學校的管理工作要注意什么

　　隨著高等教育和科學技術的快速發展，國際合作與交流加強，高校競爭加劇，原有基本建設、基礎設施等已遠不能滿足教學科研的需要，抓住機遇搞建設，改建、擴建、新建校區校舍，已成為各高校一項十分重要的工作。在深入領會和踐行科學發展觀的基礎上，堅持走可持續發展之路，進一步加強基建管理工作，為教學科研的發展保駕護航，從而加快高等教育的現代化，是高校當前重要的任務之一。

　　1 充分認識高校基本建設管理的重要性

　　1.1 高等院校基本建設任務的長期性 由于科學技術的迅猛發展，新興學科特別是邊緣學科、交叉學科的研究課題逐年增加。高等學校必須相應新建或改建高新技術的實驗室、研究室，才能滿足教學、科研的需要。

　　1.2 基本建設管理工作的復雜性 基本建設是藝術、是技術、是經濟、是文化。基本建設產品不僅具有鮮明的使用價值，而且是當代建筑風格、科技水平、綜合國力、國內形勢的具體反映，有很強的時代特征。同時，不同使用功能的建筑物其建筑風格也不同，建筑產品還具有“行業”特征。

　　①基本建設管理是技術管理：基本建設是復雜的技術管理工作，工程項目的方案論證、施工圖設計、工程施工及工程驗收，都離不開技術管理。只有加強技術管理，才能保證建筑產品的質量。只有不斷提高基本建設管理人員的技術水平和知識水平，才有可能做好技術管理工作。

　　②基本建設管理是經濟管理：基本建設產品的質量，特別是建筑標準與基本建設投資有直接關系。一般情況下，建筑質量和建筑標準越高，建筑投資就越大。然而，并不是花錢越多，質量就越好。在建筑質量和建筑標準相同的情況下，管理水平不同，建筑投資也不同。因而，基本建設單位必須在加強技術管理的同時，加強基本建設經濟管理，力爭在保證建設質量的前提下降低工程造價。

　　③基本建設管理是社會工作：為保證國民經濟均衡而穩定地發展，國家對基本建設投資規模進行嚴格的計劃控制。基本建設工作的每一步都要履行嚴格的審批手續。基本建設工程立項和開工計劃，不但要經過各主管部門的審批，而且要經過各省市的建設委員會和規劃局審批。同時還要交納各種費用，例如勞保費、配套費、人防工程費等等。通過招標確定勘察設計單位和施工承包單位的全過程，也必須在招標辦公室的審批和監督下進行。建設單位的基本建設管理人員，不但要做好技術和經濟管理工作，而且要面對政府機關和各主管部門，做好各項社會工作。

　　④基本建設管理是一項系統工程：基本建設的管理工作周期很長，工作涉及面廣、內容繁雜，有很強的系統性和連續性。只有把它看作一項復雜的系統工程，認真組織管理、保證管理人員的相對穩定，才能保證各工作環節的緊密配合及協調一致，才能維護建設單位的合法權益，圓滿完成基本建設管理工作的各項任務。

　　1.3 高等學校基本建設的特殊性

　　①高等學校是高尚的知識殿堂、嚴肅的育人圣地。學校的建筑布局、建筑物的形體、色彩、綠化等等，都是學校文化的重要組成部分，是育人不可缺少的物質條件。因而，學校建筑應當簡潔明快、樸素大方，具有濃厚的學術氣息、充分反映教學和科研單位的特點，滿足服務育人的總要求。

　　②高等學校所需建筑，門類繁多，既有教學科研用房又有文娛、體育設施，既有教職工住宅、學生宿舍又有食堂、醫院等生活服務設施，以及副食、百貨、銀行、郵局等商業設施。不同使用功能的建筑物，其建筑結構、裝修以及建筑風格大不相同。即使同屬教學科研用房，由于教學科研的內容不同，對建筑的要求也不同。尤其是反映高新科學技術的科研實驗用房，要求各異，更為復雜。高等學校基本建設任務的長期性、基本建設管理的復雜性以及高等學校基本建設管理的特殊性，都要求學校加強對基本建設工作的管理，以便完成學校的基本建設任務，為教學、科研和師生生活創造良好的條件。

　　2 努力提高高校基本建設管理人員的素質

　　高等學校的基本建設管理，不同于建筑企業的管理。高等學校的基本建設管理人員，既不是建筑物最終使用者，又不是建筑物的直接設計者和建設者。他們是使用者與設計者和建設者之間的橋梁，是使用單位的代表。其任務是把使用者對建筑物的使用和建設要求，準確無誤地傳達給設計者和建設者，并組織督促他們優質、高效而又經濟合理地完成設計和建設任務。高等學校基本建設管理人員的工作大多是間接完成的。他們的工作有很大的自主性、獨立性和伸縮性。因而，高等學校的基本建設管理人員，不但應當具有很高的文化技術素質、解決實際問題的能力和組織管理能力，而且應當具有較高的思想覺悟和很強的工作責任心。

　　2.1 高等學校基本建設管理人員的文化技術素質。基本建設管理的技術性和復雜性，要求基本建設管理人員具有良好的文化技術素質：

　　①高等學校的基本建設管理人員，特別是各專業的負責人和技術骨干，應當具備較高的理論水平和技術水平，在學習和工作實踐做到一專多能：例如土建專業人員既熟悉土建本專業的理論知識，又熟悉建筑方面所需的水、暖、電等專業的一般知識。這樣才能在方案論證、施工圖設計管理、工程施工管理等重大問題的決策和處理方面發揮骨干作用。一般的管理技術人員，至少應經過專業技術培訓，掌握一定的專業技術知識，在工作中能夠發現問題、解決問題，起到管理作用。

　　②有一定的自學能力，不斷了解建筑行業的新技術、新材料、新工藝、新設備的發展情況，指導本單位的基本建設工作。

　　③熟悉基本建設的設計規范、施工規范，熟悉本單位各專業的習慣做法，熟悉本單位的建筑基準、水、暖、電的容量、分布等基本情況。在組織設計、施工的工作中起到控制質量、協調督促的管理作用。

　　④有根據自己的管理對象制定管理工作計劃、解決工作中的問題和進行工作總結的能力。 基本建設管理人員的學歷水平、工作能力、工作經驗，是文化技術素質的具體表現，是搞好基本建設工作不可缺少的重要條件。學歷不是能力、更不是經驗，有學歷只是為積累經驗、獲得能力創造了良好的條件。有學歷又有經驗的人在基本建設管理工作中將會成為管理的骨干。但是，基本建設管理部門所需人員的層次是不同的，有豐富經驗的同志同樣可以在管理工作的第一線發揮骨干作用。

　　2.2 高等學校基本建設管理人員的思想素質。①牢固樹立為教學科研和師生生活服務的思想，熱愛本職工作，熱心為用戶服務。②辦事公道、不謀私利、為政清廉，按黨的方針政策辦事，按基本建設程序辦事。③工作勤奮、埋頭苦干、不怕受氣、樂于奉獻。④敢于管理、善于管理，維護校方利益，現場工作不計早晚。⑤顧全大局、團結協作、主動配合，不計個人名利，甘當配角。

　　3 高校建設過程中應特別注意的幾個問題

　　①工程項目建設的前期準備工作時間一定要充分。按國外建設經驗，一個項目的前期論證時間一般為建設施工工期的二到三倍，如一個工程施工期為一年，則前期規劃論證時間為二到三年。項目建成后的效益如何，關鍵就在于前期論證的是否充分，我們現在出現的大多數所謂“遺憾”工程，往往是前期論證不足造成的。

　　②規劃設計中應避免出現大校門，大廣場、大草坪等所謂的“大空間”現象，這是土地浪費、華而不實的最主要表現。

　　③單體建筑物設計中，應注重功能使用要求與使用單位充分交流，避免出現大臺階、大中堂（廳）、大吊燈、大環廊，這些應根據不同的使用要求進行相應的設置。

　　④在整個設計與施工過程中，應特別注重相關專業人員及專家的意見，盡量避免行政命令及“一把手”工程，這是“中國式”建設中出現的“獨特現象”。總之，基建管理工作是一個較大的系統工程，做好學校基建工作，對于實現學校可持續發展有著重要意義，因此，作為基建管理人員要深入施工現場。充分發揮每個人的技術特長，工作形成合力，使學校的投入達到最大效果，從而更好地為教學科研服務，為廣大師生創造良好的工作、學習和生活環境。

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