃綜合年利率、籌資綜合年利率、營業費用率、營業稅率和所得稅率。【預測的前提條件是假設合同被嚴格履行】
九、總體評價
對企業基本素質、經營狀況及財務質量給出結論性評價意見，對項目進行總體評價，提出可行與否的明確意見。
中小企業調查報告 15
融資即是一個企業的資金籌集的行為與過程，也就是說公司根據自身的生產經營狀況、資金擁有的狀況，以及公司未來經營發展的需要，通過科學的預測和決策，采用一定的方式，從一定的渠道向公司的投資者和債權人去籌集資金，組織資金的供應，以保證公司正常生產需要，經營管理活動需要的理財行為。下面我們通過一份調查報告來深入了解一下融資吧。
一、發展概況
(一)全市中小企業經濟運行情況
1-6月份，全市中小企業完成增加值166.67億元，同比增長13.54%;利潤總額72.09億元，同比增長10.46%;實交稅金19.37億元，同比增長14.84%;企業個數8.09萬個，從業人員33.31萬人。全市非公有制經濟增加值達到157.37億元，同比增長13.5%。預計占生產總值的比重達到21.5%。
(二)全市銀行業金融機構運行情況
截至20xx年6月末，全市金融機構本外幣各項存款余額為1186.72億元，同比增長10.55%，較年初增加82.25億元，同比少增3.41億元;本外幣各項貸款余額為637.68億元，同比增長20.08%，較年初增加70.81億元，同比多增16.65億元。
(三)全市小額貸款公司情況
截至20xx年6月末，延安市小額貸款公司累計發放各類貸款9820筆，金額433047.26萬元，累計收回貸款5072筆，金額達217168.4871萬元，貸款余233934.53萬元。累計實現營業收入543195.5367萬元，實現利潤25470.7395萬元，提取風險準備金5136.2722萬元，上繳稅金3702.0962萬元。發放貸款平均最高利率為16.77‰(月息)，最低利率為11.36‰(月息)。
(四)擔保公司運行情況
截止20xx年6月末，延安市共有12家擔保機構，注冊資本金共計41800萬元，其中：注冊資金15000萬元的1家;3000萬元至6000萬元的4家;3000萬元以下的7家。資產總額為49956.4萬元，凈資產43984.92萬元，提取擔保準備金2535.08萬元，為2040戶中小企業和個體工商戶提供擔保105477.7萬元，擔保放大倍數2.39倍。
(五)調研融資需求情況
經我們走訪調研有融資需求的102戶企業，目前共需要融資185110萬元，其中：流動資金107890萬元，固定資產投資70140萬元，科技研發7080萬元。企業主要需求銀行部門給予貸款解決，企業可提供不動產抵押、專利質押、設備抵押和其他保證方式進行融資。
二、工作成效
一是融資渠道進一步拓寬。市政府成立了九大融資平臺、建立了四大基金，成立了村鎮銀行3家，引進股份合作銀行2家，上半年，銀行業金融機構共為155戶企業發放貸款15.81億元，累計為1295戶企業發放貸款96.31億元。
二是銀企對接活動扎實開展。6月12日，由我局與人行(西安分行、延安中支)在延安棗園賓館共同舉辦了陜西省征信和社會信用體系建設專題宣傳活動啟動儀式暨“信用、融資與發展”銀企對接會，我局制作了《延安市中小企業融資項目推薦冊》，推薦融資企業46戶，融資項目65個。建行延安分行、長安銀行延安分行分別與延安市中小企業融資擔保有限責任公司簽訂了擔保合作協議。農發行延安市分行、工行延安分行等銀行業機構與延安合力集團等10多家企業簽訂了意向貸款協議。
三是人行延安中支積極推出十六項措施支持延安經濟較快增長。8月8日，人行延安中支出臺了《關于金融支持延安市經濟較快增長的實施意見》(延銀發〔20xx〕67號)，《實施意見》提出8項措施加大對實體經濟的信貸支持力度。第七項是加大對小微企業的支持力度，力爭全市下半年向小微企業提供信貸資金13億元，年末小微企業貸款余額達到110億元。
四是五大行業信貸投向集中度較高。上半年，延安市新增貸款投向排名前五位的行業分別是：采礦業，批發和零售業，制造業，交通運輸、倉儲和郵政業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，這五大行業貸款合計較年初增加32.98億元，占全部行業新增貸款的93.98%，高于上年同期45.51個百分點，行業集中度較高。從貸款投向余額占比來看，采礦業以31.21%的占比穩居首位，這與延安當前促石油工業、能源行業企穩回升，保持總體經濟“穩增長”的形勢是吻合的。
五是各金融機構創新了融資產品。各金融機構都設立了中小企業貸款中心，開展了中小微企業服務月專項活動，推廣使用中小企業融資創新產品26種。市縣兩級中小企業局積極與建行聯系，發揮政府資金引導作用，推薦開展“助保貸”業務，進一步緩解中小企業融資困難。目前，市政府已出資1000萬元、志丹縣政府出資2000萬元分別設立了風險補償金，按照1:10的比列，中小企業融資授信總額可以放大到3億元。寶塔區、子長、延川等縣區也積極籌備開展中小企業“助保貸”融資業務
三、融資難的原因
1.思想觀念的制約。
一是政府在某種程度上注重的.是大型企業的發展，從而忽視了對中小企業的關注。
二是銀行對中小企業始終存在“惜貸”心理。中小企業有相當數量的非公有制企業，銀行以所有制劃線的觀念對待非公有制企業顯失公平。相對大企業、國有企業而言，中小企業要求的每筆貸款數額不大，但每筆貸款的發放程序、經辦環節，如調查、評估、監督等都大致相同，結果銀行貸款的經營成本和監督費用上升。商業銀行出于對收益與風險考慮導致的惜貸行為，使得中小企業通過銀行進行間接融資的渠道也極不穩定和通暢。
2.信貸政策的制約。
一是信貸管理范圍限制。現在的信貸政策缺少適合不同類型中小企業的信貸管理方法，造成金融機構服務于中小企業時無法可依、無序可循，基層部門無權、審批復雜，對中小企業的信貸支持力度被削弱。
二是信貸運作方式限制。縣級的中小企業申請貸款時銀行不僅要求其資產抵押，而且要求尋找擔保人。而中、小企業往往是資產負債率較高，已無多少可用于抵押(或擔保)的資產，這使得中小企業獲得信貸資金的可能性大打折扣。
三是信貸服務水準限制。突出表現在：服務的品種少，僅能提供一些開立賬戶、結算、貸款等常規服務;服務的層次低，大多是一些小額、零散的業務，常年性、經常性的服務少;服務的范圍窄，銀行對其他所有制形式中小企業的貸款市場開拓不夠。
3.信用度的缺乏。從某種程度上說，當前中小企業最缺乏的不是資金，而是信用。中小企業自身信用程度不高是客觀現實，需要重新塑造信用形象，主要包括產品質量信用、商業購銷信用程度等.有必要通過中介組織的形式建立信用評價體系，對企業和企業經營者建立信用檔案，作為企業申請信貸的依據，引導中小企業發展建立在高度信用的可靠基礎之上。
四、融資對策
中小微企業是我市經濟發展的主體，盡管在經濟中的重要地位逐漸為社會認識，但融資困難始終是制約其發展的主要因素。如何解決中小微企業的融資難問題，必須從政府、金融機構、企業和社會等多方面共同努力尋找解決辦法。
1.發揮政府職能作用，建立中小企業融資推進機制。由政府主要領導牽頭協調金融、銀行、擔保，以及財政、土地、房產、中小企業管理部門定期協商解決中小企業融資中的具體問題，制定促進融資的具體措施，使企業與金融機構建立長期的合作機制。政府對扶持的企業實行準入制度，擔保公司能為金融機構提供擔保，從而為中小企業放貸。政府協助金融機構加大清收不良貸款，金融機構無后顧之憂，確保金融機構能夠在總的授信額度內使企業隨時使用資金、歸還資金。9月底，我局擬與市工信委、市金融辦、人行等單位召開全市政銀企融資暨企業產品互采互用產銷對接會。
2.搞好中小企業經營管理培訓，為融資創造有利條件。首先，做好企業會計基礎工作，實施規范的企業財務制度，嚴格按照中小微企業會計制度作出會計處理及編制財務報表，保證會計信息的真實性，為申請貸款提供可靠的基礎依據;其次，要加快產權制度改革，建立明晰的法人治理結構，以現代企業制度推動企業管理水平;第三，督促企業建立與銀行日常的信息溝通機制，主動提供企業情況，以便增進商業銀行對企業的了解，為取得良好的信用評價創造有利條件。
3.立足我市中小企業服務平臺，切實搞好協調與服務。為了解和掌握中小企業需求，我們廣泛吸納企業成為市中小企業服務中心會員單位，并向各縣區、各有關單位印發了《關于征集延安市中小企業服務中心會員企業的通知》，建立平臺與中小企業服務直通車。即由各種規范運作的社會中介機構組成，具體服務內容有政策咨詢、法律咨詢、信息服務、人才培訓、投融資服務、資信評估、市場開發和國內外技術交流服務等類型。
4.制定《意見》實施細則，加大財政支持力度。《延安市人民政府關于進一步促進中小企業發展的意見》(延政發〔20xx〕10號)要求：“從20xx年起市財政每年預算內安排一億元資金作為扶持中小企業發展的專項資金和創投資金，并根據財力增長情況逐年擴大規模。”我們要根據《意見》要求，制訂實施細則，確保一億資金有效兌現。
5.培育“專精特新”中小企業，為企業提供融資服務。根據《陜西省<培育“專精特新”中小企業試行辦法>(陜中企技發〔20xx〕71號)的通知》精神，組織企業參加省知識產權質押和貸款對接會，推薦金融、擔保機構為企業提供融資服務。
中小企業調查報告 16
隨著全球經濟的持續發展，中小企業在推動經濟增長、促進就業和創新發展等方面發揮著越來越重要的作用。然而，融資難、融資貴的問題一直是困擾中小企業發展的重要因素。為此，我們進行了中小企業融資情況的調查，旨在深入了解中小企業的融資現狀及其面臨的挑戰，為政府、金融機構和企業提供決策參考。
一、調查背景與目的'
中小企業融資難的問題，既有企業自身的原因，如規模較小、資產有限、管理不規范等，也有外部環境的影響，如金融機構對中小企業的信貸政策、市場競爭等。本次調查旨在通過收集和分析中小企業的融資數據，揭示其融資需求和實際獲得融資的情況，分析影響融資的主要因素，為改善中小企業融資環境提供依據。
二、調查方法與樣本
本次調查采用了問卷調查和實地訪談相結合的方式，共收集了100家中小企業的融資數據。調查樣本覆蓋了不同行業、不同規模的中小企業，具有一定的代表性。
三、調查結果與分析
融資需求強烈：調查結果顯示，大部分中小企業有強烈的融資需求，主要用于擴大生產規模、提高技術水平和應對經營風險。
融資難度大：盡管有融資需求，但許多中小企業表示在實際融資過程中遇到了困難。主要原因包括企業規模較小、缺乏抵押物、信用記錄不佳等。
融資渠道有限：中小企業的融資渠道相對有限，主要依賴銀行貸款、民間借貸和股權融資等方式。然而，由于金融機構對中小企業的信貸政策較為嚴格，以及民間借貸市場的不規范，使得中小企業的融資渠道受到限制。
融資成本較高：與大型企業相比，中小企業在融資過程中往往需要承擔更高的成本，包括利息、擔保費用等。這使得中小企業的融資成本相對較高，進一步加重了企業的負擔。
四、建議與對策
針對中小企業融資難的問題，我們提出以下建議與對策：
1、政府應加大對中小企業的扶持力度，通過制定優惠政策和提供財政支持等方式，降低中小企業的融資成本，拓寬其融資渠道。
2、金融機構應優化對中小企業的信貸政策，簡化審批流程，提高審批效率。同時，金融機構還應積極創新金融產品和服務，以滿足中小企業的多元化融資需求。
3、中小企業自身也應加強內部管理，提高信用記錄，增強自身的融資能力。此外，中小企業還可以通過加強合作與聯盟，共同應對融資難的問題。
五、結論與展望
中小企業融資難是一個復雜而緊迫的問題，需要政府、金融機構和企業共同努力加以解決。通過本次調查，我們對中小企業的融資現狀有了更深入的了解，也提出了針對性的建議與對策。未來，我們將繼續關注中小企業融資問題的發展，為政府、金融機構和企業提供持續的決策支持。
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