系統應急預案

　　在平平淡淡的學習、工作、生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編整理的系統應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

系統應急預案1

　　1.總則

　　1.1為保證地震應急工作可靠、高效、有序進行，最大限度地減輕地震災害，根據國辦發〔1997〕54號文印發的《國家破壞性地震應急預案》的要求，結合電力工業的特點和實際，制定本預案。

　　1.2電力系統各地區各級電力企業，當本地區發生一般破壞性地震、嚴重破壞性地震，造成特大損失的嚴重破壞性地震后都要作出應急反應，立即按應急預案投入抗震救災;在國務院或地方人民政府抗震救災指揮部統一領導下，做好“電力保障”的一切應急工作和“緊急支援”工

　　作。

　　1.3本規定適用于中國境內電力系統各級電力企業。

　　2.抗震救災機構的設立

　　2.1電力系統各級電力企業抗震救災機構的組成：

　　指揮長：本級第一行政負責人、企業法人代表。

　　副指揮長：本級行政分管電力生產、建設負責人。

　　成員：本級各職能部門負責人(含消防、保衛、衛生、交通負責人)。

　　2.2抗震救災指揮部的成立

　　當接到當地地方政府預報或發生一般破壞性及以上地震后，有關電力企業的抗震救災機構即宣告成為抗震救災指揮部，并進入臨震應急期或震后應急期;

　　當發生嚴重破壞性及以上地震后，網局或省電力局(公司)的抗震救災機構即宣告成為抗震救災指揮部并進入震后應急期;

　　當發生造成特大損失的嚴重破壞性地震后，部(國家電力公司)的抗震救災機構即宣告成為臨時抗震救災指揮部并進入震后應急期。

　　2.3抗震救災指揮部履行指揮及組織協調破壞性地震應急工作及抗震救災工作職責。

　　2.4各電力企業在接到當地人民政府預報或破壞性地震后應立即向上一級抗震救災機構報告，同時直接報告電力工業部抗震救災機構。

　　3.發生破壞性地震的應急反應

　　3.1一般破壞性地震的應急反應

　　3.1.1一般破壞性地震是指造成一定數量的人員傷亡和經濟損失(指標低于嚴重破壞性地震)的'地震。

　　3.1.2本地區發生一般破壞性地震后，地方有關電力企業抗震救災指揮部立即按本預案作出“電力保障”的應急反應;網或省電力局(公司)抗震救災指揮部要迅速了解震性、災情，包括電業職工的傷亡及電力設施、設備受破壞情況和供電受損情況，確定應急工作規模，報告省

　　政府及電力部，并在省政府抗震救災指揮部統一領導下，做好協調“電力保障”的應急工作。

　　3.2嚴重破壞性地震的應急反應

　　3.2.1嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200人到1000人，直接經濟損失達本省(自治區、直轄市)上一年國內生產總值1～5%的地震。在100萬人口以上的大城市或地區發生大于6.5級、小于7.0級的地震;或在50萬～100萬人口的城市或地區發生7.0級以上的地震，也視為嚴重破壞性地震。

　　3.2.2本省發生嚴重破壞性地震后，網局或省電力局(公司)抗震救災指揮部立即按本預案作出“電力保障”的應急反應，立即與省政府抗震救災指揮部取得聯系并報電力部，迅速查清人員傷亡、電力設備、設施、供電受損情況，指揮、協調“電力保障”的應急工作。

　　3.2.3 網局或省電力局(公司)抗震救災指揮部要在本系統內組織人力、物力，在省政府抗震救災指揮部統一領導和調動下，對地震災區進行“緊急支援”工作。

　　3.3造成特大損失的嚴重破壞性地震的應急反應。

　　3.3.1造成特大損失的嚴重破壞性地震是造成人員死亡數超過1000人，直接經濟損失超過本省(自治區、直轄市)上一年國內生產總值5%以上的地震，在100萬人口的大城市或地區發生7.0級以上的地震也視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。

　　3.3.2發生造成特大損失的嚴重破壞性地震后，部(國家電力公司)臨時抗震救災指揮部、地震區所在的網局或省電力局(公司)抗震救災指揮部，立即按本預案作出“電力保障”的應急反應：網局或省電力局(公司)抗震救災指揮部要在省政府抗震救災指揮部統一領導和調動

　　下，迅速組織本系統的力量投入“電力保障”的應急工作和“緊急支援”工作;部(國家電力公司)臨時抗震救災指揮部要在國務院臨時抗震救災指揮部統一領導和調動下，迅速組織協調全系統的力量投入“電力保障”和“緊急支援”工作。

　　3.3.3當發生造成特大損失的嚴重破壞性地震后，部(國家電力公司)臨時抗震救災指揮部要立即派出聯絡員參加國務院臨時抗震救災指揮部(國家地震局為指揮部辦事機構)，并在指揮部統一領導下，負責與本部聯絡。

　　4.臨震應急期“電力保障”應急的準備工作

　　4.1接到地方政府抗震救災指揮部預報通知后，地方有關電力企業抗震救災指揮部即進入臨震應急期。

　　4.2進入臨震應急期“電力保障”等項應急準備工作。

　　(1)做好抗震救災物資準備工作。包括電力設備、設施，供電線路和通信線路一旦遭地震破壞恢復所需的物資、器材準備;對震后可能引發火災及時撲滅制止火災>延的各種準備;交通車輛應急使用的準備;搶救的醫療物資準備等。

　　(2)做好電力調度工作。對可能受地震影響或地震產生的次生災害危及的電源設備、設施，要做好運行方式的調整或變更，特別是對核電站、水電站要按受危害最小和損失最小的原則做好運行方式變更的預案，并經其主管機構或主管負責人批準后實施。

　　(3)做好重要用戶備用電源的應急等項工作。臨震應急期要派人催促重要用戶(如水源廠(地)、公安、消防、監獄等重要用戶)對備用電源進行檢查，使其處于應急可靠備用狀態;供電部門還要準備必要的移動或應急電源，確保重要用戶應急之用。

　　(4)人員組織和分工

　　發供電企業運行值班人員要堅守崗位，精心操作;各級調度值班人員要嚴肅調度紀律，進入“臨戰狀態”，下達命令正確，執行命令準確無誤，保證地震期間電力調度無差錯;要組織好搶險隊伍，并做好分工使處于應急狀態。

　　(5)對地震后可能發生危及電力設備、設施的地質災害，如滑坡、塌方，泥石流、地面沉降下陷，裂縫等采取緊急預防措施或加固措施。

　　(6)接到避震通知后，協助當地政府做好電業職工及家屬的避震疏散工作。

　　5.破壞性地震震后應急期的“電力保障”及“緊急支援”工作

　　(1)發生破壞性地震后，當地有關電力企業在抗震救災指揮部領導下，立即查清地震造成電力設備、設施的破壞情況，查清供電線路、通信系統受損情況，立即投入抗震救災和自救恢復工作，并迅速向上級報告。

　　(2)網局或省電力局(公司)抗震救災指揮部迅速組織本系統力量協助地震區電力企業恢復被破壞的發、輸、變、配電力設施和電力調度通信設施功能，電力調度要保障重要用戶及災區用電供應。

　　(3)網局或省電力局(公司)抗震救災指揮部應根據需要組織力量奔赴受地震危害的電力建設工程參加搶險、搶救工作，盡可能減少損失。

　　(4)電力保障工作還包括對震后受次生災害危及的電力設備、設施采取緊急處置措施，加強監視和檢測，防止災害擴展，減輕或消除污染危害。

　　(5)各級電力系統的醫療隊伍，交通車輛等處于可調用狀態，隨時>從省政府抗震救災指揮部門調動，奔赴地震災害地區參加抗震救災的“緊急支援”工作。

　　(6)地震區域各級電力企業的保衛部門除加強本企業治安管理和安全保衛工作外，還要協助地震災區公安部門預防和打擊各種違法犯罪活動。

　　(7)地震地區電力部門應盡快做好地震災害造成的損失統計與評估工作，逐級上報，并由電力部報國家地震主管部門或由部臨時抗震救災指揮部報國務院臨時抗震救災指揮部。

系統應急預案2

　　一年一度的高考即將來臨，高考作為全社會高度關注的熱點，不僅關系到千家萬戶的切身利益，也關系到社會的和諧穩定及開展黨的群眾路線教育實踐活動的效果展示。為了確保20xx年高考順利進行，現制定20xx年高考陽綿中學考點供電系統應急預案如下：

　　一、工作目標

　　確保陽綿中學考點在20xx年高考期間達到“零斷電、零故障”。

　　二、領導小組

　　組長：XX

　　副組長：XX 、XX、XX

　　成員：XX 、XX、 XX 、XX

　　三、具體工作要求和安排

　　1、確保電業局供電雙電源正常使用：

　　(1)換閘操作值班人員：XX(18781120252)

　　(2)換閘操作值班人員值班時間：

　　6月7日上午8：00—12：00，下午2：00—5：20

　　6月8日上午8：00—12：00，下午2：00—5：20

　　2、確保學校自備應急電源的正常使用：

　　(1)高考前安裝調試好學校自備應急電源

　　①遠志樓網絡系統應急供電：5Kw發電機一臺;

　　②通慧樓監控、廣播系統應急供電：3Kw發電機一臺;

　　③高三園區教學樓監控、廣播系統應急供電：3Kw發電機一臺。

　　(2)高考前模擬演練突發停電情況，檢查學校自備應急電源能否立即啟動，重要用電設備(考場的監控、廣播、網絡系統設備)是否運行正常。

　　(3)自備應急電源值班安排

　　①值班人員安排：

　　高三園區教學樓監控、廣播系統應急供電：XX

　　通慧樓監控、廣播系統應急供電：XXX

　　遠志樓網絡系統應急供電：XX

　　②值班人員值班時間：

　　6月7日上午8：00—12：00，下午2：00—5：20

　　6月8日上午8：00—12：00，下午2：00—5：20

　　3、確保學校供電線路及設施設備的正常運行

　　(1)為確保陽綿中學考點高考期間安全可靠供電，考前請市供電局技術人員對校園內外的.線路、設備逐一進行安全檢查，重點對學校的變壓器、配電室、開關、監控室等進行仔細排查，對檢查中發現的問題，及時整改。

　　(2)考前做好全校食堂、考試用房的供電系統的檢修、確保電風扇正常運行及用電安全隱患排除工作(具體安排詳見《20xx年高考后勤保障責任落實安排表》)。

　　4、用電器偶發事件應急處理方法

　　(1)所有考場工作人員(特別是監考人員)當聞到空氣中散發出一種燒膠皮、燒塑料的難聞氣味時(可能是電線因過熱燒焦絕緣外皮或電器、電閘因過熱燒焦絕緣外殼引起)，應立即撥打電話報告電工師傅

　　(2)所有考場工作人員(特別是監考人員)當發現考場內的用電器(日光燈、電風扇、飲水機、開關、插座等)散發出一種燒膠皮、燒塑料的難聞氣味時或冒煙起火時：首先應立即切斷用電器的電源，然后如果用電器起火，考場工作人員應立即使用掛在教室外的干粉滅火器滅火，但千萬不能使用消火栓用水滅火，因為水是導電的。同時應立即撥打電話137XXX168報告安全處XXX主任和撥打電話報告電工師傅趕到現場處理。

系統應急預案3

　　為確保校園各類突發事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產安全和身心健康，維護社會穩定，結合我部門實際，特制訂本預案。

　　本預案所稱突發事件，是指突然發生，嚴重影響學校正常教育教學及生活秩序的重大群眾性事件和重大安全事故，這里包括火災、群毆、被盜、暴雨洪水、擁擠、地震。

　　一、組織機構

　　成立后勤物業保障突發事件應急處置領導小組，組織和協調突發事件處置工作，小組人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、應急小組

　　（1）突發事件指揮部

　　由領導小組全體成員組成；現場總指揮由領導小組組長擔任，如組長不在由副組長擔任；如正、副組長都不在則由現場值班領導擔任。

　　指揮部職責：全面負責指揮突發事件的處置工作。

　　（2）聯絡協調組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　基本職責：負責指揮協調；掌握情況、上下溝通、及時報告、對外聯系；貫徹傳達指揮部命令，組織有關人員按預案對現場進行果斷處置，并配備必要通訊器材和安全防護設備，編定緊急情況下的廣播詞備用。

　　（3）緊急機動處置組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　基本職責：按照指揮部的要求，貫徹處置意見，迅速深入現場，安撫情緒，切斷一切有可能造成事故隱患的電源、水源、火源，按照預案對現場進行果斷處置，摸清情況，及時報告，控制現場，等待支援，并配備必要的通訊器材和安全防護設備。

　　（4）疏散組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　基本職責：在現場指揮組指揮下，依據預案措施及疏散路線、順序，有秩序地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。

　　（4）警戒組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　基本職責：突發事件發生后，迅速趕到現場，設置警戒線，劃定警戒區，維護現場秩序，疏散現場人員及重要物資，并放置隔離墩、警戒帶等。

　　三、各種傷害事件的應急預案

　　（一）火災事件

　　1、處理程序

　　（1）任何人遇到火警后都有義務采取必要的應急措施，并根據火勢如需報警立即報告消防中心（電話119），報告內容為：“交通大學某區發生火災，請迅速前來撲救”，待對方放下電話后再掛機。

　　（2）火災第一發現人應準確報告起火原因，如是電源引起，應立即切斷電源。

　　（3）立即向領導小組匯報，同時，派出人員到就近路口等待引導消防車輛。

　　（4）參加人員：在消防車到來之前，疏散引導員、義務消防員、火災搜救員迅速趕赴現場，并按職責義務進行搶救，原則是“先救人，后救物”。

　　（5）使用工具：室內外消防栓、滅火器、水浸的棉被等。

　　（6）無關人員要遠離火場，以便于消防車輛駛入。

　　2、注意事項：

　　（1）火災事故首要的是保護人員的安全，撲救要在確保人員不受傷害的`前提下進行。

　　（2）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

　　（3）人員在逃生時應掌握的方法（略）。

　　（4）一般不組織學生參加滅火。

　　（二）群毆突發事件

　　1、處理程序：

　　（1）任何工作人員發現或得知群毆情況時，都有責任采取必要的應急措施，防止和控制事態的進一步擴大和惡化，并迅速報告領導小組。

　　（2）領導小組接到報告后，立即通知有關人員赴現場采取有效措施，并協助有關部門處理解決。

　　2、注意事項

　　（1）遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

　　（2）處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態。

系統應急預案4

　　一、醫院信息系統出現故障報告程序

　　當各工作站發現計算機訪問數據庫速度遲緩、不能進入相應程序、

　　不能保存數據、不能訪問網絡、應用程序非連續性工作時，要立即向信息科報告。信息科工作人員對各工作站提出的問題必須高度重視，做好記錄，經核實后及時給各工作站反饋故障信息，同時召集有關人員及時進行討論，如果故障原因明確，可以立刻恢復的，應盡快恢復工作；如故障原因不明、情況嚴重、不能在短期內排除的，應立即報告院領導，在網絡不能運轉的情況下由院領導協調全院各部門工作，以保障全院醫療工作的正常運轉。

　　二、醫院信息系統故障分級

　　根據故障發生的原因和性質不同分為三類：

　　一類故障：由于服務器不能正常工作、光纖損壞、主服務器數據丟失、備份硬盤損壞、服務器工作不穩定、局部網絡不通、價表目錄被人刪除或修改、重點終端故障、規律性的整體、局部軟件和硬件發生故障等造成的網絡癱瘓。

　　二類故障：由于單一終端軟、硬件故障，單一病人信息丟失、偶然性的數據處理錯誤、某些科室違反工作流程引起系統故障。

　　三類故障：由于各終端操作不熟練或使用不當造成的錯誤。

　　針對上述故障分類等級，處理原則如下：

　　一類故障——由信息科主任上報院領導，由醫院組織協調恢復工作。

　　二類故障——由網絡管理人員上報信息科主任，由信息科集中解決。

　　三類故障——由網絡管理員單獨解決，并詳細登記維護情況。

　　三、發生網絡整體故障時的首要工作

　　1、當信息科一旦確定為網絡整體故障時，首先是立刻報告院領導，同時組織恢復工作，并充分考慮到特殊情況如節假日、病員流量大、人員外出及醫院有重大活動等對故障恢復帶來的時間影響。

　　2、當發現網絡整體故障時，各部門根據故障恢復時間的程度將轉入手工操作，具體時限明確如下：

　　（1）30分鐘內不能恢復——門診掛號、住院登記、藥房等部門轉入手工操作。

　　（2）6小時內不能恢復——各護士工作站、藥房、120急救中心、手術室、醫技檢查轉入手工操作（具體時間由信息科通知）。

　　（3）24小時以上不能恢復——全院各種業務轉入手工操作。

　　四、各部門的具體協調安排

　　1、所有手工操作的統一啟動時間須由信息科通知，相關部門嚴格按照通知時間協調各項工作，在未接到新的指示前不準私自操作計算機。

　　2、門診掛號工作協調

　　（1）門診收費處由門診部主任負責聯系協調；

　　（2）網絡恢復后，操作員要及時將中斷期間的患者信息輸入到計算機；

　　3、門診收費處（120收費處）工作協調

　　（1）由各收費部門主任負責總體聯絡協調，要與信息科保持聯系，及時反饋溝通最新消息；

　　（2）當網絡系統運行中斷超過30分鐘時，要通知收款員轉入手工收費程序；

　　（3）門診收款員要建立手工發票使用登記本，對發票使用情況做詳細登記；

　　（4）當系統恢復正常時，由收款員負責對網絡運行穩定性進行監測，如不穩定，及時向信息科反饋情況。

　　（5）在接到使用計算機的指令并重新啟動運行后，收款員逐步轉入到機器操作。

　　4、出院結算處的`工作協調

　　（1）由財務科主任總體負責聯絡協調；

　　（2）原則上不在住院處、記帳處進行費用補錄，以防止出現帳目混亂；

　　（3）當系統停止運行超過24小時，對普通出院患者，推遲出院結算時間。對急診出院的患者應根據病歷和臨床護士工作站記錄，進行手工核算，出具手寫發票。

　　（4）在網絡停止運行期間，出院患者急需結算時，應由該科護士工作站追查是否還有正在進行的檢查項目，并向出院結算處提供詳細費用情況后，方可送交結算。

　　5、護士工作站的協調

　　（1）護士工作站由護理部共同協調；

　　（2）網絡故障期間臨床科室應詳細記錄患者的所有費用執行情況；

　　（3）科室詳細填寫每位患者的藥品請領單（包括姓名、住院號、費別、藥品名稱及用量），一式兩份，一份用于科室補錄醫囑，另一份送藥房作為領藥憑證。

　　（4）出院帶藥由主管醫生負責掌握經費情況，如出現費用超支時原則上不予帶藥；

　　（5）接到信息科通知恢復運行時間，按要求補錄醫囑。

　　6、醫技檢查工作協調

　　（1）在網絡停運期間應詳細留取、整理檢查申請單底聯；

　　（2）網絡恢復后根據檢查單底聯登記，通過手工記價補錄患者費用。（注意與臨床科室聯系溝通）

　　（3）對即將出院或有出院傾向的患者，主治醫師要在檢查申請單上要注明，檢查科室應及時通知科室或住院處溝通費用情況。

　　7、藥房工作協調

　　（1）嚴格按照信息科通知的時間及要求進行操作；

　　（2）網絡故障時根據臨床科室提供的藥品請領單發藥；

　　（3）網絡恢復時對臨床科補錄的擺藥醫囑進行發藥并確認，同時與發藥時藥品請領單內容詳細核對，如發現內容不符，須詳細追查；

　　（4）網絡恢復后對出院帶藥處方及時進行確認；

　　各工作站接到重新運行通知時，需重新啟動計算機，整體網絡故障的工程恢復工作，由信息科嚴格按照服務器數據管理要求進行恢復工作。

　　五、應急數據恢復工作規定

　　1、當服務器確認出現故障時，由網絡管理員按《數據備份恢復方案》進行系統恢復。

　　2、網絡管理員由信息科主任指定專人負責恢復。當人員變動時應有交接手續。

　　3、當網絡線路不通時，網絡管理員應立即到場進行維護，當光纖損壞時應立即使用備用光纖進行恢復，交換機出現故障時，應使用備用交換機。

　　4、對每次的恢復細節應做好詳細記錄。

　　5、平時每月對全系統備份數據要進行模擬恢復一次，以檢查數據的可用性。

　　六、網絡服務器故障應急處理規程

　　網絡服務器故障是因硬件或軟件原因致使醫院信息管理系統運行停止，一旦發生故障，按下列規程處理。

　　1、信息科應設24小時專人值班，監控網絡運行。發現問題，在及時處理的同時迅速向科室領導匯報。故障排除后，應完成故障報告，在技術討論會上匯報。

　　2、遇到較大故障，信息科工作人員應迅速集合，集體攻關。具體分為3個組做以下工作：

　　（1）故障檢修組：集中系統管理員繼續分析故障、查找原因、修復系統。

　　（2）技術聯絡組：迅速與軟、硬件供應商取得聯系，采取有效手段獲得技術支持。

　　（3）院內協調組：通知全院各科室故障情況，并到關鍵科室協助數據保存。

　　3、全院各系統使用科室制定相應的系統故障數據保護措施，并建立數據搶錄小組，發現停機，應保存斷點，保護原始數據，斷點前后表單分開存放。

　　4、在停機期間，相關科室應組織數據搶錄小組在崗待命，一旦系統恢復，當日應立即完成對重要數據的錄入，第二天完成全部數據補錄。

　　5、故障排除后，信息科工作技術組應按制定方案分片包干，協助重要科室進行數據補錄工作。

　　6、故障排除后2天內，信息科應組織技術研討會，分析故障原因，制定預防措施，完成故障排除報告院領導。

系統應急預案5

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　公司網絡和信息安全涉及以設備為中心的信息安全，技術涵蓋網絡系統、計算機操作系統、數據庫管理系統和應用軟件系統；涉及計算機病毒的防范、入侵的監控；涉及以用戶（包括內部員工和外部相關機構人員）為中心的安全管理，包括用戶的身份管理、身份認證、授權、審計等；涉及信息傳輸的機密性、完整性、不可抵賴性等等。為切實加強我司網絡運行安全與信息安全的防范，做好應對網絡與信息安全突發公共事件的應急處理工作，進一步提高預防和控制網絡和信息安全突發事件的能力和水平，昀大限度地減輕或消除網絡與信息安全突發事件的危害和影響，確保網絡運行安全與信息安全，結合公司工作實際，特制定本應急預案。

　　（二）編制依據

　　根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《信息安全3級評級方法》、GB/T20269-20xx《信息安全技術信息系統安全管理要求》、GB/T20270-20xx《信息安全技術網絡基礎安全技術要求》、GB/T20281-20xx《信息安全技術防火墻技術要求和測試評價方法》、GB/T19716-20xx《信息技術信息安全管理使用規則》等有關法規、規定，制定本預案。

　　（三）本預案適用于深圳市前海好彩金融服務有限公司網絡與信息安全應急處理工作。

　　二、應急組織機構及職責

　　成立信息系統應急處理領導小組，負責領導、組織和協調全公司信息系統突發事件的應急保障工作。

　　（一）領導小組成員：

　　組長：技術主管

　　副組長：運維經理

　　成員:開發部.運維部.測試部.等部門負責人組成。

　　應急小組日常工作由公司技術部承擔，其他各相關部門積極配合。

　　（二）領導小組職責：制訂專項應急預案，負責定期組織演練，監督檢查各部門在本預案中履行職責情況。對發生事件啟動應急救援預案進行決策，全面指揮應急救援工作。

　　三、工作原則

　　（一）積極防御、綜合防范

　　立足安全防護，加強預警，重點保護重要信息網絡和關系社會穩定的重要信息系統；從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊不法行為等環節，在管理、技術、宣傳等方面，采取多種措施，充分發揮各方面的作用，構筑網絡與信息安全保障體系

　　（二）明確責任、分級負責

　　按照“誰主管誰負責”的原則，分級分類建立和完善安全責任制度、協調管理機制和聯動工作機制。加強計算機信息網絡安全的宣傳和教育，進一步提高工作人員的信息安全意識。

　　（三）落實措施、確保安全

　　要對機房、網絡設備、服務器等設施定期開展安全檢查，對發現安全漏洞和隱患的進行及時整改。

　　（四）科學決策，快速反應

　　加強技術儲備，規范應急處置措施和操作流程，網絡與信息安全突發公共事件發生時，要快速反應，及時獲取準確信息，跟蹤研判，及時報告，果斷決策，迅速處理，昀大限度地減少危害和影響。

　　四、事件分類和風險程度分析

　　（一）物理層的安全風險分析

　　1、系統環境安全風險

　　（1）水災、火災、雷電等災害性故障引發的網絡中斷、系統癱瘓、數據被毀等；

　　（2）因接地不良、機房屏蔽性能差引起的靜電干擾或外界的電磁干擾使系統不能正常工作；

　　（3）機房電力設備和其它配套設備本身缺陷誘發信息系統故障；

　　（4）機房安全設施自動化水平低，不能有效監控環境和信息系統工作；

　　（5）其它環境安全風險。

　　2、物理設備的安全風險由于信息系統中大量地使用了網絡設備如交換機、路由器等，服務器，移動設備，使得這些設備的自身安全性也會直接關系信息系統和各種網絡應用的正常運轉。例如，路由設備存在路由信息泄漏，交換機和路由器設備配置風險等。

　　（二）網絡安全風險

　　1、網絡體系結構的安全風險

　　網絡平臺是一切應用系統建設的基礎平臺，網絡體系結構是否按照安全體系結構和安全機制進行設計，直接關系到網絡平臺的安全保障能力。公司的網絡是由多個局域網和廣域網組成，網絡體系結構比較復雜。內部應用信息網、Internet網之間是否進行隔離及如何進行隔離，網段劃分是否合理，路由是否正確，網絡的容量、帶寬是否考慮客戶上網的峰值，網絡設備有無冗余設計等都與安全風險密切相關。

　　2、網絡通信協議的安全風險。

　　網絡通信協議存在安全漏洞，網絡黑客就能利用網絡設備和協議的安全漏洞進行網絡攻擊和信息竊取。例如未經授權非法訪問內部網絡和應用系統；對其進行監聽，竊取用戶的口令密碼和通信密碼；對網絡的安全漏洞進行探測掃描；對通信線路和網絡設備實施拒絕服務攻擊，造成線路擁塞和系統癱瘓。

　　3、網絡操作系統的安全風險

　　網絡操作系統，不論是IOS，Android，還是Windows，都存在安全漏洞；一些重要的網絡設備，如路由器、交換機、網關，防火墻等，由于操作系統存在安全漏洞，導致網絡設備的不安全；有些網絡設備存在“后門”（backdoor）。

　　（三）系統安全風險

　　1、操作系統安全風險

　　操作系統的安全性是系統安全管理的基礎。數據庫服務器、中間層服務器，以及各類業務和辦公客戶機等設備所使用的操作系統，不論是Win20xx/XP/7，還是Unix都存在信息安全漏洞，由操作系統信息安全漏洞帶來的安全風險是昀普遍的安全風險。

　　2、數據庫安全風險

　　所有的業務應用、決策支持、行政辦公的信息管理核心都是數據庫，而涉及公司運行的數據都是昀需要安全保護的信息資產，不僅需要統一的數據備份和恢復以及高可用性的保障機制，還需要對數據庫的安全管理，包括訪問控制，敏感數據的安全標簽，日志審計等多方面提升安全管理級別，規避風險。雖然，目前公司的數據庫管理系統可以達到較高的安全級別，但仍存在安全漏洞。建立在其上的各種應用系統軟件在數據的安全管理設計上也不可避免地存在或多或少的安全缺陷，需要對數據庫和應用的安全性能進行綜合的檢測和評估。

　　3、應用系統的安全風險

　　為優化整個應用系統的性能，無論是采用C/S應用模式或是B/S應用模式，應用系統都是其系統的重要組成部分，不僅是用戶訪問系統資源的入口，也是系統管理員和系統安全管理員管理系統資源的入口，桌面應用系統的管理和使用不當，會帶來嚴重的安全風險。例如當口令或通信密碼丟失、泄漏，系統管理權限丟失、泄漏時，輕者假冒合法身份用戶進行非法操作。重者，“黑客”對系統實施攻擊，造成系統崩潰。

　　4、病毒危害風險

　　計算機病毒的傳播會破壞數據信息，占用系統資源，影響計算機運行速度，引起網絡堵塞甚至癱瘓。盡管防病毒軟件安裝率已大幅度提升，但如果沒有好的防毒概念，從不進行病毒代碼升級，而新病毒層出不窮，因此威脅性愈來愈大。

　　5、黑客入侵風險

　　一方面風險來自于內部，入侵者利用Sniffer等嗅探程序通過網絡探測、掃描網絡及操作系統存在的安全漏洞，如網絡IP地址、應用操作系統的類型、開放哪些TCP端口號、系統保存用戶名和口令等安全信息的關鍵文件等，并采用相應的攻擊程序對內網進行攻擊。入侵者通過拒絕服務攻擊，使得服務器超負荷工作以至拒絕服務甚至系統癱瘓。

　　另一方面風險來自外部，入侵者通過網絡監聽、用戶滲透、系統滲透、拒絕服務、木馬等綜合手段獲得合法用戶的用戶名、口令等信息，進而假冒內部合法身份進行非法登錄，竊取內部網重要信息，或使系統終止服務。所以，必須要對外部和內部網絡進行必要的隔離，避免信息外泄；同時還要對外網的服務請求加以過濾，只允許正常通信的數據包到達相應主機，其它的請求服務在到達主機之前就應該遭到拒絕。

　　（四）應用安全風險

　　1、身份認證與授權控制的安全風險

　　依靠用戶ID和口令的認證很不安全，容易被猜測或盜取，會帶來很大的'安全風險。為此，動態口令認證、CA第三方認證等被認為是先進的認證方式。但是，如果使用和管理不當，同樣會帶來安全風險。要基于應用服務和外部信息系統建立基于統一策略的用戶身份認證與授權控制機制，以區別不同的用戶和信息訪問者，并授予他們不同的信息訪問和事務處理權限。

　　2、信息傳輸的機密性和不可抵賴性風險

　　實時信息是應用系統的重要事務處理信息，必須保證實時信息傳輸的機密性和網上活動的不可抵賴性，能否做到這一點，關鍵在于采用什么樣的加密方式、密碼算法和密鑰管理方式。采用國內經過國家密碼管理委員會和公安部批準的加密方式、密碼算法和密鑰管理技術來強化這一環節的安全保障。

　　3、管理層安全風險分析

　　安全的網絡設備要靠人來實施，管理是整個網絡安全中昀為重要的一環，認真地分析管理所帶來的安全風險，并采取相應的安全措施。責權不明、管理混亂、安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的風險。

　　當網絡出現攻擊行為或網絡受到其它一些安全威脅時（如內部人員的違規操作等），無法進行實時的檢測、監控、報告與預警。同時，當故障發生后，也無法提供黑客攻擊行為的追蹤線索及破案依據，即缺乏對網絡的可控性與可審查性。這就要求人們必須對站點的訪問活動進行多層次的記錄，及時發現非法入侵行為。

　　五、預防預警

　　（一）完善網絡與信息安全突發公共事件監測、預測和預警制度。

　　加強對各類網絡與信息安全突發事件和可能引起突發網絡與信息安全突發公共事件的有關信息的收集、分析、判斷和持續監測。當檢查到有網絡與信息安全突發事件發生或可能發生時，應及時對發生事件或可能發生事件進行調查核實、保存相關證據，并立即向應急領導小組報告。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施建議等。

　　若發現下列情況應及時向應急領導小組報告：利用網絡從事違法犯罪活動；網絡或信息系統通信和資源使用異常；網絡或信息系統癱瘓，應用服務中斷或數據篡改、丟失；網絡恐怖活動的嫌疑和預警信息；其他影響網絡與信息安全的信息。

　　（二）設定信息安全等級保護，實行信息安全風險評估。

　　通過相關設備實時監控網絡工作與信息安全狀況。各基礎信息網絡和重要信息系統建設要充分考慮抗毀性和災難恢復，制定并不斷完善信息安全應急處理預案。針對信息網絡的突發性、大規模安全事件，建立制度優化、程序化的處理流程。

　　（三）做好服務器及數據中心的數據備份及登記工作，建立災難性數據恢復機制。

　　一旦發生網絡與信息安全事件，立即啟動應急預案，采取應急處置措施，判定事件危害程度，并立即將情況向有關領導報告。在處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。

　　六、處置流程

　　（一）預案啟動

　　在發生網絡與信息安全事件后，信息中心應盡昀大可能迅速收集事件相關信息，鑒別事件性質，確定事件來源，弄清事件范圍和評估事件帶來的影響和損害，一旦確認為網絡與信息安全事件后，立即將事件上報工作組并著手處置。

　　（二）應急處理

　　1、電源斷電

　　（1）查明故障原因。

　　（2）檢查UPS是否正常供電。

　　（3）匯報相關領導，確認市電恢復時間，評估UPS供電能力。

　　（4）備份服務器數據、交換機配置。

　　（5）通知機房進行電源維修。做好事件記錄。

　　（6）必要時請示公司負責人及公司領導，主動關閉服務器、交換機、存儲等設備，以免設備損壞或數據損失。

　　2、局域網中斷緊急處理措施

　　（1）信息安全負責人員立即判斷故障節點，查明故障原因，及時匯報。

　　（2）若是線路故障，重新安裝線路。

　　（3）若是路由器、交換機等設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調試暢通。

　　（4）若是路由器、交換機等配置文件損壞，應迅速按照要求重新配置，并調試暢通。

　　（5）匯報相關領導，做好事件記錄。

　　3、廣域網線路中斷

　　（1）信息安全負責人員應立即判斷故障節點，查明故障原因。

　　（2）如是我方管轄范圍，由信息安全負責人員立即維修恢復。

　　（3）如是電信部門管轄范圍，應立即與電信維護部門聯系修復。

　　（4）做好事件記錄。

　　4、核心交換機故障

　　（1）檢查、備份核心交換機日志。

　　（2）啟用備用核心交換機，檢查接管情況。

　　（3）備份核心交換機配置信息。

　　（4）將服務器接入備用核心交換機，檢查服務器運行情況，將樓層交換機、接入交換機接入備用核心交換機，檢查各交換機運行情況。

　　（5）匯報有關領導，做好事件記錄。

　　（6）聯系維修核心交換機。

　　5、光纜線路故障

　　（1）立即聯系光纖熔接人員攜帶尾纖等輔助材料，及時熔接連通。

　　（2）檢查并做好備用光纜或備用芯的跳線工作，隨時切換到備用網絡。

　　（3）做好事件記錄，及時上報。

　　6、計算機病毒爆發

　　（1）關閉計算機病毒爆發網段上聯端口。

　　（2）隔離中病毒計算機。

　　（3）關閉中病毒計算機上聯端口。

　　（4）根據病毒特征使用專用工具進行查殺。

　　（5）系統損壞計算機在備份其數據后，進行重裝。

　　（6）通過專用工具對網絡進行清查。

　　（7）做好事件記錄，及時上報。

　　7、服務器設備故障

　　（1）主要服務器應做多個數據備份。

　　（2）如能自行恢復，則立即用備件替換受損部件，如：電源損壞更換備用電源，硬盤損壞更換備用硬盤，網卡、主板損壞啟用備用服務器。

　　（3）若數據庫崩潰應立即啟用備用系統。并檢查備用服務器啟用情況。

　　（4）對主機系統進行維修并做數據恢復。

　　（5）如不能恢復，立即聯系設備供應商，要求派維護人員前來維修。

　　（6）匯報有關領導，做好事件記錄。

　　8、黑客攻擊事件

　　（1）若通過入侵監測系統發現有黑客進行攻擊，立即通知相關人員處理。

　　（2）將被攻擊的服務器等設備從網絡中隔離出來。

　　（3）及時恢復重建被攻擊或被破壞的系統

　　（4）記錄事件，及時上報，若事態嚴重，應及時向信息化主管部門和公安部門報警。

　　9、數據庫安全事件

　　（1）平時應對數據庫系統做多個備份。

　　（2）發生數據庫數據丟失、受損、篡改、泄露等安全事件時，信息安全人員應查明原因，按照情況采取相應措施：如更改數據庫密碼，修復錯誤受損數據。

　　（3）如果數據庫崩潰，信息安全人員應立即啟用備用系統，并向信息安全負責人報告；在備用系統運行期間，信息安全人員應對主機系統進行維修并作數據恢復。

　　（4）做好事件記錄，及時上報。

　　10、人員疏散與機房滅火預案

　　（1）當班人員發現機房內有起火、冒煙現象或聞到燒焦氣味時，應立即查明原因和地點，及時上報并針對不同情況，采取關閉電源總開關、隔離火源附近易燃物、用消防栓、滅火器等器材滅火等措施，組織本單位、部門在場的人員有序地投入撲救工作，將火撲滅或控制火勢蔓延。

　　（2）當火勢已無法控制時，一是指定專人立即撥打“119”火警電話報警和向上級保衛部門報告，并打破報警器示警。二是組織周圍人員迅速撤離。

　　（3）在保障人員安全的情況下，立即組織人員疏散和轉移重要物品，特別是易燃、易爆物品和重要的機器、數據要及時轉移到安全地點，并派人員守護，確保安全。

　　（4）火情結束之后，組織相關人員及時進行網絡系統恢復，及時向上級有關部門和領導匯報，并做好現場保護工作和防止起火點復燃。

　　11、發生自然災害后的緊急措施

　　（1）遇到重大雷暴天氣，可能對機房設備造成損害時，應關閉所有服務器，切斷電源，暫停內部計算機網絡工作。雷暴天氣結束后，及時開通服務器，恢復內部計算機網絡工作。

　　（2）確認災害不會造成人身傷害后，盡快將網絡恢復正常，若有設備、數據損壞，及時使用備份設備或備用數據。

　　（3）及時核實、報損，并將詳細情況向部門領導匯報。

　　12、關鍵人員不在崗的緊急處置措施

　　（1）對于關鍵崗位平時應做好人員儲備，確保一項工作有兩人能夠操作。對于關鍵賬戶和密碼進行密封保存。

　　（2）一旦發生系統安全事件，關鍵人員不在崗且聯系不上或1小時內不能到達機房的情況，首先應向領導小組匯報情況。

　　（3）經領導小組批準后，啟用公司備份管理員密碼，由備用人員上崗操作。

　　（4）如果備用人員無法上崗，請求軟件公司技術支援。

　　（5）關鍵人員到崗后，按照相關規定進行密碼設定和封存。

　　（6）做好事件記錄。

　　（三）后續處理

　　安全事件進行昀初的應急處置以后，應及時采取行動，抑制其影響的進一步擴大，限制潛在的損失與破壞，同時要確保應急處置措施對涉及的相關業務影響昀小。安全事件被抑制之后，通過對有關事件或行為的分析結果，找出其根源，明確相應的補救措施并徹底清除。在確保安全事件解決后，要及時清理系統、恢復數據、程序、服務，恢復工作應避免出現誤操作導致數據丟失。

　　（四）記錄上報

　　網絡與信息安全事件發生時，應及時向網絡與信息安全應急處置工作組匯報，并在事件處置工作中作好完整的過程記錄，及時報告處置工作進展情況，保存各相關系統日志，直至處置工作結束。

　　七、保障措施

　　（一）應急設備保障

　　對于重要網絡與信息系統，在建設系統時應事先預留一定的應急設備，建立信息網絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資庫。在網絡與信息安全突發公共事件發生時，報領導同意后，由應急工作組負責統一調用。

　　（二）數據保障

　　重要信息系統均應建立容災備份系統和相關工作機制，保證重要數據在遭到破壞后，可緊急恢復。各容災備份系統應具有一定的兼容性，在特殊情況下各系統間可互為備份。

系統應急預案6

　　當循環水泵站發生斷電事故時，操作工應沉著冷靜，做好應急工作。

　　1． 當班主值立即檢查柴油機應急泵是否啟動，若未啟動，應立即轉手動啟動，檢查柴油機是否工作正常，水泵出口壓力是否正常。

　　2． 柴油機運轉正常后，主值檢查出水母管壓力是否正常，發現異常情況及時處理。

　　3． 當班副值立即打開高爐常壓水和熱風爐供水管路串聯閥。

　　4． 主值監護柴油機運行，副值電話通知調度、各用水單位、高配室和有關人員。

　　5． 手動關閉斷電水泵出口電動蝶閥，便于恢復供電后盡快恢復生產。

　　6． 如停電時間較長，注意檢查柴油機油箱油位，若油位偏低，及時補充。若無應急備用油及時聯系調度送油。

　　7． 柴油機運行中，詳細記錄柴油機各運行參數及各供水母管壓力。

　　8． 供電恢復后，按順序依次操作泵體就行供水。

　　9． 通知調度及相關用水單位，做好詳細記錄。

系統應急預案7

　　在區委、區政府、區教育局的正確領導下，在區應急辦的大力支持下，我校高度重視應急管理工作，緊密圍繞學校工作大局，結合實際情況，聯合區公安局、街道派出所、區消防大隊，卓有成效地開展了大量的基礎性工作，既有應急知識宣傳講座，又有現場的應急演習。從小學的工作實際出發，把突發事件控制在掌握之中，較好的完成了應急管理工作任務，確保了學校財產、師生的安全。現將我校應急預案體系建設情況總結如下：

　　一、我校應急預案體系建設基本情況：

　　（一）應急預案體系初步建立

　　我校制訂了并完善了一系列的既符合實際又具有操作性的應急預案，例如《四方坪小學安全工作應急預案》、《四方坪小學突發事件學生緊急疏散預案》、《四方坪小學校舍安全事故應急處置預案》 、《四方坪小學大型集體活動應急預案》、《四方坪小學防震應急預案》 、《四方坪小學防擁擠踩踏應急預案》《四方坪小學學生意外傷害事故應急處理預案》 、《四方坪小學傳染病應急安全預案》 、 《四方坪小學食堂食物中毒應急預案》等覆蓋了公共衛生、安全生產、社會穩定、自然災害等多方面共計九項應急預案；建立健全了突發事件預防預警、應急處置、信息報送等制度，在組織領導、工作原則、通訊聯絡、人員集結、應急響應、處置流程、新聞宣傳七個方面提出了明確具體的要求，大大提升了預案針對性、操作性、實用性。目前，我校已基本形成多層次、廣覆蓋，相互聯動，操作性強的應急預案體系，為應急處置工作打下了良好基礎。

　　（二）應急管理機構逐步完善

　　第一是領導重視，將應急管理工作列為一項重要工作來抓。我校成立應急管理工作領導小組，校長任組長親自負責，副校長任副組長，各班主任任組員。

　　第二是主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關主要負責人切實負起領導責任，形成層層抓落實的良好氛圍。

　　第三是強化責任。如水、火、毒、電由總務處負責，安全教育、課間管理、體育活動由教導處負責，值班由門衛負責。按照分組負責和誰主管誰負責的要求，整合現有資源，充分發揮各專業部門的作用。

　　（三）應急管理制度不斷完善

　　明確了學校保衛人員工作職責，制定、完善安全保衛工作制度、外來人員登記制度、值班制度和門衛管理制度。要求安保人員必須堅守工作崗位，不準擅自離崗，并認真做好值班記錄。上課期間，關閉學校大門，嚴禁外來人員、車輛隨意進入學校，確需進出學校的，要查驗相關證件，經學校領導批準后方可放行。要對帶入、帶出學校的物品進行仔細檢查，對人員和車輛進行認真核對和登記。在學生上學、放學的重點時段要加強治安巡邏，及時發現和處理各類安全隱患和治安事件，確保不發生一起針對學生的傷害事件。

　　嚴格實行領導干部帶班值班制度，排出值班表，按照工作職責加強日常的安全檢查，發現安全隱患要及時匯報，及時處理，確保不發生安全責任事故。

　　根據學校安全保衛工作的需要，為保安人員和學校值班人員配備警棍等必要的警用器械。

　　（四）各部門協同配合能力不斷加強

　　明確所有參加應急處置的科室、人員由校應急處置領導小組統一指揮， 根據實際需要成立若干工作組，負責搶險救援、醫療救護、衛生防疫、治安警戒、人員疏散和安置、應急物資經費保障、生活保障等工作。各工作組要按照各自職責分工，各司其職，協同作戰。

　　我校將每年的3月 26 日－4月 1 日確定為應急知識宣傳周，結合“全國中小學生安全教育日”等專項活動，通過黑板報、校園廣播、專題講座、家長會、主題班會等多種形式，面向全體教職工、學生及學生家長宣傳《突發事件應對法》等法律法規，普及防災減災基本技能和自救互救應急常識， 取得了良好的教育、培訓效果。我校結合實際，組織全體教職工參加學習《中華人民共和國突發事件應對法》及相關法律法規，增強了我校教職工應對突發事件的能力，提高了對應急工作的認識。 我校 2011 年共開展了消防疏散、地震疏散、應急疏散等共計三次應急演練，20xx年三月的消防疏散演習在長沙市新聞頻道《119火線》欄目播出。通過演練活動增強了我校應急領導小組處置突發事件的組織、處置能力，提高了全體師生抗災減災、應急處理能力，取得了良好的效果。

　　二、應急管理工作面臨的困難和不足

　　盡管我校應急管理取得了一定成績，但是，我校應急管理工作還處于起步階段，對照上級的要求，還存在下列問題：

　　（一）應急管理的`一些基礎工作薄弱，一些師生的災害危機意識淡薄， 重應急處置、輕事前防范，在災害防范上被動應付。

　　（二）應急管理經費保障和建設投入情況。處理突發事件應急資金基本有保障，但在建設投入方面，技防監控布控還有待完善，存在防范死角。

　　三、下一步我校應急預案工作的打算

　　（一）進一步深化應急預案體系建設，切實提高預案制定的質量。預案要隨著突發公共事件形勢的變化，以及相關 法律、法規和政策逐步完善，并加強預案的動態管理，建立完善預案的修訂、評審和備案制度。準確把握預案的定位，確保相關預案之間的聯動和銜接。積極開展應急演練，并通過演練不斷補充和完善預案，增強預案的實用性和可操作性。

　　（二）進一步做好突發事件應對工作。具體做好三項工作：一是切實做好信息匯總和應急值班工作。做好突發事件信息報送工作。積極探索，建立健全突發事件信息接報及應急處置程序，形成快速響應機制，切實做好重特大事故現場救援指導、協調工作。二是切實加強應急監測和預警工作。定期、不定期進行隱患排查和重大風險源排查。三是切實加強應急救援隊伍建設，逐步建立綜合性應急救援隊伍，切實提高應急救援能力。

　　（三）進一步加強應急宣傳培訓教育。充分利用廣播、黑板報、校園電視臺、主題班會等形式，廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、防災救災和自救知識，適時組織應對突發事件的演習和訓練，提高師生參與應急管理能力和自救能力。

　　四、建議與意見

　　（一）、上級部門應建立學校安全主管領導或安全專員的培訓機制，讓學校應急體系更專業，避免閉門造車。

　　（二）、形成工作機制，讓直接主管的上級應急部門、公安、消防等部門積極配合學校的應急培訓與演練。

　　（三）、落實經費投入，完善應急設施。

　　近年來，我校致力創建和諧校園，和諧了干群關系、師生關系、家校關系，推動了學校教育改革，促進了教學質量的提高，20xx年我校中考成績取得了跨越式突破，總評分名列全區第四名，50%的考生考取了市重點高中，小學教學質量位居全區前列，其它各項工作也開創了新局面，35名教師分別被評為市區骨干教師、市區優秀教師、市區優秀班主任，教師參加區職工全民健身排舞賽獲得三等獎，工會在抱石公園廣場成功承辦了一場“新余市百姓幸福廣場文藝展演”活動，學校被評為區工會工作先進單位、區安全工作先進單位、區德育工作先進單位、區體育工作先進單位、區遠程教育先進單位、區計劃生育工作先進單位

　　我校創建和諧校園的主要經驗有以下幾點：

　　一、加強班子建設，推進學校民主化、科學化管理

　　1.加強學校班子建設。我校重視學校領導班子建設，搞好“科學發展觀”教育活動，抓好教育理論學習，健全校務工作責任制，不斷提高學校領導干部的素質、管理能力、管理水平和管理效率。我校建立了領導干部帶頭制度，即帶頭遵守制度，帶頭履行好教學教研職責，帶頭響應號召，帶頭當班主任，帶頭講文明、講風格、講奉獻。嚴格要求班子成員大事講原則、小事講寬容，做到分工不分家，到位不缺位，排難不推難，補臺不拆臺，同唱一個調。嚴格要求班子成員身先士卒，吃苦在前。學校還為每一個教師辦公室購買了烤火爐，但沒有為任何一個行政辦公室配置取暖設備。

　　2.堅持民主集中制原則。健全和貫徹民主集中制原則，堅持調查研究、征求意見、民主討論、民主議事等制度，按照“集體領導、民主集中、會議決定”的原則議事辦事，確保了學校重大決定和重大決策科學化、民主化。我建立了校務會民主議事制度，事情無論大小，都一一商議，集思廣益，務求決策科學可行。

　　3.建立民主監督制度。學校完善了校務公開制度，實施“校務公開”陽光工程，及時向教師通報校務會各項決議，職稱聘任結果及時公示，組織教工民主評選先進。完善了教代會制度，讓教職工參與民主決策，促進了學校管理科學化、決策民主化。

　　二、實施關愛工程，構建和諧校園

　　我校堅持以人為本的原則，把充滿人文關懷的人性化管理同剛性的制度管理結合起來，不僅關心廣大教職工政治思想上的進步和專業上的發展，同時也關心他們生活中的方方面面——建教工食堂，解決教師中午吃飯難的問題，為部分教師騰出房間，解決午休難的問題，為每一位教工過生日，送生日蛋糕和鮮花，成立教師舞蹈隊和教工籃球隊，豐富教師課余生活，組織教工和教工家屬體檢，看望生病住院教師，每月請離退休教師來校開展娛樂活動，重大節日走訪老教師，補助生活困難的教職工，組織教師登山，開展教工乒乓球比賽、跳繩比賽、拔河比賽等多項比賽活動，開展迎新年慶祝活動。

　　此外，還努力改善教師工作條件，為教師辦公室配備新辦公桌椅，安裝電腦，引入寬帶。

系統應急預案8

　　一、應急總則

　　為確保醫院信息系統安全運行，保證醫院正常的醫療服務和就醫秩序，加強系統的安全運行管理，提高應對突發事件的能力，促進信息系統在醫院的應用和發展，特制定醫院信息系統應急預案（以下簡稱“應急預案”）。

　　（一）“應急預案”實施責任制

　　1、建立以院長為第一責任人、信息科、職能部門和各相關部門負責人參加的信息系統安全運行領導小組；

　　2、領導小組負責全院突發事件的“應急預案”實施和全院信息系統日常安全運行管理的組織協調及決策工作；

　　3、信息科負責應急恢復信息系統運行和網絡布線的技術保障；

　　4、后勤部門負責應急恢復信息系統供電的`技術保障；

　　5、各行政和業務職能部門負責維持正常的醫療秩序，并根據“應急預案”實施相應的應急措施。

　　（二）“應急預案”實施范圍和時間

　　1、本“應急預案”適用于門診、住院部、醫務、護理、財務、藥劑、檢驗、放射、信息、后勤等使用和維護醫院信息系統的各業務職能部門、臨床科室和醫技科室；

　　2、信息系統發生故障30分鐘內不能排除時，報告領導小組批準，根據不同情況部分或全部啟動“應急預案”的實施。

　　（三）“應急預案”實施通報制度

　　1、信息系統應用部門發現信息系統或供電系統故障，應及時通知相關部門負責人，部門負責人應立即通知信息科或后勤部門；

　　2、信息科或后勤部門應在30分鐘之內初步查明故障原因、所需恢復時間，通知相關應用部門負責人，必要時及時向領導小組報告并提出建議，由領導小組決定是否部分或全部啟動“應急預案”；

　　3、領導小組決定部分或全部啟動“應急預案”后，由信息科及時通知各應用部門，啟動“應急預案”中相關的應急措施；

　　4、信息科或后勤部門應在故障排除后，立即通知各應用部門，同時報告領導小組，請求結束“應急預案”的實施；

　　5、信息科或后勤部門應在事后將詳細的故障原因及處理結果報告領導小組；

　　（四）信息系統故障一般應急措施

　　各業務應用部門一般應在獲知30分鐘內信息系統故障不能排除，并獲知故障初步原因和所需恢復時間后，立即采取如下措施：

　　1、各業務應用部門應在窗口設置“計算機故障”告示牌，部門負責人及時到現場組織協調工作；

　　2、各業務應用部門應及時通過大屏幕、導醫等形式做好宣傳、解釋和疏導工作；

　　3、醫保結算系統故障，而醫院信息系統正常時，為醫保病人按自費標準登記和收費，并打印自費收據；財務結算部門在故障排除后7個工作日內憑原手工收據，為醫保病人重新劃卡結算；

　　4、對信息系統故障期間產生的手工數據，視情況在故障排除后予以補錄。

　　二、門診部業務應用保障實施細則

　　（一）發卡員發現發卡系統故障應及時報告門診部負責人，門診部負責人匯總情況后及時報告信息科和財務科負責人；門診部負責人獲知故障在30分鐘內不能排除，應立即向信息科提出啟用門診應急診療卡（公共卡），保證發卡處不排長龍。

　　（二）掛號系統發生故障時，掛號處工作人員應及時在窗口放置“計算機故障”告示牌并向計財科負責人匯報，并向病人做好宣傳解釋工作；計財科經咨詢信息科獲知故障在30分鐘內不能排除，應立即啟用系統補掛號方案，保證掛號處不排長龍。

　　（三）門診收費系統發生故障時，門診收費處工作人員應及時在窗口放置“計算機故障”告示牌并向計財科負責人匯報，并向病人做好宣傳解釋工作；財務科負責人獲知故障在30分鐘內不能排除，可手工開具收據，并留下病人聯系方式，待系統恢復結帳后打印收據通知或寄送病人，保證收費處不排長龍。

　　（四）財務科負責人接到入院系統故障排除，停止“應急預案”實施的通知后，及時通知各部門啟用網絡收費。

　　（五）門診系統發生供電故障，門診部負責人應立即報告后勤部門，由后勤部門負責解決。

　　三、住院部業務應用保障實施細則

　　（一）入院處應急措施

　　1、出入院工作人員發現出入院系統故障應及時報告出計財科負責人，計財科負責人匯總情況后及時報告信息科；

　　2、入院系統發生故障時，入院處工作人員應及時在窗口放置“計算機故障”告示牌，并向病人做好宣傳解釋工作；

　　3、在系統發生故障期間，病人入院啟用手工登記；

　　4、出入院管理部門負責人接到入院系統故障排除，停止“應急預案”實施的通知后，及時通知入院處工作人員重新使用計算機辦理入院手續。同時，為系統故障時手工辦理的病人按順序進行計算機入院登記（對醫保病人將其由自費病人入院的信息，修正為醫保病人入院）；所有病人可在系統恢復后交回手工臨時收據，由收費員將預交信息輸入后打印電腦收據，并在當日預交款報表中標明；

　　5、入院系統發生供電故障，計財科負責人應立即報告后勤部門，由后勤部門負責解決。

　　（二）病區護士工作站應急措施

　　1、病區護士發現護士工作站系統故障應及時報告護士長，護士長匯總情況后及時報告信息科和護理部主任；

　　2、病區護士長獲知故障在30分鐘內不能排除，應立即做好手工執行醫囑準備；

　　3、病區護士長接到啟動“應急預案”通知后，護士根據當天醫生簽開的醫囑，手工抄寫各類工作單。化驗單和手術申請單等由病員主管醫生手工簽開。手工抄寫的治療單、領藥單等各類工作單必須由第二名護士進行認真核對并簽字確認。遇到必須當日結帳出院的病人，按照“出院結賬處應急措施”中第3點處理；

　　4、護理部在護士工作站系統出現故障時，應與各相關部門保持密切聯系，聽從領導小組統一協調管理；

　　5、病區護士長接到護士工作站系統故障排除，停止“應急預案”實施的通知后，及時通知護士重新使用計算機審核和發送醫囑。

　　6、護士工作站系統發生供電故障，病區護士長應立即聯系后勤部門，由后勤部門負責解決。

　　（三）病區藥房應急措施

　　1、病區藥房工作人員發現藥房系統故障應及時報告藥房負責人，藥房負責人匯總情況后及時報告信息科和醫務科；

　　2、藥房負責人獲知故障在30分鐘內不能排除故障，應做好手工發藥準備；

　　3、藥房負責人接到啟動“應急預案”通知后，接受各病區手工領藥單（由病區護士長簽名或蓋章），核對發藥，并保留手工領藥單；

　　4、藥房負責人接到藥房系統故障排除，停止“應急預案”實施的通知后，及時通知藥房工作人員重新使用計算機發藥。對故障期間發生的數據作如下處理：如停機時間不超過當天23：59：59，核對各病區在計算機中補錄的領藥單與手工領藥單并及時確認；如超過當天23：59：59，則不再補發故障當天的藥品，手工單據交由出院結帳處補錄，藥房及時補確認；

　　5、藥房系統發生供電故障，藥房負責人應立即聯系后勤部門，由后勤部門負責解決。

　　（四）出院結帳處應急措施

　　1、住院收費員發現出院結帳系統故障應及時報告計財科負責人，計財科匯總情況后及時報告信息科和分管院長；

　　2、住院收費負責人接到啟動“應急預案”通知后，收取病區交來的手工處方、各類檢查及化驗記帳單。收入的預交款，開出手工臨時收據。對于出院結帳的病人，做好相應的解釋工作，留下聯系方式，并向病人收取一定預交費用后先出院。對于再次來院結帳有困難的特殊病人（如外地病人等），預收一定費用，待系統恢復結帳后打印收據寄送病人；

　　3、當住院收費系統發生故障時，收費員應及時在窗口放置“計算機故障”告示牌，并向病人做好宣傳解釋工作；

　　4、住院收費負責人接到住院系統故障排除，停止“應急預案”實施的通知后，對于病人交回的手工收據，將預交信息輸入電腦。對于出院結帳的病人，通知病人辦理結帳手續。對于再次來院結帳有困難的特殊病人（如外地病人等），打印收據寄送病人；

　　5、結帳系統發生供電故障，計財科應立即聯系后勤部門，由后勤部門負責解決。

　　四、信息科應急措施

　　1、信息科工作人員監測到系統故障或接到業務部門信息系統故障的消息后，應立即向分管院長匯報，并立即組織相關人員排查通信線路、網絡設備、服務器、數據庫。應用程序以及供電設備運行狀況，在近可能短的時間內初步匯總，找出故障原因和估計恢復時間；

　　2、信息科應立即將故障原因和估計恢復時間報告領導小組成員，如估計恢復時間超過30分鐘應建議領導小組啟動“應急預案”。信息科應按各自崗位職責分別將故障原因和估計恢復時間通知分管院長；

　　3、信息科應立即按技術保障細則進行故障排除，如需要應立即聯系相應供應商技術支持；

　　4、如故障恢復時間較長，信息科負責人應向領導小組及時報告，由領導小組根據實際情況組織解決；

　　5、當信息系統故障排除，信息科負責人應立即報告領導小組，由領導小組決定是否停止“應急預案”的實施。信息科工作人員應協助通知各業務部門停止“應急預案”的實施，并做好善后事宜；

　　6、信息科應事后就故障原因、處理結果書面報告領導小組。

系統應急預案9

　　近年來，本市不斷加大大氣污染防治力度，通過采取壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等措施，持續改善了首都空氣環境質量。但是，目前污染物排放總量仍然超過環境容量，在極端不利氣象條件下容易引發空氣重污染。及時有效組織實施應急措施，對減緩污染程度、保護公眾健康具有重要意義。為健全完善空氣重污染應急機制，不斷提高環境管理精細化水平，結合近年來空氣重污染應急工作實際，借鑒20xx年亞太經濟合作組織會議空氣質量保障經驗，在對《北京市空氣重污染應急預案（試行）》進行修訂完善的基礎上，形成《北京市空氣重污染應急預案》 (以下簡稱《應急預案》)。

　　一、空氣質量監測與預報

　　依據國家《環境空氣質量標準》（GB3095-20xx）開展空氣質量監測和評價。建立健全環保、氣象部門聯合會商預報機制，根據地理、氣象條件和污染物排放狀況，每日對空氣質量進行預測預報，遇空氣重污染時增加會商預報頻次。市環保部門或其授權的監測機構統一發布空氣質量狀況和預測預報信息，并不斷拓展信息發布渠道，便于公眾及時知曉。

　　二、空氣重污染預警分級

　　根據環境保護部《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-20xx）分級方法，空氣質量指數在200以上為空氣重污染。按照《中華人民共和國突發事件應對法》有關規定，依據空氣質量預測結果，綜合考慮空氣污染程度和持續時間，將空氣重污染預警分為4個級別，由輕到重依次為藍色預警（預警四級）、黃色預警（預警三級）、橙色預警（預警二級）和紅色預警（預警一級）。

　　（一）藍色預警（預警四級）：預測空氣重污染將持續1天（24小時）。

　　（二）黃色預警（預警三級）：預測空氣重污染將持續2天（48小時）。

　　（三）橙色預警（預警二級）：預測空氣重污染將持續3天（72小時）。

　　（四）紅色預警（預警一級）：預測空氣重污染將持續3天以上（72小時以上）。

　　三、空氣重污染應急措施

　　根據空氣重污染預警級別，分級采取相應的應急措施。主要包括：健康防護措施、建議性應急措施和強制性應急措施。對因沙塵暴形成的空氣重污染按照《北京市沙塵暴災害應急預案》執行。

　　（一）藍色預警（預警四級）

　　1.健康防護措施。

　　（1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外運動。

　　（2）環保、衛生計生、教育等部門和各區縣政府分別按行業和屬地管理要求，加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。

　　2.建議性應急措施。

　　（1）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

　　（2）對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所加大揚塵控制措施力度。

　　（3）加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。

　　（4）排污單位進一步采取措施，減少污染物排放。

　　（二）黃色預警（預警三級）

　　1.健康防護措施。

　　（1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內，避免戶外運動。

　　（2）一般人群減少戶外運動和室外作業時間。

　　（3）環保、衛生計生、教育等部門和各區縣政府分別按行業和屬地管理要求，加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。

　　2.建議性應急措施。

　　（1）中小學、幼兒園停止體育課、課間操、運動會等戶外活動。

　　（2）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

　　（3）對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所加大揚塵控制措施力度。

　　（4）排污單位進一步采取措施，減少污染物排放。

　　3.強制性應急措施。

　　（1）在常規作業基礎上，加大重點道路清掃保潔強度，減少交通揚塵污染。

　　（2）停止土石方、建筑拆除等施工作業。

　　（三）橙色預警（預警二級）

　　1.健康防護措施。

　　（1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內，避免戶外活動。

　　（2）一般人群應盡量避免戶外活動，如戶外活動可適當采取佩戴口罩等防護措施。

　　（3）環保、衛生計生、教育等部門和各區縣政府分別按行業和屬地管理要求，加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳，組織專家開展健康防護咨詢、講解防護知識。

　　（4）醫療衛生機構加強對呼吸類疾病的醫療保障和應急值守工作。

　　2.建議性應急措施。

　　（1）中小學、幼兒園停止戶外活動。

　　（2）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

　　（3）排污單位進一步采取措施，減少污染物排放。

　　3.強制性應急措施。

　　（1）在常規作業基礎上，對重點道路每日增加1次以上清掃保潔，減少交通揚塵污染。

　　（2）停止土石方、建筑拆除、混凝土澆筑、建筑垃圾和渣土運輸、噴涂粉刷等施工作業；對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所采取防塵措施。

　　（3）按照空氣重污染橙色預警期間工業企業停產限產名單，實施停產限產措施。

　　（4）建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛禁止上路行駛。

　　（5）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

　　（四）紅色預警（預警一級）

　　1.健康防護措施。

　　（1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內，避免戶外活動。

　　（2）一般人群應盡量避免戶外活動，如戶外活動可適當采取佩戴口罩等防護措施。

　　（3）環保、衛生計生、教育等部門和各區縣政府分別按行業和屬地管理要求，加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳，組織專家開展健康防護咨詢、講解防護知識。

　　（4）醫療衛生機構加強對呼吸類疾病的醫療保障和應急值守工作。

　　2.建議性應急措施。

　　（1）中小學、幼兒園停課；企事業單位根據空氣重污染情況可實行彈性工作制。

　　（2）原則上停止大型露天活動。

　　（3）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

　　（4）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的使用。

　　3.強制性應急措施。

　　（1）全市范圍內依法實施機動車單雙號行駛（純電動汽車除外），其中本市公務用車在單雙號行駛的基礎上，再停駛車輛總數的30%；公共交通運營部門延長運營時間，加大運輸保障力度。

　　（2）建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛禁止上路行駛。

　　（3）施工工地停止室外施工作業。

　　（4）在常規作業基礎上，對重點道路每日增加1次以上清掃保潔，減少交通揚塵污染。

　　（5）按照空氣重污染紅色預警期間工業企業停產限產名單，實施停產限產措施。

　　（6）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。

　　四、預警發布與解除

　　市應急委、市空氣重污染應急指揮部負責空氣重污染預警發布與解除的指令下達。

　　（一）預警發布

　　紅色預警由市應急委主任批準，由市應急辦提前24小時組織發布。

　　橙色預警由市空氣重污染應急指揮部總指揮批準，由市空氣重污染應急指揮部辦公室提前24小時組織發布。

　　黃色預警由市空氣重污染應急指揮部辦公室批準并提前組織發布。

　　藍色預警由市空氣重污染應急指揮部辦公室實時組織發布。

　　當發生空氣重污染時，本市將及時通過電視、廣播、報刊、網絡、手機等渠道發布預警信息，方便公眾及時了解空氣重污染情況及相關應急措施，加強自身健康防護。

　　市空氣重污染應急指揮部及其辦公室可根據污染程度變化和最新預報結果，按預警發布程序報批后，適時提高或降低預警級別。

　　（二）預警解除

　　紅色、橙色、黃色預警解除程序與發布程序一致；藍色預警不設解除審批程序，空氣質量好轉時自動解除。

　　五、組織保障

　　（一）加強組織領導

　　市空氣重污染應急指揮部在市應急委的統一領導下開展工作，總指揮由市政府常務副市長擔任，副總指揮由市政府分管環保工作的副市長和副秘書長擔任；成員單位由市有關部門、各區縣政府和北京經濟技術開發區管委會組成；指揮部辦公室設在市環保局，辦公室主任由市環保局局長擔任。市有關部門要加強對本行業空氣重污染應急的組織管理，提出應急措施，細化具體方案，有效組織落實并開展督促檢查。各區縣政府和北京經濟技術開發區管委會按照屬地管理原則，切實承擔空氣重污染應急主體責任，逐級分解細化任務，并嚴格組織實施。

　　（二）完善配套措施

　　市空氣重污染應急指揮部各成員單位應按照《應急預案》要求，結合部門和轄區實際，認真修訂空氣重污染應急分預案，細化工作臺賬，完善實施流程，明確保障措施，加強宣傳引導，適時組織演練，不斷健全空氣重污染應急工作體系。各成員單位要在《應急預案》發布后15日內，將修訂完善后的空氣重污染應急分預案報市空氣重污染應急指揮部辦公室備案，并及時向社會公布。

　　（三）強化社會監督

　　市空氣重污染應急指揮部各成員單位要通過及時發布空氣質量狀況、公布空氣重污染應急分預案、公開應急措施等，保障公眾的知情權、參與權和監督權；進一步暢通監督渠道，引導媒體、公眾等社會力量依法、有序監督各項應急措施的'落實，鼓勵對有關措施不落實或落實不到位的單位和個人進行舉報（舉報電話：12345、12369、96310），并予以曝光。

　　（四）嚴格督查考核

　　市空氣重污染應急指揮部組織對全市空氣重污染應急的督查考核工作。市政府督查室、市監察局、市環保局等部門要對全市應急措施落實情況加強抽查檢查；各成員單位負責對本轄區、本行業應急措施落實情況的督查檢查，發現問題及時整改。對因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導致應急措施未有效落實的，依據《北京市大氣污染防治條例》、《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》、《北京市行政問責辦法》等規定追究有關單位和人員的責任。

系統應急預案10

　　編制目的：

　　汽機潤滑油、高壓抗燃油管道大都布置在高溫管道、熱體附近，一旦油系統泄漏噴射到高溫管道、熱體上就會引起火災，并且火勢發展迅速。油系統著火造成的直接和間接經濟損失是無法估量的，為此制訂本措施，在機組設備檢修和運行中必須嚴格執行，防止油系統著火事故的發生。

　　措施內容：

　　1．油管道應支吊可靠，盡量減少法蘭接頭，儀表管盡量減少交叉，防止運行中振動磨損，禁止使用鑄鐵門；

　　2．油系統的安裝必須保證質量，閥門、法蘭接合面必須認真研磨，做到接觸良好無滲漏；

　　3．油系統管道法蘭禁止使用塑料墊、橡皮墊（含耐油橡皮墊）和石棉紙墊；

　　4．油系統的閥門、法蘭盤計可能漏油部位附近安裝有熱管道或其他熱體時，應在這些熱體上敷設完整的保溫，外包鐵皮或玻璃絲布涂油漆，保溫層表面溫度不超過50℃，如有油漏到保溫層內，應及時更換保溫；油管道的法蘭、閥門及可能漏油的部位附近不準有明火，必須明火作業時要采取有效措施；

　　5．事故排油閥安裝位置必須距離主油箱5米以上距離，并應裝設兩個鋼質截止閥，事故放油門的標志應醒目，操作手輪周圍不應有障礙物，操作手輪與油箱計密集的.油管區應有一定的距離，并應有兩個以上的通道，防止在油系統著火后被火焰包圍而無法操作；操作手輪不允許加鎖，應掛有明顯的“禁止操作”標志牌；

　　6．在機組啟、停及運行中嚴格控制潤滑油溫，防止油溫大幅波動，以免油膜破壞，冷油器出口油溫控制在40"50℃，遵守《運行規程》投入冷油器；

　　7．嚴禁將火種帶入現場，且禁止吸煙；

　　8．機組運行中加強主油箱油溫的監視，發現油位下降應及時組織分析，查找原因；

　　9．機組油系統管道的設備及管道損壞發生漏油，凡不能與系統隔絕處理的或熱力管道保溫已滲入油的，應立即停機處理。油系統的排煙風機要保證運行良好，排煙風機系統的疏油水門要每班排放污油水一次。軸承箱負壓維持在1KPa；

　　10． 事故放油池應每月檢查一次，發現內部積水應立即通知有關部門進行處理；

　　11． 經常檢查潤滑油管道不漏油，密封油差壓閥工作正常，各油系統母管油壓在正常范圍內；

　　12． 油系統運行區域，要有足夠的消防設施。如：沙箱、滅火器等；

　　13． 當油系統著火時：

　　a、應立即通知消防隊、黨政辦、安生部、值長及有關領導；

　　b、當油系統著火時應立即切斷相關電源，在確知切斷后方可組織滅火；

　　c、當油系統著火時若威脅到充氫的發電機，應立即進行發電機排氫；若著火點附近有（動力或控制）電纜時應盡量保護；

　　d、迅速搬開周圍易燃物，切斷火源；

　　e、加強運行監視，做好停機準備，若威脅到機組安全，應破壞真空緊急停機；

　　f、若威脅主油箱、油凈化器安全時，應開啟事故放油門，但避免軸瓦損壞，應視主油箱油位下降情況，保證轉子惰走用油；

　　14． 運行中EH抗燃油系統高壓油管道泄漏，油壓無明顯變化時，應及時匯報分場并通知檢修，同時采取防止高壓油噴至高溫管道的措施；處理中嚴防泄漏突然增大所噴出的高壓油傷人。

　　15． 運行中EH抗燃油系統高壓油管道泄漏，油壓明顯降低時，匯報值長申請故障停機，并匯報分場及廠部領導；處理過程中嚴防高壓油傷人。

　　16． 運行中EH抗燃油系統高低壓回油管道泄漏，應及時通知檢修分場，同時采取臨時堵漏措施，并防止漏油噴至高溫管道。

　　17． 油系統上的焊接工作必須嚴格執行“動火工作票”制度，焊接的管道必須先用蒸汽吹掃干凈。

　　18． 現場消防器材設置應考慮使用方便，數量充足，并經常處于備用，現場消防系統的水壓應保持充足，消防器材禁止移作他用，廠區內必須有消防通道，并保持暢通

系統應急預案11

　　信息系統應急處理預案

　　文檔版本：V1.0發布日期：

　　×××××××公司

　　第1頁共11頁

　　目錄

　　第一章總則..3

　　第二章組織機構和工作職責...5

　　第三章預防與預警機制........5

　　第四章應急響應程序6

　　第五章后期處置..10

　　第六章應急保障..10

　　第七章附則...11

　　第2頁共11頁

　　第一章總則

　　第一條為提高應對信息系統在運行過程中出現的各種突發事件的應急處置能力，有效預防和最大程度地降低信息系統各類突發事件的危害和影響，保障信息系統安全、穩定運行，根據國家《信息安全事件分類分級指南》、《信息技術、安全技術、信息安全事件管理指南》、《國家突發公共事件總體應急預案》及有關法律、法規的規定，結合實際，制定本處理預案。

　　第二條本處理預案所稱的信息系統，由計算機設備、網絡設施、計算機軟件、交通運輸數據等組成。

　　第三條信息系統突發事件分為網絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內容安全事件、網絡故障事件、軟件系統故障事件、災難性事情、其他事件等八類事件。

　　（一）網絡攻擊事件：通過網絡或其他技術手段，利用信息系統的配置缺陷、協議缺陷、程序缺陷或使用暴力攻擊對信息系統實施攻擊，并造成信息系統異常或對信息系統當前運行造成潛在危害的事件。

　　（二）信息破壞事件：通過網絡或其他技術手段，造成信息系統中的數據被篡改、假冒、泄漏等而導致的事件。

　　（三）信息內容安全事件：利用信息網絡發布、傳播危害國家安全、社會穩定和公共利益的不良信息內容的事件。

　　（四）網絡故障事件：因電信、網絡設備等原因造成大部分網

　　第3頁共11頁絡線路中斷，用戶無法登錄信息系統的事件。

　　（五）服務器故障事件：因系統服務器故障而導致的信息系統無法運行的事件。

　　（六）軟件故障事件：因系統軟件或應用軟件故障而導致的信息系統無法運行的事件。

　　（七）災害性事件：因不可抗力對信息系統造成物理破壞而導致的事件。

　　（八）其他突發事件：不能歸為以上七個基本分類，并可能造成信息系統異常或對信息系統當前運行造成潛在危害的事件。

　　第四條按照造成信息系統的中斷運行時間，將信息系統突發事件級別劃分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）。

　　（一）一般（IV級）：信息系統發生可能中斷運行２小時以內的故障；

　　（二）較大（III級）：信息系統發生可能中斷運行２小時以上、12小時以內的故障；

　　（三）重大（II級）：信息系統發生可能中斷運行12小時以上、24小時以內的故障；

　　（四）特別重大（I級）：信息系統發生可能中斷運行24小時以上的故障。

　　第4頁共11頁

　　第二章組織機構和工作職責

　　第五條預防和處理信息系統突發事件工作協調小組（以下簡稱“應急小組”）負責信息系統應急處理工作，決定信息系統應急處理工作的重大事項，組織實施、業務協調和發布信息系統應急指令，發布信息系統應急故障級別、決策處理方案。應急小組組長由分管信息技術工作的領導擔任，成員為研發部技術開發人員、運維部技術維護人員。

　　第三章預防與預警機制

　　第七條應急小組針對各種可能發生的信息系統突發事件，建立和完善預測預警機制。

　　第八條預警信息分為外部預警信息和內部預警信息兩類。外部預警信息指信息系統外突發的可能需要通信保障、安全防范，或可能對信息系統產生重大影響的事件警報。內部預警信息指信息系統網內的事故征兆或局部信息系統突發事故可能對其他或整個網絡造成重大影響的事件警報。

　　第九條應急小組要加強對信息系統的日常監測工作。監測的內容主要包括：

　　（一）局域網通訊性能與流量；

　　（二）網絡設備和安全設備的操作記錄、網絡訪問記錄；

　　第5頁共11頁（三）服務器性能、數據庫性能、應用系統性能等運行狀態，以及備份存貯系統狀態等；

　　（四）服務器操作系統、數據庫安全審計記錄、業務系統安全審計記錄；

　　（五）計算機漏洞公告、網絡漏洞掃描報告；（六）病毒公告、防病毒系統報告；（七）其他可能影響信息系統的預警內容。

　　第十條應急小組獲得外部重大預警信息或通過監測獲得內部預警信息后，應對預警信息加以分析，按照早發現、早報告、早處置的原則，對可能演變為嚴重事件的情況，部署相應的應對措施，通知相關部門做好預防和保障應急工作的各項準備工作，并及時報告領導。

　　第四章應急響應程序

　　第十一條信息系統使用單位或人員發現信息系統突發事件后，應及時報告應急小組。應急小組及時組織相關人員查找故障原因，在短時間內（一般要在半小時以內）依據故障情形和修復時間進行初步判別，確定故障分類級別，較大（III級）及其以上的突發事件應報告領導。

　　第十二條信息系統突發事件發生后，根據突發事件嚴重程度，由領導決定并指定特定小組或人員及時向新聞媒體發布相關信

　　第6頁共11頁息，指定的小組或人員應嚴格按照領導規定及要求對外發布信息，其他部門或個人不得擅自接受新聞媒體采訪或對外發布自己的看法和意見。

　　第十三條發生較大（III級）及其以上信息系統突發事件時，應急小組除向領導報告外，應立即通知各業務部室。各業務部室應在各業務大廳張貼告示牌，同時做好服務對象的解釋和疏導工作，并盡可能通過電話、網絡、短信等方式通知業務相關人員。

　　第十四條根據不同的事件以及事件的.級別，采取相應措施進行應急處理。突發事件處理過程中，可以根據需要調整故障級別。

　　（一）網絡攻擊事件應急預案：

　　1.當發現網絡被非法入侵、網頁內容被篡改，應用服務器的數據被非法拷貝、修改、刪除，或有黑客正在進行攻擊等現象時，使用者或管理者應斷開網絡，并立即報告應急小組。

　　2.應急小組立即關閉相關服務器，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號，阻斷可疑用戶進入網絡的通道，并及時清理系統、恢復數據和程序，盡快將系統和網絡恢復正常。

　　（二）信息破壞事件應急預案：

　　1.當發現信息被篡改、假冒、泄漏等事件時，信息系統使用單位或個人應立即通知應急小組。

　　2.如被篡改或被假冒的數據正在傳輸過程中，應急小組應立即通知中止傳輸工作。

　　3.應急小組通過跟蹤應用程序、查看數據庫安全審計記錄和業務系統安全審計記錄查找信息被破壞的原因和相關責任人。

　　第7頁共11頁4.應急小組提出修正錯誤方案和措施，通知各業務部室進行處理。

　　（三）信息內容安全事件應急預案：

　　1.當發現不良信息或網絡病毒時，系統使用人員立即斷開網線，終止不良信息或網絡病毒傳播，并報告應急小組。

　　2.應急小組根據情況通告局域網內所有計算機用戶，隔離網絡，指導各計算機操作人員進行殺毒處理、清除不良信息，直至網絡處于安全狀態。

　　（四）網絡故障事件應急預案：

　　1.發生網絡故障事件后，系統使用人員應及時報告應急小組。 2.應急小組及時查清網絡故障位置和原因，并予以解決。 3.不能確定故障的解決時間或解決故障的期限并屬較大（III級）及其以上的，應急小組應報告領導。

　　（五）服務器故障應急預案：

　　1.服務器故障后，應急小組確定故障設備及故障原因，并通知相關廠商。

　　2.根據服務器修復和恢復系統所需時間，由領導決定是否啟用備份設備。

　　3.如啟用備份設備，在服務器故障排除后，應急小組在確保不影響正常業務工作的前提下，利用網絡空閑時期替換備用設備。如不啟用備份設備，應急小組應積極配合相關廠商解決服務器故障事件。

　　（六）軟件故障事件應急預案：

　　第8頁共11頁1.發生計算機軟件系統故障后，系統使用人員應立即保存數據，停止該計算機的業務操作，并將情況報告應急小組，不得擅自進行處理。

　　2.應急小組應立刻派出技術人員進行處理，必要情況下，通知各業務部室停止業務操作和對系統數據進行備份。

　　3.應急小組組織有關人員在保持原始數據安全的情況下，對計算機系統進行修復；修復系統成功后，利用備份數據恢復丟失的數據。

　　（七）災害性事件應急預案：

　　1.一旦發生災害性事件，應急小組每一位成員都應有責任在第一時間進入機房搶救服務器及存儲設備。

　　2.應急小組對服務器及存儲設備的損壞程序進行評估。如服務器損壞或存儲設備損壞無法使用，立即聯系相關廠商，進入維保服務程序。

　　3.根據服務器或存儲設備修復和恢復系統所需時間，由領導小組決定是否啟用備份設備。

　　（八）其他突發事件應急預案：應急小組立刻派出技術人員進入現場，制定相應措施，根據實際情況靈活處理，并按要求報告領導小組。

　　第9頁共11頁

　　第五章后期處置

　　第十五條故障排除后，應急小組向各部室發出故障解除、系統恢復正常運行通知。

　　第十六條系統恢復運行后，相關操作人員盡快通知參與單位和個人辦理業務事項，并對故障發生前所進行過的業務操作進行檢查，核對業務數據是否正確或有無丟失，不正確或有丟失的應馬上更正或補錄，確保數據的正確和完整。對在故障期間采用手工受理的事項，應及時在系統中補充完善。

　　第十七條領導組織有關人員及有關技術專家組成事件調查組，對事件發生原因、性質、影響、后果、責任及應急處置能力、恢復重建等問題進行全面調查評估，總結經驗教訓，完善信息系統應急處理預案，整改信息系統存在的隱患。

　　第十八條領導對在信息系統應急事件處置中做出突出貢獻的集體和個人，提出表彰獎勵建議；對玩忽職守，造成不良影響或嚴重后果的，按有關規定提出處理意見，并依法依規提出處理意見建議，并追究其責任。

　　第六章應急保障

　　第十九條運維部應做好系統數據的備份工作，保證重要數據

　　第10頁共11頁在受到破壞后可緊急恢復。預留一定數量的網絡硬件設備和服務器，用于預防或應對信息系統突發事件。

　　第二十條選擇熟悉信息系統軟硬件的專業公司作為信息系統應急處理的社會應急支援單位，提供技術支持和服務。信息系統服務器以及存儲設備要與專業廠商簽定維保協議，明確備用設備的供應時間。

　　第二十一條強化信息安全宣傳教育，提高信息安全防御意識。每年至少組織開展一次公司范圍內的信息網絡安全教育，提高職工信息安全防范意識和能力。

　　第七章附則

　　第二十三條本預案自公布之日起執行。

　　第11頁共11頁

　　應急預案管理系統

　　信息系統癱瘓應急預案（共14篇）

　　應急預案系統（共8篇）

　　污水處理應急預案

　　窒息應急預案

系統應急預案12

　　一、燃油系統存在的問題和危害

　　徐州發電廠燃油系統已投用十五、六年，部分油管路腐蝕嚴重，閥門、法蘭、接頭易滲漏點較多，一旦發生燃油系統跑油。一方面容易造成火災、爆炸事故，危及人身安全：另一方面燃油滲入地溝造成水體污染，且造成浪費，降低效益。嚴重時會導致投油點不著火，甚至引起鍋爐滅火，特別是滅火處理時，不能及時投著油槍，就會拖延處理時間，引發和擴大事故，甚至造成停機的'事故。

　　二、油管泄漏現象

　　1、油管爆破時燃油壓力迅速降低，爆破處大量燃油噴出。

　　2、投油助燃時鍋爐燃燒不穩，甚至導致滅火。

　　3，爆破處如遇有明火或高溫管道，噴出的燃油將會引起著火。

　　三、應急預案和響應措施

　　1、應急預案

　　(1)燃油管路，特別是彎頭或易銹蝕部位應定期進行檢查。

　　(2)閥門定期檢修、打壓，禁止使用鑄鐵閥門，結合面墊片應定期更換，活節接頭應經常檢查。

　　(3)油槍軟管應定期更換；及時對油槍進行手動吹掃，吹掃結束，隔絕爐前燃油系統并檢查系統無泄漏，停吹掃汽(氣)源。

　　(4)鍋爐公司每季度應對燃油系統所有濾網全部清理一次，安全部應將此列入季度反措計劃。進行監督考核。

　　(5)檢修油系統完畢后，檢修人員應要求對檢修的部位進行壓力試驗，檢查確無滲漏后，方可終結工作票。

　　(6)檢修工作開始前，應嚴格落實工作中的安全措施，長時間的檢修，閥門或法蘭處應加裝堵板。臨時性檢修時，現場應有人監督。

　　(7)各爐油管道排污門應加裝堵板：設備巡查應細致，及時發現設備隱患。

　　2、響應措施

　　(1)當燃油管路、閥門滲漏時，應立即切斷油源(必要時停止燃油泵運行，并關閉燃油泵出口閥)，并及時消除滲漏，滲漏油應及時清理，嚴禁直接排入地溝。

　　(2)各爐投油助燃時，運行人員應經常檢查燃油系統各部件的嚴密性，發現滲漏及時聯系消除。

　　(3)如燃油泵進口濾網堵塞、冷卻水中斷、強烈振動、軸承溫度急劇升高超過規定值或電機發生故障等，應立即切換至備用泵運行，匯報主值班員聯系檢修處理。

　　(4)發現燃油系統嚴重泄漏時，應立即采取隔離措施，現場設置圍欄及警告標志，防止發生火災，并即時通知上級領導，積極組織消缺，燃油系統需動火應嚴格執行動火工作票制度：如發生火災立即匯報值長。聯系消防隊并及時組織人員救火。

　　(5)如鍋爐發生滅火、發生火災危及人身或設備運行安全時應立即按緊急停爐處理：如油罐、燃油泵著火應立即停止燃油泵，切斷電源，其它處理參照消防規程處理。

系統應急預案13

　　為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件）的危害，在各類突發事件發生時，能夠及時、迅速、規范地進行應急處理，維護國家和社會的穩定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經濟發展，現依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《天津市突發公共衛生事件應急辦法》及有關法規規定，結合南開區實際，制定本預案。

　　一、突發事件及其界定

　　突發事件，是指突然發生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區內發生下列情況之一者，即為突發公共衛生事件：

　　（一）重大傳染病疫情

　　1.發生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發；

　　2.發生動物間鼠疫，發生布氏菌病和炭疽等流行；

　　3.乙類、丙類傳染病暴發或者多例死亡；

　　4.發生脊髓灰質炎野毒株感染病例；

　　5.發生罕見或者已消滅的傳染病；

　　6.出現新發傳染病或者疑似病例；

　　7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情；

　　8.上級衛生行政部門規定的重大疫情。

　　（二）其它突發公共衛生事件

　　1.中毒人數超過30人或者出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

　　2.短期內發生10人及以上急性職業病或者職業中毒事件；

　　3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

　　4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發生異常；

　　5.醫源性感染暴發；

　　6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；

　　7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環境、食品污染和有毒有害化學性物質泄漏等事件；

　　8.群體性不明原因疾病；

　　9.發生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

　　10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

　　11.自然災害引發的疫情或者中毒事件；

　　12.上級衛生行政部門規定的其他重大公共衛生事件。

　　二、工作原則

　　（三）預防為主、常備不懈

　　提高全社會防范突發事件發生的意識，按照預防為主，平戰結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發各類突發事件因素的監測、分析、預測、預警制度，做到早發現、早報告、早處置。

　　（四）統一指揮、屬地負責

　　在政府統一領導和指揮下，衛生局及有關部門要按照預案規定的職責開展工作。發生突發事件的區域內的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛生局及有關部門做好突發公共衛生事件應急處理工作。

　　（五）快速有效、減少損失

　　在突發事件發生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產損失和社會影響。保障社會秩序的穩定，保障公眾生命健康與財產安全，維護國家安全和利益。

　　（六）依靠科學、加強合作

　　開展突發事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經驗，完善應急處理技術規范。積極引進先進技術和方法。科學、規范、有序地處置突發事件。

　　三、組織指揮體系

　　（七）衛生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛生局局長擔任，負責領導、指揮全區突發事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛生局。辦公室由疾病控制、醫療救治、衛生監督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發事件的調查、處理和醫療救治工作。

　　（八）成立評估和技術指導組織。分設突發事件評估組、醫療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

　　（九）衛生局組建醫療衛生應急隊伍。

　　（十）衛生局組建成立突發事件應急處理中心，設在衛生防病站。

　　四、參與突發事件處理的有關機構、組織職責

　　（十一）衛生局

　　1.負責草擬和修訂突發事件應急處理預案，并報政府批轉執行；

　　2.組織協調衛生技術力量，防止、控制突發事件的蔓延和繼續發生；

　　3.對醫療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據取得的經驗，不斷完善各項防治方案；

　　4.組織推動社會心理衛生、衛生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

　　5.組織突發事件處置相關人員的培訓；

　　6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發事件處理過程中的實施情況。

　　（十二）防病機構（含結防所）

　　1.做好突發事件的監測報告與預警；

　　2.確認突發事件性質。做出事件的發展趨勢報告和評估；

　　3.負責核實疫情，提出疫點和疫區的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；

　　4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；

　　5.對突發事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；

　　6.對醫療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

　　7.具體落實對預防控制工作人員和醫務人員進行培訓；

　　8.承擔社會心理衛生、衛生宣傳教育和預防醫學咨詢服務工作；

　　9.依據有關規定實施其它疾病預防控制措施；

　　10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。

　　（十三）衛生局衛生監督所

　　1.參加突發事件的現場取證和違法事實的調查工作；

　　2.監督檢查突發事件應急處理措施或疫點、疫區預防控制措施的落實情況；

　　3.監督檢查收治病人的`醫療機構及有關衛生單位的消毒、隔離、防護和醫療廢棄物的處理工作；

　　4.監督檢查醫務人員個人防護措施的落實情況；

　　5.監督檢查醫療機構、疾控機構的疫情報告和突發事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

　　6.監督檢查公共場所消毒；

　　7.監督傳染性疾病密切接觸者的醫學觀察，疫點環境的消毒的落實情況；

　　8.監督檢查生產、經營和使用單位的消毒產品、防護用品的質量；

　　9.監督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

　　10.依法進行其它監督檢查工作。

　　（十四）各級各類醫療機構

　　1.按規定進行疫情報告和突發事件所涉及病例的報告；

　　2.負責病人的診斷、治療和管理工作；

　　3.負責病房消毒、隔離工作；

　　4.對醫療機構內病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛生處理；

　　5.負責對醫療機構內死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

　　6.協同疾控機構或突發事件應急處理中心完成流行病學個案調查和相關檢驗物、樣品采集等工作；

　　7.負責醫務人員的培訓和個人防護；

　　8.進行疾病及有關防治科學知識的衛生宣傳教育工作；

　　9.依據有關規定開展其它防治工作；

　　10.建設符合應急工作要求的門診、病房。

　　（十五）醫療衛生應急隊伍

　　建立突發事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫療、衛生監督三部分組成。負責處置突發事件，參與和指導各級醫療衛生等機構進行應急處理。

　　1.進行現場流行病學調查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

　　2.協助和指導突發事件的現場救援、轉運和后續治療；

　　3.督導各項現場應急處理措施的落實；

　　4.開展突發事件應急處理的業務培訓和咨詢等。

　　（十六）評估和技術指導組

　　在突發事件發生后，成立評估和技術指導組，下設突發事件評估組及醫療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛生教育和咨詢工作。

　　1.突發事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛生政策和法規的實施提供咨詢；預測突發事件發展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；

　　2.醫療救護技術指導小組：指導醫院的診斷、救治和醫療單位內醫務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

　　3.預防控制技術指導小組：指導防止突發事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調查、疫情統計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

　　4.檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

　　（十七）突發事件應急處理中心

　　1.突發事件發生時

　　（1）接到突發事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調查、現場監測、現場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發事件原因，并按照突發事件應急報告要求，及時報告。

　　（2）提出防治措施、進行應急處理；協助各醫療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區現場的防疫控制工作。

　　2.日常工作

　　（1）對傳染病疫情和各類突發事件的信息資料以及其他國家、地區的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規范；突出突發事件的預警功能。

　　（2）置備、儲存、保管突發事件所需應急設備、藥品器械，現場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

　　（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。

　　（4）組織開展社會心理衛生、突發事件應急知識的宣傳教育工作。

　　五、突發事件應急報告

　　（十八）各級各類醫療衛生機構及其醫務人員發現突發事件，必須在1小時內向衛生防病機構報告；衛生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內報告衛生局和市衛生防病中心；衛生局必須在接到報告1小時內報至政府和市衛生局；政府在接到報告1小時內報至市政府。

　　（十九）衛生防病機構在突發事件發生后，首次報告內容包括未經確認的突發公共衛生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定、可能原因、病例發生和死亡分布及可能發展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

　　（二十）衛生防病機構在進一步調查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結報告包括對事件的發生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發公共衛生事件報告管理信息系統》上報。

　　（二十一）衛生局（含衛生防病機構）在接到毗鄰地區政府衛生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區疾控和醫療機構。

　　（二十二）發生職業病危害事故，發現嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質泄露、發射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛生局和有關部門報告。

　　（二十三）任何單位和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　六、突發事件分級（執行市級分級標準）

　　根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

　　（二十四）藍色預警：

　　1.發生腺鼠疫，一個平均潛伏期內病例數未超過20例；

　　2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發生、本市存在傳入可能，但未發現疑似或臨床診斷病例；

　　3.發生霍亂，1周內發病10例以下；

　　4.一次食物中毒人數30～100人，無死亡病例報告；

　　5.一次發生急性職業中毒10人以下，未出現死亡；

　　6.一次放射事故超劑量照射人數10～50人，或輕、中度放射損傷人數3～10人。

　　（二十五）黃色預警

　　1.發生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區疫情上升；

　　2.1周內霍亂發病10～30例，或疫情波及2個及以上區（縣）；

　　3.1周內在一個區（縣）內乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上；

　　4.在一個區（縣）域內發現群體性不明原因疾病；

　　5.一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例；或食物中毒事件發生在學校、地區性或全國性重要活動期間的；

　　6.預防接種或學生預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應；

　　7.一次發生急性職業中毒10～50人，或死亡5人以下；

　　8.一次放射事故超劑量照射人數51～100人，或輕、中度放射損傷人數11～20人。

　　（二十六）橙色預警

　　1.局部地區發生傳染性非典型肺炎續發病例，或發生局部暴發；

　　2.腺鼠疫發生流行，流行范圍波及2個及以上區（縣），在一個平均潛伏期內多點連續發病20例及以上；

　　3.霍亂在一個區（縣）范圍內流行，1周內發病30例及以上，或疫情波及2個及以上區（縣），1周內發病50例及以上；

　　4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區（縣），1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上；

　　5.發生群體性不明原因疾病，擴散到其他區（縣）；

　　6.預防接種或學生預防性服藥出現人員死亡；

　　7.一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

　　8.一次發生急性職業中毒50人以上，或死亡5人及以上；

　　9.一次放射事故超劑量照射人數101～200人，或輕、中度放射損傷人數21～50人，或重度放射損傷人數3～10人， 或極重度放射損傷人數3～5人；

　　10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質炎等菌種、毒種丟失。

　　（二十七）紅色預警

　　1.發生肺鼠疫、肺炭疽病例；

　　2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區（縣），并有繼續擴散趨勢；

　　3.群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；

　　4.發生新發傳染病或已消滅傳染病；

　　5.一次放射事故超劑量照射人數200人以上，或輕、中度放射損傷人數50人以上， 或重度放射損傷人數10人以上， 或極重度放射損傷人數5人以上；

　　6.國務院衛生主管部門認定的其它特別嚴重突發公共衛生事件。

　　七、應急處理

　　當接到一般突發公共衛生事件（藍色預警級別）報告后，衛生局應立即組織有關專家進行調查確認，并對疫情及突發公共衛生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫療、疾病控制和衛生監督機構開展突發公共衛生事件的現場處理工作，并按照有關規定，向政府和市衛生局報告。

　　發生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發公共衛生事件時，立即報告市衛生局和市政府，并進行應急處置。

　　（二十八）啟動預案

　　1.當天津市突發事件達到黃色預警程度時，衛生局應急辦公室根據黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛生局。

　　2.當突發事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛生局提請成立區級突發事件應急處理指揮部，并根據突發事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。

　　（二十九）應急措施

　　應急處理工作采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態發展。

　　1.區衛生局在征得區政府同意或批準后，緊急調集、調配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現場，開展醫療救護和疾病預防控制工作。

　　2.進行流行病學調查。應急隊伍到達現場后，盡快制定流行病學調查計劃和方案，專業技術人員按照計劃和方案，對突發事件累及人群的發病情況、分布特點進行調查分析，提出有針對性的預防控制措施。

　　3.實驗室檢測。衛生防病機構按有關技術規范采集足量、足夠的標本，送市級或區級實驗室，必要時送國家應急處理功能網絡實驗室檢測，查找致病原因，協助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

　　4.劃定控制區域。甲類、乙類傳染病暴發、流行時，區政府報經市政府決定，可以宣布疫區；經市政府決定，可以對甲類傳染病疫區實施封鎖。對重大食物中毒和職業中毒，根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍，劃定控制區域。

　　5.采取控制措施。根據突發事件類別和應急處理需要，按規定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業中毒事故物品等。

　　區衛生局報請區政府可以依法發出公告，采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

　　6.追蹤調查。防病機構根據疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。

　　7.開展醫療救治。區衛生局按照醫療救治方案啟動指定的專門醫療救治網絡，開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫療垃圾處理工作，防止院內交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發事件造成的病人，任何醫療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫療救治方案進行現場救援、病人轉運、后續治療工作。對新發傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經驗。必要時，請市衛生局或衛生部派出醫療專家組，參與和指導醫療救治工作。

　　8.督察與指導。區衛生局負責對轄區內的應急處理工作進行督察和指導。

　　9.普及衛生知識。針對事件性質，開展社會心理衛生、醫療衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。

　　10.進行事件評估。應包括事件概況、現場處理調查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

　　（三十）終止預案

　　根據突發事件應急處理工作的進展和突發事件專家評估委員會的評估建議，市衛生局向市政府適時提出預案實施終止的建議。區衛生局報告區政府后，執行終止預案。

　　八、工作保障

　　（三十一）技術保障

　　1.區衛生局負責建檔，列出突發事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。

　　2.區衛生局負責組織醫療衛生專業人員開展突發事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。

　　區衛生局按照預案的要求，在市衛生局指揮下，統一組織、定期安排各類突發事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統、救治系統，涉及預案各系統、各單位、多發事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業技術人員參加的系統的突發事件應急處理業務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。

　　3.常規監測。加強實驗室建設，按照市衛生局的要求，建立統一的突發事件監測、報告組織網絡系統。包括：法定傳染病監測報告組織網絡、衛生監測組織網絡、實驗室監測網絡、監測醫院監測網絡、突發事件絡等。

　　4.醫療救治網絡。按因地制宜、平戰結合、防治結合的原則，建立醫療救治網絡。該網絡由指定的急救機構（包括市、區縣急救機構和院內急救機構）、綜合醫院、市、區（縣）傳染病專科醫院、后備醫院及職業病防治機構組成。針對可能發生的不同類別的突發事件，指定不同的醫療機構承擔應急工作。醫療救治網絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

　　5.信息系統。建立突發事件信息系統決策支持與指揮調度的技術平臺。承擔轄區突發事件及相關信息的收集、處理、分析、發布和應急處理工作。

　　（三十二）物資保障

　　1.建立已知可引起重大突發事件現場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

　　2.建立與突發事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統。

　　3.建立應急物資信息管理系統。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態標準，確保可迅速調配使用。

　　4.健全應急物資資產更新規定和操作規范，并強制執行。確保應急物資使用時的可靠性。

　　（三十三）經費保障

　　1.為了保證我市突發事件應急反應機制的正常運行，區衛生局要建立突發事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。

　　2.每年公共衛生事業經費的比例占衛生事業費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發事件發生后，區衛生局財務部門應提供相應的經費支持，必要時，可向區政府申請專項撥款。

　　（三十四）人員保障

　　1.衛生局要組建突發事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作；

　　2.突發事件應急處理中心按照工作職責，配備各類專業人員，并保證工作人員的相對穩定性，保障日常工作正常運轉；

　　3.充實專業技術人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；

　　4.不斷完善社區防疫網絡。

　　5.第一中心醫院、第三醫院、第四醫院、傳染病醫院、海河醫院、醫大總醫院和兒童醫院等單位作為突發事件發生時，市級指定的應急醫療救治單位。

　　（三十五）宣傳教育

　　衛生局協調和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯網、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發事件相關知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。

　　年一月二十六日

系統應急預案14

　　上饒縣交通警察大隊信息系統故障處理應急預案

　　一、信息系統應急預案組織機構

　　為了保證公安交警網絡和信息系統的安全，防止因電腦硬件、軟件、網絡故障而產生的大隊業務、網絡使用的癱瘓，特制訂上饒縣交警大隊信息系統安全應急方案。

　　二、信息系統故障等級劃分

　　1、一級故障

　　信息系統發生故障，預計將或已經嚴重影響大隊各窗口單位、業務單位相關業務中斷1小時以上，并預計4小時以內無法恢復的，具備以下一個或幾個特征，即定義為一級故障。

　　1．交警指揮大樓至支隊公安網出現線路和設備故障；2.交警指揮大隊內部網絡出現故障；

　　3．大隊計算機房供電系統、空調系統等外圍保障設施出現嚴重故障；

　　6．病毒攻擊造成大隊網絡專網中斷或傳輸效率明顯下降，關鍵業務系統不能正常提供服務；7．病毒攻擊造成大樓各網絡感染客戶端設備10臺以上，導致關鍵業務系統和辦公系統不能正常提供服務；

　　8．利用技術手段，造成業務數據被修改、假冒、泄漏、竊取的信息系統安全事件。 2、二級故障

　　滿足以下條件之一，即定義為二級故障。

　　1．故障發生后，影響到信息系統的運行效率，速度變慢，但未影響車管等主要業務現場。

　　2．故障發生后預計在2小時以內恢復。 3、三級故障

　　滿足以下條件之一，即定義為三級故障。

　　1．故障發生后，可隨時應急處理，不會影響的系統全面運行，但是一種隱患。

　　一級和二級故障為重大故障；三級故障為一般性故障。

　　二信息系統故障處理程序

　　1、故障的發現

　　信息中心人員在發現故障或接到故障報告后，首先要記錄故障發生時間和發現時間，以及發現部門、發現人，對故障的等級進行初步判定，并報告相關人員進行處理。 2、故障的處理

　　1.信息中心科室為故障處理部門，故障處理部門領導負責通知和落實相應崗位人員到出現故障科室部門，應先詢問了解設備和配置近期的變更情況，查清故障的影響范圍，從而確定故障的等級和發生故障的可能位置。

　　2.對于重大故障按照2.3的故障升級上報要求進行上報，并在處理過程中及時向主管關領導通報故障處理情況。

　　3.對于一般性故障按照2.3的故障升級上報要求進行上報，并在處理過程中及時通報故障處理情況。 3、故障的記錄

　　在故障處理中，應對其過程進行詳細記錄，其中包括故障處理的負責人，檢查的內容及結果，對故障的判斷及處理辦法，以及故障處理過程中各步驟及執行人員。 4、故障的升級上報

　　根據故障等級和發生的時限，要對故障的情況進行及時的上報，并對報告人，告知人及時間及內容進行記錄。重大故障由處領導負責上報，一般性故障由故障處理部門負責上報。報告內容包括突發事件發生的時間、地點、過程、狀況、原因及影響等。 5、故障應急處置

　　1．信息中心根據故障情況立即進行應急處理，防止事件進一步擴大。同時由信息中心技術人員分析該故障的起因，判斷需要的處理時間，并根據判斷結果按故障升級上報程序，逐級上報。 2．根據突發事件的性質、級別，決定啟動相關系統技術應急預案。

　　3．根據事件級別以及對業務影響程度的.評估結果，向信息系統安全應急領導小組報告，應急領導小組決定是否啟動業務應預案，技術部門配合業務部門開展應急處置工作。

　　4．根據故障可能產生的原因盡早聯系上一級技術部門、線路運營商、設備供應商請求技術支持。并將聯系外協支持的情況記錄在案。

　　6、故障處理后的測試驗收

　　故障的處理后，故障處理部門要進行自測，然后提交系統操作用戶進行確認，當用戶對處理結果認同后，故障最終確認解決。 7、故障書面報告

　　對于重大故障和拖延時間較長的一般性故障，在處理過后，應對故障及處理的全過程進行總結，以文字形式進行報告。

　　對于影響較小的一般故障處理，在維護日志中做完整的說明和記錄。故障報告填寫及報告，故障報告應包括以下幾方面的內容：故障處理過程的原始記錄，故障情況描述及故障處理情況說明，報告中要明確說明故障處理是否準確和及時，有無明顯的失誤，有無違反規定行為。語言應簡明扼要，對情況描述要清楚、有條理。

系統應急預案15

　　1. 總則

　　1.1目的：當總降110kV系統發生失電時，由大杏窩變電所向總降提供應急保安10kV電源；以保證10000t/d生產線窯、篦冷機等主機設備的安全。

　　1.2要求：有關領導、分廠調度、專業技術人員、電氣操作人員必須熟悉掌握本規程，并通過本規程的考試。

　　本規程經批準實施后，各級人員必須嚴格執行。

　　1.3規程執行程序：

　　1.3.1當6kV線路失電后，電氣值班人員應立即向總降詢問失電原因及恢復供電的時間，并將結果匯報調度和專業技術人員、分廠領導等。

　　1.3.2電氣操作人接到分廠值班長或專業技術人員、分廠領導的命令后進行相關的操作，操作完畢后立即向分廠領導和調匯報操作結果。

　　1.3.3在操作過程中，如出現異常不能進行下一步的操作時，應立即向專業技術人員、分廠領導匯報，不得擅自隨意操作。

　　1.3.4當得到總降通知系統正已正常供電時，應及時進行恢復正常供電的操作。

　　1.3.5要求對事故處理過程做詳細記錄。

　　2 .總降110kV系統發生失電（分廠6kV系統失電）操作

　　2.1當總降110kV線路（分廠6kV系統失電）出現失電后，電氣值班人應立即向總降詢問失電原因及恢復供電的.時間，并將結果匯報調度和專業技術人員、分廠領導等；

　　2. 2記錄事故發生的時間、各電力室表計和信號繼電器的動作情況，并復歸音響信號；

　　2.3電氣值班人員分兩批分別在窯尾與窯頭電力室待命，并監視6kV開關柜的電流、電壓是否正常。

　　3. 總降10kV系統（分廠6kV系統）恢復供電操作

　　3.1窯尾、窯頭電力室電氣值班人員及時聯系總降得知總降10kV系統線路恢復正常供電后，向調度申請恢復正常供電的操作，啟動應急負荷；

　　3.1.1得到分廠調度允許后，首先聯系總降申請恢復窯尾、窯頭1段6kV電源；

　　3.1.2窯尾6kV電源恢復后，合上窯尾變壓器開關對窯尾變送電，監視電流、電壓是否正常；

　　3.1.3合上窯尾低壓柜總開關對窯尾低壓柜送電，監視電流、電壓是否正常；

　　3.1.4窯頭1段6kV電源恢復后，合上窯頭篦冷機風機變壓器開關對篦冷機風機變送電，監視電流、電壓是否正常；

　　3.1.5合上窯頭篦冷機風機低壓柜總開關對篦冷機風機段低壓柜送電，監視電流、電壓是否正常；

　　3.2通知分廠調度，啟動應急負荷，保證10000t/d生產線窯、磨等主機設備的安全；

　　3.3匯報調度及分廠領導，應急保安電源已啟用；

　　3.4對事故處理過程做詳細記錄。

　　4 .總降110kV系統（分廠6kV系統）恢復供電操作

　　4.1窯尾、窯頭電力室電氣值班人員及時與聯系總降，當得知總降110kV系統線路恢復正常供電后，向調度申請恢復正常供電的操作，恢復正常生產；

　　4.1.1得到分廠調度允許后，首先聯系總降申請恢復窯尾、窯頭1段2段6kV電源；

　　4.1.2窯尾6kV電源恢復后，合上窯尾變壓器開關對窯尾變送電，監視電流、電壓是否正常；

　　4.1.3合上窯尾低壓柜總開關對窯尾低壓柜送電，監視電流、電壓是否正常；

　　4.1.4窯頭1段6kV電源恢復后，合上窯頭1＃、2＃、3＃變壓器開關對3臺變壓器送電，監視電流、電壓是否正常；

　　4.1.5合上窯頭3段低壓柜總開關對窯頭所有低壓柜送電，監視電流、電壓是否正常；

　　4.1.6窯頭2段6kV電源恢復后，合上煤磨變壓器開關對煤磨變壓器送電，監視電流、電壓是否正常；

　　4.1.7合上煤磨低壓柜總開關對煤磨低壓柜送電，監視電流、電壓是否正常

　　4.2其他電力室按原料1#、原料2#、原料調配、堆場、熟料輸送等電力室依次送電

　　4.3通知分廠調度，恢復正常生產；

　　4.4匯報調度及分廠領導，已恢復正常生產；

　　4.5對事故處理過程做詳細記錄。

　　5. 附則

　　5.1本規程自發布之日起執行。

　　5.2本規程解釋權屬制造分廠。

　　5.3總降聯系電話5215

　　調度聯系電話13685122896。

　　制造分廠

　　二○○八年十月一日

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