（必備）冰凍災害應急預案
在學習、工作乃至生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，就不得不需要事先制定應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？下面是小編整理的冰凍災害應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
冰凍災害應急預案1
為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學校財產等不受損失，結合我校實際情況，特制定本學期工作預案：
一、領導小組
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
工作職責：xxx
1.做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的安全意識，確保師生無傷亡，財產不受損失。
2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領導、班子成員、及相關老師通訊工具保持暢通，接到命令及時到崗。
3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時向學校領導匯報，采取措施，排除隱患。
4.著重做好學生上學（放學）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住地址條件等相關信息，尤其是住在離校遠的'學生家庭情況，與家長保持聯系，提高防災意識。遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不得單獨離校，，確保無意外發生。
二、課間值班安排及職責。
1.值班領導：
一樓:xxx
二樓：xx
三樓：xx
2.水房門口：
門衛老師。
3.男廁所：xx
女廁所：xx
4.前操場：xx
后操場：xx
5.西樓梯：
一樓
二樓
三樓
6.東樓梯：
一樓
二樓
三樓
工作職責：
1.值班教師課間到指定位置，負責學生上下樓梯的安全。
2.值班教師如果發現地面比較滑或者有不安全隱患等現象，及時通知值班領導。
3.各班班主任課間及時到各班，負責教室門口走廊的學生安全。
三、清掃積雪的安排及要求。
1.校門外及廁所周圍:五年級二班
2.校門口至門廳西邊：六年級
3.一、一教室門前至樓門廳：五年級一班
4.一、二至二、一教室門前：四年級一班
5.東墻至二、二教室門前：四年級一班
6.全體教師到前操場參加掃雪。
冰凍災害應急預案2
為確保全站員工、經營業主及廣大旅客的生命財產安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發生，確保我站防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本站安全生產工作的順利開展，結合我站實際，特制定本預案。
一、防雪防凍工作領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
二、防雪防凍工作領導小組責任分工
1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成公司部署的各項任務。
3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全站防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的.站場安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長：
發生下雪、冰凍時，及時電話通知本站防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之全體員工，做好防范準備，發生重大安全事故的則在第一時間向車站相關領導報告。
2、鏟雪組
組長：
組員：
具體負責站場內主要通道及站門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、防凍、搶救組
組長：
組員：
及時做好滯留旅客的安撫工作和候車室供暖、開水供給等服務性工作，盡量避免旅客在雨雪中露天排隊等候，為旅客創造一個較為舒適的候車環境。并負責下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯系。
4、水電搶修組
組長：
組員：
負責對全站水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成人員滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間內通知公司后勤搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，要對全站的車棚、車庫進行安全檢查，防止大雪壓蹋車棚事故的發生。
四、鏟雪防凍工具及領取地點
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，工具存放地點在保管室。在遇有下大雪或冰凍發生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到保管室領取工具，進行鏟雪防凍工作。
冰凍災害應急預案3
11月6日-8日，我市迎來入秋以來首場明顯雨雪并伴有寒潮、大風天氣過程，長春公園干部職工以雪為令、快速反應，立即啟動雨雪冰凍災害應急預案，多措并舉及時做好清雪工作。
一、提早謀劃，及時部署
10月27日，公園領導班子組織召開冬季清雪工作部署動員會，宣布《長春公園20xx-20xx年清雪標準》、《20xx-20xx年清雪人員明細》和《冬季清雪工作考核辦法》，全面部署今冬清雪除冰工作。11月5日，制訂《長春公園雨雪冰凍災害應急預案》，建立應對雨雪冰凍災害的組織領導和保障機制，確保高標準、高質量、高效率地完成相關工作。
二、深化宣傳，做好警示
一是安排專人及時關注天氣預報，根據天氣變化第一時間做好應急準備。
二是對清雪設備進行全面檢查；并對清雪設備操作者進行崗前培訓。
三是加強預警提示。利用公園官方微博和廣播發布提示信息，在公園各出入口醒目位置和公廁懸掛溫馨提示牌，讓市民在雨雪冰凍天氣注意游園和出行安全。
三、全員出動，緊密配合
從11月7日凌晨5點起，長春公園和下轄各管理所人員全部出動，快速展開清冰雪工作。并對園內重點地段的巡視，及時排查危險樹木，看是否有折枝、斷干現象；及時排查維修用電設備和基礎設施。
截至目前，長春公園未出現安全隱患，未出現受災情況。此次應對雨雪冰凍災害，共計出動300余人次；出動清雪車50余臺次。
長春公園干部職工將堅持開展好清雪工作，為游客冬季安全游園保駕護航。
冰凍災害應急預案4
為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，快速、及時、妥善的處理突發事件，依照上級有關要求及有關法律法規，結合我校實際，制定本預案。
一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組
組 長：王中寧（全面負責校園雨雪冰凍災害天氣安全工作，校園安全第一責任人）
副組長：徐 偉(校園安全分管責任人)
組 員：各班班主任
二、安全工作措施
1、總務處應提前做好以下相關準備：檢查校園設備和設施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的防凍保護，防凍裂而出現斷水等；食堂發電機的檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用于學校易積水受凍區域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現長時間厚積雪時的'清理和防壓措施；適量的應急現金。
2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領導及值周老師全部到崗，應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區域衛生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。
5、學校應急通知應嚴格執行，否則追究當事人的責任。
6、保證校內外信息暢通，學校應急聯系電話：0943--5580301
7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。
冰凍災害應急預案5
為迅速應對我市近期低溫雨雪天氣，按照《邵陽市低溫雨雪冰凍災害應急預案的有關規定》，以及邵東市委政府有關會議精神，結合林場實際，特制定如下工作方案：
一、成立皇帝嶺國有林場低溫雨雪冰凍災害應急指揮工作小組
組長：
常務副組長：
成員：
工作小組下設辦公室，辦公室主任由劉玉兼任，負責日常工作。
值班電話：
二、嚴格落實值班值守制度
林場機關干部以及村干部制定值班值守表，嚴格落實三級值班帶班制度。
三、嚴格落實冰災險情零報告制度
各駐村干部每天負責對各村進行災情排查，動態掌握災情第一手信息，各村防災專干負責第一時間對低溫雨雪冰凍災害進行報告，有災報災、無災報零。
四、防災物資準備
由林場準備工業鹽，用于道理溶雪，做好必備的防寒防凍生活物資準備。
五、保障交通道路安全
1、對危險路段、三岔路口等地段安排人員進行值守，對不便通行的結冰道路進行通行勸阻。
2、在危險路段設立警示標志標牌。
3、及時對日常主路段進行鏟雪、溶雪。
六、全力保障全場用水用電安全和供給
1、工作領導小組要加強對全場重要電力設施和重點地段的巡查，防治因線路和設備結冰造成大面積長時間停電現象。遇到無法處置的電力緊急情況，及時上報市電力部門。
2、全力做好用水保障，因林場山高、溫度較低，各村需派專人，防治供水管道結冰引起停水。
七、做好災情報送工作
1、各村要及時上報反饋災情情況，對較大以上的災情第一時間迅速上報。
2、林場應急部門要做好信息的收集和及時主動上報，做到科學報災，防止遲報、漏報、瞞報災情。
八、做好應急救援工作
1、林場應急部門密切關注低溫雨雪冰凍災害對特殊困難群體生活造成的影響。對于居住生活在高寒山區、雨雪冰凍重災區的人員，特別是留守兒童、高齡老人、五保戶、低保戶等弱勢群體，要提前做好防范應對工作，確保他們取暖用火用電安全。
2、如遇林區道路崩塌，場應急部門應立即開展清道工作，確保道路暢通。
九、責任落實到位
嚴格按照皇帝嶺林場關于做好低溫雨雪冰凍災害防范工作的`預案開展相關工作，落實相關人員工作職責，認真研究部署防范應對措施，對低溫雨雪冰凍期間，場、村工作人員出行漏崗、脫崗的要通報批評，造成嚴重后果的，上報市紀委監委，依法依紀追究相關人員責任。
冰凍災害應急預案6
根據縣委、縣政府防雨雪冰凍災害應急預案，為加強我縣教育系統應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我縣教育系統實際，特制定本預案。
一、工作原則
堅持以人為本、科學應對，最大限度的減少人員傷亡和財產損失；堅持統一領導，分工負責，屬地管理；堅持預防為主、防救結合，積極穩妥地組織全縣中小學校（幼兒園）（以下統稱為中小學校）應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。
二、工作機構與職責
教育局成立防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組，小組名單如下：
組長：韓宜波
成員：徐靜定、鄭國宏、費天國、魯懿堯、孔成斌、戴善水
領導小組下設5個工作組：災害協調、信息發布組、應急救災組、后勤保障組、災害復課指導組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下：
1.災害協調聯絡、信息發布組：
組長：徐靜定
組員：孔成斌韓仕宏翁偉
職責：根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級和局主要領導指令，宣布進入應急期；果斷決定是否停課避災，災害復課等指令；負責局機關值班值宿工作安排，督促各中小學校做好值班值宿工作；預警信息發布，及時向縣雨雪冰凍災害應急指揮部和舟山市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況等事宜；隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，并作出相應決策；按時匯總和如實發布相關信息，并做好相關宣傳報道；接待來訪記者；對宣傳報道進行嚴格把關。
2.應急救災組：
組長：鄭國宏
組員：錢睿芬陳開澤張志岳金劍波
職責：根據防雨雪冰凍惡劣天氣應急預案，研究部署并組織指揮教育系統開展應急搶險、救災等工作；及時處理突發公共安全事件，開展重大安全事故現場的應急處置工作，組織召開處理突發事故工作會議，確定救援方案，協調相關部門對校舍、學生接送車進行檢查，指導中小學校做好食堂、宿舍樓、實驗室等重點部位和學校用電、取暖設施設備的檢查。
3.后勤保障組：
組長：費天國
組員：毛紅專高義明王偉燁
職責：做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設備、人員、食品的調度安排工作；協調相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作。
4.停課復課指導組：
組長：戴善水
組員：徐敏兒陳棟邱宜峰
職責：根據縣應急指揮部預報災害等級、制定停課和復課方案，雨雪冰凍災害解除后，根據各校災后情況，在確保安全的前提下，指導中小學校恢復教學、工作和生活秩序。
5.善后工作督查組：
組長：魯懿堯
組員：宓亞玖
職責：負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理，對抗災救災工作中出現的因工作落實不到位造成的不良后果進行調查核實取證，依據相關規定提出處理意見。
三、預防預警
1.預防預警信息
根據岱山縣氣象部門發布的雨雪冰凍氣象預報和預警，結合縣教育局災害協調聯絡、信息發布組發出的通知，積極做好應急準備。
2.預防預警行動
（1）縣教育局根據縣氣象部門監測預警信息，結合單位實際，做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好防范工作。
（2）縣教育局后勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。
（3）各學校及時關注天氣預報情況，加強與縣教育局及相關鄉鎮的聯系，提前做好防雨雪冰凍災害等應急物資的準備，并保持各種信息的暢通。
四、應急響應
1.預警級別。按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：I級（特大雨雪冰凍災害）、II級（重大雨雪冰凍災害）、III級（較大雨雪冰凍災害）、IV級（一般雨雪冰凍災害）。
2.根據岱山縣雨雪冰凍災害應急指揮部啟動Ⅳ級至Ⅰ級應急響應程序，各中小學校立即啟動防雨雪冰凍天氣災害應急預案，做到早準備、早預防。
3.在縣雨雪冰凍災害指揮部啟動Ⅳ級應急響應前，學校應及時關注天氣預報，依據學校可能受災情況，因地制宜，制定相應可行應急方案。中小學校是否提前放學、停課由教育局決定。縣氣象臺預報Ⅲ級及以上應急響應時，由教育局通知全縣中小學校停課和復課。
4.在雨雪冰凍天氣期間，縣教育局根據當天天氣情況是否采取停課措施，每天早晨6點15分通知學校，學校需在6點30分前通過電話或家校通通知到每個學生。
五、應急處置措施
雨雪冰凍天氣發生后，縣教育局、各學校積極協調、組織、指揮相應的單位和隊伍開展應急處置工作。各崗位應急人員到位，實行校領導帶班制度，做到24小時有領導在崗，學校有值班人員，學校主要領導和分管領導要保持24小時信息聯絡暢通。
1.各級組織職責到位。教育局防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組根據天氣情況負責抓好學校各項安全工作的落實，各中小學校一把手負總責。
2.精心組織，科學安排。各中小學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時，務必在第一時間內做出正確判斷，將在校學生撤到安全地帶，學校可自行調整作息時間，提前放學、延時放學，必要時校長有權決定停課放假，并及時將有關情況上報教育局。
3.加強溝通，家校合作。各中小學校（幼兒園）要根據實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案，及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息，并將預案內容，預警信息通過家校通，告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學生，沒有及時接走的學生，班主任老師要做好看護工作，避免學生走失、溺水、凍傷等事故發生。
4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時，各中小學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對學生接送車的安全管理。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規則，務必小心慢行，根據雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安、交通等部門堅決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報廢車、黑車接送學生，杜絕群死群傷事故的發生。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查。學校的教學樓、食堂、學生宿舍、教工宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽臺花盆、山體等進行排查，對排查出的`隱患，及時處理；對隱患嚴重的校舍，設立警示標識，立即轉移師生，堅決停止使用，防止意外事故發生。加強消防安全隱患排查。加強對學生公寓、實驗室、配電房等重點場所的安全檢查，嚴禁師生違規使用大功率電器，特別是寄宿制學校要注意取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內電路進行全面檢測，對老化線路進行更新維修，對裸露的線頭、開關進行全面檢修。嚴格按規定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。
5.加強設施維修，做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發生時，各校要迅速和有關部門聯系，做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。
6.雨雪冰凍天氣過后，各校要以雪為令，及時清掃校園積雪，做好復課前的準備工作。教育局要組織人員對學校的災后情況進行檢查，把握開學復課時間。保持信息暢通，對外公布學校值班電話，方便學生和家長在災害發生時咨詢相關情況。
六、工作要求
1.各中小學校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動。要充分利用“放學前1分鐘安全教育”、“主題班會”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道，開展形式多樣的安全教育活動，教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類安全知識以及自救自護技能。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學道路交通安全和防范一氧化碳中毒為主要內容的專題教育活動，確保安全教育落實到每一所學校、每一個班級、每一個學生，尤其教育學生在上、放學途中，遭遇氣象災害事故時，應按照避險要求，自行避險、科學避險，不可強行涉險到校或回家，要積極與家長、老師聯系尋求脫險辦法。
2.各中小學校，在雨雪冰凍天氣來臨前，要做好相應的避災物資，如煤氣、生活用水、應急燈、掃雪除冰工具等；寄宿制學校需準備好足夠的食物，IV級應急需準備2天以上食物。
3.各中小學校要認真做好災中、災后安全隱患排查，及時整改，預防次生或其他安全事故的發生。
4.落實責任追究制，對因工作落實不到位造成不良后果的，教育局及有關部門將根據相關規定嚴肅追究相關人員的責任。
冰凍災害應急預案7
為確保廣大師生生命和學校財產安全，結合我校實際，特制定本預案。
一、指導思想
以國家《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作，確保學校各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則
（一）統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效。
（二）以防為主，防救結合。全面部署，保證重點。
（三）調動社會各方面的積極力量參與
三、組織機構
成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：
執行組長：
成員：
四、應對措施
根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的`監護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查。對在建工程要采取防范措施，設立隔離區，明確警示標牌。做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象，嚴防師生因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。完善信息報送制度，一旦發生突發事件，按規定及時上報縣教育局。
冰凍災害應急預案8
一、總則
（一）編制目的
貫徹落實國家有關法律法規和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱建設工程）低溫雨雪冰凍災害應急管理機制，及時有效地處置建設工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國建筑法》、《郴州市突發公共事件總體應急預案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關法律、法規和規章，制定本預案。
（三）適用范圍
1.適用于我市房屋建筑、市政基礎設施工程等建設工程在低溫雨雪冰凍災害時，新建、擴建、改建、拆除活動中發生事故的應急處置工作。
（四）遵循原則
1.統一領導，明確責任。在市政府、市安委統一領導下，由市住房和城鄉建設局（以下簡稱住房城鄉建設局）牽頭負責，各級住房城鄉建設局根據應急響應等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處置的責任。
2.相互協調，快速反應。各級住房城鄉建設主管部門要密切協作，保證低溫雨雪冰凍災害事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
3.分工協作，屬地負責。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故的主體,承擔處置事故的首要責任。各級住房城鄉建設主管部門要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動。
二、應急組織機構與職責
（一）領導機構與職責
市住房和城鄉建設局（市人防辦）設立建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部(以下簡稱市住建局應急指揮部)，其人員組成和主要職責如下：
指揮長：市住房和城鄉建設局（市人防辦）局長（主任）
副指揮長：市住房和城鄉建設局分管副局長（市人防辦）副局長（副主任）
成員：市住房城鄉建設局辦公室、工程科、法規科、住保科、城建科、村鎮科、市場科、設計科、財務科、工程服務中心、市質安站主要負責人。
主要職責為：
1.指導、協調縣市區住房城鄉建設部門建立和完善應急組織體系和應急預案；
2.及時了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故情況，根據需要向市人民政府和上級建設行政主管部門報告事故有關情況；
3.發生建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故時，在事故前線負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監督協調工作；與市指揮中心保持密切聯系并接收指令，隨時報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。
4.事故應急處理工作結束后，召集有關部門、單位對事故發生原因進行調查分析，對事故的應急處理情況進行總結，并寫出書面報告上報市政府、省住建廳。
5.組織開展事故應急知識宣傳教育工作。
市住房城鄉建設局應急指揮部下設應急辦公室，承辦指揮部的日常事務，主任由工程科科長兼任，辦公室成員由各成員單位指派。
應急辦公室主要職責為：受理事故報告、區分事故等級，傳達省住房城鄉建設廳、市政府、市安委指示，傳達市住房城鄉建設局應急指揮部指令，聯絡行業各級應急機構和資源。
（二）相關機構職責
1.各地住房城鄉建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急機構的組建、職責應參照市住房城鄉建設局指揮部的組成、職責，結合本地實際制定。
2.建筑施工企業應根據國家有關法律法規的規定和當地建設行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當地建設行政主管部門報告事故情況。
3.產權、物業管理等單位應根據國家有關法律法規和當地建設主管部門制定應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。
4.工程項目部應根據當地建設行政主管部門制定的應急救援預案和本企業的應急救援預案，結合工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生事故的部位、環節進行監控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。實施工程總承包的，由總承包單位統一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案工作提供必要條件。
（三）基本應急工作組
為迅速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急工作，應急辦公室下設綜合協調、工程搶險、專家評估、后勤保障4個基本應急工作組。根據現場指揮工作需要，啟動若干相關應急工作組。
1.綜合協調組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規科參與，負責上傳下達有關信息，聯絡聯系有關部門和單位，協調各工作組和各方面的工作。
2.工程搶險組：由市住建局工程科牽頭，市質安站、市建設工程服務中心參與，負責組織指揮現場應急搶險救援。其中市質安站負責低溫雨雪冰凍災害事故的應急響應和救援，市建設工程服務中心負責搶險工程量的現場登記和核實工作。
3.專家評估組：由市建設工程服務中心牽頭，工程科、設計科、市質安站參與，負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家庫，組織專家制定應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。
4.后勤保障組：由市住建局財務科牽頭，辦公室參與，負責市住建局搶險人員的后勤保障，包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時柴油發電、必需的食物及飲用水等調度。
（四）工程搶險專業隊伍
1.工程搶險專業隊伍在我市從事工程建設的建筑施工企業中選擇，由應急指揮部辦公室負責調遣。
2.凡在我市從事工程建設的建筑施工企業均有承擔本市工程搶險救援的義務。
3.工程搶險專業隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒塌等類型工程搶險工作的能力，各工程搶險專業隊伍具體搶險類型分工由指揮部辦公室結合企業情況確定。
4.在工程搶險專業隊伍中，選擇常設2個專業搶險和1個機動搶險隊伍，常設搶險隊伍可根據情況進行調整。
三、監測和預警
（一）預警工作準備。各級住房城鄉建設主管部門應當定期研究建筑工程質量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區域內應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關知識的宣傳教育和監督檢查工作，防患于未然。
（二）預警。各級住房城鄉建設主管部門應當對各種低溫雨雪冰凍災害突發事件進行研究分析，對出現危險前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產損失的建筑工程搶險事件，應急辦公室以及各施工、監理、建設單位，應及時劃定危險區域，予以公告，必要時撤離人員、設備，并及時將風險信息向上級及有關部門報告。
四、應急響應
（一）事故報告
1．報告程序
（1）房屋建筑和市政基礎設施工程低溫雨雪冰凍災害事故發生后,施工單位應立即將事故情況如實向事故所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門報告（實行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負責上報）。
（2）各級住房城鄉建設主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故報告后，立即報告同級政府和上一級住房城鄉建設主管部門。發生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外，可直接報至湖南省人民政府。
2．報告內容
（1）事故發生的時間、地點；
（2）事故簡要情況：事故類別、事故簡要經過、人員傷亡及直接經濟損失；
（3）事故主體情況：有關建設、施工等單位全稱、經濟類型、生產經營規模、資質等級；
（4）事故報告的單位、簽發人及報告時間等；
（5）事態控制及事故救援進展情況；
（6）需要有關部門和單位協助搶救及處理的有關事宜；
（7）建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故快報要求的相關內容。
根據事態進展及時續報以下內容：
（8）有關建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況，建筑施工企業負責人、項目負責人，監理單位有關人員的姓名及執業資格；
（9）事故原因分析；
（10）事故發生后采取的措施等；
（11）其他需要上報的有關事項。
3．相關記錄
各級應急指揮部應對組織、協調應急行動的情況進行詳細的書面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄應急行動情況，妥善保存重要痕跡、物證。
4．分級響應
按照事故的嚴重程度和影響范圍，將建筑工程質量安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級（響應分級標準見附件）。
實施I、Ⅱ級響應行動時，市住房和城鄉建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，按程序及時上報事故情況，并在上級部門的領導下開展應急救援工作。
實施Ⅲ級響應行動時，市住房和城鄉建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，督促、組織事發地住房城鄉建設主管部門在當地縣人民政府的領導下開展應急救援工作。
實施Ⅳ級響應行動時，各縣市區住房城鄉建設主管部門啟動相關預案，組織開展應急救援工作。
（二）響應程序
建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故發生后，事故所在地質量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案，有關部門和單位按職責認真開展工作。
1.施工單位在公安、消防、衛生等專業搶險力量和應急指揮工作組到達現場前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險救援，并全力協助開展事故應急處理工作。
2.市級、縣市區級應急指揮部立即啟動應急預案，迅速趕赴現場，在當地政府統一領導指揮下開展搶險救援工作。配合事故調查組開展事故調查，及時將事故處理有關情況向當地政府和上級應急指揮部報告。
3.市住建局應急指揮部立即啟動應急預案，由局領導帶隊趕赴現場監督、協助當地政府研究處置對策，做好搶險救援工作，并組織專家協助事故調查，及時向市政府和省住建廳匯報有關情況。
（三）善后處理
事故發生地住房城鄉建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部負責組織后期善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，清理與處理現場等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序。
督促協調事故責任單位及有關部門按有關政策，對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。社會、個人和有關機構向受災人員捐贈的資金和物質，由市民政部門受理和發放。保險機構須在事故發生后按規定及時開展理賠工作。
五、應急結束
（一）結束程序
按照“誰啟動，誰結束”的原則，應急處置工作結束，危害以及可能發生的次生事故（災害）因素被消除時后，啟動應急響應的應急指揮機構決定并宣布應急響應結束。
（二）事故搶險調查與調查報告
1．事故調查報告中應包括下列內容
（1）發生事故的工程基本情況；
（2）調查中查明的事實；
（3）事故原因分析及主要依據；
（4）處理過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價；
（5）事故結論；
（6）事故責任人及其處理；
（7）各種必要的附件；
（8）調查中尚未解決的問題；
（9）經驗教訓和安全建議。
2．表彰獎勵與責任追究
對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關規定給予表彰和獎勵。
對引發建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故負有重要責任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據規定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業，一年內禁止在我市承接工程。
六、應急保障
（一）搶險隊伍保障
1.在我市從事工程建設的建筑施工企業，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令后，應立即無條件執行應急救援任務。
2.工程搶險專業隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作，定期或不定期開展應急管理和救援人員培訓、應急演習，提高應急反應處置能力。
（二）專業技術保障
應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質檢、安監、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家庫，同時依托市住房城鄉建設局建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急專家隊伍，在事故應急事件發生前后，根據搶險工程類型，挑選有關專家參加工程搶險工作，由專家隊伍對工程險情進行預測和分析，制定應急救援技術方案，指導應急搶險工作。有關專家在接到應急救援的通知后，應立即無條件執行救援任務。
（三）經費保障
1.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經費由指揮部辦公室申請應急專項資金解決。建筑工程搶險預案演練、宣傳培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經費，由市住建局財務科納入部門預算申報解決。
2.各工程搶險專業隊伍的應急搶險經費和日常管理經費由各自單位先行墊付，并本著合理、準確原則，經應急指揮部和審計部門審核后，按規定和程序向財政部門申報解決。
3.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經費的支出，原則上由被救助工程的建設、施工單位或相關責任單位承擔；其它臨時性工程搶險任務經費的支出，按照“一事一辦”和“誰使用、誰負擔”的原則，由被保護、被救助部門或單位承擔。
（四）物資保障
1.根據建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的特點，定期收集有關建筑工程搶險的設備、設施、裝備、物資的類型、數量、性能、分布情況等信息，建立搶險設備信息數據庫。
2.應急指揮部可根據建筑工程搶險的實際需要，按照“先征調、后補償”的原則，征調有關單位的設備、設施、裝備、物資用于應急救援，被征調單位應無條件執行征調命令。
3.工程搶險專業隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車輛、電氣焊設備、發電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以及其他必要的搶險設備、設施、裝備、物資。
4.對實際搶險工作中可能出現的缺少專用、專業搶險設備、設施、裝備、物資的情況，依據“先行租賃，事后結算”的原則，由工程搶險專業隊伍負責租用；工程搶險專業隊伍無法立即解決的，由應急辦公室協調解決。
5．工程搶險專業隊伍負責建立本單位搶險設備信息數據庫；對于本單位不具備的設備、設施、裝備、物資，建立租賃信息數據庫，確保應急搶險設備調用及時、可靠。
（五）宣傳培訓與演練
1．宣傳
各級應急領導小組要統一部署，有計劃、有目的'、有針對性地，利用新聞媒體、網站、報刊等多種形式，廣泛開展預防建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。
2．培訓
（1）采取分級負責的原則，由各級應急指揮機構統一組織培訓，上級住房城鄉建設主管部門負責組織開展下級應急指揮機構有關工作人員的培訓；
（2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量；
（3）培訓工作要結合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進行，提升從業人員和公眾安全防范意識和自救技能。。
3．應急演練
各級住房城鄉建設主管部門應當定期部署和組織地區性的應急救援演練。
建筑、施工、監理等單位應當對施工現場易發生安全事故的部位、環節進行監控，及時處理事故隱患，對救援器材、設備等應設專人進行維護。
建筑、施工、監理等單位應當根據建設工程的特點，制定施工現場低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案，并定期檢查本單位事故應急預案的落實情況，組織綜合應急演練或專項應急演練。演練結束后應及時進行評估，對應急預案提出修訂意見。
七、附則
（一）名詞術語的說明
1．本預案中的建筑工程新建、改建和拆除活動是指：
（1）新建：是指從基礎開始建造的建設項目；按照國家規定也包括原有基礎很小，經擴大建設規模后，其新增固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上，并需要重新進行總體設計的建設項目；遷移廠址的建設項目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設項目。
（2）擴建：是指在原有基礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產品生產能力、增加新的產品生產能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產場所或工程的建設活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建造基礎的工程屬于新建項目)。
（3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產效率，改進產品質量，或改變產品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進行改造的建設項目；裝修工程也屬改建；企業為了平衡生產能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產性工程，也屬改建項目。
（4）拆除，是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。
2．本預案中的各級建設行政主管部門是市住房和城鄉建設局、各縣市區住房和城鄉建設行政主管部門。
（二）預案管理與更新
本預案由市住房和城鄉建設局（市人防辦）負責管理與更新，并報市應急辦備案。
各縣市區建設行政主管部門參照本預案結合實際情況制定和調整本地區的應急預案。
本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大變化，或在執行中發現存在重大缺陷時，由市住房和城鄉建設局（市人防辦）適時組織對本預案進行修訂。
（三）制定與解釋部門
本預案由市住房和城鄉建設局（市人防辦）制定并負責解釋。
（四）實施或生效時間
本預案自發布之日開始實施。
冰凍災害應急預案9
1．總則
1.1編制目的
進一步規范和加強低溫雨雪冰凍災害的監測、預警和應急處置工作，全面提高我街道應對低溫雨雪冰凍災害的能力，最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災害給我街道造成的人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《長沙市人民政府辦公廳關于印發<長沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案>的通知》《長沙市天心區人民政府辦公室關于印發〈天心區低溫雨雪冰凍災害應急預案〉的通知》（天政辦發〔2018〕4號）《長沙市天心區人民政府辦公室關于編制和修訂專項應急預案的通知》和《長沙市天心區突發事件應急委員會辦公室關于印發〈天心區低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案〉的通知》等相關法律和規定，結合天心區新開鋪街道實際，特修訂本預案。
1.3適用范圍
本街道行政區域內發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本街道相鄰地區發生的、可能對本街道造成嚴重影響的低溫雨雪冰凍災害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，預防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為低溫雨雪冰凍災害應對工作的出發點和落腳點，提前準備、提前預防，做到三個確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產生活基本穩定。
1.4.2統一領導，分級負責。在街道黨工委、辦事處的統一領導下，實行“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，各級各有關部門按照職責分工各負其責、密切配合，信息共享、合力應對。
1.4.3強化基層，提高能力。落實基層單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，提高基層防災、避災能力。
1.4.4依靠科技，有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置。
2．應急指揮體系及職責
2.1應急指揮機構
新開鋪街道設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱“街道指揮部”），統一領導全街道低溫雨雪冰凍災害應急管理工作。
政委：街道黨工委書記
指揮長：街道辦事處主任
副指揮長：街道分管應急管理工作的班子成員、街道分管城管工作的班子成員，其他班子成員、街道應急辦主任、街道城市管理辦主任
成員單位：黨政綜合辦、基層黨建辦、城市管理辦、公共服務辦、公共安全辦、政務服務中心、網格化中心、退役軍人服務站、財政所、紀檢監察室、司法所、各社區（合作社）
街道指揮部辦公室設在街道應急辦，由街道應急辦主任兼任指揮部辦公室主任
2.2應急指揮機構職責
2.2.1街道指揮部職責
負責指揮和協調全街道低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災工作；組織編制低溫雨雪冰凍災害應急預案，并適時進行修訂和完善；研究、決定全街道低溫雨雪冰凍災害應對工作的重大問題；部署和總結全街道低溫雨雪冰凍災害應對工作。
2.2.2街道指揮部辦公室職責
（1）承擔街道指揮部日常工作；
（2）傳達、落實街道指揮部的決定和指示，協調、督查各級各部門工作；
（3）建立街道指揮部與各成員單位間的聯動機制及跨街道協作機制；
（4）收集、整理、報送低溫雨雪冰凍災害災情及工作動態信息；
（5）組織開展災害損失及影響評估工作；
（6）完成街道指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責
黨建辦二：組織、協調開展抗災救災的新聞報道、信息發布和輿論引導工作。
公共安全辦一：牽頭負責低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩工作；對接派出所負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工作的違法犯罪行為，維護社會治安秩序；對接交警部門負責低溫雨雪冰凍天氣期間交通疏導指揮工作，維護道路交通安全與秩序，必要時實施臨時交通管制，并在易凍橋梁和路段設置交通警示標志。
黨政辦：督促、檢查街道轄區內社區、經濟合作社抗災救災重要決定事項的落實情況，牽頭負責低溫雨雪冰凍災害應對工作開展情況的督查。
公服辦二：對接發改部門統籌安排并督促落實災后恢復重建項目；根據街道救災物資儲備計劃、品種目錄、標準和年度購置計劃，救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據街道應急辦的動用指令按程序組織調出；協調供電公司和運營商做好電力和通信保障工作；督促大型商場做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。
公服辦一：對接教育部門負責中小學生出行安全和校舍安全工作，及時發布緊急停課復課通知，及時給學生家長發送安全護送提示信息；負責災后困難群眾的基本生活救助，根據自愿的原則，積極引導流浪乞討人員至區救助站接受救助，對不愿到區救助站接受救助的流浪乞討人員，應向其提供過冬的必備物資，并對派出所、城管等相關職能部門及各社區（經濟合作社）在所屬轄區內巡查時引導護送的流浪乞討人員進行救助工作；督促文化經營場所、旅游景點、體育場館、星級酒店做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；負責組織醫療救護力量開展災害傷亡人員、救災除險人員的救治。
黨建辦一：督促民族宗教場所做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。
財政所：負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災資金的籌集、下撥和監督管理。
城管辦二：負責因低溫雨雪冰凍災害引發或可能引發建筑工地安全事故的監測、預警、應急處置和災害評估等工作；負責鏟雪除冰機械工程設備的租用、調度和相關人員的組織；督促在建設項目做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；督促居民小區物業公司在小區危險地段設置警示標志并做好小區內部的鏟雪除冰工作；牽頭組織加強對城市危房的監督巡查，防止城市危房垮塌造成人員傷亡；負責低溫雨雪冰凍災害引發或可能引發的滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、預警、評估與應急處置工作。
公共安全辦二：協調和組織運力，疏運人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障工作；承擔街道指揮部辦公室工作；組織有關部門和單位研究會商低溫雨雪冰凍災害發生發展趨勢，及時提請街道指揮部啟動和結束應急響應；加強安全生產監督，指導、督促工貿、危化、煙花爆竹等直管行業生產企業落實各項安全措施，做好低溫雨雪冰凍災害條件下各項防災減災救災工作；按要求匯總、對口上報災情信息，組織勘災核災，及時做好救災工作；對接區消防救援大隊負責低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作，實施綜合救援工作。
城管辦三：負責農業生產和牲畜的防雪防凍技術指導，加強畜禽疫病防控，督促加固農用棚架等易被雪壓的附屬設施，防止農用附屬設施因積雪垮塌造成人員傷亡；負責低溫雨雪冰凍天氣期間市場秩序維護，監測監管居民生活必需品市場價格，配合商務局、市監局等相關部門及街道確保市場的安全和正常運轉；必要時報告上級部門向區政府提請采取措施，確保居民生活必需品的供應。
城管辦一：協調有關部門和運營商做好燃氣的正常供應，負責協調區應急撒鹽除冰設備的支援工作；對接區城管局統籌安排市政、環衛、園林開展撒鹽、掃雪與除冰工作，負責本街道工業鹽的儲備，加強戶外廣告招牌安全防范；對接區公建中心督促其在建設項目做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作；與街道城管辦二配合做好鏟雪除冰機械工程設備的租用、調度和相關人員的組織；對接區市政中心負責市政道路、市政設施的`防凍和維護工作，負責下水管網疏通工作；配合做好相關橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作；對接區環衛中心負責城區主次干道的車行道掃雪除冰工作，做好工業鹽、融雪劑的儲備工作;負責重點道路與橋梁的撒鹽工作及相關橋梁的掃雪除冰工作；對接區園林中心負責公共園林設施的維護和倒伏、斷裂樹木的處理工作，負責公共綠化場所掃雪除冰工作，同時做好所轄公園的安全防范工作;負責相關橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作。
社區、經濟合作社：負責轄范圍內的安全防范和流浪乞討露宿人員的勸離及救助工作，嚴防低溫雨雪冰凍災害傷亡事件，確保不發生流浪乞討露宿人員凍死事件。組織本單位的應急分隊，明確負責領導，隨時應對轄區內可能發生的各類突發情況，并服從街道指揮部統一指揮。負責本單位工業鹽的儲備以及組織轄區內單位、門店按照責任范圍劃分清理道路兩側人行道的積雪積冰。
3．災害分級
按照影響范圍和程度，參照區級標準，低溫雨雪冰凍災害分為一般（IV級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）等四級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。
3.1一般低溫雨雪冰凍災害（IV級）
出現下列情形之一，為一般低溫雨雪冰凍災害：
（1）積雪深度在2厘米以上5厘米以下，或出現雨凇、冰凌或道路結冰。
（2）直接經濟損失5百萬元以上、1千萬元以下。
（3）區內公路或鐵路運輸受阻或者中斷，對居民出行產生較大影響。
（4）區內電力設施破壞，對本區電網安全穩定運行構成威脅。
（5）區內主要交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。
（6）區指揮部認為需要啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應的其他情況。
3.2較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級）
出現下列情形之一，為較大低溫雨雪冰凍災害：
（1）積雪深度5厘米以上10厘米以下，雨凇、冰凌直徑在5毫米以上，道路結冰厚度在1厘米以上。
（2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失1千萬元以上、1億元以下。
（3）區內公路或鐵路運輸嚴重受阻或中斷，或者嚴重影響交通運輸秩序，致使公路、鐵路等交通線路大量旅客滯留，產生較大社會影響。
（4）造成電力設施較大范圍破壞，電網減供負荷達20%以上，其安全穩定運行構成較大威脅。
（5）造成大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。
3.3重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級）
出現下列情形之一，為重大低溫雨雪冰凍災害：
（1）積雪深度在10厘米以上20厘米以下，或者出現雨凇、冰凌直徑在10毫米以上或道路結冰厚度2厘米以上，或者日平均氣溫持續10天在0℃以下。
（2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下
（3）造成高速公路，重要國、省、市道干線中斷，24小時內無法恢復通車的；或者鐵路干線運輸嚴重受阻或中斷，致使大量旅客滯留在交通線路或公共場所，產生重大社會影響。
（4）造成電力設施較大范圍破壞，電網減供負荷達40%以上，對工農業生產和群眾生活造成重大影響。
（5）造成區內交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。
3.4特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級）
出現下列情形之一，為特別重大低溫雨雪冰凍災害：
（1）積雪深度在20厘米以上，或持續3天以上積雪深度超過20厘米，或者出現雨凇、冰棱直徑在20毫米以上、道路結冰厚度在3厘米以上、日平均氣溫連續12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。
（2）造成10人以上死亡或者直接經濟損失10億元以上。
（3）造成高速公路網中斷，48小時內無法恢復通行；或者鐵路干線運輸中斷，列車無法正常運行，致使交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留，產生嚴重社會影響。
（4）造成電力設施大范圍破壞，電網減供負荷達60%以上，對華中電網安全穩定運行構成嚴重威脅。
（5）造成區內大范圍交通或供水、供氣中斷，或者糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。
上述數量表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
4．預防預警與信息報告
4.1監測預警
街道各社區（經濟合作社）和相關辦所要完善災害信息綜合收集評估和預警機制，提高低溫雨雪冰凍災害監測預警能力。
街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要根據氣象部門的監測預警信息，認真做好低溫雨雪冰凍災害可能對本行業影響及危害的分析預測，做好預警、預報工作。
街道指揮部辦公室建立街道指揮部各成員單位信息交流和集中分析會商機制，收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災害信息，及時報告和通報。
4.2預防行動
每年11月下旬至次年3月30日為本街道低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，街道指揮部視情提前或者延長低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。防御警戒期必須采取下列措施：
（1）街道指揮部有關成員單位建立預警、預防日常值班制度，加強氣象監測、預警信息收集，及時對交通運輸、供電供水供氣、農林漁業等可能造成的影響進行匯總評估，研究其發展趨勢，及時報告街道指揮部，通報成員單位。
（2）街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，落實防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。
（3）各社區、經濟合作社要對轄區范圍內可能存在的安全隱患進行全面摸排，重點對危房、棚戶區、出租房（尤其是群租房）進行排查，嚴防安全事故的發生。對居民開展出行、用火、用電、用氣安全宣傳，避免因雨雪路滑造成傷害，防止火災和一氧化碳（煤氣、天然氣）等中毒事故的發生。安排專人對轄區道路冰凍情況進行巡查，并將信息及時報街道指揮部辦公室。
（4）基層組織、企事業單位和社會公眾積極做好防御工作，避免或減少災害可能造成的損失。
（5）完善全街道突發事件預警信息發布系統建設，提高預警信息發布能力。
5．應急響應
5.1分級響應
5.1.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）
發生一般低溫雨雪冰凍災害，根據區級要求，街道指揮部辦公室報副指揮長同意后，迅速啟動低溫雨雪冰凍災害Ⅳ級應急響應，指揮本街道低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
（1）街道指揮部組織各成員單位召開會議，動員部署防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作。
（2）街道指揮部辦公室24小時保持有人值班，及時傳達街道指揮部的部署要求，掌握低溫雨雪冰凍天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告街道指揮部，通報成員單位。
（3）各成員單位明確具體負責人，按本應急預案和辦所應急預案，并按照街道動員部署會議精神，立即采取切實有效的措施做好宣傳發動、人員組織、設備和物資儲備、值班備勤等相關工作。
（4）城管辦一對接區環衛中心按要求出動機械撒鹽機、除雪鏟，負責主次干道及主要橋梁的撒鹽與除冰工作。
（5）城管辦一、城管執法中隊組織10人以上的應急隊，按街道城管辦一統一部署隨時增援。
（6）街道辦事處準備工業鹽，各社區（經濟合作社）分別組織7人以上應急隊對背街小巷、陡坡及冰凍處進行掃雪除冰工作。
5.1.2較大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅲ級）
發生較大低溫雨雪冰凍災害，根據區級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅲ級應急響應。同時，街道指揮部辦公室向區應急局報備，必要時向上級請求支援。
（1）街道指揮部從街道紀檢監察、黨建辦二、黨政辦、城管辦一、城管辦二、公共安全辦二等部門抽調人員，設立辦公室、宣傳報道組、督查組、物資設備調度組、后勤保障組、救災勘災組等機構。
（2）城管辦一對接區環衛中心按要求出動機械撒鹽機，除雪鏟，負責重要主次干道機動車道、輔道的撒鹽與除冰工作。
（5）各社區、經濟合作社負責組織發動駐街單位、門店從業人員250人上，清理轄區街巷機動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
5.1.3重大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅱ級）
根據區級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅱ級應急響應。同時由街道指揮部辦公室向區應急局緊急報告，必要時向上級請求支援。
街道指揮部指揮長指揮處置工作。
（2）街道指揮部辦公室24小時保持2人以上值班。
（3）街道領導對重要橋梁、過江通道、重要路段等實行分包負責，帶領街道的應急隊伍撒鹽、除冰，保證重要通道的通暢。
（4）街道機關全體工作人員取消休假和節假日休息，隨時待命準備參加抗災救災工作。
（5）城管辦一對接區環衛中心按要求出動機械撒鹽機，除雪鏟，負責重要主次干道機動車道、輔道的積雪積冰。各社區、經濟合作社發動駐街單位、門店從業人員650人以上，負責清理街巷機動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
（6）城管辦一、城管辦二對接區住建局、區公建中心租用機械設備配合清理主次干道的積雪積冰。
5.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級）
根據區級要求，街道指揮部辦公室報指揮長同意后，迅速啟動Ⅰ級應急響應。同時由街道指揮部辦公室向區應急局緊急報告，積極向上級請求支援。
（1）街道指揮部指揮長指揮處置工作。
（2）街道領導對重要橋梁、過江通道等實行分包負責。
（3）全街道所有工作人員取消休假和節假日休息，全力投入抗災救災工作。
（4）城管辦一對接區環衛中心按要求出動機械撒鹽機，除雪鏟清理主次干道機動車道、輔道的積雪積冰。
（5）城管辦一、城管辦二對接區住建局、區公建中心租用機械設備配合清理主次干道的積雪積冰。
（6）各社區、經濟合作社組織發動社駐街單位、門店從業人員1400人以上，組織清理街巷機動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
（7）必要時，可以動員轄區所有社會力量開展抗災救災工作，可以提請上級指揮部臨時征用必要的物資設備用于抗災救災。
5.2先期處置
低溫雨雪冰凍災害發生后，要立即啟動相應應急響應，采取應急措施。重點做好電力、通信、市政等設施的維護與搶修，加強地質災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農業減災和衛生防疫等工作，加強防災救災物資和生活必需品儲備。
5.3信息報告
低溫雨雪冰凍災害發生后，受災單位應在接到受災情況報告后15分鐘內將本單位的初步災情及應急措施上報街道指揮部辦公室，街道指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況，在15分鐘內報街道指揮部辦公室。各社區（經濟合作社）、各辦所后續災情和抗災救災情況以續報方式上報街道指揮部辦公室。
5.4擴大應急
根據災害發展趨勢和應急處置需要，街道指揮部調用全街道各辦所和各單位的應急力量和資源參與應急救援，聯系駐街道單位支援搶險救援行動。
當本街道應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大時，迅速報請區政府有關部門給予技術指導和應急力量、裝備的支援。
5.5應急結束
當低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，根據區級要求，由啟動應急響應的機構宣布應急結束。
6．后期處置
各辦所應按照要求做好救濟救災、醫療救治與衛生防疫、基礎設施恢復、災后重建、保險理賠等方面工作。由城管辦一牽頭，組織環衛及各社區（經濟合作社），按職責對主次干道與背街小巷，按實際運輸量組織鏟車、渣土車清運堆積在路邊的積雪積冰，恢復市容市貌。
7．附則
7.1名詞解釋
道路結冰：指等級公路結冰。
雨凇：又稱“桐油凝”“樹掛”、冰棱、樹凝，是指超冷卻的降水碰到溫度等于或低于零攝氏度的物體表面時所形成玻璃狀的透明或無光澤的表面粗糙的冰覆蓋層。
7.2預案管理與更新
街道應急辦根據情況變化及時修訂和完善本預案，報街道辦事處審批。
7.3預案制定與實施
本預案由街道黨政辦印發，自公布之日起施行。
冰凍災害應急預案10
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對群眾生產生活的不利影響，全面做好各項防范工作最大限度減少和避免各類事故發生，根據上級文件精神，結合我鄉實際，特制定本應急預案：
一、指導思想
認真落實黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，加大工作力度密切配合，進一步加強我鎮防范冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度，及時消除安全隱患，最大限度減少和避免各類事故發生，確保群眾生命安全，確保生產生活秩序政策，保障人民群眾溫暖過冬、平安過節。
二、應急領導組
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防范工作，預防各類事故的發生，抓好源頭管理，特成立防范雨雪冰凍天氣應急領導組：
組長：陳向陽
副組長：吳興斌
成員：莫海龍、余杰、各村書記
一切聽從組長的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人。各村各部門高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩定。
三、應急處置措施職責
（一）落實排查：各村要充分認識冰凍雨雪惡劣天氣的影響，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念，村主要領導要親自抓好工作的落實，配合鎮微型消防站和應急辦及時組織開展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查，對交通主干道、長下坡、急轉彎、臨水臨崖、橋梁隧道等重要路段的巡查，及時消除道路隱患，切實做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。許村景區要嚴格執行跨地區旅游經營活動熔斷機制，嚴格控制旅游團隊規模，提前發布預警信息，確保旅游出行安全。出現暴雪災情，要及時對出口周邊道路、坡道進行積雪清除，并在危險地段設置安全警示標志，確保景區道路安全。箬嶺村委會協助許村景區做好信息預警，勸阻旅客獨自出行，發生游客登山受困事件，要第一時間啟動應急搶險預案，組織人員配合鎮應急搶險隊伍和公安部門快速實施搶救并落實好物資保障。
（二）應急救援：落實應急力量，鎮級組建一只20人左右的應急救援隊伍，明確工作責任。重點關注箬嶺村大西坑、茅舍兩個縣級地質災害點的地災情況，一旦大風降溫和強降雪引發事故和災情，能第一時間快速有效地處置，最大程度的降低受災影響，保障群眾生命財產安全。（詳細名單見附件1、附件2）
（三）細化預案：各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此預案制定細化到村到組到人的應急措施，適時進行一次地災、文物、突發事件的`應急演練。
（四）信息暢通：加強與氣象部門的聯系，及時掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況，各村各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，落實網格化管理，保持通訊方便快捷，信息報送暢通，確保接到災情報告后第一時間組織核查災情，及時、準確、規范報送災情信息。鎮黨政辦要關注歙縣電視臺、歙縣應急廣播，通過許村發布平臺提醒廣大群眾注意防寒保暖和出行安全。
（五）重點關注：各村做好住房安全及農戶供水、供電、燃氣等設施設備檢修，對農戶住房和農村飲水工程設施再排查、再防護，出現房屋受損、斷水斷電等影響群眾生活的情況，村委會要第一時間響應，第一時間組織人員搶險，切實保證農戶的住房安全以及水、電、氣的供應。對孤寡老人、精神病患者等弱勢群體要實行網格化包保，明確包保責任人和責任事項，上門入戶開展關心關愛；對低收入人群、五保戶、優撫對象生活困難的，及時開展救災和救助工作，確保特殊群體溫暖過冬。
（六）值班響應：鎮村兩級要實行領導帶班和24小時值班制度，同時設立24小時值班電話，加強值班力量和突發事件的信息報送，確保政令暢通，重要情況按照要求及時上報縣政府和縣主管部門。一旦發生突發事件，值班領導和值班人員要第一時間趕赴現場，靠前指揮，及時開展應急處置工作，努力將災情造成的損失降到最低限度，確保低溫雨雪冰凍防范應對工作落到實處。
（七）強化保障：鎮應急辦要儲備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應急救災物資，做好應急準備。要密切配合縣級各部門做好應急措施承接落地，一旦發生險情，及時落實保障。
四、預案終止
根據天氣變化情況，經應急領導處理小組組長同意，終止本預案的執行。
冰凍災害應急預案11
根據臨安市氣象臺預報，我市將出現持續低溫雨雪天氣，為確保本工程的生命財產安全，防范下雪、冰凍引起的事故發生，確保本項目防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本工程的順利開展，結合我項目部實際情況，特制定本預案。
一、抗雪防凍工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、防雪防凍工作領導小組責任分工
1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負責組織對緊急預案的落實，做好準備，保證完成組長部署的各項任務。
3、領導小組成員：具體負責冰凍、下雪時各施工區、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的工地安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領導小組下設通訊錄、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組負責人：
發生下雪、冰凍時，及時電話通知防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行，做好安全信息的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向業主及相關上級部門報告，保衛處要與交警部門保持密切的聯系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組負責人：
具體負責組織人員對工地內便道、行路及工地外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全，對樹木上積雪用長桿進行敲打，使樹上積雪清除，以免壓壞樹木。
3、搶救組負責人：
負責對下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯系。
4、水電搶修組負責人：黃建國負責組織電工對施工區、辦公生活區水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成人員滑到事故的發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，辦公室及安環部要組織對民工宿舍進行安全檢查，防止大雪壓塌板房事故的發生。
5、安全教育宣傳組負責人：
要使用多種形式的渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育，通過安全教育，增強全體人員雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告知項目人員，做好防范準備。
四、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的`重要保障，項目部應根據潛在事性質和后果分析，配備應急救援中所有的應急手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資，應急資源儲備于項目部倉庫。具體數量如下： 1、鐵鍬：10把；
2、掃帚：10把；
3、編織袋：100只；
4、防潮照明燈：10只；
5、醫療箱（備常用藥品）：1箱；
6、應急車輛：3輛；
五、防雪防凍措施
（1）防止施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；
有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。
（2）施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。下雪天嚴禁高處作業，風力大于六級時應停止一切室外施工作業。
（3）應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；
嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。 （4）項目部、施工隊各級領導必須加強干部值班和現場督導檢查工作，風雪期間要實行雙崗盯控施工現場作業安全，一旦發生險情，立即上報并迅速啟動應急預案，組織好搶險救災工作，確保施工人員和機械設備安全。
（5）員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。
（6）霜、雪過后要及時清掃作業面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。
（7）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯絡暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。
（8）現場施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。
冰凍災害應急預案12
歷城區唐官小學位于歷城區唐冶街道辦事處，現有師生530余人，20xx年建校，建筑面積5000余平方米。為進一步做好學校冬季安全工作，提前預防并保障全校師生的安全，打造健康校園，營造和諧的工作學習環境，及時防范即將迎來的大風雨雪天氣安全事故的發生，做好應急事件的預防和預案。根據教育局文件精神和我校實際情況，特制定以下預案。
一、工作機構及職責
（一）領導及工作小組成員：
組長：宋愛芹
副組長：韓易恒、徐曉陽
組員：曹亞萍、夏軍慶、孫興珍、趙文學及各班班主任
（二）領導小組職責
1.專人負責及時了解實時天氣情況，參照天氣預報，及時宣布進入應急期的有關指令。
2.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況及應對解決等事宜。
3.提前研究部署并及時組織學校相關人員開展應急搶險、救災及災后重建工作。
4.根據雨雪冰凍天氣的實時嚴重程度，果斷并及時決定學校是否停課、調整到校事件、后期復課等指令。
5.積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。
6.組織學生，循環宣傳黨和國家的'防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7.隨時根據天氣變化情況，及時召開學校工作會議及工作部署。
8.根據學校所在小區供暖施工情況，及時提醒并做好安全防范工作。
（三）領導及工作小組職責
1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2.做好災害預警預測，防范校園安全事故。
3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。
4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災害后，做好道路清掃、防滑工作。
5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后，保持內部生活物資的供應。解決受災學生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。
6.對受傷人員的搶救工作。
7.搞好學校貴重物資的保護，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
8.做好善后處理工作，制定災后重建措施。
二、應急措施
1.雨雪冰凍天氣災害所有事件發生之前，領導小組應立即按此預案展開工作。
2.破壞性雨雪冰凍天氣災害發生后，應急領導小組應立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災重建工作。
3.一旦發生其它突發事件，立即與相關部門聯系，采取應急措施，確保師生生命安全。
4.安排專人負責，切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
5.及時開展災情調查，及時如實逐報告災情。
6.對廣大師生進行防風、防雨雪、防交通事故等安全常識教育，提高自我防范能力。同時要教育學生不到結冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的發生。
7.認真做好火災隱患排查整治工作。防火工作是學校冬季安全工作的重中之重，學校根據天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點，深入開展了火災隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發生安全事故的場所進行了消防隱患的排查，強化防火措施，并配齊配足必要的消防設施和器材。教育學生不要在野外生火、玩火，防止火災事故的發生。
8.學校要求在下雪后要及時組織人員清掃校內道路上的冰雪，防止師生摔傷。
9.冬季氣溫下降，風雪等惡劣天氣較多，是交通事故的高發期，進一步加強交通安全教育，禁止學生租用無牌無證車輛，要求家長配合學校杜絕乘坐農用車或超載車上學和放學。
未盡及其他緊急事宜，以學校通知為準。
冰凍災害應急預案13
冬季防雨雪冰凍氣象災害應急預案之相關制度和職責，為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合建筑施工現場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式當遇到重大氣...
為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合建筑施工現場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式
當遇到重大氣象災害時,由施工企業確定應急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現,施工企業迅速向各自的施工現場發出跟蹤警報,并立即發出指令,隨即啟動預案,各項目經理部根據制定的預案采取相應措施。
二、應急領導小組成員:
組長:謝作龍(項目經理)負責應急情況總指揮
副組長:胡建軍(技術負責人)負責應急措施決策
成員:黃建林(質量員)負責組織人員現場搶救工作
高丙源(安全員)負責現場報警聯系
陳夫(施工員)負責現場搶救
許園園(材料員)負責現場搶救
外部應急聯系電話
119消防大隊
120急救中心
110警察
114?查訊中心臺
三、應急措施
所有施工的建筑分管安全負責人、項目經理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關災害性天氣信息及時發送到各施工企業、監理企業負責人。
(一)預防
災害性天氣發生前,工程項目部要對現場的臨建設施及圍擋墻、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。
1、臨建設施及圍擋墻
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。
2、基坑設施
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質的變化,對毗鄰街道、建筑物、構筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的'旋轉。
4、腳手架工程
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎沉降、架體拉結的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結,是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。
?(二)監控
災害性天氣發生后,要實施重點監控。
1、要加強對基坑壁支護的觀測,確保基坑周邊防護有效,并設置明顯的警示標志。基坑要設置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側壁承載力過大造成塌方。
2、風速四級以上應停止易產生揚塵的作業,高處作業人員應采取有效的防滑措施,風速五級風以上禁止高處作業。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業,同時不得進行腳手架、安全網等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業,施工現場要有防滑防凍措施,工人生活區要有相應的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構件要加強防凍養護,并進行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現場的巡查,項目經理不得脫崗。現場要落實搶險救災人員、車輛、機械,確保在施工現場發生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。
5、各施工企業和各施工項目部在工人放假返鄉過年時,要做好統一部署和安排,確保工人返鄉途中的安全,平安到家。
(三)搶險
建筑工地一旦發生倒塌、水淹等災情,必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所,同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度,立即向企業、建設行政主管部門、公安消防報告。
(四)復查
災害性天氣過后,要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,采取相應防護措施,符合安全要求后方可重新進行施工作業。要注意加強現場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導致坍塌。
冰凍災害應急預案14
為進一步加強我縣教育系統應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我校實際，特制定本預案。
一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”的原則。
2、實施預案的`組織原則。各部門實行統一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。
3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發生后，學校負責人要在第一時間里向當地黨委、政府和教育行政部門領導報告，并立即組織開展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務。
二、工作機構及職責
(一)防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
組長：劉俊
副組長：劉新朗文建良唐超馬倩
成員：齊新民、馬新陽、劉歷風、黃興旺、何婭郭、丹左庭
(二)應急領導小組職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，進入應急狀態。
2、根據雨雪冰凍天氣的程度，經會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災，災后復課等指令。
3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，組織指揮學校開展應急搶險，救災及災后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，并作出相應決策。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
(三)搶險救災工作組職責
1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好地質災害預警預測，防范校園山體滑坡災害發生。
3、做好學生放學回家和上學路上的道路交通安全宣傳教育工作。
4、做好對受傷學生的搶救工作。
5、搞好學校貴重物資的護衛，加強防寒、防凍、防曬等工作。
6、做好善后處理工作，制定災后整改與重建措施。
7、積極與氣象、交通、地質、消防、公安、民政、醫療衛生等有關部門配合，確保學校正常的教學及生活秩序。
三、應急行動
遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組應立即按此預案展開工作。
冰凍災害應急預案15
1、總則
1.1編制目的
保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，保障經濟社會持續健康發展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《自然災害救助條例》等法律法規及相關規定，結合我區實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我區范圍內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；我區以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成我區與外省重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我區的人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。
本預案所稱雨雪冰凍災害，指持續大范圍雨雪、冰凍極端天氣造成的大面積雨雪冰凍災害，包括其次生、衍生災害。
1.4總體目標
在各級應急管理委員會的統一領導和指揮下，實行分級、分指揮部負責制，加強上下左右聯動，廣泛動員群眾參與，圍繞“通路、保電、安民”總體目標，努力實現“六保”目標：保暢通、保安全、保民生、保衛生、保穩定、保秩序。
1.5工作原則
（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點，居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
（2）統一領導，分級負責。在黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。
（3）強化基層，提高能力。以應急管理“進農村、進社區、進企業、進學校”工作為先導，認真抓好農村、社區、企業、學校等基層單位和組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。
（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。
1.6工作重點
（1）保障人民群眾生命財產安全。
（2）維護社會穩定。
（3）保障電力供應和通信安全暢通。
（4）保障交通運輸安全、有序、暢通。
（5）保障農林漁牧業生產安全和設施安全。
（6）保障市場商品物資供應和價格穩定。
（7）保障城鄉建筑、市政設施等易損工程的安全。
（8）保障人民群眾信息知情權，穩定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。
2、雨雪冰凍災害分級標準
2.1特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）
由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為特別重大雨雪冰凍災害。
（1）造成30人以上死亡或直接經濟損失30億元以上。
（2）造成區內國家高速公路網中斷，經搶修48小時無法恢復通行的；或者鐵路干線運輸中斷，區內主要火車站列車無法正常運行；或者民航運輸中斷，區內主要民航機場長時間關閉，大量航班取消。上述情況致使區內外交通運輸嚴重受阻或中斷，5萬人以上長時間滯留在區內各主要城市，或3萬人以上滯留在高速公路上，產生嚴重社會影響。
（3）造成區內電力設施大范圍破壞，全區電網減供負荷達30%以上，對全區電網、華南電網安全穩定運行構成嚴重威脅。
（4）造成區內重要城市大范圍的市內交通或供水、供氣中斷；或者造成全區大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。
（5）其他由于雨雪冰凍造成嚴重社會影響的情況。
2.2重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）
由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為重大雨雪冰凍災害。
（1）造成10人以上30人以下死亡或直接經濟損失10億元以上、30億元以下。
（2）造成區內高速公路網、重要國省道干線中斷，經搶修24小時無法恢復通車的；或者鐵路干線運輸受阻或中斷，區內主要火車站大量列車班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，區內主要民航機場關閉，當日大量航班延誤或取消。上述情況致使區內或與區外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，3萬人以上5萬人以下滯留在區內各主要城市或1萬人以上3萬人以下滯留在高速公路上，或車站、機場、碼頭等公共場所堵塞道路通行，產生重大社會影響。
（3）造成區內電力設施較大范圍破壞，全區電網減供負荷達10%以上30%以下；或一個市電網減供負荷達90%以上，對工農業生產和群眾生活造成重大影響。
（4）造成區內重要城市部分城區的市內交通或供水、供氣中斷；或者造成全區較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。
（5）其他由于雨雪冰凍造成重大社會影響的情況。
2.3較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）
由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為較大雨雪冰凍災害。
（1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下。
（2）造成某一市境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，境內主要火車站大部分列車班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，境內民航機場較多航班延誤或取消。上述情況致使本市境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，5000人以上1萬人以下滯留在城市或高速公路上，產生較大社會影響。
（3）造成某一市境內電力設施較大范圍破壞，對本地區電網安全穩定運行構成較大威脅。
（4）造成某一市境內主要城市大范圍的市內交通或供水、供氣中斷；或者造成1個縣以上由于交通中斷而導致糧、油等基本生活必需品短缺，市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。
（5）其他由于雨雪冰凍造成較大社會影響的情況。
上述分級標準有關數量“以上”含本數，“以下”不含本數。
3、指揮體系及職責
雨雪冰凍災害應急指揮體系由自治區、市、縣（市、區）三級應急管理委員會及其辦公室組成，負責雨雪冰凍災害防范應對工作。
3.1自治區應對雨雪冰凍災害總指揮部
根據雨雪冰凍災害預警及災害發展，自治區人民政府應急管理委員會（以下簡稱自治區應急委）宣布成立自治區應對雨雪冰凍災害總指揮部（以下簡稱總指揮部）及相關分指揮部，統一領導、組織協調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。
3.1.1自治區總指揮部組成及職責
總指揮長：自治區主席。
副總指揮長：自治區常務副主席。
成員單位：自治區黨委宣傳部，自治區發展改革委、工信委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農業廳、林業廳、衛生廳、商務廳、安監局、氣象局、供銷社、廣電局、旅游局、物價局、工商局、糧食局、通信管理局、金融辦，廣西海事局、銀監局、證監局、保監局、紅十字會、電網公司、機場管理集團，南寧鐵路局，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門和單位及廣西軍區、武警廣西總隊相關負責人組成。
成員單位職責：
按照分工，各成員單位負責職責范圍內的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向總指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。
（1）自治區黨委宣傳部：負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協調和監督管理，做好雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的新聞發布工作。
（2）自治區發展改革委：及時上報災情和災后重建項目，統籌安排災后恢復建設項目和投資，協調做好相關的檢查和督促工作。
（3）自治區工信委：負責協調有關工業企業的災害防御及搶險救災工作；協調相關部門做好煤、電、油、運正常供應工作；協調相關電力企業防御雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災后重建物資的生產供應等工作。
（4）自治區教育廳：負責全區各級教育行政部門和學校防御雨雪冰凍災害工作的協調和管理，指導各級各類學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。
（5）自治區公安廳：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，負責處置因雨雪冰凍災害引發的群體性治安事件，會同區穩定辦等部門做好雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作；負責保障道路交通安全與秩序，必要時，依法實施交通管制；防御雨雪冰凍災害緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移。
（6）自治區民政廳：組織、協調全區雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配中央、自治區級救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規定發布雨雪冰凍災害災情和救助工作情況；指導災區各級人民政府做好群眾的基本生活保障。
（7）自治區財政廳：負責防御雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。
（8）自治區國土資源廳：負責因雨雪冰凍災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、應急調查和災害評估工作。
（9）自治區住建廳：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風景名勝區防御雨雪冰凍災害的指導和監督管理；指導和督促開展城市道路除雪除冰行動，受損供氣供水管網的搶修，以及生活垃圾集中清運。
（10）自治區交通運輸廳：負責維護職責范圍內公路、水路運輸秩序，協調和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災地區人民政府和有關部門，做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛、船舶的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理，指導、督促高速公路和普通公路經營單位做好公路通行、養護管理；加強管轄內水上運輸管理，組織開展內河水上搜救；督促業主單位做好在建交通工程安全管理工作。
（11）自治區水利廳：負責雨雪冰凍災害期間水利設施及小水電系統的安全工作。
（12）自治區農業廳：負責農業防御雨雪冰凍災害和災后農業救災恢復生產技術指導；負責自治區級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；負責組織“菜籃子”商品的生產和供應；負責農業災情調查核實。
（13）自治區林業廳：負責林業防御雨雪冰凍災害和災后林業救災恢復生產技術指導；負責自治區級抗災林木花卉種子種苗儲備和區域性應急調用安排；負責林業災情調查核實。
（14）自治區衛生廳：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供雨雪冰凍災區疫情和防治意見；預防、控制疫病的發生和流行。
（15）自治區商務廳：負責組織雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應；負責保障市場供應應急工作的綜合、協調和部門銜接，確保市場的安全和正常運轉。
（16）自治區安監局：加強安全生產監管工作；指導礦山、危化等企業做好防災工作。
（17）自治區氣象局：負責雨雪冰凍災害的監測、預報，及時發布雨雪冰凍災害預警信息；負責雨雪冰凍災害氣象信息的收集、分析和評估工作，為總指揮部啟動和終止雨雪冰凍災害應急、組織搶險救災提供決策依據和建議。
（18）自治區供銷社：負責組織、協調農業生產資料、日用消費品、農副產品經營工作。
（19）自治區廣電局：根據總指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災害情況，指導、協調、監督廣播電視播出機構及時向公眾發布氣象、災情信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。
（20）自治區旅游局：負責協調配合相關地方人民政府做好旅游景區的安全監督管理，配合相關單位組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員疏散工作，在旅游行業開展防災知識宣傳。
（21）自治區物價局：負責居民生活必需品市場價格監測監管，及時查處價格違法行為，必要時采取價格干預措施，穩定市場價格，維護社會穩定。
（22）自治區工商局：加大市場監管力度，確保市場的安全和正常運轉。
（23）自治區糧食局：負責做好糧食儲備和市場糧情監測工作，組織協調原糧加工和受災區域應急糧油調用安排，保證雨雪冰凍災害期間的糧食供應。
（24）自治區通信管理局：負責指導、協調和督促各基礎電信運營企業做好防御雨雪冰凍災害通信保障和相關信息傳遞工作；及時指揮、協調相關電信運營企業調配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。
（25）自治區金融辦：協調、組織金融保險各單位積極參與救災和災后重建工作。
（26）廣西海事局：負責組織、協調、指揮轄區內船舶交通，保障搶險救災人員和物資海（水）上運輸的安全。
（27）廣西銀監局：協調、組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。
（28）廣西證監局：協調、組織證券各單位積極參加救災和災后重建工作。
（29）廣西保監局：協調、組織保險各單位積極參加救災和災后重建工作；監督指導保險企業做好災區理賠服務工作。
（30）廣西紅十字會：協助開展救災救濟工作，籌集救災款物和組織社會募捐。根據情況，通過中國紅十字會總會，向國內外發出救助呼吁；必要時組織紅十字醫療隊參與災區傷員救治工作。
（31）廣西電網公司：負責保障應急重點部門和重要、高危用戶用電的供應；及時組織電網受損電力設施的搶修，保障電網安全穩定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。
（32）廣西機場管理集團：組織區內機場實施除雪除冰工作；協助民航主管部門維護航空運輸秩序，妥善安置區內各機場因災滯留旅客；協調保障搶險救災物資、人員的航空運輸。
（33）南寧鐵路局：負責維護鐵路運輸秩序，妥善安置并組織運力疏散區內各鐵路站因災滯留旅客；負責協調、督促優先安排防御雨雪冰凍災害搶險救災物資、人員的運輸；負責協調鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。
（34）中石化廣西分公司、中石油廣西分公司：確保成品油市場正常供應，優先保障指揮部成員單位車輛用油。必要時，組織流動加油車對因災滯留高速公路的車輛補充燃料。
（35）廣西軍區：組織指揮所屬部隊、民兵預備役部隊參加搶險救災；辦理自治區人民政府提出的軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項；協助做好我區境內搶險救災任務部隊的.相關保障工作。
（36）武警廣西總隊：負責組織指揮所屬部隊搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作，協助當地政府轉移危險地區群眾；協助公安機關保護重要目標安全，維護災區社會穩定；按照武警總部授權，組織指揮增援武警部隊搶險救災行動。
3.1.2自治區分指揮部及職責
（一）氣象應急指揮部。
分指揮長：自治區分管氣象工作的副主席。
成員單位：由自治區氣象局負責，指揮部設在自治區氣象局。
主要職責：加強監測預報和會商，密切關注鄰省、區域及已出現冰凍地區的氣象變化，做好中短期、精細化預報。對重大氣象信息實行直通專報，并充分利用各種新聞媒體和公眾廣播手段及時向社會公布災害預警信息和簡明防災避災辦法。
（二）煤電油運指揮部。
分指揮長：自治區分管工業工作的副主席。
成員單位：由自治區工信委牽頭，成員由自治區發展改革委、商務廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、安監局、通信管理局，南寧鐵路局，廣西電網公司，廣西水利電業集團有限公司，廣西物資集團公司，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門和單位組成；指揮部設在自治區工信委。
主要職責：加強電力、通信設備巡查、養護，組織應急隊伍及時排查、搶修電力和通信故障，做好電力設施設備覆冰應急處置和電力、通信應急保障工作，落實應對大面積停電事故的各種防范措施，確保電網可控在控。指導供水企業落實供水系統防冰凍措施，及時修復爆裂管道，保障災區用水供應。加強電煤、油品、工業原材料供應、儲備，加大煤電油運協調力度，做好公路、水路、鐵路、民航運力的銜接，保證工業生產正常進行。
（三）交通疏導指揮部。
分指揮長：自治區分管公安工作的副主席。
成員單位：由自治區公安廳牽頭，成員由自治區交通運輸廳、安監局、農機局，南寧鐵路局，廣西機場管理集團有限公司等部門和單位組成；指揮部設在自治區公安廳。
主要職責：做好省際公路通行協調，指揮、疏導、維護交通秩序，必要時對難以通行路段實行封閉，保障交通安全，但應努力實現省道以上公路單邊通行；加強防火、防盜、防事故工作，做好受災地區社會治安維護和救助、服務群眾工作。保障鐵路、機場正常運行，必要時采取應急措施。落實道路搶通隊伍、物資和裝備，做好道路搶通工作，及時修復受損道路、橋梁，確保公路暢通。有效疏散滯留車輛及安置好旅客。
（四）救災救助指揮部。
分指揮長：自治區分管民政工作的副主席。
成員單位：由自治區民政廳牽頭，自治區財政廳、商務廳、糧食局、物價局、供銷社，廣西紅十字會等部門和單位組成；指揮部設在自治區民政廳。
主要職責：做好災情統計，保障救災物資供應，組織受災群眾緊急轉移安置，并為受災群眾和公路、鐵路滯留人員提供基本生活救助。保障災區生產生活物資供應，防止哄抬物價，保證災區正常生活秩序。發生重大雨雪冰凍災害，經總指揮部批準，可在自治區范圍內開展救災捐贈活動，捐贈的款物經總指揮部審批用于冰凍災害的災民生活救助和災后重建。
（五）醫療衛生指揮部。
分指揮長：自治區分管衛生工作的副主席。
成員單位：由自治區衛生廳牽頭，成員由自治區食品藥品監督管理局等單位組成；指揮部設在自治區衛生廳。
主要職責：指導市、縣組建應急醫療隊伍，派出醫務人員深入到災區一線進行醫療救治。加強衛生監督工作，保障災區和公路滯留人員的醫療和食品衛生安全。加強防疫和疾病預防控制工作，確保災區和人員滯留地區不發生傳染病暴發事件。
（六）農業救災指揮部。
分指揮長：自治區分管農業工作的副主席。
成員單位：由自治區農業廳牽頭，成員由自治區財政廳、林業廳、水產畜牧獸醫局等單位組成；指揮部設在自治區農業廳。
主要職責：組織農業、畜牧、漁業、林業部門深入災區，指導群眾對農作物、畜牧業、水產養殖及林木采取必要的防護措施，減少災害損失。及時組織恢復生產。
（七）宣傳報道指揮部。
分指揮長：自治區黨委宣傳部部長。
成員單位：由自治區黨委宣傳部牽頭，成員由自治區人民政府新聞辦等部門組成；指揮部設在自治區黨委宣傳部。
主要職責：審核并組織媒體報道各分指揮部指定的宣傳稿件，通過召開新聞發布會、組織媒體現場采訪等方式，宣傳報道各級黨委、政府關于抗災救災的措施、抗災搶險中涌現的好人好事、抗災自救的先進經驗和先進人物，營造良好的宣傳氛圍。
各分指揮部根據災情發展需要成立，由牽頭單位分管副主席具體負責，自治區人民政府辦公廳有關處室對應聯系。
3.2自治區總指揮部辦公室及職責
貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府關于雨雪冰凍災害抗災救災工作的指示、命令、決定；研究決定“保暢通、保安全、保民生、保醫療、保穩定、保秩序”重大措施；指導各市、縣（市、區）人民政府開展抗擊雨雪冰凍災害工作；及時向黨中央、國務院報告我區應急處置工作情況。
3.2.1辦公室組成
總指揮部下設辦公室，辦公室設在自治區人民政府辦公廳，負責總指揮部日常工作和綜合協調工作。辦公室主任由自治區人民政府秘書長擔任、相關副秘書長擔任副主任，成員從自治區人民政府辦公廳各處室、應急辦及有關部門抽調人員組成。
3.2.2辦公室職責
（1）具體負責抗災救災值守應急工作，及時收集、綜合、上報全區及各分指揮部抗災救災進展情況。
（2）承辦總指揮部會商會議，起草總指揮部相關文電材料；傳達、督促和落實總指揮部各種指令。
（3）協調各分指揮部行動。
（4）建立與駐桂各部隊聯動機制；必要時商請部隊支援地方抗災救災。
（5）協助組織開展抗災救災宣傳報道和新聞發布工作。
（6）指導有關部門開展社會捐贈工作。
（7）完成總指揮部交辦的其他工作。
3.3市、縣應對雨雪冰凍災害指揮部
有關市、縣人民政府應設立雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協調本地區防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。
4、監測預警
4.1預警分級
按照雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，雨雪冰凍災害應急預警分為三級：較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。
特別重大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅰ級）：根據天氣監測預報：過去24小時2個以上縣（市、區）出現25毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區仍將出現10毫米以上降雪。
重大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅱ級）：根據天氣監測預報：過去24小時2個以上縣（市、區）出現10毫米以上降雪、預計未來24小時上述地區仍將出現5毫米以上降雪，或者預計未來24小時2個以上縣（市、區）出現15毫米以上降雪；或者過去48小時3個以上縣（市、區）已持續出現冰凍天氣、預計未來24小時上述地區仍將出現冰凍天氣。
較大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅲ級）：根據天氣監測預報：過去24小時2個以上縣（市、區）出現5毫米以上降雪、預計未來24小時上述地區仍將出現5毫米以上降雪，或者預計未來24小時2個以上縣（市、區）出現10毫米以上降雪，或者預計未來48小時3個以上縣（市、區）將持續出
現冰凍天氣，或者過去24小時內3個以上縣（市、區）已出現冰凍并可能持續。
4.2預警信息收集與報告
（1）氣象部門加強雨雪冰凍災害的監測和預報，及時通過各種媒體發布降雪程度和路面結冰等預警信息。
（2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農業、林業等部門要根據氣象部門的監測預警信息，結合本行業實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業影響及危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向總指揮部報告。
（3）總指揮部辦公室要建立指揮部各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關信息，及時報告自治區黨委、自治區人民政府并通報各成員單位。
4.3預警行動
每年12月至次年2月為我區雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，由自治區氣象局視情況宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。
（1）在防御警戒期，各級氣象部門建立預警預防日常值班制度，對各類氣象信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害及其影響發展趨勢，及時通報相關部門和單位。
（2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農業、林業等部門，按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。
（3）基層組織、單位和社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少雨雪冰凍天氣可能造成的損失。
4.4預警信息發布
（1）雨雪冰凍災害監測預警信息由氣象主管部門發布。
（2）雨雪冰凍災情及防災救災工作等信息，由相關部門審核和發布，并及時報告自治區人民政府。
（3）交通（含城市公交）、鐵路、民航等運輸企業和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發布交通運輸相關信息，增加咨詢熱線和有關人員，為公眾出行提供服務。
（4）報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體，應確保防御雨雪冰凍信息的及時播發、刊登，電信運營企業積極配合做好防御雨雪冰凍短信的發布工作。
5應急響應
5.1Ⅲ級響應
5.1.1啟動程序
根據預警和災情程度，由自治區氣象局向自治區應急委提出啟動Ⅲ級響應建議，自治區應急委宣布成立自治區雨雪冰凍災害應急總指揮部，由總指揮部副總指揮長或其授權人宣布啟動Ⅲ級響應。
5.1.2響應行動
（1）總指揮部辦公室及時向總指揮部報告災情和應對工作情況，重要情況由總指揮部向自治區黨委、自治區人民政府報告。
（2）總指揮部視情況派出若干工作指導小組，到受災較重的市、縣指導抗雪防冰救災工作。
（3）總指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。自治區民政廳負責做好災情信息報告工作，并對受災較重市、縣的救災工作進行指導。自治區工信委負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應。自治區交通運輸廳負責督促高速公路經營單位及時除雪鏟冰，保障全區高速公路交通運輸暢通；指導受災市、縣做好國省道路的除雪鏟冰工作。自治區公安廳負責加強對全區高速公路路網的調度，維護正常交通秩序。自治區商務廳負責做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應，協調石油生產企業保證成品油市場供應。自治區衛生廳負責做好災區傷病群眾的救治、疫病預防、救災藥品器械供應，指導市、縣開展救治工作。自治區水利廳和廣西電網公司加強對電網的維護，組織專業人員及時清除電網線路桿塔上的冰凌，組織專業力量對受損電力設施進行搶修恢復，保障電網正常運行。
（4）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防冰救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防冰救災工作。受災地區要及時向總指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。
（5）必要時，受災較重市、縣根據需要，可請求駐桂解放軍和武警部隊協助參加抗雪防冰救災工作。
5.1.3響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由總指揮部副總指揮長或其授權人宣布終止Ⅲ級響應。
5.2Ⅱ級響應
5.2.1啟動程序
根據預警和災情程度，由自治區氣象局向自治區應急委提出啟動Ⅱ級響應建議，自治區應急委宣布成立自治區雨雪冰凍災害應急總指揮部，自治區總指揮部副總指揮長宣布啟動Ⅱ級響應。
5.2.2響應行動
（1）總指揮部及時向國務院、自治區黨委報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防冰救災工作。
（2）總指揮部宣布成立各分指揮部，各分指揮部分別由分指揮長召集，有關部門牽頭，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各分指揮部熱線電話。
（3）總指揮部各成員單位每天向總指揮部辦公室提供一次災害天氣監測預報信息、災情信息及應急處置情況，總指揮部辦公室每天向各成員單位通報一次應急處置情況。
（4）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防冰救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向總指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
（5）必要時，受災較重市、縣根據需要，可請求駐桂解放軍和武警部隊協助參加抗雪防冰救災工作。
5.2.3響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由總指揮部副總指揮長宣布終止Ⅱ級響應。
5.3Ⅰ級響應
5.3.1Ⅰ級響應啟動
根據預警和災情程度，由自治區氣象局向自治區應急委提出啟動Ⅰ級響應建議，自治區應急委宣布成立自治區雨雪冰凍災害應急總指揮部，自治區總指揮部總指揮長宣布啟動Ⅰ級響應。
5.3.2Ⅰ級響應內容
5.3.2.1工作會商
（1）總指揮部總指揮長或副總指揮長主持召開會議，動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監測和預報意見，公安、交通、鐵路、民航、電力、通信、農業、林業等部門（單位）分析雨雪冰凍災害發展趨勢，提出各自防御對策。總指揮部確定防御目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。重要情況向國務院、自治區黨委匯報。
（2）總指揮部辦公室及時傳達總指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告總指揮部領導，并上報自治區黨委，通報成員單位；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資，聯系廣西軍區、武警廣西總隊支援災區搶險救災；通過有關媒體及時向社會發布與公眾生活密切相關的信息，以及防御災害的工作情況。
（3）災害發生地的市、縣指揮部由本級應急委主要領導主持會議，根據上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區群眾，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報上級指揮部辦公室。
5.3.2.2信息收集與通報
雨雪冰凍災害受災市、縣人民政府應及時將本地區災情上報總指揮部辦公室；總指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況報送總指揮部辦公室。各地區、各行業后續災情和抗災救災情況以續報方式上報總指揮部辦公室。
5.3.2.3分指揮部行動
各分指揮部分別由分指揮長召集，有關部門牽頭，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各分指揮部熱線電話。
5.3.2.4市、縣指揮部行動
相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗災救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，緊急、重大情況隨時報告總指揮部，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
5.3.2.5軍地聯動
駐桂人民解放軍、武警部隊積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協助地方人民政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。動用駐桂人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救災，由當地人民政府提出需求，通過同級軍事機關按規定程序辦理，各級人民政府應急管理辦公室負責協調。
5.3.2.6新聞發布
（1）自治區黨委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發布權威信息，召開新聞發布會，向社會公眾發布災害發展趨勢及防御對策等相關信息；負責互聯網站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作；及時向中宣部和自治區黨委上報信息。
（2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發布；重要和綜合性新聞稿須經總指揮部辦公室審核后，按突發事件報道管理規定進行報道。
5.3.2.7響應結束
災情和應急救災工作穩定后，由自治區總指揮部總指揮長宣布終止Ⅰ級響應。
6善后處理
6.1調查與評估
總指揮部辦公室會同有關部門，對雨雪冰凍災害發生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調查評估，總結經驗教訓，上報自治區黨委、自治區人民政府。
6.2恢復與重建
受災地區各級人民政府和有關部門統計和匯總災害損失情況，編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。災后重建原則上按各部門原有標準和規定恢復，條件允許可適當提高標準重建。
7應急保障
7.1通信保障
自治區通信管理局組織協調通訊運營企業做好應急指揮通信保障。
7.2物資保障
各級人民政府和總指揮部有關成員單位按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。
7.3資金保障
各級財政部門負責雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障。
7.4人員保障
道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍是雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，各有關部門要確保應急搶險和救援行動的有效實施。駐桂部隊、武警廣西總隊支援雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動的力量調用，按照軍地協調機制組織實施。
8附則
8.1預案更新與演練
本預案由自治區人民政府辦公廳牽頭制定，報自治區人民政府批準后實施。根據形勢發展和應急機制的變化，及時更新、修訂和完善。
各級應急指揮機構適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業搶險隊伍針對當地易發的險情開展專項應急演練。
8.2獎勵與責任
（1）對雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵。
（2）對因參與雨雪冰凍災害救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫慰。
（3）對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位和相關責任人的責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
8.3預案解釋部門
本預案由自治區人民政府辦公廳負責解釋。
8.4預案實施
本預案自印發之日起施行。
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