防汛抗旱工作總結
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防汛抗旱工作總結1
市縣防汛抗旱年度工作總結 X年,在市委、政府的堅強領導和高度重視下,在自治區應急廳的精心指導和大力支持下,我市防汛抗旱工作堅持“人民至上,生命至上”理念,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,超前謀劃、科學防控,汛期成功應對了X輪區域性強降水和黃河X次洪水過境,實現了零垮壩、零決堤、零傷亡,全市安全度汛。
一、X年防汛抗旱工作總結。
(一)強化擔當,壓緊壓實防汛抗旱工作責任。及時召開全市防汛工作會議,精心部署防汛抗旱各項工作。依法健全行政首長負責制為核心的防汛責任制體系,把重點區域、重點河段、重要水庫的防汛抗旱責任落實到各級行政首長,將市縣防汛抗旱行政責任人、黃河X段防汛行政責任人、全市X座中小型水庫安全度汛“三個責任人”,在政務網站進行公示,公開接受社會各界監督。同時,全面落實分級負責制、部門負責制、技術負責制、防汛崗位責任制等各項防汛責任制,做到職責到位、指揮到位。
汛期,各級行政首長密切關注汛情態勢,深入防汛一線,靠前指揮,身體力行,將責任制貫穿到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等關鍵環節。市委、政府主要領導和分管防汛抗旱工作領導分別深入防汛防洪一線,專題調研X防洪、黃河防汛和城市內澇等工作,現場辦公解決物資儲備、資金籌集、搶險隊伍建設等問題。
(二)雨情、水情、災情。截止X月X日,我市累計降水量為X.X毫米,降水較常年同期相比偏多X.X%,共出現X次較強降水天氣過程。汛期,黃河X--X號洪水平穩過境,最大流量X立方米/秒,未發生汛險災情;局地短時強降水導致x段形成X次洪水過程,未形成洪災險情;市區出現暴雨X次,但歷時較短,局部街道形成積水,沒有發生大面積內澇;全市無旱情發生。
(三)突出重點,健全防汛抗旱應急保障體系。
一是開展防汛應急培訓實訓演練。采取“培訓+實訓+演練”方式,舉辦全市防汛應急能力提升培訓班X期,開展全市防洪防汛應急實訓演練X次,各縣(市)區開展防汛應急演練X次,參訓參練人員及群眾千余人,用實戰演練檢驗預案的科學性、實效性和可操作性。舉辦全市防汛應急搶險裝備培訓班,對沖鋒舟、拋投器、移動泵站等X余種防汛應急裝備進行實操培訓,培訓市縣防汛業務骨干、專業搶險隊伍、消防隊員、預備役民兵、軍區直屬隊、全市救災物資保障管理人員及鄉鎮信息災害員等近X人。采取“線上+線下”方式,培訓防汛行政責任人、重點水庫“三個責任人”X余人次,不斷提高履職能力。編制印發《X市防汛救援工作手冊》X本,做到各級行政首長、分管防汛工作市縣領導、成員單位負責人及業務骨干人手一冊,搶險物資、機械、隊伍、風險隱患底數清、情況明;
二是落實防汛搶險救援隊伍。全市落實專業搶險、消防救援、武警、預備役民兵等防汛應急搶險救援隊伍X支近X人,落實挖掘機、推土機、自卸車等機械X余臺,確保關鍵時刻“拉得出、用得上、頂得住”;
三是加大物資儲備力度。備足補齊防汛料物、更新配備搶險器材、增儲充實救災物資,全市X個防汛物資儲備庫,共儲備無人機、沖鋒舟、移動水泵、帳篷等防汛搶險救災物資X余種,總價值X余萬元,防汛搶險救災物資做到“寧可備而不用,不可用而無備”;
四是嚴格值班值守,做好應急處突。嚴格執行X小時值守、領導帶班和雨水情、險情災情周統計報告等制度,密切關注天氣變化和雨水情發展趨勢,遇強降雨預報預警時,各重點區域、重點部位提前布控、現場值守,及時果斷處置突發事件,第一時間上報有關情況,確保信息上傳下達,確保指令暢通無阻。
五是編制修訂防汛預案。結合機構改革后防汛抗旱工作新形勢、新變化及我市防汛抗旱工作實際,充分運用最新風險隱患排查、調查評價成果,及時修訂完善了市縣防汛抗旱、超標準洪水防御、黃河防洪防凌、X山洪、重點水庫安全管理等防汛應急預案,在預警響應、洪水調度、部門聯動、應急搶險、社會動員、應急保障等內容上,細化決策、指揮、響應、處置等環節的具體流程,形成上下聯動、全面覆蓋的預案體系;
(四)加大投入,狠抓防汛薄弱環節建設。
一是完成x坍塌等一批水毀工程修復工程,確保黃河安全度汛;
二是加快智慧防汛建設,開發制作了集“防汛責任落實、搶險物資隊伍保障、洪水風險管控調度、交通管制、群眾預警轉移及安置”五大目標功能于一體的X市防汛應急搶險救援指揮調度電子圖,完成x山洪災害防御監測系統項目,實現XX段來洪、蓄洪、泄洪、雨水情的全過程適時遠程監測監控全覆蓋、黃河塌岸險段和城市易積水點的`適時遠程監控全覆蓋,利用X市應急指揮調度分中心天地一體通信指揮網絡,以最精準的雨情水情數據,最科學的洪水調度方案、最快捷的轉移搶救速度,為領導科學決策,指揮調度提供高效、精準的依據,實現一張圖指揮調度全市防汛搶險救援工作;
三是實施了甘溝銀西村段導洪溝防洪堤加固工程,永寧縣中干溝、桑園溝,賀蘭縣沙井子溝,靈武市沙溝等一批中小河流治理項目,提升防洪重點區域溝道行洪能力;
四是實施了興慶區西北部、金鳳區西北部雨污分流管道工程,解決上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期易積水問題;
五是清淤疏浚了四排溝、陳家圈溝及主要節點街巷排水主管道,清掏、維修市區雨水井、檢查井,檢修、保養、更換了X個泵站的供電、控制、泵組等設備,確保了城市排水溝道、管網通暢、泵站運行正常。
(五)多措并舉,建立健全長效工作機制。
一是建立常態化氣象災害分析研判等汛情會商機制。市氣象、水務等部門加強雨水情監測預警工作,在精密監測、精準預報、精細服務上下功夫,加大滾動預報預測頻次,實時與應急管理部門共享數據,既為防汛指揮提供有效參謀,又為群眾安全轉移提供依據。主汛期,我市啟動《X市氣象災害應急聯動機制》,定期召開全市防汛抗旱暨氣象災害防御會商研判聯席會議,通報防汛工作情況,分析研判汛情形勢,聯合開展會商,超前防御部署,提前采取針對性管控措施,增強防范應對的科學性和有效性;
二是建立健全常態化自查檢查督查機制。在各縣(市)區市自查的基礎上,市應急辦、防汛辦采取聯合檢查、暗訪督查等方式,開展防汛檢查X次,黃河汛情檢查X次,排查整改風險隱患X處;
三是建立健全常態化隱患排查整改機制。汛前汛期先后開展安全隱患排查X余次,共查出安全隱患X處,已整改X處,X處正在整改中。對全區防汛工作督查反饋的X個方面X個問題,及時下發整改通知,形成責任清單,細化整改任務,明確責任單位,限定整改時限,全部整改落實到位;
四是建立健全搶險物資調撥機制。制定了《防汛應急物資管理制度》《防汛應急物資調撥制度》,加強物資管理保養,嚴格調撥調用程序,優化配送流程,今年汛期向市市政管理局、西夏區調撥應急移動式柴油排水泵X臺,向市園林局調用應急移動式柴油排水泵X臺,將防汛應急物資裝備用在了防汛防洪防內澇的最前沿;
五是建立健全常態化防汛減災宣傳教育機制。利用多種媒體持續不斷宣傳防汛防洪減災救災知識內容,部門、縣區聯動開展防汛減災宣傳“進景區、進校園、進村鎮、進社區、進機關、進軍營”等活動,發放宣傳資料X萬余份,在重點部位設置警示宣傳牌X余塊,普及山洪、河洪、城市內澇等洪災避險自救常識,提高群眾防范意識和自救互救能力。
二、存在問題及下一步工作。
一是全市整體的防御體系還不夠完善,部分防洪工程標準較低。黃河局部控導工程受沖刷影響極易出現塌陷和脫落,X沿山原有防洪工程抵御大洪水的能力不足,行洪空間不足;
二是防汛抗旱能力仍需提升。防汛抗旱體制改革后,上下之間、部門之間的工作機制、職能分工、協調配合等仍在磨合當中,防汛抗旱專業救援隊伍數量和人力不足,防范大事故、處置大風險的應對能力較弱。
三是城市防洪排澇設施較為薄弱,城市內澇風險較大。城市管網排水能力不足,積雨排放容量有限,遇到強降雨,市區街道、低洼地區易積水內澇。
防汛抗旱工作總結2
一、整體情況
6月至8月,全市經常出現中到大雨天氣過程,局部有大到暴雨。各地各部門要高度重視,特別是哈爾濱經常遭受強降雨,土壤容易飽和,極易引發洪澇災害,要采取有力措施,繼續做好本次降雨防范工作。強化應急值守,密切監視天氣變化,加強關注預報預警和信息發布,強化水利工程科學調度和巡查防守,突出做好山洪災害、中小河流洪水、城市內澇以及水庫安全度汛工作,及時保證電機鍋爐房安全生產,確保設備安全及人民群眾生命安全。
項目部始終堅持“以人為本、安全第一”的安全管理理念,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針。通過各方共同努力,20xx年本項目現場施工無安全生產事故發生,實現了安全生產目標。
二、汛前準備
(一)汛前部署、檢查
一是要求各部門逐級認真學習防汛工作會議精神,提高防汛意識,牢固樹立“以防為主,防重于搶,有備無患”的指導思想,扎實做好防汛準備和汛前檢查工作,有針對性地制訂防汛計劃、防汛目標。
二是要求電極鍋爐各崗位人員熟練掌握并嚴格落實各項防汛反措,明確崗位防汛職責,將“預防為主”落到實處,確保事故處理有序進行。
三是要求各部門認真總結防汛工作中的經驗和教訓,積極開展防汛自查,找出防汛工作薄弱點,對已存在的問題要及時制訂整改措施,全面做好防早汛、防大汛準備。
四是要求電極鍋爐房各崗位在汛前對主車間排水設施(房頂天溝、房頂排水管、零米層排水設施等)進行一次全面檢查和清理。現場各門、窗應確保關閉嚴密(尤其電氣控制室窗戶、戶外端子箱、控制箱等),以防進水引起設備故障。
五是要求運行人員在汛期增加設備巡檢次數,保證巡檢質量,做好防汛事故預想。
六是要求值長加強與廠防汛指揮部聯系。及時關注政府發布的汛期預警。接班后應對通信設備進行檢查,保證通信設備正常、暢通。
(二)完善和制定應急預案
為加強對防汛抗災工作的領導,成立防汛搶險隊。各崗位必須密切注意汛情,根據安全管理程序,所有人員都有義務和權益參加搶險,因失職瀆職造成損失的,堅決追究當事人的責任,直至追究刑事責任。
防汛搶險隊在防汛指揮部統一指揮下,負責全公司抗洪搶險的組織指揮。
要求各成員接到通知后應在10分鐘內到公司大門口集合,聽從防汛指揮部的調動和參加公司應急搶險工作。各搶險隊員手機或其它通訊保持24小時暢通,隨時處于待命狀態,公司不定期進行抽查,發現關機時按公司規定處理。
進入汛期,指揮部辦公室要與市氣象部門保持聯系,堅持每天收聽天氣預報,掌握近期天氣變化,得知大雨、暴雨等汛情,立即向指揮長報告,隨時準備向全公司發出通知。
公司防汛指揮部全體成員汛期要堅守崗位,加強值班,防汛值班表按照公司值班表執行。
各部門在汛前要對防汛工作做一次認真檢查。重點防汛部位由防汛指揮部負責組織進行全面檢查,對薄弱環節制定出具體防范措施,認真整改落實,消除存在隱患。
公司組織一次防汛演習,組織保廠用電事故反演。
如遇山洪爆發,并形成不可抗拒的自然災害,公司員工按市防總疏散方案進行疏散。
在洪水威脅人員和設備安全時,應堅持先保人身、再保設備和物資的原則組織搶險救護工作。
各部門要識大體,顧大局,服從命令,聽從指揮,嚴守紀律,全力做好防汛工作,否則追究相關責任。
5.4預警發布與行動
凡氣象臺(包括防汛指揮部)發布大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨等警報情況時,防汛指揮部全體成員、各部門負責負責人和搶險隊員進入臨戰狀態,并在公司內集中,聽從指揮部調配。
影響電極鍋爐正常運行或必須停機時,需經公司防汛指揮部指揮長或副指揮長允許,方可執行。
涉及到對外泄洪時,必須得到公司防汛指揮部指揮長允許,否則,任何人不得行動。
根據危害程度,將汛期事件預警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個級別,分別代表重大、較大、一般。發生暴雨時,值長應立即安排生產各崗位人員對排污、排水設施以及泄洪設施進行檢查;各崗位做好事故預想;并將暴雨預警信號通報部門負責人,同時按類別、程序立即通知領導小組組長(副組長)及領導小組成員。
設立防汛24小時應急值班電話。
發生異常后,發現人要及時聯系通報應急值班人員,同時匯報部門負責人、安監人員。重大險情,公司領導或應急指揮長發布啟動應急預案響應,同時報告上級部門,最遲不得超過4小時,通報有關部門。應急處置過程中,要及時續報有關情況。
(三)強化防汛預案演練
演練內容:主要檢驗項目部指揮系統的快速反應能力、通訊聯絡的通暢情況,檢驗應急隊伍快速集結、防汛搶險裝備及使用情況。
演練機構:成立的防汛演練指揮部即應急指揮部。
此次演練主要有鍋爐房全體成員。同時邀請指揮部觀摩演練。
安全保衛組職責:演練開始,指揮事故現場的保護與警戒,其任務和作用是:保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現場人員的安全等;組織人員的疏散和撤離。
應急救援隊職責:搶救現場物資;組建現場救援隊伍;裝沙袋,抬沙袋,加固堤壩;指揮挖掘機現場挖截水溝、排水溝,做擋土壩。
保證現場救援通道的暢通;嚴格履行應急救援工作職責,服從命令、聽從指揮、盡心盡力;忠于職守,樹立高度的工作責任感,不怕苦、不怕累、不怕犧牲,扎實開展應急救援工作,堅決完成上級賦予的各項應急救援以及其他任務。
后勤保障組職責:檢查、監督、落實應急救援物資的儲備數量,收集和建立并歸檔;定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急反應物資資源的.更新和達標;應急預案啟動后,按應急總指揮的部署,有效地組織應急反應物資資源到現場,并及時對事故現場進行增援,同時提供后勤服務;做好傷亡人員及家屬的穩定工作,確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定,大災之后不發生大亂;做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作,協調處理醫療救護單位的相關矛盾;與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作;最后,演練完畢之后,負責清點人員,回收演練物資。
醫療救護組職責:對傷員進行簡單包扎,然后負責把傷員抬到救護車(面包車)上。對已檢查傷員分類,待送的傷病員進行復查,對有活動性大出血或者轉送途中有生命危險的急危重病人,應就地先搶救、治療,做好必要的處理后再進行轉送;在轉送中,救護人員必須密切觀察病員的病情,并確保醫療持續進行;在運送過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。
物資救援組職責:負責事故現場物資救援,組織人力、物力在保證人身安全的情況下,盡最大能力搶救現場物資至皮卡車。
通訊聯絡組職責:在事故、災害發生后,通訊人員立即趕赴現場接通臨時電話;及時掌握了解事故情況,保持與急救、公安以及和上級有關部門的聯系和溝通;當有線通訊設施遭受破壞時,及時采取措施,確保通訊聯絡暢通;負責災后全面檢查修復有線通訊設備,確保通訊設施正常工作,以便盡快恢復生產;根據事故性質對人員傷亡和財產損失情況進行后續處理,盡快消除影響,并吸取經驗教訓。
(四)應急物資準備
防汛減災工作辦公室統籌安排進行物資補充。準備好鐵鍬50把、鎬20把、編織袋500條、防水塑料布11卷、潛水泵8臺、水桶40個。建立了防汛物資管理臺帳,設專人管理,防汛應急物資使用時辦理了相關使用手續。汛期前填充沙土袋500袋,分別放在各生產設備低洼部位以備防洪水急用
(五)組織開展防汛培訓
為了提高管理人員的技術水平,確保電極鍋爐房的安全度汛,必須對工作人員進行有效的培訓,做好防汛搶險技術知識培訓的基礎是要有一套完整實用的培訓計劃,培訓工作如下:
1、培訓目的:為加強工程安全管理,最大限度地減輕水災害帶來的損失,立足防大汛、搶大險,周密部署,及早行動明確目標,增強責任感和危機意識,積極做到防汛措施早計劃、早落實,明確各部門職責在發生汛情的時候能夠統一指揮、合理調度。
2、參加培訓人員:電機鍋爐房全體人員。
3、培訓形式:培訓形式主要為分內訓和外訓兩大類。內訓為防汛搶險技術集中在單位內部培訓;外訓為安排防汛主要人員參加省、市、區主管部門舉辦的防汛搶險技術知識培訓。
4、培訓內容:培訓內容涉及防汛搶險技術方面等知識。分為室內防汛搶險技術知識學習和室外防汛搶險技術知識實踐培訓。
5、培訓時間:培訓時間定為4—5月份。
三、應急處置
(一)汛期值班值守情況
在每年汛期中,各部門均應安排汛期加強值班人員,值班人員應遵守下列值班制度:
1、健全防汛值班和安全保衛制度、保證信息暢通。
2、根據汛期值班制度的要求,各部門汛期要日夜有人值班。
3、遇到災害性天氣,當預報來水達到或超過50年一遇時,必須加強值班巡視檢查。必要時公司安全生產領導小組、各部門負責人到公司值守。
4、值班期間發現問題必須及時報告并采取相應的應急措施。
5、凡是汛期承擔值班工作人員,必須遵守值班紀律,按時值班,做好記錄工作。
6、在公司值班不得關閉手機,不得外出,如有急事,需外出,必須經請假批準。
7、值班人員接電話時必須保持良好的態度;先報本單位名稱、講話態度和藹耐心,不急不躁;對電話內容要及時向有關領導匯報、并進行處理。
8、值班人員應密切注意水情、雨情發展情況,上級防汛機構提出的要求及指示,必須嚴格執行盡快通知有關部門及人員。
9、接到故障電話必須詳細問清故障情況,并立即匯報給部門負責人、安全生產領導小組安排搶修。
10、用于值班的電話、傳真機,必須保持暢通,以保證上級機構和各類通知迅速傳達。
(二)汛期防汛工作檢查情況
檢查重點:
1、作業人員安全教育培訓。
2、現場臨時用電。
3、現場施工機具。
4、現場防汛及應急物資。檢查的具體情況報告如下:
1、作業人員安全教育培訓:項目部組織對現場施工作業人員進行了雨季施工安全專項教育培訓。會議內容主要涉及雨季施工時如何防觸電、防雷擊、防高空墜落等。
2、現場臨時用電:總配電箱、分配電箱和開關箱均設置了漏電保護器。電箱四周無雜物,三級用電嚴格按照“一機一閘一漏一箱”設置。電焊作業時一次線與二次線距離符合要求,雙線到位。特種作業人員持證上崗。
3、現場施工機具:所有施工機具均做保護接零、接地。配電箱設置了防護罩。所有機械的安全操作規程均固定在顯眼的位置,加工區內未見積水,防雨措施符合要求。
4、現場防汛及應急物資:針對雨季施工特點,現場備有充足的水泵,水管,保證現場不出現積水現象。施工現場排水暢通。
(三)突發汛情的應對處置工作(應急避險)
1、應急響應。接警與通知:
(1)天降大雨時各單位增加防汛值班人員,到生產現場查看汛情,發生小的汛情立即組織本單位的搶險小分隊成員進行搶險。大汛情,本部門處理不了的應立即報值長和撥打防汛搶險報警電話,要把出現汛情的地點、危害程度、需要采取什么應急措施,及接應人姓名詳細報告防汛值班室。
(2)值班室接到汛情報告后,立即組織機動搶險分隊搶險,并攜帶急需的防汛器材趕往現
(3)出現重大險情時,由防汛值班室通知全廠搶險隊人員共同搶險。集合地點:臨時通知。
(4)貯存的防汛器材要保證遇有汛情時值班人員能夠拿的出,用的上。
2、指揮與控制:各部門應急搶險時要聽從廠防汛搶險領導小組的統一指揮,做到令行禁止,搶險期間采取人身和設備安全防范措施,防止人員受傷和設備損壞。
3、應急結束:應急搶險工作結束后,由個生產部門檢查人員情況和設備的健康狀況,向值長和搶險小組組長匯報。做好總結,制定防范措施,將有關資料存檔。
(四)投入抗洪搶險和抗旱減災人員、設備等數量及成效。
汛期均投入大量人力、物力積極應對自然災害,累計投入應急搶修人員30余人次、會議電話系統,配電線路進行防洪防汛檢查,共處理各類設備防洪隱患10余項。
(五)應急保障
從嚴從精,做強應急保障隊伍。
一是樹牢防汛應急保障意識。組織全體人員深入學習關于加強防汛值班的學習資料,樹立起“洪水就在身邊、危險就在眼前”的意識。增強做好防汛保障工作的責任感、緊迫感。切實做到思想認識到位、工作措施到位、人員配置到位、裝備器材到位。
二是做精應急救援保障隊伍。會同相關部門,邀請專業人員對全體人員進行防汛搶險專業培訓,扎實開展惡劣天氣救援訓練,使工作人員在實戰中對搶險器材做到操作熟練全面,錘煉隊伍實戰能力。
三是組織實戰演練。組織開展防汛應急保障演練,檢驗惡劣天氣救援保障能力,通過演練查找問題,補齊短板,真正做到職責明確、指揮到位、預警及時、響應迅速。
四、新聞宣傳
在做好防汛抗旱工作的同時,高度重視新聞宣傳工作,結合“安全生產月”活動,積極面向基層、面向一線職工,通過微信公眾平臺、電視臺、廣播、報紙、企業內網、內部刊物等途徑不斷豐富宣傳載體,組織開展形式多樣、特色鮮明的防汛抗旱等安全主題活動,及時宣傳報道電力行業的抗災救災等相關安全生產工作內容,營造有利于安全生產的良好氛圍。充分發揮新聞宣傳在傳遞信息、鼓舞士氣方面的重要作用,各級新聞中心第一時間啟動應急響應,對外積極聯合主流外部媒體,充分應用新媒體平臺,對內加強應急宣傳三級聯動,形成良好的宣傳互動格局,全方位、多角度對公司應急工作中的有力舉措和取得成效進行正面宣傳,積極引導輿論。
五、值得借鑒的經驗及工作亮點
1、周密部署,科學調度。
2、上通下達,及時反饋信息。
3、科學制定防洪預案。
4、以防為主,搶小搶早。
5、防汛工作立足于創新。
六、存在的問題和建議
1、部分地面未硬化、平整,導致下雨過后有積水。
2、部分設備未用防雨布蓋好,建議。
防汛抗旱工作總結3
20xx年上半年,在局黨委的正確領導下,在各科室的協助下,我們始終堅持以防汛抗旱為中心,以信息化建設為基礎,以規范化效能化為目標,以宣傳為手段,全面推進各項工作有序完成。
一、半年工作回顧
(一)準確研判,全力以赴備汛抗旱
1.雨情、水情、蓄水基本情況
1-6月,汛期降雨量較常年和去年同期有所減少,較少出現連續強降雨天氣;主汛期6月晴熱少雨,氣候偏旱,庫水位持續走低,6月18日入梅后雨量相對偏少,水庫水勢基本平穩。
雨情。1至6月,平均降水量901.6mm,較去年同期(1284.7mm)偏少29.8%,較多年同期(940mm)偏少4%。4月15日入汛后,局部暴雨天氣和降雨天氣增多,4-5月份的雨量總體偏多;6月份降雨偏少。
水情。1至6月,水庫累計來水11.93億m3,較去年同期來水(19.89億m3)偏少40%,較常年同期來水(14.42億m3)偏少17.2%。受降雨影響,最大入庫流量20xxm3/s(4月23日9時);水庫運行最高水位54.22m(1月1日),最低水位49.79m(6月29日),低于汛限水位5.21m;入汛后最高水位52.78m(6月1日)。6月降雨少,氣溫高,庫水位持續走低,旱情有發展趨勢。
水庫蓄水。7月1日總蓄水量5.31億m3,較6月1日(6.92億m3)少蓄1.61億m3,較去年同期(9.61億m3)少蓄4.30億m3,較多年同期均值(7.07億m3)少蓄1.76億m3。目前有效蓄水億m3,需隨時做好抗大旱的準備。
2.擔當有為,全面做好備汛抗旱工作
我們針對水庫安全隱患和薄弱環節,從紀律、責任、措施等方面做到超前謀劃,工作早安排,措施早落實,有序推進防汛抗旱工作。
一是嚴明紀律,落實防汛抗旱責任。深入貫徹學習全省防辦主任會議精神、全省水利局長會議精神,強化保安責任,主動協調,召開防汛抗旱指揮長會議,對防指單位成員及職責分工進行了調整,公示了責任人名單,會上多次強調要嚴肅防汛抗旱紀律。同時明確了水庫三大責任人名單及職責,及時召開防汛工作部署會,按照《關于加強防汛值班紀律的通知》要求,多次重申防汛抗旱紀律,以鐵的紀律為防汛抗旱工作提供堅強保障。
二是落實防范措施,全面做好迎汛抗旱準備。全面修訂完善《富水庫調度運用計劃》《富水水庫防汛搶險應急預案》,并結合實際進行了應急演練;及時組織技術人員對水雨情遙測系統、洪水預報系統等信息化系統提前維護,保障汛期信息暢通無阻;在庫區和壩區認真開展防汛備汛拉網式檢查,督促做到思想落實、責任落實和措施落實,做好應對極端災害準備,夯實安全度汛的工程和非工程措施,防止水庫帶病入汛。
三是強化應急值守,領導進崗到位。召開動員會和防汛值班專題會,多次強調防汛值班職責和紀律,值班人員嚴格執行防汛值班制度,24小時全天候進崗到位,堅決把紀律和規矩挺在防汛第一線,杜絕干部脫崗、上傳下達不力等問題發生,用鐵的.紀律和作風為防汛抗旱工作保駕護航。
四是密切關注水雨情,科學調水惠民。加強監測預警,密切關注上下游水雨情,嚴格按照水庫調度規程,汛前騰庫迎汛,及時把水庫水位降到汛限水位。深入開展調查研究,形成了《富水水庫調度興利計劃初步意見》《富水水庫聯合調度體系建設報告》,為指導水庫科學管水治水提供了科學依據。汛期,根據降雨總體偏少實際,克服惜水保水思想,打好時間差,科學調配有限水資源,保證渠道和河道不斷流,最大程度支持下游抗旱,發揮了水庫抗旱惠民生的效益。
五是加強溝通,爭取各級領導支持。今年以來,省水利廳黨組成員副廳長趙金河、徐少軍以及黃石市多位領導高度重視富水水庫防汛抗旱工作,多次蒞臨水庫進行檢查指導,我們積極溝通,反映防汛抗旱存在的問題,爭取多方支持,為全面落實各項防范措施贏得主動。
(二)夯實信息基礎,增強服務保障水平
1.強化信息設備檢修維護。定時檢查視頻會商、遙測、監控、網站、考勤系統等運行情況,完善維護臺賬資料,全力保障信息平臺和網站正常運行。
2.推進信息項目建設。積極推進富水尾水河道泄洪預警系統、陽新監控安防系統改造、陽新視頻會商系統升級以及富水機房視頻監控室的改造,目前我們與陽新電信部門協商、將富水、陽新兩地辦公網絡提升到100m,防汛會商室建設也已有序啟動。
(三)提升綜合管理水平,效能進一步提升。
1.黨建與業務工作同抓共管。一是強化政治理論學習。采取例會抽查,對沒完成學習任務的及時提醒督促;二是積極吸收發展黨員,對2名已向黨組織遞交入黨申請書同志進行了重點教育和培養;三是積極參加機關支部精準扶貧、五城同創、志愿服務獻愛心等活動,推進機關紅旗黨支部創建工作;四是強化廉政風險防控。利用黨小組會和工作群及時傳達學習省、局重要黨風廉政會議、文件精神,增強職工拒腐防變意識和自我凈化能力。
2.有序推進科室綜合性工作。一是繼續推進信息宣傳工作,宣傳數量質量有了提升,截止6月,局網登載26篇,其中廳網登載11篇,1篇深度報道,超額完成半年任務;二是以落實安全生產目標考核細則為抓手進一步推進安全生產責任落實,形成了縱向到底,橫向到邊的責任網絡,截止6月,共排查安全隱患4個,已經落實整改3個,正在整改的1個;三是修改完善了16項防辦日常管理制度(操作規程),提升科室規范化管理水平;四是全員積極參加了七五普法、20xx年水利安全生產知識網絡競賽等答題競賽活動,協助局工會、精神文明辦開展系列文體活動。
二、存在的問題。
(一)水利信息化水平還不高。信息基礎設備升級、洪水預報、遙測系統、不適應現階段防汛工作要求,需進一步升級,提高洪水預報精度。
(二)復合型人才隊伍需進一步加強建設。防汛抗旱工作涉及到水庫調度和工程管理方面的專業知識,既懂業務又懂管理全面手是現實所需,干部職工獨擋一面的能力凸顯不足。
三、下半工作計劃。
(一)以防汛抗旱為中心。將適時根據天氣變化突出抓好預警和應急處置,科學調配有限水資源,將按照無汛按有汛做、小汛按大汛做的原則,繼續扎實做好各項防汛抗旱工作。切實維護廣大群眾生命財產安全,保障生產和居民生活用水安全。
(二)推進水利信息化建設。加強水庫綜合調度信息平臺、調度會商室建設,升級水雨情遙測系統、洪水預報調度系統、推進河道泄洪安全預警系統建設、水質監測自動化信息平臺建設力度。
(三)強化科室自身建設。繼續完善內部管理制度,優化細化職能分工,探討科室輪崗交流方式,加強隊伍傳幫帶銜接,對分管業務骨干多壓擔子提升管理能力,對年輕干部多給鍛煉機會提升綜合能力,在實踐工作中增長干部才干,提升干部能力,推進科室良性發展。
(四)繼續強化黨建和黨風廉政建設工作。強化黨建工作和業務工作深入融合,加強黨員學習自覺性,主動性,確保干部清正廉潔。
防汛抗旱工作總結4
20xx年全縣的防汛抗旱救災工作在各級領導和有關部門的關懷和支持下,緊緊圍繞“防汛保平安,救災促增收”的目標,扎扎實實做好氣象服務、防汛抗旱、地質災害防治、災民安置等搶險救災工作,認真完成了領導交辦的工作任務,確保了人民群眾的生命財產安全,確保了災區穩定,為全縣的經濟和社會發展創造了較好的外部環境。現將今年的防汛抗旱救災工作情況總結
一、災害基本情況
(1)氣象災害
1、干旱災害。今年6--7月份,我縣降雨明顯偏少,氣溫偏高。6月18日到7月4日,全縣大部分地區近30天高溫無雨,總降雨量只有歷史同期平均值的7%,為10年來同期最少,致使全縣12個鄉鎮186個村、20.2萬人不同程度受旱,影響農業生產和工業企業正常運行。全縣農作物的受旱面積達27.93萬畝,其中重旱19.95萬畝,損失糧食產量9515噸,損失油料產量588噸,損失煙葉產量18460擔,損失柑桔產量15918噸,農業直接經濟損失達3000多萬元。同時,因干旱缺水全縣有614萬千瓦水電裝機不能正常發電,比去年同期減少發電量40%以上,因缺電致全縣水泥廠、金屬硅廠等重點企業不能正常生產,造成經濟損失4300萬元以上。這次旱災損失較嚴重的是茅坪、泄灘、沙鎮溪、梅家河、周坪、楊林橋等6個鄉鎮。
2、暴風雨災害。7月上旬,全縣多次出現強降雨,先后發生了“6.30”、“7.10”、“7.15”等暴風雨災害,特別是7月8日至10日的持續強降雨最為嚴重,這次暴風雨導致全縣農作物受災15.37萬畝,絕收面積1.73萬畝,沖毀耕地1815畝,因災倒塌民房37戶、78間,其中倒光28戶、62間,同時造成九畹溪旅游公司、板橋河水庫施工現場的部分臨時設施被洪水沖垮,兩河口鎮太平河流域顏家臺段、郭家壩鎮文化村、西坡村的部分河堤被沖毀。全縣公路出現大小坍塌512處,完全中斷交通的6處,其中水田壩鄉對外交通全部中斷。這次突發性暴雨還誘發了局部地區的地質災害,楊林橋鎮和尚巖出現巖崩險情,兩河口鎮譚家河朱家坡發生滑坡險情。據統計,因暴風雨災害,全縣12個鄉鎮的14.4萬人受災,直接經濟損失近3000萬元,其中水田壩、兩河口、楊林橋受災最為嚴重。
(2)地質災害
今年1—9月,鄉鎮上報各類地質災害(含險情)10處,總規模達600萬方,涉及屈原、水田壩、兩河口、郭家壩、周坪、楊林橋等6個鄉鎮、10個村、330戶、1362人、851間房屋,緊急轉移134戶、402人,縣政府決定實施搬遷安置105戶、316人。
上述地質災害中,按鄉鎮劃分,屈原鎮1處,水田壩鄉1處,兩河口鎮2處,郭家壩鎮3處,周坪鄉2處,楊林橋鎮1處。
按時段劃分,其中1—4月份發生2處,5月份發生1處,6月份發生2處,7月份發生3處,8月份發生2處。
按類別劃分,滑坡險情8起,涉及8個村的219戶、1016人、584間房屋;危巖體2處,涉及2個村的111戶、346人、267間房屋。
今年發生的較為嚴重的地質災害險情有:郭家壩鎮王家灣、蓮花沱滑坡險情,楊林橋鎮和尚巖巖崩險情。王家灣滑坡體位于郭家壩鎮擂鼓臺村,滑坡體前緣高程140米,后緣高程370米,分布面積約31.9萬平方米,總體積約223萬方,共危及75戶、529人、230間房屋(含王家灣小學師生298人),省政府副秘書長王國耀、省教育廳廳長路鋼等領導到現場指導救災,決定對受威脅最嚴重的22戶、62人和王家灣小學實施搬遷重建。蓮花沱滑坡體位于郭家壩鎮楚王井村,滑坡體前緣高程位于135米以下,后緣高程560米,縱長約1200米,橫寬250-460米,滑坡體總方量約1200萬立方米,該滑坡體曾于20xx年7月和20xx年3月發生大范圍變形,今年8月25日,滑坡體后緣局部地段出現新的變形。險情發生后,縣救災辦組織縣國土資源局、移民局、房管局到現場踏勘,并請省市地質專家到現場對滑坡體進行科學論證,目前已將受嚴重威脅的14戶、32人全部實行緊急撤離,加大對滑坡體的專業監測。和尚巖巖崩位于楊林橋鎮趙家山村,屬20xx年省地勘院調查的全鎮15處重大隱患點之一,該危巖體20xx年10月曾出現險情,當時已將危害嚴重的一孤巖人工剝除,在一定時期內比較穩定。自今年7月9日以來,受長期干旱和持續強降雨影響,危巖體變形加劇,該危巖體后緣形成長約60米,寬5--53厘米的裂縫,裂縫將危巖體所在的山脊切割成三面臨空的鷹嘴巖狀,危巖體與母巖有脫離跡象,共危及97戶、298人、225間房屋和兩家企業,險情發生后,省市縣領導和地質專家到現場踏勘,決定將險區內的76戶、231人先期實施搬遷安置。
二、主要工作措施
(1)建立健全了領導機構,領導責任制落實
全縣成立了由縣委書記任政委,縣長
任指揮長,各單位負責人為成員的防汛抗旱救災指揮部,調整充實了人工影響天氣工作領導小組、防汛抗旱指揮部、抗震救災指揮部、地質災害防治領導小組等領導機構。縣救災辦、防汛辦、防雹辦“三辦”值班合并,統一辦公,負責主汛期間全縣災情的統一指揮、綜合協調、檢查督辦等。從5月1日起,縣救災辦實行24小時值班制度,辦公室內部分工明確,責任到位,專人負責值班、專班負責現場救災,同時,加強了信息傳遞工作,與縣委辦、縣政府辦保持聯系,加強了服務協調工作和檢查督辦工作,確保了各項救災措施的落實。
縣人武部、公安局、氣象局、移民局、民政局、水務局、交通局、農業局、國土資源局、衛生局等相關單位分別成立了防汛抗旱救災領導小組,實行主要領導負總責。縣人武部、公安局、衛生局還分別成立了防汛救災應急分隊。
各鄉鎮都成立了以黨政一把手、單位主要負責人為領導的防汛抗旱救災機構,落實了行政首長負責制,明確了崗位職責,并以文件的形式上報給縣救災辦。水庫、電站、旅游風景區以及各廠礦企業也分別組建了防汛救災機構,落實了責任人,明確了責任,制定了防汛預案。
在縣防汛抗旱救災指揮部的領導下,縣救災辦具體負責,把全縣各級、各單位的防汛救災領導機構組成人員名單及聯系電話、全縣群測群防重點險區險段責任人及聯系電話、省市縣33處重點災害點防災預案、中小型水庫渡汛方案匯總,并編印成工作手冊,便于查閱,方便工作,確保信息暢通。
(2)規范和完善了救災預案,基礎工作扎實
一是對每處地質災害、自然災害都建立了災害基本情況登記卡,填寫了災情的'基本情況、救災措施等,通過一張登記卡就可以反映災害的基本情況。
二是每處地質災害都有國土部門的應急調查報告和具體的處置意見,并督促有關鄉鎮和單位把救災處置意見落到實處。
三是所發生的災害險情都有統計表,涉及的總方量、人口、房屋、災民緊急轉移、搬遷安置人數都如實填報,便于匯總掌握全縣的基本情況。
四是按國土部門統一規范的模式和要求,對全縣33處省市縣地質災害點重新編制了科學的防災救災預案,做到了基本情況清楚,撤離路線明確,救災方案可行,操作性大大提高。
(3)加強了防汛抗旱工作,做到防汛和抗旱統籌兼顧
今年的防汛抗旱工作從早著手,提前準備,早部署早落實,并做到防汛和抗旱統籌兼顧,堅持兩手抓:
一是進一步明確了全縣所有水庫、堰塘、電站的防汛崗位職責,并以文件形式下發。
二是自5月中旬以來,組織技術人員分別到各鄉鎮對全縣的水庫、堰塘和電站進行了經常性安全防汛大檢查,發現問題及時整改,確保安全渡汛。
三是編制了水庫、堰塘和電站的防汛調度方案,山洪災害防治規劃,進一步完善了防汛抗旱預案和重點水利設施反恐怖預案。
四是始終按照“防大汛、抗大災,防大旱、救大災”的基本要求,防汛和抗旱工作兩手抓,兩不誤,編制了秭歸縣抗旱預案,強化水資源的統一管理,該留的堅決留,該棄的堅決棄,科學管理,節水抗旱。
(4)加強了地質災害防治工作,保護群眾生命財產安全
一是進一步完善了全縣863處地質災害點的預警監測網絡,明確了群測群防責任,向災區群眾發放了防災避災工作明白卡。
二是5月20日至6月5日,全縣組織4個工作專班,對全縣12個鄉鎮群測群防點、專業監測點、縣級以上重點地質災害監測點和二期庫區地質災害防治項目,以及近期出現明顯變形的地質災害點進行了拉網式檢查,重點檢查了災害點的穩定狀況、防災預案、監測人員和監測實施情況,確保監測措施到位,確保人民群眾生命安全。
三是6月24日,全縣召開地質災害防治和防汛救災工作督辦會,各鄉鎮負責群測群防的工作人員和分管防汛救災工作的領導參加,會議傳達了中央、省、市有關防汛搶險工作的重要精神,就地質災害防治基礎知識、防汛抗旱工作等基本知識進行了集中的培訓和指導。副縣長鄭之彪代表縣政府與各鄉鎮政府簽訂了20xx年全縣重點地質災害監測預警責任狀,并對今后的地質災害防治、防汛抗旱救災工作提出了明確的要求。
四是由縣救災辦和縣國土資源局負責,根據鄉鎮合村并組后的實際情況,對全縣群測群防地質災害點進行核實,整理了地質災害監測管理及基礎資料,進一步規范了地質災害監測預警工作。
五是高度關注每處地質災害險情,做到有險必查,現場踏勘,并提出切實可行的防治建議,編印地質調查報告。對王家灣、蓮花沱、和尚巖等重點災害點派專人指導現場監測,確保了準確監測、及時預警。
(5)加強了氣象服務工作,最大限度地降低災害損失
一是強化氣象信息預報服務工作。按照“主動、及時、優質、周到”的要求,發布汛期天氣預報和中長期氣象趨勢預報。今年汛期,共發布常規中長期天氣預報1000多份,汛期預報200多份,制作發布專題氣象信息31期,重要天氣報告26期。同時,加強了專業專項氣象服務,為泗溪、九畹溪旅游公司提供氣象安全保障服務。
二是認真開展人工影響天氣工作。今年汛期以來,縣氣象局把人工影響天氣作為防災救災、服務全縣國民經濟建設的頭等大事來抓,工作早安排,人員早培訓,高炮早檢修,設施早到位,并落實了人影工作的安全責任制。同時,抓住有利時機,科學組織防雹增雨作業,降低災害損失,特別是“7.7”增雨作業,有效緩解了全縣持續近一個月的旱情。從4月9日第一次作業到8月13日最后一次作業,全縣共開展人影天氣作業75站次,發射炮彈3326發、火箭彈7枚。
三是加強空管協調,確保安全作業。為了爭取空管部門對我縣人工影響天氣工作的支持,縣救災辦、縣氣象局先后多次與空管部門協調關系,贏得了他們的理解,為人影工作的順利開展奠定了基礎。
(6)各部門密切配合
每次災情發生后,縣委、縣政府領導都是親臨現場,靠前指揮,救災辦積極協調,加強督辦,縣人武部、公安局、民政局、國土資源局、交通局、水務局、移民局、農業局、衛生局、煙草公司、電力公司等相關單位認真履行職責,積極投身于搶險救災工作之中,幫助災民生產自救,抗災保豐收。
“7.10”暴風雨災害發生后,民政、農業、交通、水務等部門組成四個專班迅速趕到兩河口、郭家壩、歸州等受災嚴重的鄉鎮,核實災情,指導搶險救災工作。各鄉鎮也組建了由鄉鎮領導帶隊的救災工作專班深入各村檢查災情,動員組織廣大人民群眾抗災自救。
楊林橋鎮和尚巖發生巖崩險情后,縣公安局、武警中隊、移民局、民政局、國土資源局、交通局、林業局、氣象局等單位都派人到現場參與和服務于救災工作,確保了災民在規定時間內緊急轉移,確保了災區的社會穩定。
三、主要體會
(1)領導重視是做好防汛救災工作的前提。縣委、縣政府高度重視全縣的防汛抗旱救災工作,親自部署,靠前指揮,縣委、縣政府領導經常深入農村、庫區重點險區險段,查看災情,慰問災民。同時,專題研究災民搬遷安置工作,確保災民正常生產生活。
(2)責任落實是做好防汛救災工作的關鍵。在今年的防汛抗旱救災工作中,縣、鄉及縣直各單位、重點水庫、電站都簽訂了防汛抗災工作責任制,實行主要領導負責制。各級各部門都把防汛救災工作納入了主要的議事日程,使防汛救災工作成為全社會的共同責任。
(3)檢查督辦是做好防汛救災工作的重要保證。縣救災辦對每處地質災害的處理結果定期進行跟蹤督辦,縣水務局定期對重點水庫、電站的安全渡汛工作進行檢查督辦,縣民政局對全縣災民搬遷安置進行檢查通報等。通過檢查督辦,確保了各項救災措施落到實處,確保了災民的根本利益。
㈣部門配合是做好防汛救災工作的基礎。在今年的防汛抗旱救災工作中,各級各部門密切配合,服從大局,積極參與抗災救災工作,這是保證救災工作順利進行的重要基礎。
四、存在主要問題
(1)災民搬遷安置難度大。今年因地質災害需搬遷安置災民126戶、383人,其中已經安置的82戶、252人,未安置的44戶、131人,特別是楊林橋鎮和尚巖巖崩險區和郭家壩鎮王家灣小學搬遷重建工作任務重,難度大。楊林橋鎮和尚巖險區的97戶、298人一期安置對象76戶、231人中,已安置的僅42戶、126人,新房在建的12戶、43人,安置沒有啟動的還有22戶、62人。郭家壩鎮王家灣小學重建工作僅完成場平,地面建筑剛剛啟動,預計到明年初才能建成使用。
(2)專業人才嚴重缺乏。我縣是地質災害重度分布區,地質災害防治工作十分繁重,但全縣地質專業人才嚴重缺乏,一遇多災并發,專業人員不能及時趕到災區,客觀上影響了搶險救災工作。
(3)救災資金不足。由于近幾年移民與非庫區災民執行的救災政策有差異,災民安置資金補助標準實際上大大高于全省民政補助標準,往年是通過項目資金補充,現在無法用此辦法籌集資金,僅財政和民政籌集救災資金,實際操作中救災資金顯得相對缺乏,客觀地影響了災民搬遷安置進度。
防汛抗旱工作總結5
今年以來,在市委、市政府的正確領導、防汛抗旱辦公室等有關部門的大力指導下,我區防汛抗旱工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,以“降低損失、促進增收、保障安全”為根本,全面貫徹區地兩級防汛抗旱工作會議精神,扎實落實“建重于防、防重于搶、搶重于救,防汛與抗旱并舉”的工作方針,克服困難,全力抗災救災,有效降低了災害損失,確保了廣大農牧民群眾的生命財產安全,促進了全年農牧業生產各項指標任務的完成。
一、基本災情
今年我xxxxxxxx大部分地區降水量正常略偏少,局部地區出現了冰暴災害。給農牧業帶來了不同程度的損失。據不完全統計,今年全區不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然災害的襲擊,受災涉及xxxx個縣鄉、xxxxxxxxxxxx人,各類災害導致直接經濟損失xxxxxx萬元。一是農牧業直接經濟損失xxxxxxxx萬元。全區農作物受災面積達xxxxxxxx畝(全部為糧食作物)。災害造成糧食減產xxxxxxxx萬斤,牲畜死亡xxxx頭(只、匹)。二是水利基礎設施直接經濟損失xxxxxx萬元。洪災共造成xxxxxxxx千米的大小水渠被毀,xxxx處、長xxxxxxxx千米的堤防(河壩)毀壞。三是交通設施直接經濟損失xxxxxxxx萬元。毀壞路面(基)xxxxxxxx千米。四是其他設施直接經濟損失xxxxxxxx萬元。災害造成xxxxxxxx間民房成危房,沖損草場xxxxxxxx畝。
二、防汛抗旱工作開展情況
按照“及早部署、主動防御”的原則,防汛抗旱指揮部在思想上高度重視,組織上加大力量、行動上狠抓落實,多次召開專門會議,分析研究防汛抗旱形勢,采取切實有效措施,促進了防汛抗旱工作的`扎實有效開展。
(一)加強領導,落實了防汛抗旱的責任。我xx各級各部門牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大旱、促發展”的意識,把防汛抗旱工作作為推進農牧區發展、擴大農牧業生產、促進農牧民增收的一項重要工作來抓。一是召開了全區防汛抗旱工作會,總結了經驗,分析了形勢,安排了今年的工作,與各縣簽訂了防汛抗旱目標責任書。二是落實了方尊抗旱責任制,以保證防汛工作萬無一失。三是完善了各項防汛抗旱方案。把行政首長負責制貫穿到了防汛抗旱工作的全過程,確保防汛抗旱各項工作的順利開展。四是制定出臺了我區山洪災害防御預案。根據xxxx省防辦的總體要求,制定出臺了《xxxxxxxx山洪災害防御預案》,明確了山洪依易發區發生災害時的防御手段、群眾轉移路線、領導責任等,將職責落實到縣、落實到鄉、落實到任,確保了重要城鎮和人口密集區安全度汛。
(二)超前防范、爭取防汛抗旱的主動。未雨綢繆,防患于未然。本著“防大汛、搶大險、救大災,寧可信其有,不可信其無”的思想,堅持想法設法,多方協調,積極爭取,千方百計籌措防汛資金和物資,確保關鍵時刻拿得出、用得上。為適應防汛抗旱工作的需要,今年我共籌措防汛抗旱資金xxxx萬元,儲備鐵絲xxxx噸、防汛袋xxxx萬余條、旱地龍xxxxxx箱。與此同時,各縣鄉也積極籌措塊石、木樁等物資。防汛抗旱工作總結(三)加強宣傳,調動了各方面防汛抗旱的積極性。為使各級領導干部和廣大人民群眾充分認識防汛抗旱的重要性和緊迫性,使他們真正意識到防汛抗旱是關系人民群眾生命財產安全和生產生活安全的大事,從而進一步了解全區防汛抗旱的形勢和現狀,增強全民水患意識,今年以來,我xx通過會議、文件、簡報等形式,大力宣傳《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、等有關法律法規,使各級領導干部和農牧民群眾的防洪意識明顯增強,依法治水觀念明顯提高。
三、存在的問題及明年防汛抗旱工作重點
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我防汛抗旱工作還存在一些問題和不足。一是部分干部群眾的防汛意識比較淡薄,對防汛準備工作重視不夠,不同程度地存在麻痹僥幸心理,影響了防汛抗旱工作的順利開展;二是由于缺乏資金有些縣鄉的防汛抗旱設備還很薄弱,不能滿足目前防洪需要;三是全區防汛抗旱物資準備工作雖然加強,但防汛抗旱物資數量有限,不適應防大汛、抗大旱的需要。
結合我目前防汛抗旱工作的現狀,明年我防汛抗旱工作將著力抓好以下幾方面的重點工作:
(一)做好組織準備,全面落實好防汛抗旱責任制。繼續與各鄉(鎮)簽訂防汛抗旱工作責任書,落實防汛責任人。對玩忽職守,造成重大損失的,將追究有關責任人的責任。堅持24小時值班制度,堅持領導帶班制度,確保通訊暢通。
(二)做好工程準備,扎實處理水利工程的薄弱環節。充分利用今冬明春農閑季節,組織群眾加快各項防洪保安工程建設,抓緊水毀工程修復,大搞農田水利基本建設,大力開展“民辦公助”搞水利的活動,為明年安全度汛打好基礎,確保安全度汛。
(三)做好物資準備,為防汛抗旱做好物質保證。按照分級負責、分級儲備、分級管理的原則,地、縣兩級不等不靠,積極籌備資金,抓緊調儲,保證防汛抗旱有足夠的物資供應。各相關部門結合各自職責,積極支持、全力配合,扎實搞好搶險物資的儲備。
(四)做好抗旱準備,提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛準備的同時,不忽視抗旱工作。根據實際情況,制定切實可行的抗旱預案,住進灌溉設施的水毀修復、配套完善等。大力發展群眾抗旱組織,程度地緩解旱情。
防汛抗旱工作總結6
20xx年,xx市域內累計降雨總量總體偏少,黑河、梨園河等河流來水平穩,未發生大范圍流域性暴雨洪水。面對今年的'防汛抗旱形勢,xx市堅持統一指揮、科學調度、精心組織、扎實備汛,狠抓責任落實,深化隱患排查整治,嚴格落實各項防汛措施,成功應對處置多次暴雨天氣過程,防汛減災實現了“零傷亡”目標,圓滿完成了年度防汛抗旱工作任務。全市防汛工作扎實有力、汛旱災情形勢總體穩定。
一是安排部署到位。市委、市政府高度重視防汛抗旱工作,始終把確保群眾生命財產安全放在防汛減災工作首位,多次聽取工作匯報,并召開專題會議,研究防汛抗旱工作,對全年防汛抗旱暨防災減災救災工作進行安排部署,確保安全度汛。
二是責任落實到位。全市各級各部門嚴格落實防汛行政首長負責制及部門責任制,層層傳導壓力,逐級夯實責任,構建完善市、縣、鄉、村四級責任體系,全面落實水庫、河道、城市防洪、地質災害區域、中小學校等重點區域、重點部位防汛責任人和重點防洪工程承包責任制,形成了自上而下的防汛抗旱工作組織體系。
三是督查檢查到位。入汛以來,全市上下堅持問題導向和底線思維,以查全、查實、查細為原則,結合全市安全生產三年整治專項行動和“六查六看”防汛專項檢查,及時部署和開展汛期大檢查,檢查重點防護單位165家、水庫(水電站)60多座、地質災害隱患點200多個,排查整治各類風險隱患77項,清理疏浚河道洪道13.9公里。
四是監測預警到位。市、縣區氣象、水務、水文、自然資源等部門充分利用雨情自動監測站、人工監測點、水情監測站、氣象雷達等預警設施,加強河流水情、山體滑坡、泥石流的監測預報,及時掌握水情、雨情動態,發布各類防災減災預警信息98期,重大氣象信息專報103期,氣象信息快報22期,大風藍色預警信號112期,周天氣預報38期,發送防災減災預警服務提示短信和氣象服務短信20。8萬條。
五是救援準備到位。嚴格落實防汛物資儲備制度,全市8個災物資儲備庫(含省級庫1個),儲備各類應急救災物資75198件,其中市本級儲備應急救災物資共3類16種27項39個規格型號57290件(個);縣區儲備應急救災物資17908件。
六是抗旱措施到位。針對今年氣候干燥,降水量少,部分鄉鎮干旱實際情況,市防指協調氣象、水務等部門在適時開展人工影響天氣作業,最大限度緩解農業旱情。根據河流來水情況,認真制訂工程蓄水方案,科學調度水利工程,同時指導各縣區根據水雨情預測預報和防汛、供水形勢,有序開展汛末蓄水工作。始終堅持防汛抗旱兩手抓兩不誤的原則,統一管理和科學調度水資源,最大程度地滿足工農業生產和生態用水需求。
七是應急值守到位。嚴格遵守汛期值班值守紀律,并對應急值守情況進行抽查檢查,加強聯系報告,確保通信順暢,保證發生較大險情災情第一時間上報,有力有序應對各類災害。
防汛抗旱工作總結7
一、統一思想,提高認識。及時傳達省、市、區防汛工作會議和文件精神,要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認識到今年防汛形勢,認真落實防汛責任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災、搶大險,進一步提高思想認識,積極做好防汛抗旱各項工作。
二、制定應急搶險預案,組織開展業務技能培訓。針對我局防汛工作的現狀,修訂完善了旅游行業xxxx年的防汛預案和應急預案,指導蒙頂山景區、牛碾坪景區、茗都花園酒店及部分星級茶家樂等旅游企業制定汛期應急預案,組織員工開展應急演練。
三、落實防汛責任制,加強檢查督促工作。督促蒙頂山景區、牛碾坪景區、茗都花園酒店等旅游企業落實防汛責任制及防汛職責,及時上報、反饋情況。同時區旅游局加強對景區、星級飯店落實防汛責任制開展檢查督查,對未落實的旅游企業進行通報,限時整改,確保旅游行業安全度汛。
四、加大宣傳力度,提高防汛抗旱意識。積極參加區防汛辦組織的`防汛抗旱宣傳活動,共發放宣傳資料xx余份,制作橫幅5條。
五、嚴肅防汛紀律,加強防汛值班。按照防汛工作有關規定,我局及時落實防汛值班責任制,實行防汛值班、帶班制,堅持值班。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監測天氣變化和汛情發展,及時掌握情況向區防汛辦及政府應急辦反映重要情況,做到上報情況及時、準確。
防汛抗旱工作總結8
進入防汛期以來,我鎮非常重視防汛救災工作,從鎮政府到各村(社區)都立足于防大汛、抗大災的出發點,思想上時刻保持高度警惕,行動上積極做好各項工程措施及非工程措施,不斷地提高全鎮防災抗災能力,做到未雨綢繆,確保了安全度汛,現將情況匯報如下:
一、我鎮雨情、水情、風情、災情分析總結
(一)水雨情:20xx年汛期期間掛影洲圍錄得月降雨量為554.3mm(石碣片),最大日降雨量為5月22日(359.2mm)。
(二)風情:今年入汛早,天氣復雜,臺風集中出現在今年的第三季度。其中分別在6月、8月和9月,我鎮遭遇2號臺風“鸚鵡”、7號臺風“海高斯”和11號臺風“紅霞”的襲擊,出現強降雨。
(三)災情:汛期期間受雷雨云團影響,我鎮普降大暴雨,并伴有強雷電和大風等強對流天氣。市氣象部門先后發布暴雨黃色、橙色、紅色預警等信號,5月22日,受強雷雨云團影響,我鎮出現強降水過程,并伴有局部8級的雷雨大風天氣。掛影洲圍工作站總部5月22日00:00~5月22日06:00錄得降雨量為359.2mm。今年汛情較為平穩,未出現較大的洪澇災害。
二、防汛防旱防風工作開展情況
(一)責任制落實
健全三防工作行政首長責任制,成立以鎮長香杰新為總指揮的三防指揮機構。切實落實防汛工作責任制,要求各部門單位和各村(社區)要落實防汛責任人,各項工程、各個部位和各個環節的防汛責任都要落實到人,同時還落實責任追究制度,對由于工作失職造成災害損失的,要對有關責任人嚴肅追查,追究責任。
(二)日常防汛工作開展
汛期期間,雷雨驟降,我鎮及時轉發市級雷雨信息并制定《關于做好近期強降水防御工作的通知》《關于做好強對流天氣防御工作的通知》《關于做好近期強對流天氣防御工作的通知》《關于加強東江洪水安全防御工作的通知》《關于做好新一輪強降雨相關工作的提醒函》《關于做好近期連續性強降水防御工作的通知》《關于做好熱帶風暴防御工作的通知》《關于做好臺風“紅霞”防御工作的通知》《關于進一步做好臺風“紅霞”防御工作的緊急通知》,要求各村(社區)、成員單位做好各項防御工作,并及時將有關單位搶險救災及災情險情上報。
今年進入汛期以來,我鎮迅速組織人力加強相關防汛工作:一是加強中心隧道管理,組織8名衛生監督員在雨天24小時輪流值班。二是加強下水道清理,共先后清理堵塞下水道200多米,組織100多人次對下水道井口進行清掏及雨天應急處置,減少了道路水浸的現象。三是加強綠化修剪,組織綠化公司出動30多人次,對鎮內重點路段樹木進行修剪,預防出現樹木倒塌情況。四是加強隱患排查工作,組織260多人次對易澇點、危房、簡易工棚、鐵皮屋、泥磚屋、在建民房等隱患進行排查及防控。
為切實做好汛期期間救援工作,我鎮鎮黨委書記、鎮長以及鎮黨委副書記多次召開防汛防風工作會議、參加會商系統視頻會議和開展防汛防風檢查,要求各村(社區)、各部門單位要馬上落實“三防”工作部署,啟動應急預案,把防汛救災工作抓緊抓實抓好,切實保障人民群眾生命財產安全,維護社會大局和諧安全穩定。
(三)加強值守,及時處理突發情況
暴雨大風來臨時,各部門、單位切實落實24小時值班制度,并有領導帶班,密切注視雨情,發現特殊情況迅速安排處理,并做好有關信息的上傳下達,隨時掌握第一手資料,確保三防指揮渠道暢通。
(四)投入隊伍和物資儲備情況
為進一步提高石碣鎮的防災減災避險能力,結合鎮內實際情況,要求各村(社區)落實村一級防汛搶險隊、防汛搶險人員名單和職責,確保今年的防汛安全。在汛期期間,我鎮摸底檢查鎮、村兩級三防物資及應急避護場所建設情況,通過摸查,鎮、村兩級三防物資倉庫17個,都根據統一標準落實三防物資,做到有備無患。應急避護場所包括室內、室外共52個。為保證我鎮防汛質量,確保搶險救災時能有效發揮作用打下堅實基礎。
三、三防應急指揮中心建設情況
已將市三防應急指揮中心建設方案征求相關部門意見,并取得共識,現已根據我鎮實際情況起草具體工作方案,呈報鎮政府審批,正在走流程。
四、存在問題
(一)我鎮部分河涌由于長時間沒進行清淤,造成河道淤塞,影響過流面積,導致部分街道出現水浸情況。
(二)早期建設的.下水道設計標準已不滿足現狀的城市排澇要求,暴雨情況下,部分街道會出現短暫內澇情況。
(三)缺乏專職三防工作人員,工作量較大。三防工作人員專業水平不足,缺乏水文、水利、氣象等三防專業知識。
(五)我鎮現實行24小時應急值班制度,并有領導帶班,但應急值班人手不足,應急突發事件現場處置經驗缺乏。
五、下一步工作打算
(一)加大水域面源整治工作力度,確保行洪安全。
(二)進一步加強全鎮范圍和相關領域的隱患點、風險點的巡查檢查。
(三)針對前期排查的易澇點,加強下水道清淤梳竣,提高管網的過流量。
(四)落實三防會商系統的升級改造工作,充分利用信息化手段,助推三防能力提升。
(五)加強宣傳教育報道,做好播發防御暴雨相關指引。
防汛抗旱工作總結9
今年進入汛期以來,防洪度汛形勢日益嚴峻,且持續高溫炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監理工作的順利進行,我監理部分析xx1x年度的監理項目工程度汛安全形勢,進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排,制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監理措施,現就防洪度汛工作總結如下:
一、指導思想和基本目標
防洪度汛的指導思想是:貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識,立足于防大汛、抗大洪,做到早籌劃、早安排,防汛重點突出,狠抓薄弱環節,切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的基本目標是:在確保施工安全、施工質量的基礎上,推進各工程項目施工的有序、順利進展,確保工程安全度汛,不發生工程安全與施工安全事故。
二、工作機制
1、強化防汛監理責任意識,明確防汛監理職責、責任范圍。在防洪度汛期間,把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核,在確保安全度汛的前提下,推進現場施工的有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目,監理部都重點加強防汛度汛預案的審批,制定切合實際工作的`防洪度汛值班制度,在汛期中通訊一直保持暢通,隨時處理應急事務。防洪度汛值班監理人員及聯系電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。
3、防汛值班監理人員在監理日志上填寫有關防汛值班情況,并認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。遇有重大問題事項,就及時向有關方面上報。
三、充分發揮氣象部門的指導效果
特別關注xx氣象臺、xx市氣象臺及工程所在地的xx縣水文氣象臺發布的氣象、水情信息,及時做好對氣象部門發布的信息的響應工作,并落實各項預防措施。
四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練
督促施工單位編報xx年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要,督促施工單位組織應急救援演練,并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處,要求施工單位做好總結,并對防汛預案進行修訂與完善,為安全度汛奠定堅實基礎。
20xx年上半年,宣教統戰工作在社區(街道)黨工委、街道辦事處的領導下,根據上級有關部門的要求,圍繞街道重點和中心工作,按照年初制訂的目標,各條線工作進展情況良好并取得了一定的成效。
一、精神文明創建工作成果顯著
年初,順利通過上海市文明社區檢查,獲得市文明社區“六連冠”。
3月下旬,配合完成靜安區全國“百城萬店無假貨”活動驗收。
5月,召開社區精神文明建設委員會會議和精神文明建設大會。集中商議今年精神文明建設工作的要點,表彰上一年度精神文明先進,并簽訂精神文明共建公約。
加強交通文明宣傳工作力度,組織社區居民完成交通知識競賽答卷8000份。分解落實交通文明示范區域創建工作。與第一財經有限公司等單位開展精神文明共建。
四川汶川地震發生后,協助有關部門進行募捐活動。
二、志愿者工作廣泛開展
根據《國際靜安指標體系》的要求,完成對社區中各類志愿者隊伍的梳理工作,共統計出志愿者隊伍111支、4611人,達到目前指標要求。
1—4月,組織1106人次志愿者承擔了三個交通路口和一個地鐵站的交通文明志愿者值勤任務。機關干部、居民和市級文明單位員工積極參加。其中,中華企業股份有限公司、上海食品生產監督所、上海質量技術監督稽查總隊等單位分別承擔一個路口長達一個月的值勤任務。
3月初,組織社區單位志愿者參加學雷鋒作奉獻活動。
為保證北京奧運火炬傳遞活動上海段順利進行,根據區有關部門的要求,到5月上旬為止,組織了500多人的火炬傳遞志愿者隊伍。盡管由于火炬傳遞線路臨時發生改變,此次志愿者活動取消,但是各居民區和單位都表現出了高昂的精神狀態和積極參與的熱情。
志愿者活動的廣泛開展,有力加強了社區中志愿奉獻的氛圍,對社會主義核心價值體系建設起到了積極的推動作用。
三、社區群眾文體活動蓬勃有生氣
年初,分別召開了文化和體育團隊負責人會議,總結去年工作,交流新一年的工作打算,統一思想,凝聚隊伍。
大年初三,舉辦“迎奧運,健身大拜年”活動,通過開展體質測試、小規模體育競賽,營造熱烈祥和的節日氛圍,迎接即將到來的北京奧運會。
2月20日,舉辦“元宵情意深和諧一家親——xx社區元宵聯歡會”。因為大雪阻隔無法回家過年或為了保證市民節日期間正常生活秩序、放棄春節休息的外來務工者代表成為當天活動的主角,商務樓宇兩新組織員工、社區百歲來人、孤寡老人、駐地官兵、軍烈屬、殘疾人以及外國留學生代表也紛紛前來參與。區四套班子領導及市、區有關部門領導出席了當天的活動,400余人共慶元宵佳節。
6月5日,舉辦名為“傳承中華美德,弘揚民族精神”的端午節活動。通過詩詞欣賞、學包并品嘗粽子等形式,挖掘民族傳統節日所蘊涵的精神內涵,引導更多的人關注傳統文化。
此外,還組織、參與了紀念蔡元培誕辰140周年、紀念劉曉誕辰100周年、全國百大公園健身氣功展示、千笛奏響奧運夢——迎接北京奧運會倒計時100天、“黨旗飄揚”廉政文化等活動。同時,開展居民區拉丁舞、社會體育指導員、文物普查工作等方面的培訓,努力提高居民區文體活動水平。
1—4月,街道、社區共組織各類文藝活動2838場次,73418人次參與其中。
街道圖書館上半年購進成人新書721本,金額為14513元;兒童新書119本,金額為1396元;為居民區圖書室采購新書187本,金額為3152元。組織多次讀書、征文、講座等活動,并向讀者積極推薦最新圖書。
四、對外宣傳工作不斷加強
對《靜社新風》進行改版。上半年共出社區報6期,其中改版后3期。建立信息員隊伍,擴大信息收集渠道。
與廣播電臺合作開展《和諧一家門》廣播直播節目,宣傳街道的先進工作經驗。
積極與市、區級媒體溝通,加大宣傳工作力度,關于街道各方面工作的報道經常見諸于報端。
五、探索“三個中心”延伸,扶持文體團隊發展
落實區政府實事,積極探索“三個中心”延伸工作。采取各種方法,努力提高綜合活動中心的使用率。到5月29日止,綜合活動中心接待活動291場,4840人次參與。
對文體團隊的基本情況進行摸底調查,梳理出街道及居民區團隊169支。積極制訂對文體團隊的扶持政策,即將付諸實施。
六、社區青少年工作扎實有效
街道有小學、初中、高中學生人數共865人,1-5月共組織學生開展寒假和課余素質教育、社會實踐等活動次數257次,參加活動學生總人次3225人次,人均活動次數3.7次。幫困助學171人
鄉鎮街道宣教統戰科上半年工作總結第2頁
,金額達到127850元,檢查學校門前環境139次,檢查網吧、游戲機房78次,檢查文化市場79次,并檢查了街道所有商店和單位的招牌和廣告的規范用字。家訪321人次,學生個別教育153人次,處理突發、維權事件5起,寫活動方案和信息62篇。
七、統戰工作穩步推進
(一)組織參加市、區舉辦的僑務、民族政策法規培訓和臺海形勢報告,參觀“兩會”圖片展和上海市各民主黨派紀念響應中共中央“五一口號”60周年暨政治交接學習教育活動圖片展。加強理論學習,提高思想認識。
(二)開展民族和宗教法制宣傳周和僑法宣傳月活動,通過橫幅、黑板報、墻報、宣傳欄、顯示屏等形式,加強宣傳;組織為少數民族和為僑服務活動;舉辦座談會、聯誼會。活動周期間優先解決1名回族女青年的就業問題。
(三)1月30日上午,舉辦社區各界人士迎春團拜會。區及街道有關領導,和社區各界知名人士、社區單位政協委員、歸僑僑眷、臺胞臺屬、少數民族、宗教界人士、xx商會、知識女性、樓宇港澳臺民營企業家、外籍人士等代表240余人,歡聚一堂,辭舊迎新,共敘友情,展望未來,氣氛融洽,喜慶和諧。
(四)開展“冬送溫暖”活動。街道領導慰問了社區知名人士,送上慰問金。活動中,共走訪慰問社區百余名知名人士、老歸僑、歸僑僑眷、臺屬臺胞、少數民族、老工商聯代表人士,發放慰問金17500元。
(五)凝聚統戰人士,開展踏青活動組織。“六一”國際兒童節前夕,看望社區8名來滬少數民族兒童。
(六)5月6日上午,市委統戰部副部長丁志堅帶領市委統戰部一行四人,調研我社區統戰工作。
八、科普、法宣工作順利開展
景華小區成功創建20xx年區級科普特色小區。舉辦20xx年科技活動周各項活動。以“攜手建設創新型國家”為主題,圍繞節能減排、科技奧運和綠色奧運等主要內容,開展各項科普活動10余次。組建科普志愿者聯盟,招募樓宇科普志愿者24名。
年初,在街道轄區內工地開展法宣活動,為外來務工人員送上書籍,提供健康咨詢、計生咨詢、法律咨詢等服務。街道被評為20xx-20xx年靜安區“五五”普法工作先進集體。6月接受區普法工作檢查。
九、社區教育常抓不懈
開辦社區學校春季班,3月8日開學,6月初結束。此次春季班共開設48個班級,招收學員1700余人。
深入開展社區教育實驗項目工作,增強工作的理論思考和提煉總結。
防汛抗旱工作總結10
今年以來,在市委、市人民政府的正確領導下,在上級業務部門的精心指導下,我縣防汛抗旱工作立足“三早”即“早行動、早部署、早落實”,從工程措施和非工程措施入手,層層抓好防汛抗旱的各項準備工作,為確保水庫堤防安全度汛、工農業生產旱澇保收、人民安居樂業打下了堅實的基礎。現將工作總結如下:
一、防汛抗洪工作
(一)水情、雨情及災情
1、雨情
汛期4~9月全縣平均降雨量為1036.2mm,比歷年同期的1113mm偏少76.8mm,屬正常年份。降水主要集中在五月、六月、七月的上、中旬。4~9月各月份平均降雨量分別為90.56mm、234mm、 163.44mm、262.6mm、105.5mm、96.4mm,與歷年同期相比較,6月、8月、9月分別偏少52.7%、38.6%、66.7%,七月偏多39.9%。
在空間分布上,汛期降雨自中部向西北部、東南部輻射呈明顯的環狀分布,西北部及東南部地區的鎮龍、六景、石塘、云表、馬上、南鄉、平馬、校椅、蓮塘一帶,降雨量在1100mm以上。點降雨量出現在鎮龍鄉,降雨量為1518 mm;最小點降雨量為768.9mm,出現在巒城鎮,點雨量比最小點雨量多749.1mm,綜上所述表明,今年汛期我縣降雨分布不均,局部性強降雨較嚴重。
2、水情
由于今年我縣受局部強降雨、強熱帶風暴影響少,而且降雨屬正常偏少年份,加上郁江上游的左江、右江無大的來水影響,整個汛期郁江河段只在7月7日出現了一次洪水漲落過程,當天西津上游的巒城站水位達63.29米,超警戒水位1.04米,對郁江防洪工作沒有造成太大的影響。同時,整個汛期日出洪水庫5座、超汛限運行水庫33座,分別出現在7月8日、8月2日。
3、災情
今年汛期我縣降雨雖然屬正常偏少年份,但降雨時空分布不均,局部強降雨明顯,暴雨仍然造成我縣17個鄉鎮不同程度發生了洪澇災害。汛期全縣受災人口6.91萬人,受災農作物1.422千公頃,其中成災0.023千公頃,因災減產糧食0.699萬噸,倒塌居民住房268間、損壞99間,損壞堤防4處、毀壞涵閘10處,損壞灌溉設施27處。暴雨造成我縣直接經濟損失共約342萬元,其中農業林牧漁業直接經濟損失131萬元,水利設施直接經濟損失105萬元、房屋設施倒塌、毀壞損失105萬元。
(二)防汛抗洪工作的主要做法
今年汛期,我縣雖然遭遇了5次強降雨,但由于汛前工作準備充分,各項措施扎實有效,汛期各級各部門按照區、市、縣防汛指揮部的統一部署,科學調度、主動應對,將災害損失減小到了最低限度,取得了防汛抗洪工作的階段性勝利。主要做法有以下八個方面。
1、重拳出擊,大力整治防洪工程
一是加快水庫除險加固步伐。抓住中央采取積極的財政政策應對國際金融危機的大好時機,加大前期經費投入,狠抓病險水庫的除險加固工作,在去冬今春完成了10座小(二)型病險水庫除險加固的基礎上,今年我縣又爭取中央、區、市的支持,進行病險水庫除險加固10座,其中,中型1座(北灘),小(一)型5座,小(二)型4座。在參建單位和有關部門的共同努力下,4座小(二)型水庫已搶在主汛期到來之前完成了施工任務。其他的在建病險水庫如北灘、快龍、拱村、娘山、旺安、江南等也已搶在主汛期到來之前完成了主體工程的施工任務,有效確保了在建病險水庫的安全度汛。
二是全面開展水毀工程修復。去年14號臺風和3次強降雨的侵襲造成了我縣一些防洪工程發生水毀,為確保安全度汛,我縣共爭取到區、市水毀工程修復資金340萬元對巒城格木防洪堤、灣渡防洪堤、上沖達防洪堤、下沖達防洪堤、南莊防洪堤,那陽川山防洪堤,六景石林防洪堤,百合廣州水庫、長沖水庫,巒城龍膽水庫,校椅橫塘山塘等水毀工程實施修復,目前,除百合鎮長沖水庫(擬列入除險加固項目)外,所有項目已全部完成施工任務,使水毀防洪工程恢復了防洪能力。
三是全力抓好防洪工程的隱患整改。入汛以來,我縣采取“防洪工程單位全面檢查,縣水利工程管理站核查,縣防汛抗旱指揮部辦公室督查”等方式,全面開展了5次防洪工程安全大檢查,共檢查水庫193座、防洪堤閘338座。對檢查發現的158座病險水庫、57處病險堤防,能立即整改的,各鄉鎮、各有關單位已采取措施抓好整改,不能立即整改的已落實應急安全度汛措施。完成隱患整改的有六景鎮孟塘防洪閘,百合鎮山根、大竹、塘孔防洪閘,六景鎮韋村水庫,橫州鎮麓塘、海棠、鄧塘、板橋、新沖口防洪閘,陶圩鎮友誼水庫、百合鎮雙豆水庫、云表鎮大水水庫、六學水庫、校椅鎮牛路水庫、馬山鄉南西水庫、蓮塘鎮山沖水庫以及部分排澇泵站等。
2、加強領導,全面落實防汛工作責任制
按照國家防總印發的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》以及今年我縣防汛工作要求和領導人事變動情況,調整充實了縣防汛抗旱指揮部成員,指揮長由縣長擔任,副指揮長由縣人大主任、縣人民政府各線分管領導以及縣人大、縣政協聯系農業工作的領導擔任,指揮部成員由各鄉(鎮)長和縣直各有關單位的主要負責人擔任,各鄉鎮也相應成立了防汛抗旱指揮機構,193座水庫、338處堤防也明確了防汛應急搶險指揮機構,并及時下達了《防汛職責通知》到各鄉鎮,初步形成了縣、鄉、村多級防汛指揮網絡,為防汛搶險提供強有力的組織保證。同時,實行各級防汛指揮機構成員包流域、包區域、包工程等一包到底的防汛分管(包)責任制、分級負責制、防汛崗位責任制、技術責任制,并貫徹到汛前、汛中、汛后的全過程,從4月1日起,各鄉鎮、各成員單位、各水庫管理單位實行24小時值班制度和領導帶班制度,防汛值班人員以及水庫管護員每天還要認真填寫《防汛值班日記》、《水庫防汛值班記錄本》,使防汛責任制度得到了真正的落實;與此同時,把中小型工程管理和落實基層防汛責任作為一項重要工作來抓,將堤庫閘站的防汛責任落實到鄉鎮負責人和技術負責人,因地制宜,采取措施,指派2人以上具體負責小型水庫的管護工作。整個汛期,全縣各級防汛抗旱指揮機構成員,做到了從思想上到崗,從行動上進崗,深入到防區現場,查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預案、查資金、查物資、查組織機構、查責任制落實等工作,現場研究解決防汛抗旱中的實際問題,全面落實安全度汛措施。4月30日,我縣召開了20xx年全縣防汛抗旱工作會議,及早對今年的防汛抗旱工作進行了全面部署,會上,縣人民政府還與各鄉鎮、各成員單位簽訂了20xx年防汛抗旱目標管理責任狀,層層落實了防汛抗旱工作責任。
3、加強培訓,努力提高基層防汛工作人員的應急管理能力
3月25日,組織全縣各鄉(鎮)鄉(鎮)長,小(一)型以上水庫管護負責人及縣防汛辦主任參加了市舉辦的防汛搶險基本知識培訓;4月23日,組織各鄉鎮分管防汛抗旱工作的領導、水利站站長、國有水利單位負責人、小(二)型水庫報汛管護責任人以及縣水利局有關技術人員等參加了縣舉辦的防汛搶險基本知識培訓;5月10日至15日我縣又派出16名沖鋒舟機手參加市防辦舉行的沖鋒舟駕駛技術培訓學習。全縣基層防汛工作人員通過參加培訓,業務水平和應急管理能力都得到了不同程度的提高,為確保我縣防汛工作能夠科學、高效、有序地開展打下了良好基礎。
4、加大投入,抓好搶險物資儲備和搶險隊伍的組建工作
在防汛物資準備方面,實行分級負擔、分級儲備、分級使用、分級管理、統籌調度的原則,對那些既是防汛物資又是商品的物資品種、規格、數量、存放地點、管理人員等落實與定向儲備并登記造冊。據統計,全縣共有定點防汛物資:沖鋒舟7艘、救生衣909件、救生圈162只、編織袋17.2萬條、編織布5.11萬平方、砂石料740立方,另外,縣防汛指揮部還儲備其他防汛物資一批。今年我縣還加大防汛物資的儲備力度,投入35萬元及時補充了部分損耗的防汛物資。在防汛搶險隊伍方面,主要抓好兩級搶險隊伍建設,一是以防洪工程管理單位為主的專業搶險隊伍,這部分隊伍要掌握處理防洪工程出險的基本搶險技術,承擔緊急任務。二是以轄區為單位的若干民兵為主的群眾性搶險隊伍,其主要任務是運送搶險物資、全面加固防洪工程、組織轉移群眾和重要物資等,這部分隊伍已在預案中明確并要求進行造冊登記并在轄區內上墻公布。
5、組織力量,修編完善各類防洪搶險預案
為切實提高預案的科學性、實用性和可操作性,縣防汛辦、各鄉鎮、各水庫管理單位根據轄區和水庫的自然地理位置、水文氣象條件等實際情況,組織人員,修編和完善了各類防汛搶險預案。目前,《橫縣防洪搶險預案》、《橫縣城區搶險預案》、《橫縣防汛通信預案》以及6座中型水庫防洪應急預案等已通過縣人民政府的審批并已下發到各有關單位。全縣187座小型水庫“一庫一案”、各鄉鎮各類防洪搶險預案也已修編完成。同時,縣防汛抗旱指揮部根據全縣防汛工作的實際,制訂并下發了《橫縣20xx年安全度汛工作方案》,并要求各鄉鎮、各有關單位要在排查治理的基礎上,根據轄區的自然地理位置、水文氣象條件、防洪工程等實際情況,制訂本鄉鎮、本單位的安全度汛工作方案。同時,做好預案的宣傳工作,各鄉鎮、各有關單位已按要求將《水庫防汛搶險避險明白卡》發放到受水庫威脅的群眾手中。以此同時,正在建設中的北灘水庫、快龍水庫、拱村水庫等水庫除險加固工程已制定在建水庫工程防汛“一庫一策”,確保在建工程安全度汛。另外,根據不同時段和任務要求,縣防汛辦還編發《橫縣防汛抗旱工作簡報》6期,向社會宣傳《防洪法》、《防汛條例》,普及防汛抗洪知識,總結交流工作經驗,為推動我縣防汛抗洪工作躍上新臺階發揮了積極的作用。
6、強化能力建設,提高工作水平
為提高汛情監測、預報、預警和指揮決策支持水平,我們強化能力建設,努力提高工作水平。
一是針對近年來防汛搶險救災工作的實戰需要,整合縣森林消防大隊,組建了一支有60人規模的橫縣防汛搶險大隊,填補了我縣防汛專業搶險隊伍的空白。
二是縣水利局與縣氣象局課題組完成了《橫縣水庫防汛指揮平臺》的建設工作,為推動防汛工作現代化打下了堅實的基礎。
三是協助區水文南寧分局做好橫縣水文站(臨時)、巒城水文站的建設工作并已投入運行。四是及時對防汛指揮系統設備進行維護、調試,確保正常運行。
7、落實經費,確保防汛工作順利開展
一是結合我縣實際情況,每座水庫落實2名管護報汛責任人,并給予汛期非國營小(二)型以上水庫管護報汛責任人每人每月補助300元,全年汛期共落實管護報汛補助費61.92萬元。
二是投入5.7萬元,解決114座水庫臨時值班用房搭建問題。
三是投入10萬元完成了《橫縣水庫防汛指揮平臺》的建設,同時,還投入16.46萬元,給16個國有水利管理單位以及17個鄉鎮水利站各配備了專用電腦1臺,使《橫縣水庫防汛指揮平臺》較好地形成網絡投入使用、發揮作用。
四是投入35萬元補充了一批防汛搶險物資。五是投入38萬元對8座水庫存在的安全隱患進行了整改。
五是投入10萬元對14處重點防洪閘進行了維修。
六是投入96萬元對國有水利工程單位所管理的水利工程進行了維修養護。
8、科學調度,密切協作
在汛期,縣防指及有關部門密切協作,超前預測,科學調度。
一是搞好預測預報。在每次強降雨前,縣防辦都將氣象預報、水文測報情況及時通知各鄉(鎮)和有關部門,并提出具體防范措施;
二是科學合理調度。對縣內河道的上下游統一考慮,堅持局部利益服從整體利益為原則,對各級河道和邊界閘進行調度;
三是限度的利用雨洪水資源。我縣堅持蓄泄兼顧的原則,在確保工程安全的前提下,限度地發揮山塘和水庫的攔蓄作用,今年汛期共攔蓄當地雨水1.6億立方米,為工農業生產和下步的抗旱工作儲備了寶貴的水源。
四是縣政府、縣防指及時向各鄉(鎮)人民政府和各國有水利管理單位印發了做好防汛救災工作的文件和傳真電報,并派工作組到各鄉(鎮)了解和指導防汛救災工作的開展情況。縣防指辦公室先后召開了5次工作協調會,傳達上級防指精神,分析形勢,研究對策,并及時匯總有關情況,制定建議意見,累計下發傳真電報、文件等229份,對全縣防汛工作進行有效的指導。
五是各鄉(鎮)和有關部門也都把防汛工作當做重中之重來抓,主要領導親自檢查調度,在發生汛情災情時,縣四家班子領導,縣直機關干部全部出動深入掛點鄉鎮指導抗洪搶險工作,并保證每座防洪堤有一國家干部值守,做到及時發現險情,及時搶險固堤。
(三)防洪減災效益分析
入汛以來,我縣遭受了5次局部強降雨及1次郁江高水位的影響,局部強降雨主要時段為:5月17日至20日、6月8日至12日、7月2日至5日、7月19日至20日、9月15日至16日,郁江高水位時段為7月7日。暴雨致使全縣超汛限水位運行水庫33座、出洪水庫5座。水庫共攔蓄洪量1.6億立方,減免農田受災面積6250公頃,減免受災人口22萬人,減免重要設施受淹1處,全汛期無一人員傷亡,減免經濟損失15500萬元。
(四)防汛抗洪工作取得的基本經驗
回顧今年的防汛抗洪工作,有很多寶貴的經驗值得認真總結、發揚光大。其主要經驗是:
1、領導高度重視,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要保證
縣委、縣政府高度重視今年的防汛抗洪工作,把它作為詮釋“立黨為公”的實際行動,加強領導、靠前指揮。在防御6號、15號強熱帶風暴和5次強降雨期間,縣委、縣政府主要領導先后多次到縣防汛辦召開緊急會議,及時作出部署。縣委歐波書記、縣政府黃國健縣長、穆賢清副縣長親臨縣防汛抗旱指揮部檢查和部署防御臺風工作,并與防汛抗旱指揮部辦公室有關領導成員一起值班。在今年的防汛抗洪工作中,縣四大班子領導共同參與了防汛工作,與各地黨委、政府主要領導深入一線檢查督促防御措施落實情況,保證了防汛抗洪工作的科學調度、有序指揮。事實證明,各級黨委、政府的高度重視是做好防汛抗洪工作的重要保證。
2、指導思想明確,是奪取防汛抗洪工作勝利的先決條件
全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,堅持以人為本,執政為民是我們各級黨委、政府工作的.根本出發點。防汛抗洪工作不僅考驗著我們的硬件設施、防御能力和決策水平,更考驗著廣大黨員干部的為民之心。在防汛抗洪工作過程中,縣委、縣政府指導思想十分明確,就是要“始終把人民群眾生命安全放在第一位”,圍繞“不死人、少損失”的目標,有效地做好各種防御工作。縣委、縣政府領導多次強調,各級各部門要堅決克服麻痹僥幸心理,把確保人民群眾的生命安全作為實踐“三個代表”的具體行動,做到守土有責,決不懈怠。各地在臺風到來之前,各級領導干部積極采取各項防范措施,把轉移危險地段群眾作為重中之重的工作任務,真心實意對人民負責,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,一切依靠群眾,一切為了群眾,以身先士卒的實際行動,體現了“執政為民”的根本宗旨。各級黨員干部的率先垂范,是奪取防汛抗洪工作勝利的力量源泉。
3、超前部署安排,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要環節
在防汛抗洪工作過程中,我們立足預防,突出抓早,做到早預測、早預報、早部署、早安排,“寧可做好準備十次防空,不可思想麻痹一次放松”,提前做好一切防御工作。在防御強降雨及6號、15號臺風工作中,我們的防抗工作卻處處走在臺風的前頭,真正做到因勢利導,趨利避害,“運籌于帷幄之中,決勝于千里之外”。縣防汛抗旱指揮部多次召集氣象、水文、防汛專家對強降雨及6號、15號強臺風進行多次緊急會商,根據臺風會商意見和臺風動向,我縣先后實施了“五輪部署”。
一是熱帶風暴生成之后,縣防汛辦就發出了內部通報;
二是臺風消息發布后,縣防汛辦發出防御通知;
三是臺風警報發布后,縣防汛抗旱指揮部發出緊急通知,按臺風正面登陸的情況全面啟動預案,縣政府及時召開緊急會議進行部署;
四是縣委辦、縣政府辦隨后發出緊急通知;五是臺風登陸前夕,縣委歐波書記、縣長黃國健多次作出批示,要求全縣各級黨委、政府立即行動起來,以對人民高度負責的態度,把一切防御工作做在臺風來臨之前。由于預測預報早、工作部署早,為防抗臺風贏得了寶貴的時間,有效地減輕了災害損失。
4、措施扎實有效,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要基礎
在防汛抗洪工作中,各地狠抓各項防御措施的落實到位。汛期期間不定期組織工程技術人員全面檢查堤防、水庫等水利工程設施;暴風雨到來之前,各地對容易暴發山洪和出現山體滑坡的地段,加強巡查預警,暫停建筑工地施工,加固城鎮廣告牌等高空設施等,千方百計減少災害損失;各地采取“人盯人、人盯戶”勸導、反復巡查等辦法,把人員轉移作為確保人民群眾生命安全最為重要和最為有效的措施。
5、工作責任到位,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要保障
面對嚴峻的防汛抗洪工作,各級各部門認真落實以行政首長負責制為主的各項防汛責任制,各級防汛指揮系統和各級包堤、包閘、包庫責任人認真履行職責、上崗到位、全天候值班,保證了信息暢通,指揮有序;各地按照縣委、縣政府的統一部署,結合實際迅速對防汛抗洪工作進行了全面具體的部署安排,反復檢查防御措施落實情況,做到思想到位、方案到位、指揮到位、分片包干、到村到戶、責任到人。
為了確保各項防汛工作責任制的全面落實,縣防汛抗旱指揮部及時派出督查組,對領導到位情況和防汛措施落實情況進行督查,重點檢查各級各部門領導落實縣委、縣政府的部署情況,是否上崗到位、認真部署、靠前指揮;檢查相關職能部門是否按照職能分工,認真履行職責。對工作嚴重不到位的鄉鎮和有關人員進行了通報批評。關鍵時刻的督查,從制度上保證了防汛各項措施和工作責任的落實到位。
6、部門和干群齊心協力,是奪取防汛抗洪工作勝利的力量源泉
今年的防汛抗洪工作,全縣上下同心同德,動員和調集起方方面面的人力、財力、物力,形成了萬眾一心的強大合力,鑄成了堅不可摧的銅墻鐵壁,真正實現全民行動、全力以赴。各部門齊心協力、密切配合、恪盡職守、嚴密防范,按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一部署,防汛抗洪工作有條不紊地開展。防汛、氣象等部門密切關注天氣情況,加強監測,及時發布臺風、暴雨、洪水信息;建設部門加強對所有工地的安全防范,全面檢查城鎮古樹名木和行道樹、路燈等,排除安全隱患;國土資源部門搞好地質災害監測,加強重點地區的監控與防范;水利部門積極組織力量,對堤防、在建工程、病險水庫進行全面檢查和搶護;教育部門迅速組織力量對學校教學樓、校舍進行檢查和維護;海事部門合理安排船舶進入避風錨地,維護水域通航秩序,并做好搜救力量準備;農業部門組織力量搶收成熟的農經作物,支護高桿作物,并成立農機抗災救災應急服務隊,備好災后生產所需的各類種子;公安交警部門制定交通管制應急方案,保證交通行車安全;民政部門下發緊急通知,要求各地在災情發生后2個小時內上報災情,并備好救災物資;新聞媒體及時派出記者趕赴抗洪救災第一線,現場了解、報道各地防御動態,縣電視臺及時滾動播發最新氣象信息和縣委、縣政府的決策部署。
(五)防汛抗洪工作中存在的問題及明年工作要點
(一)存在的主要問題
在取得成績的同時,全縣的防汛工作還存在著一些尚待解決的問題:
1、防洪工程防洪能力標準低。當前,我縣防洪工程的安全度汛工作依然存在著不少困難和問題。特別是我縣現有193座小(二)型以上水庫,都是上世紀五、六十年代建成的,這部分水庫工程普遍存在建設先天不足、后期管理不善等問題,有的水庫已接近使用年限,正處于工程病險的多發易發期,加上連年的自然災害尤其是去年的14號臺風和3次強降雨的侵襲,造成一些水庫發生工程水毀產生新的病險因素。汛前安全檢查表明,目前全縣仍有158座水庫不同程度地存在大壩滲漏、滑坡、沉陷、蟻(鼠)害,放水涵管堵塞、漏水,溢洪道坍塌、淤積等病險,2188座山塘的病險更多。同時,去年進行除險加固的水庫還沒有經過大洪水考驗,加上許多水庫的除險加固在汛期一時還無法完成,而且這些水庫多數處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫、連環庫,一旦出事,后果將不堪設想。郁江沿岸雖經多年防洪治理,但也只是能防御2-5年一遇的洪水,沿江還有57處防洪堤存在安全隱患,多數中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢,且這部分堤段自建成至今時間已較長,當時技術又相對落后,使用的材料、堤壩的構造等方面都存在很多問題。
2、部分防洪工程防洪設施不配套。從檢查的情況看,有相當數量的防洪工程的道路、電力、通信等搶險配套設施滯后,防汛物資儲備不足,搶險隊伍裝備老化,特別是部分小型水庫的管理用房、照明、通訊、預警、水工觀測設施等基礎設施不落實,據不完全統計,目前,全縣仍有5座水庫通信不暢(無程控電話、無移動電話通信信號)、有39座水庫無進庫搶險道路(機動運輸車無法通行)、有84座水庫無管理用房等等,這些水庫一旦出險,只能到附近的山頭報汛,加上無進庫搶險道路,容易貽誤搶險時機。
3、應急管理能力跟不上形勢發展需要。
一是雖然我們加大了水庫“一庫一案”編制的培訓力度,使編制的預案比往年更完善,但客觀條件復雜多變,主觀能力難以預知,缺乏預見性,一定程度影響了復雜條件下和緊急情況下水庫防汛搶險的響應處置和指揮調度。
二是防汛預報測報系統建設跟不上形勢發展要求,預報測報準確度不高,科學防洪工作還比較落后。
三是各成員單位的作用未能充分發揮,未能真正形成管理規范、協調有序、權責明確、步調一致的聯動機制。四是村級防汛搶險隊伍普遍存在素質不高、戰斗力不強等問題。
4、防汛設施和河道管理不善。我縣防汛管理存在不少問題,一些采砂船在郁江河上非法采砂,有的居民侵占江河灘地,設置河障,阻礙行洪等現象常有發生,有的堤段砂石經常被一些居民撬盜,造成堤坡黃土裸露。而且有的堤面違章建筑嚴重,造成堤面狹窄,在抗洪搶險中,搶險車輛無法通行,致使抗洪搶險物資運輸受阻。
5、物資貯備、搶險隊伍落實不到位。部分鄉鎮防汛搶險物資貯備未能按預案要求配齊配足,有些鄉(鎮)甚至沒有物資貯備倉庫,定向貯備的物料、搶險機械等未能很好與有關業主落實。部分成員單位沒有按指揮部要求做好本單位物資貯備、搶險隊伍的登記造冊工作。
6、部分非國營管理水庫管理工作嚴重不到位。雖然水庫管理經費已落實,但費用有限,與當前防汛所需承擔的重大責任不相稱,導致部分水庫難以物色責任心強的又愿意做的管護人,而且部分水庫壩面雜草生長旺盛,清理一次就需幾百元甚至上千元,直接管理單位資金能力有限,不能定期清除,還是會影響水庫大壩安全巡查。
(二)明年工作要點
1、繼續抓住機遇,加大投入,做好病險水庫除險加固前期工作,力爭更多小型水庫除險加固任務,并按照加強社會主義新農村建設的要求,把小水庫、小山塘、小防洪堤壩建設列入新農村建設的總體規劃,通過政府投入、以獎代補、“一事一議”、協會組織等各種形式多渠道籌集建設資金,加快除險步伐,消除安全隱患。
2、逐步提高郁江防洪工程體系的防洪能力。充分利用國家資金投向農村、投向“三農”的大好機遇,做好項目的前期工作,搞好項目貯備。同時,根據縣財力情況,制定分年度實施計劃,其中要把重點放在縣城城區和六景、巒城、橫州、那陽、百合、云表等鄉鎮堤防的建設加固上。首先對威脅到人民群眾生活生產安全的,去年水毀破壞比較嚴重的河段堤壩,要盡早立項建設;其次對保護鄉鎮、村莊比較重要的防洪堤壩,要按規劃設計要求進行改造、加固,提高標準,特別是要盡早制定好20xx年的工作方案,組織有關部門和鄉鎮村屯,對全縣堤防工程進行一次全面的安全大檢查,縣財政要拿出一定的資金對去年漏水的閘門和老化的閘門進行更新,并對去年未被立項修復的水毀防洪堤進行維修加固。力爭年內開工建設城區防洪一期工程。
3、抓好防汛應急預案的培訓、宣傳教育工作。充分利用相關媒體,通過開辟專欄、舉辦講座、印發宣傳資料、舉行演練、張貼宣傳標語等方式,廣泛開展各類防汛應急預案的培訓、宣傳教育,做好總體應急預案和專項預案的解讀工作,努力做到防汛應急常識進機關、進社區、進工廠、進學校、進家庭和進入每一名群眾的頭腦,增強全民防災、減災、避險、自救意識和能力,形成全社會共同應對突發公共事件的良好局面。
4、努力提高科學防洪水平。要立足于防大汛、抗大洪、搶大險,把保障人民群眾生命財產安全放在第一位,堅持防汛抗旱并舉,強化落實各項措施,確保安全度汛。
一是繼續完善各類防汛抗旱應急預案和應急響應機制,進一步規范各項防汛工作。
二是抓好臺風和山洪災害防御工作。進一步完善臺風災害防御預案,建立健全山洪災害防御體系。
三是加強水庫堤防防洪安全工作。落實防汛責任制,確保防汛安全。四是抓好水毀水利工程修復和應急度汛工程建設。結合今冬明春的農田水利基本建設,開展水毀水利工程修復和應急度汛工程建設,提高水利工程自防能力,確保工程安全。六是爭取上級有關部門的支持,繼續加快氣象水文測報、防汛指揮平臺建設,提高汛情監測、預報、預警和指揮決策支持水平,不斷增強科學防洪能力。
5、加強對各級技術人員、水庫管護員的技術培訓。
二、抗旱工作
(一)旱情
今年,我縣發生了嚴重的春旱和夏秋連旱。20xx年12月1日至20xx年3月20日,我縣降水量平均約50毫米,與歷年同期相比偏少3成,全縣受旱鄉鎮17個,16.24萬畝農作物受旱(輕旱13.95萬畝,重旱2.28萬畝,干枯0.01萬畝),因水源不足造成泡田、整田或栽插秧困難的有7.01萬畝,有3.0萬人、0.93萬頭牲畜因旱造成飲水困難。進入8月份以來,我縣氣象條件異常,出現了長時間的高溫少雨天氣,沒有明顯的有效降水,降水和正常年份相比偏少了120毫米,無雨日數、高溫日數卻比歷年偏多,加之今年全縣有10座小(二)型以上水庫實施除險加固而未能蓄水灌溉,致使全縣17個鄉鎮不同程度受到了干旱影響。據統計,全縣有27.41萬畝農作物受旱,其中,輕旱22.22萬畝,重旱4.78萬畝,干枯0.41萬畝,有1.00萬人因旱造成臨時飲水困難,全縣因旱造成水庫干涸6座,山塘干涸74座,全縣水利工程有效蓄水量僅為9267萬立方,與歷年同期相比減少5094萬立方。
(二)抗旱工作開展情況
旱情發生后,我縣縣委、縣政府高度重視,以“保生活、保生產、保增收”為重點,動員和組織全縣廣大干部群眾,全力投入抗旱救災工作中去。
一是加強領導,及時部署和動員。根據旱情發展趨勢,我縣及時下發了《關于全力做好當前抗旱工作的緊急通知》,并先后召開了全縣抗旱工作會議專門部署。會后,縣委歐波書記、縣政府黃國健縣長立即深入到旱情比較嚴重的橫州、校椅、陶圩、那陽等鄉鎮,實地察看農作物受災和當地抗旱情況,走訪農戶,深入了解人畜飲水情況,并就當前旱情組織了有關部門進行會商,指示縣財政要立即組織抗旱資金,全力解決好抗旱用油、用電、機電設備維修、人工增雨作業等經費所需。同時,結合秋冬季助農增收大行動,由縣四家班子領導及縣直有關部門負責人帶隊,抽調縣直單位干部職工組成17個工作隊深入各鄉鎮,進一步開展旱情調查和監測,組織發動群眾及時整修渠道、維修機井及灌溉設備,充分利用一切水源進行灌溉;同時,縣、鄉兩級農業技術干部深入村組、田間地頭,開展技術指導和抗旱服務,指導農民加強田間管理,抓好病蟲害的防治工作。據統計,今年全縣有1800多名縣鄉干部投入到抗旱斗爭中,其中縣直干部900多人。
二是廣辟水源、科學調度。本著“想盡一切辦法,調動一切手段,挖掘一切水源”的指導思想,全縣上下采取上引、下灌、全面提的措施,按照一保人畜用水、二保水稻用水、三保高效經濟作物用水的原則,采取庫塘蓄水、江河提引水、挖塘打井、人工增雨等多種辦法進行抗救,能保一畝保一畝,能保一塊是一塊。各水庫灌區、電灌站灌區管理人員全部上渠道守水、護水,落實配水方案。同時,水利部門強化對現有抗旱水源的管理,對中、小型水庫、骨干山塘逐個按照“先上游、后下游,先活水、后死水”的原則科學調度,細化用水方案,做到節約用水,充分發揮現有水源的效益。
三是采取措施,保證人畜飲水。對于因旱發生人飲困難的村屯,一是利用鄰近村莊已建成的人飲解困和飲水安全工程設立臨時供水點,為缺水群眾提供方便,優先保證群眾生活飲用水;二是對于離供水工程等有效水源較遠的村莊,組織發動群眾采取車拉、管引等措施,保證供水。三是水利部門對供水工程設施進行認真檢查,對水源保障能力進行認真分析,確保工程正常運行。同時加快在建人飲供水工程進度,盡快建成投入運行。
四是多管齊下,搶抓灌溉保苗。水利部門千方百計挖掘一切可用水源,啟動所有水利設施投入抗旱;供電部門及時調整了用電調度計劃,并協助各抗旱點對供電設備進行維修、安裝,確保抗旱用電;三是抓緊檢修機電設備,維修清淤渠道,修復水毀水利設施,限度地發揮水利設施灌溉效益;四是發動群眾租用縣抗旱服務隊的移動式柴油抽水機、噴灌機,利用有效水源進行澆灌;五是動員群眾利用溪流、山泉等零散水源和采取車拉、畜馱、人擔等辦法,進行點澆點灌;六是所有人飲工程在確保人畜飲水需求的情況下全部開機,采取車拉管引,對玉米、甘蔗等農作物進行澆灌;七是發射增雨炮彈9發,增雨率達30%,有效緩解了部分鄉鎮的旱情。旱情發生以來,全縣日投入抗旱人數8.24萬人,投入抗旱機電井40眼、泵站174處、機動抗旱設備6679臺套,裝機23800千瓦、運水車輛410輛。全縣累計抗旱用電264萬度、抗旱用油332噸,累計抗旱澆灌面積達37.2千公頃,臨時解決3.46萬人、2.8萬頭牲畜飲水困難問題。
五是多方籌措,加大抗旱投入。全縣有關部門千方百計向上級對口部門爭取抗旱資金,加大、加快小型農田灌溉設施建設、維修和配套,力爭盡早投入抗旱生產。縣財政、各鄉鎮也千方百計籌措抗旱資金,充分發揮群眾抗旱保豐收的積極性,限度地加大抗旱投入力度,努力推進抗旱工作的順利開展,爭取抗旱工作的主動權。同時切實加強抗旱及支農資金管理,確保發揮資金使用效益。全縣累計投入抗旱資金426萬元,其中區級財政14萬元,縣財政31萬元。
六是做好群眾思想工作,確保社會穩定。一方面,組織全縣各級干部深入到群眾去,戰斗在抗旱第一線,與群眾同甘共苦,注重引導群眾情緒,及時發現、化解、處理各種不穩定因素;另一方面,組織民政部門及時查災、核災、救助災民。
(三)存在的問題
1、部分干部群眾對抗旱工作認識不足,重視不夠,存在靠天等雨及等靠客水思想。
2、田間工程老化失修、配套不全,一定程度造成了水源浪費。
3、大多數基層抗旱服務組織受鄉鎮合并、人員流動等因素影響已是名存實亡,抗旱服務設備流失或損壞嚴重,不能充分發揮作用。
4、抗旱資金來源渠道少,資金缺乏,籌集難度大,影響了抗旱工作的順利開展。
5、旱情測報手段設備落后,致使旱情測報不及時,測報資料準確性差。
6、蓄水工程老化失修,病險水庫多,蓄水嚴重不足,抽水設備設施部分被盜,毀壞嚴重。
(四)主要經驗
針對嚴重的旱情,我縣縣委、政府及時采取強有力的措施全力抗旱。
一是統一思想,堅定信心。先后幾次召開抗旱工作緊急會議,進一步統一全縣各級干部群眾“抗旱奪豐收”的思想,堅定了全縣人民全力抗旱和戰勝旱災的信心和決心。
二是加強領導,強化責任。縣委、縣政府及時研究,把各項責任細化到每位領導和部門;抽調專人組成2個督查組,加強督促巡查,使抗旱工作責任更加明確,措施更加有力,成效更加明顯。
三是縣委、縣政府先后2次發出抗旱救災通知,動員社會各界共同行動起來,全力抗旱救災。
四是加大投入,全力支持抗旱。采取政府補助、部門支持、鄉鎮和群眾自籌等辦法多渠道籌措抗旱資金,20xx年全縣投入抗旱經費426萬元。
五是全民動員,抗旱保豐收。各鄉鎮及縣直各相關部門在旱情發生期間全部取消雙休日。按照“有錢出錢、有人出人、有物捐物”的原則,所有干部職工全部走出機關,深入生產一級幫助群眾抗旱,與農民共度難關,確保把旱情帶來的損失降到最低限度。六是嚴格抗旱資金管理和使用,嚴禁任何單位或個人擠占或挪作他用,確保專款專用。
(五)對今后抗旱工作的對策及建議
一是工程措施:大力發展水利事業,以水制旱,鞏固現有灌溉工程,擴大灌溉面積;合理開發地下水源解決部份農田灌溉及人畜飲水困難;加強抗旱水源建設發展集雨節灌工程;修建集雨水窖,解決分散農戶人畜飲水困難和部份旱地抗旱用水。
二是采取農業生物措施:治理水土流失,涵養水源;因地制宜選擇耐旱作物品種。
三是管理科技措施:發展節水農業;推廣使用“FA旱地龍”抗旱劑;建立健全抗旱服務組織,不斷增強抗旱服務功能,開展人工增雨,彌補地面水源不足。
四是抗旱非工程措施:實行行政首長抗旱負責制;制定抗旱預案,做好抗旱物資儲備;加強旱情監測預報統計工作。
防汛抗旱工作總結11
今年進入汛期以來,防洪度汛形勢日益嚴峻,且持續高溫炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監理工作的順利進行,我監理部分析監理項目工程度汛安全形勢,進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排,制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監理措施,現就防洪度汛工作總結如下:
一、指導思想和基本目標
防洪度汛的指導思想是:貫徹"安全第
一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識,立足于防大汛、抗大洪,做到早籌劃、早安排,防汛重點突出,狠抓薄弱環節,切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的基本目標是:在確保施工安全、施工質量的基礎上,推進各工程項目施工的有序、順利進展,確保工程安全度汛,不發生工程安全與施工安全事故。
二、工作機制
1、強化防汛監理責任意識,明確防汛監理職責、責任范圍。在防洪度汛期間,把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核,在確保安全度汛的前提下,推進現場施工的有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目,監理部都重點加強防汛度汛預案的.審批,制定切合實際工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通訊一直保持暢通,隨時處理應急事務。防洪度汛值班監理人員及聯系電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。
3、防汛值班監理人員在監理日志上填寫有關防汛值班情況,并認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。遇有重大問題事項,就及時向有關方面上報。
三、充分發揮氣象部門的指導效果
特別關注氣象臺、xx市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺發布的氣象、水情信息,及時做好對氣象部門發布的信息的響應工作,并落實各項預防措施。
四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練
督促施工單位編報20xx年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要,督促施工單位組織應急救援演練,并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處,要求施工單位做好總結,并對防汛預案進行修訂與完善,為安全度汛奠定堅實基礎。
防汛抗旱工作總結12
根據縣防汛指揮部防汛工作的指示精神,為切實做好我縣防洪防汛工作,確保我縣防汛形勢穩定,我縣防洪指揮部高度重視,在縣委縣、縣防指辦、縣水利局的具體領導和縣、縣防指辦的`指導下,以搶險救災、群眾生命財產安全、抗洪救災及防汛抗旱工作為重點,扎實開展了各項防汛抗旱工作。現將我縣xx年防洪防汛工作開展情況總結如下:
一)落實責任,健全責任體系。
縣防汛辦根據防汛工作實際,制定下發縣防汛指揮部防汛工作責任清單,成立以縣長任組長,分管縣長任副組長,縣防指辦公室、縣水利局辦公室、縣防指辦公室負責同志為成員的縣水利水電管理局防汛工作領導小組。明確縣防指辦各有關人員的職責,確保各項防汛任務落到實處。
1.水利樞紐防汛責任明確。按照上級防汛指揮部防大汛抗旱責任分工要求,各縣防指辦與縣水利局簽訂了《xx年水利樞紐防大汛工作目標責任書》,層層落實責任,把防大汛工作與防汛工作相互聯系,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2.各縣水利局根據本系統工作實際,制定防大汛工作應急預案,明確防大汛工作重點,確保各職能部門的有效配合,做好汛情預報,有的放矢,為全面完成各項防汛工作任務奠定堅實基礎。
3.縣水利局與各縣水利局簽訂了《xx年汛期水庫防汛工作目標責任書》,各縣水利局與縣水利局簽訂的目標責任書中,明確了各職能部門及人員職責,確保各職能部門的有效配合,做到責任明確,任務明確,責任到人,確保防大汛、抗大洪、救大災。
為確保我縣水利樞紐安全度汛,縣防指辦制定下發了防大洪、抗大災工作實施方案。明確各縣水利局防大汛、抗大災工作職責,并將防大洪、抗大災工作落實到具體人員,落實到單位和個人,確保防大洪、抗大災工作順利有序開展,確保我縣水利事業平安度汛。
二)突出重點,強化監督
4.加大監督檢查力度。縣防汛指揮部成立了以縣委為組長的汛期安全監督檢查組,對各縣水務局汛期安全工作進行了全面的檢查,檢查組對防大汛期安全工作進行了督察,重點檢查水庫、水庫、河道、水庫等防大汛、抗大災工作進行了全面的安排,并針對檢查中發現的問題提出了相應的整改要求。
5.縣防指與縣水利局簽訂了防汛安全責任書。
防汛抗旱工作總結13
為了確保今年的防汛抗旱工作萬無一失,我鄉早動手、早準備,扎實做好今年我鄉的防汛抗旱工作。
一、成立專班、明確分工、責任到人
防汛抗旱工作是天大的事,關系到人民群眾的生命財產安全。為了使防汛抗旱工作抓到實處,經鄉黨委、政府研究,xx月份,調整充實了防汛工作領導小組、防汛抗旱指揮部以及地質災害防治工作領導小組。在xx月xx日的鄉村干部大會上對防汛工作進行了安排布置,將防汛危險區域、重點部位防汛責任落實到人頭上。
二、認真排查、消降隱患
xx月xx日至xx月xx日,由鄉防汛抗旱辦公室組織14個村相關責任人,對轄區內所有的進水閘、電站泄洪閘及主要河道進行了統一排查,從排查的情況看,所有閘啟動靈活、并要管閘的管理人員現場進行了示范,運行良好。我們對主要河道進行了大檢查,從檢查的情況看,主要河道基本上暢通,無阻水障礙。我鄉山洪災害監測預警系統暫時無法打開(已報縣水務局),本鄉無防洪工程修復和涉水涉河在建項目。
三、制訂預案、科學調度
XX鄉地處天全縣東南部,平均海拔高度約900米,由于是高山深谷地帶,只要在24小時內深降雨達到100毫米以上,我鄉就出現洪澇現象,為了及時防洪,我們在梅雨期間嚴密關注天氣變化情況,如果在24小時降雨量達到80毫米以上,且后續還有大量雨水出現,我們將打開電站的'泄洪閘,開始泄洪,降低主要排水溝的水位,將災害天氣造成的損失降低到最低水平。
xx月份,我鄉及時編制、修訂,并下發了《XX鄉防汛抗旱應急預案》、《XX鄉20xx年地質災害防治方案》、《XX鄉地質災害防災應急預案》等。
我鄉非常重視防汛演練工作,將于xxxx年xx月xx日上午10時,在地質災害點濫池村關坡上開展地質災害和防汛綜合應急演練;組織濫池村四、八、九組村民,在地質災害點至濫池村活動室開展地質災害和防汛應急避險演練。
四、組建應急搶險隊,做好防汛人員和物資的準備
由于當前大部分青壯年勞力處出務工,在家里的勞動力基本上是老、婦、幼,為了在有防汛任務時,能及時調動青壯勞力上堤防汛,根據我鄉的實際情況,我們鄉組建了16人的防汛應急搶險隊,登記聯系電話號碼,保證隨時聯系,一旦險情出現,我們將第一時間組織搶險隊防汛搶險。
我鄉儲備了編織袋500條;砂石料0.12萬立方米;竹料5噸;竹籠10條;水泥30噸;樁木40立方米;雨具30套;鉛絲10噸;搶險汽車2輛;搶險機具6臺;搶險工具60件;發電機2臺。防汛工作檔案按要求進行裝卷歸檔。
五、保障防汛政令和信息的暢通
年初,鄉政府與全鄉14個行政村、XX一小、二小、xx小學、xx幼兒園及21家駐鄉企業簽訂了防汛責任書,明確主要負責人對本單位的防汛工作負總責,并落實了專人負責防汛及人員轉移工作。
在防汛期間,我們將實行24小時值班制度,確保防汛政令暢通,及時向縣防汛指揮部上報傳遞準確的信息。
防汛抗旱工作總結14
今年以來,在市委、市政府的正確領導、防汛抗旱辦公室等有關部門的大力指導下,我區防汛抗旱工作始終堅持以“降低損失、促進增收、保障安全”為根本,全面貫徹區地兩級防汛抗旱工作會議精神,扎實落實“建重于防、防重于搶、搶重于救,防汛與抗旱并舉”的工作方針,克服困難,全力抗災救災,有效降低了災害損失,確保了廣大農牧民群眾的生命財產安全,促進了全年農牧業生產各項指標任務的完成。
一、基本災情
今年我xxx大部分地區降水量正常略偏少,局部地區出現了冰暴災害。給農牧業帶來了不同程度的損失。據不完全統計,今年全區不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然災害的襲擊,受災涉及xxxx個縣鄉、xxxxxxx人,各類災害導致直接經濟損失xxxxxx萬元。一是農牧業直接經濟損失xxx萬元。全區農作物受災面積達xxx畝(全部為糧食作物)。災害造成糧食減產xxx萬斤,牲畜死亡xxxx頭(只、匹)。二是水利基礎設施直接經濟損失xxxxxx萬元。洪災共造成xxx千米的大小水渠被毀,xxxx處、長xxx千米的堤防(河壩)毀壞。三是交通設施直接經濟損失xxx萬元。毀壞路面(基)xxx千米。四是其他設施直接經濟損失xxx萬元。災害造成xxx間民房成危房,沖損草場xxx畝。
二、防汛抗旱工作開展情況
按照“及早部署、主動防御”的原則,防汛抗旱指揮部在思想上高度重視,組織上加大力量、行動上狠抓落實,多次召開專門會議,分析研究防汛抗旱形勢,采取切實有效措施,促進了防汛抗旱工作的扎實有效開展。
(一)加強領導,落實了防汛抗旱的責任。我xx各級各部門牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大旱、促發展”的意識,把防汛抗旱工作作為推進農牧區發展、擴大農牧業生產、促進農牧民增收的一項重要工作來抓。一是召開了全區防汛抗旱工作會,總結了經驗,分析了形勢,安排了今年的工作,與各縣簽訂了防汛抗旱目標責任書。二是落實了方尊抗旱責任制,以保證防汛工作萬無一失。三是完善了各項防汛抗旱方案。把行政首長負責制貫穿到了防汛抗旱工作的全過程,確保防汛抗旱各項工作的順利開展。四是制定出臺了我區山洪災害防御預案。根據xxxx省防辦的總體要求,制定出臺了《xxx山洪災害防御預案》,明確了山洪依易發區發生災害時的防御手段、群眾轉移路線、領導責任等,將職責落實到縣、落實到鄉、落實到任,確保了重要城鎮和人口密集區安全度汛。
(二)超前防范、爭取防汛抗旱的主動。未雨綢繆,防患于未然。本著“防大汛、搶大險、救大災,寧可信其有,不可信其無”的思想,堅持想法設法,多方協調,積極爭取,千方百計籌措防汛資金和物資,確保關鍵時刻拿得出、用得上。為適應防汛抗旱工作的需要,今年我共籌措防汛抗旱資金xxxx萬元,儲備鐵絲xxxx噸、防汛袋xxxx萬余條、旱地龍xxxxxx箱。與此同時,各縣鄉也積極籌措塊石、木樁等物資。
(三)加強宣傳,調動了各方面防汛抗旱的積極性。為使各級領導干部和廣大人民群眾充分認識防汛抗旱的重要性和緊迫性,使他們真正意識到防汛抗旱是關系人民群眾生命財產安全和生產生活安全的大事,從而進一步了解全區防汛抗旱的`形勢和現狀,增強全民水患意識,今年以來,我xx通過會議、文件、簡報等形式,大力宣傳《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、等有關法律法規,使各級領導干部和農牧民群眾的防洪意識明顯增強,依法治水觀念明顯提高。
三、存在的問題及明年防汛抗旱工作重點
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我防汛抗旱工作還存在一些問題和不足。一是部分干部群眾的防汛意識比較淡薄,對防汛準備工作重視不夠,不同程度地存在麻痹僥幸心理,影響了防汛抗旱工作的順利開展;二是由于缺乏資金有些縣鄉的防汛抗旱設備還很薄弱,不能滿足目前防洪需要;三是全區防汛抗旱物資準備工作雖然加強,但防汛抗旱物資數量有限,不適應防大汛、抗大旱的需要。
結合我目前防汛抗旱工作的現狀,明年我防汛抗旱工作將著力抓好以下幾方面的重點工作:
(一)做好組織準備,全面落實好防汛抗旱責任制。繼續與各鄉(鎮)簽訂防汛抗旱工作責任書,落實防汛責任人。對玩忽職守,造成重大損失的,將追究有關責任人的責任。堅持24小時值班制度,堅持領導帶班制度,確保通訊暢通。
(二)做好工程準備,扎實處理水利工程的薄弱環節。充分利用今冬明春農閑季節,組織群眾加快各項防洪保安工程建設,抓緊水毀工程修復,大搞農田水利基本建設,大力開展“民辦公助”搞水利的活動,為明年安全度汛打好基礎,確保安全度汛。
(三)做好物資準備,為防汛抗旱做好物質保證。按照分級負責、分級儲備、分級管理的原則,地、縣兩級不等不靠,積極籌備資金,抓緊調儲,保證防汛抗旱有足夠的物資供應。各相關部門結合各自職責,積極支持、全力配合,扎實搞好搶險物資的儲備。
(四)做好抗旱準備,提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛準備的同時,不忽視抗旱工作。根據實際情況,制定切實可行的抗旱預案,住進灌溉設施的水毀修復、配套完善等。大力發展群眾抗旱組織,程度地緩解旱情。
防汛抗旱工作總結15
今年來,防汛抗旱工作在縣委、縣政府的正確領導下,在上級防汛部門的關心指導下,緊緊圍繞“一個中心、五個確保,六個重點”的防汛抗旱工作總體思路和總體目標,牢固落實以人為本的工作理念,堅持加強監測預警、強化責任落實、科學合理調度,堅持提前轉移群眾、及時搶險救災,使災害損失減少到最低程度。確保了人民群眾生命財產安全和社會穩定。現將20xx年度防汛抗旱工作總結如下:
一、雨、水情
雨情:今年1-9月我縣各站點平均降雨量1364mm,比歷年平均值偏少約150mm,降雨時空分布相對均勻,未出現大范圍、高強度的集中降雨情況。
二、災情
今年汛期全縣平均降雨量比多年平均值偏少150mm,由于降雨時程和地區分布比較均勻,集中性強降雨少,暴雨、大暴雨的。今年汛期我縣切實落實了各項洪災防御措施,及時發布預警信息、科學合理調度蓄水、堅持提前轉移群眾、積極開展搶險救災,除部分鄉鎮出現農田受淹等輕微洪災影響外,全縣未遭受大的洪災損失,保證了群眾零傷亡。
三、防汛抗旱工作基本情況
今年,我縣防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛,認真貫徹上級防指的安排部署,縣委、縣政府高度重視,并將防汛抗旱工作作為縣委、縣政府的中心工作來抓牢抓實,縣防指成員單位和各鄉(鎮)分工協作、通力配合,從思想、組織、隊伍、技術、物資等方面著手,扎實有效的開展了防汛抗旱各項工作。
1、認真及早做好各項汛前準備工作
一是思想早動員。汛前加大防汛工作的宣傳力度,通過電視、廣播、組織培訓等形式,讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識,提高全民的防災避災能力,對洪澇災害始終保持高度警惕性。3月12日,縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議,參加會議的有縣分管領導、縣防指成員單位負責人、各鄉(鎮)政府主要領導和分管領導、各鄉(鎮)水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負責人等150多人,會上傳達了全市防汛工作會議精神,全面部署了20xx年全縣的防汛抗旱工作。
二是汛前早檢查。20xx年2月中旬,縣防指充分抓住汛前有利時機,組織技術干部,由縣水利局領導帶隊,對全縣各鄉(鎮)汛前準備工作進行了全面檢查。重點檢查了全縣重要堤防、小(2)型以上水庫、重點山塘、新建在建水利工程、山洪地質災害隱患點各項防汛準備工作落實情況。針對檢查中發現的問題現場下達了整改通知,各鄉(鎮)在3月下旬前全部整改落實到位,及時消除了安全隱患,確保各類水工程安全度汛。
三是預案早修訂。3月份,縣防指制定下達了全縣20xx年各類水庫的度汛方案。同時,縣、鄉防辦根據經濟社會發展和水利工程特性改變等因素,及時對《防汛抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案進行了修訂、完善,切實提高各項預案的針對性和可操作性。
四是物資早準備。汛前,縣防指制定下達了縣、鄉兩級防汛物資儲備任務,全縣共落實了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬條、塊石0.5萬方、沙石料1萬方等防汛物資儲備。
五是隊伍早整訓。汛前,由縣人武部組織對縣、鄉防汛應急搶險隊伍進行了整編,縣防指組建了90多人的應急搶險隊和應急救生隊,各鄉(鎮)也分別組建了30-50人的應急小分隊,并于5月中旬進行了為期7天的沖鋒舟實戰演練,為我縣抗洪搶險救災儲備了更多的'專業人員。
2、牢固落實汛期各項防汛工作措施
一是加強領導,全面落實防汛工作責任制。縣委、縣政府高度重視防汛工作,切實貫徹落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛抗洪責任制,并把行政首長負責制貫穿到防汛抗洪工作的全過程。縣委、政府重要領導對防汛工作多次作出重要批示,多次親臨縣防辦及各鄉鎮檢查指導工作。汛前,縣防指及時充實調整了縣防汛抗旱指揮機構,各鄉(鎮)在汛前也相應調整充實了鄉(鎮)防汛抗旱指揮部,由鄉(鎮)長擔任指揮長,分管水利工作領導任鄉鎮防辦主任。縣防指通過縣廣播電視臺的有線電視網絡,將全縣各類水庫的行政責任人、技術責任人、管理責任人等信息進行公示,接受群眾監督。
二是突出重點,確保各類工程安全度汛。汛期,根據省市相關文件精神,結合我縣實際,多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質災害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點部位進行全面排查,消除安全隱患。
三是及時預警,積極開展山洪地質災害防御。今年來,縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負責人參加的防汛會商會議,分析水情、雨情,并依托“山洪災害預警系統”這個平臺,建立了由縣到鄉、鄉到村、村到組、組到戶的預警信息傳遞機制。根據預警系統監測,當遇有超警戒雨量時,縣防辦及時通過山洪災害預警系統短信群發平臺向縣防指成員單位負責人、鄉(鎮)防指責任人、小型水庫安全管理員發布預警信息,村、組組防汛責任人再根據《山洪災害防御預案》規定的預警方式向危險戶發布預警信息,從而形成一個系統的群測群防網絡體系。
四是強化管理,不斷提高人員業務技術水平。制定了水庫安全管理員考核管理辦法,統一印制了《縣小型水加安全員手冊》發放到水庫安全管理員手中,強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核。縣防辦和縣水利局于3月12日,對全縣鄉(鎮)防辦專職人員和小型水庫安全管理員進行了針對性的業務技術培訓,培訓內容包括:鄉鎮防辦工作內容和要求,水庫安全管理員的工作職責及工作內容,水庫日常巡查的要求和方法,水庫可能發生的險情種類和應急處置措施等。
五是嚴肅紀律,確保防汛抗旱工作有序開展。今年入汛以來,我縣多次對鄉(鎮)防辦防汛值班工作進行督查,對督查中發現的問題,要求有關鄉(鎮)制定措施并限期整改。確保防汛24小時值班制度和領導帶班制度落到實處。
六是加強小型水庫安全管理。根據市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫“四保障”工作,共修通上壩公路6條,建設水庫管理房34座,擴降溢洪道2麻,50座小型水庫全部儲備了現場搶險物料。
四、存在的不足和今后的打算
總結回顧今年我縣的防汛抗旱工作,在上級防汛抗旱指揮部門的關心支持下,通過全縣干部群眾的共同努力,全面完成了全年的防汛抗旱工作總目標。但是縱觀全局,仍然存在著一些不足。一是鄉(鎮)鄉鎮防辦雖然成立了機構,但是除水利員以外,其他工作人員均屬兼職,導致鄉鎮防辦工作人員不夠穩定,業務水平參差不齊。水利員既要負責做好防汛工作,還要參與鄉鎮其他中心工作,日常工作任務非常繁重,一定程度影響了防汛抗旱工作的開展。二是鄉(鎮)財政較為緊張,防汛抗旱經費投入嚴重不足,無法滿足新形勢下工作所需,建議上級加大防汛抗旱專項經費的扶持力度。
在今后的防汛抗旱工作中,我們將認真總結工作經驗,揚長避短,努力做到在思想上一絲不茍,在責任上一環不漏,在措施上一抓到底,在指揮上一著不失。精心組織,統籌安排,搶抓時間,狠抓落實,努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為實現我縣社會經濟可持續發展做出新的貢獻!
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