地震應急預案
在平時的學習、工作或生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,通常需要預先編制一份完整的應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家收集的地震應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
地震應急預案1
為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《安徽省防震減災條例》和《懷遠縣地震應急預案》,加強我院防震減災工作,提高地震應急能力,結合我院實際,制定本預案。在有關本地區的破壞性地震發生后,或涉及本地區的破壞性地震臨震預警發布后,我院按照本應急預案采取緊急措施。
一、應急組織機構
臨震應急領導小組
組長:
副組長:
成員:劉皊、陳松、韓德會、蔡紹厚、馬覲勇、楊士勇、葛云俠、韓新高、韓梅、房國友、陳五一、張懷軍、王祥、劉彥、姚發成、杜正銀、安家石、邢彬、白洪超、陳杰、劉軍、范元付
領導小組下設辦公室,辦公室設在醫務科,由楊士勇同志兼任辦公室主任,負責處理日常事務。
職責:
1、負責指揮突發公衛事件全面領導工作。
2、負責醫療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。
3、負責緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關的設施、設備。
4、報請上級主管部門和縣應急指揮中心,決定人員疏散或隔離,并依法對疫區封鎖。
二、臨震應急方案
我院在接到屬地抗震救災指揮部發布的破壞性地震臨震警報后,醫院應急組織機構迅速起動,進入臨震緊急狀態。
(一)召開醫院黨政工領導參加的防震減災綜合保障會議,傳達屬地抗震救災指揮部的指示,部署防震搶險救災工作。
(二)根據震情預報和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況,組織人員、設備儀器、貨物的避震疏散。
(三)儲備必要的抗震救災物資。
(四)綜合管理部要認真檢修對講機和消防器材,確保完好。
三、震后應急行動方案
破壞性地震發生后,醫院應急組織機構迅速啟動,立即采取行動。
(一)醫療救護和衛生防疫。領導小組迅速建立臨時醫療點。搶救傷員,聽從上級組織調配,前往非本院地域開展醫療救護工作;采取消毒和保證飲用水、食品衛生等措施防止和控制傳染病的暴發流行。
(二)通信保障。辦公室要盡快恢復被破壞的'通信設施。如果本院通信設施遭破壞尚未正常工作、辦公室要為小組領導和各組長配備對講—機。辦公室要建立臨時辦公地點(指揮所),安排人員24小時不間斷值班,對屬地抗震救災指揮部的指示和本院地域內的震情災情即時上傳下達。
(三)職工生活和治安保衛。領導小組要組織生活服務隊,為本院地域的災民提供食品、飲用水和必要的生活用品:保管和分配政府提供的救災物資;組織治安隊,保護集體財產和人民生命財產安全,堆擴治安秩序;組織隊伍搭建臨時帳棚。
(四)水電搶修。后勤人員盡快架設臨時電路、管路,提供生活、抗震救災所需電力和飲用水。
(五)聽從屬地抗震救災指揮部的統一指揮,對非本院地域內的重災區提供力所能及的支援。
地震應急預案2
為進一步普及應急疏散安全知識,增強全民防震防災意識,掌握在地震中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高應逃生自救的能力,特制定本預案。
一、指導思想
通過本次地震應急演練,進一步增強全司所有人員的防震減災意識,掌握應急避震的正確方法,熟悉地震發生時緊急疏散的程序、方式、路線和安全避險區域,培養自我保護、自救互救、團隊協作的`基本能力,確保在地震來臨時我司地震應急預案能夠快速啟動,各項工作能夠快速、高效、有序地進行,從而最大限度地保護全司人員的生命安全,減少不必要的二次傷害。
二、演練時間:xx年6月17日下午17:00 —— 17:30三、演練地點:公司辦公區,一樓外的空地為本次演練的安全地帶
四、參加人員:本部全體員工
五、演練方式:采取集中疏散及消防演練
六、演練內容:地震應急疏散及消防演練
七、活動安排
(一)組織機構:
總指揮:xx現場指揮:xxxx
(二)下設報警組、疏散組,宣傳組、具體職責及分工如下:
1、報警組(姚xx負責):
(1)信號員發出“地震警報”信號。
2、疏散組:
(1)辦公區疏散組(xxxx負責):指導帶領員工安全撤離辦公室到臨時避險區域(辦公區大門外的空地),清點人數,并互相確認辦公室里是否還有員工未撤出。
(2)宣傳組:xxx(攝影)、xxx(攝像)。
八、演練程序
1、總指揮:負責地震應急疏現場全面指揮。
2、現場指揮下達命令:本部辦公區地震應急疏散演練活動現在開始!突發地震(模擬),情況十分危急。立即啟動應急疏散預案,馬上有秩序地撤離!
3、辦公區音響喇叭連續響起警報。
4、各部門領導聽到緊急廣播警報后,立即通知本部門員工進行緊急疏散。
5、疏散組組員聽到緊急廣播警報后,立即組織員工按指定路線疏散下樓,小組人員站在樓梯口負責指導員工迅速有序的按規定路線撤離,防止門口擁堵踩踏,確認辦公區無滯留人員后,立即到達指定的安全地帶。
6、現場指揮在疏散過程中用喇叭廣播,請大家不要慌張,在疏散組的指揮下選擇最近的逃生出口,有秩序進行疏散,逃生時要注意保護頭部,到達指定安全地帶。
7、各部門領導數清點人數,向現場指揮報告應到人數,實到人數。
8、人員集中后,報警組向現場指揮報告因地震引起火災,現場指揮下達命令,進行目標火災撲救演練。
9、陳xx講解干粉滅火器使用方法。
10、本部員工進行目標火災撲救演練(提前準備好半邊油桶、抹布、柴油、干粉滅火器等物品)。
九、總指揮點評:
今天我們在地震應急疏散演練環中,全體人員能按照統一指令和要求,較快的撤離到指定的地點,并學會了滅火器的正確使用方法,基本達到了應急疏散演練的要求,沒有發生擁擠等不安全事故。當地震事故發生時,時間就是生命,今天的演習從聽到警報到全部撤出辦公區用時xx分鐘,大家體驗和增強了地震知識,學會了安全逃離現場的方法,對地震有深刻的認識。但有個別員工未保護頭部和擁擠現象和撤離到指定位置。
十、總指揮宣布地震應急疏散演練結束
十一、注意事項:
1、在進行演習時,員工在整個撤離過程中要預防摔傷或撞傷人員傷害事件的發生。年輕員工要攙扶年長的員工一起撤離場地,女同志不能穿高跟鞋;
2、在演練開始前職能部門要認真查看路線和現場,清除一切雜物,保證暢通與安全;
3、疏散開始,要迅速打開出口大門,確保疏散人流安全疏散;各部門要提前打開門并看護好,嚴防疏散時門突然關閉;
4、疏散時要遵循靠右(樓梯間內要靠墻)、冷靜、迅捷、秩序的原則;要保持安靜,動作敏捷,行動規范,嚴禁推拉、沖撞、擁擠;要遵守紀律,聽從指揮,按規定的路線疏散,不得串線;
5、各部門領導最后撤離現場前,要協查辦公室人員是否及時撤離,還要大聲呼喊是否有員工沒有撤離現場;
6、要強調演練的仿真性與嚴肅性,參加演練的全體人員要做到:嚴肅認真、不搞過場;聽從指揮、遵守紀律;遇事不慌、頭腦清醒;反應敏捷、動作迅速;
7、拍照要求:在按警鈴,人員在跑動時,樓抵扣轉彎處,多拍幾次。
xx三中政教處
xx09.1
地震應急預案3
為了認真貫徹執行“安全第一,預防為主”的安全方針,有效、快速、便捷地處理學校突發重大安全事故,使學校突發安全事故損失降低到最低限度,結合我校實際,特制定《突發重大安全事故應急處置預案》。
一、學校成立突發安全事故應急領導小組 組長:
副組長:
組 員:
二、學校安全應急事故種類
學校突發重大安全事故含學校重大火災安全事故,學校重大交通安全事故,學校重大危險藥品安全事故,學校工程建設、危房安全事故,學校重大特種設備安全事故,學生校內活動傷害事件,學校外出大型活動安全事件,學校外來暴力侵害事故,校園突發性疾病事件,學校流行傳染疾病安全事故,校園治安安全事故,學校失盜事故等。
三、學校突發安全事故報告及處理程序 1.實行班主任負責事故報告的制度。
2.學校發生或接到突發安全事故報警后,隨即起動應急預案,同時向上級安全監督部門報告,并及時向公安(消防、交警)、醫療衛生等相關部門報警請求援助。學校本著“先
- 16 - 控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導師生離開危險區域,保護好學校貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,上交學校突發安全事故有關材料,做好善后處理工作。
3.學校安全事故應急領導小組全體成員必須在最短時間內到達指定地點,組織搶救和善后處置工作。
4.學校全體教職工都有責任在第一時間將突發安全事故及時匯報學校安全事故應急領導小組。
5.學校對突發安全事故不得緩報,不得瞞報,不得延誤有效搶救時間。
四、重大安全事故救援分工
總 指 揮:**負責整個安全事故救援安排及上報協調工作
現場指揮:**具體負責事故現場的`指揮救援及處置; 救援人員:**負責現場救援、情況統計、現場維護秩序 后勤保障:**負責車輛調度及后勤物資保障 信息報道:
報警電話:110;消防報警:119;
醫療報警:120;交通報警:112
地震應急預案4
為認真貫徹落實“預防為主,防御與救助相結合”的防震減災工作方針,協調、有序、高效地做好地震應急工作,提高對破壞性地震的快速反應能力,最大限度地預防和減輕地震災害對學校師生及財產安全和教學設施的影響,保障學校在地震災害發生后,盡快恢復正常的教育教學活動,依據《地震應急預案》、《教育系統突發事件應急預案》,結合學校實際情況,制定本地震應急預案(以下簡稱“預案”)。學校發生破壞性地震或受其他破壞性地震影響,造成人員傷亡和經濟損失時,立即啟動本預案。
一、實驗小學地震應急處置組織指揮機構及職責
1.實驗小學成立防震減災工作領導小組(抗震救災指揮部)。
組 長:XX
副組長:XX
成 員:各科室主任
2.辦公地點
小組辦公室設在學校辦公室。
3.抗震救災工作小組
指揮組、疏散組、安全穩定組、 醫療救護組、搶修搶險組、災情評估組、后勤保障組、安全保衛組。
二、各工作小組職責
1.指揮組
組 長:XX
副組長:XX
發生地震后,趕赴現場,組織指揮,及時掌握震災現場情況,向上級領導匯報,并發出有效搶險、搶修及調動車輛、救護傷員等指令。
2.疏散組
組 長:XX
全體教職工根據任課情況和各自位置就近、有效組織疏散撤離。
成員分工:
求真樓:
①一樓:A.南門口: 外:XX 里:XX(廣播完后)
B.東門廳、門口:東辦 C.西門廳、門口:西辦
②二樓:東樓梯口:東辦 西樓梯口:西辦
③三樓:東樓梯口:東辦 西樓梯口:西辦
④四樓: 東樓梯口:東辦 西樓梯口:任課老師有效組織
向善樓:
一樓大廳、門口:XX
中院管理:督導室(XX掌握人數)
教導處 組織人事科(貼西墻根到北院)
操場管理:XX(掌握人數) XX
北院管理:XX(掌握人數) XX 衛生室
圖書室 疏散路線:
求真樓:
一樓:1.1 1.2 1. 3 1.4 1.5 1.6從南樓門到南操場
二樓:2.1 2.2 2.3 2.4 從東樓門到學校辦公樓北大通道。2.5 2.6 2.7從西樓門到北籃球場。
三樓:5.7 5.6 5.5從東樓梯經南樓門到南操場,5.1 5.2 5.3 5.4 從西樓梯經南樓門到南操場。
一樓逃生的同時二樓逃生。師生可根據現場情況靈活選擇逃生路線。
知行樓:
一樓:1.7 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 從北側門到操場。
二樓:3.6 3.7 3.8 3.9 4.1 4.2 從南側門到操場。
三樓:4.3 4.4 4.5到操場(4.6 4.7 4.8 從東樓梯下樓,到達學校大門口通道集合)。
四樓:4.9到操場。
合美樓順序: 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5到操場。 向善樓:師生由北門疏散到中間通道。
南操場:各班(除北操場集合的)都集合在平時升旗的位置。
3.安全穩定組
組 長:XX
成 員:XX 各班班主任
班主任在上課老師幫助下撤到安全地帶,自己迅速向本班靠攏,并清點人數報各院負責人,如有漏缺現象,馬上聯系尋找。同時積極做好學生的情緒穩定工作,及時傳達指揮組的工作安排,協助領導小組處理突發事件。
4.醫療救護組
組 長:XX
成 員:后勤部分人員和心理咨詢室工作人員 有傷情的,立即將傷員送到安全地帶,及時進行緊急處理,并對傷員進行精神慰問;較重的及時與醫院取得聯系,將傷員盡快送醫院搶救治療。
5.搶險搶修組
組 長:XX
副組長:XX
成 員:所有非班主任男教師
所有非班主任男教師在將學生撤到安全地帶后,第一時間到中院集合。在領導組的統一指揮下進行搶險救災,緊急做好各種設施的檢修工作,保障水電及教育教學設施的正常有效使用。
6.災情評估組
組長:XX
成員:XX
震災發生后,按指揮組下達的命令進行登記、統計造冊工作,協同有關部門開展評估鑒定,將人員、財產、設備損失情況報抗震救災委員會。
7.后勤保障組
組 長:XX
成 員:主要由后勤人員組成。 做好救災的各項后勤保障工作。 8.安全保衛組
組 長:XX
副組長:XX
成 員:XX
破壞性地震或強有感地震發生后,負責重點部門(部位)的安全保衛保護工作,避免哄搶和人為破壞。
負責維護治安,協助開展傷員救治和火災撲救等工作。
三、臨震應急行動
1.接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。級部主任靈活指揮本片區疏散撤離,各相關小組本著先疏散救援學生,再到位執行分工任務。
2.組織有關人員對建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所。
3.加強對易燃易爆物品的管理,加強對供電輸電、電腦室等重要設備的'防護,保證防震減災順利進行。
4.加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。
5.加強各類值班執勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
四、注意事項
1.險情就是命令,時間就是生命。一旦有地震險情發生,本《預案》自動啟動,以安全有序緊急疏散為核心工作,全體老師機動靈活地開展工作,不需等待命令。
2.組織學生緊急疏散的老師一定要做好檢查,確保沒有一個學生落下或返回,巡檢老師要切實負起責任,確保不發生擁擠踩踏事故。
3.學生在安全地方后,除非學校領導選派的工作人員,任何師生不得接近建筑物。體育組教師要負責劃出安全警戒線,并分區域劃分好各年級集結地點,便于學校統一協調。集結地點要遠離圍墻和房屋。
4.發生險情家長、學生情緒比較激動和浮躁,各班主任和有關領導要做好相關穩定工作。
5.一旦有破壞性地震發生,學校將在安全有保障的情況展開自救,但決不要求學生參加。
6.如有需要,后勤保障組要盡快在集結地搭建臨時廁所,確保學生不要涉險上廁所。
7.各職能部門的劃分根據實際情況由指揮組統一調配,緊急疏散任務完成后,除安全穩定組的班主任和有關領導之外的其他同志都在指揮部附近隨時待命。
五、常用電話
學 校:XX
區:XX
市:XX 疾控中心:XX
事故報警:122 火警電話:119 急救電話:120 地震局:XX 學校地震應急工作領導小組聯系電話表另見附件。 本預案自發布之日起實施。由學校地震應急工作領導小組負責解釋。
地震應急預案5
一、應急預案制定的依據
1、地震應急預案管理規則;
2、社區安全管理系統。
二、應急預案的'目的
為了減少地震造成人員和財產的損失,加強地震應急處置能力和組織協調能力,建立起以應對突發災害事件為核心的應急管理體系,確保人身、財產安全及社區穩定。
三、應急響應范圍:
一級:震源距離在20公里以內,社區所有居民需立即進行疏散;
二級:震源距離在50公里以內,社區應急委員會成員需迅速行動,啟動應急預案,并組織好居民的疏散工作;
三級:震源距離在100公里以內,所有居民需密切關注地震消息,避免情緒波動。
四、應急處理措施
一級:立即關閉一切電力設施,指定工作人員迅速聯系該地區的市政及交通部門,迅速疏散居民。
二級:迅速啟動社區防護計劃,居民有序疏散到安全地帶。
三級:做好資產及器材的清點工作,全力配合政府采取各項措施,確保社區安全穩定。
地震應急預案6
一、演練目的
為貫徹落實上級有關文件精神,切實做好學校地震等突發事件的安全應對工作,提高全體師生防震減災應對自然災害的能力和應急疏散逃生的技能,在緊急情況下,能快速反應,及時有效地組織人員疏散逃生,減少災害造成的人員傷亡,特制定本演練方案。
二、演練原則
全體動員,及時疏散,保護師生,減少損失。
三、演練時間
每學期開展一次“地震應急演練”。
四、演練指揮機構和組織系統
指揮長:
成員:
指揮部全面負責演練組織和現場指揮。下設行政秘書組、避險撤離、緊急救援、后勤保障四個專門工作小組
(一)行政秘書組
組長:
成員:
負責學校災情險情匯總及學校安全工作,檢查學校教職工到崗情況,與上級指揮部通訊聯絡,及時向縣人民政府抗震救災指揮部辦公室和縣教育局指揮部辦
公室報告災情,并視情請求援助。
(二)避險撤離組
組長:
成員:
主要負責指導緊急避險和緊急撤離,設計緊急撤離路線,確定臨時避險場所,維持秩序,保護學生,并做好學生的思想與心理幫扶工作。
當班科任教師承擔所在班級學生緊急避險的指導任務。
教務處人員、當班課任教師、其他在校教師共同承擔緊急撤離的指導任務。
當班科任教師應該隨當班學生一起撤離,并注意保護學生;撤離到安全地帶后,班主任和當班科任教師要清點所在班級學生人數,統計人員傷害情況,并報告組長。其他人員迅速到撤離路線上的預定位置,檢查并報告所負責指導撤離的路段是否存在險情。沒有險情,堅守崗位,指導撤離,并斷后隨學生撤到操場、田徑場等臨時避難場所或者校外避難場所。如果發現險情應該立即報告,并視情改變撤離路線。無法撤離時,被困教職員工應當配合緊急救援組,展開自救互救。
(三)緊急救援組
組長:
成員:
負責險情和災情檢查和本校救援。在外援部隊到達之前,主要負責救援被困的師生,臨時處理師生創傷;外援部隊到達后,協助開展救援和醫療。
(四)后勤保障組
組長:
成員:
主要負責后勤服務,協助緊急救援組檢查校舍災情險情,向緊急救援組提供救援工具和設備。
五、應急演練科目與預期目標
(一)緊急避險
1、教室內人員(重點):
1)指揮部信號員發出“地震警報”信號(“笛笛笛”三響短促哨聲)。
2)上課教師立即停止授課,轉而成為教室演練負責人,立即告知學生“地震來了,不要慌”,并指揮學生迅速抱頭、閉眼,躲在各自的課桌下或課桌邊,盡量蜷曲身體,降低身體重心,并盡可能用書包保護頭部;最后一排同學面向墻,蹲在墻腳處。演練時間為1分鐘。
3)1分鐘后,信號員發出“緊急撤離”信號(“笛笛,笛——”兩急一緩)。學生復位,老師告知學生“地震已過,現在撤離教室”,進入緊急疏散演練環節。
2、教室外人員:
在教室外的同學,立即跑到操場,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線;在操場上的同學,感覺地震來臨時,要保持鎮靜站立在空曠地即可,不能亂跑,更不能再躲進建筑物里。
3、教師要按預先的分工,迅速到各自崗位檢查避震的情況,發現有采取不
正當措施的,要及時糾正。
4、學生應在老師的帶領下,一齊行動,把桌椅挪放得有利于避震;與外墻和窗戶保持一定的距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人;避開室內的懸掛物;留一定的通道,便于震時緊急撤離;把年小體弱或殘疾的同學安排在方便避震或
撤離的地方,時機一到馬上撤離。
5、為防止次生災害的發生,相關人員第一時間應切斷電源。
(二)緊急撤離
1、撤離路線:。
2、各樓層負責人:
一層()、二層()三樓()
3、教室內學生疏散安排如下:每班靠門的學生立即把門打開,1、2組從前門,3、4組從后門按座次撤出教室在走廊排隊,以班為單位有序撤出。學生由正在上課的老師 負責疏散,班主任如沒課,應立即到班級所在樓層樓梯處疏導學生。在撤離途中,如出現擁擠摔倒,后面學生及樓梯口應立即大聲喊“停”同時停止不動,各班老師招呼本班學生停下,等險情排除后,再招呼按順序撤出。
4、學生在老師帶領下,按照出操的.路線有序從樓梯向下撤離,并迅速到達
站操的指定
地點整隊。如兩班學生在樓梯口相遇,按先到先下的原則,后到的班級主動停讓,不得強行搶先。
5、學生到達操場后以班級為單位集隊,雙手抱頭繼續保持下蹲姿勢。各班
主任應立即
點清人數,向年級組長報告,年級組長向撤離組組長報告,撤離組組長向指揮長報告。
6、各年級向行政秘書組組長報告各年級教師撤離情況,行政秘書組組長向
指揮長報告。
7、 5分鐘后,信號員發出“解除地震警報”信號(兩聲長哨“笛——,笛——”),結束演練,恢復出操隊形。
8、指揮長總結和評講演練情況。列隊回教室。
組織演練循序漸進。以后逐步增加難度,根據實際條件和需要,增設其他演練科目,如:
1、被困救援;
2、醫療救護;
3、火災撲滅;
4、通訊聯絡
演練科目的用時長短和難易程度,根據實際條件和需要進行策劃。
六、演練行動方案
(一)約定行動指令信號
1、信號使用工具:廣播發令。
2、信號各類名稱:
(1)“笛笛笛”急促的三連聲,意為演練啟動暨緊急避險;
(2)“笛笛,笛——”兩急一緩,意為緊急撤離;
(3)“笛——笛——”舒緩的兩連聲,意為演練結束暨解除險情。以上演練行動指令也可以通過廣播系統直接發送。
(二)演練預備
1、演練前一周,開展防震減災科普知識集中宣傳活動,并為全校參加演練的師生舉辦一場以應急避險和自救互救為主的地震科普知識講座。
2、組織師生學習和研究學校地震應急演練方案,熟悉內容,掌握避險方法,明確避險場所和撤離路線以及避難場所。
3、演練科目、緊急避險方式、緊急撤離路線及學生分流、臨時避難場所及其分配和自救互救方案的設計等事宜,可以讓參加演練的師生共同參與討論后加以修改完善。演練啟動時刻的設定只由指揮長掌握,必須保密,以增強演練的實戰性。
(三)演練要求
1、分工明確、責任到人。
2、不要驚慌,聽從指揮,服從安排。
3、保持安靜,動作敏捷、規范,嚴禁推拉、沖撞、擁擠。
4、按規定線路疏散,不得串線。
(四)應急演練程序
1、假定地震發生,指揮部發出啟動演練暨緊急避險指令。
2、師生就近緊急避險。
3、假定第一波地震平靜,指揮部發出緊急撤離指令。
4、師生緊急撤離,疏散到操場。
5、指揮部定點召集各組負責人:
①避險撤離組報告安全撤離師生人數、受傷人數和受傷情況以及可能被困人數;
②緊急救援組報告校舍受損和人員被困情況;
③行政秘書組報告教職員工到崗情況。
6、指揮部視情發出指令:
①要求緊急救援組組織救援,救治傷員;
②要求行政秘書組與教育系統抗震救災指揮部和縣政府抗震救災指揮部聯系。
7、緊急救援組開展自救互救,后勤保障組向緊急救援組提供救援工具和設備。行政秘書組接通上級指揮部電話,演練指揮部指揮長向縣教育局匯報災情,并根據需要向政府領導匯報災情,請求支援。
8、緊急救援組向指揮部報告救援工作和傷員救治情況。
9、指揮部發出結束演練暨解除險情信號,宣布演練結束。
七、演練總結
指揮長總結和講評演練情況。各班有順序帶回,各班班主任老師要及時總結經驗,不斷提高學生應急避險演練的效果。
地震應急預案7
根據《xx縣人民政府辦公室關于編制完善鄉(鎮)學校醫院等相關地震應急預案工作的通知》精神和要求,為切實做好防震工作,以便出現應急情況時能夠協調,有序和高效地進行工作,保障廣大患者、陪伴家屬及醫院工作人員的安全疏散,實施抗震救災,保護所有人員的生命及財產安全達到最大限度減輕經濟損失和社會影響,結合我院實際情況,特制定本預案。
一、成立抗震救災領導小組
組長由院長擔任,副組長由領導班子中四位副院長擔任,成員由辦公室主任和科室主要負責人組成。領導小組內設辦公室,組成八個應急工作組,即政宣工作組、通訊保障組、安全保衛組、緊急疏散組、搶險救災組、醫療救護組、生活保障組、紀律檢查組。
二、抗震救災領導小組主要職責
1、負責組織實施本預案,對醫院抗震救災工作實行統一指揮;
2、負責縣人民政府對地震指令的傳達,制定地震災害時本醫院有關各種條例、規定、措施等;
3、做好本醫院地震災害的損失、人員傷亡等有關情況的上報工作和對外聯絡工作;
4、統一部署本醫院現場災情的評估和實施抗震救災工作;
5、草擬并及時向縣衛計委和縣政府匯報震情及救災工作情況;
6、統一安排、調用和分配縣政府調撥支援的資金、物資、食品、設備、器材、衣物、藥物等;
7、做好震時接待等相關工作。
三、各應急工作組的構成及職責
1、政宣工作組:組長由總支副書記擔任,副組長由辦公室主任擔任,人員由辦公室成員組成。職責:使用廣播、黑板報、宣傳報等多種形式宣傳黨中央的方針政策和市、縣政府的政策、法規。安撫本院患者及其家屬;鼓勵本醫院職工樹立抗震救災的信心,宣傳抗震救災知識,平息地震謠傳,穩定和維護醫院正常秩序等工作,做到“上情下達,下情上報”
2、通訊保障組:組長由辦公室主任擔任,人員由辦公室成員組成。職責:保證本院抗震救災領導小組、辦公室和各應急工作組之間的通訊聯系,保證本院抗震救災領導小組與市、縣防震減災部門的通訊暢通。
3、安全保衛組:組長由工會主席擔任,人員由院內保安組成。職責:負責對本醫院場地進行巡查,加強安全保衛,做好治安防范工作,嚴厲打擊“趁火打劫”者和違法犯罪行為。
4、緊急疏散組:組長由工會主席擔任,副組長由指定科室負責人擔任,人員由醫院工會成員、雷鋒志愿者及院醫務人員組成。職責:負責指揮、組織本醫院人員緊急疏散,確保疏散有條不紊、人心不亂、不慌、有序,按本院抗震救災領導小組安排的疏散路線、避震場所,把本院職工、患者及其家屬疏散到安全的避震場所,并負責儀器發放、衣物發放、醫療救助等工作。
5、搶險救災組:組長由院長擔任,成員由本院人員組成。職責:排險救人,搶救被壓、被埋、被困的受傷患者,搶救醫院貴重物品和重要的藥品、物資、設備,對本院內的有毒有害物品進行緊急妥善處理,搶修疏通醫院內進出道路,運送搶救危、重傷員、救災物資、器材、藥品、食品等工作。對被破壞的院內設施及時盡力搶修,對危險部位進行排險。對重點科室(手術室、急診科)的設施進行搶修,迅速恢復醫療搶救、護理、手術。搶修通訊、供水、供電,保證院內醫療救助、生活用水、用電的通訊暢通。
6、醫療救護組:組長由院長擔任,副組長由業務院長擔任,人員由本院醫務人員組成,職責:做好護理、治療、處理工作。迅速組織醫務人員開展搶救工作,對傷病員實施緊急救治,根據人員的傷亡情況,建立震傷醫療救護系統,進行“現場急救—治療站(中轉站)—后方醫院”的醫療體制。開展環境污染和疾病的防疾檢查,發現流行性疾病或環境污染,及時進行治療和消毒處理工作,必要時釆取措施,進行封鎖,防止擴散傳播。加強對本院水源、食品衛生的監測管理。
7、生活保障組:組長由工會主席擔任,成員由本院后勤人員組成,職責:負責震后本院職工及住院患者的生活保障工作。對各避震場所人員及時供給救濟物品、食品、飲水,保障職工、患者、家屬的基本生活,并做好轉移和安置工作。
8、紀律檢查組:組長由院長擔任,成員由本院領導班子組成,職責:負責抓好本院工作人員的紀律,對在抗震救災時本院黨員、職工違紀情況的查處。
四、震災預防
1、平時組織應急工作組成員學習和熟悉預案和應急工作程序,適時開展地震應急疏散演練;
2、制定人員疏散方案,確定疏散路線,避震場所;
3、備存好搶險救災工具、器材、設備,組織搶險救災組成員定期進行演練;
4、制定治安管理措施,加強對重點部門、設施、路線的監控及巡視;
5、全體職工要樹立“災情就是命令,時間就是生命”的觀念,當發生地震后,各應急工作組人員盡快趕到醫院,按各自職責組織搶險救災;
6、院值班室在地震發生后要立即向醫院領導小組組長報告,并通知各應急工作組立即到達現場組織人力進行搶險救災;
7、平時備存地震應急包和搶險救災工具(防雨雨具、照明器材、架子車、醫療器材、藥品、鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等醫療設備),并在后勤庫房設立“救災物資專用架”。
五、臨震應急反應
接到縣政府關于我縣境內地震預報后,全院進入臨震應急期,抗震救災領導小組成員和全院醫務工作人員應迅速進入臨震應急狀態,做好地震應急的`各項準備工作。
一是召開醫院抗震救災領導小組緊急工作會議,通報震情,安排部署應急措施;
二是根據上級抗震救災指揮機構發布的地震動態,宣布臨震應急期的起止時間,根據震情發展趨勢決定避震疏散時間及場所;
三是檢查醫院各部門、各應急工作組的應急措施和抗震救災準備工作的落實情況;四是強化地震知識的宣傳教育,防止地震誤傳和謠傳,穩定醫院秩序;五是排查醫院重點部位及易發生次生災害的部位,采取緊急措施和特殊保護措施,并及時檢查消防設施
六、疏散原則和措施
疏散原則:預防為主,措施得力,堅守崗位,履行職責,患者至上,遇震不亂,減少損失,避免傷亡。
疏散措施:
1、醫院領導小組組長在本院抗震救災時行使最高領導職務,當發生地震時,立即到達指揮位置行使指揮權,確定疏散線路;
2、白天和夜間安排領導帶班,24小時安排人員值班;
3、震時各病區醫務人員堅守崗位,穩定患者情緒,讓患者遠離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物,保護好頭部,就近躲在床下、桌子下或墻角,關閉空調、照明電源,保護好患者,防止發生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故;
4、手術室醫務人員停止手術,堅守崗位,按急救處理原則用無菌物品保護傷口,防止感染,并將手術患者轉移至遠離玻璃門窗、頭頂無裝飾物的安全地方,保護患者體位,使用簡易呼吸器,保證患者呼吸道暢通,地震暫停時,繼續實施手術;
5、對病房監護室的重癥患者及術后患者,醫務人員應堅守崗位,穩定患者情緒,守候在患者床前,做好患者心理護理,保證患者正常呼吸,對可能發生的情況,及時采取治療措施,最大限度地保證患者的生命安全;
6、門診醫務人員立即停止各種檢查,堅守崗位,關閉各種儀器及電源,將病人就近躲避在堅固的辦公桌下、床下及墻角處防止砸傷;
7、財務人員立即將現鈔和支票鎖在保險柜內,帶好鑰匙,就近隱蔽在安全地帶;
8、電梯工就近樓層停機,將乘客就近疏散到堅固的房角處抱頭躲避;
9、職能科室人員立即關閉電源,到達指定位置,接受醫院領導小組組長的領導、調遣;
10、保衛人員加強對財務、變電室等要害部位的巡視,處理好容易引發次生災害的部位,維護社會治安,打擊違法犯罪活動;
11、藥庫、藥房工作人員存放好麻毒等貴重藥品,防止丟失,然后躲避在安全區,震后及時檢查核對,并將情況匯報醫院領導小組組長。
七、震災應急措施
破壞性地震發生后,抗震救災領導小組立即啟動醫院地震應急預案,統一指揮全院醫生、工作人員、患者開展震后搶險救災工作。要求:
1、抗震救災領導小組成員立即進入各自崗位履行各自職責;
2、各應急工作組按照職責分工全力開展抗震救災工作;
3、根據災情,組織全院人員迅速開展自救互救,醫務人員迅速對患者實施救治;
4、醫務人員對本病區的患者逐一檢查、治療,病房主任將本院地震中受傷病人情況向領導小組匯報;
5、搶險救災組組織相關人員對本院設備全面檢修,盡力恢復正常運轉;
7、各要害部位及職能部門負責人,將本部門災后情況及時向院長匯報;
8、醫護人員除對本院受傷患者實施救治外,還要承擔本縣因地震受傷的其他患者的救治工作;
9、設立本院避震場所,妥善安置受傷人員;
10、及時上報災情和抗震救災情況,按上級相關部門和縣政府的指示開展工作,必要時請求縣抗震救災指揮部援助。
八、震后處置
1、抗震救災領導小組看望受傷員工,根據情況安排好工作生活,盡力清理本院環境衛生;
2、調查和總結,地震應急工作基本結束后,由抗震救災領導小組配合縣政府評估地震災害損失情況,向縣政府匯報本醫院抗震救災工作情況,負責寫好本醫院抗震救災工作總結。
九、附則
1、本預案自印發之日起生效。
2、印發至本院抗震救災領導小組成員和各應急工作小組負責人,報縣地震部門備案。
3、本預案由本醫院抗震救災領導小組制定,負責解釋。
地震應急預案8
學校消防安全工作,嚴格執行消防管理的有關規定,本著完善設備,預防為主的原則,成立消防安全管理領導小組,組長:梁茂良;副組長:張九齡、陳宜峰;成員:曹興彬、魯亞光、李茜、楊金奇、蔣寶珍、李衛東、張景波、石巖、校醫、保安等,在定期進行消防安全檢查的基礎上,認真落實學校重點部位安全保衛責任區,做到防范于未然,切實做到學校消防安全無事故。為應對突發的消防隱患,特制定學校消防安全應急預案。
一、火警通報順序:
一旦發現火警,要立即打電話報119與學校保安處,保安及時通知各有關人員。
二、全體人員注意事項:
1、當某處發生火災時,全體人員應保持鎮定,及時報警并迅速依據任務分工與組長的命令擔負起搶救工作,不可袖手等待消防人員前來搶救而延誤時機;
2、迅速切斷配電箱總電源;
3、消防人員抵達現場后,除參與搶救工作外,其余人員應從速遠離現場,以免影響或妨礙搶救工作的進行;
4、現場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。
三、各組成員注意事項:
1、滅火組:
(1)、了解學校建筑格局及道路情況;
(2)、了解電鋪設的線路;
(3)、了解學校內樓房裝修材料的性質;
(4)、清楚學校所有消防設施的放置地點;
(5)、了解消防設備的保養維護與操作方法;
(6)、了解火的走勢;
(7)、清楚逃生路線。
2、警戒組:
(1)、了解學校建筑格局及道路情況;
(2)、當某處發生火災時,應迅速確定安全逃生的路線,以便疏導他人逃生;
(3)、在警戒線負責攔阻無關人員進入火災現場。
3、救護組:
(1)、應接受緊急救護的工作;
(2)、應配備急救箱;
(3)、應了解一般藥物的使用;
(4)、清楚指定的.逃生路線。
4、疏散組:
(1)、了解學校報警設施與廣播所在地;
(2)、了解學校內樓房裝修材料的性質
(3)、了解火的走勢;
(4)、清楚指定的逃生路線。
滅火組負責人:魯亞光、楊金奇、楊建華
警戒組負責人:張景波、保安
救護組負責人:石巖、校醫
疏散組負責人:李衛東、班主任、生活老師
四、火災原因調查:
火災發生后,學校要積極協助公安消防機關查明火災原因,提供必要的信息,屬人為的火災事故,堅持做到“三不放過”(原因沒有查清不過,事故責任不放過,沒有落實防范措施不放過)的原則,進行嚴肅處理。
地震應急預案9
我市地處山西地震帶南端,地質構造復雜,地震環境惡劣,多年來一直被國家列為地震重點防御區和可能發生中強度地震值得注意的危險區。為做好地震的防預工作,保護我校師生的生命和學校財產不受損害,結合第十五個全國中小學生安全教育日確定的主題“加強疏散演練,確保學生平安”教育學生有序上下樓、文明把路行。進一步普及防震減災知識,堅決避免僥幸心理,開展疏散演練活動。特制定(實驗小學地震應急預案及保障方案)。
一、地震應急領導機構
地震應急領導小組:
組長:呂欽平
副組長:張水蓮米惠珍
成員:全體教師
地震應急速報小組:
(1)指揮組與向上級匯報組:校長及校委會
(2)疏散組:教導處
二、緊急疏散原則
指揮得力、謹慎從容、全體動員、保護師生、減少損失。
三、地震臨震應急反應
(一)緊急避震
1、要保持鎮定,切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點,千萬不要匆忙逃離教室。
2、在教室內的學生,應立即就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量小,躲到桌下或墻角,以保護身體被砸,但不要靠近窗口。聽到第一聲鐘響,要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。
3、躲避的姿勢:將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角躲避時,把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。
4、臥倒或蹲下時,也可以采用以下姿勢:臉朝下,頭近墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5、在走廊的同學,也應立即選擇有利的安全的地點,就近躲避,臥倒或蹲下,用雙手保護頭部,不要站在窗口邊。
6、在教室外的同學,應跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線。
7、老師要按預先的分工,迅速到每個教室檢查避震的情況,發現有采取不正當措施的,要及時糾正。
(二)緊急疏散:根據學校各年級所處位置及學生年齡特點,緊急疏散的具體要求是:
1、聽到哨聲后由班主任或任課教師組織本班級學生立即蹲在桌子下面,如果在2分鐘后沒有大反應,學校再次吹響哨聲,各班級應馬上按照學校規定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學樓。
2、撤離順序:前后樓各按預設好的路線撤離。
在撤離時給學生講清楚,地震時第一不能跳樓,第二不能一窩蜂似地往外擠,應在老師的帶領下,全班同學一齊行動,把桌椅擺放得有利于避震;與外墻和窗戶操持一定的.距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人;避開室內的懸掛物;留一定的通道,便于震時緊急撤離;把年小體弱或殘疾的同學安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。
要求:
1、做到不驚慌、采取就近避險。
2、必須按疏散線路疏散,下樓時各班成兩路縱隊下樓,以免碰撞、擁擠、踩傷。疏散時要按指定路線,不要擁擠。
3、遇到災情,千萬不要跳樓。
4、當堂教師負責指揮學生疏散,不得擅離崗位,有秩序將學生撤離到操常
5、樓梯口要有教師指揮。
樓梯口具體負責疏散教師:后勤組教師各班班主任、數學教師——負責自己班級。
6、疏散過程中,以雙手護頭或書包、書本護頭,以防被砸。
7、疏散過程中,要迅速,要排隊有秩序前進,不要慌亂奔跑,不要爭先恐后。
8、疏散途中不能穿過建筑物,要盡量避開建筑物和電線。
9、各班學生到達集中地后,學生要蹲下,保護頭部。等到地震結束后,以班為單位集合,各班應立即清點人數,并向校長報告。
到達集中地后,要蹲下,清點人數
(三)自救互救
疏散后,各工作小組履行自己的職責,進行震后的自救工作。
(一)災情速報
災情速報對象:災情內容向學區主要領導匯報。震后,每天要進行零匯報。
(二)災情速報的內容包括:震感、人口傷亡、經濟損失、社會影響等情況。
(三)速報程序:
1、發生有感地震或破壞性地震后,在20分鐘內向教育局領導報告。
2、學校應急疏散領導小組立即啟動相應的地震應急預案,在1小時內了解下列情況:
(1)影響范圍:指地震造成有感程度和破壞范圍。
(2)人口影響:指人員傷亡情況。
(3)經濟影響:指地震對建(構)筑物、重要設施、設備的損壞與破壞等情況,對學校財產的損失等。
3、地震災情的速報實行統一指揮、分級管理、專人負責和按程序速報的原則。
四、本實施細則依據于(國家地震應急預案),自預案啟動時同時實行,望各涉及人員及全體教師認真履行。
地震應急預案10
為了有效率提升應急處理幼兒園自然災害事件的能力和水平,規范應急處理工作,減低或者消解自然災害的危害,確保全體師生員工的人身安全,增加國有資產損失,根據國家法律法規和規范性文件,融合我園實際,特制訂本應急預案。
一、適用范圍
1、本預案所指的幼兒園就是:中心幼兒園。
2、本預案所指自然災害應急事件包括:臺風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急事件。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。
2、健全自然災害事件的報告網絡,努力做到晚防治、晚報告、晚處理。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主,常備不懈
經常宣傳自然災害事件的防治科學知識,提升幼兒園和師生員工的安全保護意識。強化日常檢查,辨認出隱患及早采取有效的防治和控制措施,不懈努力增加自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領導
嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事件的防治、報告掌控和搶救工作推行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。自然災害事件應急處理領導小組,負責管理防治、統一指揮、協同、處置工作。
3、條塊結合,以塊為主。
自然災害事件的防治和掌控工作推行條塊結合,以塊居多,五個班主任領導負責管理,教師以工會小組為單位,工會主席負責管理。
4、快速反應,運轉高效
創建預警快速反應機制,進一步增強人力、物力、財力儲備,提升應急處置能力。一旦出現自然災害事件,快速反應,及時高效率地搞好處理工作。
四、組織管理
副組長:xx
副組長:xx、xx
主要職責:
1、在鎮自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下,指導和落實全鎮幼兒園自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、匯總和搜集全鎮各幼兒園自然災害事件的信息情況,分析、研究幼兒園防治的工作措施。
3、根據不同季節和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。
4、指導和督查各班防治自然災害事件的措施全面落實情況。
5、總結、推廣部分班級處置自然災害事件的經驗和做法。
6、協同上級部門搞好因自然災害所出現的處理工作。
7、在鎮、村領導的指揮下,迅速做好因自然災害所發生的'處置工作。
五、自然災害事件的防治
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入幼兒園目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發現問題及時提出整改措施。
2、幼兒園應當經常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑積極開展自查,盡早辨認出問題,及時消解安全隱患。
3、幼兒園應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、減少幼兒園資金投入,二要修整不好自然災害事件極易出現的基礎設施。
六、自然災害事件的報告
1、幼兒園在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,應當創建24小時值守制度,并成立和啟用值守電話xxxxxx。
2、嚴格執行幼兒園重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都嚴禁謊報、緩報、謊報,或指使他人謊報、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向幼兒園舉報自然災害事件的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關幼兒園不履行自然災害事件應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況,結合幼兒園的特點,幼兒園應啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發生情況,確保師生的安全。
八、責任追責
根據法律法規及有關規定的要求,幼兒園一把手是本幼兒園安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成幼兒園自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分。
地震應急預案11
一、目的
施工現場一旦發生外架、井架、塔吊倒塌事故,將會造成人員傷亡和直接經濟損失。為了爭取在第一時間搶救傷員,最大限度地降低員工及相關方生命安全風險和經濟損失,特制定本倒塌坍塌事故應急預案。
二、組織機構及指責
組長:xx
成員:xx
具體分工如下:
1、負責立即組織現場人員搶救傷員。
2、負責組織人員進行塌方處理。
3、負責立即同醫院、勞動等部門的聯系,說明詳細事故地點、事故情況,并派人到路口接應。
4、負責現場物資、車輛的調度。
三、坍塌倒塌事故應急措施
1、不論任何人,一旦發現有外架、井架、塔吊等施工設備倒塌的可能性,應立即呼叫在場全體人員進行隱蔽。
2、現場人員應迅速通知項目經理或施工員,并打電話及時向集團應急搶險領導小組領導報告事故的發生情況。請求集團應急搶險領導小組的支援。
3、根據現場情況,若有人員受傷,應立即撥打120急救電話,向急救中心求救。應務必講清受傷人數、地點和人員受傷情況,并派人到主要路口引導急救車盡快趕到事故現場。同時,現場急救人員在急救車到來以前,應對受傷人員進行急救。
4、基坑應加強排水、降水措施;加強支護和支持加樁板等,對邊坡薄弱環節進行加固處理;迅速運走邊坡棄土、堆料和機械設備等重物;削去部分坡體,減緩邊坡坡度。
5、在沒有人員受傷的情況下,現場負責人應根據實際情況研究補救措施,在確保人員生命安全的.前提下,組織恢復正常施工秩序。
6、現場安全員應對腳手架、井架、塔吊等施工設備倒塌事故進行原因分析,制定相應的改正措施,認真填寫傷亡事故報表、事故調查等有關處理報告,并上報集團應急搶險領導小組。
四、應急物資
常備藥品:消·毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等物資。
五、通訊聯系
醫院急救中心:120火警:119匪警:110
六、注意事項:
1、事故發生后應立即停止施工。
2、注意觀察基坑周邊建筑物或設備。
3、要求心肺復蘇堅持不斷進行(包括送醫院的途中)不能隨意的放棄。
地震應急預案12
1 總則
1.1 編制目的
依法科學統一、有力有序有效地實施地震應急,最大程度減少人員傷亡和經濟損失,維護社會正常秩序。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規和國家突發事件總體應急預案等。
1.3 適用范圍
本預案適用于我國發生地震及火山災害和國外發生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。
1.4 工作原則
抗震救災工作堅持統一領導、軍地聯動,分級負責、屬地為主,資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發生后,地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求,國家地震應急給予必要的協調和支持。
2 組織體系
2.1 國家抗震救災指揮機構
國務院抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。地震局承擔國務院抗震救災指揮部日常工作。
必要時,成立國務院抗震救災總指揮部,負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作;在地震災區成立現場指揮機構,在國務院抗震救災指揮機構的領導下開展工作。
2.2 地方抗震救災指揮機構
縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統一領導、指揮和協調本行政區域的抗震救災工作。地方有關部門和單位、當地解放軍、武警部隊和民兵組織等,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好抗震救災工作。
3 響應機制
3.1 地震災害分級
地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
(1)特別重大地震災害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經濟損失占地震發生地省(區、市)上年國內生產總值1%以上的地震災害。
當人口較密集地區發生7.0級以上地震,人口密集地區發生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災害。
(2)重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴重經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發生6.0級以上、7.0級以下地震,人口密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震,初判為重大地震災害。
(3)較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發生5.0級以上、6.0級以下地震,人口密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為較大地震災害。
(4)一般地震災害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為一般地震災害。
3.2 分級響應
根據地震災害分級情況,將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應對特別重大地震災害,啟動Ⅰ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作;國務院抗震救災指揮機構負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。
應對重大地震災害,啟動Ⅱ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作;國務院抗震救災指揮部根據情況,組織協調有關部門和單位開展國家地震應急工作。
應對較大地震災害,啟動Ⅲ級響應。在災區所在省級抗震救災指揮部的支持下,由災區所在市級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區需求,協助做好抗震救災工作。
應對一般地震災害,啟動Ⅳ級響應。在災區所在省、市級抗震救災指揮部的支持下,由災區所在縣級抗震救災指揮部領導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區需求,協助做好抗震救災工作。
地震發生在邊疆地區、少數民族聚居地區和其他特殊地區,可根據需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動后,可視災情及其發展情況對響應級別及時進行相應調整,避免響應不足或響應過度。
4 監測報告
4.1 地震監測預報
中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數據,提出地震重點監視防御區和年度防震減災工作意見。各級地震工作主管部門和機構加強震情跟蹤監測、預測預報和群測群防工作,及時對預測意見和可能與地震有關的異常現象進行綜合分析研判。省級人民政府根據預報的震情決策發布預報,組織預報區加強應急防范措施。
4.2 震情速報
地震發生后,中國地震局快速完成地震發生時間、地點、震級、震源深度等速報參數的測定,報國務院,同時通報有關部門,并及時續報有關情況。
4.3 災情報告
地震災害發生后,災區所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災情等信息報上級人民政府,必要時可越級上報。發生特別重大、重大地震災害,民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現場災情收集、分析研判工作,報國務院,并及時續報有關情況。公安、安全生產監管、交通、鐵道、水利、建設、教育、衛生等有關部門及時將收集了解的情況報國務院。
5 應急響應
各有關地方和部門根據災情和抗災救災需要,采取以下措施。
5.1 搜救人員
立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開展自救互救,同時組織協調當地解放軍、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,調配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備,搶救被掩埋人員。現場救援隊伍之間加強銜接和配合,合理劃分責任區邊界,遇有危險時及時傳遞警報,做好自身安全防護。
5.2 開展醫療救治和衛生防疫
迅速組織協調應急醫療隊伍趕赴現場,搶救受傷群眾,必要時建立戰地醫院或醫療點,實施現場救治。加強救護車、醫療器械、藥品和血漿的組織調度,特別是加大對重災區及偏遠地區醫療器械、藥品供應,確保被救人員得到及時醫治,最大程度減少傷員致死、致殘。統籌周邊地區的醫療資源,根據需要分流重傷員,實施異地救治。開展災后心理援助。
加強災區衛生防疫工作。及時對災區水源進行監測消毒,加強食品和飲用水衛生監督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動物、醫療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強鼠疫、狂犬病的監測、防控和處理,及時接種疫苗;實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。
5.3 安置受災群眾
開放應急避難場所,組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資,解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災村鎮、街道設置生活用品發放點,確保生活用品的有序發放;根據需要組織生產、調運、安裝活動板房和簡易房;在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備器材,嚴防火災發生。救災物資優先保證學校、醫院、福利院的需要;優先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式,廣泛動員社會力量安置受災群眾。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創造條件,組織災區學校復課。
5.4 搶修基礎設施
搶通修復因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施,協調運力,優先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施,保障災區群眾基本生活需要和應急工作需要。
5.5 加強現場監測
地震局組織布設或恢復地震現場測震和前兆臺站,實時跟蹤地震序列活動,密切監視震情發展,對震區及全國震情形勢進行研判。氣象局加強氣象監測,密切關注災區重大氣象變化。
災區所在地抗震救災指揮部安排專業力量加強空氣、水源、土壤污染監測,減輕或消除污染危害。
5.6 防御次生災害
加強次生災害監測預警,防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固,必要時組織下游危險地區人員轉移。
加強危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查,及時采取安全防范措施;對核電站等核工業生產科研重點設施,做好事故防范處置工作。
5.7 維護社會治安
嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區,增設臨時警務站,加強治安巡邏,增強災區群眾的安全感;加強對黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監獄等重要場所的警戒,做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作,維護社會穩定。
5.8 開展社會動員
災區所在地抗震救災指揮部明確專門的組織機構或人員,加強志愿服務管理;及時開通志愿服務聯系電話,統一接收志愿者組織報名,做好志愿者派遣和相關服務工作;根據災區需求、交通運輸等情況,向社會公布志愿服務需求指南,引導志愿者安全有序參與。
視情開展為災區人民捐款捐物活動,加強救災捐贈的組織發動和款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各環節工作。
必要時,組織非災區人民政府,通過提供人力、物力、財力、智力等形式,對災區群眾生活安置、傷員救治、衛生防疫、基礎設施搶修和生產恢復等開展對口支援。
5.9 加強涉外事務管理
及時向相關國家和地區駐華機構通報相關情況;協調安排國外救援隊入境救援行動,按規定辦理外事手續,分配救援任務,做好相關保障;加強境外救援物資的接受和管理,按規定做好檢驗檢疫、登記管理等工作;適時組織安排境外新聞媒體進行采訪。
5.10 發布信息
各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則,分別負責相應級別地震災害信息發布工作,回應社會關切。信息發布要統一、及時、準確、客觀。
5.11 開展災害調查與評估
地震局開展地震烈度、發震構造、地震宏觀異常現象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害調查等。民政、地震、國土資源、建設、環境保護等有關部門,深入調查災區范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建構筑物和基礎設施破壞程度、環境影響程度等,組織專家開展災害損失評估。
5.12 應急結束
在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區生活秩序基本恢復后,由啟動應急響應的原機關決定終止應急響應。
6 指揮與協調
6.1 特別重大地震災害
6.1.1 先期保障
特別重大地震災害發生后,根據中國地震局的信息通報,有關部門立即組織做好災情航空偵察和機場、通信等先期保障工作。
(1)測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協調出動飛行器開展災情航空偵察。
(2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關機場的有序運轉,組織修復災區機場或開辟臨時機場,并實行必要的飛行管制措施,保障抗震救災工作需要。
(3)工業和信息化部按照國家通信保障應急預案及時采取應對措施,搶修受損通信設施,協調應急通信資源,優先保障抗震救災指揮通信聯絡和信息傳遞暢通。自有通信系統的部門盡快恢復本部門受到損壞的通信設施,協助保障應急救援指揮通信暢通。
6.1.2 地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部立即組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、受災群眾安置等,組織搶修重大關鍵基礎設施,保護重要目標;國務院啟動I級響應后,按照國務院抗震救災指揮機構的統一部署,領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。
災區所在市(地)、縣級抗震救災指揮部立即發動基層干部群眾開展自救互救,組織基層搶險救災隊伍開展人員搜救和醫療救護,開放應急避難場所,及時轉移和安置受災群眾,防范次生災害,維護社會治安,同時提出需要支援的'應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署,領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。
6.1.3 國家應急處置
中國地震局或災區所在省級人民政府向國務院提出實施國家地震應急Ⅰ級響應和需采取應急措施的建議,國務院決定啟動Ⅰ級響應,由國務院抗震救災指揮機構負責統一領導、指揮和協調全國抗震救災工作。必要時,國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。
國務院抗震救災指揮機構根據需要設立搶險救援、群眾生活保障、醫療救治和衛生防疫、基礎設施保障和生產恢復、地震監測和次生災害防范處置、社會治安、救災捐贈與涉外事務、涉港澳臺事務、國外救援隊伍協調事務、地震災害調查及災情損失評估、信息發布及宣傳報道等工作組,國務院辦公廳履行信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用。國務院抗震救災指揮機構組織有關地區和部門開展以下工作:
(1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療衛生救援隊伍等各類專業搶險救援隊伍,協調解放軍和武警部隊派遣專業隊伍,趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
(2)組織跨地區調運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備,支援災區保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
(3)支援災區開展傷病員和受災群眾醫療救治、衛生防疫、心理援助工作,根據需要組織實施跨地區大范圍轉移救治傷員,恢復災區醫療衛生服務能力和秩序。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸的暢通。
(5)指導開展重大危險源、重要目標物、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警,防范次生衍生災害。對于已經受到破壞的,組織快速搶險救援。
(6)派出地震現場監測與分析預報工作隊伍,布設或恢復地震現場測震和前兆臺站,密切監視震情發展,指導做好余震防范工作。
(7)協調加強重要目標警戒和治安管理,預防和打擊各種違法犯罪活動,指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作,維護社會穩定。
(8)組織有關部門和單位、非災區省級人民政府以及企事業單位、志愿者等社會力量對災區進行緊急支援。
(9)視情實施限制前往或途經災區旅游、跨省(區、市)和干線交通管制等特別管制措施。
(10)組織統一發布災情和抗震救災信息,指導做好抗震救災宣傳報道工作,正確引導國內外輿論。
(11)其他重要事項。
必要時,國務院抗震救災指揮機構在地震災區成立現場指揮機構,負責開展以下工作:
(1)了解災區抗震救災工作進展和災區需求情況,督促落實國務院抗震救災指揮機構工作部署。
(2)根據災區省級人民政府請求,協調有關部門和地方調集應急物資、裝備。
(3)協調指導國家有關專業搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動。
(4)協調公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。
(5)協調安排災區傷病群眾轉移治療。
(6)協調相關部門支持協助地方人民政府處置重大次生衍生災害。
(7)國務院抗震救災指揮機構部署的其他任務。
6.2 重大地震災害
6.2.1 地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案,協調駐地解放軍、武警部隊,組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。需要國務院支持的事項,由省級人民政府向國務院提出建議。
災區所在市(地)、縣級抗震救災指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災等先期處置工作,同時提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署,領導和組織實施本行政區域抗震救災工作。
6.2.2 國家應急處置
中國地震局向國務院抗震救災指揮部上報相關信息,提出應對措施建議,同時通報有關部門。國務院抗震救災指揮部根據應對工作需要,或者災區所在省級人民政府請求或國務院有關部門建議,采取以下一項或多項應急措施:
(1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫療衛生救援隊伍等專業搶險救援隊伍,趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾,轉移救治傷病員,開展衛生防疫等。必要時,協調解放軍、武警部隊派遣專業隊伍參與應急救援。
(2)組織調運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。
(3)指導、協助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎設施。
(4)根據需要派出地震監測和次生災害防范、群眾生活、醫療救治和衛生防疫、基礎設施恢復等工作組,赴災區協助、指導開展抗震救災工作。
(5)協調非災區省級人民政府對災區進行緊急支援。
(6)需要國務院抗震救災指揮部協調解決的其他事項。
6.3 較大、一般地震災害
市(地)、縣級抗震救災指揮部組織各類專業搶險救災隊伍開展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。省級抗震救災指揮部根據應對工作實際需要或下級抗震救災指揮部請求,協調派遣專業技術力量和救援隊伍,組織調運抗震救災物資裝備,指導市(地)、縣開展抗震救災各項工作;必要時,請求國家有關部門予以支持。
根據災區需求,中國地震局等國家有關部門和單位協助地方做好地震監測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調查評估,以及支援物資調運、災民安置和社會穩定等工作。必要時,派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫療衛生救援隊伍赴災區開展緊急救援行動。
7 恢復重建
7.1 恢復重建規劃
特別重大地震災害發生后,按照國務院決策部署,國務院有關部門和災區省級人民政府組織編制災后恢復重建規劃;重大、較大、一般地震災害發生后,災區省級人民政府根據實際工作需要組織編制地震災后恢復重建規劃。
7.2 恢復重建實施
災區地方各級人民政府應當根據災后恢復重建規劃和當地經濟社會發展水平,有計劃、分步驟地組織實施本行政區域災后恢復重建。上級人民政府有關部門對災區恢復重建規劃的實施給予支持和指導。
8 保障措施
8.1 隊伍保障
國務院有關部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學品救護、醫療衛生救援等專業搶險救災隊伍建設,配備必要的物資裝備,經常性開展協同演練,提高共同應對地震災害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線工程設施產權單位、管理或者生產經營單位加強搶險搶修隊伍建設。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量,建立基層地震搶險救災隊伍,加強日常管理和培訓。各地區、各有關部門發揮共青團和紅十字會作用,依托社會團體、企事業單位及社區建立地震應急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。
各級地震工作主管部門加強地震應急專家隊伍建設,為應急指揮輔助決策、地震監測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關研究機構加強地震監測、地震區劃、應急處置技術、搜索與營救、建筑物抗震技術等方面的研究,提供技術支撐。
8.2 指揮平臺保障
各級地震工作主管部門綜合利用自動監測、通信、計算機、遙感等技術,建立健全地震應急指揮技術系統,形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的地震應急指揮平臺,實現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋,保障各級人民政府在抗震救災中進行合理調度、科學決策和準確指揮。
8.3 物資與資金保障
國務院有關部門建立健全應急物資儲備網絡和生產、調撥及緊急配送體系,保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫療器械和藥品等的生產供應。縣級以上地方人民政府及其有關部門根據有關法律法規,做好應急物資儲備工作,并通過與有關生產經營企業簽訂協議等方式,保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。
縣級以上人民政府保障抗震救災工作所需經費。中央財政對達到國家級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區給予適當支持。
8.4 避難場所保障
縣級以上地方人民政府及其有關部門,利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施,因地制宜設立地震應急避難場所,統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環保、物資儲備等設備設施。
學校、醫院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設置地震應急疏散通道,配備必要的救生避險設施,保證通道、出口的暢通。有關單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施,使其處于良好狀態,確保正常使用。
8.5 基礎設施保障
工業和信息化部門建立健全應急通信工作體系,建立有線和無線相結合、基礎通信網絡與機動通信系統相配套的應急通信保障系統,確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下,立即啟動應急衛星、短波等無線通信系統和終端設備,確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。
廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網,建立完善國家應急廣播體系,確保群眾能及時準確地獲取政府發布的權威信息。
發展改革和電力監管部門指導、協調、監督電力運營企業加強電力基礎設施、電力調度系統建設,保障地震現場應急裝備的臨時供電需求和災區電力供應。
公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強統一指揮調度,采取必要的交通管制措施,建立應急救援“綠色通道”機制。
8.6 宣傳、培訓與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合,開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育,動員社會公眾積極參與防震減災活動,提高全社會防震避險和自救互救能力。學校把防震減災知識教育納入教學內容,加強防震減災專業人才培養,教育、地震等主管部門加強指導和監督。
地方各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度,結合本地區實際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓。
各級人民政府及其有關部門要制定演練計劃并定期組織開展地震應急演練。機關、學校、醫院、企事業單位和居委會、村委會、基層組織等,要結合實際開展地震應急演練。
9 對港澳臺地震災害應急
9.1 對港澳地震災害應急
香港、澳門發生地震災害后,中國地震局向國務院報告震情,向國務院港澳辦等部門通報情況,并組織對地震趨勢進行分析判斷。國務院根據情況向香港、澳門特別行政區發出慰問電;根據特別行政區的請求,調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協助救援,組織有關部門和地區進行支援。
9.2 對臺灣地震災害應急
臺灣發生地震災害后,國務院臺辦向臺灣有關方面了解情況和對祖國大陸的需求。根據情況,祖國大陸對臺灣地震災區人民表示慰問。國務院根據臺灣有關方面的需求,協調調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協助救援,援助救災款物,為有關國家和地區對臺灣地震災區的人道主義援助提供便利。
10 其他地震及火山事件應急
10.1 強有感地震事件應急
當大中城市和大型水庫、核電站等重要設施場地及其附近地區發生強有感地震事件并可能產生較大社會影響,中國地震局加強震情趨勢研判,提出意見報告國務院,同時通報國務院有關部門。省(區、市)人民政府督導有關地方人民政府做好新聞及信息發布與宣傳工作,保持社會穩定。
10.2 海域地震事件應急
海域地震事件發生后,有關地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當地海上搜救機構、海洋主管部門、海事管理部門等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后,立即開展分析,預測海域地震對我國沿海可能造成海嘯災害的影響程度,并及時發布相關的海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發事件時,交通運輸部、國家海洋局等有關部門和單位根據有關預案實施海上應急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時,工業和信息化部等部門根據有關預案實施搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時,參照地震災害應急響應相應級別實施應急。
10.3 火山災害事件應急
當火山噴發或出現多種強烈臨噴異常現象,中國地震局和有關省(區、市)人民政府要及時將有關情況報國務院。中國地震局派出火山現場應急工作隊伍趕赴災區,對火山噴發或臨噴異常現象進行實時監測,判定火山災害類型和影響范圍,劃定隔離帶,視情向災區人民政府提出轉移居民的建議。必要時,國務院研究、部署火山災害應急工作,國務院有關部門進行支援。災區人民政府組織火山災害預防和救援工作,必要時組織轉移居民。
10.4 對國外地震及火山災害事件應急
國外發生造成重大影響的地震及火山災害事件,外交部、商務部、中國地震局等部門及時將了解到的受災國的災情等情況報國務院,按照有關規定實施國際救援和援助行動。根據情況,發布信息,引導我國出境游客避免赴相關地區旅游,組織有關部門和地區協助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發生地震及火山災害事件造成我國境內災害時,按照我國相關應急預案處置。
11 附則
11.1 獎勵與責任
對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵;對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報災情的,依據國家有關法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
11.2 預案管理與更新
中國地震局會同有關部門制訂本預案,報國務院批準后實施。預案實施后,中國地震局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織修訂完善本預案。
地方各級人民政府制訂本行政區域地震應急預案,報上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關部門結合本部門職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案,報同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施的經營管理單位和學校、醫院,以及可能發生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案,報所在地縣級地震工作主管部門備案。
11.3 以上、以下的含義
本預案所稱以上包括本數,以下不包括本數。
11.4 預案解釋
本預案由國務院辦公廳負責解釋。
11.5 預案實施時間 本預案自印發之日起實施。
地震應急預案13
一、總則
為建立和完善地震應急救助體系,提高災害應急反應能力和防御工作水平,避免或盡可能地減輕地震造成的損失,確保師生生命、財產安全,結合我校實際,特制定本預案。
二、指揮機構及職責
1、學校成立事故應急處理領導小組:
組長:尹xx
副組長:尹xx、張xx
成員:吳xx、林xx、張xx、尹xx、羅xx、楊xx、劉潔、劉xx、唐xx
2、領導小組主要職責:
(1)盡速到達現場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態發展,并研究事故處理的具體策略。
(2)在第一時間向上級有關部門報告情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
(4)密切配合有關部門對事故進行處理。
(5)認真執行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。
(6)負責事故的'調查、分析和處理,查找原因和落實責任。
3、臨時組建四個小組,各小組成員及職責如下:
應急救護組
組長:尹xx
成員:全體教師
(1)控制現場,搶救受傷人員,維護秩序,防止發生混亂局面。
(2)組織引導學生疏散到安全區域,排查受傷人員,送傷員到醫院救治。
(3)配合醫院的救治工作并跟蹤了解傷病情動態。
(4)接應趕到醫院的家長,做好家長的安撫工作,防止出現情緒過激情況。
聯絡協調組
組長:尹xx
成員:各班主任
(1)按照指揮領導小組的決定,在第一時間向上級通報事故情況。
(2)做好學校內部的通信聯絡工作。
(3)根據情況需要,及時撥打120、110報警。
事故調查組
組長:吳xx
成員:羅xx、張xx
(1)盡早向知情者、見證人了解事故發生情況。
(2)采集事故全過程的各種信息資料。
(3)撰寫事故的書面報告,整理取證材料。
善后處理組
組長:張xx
成員:全體教師
(1)做好醫療救治、現場控制等支援配合工作。
(2)做好家長接待工作,做好上級工作組現場辦公的服務工作。
4、因外出公干等特殊情況無法達到現場或不能履行職責,由下一級成員代履行職責。
5、本著以人為本,救人為先的原則,聯絡協調組、事故調查組、善后處理組必須在協助應急救護組有序開展救護工作基礎上再落實本組相關工作。
三、適用范圍
本預案適用于突發性地震或自然災害引發的危害師生生命和財產安全的地面塌陷、地裂縫、地面沉降等事故災害。
四、危險分析
地震或自然災害的發生,引發校舍倒塌造成人員傷亡、財產損失。校舍的安全直接影響著師生人身安全和學校財產的安全。
五、信息報告
1、設立24小時應急值守電話:xxx
2、發生重大地震或是自然災害后,對造成師生生命安全和財產損失情況,立即認真核實,xxx和街道,不得拖延。
六、應急處理程序
1、發緊急撤離、集中信號。
2、立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
3、科任教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災發生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒,并引導學生轉移到相對安全區等待救援。
4、緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
5、門衛聽到信號后就打開所有大門,總務主任立即檢查應急通道是否打開暢通。
6、發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷。
地震應急預案14
一、繩索自救法:
家中有繩索的,可直接將其一端拴在門、窗檔或重物上沿另一端爬下。過程中,腳要成絞狀夾緊繩子,雙手交替往下爬,并盡量采用手套、毛巾將手保護好。
二、匍匐前進法:
由于火災發生時煙氣大多聚集在上部空間,因此在逃生過程中應盡量將身體貼近地面匍匐或彎腰前進。
三、毛巾捂鼻法:
火災煙氣具有溫度高、毒性大的特點,一旦吸入后很容易引起呼吸系統燙傷或中毒,因此疏散中應用濕毛巾捂住口鼻,以起到降溫及過濾的作用。
四、棉被護身法:
用浸泡過的棉被或毛毯、棉大衣蓋在身上,確定逃生路線后用最快的速度鉆過火場并沖到安全區域。
五、毛毯隔火法:
將毛毯等織物釘或夾在門上,并不斷往上澆水冷卻,以防止外部火焰及煙氣侵入,從而達到抑制火勢蔓延速度、增加逃生時間的目的。
六、被單擰結法:
把床單、被罩或窗簾等撕成條或擰成麻花狀,按繩索逃生的方式沿外墻爬下。
七、跳樓求生法:
火場切勿輕易跳樓!在萬不得已的情況下,住在低樓層的居民可采取跳樓的方法進行逃生。但要選擇較低的'地面作為落腳點,并將席夢思床墊、沙發墊、厚棉被等拋下做緩沖物。
八、管線下滑法:
當建筑物外墻或陽臺邊上有落水管、電線桿、避雷針引線等豎直管線時,可借助其下滑至地面,同時應注意一次下滑時人數不宜過多,以防止逃生途中因管線損壞而致人墜落。
九、竹竿插地法:
將結實的晾衣桿直接從陽臺或窗臺斜插到室外地面或下一層平臺,兩頭固定好以后順桿滑下。
十、攀爬避火法:
通過攀爬陽臺、窗口的外沿及建筑周圍的腳手架、雨棚等突出物以躲避火勢。
十一、樓梯轉移法:
當火勢自下而上迅速蔓延而將樓梯封死時,住在上部樓層的居民可通過老虎窗、天窗等迅速爬到屋頂,轉移到另一家或另一單元的樓梯進行疏散。
十二、衛生間避難法:
當實在無路可逃時,可利用衛生間進行避難,用毛巾緊塞門縫,把水潑在地上降溫,也可躺在放滿水的浴缸里躲避。但千萬不要鉆到床底、閣樓、大櫥等處避難,因為這些地方可燃物多,且容易聚集煙氣。
十三、火場求救法:
發生火災時,可在窗口、陽臺或屋頂處向外大聲呼叫、敲擊金屬物品或投擲軟物品,白天應揮動鮮艷布條發出求救信號,晚上可揮動手電筒或白布條引起救援人員的注意。
十四、逆風疏散法:
應根據火災發生時的風向來確定疏散方向,迅速逃到火場上風處躲避火焰和煙氣。
十五、“搭橋”逃生法:
可在陽臺、窗臺、屋頂平臺處用木板、竹竿等較堅固的物體搭在相鄰建筑,以此作為跳板過渡到相對安全的區域。
家里的每個成員都要熟悉這份預案,最好全體家庭成員試著從每個房間徒步走向逃生出口,這樣可以確定所有的逃生方法是否可以正常使用。以備在消防和抗震中快速疏散逃生
地震應急預案15
為了確保在發生破壞性地震時,我們能夠高效有序地進行應急工作,最大限度地減輕地震對中心造成的災害,保障中心財產和賓客員工的生命安全,我們根據《防震減災法》結合我中心的實際情況,特制定了以下預案。
一、地震應急處理領導小組
組長:待定(后附辦公室電話及個人有效聯系方式)
執行組長:待定
副組長:待定
成員:待定
在發生突發事件時,在處理小組組長、執行組長或副組長成員到達之前,由總值班員負責處理。
主要職責:負責組織協調、綜合處理抗震救災相關事務;掌握震情和災情,隨時向上級匯報,并向指揮部各工作組通報;籌集、調撥救災經費和救災物資;負責處理指揮部的日常事務。
二、各組任務與職責
(一)搶險救災組(建議主要由工程部、中廚、保安部人員組成)
負責人:待定
1、迅速集結人員和器材,搶救被埋壓人員;
2、及時運送重傷員和調配救災物資;
3、震后第一時間迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后發生其他災害。
4、搶修供電、供水、供氣等管線和設備,迅速恢復供電、供水、供氣。
主要職責:組織指揮全院師生迅速開展搶險救災工作,包括搶救被壓埋人員;
保證通信聯絡設備的暢通,確保能夠隨時接受和發布信息。
(二)醫療救護組(建議主要由市場部人員以及懂得醫務常識的員工組成)
負責人:待定
1、準備充足的`藥品、器械和設備;
2、根據領導小組命令,立即進行現場救護;
3、根據災情情況,部署救護力量,妥善安置重傷員。
(三)治安保衛組(建議主要由保安部人員組成)
負責人:待定
1、加強單位內治安巡邏和檢查,采取有效措施確保中心的安全穩定;
2、檢查各部門的安全措施和消防器材的完好和可用情況;
3、地震災害發生后,做好重點要害部位的安全保衛工作;
4、維護治安,嚴防各種破壞活動;
5、督促有關部門采取有效的安全防范措施;
6、疏導中心交通。
(四)人員疏散組(建議主要由餐飲部、客房部人員組成)
負責人:待定
以上是我們制定的地震應急預案,旨在確保在發生地震時能夠迅速、有序地進行應急處理工作,保障中心財產和賓客員工的安全。我們將根據實際情況,確定各組負責人,并進行詳細的工作任務和職責分配,以應對可能發生的地震災害。
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