超市應急預案精品[11篇]
在平凡的學習、工作、生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，通常會被要求事先編制應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的超市應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
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超市應急預案 篇1
第一章總則
第一條為了有效監(jiān)測、及時控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護正常的社會秩序，促進市場經濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，依據商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》、商務部《全國生活必需品市場供應應急預案》、《云南省商務系統(tǒng)生活必需品市場供應應急預案》、《大理州商務局生活必需品市場供應應急預案》、《大理州地震應急預案》、《巍山縣地震應急預案》、《大理白族自治州自然災害救助應急預案》等法律法規(guī)，結合巍山縣實際，制定本預案。
第二條本預案適用于因突然發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件或其他事件，造成肉類、蔬菜、蛋品、奶制品和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場供求關系突變，在較大范圍內導致價格異常波動或商品脫銷、滯銷的狀態(tài)（以下簡稱市場異常波動狀態(tài)）。
第三條本預案規(guī)定的市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：一級市場異常波動是指全縣的大部分市場異常波動；二級市場異常波動是指1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大范圍的市場異常波動。
第四條生活必需品市場供應應急管理工作應當遵循統(tǒng)一協(xié)調、分級負責、分類管理、做好預案、科學監(jiān)測、及時反應、處置得力的原則。
第五條縣商務局應當建立嚴格的市場異常波動防范和處置責任制，加強市場異常波動信息交流和區(qū)域合作，加強生活必需品市場供應應急管理培訓，建立完善市場異常波動監(jiān)測系統(tǒng)和必要的應急措施和手段，并保證經費。
第二章應急準備
第六條縣商務局負責制定全縣商務系統(tǒng)生活必需品市場供應應急預案。
縣商務局應按屬地管理原則，要求轄區(qū)內縣級應急保供企業(yè)制定與當地生活必需品市場供應應急預案相銜接的應急方案并向縣級商務主管部門備案。
第七條縣商務局成立由局長擔任總指揮、全體副局長擔任副總指揮的縣商務局應對市場異常波動指揮部，局辦公室、市場流通管理股為指揮部成員，成員股室根據職責分工，確定組成人員，明確工作職責，預案啟動后立即按照職責開展工作。成員股室及工作職責：
局辦公室：負責生活必需品市場供應綜合協(xié)調工作；傳達省、州商務廳、局、縣委、縣政府等關于生活必需品市場供應的重要指示；協(xié)調工作經費，保障指揮部后勤供應，完成總指揮交辦的其他任務。
市場流通管理股：組織部分生活必需品的供應，在需動用商務所轄各級儲備商品穩(wěn)定市場時，及時向指揮部提出建議。
協(xié)調成品油應急供應。
協(xié)調落實應急保供相關外援項目。
第八條編制完善全縣生活必需品市場保供應急企業(yè)聯(lián)系表，聯(lián)系表應包含企業(yè)名稱、法人代表、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，商貿股負責指導轄區(qū)內相關儲備企業(yè)真實、準確地填報信息，并在企業(yè)相關信息發(fā)生變化時及時向州商務局備案。
第九條縣商務局應建立健全以大型批發(fā)、零售企業(yè)為主體的應急設施、設備、生活必需品等物資投放網絡。積極協(xié)調有關部門，建立健全應急調運機制，確保運輸暢通。
第三章監(jiān)測預警
第十條建立健全全縣生活必需品市場監(jiān)測預警體系，實現(xiàn)信息共享。縣商務局應安排專人負責市場監(jiān)測工作，并定期開展市場調查，及時掌握市場總需求、總供給（現(xiàn)有庫存、本地生產能力、外地可采購能力）和銷售、價格變化情況；指導列入全州生活必需品市場監(jiān)測預警范圍的樣本企業(yè)準確、及時填報信息。
第十一條縣商務局根據全縣經濟發(fā)展狀況和居民生活消費需求的變化，及時調整需要監(jiān)測的生活必需品品種。
第十二條監(jiān)測預警工作應當根據市場異常波動的特點，科學分析、綜合評價監(jiān)測數據，掌握市場運行情況。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，縣商務局應及時向本級人民政府和州商務局做出預警報告，并向有關主管部門通報。
第四章報告與信息發(fā)布
第十三條建立全縣市場異常波動應急報告制度和市場異常波動信息報告系統(tǒng)。縣商務局監(jiān)測到轄區(qū)范圍內市場異常波動或接到市場異常波動報告，應當在1個小時之內向本級人民政府報告，同時向上一級商務主管部門報告。
發(fā)生下列情形之一的，縣商務局應當在接到報告30分鐘之內向縣人民政府和州商務局報告：
（一）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴重自然災害，造成市場異常波動的；
（二）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共事件或動植物疫情，造成市場異常波動的；
（三）戰(zhàn)爭、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場異常波動的。
第十四條大型批發(fā)、零售企業(yè)及有關單位發(fā)現(xiàn)市場異常波動的，應當立即向縣商務局報告。
第十五條縣商務局監(jiān)測到市場異常波動或接到市場異常波動報告，應當依照預案規(guī)定報告的同時，立即組織力量進行調查核實、確證，采取必要的控制措施，并及時報告調查情況。
第十六條縣商務局對發(fā)生的一級市場波動或影響較為嚴重的二級市場異常波動應當立即向縣政府和州商務局報告。
第十七條在市場異常波動消除之前，縣商務局均需執(zhí)行24小時零報告制度。
第十八條任何單位和個人對市場異常波動信息，不得隱瞞、緩報、謊報、漏報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報、漏報。
第十九條建立健全全縣市場異常波動的信息發(fā)布制度，縣商務局負責在請示縣政府同意后，通過電臺、廣播、網絡等媒體向社會發(fā)布全縣的市場異常波動和應急處置工作的信息。
縣商務局負責向社會發(fā)布本行政區(qū)域內市場異常波動和應急處置工作的信息。
信息發(fā)布應當及時、準確、全面。
第五章應急處置
第二十條應急處置采取分級響應、分級處置的原則，縣商務局對市場異常波動進行綜合評估，初步判斷市場異常波動的級別，提出是否啟動生活必需品市場供應應急預案的建議：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內發(fā)生二級市場異常波動的，由縣市商務局報縣政府啟動應急預案，縣商務局組織進行及時處置，并將市場異常波動情況上報州商務局；在全縣范圍內發(fā)生一級市場異常波動的，由縣商務局報縣政府啟動應急預案，并報州商務局，請州商務局協(xié)助縣商務局組織進行及時處置。并將市場異常波動情況上州商務局。
第二十一條市場異常波動發(fā)生后，縣商務局應當及時協(xié)調有關部門保證應急處置所需生活必需品的生產、運輸。
針對下列突發(fā)事件，縣商務局應會同有關部門重點做好以下商品的市場供應：
（一）發(fā)生地震、泥石流等局部性地質類災害，要重點做好方便食品、瓶裝飲用水、防寒衣被、照明用品、帳篷、凈水器、衛(wèi)生清潔用品等市場供應；
（二）發(fā)生冰凍雨雪、洪水、干旱等大范圍氣象災害，要重點做好耐儲存蔬菜、糧食、肉類、雞蛋、方便食品、照明用品、防寒衣被等市場供應；
（三）發(fā)生群體性疾病、動物疫情等易擴散公共衛(wèi)生事件，要重點做好衛(wèi)生清潔用品、防護用品、糧食、食用油、食鹽、畜禽產品、方便食品等市場供應；
（四）發(fā)生事故災難，要重點做好糧食、食用油、食鹽、方便食品、瓶裝飲用水、防輻射用品的市場供應。
第二十二條針對生活必需品脫銷或價格大幅上漲的市場異常波動狀況，縣商務局應會同有關部門可采取如下措施：
（一）及時發(fā)布市場信息，正確引導市場預期；
（二）督促流通企業(yè)組織貨源，通過企業(yè)供應鏈采購、動用商業(yè)庫存，增加市場供應；
（三）開展緊缺物資跨區(qū)域調運，進行異地生活必需品余缺調劑；
（四）組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權限，先投放地方儲備物資，后投放省級和中央級儲備物資；
（五）當縣內生活必需品儲備量不足時，縣市商務局可報請州商務局，迅速組織物資調配；
（六）定量、限量銷售，或實行統(tǒng)一發(fā)放、分配；
（七）依法征用，保障人民群眾基本生活需要。
第二十三條針對生活必需品中鮮活農產品滯銷的市場異常波動狀況，縣商務局會同有關部門可采取如下措施：
（一）及時發(fā)布市場信息，引導生產經營；
（二）組織開展形式多樣的產銷對接活動；
（三）引導農產品加工企業(yè)擴大加工規(guī)模，增加采購數量；
（四）指導有儲存條件的企業(yè)增加商業(yè)庫存，必要時建立臨時性政府儲備；
鮮活農產品出現(xiàn)嚴重滯銷情形時，縣商務局可倡導大型批發(fā)、零售企業(yè)履行社會責任，采取積極有效的救助措施。
第二十四條根據市場異常波動應急處置的需要，縣商務局會同有關部門報縣人民政府批準后，有權統(tǒng)一緊急征集生活必需品、交通工具以及相關設施。有關單位和個人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
對組織企業(yè)調運投放物資產生的相關費用，以及緊急調集、征用的物資和進口商品企業(yè)的損失等，按照有關規(guī)定給予補助或補償。
第二十五條重大突發(fā)事件造成商業(yè)網點嚴重損毀，影響市場供應的，縣商務局應迅速組織建立臨時性商業(yè)網點，保障生活必需品供應渠道暢通。
第二十六條市場異常波動消除后，縣商務局應當報請本級人民政府批準后停止執(zhí)行依據本預案規(guī)定采取的應急處置措施，并上報州商務局。
應急處置工作結束后，縣商務局應就本次突發(fā)事件對相關生活必需品中遠期市場供應的影響做出研判，提出工作建議，及時向本級人民政府和上一級商務主管部門報告，并做好后續(xù)監(jiān)測工作，及時向社會公布相關信息。
第六章監(jiān)督管理
第二十九條縣商務局對全縣市場異常波動應急處置工作進行督察和指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當予以配合。
第三十條縣商務局負責對本行政區(qū)域內各生活必需品市場供應應急保供企業(yè)預案制定和落實情況進行檢查。
第三十一條縣商務局建立全縣市場異常波動舉報制度，公布報告、舉報電話。任何單位和個人有權向縣商務局報告市場異常波動隱患，有權舉報不履行市場異常波動應急處置職責，或者不按照規(guī)定履行職責的情況。接到報告、舉報，應當立即組織對市場異常波動隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行市場異常波動應急處置職責的情況進行調查處置。對報告、舉報市場異常波動有功的單位和個人，可予以獎勵。
第七章法律責任
第三十二條縣商務局有下列行為之一的，由州商務局責令改正，通報批評；造成嚴重危害后果的，建議依法給予開除的行政處分；構成犯罪的.，提請司法機關依法追究刑事責任：
（一）未按照規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報、謊報、漏報或授意他人隱瞞、緩報、謊報、漏報市場異常波動的；
（二）未按照規(guī)定完成市場異常波動應急處理所需要的設施、設備和商品等物資供應和儲備的；
（三）未按照規(guī)定履行市場監(jiān)測職責的；
（四）未按照規(guī)定及時采取控制措施的；
（五）在應急處置工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
（六）對上級商務主管部門的督察、指導不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉的。
第三十三條生活必需品銷售和儲運單位及其人員有下列行為之一的，由縣級商務主管部門會同相關單位根據情節(jié)，依法責令改正、沒收違法所得、罰款、警告；造成嚴重危害后果，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任：
（一）未按照規(guī)定履行市場異常波動報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者漏報的；
（二）未按照規(guī)定報送監(jiān)測資料的；
（三）購進、銷售假冒偽劣商品及囤積居奇、哄抬物價的；
（四）未按照規(guī)定及時采取組織貨源等預防控制措施的；
（五）拒絕服從商務主管部門調遣的；
（六）拒絕、阻礙或者不配合現(xiàn)場調查、資料收集及監(jiān)督檢查的。
第八章附則
第三十四條本預案是巍山縣商務系統(tǒng)生活必需品市場供應專項應急預案。
巍山縣商務局根據市場變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預案進行修訂、補充。
本預案由巍山縣商務局制定，并負責解釋和組織實施。本預案自印發(fā)之日起實施。
超市應急預案 篇2
隨著現(xiàn)代城市的不斷發(fā)展，超市已經成為人們日常生活中不可或缺的一部分。然而，在超市中，也會發(fā)生各種各樣的突發(fā)事件，如火災、地震、恐怖襲擊等，給超市帶來嚴重的安全和財務損失，甚至危及顧客和員工的生命安全。為了有效應對突發(fā)事件，保障超市經營的'持續(xù)和顧客員工的安全，超市必須制定并完善應急預案。
應急預案的制定
超市應急預案的制定需要從以下幾方面進行考慮：
1、預案制定的目標和范圍：明確應急預案的目標和適用范圍，包括超市所在地區(qū)的地理、氣候、社會環(huán)境等情況。
2、事件分類和級別：根據可能發(fā)生的緊急事件進行分類和級別，如自然災害（地震、臺風、暴雨等），恐怖襲擊、火災等。
3、應急組織和人員：明確應急情況下的組織結構和應急責任人員的職責及行動方案，確保應急人員熟悉應急預案，能夠快速實施。
4、應急資源：列出應急資源清單，包括消防設備、應急藥品、現(xiàn)金、通訊設備等應急設施和物資，以確保應對突發(fā)事件的必要資源。
5、應急演練：定期進行應急預案的演練，以檢驗預案的可行性，確保應急人員掌握應對突發(fā)事件的技能和心智準備。
應急響應措施
在突發(fā)事件發(fā)生后，超市應急預案要求應急人員采取以下措施：
1、通知和疏散：應首先通知和疏散顧客和員工，迅速將他們從險情區(qū)域轉移至安全地帶，保障他們的生命安全。
2、報警和通訊：應急人員應立即報警和通知上級領導和有關部門，以協(xié)調應急響應和資源調配。
3、應急救援：應急人員應根據突發(fā)事件的屬性和級別，進行相應的應急救援措施。
4、善后處理：在突發(fā)事件解決后，應急人員應與相關部門配合進行善后處理，包括損失評估、損失理算、事故調查等工作。
應急預案的完善
應急預案制定后還需要不斷完善和更新，以提高預案應對突發(fā)事件的效能。具體措施包括：
1、定期組織演練和討論，管理人員和應急人員應不定期地進行模擬演練。
2、見效性反饋，應急預案制定的有效性和質量需要實地驗證。
3、周期性的差距分析，要發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題，并在下一個周期訂正。
通過以上措施，提升應急預案的完善性，保障超市顧客員工的生命安全和超市經營的持續(xù)。
超市應急預案 篇3
隨著社會的不斷發(fā)展，超市已成為人們日常所必須的生活場所之一。在超市內，我們可以購買到生活、衣物、食品等所需物品。然而，在超市中也存在著一些潛在的安全隱患和緊急情況，因此超市應急預案的制定與實施顯得十分重要。
一、應急組織機構的組建
超市應急預案的組織機構應由以下部門或人員組成：
1、應急指揮部：超市經理或副經理擔任指揮部指揮，主要負責應急活動的領導和協(xié)調工作。
2、保衛(wèi)室：主要負責超市的保安工作，對超市的安全情況負責，是應急預案的重要組成部分。
3、售貨員：超市售貨員為超市營業(yè)的主要工作人員，需要掌握超市應急預案，能夠在緊急情況下快速反應，保障超市售貨和顧客的安全。
4、顧客服務部門：負責超市顧客服務、咨詢、投訴等工作，需要在緊急情況下向顧客傳遞有關應急預案信息。
二、超市應急預案基本內容
1、火災應急預案
超市火災是常見的緊急事件之一，必須制定應急預案以防患于未然。超市應急預案應包括火災發(fā)生時的'應急撲救、逃生措施、疏散路線、滅火器材的配備、應急通訊設備、火災報警器的設置和演練等內容。
2、水災應急預案
水災是指超市內部因雨水、排水堵塞等因素所引起的水浸災害。超市應急預案應該包括緊急搶險和防范措施等內容，確保顧客、員工和超市財產的安全。
3、地震應急預案
地震是自然災害中最為常見的一種，特別是在某些地震頻發(fā)的地區(qū)。在超市應急預案中，應該包括地震應急方案、避險措施、逃生路線、緊急通訊設備等內容，以保障人員和超市財產的安全。
4、其他緊急情況應急預案
除了上述的災害應急預案之外，還應針對其他可能出現(xiàn)的安全事故或緊急情況制定應急預案。例如，針對突發(fā)的罷工、暴力事件、疫情等制定應急預案。
三、應急通訊設備和應急救援物資儲備
超市應急預案中應包括各種緊急通訊設備的配備和儲備，如無線電臺、手機、固定電話、網絡等。應保證設備齊備、通暢無阻，以便及時響應緊急情況。
超市應急預案中還應包括救援物資的儲備，如食品、水、醫(yī)藥、應急用品等，為應對緊急情況提供必要的保障。
四、應急預案的演練和完善
超市應急預案不能停留在紙面上，只有經過實際演練和完善，才能更好地發(fā)揮其應有的作用。演練可以定期進行，以檢驗和完善應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。
五、總結
超市應急預案是超市保護安全、保護人員和財產的基礎。超市需要根據不同的緊急情況制定相應的應急預案，建立完善的組織機構，儲備必要的救援物資和配備應急通訊設備，同時定期演練和完善應急預案，以便在緊急情況下能夠做出有效應對，保障超市、員工和顧客的生命財產安全。
超市應急預案 篇4
1總則
1.1編制目的
為做好我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件中水旱災害防范和處置，以保障防洪安全和全鄉(xiāng)供水安全、糧食生產安全為首要目標，建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調、高效的應急處置機制，做到職責明確，規(guī)范有序，反應及時，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水旱災害帶來的人員傷亡和財產損失，保障我鄉(xiāng)經濟社會健康發(fā)展，特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水利法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《云南省防汛抗旱條例》、《取水許可制度實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，以及《保山市突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，結合瓦馬鄉(xiāng)實際，特制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1水旱災害處置遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，變單一抗旱為全面抗旱，防汛抗旱并舉，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.3.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結合，以屬地為主，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合的原則。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于瓦馬鄉(xiāng)范圍內突發(fā)性公共事件的自然災害中水旱災害的預防和應急處置。
1.4.2水旱災害包括：洪澇災害、干旱災害、山洪災害，以及供水危機和由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等災害或重大險情。
1.5組織實施
瓦馬鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部依據本預案組織指揮協(xié)調全鄉(xiāng)水旱災害的應急處置工作。
2組織機構及職責
2.1防汛抗旱指揮部
2.1.1瓦馬鄉(xiāng)設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱鄉(xiāng)防指），負責組織領導全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作。鄉(xiāng)防指下設辦公室在瓦馬水利工作站，辦公室負責處理日常工作。
鄉(xiāng)防指由鄉(xiāng)長任指揮長，分管水利的副鄉(xiāng)長任常務副指揮長，鄉(xiāng)武裝部部長任副指揮長，指揮部成員由瓦馬鄉(xiāng)水利工作站、農業(yè)服務中心、派出所、財政所、自然資源所、林業(yè)服務中心、民政辦、綜治辦、衛(wèi)生院、安監(jiān)站、電信所、移動機站、瓦馬供電所等單位負責人組成。
2.1.2鄉(xiāng)防指職責：貫徹執(zhí)行國家和省市區(qū)防汛抗旱的法規(guī)政策，及時掌握全鄉(xiāng)水情、旱情、災情，并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，組織制定鄉(xiāng)內江河流域防御洪水方案。負責組織全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作，對全鄉(xiāng)水利、水電設施的水量實施統(tǒng)一調控和調度，對全鄉(xiāng)重要江河、水庫實施統(tǒng)一調控和調度，組織對江河、水利工程的防洪安全管理。
2.1.3鄉(xiāng)防指成員單位職責:
1.瓦馬鄉(xiāng)水利工作站：正確把握全鄉(xiāng)防汛抗旱宣傳工作，及時向區(qū)防汛抗旱指揮部提供災情信息。
2.瓦馬派出所、鄉(xiāng)綜治辦：維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪活動；協(xié)助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。
3.瓦馬鄉(xiāng)民政辦：組織、協(xié)調洪旱災后救助工作，組織核查災情，統(tǒng)一發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部提供災情信息，管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用，組織、指導和開展救災捐贈等工作。
4.瓦馬鄉(xiāng)財政所：組織實施全鄉(xiāng)防汛抗旱等經費預算，根據有關部門和村委會提出的申請，會同鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室在年度預算內審核下?lián)芙涃M，并監(jiān)督使用。
5.瓦馬自然資源所：組織監(jiān)測、預防地質災害，指導并監(jiān)督全鄉(xiāng)地質災害群測群防體系建設與運行，組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害勘察、監(jiān)測、防治等工作，組織、指導集鎮(zhèn)的防洪排澇工作。
6.瓦馬鄉(xiāng)農業(yè)服務中心：負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鄉(xiāng)防汛抗旱的日常工作，組織、指導全鄉(xiāng)防洪排澇和抗旱工程的建設和安全監(jiān)督管理，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成水毀水利工程的修復。負責江河洪水和旱情的監(jiān)測預報，負責全鄉(xiāng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設，指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產恢復及農業(yè)系統(tǒng)的防洪安全。負責災后恢復農業(yè)生產和抗旱所需種子、化肥、柴油、農藥等物資組織供應與技術指導。
7.瓦馬鄉(xiāng)安監(jiān)站：負責監(jiān)督、指導有關部門做好汛期安全生產工作，特別要加強對水電站、礦山、尾礦壩及其它重要工程設施安全度汛工作的督察檢查。組織好公路、水運交通設施的防洪安全工作，做好公路(橋梁)在建工程安全度汛防汛工作，負責清除公路、水運礙洪建筑設施，配合水利部門做好通航河道的堤岸保護，協(xié)調運力運送防汛抗旱和防疫的人員、物資及設備。
8.瓦馬林業(yè)服務中心：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作。
9.瓦馬衛(wèi)生院、汶上衛(wèi)生院：負責水旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作。災害發(fā)生后，及時向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部提供水旱災區(qū)疫情和防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū)，開展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
10.瓦馬電信所、移動機站：指導全鄉(xiāng)電信運營企業(yè)進行防汛抗旱搶險救災通訊的平時建設工作；組織協(xié)調各電信運營企業(yè)積極保障防洪抗旱搶險救災通訊暢通，完成上級交予應急搶險任務，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作；根據汛情需要，按照《云南省戰(zhàn)備應急通信保障預案》指揮調度通信設施。
11.瓦馬供電所：負責所轄供電設施的安全度汛，協(xié)調統(tǒng)調水電廠執(zhí)行防汛抗旱指揮部門下達的防汛調度命令，積極配合地方政府防汛搶險，保障防汛搶險、排澇，抗旱、救災及災后恢復的電力供應。
12.瓦馬鄉(xiāng)武裝部：遵照上級的指示和命令，負責抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、抗旱救災等任務，協(xié)助地方公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，幫助指導地方防汛機動搶險隊伍建設，若遇重大災情，武裝部負責協(xié)調所轄民兵參加當地防汛抗旱、搶險救災。
13.瓦馬鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室：組織全鄉(xiāng)防汛抗旱工作，承辦鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的日常工作，按照區(qū)防汛抗旱指揮部的指示，對全鄉(xiāng)水利、水電設施的水量實施統(tǒng)一調控和調度，對全鄉(xiāng)重要江河實施統(tǒng)一監(jiān)控和調度；組織對江河和水利工程的防洪安全管理；參與其它自然災害的抗災救災工作。
2.2組織體系
各村委會應設立防汛抗旱領導小組，在鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構和鄉(xiāng)人民政府的領導下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱領導小組由兩委班子成員組成。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文信息
氣象、水文信息包括長期、短期、短歷時天氣預報，雨情、水情及水情預報信息。鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮部應及時掌握氣象部門及水文部門發(fā)布的氣象水文信息，為災害預警提供依據。
3.1.2工情信息
1.工情信息包括：出險部位、險情類別、發(fā)展趨勢、可能的危害、搶護方案，以及進一步采取的措施。
2.水庫工程信息
在水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位須對大壩、溢洪道、輸水隧洞等關鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案進行調度。當水庫出現(xiàn)險情可能導致次生洪水災害時，水庫管理單位須立即采取措施處置險情，并及時向防汛抗旱指揮機構準確報告工情信息。
3.堤防工程信息
當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，堤防管理單位須加強工程監(jiān)測，及時排除安全隱患。當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情而可能決口時，堤防管理單位須迅速組織搶險，并及時向防汛抗旱指揮機構準確報告工情信息。
3.1.3洪澇災情信息
洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口和財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水利水電設施等方面的損失。
3.1.4旱情信息
旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、受旱范圍、影響人口，以及對農林牧漁、農村人畜飲水、城市供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測。
3.1.5各村委會防汛指揮機構應與本預案對應的相應級別和時限要求，及時向鄉(xiāng)防汛辦報告相關信息。
3.2預防預警機制
3.2.1預防預警準備
1.思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛、抗大旱的思想準備。
2.組織準備。建立健全全鄉(xiāng)防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
3.工程準備。按時完成水毀水利工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的水庫、堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施進行應急除險加固。
4.預案準備。修訂完善各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、全鄉(xiāng)應急供水方案。
5.物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置種類。
6.通信準備。保證預警反饋系統(tǒng)完好，充分利用公網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
7.防汛抗旱檢查。以查組織、查工程、查預案、查物資、查通訊為主要內容分級檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。
3.2.2洪水預警
根據江河水文預報、水庫適時工情及洪水調度，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，根據預案確定的洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，向社會發(fā)布。
3.2.3山洪災害預警
山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期落實值班巡邏制度。每村（組）和相關單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉移，并報本地防汛抗旱指揮機構，以便及時組織抗災救災。
3.2.4干旱災害預警
1.各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。
2.各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監(jiān)測網絡和干旱災害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。
3.3預警支持系統(tǒng)
3.3.1鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。
3.3.2防御洪水方案
1.鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構根據實際情況，重點對沙地水庫、瓦馬集鎮(zhèn)、汶上集鎮(zhèn)、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域進行洪水防御方案修訂和完善，主動應對洪澇災害。
2.各村防汛抗旱指揮機構應根據變化的情況，修訂和完善本轄區(qū)洪水調度方案，視各種預報洪水，提出分區(qū)分段調度的具體措施。
3.各類防御洪水預案和防洪調度方案，按規(guī)定逐級上報審批，并報上一級防汛抗旱指揮機構備案。
3.3.3抗旱預案
1.鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害。
2.各村的各類抗旱預案由鄉(xiāng)人民政府批準、并備案，凡經審批的各類抗旱預案，各村應貫徹執(zhí)行。
4應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按水旱災害的嚴重程度和范圍，應急響應級別分為四級。
4.1.2進入汛期、旱期，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構實行汛期24小時值班制度，接到發(fā)生水旱災害后，要按照相關信息要求內容迅速進行核實，特別重大級、重大級應在2小時內向上級防汛指揮機構報告；較大、一般應在3小時內向上級防汛指揮機構報告。
4.1.3鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構負責沙地水庫、瓦馬集鎮(zhèn)、汶上集鎮(zhèn)、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域及重要的水利工程、防洪工程超設計標準洪水調度，督促指導各村、各相關單位做好設計標準內洪水調度。其它水利、防洪工程的調度由所屬各村委會負責。
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構在接到水旱災害信息及處置過程中，應及時向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府報告情況，并及時與本級應急機構通報情況以及協(xié)調配合做好水旱災害處置工作。
4.1.4水旱災害發(fā)生后，由鄉(xiāng)人民政府及鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害，或者突發(fā)事件將影響到臨近行政區(qū)域的，在報告鄉(xiāng)人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時，及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構通報情況。
4.2不同災害的應急響應措施
4.2.1山洪災害
1.當發(fā)生山洪災害后，防汛抗旱指揮機構應組織水利、國土資源、氣象等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止山洪災害進一步惡化。各有關部門按職責分工做好相關工作。
2.當山洪災害易發(fā)區(qū)雨量觀測點降雨量達到一定數量或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，防汛抗旱指揮機構或有關部門及時發(fā)出警報，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應立即通知相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預案組織人員安全撤離。
3.發(fā)生山洪災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶救，必要時向上級政府請求救援。
4.如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，防汛抗旱指揮機構應召集有關專家研究處理方案，盡快組織實施，避免發(fā)生次生災害。
4.2.2堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
1.當堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩出現(xiàn)前期征兆時，工程管理單位要迅速調集人力、物力全力組織搶險，及時向防汛指揮機構報告，盡可能控制險情，為下游搶險應急轉移贏得時間。
2.堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應急處理，首先由防汛指揮機構發(fā)出預警信息，其次是啟動工程應急預案，要求相關單位無條件立即迅速落實，特別是組織受影響群眾轉移，要盡可能減少損失。
3.防汛抗旱指揮機構視情況在適當時機組織實施堤防堵口，調度有關水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件；水庫潰壩和水閘垮塌時全力采取措施延長潰壩、垮塌時間，為下游群眾轉移、減少損失贏得時間，同時報上級防汛抗旱指揮機構。
4.2.3干旱災害
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構根據本鄉(xiāng)實際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個干旱等級，制定相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。
1.特大干旱
（1）指揮機構強化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調，加強會商，強化抗旱水源的科學調度和用水管理，確保鄉(xiāng)村居民生活和重點企業(yè)用水安全，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
（2）啟動相關抗旱預案，并報上一級指揮機構備案。必要時經本級人民政府批準，宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱措施，如：應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等。
（3）密切監(jiān)測旱情、及時分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時分析旱情災情對經濟社會發(fā)展的影響，落實應急抗旱資金和抗旱物資。
（4）加強旱情災情及抗旱工作的宣傳，動員社會各方面力量支援抗旱救災工作。
2.嚴重干旱
（1）加強旱情監(jiān)測和分析預報工作，掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，及時組織防汛抗旱指揮機構進行抗旱會商，研究部署抗旱工作，落實應急抗旱資金和抗旱物資。
（2）適時啟動相關抗旱預案，并報上級防汛抗旱指揮機構備案。
（3）督促防汛抗旱指揮機構各部門落實抗旱職責，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度，適當限制供水。
（4）做好抗旱工作的宣傳。
3.中度、輕度干旱
（1）加強旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時通報旱情信息和抗旱情況。
（2）及時分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度，加強節(jié)約用水管理。
（3）根據旱情發(fā)展趨勢，及時會商、適時對抗旱工作進行動員部署。
4.3信息報送和處理
4.3.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，信息共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.3.3經本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，防汛抗旱指揮機構應立即調查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。
4.4指揮和調度
出現(xiàn)水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位，成立現(xiàn)場指揮部，立即啟動應急預案。根據現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關信息，根據現(xiàn)場情況，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.5搶險救災
4.5.1出現(xiàn)水旱災害后，防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關部門聯(lián)系。
4.5.2防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供鄉(xiāng)黨委、政府上級指揮決策。
4.5.3防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門的'資源和力量，提供技術支持；組織當地有關部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作，必要時請求上級部門救援。
4.5.4處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大限度地減少損失。
4.6安全防護和醫(yī)療救護
4.6.1防汛抗旱指揮機構應高度重視應急搶險人員的安全，調集和儲備必要的防護器材和消毒藥品，以備隨時應用。
4.6.2搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場時，應采取防護措施保障自身安全。
4.6.3防汛抗旱指揮機構應按照本級政府和上級領導機構的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.6.4對轉移的群眾，由當地人民政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。
4.6.5出現(xiàn)水旱災害后，鄉(xiāng)人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。
4.7社會力量動員與參與
4.7.1出現(xiàn)水旱災害后，防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質和危害程度，報經區(qū)政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
4.7.2必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。堤防和水庫管理單位必須配備通信設施。
5.1.2防汛抗旱指揮機構應協(xié)調當地通信管理部門，按照防汛抗旱的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
5.1.3在緊急情況下，應充分利用公共廣播和手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
1.對重點江河堤防險工險段、水庫和易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險實施方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
2.防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，應儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，并滿足搶險急需。
5.2.2應急隊伍保障
1.防汛隊伍
（1）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的重要力量。
（2）防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。（群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。）
（3）調動部隊參加搶險程序：當組織的搶險救災需要軍隊、武警參加的，應通過當地防汛抗旱指揮部軍隊成員單位提出申請，由軍隊、武警成員單位按照有關規(guī)定辦理。緊急情況下，軍隊、武警可邊行動邊報告，地方政府應及時補辦申請手續(xù)。申請調用部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類、發(fā)生時間、受災地域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
（4）嚴禁組織中小學生參加防汛搶險工作。
2.抗旱隊伍
（1）在抗旱期間，防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱減災工作。
（2）抗旱服務組織是農業(yè)社會化服務體系的重要組成部分，在干旱時期應直接為受旱地區(qū)農民提供流動灌溉、生活用水，維修保養(yǎng)抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢方面的服務。
5.2.3供電保障
電力部門主要負責應急救援現(xiàn)場的臨時供電，優(yōu)先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；負責大洪水時用于搶險、救災車輛的及時調配。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)幫助進行緊急救治、防疫工作。
5.2.6治安保障
派出所主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、警戒工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。
5.2.7物資保障
1.物資儲備
（1）防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應儲備必要的防汛搶險物資。當儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險和抗旱需要時，應及時進行補充儲備，必要時可向社會公開征集。
（2）防汛抗旱指揮部辦公室儲備的區(qū)級防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災害地區(qū)防汛搶險物資的補助，重點支持遭受特大洪澇災害地區(qū)防汛搶險救生物資的應急需要。
（3）鄉(xiāng)級防汛物資儲備的品種主要用于攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險急需的搶險物料，用于救助、轉移被洪水圍困群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材，用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具。各村儲備的防汛物資品種及定額，根據本地抗洪搶險的需要和具體情況，由各村因地制宜確定。
（4）抗旱物資、水源儲備。干旱頻繁發(fā)生村應當貯備一定數量的抗旱機具等物資。
2.物資管理調撥。鄉(xiāng)級防汛物資調撥程序：由村向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室提出申請，經批準同意后，由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室向代儲單位下達調令進行調撥。
5.2.8資金保障
鄉(xiāng)財政或上級部門安排防汛抗旱、水毀修復補助費，用于補助遭受重大級以上水旱災害進行防汛搶險、抗旱及水利工程修復。
5.2.9社會動員保障
1.防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和參與防汛抗旱的責任。
2.防汛抗旱期間，防汛抗旱指揮機構應定期或不定期發(fā)布防汛抗旱信息，以引起社會關注。根據水旱災害的發(fā)展，防汛抗旱指揮機構應搞好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。
3.防汛抗旱指揮部應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。
5.3技術保障
5.3.1建設防汛抗旱指揮系統(tǒng)
1.盡快建立鄉(xiāng)內主要江河干流及重要河段、防洪集鎮(zhèn)的洪水預報、防洪調度系統(tǒng)，提高預報精度、延長有效預見期，為防洪調度決策提供支持。
2.建立全區(qū)旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng)，建設旱情信息采集系統(tǒng)，為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
5.4宣傳、培訓
5.4.1公眾信息交流
1.汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息防汛抗旱指揮部負責人審批后，可向社會發(fā)布。
2.當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權限，由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。
5.4.2培訓
1.采取分級負責的原則，由防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一組織培訓，培訓的主要內容為防汛搶險相關知識。
2.培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。
3.培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6善后工作
發(fā)生水旱災害后，防指應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
6.1救災善后工作
6.1.1民政部門負責災民生活救助，及時調配救災款物，組織安置災民，作好災民臨時生活安排，負責災民倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決災民的基本生活問題。
6.1.2衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。
6.1.3當地政府組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
6.2防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
6.3水毀工程修復
6.3.1水利部門對影響當年防洪安全和鄉(xiāng)村供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，各相關部門應盡快組織修復，恢復功能。
6.4災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
6.5防汛抗旱工作評價
每年防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。
7附則
7.1預案管理與更新
本預案由鄉(xiāng)防防汛抗旱辦負責管理，并負責組織對預案進行評估。每五年對本預案評審一次，由鄉(xiāng)防汛辦召集有關部門、相關人員評審，并視情況變化作出相應修改，報鄉(xiāng)政府批準執(zhí)行。
各類防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、城市應急供水方案，經管理單位編制，報鄉(xiāng)人民政府批準并報區(qū)防指備案后，作為上一級預案的支撐預案。
7.2獎勵與處罰
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鄉(xiāng)防指將聯(lián)合上級相關部門進行表彰；對防汛搶險和抗旱工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認為烈士。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據國家《中華人民共和國防洪法》、《云南省防洪條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.3制定與解釋部門
本預案由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部制定并負責解釋。
7.4預案生效時間
本預案自批準之日起生效實施。
超市應急預案 篇5
為了增強全員的消防安全意識和自救逃生能力，預防和遏止人員傷亡事故發(fā)生，根據《北京市商場市場消防安全管理規(guī)定》和公司領導批示，擬定與物業(yè)部、工程部及物業(yè)一起啟動防火設施，帶領員工進行消防預案演習。望各部門領導予以高度重視。現(xiàn)將具體組織實施方案作如下安排：
一、基本情況簡介：
超市于x年xx月xx日開業(yè)，座落x處，地址為：。東靠；南靠；西靠；北靠。
超市建筑結構為鋼筋混泥土結構，建筑面積萬平方米，營業(yè)面積萬平方米，分地上x層，地下x層，經營類型有。
店內消防設備、技術防范設施齊全，有輕便ABC滅火器具、二氧化碳滅火器具，滅火車臺、消火栓座、防火卷簾門樘、煙感報警x個、噴淋頭x個、煤氣泄露報警器x個、每層有通往地面的疏散通道、安全出口7條，電視監(jiān)控畫面5幅、監(jiān)控探頭__個，門禁報警聯(lián)網系統(tǒng)套、報警按鈕x個、消防急救工具包x套。
二、 組織指揮
演習臨時指揮部設在消防中心控制室，由總經理擔任演習總指揮，防火管理負責人郭成擔任副總指揮并具體負責實施，成員由各部門經理組成，保安部中控室協(xié)助臨時指揮部做好指揮聯(lián)絡事宜
下設五個組：
即警戒處置組：由保安部消防領班帶領義務消防員在適當位置由工程部相關人員參加進行消火栓接口出水演練；
疏散疏導組：由保安部主任帶領一名領班負責協(xié)調各樓層保安員與各樓層負責人共同配合指導人員迅速準確疏散；
傷員救護組：由保安部一名領班負責帶領3人攜帶擔架進行救護演練；
外圍控制組：由保安部一名領班負責對火警現(xiàn)場及周邊進行控制，防止無關人員進入。
通信聯(lián)絡組：由保安部一名領班負責對講機的配備和做好演習過程中的聯(lián)絡事宜。
三、具體處置方法步驟
（一）人員、探測器報警，中控接警帶應急包迅速到現(xiàn)場確認，（假火警，查明原因備案）真火警反饋中控室；
（二）中控接到反饋（或監(jiān)控顯示火勢）立即協(xié)調在職警衛(wèi)領班增援撲救，（撲滅：現(xiàn)場取證，防范復燃，查明原因上報部門，再做處理）火勢未得到控制，立即上報部門，啟動應急預案：
通訊聯(lián)絡組：
1、發(fā)現(xiàn)真有火警發(fā)生，目擊人員須立即通知消防控制室（），消防控制室應立即上報公司領導、撥打119火警電話。
2、商場中控室電話作消防專用不得占用。求對講機禁止無關人員使用同一頻率，以備火警之用。
3、通知工程部所有指定負責人，留下詳細的火災數據及直線電話號碼，收集現(xiàn)場信息。
4、將各項消防設施，急救箱裝備及火場附近各門及機房鎖匙立刻運往火場以急用。
5、立即向物業(yè)控制室報告遠程控制消防設備；根據工程部所提供的緊急聯(lián)絡資料， 通知所有負責人。
6、將現(xiàn)場所有電梯迫降。除有關人員外，禁止任何人士使用電梯及進入火場范圍。并備用消防專用電梯，待消防員到場使用。必要時可求警協(xié)助。
7、派遣一名隊員在消防車通道候命，以便引導緊急車輛能迅速抵達火場。當消防員到場后，須將現(xiàn)場之地理環(huán)境及火災情況，火場是否有人被困，詳細向消防員報告，以便他們能立即進行拯救行動。而隊員亦須盡量從旁提供協(xié)助。
滅火行動組：著作訓服迅速增援，利用消火栓，消防板斧，自救呼吸器等器具，在自身安全情況下，如無濃煙，且有安全逃生路線可供撤離，才可嘗試將火救熄及阻止火勢蔓延。水槍逐步撲救，器具進步破拆，消滅火源。
疏散引導組：迅速到達火場，組織進行供水或搬其他滅火藥劑，保證滅火需要，引導疏散無關人員。引領人員往一個遠離災場的地點集合；集合地點應有足夠空間供職員作集合之用，及不阻礙消防拯救工作。集合地點遠離災場原因是防止現(xiàn)場發(fā)生爆炸和下墜物，造成傷亡；人員使用樓梯逃生，切勿使用電梯；在疏散時，安保人員要關注和照顧老弱及傷殘者，協(xié)助核點疏散后，各部門、店鋪、顧客人數。安保人員需記錄曾在此地點集合的人員數據；如收到有任何人士報稱懷疑、確實仍有人員仍在火場內，安保人員需查問對方有關地點后，立刻通知在場消防主管；一切意圖、強闖折返、進入火場的行為是絕對禁止的；當離開商場時，經檢查無人應順手關掉經過的房門（疏散無人做上記號）和防煙門，以防止火及煙的蔓延。盡可能通知所有職員，以確保所有人士經已離開火警現(xiàn)場。
救護、搶救組：發(fā)生火災時，本著先搶救人后救物的原則，迅速問清火場內是否有人員或傷亡，是否有化學危險物品受到火災的威脅，如有威脅，應問明其所在地點，立即組織人員進行搶救、在消防對未來前進行安全隔離。
警戒組：迅速警戒火場。除拯救人員外，任何人員皆不得進入，以免造成更多傷亡和杜絕不法之徒趁機作案。消防車到來上報引導到起火部位。
（三）滅火行動組聽到指令后迅速趕赴現(xiàn)場與工程部人員實施（模擬）滅火，救護組開始進行救援工作；
（四）聽到火災報警和消防廣播后由疏散組與物業(yè)部樓層負責人組成疏散指揮小組，指揮各樓層員工就近找到安全出口，用最快的速度，就近的路線撤離賣場，若發(fā)現(xiàn)可疑物品，保護好現(xiàn)場，立即向指揮部報告，同時正確指導人員安全疏散到地面；
（五）疏散救護完畢后，所有員工在指定集合地點集合，清點人數，樓層、部門負責人向指揮部報告疏散情況。由總指揮講評演習情況。
四、具體要求
1、要高度重視。接此預案后應按要求提前做好樓層疏散通道的.清理工作及疏散指示的檢查工作，并對當班在崗員工進行動員；
2、參加演習的人員必須聽從指揮，緊張而有序的進行疏散。做到就近迅速疏散，遇到出口堵塞或擁擠，要互相禮讓；
3、此次演習因近似實戰(zhàn)，全部照明熄滅，卷簾落下，各層負責人一定要學會戰(zhàn)時如何組織疏導顧客的方法，及明確路線就近疏散，每名員工要嚴肅對待，疏散過程中不得大聲喧嘩、嬉笑打鬧、推搡拽拉，防止跌倒，造成摔傷。
超市應急預案 篇6
超市事故應急預案是超市安全管理工作中的重要部分，同時也是超市保障顧客和員工安全的基礎性要求。在今天越來越注重安全問題的社會中，超市應急預案的編制和實施顯得尤為必要。下面，我將以專業(yè)人士的角度，對超市應急預案的編制和實施進行詳細的講解。
一、應急預案的編制
1.風險評估
在編制應急預案時，首先需要對超市可能發(fā)生的各種安全事故進行風險評估。例如，需要詳細分析和評估超市可能發(fā)生的火災、地震、泄漏等事故，以確定各種事故的可能性和危害程度。根據評估結果，對超市進行分類，并制定不同的應急預案。
2.成立應急小組
超市應急小組是應對突發(fā)事件和應急情況的組織，由超市領導、專業(yè)人員和其他需要的人員組成。應急小組的任務是在緊急情況下立即協(xié)調響應，以確保員工和客戶的安全。
3.制定應急預案
了解超市風險評估后，應根據評估結果制定應急預案。應急預案應詳細說明如何處理各種情況，應急預案應說明超市安全設備和逃生通道、設備儲存和操作方法、警鈴、消防設備等設備的使用方法。還應列出應急小組的組成人員、職責分工、工作流程和具體操作方法。
4.檢查和更新應急預案
應急預案制定后，應隨時檢查確認是否仍能處理當前的安全狀況，并定期更新，以確保應急預案的準確性和可行性。每次更新應急預案時，都需要修改風險評估結果、經驗教訓和特殊情況。
二、應急預案實施
1.員工自救意識的提高
在高風險的超市環(huán)境中，員工應該時刻提醒自己應對危險的方法和步驟，提高自救意識，明確逃生口和緊急出口的位置。服務員和保安人員應掌握開關各種應急設備的掌握和正確使用方法。
2.事故的初步處理
在突發(fā)的情況下，應急小組成員應該立即處理事故，組織員工撤離人員，給予傷員基本的救護措施，聯(lián)系本地消防部門等等。
3.組織緊急救援
在事故發(fā)生后，超市應急小組要組織緊急救援，選擇正確的方法和手段，減少損失，保障員工和顧客的.安全，確保事故不會擴大。
4.相關部門的聯(lián)系和配合
在發(fā)生事件后，應急小組成員應及時聯(lián)系有關部門配合處理。例如，聯(lián)系消防站協(xié)助滅火，聯(lián)系警方維護場面秩序或進行調查等等。
綜上所述，超市應急預案的編制和實施對保障顧客和員工的安全至關重要，是超市管理工作中的核心部分。每個超市都應當制定詳細的應急預案，同時進行定期的檢查和更新，真正做到預防和預警，提高員工和顧客的安全意識。
超市應急預案 篇7
一、總則
（一）編制目的
為有效預防、及時控制和妥善處置商場內部及周邊各類安全生產事故，提高快速反應和應急處理能力，最大程度地預防和減少安全生產事故及其造成的損害，加強和規(guī)范安全生產事故應急工作管理，制定本預案。
（二）編制依據
依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于我商場內部應對突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞、影響和威脅本單位、本系統(tǒng)或社會安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件的應急處置工作。
本預案指導商場內部全部商家及區(qū)域的安全生產事故應對工作。
（四）安全生產事故的分類與分級
本預案所稱安全生產事故，是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失及影響商場安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共安全緊急事件。
根據安全生產事故的發(fā)生過程和性質，安全生產事故主要分為以下幾種:
1、火災事故
2、建筑物安全事故
3、擁擠踩踏事故
4、商場爆炸事故
5、突發(fā)危險品污染事故
6、大型群體活動安全事故
7、商場周邊突發(fā)安全事故
上述突發(fā)公共事件往往相互交叉和關聯(lián)，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件。對此，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。
安全生產事故按其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
（五）工作原則
1、以人為本，減少危害。在安全生產事故應急工作中，高度重視人的生命權和健康權，把保障公眾的生命財產安全和人身健康作為首要任務，最大限度地減少人員傷亡和危害，并切實加強對應急救援人員的安全防護工作。
2、統(tǒng)一指揮，快速反應。xx超市xx辦成立突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)，全面負責商場系統(tǒng)應對突發(fā)公共事件處置工作，形成處置突發(fā)公共事件快速反應機制，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
3、分級負責，屬地管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，商場行政部門遵循分級管理、分級響應、條塊結合、屬地為主的原則，啟動相應的應急預案，并及時向當地政府和有關部門報告。
4、預防為主，及時控制。把預防突發(fā)公共事件作為應急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，立足于防范，抓早、抓小，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內，避免造成社會秩序失控和混亂。
5、區(qū)分性質，依法處置。要堅持把保護公眾﹑員工生命財產安全作為處置突發(fā)公共事件的出發(fā)點和落腳點，按照“動之以情、曉之以理”以及“可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護公眾的合法權益。
6、系統(tǒng)聯(lián)動，加強保障。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，加強各項保障措施和力量部署，提高工作效率。
二、應急組織指揮體系及職責
（一）xxx超市x辦突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組
組長：職務：
副組長：職務：
成員：由辦公室、行政部等主要負責人組成。
（二）領導小組及辦公室主要職責
1、領導小組的主要職責:負責統(tǒng)一決策、組織、指揮商場系統(tǒng)內各類安全生產事故的應急響應行動，下達應急處置工作任務。負責向相應主管部門和單位通報情況，協(xié)調、協(xié)助相應部門和單位開展應急處置工作，重大問題及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。
2、領導小組辦公室設在xx超市xx辦辦公室。主要職責:承擔日常工作，負責及時收集和分析相應的數據和工作情況，提出處理各類安全生產事故的指導意見和具體措施報領導小組;及時總結和推廣各商場處理安全生產事故的經驗和做法;督導、檢查商場落實安全生產事故應急處理工作的情況;督促各部門根據安全生產事故的性質對有關責任人進行責任追究。
三、應急處置
xxx超市xx辦建立應對各類突發(fā)公共事件的預測預警、快速反應系統(tǒng)、信息報告、應急處置、善后恢復及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。
（一）信息報告要求
1、迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件報告的單位和個人應在第一時間內向當地政府和商場部門報告，不得延報。
2、準確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
3、直報：發(fā)生I級事件的單位可在報告商場管理中心和有關部門同時直接報當地政府。
（二）信息報送機制
緊急電話報告或緊急文件報送。各突發(fā)公共事件處置工作領導小組辦公室接到報告后，應當立即報領導小組組長、副組長，并按照相關預案和領導要求開展工作。對于重大信息，領導小組辦公室根據xx超市x辦領導意見，報告區(qū)委、區(qū)政府有關領導同志和行業(yè)主管部門以及營子公安分局等相關部門。
（三）應急信息的主要內容
1、事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況；
2、事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估;
3、事發(fā)商場、當地政府及有關部門和商場部門已采取的措施；
4、區(qū)內外公眾及媒體等各方面的反應;
5、事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果;
6、需要報送的其他事項。
（四）預防預警要求
1、在領導小組的統(tǒng)一部署下，各部門應相互支持、相互配合，細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處。
2、做好應對商場各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，保障突發(fā)公共事件預防、現(xiàn)場控制的應急設施、設備和必要的經費。
（五）先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后，應急處置領導小組應當立即派人趕赴現(xiàn)場，組織開展應急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向當地黨委、政府和上級主管部門報告。在報告特別重大、重大安全生產事故信息的同時，要按照職責和規(guī)定的程序啟動相關應急預案，及時、有效地開展應急處置工作。
（六）應急響應
對依照本預案和有關專項應急預案的規(guī)定需要由xx超市x辦負責處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件，根據xx超市xx辦突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組組長批準后，啟動相關專項應急預案。
四、應急保障
（一）信息保障
各商場要建立健全并落實安全生產事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。
（二）物資保障
xxx超市x辦和商場應建立處置安全生產事故的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)事件的物資充足。特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。
（三）資金保障
應急資金納入超市統(tǒng)一預算。
（四）人員保障
xx超市x辦和商場應組建突發(fā)公共事件應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。
（五）其他保障
涉及到交通、治安維護等方面的保障，請示區(qū)政府協(xié)調各有關部門支持。
五、事故災難類突發(fā)事件應急處置
（一）事故災難類突發(fā)事件的等級確認與劃分
根據《國家安全生產事故災難應急預案》及《河北省突發(fā)公共事件總體預案》和商場系統(tǒng)的實際情況，將事故災難按嚴重程度，從高至低分為Ⅰ級—Ⅳ級。
1、特別重大事件(Ⅰ級)：商場所在區(qū)域內的人員和財產遭受特別重大損害，對本地區(qū)的營業(yè)秩序產生特別重大影響的事故災害。
2、重大事件（Ⅱ級）：商場所在區(qū)域內的人員和財產遭受重大損害，對本地區(qū)的營業(yè)秩序產生重大影響的事故災害。
3、較大事件(Ⅲ級):對商場的人員和財產造成損害，對商場的營業(yè)秩序產生較大影響的事故災害。
4、一般事件(Ⅳ級):對個體造成的損害，對商場營業(yè)秩序產生一定影響的事故災害。
（二）應急處置措施
1、火災事故處理辦法
①商場突發(fā)火災事故，要立即啟動消防應急預案，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間內向公安消防119指揮中心報警。商場有關領導和有關部門負責人要在第一時間親臨現(xiàn)場組織教職員工開展救人和滅火工作，并在消防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。
②采取諸如切斷煤氣、切斷電源等措施，避免繼發(fā)性危害。
③搶救傷病員，配合有關醫(yī)療部門和醫(yī)療機構妥善安置傷病員。
④及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉移重要財物等必要措施，確保人員、財產的安全。
⑤解決好營業(yè)人員、顧客等受災人員的安居問題。
2、建筑物安全事故處理辦法
①商場發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故，商場有關領導和有關部門的負責同志，在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據災情啟動應急預案，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，立即向上級主管部門和當地政府報告。
②迅速采取措施，密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。
③迅速組織周圍醫(yī)療力量和有關人員搶救傷病員，并立即撥打120請求衛(wèi)生救護。積極有序的配合有關部門及時解救受困人員。
3、擁擠踩踏事故處理辦法
①商場發(fā)生擁擠踩踏事故時，要迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援，同時向上級主管部門報告。
②商場有關領導和有關部門的負責同志，在第一時間親臨第一線指揮，根據災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作;組織人員對受傷者進行應急搶救處置，盡快將病員送往醫(yī)院搶救，必要時請求當地政府支援幫助。
③迅速通知受傷人員親屬，及時向公眾和親屬通報有關情況，確保公眾和親屬情緒穩(wěn)定。
4、商場爆炸事故處理辦法
①商場發(fā)生爆炸事故后，商場領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級主管部門報告的'同時，立即向公安部門報告。
②迅速組織周圍醫(yī)療力量和有關人員搶救傷病員，并立即撥打120請求醫(yī)療救護。積極有序的配合有關部門及時解救受困人員。
③商場要在爆炸現(xiàn)場及時設置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好公眾的人身財產安全。
④如果發(fā)現(xiàn)肇事者和直接責任人，應立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關。
⑤認真配合公安部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。
5、突發(fā)危險品污染事故的處理辦法
①商場應根據各類危險品的特性制定相應的應急預案。
②商場因意外因素引起危險物品泄露，或因違反有關規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災難的，應及時向商場和有關行政管理部門報告，同時設置污染區(qū)。
③xxx超市xx辦接報后，應立即向區(qū)政府和主管部門報告，協(xié)同政府有關專業(yè)部門組織有關專家、技術人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場進行調查檢驗，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質以及產生的危害程度或可能造成的危害。
④初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。
⑤對有明確污染源的應立即控制污染物排放;對于化學危險品污染事故，程度輕微的，啟動商場相關應急預案處理，情況嚴重的，要立即向區(qū)政府和主管部門報告，啟動相應應急預案進行處置。
⑥對發(fā)生有毒物質污染可能危及公眾生命財產安全的，要采取相應有效措施，控制污染事故蔓延，并及時報告當地政府啟動相應應急預案，必要時應疏散或組織公眾撤離。
⑦危險或危害排除后，應召集有關部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。
⑧重大事故，商場應在1小時內向當地環(huán)保部門報告。
6、大型群體活動安全事故處理辦法
①商場舉辦的各類大型活動，必須按有關規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。
②發(fā)生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，遇有顧客、員工死亡、受傷等情況，立即撥打120請求急救，聯(lián)系醫(yī)院進行傷病員搶救工作。
③活動組織者和安全工作負責人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織公眾有序疏散逃生，盡力避免繼發(fā)性災害。
④商場有關領導和有關部門領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時間向當地公安機關和當地政府和政府有關部門報告，積極爭取當地黨委、政府和有關部門的支援幫助。
7、商場周邊突發(fā)安全事故處理辦法
①積極協(xié)助當地有關部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴大。
②及時向公眾員工通報有關情況，引導公眾情緒，穩(wěn)定商場秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。
8、商場突發(fā)事故處理中的其他有關注意事項
①發(fā)生災難事故，商場要及時向公眾﹑員工通報有關情況，引導公眾﹑員工情緒，穩(wěn)定商場秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。
②凡是發(fā)生人員傷亡的，商場要立即采取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。
③所有災難事故發(fā)生后，商場都要考慮可能引發(fā)繼發(fā)性傷害問題，要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態(tài)擴大和演化。
④凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的，要認真權衡利弊，妥善處理可能發(fā)生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發(fā)繼發(fā)性災害的矛盾。
（三）善后與恢復
1、一旦直接的應急任務和生命救護活動結束，應立即設立恢復中心，工作重點也應馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復商場正常秩序。
①做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償，對受害者家屬進行慰問，對購買了保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
②及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定商場秩序，疏導公眾情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。
③全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免事故再次發(fā)生。
④總結經驗教訓。要引以為鑒，總結經驗，吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發(fā)生，要追究有關責任人的責任。
⑤配合公安等部門，做好事故案件的偵破調查工作。
2、事件結束后，要加強場內安全保衛(wèi)和各項設施的安全檢查，對商場危房及其改造措施落實情況，嚴格檢查和監(jiān)控，杜絕安全隱患。同時，關注商場周邊安全狀況，及時向當地黨委和政府反映存在的隱患，提出整改的意見和建議，并協(xié)助當地政府對安全隱患進行整治;加強學生日常防災、避災知識商場，定期舉行逃生疏散演練，增強員工自我保護能力。
六、附則
（一）本預案是根據國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布的生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則要求制定的。
（二）在各類突發(fā)公共事件的應急處置工作中，對有突出表現(xiàn)的單位和個人予以鼓勵和表彰;對負有直接責任的單位和個人依據有關法規(guī)和規(guī)定予以處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）預案啟動實施由領導小組組長決定。所有領導小組成員單位和相關單位負責人要認真貫徹執(zhí)行本預案，嚴格執(zhí)行和遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。
（四）本預案由xx超市xx辦負責解釋。
（五）本預案自發(fā)布之日起實施。
超市應急預案 篇8
一、制定的目的
為加強xx超市賣場突發(fā)事件的應急管理工作，預防和杜絕突發(fā)事件的發(fā)生，保障賣場及購物群眾的安全，根據國家有關法律、法規(guī)；本著“預防為主，防消結合”的原則，結合賣場實際情況，特制定本預案。
二、應急組織機構與職責
1、成立應急救援指揮中心，值班經理負責超市應急救援工作的組織和指揮
總指揮：經理
副總指揮：值班經理、防損部長組員：各課別主管及超市員工
職責：全面負責組織、指揮、協(xié)調處理突發(fā)事件、應急疏散預案的.具體實施，確保能夠按照預案順利進行。
2、職責分工
（1）總指揮職責：發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應急救援指令；
組織指揮應急隊伍實施救援行動；向上級匯報和友臨單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓等。
（2）副總指揮職責：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
（3）現(xiàn)場指揮組負責：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工；
負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系；負責協(xié)助搶險機械設備的調轉；負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作，負責搶險救援物資的供應和運輸工作。負責事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系；負責與有關單位人員的緊急聯(lián)絡，在最短的時間內，傳達領導小組的搶險指令，做好與“110”、“120”等單位的聯(lián)系。
（4）技術保障組職責：協(xié)組總指揮負責搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；負責搶險方案的制定，組織指導方案實施。
（5）人力保障組職責：主要搞好購買者的人身安全，負責人員疏散并負責救援物資的供應和運輸工作；負責搶險所需要的人力、機械的落實，保證人力、機械的優(yōu)化配置。
（6）物資供應組職責：負責救援物資的的儲備和供應。
（7）善后處理組職責：負責搶險結束后現(xiàn)場及人員傷亡的善后處理工作。
三、應急準備
1、事故易發(fā)生點應成立應急隊伍并落實應急措施。
2、辦公室負責健全包括有市消防部門、防汛指揮部、安全生產監(jiān)督局等單位的應急電話聯(lián)絡表。
3、各區(qū)域在識別和評價進行危害畢辯識的過程中，確定該區(qū)域的事故狀態(tài)和緊急情況，提出預防重大環(huán)境安全事故的組織措施、技術措施和必要的物質準備。
四、日常工作
1、辦公室：負責督促檢查、落實應急計劃；負責與公安、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等單位進行聯(lián)系；負責潛在的事故或緊急情況發(fā)生后所采取糾正預防措施的處理及監(jiān)督檢查；定期對義務消防組織進行防火技能檢查和指導消防演習；負責應急設備的保障。
2、值班經理：負責應急救援物質的保障。
3、區(qū)域小組長：負責應急現(xiàn)場人力資源及搶險工具的保障。五、應急預案的實施
1、火災應急預案
（1）初起火災，現(xiàn)場人員應就近取材，進行現(xiàn)場自救、撲救；
控制火勢蔓延。必要時，應切斷電源，防止觸電。
（2）自救、撲救火災時，應區(qū)別不同情況、場所，使用不同的滅火器材。
A、撲滅電器火災時，應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。
B、撲滅油類火災時，應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器
超市應急預案 篇9
為扎實有效防范和應對突發(fā)超市哄搶事件的發(fā)生，減輕突發(fā)事件帶來的負面影響，保護消費者和經營者的合法權益，維護我縣市場秩序穩(wěn)定。依據《市場監(jiān)管突發(fā)事件應急管理辦法》和《安徽省市場監(jiān)管突發(fā)事件應急管理辦法（試行）》、《宿州市市場監(jiān)管突發(fā)事件應急管理辦法（試行）》、《宿州市市場監(jiān)督管理局突發(fā)價格公共事件應急預案（試行）》等有關規(guī)定，結合蕭縣市場監(jiān)督管理局職責和工作實際，制定本預案。
一、指導思想和工作原則
（一）統(tǒng)一領導，落實責任。堅持在政府的統(tǒng)一領導下，全面落實上級領導決策部署，全面落實市場監(jiān)管責任，加強對市場主體經營活動的監(jiān)管，嚴格落實各項措施。
（二）預防為主，防治結合。切實落實防控工作責任制，強化聯(lián)防聯(lián)控，形成防控合力，做到早發(fā)現(xiàn)、快報告、嚴處理，維護人民群眾生命財產安全。充分利用科學手段和技術裝備，有效發(fā)揮專業(yè)隊伍作用，依照有關法律法規(guī)和制度規(guī)定，防范超市哄搶事件的發(fā)生。
（三）積極宣傳，正確引導。針對可能出現(xiàn)突發(fā)超市哄搶事件的不同情況，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，做好市場領域相關政策和其他有關法律法規(guī)的宣傳工作，有效避免哄抬物價、囤積居奇、捏造散布虛假信息等違法行為發(fā)生。
（四）屬地管轄，積極配合。當超市哄搶事件發(fā)生在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內時，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責處置，縣市場監(jiān)管局應急領導小組積極配合。
（五）快速反應、協(xié)同應對。一旦出現(xiàn)異動事件時，必須快速反應，快速預警，快速向上級報告，快速釆取措施。堅持第一時間開展應急處置，最大程度減少損失、降低影響；堅持從嚴從緊、從快從細落實各項措施；加強與各成員單位信息互通和協(xié)作，堅持依法查處、從嚴懲治、合力防控，維護市場秩序穩(wěn)定。
（六）依法行政，規(guī)范執(zhí)法。在應對突發(fā)超市哄搶事件中，必須嚴格按照法定權限和程序依法查處市場監(jiān)管領域違法行為，對案件的處理做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
二、組織機構和工作職責
（一）組織機構
1、成立防范突發(fā)超市哄搶事件應急領導小組。由縣市場監(jiān)管局主要領導任總指揮、組長，分管領導任副組長，各市場監(jiān)督管理所、應急管理股、法規(guī)股、價格監(jiān)督檢查局、綜合執(zhí)法局、12315投訴舉報處置指揮中心和其關科室負責同志為成員。
2、領導小組下設防范突發(fā)超市哄搶事件應急工作辦公室(以下簡稱“防范哄搶辦”)。局辦公室負責同志任防范哄搶辦主任，各市場監(jiān)督管理所、價格監(jiān)督檢查局、綜合執(zhí)法局、其他相關科室同志為成員。
3、防范哄搶辦下設受理舉報組、信息組和檢查組，由各市場監(jiān)督管理所、價格監(jiān)督檢查局、綜合執(zhí)法局、相關科室負責人組成。
（二）工作職責
1、防范突發(fā)超市哄搶事件應急領導小組的職責。主持召開防范突發(fā)超市哄搶事件應急工作會議，分析研究防范超市哄搶事件措施，決定是否啟動應急預案;根據應急工作需要，及時調整防范突發(fā)超市哄搶事件應急措施，做好統(tǒng)籌指導。
2、防范哄搶辦的工作職責。協(xié)助應急工作領導小組召開防范超市哄搶事件應急工作會議，根據領導小組部署和應急工作需要，統(tǒng)一調配市場監(jiān)管執(zhí)法檢查力量，執(zhí)行應急措施。同時在啟動應急響應時負責組建受理舉報組、信息組和檢查組，對三個組的工作進行調配和指導。
3、受理舉報組、信息組和檢查組的人員構成及職責。
（1）受理舉報組由12315投訴舉報處置指揮中心同志任組長，主要負責應急期間的投訴舉報、電話、來訪的處理。舉報組受理舉報來訪時，做到熱情周到、規(guī)范專業(yè)，防止矛盾激化，并全程保留證據。
（2）信息組由應急管理股同志任組長，主要負責市場輿情監(jiān)測和處置，及時向應急工作領導小組匯報輿情收集情況，編發(fā)工作簡報和相關信息報送等工作。
（3）檢查組由各市場監(jiān)督管理所、綜合執(zhí)法局、價格監(jiān)督檢查局同志任組長，主要根據領導小組制定的應對措施，研究、分析、明確相關政策界限，擬定應急檢查計劃，迅速實施應急響應行動，開展應急檢查和宣傳工作，收集相關證據資料，依法對違法行為進行處理，并及時向領導小組報告事件的發(fā)展情況，提出有關建議。
三、應急預防措施
（一）建立超市排查制度，做好排查記錄，確保工作落實
通過建立超市排查清單，加強對超市日常銷售的監(jiān)管，對每個超市要確定一名聯(lián)絡人，落實超市主體責任，認真履行社會責任，及時上報當日超市有無異常搶購的狀況，確保信息報送及時、準確。做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置，切實做好預防超市發(fā)生哄搶事件的工作。
（二）積極宣傳，及時提醒告誡，提高超市預防突發(fā)事件的能力
1、提醒告誡超市經營者嚴把食品進貨安全關，嚴禁任何來源不明的食品；
2、要求超市嚴格落實索證索票、進貨查驗記錄管理制度，認真填寫驗收貨記錄表及供應商信息，對出現(xiàn)食品進貨不符合疫情預防要求的情況，應停止驗收貨，并及時將情況報告轄區(qū)市場監(jiān)管部門。
3、引導超市確保在規(guī)定時間正常營業(yè)和主要生活必需品、防疫物資為重點品種的商品供應不出現(xiàn)斷檔、脫銷，不亂漲價；
4、提醒告誡超市經營者嚴禁哄抬物價、借機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等擾亂市場價格秩序的違法行為；
5、有條件地引導超市調整銷售方式或提供無接觸送貨、結算服務；引導群眾通過電話、微信等方式提前下單，預約配送。
6、防范突發(fā)超市哄搶事件應急領導小組研究制定的其他防范應對措施。
（三）堅持依法查處、從嚴懲治、合力防控
對于哄抬群眾生活必需品如糧、油、肉、蛋、菜、奶等違法行為，堅持同步跟蹤、依法查處、及時打擊，涉嫌犯罪線索及時移送或通報當地公安機關，堅決維護市場正常秩序，保障人民群眾正常生活。
四、應急工作程序
（一）突發(fā)超市哄搶事件的發(fā)現(xiàn)。綜合執(zhí)法局、價格監(jiān)督檢查局、應急管理股、12315投訴舉報處置指揮中心及有關股室一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)超市哄搶事件，要及時向防范哄搶辦通報；防范哄搶辦接到通報后，應立即進行核查，如情況屬實，應立即向應急工作領導小組報告，報告內容包括：事發(fā)時間、地點、事件性質、影響范圍、發(fā)展趨勢等。報告內容要簡明、準確，以書面報告為主，情況復雜、時間緊迫的突發(fā)事件，可以“先口頭、后書面”報告。
（二）突發(fā)超市哄搶事件的評估。防范哄搶辦應協(xié)助領導小組組織召開應急工作會議，研判評估事件影響程度，若會議認為事件輕微，暫時不需要啟動應急預案，應繼續(xù)關注事件發(fā)展，隨時做好應急準備。若認為事件重大或有向重大事件發(fā)展的趨勢，應立即向應急工作領導小組報告。
（三）應急預案的啟動。按照一般、重大、特大市場異動三個級別，經局主要領導批準后，啟動應急預案，并向縣政府和市局報告。預案啟動后，局應急工作領導小組應組建應急隊伍，研究部署應急措施，并針對不同情況，指揮協(xié)調應急工作。
1、一般市場異動。主要指波及的范圍較小，波動幅度不大，市場秩序出現(xiàn)混亂跡象，人們的購買心理已發(fā)生明顯變化，社會經濟活動受到輕微影響，如果不加以控制則有可能繼續(xù)惡化的情形。此時，要迅速組織力量對報告的突發(fā)事件進行調查核實，根據需要采取緊急控制措施，提出處理方案，制定控制措施，指導督促轄區(qū)開展異動應急處理工作。隨時向當地政府和上級部門報告情況。
2、重大市場異動。主要指波及的范圍較大，波動幅度較大，市場秩序開始混亂，人們產生恐慌心理，社會經濟活動受到較大影響的情形。除采取一般異動預案外，要立即組織協(xié)調開展應急工作，啟動應急值班等制度。按照分級負責的原則，提請政府采取干預措施，穩(wěn)持市場秩序，維護社會穩(wěn)定。
3、對特大市場異動。波及的范圍很廣，波動幅度很大，市場秩序已經混亂，人們的`心理非常恐慌，社會經濟活動受到嚴重影響的情形。除采取重大異動預案外，24小時對市場情況進行監(jiān)控，每隔兩小時向縣政府和上級有關部門報告市場變動情況，必要時提請縣政府啟動應急程序。
（四）應急預案啟動后，受理舉報組、信息組和檢查組的具體工作:
1、受理舉報組應立即編制應急值班表，值班人員要24小時值守，加強與信息組、檢查組的溝通，處理好相關投訴舉報、來信來訪，隨時做出必要的處理和答復，重要事項應立即向應急工作領導小組報告。
2、信息組應立即開展相關輿情的搜集、分析工作，及時向防范哄搶辦通報。根據輿情動態(tài)制定有針對性的宣傳方案，及時按照新聞宣傳的規(guī)定發(fā)布相關信息，做好宣傳和輿論引導工作。
3、檢查組應立即與事發(fā)地政府、部門取得聯(lián)系，全面了解事件來龍去脈與發(fā)展趨勢，并迅速擬定檢查方案，24小時之內趕赴事發(fā)地點開展執(zhí)法檢查，并注意信息報送。
五、應急工作終止
當事態(tài)平息后，由應急工作領導小組提議，經總指揮決定終止應急工作，并報縣政府和市局；應急領導小組要對處置過程進行總結、評估和研究，為今后突發(fā)公共事件的應急處置積累經驗。
六、工作紀律和要求
（一）堅守崗位，履職盡責。應急處置過程中，有關工作人員要服從應急領導小組的工作安排，保持通訊暢通，堅守工作崗位，切實履行職責，分工協(xié)作，形成合力，確保應急工作有條不紊，有效進行。
（二）嚴格遵守有關保密制度。不得將涉密信息向外泄露，不得私自接受新聞媒體采訪，注意對新聞信息發(fā)布的統(tǒng)一管理，避免造成不良影響和社會恐慌。
（三）嚴格落實獎懲和責任追究。對應急處置有功人員予以獎勵；對應急時缺崗、脫崗、推諉拖延、工作態(tài)度惡劣、處置失當等造成嚴重后果的，將按照有關紀律條例予以處理。
七、本預案自發(fā)布之日起實施。
超市應急預案 篇10
一、風險評估
1、分析超市環(huán)境和場所，識別潛在風險點，包括電路、設備、玻璃等易造成安全事故的因素。
2、確定人員流動的瓶頸區(qū)，如進出口、貨架、收銀臺等地點，設立標識和安全設施。
3、分類整理常見的突發(fā)事件和緊急情況，如火災、地震、暴力恐怖事件、搶劫等，對不同事件設置應急處理流程。
二、應急預案制定
1、確定應急組織機構和人員
在緊急情況下，需要一支專門的應急處理團隊。超市可以設置應急小組，由幾名志愿者參與。該小組需要組長、副組長、聯(lián)系人員、急救人員等角色。
2、明確超市應急處理流程
每種緊急事件都有應對措施，明確個人職責和應急措施。如發(fā)生火災，要確保員工的人身安全、關閉燃氣源和電源、報警、疏散人員等。
3、制定應急預案宣傳計劃
預案要實施起來，需要所有員工的共同配合。需要制定宣傳計劃，定期對員工進行培訓和演練，提高應急處理能力。
三、應急措施
1、建立應急管理體系
包括應急知識普及、應急演練、應急預警及信息報送等。及時做好應急事件的評估、判斷、發(fā)布和指揮調度。
2、設置應急物資庫
超市應該建立應急物資庫，其中包括急救箱、消防器材、應急照明等，確保在緊急情況下能夠及時提供必需品。
3、營造應急氛圍
超市應該定期開展應急演練，提高員工和消費者的'應急處理能力，同時引導消費者注意觀察感知，發(fā)現(xiàn)緊急情況并積極報警。
以上是一份超市應急預案模板，供超市作為應急預案制定和完善參考。超市應急預案是保障員工和消費者安全的重要措施，必須得到認真對待。同時也要強化應急知識培訓，提高全體員工應對突發(fā)事件的能力，保護超市的形象和消費者的安全。
超市應急預案 篇11
為進一步規(guī)范花山區(qū)商務系統(tǒng)應對突發(fā)事件、災害、案件的預防預警和應急處置行為，提高處置突發(fā)事件的能力，有效開展應急救援，最大限度地減少突發(fā)事件的危害和損失，保護人民生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據國家、省、市有關法律、法規(guī)，結合工作實際，現(xiàn)將《花山區(qū)商場（超市）處置突發(fā)公共事件應急預案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
一、工作原則
（一）增強意識，預防為主。要切實增強安全意識，高度重視突發(fā)事件的預防工作，堅持常抓不懈，警鐘長鳴。堅持預防與應對相結合，切實做好應對突發(fā)事件的各項準備工作，防患于未然。
（二）建立機制，快速反應。加強應急處置隊伍建設。建立反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。在政府統(tǒng)一指揮下，及時妥善處置各項突發(fā)事件。
（三）以人為本，減少危害。切實履行職責，把保障職工群眾的生命財產安全作為首要任務，保證公共財產安全，最大程度減少突出事件造成的危害和損失。
二、適用范圍
（一）事故災害。包括商務系統(tǒng)范圍內發(fā)生的各類自然災害事件、安全事件、車輛交通事件、物品爆炸事件，公共設施或設備事故、環(huán)境污染或生態(tài)破壞。
（二）公共衛(wèi)生事件。包括商務系統(tǒng)范圍內發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)危害或其它危害職工群眾健康和生命的.事件。
（三）社會安全事件。包括商務系統(tǒng)范圍內發(fā)生的恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、治安事件、涉外突發(fā)事件或群體性的事件等。
三、組織指揮體系及職責
（一）應急組織機構。成立由分管區(qū)長任組長、各相關部門負責人為成員的應急工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)商務局。應急工作領導小組負責安全值班、人員組織、救援保障、物資供應、通訊聯(lián)絡、信息提供、事故處理等工作。
（二）應急工作領導小組職責。領導小組在區(qū)政府的領導和組織下履行職責。負責組織商務系統(tǒng)應急工作，部署應急準備措施，督促檢查涉及應急工作的人、財、物的落實情況，檢查所屬單位的應急工作。并按照有關規(guī)定，判定突發(fā)事件的類型、等級和性質，組織實施事件處置工作，并將有關情況報區(qū)委、區(qū)政府。
四、預防預警機制
（一）重點單位：轄區(qū)內商場、超市等各類商貿企業(yè)。
（二）突發(fā)事件應急措施
轄區(qū)內商場、超市要根據本單位實際，認真分析可能發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié)，建立暢通有效的安全應急處置辦法，組織制訂本單位突發(fā)事件應急預案，并報區(qū)商務局備案。
相應成立應急工作小組，做好安全值班、明確責任、聯(lián)絡暢通，確保在發(fā)生突發(fā)安全事件時能妥善處置。
建立應急搶險組織，建立應急搶險救援隊伍，定期進行緊急救援演練，及時對預案進行調整、補充和完善，不斷強化提高應急救援人員的防突救援技能。
及時維護搶險設施、器材，確保完好有效。
認真開展消防知識，安全生產的教育培訓，增強防范意識，提高職工的自救和逃生能力。
一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，要按應急救援預案，積極開展搶險救災工作，保護好事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，力爭將人員傷亡和財產損失降到最低程度。
五、預案的啟動與響應
（一）接到報警后，應當立即進一步核實情況，迅速分析判斷事故性質，第一時間向區(qū)應急辦報告，及時啟動應急救援預案，在領導小組的統(tǒng)一指揮下，按具體分工積極開展緊急救援工作，根據事件的具體情況組織應對，力爭有效控制險情，領導小組應向事發(fā)單位派出現(xiàn)場工作組，實施一線指揮，提高救援效率。
（二）本預案啟動后，應急管理辦公室及事發(fā)單位應當24小時監(jiān)控值班，向領導小組報告情況，隨時接收指令，處置有關情況。應急指揮機構應當保持通訊暢通，并注意對保密信息加強保密。
（三）領導小組應當對事件的發(fā)展和防控措施的實施效果及時進行監(jiān)測，并根據結果調整應對方案。
六、后期處置
（一）突發(fā)事件得到有效處置后，要及時恢復正常秩序，事發(fā)單位應及時將損失情況報領導小組，并積極協(xié)調有關部門和單位的賠償事宜，做好善后工作。
（二）領導小組應配合有關部門對事件進行調查，查明原因，評估損失，認定責任。事故調查報告經領導小組審核報區(qū)委、區(qū)政府。
（三）領導小組根據實際情況，開好總結會，表彰有功人員，處罰責任人員，并結合應急處置實際，修改、完善本預案和應急預防機制。
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