養老院管理制度（通用16篇）

　　在現實社會中，越來越多地方需要用到制度，制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。那么制度的格式，你掌握了嗎？下面是小編為大家整理的養老院管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　養老院管理制度 1

　　為進一步加強敬老院財務管理，規范財務收支行為，確保資金安全，保障敬老院正常運行，經鎮政府研究，制定《石板鎮敬老院財務管理制度》，具體內容如下:

　　一、核算辦法。

　　敬老院財務適用事業單位會計制度，獨立核算，專賬管理。

　　二、崗位設置。

　　敬老院財務管理納入政府統一管理，由會核中心具有會計從業資格證的會計工作人員代理做帳，設會計1名，出納1名，會計和出納不能兼任，會計和出納不能由財務審核人員兼任。

　　三、資產管理。

　　建立資產臺帳，落實專人負責臺賬登記，專人保管實物。管理人員變動要有移交手續，防止資產流失。敬老院每年要對固定資產進行清查盤點，臺賬與實物進行核對，清查盤點要有記錄，敬老院管理人員要簽字確認。

　　四、賬戶管理。

　　敬老院開設銀行帳戶，預留印鑒分開保管，不得放置一個人保管。

　　五、收入管理。

　　敬老院各項收入必須存入賬戶，不得座收座支，不得私自存入個人帳戶。敬老院收入包括：財政補助收入，捐贈收入，副業收入（養豬種菜等），其他收入（利息收入等）。

　　六、支出管理。

　　支取敬老院帳戶資金支付各項開支，先填報支出審批單，要有由經辦人，副院長或院長簽字（副院長或院長為出納時不能做審簽人），報分管領導審核，再報鎮長審批，方可支取。敬老院支出包括：生活費支出、管理費用支出，生產支出、專項支出、設備購置支出、修繕房屋和其他支出等。各項支出應真實、準確，具有合法、規范的票據，嚴格執行規定的開支范圍及標準，不得擅自擴大和提高。敬老院各項支出票據由院長一支筆審簽，必須要有經辦人簽字。

　　七、備用金管理。

　　敬老院建立支出“備用金”制度，“備用金”額度不超過500元，由民政辦負責監管。

　　八、日常管理

　　（一）日常管理要求

　　1、日常生活費，實行定點采購，每天填制采購支出明細單，經辦人、證明人、副院長或院長（副院長或院長為經辦人時不能做審簽人簽字）簽字。

　　2、敬老院內的進貨實行送貨上門或兩人一起進貨的方式辦理，并填制進貨明細帳單，由專管人員建立進貨明細賬。

　　3、敬老院建立入住人員登記卡，及時核對入住人員信息，按規定申報調整補助標準，不得重復申報享受補助。死亡人員應及時申報核銷，一個季度內取消政策補助。凡外出一個季度以上的入住人員，敬老院應申報調整補助標準。

　　（二）管理支出范圍及標準

　　1、辦公用品，主要指筆墨紙張茶葉等，由民政辦統一購置、配發。

　　2、水電費，按照厲行節約的'原則，據實報銷。

　　3、差旅費，鎮內出差不予報銷差旅費，因公到城區辦事，每次定額報銷50元差旅費，特殊情況外出確需租車的，先請示鎮長，經鎮長審簽同意后方可租車。憑租車正式發票據實報銷。

　　4、物資采購費，500元以下由民政辦報分管領導核定；500元以上民政辦報分管領導審核，報鎮主要領導審批后，安排采購。

　　5、小型維修，先預算，報民政辦同意，再報分管領導核實，鎮長審批后安排實施。

　　6、固定資產添置，由民政辦報分管領導審核，報鎮長審批后購置。

　　7、管理人員工資發放，敬老院管理人員和服務人員工資標準按上級規定標準執行，按月支付報賬；未經上級批準，敬老院不得以任何名義、項目列支獎金、福利和招待費支出。

　　8、院民零花錢每人每月30元，按月發放，院民零花錢的發放要造花名冊，由經辦人和副院長、院長簽字。

　　9、節假日為院民發放物品，先報計劃，由鎮主要領導同意后實行。

　　（三）生產性支出范圍及要求

　　1、購買種子、肥料、農藥等，實行定點采購，專人經手，專人保管，據實報賬。

　　2、養豬的飼料采購，實行定點采購，每次采購須取得發票或填制采購支出明細單，經辦人、證明人、副院長和院長簽字。

　　九、專項支出管理。

　　上級撥入專項資金、社會各界和個人捐贈的指定用途的款項，按資金要求，先報計劃，經分管領導審核，報鎮主要領導審批后，安排使用，做到專款專用。

　　十、賬務管理。

　　建立健全敬老院出納和銀行賬，每月報鎮會核中心做賬，做到賬實、賬表、賬賬相符，數據真實、準確。報表經會計審核簽字后一式兩份，報鎮主要領導，作為敬老院每月公開公示的依據。

　　十一、加強監督。

　　加強敬老院內部財務監督工作，實行錢與賬分管、賬與物分管、物與錢分管、審批與經辦分管的內部控制制度。成立敬老院財務監督領導小組，由鎮長任組長，分管領導、財政所所長為副組長，副院長、院長、會核中心為成員的財務監督小組，對財務收支情況實施有效監督。同時，敬老院建立伙食公示制度，每天逐項公布伙食支出情況，每月對院民公布一次財務狀況，提升敬老院財務管理的透明度。

　　本制度自發文之日起執行。

　　養老院管理制度 2

　　第一章總則

　　第一條為規范xx縣浩民養老服務中心(以下簡稱本機構)財務行為，加強xx縣浩民養老服務中心財務管理，根據《中華人民共和國會計法》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《養老機構管理辦法》《民間非營利組織會計制度》《〈民間非營利組織會計制度〉若干問題的解釋》《會計基礎工作規范》等有關法規政策以及財政部有關內部控制規范的相關要求，制定本制度。

　　第二條本制度適用對象為在民政部門登記注冊并在縣民政部門備案的為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務的xx縣浩民養老服務中心財務管理部門。

　　第三條本機構法定代表人或者負責人對會計工作和會計資料真實性、完整性負責，并對本單位內部會計控制的建立健全及有效實施負責。

　　第四條本機構財務管理的主要任務：

　　(一)建立健全內部財務管理制度，加強財務監督，保障經費使用合法合規。

　　(二)認真執行《民間非營利組織會計制度》(含解釋)，及時、準確、完整地進行會計核算，編制財務預決算和財務會計報告，真實反映單位財務狀況，開展財務分析。

　　(三)加強財產物資管理，維護資產的完整和安全，防止資產流失和浪費。

　　(四)提高資金使用效率，降低費用，節約開支。

　　第五條本機構應當根據國家有關法律、行政法規和內部會計控制規范，結合本單位實際，加強內部會計監督，提高會計信息質量和管理水平。

　　第二章會計機構與會計人員

　　第六條本機構根據會計業務的需要，設置會計機構，機構中設置會計人員并指定會計主管人員。

　　第七條本機構會計人員應當遵守《中華人民共和國會計法》等法律法規和國家統一的會計制度，具備良好的職業道德，按照國家有關規定參加繼續教育，具備從事會計工作所需要的專業能力。

　　第八條會計和出納人員應實行崗位分設，不得兼任。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。

　　第九條本機構財會人員工作調動或離職時，必須按規定與接管人員辦清交接手續。一般會計人員辦理交接手續，由會計機構負責人(會計主管人員)監交。

　　第十條會計機構負責人(會計主管人員)辦理交接手續，由單位負責人監交，必要時備案的民政部門可以派人會同監交。

　　第三章會計核算

　　第十一條本機構應按照《中華人民共和國會計法》《民間非營利組織會計制度》(含解釋)等規定，設置會計科目，登記會計賬簿，進行會計核算，編制財務會計報告，有條件的應實行會計電算化管理。

　　登記會計賬簿，必須以經過審核的會計憑證為依據。

　　記賬憑證應當根據經過審核的原始憑證及有關資料編制。

　　第十二條會計核算應當以本機構持續經營為前提，以權責發生制為基礎，采用借貸記賬法。會計核算應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制財務會計報告。

　　第十三條會計核算應當以本機構實際發生的交易或者事項為對象，記錄和反映單位本身的各項業務活動。

　　第十四條本機構開立、變更銀行賬號和刻制財務專用章等事宜應報登記管理機關備案。

　　第十五條本機構銀行賬戶只限本單位會計核算使用，不得向其他個人或單位出借、出租。

　　第十六條本機構所有財務收支應當全部納入本單位財務賬戶統一管理、統一核算，不得建立賬外賬。

　　第四章收入管理

　　第十七條本機構的收入必須合法取得。按其來源分為捐贈收入、提供服務收入、政府補助收入、商品銷售收入、投資收益以及其他收入等。

　　記賬時應嚴格區分應稅收入和非應稅收入，不得混淆，各項應稅收入，要按照稅收法律、行政法規等規定辦理納稅申報。

　　第十八條本機構接受社會捐贈應堅持自愿和無償的原則，不得強行或者變相攤派，不得接受附加利益回報條件的捐贈。

　　本機構接受社會捐贈應當每年向民政部門報告接受捐贈的有關情況，并應當將有關情況以適當方式向社會公布。

　　本機構接受境外捐贈時，應作為重大事項向民政部門報告，不得接受附加違反法律法規和違背社會公德條件的捐贈。

　　第十九條本機構收取經營服務性收費應當遵循自愿、公平、公開的原則，收費標準應向社會公示。

　　第二十條本機構各項收入除用于自身有關的、合理的支出外，應當全部用于章程規定的非營利事業。

　　第五章費用管理

　　第二十一條本機構的費用可分為業務活動成本、管理費用、籌資費用和其他費用。

　　第二十二條本機構的費用必須真實、合法，凡取得的增值稅發票必須通過“國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺”查驗屬實后方可報銷入賬。不得用白條或不真實的發票入賬。

　　第二十三條本機構必須強化內部會計監督，明確各項經費開支范圍和標準、審批程序和權限并應嚴格執行。

　　第二十四條本機構接收的政府補助(補貼)專項經費應按補助(補貼)名稱單列明細科目核算，使用時必須執行國家有關部門的規定單獨核算、專款專用，不得超出使用范圍和標準。期末結余列入限定性凈資產管理。

　　第二十五條本機構承接政府購買服務取得的收入，應按項目單列科目核算。根據提供服務的實際需要，按照本機構適用的財務管理制度支配和使用。

　　第二十六條本機構接收的捐贈資產，應在章程規定的宗旨和業務范圍內，根據與捐贈人約定的期限、方式和用途進行使用管理，并及時向社會公開捐贈資產的使用管理情況。

　　第六章資產管理

　　第二十七條本機構的資產來源必須合法。任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用本機構的資產。

　　第二十八條本機構應當對資產實行分類管理。

　　第二十九條本機構應加強流動資產、固定資產、對外投資等資產的清查和管理。

　　第三十條本機構應建立現金和銀行存款日記賬制度，按照業務發生順序逐日逐筆登記，做到日清月結，賬款相符。

　　第三十一條本機構的現金管理，應按照《現金管理暫行條例》，嚴格執行現金庫存限額、現金使用范圍、現金發放手續等規定。除發放工資、福利、勞酬、差旅費和《現金管理暫行條例》規定限額以下的零星支出外，其余應通過銀行、非銀行金融平臺(微信、支付寶等)辦理轉賬結算業務。

　　本機構取得的現金收入，應及時存入銀行賬戶，不得從現金中直接支付。

　　第三十二條本機構的應收款項，應按照實際發生額入賬，設置明細賬進行明細核算。

　　第三十三條本機構的存貨，應按照實際成本入賬，定期進行清查盤點。

　　第三十四條固定資產是指為行政管理、提供服務、生產商品或者出租目的而持有的，預計使用年限超過1年，單位價值較高的有形資產。包括土地、房屋及構筑物；通用設備；專用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

　　本機構應建立固定資產總賬、明細賬和賬卡，完善固定資產購置、領用、處置、清查盤點等日常管理制度。單位應根據自身資產狀況確認固定資產的金額標準。

　　第三十五條本機構合并、分立的，應辦理資產的清查、移交事項。

　　本機構終止時，應當成立清算小組，做好資產和債權債務清算工作。終止后的`剩余財產，應當按照單位章程的規定或者單位理事會的決議用于公益目的；無法按以上方式處理的，由登記的民政部門主持轉給宗旨相同或者相近的法人，并向社會公告。

　　第七章負債管理

　　第三十六條負債是指過去的交易或者事項形成的現時義務，履行該義務預期會導致含有經濟利益或者服務潛力的資源流出本機構。

　　負債應當按其流動性分為流動負債、長期負債和受托代理負債等。

　　流動負債是指將在1年內(含1年)償還的負債，包括短期借款、應付款項、應付工資、應交稅金、預收賬款、預提費用和預計負債等。

　　長期負債是指償還期限在1年以上(不含1年)的負債，包括長期借款、長期應付款和其他長期負債。

　　受托代理負債是指本機構因從事受托代理交易、接受受托代理資產而產生的負債。

　　第三十七條本機構的各項流動負債、長期負債應當按實際發生額入賬，受托代理負債應當按照相對應的受托代理資產的金額予以確認和計量。

　　每一筆負債均應當按照債權人名稱設置明細賬，進行明細核算。負債應當及時清償，確實無法償付或不需償付的負債，應及時清理，并結轉至其他收入科目進行核銷。

　　第三十八條本機構收取入住服務對象的押金，應計入負債，作其他應付款處理，并按入住服務對象單獨核算。押金應全部存入銀行賬戶單獨核算，不得挪作他用。收取押金時，為入住服務對象出具風險提示書。

　　第八章凈資產管理

　　第三十九條本機構的凈資產是指資產減去負債后的余額。

　　凈資產應當按照其是否受到限制，分為限定性凈資產和非限定性凈資產。

　　如果資產或者資產所產生的經濟利益(如資產的投資收益和利息等)的使用受到資產提供者或者國家有關法律、行政法規所設置的時間限制或(和)用途限制，則由此形成的凈資產即為限定性凈資產。國家有關法律行政法規對凈資產的使用直接設置限制的，該凈資產亦為限定性凈資產。除此之外的其他凈資產，即為非限定性凈資產。

　　限定性凈資產中所稱的“限制”，是指由本機構之外的資產提供者或者國家有關法律、行政法規所設置的比機構宗旨或章程中關于資產使用的要求更為具體明確的限制。

　　如果限定性凈資產的限制已經解除，應當對凈資產進行重新分類，將限定性凈資產轉為非限定性凈資產。

　　第四十條本機構收入抵減費用后形成的凈資產不得分配或變相分配。

　　第九章票據管理

　　第四十一條本機構的票據應專人管理，明確票據領用、保管、注銷等環節的職責、權限和程序，專門序時記錄登記。

　　第四十二條本機構應嚴格執行《中華人民共和國發票管理辦法》及《財政票據管理辦法》等相關規定，不得轉讓、出借、代開、買賣票據，不得擅自擴大票據適用范圍。

　　本機構應根據實際發生的業務活動如實開具正式發票和財政專用票據，不得開具內部收據，也不得多開、少開、不開正式發票。

　　第四十三條本機構應加強票據使用管理，票據填寫項目齊全、內容真實、字跡清楚，收據聯加蓋單位財務專用章和收款人的名章。

　　第四十四條本機構收取費用必須使用專用票據。從事有償服務型活動，必須使用印有稅務機關全國統一發票監制章的發票。

　　第四十五條本機構接受捐贈，應開具公益事業捐贈專用票據。

　　第十章檔案管理

　　第四十六條本機構應當嚴格按照《會計檔案管理辦法》等有關規定，建立健全會計檔案管理制度，加強會計檔案管理。

　　第四十七條本機構每年形成的會計檔案，應按照歸檔要求，整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。

　　鼓勵本機構利用計算機、網絡通信等信息技術手段管理會計檔案。

　　第十一章監督管理

　　第四十八條本機構的財務工作應自覺接受民政、財政、審計等相關部門的監督檢查。

　　第四十九條本機構每年6月31日前向業務主管單位報送上一年度的工作報告和具有資質的會計師事務所出具的財務狀況審計報告，經業務主管單位初審同意后，于7月31日前向登記管理機關報送上一年度工作報告和由具有資質的會計師事務所出具的審計報告，自覺接受監督檢查。

　　第五十條本機構變更法定代表人或者負責人、辦理注銷清算之前，應當對其進行財務審計。

　　第十二章附則

　　第五十一條本制度由xx縣浩民養老服務中心負責解釋。

　　第五十二條本制度自發布之日起施行。

　　養老院管理制度 3

　　一、經常組織中心院民開展有益于身心健康的文體活動，增進中心院民之間的溝通和友誼，努力培養中心院民的團結互助精神。

　　二、入住的中心院民有年齡之差、身體狀況之別，必須開展互助活動。年齡相對輕一點、身體條件相對好一點的要幫助關照年齡高、身體差的五保對象。

　　三、身體較差、行走不便的中心院民若需購物時，必須有人幫助代購，確需上街的必須有人陪同。

　　四、身體較弱的中心院民走親戚時，必須有親戚接送。五、中心院民看病時，必須有專人護送到醫院或醫務室診治，并幫助拿藥。對于病倒臥床不起的要安排專人護理照顧生活起居。

　　五、中心院民管理制度

　　1.全體中心院民必須服從本中心領導，自覺遵守本中心各項規章制度并要以主人翁姿態愛護公共財務，從講文明、講團結、講衛生的高度，互遵互助、自強、自愛、自立。 2.所有中心院民都必須遵守作息時間，嚴禁私自翻墻爬欄，造成的傷害本中心概不負責。

　　3.中心院民離院外出必須向管區工作人員請假，不準私自外出。 4.本中心內除自帶物品外，所有財產包括一草一木，均屬集體所有，愛護公物人人有責。

　　5.不準偷盜他人財物，污罵毆打他人，挑撥他人是非，騙取他人錢財等。

　　6.所有中心院民未經允許，嚴禁到電源區、高空區、食堂，倉庫內和有危險隱患的地方活動。

　　六、門衛管理制度

　　1.門衛管理人員應盡心盡職，不得隨便離崗。有事要離崗時應得到院領導同意后方可。

　　2.所有進入本中心人員必須服從其管理。

　　3.凡非本中心車輛不得隨便進出大院，有要事者須經院領導同意后方可入內。

　　4.非本中心人員不準自由進出。外來人員必須說明由來（除上級領導和進院幫助工作的人員例外），辦好登記手續。對入院收舊、買賣者一律不準入內。

　　5.對個別精神病患者，離院出走不能自理人員，門衛有責任，不予放行，并及時向院領導匯報。

　　6.嚴格按照大門開啟的作息時間，具體大門開啟時間根據季節變化，并由院務管理委員會決定。

　　七、房間安全管理制度

　　1.本中心給供寄養人員提供了舒適的居住、生活環境，愛護和管理好自己的房間是院民的職責。

　　2.房間內必須整潔，非主要物品、非日常用品要存放整齊，每月清理一次。

　　3.各自房間所有實物各自保管，本人臨時走出須加鎖，本中心財產，發現缺少，按價賠償，私人物資發生缺少，本中心概不負責。

　　4.房間內嚴禁煙火，不準帶易燃易爆物品進入和存放在房間內。不準私自使用電器，不準亂拉亂接電線。院安全小組每月檢查一次，如有發生，沒收工具，批評教育。情節嚴重，勸其回去。

　　八、值班制度

　　1.為了使全體中心院民有個安全的生活環境，本中心每天晚上3-5人值班。設值班長1人，在值班長帶領下每晚巡查2-3次，巡查內容：包括大門、圍墻內四周。

　　2.每個房間的人員進行核對，供寄養人員的身體狀況等，并有詳細記錄。遇到突發事件要及時處理并匯報。 3.值班人員必須住在院內值班室。

　　4.值班人員無故離崗，一經查實將嚴肅處理。門衛人員必須把好大門關，人員進出要有記錄。

　　九、倉庫管理制度

　　1.本中心倉庫專人負責，不允許私人物資同放庫內。

　　2.本中心倉庫內，所有物資必須分門別類登記造冊，做到賬、物相符。每季度盤庫一次。

　　3.倉庫內應做到清潔整齊，無鼠蟲害、無霉變現象發生。 4.所有進出物資都必須開具進、出庫單，寫明物品、數量、用途、價值、經手人、倉庫保管員、院長簽字后有效，一切工具、低值易耗品都須根據入庫單給予報銷。

　　5.對一些舊物資，應洗滌清潔，完整堆放，以備后用，對已故人員的遺物應會同家屬，進行清點，屬本中心的'物資應放回倉庫，并開具入庫單，入賬。

　　十、評比獎勵制度

　　1.為鼓勵先進，促進養老中心的精神文明建設，每年開展一次文明中心院民、文明寢室的先進評比活動。 2.對被評為文明院民的個人和文明寢室的集體，給予適當的物質和精神獎勵。

　　3.文明院民評比條件：

　　①不迷信、不賭博、不打架、不罵人、團結友愛、樂于助人，積極參加集體文化活動和農副業生產勞動。 ②遵守紀律，自覺執行各項制度，協助護理人員做好養老中心管理工作。

　　③寢室整潔，艱苦樸素、勤儉節約。 ④能為養老中心的發展和管理獻計獻策。 4.文明寢室評比條件：

　　①遵守紀律、執行制度好。

　　②團結友愛、互相幫助好。

　　③室內整潔、衛生工作好。

　　④愛護公物、文明風氣好。

　　養老院管理制度 4

　　1，嚴格按照有關財務規定建立健全會計賬簿，最好配有兼職會計。縣財政負擔的供養經費和自費人員寄養經費、個人或集體捐贈和資助的`款物及使用等一切經費收支都必須入賬，做到日清月清、賬款相符、賬目清楚。

　　2，經費報銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗收，報銷憑證由經辦人、驗收人、院長簽字后方可入賬，不符合手續的憑證不得入賬。

　　3，堅持財務公開，自覺接受院內供養老人和有關部門的檢查監督，做到收支賬目每季公布一次，食堂帳目每月公布一次。

　　4，及時申領經費，保證供養經費按時、足額到位。

　　5，嚴肅遵守財經紀律，敬老院任何經費嚴禁私人借用，不得以任何理由挪用。

　　6，建立健全固定資產賬目，購置和制作的各類生活設施，要如實登記入賬。堅持一年一次的固定資產清查，填表造冊存檔，并上報縣民政局，確保敬老院的財產完整。

　　7，集中保管閑置固定資產，落實專人管理，防止流失。

　　8，按實際需要有計劃地購置日常生活用品，確保入院入住老人生活。

　　確山縣盤龍享樂園養老中心

　　養老院管理制度 5

　　環境衛生管理制度：

　　一、個人衛生

　　1、衣服勤洗勤換。

　　2、定期換洗被罩、床單、枕巾，必要時隨時換洗。

　　3、定期洗澡、洗頭、刮胡子、剪指甲、理發。

　　4、睡覺起床后整理床鋪。

　　5、患病院民由服務人員或經院里指定的其他院民幫搞個人衛生。

　　二、居室衛生

　　1、住房內按人統一配置床、被褥床單、桌椅、大衣柜、鞋架、臉盆毛巾架、暖水瓶，各種物品按指定位置統一疊放，門外張貼身份牌。

　　2、保持室內空氣清新，潔凈衛生，無蜘蛛網、污跡、煙頭、積塵和異味。及時消除蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂等有害之物。

　　3、床鋪、蚊帳、衣被、鞋和其他物品統一格式放置，嚴禁白天室內存放便桶及在室內大小便。

　　4、嚴禁室內明火取暖、做飯及從事其它烘烤，不得在室內擅自拉線，不得在照明電線上晾掛衣物，不得放置迷信物品，不得在墻上亂釘釘子、亂帖（掛）字畫或其它物件。

　　安全管理制度：

　　1、預防火災事故。

　　2、預防淹亡事故。

　　3、預防觸電、雷擊事故。

　　4、預防食物中毒事故。

　　5、預防中暑事故。

　　6、預防院民走失事故，建立值班登記制度和外出登記制度。

　　7、加強外來人員管理。未經批準，院內任何人員不得留客人在院住宿，不得私自會見國外、境外人員。

　　財務管理制度：

　　1、嚴格按照財務規定建立健全會計賬簿，配有會計和出納員。

　　2、縣級民政部門下撥的供養經費、鄉村補助的供養經費、自費人員寄養經費、社會個人或集體捐贈和資助的款物、自產農副產品及生產經營收入等收入和支出都必須分別設立相應帳目，日清月結，做到賬款、賬物、賬目清楚相符。

　　3、嚴格財務審批手續，各項經費開支必須事先經院長同意，重大開支要向鄉鎮及上級業務部門請示。經費報銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗收，報銷憑證由2名經辦人、驗收人、院長簽字后方可入賬，不符合手續的憑證不得入賬。

　　4、堅持財務公開，做到收支賬目每半年公布一次，生活開支帳目每月公布一次。

　　5、嚴肅財經紀律，任何單位、組織和個人，不得以任何理由借用、挪用、拖延、抵扣、截留、私分敬老院任何經費，不得以任何理由在敬老院報銷經費。

　　6、建立固定資產登記制度，購置和制作各類生活設施，要如實登記入帳。一年進行一次固定資產清查，登記造冊存檔。

　　7、敬老院財務人員工作變動時，賬據必須列入移交。

　　生產經營管理制度：

　　1、持一定規模的生產基地，積極發展種、養、加工等院辦經濟

　　2、按院民人數配置蔬菜基地，做到院民蔬菜基本自給。 3、敬老院應根據生產經營項目，成立種、養、加工等若干生產小組，組織工作人員和有勞動能力的'院民參加生產勞動，對表現突出且有重大貢獻的院民給予適當獎勵。

　　4、敬老院生產經營收入必須入帳，專款專用，隨時接受院務會檢查監督，生產經營收入主要用于改善院民生活、再生產投入和對院民的獎勵。

　　敬老院院長職責：

　　1、在上級行政、業務主管部門的領導下，負責敬老院全面工作，貫徹執行國家有關五保供養和敬老院工作的方針、政策和法規，領導全院工作人員圓滿完成五保供養具體工作。

　　2、加強內部管理，制定并完善院內的各項規章制度。

　　3、積極爭取當地黨委、政府和社會各界大力支持，完善敬老院各種生活設施，落實責任人，適時維護，確保常年完好，并充分發揮其效用。

　　4、組織發展院辦經濟，增強敬老院自身發展活力，不斷提高供養人員的生活水平。

　　5、組織實施院務會議，提請聘任或解聘敬老院工作人員；督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養人員的合法權益不受侵犯。

　　敬老院財務人員職責：

　　1、嚴格執行財務制度，遵守國家的有關法律、法規和財經紀律，并自覺接受財政、審計及主管部門的監督。

　　2、賬目必須做到賬物相符，并按時公布收支情況。

　　3、做好敬老院的預算工作，正確、及時上報有關財務會計報表，定期編寫財務收支情況分析。

　　4、負責審核生產經營計劃、經濟協議和其它經濟文件，并做好存檔工作。

　　5、妥善保管好各種票據、賬冊、現金及有關印章。

　　敬老院服務人員職責：

　　1、認真遵守敬老院各項規章制度和操作規程，為院民提供優質服務。

　　2、負責院民的生活起居等日常工作。

　　3、認真搞好院內衛生，協助院民整理好內務衛生，并監督、協助院民搞好個人衛生，保證院室內清潔、無異味。

　　4、組織院民開展有益身心健康的文體娛樂活動和適當的學習活動。

　　5、及時掌握院民的心理動態，做好院民的思想工作和調解工作，發現問題及時向院長報告。

　　6、協助醫務人員做好院民的醫治護理工作。

　　7、完成院長交辦的其他工作。

　　敬老院炊事人員職責：

　　1、敬老院炊事人員上崗前須經當地衛生防疫部門認可可以從事炊事工作，實行持證上崗。

　　2、炊事人員負責全院所有人員膳食和飲用水供應，并按需要或醫囑制作軟食、流食及其它特殊飲食。

　　3、嚴格執行食品衛生和食品安全規定，防止食品中毒事故發生。勸阻非廚房值班員或工作人員進入廚房。

　　4、穿戴工作衣、帽上班，搞好伙房、飯堂內外衛生，保持室內環境整潔，定期對餐具進行消毒。

　　5、接受院務會監督，傾聽院民意見，勤儉節約，精打細算，經常調劑伙食。

　　6、負責食品倉庫、廚房、餐廳內食品、物資設備、公用餐具、廚具的管理。

　　敬老院院民準責：

　　1、自覺遵守紀律，不違反制度。

　　2、搞好院內團結，不互相爭吵。

　　3、提倡互助友愛，不無事生非。

　　4、服從院內管理，不擅自外出。

　　5、愛護院內財產，不損壞公物。

　　6、確保院內清潔，不亂丟雜物。

　　7、保持室內整潔，不亂放物品。

　　8、注意文明衛生，不隨地吐痰。

　　養老院管理制度 6

　　一、環境衛生制度

　　1.室外環境

　　A.室外要明確衛生區三天打掃一次，每個區的環境衛生要明確專人負責。

　　B.公共場所、綠化區做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等；水溝、下水道要保持暢通、清潔。

　　2.室內環境

　　A.敬老院室內垃圾實行袋裝化，一律送往統一指定的垃圾池，不準隨意堆放。

　　B.室內環境衛生由院民自行打掃，堅持一天一小掃，三天一大掃。門窗要經常擦拭干凈，室內要通風、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網，窗明地凈，衣物擺放整齊。

　　二、個人衛生制度

　　1.個人衛生，房間整潔，勤洗衣物，勤洗澡，被子、蚊帳勤洗勤曬。

　　2.敬老院對院民進行定期體檢，建立院民健康檔案。醫務室必須備有常用藥品。

　　3.敬老院個人衛生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的`衛生習慣。

　　4.敬老院定期給老人和護理人員講授有關心理護理、飲食護理、自我保健、老年常見疾病的護理等有關知識，提高自我防護能力。

　　三、食品衛生制度

　　1.抓好食堂衛生管理，注重飲食衛生，謹防病從口入。

　　2.食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴禁購買和使用腐爛、變質食品。

　　養老院管理制度 7

　　1、廚房的炊具和公共物品必須指定專人負責保管，進出物品要登記造冊，損壞和消耗的物品需經院長同意方可報損。

　　2、食堂的.庫存，如大米、食油、調料等存放在保管室內養老院，指定專人保管，進出庫要登記并做到帳物相符。

　　3、保持食堂衛生整潔，生熟物品和餐具分開。

　　4、安排好食譜，講究干濕相濟，葷素搭配，按時就餐。

　　5、每天三餐按時供應，開飯時間保持半小時，每天保障院民的熱水供應。

　　6、注意營養，合理配餐，根據五保對象的飲食特點或醫囑安排好伙食。

　　7、敬老院應做好衛生和消毒工作，保持食堂內清潔衛生，做好防蠅、防鼠、防霉變，預防食物中毒和傳染病。

　　8、保護食堂財產，加強成本核算，減少損失和浪費。

　　9、堅持公開辦事制度，伙食費用每月結算公布。

　　10、工作人員、來客到食堂用膳應交伙食費。

　　11、成立膳食管理委員會，由老人代表和有關人員組成，膳食管理委員會每月召開一次會議，聽取意見，改進膳食。

　　養老院管理制度 8

　　根據國家政策、法律法規，為了xx市xx養老院的穩定建設和正確發展，特制定此管理。

　　院長責任制

　　一、認真貫徹執行黨和國家政策、法律法規，領導全院工作，規范本養老院管理，努力把養老院建設成娛樂健康化，園林化，生活高檔化管理規范化，服務人性化的文明窗口單位。

　　二、制訂院長任期目標管理規劃和年度，逐項抓好落實；并配合區、市政府或分管領導及業務主管部門的檢查工作。

　　三、定期組織工作人員和員工認真學習國家的政策法規，時事，他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，服從管理，遵紀守法。

　　四、堅持民主管理，定期召開民主生活會，會議要求充分發揚民主，做到人人發言，暢所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解，切實安排好老人生活。

　　五、搞好院戶掛鉤，堅持定期走訪。積極組織老人參與伙食，內務，衛生等方面的管理，抓好院內各項規章的落實，檢查督促工作人員忠于職守，盡職盡力。

　　六、積極穩妥地發展院辦經濟實體，不斷增強養老院的經濟實力，努力改善院內設施，提高院民的生活水平。

　　七、嚴格財務審批，管理好院內各項財務收支。

　　八、組織對工作人員和院民的考評評比工作，開展爭先創優活動。

　　九、定期向上級主管部門匯報養老院內的各項工作開展情況。

　　工作人員責任制

　　一、服從院領導分工，熱愛本職工作，熟練掌握各項專業技能，樹立全心全意為老人服務的。

　　二、自覺遵守院內規章制度，不擅離職守，有事請假。

　　三、認真做好老人的`日常服務，對病員要按等級標準落實護理工作；做到不怕臟，不怕苦，不怕累，文明待人，周到服務。

　　四、協助院領導及時調解老人中發生的矛盾和糾紛，鼓勵老人以院為家，做老人的貼心人。

　　五、負責室外、公共區域及辦公區的清潔衛生，做到衛生天天打掃，內務日日整理，東西擺放整齊統一，保持院容整潔美觀。

　　六、協助老人搞好個人衛生，經常為老人洗曬衣被，督促幫助老人洗澡、理發、梳頭、剪指甲，以養成良好的衛生習慣，促進老人身心健康。

　　七、搞好安全保衛工作，夏季要做好防暑降溫，冬季要做好防寒保暖，搞好換季衣被等物品的收發保管，以及防火、防盜工作。管好、用好各種電器設備。

　　老人守則

　　一、積極參加院內的各項活動，自覺遵紀守法，關心集體，愛護公物，做到以院為家。

　　二、尊重工作服務人員，配合工作人員的管理，搞好團結，友好相處，互相關心，互相幫助，爭做文明老人。

　　三、保持和維護整潔衛生，不隨便吐痰、不亂丟雜物，生活用品擺放要服從院里統一規定。

　　四、不搞封建迷信活動，不賭博、酗酒，不得漫罵沖撞工作人員，講文明、講禮貌。

　　五、積極參加院內力所能及的勞動，自覺鍛煉身體，促進身體健康。

　　養老院管理制度 9

　　第一章總則

　　第一條為加強敬老院規范化管理，提高敬老院管理和服務水平，促進農村五保供養工作健康發展，根據《農村五保供養工作條例》和國家有關規定及《xx市農村五保供養實施意見》，結合我市實際，特制定本辦法。

　　第二條敬老院為市民政局舉辦、鄉鎮協管的集中供養農村五保對象和孤兒的民政福利事業單位。敬老院負責為供養對象提供衣、食、住、醫、葬和上學等基本生活保障，應堅持民主管理、文明辦院、敬老養老、扶幼助孤的辦院方針，逐步提高供養水平和服務質量。

　　第三條敬老院由市民政局領導和管理，市民政局敬老院管理辦公室具體負責敬老院的業務指導和監管，敬老院同時接受所在鄉鎮人民政府的行政領導、監督和安全管理。

　　第四條敬老院每月必須分別向市民政局和所在鄉鎮黨委、政府報告工作。

　　第二章院民管理

　　第五條農村五保對象和孤兒入住敬老院，應由本人、監護人或村委會提出書面申請，鄉鎮人民政府同意，市民政局審批后方能入院。

　　第六條敬老院收養農村五保對象和孤兒，應分別與供養對象本人、村委會和鄉鎮人民政府簽訂供養協議，明確相關責任和義務。

　　第七條入住敬老院的五保對象和孤兒統稱“院民”，敬老院應按照一人一檔建立院民檔案。院民入院自愿、出院自由，在院應當遵守院內規章制度，愛護公共財物，文明禮貌，團結互助，敬老院可按照規章制度對院民進行管理和獎懲。

　　第三章組織管理

　　第八條敬老院實行院長負責制。敬老院院長為敬老院法人代表，負責主持敬老院日常工作，由市民政局按照干部管理權限，在敬老院在編人員中任命或聘任。鄉鎮分管民政工作的領導或民政員協管，主要負責敬老院的行政領導、綜合協調和研究決策敬老院建設和管理中的重大問題。

　　第九條根據敬老院需要和規模配備管理、炊事和護理等其他工作人員，原則上工作人員與供養人員不低于1：10，管理人員按照管理權限由市民政局調配。

　　第十條敬老院工作人員實行聘用制，按照市民政局批準的名額，由敬老院聘用炊事、護理等工作人員。

　　敬老院聘用工作人員應堅持公開、公正、公平、擇優的原則，在具有本市戶籍、年齡18周歲以上；思想政治好，作風正派，愛崗敬業；遵紀守法，品行端正，具有為五保養老事業奉獻的精神；初中以上文化，同時具備崗位所需的技能條件；身體健康的自愿報名應聘的人員中擇優聘用，并上報市民政局審批后上崗。

　　敬老院應與工作人員簽訂聘用合同，一年一簽，其工資按照市政府確定的標準發放，同時，可用院辦經濟收入和其他可用資金為其辦理養老保險（交其單位應交部分）和工傷保險，臨聘工作人員個人必須參加養老保險、新農合或城鎮醫療保險。

　　第十一條敬老院應加強工作人員管理，嚴格績效考核，對不能勝任工作、未完成工作任務、嚴重違反紀律和聘用合同的應及時予以解聘；每半年召開一次院民會議，對工作人員進行滿意度測評，測評滿意度達不到80%的予以解聘。敬老院解聘工作人員應報市民政局批準。

　　第十二條具備條件的敬老院應建立黨、團、工會等組織，按照屬地管理的原則，自覺接受所在地黨委的領導和管理。

　　第四章院務管理

　　第十三條敬老院設立院務管理委員會，主要職責是：貫徹落實辦院方針、原則，審議決定院內重大事項和規章制度、院民守則、民約，檢查、監督本院護理服務工作。

　　第十四條敬老院應建立院民自我管理、自我服務、自我監督的運行機制，提倡和要求院民參加力所能及的勞動和活動，根據需要和院民身體狀況組成護理服務、后勤保障、環境衛生、安全保衛、文化娛樂、生產經營和互幫互助等小組，組織開展好院務管理。

　　第十五條敬老院應建立和完善學習、會議、請假、衛生、財務、伙食管理等規章制度，制定和明確崗位職責，并公開上墻，堅持和嚴格執行，構建依規依法管理的良好機制。

　　第十六條敬老院應建立健全院務公開制度，定期公開財務、供養質量及院民關心的熱點難點問題。

　　第十七條敬老院應規范服務，不斷提高供養水平。應根據季節變化，為院民添置和更新適時的衣被；按照葷素搭配、營養合理、飯菜可口的原則和每天有葷菜，每餐三菜一湯的要求，每周制定菜譜，保證伙食標準，提高生活水平。

　　第十八條敬老院應加強院民寢室、廚房及院落環境衛生，經常保持整潔、干凈，搞好綠化美化，創建團結互助、文明友愛、感恩常樂、積極向上的院風，積極爭創衛生、文明單位。

　　第五章財務管理

　　第十九條敬老院為市民政局二級獨立核算單位，單獨開列賬戶，單獨建賬管理。敬老院種、養、加工，社會養老等所有經營收入，有關部門捐款捐物，上級民政部門、政府的撥款、財產轉讓、出租收入、利息收入等均應入賬。

　　第二十條由市民政局敬老院管理辦公室負責會計工作，敬老院工作人員擔任出納。支出票據由院管會監督人員簽字（蓋章），院長核簽。

　　第二十一條實行一支筆審批制度，所有開支均需報院長審批，重大支出需院務委員會集體討論，并報政府分管領導審核。支出憑證必須符合財經制度，并有經手人、院管會監督人和院長簽字，會計審核后方可報帳。

　　第二十二條每月10日前由敬老院出納將上月收支票據分類匯總報市民政局敬老院管理辦公室審核，合格后加蓋審核印章，再交會計記賬；出納負責管理銀行賬戶，應建立銀行進出帳和現金流水賬，做到日清月結。

　　第二十三條財會人員應妥善管好敬老院的`款、物等，嚴格按照現金管理條例，敬老院庫存現金原則不能超過3000元，由出納保管，錢款丟失自負責任。必須建立物品出入庫登記制度，做到條理清楚，使用去向明確；院里所有的固定資產都要登記造冊，建立臺賬。

　　第二十四條敬老院管理辦公室分院建立收支統計臺賬，每次審核后按供養支出、公務支出、設備維修費等項目統計，作為考核依據。敬老院管理辦公室審核上月開支后再核撥當月供養經費。

　　第二十五條敬老院在農貿市場購買蔬菜、水果、大米、肉食等農副產品使用市民政局統一印制的購物支出憑證，由購物人、收貨人、院管會監督人員簽章齊全后記賬，其他收支一律使用正規發票，嚴禁白條入賬。同時，物資采購必須做到當天結算，杜絕累計結帳付款，并在購物當日將所購物資明細傳敬老院辦公室備查。

　　第二十六條財務收支，要嚴格按照財經紀律辦事，各項資金必須做到專款專用，特別是公務支出不能占用其他各類專項經費。

　　第二十七條敬老院一次性設備購置、維修及其他非常規支出3000元以上的，必須報市民政局審批同意；一次性1000元以上3000元以下的，必須報民政局敬老院管理辦同意；1000元以下支出的，由院務管理監督人員簽字后，再由敬老院院長審簽。院長在財務開支審批中，要嚴格按照財經紀律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得濫發獎金、補貼和實物。

　　第二十八條敬老院財務收支情況應按月向院民公布，接受院民監督。

　　嚴禁挪用公款，嚴禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。

　　第二十九條差旅報銷嚴格按照《xx市民政局差旅費管理實施細則》執行。敬老院工作人員差旅費報銷必須有上級和民政局院管辦通知，方可報銷。

　　第六章安全管理

　　第二十九條敬老院應建立安全工作領導小組，院長是敬老院安全工作的第一責任人，應制定和完善各項安全制度，嚴格按照安全規范操作。采用多種形式定期對院民進行安全知識教育，在院民中培養和樹立安全第一、安全無小事的意識。建立重大事故報告制度。每半月進行一次安全工作大檢查，及時排查院內設施設備、地質災害、防洪度汛、危房等安全隱患，發現安全隱患及時報告、及時整改。

　　第三十條敬老院應強化消防安全，杜絕火災事故。

　　要按規范要求配備消防栓、滅火器等消防設施，保證消防通道暢通，定期檢查，確保完好。建立義務消防隊伍，加強日常演練，確保能拉得出，用得上。

　　要對汽油、煙花爆竹、酒精等易燃易爆物品做到專室專人保管，嚴禁供養人員和工作人員私自擁有和帶入宿舍。電器設施應專人統一管理，嚴格按照用電規范和要求用電，院內不得存在?露線，及時更新廢舊電線及電器，一律不準使用電熱毯、電烤爐，嚴禁私拉亂接電線。房間物品及生活用品應整齊擺放，不得堆放其他雜物，嚴禁院民私自開伙做飯，嚴禁供養人員吃倒床煙，防止失火、觸電等安全事故的發生

　　第三十一條敬老院要強化食堂衛生安全，杜絕食物中毒事故。

　　敬老院不得聘用患有傳染性疾病的人員從事炊事工作，炊事人員應定期體檢，不符合要求者，應調出炊事工作崗位或解除聘用合同。敬老院廚房操作間及食品貯藏間應安裝防護欄，食物儲藏間嚴禁存放農藥等有毒有害物品，禁止非工作人員進入。嚴格執行食堂操作規范，切實做好消毒工作，搞好環境和個人衛生，消滅廚庫、倉庫和配食間的害蟲。嚴禁采購和使用腐爛、變質的食品原料，禁止購買和食用野生菌，嚴格把關，防止疾病傳染、食物中毒。

　　建立蔬菜食品進入檢查登記制度，堅持每餐食品24小時留樣制度。

　　第三十二條敬老院要加強日常安全，杜絕人員意外傷亡事故。

　　敬老院不得收養并及時將新發生的精神病人和傳染病人送相應醫院隔離治療，認真做好防暑降溫、公共傳染病預防和防雷工作。加強廚房刀具管理，嚴禁將刀具帶出廚房，禁止供養人員私自擁有管制刀具。

　　對藥品實行專人專柜管理。嚴格按照處方供藥，院民不得私自購藥，應由醫務人員或工作人員為不能自理的院民配藥或送藥。堅持工作人員24小時值班制度，加強門警管理，院民外出必須嚴格履行請假手續，自覺服從門衛管理，任何人不得強行進出敬老院，防止供養人員院外安全事故發生。敬老院不得組織供養對象集體外出參觀旅游，防止意外事故發生。

　　第七章院辦經濟管理

　　第三十三條敬老院應根據生產條件和場所，組織開展種植、養殖、加工等多種生產經營，大力發展院辦經濟，實現以副補院。

　　第三十四條提倡和要求有勞動能力的院民參加院辦經濟勞動，鼓勵低償承包院辦經濟項目。

　　第三十五條院辦經濟凈收入（除去成本），原則上按照4:3:3用于：獎勵參加生產勞動的院民和工作人員、補充供養對象生活費用、再生產積累。

　　第三十六條敬老院應單獨建立院辦經濟賬務，核算、考核院辦經濟收入和發展情況。

　　第八章附則

　　第三十七條本辦法由市民政局負責解釋。

　　第三十八條本辦法自20xx年5月1日起施行。原規定與本文件有沖突的以本文件為準。

　　養老院管理制度 10

　　第一章總則

　　第一條為加強全區鄉鎮敬老院財務管理，規范鄉鎮敬老院財務行為，提高資金使用效益，保障鄉鎮敬老院財務工作健康發展，根椐《會計法》和《五保供養條例》和《事業單位會計制度》等相關法律、法規要求，結合我區實際，特制定本辦法。 第二條該辦法適用于全區鄉鎮敬老院。

　　第三條鄉鎮敬老院法人代表由社事辦負責人擔任，社事辦負責人變更后需及時辦理敬老院法人變更。

　　第四條鄉鎮敬老院財務管理應當遵守國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持勤儉辦事、力求節約；及時、準確地反映財務狀況；加強核算與監管，提高資金使用效益；加強國有資產管理，防止國有資產流失。

　　第五條鄉鎮敬老院單獨設置賬套，各項收支納入財政所指定賬戶管理，財務核算由財政所或社事辦實行代理核算，不改變原資金所有權、使用權、審批權。各鄉鎮敬老院設財務報賬員1名，并對所有購買的實物建立臺賬。

　　第二章收支管理

　　第六條鄉鎮敬老院收入包括：

　　（一）財政補助收入，即財政撥入的五保供養資金、門診醫療費等；

　　（二）上級補助收入，即上級主管部門補助的各項資金；

　　（三）自營收入，即敬老院種植、養殖、加工等取得的收入；

　　（四）其他收入，即上述規定范圍以外的各項收入，包括利息收入、捐贈收入（實物折價入賬）等。

　　第七條收入資金管理：

　　（一）根據《五保供養條例》第十八規定，納入敬老院集中供養的五保戶，供養資金直接撥付敬老院。

　　（二）集中供養老的五保戶享受打卡發放的低保金等，卡由院長或指定專人負責保管，在每月規定的`時間取出打卡的款項交回財政所，財政所出具收據，并存入敬老院。各財政所要明確款項交付時間，保證每月款項存入指定賬戶。各敬老院要選五保戶代表參與監督，及時公示款項存入指定賬戶的情況。

　　（三）敬老院其他所有收入資金直接轉到（或存入）財政所指定賬戶，記入敬老院。

　　第八條農村敬老院經費支出包括：五保人員供養經費、專項經費等。五保人員供養經費只能用于五保人員的各項生活費用，不得擠占和挪用。敬老院管理經費，如管理人員工資、辦公費、水電費、維修費、報刊征訂費等，按原渠道報賬。

　　（一）五保人員供養經費支出主要內容：伙食費、衣被購置費、洗浴理發費、小額藥費、按區規定標準發放的零花錢等；

　　（二）專項經費支出主要內容：按專項資金規定的用途和社會各界和個人捐贈的指定用途支出。

　　第九條各項收支要及時入賬，做到日清月結。

　　第十條嚴格執行收支兩條線，敬老院所有收入必須交回財政所管理，取現、轉賬由財政所出具支票辦理。各財政所根據敬老院日常支出情況核定備用金，開支后及時報賬。

　　第十一條支出票據須有經手人、證明人簽字，經院長核實簽字，交鄉鎮社事辦負責人審核，鄉鎮分管領導審批。除從農村集市購買和收購院內自已生產的蔬菜和農副產品可用一般收據或自制憑據入賬外（但必須附有明細清單和說明事由，有經手人、證明人簽字），其它各項支出的原始憑證要求為合法票據，嚴禁白條及未經審批的發票入賬。

　　第三章資產管理

　　第十二條鄉鎮社事辦、財政所要協助鄉鎮敬老院做好固定資產登記，建立固定資產專賬，并定期對固定資產進行清查盤點，確保賬實相符。

　　第十三條鄉鎮敬老院各類資產歸敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵占和隨意處置。敬老院劃轉撤并時，必須進行資產核查。涉及房屋等不動產的處置，須經鄉鎮政府和區民政部門批準，報區財政局辦理相關手續。其他資產的報廢和轉讓，須經鄉鎮政府批準后由鄉鎮財政所核銷。各類固定資產的轉讓處置收入上繳區財政。

　　第四章財務監督

　　第十四條各鄉鎮敬老院應建立內部監管機制。一要做到錢、賬、物管理相分離，經辦與審核（批）相分離。二是各敬老院要選五保戶代表參與財務收支監督。三要注意重大支出由院務管理委員會討論決定，并做好記錄。四要定期公示收支情況。每周公布一次伙食支出情況，每月公布一次上月財務狀況。

　　第十五條敬老院管理人員應明確崗位職責。財務開支審批要嚴格按照財經紀律辦事，不得濫發獎金、補貼和實物。各鄉鎮政府每年組織對敬老院財務工作檢查不少于兩次，對發現的問題提出改進意見并督促整改到位。

　　第十六條區民政、財政部門要加強對農村敬老院財務管理的指導，每年組織一次對敬老院財務收支情況檢查。確保收入不漏，支出合理，管理規范。

　　第十七條鄉鎮敬老院要自覺接受區監察、審計等部門和廣大群眾的監督，嚴禁擠占、挪用、貪污和違規使用敬老院各項資金。對違反規定的相關負責人和直接負責人按國家的有關政策、法律和規定給予行政處分，構成犯罪的，移送司法機關依法處理。 第五章附則

　　第十八條本辦法由區民政局、財政局負責共同解釋。 第十九條本辦法自發文之日起施行。

　　養老院管理制度 11

　　第一章總則

　　第一條為加強農村五保供養工作的管理，促進敬老院事業的健康發展，根據《農村五保供養工作條例》和國家有關規定，制定本辦法。

　　第二條敬老院是農村集體福利事業單位。敬老院以鄉鎮辦為主，五保對象較多的村也可以興辦。提倡企業、事業單位、社會團體、個人興辦和資助敬老院。

　　第三條敬老院堅持依靠集體，依靠群眾，民主管理，文明辦院，敬老養老的辦院方針。

　　第四條敬老院所需經費實行鄉鎮統籌，并通過發展院辦經濟和社會捐贈逐步改善供養人員的生活條件。

　　村辦敬老院所需經費由村公益金解決。

　　第五條鄉鎮人民政府要加強對敬老院工作的領導，把敬老院事業列入當地經濟和社會發展規劃。

　　第六條民政部門是敬老院事業的主管部門，負責對敬老院工作的業務指導。敬老院的創辦、撤銷須經縣級民政部門批準。

　　第二章供養對象

　　第七條敬老院以供養五保對象為主。在沒有光榮院的地方可優先接收孤老優撫對象入院供養。有條件的敬老院可以向社會開放。吸收社會老人自費代養。精神病患者、傳染病人不得接收入院。

　　第八條五保對象入敬老院須由本人提出申請，經鄉鎮人民政府(村辦敬老院經村民委員會)批準，并由本人和敬老院雙方簽定入院協議。

　　符合規定條件的對象，入院自愿，出院自由。

　　第九條敬老院供養的'各類人員(以下統稱供養人員)應當遵守院內的規章制度，愛護公共財物，文明禮貌，團結互助。

　　第三章院務管理

　　第十條敬老院實行院長負責制，院長負責全面工作。其主要職責是：

　　(一)貫徹執行國家有關五保供養和敬老院工作的方針、政策和法規；

　　(二)組織制定院內的各種規章制度和敬老院發展規劃；

　　(三)組織發展院辦經濟，增敬強老院自身發展的活力，不斷提高供養人員的生活水平；

　　(四)督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養人員的合法權益不受侵犯。

　　第十一條敬老院設立院務管理委員會。其職責是：貫徹落實辦院方針、原則，審議院內重要事宜，檢查、監督院長和工作人員的工作。

　　管理委員會成員經敬老院全體人員民主選舉產生，管理委員會成員中供養人員所點比例不少于二分之一。

　　第十二條敬老院的生活區和生產區要分設。搞好環境綠化，保持美觀清潔的院容院貌。

　　第十三條供養人員的飲食應當講究營養、衛生，每周有食譜。

　　第十四條供養人員生病，院方應及時負責治療。有條件的敬老院應當設立醫務室，建立供養人員健康檔案。供養人員去世后院方要負責從簡料理后事。

　　第十五條適當組織供養人員進行學習，因地制宜地開展適合供養人員特點的文體和康復活動。

　　第四章財產管理

　　第十六條敬老院的土地、房屋、設備和其他財產依法歸敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵占。

　　第十七條建立健全財務管理制度。經費、物資、伙食、生產經營賬目要定期公布，接受供養人員和社會有關方面的監督。財會人員離職時，必須清理賬目，按規定辦理移交手續。

　　第十八條五保對象入院，其財產交集體代管，生活用具可帶入敬老院使用。五保對象去世后，其遺產按入院協議處理。

　　第五章生產經營

　　第十九條敬老院可采取多種形式開展生產經營活動，興辦經濟實體，生產經營收入歸敬老院集體所有，用于院內擴大再生產和改善供養人員的生活條件，任何單位和個人不得侵占、挪用。

　　第二十條鼓勵供養人員參加力所能及的生產勞動和經濟活動，并根據生產和經營效益給予適當報酬。

　　第二十一條地方人民政府和有關部門對敬老院的生產經營活動，應當按有關規定給予優先和優惠。

　　第六章工作人員

　　第二十二條敬老院的工作人員，由鄉鎮人民政府(村辦敬老院由村民委員會)根據敬老院需要和規模進行配備。

　　第二十三條敬老院院長由鄉鎮人民政府(村辦敬老院由村民委員會)選派。敬老院其他工作人員采取合同制，實行公開招聘。其基本條件是：熱愛敬老養老工作，有一定文化水平，身體健康，責任心強，吃苦耐勞。從事財會、醫療等專業工作的人員應當具備一定的專業技能。

　　第二十四條敬老院院長和其他工作人員的工資福利待遇，比照鄉、鎮、村集體企事業單位干部和職工的待遇確定。

　　第二十五條敬老院應當組織工作人員進行職業道德學習，不斷提高工作人員的管理和服務水平。

　　第二十六條敬老院對工作認真負責、熱心為供養人員服務的工作人員應當給予獎勵；對工作不稱職的可以辭退；對工作失職、造成嚴重后果的應當認真處理或報請有關機關依法追究責任。

　　養老院管理制度 12

　　院長責任制

　　一、主持院內全面工作，貫徹落實《農村五保供養工作條例》，規范敬老院管理，努力把敬老院建設成設施配套化，環境園林化，生活舒適化，管理規范化，服務人性化的文明窗口單位。

　　二、制訂院長任期目標管理規劃和年度工作計劃，逐項抓好落實；并定期向民政辦匯報工作。

　　三、定期組織工作人員和院民認真學習黨和國家的政策法規，時事政治，教育他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，服從管理，遵紀守法。

　　四、堅持民主管理，定期召開民主生活會，切實安排好院民生活，積極組織院民參與伙食，內務，衛生等方面的管理，抓好院內各項規章制度的落實，檢查督促工作人員忠于職守，盡職盡力。

　　五、搞好院戶掛鉤，做好分散供養五保戶的生活調查和服務工作，堅持定期走訪制度。

　　六、積極穩妥地發展院辦經濟實體和農業副業生產，不斷增強敬老院的經濟實力，努力改善院內設施，提高院民的生活水平。

　　七、嚴格財務審批制度，規范財務收支行為。

　　八、組織對工作人員的考評和對院民的評比工作，積極組織開展爭先創優活動。

　　工作人員責任制

　　一、服從院領導分工，熱愛本職工作，熟練掌握各項專業技能，樹立全心全意為院民服務的思想，態度熱情和藹有禮貌，不準冷言冷語，更不得指責、吵罵。

　　二、自覺遵守院內規章制度，不擅離職守，有事按規定程序履行請假手續。

　　三、認真做好院民的日常服務，照顧老人日常生活，做好老人衛生工作，定期為生活不能自理的老人拆、洗、曬衣被；衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次；做到不怕臟，不怕苦，不怕累，文明待人，周到服務。

　　四、關心老人的心理健康，經常與老人交談，了解他們的想法，掌握他們的要求，說服疏導他們的思想；協助院領導及時調解院民中發生的矛盾和糾紛，教育院民以院為家，做院民的貼心人。

　　五、負責室內外的清潔衛生，做到衛生天天打掃，內務日日整理，物品擺放整齊統一，保持院容整潔美觀，達到窗明幾凈，無蠅、無蚊、無異味、無破亂，地面墻壁整潔。

　　六、協助院民搞好個人衛生，經常為院民洗曬衣被，督促并幫助院民洗澡、理發、梳頭、剪指甲，以養成良好的衛生習慣，促進院民身心健康。

　　七、搞好安全保衛工作，夏季要做好防暑降溫，冬季要做好防寒保暖，搞好換季衣被等物品的收發保管，以及防火、防盜工作。管好、用好各種電器設備。

　　八、完成工作責任區和衛生包干區的任務。

　　院民守則

　　一、積極參加院內的各項活動，自覺遵紀守法，關心集體，愛護公物，做到以院為家。

　　二、尊重領導，服從管理，搞好團結，友好相處，互相關心，互相幫助，爭做文明院民。

　　三、保持和維護環境整潔衛生，不隨便吐痰，不亂丟雜物，生活用品擺放要服從院里統一規定。

　　五、不搞封建迷信活動，不賭博、酗酒，不得漫罵頂撞工作人員，講文明，講禮貌。

　　六、積極參加院內力所能及的勞動，自覺鍛煉身體，促進身體健康。

　　五好老人條件

　　一、思想品德好：愛祖國，愛社會主義，關心人民利益，維護集體利益；

　　二、遵紀守法好：遵章守紀，執行守則，不賭博，不酗酒滋事，不搞封建迷信活動；

　　三、團結互助好：互敬互愛，待人接物文明禮貌，院內院外不吵架，不沾染不良習氣；

　　四、清潔衛生好：講究個人衛生，房間內外清潔，經常參加文體活動；

　　五、參加勞動好：參加力所能及的勞動，發揮特長，獻計獻策，作出奉獻。

　　院務民主管理制度

　　一、建立院務管理委員會，其中院民代表人數要達到50%以上。

　　二、院務管理會成員參與院內的日常管理工作及生產、生活、財物、安全等方面的計劃安排，負責實施民主監督。

　　三、預先征求院民意見，訂出每周食譜，確保早晚有稀飯饅頭，中午有葷菜，做到膳食結構合理，葷菜搭配均勻、營養豐富。

　　四、對購置的生活用品，實行工作人員與院民共同驗收核實，對存放糧油等物品倉庫，指定工作人員和院民代表專人負責管理，并建立管理臺賬，定期公布。

　　五、組織院民對工作人員每季度進行一次考評，年終進行總評。

　　會議學習制度

　　一、每周召開一次全體院民和工作人員會議，匯報、布置院務管理等工作情況。

　　二、每月召開一次院務管理委員會成員會議，積極組織院民參與伙食、物資、衛生等方面的民主管理和監督工作。

　　三、每季召開一次五保服務中心工作會議，分析散居五保供養中存在的問題，研究定期走訪的內容，制定解決實際困難的措施。

　　四、每周安排一個學習日，組織工作人員和院民學習黨的路線方針政策，時事政治，五保供養的政策和業務知識，院規民約，表揚好人好事。

　　五、每次會議學習要有專門的'記錄。

　　值班制度

　　一、院長負責院內的一切安全管理工作。堅持每天安排工作人員和院民代表值班，負責老人出入院記錄、安全防范、環境衛生監督、查看各房間老人人數、身體等情況，做好當班記錄。

　　二、負責所有院民房間按時入睡，按時關燈，按時起床，保持老人有效睡眠。

　　三、檢查所有室內門、窗、自來水是否關閉等安全防范工作。

　　四、注意特殊老弱病殘老人護理檢查工作，注重身體變化情況。

　　五、嚴禁閑散人員在院內吃住。

　　衛生制度

　　一、飲食衛生：餐具堅持每周消毒一次，病號餐具分離消毒保管；切菜刀和砧板要生、熟菜分開；不購、不做、不吃變質食物，嚴防食物中毒。

　　二、房間內不準燒、煮任何食物，保持室內空氣新鮮。

　　三、環境衛生：分片落實到人，天天清掃；每月組織一次全院大掃除，清除雜草雜物；不得在院內亂堆垃圾，公共廁所每日沖刷一次。

　　四、內務衛生：對內務日理一次，確保房間衛生整潔，東西擺放有序；每半月大掃除一次，保持窗明幾凈。

　　五、個人衛生：夏季堅持每天洗澡，換洗衣服；冬季堅持勤換、勤洗、勤曬衣被，每月洗澡不少于二次，養成良好衛生習慣。

　　財物管理制度

　　一、財會人員要自覺遵守財務紀律和有關規定，管好用好資金，帳目做到日清月結，月月公布，實行民主理財。

　　二、對五保供養統籌經費、接收的捐贈款(物)、地方財政撥款、農副業生產收入等，必須做到收支帳目清楚，賬款(物)相符，健全會計制度。

　　三、對固定資產、各類庫存物資，要逐項逐件造冊登記，建賬立檔，定期清點；發放要有清單，做到有據可查。

　　四、堅持院長一支筆審核、民政助理或鎮領導審批手續，所有財務開支以及購買物資要有人證明和有人驗收，并在票據上簽名，必須堅持先審批后報銷；對手續不符的，財會人員可以拒付。

　　五、院辦經濟實體的財務報表，要按月及時匯總、上報。

　　五保服務中心活動制度

　　一、以敬老院為依托，實行院戶掛鉤，重視和關心散居五保戶的供養工作，建立健全散居五保戶的檔案資料。

　　二、堅持定期走訪散居五保戶，及時了解他們的生活、健康情況，幫助他們解決實際問題，并做好走訪記錄。

　　三、協助民政辦檢查督促包護人認真執行包護協議，履行包護職責，確保五保供養政策及時到位。

　　四、做好節日走訪慰問工作。

　　五、定期組織散居五保老人體檢。

　　六、不定期地組織分散五保老人和社會老人到敬老院，舉辦形式多樣的自娛自樂活動。

　　安全管理制度

　　一、成立安全工作領導小組，院長是敬老院安全工作的第一責任人，制定敬老院安全責任制和各方面安全措施，敬老院所有人員應樹立安全第一、安全無小事的思想。

　　二、定期采用多種形式對工作人員和院民進行安全知識教育，普及安全防范常識，提高應對安全工作能力。

　　三、建立安全工作檢查制度，建立安全事故應對預案，每年組織演練不少于1次，院長要經常組織檢查院內安全設施情況，排除安全隱患。

　　四、建立重大事故報告制度。敬老院出現的重大安全事故要立刻按程序上報，特殊情況可直接上報縣民政局。

　　五、配備一定的消防器材和應急照明燈，確定專人管理。樓道、主要出入口應保持暢通，無雜物堆放。

　　六、不準擅自更換燈泡或擅自接電，以防造成觸電事故。

　　七、不準吵嘴、打架，以防造成摔傷事故。

　　八、不準在床上躺著吸煙，不準在廚房灶后堆放柴草，以防造成火災等事故；

　　九、不準過量飲酒，以防造成醉酒傷人等事故。

　　十、不準體弱、有病老人單獨上街，以防病倒途中或遇車禍。

　　十一、不準吃變質的食物，以防食物中毒。

　　十二、未經敬老院工作人員同意，任何人不得隨意進入老人宿舍。

　　養老院管理制度 13

　　一、目的

　　本方案為養老院員工提供了系統的薪酬管理政策及程序，使員工在本地的薪酬系統中得到公平的對待。

　　二、范圍

　　本方案適用于養老院所有正式員工。

　　三、責任

　　行政人事部負責本方案的執行與管理，養老院總經理督辦本方案的執行。

　　四、原則

　　1、按照各盡所能、按勞分配原則，堅持員工平均實際收入增長幅度不超過本養老院經濟效益增長幅度。

　　2、采取“基本工資+崗位津貼+綜合補助+績效+護理津貼＋福利＋獎金–扣款”的薪資結構，調動養老院員工的積極性。

　　五、薪資體系結構

　　1、薪酬標準（見表一）

　　注：不同職級的人員月薪適用于不同的薪資段范圍，每個薪資段分成若干薪資等級，用于人員的定薪和晉級。

　　1.1 底薪范圍

　　每一個職位分五個檔差，相鄰薪級之間的差額，稱為檔差。

　　養老院對每一位新員工根據其過去經歷、經驗、所受的培訓及教育確定相應的薪級。在特殊情況，如應聘該職位者具有特殊的才能或該職位在人才市場上難以聘到，或該職位要求任職者具有較高的專業技術及知識，養老院將確定給其適宜的薪級。

　　1.2薪資標準的執行

　　1.2.1養老院每一職位都根據該職位的職務描述和職務名稱而定。

　　1.2.2通常新進員工起薪都在該職位薪資水平在4檔以下。

　　1.2.3員工薪資應在由養老院人事部制定的薪酬系統內被確定。

　　1.2.4在得到養老院總經理的批準后，人事部可修改或建立所有新的職務級別，改動職務名稱或薪資的等級。

　　1.3 底薪結構

　　底薪=基本工資+職務津貼+綜合補助+福利

　　1.3.1 基本工資：基本工資參照當地職工平均生活水平、最低生活標準、生活費用價格指數和各類政策性補貼確定。

　　1.3.2 崗位津貼：根據所任職務的不同，員工在與養老院服務期間可享受養老院給予的相應職務的補貼。

　　1.3.3 綜合補助：是養老院每月為員工提供的伙食補貼等。

　　1.3.4 福利（包括國家法定福利和養老院福利）：

　　國家法定福利，指養老院為正式員工購買的法定的社會統籌保險福利，包括：養老金、醫療保險、失業保險金和工傷。

　　1.3.5各職級員工底薪結構明細表：略

　　備注：基本工資、績效工資、崗位津貼為固定值

　　2、績效工資

　　績效工資就是薪資的重要組成部分，不同的職級績效工資不同，同級別績效工資為定值。養老院人事部作為績效考核和修改標準的執行單位，隨著養老院的發展可實施修改績效工資標準，需報總經理確認后方能執行。

　　績效工資作為每月的變動工資，依據考核結果發放。

　　3、月薪劃分

　　由于基本工資、崗位津貼、績效工資為定值，月底薪的劃分按基本工資，績效工資，崗位工資，綜合補助依次劃分。

　　六、薪資調整

　　為吸引并保留合格的人才，養老院將在與同行業企業的普遍薪酬范圍內保持競爭力的同時，給予員工與市場基本相符的薪酬。養老院每年將進行一次薪酬福利調查評估以明確及決定本養老院在本地區行業相同（似）職位所能提供的薪酬福利所具有的競爭性。由此，養老院人事部將在總經理的批準下對“員工薪資標準”的調整進行考慮。

　　1、薪資調整的依據：

　　1.1養老院盈利狀況

　　1.2同行業薪酬增幅水平

　　1.3通貨膨脹率

　　2、薪資調整流程

　　2.1相關報告

　　工資調整說明表、部門工資調整補發表、員工個人工資調整說明表、員工個人調整審批表、工資級別調整單。

　　2.2流程說明

　　薪酬調整流程說明（見表三）

　　2.3薪資調整流程示意圖：

　　3、員工薪資調整：

　　根據員工的`工作能力、工作表現情況，養老院將對員工個人的薪資進行調整，職位變動包括：晉升、職別的調升、降職和平行調級。

　　3.1晉升：員工晉升是職級調整至更高級別，對其職責、對復雜問題的處理能力及責任度都有更高的要求。與職別調整至更高相比，晉升指在工作職務，工作領域及其所要管理的范圍都有變化。

　　3.2職別的調升：職別的調升指員工在原來的較低職別中積累了一定的時間及工作經驗后，其現在的職務從較低職別上升到較高職別，相應的工作技巧及責任度都要有所提高。通常的，職別的調升因其職務的名稱，工作領域及管理范圍的無變化而有別于職級的調升。

　　3.3降職：為了避免員工被解雇或為了調整其薪金的競爭性，將員工從較高職級或職別調整至較低位置。此調整并非只是基于員工的個人績效而進行。降職不一定是薪金的降低，但通常的在降職后員工的薪金應該在其新的職級或職別的薪金范圍內。

　　3.4平行調級：平行調級指員工從現處職級或職別調到一個相同水平的職級或職別上。通常情況下，其薪金的變化或無變化要根據其調級的具體情況而定。通常的，在管理層還未做出正式決定前，員工將不會得到任何通知。

　　3.5基于能力調薪：養老院認可的與工作相關的能力會帶來調薪機會。這些專業技能應該是養老院業務需要的，養老院能夠認可的。

　　3.6其它的情況的調薪：比如，養老院對崗位重新評估，養老院薪資結構調整、員工調派、臨時工作任務等等。

　　七、薪資的發放

　　1、薪資月

　　從每月1日到月底為計算薪金的時間。

　　2、付薪日

　　2.1養老院規定每月15日為養老院的發薪日，發放上月工資，遇節假日適當提前或順延。

　　2.2養老院定期打印個人工資條，作為月度支付清單以備核查。

　　養老院管理制度 14

　　1、食堂工作人員必須身體健康，按時檢查身體，廚房內不準吸煙，洗滌間和廚房周圍無衛生死角.污水桶，每餐清倒一次，不留棄物。下水道保持暢通。

　　2、嚴格做到生、熟菜分裝、分存，用具分開使用，工作人員操作生熟食品時必須清洗、消毒雙手及案板、刀具等工具。

　　3、嚴格做到食具消毒，做到一清、二刷、三沖、四消毒，餐具達到干凈光潔。

　　4、購入食品原料要保持鮮活。嚴禁使用腐爛、變質食品。

　　5、購入的包裝食品和食品輔料、調味品等，必須要有產品說明書，應標明品名、產地、廠名、生產日期、保質期、批號、規格、配方、主要成分、食用或使用方法等，嚴禁使用超過保質期或保存期食品。

　　6、食堂所有采購進來的菜肴（自種自養)及輔料等，都必須有二名值班監督員（值班監督員由中心院民產生）驗收，由經辦人當場填好清單，并有經辦人、驗收員、食堂收貨員共同簽字后報院長審核。

　　7、對個別中心院民自備生菜者，食堂可以代為燒制。

　　8、食堂每周制訂一份菜單，經院務會議討論同意，后嚴格執行，并要上墻公布(包括品種、數量、配置)。

　　9、食堂工作人員要多專研業務知識，搭配好主輔食品葷素菜等，要菜肴多樣化、多品種，并針對個人進食喜好記好檔案. 10.嚴格按時間開飯。

　　養老院管理制度 15

　　一、環境整齊清潔、美觀明亮、種有花草；

　　二、門頭有門牌，如辦公室、宿舍、醫務室、光榮室等；

　　三、門旁有衛生評比結果牌，如清潔；

　　四、老人室內有老人守則、五好老人條件、室內衛生規定；

　　五、老人床頭掛有標識牌，注明姓名、性別、年齡、原住址、入院時間、身體狀況等；

　　六、室內用品擺放整齊、無灰塵、無雜物（含床下）；

　　七、院內所有工作人員一律掛牌上崗；

　　八、養老院應分設醫務室、娛樂室、圖書室、健身室、物品保管倉庫等；

　　九、各項檔案資料齊全、管理規范。

　　養老院管理制度 16

　　一、居室服務管理

　　1、地面清潔

　　（1）正確的清掃、擦拭方法。根據老年人居室地面情況，可選用掃帚、拖布或吸塵器清潔地面。清掃及擦拭地面的順序為：從里到外，從角、邊到中間，由小處到大處，由床下、桌底到居室較大的地面，依順序倒退著向門口清掃。

　　（2）宜采用濕式清掃，避免塵土飛揚。

　　（3）使用清潔劑清潔地面后，應用清潔拖布處理干凈。

　　（4）塑料地板、花崗石、地磚地板等吸水性差，應備干拖把，清潔地面后應及時擦干，以免老人滑倒。

　　（5）不用利器刮地面的污物，以免損傷地面的板材及光潔度。

　　（6）地越用吸塵器每天清理，注意地毯下異物的清除。吸塵器連續使用每次不超過1小時，以免電機發熱而損壞；不用吸塵器吸液體、黏性物體和金屬、玻璃碎屑等。養老機構內不提倡使用地毯。

　　（7）不隨意搬動老人室內物品，桌、椅及其他物品移動過后應及時歸位，尤其是過道上不能放置物品，避免老人摔倒。

　　（8）不搬動老人室內大件物體。

　　（9）清潔后，開窗通風半小時，以保持室內空氣新鮮，去除清潔劑的味道，但要避免對流，防老人受涼。

　　2、室內物品清潔

　　（1）家具灰塵不宜用雞毛撣之類工具拂掃，因為拂去的灰塵馬上會重新落在家具上，而且引起室內塵土飛揚，有害健康。正確的方法是用半干半濕的抹布抹去家具上的灰塵。

　　（2）門窗的清潔以不爬高，手勾得到為原則，太高之處可用加柄之工具清潔。不作外墻清潔。

　　（3）各種材質的家具污垢，選擇合適的清潔劑，并用合適的方法清潔。木家具不宜用開水和堿水擦拭，以免掉漆；金屬家具應防潮，勿接觸酸堿等腐蝕性洗滌劑；藤、竹、柳家具忌用力拖拉，以免關節松散。

　　（4）布類沙發、床上浮塵用吸塵器吸除，避免抖動、拍打。

　　（5）夏天老人睡的涼席，應每天用毛巾浸溫水進行擦拭清潔。

　　（6）衣被經常清洗，但要洗凈清潔劑，避免刺激老人皮膚。

　　3、衛浴設施清潔

　　（1）衛生間墻面一般采用瓷磚或地板磚，由于洗澡，經常會有水潰，可用洗潔精或去污粉兌清水，用干凈抹布蘸少量水擦拭，然后用清水清潔。

　　（2）抽水馬桶蓋可用抹布由外到里擦干凈，馬桶邊緣及內面的污垢用專用的刷子蘸專用清潔劑進行洗刷，清水沖洗。

　　（3）浴缸、洗手盆可用干凈抹布或毛巾蘸清潔劑清洗，然后用清水沖洗。

　　（4）浴室地面用清潔劑擦拭，用清水沖洗，然后用干布擦干。

　　二、皮膚清潔服務管理

　　保持皮膚、會陰部清潔，促使老人感覺舒適，促進皮膚血液循環，預防壓瘡和尿路感染。皮膚清潔護理要求有：

　　1、夏季每周洗澡2次，冬天每周洗澡1次。出汗者適當增加洗澡次數。

　　2、每晚進行會陰清潔，并更換內褲。臥床老人每晚協助老人自行擦洗會陰，必要時進行會陰沖洗。會陰清潔盆和毛巾專用，并經常清洗和日光曝曬、消毒。

　　3、盡量協助老人自行淋浴，視老人情況可予坐位淋浴，護理員給予合適的幫助。臥床老人可在沐浴床上沐浴，或在床上擦浴。

　　4、老人洗澡不宜反鎖房門，浴室安裝合適的扶手，地面鋪防滑墊，防止老人滑倒。水溫不宜過冷、過熱，防老人燙傷。

　　5、保持皮膚清潔無異味，老年人因皮脂腺功能下降，洗澡次數不宜過勤，選用中性浴液（皂），洗后涂潤膚霜，防皮膚干燥而致皮膚瘙癢。

　　6、注意保護老人隱私。

　　三、口腔清潔服務管理

　　老年人唾液分泌減少，再加上飲水少、進食少，對口腔內細菌清除能力下降；食物殘渣滯留，口腔溫度、濕度又適宜細菌生長，易引發口腔炎癥、口臭及其他并發癥。口腔

　　清潔服務要求有：

　　1、保持口腔清潔無異味。

　　2、每天至少早晚刷牙，每次餐后漱口，最好每次進食后均刷牙。

　　3、刷牙是最好的清潔口腔的方法，老人能自行刷牙的盡量協助老人刷牙，臥床老人可扶老人坐位或抬高床頭處半坐位進行刷牙。

　　4、不能自行刷牙的老人，則在每天早晚幫助進行口腔清潔，可用棉棒或棉球進行口腔擦洗。每次喂食后進行漱口或餐后喝少量溫開水以清潔口腔。

　　5、戴假牙的老人，除注意口腔清潔的同時，注意避免吃過硬或黏性較大的食物，以防損壞假牙。戴活動性假牙者，每晚睡前取下假牙，用牙刷沾牙膏于清水下刷洗干凈后浸泡于清水中，次晨再戴上。假牙忌浸泡于酒精及熱水中。

　　6、對老人進行口腔保健教育，牙齒脫落者鼓勵就醫裝假牙。有口腔潰瘍的老人，保持口腔清潔的同時，遵醫囑涂藥和使用漱口液。

　　四、如廁服務管理

　　隨著年齡的增大，老年人各系統功能下降，再加上老人行動不便，如廁時易發生一些意外，如尿濕褲子、夜間起床跌倒、甚至用力排便排尿引起心腦血管意外等，須提供良好的如廁服務。其服務要求有：

　　1、保持大小便通暢。老人白天囑其多飲水，每天飲水量保持在2000ml以上，夏天出汗應增加水量，以保證充足的尿量，預防尿路感染；同時多食蔬菜水果，定時排便，預防便秘。

　　2、有尿失禁的老人，定時提醒如廁，也可用鬧鐘或一些電子提醒器每2小時提醒1次。夜尿次數多的老人白天多飲水，晚間適當控制飲水量，以保證充足睡眠；如有腦血栓形成病史者則不宜控制水量。

　　3、盡量提供方便穿脫的褲子，以方便老人如廁。

　　4、提供方便、隱蔽、相對獨立的排便環境，盡量讓老人在衛生間排便，采用坐位排便，囑老人不過度用力排便、排尿。

　　5、囑老人不鎖衛生間的門，以便有情況時，護理員能隨時提供服務。對于坐立不穩的老人，護理員則立于老人一側扶持。如老人能自行用手紙清潔，則盡量將手紙交于老人，讓其自行擦凈肛周皮膚；不能者則幫助清潔肛周皮膚，必要時便后用清水洗凈。

　　6、如廁后，囑老人慢慢站立，防體位性低血壓而暈倒；地面防滑，預防老人跌倒。

　　7、臥床老人使用便器，臥床老人及夜尿次數多且起床不便的老人，使用尿壺，注意操作規范，避免損傷皮膚和引起老人不適，及時清除糞、尿并開窗通風以保持室內空氣清新。

　　8、便器、尿壺每周消毒1次。

　　9、注意保護老人隱私。

　　五、飲食服務管理

　　提供老人合理的膳食和用膳服務，滿足老人食欲和營養素需求，是維持老人健康的最基本的服務內容。飲食服務要求有：

　　1、根據老人牙齒功能、吞咽功能和飲食習慣，選擇食物性狀（流質、半流質、軟食、普食）。

　　2、根據老人疾病治療要求，按醫囑選擇食物種類。

　　3、老人飲食基本要求：①葷素搭配，食物多樣化，營養素齊全：以碳水化合物為主，適量優質蛋白質，富含維生素和鈣、鐵的食物，控制膽固醇、脂肪（特別是動物性脂肪）；②食物易咀嚼、吞咽和消化吸收：食物加工細，盡量使用蒸、煮、燉的烹飪方法，少用煎、炸、炒的方法；③食物宜清淡，少鹽少糖：老人因味覺功能下降，可用醋、姜、蒜等來調味，避免過度使用鹽、糖、醬油等調味品；④食物宜富含豐富的膳食纖維，預防便秘食物色、香、味齊全，增進食欲；⑥注意食物安全：老人食物宜去骨、剔刺、切細、煮軟。

　　4、營造良好的進食環境，進食前半小時停止室內清潔衛生工作，臥床老人完成排尿排便，并開窗通風，以保持室內空氣清新、無異味。

　　5、餐具清潔，餐桌、碗筷干凈，無水潰、污潰。老人餐具專人專用。

　　6、盡量創造條件，讓老人自行進食。臥床老人可提供床上進餐小桌，進食不便者可提供長柄、粗柄餐具，餐桌上有固定碗、盆裝置；必要時老人胸前圍圍布，桌上鋪餐布；盡量讓老人自行進食，享受進餐過程，預防功能廢用性退化。

　　7、細嚼慢咽，進食時不看電視、不與老人談笑、不催促老人加快進食速度，防誤吸、噎食。

　　8、盡量坐位進食、進水，臥床老人抬高床頭、側臥進食，避免誤咽人氣管。

　　9、食物溫度適宜，喂食、喂水和鼻飼進食時，須先測溫后喂食，避免燙傷。

　　10、按操作規范進行喂食、喂水和鼻飼喂食，避免喂食意外。

　　11、少食多餐，有規律進食，避免暴飲暴食。

　　12、食物新鮮食用、低溫保存、注意防蠅防蟑螂，避免食用過期、變質食物。

　　13、開展膳食健康教育，幫助老人采取健康的進食習慣和選擇健康的膳食。

　　六、修飾服務管理

　　良好的妝容能使老人保持良好的精神狀態，在人際交往中起到積極的暗示作用，維持健康的心理狀態，增進健康。修飾服務的要求有：

　　1、保持老人發型、面容整潔、得體，不留長指（趾）甲。

　　2、自理老人自行整理發型、妝容和修剪指（趾）甲，有困難者協助進行。

　　3、鼓勵老人每天多梳頭，有困難者提供長柄、疏齒的梳子讓老人自行梳頭。臥床老人至少于晨間護理和午休后梳頭。

　　4、每天至少早晚洗臉，必要時隨時清潔臉部皮膚。

　　5、每2周檢查、修剪指（趾）甲1次，宜在溫水浸泡3？5min指（趾）甲軟化后再修剪，一般在洗手、洗腳后修剪較好。

　　6、每月提供1次理發服務，根據需要提供修面服務，由有理發服務資質的人員提供，護理員協助老人進行。結合老人習慣和喜好，建議老人修剪易梳理的發型。

　　7、鼓勵老人化淡妝，幫助老人以良好的精神面貌開始一天的生活。

　　8、修剪指（趾）甲、理發時注意預防老人意外損傷。

　　七、衣著服務管理

　　清潔、合體的著裝是老年人人際交流和滿足自尊的基本需求，清潔、無刺激的內衣褲也是老人身體舒適的基本需要。著裝服務要求有：

　　1、保持老人的衣著得體、清潔、舒適。

　　2、能自理的老人衣著由老人自行選擇和穿戴，護理員在老人穿脫有困難時提供協助，幫助扣扣子和整理衣物等，或提供方便穿著的衣褲、扣扣子的輔助用具等，協助老人自理。督促老人及時換洗衣服。

　　3、老人每晚在會陰清潔護理后更換內褲，在皮膚清潔護理（擦浴或洗澡）后更換干凈內衣褲，外衣視情況進行換洗。

　　4、按服務計劃提供衣服的清潔服務，不能水洗的毛料、絲綢衣服按要求送洗。

　　5、穿衣照顧到老人的習慣，鼓勵老人根據自身的經濟狀況穿合適、得體、舒適的衣服，鼓勵“老來俏”。

　　6、內衣、內褲采用棉質和絲綢類，忌用化纖織物，避免刺激皮膚或導致皮膚過敏。

　　7、協助臥床老人盡量在晨間護理后或會客時穿上得體的外衣，以滿足老人心理需求。

　　8、保護老人隱私。

　　八、清潔衛生服務管理

　　清潔可達到清除體表污垢，促進血液循環，滿足自尊、愉悅心理的作用，是每位老年人最基本的需要。個人清潔衛生服務的基本要求有：

　　1、按服務計劃提供服務。

　　2、老人能自行進行個人清潔衛生者，養老護理員督促并視需要協助老人做好清潔工作，視需要提供物品如熱水、清潔床單、被服等。

　　3、保持個人清潔衛生，無異味。每天起床時洗臉、整理床單位和個人衣飾；人睡前洗臉、洗腳；飯前便后洗手；臥床老人每天早晚拍背、視情況每周洗頭1~2次；每2周~1月更換床單、被套、枕巾，必要時隨時進行清潔。

　　4、清潔工作時，注意保持一定的室溫，避免對流，防止受涼。

　　5、按操作規范進行每一項清潔工作，避免因操作不當導致老人健康受損。

　　6、清潔衛生工作前先協助如廁，飯前、飯后半小時內避免做室內清潔工作。

　　7、要照顧老人的起居習慣，操作前征得老人同意。對老人進行健康教育的基礎上改變原有的不良生活方式，避免與老人發生沖突。

　　8、尊重老人，注意保護老人的隱私。

　　九、生活照料服務管理

　　（一）協助滿足老年人的基本需要

　　食物的需要：注意老年人的膳食營養，為不能自理的老年人喂食和喂水。排泄的需要：幫助不能自理的老年人進行排便、排尿，及時清除排泄物。舒適的需要：營造安靜、清潔、溫度適宜的`休養環境。

　　活動和休息的需要：幫助老年人適當活動，并盡可能促進老年人的正常睡眠。

　　安全的需要：防止老年人跌倒、噎食、誤吸、損傷，保持皮膚的完整性。

　　愛和歸屬的需要：營造良好的休養環境和人際環境，促進老年人的人際交往，幫助老年人及時與家人聯系與溝通，并給予精神上的關心。

　　尊重的需要：運用溝通技巧，維護老年人的自尊，保護老年人的隱私。

　　審美的需要：協助老年人的容貌、衣著修飾，使其保持良好的精神狀態。

　　（二）老年人生活照料服務內容

　　老年人生活照料服務內容有：個人清潔衛生服務、衣著服務、修飾服務、飲食服務、如廁服務、口腔清潔服務、皮膚清潔服務、壓瘡預防、便溺護理等。

　　1、個人清潔衛生服務包括洗臉、洗手、洗頭（包括床上洗頭）、洗腳，協助整理個人物品，清潔平整床鋪，更換床單等。

　　2、衣著服務包括協助穿脫衣褲、幫助扣扣子、更換衣褲、整理衣物等。

　　3、修飾服務包括梳頭、化妝、剪指甲和協助理發、修面等。

　　4、飲食服務包括協助用膳、飲水，或喂飯、喂水、管飼等。

　　5、如廁服務包括定時提醒入廁、協助如廁，使用便盆、尿壺等。

　　6、口腔清潔護理包括刷牙、漱口，協助清潔口腔、假牙的清潔保養等。

　　7、皮膚清潔護理包括清洗會陰、擦浴、沐浴等。

　　8、壓瘡預防包括保持床單位干燥、清潔、平整；定時翻身更換臥位，防局部受壓過久，受壓部位按摩增進血液循環；保持皮膚干燥、清潔，預防皮膚受傷等。

　　9、便溺護理包括大小便失禁、尿潴留、便秘、腹瀉老人的照護，實施人工排便、清洗、更換尿布等。

　　（三）老人生活照料服務要求

　　1、用文字或圖表說明提供個人生活照料服務的范圍、內容、時間、地點、人員、服務須知。

　　2、老年人居室做到清潔、整齊，空氣清新無異味。

　　3、制訂各項生活照料服務規范，能根據老年人的生理、心理特點提供優質的服務。按服務計劃提供服務完成率100%，壓瘡發生率0，老年人和監護人滿意率>=90%。

　　4、提供生活照料服務的同時，貫徹盡可能長地維持和促進老年人自理能力的工作理念。

　　5、對老年人個人生活照料服務應保留提供服務的文件和記錄。

　　6、定期根據檢査程序對個人生活照料服務做到每日自查、每周重點檢查、每月進行效果評估且有記錄。

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