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公路專項應急預案

時間:2024-05-30 11:19:06 應急預案 我要投稿

公路專項應急預案

  在生活、工作和學習中,有時會遇到無法預料的突發事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,總不可避免地需要事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢?以下是小編幫大家整理的公路專項應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

公路專項應急預案

公路專項應急預案1

  浙江省電網頻繁發生暴雨、臺風、大雪、凍雨等自然災害,造成電網輸變電設備大范圍損毀,從而導致電網大面積停電。浙江電網“三集五大”體系建設,實現電力調度和設備監控業務的高效融合。但畢竟由于建設周期短,運轉磨合時間不長。在制度、技術支撐系統的建設等方面存在一些問題。

  一、電網應急體系的含義

  應急是指針對電網面臨的各種突發事件,通過建立全面的、整合的安全應急管理體系,以有效預防、處理和消除突發事件為目標,以運行管理者為核心所進行的一種有組織、有計劃、持續動態的管理活動。

  浙江電力公司應急預案體系的結構按照總體預案、專項預案、現場處置方案三級設置(圖1)。總體應急預案是組織管理、指揮協調突發事件處置工作的指導原則和程序規范,是應對各類突發事件的綜合性文件;專項應急預案是針對具體的突發事件、危險源和應急保障制定的計劃或方案;現場處置方案是針對特定的場所、設備設施、崗位,在詳細分析現場風險和危險源的基礎上,針對典型的突發事件,制定的處置措施和主要流程。

  浙江省電力調控中心是浙江電網運行的組織、指揮、協調機構。由圖可見:浙江省電力調控中心主要承擔事故災難類中的電網、設備和自然災害類中的防臺、冰災專項應急預案和本單位的特殊應急預案。

  二、應急體系

  電網應急體系是一個龐大的系統,要使其高效、靈活地運轉起來,需要許多具體的運行機制作為支撐。運行機制是指為保證電網應急管理體系、體系內部要素以及要素之間的.互動關系所規定的行為準則――這些準則通過制度、辦法、規定、措施和評估等方式表達出來。應急系統主要包括:

  1、應急組織體系:浙江省電力調控中心作為職能部門之一,在浙江省電力公司應急領導小組領導下構建浙江電網的應急機制。分決策層、執行層、行動層三層結構。

  決策層:調控中心領導小組。貫徹落實浙江省電力公司應急管理規章制度及相關文件精神;接受浙江省電力公司應急領導小組的應急決策和部署;研究建立和完善本單位應急體系;領導本單位應急處置實施工作。 執行層:各級調控中心本部門處室。立足本單位應急管理基礎和現狀,明確應急預案的目標、范圍、定位、框架等關鍵要素,科學建立應急預案體系。行動層:基層電網運行人員、搶修員工組成。他們要根據實際情況執行上級的命令,按照《現場應急處置方案》操作書進行事故處理、恢復電網供電。

  2、應急預案體系建立上下對應、相互銜接、完善健全的應急預案體系。按照《國家電網浙江省電力公司應急預案編制規范》和浙江省電力公司應急管理規章制度的要求,編制相應的專項應急預案如圖2。

  應急預案編制完成后,通過預案評審,同時報省公司應急辦公室和華東電網調控中心備案。各種應急預案進行動態管理,根據應急法律法規和有關標準變化情況、電網安全生產形勢和問題、應急處置經驗教訓等,及時評估和改進預案

  圖2 浙江調控運行應急預案類型

  內容,實現應急預案的持續改進。

  3、應急保障體系:調控中心利用一切調度監控運行資源,構建最快速、最高效的應急響應機制,健全大運行應急管理體系。包括:加快綜合智能分析與告警、二次在線監控、在線預警與輔助決策等系統功能建設,全面提升調度監控應急響應能力;加強應急平臺和指揮系統建設,依托現有專業信息系統,實現信息傳輸與共享;利用現有調度值班、生產大運行值班、搶修指揮中心等平臺,明確信息報送渠道和程序,加快突發事件信息和應急指揮命令的上傳下達,建立統一高效的應急指揮系統。

  三、應急管理實踐

  在以上理論和方法的指導下,浙江電網調控部門用自身建立起來的應急管理體系來指導設備事故災難應急管理工作,取得了顯著的成效。迎峰度夏某日浙江電網500kV某樞紐站由于火災燒毀了三臺所用變的低壓電纜、動力電纜、光纜,對變電站以及整個電網造成以下影響:(1)所用電全部失去 ;(2)三臺500kV主變風機、油泵無法啟動,(主變冷卻方式 ONAN/ONAF/ODAF,自冷能力為60%);(3)四條500kV線路保護通道失去,線路無主保護; (4)多條220kV線路保護通道告警;(5)直流系統供電時間只能維持1.5―3個小時;(6)站內通信異常,自動化數據出錯。

  面對事故的發生,浙江省調快速反應,按照《浙江500千伏系統突發事件省調處理預案》指導,精心指揮,打了一場漂亮的反事故處理戰役。這件事件的有效應對充分說明了浙江電網應急管理體系的正確和高效。

公路專項應急預案2

  為全面做好我局管養國省干線公路應對大雪災害工作,根據濟寧市公路事業發展中心寧路明電[2020]2號要求,堅持“安全第一、養管到位、確保暢通、優質服務”的方針,結合我局工作實際,制定本預案。

  一、總則

  (一)編織目的和依據

  為提高應對大雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全大雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產安全和社會穩定,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路安全保護條例》、《山東省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發事件應急預案》及《濟寧市人民政府突發公共事件總體應急預案》相關專項預案,結合我局實際,制定本預案。

  (二)適用范圍

  我局管養國省干線公路大雪、特大雪災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。

  (三)工作原則

  大雪災害應急工作應遵循下列原則:堅持以人為本、科學應對、預防為主原則;堅持市公路事業發展中心和兗州區政府統一領導、分級負責、部門聯動協調原則;堅持全局聯動,充分發揮全局職工的作用,共同完成大雪災害應急處置工作。

  二、組織指揮機構及職責

  (一)應急指揮部組成及職責

  總指揮:王世良

  副指揮:孫振東、朱濤、董春勇

  成 員:劉松、朱軍、趙傳寶、韓輝、周謙、李德民、李延海、李永果、湯鵬、高祥龍、呂海峰

  工作職責:負責組織領導管養國省干線公路發生大雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查國省干線公路災害防御和救助工作;及時向市公路事業發展中心匯報災情并決定請求當地政府的支援等。

  (二)應急指揮部辦公室組成及職責

  大雪災害應急指揮部下設辦公室(以下簡稱大雪災害應急指揮部辦公室),辦公室設在局養護科,主任由養護科科長李永果擔任,養護科其他人員為成員。

  工作職責:負責大雪災害應急管理的日常工作;傳達區政府、市公路事業發展中心大雪災害應急指揮部的指示和命令;具體協調處理應對大雪災害發生發展趨勢進行研判,對大雪災害損失及影響進行評估;負責大雪災害信息的`收集、匯總及發布起草災情報告,及時向區政府、市公路事業發展中心大雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況;承辦市公路事業發展中心應急指揮部交辦的其他工作。

  (三)應急職能組的設置、組成及職責

  1、應急職能組的設置

  大雪災害應急指揮部下設4個職能組,分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯絡小組和后勤保障小組。

  2、應急職能組的組成及職責

  (1)公路搶通小組

  由養護科科長李永果任組長,養護科副科長孫麗、韓欽秀任副組長,湯鵬、呂海峰、高祥龍、米國華、史磊、張金海、孫健為成員。

  工作職責:負責組織兗州區境內國省干線公路除雪防滑工作;應急搶險物資及設施、設備的籌備;向除雪防滑隊伍發布預警信息;組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作;承辦市公路事業發展中心應急指揮部交辦的其他工作。

  (2)交通指揮組小組

  由路政大隊隊長李德民任組長,韓廣秋、史萌為成員。

  工作職責:負責向過往車輛發布預警信息;根據災情調整車輛通行路線;為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助;承辦市公路事業發展中心應急指揮部交辦的其他工作。

  (3)宣傳報道通訊聯絡小組

  由政工科科長韓輝任組長,牛紅梅任成員。

  工作職責:負責收集、整理相關新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;及時向社會通報應急處置工作的進展情況;負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型;承辦市公路事業發展中心應急指揮部交辦的其他工作。

  (4)后勤保障小組

  由辦公室主任劉松任組長,朱軍、王冬任副組長,成員由周謙、時光、張學芳、陳平組成。

  工作職責:負責應急資金的籌集和撥付;對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰;對因參與應急處理工作治病、致殘的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助;承辦市公路事業發展中心應急指揮部交辦的其他工作。

  三、應急準備

  (一)機械設備、運輸車輛和物資儲備

  財務科安排資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備。

  局養護科負責全局除雪防滑物資儲備的安排和調度及全局除雪防滑機械設備的安排和調度;

  局路政大隊負責全局應急路政車輛的安排和調度。

  (二)預警發布

  兗州公路局接到區政府或濟寧市公路事業發展中心預警信息后,應按有關要求,及時播報和轉發大雪天氣預警信息,提前做好各項應對準備。同時,根據實際情況,提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰狀態。

  (三)應急聯絡

  兗州公路局應成立相應組織機構,建立聯絡員制度,明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。

  (四)應急隊伍

  兗州公路局養護科組建公路除雪應急隊伍,在公路局搶通小組領導下實施應急救援工作。

  四、預警級別

  根據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》,大雪災害分為四個等級,按危害程度、積極程度和發展態勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

  (一)紅色預警信號

  6小時內降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續,可能或已經對交通有較大影響。

  (二)橙色預警信號

  6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下,或已達10毫米以上且降雪持續,可能或已經對交通有較大影響。

  (三)黃色預警信號

  12小時內降雪量將達6毫米以上,或已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通有影響。

  (四)藍色預警信號

  12小時內降雪量將達4毫米以上,或已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通有影響。

  五、應急響應

  (一)響應原則

  大雪預警信息發布后,對可能出現的大雪災害,堅持分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持市公路事業發展中心統一指揮,部門密切配合,全局聯合救災,廣泛動員社會力量,形成全局共同參與的聯動機制。

  (二)響應條件

  根據政府及氣象部門發布的大雪災害預警信息,應當充分做好預防和應對準備工作;雪情發生后,對雪情可能造成的危害進行分析研制,及時啟動相關應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。

  (三)應急行動

  災情發生后,局養護科要按本預案明確的職責,及時發布預警信息,下發緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應急預案,組織指揮除雪救災工作。重點做好如下工作:

  1、調集人員和除雪機械設備,迅速清除國省干線公路的積雪。

  2、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路。

  3、協調多方力量對國省干線公路除雪防滑工作實施應急救援。

  同時,要及時收集和掌握災情信息,傳達和落實應急指揮部的指示和命令,協調和調度各類應急資源,組織專家對災情進行分析和研制,匯總和起草災害報告,編輯災情專報,做好災情評估總結工作。

  (四)響應終止

  大雪天氣結束、災情和救災工作穩定后,由大雪災害應急指揮部決定終止應急響應。

  六、災情報告和評估

  (一)災情的報告和評估單位

  局養護科是大雪災害報告的責任單位,按實際調查、收集、上報災情評估報告。

  (二)災情報告的時限要求

  雪災發生后,局養護科應立即調查、了解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告市局養護科,并跟蹤了解和掌握災情動態,及時續報受災情況。

  災情報告時間一般不超過半小時。

  (三)災情報告和總結評估

  災情報告的基本要素包括:時間、地區、范圍、強度、人員情況,基礎設施和車輛設備受損情況,直接經濟損失情況,組織搶險救災的基本情況。

  救災工作結束后,局養護科要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓,及時向大雪災害應急指揮部辦公室報告。

  七、災后救助與恢復重建

  局養護科要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況,協助公安交警部門封閉交通;對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志。局養護科要盡快組織方案對公路橋梁基礎設施進行維修。

  八、附則

  (一)獎勵

  對有效檢測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,我局將按照有關規定給予表彰、獎勵。

  (二)責任追究

  對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規的規定、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

  (三)預案管理、解釋與實施

  1、本預案是我局指導兗州區國省干線公路大雪災害救援工作的專項預案,根據實際需要進行修訂和完善。

  2、本預案由局養護科負責解釋,自發布之日起實施。

公路專項應急預案3

  一、總則

  (一)編制目的

  為切實做好冰凍雨雪等惡劣天氣下交通保暢保通工作,加強全縣交通運輸系統冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作,有效應對冰凍雨雪災害引起的各類突發事件,及時采取針對性措施,快捷高效有序地組織應急處置,確保公路、水路運輸安全暢通,最大限度地降低冰凍雨雪災害給國民經濟發展和人民群眾生活造成的影響,并最大程度減少事故損失,制定本預案。

  (二)使用范圍

  冰凍雨雪災害是指由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰,嚴重影響到交通安全運行,影響到社會生產和人民生活基礎物資的保障和供給,并可能對人民生命財產安全造成危害的一種氣象災害。

  在縣交通運輸局管轄的行政區域和行業領域內,因受冰凍雨雪災害影響系統正常運行,或引發行業突發事件時,適用本預案。

  (三)工作原則

  實行“政府統一領導,分級管理,以塊為主,條塊結合”的原則,建立并保持快速高效通暢的通訊聯絡系統,收集、傳達、反饋、匯總有關信息。密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責,及時排除險情,保障公路、水路暢通,確保運輸安全。

  二、組織機構及職責

  (一)領導機構

  在縣委、縣政府領導下,成立舒城縣交通運輸局防抗冰雪等災害保障安全運輸指揮部。

  指揮長由縣交通運輸局主要負責人擔任:副指揮長由縣交通運輸局分管應急、公路中心、道路中心、港航中心班子成員擔任;成員由局屬各單位主要負責人、機關各股室及各綜合服務所負責人擔任。

  指揮部下設辦公室,辦公室設在局應急中心,應急中心主要負責人兼辦公室主任。指揮部辦公室下設公路暢通保障組,由公路服務中心主要負責人任組長;道路運輸保障組,由縣道路運輸服務中心主要負責人任組長;水上運輸保障組,由縣港航服務中心主要負責人任組長;后勤保障組、宣傳報道組,由局辦公室負責人任組長。

  (二)工作職責

  指揮長職責:統一領導全縣交通系統應急處置工作,積極響應省廳、市、縣政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求,決定啟動應急預案,下達搶險救災人員及物資運輸應急命令,指揮、調度、督促各部門開展應急運輸工作,協調各方面的工作關系,在需要發動社會力量和軍隊時向縣人民政府匯報,并向有關單位和部門發出救援請求。

  副指揮長職責:協助指揮長做好搶險救災運輸的具體工作,具體負責所在工作組的工作,帶領有關成員和工作人員第一時間趕赴現場協調組織運輸任務。

  指揮部辦公室職責:負責搶險、救災人員及物資運輸協調工作,隨時保持與指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關部門及各單位的聯系,向指揮長等報告工作相關情況,收集有關情況,按要求及時上報,做好值班記錄。

  道路運輸保障組職責:組織安排運力儲備,按照縣政府和指揮長命令,啟動應急預案,組織、調配運輸車輛和人員,督促運輸企業對車輛安裝防滑鏈條等安全措施,協調解決在運輸保障任務中出現的各種問題。

  公路暢通保障組職責:按照縣政府和指揮長命令,啟動應急預案,組織、調配機具和人員,保障應急救援保障過程中公路、橋梁暢通,為地方政府組織鏟雪除冰做好服務工作,協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。

  水上運輸保障組職責:負責做好全縣水路運輸保障工作,按照縣政府和指揮長命令,啟動應急預案,落實搶險人員和運輸船舶,做好應急救授保障工作,協助政府和有關部門做好碼頭、渡口鏟雪除冰的服務工作,協調解決在水上運輸保障任務中出現的各種問題。

  后勤保障組職責:及時掌握和了解救災情況,按照縣政府和指揮長命令,做好救災資金的`儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。

  宣傳報道組職責:負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發的公路和水上突發事件的新聞報道和宣傳工作,及時收集、監督、指導交通系統對防抗雪災先進事跡的宣傳報道工作,發布各類信息。

  三、應急響應

  (一)應急響應分為四級:

  1.四級響應

  當氣象預報有雪情時,應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位,做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實施前的準備工作。

  2.三級響應

  當降小雪時,調查雪情、路況,并組織人員設備的集結、調配,并按照預案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業。

  3.二級響應

  當降中到大雪時,及時啟動應急預案,并報告當地人民政府相關部門給予解決相關問題,上路指揮、檢查防災抗災工作,及時發現和處理各種問題,同時按信息通報的要求上報信息。

  4.一級響應

  當公路網出現大范圍冰凍封路情況,進入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府,請求動員協調社會力量和軍警人員上路,實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜的通行路段。

  (二)預防準備

  各部門(單位)應根據時節特點,依據冰凍雨雪災害的

  監測信息做好以下預防準備工作:

  1、結合實際,修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關規章、

  制度和預案;

  2、開展冰凍雨雪天氣條件下的生產安全和應急等相關

  技能培訓;

  3、加強安全隱患排查和治理;

  4、組織應急物資、裝備的檢查、補充和整修;

  5、開展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育;

  6、開展應對冰凍雨雪災害的應急演練;

  7、加強應急值班值守;

  8、做好應對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。

  (三)應急處置保障措施

  1、各保障組要完善應急處置的各項制度,建立健全應急處置快速反應機制,提高應急處置能力。根據縣政府和指揮長的指令,立即按各自職責組織開展搶險放災人員及物資運輸工作,在縣政府和指揮長的統一組織下,有條不紊地開

  展工作。

  2、維護保養好參加搶險救災運輸車輛、搶險工程機具及搶險船舶,使其處于良好的技術狀態、備足油燃料,保證隨時投入使用。

  3、儲備一定數量應急搶險物資,如融雪劑、工業鹽、防滑沙、碎石、麻袋、草袋、鐵鍬、掃帚、編織袋、雨衣、雨鞋、救生衣、救生圈等。

  (四)應急處置工作要求

  1、各保障組接到指令后,組長必須立即按指令及各自職責組織工作,要服從指揮長統一指揮、安排和調度。

  2、應急預案啟動后,所有人員必須第一時間到達工作崗位,險情沒有解除前不得擅自離崗。

  3、搶險人員必須服從指揮部的調度,各司其職,堅守崗位。

  4、應急預案啟動后值班人員要24小時值班,做好值班記錄,情況收集和信息報告工作。

  5、在應急預案啟動后,指揮部及各工作組全體人員必須24小時開機,確保通訊聯絡暢通。

  四、應急結束

  抗雪救災保運輸工作結束,由上級指揮部批準,終止應急響應,并由辦公室通知有關單位。應急行動結束后,通常在24小時內,各單位對應急行動的結果、職責履行情況、應急工作開展、平時準備等情況進行統計匯總,并將應急行動總結于應急響應行動結束后2日內報局指揮部。由指揮部負責匯總、整理有關材料,總結經驗,查找問題,以便改進

  平時的準備工作和應急行動的組織工作。

  五、獎勵與責任

  (一)獎勵

  在搶險救災運輸保障應急工作中,對反應快速、決策正確、處置果斷、表現突出的單位和個人,按照國家法律、法規及有關規定給予表彰獎勵。

  (二)責任追究

  對不及時按指令集結車輛、機具、船舶,不服從統一救援指揮、調度,因自身行為或臨陣脫逃而導致重大事故,以及未按本預案規定履行職責的單位和責任人,由相關部門予以通報批評,對違反黨紀政紀的,由紀檢監察部門依照有關規定追究相關人員行政責任或給予黨紀處分;對構成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。

  本預案自印發之日起實施。

公路專項應急預案4

  為認真做好潁東公路分局冬季低溫防雪應急工作,堅持“安全第一,常抓不懈,預防為主,全力搶險”的防雪應急方針,為增強全體職工的防雪抗災意識,做好防暴雪的思想準備、組織準備、物資及人員的落實,特制定潁東公路分局冬季防雪應急預案。

  一、加強領導,提高認識,責任落實。防雪應急工作事關全局,分局成立防雪工作領導小組。

  組 長:孫愛峰

  副組長:孫 峰 羅玉軍

  成 員:陳志剛 屠國堂 樊曉潔 秦定和 黃松影 韓 影 代紅紅 姚 輝 劉 平 張永軍 劉加勝

  領導小組辦公室設在分局安全辦,陳志剛兼任辦公室主任,確保責任、人員、預案、物資四落實。

  二、認真準備,未雨綢繆。分局各科室、道班要做好防雪應急的各項準備工作,分局防雪應急領導小組下設交通指揮組、機械調動組、后勤保障、現場救援組四個小組。分局所有機械設備都應做好準備隨調隨用,萬無一失,所有機械設備在低溫雨雪期間全部由防雪應急領導小組統一調配,,以確保潁東公路分局圓滿完成冬季防雪應急工作。

  三、加強公路養護,確保公路暢通。分局工養科、路政科要全面檢查管養路段上的.公路、橋梁和附屬設施,發現問題及時匯報,及時修補、完善毀壞路段。確保管養公路、橋梁安全暢通。

  四、設備物資配備

  工程設備類:平地機1臺、裝載機1臺

  搶修物資類:防雪工業鹽10噸、物資石子50m3、黃沙50m3、水泥20噸、木材10m3、鐵锨40把、大掃帚20把

  五、分局成立安全生產防雪應急救援搶險隊伍,人員共37人。

  六、堅持值班制度。嚴格落實領導帶班和24小時值班備勤制度,值班人員要做好值班記錄,及時匯報和處理問題,確保信息暢通快速解決問題。

  七、做好雪災天氣的信息收集和整理,確保資料完整和信息暢通。

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