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加強小區物業管理調研報告
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加強小區物業管理調研報告1
物業管理服務是一個新興產業，更是一個民生工程，規范物業管理，促進行業健康發展，對于建設生態宜居城市、提升生活品質具有十分重要的現實意義。
一、統籌結合，完善小區物業規劃布局。
城市，讓生活更加美好。我區城市建設進入了新階段，迫切需要研究和謀劃城市小區物業規劃布局。一是完善物業管理規劃。將小區建設、物業管理納入城市規劃，與城市建設、社區建設、棚戶區改造、舊城改造等工作結合起來，與嬰幼兒、兒童、學生、青壯年、中老年等不同人群的需求結合起來，探索編制多規融合的＂物業服務管理＂規劃體系，引領物業管理行業健康發展，創造人性化與安全性的居住環境。二是完善老城物業布局。鼓勵各類社會資本興辦物業公司，在社區協調管理下，從事老舊小區物業服務。對具備封閉條件、公共設施配套較好的住宅小區，恢復市場化標準物業服務管理。對公共配套設施嚴重缺失，無法圍成小區庭院的散居小區或單體樓宇，以社區為單位，整合成為一個物業小區，成立業主委員會，由社區作為第三方協調業主委員會與物業公司簽訂協議，實行＂衛生保潔、維護維修＂托底服務，逐步培育業主物業消費意識，向市場化管理過渡。三是完善老舊小區基礎設施。依托舊城風貌改造工程，逐步完善舊城區無物管小區和單體樓的改造規劃，以＂有規范車位、有綠化花園、有門崗用房、有標準公示欄＂的＂四有＂標準，統一建設驗收。加強房屋外觀改造、空地綠化、劃線停車、消防設施配套、下水管網改造和管線更換等基礎設施建設，全面改善舊城區基礎條件和整體形象，再交社區物業服務中心、物業服務企業管理或居民自治。
二、整合資源，構建齊抓共管的工作格局。
物業管理涉及到發改、住建、交通、司法、廣電、供水、供電、供氣、通信、社區等諸多部門，必須整合資源、明確主體、齊抓共管。一是增強物管執法力量。以創建全國文明城市為契機，將物業管理納入城市管理委員會，整合城市聯合管理執法大隊力量，加大對房屋外墻裝修、亂搭亂建等小區亂象的執法監管力度。二是明確各方職能職責。區房管分局負責全區物管活動的監督管理工作，積極爭取市房管局的支持，強化審批、指導、監督和管理等職能，結合《物權法》的相關規定，制定出臺物業管理實施細則。街道按照屬地管理原則，負責轄區內物管活動的協調服務工作，指導所有住宅（包括規模小區、單體樓、單位宿舍）成立業主委員會，健全物業管理工作聯系會議制度、物業糾紛調處機制等。業主大會及業主委員會加強對物業企業履職情況的監督，協調解決物業糾紛，維護小區的正常活動和秩序，帶動小區按時、足額繳納物管費。三是發揮行業協會作用。物管協會協助政府開展工作，承擔部分社會職能，參與物業行業監督準入工作，依法規范行業行為、建立職業操守、維護行業權益、提升行業素質，督查物業服務組織或其他物業服務人員誠信經營和服務，維護物業管理各方合法權益。
三、市場運作，培育物業服務企業。
堅持市場化、專業化運行，把小區物業管理交給企業和市場。一是引進優質企業。著力引進一批資質高、服務優、實力強的知名大集團、大企業，來南注冊成立分公司。參照招商引資獎勵辦法，對引進優質企業給與獎勵。二是壯大龍頭企業。設立物業企業發展基金，鼓勵集約、規模發展，扶持企業做強做大，打造品牌企業、樣板小區。發揮龍頭企業示范效應，組織優秀物業公司輪回講課宣傳，提升物業服務整體水平。制定物業公司資質升級獎勵辦法，提升公司資質層次。三是培育專業人才。引導企業專業化發展，把物業管理人才納入人才工作，在引進、安置、培育、激勵等方面創新政策。強化協會職能，指導企業加強員工崗位技能、職業道德、服務意識等培訓，堅持持證上崗，規范企業員工服務禮儀，建立一支符合市場經濟需要、能夠滿足廣大業主需求的物業管理職業化隊伍。
四、依法治理，解決物業收費難問題。
按照＂依法治區＂要求，將小區物業管理納入法制軌道。一是出臺物業收費指導標準。制定出臺《物業服務和保障性住房物業服務收費標準指導價》，將資質等級、服務內容與收費標準掛鉤，建立＂以質論價、質價相符、合同約定＂的物業服務收費標準。二是簽訂物業服務合同。引入競爭機制和招投標機制，采取＂雙向選擇＂，物業公司將收費標準、服務內容、服務標準等情況進行公示，由小區業主委員會組織全體業主集體討論選擇具體服務標準，與物業企業簽訂物業服務合同，明確雙方的權利義務。三是公示物業費收支情況。行業協會督促物業企業將收費情況、使用情況全面詳細地對業主公示，由業主委員會組織業主代表，對其進行審核，消除業主疑慮，促進物業費開支情況公開透明。四是培育物業消費意識。在電視臺、門戶網、公交車移動電視等媒體，全面宣傳《物權法》、《省物業管理條例》及物業收費指導意見等，增強全民物業服務消費意識。探索公職人員物業繳費與年終考核掛鉤機制，發揮帶頭作用，倡導良好的社會風氣。
五、加強監管，健全物業企業考核評價體系。
完善物業企業的監管機制，促進行業規范化、制度化。一是建立物業企業誠信評價體系。學習物業管理企業tsc戰略的.5s體系，由行業協會制定物業公司誠信評價指標，定期組織業主開展滿意度測評，形成物業公司誠信評價檔案，作為物業公司資質核定、資質復核、達標創優時的主要依據。對業主投訴多的，要求物業企業限期整改，整改不達標的，建議該物業管理項目經理在三年內不得擔任項目經理，形成監管有序的物業公司誠信評價體系。二是建立物業保證金制度。物業企業入駐時，一次性繳納保證金，企業退出時或經營滿5年后返還。創新績效考核，每年對企業收取保證金，根據業主評價結果，年底按比例返還。采取以獎代補的方式，將物業企業納入優秀企業表彰獎勵，督促和激勵其不斷提升服務水平。三是建立物業預收費監管機制。物業服務企業與房管、金融機構簽訂物管費三方監督協議，由房管部門設立專門監督賬戶，建立預收物管資金進賬、批準、撥付等管理臺帳，根據物業服務企業服務每季度費用使用情況進行撥款，并向小區公布，避免業主與企業因費用問題產生矛盾。
六、人文關懷，化解物業矛盾糾紛。
堅持＂兩條腿走路＂，一方面，注重營造互幫友愛的小區氛圍；另一方面，及時解決業主提出的問題。一是豐富小區文化。在特殊節日對特殊群體開展慰問，體現小區物管以人為本的服務理念。不定期舉辦保健講座、業主運動會、文藝晚會、親子活動等，積極開展＂和睦家庭＂、＂好媳婦＂等先進評選，適當給予物質獎勵，提升業主的歸屬感。二是強化業主自治。倡導＂美好小區、人人共建＂的價值取向，將業主自治納入社區民主建設范疇。由社區牽頭，加強對業主委員會的培訓、指導力度。探索建立業主委員會考核機制，把業主大會召開率、業主參與率、矛盾化解率等作為重要指標，每年度選評優秀業主委員會，充分調動積極性。
加強小區物業管理調研報告2
物業管理是提高居民居住質量和生活水平的重要途徑，也是衡量城市管理水平的重要標志，對加快城市經濟文化發展起著重要作用。住宅小區物業管理因為關乎人們生活的居家環境、與群眾生活息息相關而倍受關注。
一、當前住宅小區物業管理現狀
去年9月，我市將物業管理職能進行下劃，包河區認真貫徹落實市政府和市房地產管理局的各項要求，努力為轄區居民創造優美、和諧、安全、舒適的居住環境，在抓好隊伍，建立區、街（鎮）物業管理聯動機制，調處重大物業糾紛等方面做了大量工作。
（一）搭建管理機構。根據合政辦秘[100]文件精神，物業管理工作從市房地產管理局下劃至各區，實行＂兩級政府，三級管理，四級網絡＂的模式，落實屬地管理，區政府把物業管理職責賦予區住建局，在區住建局設立物業管理和住房保障科。各街（鎮）對應在大建辦設立了物業管理機構。
�。ǘ└黝愖≌^物業管理情況。包河區現有各類住宅小區362個，其中有物業管理的小區180個，物業管理面積約20xx萬平方米，物業管理水平參差不齊，其中新建的高檔小區的物業管理水平相對較高。
（三）物業服務企業情況。目前在包河區進行物業服務企業共129家，其中具備一級資質的企業8家，具備二級資質的企業18家，其余均為三級資質的物業企業。從各物業服務企業的運行情況看，越是資質高的物業服務企業，為居民提供的服務質量滿意度也越高。
�。ㄋ模I主委員會的成立情況。包河區共有55個住宅小區成立業主委員會。大多數業主委員會發揮作用較好，在選聘物業服務企業、協調企業與業主的關系上做了大量有益的工作。
二、當前物業管理工作中存在主要問題
由于物業管理是一個新興的行業，面臨較多的復雜情況和問題，因此信訪量大，糾紛較多。自20xx年9月至20xx年9月1日，包河區共處理關于物業方面的.12345市長熱線361件，政民直通車45件，市長信箱12件，電話投訴141件，接待來訪群眾257人次，存在的主要問題有：
一是物業管理主管部門力量不足。目前，包河區住建局作為物業管理的主管部門，僅有3人專職從事物業管理工作。各街（鎮）繼去年市開展物業管理專項整治百日行動后，雖相應成立了機構，但配備人員均為兼職人員，不專心、不安心、難盡心的問題客觀存在，與物業管理涉及面廣和問題多、難協調的現狀不適應。
二是業主委員會運作缺乏監督。業主大會是業主自治組織，業主委員會是業主大會的執行機構，在業主大會閉會期間，主要工作由業主委員會負責執行和落實。由于部分業主委員會成員從相關活動中撈取好處，易與物業服務企業以及其他業主產生矛盾糾紛。比如對小區公共收益的管理監督就是一大難點，也是業主委員會成員之間，業主與物業公司之間存在矛盾的焦點，而解決類似的矛盾業主大會最有權威，但由于業主大會召開的條件要求很高，無法及時召開，因而很多矛盾不能及時解決，甚至造成反復上訪，影響和諧穩定。
三是前期物業存在諸多弊端�！段飿I管理條例》第二十四條規定：＂要按照房地產開發與物業管理相分離的原則，通過招投標的方式選聘物業服務企業＂。實際操作中前期物業服務企業通常是由開發公司的一個部門演變而來，與開發商有著上下級的隸屬和斬不斷的經濟利益關系。一旦開發商因房屋質量與業主發生糾紛，前期物業既要維護開發商的利益，又要維護業主的利益，陷入兩難境地。業主由于正當權益得不到保障，就把該打在開發商身上的＂板子＂打在物業服務公司身上。造成監管部門及時協調糾紛難，業主和物業服務公司的＂心結＂越結越深，導致物業費收繳難等問題，影響物業服務水平，易造成惡性循環，最終損害的是業主的利益。
四是物業企業收費難與運行成本高的矛盾突出。近年來，物價上漲較快，使物業公司的運作成本不斷增加，其中人員的工資支出占較大比例，現行合肥市最低月工資漲至1010元，近期出臺的《合肥市住宅小區物業服務收費管理辦法》，取消了公攤費收取項目（二次供水用電除外）。同時部分業主對繳費義務認識不到位，以種種托詞拖欠和拒交物業費，而物業服務企業在收取的費用不能維持其正常運行時，要么降低服務標準，要么在合同到期前撤離，造成廣大業主利益受損，甚至引發社會不穩定因素。
三、幾點建議
�。ㄒ唬┘哟笈嘤柫Χ龋怀稣嫘麄�。物業管理在我國雖然起步較晚，但為規范物業管理工作，國家相繼出臺一系列法律法規。有關部門及街鎮要主動承擔責任，加大對這些法律法規的培訓力度，擴大培訓范圍，使全社會都能了解、關心物業管理工作，自覺履行義務，保障業主權益。要就業主的義務、物業服務企業的社會責任、積極繳納物業服務費與提高物業服務質量的關系、業主自治組織在物業管理活動中的地位作用、政府職能部門的職責等相關內容進行全面宣傳，使業主、物業服務企業以及政府部門之間能統一認識，自覺做到相互理解、相互支持。
�。ǘ┙y一配備物業協理員。由區統籌考慮，為各街鎮配備專職物業協管員，解決兼職問題，讓專職的人干專業的事，切實把物業管理的各項工作做扎實。
�。ㄈ┌押们捌谖飿I入口關。前期物業是由開發商通過各種形式選聘的，而且在售房時就已經定下，在小區沒有交付，業主沒有入住的情況下，區級物業管理主管部門目前還不能介入此項工作。因此要自上而下形成一套有利于后續物業管理的監管運作機制，使有關部門和業主能夠實質參與開發商對前期物業選聘、峻工查驗和物業交付工作，減少因開發遺留問題對后期物業管理帶來的困擾，維護業主利益。
�。ㄋ模┐罅Ψ龀执澹ň樱⿲傥飿I服務企業。包河區現有村（居）屬物業服務企業10余家，目前管理服務都比較好，且均為三級資質的企業。這些企業在村（居）范圍內，管理優勢明顯，既解決居民就近就業，又為轄區居民提供服務，同時因其帶有政府的＂影子＂，管理起來比較容易，且不以營利為主要目的，又與居民有著特殊的＂親情＂，一般不會產生糾紛，尤其在三無小區的物業管理方面發揮的作用明顯。政府應在政策上予以扶持，如設獎補資金，鼓勵該類企業做大做強，在服務自管小區的同時，逐步把服務向更多的＂三無＂小區延伸，解決當前＂三無＂小區物業管理難問題。
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