（通用）輿情應急處置預案23篇

　　在學習、工作或生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，通常需要提前準備好一份應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的輿情應急處置預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　輿情應急處置預案 1

　　現如今隨著互聯網的迅猛發展，不斷深入，網絡輿情對社會帶來的影響越來越大，不論是政府機關還是絡輿情也越來越重視。面對復雜多變的網絡輿情，對于企業而言要想從容應對處置，維護自身口碑形象，就必須根據網絡輿情的特點，掌握網絡輿情的應對原則，制定一份科學詳盡的的網絡輿情應對處置預案。

　　一、健全網上輿情監測體系

　　一般而言，網絡輿情呈現出五大特點，具有自由性、交互性、多元性、偏差性和突發性，因此為了提高網絡輿情的監控及實時的應對能力，第一時間掌握網絡輿情，爭取工作的主動權，企業就需要健全網上輿情監測體系。

　　1.明確職責分工，確定輿情監測責任單位。

　　2.劃分輿情監測重點區域，包括各大新聞門戶類網站和主要的社交網絡媒體平臺等。

　　3.選用專業的網絡輿情監測軟件，如識微商情，可對全網輿情進行全天候24小時實時監測，尤其是網絡口碑和企業形象監測，實行在線化服務，提前預警，助力企業網絡輿情的順利應對與處置。

　　二、建立網上輿情研判體系

　　網絡輿情信息魚龍混雜、真假難辨，企業只有建立網上輿情研判體系，及時對網上輿情信息進行匯集整理、篩選分析并進行甄別，快速了解網絡上談論企業的各種聲音，預測趨勢、掌握其傳播規律，才能提出應對處置之策。

　　如利用網絡輿情監測軟件，自動采集并整理分析全網輿情，及時發現輿情信息并監測輿情的發展趨勢，自動識別負面準確告警，確保輿情應對處置的科學性與高效性。

　　三、網絡輿情應對處置策略

　　1.明確具體的處置流程，及時共享相關信息，確定負責人和各部門的職責，并保證內外發聲的統一性，防止因表態的'偏差而產生矛盾的激化或擴散。

　　2.強化網絡媒體溝通，與政府部門、權威機構、專家進行合作，降低輿情應對處置工作的阻力。

　　3.利用像識微商情這樣的網絡輿情監測軟件，通過系統設定特定語法或關鍵詞，進行實時全網監測，挖掘輿情演變過程中的傳播網站、傳播媒體、關鍵傳播節點，及時掌握輿情發展動態，從而制定有針對性的應對處置措施。

　　輿情應急處置預案 2

　　一、目的

　　及時有效預防、控制食物中毒和消除各類食品安全事故的危害，提高快速反應和緊急處理的能力，最大限度地減少食品安全事故對人民群眾造成的'危害，保障人民群眾身體健康與生命安全。

　　二、報告

　　任何單位和個人發現食物中毒事件應急時（2小時內）向建管處相關部門報告。

　　三、處置

　　1、由相關人員將食品安全事故立即報告站食品安全協調領導小組，由領導小組統一指揮、統一組織、統一安排、統一處理。

　　2、立即派專人到事發地保護好現場、疏散群眾、維持好秩序并設立臨時警示標志。

　　3、根據傷亡情況上報相關職能部門，并請求他們立即出示現場共同處理。

　　4、采取果斷措施，立即將傷員輸送到附近的醫療機構進行搶救，并根據傷情請求上級醫療機構共同救助，同時開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作。

　　5、妥善安置好傷員和遇難同志的親屬，做好解釋和安撫工作。

　　6、采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，確保迅速有效地控制食品衛生安全。

　　7、協助相關部門開展食品安全的調查工作。

　　四、要求

　　1、必須服從站領導小組統一指揮、統一調度、做到令行禁止。

　　2、事發地單位要在第一時間趕赴現場，立即啟動預案，及時向上級報告相關情況。

　　3、凡因工作不到位，不履職盡責，不服從安排和指揮的單位和個人根據情況給予相應的處分和經濟制裁。

　　五、站食品安全協調領導小組成員和站應急處理分隊

　　1、領導小組成員：

　　組長：小鈞

　　副組長：小勇

　　成員：小剛

　　2、醫療救護應急小組：

　　組長：小亮

　　隊員：小梅、王小波

　　3、防疫應急小組：

　　組長：小偉

　　副組長：小娜

　　成員：小雅、小芬

　　4、后勤保障組：

　　組長：小亮

　　副組長：小梅

　　成員：小偉

　　輿情應急處置預案 3

　　為了應對公司突發性重大食品安全事故，根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《食物中毒事故處理辦法》有關精神，制定本預案。

　　一、組織領導

　　成立食品安全事件應急工作領導小組，由李紅英為組長，李小龍、梁軍任副組長。組員：各部門負責人，負責應急處理突發性食品安全事件。

　　二、應急準備

　　應急領導小組建立與相應疾病控制機構建立密切聯系，定期對相關人員進行應急訓練和技能培訓。

　　三、疫情報告

　　1、有下列情況之一者，各食品服務實體負責人在30分鐘內向應急工作領導

　　小組組長報告情況。

　　（1）發生或發現不明原因的群體性疾病的；

　　（2）發生或可能發生重大食物中毒事件的；

　　2、應急領導小組在1小時內向行政部門報告。

　　3、各食品服務實體和個人對突發事件不許瞞報、謊報、緩報或授意他人隱

　　瞞、緩報、謊報。

　　4、接到報告的`同時，立即啟動應急預案，領導小組成員各司其職，展開對

　　報告事件的調查核實，并配合公司及有關部門開展應急處理工作。

　　四、應急處理

　　1、應急領導小組迅速啟動應急處理工作，組織專家對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，提出啟動突發事件應急預案的'建議，并對突發事件的技術調查、取證、處置、控制的具體措施，分頭落實到位。

　　2、應急預案啟動后，根據預案規定和職責要求，嚴格服從公司突發事件應急處理的統一指揮，全部到達規定崗位并采取有關的控制措施。

　　3、根據突發事件應急處理需要，進行人員疏散或隔離。同時，協同食品藥品監督管理局對突發事件現場采取控制措施，宣傳突發事件防治知識，及時對易感人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥和群體性防護。

　　4、全力配合食品藥品監督管理局對突發事件進行調查、采樣、技術分析和檢驗，不得以任何理由拒絕。

　　五、法律責任

　　參照《突發衛生事件應急條例》執行。

　　輿情應急處置預案 4

　　隨著互聯網的快速發展，網絡輿情的傳播速度越來越快，影響力也越來越大。一條負面的消息或一段不當的言論，往往會在短時間內引發廣泛的關注和討論，給企業、政府甚至個人帶來巨大的困擾。為了及時應對并有效處理網絡輿情，制定一份網絡輿情應急預案是至關重要的。

　　網絡輿情應急預案是指在網絡輿情事件發生時，通過預先制定的詳細步驟和應對策略，迅速、有效地控制和應對網絡輿情事件的計劃和措施。該預案的目標是保護企業、政府或個人的聲譽，減少輿情事件對正常運營和生活的影響。下面將詳細介紹一份完整的網絡輿情應急預案。

　　一、組建網絡輿情應對團隊

　　在預案開始階段，首先需要成立一支網絡輿情應對團隊。該團隊應包括公關部門、法務部門、市場部門、新聞部門等相關人員。團隊成員應具備危機公關經驗、網絡傳媒經驗以及法律知識，能夠迅速響應、冷靜應對網絡輿情事件。

　　二、監測輿情事件

　　為了及時發現并掌握輿情事件的動向，團隊需要建立一個有效的信息監測系統。這包括設置輿情監測平臺、訂閱關鍵詞、設立人工監測崗位等手段。一旦發現負面信息或敏感事件，團隊將迅速啟動預案。

　　三、快速響應與及時處置

　　一旦輿情事件爆發，團隊需要迅速響應并制定應對策略。首先，確認輿情的'真實性和影響力，以避免不必要的恐慌。其次，制定輿情危機公關策略，包括撰寫緊急聲明、發布正面信息、設置公眾號等方式，積極爭取主動權。同時，團隊需要與相關媒體進行有效溝通，協助調動公眾輿論，減少負面影響。

　　四、建立應急溯源機制

　　在網絡輿情事件中，往往會有虛假信息或惡意渲染的情況。此時，建立應急溯源機制非常重要。團隊應迅速采取技術手段，通過追蹤和調查，獲取信息傳播的來源和路徑，并及時向相關部門報告。這樣做可以遏制謠言的擴散，并追究責任。

　　五、開展輿情危機應對演練

　　為了保證預案的可行性和有效性，團隊應定期開展輿情危機應對演練。通過模擬真實的輿情事件，檢驗和完善應對策略，提高團隊成員的危機應對能力。演練可以包括正式模擬演練以及日常的情景訓練。

　　六、做好輿情事件后期處理

　　一旦輿情事件處理結束，團隊需要及時進行事件的總結和評估。分析輿情事件的原因、處理過程和效果，找到改進和提升的點。與此同時，團隊還需要制定長期的輿情危機公關策略，以預防和降低類似事件的發生概率。

　　通過制定網絡輿情應急預案，能夠在網絡輿情事件發生時，做到快速反應、有效應對，最大程度地降低負面影響。這需要團隊成員的密切合作和配合，以及充分的準備和技術手段的支持。只有制定和執行完善的應急預案，才能更好地處理網絡輿情事件，保護自身的聲譽和利益。

　　輿情應急處置預案 5

　　為進一步落實立德樹人根本任務，預防師德師風事件發生，積極有效處置師德師風事件，消除和迅速處理師德師風建設中的隱患，進一步加強師德師風建設，結合本園實際，制定本預案。

　　一、編制依據

　　《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》、《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》、《中小學教師師德失范行為處理力法》、《中小學(幼兒園)教師違反職業道德行為處理辦法實施細則》等有關文件規定。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于幼兒園各部門、各班級。包括被國內、國外各級各類媒體報道的、或社會上散布傳播的，對幼兒園、社會聲譽、師德師風、教學秩序、事業發展有重大影響的信息，或對幼兒園師生生活、工作、學習產生重大影響的信息等突發輿論狀況的應對處置工作。

　　三、工作原則

　　統一領導，統籌組織，將突發輿情應對處置工作納入幼兒園重大議事日程，成立輿情應對處置工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　四、工作小組主要職責：

　　1.加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措的`施落實。

　　2.充分利用各種渠道進行輿情安全常識的宣傳教育，組織、指導全園輿情安全常識的普及教育。

　　3.組織各方面力量全面進行輿情安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。

　　4.調動一切積極因素準時捕獲分析輿情信息，保證幼兒園活動正常開展。

　　五、處置流程

　　1.研判預警

　　各組員對可能引發輿情的突發事件、熱點敏感問題準時搜集，及時了解真實狀況，做好應對預備工作，增加工作前膽性和時效性。

　　2.快速反應

　　發現輿情后，根據快速、暢通原則和逐級報告等要求，準時將狀況報告幼兒園輿情應對處置工作領導小組組長，組長馬上啟動應急預案，制定并落實應急處置措施，快速準時將事情原由、事實真相、事件處置狀況等組織成匯報材料，上報區教育局，準時匯報溝通有關狀況。

　　3.分類處置

　　根據輿情信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下不同方法分類處置：對詢問、質疑、訴求類的，幼兒園相關負責人提出答復意見，經輿情應對處置工作領導小組審定后準時統一回復；對幼兒園某一師德師風建設突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，準時上報幼兒園處置方案，經上級主管部門同意后發布信息，告知事實真相或事件處置狀況；對推動幼兒園改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極接受建議并按要求予以回復。

　　4.動態跟蹤

　　副組長落實專人對突發輿情及處置后的事態進行跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止輿情危機再次發生。

　　5.總結評估

　　在輿情被消退或趨于平穩后，幼兒園輿情應對處置工作領導小組要依據輿情的發生、傳播和處置狀況準時進行總結、梳理、反思,不斷健全完善工作機制，提高媒體應對能力。

　　六、師德投訴舉報方式

　　設立專用電子郵箱:xx，公布投訴電話:xx，接收廣大師生和社會對教職工師德師風的投訴舉報、師德輿情的反映和報告等。

　　輿情應急處置預案 6

　　一、背景

　　網絡輿情是指網絡上涉及社會公共利益、引發公眾關注、具有重要社會影響的事件或信息，包括政治、經濟、社會、文化等各方面的內容。網絡輿情的快速傳播，往往會引起廣泛的關注和熱議，因此如何有效處置網絡輿情已經成為政府和企業面臨的重要問題。

　　二、應急處置原則

　　1、及時響應。網絡輿情處理過程中，需要及時、敏捷地響應和分析消息源，掌握事件發展動態，配合媒體、網民進行及時溝通和回應。

　　2、積極引導。網絡輿情處理過程中，需要積極地引導輿情發展方向，抓住主要矛盾和熱點問題，對輿情事件進行全面梳理和解讀，挖掘事件底層邏輯并用客觀理性的聲音進行回應。

　　3、全面施策。網絡輿情處理過程中，需要綜合考慮多方利益，盡可能全面地施策，配合各方共同處理事件。

　　4、注重效果。網絡輿情處理過程中，需要注重效果評估，及時總結經驗，完善應急處置機制，提高處理能力。

　　三、應急處置流程

　　1、預警階段

　　當發現網絡上出現可能引發社會關注的信息時，應根據信息來源、信息性質、影響范圍等進行分類分級，及時上報領導并啟動應急預案；同時成立應急小組，明確責任人員和職責。

　　2、調查階段

　　進行信息的深入收集和分析，以獲取更多的數據、信息和證據；組織相關部門進行調查和分析，了解情況、掌握真相，并對涉事人員進行調查取證，為下一步處理決策提供可靠的依據。

　　3、決策階段

　　在充分了解信息和真相的`基礎上，對事件進行分析和研判，根據實際情況制定應對策略，明確目標、措施和時限，并由負責人審批，確保處理措施的合理性和科學性。

　　4、應對階段

　　根據應對策略，采取有效的手段進行輿情處理，盡快消除不利影響；在保障信息公開和公正性的基礎上，積極引導輿論，掌控輿論導向，盡快恢復社會秩序和穩定。

　　5、收尾階段

　　經過有效的應對，對事件進行總結和評估，反思處理結果和不足之處，完善應急處置機制，加強應急培訓，提高應急處置能力，并對相關成員進行獎懲和通報。

　　四、應急處置機構

　　應急處置機構是負責應急處置工作的組織架構，通常由領導小組、指揮部和工作組三部分組成。

　　1、領導小組

　　領導小組是應急處理的最高領導機構，負責制定應急處理方案和應對策略，統一調度、指揮和協調應急處置工作。應設立領導小組，明確領導職責和分工，確保應急處置工作的快速、有序進行。

　　2、指揮部

　　指揮部是應急處理的具體責任機構，負責實施應急處置方案，根據實際需要及時調度各方資源，組織協調處置工作。應設立指揮部，按職能和地域分設多個工作組，明確指揮職責和分工，實行統一調度和指揮。

　　3、工作組

　　工作組是指具體參與應急處置任務的人員和組織，包括原則工作組和應急支援組。原則工作組是指負責應急處置方案的起草和實施的主要工作組，應根據事件情況和領導指示成立，確保工作高效有序進行。應急支援組是指負責支援工作的人員和部門，包括技術支援、人員支援、物質支援等，為應急處置工作提供必要的支持和保障。

　　五、應急處置工具

　　為了保障應急處置工作的高效進行，應建立和完善一系列應急處置工具，包括如下幾種：

　　1、媒體監測工具。通過建立實時監測系統，獲取網絡輿情內容，包括微博、微信、論壇、新聞門戶網站等信息，實時跟蹤和把握輿情進展。

　　2、危機預警工具。通過制定危機預警指標體系，建立預警模型，可以在網絡輿情出現前，及時發現并預測可能風險。

　　3、信息管控工具。在網絡輿情處理過程中，通過一系列信息管理手段，包括信息防泄露、信息審批、信息監管等，保障信息公開和公正。

　　4、應急演練工具。通過定期舉行應急演練，提升機構對應急處理的熟悉度和實戰能力，提高危機處理的.時效性和準確性。

　　六、經驗總結與提升

　　經驗總結與提升是應急處置工作的重要一環，通過總結已有的經驗，發現和改正不足之處，完善應急機制和方案，提高應急處置能力。

　　1、定期開展應急演練，完善應急應對能力。

　　2、加強危機預估和預警分析，提升應急處置的精準性和時效性。

　　3、建立健全的領導機制和組織架構，提高協調管理能力。

　　4、提高快速響應能力和應變能力，優化應急處置目標和策略。

　　5、創新網絡輿情引導方式和方法，提高應對輿情的針對性和實效性。

　　七、結論

　　網絡輿情應急處置工作是當今社會中必不可少的一項重要工作。建立健全應急機制和規范操作流程，采取有效應對措施和創新方式，有助于快速穩定輿情，保障社會和諧穩定。我們應加強相關培訓和技術投入，提高應急處置的能力和水平，健全完善網絡輿情應急機制和規范，以應對未來各種突發情況的挑戰。

　　輿情應急處置預案 7

　　為建立健全意識形態應對反腐倡廉突發網絡輿情的領導體制和工作機制，及時、有效、科學地處置反腐倡廉突發輿情，規范應急處置行為，提高應急處置能力，推進新形勢下的反腐倡廉工作。依據《中華人民共和國突發事件應對法》的相關要求，縣局、營銷部制定本預案。

　　一、輿情應急處置機構

　　xx縣局、營銷部成立意識形態反腐倡廉突發網絡輿情應急處置工作協調小組（以下簡稱協調小組），負責領導、協調突發網絡輿情的應急處置工作。

　　協調小組由分管局長任組長，其他部門負責人為成員。

　　二、意識形態輿情應急處置原則

　　（一）積極應對。正視輿情，不回避、不推諉，對輿情進行主動回應，對謠言進行揭露，對事實予以澄清，審時度勢、因勢利導，掌握主動權。

　　（二）快速反應。健全監測預警體系，實行24小時監測制度。發現輿情信息第一時間報告，迅速啟動預案，實施響應，將事態控制在萌芽狀態。

　　（三）有理有節。認真研判，權衡利弊，講究應對藝術，把握時間節點，變被動為主動，使事件朝著平穩解決方向發展。

　　（四）分級負責。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”原則，各級紀檢監察機關對涉及本地區本部門的反腐倡廉網絡輿情的監控和應對負主要責任。

　　（五）分工協作。全市紀檢監察系統按照職能分工，各司其職；與宣傳、公安等部門建立協調機制，形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。

　　三、意識形態輿情分級及應急響應

　　根據反腐倡廉輿情的性質、影響范圍、危害程度、管理權限等因素，突發網絡輿情分為三級，應急等級相應分為一級響應、二級響應、三級響應三個等級。

　　（一）一級響應。當事件即將或已經被全國性門戶網站首頁或主要新聞媒體采錄，在主要網絡論壇被持續關注，被國內外主要媒體重點炒作，可能引發更廣泛的社會影響時，定為一級輿情并啟動一級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，按程序報主要領導批準后，由協調小組協調宣傳、公安、網管部門、輿情涉及的相關地區和部門聯合應對。同時，上報市局（公司）請求協助處置輿情。

　　（二）二級響應。當事件被省級以上門戶網站或新聞媒體采錄，在當地或全國性網絡論壇中不間斷有人跟帖，在事發當地造成廣泛社會影響，有可能被覆蓋面更廣的媒體所關注和傳播時，定為二級輿情并啟動二級響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，由協調小組協調宣傳、公安、網管部門、輿情涉及的'相關部門聯合應對。同時，上報市局（公司）請求協助處置輿情。

　　（三）三級響應。當事件在事發當地造成較大社會影響，但未被社會輿論廣泛關注或者關注度不高，沒有超出當地管轄范圍，但有發展趨勢時，定為三級輿情并啟動三級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室及時編輯輿情專報信息，由協調小組辦公室協調有關職能部門和輿情涉及單位密切關注輿情動向并及時進行處置。

　　四、意識形態輿情應急處置程序及分工

　　突發網絡輿情處置工作應按照輿情監測、調查核實、協調處置、正面引導、信息發布、跟蹤監測、及時總結的步驟，明確職責，有序開展。

　　（一）輿情監測。辦公室負責組織全市紀檢監察系統輿情信息員對反腐倡廉網絡輿情進行日常監控，各部門也要對各工作領域的網絡輿情進行日常監控，掌握輿情發展態勢，對輿情進行初步研判，篩選出重點輿情和突發輿情，由辦公室第一時間形成《黨風廉政輿情專報》，提出處置建議方案，按程序報批后，及時啟動應急預案。

　　（二）調查核實。應急預案啟動后，有關部門室負責對突發網絡事件中反映的問題開展初核工作。如有事實依據、

　　涉及重大腐敗問題的，由紀檢監察部門及時介入，按照有關工作程序，依法依紀進行調查核實，在規定時間內提出調查處置意見，按程序報批后，對相關責任人及時予以處理。

　　（三）協調處置。根據應急響應等級，分別由協調小組、辦公室等職能部門，通過合理的技術手段，對無事實依據，違反黨和國家方針政策、法律法規，并在網上造成惡劣影響的輿情，按照“網上引導與網下解決問題有機結合”的原則，及時予以封堵或刪除，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的傳播空間，防止輿情蔓延和擴散。同時，責成公安機關對發帖造謠者進行查處，依法追究其責任。

　　（四）正面引導。辦公室組織全市網絡評論員根據突發網絡輿情事件調查了解的真實情況，圍繞突發網絡輿情撰寫網評文章和開展上貼、跟帖工作，有針對性地正面引導網上輿論，澄清事實，揭露謠言；防止事態擴大。

　　（五）信息發布。由突發網絡輿情涉及的部門負責起草文稿，辦公室審改。按程序審批后，由協調小組辦公室協調主流新聞媒體、網站等平臺快速發布權威信息。

　　（六）跟蹤監測。由突發網絡輿情涉及的部門根據輿情信息發展規律，在負面輿情趨于平穩后，繼續做好輿情后續監測工作，關注輿情發展動向，防止輿情進一步演變成網絡群體性的事件。

　　（七）及時總結。輿情應急處置完畢后，應及時總結輿

　　情監控和輿論引導的做法和經驗，查找存在的問題和不足，及時向協調小組報送輿情處置工作材料。

　　五、意識形態輿情應急處置保障

　　（一）人員保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負責輿情應急處置工作，輿情事件發生時人員及時到位，并積極配合做好輿情應對有關工作。

　　（二）紀律保障。嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，謹慎處理信息的公開和發布，防止和杜絕隨意發布信息、發布失實信息，做好有關信息的保密工作。

　　六、附則

　　本預案由縣局、營銷部制定按照市局反腐倡廉網絡輿情應急處置預案。

　　本意識形態預案定期進行評審，根據突發網絡輿情應急處置工作中發現的問題及時進行修訂和補充。

　　輿情應急處置預案 8

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　網絡輿情是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現并加以強化。由于互聯網具有虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網絡輿論的及時監測、有效引導，以及對網絡輿論危機的積極化解，有利于維護社會穩定，為公司發展營造良好的網上輿論環境。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于處置網絡上出現的關于公司及所屬各部門發生任何級別的安全事故、造謠誹謗信息等危害安全穩定的各類網絡輿情突發事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客帖子等。

　　（三）工作原則

　　按照“積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，以“屬地管理原則、黃金四小時原則、解決問題原則”為處置工作原則，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發布權威信息，有效引導網上輿論。

　　二、組織機構

　　1、網絡輿情領導機構。成立金茂擔保網絡輿情引導處置領導小組，作為公司網絡輿情應急指揮的領導機構，在公司黨支部的統一領導下開展工作。領導小組組長由黨支部書記、總經理擔任，領導小組副組長由副總理擔任，領導小組成員由公司各科室主要負責人擔任。副組長具體負責引導處置的組織實施，辦公室協助抓好工作落實。

　　2、領導小組下設辦公室。成員由各科室負責人組成，負責網絡輿情的監管、搜集、整理工作。

　　3、領導小組工作職責。組織相關科室人員，統一對外口徑，確定對外發布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

　　三、應急程序

　　輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：

　　第一步：發現輿情。輿情監控員通過“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關鍵詞，以及結合瀏覽國家、省、市、區主流網站媒體的方式，通過判斷，篩選出相關輿情，記錄其出處并分類（特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情、一般網絡輿情、影響較小的網絡輿情），通過分類選擇特重大網絡輿情和重大網絡輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。

　　第二步：監測輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發現輿情后網評員要時刻監測輿情發展動向，直至輿情平息為止。在監測過程中發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時要及時上報公司網絡輿情引導處置領導小組，以便及時有效地處理。

　　第三步：快報事實。發現輿情后，輿情監控員要第一時間（半小時內）上報公司網絡輿情引導處置領導小組組長和區金融監管局、區委宣傳部。特別重大網絡輿情要上報區委辦、區政府辦。上報輿情要真實、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。

　　第四步：會商措施。接到輿情上報后，公司網絡輿情引導處置領導小組要及時召開網絡輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情，要及時聽取區委辦、區政府辦、區委宣傳部的會商措施并結合本單位的實際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。

　　第五步：形成通稿。較大輿情經過會商形成通稿，通稿經區委辦、區政府辦、區委宣傳部或區金融監管局、公司網絡輿情引導處置領導小組同意后，及時對輿情加以回復。一般網絡輿情由公司領導小組審核把關。

　　第六步：正面回復。新聞發言人在輿情發生后十二小時內根據通稿，通過媒體渠道進行正面回復。同時網絡評論員根據通稿撰寫網絡評論文章對輿情正面回復，回復評論文章要做到具有針對性、有效性和預見性。

　　第七步：跟蹤引導。對輿情回復后，輿情監控員要時刻留意輿情發展動向，發現對回復提出疑問或者質疑的跟帖后，要及時、細心地加以引導，如自己對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時上報。上報后，經公司網絡輿情引導處置領導小組會商后拿出一個合理的方案加以回復，從而實現對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

　　四、分級響應

　　Ⅰ、特別重大網絡輿情

　　根據需要，經引導處置領導小組組長向區委、區政府、區金融監管局請示，在區委、區政府、區金融監管局的'領導下，引導處置領導小組具體負責開展應急工作。

　　Ⅱ、重大或較大網絡輿情

　　由引導處置領導小組領導上報區政府分管領導、區委宣傳部、區金融監管局，會同相關部門開展應急工作。

　　Ⅲ、一般網絡輿情

　　由引導處置領導小組領導上報區金融監管局，會同相關科室（單位）開展應急工作。

　　Ⅳ、影響較小的網絡輿情

　　經引導處置領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關科室（單位）開展應急工作。

　　五、工作機制

　　（一）網絡輿情檢測

　　1、日常監測。將網絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到引導處置領導小組，為引導處置領導小組提供社會輿情方面的`信息支持。

　　2、突發事件監測。當發生群體性突發事件時，組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，為決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。

　　（二）網絡輿情預警

　　1、制定危機預警方案，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。

　　2、密切關注事態發展，保持對事態的第一時間獲知權，加強監測力度。

　　3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的政府相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

　　（三）網絡輿情應對

　　1、針對網上出現虛假不實報道，由引導處置領導小組及相關科室（單位）及時采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。

　　2、針對突發事件產生的網絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關科室（單位）會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發事件產生的不良影響。

　　3、根據網絡輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發布會，由引導處置領導小組領導上報區委、區政府、區金融監管局指定專人對外發布權威消息，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。

　　六、后期處置

　　（一）善后工作

　　網絡輿情引導處置結束后，引導處置領導小組辦公室和相關科室（單位）負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。

　　（二）總結評估

　　網絡輿情應急處置結束后，引導處置領導小組組織有關科室（必要時可邀請相關專家），對引導處置工作進行全面總結和評估。對參與引導處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。

　　七、應急保障

　　1、通信保障。引導處置領導小組應在全公司建立網絡輿情應急處置工作隊伍，公司各科室均有專人負責，確保網絡輿情工作隊伍之間的聯絡暢通及時。

　　2、人力和技術保障。由引導處置領導小組負責協調，組織全公司網絡輿情工作隊伍，不間斷對重點網站、重點論壇進行監控。

　　3、培訓保障。定期組織全公司網絡輿情隊伍開展培訓，不斷提高網絡輿情應急處置工作人員政治上的敏感性和業務上的嫻熟能力。

　　輿情應急處置預案 9

　　為了切實提高金盆山學校網絡輿情監控及應對能力，及時、準確發布有關信息，掌握、引導輿情的主動權，最大程度地避免網絡輿情事件對本單位造成的損害，減少負面影響，為持續、穩定、高速發展提供良好的網絡輿論氛圍，特制定本機制。

　　一、工作原則。

　　網絡輿情監控應對的原則是“統一領導，分工負責”；

　　基本辦法是“專人巡查，提早發現，合理研判，積極應對，先入為主，科學處置，消除影響”。

　　二、組織保障。

　　為進一步強化輿情信息管理，成立網絡輿情監控與應對工作領導小組（以下簡稱“輿情應對領導小組”），對本轄區范圍的輿情監控和應對工作起指導、監督和決策作用。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　輿情應對領導小組下設網絡輿情應對工作辦公室，辦公室設在政教處。

　　辦公室主任：

　　成員：

　　重大輿情突發事件要成立新聞發布組，確定新聞發言人，統一對外信息發布內容口徑。學校任何部門或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發布信息。

　　三、網絡輿情監控

　　平臺24小時不間斷采集，輿情監控工作人員設置監測主題和關鍵詞，利用監控平臺采集相關的輿情。及時對輿情監控平臺采集到的負面網絡輿情進行人工判讀，對負面輿情做出準確判斷。

　　發生突發事件時，組織人員對網絡輿情進行不間斷跟蹤監控，及時、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。

　　網絡輿情辦公室與網絡輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標準對網絡輿情準確分類。

　　網絡輿情分類：根據網絡熱度和網民關注度分為一般關注、重大和特別重大。一般網絡輿情是指，網民發表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質詢、個人利益訴求等。重大網絡輿情是指，該事件的網民點擊率1000—2999人次，或跟帖評論100—499篇，或被5家以下主流網站報道轉發的特殊時期網民關心、網媒關注的網絡輿情事件。特別重大網絡輿情是指，該事件的網民點擊率3000人次以上，或跟帖評論500篇以上，或被5家以上主流網站報道轉發的，涉及公司的突發、公共、食品、衛生及自然災害、生產質量、安全保密等事件或嚴重影響公司形象及社會穩定的網絡熱點、網民熱議、網媒熱炒等網絡輿情事件。

　　（一）一般網絡輿情。

　　對于一般網絡輿情，由網絡輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時內轉達相關業務科室查清事實真相，在1天內給出正面的解釋或解決，并將結果反饋金盆山學校黨支部。網絡輿情辦公室和相關業務科室密切監控該網絡輿情的`走向，同時對輿情進行正面引導、疏導，直至輿情消除。

　　若網絡輿情不能消除或還有擴大跡象時，黨支部要及時上報鎮、縣級輿情應對領導小組，按照重大輿情應對處置流程辦理。

　　（二）重大、特別重大網絡輿情。

　　對重大、特別重大網絡輿情，輿情監控工作人員應立刻報告鎮黨委；

　　鎮黨委立即匯報給縣輿情應對領導小組，并組織相關科室負責人調查事實真相，及時獲取事件詳細資料。

　　輿情應對領導小組召開緊急會議，迅速成立新聞發布組，確定新聞發言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發事件的情況和應對方案。

　　在縣委宣傳部的指導下，運用主流網絡媒體、網絡評論員隊伍，采用跟貼回貼、發表評論、微博聲明等方式，對輿情進行正面引導、疏導，積極掌握輿情發展的主動權，鎮黨委實時跟蹤該輿情走向，擬制報送《網絡輿情通報》，直至網絡輿情消除。

　　四、后期處置。

　　網絡輿情應對處置結束后，輿情應對領導小組組織有關工作人員，對應對處置工作進行全面總結和評估。針對網絡輿情應對處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善本機制。

　　輿情應急處置預案 10

　　為切實加強我區鎮級黨委換屆工作中網絡輿情突發事件處理與換屆信息發布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發事件造成的各種負面影響，掌握引導網絡輿情的主動權，及時、有效的處理網民的意見和建議，營造良好的換屆輿論環境，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　1、準確把握、快速反應。輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

　　2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞發布有利于區委工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

　　3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發事件的各級各部門密切配合新聞發布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。

　　4、嚴格制度、明確職責。加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

　　二、組織機構

　　輿情突發事件與信息發布應急處置實行聯席會議制度。區委辦、區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委等單位為聯席會議成員單位，區委組織部為聯席會議牽頭單位。聯席會議下設辦公室，設在區委組織部。

　　聯席會議職責

　　1、根據輿情突發事件的發生發展啟動應急預案，決定各相關單位介入突發事件的處置。

　　2、審定輿情控制與信息發布方案，決定新聞發布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。

　　3、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門單位進行處置。

　　4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序交相關部門處理。

　　5、落實上級領導交辦的其他事項。

　　三、應急程序

　　輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，注意發揮聯席會議的應對作用，具體程序為：

　　1、各單位密接注意網絡輿情動態，發現問題及時向區委組織部報告，由區委組織部對事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開聯席會議。

　　2、聯席會議接到區委組織部匯報后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織媒體報道，必要時可設立新聞發布中心。

　　3、聯席會議將網絡輿情情況及時以書面形式上報區委，及時向區委上報事件有關信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。

　　4、做好突發公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

　　四、嚴格獎懲

　　對在輿情突發事件與信息發布應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守，導致突發事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節輕重給予行政處罰，并追究領導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　突發重大網絡輿情應急處置預案

　　突發公共事件新聞發布是突發公共事件應急處置工作的重要組成部分，加強我縣應對突發公共事件新聞發布工作規范化、制度化建設，及時、準確發布有關信息，澄清事實，解疑釋惑，主動引導輿論，維護社會穩定，最大程度地避免、縮小和消除突發公共事件造成的負面影響，為妥善處置突發公共事件營造良好的輿論環境。根據《國家突發公共事件新聞發布應急預案》結合我局實際制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于處置發生在我局內或與我局密切相關的.各類自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發公共事件中的新聞發布和對外報道工作。

　　二、工作原則

　　（1）加強領導，明確職責。突發公共事件新聞發布是突發公共事件處置工作的重要組成部分，應在縣委、政府的統一領導下，由縣委外宣辦、政府新聞辦會同負責事件處置的相關部門歸口管理。

　　（2）依法規范，加強引導。提高正確引導輿論的意識和工作水平，依據有關法律和行政法規，加強突發公共事件新聞發布工作的應急管理，使之規范化、制度化和法制化。進一步完善新聞發布制度，嚴格執行新聞發布工作規程。嚴肅新聞發布工作紀律，對違反工作紀律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀、依法追究有關責任人的責任。

　　（3）及時主動，準確把握。事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測和可能引發社會不穩定的因素，準確引導新聞媒體報道，掌握新聞輿論主動權。

　　（4）強化組織領導。成立新聞發布領導小組，各司其職控制頭發事件及重大輿情走向，以避免不必要的負面影響。領導小組下設辦公室，及時組織輿論引導和解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作，及負責互聯網監控、管理及網上輿論引導工作。

　　輿情應急處置預案 11

　　為加強和改進突發公共事件輿情處置應急工作，建立健全輿論引導處置工作機制，及時準確發布信息，維護學校穩定，最大程度地避免、減少和消除突發公共事件對學校造成的負面影響，營造良好的輿論環境，特制定本應急預案。

　　一、編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件新聞發布應急預案》、《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》、《關于建立健全信息發布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》、《連云港市突發公共事件輿情處置應急預案》等有關文件制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于處置與學校相關的重大自然災害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網上緊急輿情信息。

　　三、組織機構

　　學校成立突發公共事件輿情處置應急領導小組，組成人員如下：

　　組 長：分管宣傳工作的校領導

　　副組長：涉事單位(部門)分管校領導

　　成 員：校(黨委)辦公室、黨委宣傳部、學生處、保衛處、信息化處、事件涉及單位負責人。

　　主要職責為：

　　1.組織相關單位(部門)人員集中辦公，統一新聞宣傳口徑，確定對外發布內容，安排新聞發布事宜。

　　2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。

　　3.收集媒體報道信息，分析事態發展趨勢，形成輿情，及時向學校及省、市相關主管部門有關情況。

　　四、工作原則

　　1.明確職責，快速反應。學校突發公共事件輿情處置應急工作由學校黨委統一領導，輿情處置應急領導小組是學校輿情應急處置工作的領導機構。公共事件發生后，輿情處置應急領導小組要及時了解輿情、明確情況，并及時發布準確信息，穩定師生情緒，把握新聞輿論的主導權。

　　2.統一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家有關規定，按照學校黨委確定的統一口徑，確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規范。相關信息發布要快報事實、慎報原因、再報跟進，即把學校已經做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚，彰顯誠意，力爭把問題化解在萌芽狀態，推動突發事件輿論的良性發展。

　　3.統籌協調，密切配合。公共事件發生時，同時啟動現場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現場處置工作保持緊密聯系。在發布信息時，注重報道學校積極采取的行動，及時通報事件處置的進展。

　　五、預警信息分級

　　根據突發事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發事件分為重大、較大和一般三個級別。

　　1.重大突發事件(I級)

　　指對學校公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對學校工作或某一領域工作和穩定造成較大影響的，受境內外媒體和網站關注的負面輿情，需要省、市相關主管部門協調、領導小組統一指揮全校相關部門和力量進行緊急處置的突發事件。

　　具體執行標準是：

　　(1)境內外主要傳統新聞媒體和新聞網站報道，并進行論壇討論;

　　(2)境內知名商業網站報道，并有網民在網上留言;

　　(3)境內主要知名論壇進行討論并形成熱點;

　　(4)微博、微信、移動客戶端出現大量傳播和評論。

　　2.較大突發事件(II級)

　　指對學校公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的，對學校工作或某一方面工作和穩定造成影響的，或可能在小范圍內引起公眾不滿情緒的，受境內少數媒體和各大網站關注的負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行緊急處置的突發事件。

　　具體執行標準是：

　　(1)境內少數新聞網站報道;

　　(2)境內少數商業網站報道;

　　(3)境內主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;

　　(4) 微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。

　　3.一般突發事件(III級)

　　指小范圍內對學校公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數媒體和網站關注，尚未形成有規模的網上討論，但繼續發展很有可能對學校帶來不良影響的突發負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行處置的突發事件。

　　具體執行標準是：

　　(1)境內極少數新聞媒體和商業網站報道;

　　(2)境內少數論壇有相關討論但未形成熱點;

　　(3)主要在本地論壇引發關注的負面輿情。

　　六、分級響應和應急處置

　　在發生引起媒體關注的突發事件時，要迅速啟動本預案，將相關的輿情監測和輿情處置工作納入分析研究、決策發布范疇，堅持以正面導向為主，主動溝通、冷靜應對，把握主動權，增強事件處置的公開性和透明性。

　　1.分級響應

　　I級應急響應

　　發生重大突發事件，由輿情處置應急領導小組統一指揮，及時聽取省、市相關主管部門的意見建議，相關單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。

　　II級應急響應

　　發生較大突發事件，由輿情處置應急領導小組統一指揮，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。

　　III級應急響應

　　發生一般突發事件，按照輿情處置應急領導小組做出的指示，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向輿情處置應急領導小組報告事件情況和處理結果。

　　2.應急處置

　　(1)預案啟動

　　發生突發事件后，涉事單位(部門)要在第一時間向學校突發公共事件輿情處置應急領導小組報告(重大突發事件應在事件發生后2小時內報告;較大突發事件應在事件發生后3小時內報告;一般突發事件應在事件發生后4小時內報告)。報告內容：輿情的基本內容、首發時間、首發媒體、網站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發事件輿情需連續報送輿情，內容還要包括研判發展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。

　　學校突發公共事件輿情處置應急領導小組迅速啟動應對預案，根據輿情具體情況，研究制定應急處置方案。對重大輿情，領導小組要及時組織召開輿情研判會，聽取涉事單位(部門)的情況匯報，結合學校實際情況，具體指導輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關主管部門。

　　(2)事件處理

　　輿情處置應急領導小組根據涉事單位(部門)報送的`書面材料和具體情況匯報，全面準確掌握事件真實情況。領導小組要快速決定處理意見，果斷采取措施，全力控制事態發展，盡可能減少危害和影響，避免負面輿情進一步傳播。

　　(3)發布權威信息

　　經過現場處置后，要綜合評估研判輿情發展趨勢情況，相關部門通過學校官方微博、微信等新媒體平臺及時發布權威信息等方式作正面回復，通稿內容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴謹、無歧義。

　　(4)輿情跟蹤

　　應急處置過程中，如在本地網站、論壇發現不實信息、有害貼文等，須立即協調省、市相關主管部門通過管理途徑迅速協調刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關證據，確定責任人員。

　　輿情監控人員須將突發事件設置為關鍵詞納入監控系統，實施重點監控，密切關注網上有關的新聞、帖文、博客、微博等的動態，發現對回復提出疑問或者質疑的跟貼后，要及時加以引導。如對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時向領導小組匯報，根據相關指導意見，再跟進回復。在輿情跟蹤過程中，一旦發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時，要立即上報領導小組，以便領導小組能隨時掌握動態信息，及時調整工作方案，有效處置網上輿情。從而實現對網上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

　　(5)組織輿情引導

　　統一調度學校網絡宣傳員，分工負責重點網站、論壇，組織專門隊伍，運用網絡語言，按照統一口徑發貼、跟貼，讓正面聲音主導網上輿論。需作辟謠的，立即用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中，防止關聯炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點。

　　(6)加強新聞宣傳與管理

　　學校有關單位(部門)要在事件發生后服從突發公共事件輿情處置應急領導小組的統一安排。未經學校同意，任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發公共事件相關內容的采訪;對于已授權媒體記者的采訪、拍攝應給予積極配合。

　　遇到重大和較大突發公共事件，學校相關部門要及時向省、市相關主管部門報告事件具體情況。(上報材料應包括媒體報道材料、學校對相關問題的情況說明、學校對外答復口徑、學校擬采取的應對措施、爭取上級領導機關支持的具體事項、學校聯系人等內容)。

　　(7)應急結束

　　突發公共事件集中處置一段時間后，待事件平息，輿情平穩，經綜合研判，積極協調將有關信息淡化處理，盡快冷卻話題，直至負面輿情消失，宣布結束應急狀態，轉入常態管理。

　　突發公共事件輿情處置應急領導小組辦公室負責做好公共事件相關文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后，及時總結經驗，對工作表現優異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為，或擅自發布、編造虛假信息，造成重大影響和嚴重后果的，將按照學校有關規定嚴肅追究相關責任人責任，視情節輕重給予處罰。

　　本預案自印發之日起實施，由黨委宣傳部負責解釋。

　　中共淮海工學院委員會

　　輿情應急處置預案 12

　　以科學發展觀為指導，充分發揮網絡監督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網民之間信息傳遞的橋梁，有效引導網上熱點問題，按照“統一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則，逐步建立健全科學、規范、有效的網絡輿論應對工作長效管理機制，為實現與網民的溝通和良性互動，服務鄉的穩定和發展營造良好的輿論環境，提高人民群眾對政府服務的滿意度。

　　（一）堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的`一個重要環節，始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。

　　（二）堅持事發單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則，明確事發單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村（社區）作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識，主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。

　　（三）堅持協調聯動加強輿情處置合力的原則。各村（社區）要高度重視突發事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網絡輿情應對工作領導小組的統一領導下，按照各自職責開展工作，形成信訪、輿情處置合力。

　　領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監測報送處置工作。

　　（一）領導小組。全面部署、統籌協調重要網絡輿情應急處置工作，協調督促成員單位各司其職，形成應對合力，及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果；負責指導信訪和網絡輿情管理工作，對重大信訪和網絡輿情做好跟蹤、督查和協調，深入探索信訪和網絡輿情變化規律，研究有效引導管理信訪和網絡輿情的長效機制，不斷提高應對信訪和網絡輿情的預見性、針對性與有效性；根據輿情的發生、發展、演變情況，適時啟動應急預案；審定輿情應對和處置方案，確定新聞發布口徑和接受采訪對象；落實縣委、縣政府交辦的其他事項。

　　（二）領導小組辦公室。負責信訪和網絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作，及時掌握輿情熱點和社會動態，了解社情民意，便于回應疑問、改進工作，并根據輿情發展趨勢，適時對輿論進行正面引導。

　　（三）事件處置單位。指定1名負責人和1名聯絡員負責輿情應對工作；及時提供事件有關信息；配合宣傳部門工作，協助做好現場采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負責人）按照統一口徑接受記者采訪。

　　（四）新聞發言人。建立網絡發言人制度，黨委副書記為網絡新聞發言人，黨政辦工作人員為聯絡員。

　　（一）加強輿情監控。信訪和網絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇，發現輿情在第一時間報送至領導小組辦公室，上報內容包括網絡名、輿情和網友留言大概內容等，并監測輿情發展動向。要在熱門熱點論壇中注冊，取得發貼資格，同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監控。

　　（二）快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后，立即根據責任范圍將輿情聯系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究，及時掌握事實真相，制定輿情處置方案或工作實施計劃，經分管領導審批后，向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明，報領導小組組長審定，重大事件按照要求報上級有關部門審定，統一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息，及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。根據輿情的發展情況，適時啟動正面引導機制，在網絡上使輿論的導向得到扭轉。

　　（三）及時發布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷，但影響不是很大的網絡輿論，要通過正當途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導，以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現反映澡溪的信訪和網絡輿情，有可能引發熱點的重要輿論和敏感話題，發現后要及時上報鄉領導小組辦公室，堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統一口徑”的原則，通過論壇發帖、留言回復、網絡新聞發布和政務微博發布等形式，及時回應，正確引導，搶占正面信息發布的先機，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

　　加強風險研判，有效引導網上熱點，著力保持網上意識形態積極健康向上。

　　（一）提高認識，高度重視。信訪和網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監督的新手段，各村（社區）要提高認識，落實專人強化輿情信息收集渠道，加強輿情信息綜合分析，主動開展輿論引導，為鄉各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。

　　（二）做好輿情監測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網上輿情，梳理輿情潛在風險點，加強輿情監測、研判、報送。

　　（三）解析引導，注重時效。加強與有關部門聯系溝通，做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題，加強對經濟增速、實體經濟、國企改革、環境保護、金融熱點、就醫就業就學等熱點問題的輿論引導，防止負面輿論集中爆發，防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題，不炒作不渲染。輿論引導要統一口徑，講究策略，堅持正面宣傳引導，及時發布準確、權威信息，疏導和穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握輿論主動權。對重大突發事件和易引發群體性事件的問題，加強監測預警研判，及時調控熱度，加強權威信息發布，防止出現大的意識形態和輿論漩渦。

　　（四）上下聯動，快速處理。針對網絡上反映的問題，在網下要快速核實，如確實是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進行處理，并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因，給出時間表，要給網民一個合理的答復。

　　（五）及時總結，提高水平。加強對信訪和網絡輿情評論員的培訓，提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結，分析問題，查找不足，以提高信訪和網絡輿情應對管理水平。

　　（一）做好應急值守。嚴格落實值班值守制度，明確帶班領導和值班人員，24小時全天候值守，保證通訊暢通。

　　（二）強化信息報送。發現有關重要輿情，第一時間向鎮有關領導報告，根據領導要求，及時協調溝通、依法處置。重要輿情即時報送，每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統一報至鎮領導小組辦公室，格式為“標題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩定、保持緊密聯系、共享重要信息、會商重要輿情。

　　（三）嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識，堅守工作崗位，完成工作任務。嚴守工作秘密，不得泄露相關信息。出色履職盡責，堅持做好記錄，做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規嚴肅追責。

　　輿情應急處置預案 13

　　為進一步加強突發公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　（一）第一時間原則。突發事件發生后，做到第一時間監測、收集、研判輿情發展走向，及時上報輿情動態，為應急處置提供第一手資料；在第一時間對外發布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據具體調查情況，再作后續詳細發布，牢牢掌握信息發布的主動權、事件處理的輿論主導權。

　　（二）全局利益原則。在處置突發公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優先位置。

　　（三）口徑一致原則。在對外信息發布中，做到步調統一、口徑一致、權威發布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

　　（四）疏堵結合原則。注意把握對外信息發布的分寸和節奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權；正確引導和利用網絡傳媒，在公開透明發布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。

　　（五）協作協調原則。充分發揮輿情處置工作領導小組團隊協作、上下溝通、左右協調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。

　　二、分類分級

　　（一）誘發輿情突發公共事件分類

　　1、事故災難類：主要包括失火、爆炸、交通運輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、危化品事故等。

　　2、公共衛生、食品藥品安全類：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛生安全事件。

　　3、黨員干部作風不正引起的網絡類：主要包括思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等不正問題引發的網絡炒作事件等。

　　（二）突發公共事件輿情分級

　　根據突發公共事件輿情的性質、規模、發布平臺級別和影響力，輿情分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個級別，分別用黃色、橙色、紅色表示。

　　Ⅲ級（黃色）：指在本市內的網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情，事件性質較為嚴重，影響范圍較大。

　　Ⅱ級（橙色）：指在自治區內的網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情，事件性質惡劣，影響范圍大。

　　作。

　　（三）事件調查組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　職 責：

　　（1）按照領導小組的要求，及時對各媒體輿情反映事項展開全面調查，快速形成調查處理報告，為澄清事實、消除影響提供有力證據；

　　（2）針對調查情況，及時研究并提出事件應急處置的對策和建議。

　　（四）信息發布組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　職 責：

　　（1）依據事件調查組向領導小組提交的書面報告，精心編制回應媒體稿件、信息和視頻，經領導小組審定，必要時報請領導小組審定；

　　（2）負責聯絡正規權威媒體，將事件調查情況書面回應稿件對外予以發布；

　　（3）按照一個窗口對外的原則，負責做好相關網絡、報刊、廣播電臺、電視臺的信息發布工作。

　　四、監測預警

　　（一）輿情監測

　　由黨政綜合組牽頭，派出所配合，建立健全日常值帶班工作機制，認真履行信息收集組工作職責，每日實行定時搜索、收集涉及我鎮突發公共事件應急處置的負面輿情信息。

　　（二）預警工作

　　黨政綜合組、派出所要切實加強日常信息調查研究，做到動態監測，詳實記錄，及時收集各級涉及我鎮突發公共事件應急處置負面輿情信息，經本部門負責人審核后，立即上報突發公共事件輿情處置工作領導小組辦公室，由領導小組辦公室負責呈報區突發公共事件輿情處置工作領導小組副組長、組長或黨政班子相關領導批示。

　　（三）預案啟動

　　領導小組辦公室依據輿情信息的來源、性質、規模、發布平臺級別和影響力等指標，及時提請輿情處置工作領導小組發布預案啟動指令。應急響應及其響應級別命令發布后，領導小組辦公室要迅速啟動聯動機制，立即組織協調各工作小組、相關部門和單位開展輿情處置工作。

　　五、應急響應

　　（一）一般性輿情處置應急（Ⅲ級）響應

　　1、處置程序：信息收集組→領導小組辦公室呈送領導小組副組長、組長批示→事件調查組或事件涉及的部門和辦事處調查后形成書面調查報告→信息發布組依據領導批示和調查報告編制稿件、視頻等→領導小組審核后由信息發布組發布→信息收集組跟蹤關注成效。

　　2、領導小組辦公室發揮組織協調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。

　　3、信息收集組及時結合網絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，繼續核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發展、衍變、處置成效等情況，為領導小組指導和協調輿情處置工作提供參考意見。

　　4、領導小組辦公室督促事件調查組或事件涉人員，就輿情反映事項進行調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。

　　5、信息發布組按照領導小組副組長、組長批示和調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

　　（二）較大輿情處置應急（Ⅱ級）響應

　　1、處置程序：信息收集組→領導小組辦公室呈報領導小組副組長、組長批示，若有必要，由領導小組組長向上級黨委政府主要領導匯報→事件調查組實地調查后形成書面調查報告→信息發布組依據領導批示和調查報告編制回應稿件、視頻等→回應資料經領導小組，領導小組審核后由信息發布組發布→信息收集組跟蹤關注處置成效。

　　2、領導小組辦公室發揮組織協調、上傳下達、督促檢查的'職能，負責做好輿情處置日常辦公。

　　3、信息收集組及時結合網絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發展、衍變、處置成效等情況，為領導小組應急處置提供參考意見。

　　4、領導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行深入調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。

　　5、信息發布組按照領導小組副組長、組長或上級黨委政府主要領導批示和調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

　　（三）重大輿情處置應急（Ⅰ級）響應

　　1、處置程序：信息收集組→領導小組辦公室立即呈報領導小組副組長、組長，同時向市委、市政府分管領導、市委宣傳部通報情況→事件調查組立即赴實地深入調查后形成書面調查報告→信息發布組依據相關領導批示和調查報告編制回應稿件、視頻等→經領導小組及黨委政府主要領導，必要時上報市委、市政府分管領導、市委宣傳部審核后由信息發布組發布→信息收集組跟蹤關注處置成效，并及時向領導小組和黨委政府主要領導報告情況。

　　2、領導小組辦公室發揮組織協調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情應急處置日常辦公。

　　3、信息收集組24小時值班，及時結合網絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發展、衍變、處置成效等情況，為領導小組應急處置提供參考意見。

　　4、領導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。

　　5、信息發布組領導小組副組長、組長批示，依據調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

　　六、處置機制

　　輿情事件發生后，在啟動輿情處置相應級別應急響應的基礎上，啟動落實以下處置機制：

　　（一）啟動領導小組成員單位聯動機制。事件發生后，鎮突發公共事件輿情處置工作領導小組副組長或組長及時向相關單位通報輿情，傳達指示精神，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責任，迅速開展應急處置工作。

　　（二）啟動輿情處置工作方案審批機制。由領導小組辦公室制定突發公共事件輿情處置工作方案（個案），報領導小組組長審批。

　　（三）啟動平面、廣電媒體、互聯網信息安全管理機制。及時組織網絡技術和管理人員，開展有效的網上輿論管理和引導工作，組織新聞工作人員做好廣電、平面媒體的接待工作，及時給與正面回應，封堵和刪除網上謠傳信息。

　　（四）建立輿情處置總結評估機制。重大處置工作結束后，輿情處置領導小組辦公室及有關人員對事件發生、發展和輿情應對處置進行總結評估，總結成功經驗，分析存在問題和不足，表彰獎勵對輿情處置做出突出貢獻的單位和個人，追究造成重大負面影響和嚴重后果的相關責任人責任，視情節依法給予處分。

　　七、應急保障

　　（一）信息與聯絡保障

　　建立健全信息網絡體系，指定信息聯絡員，確保信息暢通。

　　（二）財力和人力保障

　　為突發公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。

　　（三）宣傳與培訓保障

　　1、加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩定等負面影響。

　　2、加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓。

　　八、附則

　　（一）本預案由黨政綜合組負責解釋。

　　（二）本預案自印發之日起實施。

　　輿情應急處置預案 14

　　為了切實做好學校安全穩定工作，有效預防和妥善處理各種可能發生的影響學校和社會穩定的突發公共事件，根據市、縣教育局的要求，結合我校實際，制定本應急預案。

　　以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，按照“預防為主，分塊層級負責”的原則，有效預防、妥善處置可能發生的突發公共事件，確保校園穩定，進一步推動本校教育教學工作健康有序的發展。

　　1、學校的建筑物倒塌，通道樓梯擁擠造成學生傷亡的事故；

　　2、學校發生的重特大火災事故；

　　3、學校內建設工程發生的安全事故；

　　4、學校師生發生的集體急性中毒事故；

　　5、發生的重特大交通事故；

　　6、自然災害引發的安全事故；

　　7、學校發生暴力或恐怖事件等重特大安全事故；

　　8、學校突發傳染性疾病。

　　成立學校預防與處置突公共事件領導小組，校長蔣國強為組長，周勇義、胡曉為副組長，各相關職能部門負責人為成員。領導小組的職責是在縣委、縣政府和市、縣教育局的.統一領導下，有效預防我校發生突發公共事件；如果發生突發公共事件，采取果斷有力措施控制事態，防止事態擴大，全力維護社會穩定。

　　主要職責：

　　1、及時迅速地向當地政府、上級教育行政部門匯報事故的基本情況。

　　2、組織、協調好相關部門及相關人員迅速開展受傷人員的搶救、現場的安全保衛、事故區域警戒和治安管理，維護學校正常的教育程序和社會治安。

　　3、做好事故現場的交通疏導和人員疏散工作，阻止無關人員隨意進入事故現場。

　　4、組織相關部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學校迅速恢復正常的教育程序。

　　5、配合有關部門對肇事者等有關人員采取監控措施，防止逃逸。

　　6、配合上級部門對事故的調查處理工作。

　　7、做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。

　　8、根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂和補充，使之更符合教育的實際情況。

　　1、避免傷亡事件原則：事件處置過程中應確保師生人身安全。

　　2、誰主管誰負責，誰在崗誰負責原則：事件發生時由領導小組為主處理事件，其它在崗人員積極配合，通力合作。

　　3、快速反應原則：相關人員在事件過程中必須做到第一時間報告，第一時間趕到，第一時間果斷處理。

　　4、疏導性原則：堅持疏導為主，防止激化矛盾，嚴格區別對待一般學生、群眾和不法分子。

　　5、盡可能減少損失原則。

　　6、各方無條件配合原則：一切聽從領導小組指揮，服從大局，絕不允許出現互相推諉、拖拉、扯皮現象。

　　1、要高度重視，把穩定工作作為重中之重，抓緊抓好，盡早制定本學校應急預案，明確分工，落實職責，確保校園平安。

　　2、要加強宣傳與教育引導工作，及時開展形勢政策和法制教育，根據形勢的發展和實際情況深入細致地做好師生的思想工作，及時了解情況，化解矛盾。

　　3、要加強值班制度。在特殊敏感時期，嚴格執行領導帶班的值班制度。各領導和相關處室負責人除因公務出差外，原則上不能請假，并保證手機暢通。值班室要堅持一天24小時值班，值班人員要嚴守紀律，忠于職守，堅守崗位，及時傳遞信息，妥善處理有關事務。

　　要認真做好安檢排查工作。

　　事故發生后，要在第一時間以最快捷的方法立即將事故的情況分別報告上級教育行政部門等有關部門。

　　在24小時內寫出書面報告，報告上述部門。

　　事故報告以下內容：

　　（1）發生事故的事故類別、發生的時間與地點；

　　（2）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

　　（3）事故原因、性質的初步判斷；

　　（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；

　　（5）事故的報告單位、簽發人和報告時間。

　　1、重特大事故發生后，學校立即啟動實施事故的應急預案，并隨時將搶險救援情況及時上報有關部門。

　　2、重特大安全事故發生后，在上級部門的領導下，請當地有關公用設施管理部門盡快恢復被損壞的有關設施，確保搶險救災工作順利開展。

　　3、請公安、交警加強事故現場的安全保衛、治安和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護好現場。

　　4、請衛生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，并做好事故現場的衛生防疫工作。

　　5、事故發生后，學校領導要親自掛帥組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點，同時做好師生的思想穩定工作，積極投入的搶險救援工作中去。

　　1、各有關領導要堅守崗位，加強領導，落實工作責任制和責任追究制，如思想不重視，工作不到位，造成工作疏漏和失控，按規定追究責任。

　　2、參加執行預案的有關人員，必須認真履行職責，嚴格服從命令，聽從指揮，堅守崗位，嚴守秘密。

　　3、對重大突發性事件和鬧事苗頭，不得掩蓋、隱瞞，必須在穩住事態，力爭把事態苗頭消滅在萌芽階段的同時及時報告。學校要牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念，建立健全各項安全制度，以對人民負責的高度責任心，確保學校正常教育教學程序。為維護社會穩定，為確保我校的一方平安做出積極的貢獻。

　　輿情應急處置預案 15

　　為加強網絡輿情處置工作的規范化、制度化建設，及時回應網民關切問題，有序化解網絡輿論危機，有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響，切實維護社會和諧穩定，依據《水富市網絡輿情處置工作辦法（試行）》文件精神，結合水富城投開發集團有限公司（以下簡稱：水富城投）實際，特制定本方案。

　　一、適用范圍。

　　本方案中的網絡輿情是指通過新聞報道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq、抖音、快手、群等互聯網形式，反映出來的涉及公司經營發展、投融資、智慧停車、項目建設、安全生產等與人民群眾生產生活密切相關的熱點、難點、焦點問題，有較強影響力、傾向性重大事件的言論和觀點信息，以及可能或已經對公司形象產生不良影響的網上負面報道和負面言論。

　　二、工作原則。

　　突發事件的輿論引導工作要切實把握好“時、度、效”，按照有利于突發事件的妥善解決、有利于維護人民群眾的切身利益、有利于社會大局和諧穩定的總體原則進行，嚴格落實“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的方針和“公開為原則，不公開為例外”的要求，在堅持真實和準確的前提下，及時發布權威信息，有效進行輿論引導。

　　三、組織機構。

　　為強化輿情信息處置工作，規范輿情信息的監測、上報、調查處置、反饋回應和化解，成立xx集團有限公司網絡輿情信息處置工作領導組，成員名單如下：

　　組長：xx集團黨委書記、董事長。

　　副組長：xx集團黨委委員、副總經理。

　　x集團黨委委員、自來水公司經理。

　　xx集團黨委委員、黨委辦公室主任。

　　xx集團黨委委員、融廣商貿公司經理。

　　xx集團常務副總經理。

　　xx集團副總經理。

　　成員：xx規劃發展部部長。

　　xx投融資部部長。

　　xx財務部部長。

　　xx工程管理部部長。

　　xx綜合部副部長。

　　xx審計風控部副部長。

　　xx云投公司、糧油公司經理。

　　xx城市運營公司經理。

　　xx質檢中心副經理。

　　xx房地產公司副經理。

　　領導組負責統籌落實全集團公司網絡輿情信息處置工作，協調各部門、子公司落實網絡輿情信息處置，定期分析研判各部門子公司領域工作形勢，研究處置各類輿情問題。

　　領導組下設辦公室在黨委辦，由黨委辦公室主任具體負責網絡輿情信息處置日常工作，安排人員和力量對重要門戶網站、用戶活躍論壇、博客、微博、新聞跟帖，以及傳統媒體等進行日常監測和公司各類突發事件監測，對涉及我公司的'網絡輿情信息做到第一時間發現、第一時間核實，及時上報領導組研究處理。對重大、突發事件提出解決問題方案，報呈領導組研究同意后報市委宣傳部批準，進行公開回應和依法組織妥善處置，引導輿論，化解公眾疑慮。

　　四、責任主體及分工。

　　按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，網絡輿情發生后，集團公司黨委書記、董事長、總經理為集團公司網絡輿情處置工作第一責任人，公司各分管領導為各自分管領域的直接責任人。各部門、子公司負責人為各自部門、子公司網絡輿情處置工作第一責任人，對重大輿情要親自處置。部門、子公司副職為直接責任人，負責處置涉及本地本部門、子公司的網絡輿情。

　　黨委辦公室：負責協調、指導公司網絡輿情處置工作，及時報告市委宣傳部、聯系相關媒體進行輿情引導，積極化解輿論危機。

　　各部門、子公司：負責本部門、本轄區網絡輿情的搜索、監測、研判、預警。發現網絡輿情要第一時間報告領導組，由領導組辦公室報告市委宣傳部、市委網信辦備案。對于突發事件引發的重大輿情，要迅速擬定基本情況，包含事件發生的時間、地點、類別、人員傷亡、財產損失、部門、子公司態度、應急處置措施等主要信息，明確新聞發言人，待集團公司主要領導或報市委宣傳部審批后適時以情況通報、新聞公告的方式在本公司新媒體發布。

　　五、輿情分類。

　　根據網絡輿情的影響力和發展態勢，將輿情分為三級：一級（重大）輿情、二級（嚴重）輿情、三級（一般）輿情。

　　一級輿情是指突發事件引起的、嚴重影響社會穩定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情（如安全生產過程中發生人員傷亡、征地拆遷執行中出現群體暴力、食品藥品出現質量隱患并導致人員傷亡等），或本屬二級輿情，因處置不當，導致發展態勢進一步擴大的網絡輿情，以及重點領域、重要節點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發酵，或有主流媒體（電視、報刊等）介入報道，可能造成重大影響的輿情。

　　二級輿情是指涉及有損水富市、水富城投集團公司形象的敏感信息在不同網站出現，評論量也有數十條，且負面聲音有所上升，發酵趨勢明顯的輿情，或本屬三級輿情，因處置不當，導致發展態勢進一步擴大的網絡輿情。

　　三級輿情是指網民在網絡論壇／社區、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求，僅有少量圍觀的輿情，且未有主流媒體（電視、報刊）介入報道，評論量也是零星分布的輿情。

　　六、處置流程。

　　（一）全面監測。集團公司各部門、子公司每天負責搜索、監測、研判本部門、子公司管轄轄區輿情。對發現的網絡輿情填報《部門（子公司）網絡輿情搜索、監測統計表》（附件1）上報領導組辦公室。各部門、子公司面對突發事件（一級輿情），應第一時間通知公司輿情處置領導組，由領導組報告市委宣傳部，聯系市融媒體中心記者趕赴現場。

　　（二）輿情研判及處置。各部門、子公司對發現的輿情要及時跟蹤核實、掌握實情、研判分析，提出研判意見和處置建議并上報領導組辦公室。

　　一級輿情：涉事部門、子公司要在發現輿情第一時間電話告知公司領導組，領導組辦公室在30分鐘內告知市委網信辦、市委宣傳部、市融媒體中心；2小時內提交輿情基本情況（包含事件發生的時間、地點、類別、人員傷亡、財產損失、黨委政府態度、應急處置措施等主要信息）和研判意見到領導組，由領導組報送市委網信辦報備。

　　二級輿情：涉事部門或者子公司在發現輿情的2小時內及時將基本情況、研判意見和處置建議報送領導組，由領導組報送市委網信辦報備。

　　三級輿情：涉事部門或者子公司在發現輿情后及時將基本情況、研判意見和處置建議報送領導組，由領導組辦公室報送市委網信辦報備。

　　（三）引導措施。

　　按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確。

　　引導”和“攻防兼備、疏堵結合”的原則，第一時間發布信息，認真回應質詢議題，適時進行權威評論、積極開展民意互動，根據輿論形勢、事件進展等情況，采取“新聞發布會”“背景說明會”“組織記者集體采訪或單獨采訪”“發布新聞公報、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問詢”等形式，通過新聞發言人快速、準確地引導網上輿論，減少和消除負面影響。其中，一級輿情新聞公報經公司輿情領導組集體研究審核通過后報市委網絡安全和信息化領導小組或市委宣傳部審核后，力爭在3小時內、最遲不超過5小時發布權威信息，并根據工作進展情況，持續發布；二級、三級輿情新聞公報須經本部門、子公司分管領導審核通過報集團公司主要領導審核通后發布。

　　七、處置辦法。

　　（一）啟動新聞發言人機制。在突發輿情事件處置中，根據必要性，報市委宣傳部備案，由領導組辦公室牽頭，有計劃分階段地開展新聞發布會，或者聯系媒體接受專題采訪等方式主動回應。

　　（二）組建網絡輿情信息員（網評員、新媒體管理員）隊伍。各部門、子公司在干部員工中培養一批政治素質高、責任心強、懂政策法規、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。由集團公司分管網絡輿情和新媒體工作的班子成員擔任新聞發言人，集團公司黨委辦，綜合部各配備一名政治素質高、責任心強、有一定寫作能力的同志擔任輿情信息員，分別負責黨群和行政方面的輿情信息的采集上報工作。

　　各部門、子公司配備一名輿情信息員，于20xx年1月15日前報領導組辦公室。輿情信息員要實時監控輿論發展動向，負責本部門、子公司輿情信息的采集上報工作。

　　（三）提前做好研判預警。各部門、子公司對可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

　　（四）發現輿情快速反應。各部門、子公司發現重大網絡輿情后，應立即向集團公司網絡輿情應急處置工作領導組辦公室報告，最遲不得超過2小時，同時向有關部門通報。應急處置過程中，要及時續報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發事件信息，并在30分鐘內報送書面信息。

　　（五）針對輿情適時跟貼回應。各部門、子公司在發現或者收到市委網信辦反饋的網絡輿情后，著重觀察負面輿論的發展動向，發現輿論發酵的苗頭，及時主動應對，由涉事部門、子公司迅速組織人員，統一口徑，以第三者身份跟貼回應，放大正面聲音，稀釋負面影響。跟帖內容要做好截圖，做好臺賬資料。對不實貼文，即刻舉報相關網站迅速采取有效措施進行管控，消除負面影響。同時，可邀請主流媒體采訪，正面回應網民關切，組織網絡宣傳，化解網上疑慮，有序引導網絡輿論。對誹謗、造謠等涉嫌違法信息，報請公安機關依法處置。

　　（六）快報事實，慎填原因，重報進展。快報事實，即在著重解決線下現實問題的同時，通公司聯系市融媒體、公司網站、微信公眾號等渠道，第一時間告知事實；慎報原因，即不僅要基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發群眾的不信任感，過晚會有“執行不力”之嫌，掌握黃金4小時法則；重報進展，即通過上述“公司網站、公眾號”或第三方媒體介入，階段性公布調查和解決實況，助推輿論平復。

　　（七）正確引導媒體采訪。各部門、子公司在接受媒體采訪、對外披露信息時，必須向領導組報備，由領導組向市委宣傳部報備，做到統一事實、統一數據、統一口徑、統一出口。不得簡單粗暴以不知情為由互相推諉，引發媒體記者猜疑。

　　（八）對輿情進行動態跟蹤。各部門、子公司要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。

　　（九）總結評估提高應對能力。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，各相關部門和子公司要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，對下階段輿情走勢進行分析研判，將應對處置工作書面報告三日內報輿情信息處置領導組存入案例庫，為應對未來的網絡輿情提供指導和借鑒，不斷提高應對網絡媒體的能力。

　　八、責任追究。

　　重大網絡輿情應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對遲報、漏報、謊報和瞞報突發事件重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；對突發事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，應給予表彰和獎勵。

　　輿情應急處置預案 16

　　一、前言

　　學校輿情處置工作是保障學校聲譽的重要工作之一。不可避免地會面臨各種矛盾和問題，如果不加以妥善處理，在網絡時代，學校聲譽、形象等方面可能受到嚴重損害，甚至引發大面積的輿情風波。因此，對于學校輿情處置工作的應急預案，不僅是預防及應對突發事件的重要手段，也是確保學校市場品牌和形象的重要保障。

　　二、應急預案的制定

　　1、目的

　　本應急預案的制定目的在于：為了加強學校在突發事件中的應急處置能力，保障師生的人身財產安全，及時回應公眾關切，維護學校的聲譽和形象，確保學校經營活動的正常開展。

　　2、內容體系

　　本應急預案體系包括了應急預案的基本要素，應急預案具體響應程序，應急響應流程，以及常規應急預案和緊急應急預案。

　　應急預案的具體內容包括以下方面：

　　（1）應急機構和應急人員的職責和分工

　　（2）應急響應措施和流程

　　（3）應急資源的調配和應用

　　（4）信息報送和發布機制

　　（5）應急預案評估和改進。

　　3、應急機構和應急人員的職責和分工

　　為了強化學校應急救援工作，提高應急處置能力，明確學校應急機構及各應急人員的職責和任務分工。

　　（1）學校領導班子為應急組織體系核心，學校緊急事件發生時，根據事件性質和情況，確定應急委員會成員，指導協調應急處置工作。

　　（2）應急委員會的成員為職能部門主管，以及主要職能部門的負責人，主要職責是實施應急預案，針對緊急情況及時組成應急小組，采取有力措施處置突發事件。

　　（3）具體部門負責人和學科負責人是應急工作的責任人，應在事件的處置中履行應有的職責和義務，針對屬下黨員、干部、教職工和學生發揚快速反應、緊急處置的優秀品質和作風。

　　4、應急響應措施和流程

　　應急響應流程分為四級，依次為一級應急預案、二級應急預案、三級應急預案和四級應急預案。按照應急響應流程，緊急情況下可快速制定并實施相應緊急處置措施，降低事故發生的影響和傷害。

　　（1）一級應急預案：針對小事故或預想的突發事件實施的初期響應。

　　（2）二級應急預案：在一級應急預案出現問題或不足時，針對中等嚴重事故或已知的突發事件實施的策略響應。

　　（3）三級應急預案：在前兩級應急預案無法控制或解決事故時實施的徹底響應，覆蓋了學校內部和外部影響面和范疇。

　　（4）四級應急預案：針對非常嚴重的事故或突發事件的最終響應。

　　5、應急資源的調配和應用

　　應急資源的調配是應急響應過程的重要環節，根據不同的事件，學校應急委員會根據具體情況，快速行動，調集各類應急資源，落實應急方案，力求最大限度減少人員傷亡和財產損失。

　　6、信息報送和發布機制

　　學校應設置信息報告中心和發布機制，收集、整理、匯總信息，編制并發布公告、通知、新聞稿等信息，建設信息中心，并通過電視、廣播、互聯網、短信等多種方式傳播信息，做到應急信息同步發布，確保信息準確、及時和穩定，不走漏一事。

　　7、應急預案的評估和改進

　　每個學年結束前，學校應急委員會要對應急預案進行評估和改進，定期演練測試，做好總結和評估，發現問題并及時解決，使預案在不斷的完善中適應學校工作的`需求。

　　三、緊急情況的處置流程

　　1、重大傳染病的預防和控制

　　當學校出現重大傳染病疫情時，要立即啟動應急預案，緊急研究應對對策和防控措施。同時，要加強學生、教職工和社區民眾宣傳教育力度，提高其自我保護意識，盡可能做到時間和空間的隔離，并建立專業協調機制，用好且實用的防控工具和藥品，開展嚴密的健康檢疫、消毒和隔離措施。在文化活動、集體聚餐和保健等方面，采取有效措施加強學病防治和疾控工作。

　　2、重大校園治安事件的處置

　　重大校園治安事件包括惡性傷人事件、校園縱火事件、學生跳樓事件等，此類事件一旦發生，必須及時啟動應急預案，保護好學生和職工的人身安全。主要的應急措施包括：立即報警，協助逮捕罪犯，及時治療傷者，保障現場警察和救援人員的安全等。

　　3、突發事件的處置

　　突發事件包括天災人禍、火災爆炸、化學品泄露和恐怖襲擊等，學校要在維護師生安全的前提下，同步考慮應對經濟損失和形象破壞等各種問題。對于突發事件的應急處置，學校應當盡快立即啟動應急預案，并確定應急委員會成員及各職能部門負責人的職責和分工，同時組織現場重點人員撤離、疏散和安全疏導工作。

　　四、應急預案的演練和評估

　　應急預案的演練和評估是應對緊急事件的前提，學校應該定期組織演練測試和實戰演練，推動預案的不斷完善和適應新形式、新要求的需求。

　　1、應急演練是預案實施的肯定和檢驗。在演練過程中,需要模擬真實情況,重點檢驗應急計劃的科學性、完整性、可行性和有效性,加強各部門之間的協作、運作和實施,要求應急響應速度快、反應迅速、控制在最短時間內。

　　2、應急預案評估要時時刻刻學習和掌握當前社會形勢和預測可能的突發事件,做到預案修訂及時、方案完善可行性和有效性,要加強對應急預案的建設和改進,增強學校應急響應和處置能力。

　　3、在無法預計的災難和突發事件時,學校應當在應急預案下制定針對性的臨時措施,用切實可行、科學適用的辦法迅速解決現場的應急情況并保持合理的應急方式與措施,讓應急工作更加有序和規范化。

　　5、應急預案的更新和審定

　　每學年結束都要對上一學年度的應急預案進行總結和評估，對新形勢和新問題，進行修訂和完善應急預案并上報學校領導同意后，更新公布。學校應急預案還要報教育主管部門備案，提高應急響應和處置能力，確保高效應急和預防能力的全面提高。

　　6、結語

　　學校是教育機構，是履行社會核心職責的公共機構。學校的聲譽和形象至關重要作為學校的管理者，我們要學會提前規劃，加強預防和應對工作的全面提高，從而使我們的品牌和形象得到保護。輿情處理也是一門學問，正確認識和應對，當然，從長遠來看，最好的方法是遵守公策和職業道德，不做違法、違紀和違心的事。

　　輿情應急處置預案 17

　　為了進一步提高我校網絡輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體，形成學校網絡輿情預警防和監測引導機制，根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》結合我校工作實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于處置網絡上出現的對學校社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的信息，或對學校師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況。

　　二、工作原則

　　1.統一領導原則。將重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

　　2.預防為主原則。學校所有教師應做好網絡輿情突發的預防工作。

　　3.協同一致原則。班主任應充分發揮職能作用，密切配合，協同一致，處置好網絡輿情突發事件。

　　三、組織機構和保障

　　重大網絡輿情發生后，應立即成立校網絡輿情應急工作領導小組。

　　應急組織機構

　　1.網絡應急輿情處置工作領導小組組成：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各班班主任

　　2.事件承辦人：

　　四、處置程序及辦法

　　（一）研判預警。學校教導處對本校可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

　　（二）快速反應。學校教導處發現重大網絡輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告學校網絡應急輿情處置工作領導小組。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實應急處置措施，快速及時將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，并做到30分鐘口頭匯報和90分鐘書面匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。

　　（三）分類處置。面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，按照信息容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置：

　　1.屬詢問、置疑、訴求類的，安排學校相關人依法依規進行辦理、提出答復意見，經學校主要領導和學校網絡信息保護工作領導小組審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。

　　2.屬對學校某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，請執紀執法部門依紀依法查處。

　　3.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學校部人員，以說服教育為主，情節惡劣者按學校相關校規校紀給予處罰，如屬于校外人員商請執紀執法部門依紀依法查處。

　　4.屬對推動學校改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的'，要積極采納建議并按要求予以回復。

　　（四）動態跟蹤。學校要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。

　　（五）總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，學校網絡應急輿情處置工作領導小組要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。

　　五、后續工作

　　（一）善后處置

　　學校綜合治理領導小組指導做好突發事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學秩序，盡可能地減少損失和影響。

　　（二）總結分析

　　學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關人對突發事件處置工作進行全面總結，吸取經驗教訓，進一步修訂和完善預案。

　　對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

　　輿情應急處置預案 18

　　為進一步加強突發公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　(一)第一時間原則。突發事件發生后，做到第一時間監測、收集、研判輿情發展走向，及時上報輿情動態，為應急處置提供第一手資料;

　　在第一時間對外發布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據具體調查情況，再作后續詳細發布，牢牢掌握信息發布的主動權、事件處理的輿論主導權。

　　(二)全局利益原則。在處置突發公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優先位置。

　　(三)口徑一致原則。在對外信息發布中，做到步調統一、口徑一致、權威發布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

　　(四)疏堵結合原則。注意把握對外信息發布的分寸和節奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權;

　　正確引導和利用網絡傳媒，在公開透明發布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。

　　(五)協作協調原則。充分發揮輿情處置工作領導小組團隊協作、上下溝通、左右協調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。

　　二、組織體系及職責

　　成立微山縣馬坡鎮址坊小學突發公共事件輿情處置工作領導小組，負責領導和指揮全校突發公共事件輿情處置工作。

　　微山縣馬坡鎮址坊小學突發公共事件輿情處置工作領導小組組成及職責組長：

　　xxx副組長：

　　xxx成員：各班班主任職責：

　　(1)領導和指揮全校各類突發公共事件輿情處置工作;

　　(2)根據突發公共事件輿情發生、發展、衍變情況，適時啟動本應急預案，召集各相關成員協同開展處置工作;

　　(3)組織收集、跟蹤輿情信息，及時向鎮突發公共事件應急指揮機構和有關部門通報情況;

　　(4)通過正規權威媒體適時適度發布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論;

　　(5)根據事件進展情況，及時向黨委政府匯報，并協調教育辦公室、派出所等相關單位，

　　社會跨越發展營造良好的網上輿論環境。按照“積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的'權威報道和快速反應能力，做好網上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發布權威信息，有效引導網上輿論。

　　三、組織機構

　　1、網絡輿情領導機構成立學校網絡輿情應急領導小組，在教科局統一領導下開展工作。

　　領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任，副組長由副校長吳應述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。

　　2、網絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公，統一對外口徑，確定對外發布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

　　四、分級響應

　　1、特別重大網絡輿情根據需要，經應急領導小組組長向上級部門主要領導請示，應急領導小組具體負責開展應急工作。

　　2、重大或較大網絡輿情由應急領導小組領導，由信息股會同相關股室開展應急工作。?

　　3、一般網絡輿情經應急領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關股室開展應急工作。

　　4、影響較小的網絡輿情由輿情內容涉及的相關股室在應急領導小組辦公室的指導下開展應急工作。

　　五、工作機制

　　（一）網絡輿情檢測?

　　1、日常監測將網絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關部門，為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。

　　2、突發事件監測當發生群體性突發事件時，組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。

　　（二）網絡輿情預警

　　1、制定危機預警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。

　　2、密切關注事態發展，保持對事態的第一時間獲知權，加強監測力度。

　　3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

　　（三）網絡輿情應對

　　1、針對網上出現虛假不實報道，及時上報采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。

　　2、針對突發事件產生的網絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出學校聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發事件產生的不良影響。

　　六、后期處置

　　1、善后工作網絡輿情應急處置結束后，應急小組辦公室和相關股室負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。

　　2、總結評估網絡輿情應急處置結束后，應急領導小組聯合相關股室，對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。

　　輿情應急處置預案 19

　　為切實做好我局涉貧領域信訪矛盾化解和穩控工作，進一步落實信訪穩定工作責任制，堅持以人民為中心，積極化解涉貧領域矛盾，把問題解決在基層，確保全局社會大局穩定。根據縣扶貧辦《x縣涉貧網絡輿情辦理處置包案表》，結合我局實際，制定我局涉貧領域信訪矛盾化解和穩控工作方案。

　　一、總體要求。

　　以市委書記李暉同志在全市涉貧信訪工作推進會議上的講話精神為指導，切實提高政治站位，夯實基層基礎，扎實工作作風，將信訪矛盾化解在基層，信訪問題及時解決在基層。

　　二、工作措施。

　　1、提高思想認識。涉貧信訪是發生在群眾身邊“最小的事，也是最大的事”。要提高思想認識，明確政治站位，厘清責任，為局黨委分憂，為群眾解困。

　　2、夯實基層基礎。扎實工作作風，為信訪人解決實際問題。一要由“盯人”向“盯事”轉變；二要由“事后處理”向“事前防范”轉變；三要由“坐等上訪”向“主動下訪”轉變；四要由“就事論事”向“系統解決”轉變。

　　3、成立矛盾化解和穩控工作小組。工作小組職責為：根據各信訪人反映的實際問題情況，認真對待。對訴求合理的要求解決問題到位，對訴求無理的要求思想教育到位，對生活困難的要求幫扶救助到位；做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，確保不發生越級上訪；對于發生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩控在當地，做到接得回，穩得住。

　　三、各村信訪問題矛盾化解和穩控方案。

　　（一）紅網“百姓呼聲”反映x村精準扶貧問題。

　　1、信訪訴求。網民在紅網“百姓呼聲”發帖《x縣x林場x村精準扶貧何在》，反應x市x縣x國家管理局在基層黨支部換屆選舉中，把嚴重違規違紀的`x健選為x村黨支部書記。一是x健貪污挪用“一事一議專項資金”用于村接待開支；二是其哥x輝為退伍軍人，年收入十萬左右，卻享受了易地搬遷扶貧政策；三是未經公示為其母親和侄兒辦理低保；四是盜伐國家林木，并貪污邊遠竹林開發資金8萬元。

　　2、矛盾化解處理及穩控工作小組。

　　組長：x，副組長：x，x、x為成員。

　　（二）x村x信訪事項。

　　1、信訪訴求。反映全家4口人，住在半山腰，水電路不通，面積不到15平方米的房子里，現在村干部說自己已經享受到了國家扶貧政策，要求自己脫貧。村干部要求自己必須在縣城買房才能享受易地扶貧搬遷，住在縣城無法維持生計，自己想要自建在路邊上，申請上級部門調查及扶貧政策扶持。

　　2、矛盾化解處理及穩控工作小組。

　　組長：x，副組長：x，x、x為成員。

　　（三）x村陳鑄新信訪事項。

　　1、信訪訴求。舉報村干部陳汝東優親厚友；父親是財政供養人員的x是貧困戶，既享受危房改造，又享受易地搬遷政策；8組在縣城有商品房的x是貧困戶；4組家庭困難的x、x卻沒有扶貧，上級部門調查。

　　2、矛盾化解處理及穩控工作小組。

　　組長：x，副組長：x，x、x為成員。

　　（四）x村x信訪事項。

　　1、信訪訴求。反映系建檔立卡貧困戶，20xx年申請易地搬遷政策，20xx年脫貧攻堅整改時易地搬遷指標被取消，申請上級部門調查處理。

　　2、矛盾化解處理及穩控工作小組。

　　組長：x，副組長：x，x、x為成員。

　　（五）x村x信訪事項。

　　1、信訪訴求。反映全家有4口人，申請易地搬遷自建房屋，應該x萬元，房子已驗收，分兩次給了x萬元，剩余x萬元不知去向。申請上級部門調查。

　　2、矛盾化解處理及穩控工作小組。

　　組長：x，副組長：x，x、x為成員。

　　輿情應急處置預案 20

　　為進一步提高網絡輿情突發事件處理能力，有效預防和減輕網絡輿情突發事件帶來的負面影響創，維護校園和諧穩定發展的局面，為學校發展營造良好的輿論環境，根據互聯網網絡安全相關條例及上級相關文件精神，根據學校工作實際，制定如下預案。

　　一、工作原則

　　1．監控預防原則。組建網絡輿情息員，及時監控可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，搜集掌握有關真實息。對可能發生輿情的事件有針對性的采取防范措施。

　　2．快速反應原則。網絡輿情事件發生后，必須充分掌握師生的思想動向、利益訴求，求得思想認識“最大公約數”。并且在第一時間發布準確、權息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，牢牢掌握引導輿論的主動權。

　　3．強化引導原則。輿情發生后，根據師生對突發事件的反應，預測潛在風險，判斷輿情走勢，引導輿論往有利方向發展。

　　4．分工明確原則。成立網絡輿情突發事件處置應急工作領導小組，按照安全落實責任制原則，各部門、各系有專人負責應急工作，并明確相應職責，制定相應措施。

　　5．協同合作原則。由網絡輿情突發事件處置應急處置工作領導小組統一指揮協調，各部門、各系通力合作，通過網上網下、多管齊下開展應對工作，盡快消減突發輿情的負面影響及其誘發因素，形成強大的合作力。

　　第二，組織領導

　　成立學校網絡輿情突發事件應急處理領導小組。領導小組由以下人員組成：

　　組長：

　　常務副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由朱毅賢副校長兼任，具體負責網絡輿情突發事件處置應急相關工作的組織協調。

　　三、應急處置程序

　　由黨政辦牽頭，學生處、部門負責人及班主任、黨政辦新媒體中心、各部門學生干部共同參與組建網絡輿情息員，在領導小組統一指揮下開展網絡輿情監測。重點對學生、家長和群眾關心的重點論壇進行實時監控，監測輿情發展趨勢。

　　（一）第一時間介入

　　1．發現網絡輿情息后，應迅速組織應急處置工作。主要包括相關正面報道的整合、網絡輿情息監控、輿論息的應對引導、網評文章的組織、負面輿論和有害息的消除、封堵和刪除等工作。

　　2．對重大網絡輿情，應急處置工作領導小組要及時召開網絡輿情研判會，分析評估網絡輿情發展態勢，提出網絡輿情應急處置建議，隨時掌握事態發生、發展情況并隨時匯總、分析、上報，確保學校正常的教學、科研、工作和生活秩序。

　　3．實行24小時息監控。網絡輿情突發事件發生后，黨政辦、網絡技術中心、相關涉事部門（系）應立即組織力量開展24小時不間斷網絡息監控，跟蹤輿情動態，對主流媒體、網絡媒體、自媒體的相關報道進行收集、整理、分析、匯總，為決策者在較短時間內做出正確決策提供參考。

　　4．對一般網絡輿情，采用“網上來、網上去”的方式，疏堵結合、以疏為主。切實加強網上輿論引導工作，發揮好網絡評論員隊伍的作用，及時跟帖、發帖，運用網民易于接受的方式和語言引導熱點，努力掌握網上輿論的話語權，以正面聲音擠壓有害息的.傳播空間，正確引領輿論導向。

　　5．遇到特別重大、敏感的情況，網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組要按照有關規定，及時與上級有關部門取得聯系，并商請上級宣傳、新聞、網絡息、教育等主管部門幫助依法處置。

　　（二）快速報告處置結果

　　1．重特大網絡輿情突發事件，相關涉事部門（系）應在3個工作日內或領導批示的截止日期前向網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組組長、黨政辦公室報送處置結果。

　　2．重大網絡輿情突發事件，相關涉事部門（系）應在2個工作日內或領導批示的截止日期前向網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組組長、黨政辦公室報送處置結果。

　　3．一般網絡輿情突發事件，相關處置結果應于1個工作日內報送黨政辦公室。

　　(三)告知處置情況

　　網絡輿情突發事件的處置情況，應通過文件、會議或網站、報紙、微博、微等平臺及時報道。

　　（四）動態跟蹤

　　學校相關院系(部門)要落實專人動態跟蹤突發重大輿情及處置后的情況，及時采取應對措施，正面引導xx，堅決防范網絡輿情危機。

　　（五）總結評估

　　網絡輿情消除或穩定后，涉事院系(部門)應根據輿情的發生、傳播和處置情況，及時進行總結、梳理和反思，整理出相關報告，提交校領導。不斷完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。

　　四、應急保障

　　1.加強網絡輿情應急處置隊伍建設，不斷加強網絡輿情息員培訓，提高網絡輿情應急處置應急領導工作組工作水平，實現規范高效處置。

　　輿情應急處置預案 21

　　為提高柳河蒙銀村鎮銀行（以下簡稱我行）輿情應急處置的能力，營造良好的社會輿論氛圍，促進我行和諧穩健發展，依據有關法律法規，特制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于社會上出現的任何與我行、主發起行及主要股東等有關的輿情信息。

　　二、工作原則

　　（一）統一領導，明確職責。在我行董事會的統一領導下，各分支機構、各部室應負責對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應急領導小組及其辦公室負責對我行各類輿情統一對外宣傳、解釋和應對處置，其他分支機構、部門及人員不得擅自行動。

　　（二）快速反應，積極應對。發現涉及我行、主發起行及主要股東等社會輿情和公共突發事件，立即啟動應急預案，第一時間監測發現、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應對處置，最大限度消除社會負面輿論影響。

　　（三）把握導向，確保穩定。應急工作以服務我行中心工作和發展為大局，本著有利于平息事態的原則，切實化解負面輿論，維護我行良好社會形象。

　　（四）疏堵結合，正確引導。合理把握評議尺度，及時回應社會公眾關切，發布正面信息，正確引導輿情，預防不良炒作。

　　（五）預防為主，防患未然。密切關注各類輿情信息，及時發現負面輿情，通過與各信息發布平臺的及時溝通，有效遏制信息傳播，從源頭上預防不良信息的擴散。

　　三、組織領導

　　（一）成立柳河蒙銀村鎮銀行輿情應急領導小組，作為全行輿情應急指揮的非常設領導機構，在董事會的統一領導下開展工作，組織有關部門審定應對不良輿情信息發布方案、發布口徑、原則、內容及范圍；審定統一的'新聞發布稿；確定接受媒體采訪的本行高管和相關部門負責人；通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

　　輿情領導小組組長：

　　領導小組副組長：

　　成員：

　　（二）領導小組下設辦公室。該辦公室設在柳河蒙銀村鎮銀行綜合管理部。領導小組辦公室負責輿情信息的監測、搜集、整理以及對外宣傳、解釋和應對的具體工作。

　　輿情領導辦公室負責人：

　　聯絡人：

　　四、輿情分類

　　（一）特別重大輿情

　　涉及到本行或主發起行業務經營、穩定發展等重大媒體熱點事件或重特大突發事件，引起或可能引起大規模媒體炒作和群體性事件的不良輿情。

　　（二）重大或較大輿情

　　主要涉及我行、主發起行或主要股東的社會不良輿情或突發事件，媒體“炒作”敏感度高，可能引起或已經引發較大規模“炒作”，并有繼續升級的可能。

　　（三）一般輿情

　　傳播范圍較小，暫未形成集中的輿論場，總體可控。但也具有一定的敏感性，在一定情況下可能升級的、涉及我行的社會不良輿情，應給與一定的預警關注。

　　（四）影響較小的輿情

　　敏感度較低，不具有一定的傳播性，能夠在短時間予以化解的輿情信息。

　　五、應急程序

　　（一）監測輿情。我行將輿情監測作為一項日常工作持續進行，隨時掌握社會有關我行的輿情導向、特點和趨勢。及時通過各類渠道了解相關信息，通過判斷，篩選出相關不良輿情，記錄其出處并分類。通過分類選擇特重大或重大輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。

　　（二）跟蹤輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發現輿情后我行時刻監測輿情發展動向，直至輿情平息為止。在監測過程中發現不良輿情惡化、影響面擴大等趨勢時，要及時上報本行輿情應急領導小組，以便迅速有效地處理。

　　（三）信息報送。我行各分支機構、各部室按照我行規定及時向輿情領導小組辦公室上報輿情信息，重大情況隨時上報。針對各種類型的輿情事件，密切關注事態發展，第一時間了解事態進展。

　　（四）會商措施。接到輿情上報后，輿情應急領導小組及時召開輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情，及時聽取監管部門和主發起行的會商措施并結合本單位的實際情況，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。

　　（五）輿情管控。針對不實報道，由輿情應急領導小組積極采取措施，與刊登不實消息的相關方進行溝通，積極控制不良信息的傳播；針對突發事件產生的輿情，及時匯集、整理、分析，及時研究解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度控制不良影響。

　　（六）宣傳引導。輿情領導小組辦公室會同相關責任主體或責任部門制定輿論引導、正面宣傳方案，擬定發布口徑稿源，明確目標媒體、發布渠道和發布要求、方式，在輿情領導小組指導下有序發布，并及時監督反饋宣傳效果；根據輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發布會，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。

　　（七）協調聯動。各分支機構、各部室要及時做好本機構、本部門公眾輿論的監控管理工作，及時發現問題，及時上報信息，及時反饋輿情發展動向，按照領導小組要求統一回復，從而實現上下聯動，對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

　　（八）輿情報送流程。經我行輿情應急領導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時間報告本行董事會。同時，在12小時內以書面形式（特緊急情況，先以口頭形式）上報屬地監管部門和主發起行。

　　六、應急評估

　　（一）后期工作

　　1.輿情應急處置結束后，應繼續加強對輿情事件相關性質、相關領域、相關群體的輿情信息研判和應對處置，避免形成共振效應和連鎖反應。

　　2.涉及相關主體責任部門的輿論事件，應依法有序做好善后處理工作，妥善化解矛盾糾紛，維護好本行良好的社會形象。

　　3.加強正面形象宣傳，組織策劃新的宣傳主題和亮點，消減輿論影響。

　　（二）分析總結

　　根據工作開展情況，就輿情發展特點、輿情應對措施及效果、取得的經驗、存在的問題、對策建議等進行認真分析總結，形成輿情分析專題報告，進一步完善輿情處置應急預案。

　　七、應急保障

　　（一）通信保障

　　應急領導小組在我行由各分支機構、各部室負責人專人負責，確保輿情相關工作，聯絡暢通、及時。

　　（二）培訓保障

　　應定期組織負責輿情方面的人員培訓，不斷提高其輿情應急處置人員政治上、業務上的敏感性和應急處置的嫻熟能力。

　　八、附則

　　本預案自印發之日起實施，并由柳河蒙銀村鎮銀行負責解釋。

　　輿情應急處置預案 22

　　為提高臺上小學輿情應急處置的能力，營造良好的社會輿論氛圍，促進我校和諧穩健發展，依據有關法律法規，特制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于社會上出現的任何與校有關的輿情信息。

　　二、工作原則

　　（一）統一領導，明確職責。在我校的統一領導下，各教師應負責對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應急領導小組及其辦公室負責對我校各類輿情統一對外宣傳、解釋和應對處置，其他人員不得擅自行動。

　　（二）快速反應，積極應對。發現涉及我校等社會輿情和公共突發事件，立即啟動應急預案，第一時間監測發現、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應對處置，最大限度消除社會負面輿論影響。

　　（三）把握導向，確保穩定。應急工作以服務我校中心工作和發展為大局，本著有利于平息事態的原則，切實化解負面輿論，維護我行良好社會形象。

　　（四）疏堵結合，正確引導。合理把握評議尺度，及時回應社會公家關切，發布正面信息，正確引導輿情，預防不良炒作。

　　（五）預防為主，防患未然。親昵存眷各類輿情信息，及時發現負面輿情，通過與各信息發布平臺的及時溝通，有效停止信息流傳，從泉源上預防不良信息的擴散。

　　三、組織領導

　　成立xxx輿情應急領導小組，作為全校輿情應急指揮的常設領導機構，組織有關部門審定應對不良輿情信息發布方案、發布口徑、原則、內容及范圍；審定統一的新聞發布稿；確定接受媒體采訪的'本校高管和相關部門負責人；通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批判謠言、引導言論。

　　輿情領導小組組長：xxx

　　領導小組副組長：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　四、輿情分類

　　（一）特別重大輿情

　　涉及到本校教學、不亂開展等嚴重媒體熱點變亂或重特大突發變亂，引起或可能引起大規模媒體炒作和群體性變亂的不良輿情。

　　（二）重大或較大輿情

　　主要涉及我校的社會不良輿情或突發事件，媒體“炒作”敏感度高，可能引起或已經引發較大規模“炒作”，并有繼續升級的可能。

　　（三）一般輿情

　　傳播范圍較小，暫未形成集中的輿論場，總體可控。但也具有一定的敏感性，在一定情況下可能升級的、涉及我校的社會不良輿情，應給與一定的預警關注。

　　（四）影響較小的輿情

　　敏感度較低，不具有一定的傳播性，能夠在短時間予以化解的輿情信息。

　　五、應急程序

　　（一）監測輿情。我行將輿情監測作為一項日常工作持續進行，隨時掌握社會有關我校的輿情導向、特點和趨勢。及時通過各類渠道了解相關信息，通過判斷，篩選出相關不良輿情，記錄其出處并分類。通過分類選擇特重大或重大輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。

　　（二）跟蹤輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發現輿情后我行時刻監測輿情發展動向，直至輿情平息為止。

　　在監測過程中發現不良輿情惡化、影響面擴大等趨勢時，要及時上報本行輿情應急領導小組，以便迅速有效地處理。

　　（三）信息報送。我校規定及時向輿情領導小組辦公室上報輿情信息，嚴重情況隨時上報。針對各種類型的輿情變亂，親昵存眷事態開展，第一工夫了解事態進展。

　　（四）會商措施。接到輿情上報后，輿情應急領導小組及時召開輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別嚴重或嚴重輿情，及時聽取監管部門和主發起行的會商措施并結合本單位的實際情況，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。

　　（五）輿情管控。針對不實報道，由輿情應急領導小組積極采取措施，與刊登不實消息的相關方進行溝通，積極控制不良信息的傳播；針對突發事件產生的輿情，及時匯集、整理、分析，及時研究解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度控制不良影響。

　　（六）宣傳引導。輿情領導小組會同相關責任主體或責任部門制定輿論引導、正面宣傳方案，擬定發布口徑稿源，明確目標媒體、發布渠道和發布要求、方式，在輿情領導小組指導下有序發布，并及時監督反饋宣傳效果；根據輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發布會，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。

　　（七）協調聯動。及時發現問題，及時上報信息，及時反饋輿情開展動向，依照領導小組要求統一回復，從而實現上下聯動，對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

　　（八）輿情報送流程。經我行輿情應急領導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時間報告本校領導組。同時，在12小時內以書面形式（特緊急情況，先以口頭形式）上報屬地監管部門和主發起行。

　　輿情應急處置預案 23

　　為快速妥當處置市檔案局(館)突發重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，有效預防、減少和消除突發重大網絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造建設文化強市的良好網絡輿論環境，依據有關法律法規，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本《預案》適用于市、區縣檔案局(館)被國內外網絡媒體登載有對本地區經濟發展、社會穩定、公共安全、人民群眾生產生活可能產生重大影響的檔案方面信息，或對本單位正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況的應對處置工作。

　　二、工作原則

　　(一)統一領導，統籌組織。將突發重大網絡輿情應對處置工作納入全市檔案系統應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

　　(二)分級負責，依法處置。按照轄區負責和誰主管誰負責的原則，依法依規組織實施突發重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。

　　(三)監測預警，及早防范。建立網絡信息監測、報告、通報制度，及時發現和掌握互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

　　(四)服務發展，防止危機。立足于服務發展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發重大網絡輿情應對處置工作，有效防止網絡輿情危機發生。

　　三、組織體系及工作職責

　　(一)領導機構及職責

　　成立黃山市檔案系統突發重大網絡輿情應急處置工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，分管安全工作的領導任副組長，各區縣檔案局(館)、局機關各科室主要負責人為成員，主要負責審定全市檔案系統突發重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導有關科室突發重大網絡輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導網絡監督。領導小組下設辦公室于市局科教編研科，負責日常工作。

　　(二)主要成員單位職責

　　市局科教編研科:統籌、協調有關單位落實突發重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。

　　各縣(區)檔案局(館):負責組織、協調、督導本單位突發重大網絡輿情的應急處置工作。

　　四、處置程序及辦法

　　(一)研判預警

　　對本單位可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

　　(二)快速反應

　　應急處置措施，于發現后三小時內以單位或網絡新聞發言人的名義跟帖依法依規告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態，正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中，要及時續報有關情況。

　　(三)分類處置

　　對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類處置: 1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關職能科(股)室位依法依規進行辦理、提出答復意見，經各縣(區)局負責人審定后統一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。

　　2、屬對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。

　　3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執紀執法部門依紀依法查處。

　　4、屬對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。

　　(四)動態跟蹤

　　落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。

　　(五)總結評估

　　在網絡輿情被消除或趨于平穩后，根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告報送市局科教編研科，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。

　　五、工作保障

　　要配備必要的設施設備和網管技術人員，保障必要的工作經費，建立網絡輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質高、責任心強、懂政策法規、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。

　　突發重大網絡輿情應急處置預案

　　為認真落實縣委關于加強意識形態工作的一系列部署，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強網絡輿情處置工作的規范化、制度化建設，及時回應網民關切問題，有序化解網絡輿論危機，有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響，切實維護社會和諧穩定，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于各類敏感網絡輿情的處置工作。

　　二、工作原則

　　1、快速反應，妥善處置。要第一時間發現、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”，即網下網上同步處置，網下治本、網上治標，積極解決自身存在的現實問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則，切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發布同步研究、處置授權與發布授權同步安排。

　　2、分級響應，有序應對。根據網絡輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的奧情，堅持分級應對的原則，采取不同應對措施，提高效率，注重效果。

　　三、組織體系

　　成立重大意識形態輿情事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)，組成人員如下:

　　組長:__

　　副組長:__

　　成員:各科室主要負責人

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由王加志同志兼任,具體負責網絡輿情的監測、研判、提出處置建議。

　　四、應對方案

　　(一)應對原則

　　1、黃金24小時法則。力爭第一時間發布新聞，贏得話語權。信息要真實透明，報道要統一開放，溝通要親民坦誠。

　　2、信息公開原則。新聞發言人要充分發揮媒體優勢,根據網民的質疑和提出的問題，有節奏地拋出系統化的專業信息，不斷引導民眾輿論。

　　3、主動溝通原則。突發事件中，要主動組織與積極策劃新聞宣傳活動，邀請第三方媒體(地方電視臺、權威專業紙媒或網站等)及時發布信息，主動與民眾溝通并適時進行權威討論，通過釋疑贏得公眾信任。

　　(二)重要措施

　　1、啟動新聞發言人機制。新聞發言人應選擇熟悉媒體運作，具有豐富的公關宣傳經驗的工作人員，在突發事件應對處置中，根據必要性，有計劃分階段地開展新聞發布會，或者聯系媒體接受專題采訪等方式主動回應。

　　2、培養和發揮意見領袖的輿論影響力。通過內部培養、外部挖掘，尋找懂業務、新聞素養高的專業媒體人士，作為領域內意見領袖。在突發事件應對中，由意見領袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設置話題，發布專業、權威、客觀的評論性內容，引導負面情緒趨于平和與理性。

　　3、完善網絡輿情信息員制度。各科室配備一名輿情信息員，實時監控輿論發展動向，負責輿情信息的采集上報工作。

　　4、適時利用第三方成員應對輿論震蕩。在網絡平臺設置議題后，可組織網絡水軍發布價值性評論、回帖，扭轉“一邊倒”的敵我情勢。

　　(三)具體方法

　　1、迅速調查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調查，核查事實，及時上報縣委黨政辦。同時，組織涉事各方加強內外部溝通。

　　2、適時跟貼回應。全面監控以“網易、搜狐、新浪、搜狐、鳳凰網”為核心的商業門戶網站和以天涯論壇為首的全國和地方綜合性論壇，著重觀察負面輿論的發展動向，發現輿論發酵的苗頭，及時主動應對，由涉事主體迅速組織人員(意見領袖、網絡信息員、網絡水軍),統一口徑，以第三者身份更貼回應，放大正面聲音，稀釋負面影響。

　　3、快報事實，慎填原因，重報進展。快報事實，即在著重解決線下現實問題的同時，通過政務微博、政府的網站、微信和手機報等渠道，第一時間告知事實。慎報原因，即不僅要基于嚴格、全面和深入的調查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發群眾的不信任感，過晚會有“執行不力”之嫌。重報進展，即通過上述“兩微一端”或第三方媒體介入，階段性公布調查和解決實況，助推輿論平復。

　　4、對不實貼文，即刻上報，對相關網站迅速采取有效惜施進行管控，消除負面影響。同時，可邀請主流媒體采訪，正面回應網民關切。

　　5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規信息，報請公安機關衣法處置。

　　6、主動設置議題。在領導小組的統一指導下，認真分析研判，緊扣網民關心的熱點、焦點問題，設置相關議題(著重選擇事實澄清、主體問責、權威觀點等話題范圍),組織網絡宣傳，化解網上疑慮，有序引導網絡輿論。

　　五、處置流程

　　結合實際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情情危機。

　　（一）全面監測

　　采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式，對重點領域、重要人物、重大事件進行24小時檢測，確保第一時間發現輿情。

　　(二)研判預警

　　對發現的輿情，各涉事主體要迅速對輿情走勢、風險級別進行評估，及時報告黨政辦、上級業務部門和同級網信部門。特別重大輿情務必1小時內上報，重大輿情務必2小時內上報，較大和一般輿情酌情適時上報。

　　(三)分級處置

　　1、一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求，僅有少量圍觀的.輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條),且未有主流媒體(電視、報刊)介入報道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網民訴求，回應網民關切。

　　2、較大網絡輿情。指涉及有損__縣形象的敏感信息在不同網站出現的(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在100-500篇/條),評論量也有數十條，且負面聲音有所上升，發酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注，及時調查核實，及時跟帖回應，妥善處置。

　　3、重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發酵，或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道，可能造成重大影響的輿情。由派出所及時提請領導小組研究制定奧情處置方案，組織網上網下同時實施，及時有效化解網上危機。

　　4、特別重大網絡輿情。指突發事件引起的、嚴重影響社會穩定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情(安全生產過程中發生人員傷亡等)。在黨政辦統一協調下，分級響應，及時有效處置。

　　(四)輿論引導

　　按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”和“攻防兼備、疏堵結合”的原則，主動設置議題，第一時間發布信息，認真回應質詢議題，適時進行權威評論、積極開展民意互動，根據輿論形勢、事件進展等情況，采取“新聞發布會”“背景說明會”“組織記者集體采訪或單獨采訪”“發布新聞公報、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問詢”等形式，通過新聞發言人專業、快速、準確地引導網上輿論，減少和消除負面影響。

　　突發重大網絡輿情應急處置預案

　　我校為有序引導，有效預防、減少和消除突發重大輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡等媒體的能力，依據已有相關規定，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　(一）統一領導，統籌組織。將突發重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

　　(二）分級負責，依法處置。按照誰主管誰負責的原則，依法依規組織實施突發重大輿情應對處置工作和應急處置工作。

　　(三）監測預警，及早防范。及時發現和掌握社會及互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

　　二、組織體系及工作職責

　　(一)領導機構及職責

　　成立許昌實驗中學突發重大輿情應急處置工作領導小組，負責審定我校突發重輿情應急處置預案、工作方案并組織實施；督導、考核有關單位突發重大輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導輿論。學校宣傳科負責輿情處理，電教網絡中心負責提供技術支持。

　　(二）崗位職責

　　宣傳科：統籌協調有關單位落實突發重大輿情應急處置工作及其他相關工作。

　　各相關科室：負責組織實施本科室突發重大輿情的應急處置工作。建立輿情監管機制，在單位干部職工中培養一批政治素質高、責任心強、懂政策法規、善應對網絡的網民隊伍，確保一旦發生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術上問題的及時與電教網絡中心聯系。

　　三、處置程序及辦法

　　(一)研判預警

　　對學校可能引發重大輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

　　(二）快速反應

　　發現重大輿情后，要按照應急管理規定時限及時將情況報告學校宣傳科，同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，制定并落實應急處置措施，于發現后三小時內以單位或網絡新聞發言人的名義跟帖依法依規告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態，正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中，要及時續報有關情況。

　　(三）分類處置

　　對網絡媒體出現的突發重大輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類處置：

　　1.對于詢問、置疑、訴求類的，學校及時提出答復意見，能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。

　　2.對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。

　　3.對于捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請執紀執法部門依紀依法查處。

　　4.對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。

　　(四）動態跟綜

　　專人負責對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時釆取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。

　　(五）總結評估

　　在網絡輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告上報市教育局，并健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

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