財務會計制度常用【15篇】
在現實社會中，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度就是在人類社會當中人們行為的準則。擬定制度的注意事項有許多，你確定會寫嗎？以下是小編幫大家整理的財務會計制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
財務會計制度1
摘要：
伴隨我國整體經濟水平的不斷提高，權責發生制在行政事業單位會計制度的應用也逐漸步入發展的軌道。“權責”，這個字眼代表的便是權利與責任，“發生制”則是指在本階段已經發生的支付或流出。因此，所謂權責發生制，其實就是指無論資金是否已經收取或支出，都已產生相應的責任，應該加入本階段對資金的統籌中。其在行政事業單位會計中運用，能夠清楚的確定資金的流動，了解每個階段的盈虧，讓行政事業單位的財政情況更加明朗，便于會計工作的進行。
關鍵詞：
權責發生制；行政事業單位；會計制度
權責發生制是財政管理的重要手段，大大提升了資金流動的統籌效率，讓各個階段資金的流入或流出更加清晰明了。便于會計對每個階段的效益做出總結，更好的對下一階段所獲的收益進行預算，降低資金虧損的風險，其在行政事業單位會計制度中的應用更是如此。
一、引入權責發生制在行政事業單位會計制度的重要性
(一)引入權責發生制在行政事業單位中具有先決性
我國行政事業單位引入權責發生制具有重大的意義，不僅順應時代的發展，而且對行政事業的單位改革制度的要求也是有其積極的影響。行政事業單位引入權責發生制具有先決性的意義，而權責發生制的實現基礎是持續經營與會計分期兩個基本假設，并在此基礎上歸屬不同期間的資產、收入、支出等會計要素。權責發生制能在借助付款、收款、預支等項目進行具體的記錄。雖然行政事業單位與企業有所不同，但是會計分期與持續經營也存在其實質中。這就為權責發生制的引入提供了先決條件。
(二)引入權責發生制有利于相關單位及會計者行為具有一致性
首先從行政事業單位的資金來源方面來看，我國引入權責發生制有利于保證行政事業單位與各方利益相關者的會計行為具有一致性。事業單位因為需要運營，所以其必須與銀行等其他金融機構互相溝通聯系，而這些相關機構基本上都是以權責發生制作為會計基礎的。這樣不僅有利于會計信息質量和會計業務處理準確性的提高，同時，也有助于完善財務管理制度以及為社會提供公共服務。所以，實施權責發生制具有重要的實踐意義，值得廣大行政事業單位繼續探討并推廣權責發生制在行政事業單位會計制度中的有效運用。
(三)權責發生制比收付實現制更加完善
收付實現制跟權責發生制比起來，其在資產會計科目上是有紕漏的，例如收付實現制在固定資產方面始終以固定資產購入時的原始價值為計入值，在使用過程中是存在損耗的，當然就會出現賬目價值與實際價值不符合的現象。這就不利于相關單位部門對資產價值的準確評估。而權責發生制則是根據實際情況在固定資產中進行計提折舊，而在負債方面則是確認所有已經形成的負債并且按期計息。因此，根據實踐證明，權責發生制在累計賬目和首付款等方面更有準確性和依據性。所以不得不說權責發生制在行政事業單位會計的運用中是如此的強大。
二、權責發生制在行政事業單位中運用的有效措施
(一)完善行政管理相關制度
目前，權責發生制在行政事業單位中的相關制度還不算完善，例如現階段的行政事業單位會計制度的評估標準低下、滯后，相關單位對資產的處置沒有做到規范性的實施、賬單與實際情況不符等現象，這些都對權責發生制的全面實施產生了極大地影響。因此，在權責發生制的實施過程中必須完善相應法規體系，明確規定會計工作具體操作內容，遵循行政事業單位的實施方案，這樣才能有序進行權責發生制在行政事業單位中的有效運用。當然，只有單方面的操作是行不通的，還需要行政事業單位會計人員的積極配合，認真學習相關知識，了解相關的`制度規則，充分認識權責發生制實施的價值，摒棄不良思想，發揮其主觀能動性，積極投入到行政事業單位中去，為完善行政管理制度的實施打下一個良好的基礎。
(二)全面實行權責發生制
權責發生制在行政事業單位會計中的運用尚未成熟，仍有很多問題需要解決，因此全面發展權責發生制尤為重要。行政事業單位對權責發生制的認知十分模糊，在發展權責發生制的同時，首先要明確其所代表的含義，才能讓其按照預定的方向穩定發展。如今在權責發生制發展的路上還具有很多阻礙，如相關法規不完善，會計人員不嚴謹，賬目流入流出不符等。因此要想全面發展權責發生制，還要完善相關制度，只有這樣才能促進權責發生制全面發展。
(三)建立評價總結體系
建立評價總結體系是對權責發生制在行政事業單位中成功運用的有效手段。權責發生制的存在是為了讓資金的流動更加透明化，使相關從業人員清楚地明白每一季度的盈利或虧損。針對每一階段工作完成，進行評價總結是相當重要的。通過評價總結，行政事業單位可以對下一階段資金的流動情況進行預算，合理的支配資金，做到可持續發展。建立評價總結體系的另一目的是對會計人員的工作進行評價。會計人員在實行權責發生制時，要對很多方面的資金流入或流出進行統籌。單位應該定期對會計人員工作進行評價，并適當的給予獎勵，這是對其工作的認可，有效的增強了其工作動力。會計人員工作激情飽滿，更有利于權責發生制的全面實行。
三、結束語
權責發生制在行政事業單位會計制度的運用已經得到了社會的認可。其有效的加強了行政事業單位對資金流動的了解，讓資金的流入和流出更加準確。在權責發生制的有效施行下，相關會計人員能夠詳細對每一階段的資金進行總結，清楚的明白本階段的盈虧情況。這樣會計人員才能對下一階段資金的流動進行預算，做到心中有數。權責發生制順應了國家可持續發展的基本方針，對提高行政事業單位業績做出了巨大的貢獻。因此，要注重權責發生制的全面發展，并將其有效的推廣到其他相關部門。
財務會計制度2
為加強財務管理，規范財務工作，促進公司經營業務的發展，提高公司經濟效益，根據國家有關財務管理法規制度和公司章程的規定，結合公司實際情況，特制定本制度。
一、財務部職責范圍
1、財務人員應認真貫徹執行國家有關財政法規及會計制度，確保財務工作的合法性。敬業愛崗，不做有損于公司的事。
2、建立健全公司各種財務管理制度，嚴格按照財務工作程序執行。
3、采取切實有效的措施保證公司資金和財產的'安全，維護公司的合法權益。
4、編制和執行財務預算、財務收支計劃，提前預警資金需用狀況，確保資金的有效供應。
5、進行成本、費用預測、核算、考核和控制，督促有關部門降低投資、節約費用，提高經濟效益。
6、建立健全各種財務帳目，編制財務報表，并利用財務資料進行各種經濟活動分析，為公司領導決策提供有效依據。
7、會計檔案資料的收集、整理，確保檔案資料的完整、安全、有效。
8、加強本部門管理，進行內部培訓，提高本部門工作人員素質。
9、完成公司工作程序規定的其他工作，完成領導布置的其他任務。
二、借款審批及標準
1、出差借款：
出差人員應先到財務部領取一式兩聯的“借款單”，詳細填寫借款日期、資金性質、部門、出差地、出差事由、出差天數及金額，經本部門主管簽字后報總經理簽批；借款單交會計留存，待借款人歸還借款后清款聯還本人作為清帳依據。前次借支出差返回時間超過10天無故未報銷者，不得再借款。
2、日常費用借款：
各部門因辦理業務需要借款，到財務部領取借款單，填寫好資金性質（支票或現金）、部門、借款事由，所借金額，審批程序同第1條。
3、購置固定資產借款：
施工用具、加工設備單價在1000元以上，使用年限在一年以上者，辦公設施單價20xx元以上者，屬固定資產。需填寫固定資產申購單、固定資產請款單報總經理審批后，方可由相應部門辦理。購置固定資產必須開具正式發票。
4、備用金借款：
對于特定部門或崗位實行備用金借款，具體由各部門根據實際情況核定，報總經理批準后執行。所有備用金借款于每年年度終了報帳時歸還結清。
5、其他臨時借款：
如業務費、招待費、周轉金等，審批程序同第1條。
6、借款出差人員回公司后五天內應按規定到財務部報帳，報帳后所欠金額三天內補齊，對于不辦理報銷手續且三天內不能補齊所欠款項的，財務部有權從當月工資中扣回。
7、所有借款均遵循前帳不清后帳不借的原則。
8、嚴格禁止個人借款，特殊情況需由公司部門經理以上級別人員做擔保并由總經理批準后方可借支。
三、日常費用報銷：
1、公司員工在日常費用支出時，需堅持勤儉節約的原則。
2、日常支出時應盡量取得原始發票，對于不能取得原始發票的情況，需由對方出具收款證明。
3、報銷時須由經手人在發票上面簽字并簡述事由，并經相應領導及總經理簽字后到財務部報銷；
4、所有日常購用物品均須到庫房辦理入庫手續，報銷時發票后面附有經庫房管理員簽字的入庫單，并經各相應領導及總經理簽字后到財務部報銷；
5、遇報銷審批人出差在外，則應由審批人簽署指定代理人，交財務部備案，指定代理人可在此期間行使相應的審批權力；或者由財務人員與審批人進行電話聯系，先行借款或報銷，待審批人回公司后再進行補簽。
四、附則
1、所有費用支出實行總經理簽批制。
2、本制度自董事（股東）會議通過之日起開始施行。
財務會計制度3
一、醫院新會計制度對成本核算工作的要求
醫院新會計制度下，為了保證成本核算工作的規范化與準確度，要求醫院的各個科室都應積極參與成本核算工作，細化自己科室的各個成本項目的使用說明，確保醫院成本投入的合理性。醫院應避免財務收支的總賬概念，要求每一個科室都應關注和細化本科室的收入與支出，保證醫院有效的控制成本，有針對性的避免資源浪費。
二、新會計制度下醫院成本核算工作存在的不足
醫院新會計制度不但能加強醫院的內部管理和提高經濟效益，對于改善醫療服務和增加社會效益也具有重大的意義。但目前醫院的成本核算工作仍然存在一些問題，筆者認為這些問題關鍵在于以下幾個方面：
（一）成本核算意識還不夠強
由于公立醫院的正常運營長期都是依靠政府的財政資金支持，所以成本核算意識薄弱，沒有對醫院內部的成本核算工作引起重視。醫院的管理人員將關注點放在了醫院的整體效益和短期發展，注重醫療服務的深入改革，但是正是因為這樣，卻忽略了成本核算工作的重要性，認為成本核算只是財務部工作的一部分。正是因為醫院的成本核算意識不強，所以常常導致重復投資和浪費資源的想象，這樣必然嚴重影響醫院的可持續發展。
（二）成本核算方法制度未得到全面的完善
由于成本核算意識有待加強，因此造成成本核算方法制度也不夠完善。醫院往往是事后再進行成本核算，使得成本核算工作具有滯后性，其收集的資料也不夠全面、科學。醫院也未對成本核算的數據結果進行全面的分析，僅僅把它當作一項任務完成，沒有為醫院長遠的發展進行籌謀。
（三）實物的資產核算不到位
目前，新會計制度醫院對于固定資產的管理還不夠完善，對于固定資產的日常管理維護以及核算物資占用資金工作還不夠到位，僅僅做一些固定資產日常拆舊與清理工作，因此造成醫院實物資產賬面價值與實際價值嚴重不符的后果。
（四）信息化管理系統不完善
新會計制度下，醫院的成本核算工作變得越來越復雜，不僅需要財務人員投入更多的時間和精力，更需要醫院信息化管理水平的提升，通過完善的信息化管理里系統，不但能精確的進行醫院的成本核算工作，還能通過一定的數據對比得出管理成本的好方案。
（五）未與績效考核緊密相聯
新會計制度下，醫院的成本核算工作需要各個部門、各個科室的積極參與，共同為創造醫院的經濟效益與社會效益做出貢獻。雖然如此，但是由于成本核算尚未與各部門、各科室的績效考核相關聯，使得員工參與成本核算的積極性還不夠高。
三、加強醫院新會計制度下的成本核算工作
（一）提高醫院的成本核算意識
要想更佳準確和快速的進行醫院的成本核算工作，就必須先提高醫院全體人員的成本核算意識，所有醫務人員應堅持醫療服務的成本效益原則，積極參與成本核算工作，為提高醫院的財務管理水平做出貢獻。根據醫院新會計制度的要求，醫院應該從自身的實際經營情況出發，制定嚴格的成本核算制度與成本控制目標，以實現可持續發展為目標，規范化、科學化醫院相關成本核算流程，提高員工成本核算工作的效率，做到有效的控制成本，促進醫院醫療改革。
(二)深化醫院內部成本核算方法與制度建設
為了更好的.促進醫院成本核算工作的規范化與科學化的發展，醫院應該形成以財務部門為中心，各科室相互關聯、相互協作的組織結構，并健全成本核算體系，準確核算各個科室的收支項目。同時，醫院還應制定嚴格的成本核算管理制度，明確約定成本核算方法、流程以及各科室職責，并要求各科室人員嚴格履行此制度約定。
(三)健全成本分析評價指標體系醫院新會計制度下，應健全醫院內部成本分析評價指標體系，使其規范化、科學化。完善的成本分析評價指標體系應包含產出分析以及投入分析，新會計制度下的投入分析應從勞務資源、人力資源和財力資源等三方面考慮，而產出指標主要分為社會效益和經濟效益。健全成本分析評價指標體系不但可以強化成本核算以及成本分析管理工作，還能使成本核算體系規范化與高效化。
（四）善于使用信息化管理系統進行成本核算工作及分析
醫院新會計制度下，必須要依靠先進的信息管理系統來對成本核算進行管理，還應嚴格其使用流程及使用規范，對于醫院中所有的支出與收入都應該準確填入其中，以便定期對收入支出進行分析匹配，實現醫院的可持續發展。
（五）加強成本核算的全程控制
準確的成本核算對于日常工作起著良好的監督與控制作用，因此醫院在事前應加強事前預算，細化具體項目成本，還要加強事中控制，進而根據預算有效的進行成本控制，事后也要具體對預算與實際支出是否匹配進行具體分析，分析結果既可以作為績效考核的參考數據，又可以作為經驗指導下一個相關項目的成本預算工作。
四、結語
在新會計制度之下，醫院的成本控制目標可以作為內部績效考核管理的重要內容，以完善的成本核算體系為基礎，完整的信息化管理系統為工具，在各科室的積極參與配合下有效地完成醫院的成本核算工作，提高醫院的資產使用價值，避免浪費，進而加強醫院的成本控制，實現醫院的可持續化發展。
作者：唐德舉 單位：重慶市沙坪壩區青木關醫院
財務會計制度4
［摘要］隨著醫療事業的飛速發展，醫院基本建設項目蓬勃發生，如何結合各醫院的實際，設計基建會計以及財務管理處理流程和制度，為醫院的建設發展提供有力保障，是文章研究和探索的主要內容。
［關鍵詞］建設發展;基建會計;財務管理
隨著社會經濟的發展，生活水平的提高，人們對自身健康問題日趨重視。政府對全民醫療條件的投入呈大規模增長的趨勢。新醫院制度下，基建核算要求并入財務大賬，如何科學、規范地進行基建會計核算，有效地提高基建財務管理效能和成本控制目標，將會是今后醫院財務工作的一項重要內容。
1基建核算并入醫院財務大賬的原則
新醫院會計制度要求，醫院在進行基本建設項目時，在按照國家有關規定單獨核算基本建設項目投資的同時，基建賬的相關數據并入醫院財“大賬”。醫院財務至少每月記錄基建賬套中的相關科目發生額。
2基建核算并入醫院財務大賬的作用
改變了以往基建核算自成體系的狀況，財務人員改被動支付為主動參與監督管理，基建會計核算和財務監督共同著力，有效控制和減少項目的成本，提高基本建設投資的效益，及時調整決策，防止投資損失。基建會計核算內容正逐漸成為醫院財務會計的重要組成部分。各醫院應該根據本單位的實際情況，設計基建會計并入財務大賬的具體操作辦法和工作流程，結合基建會計的專業優勢和醫院財務的資金調節和統籌管理功能，為醫院各項基本建設保駕護航。
3基建核算并入醫院財務大賬的實務操作
按新會計制度規定，在20xx年6月30日或20xx年12月31日將基建賬套中的科目余額分析調整并入新賬。基建賬中“建筑安裝工程投資”“設備投資”“待攤投資”“預付工程款”等科目余額，在醫院會計賬中“在建工程”科目下設置的“基建工程”科目中填列。基建賬套中“交付使用資產”科目余額轉入醫院會計賬“固定資產”科目。如有“基建投資借款”，將科目余額記錄在醫院財務賬中的“長期借款”科目中。如有財政撥款，財務大賬除按新制度規定追溯調整“固定資產”余額中財政補助和會計項目資金形成的金額為“待沖基金”外，確認“在建工程”支出時，同時貸記“待沖基金”，計提固定資產折舊、無形資產攤銷時抵減“醫療業務成本”或“管理費用”等科目。完成基建會計賬套與財務大賬的銜接后，日常核算中，基建仍然按照獨立賬套處理基本建設支出:按具體建設項目設立明細在建工程科目，下設建筑安裝“工程投資”“設備投資”“待攤投資”“預付工程款”等科目，同時建立往來單位明細賬。由于醫院的事業差額補助事業單位性質，基建雖然有獨立基建賬戶便于單獨核算和管理，但資金來源主要為醫院業務收入和財政撥款。
在實務操作中，財務大賬可考慮并入各在建工程項目余額，同時核實基建賬戶資金余額。財務賬中可考慮設立“預撥基建工程款”，體現撥付基建資金。基建可考慮按月度編制資金平衡表，資金來源體現月度醫院財務和財政撥款，資金占用體現在各在建工程資金月度使用情況，銀行利息收入、預留質保金、履約保證金等費用單獨列明，“預撥基建工程款”科目余額體現基建賬戶余額，“在建工程”科目余額反映各基本建設項目資金使用情況。這樣，醫院財務大賬既能總體把握基建資金使用情況，按預算的工期和資金投入監督工程進度，又解決了醫院自身業務紛雜，無法兼顧基建日常支出核算的弊端，同時基建獨立賬套的在建工程核算明細也可以滿足日常管理需要。專門的基建會計人員切實參與工程運作當中，及時了解工程現場情況和預算調整，按進度、保質量、厲行節約、杜絕浪費。資金支付嚴格按照合同規定，經辦人員、工程監理人員、項目負責人、醫院負責人逐一簽字，嚴把資金使用關，在全體財務人員的共同努力下，將有限的`醫院基本建設資金統籌使用，發揮更大的作用。
4基建核算并入醫院財務大賬須注意的要點
基建核算并入醫院財務大賬初期，應注意清理預付、應收、應付款項，并將其在醫院財務大賬中一一反映。日常賬務處理時，根據基建月度匯總報表，同步“在建工程”當期發生額，核對項目余額。第一，資金來源中，屬于醫院撥付的，增加“應付基建工程款”，減少醫院銀行賬戶余額，支付工程款時，借記“在建工程”，貸記“應付基建工程款”。屬于財政撥付的，如屬于財政直接支付的，支付工程款時，借記“財政項目補助支出”貸記“財政補助收入”的同時，借記“在建工程”，貸記“待沖基金”。待該工程完工后，轉入固定資產，按照財政資金所占投資比例，在應計提的折舊額中予以沖減;如屬于財政授權支付的，收到撥付資金時，借記“零余額賬戶用款額度”，貸記“財政補助收入”;撥付基建使用時，減少“零余額賬戶用款額度”。基建支付工程款時，增加“在建工程”科目發生額，減少“應付基建工程款”。同時借記“財政項目補助支出”，貸記“待沖基金”。
以20xx年11月為例，基建以財政直接支付方式分別支付××大樓、全科培訓基地、急診樓工程款774000元、2339000元、4885000元，以單位撥款方式支付醫院東宿舍樓、東院零活、××大樓、西院、西院污水處理手續費等。基建單獨記賬核算后，報送匯總報表用于財務并賬，財務處理如下:借:在建工程—醫院東宿舍樓200000在建工程—東院零活800000在建工程—××大樓382063.39在建工程—××大樓774000在建工程—全科醫生培訓基地2339000在建工程—急診樓4885000財政項目補助支出—醫療衛生(××大樓、全科培訓基地、急診樓)7998000在建工程—西院2433415.29在建工程—西院污水處理317000付手續費150貸:財政補助收入—項目支出—醫療衛生7998000待沖基金—待沖財政基金—××大樓774000—全科培訓基地2339000—急診樓4885000其他應付款—質保金—煙臺冰科公司171004.71—濟南同方嘉禾公司103616預付賬款—預付基建工程款3858007.97第二，為基本建設項目按規定向銀行或其他金融機構借款時，資金打入醫院銀行賬戶時，借記“銀行存款”，貸記“長期借款”。銀行或其他金融機構將資金直接打入基建賬戶時，借記“應付基建工程款”，貸記“長期借款”，待基建月度匯總在建工程發生額時，借記“在建工程”，貸記“應付基建工程款”。應注意的是，長期借款在工程建設期間發生的利息應計入“在建工程”，工程交付使用后，計入“管理費用”。
5結論
綜上所述，根據實行新本文作者醫院會計制度下基建并賬的制度要求，結合本單位財務的實際操作情況，闡述了自己的心得體會，結合實際不斷探索財務工作和醫院管理的新思路、新方法，希望能為醫院財務實務處理提供參考，同時得到業界專家和同行的指導和幫助。
財務會計制度5
一、為了加強醫院會計核算工作，保證會計信息質量，根據《中華人民共和國會計法》、《事業單位會計準則》以及國家其他有關法律、法規，制定本制度。
二、本制度適用于中華人民共和國境內各級各類獨立核算的公立醫療機構（以下簡稱醫院），包括綜合醫院、專科醫院、門診部（所）、療養院、衛生院等。
三、醫院的會計核算除采用權責發生制外，均按照（事業單位會計準則）規定的一般原則和本制度的要求進行。
四、醫院應按下列規定運用會計科目：
（一）本制度統一規定會計科目的編號，便于編制會計憑證，登記賬簿，查閱賬目，實行會計電算化。醫院不應隨意改變或打亂重編。
（二）醫院應按本制度的規定，設置和使用會計科目。明細科目的設置，除本制度已有規定者外，在不違反統一會計核算要求的`前提下，醫院可按根據需要，自行規定。
（三）醫院在填制會計憑證、登記賬簿時，應填列會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不應只填列科目編號，不填列科目名稱。
五、醫院應按下列規定編制和提供財務報告：
（一）醫院應當按照《事業單位會計準則》和本制度的規定，編制和提供合法、真實和公允的財務報告。
（二）醫院的財務報告由會計報表和財務情況說明書組成。醫院對外提供財務報告的內容、會計報表種類和格式等，由本制度規定；醫院內部管理需要的會計報表由醫院自行規定。
（三）醫院向外提供的會計報表包括：
1、資產負債表；
2、收人支出總表；
3、基金變動情況表；
4、有關附表。
（四）醫院的財務報告應當報送財政部門和主管部門，報送時間由各省、自治區、直轄市財政部門和衛生部門規定。
（五）醫院會計報表，以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。
（六）醫院向外提供的會計報表應依次編定頁數、加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應注明：醫院名稱、地址、報表所屬年度、月份、送出日期等，并由醫院法定代表人、總會計師（或代行總會計師職權的人員）和會計機構負責人簽名或蓋章。
六、醫院會計機構設置、會計人員配備、會計核算、會計監督、內部會計管理制度的要求，按照《會計基礎工作規范）的規定執行。
七、本制度由中華人民共和國財政部、衛生部負責解釋。本制度需要變更時，由財政部、衛生部負責修訂。
八、本制度自**年1月1日起施行。
財務會計制度6
預算會計制度是會計領域的重要內容，預算會計制度的全面性與穩定性對提高整個社會經濟具有十分重要的推動作用。近幾年，伴隨著我國公共財政制度改革的完善，公共財政體系逐漸建立，并形成了新型的預算會計模式。這種發展變說明了我國預算會計的變化，不僅增強了政府的宏觀調控能力，并且也推動了預算會計制度的創新發展。
一、現階段我國行政事業單位預算會計現狀
(一)缺乏合理的預算會計體系
在行政事業單位預算會計中，預算會計體系的合理性與科學性關系到會計信息的準確性。目前我國行政事業單位主要采取的預算會計體系涉及到了各項內容，并將預算會計體系劃分為行政單位會計、事業單位會計，這種條塊分割的方式不僅無法保證行政事業單位會計信息的全面性，也無法真正保證會計信息的準確性。此外，我國預算會計制度仍舊處于探索階段，具備不合理性與不全面性。
(二)缺乏預算會計制度改革觀念
從整體角度分析，當前我國行政事業單位會計制度的發展過程中存在非常多的弊端與問題，所以需加強實施會計制度改革。但是在改革的過程之中，改革形勢與改革方法存在多樣性，改革效率卻難以提高。歸根結底便是在我國行政事業單位會計制度改革觀念有所落后，在整個管理過程中缺乏責任感與創新性，導致行政事業單位會計制度無法得到深層次變革。
(三)行政事業單位預算會計制度不夠靈活
眾所周知，我國目前所采取的預算會計制度是上個世紀所制定的，雖然在近幾年的發展進程中得到變化，但是從某種角度分析，我國行政事業單位主要采取的預算會計制度呈現出了不靈活現象，這種現象過于死板，與當前行政事業單位的發展趨勢不符合，對行政事業單位而言具有十分重要的阻礙作用。因此，結合我國經濟發展現狀以而言，加強對行政事業單位預算會計制度改革迫在眉睫。
(四）預算會計信息內容缺乏透明性
當前我國經濟正處于轉型階段，政府的職能正在發生變化，要想真正推動行政事業單位預算會計信息的完整性，需要針對性的構建公共財政體系，保證該體系的公平性與透明性。另外，從我國行政事業單位角度分析，由于行政事業單位會計信息核算過于簡單，各類財務信息內容比較狹窄，無法真正反映出我國行政事業單位財政現象，也無法將政府績效與成本信息報告進行反映，導致會計信息失真現象嚴重。
二、我國預算會計制度改革對我國行政事業單位產生的影響
(一)對未來預算會計制度的發展模式進行探究
第一，行政事業單位要以政府為主體，構建新型政府會計制度，將行政事業單位會計轉變為政府會計，將總賬與明賬之間的關系進行探析。另外我國行政事業單位還需要積極轉變為非盈利組織會計，不以盈利為目的，能夠為社會提供服務的部門會計。第二，要將權責發生制贏取其中，根據行政事業單位的發展特征制定具有國際化發展特點的會計核算制度。還要根據會計核算基礎的基本特點，實現行政事業單位預算會計制度改革。現如今我國會計人員缺乏基本素養，呈現出參差不齊的現象，所以需要積極引入權責發生制，比如國有資產收益已經安排沒有撥付的支出等結算收支需要采取權責發生制對資產信息進行整合與分析。
(二)預算會計制度下部門預算改革帶來的影響
第一，部門預算需要將部門收入以及部門支出的內容進行準確反映，將行政事業單位預算資金作為主要核算對象，實現對所有資金收支的預算。此外，由于我國基建會計存在一定的特殊，所以我國行政事業單位會計制度之中需要適當的添加會計科目，以此實現資金核算[4]。第二，零基預算作為一項重要的預算方式，對預算會計信息提出了更高的發展要求，在我國行政事業單位中采取零基預算的方式，將資金收支信息進行整合，只有在這種模式下才能真正滿足我國行政事業單位的發展要求，才能真正保證資金的可持續使用。
(三)預算會計制度下國庫單一賬戶制度帶來的影響
我國行政事業單位實施國庫單一賬戶制度之后，傳統模式下所存在的預算資金流轉方式會發生變革。無論是財政收入、總預算會計、各項經費都會匯總到財政總預算會計之中。傳統模式下的會計核算方式逐漸發生變化，也正因為如此，我國行政事業單位所采取的`收付實現制也將會受到嚴重的挑戰[5]。比如我國當前行政單位的工資是由財政部門通過銀行轉入到職工銀行卡之中，這種方式下財政總預算會計需要嚴格按照撥款數據做出一筆支出的變化，但是一筆支出的方式與“收付實現制”有所不符。
(四）政府采購制度所產生的影響
行政事業單位所需要的資金包括預算資金與其它資金，一般情況下所有的資金全部由財政部門所管理，并由財政部門進行支付。通常情況下，在我國行政事業單位之中，各項資金在流向財政部門的時候會導致整個收支過程中資金流動的脫節。除此之外，根據我國政府所制定的各項采購制度可以得知，所有在采購計劃之中的商品需要由采購部門進行管理，并由相關部門部門支付相關的資金。近年來，在我國社會經濟的快速發展下，政府采購的規模得到拓展與擴大，所以為了實現我國行政事業單位預算會計核算的全面性與精準性，貝儒要在總預算會計支出之中設置相應的財政直接撥款科目，也只有如此，才能真正將預算會計制度的意義進行展現，將作用進行發揮。
財務會計制度7
第一章總則
第一條為了規范金融企業的會計核算，提高會計信息質量，根據《中華人民共和國會計法》、《企業財務會計報告條例》等有關法律、法規，制定本會計制度。
第二條本制度適用于中華人民共和國境內依法成立的各類金融企業(簡稱金融企業，下同)，包括銀行(含信用社，下同)、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司、基金管理公司、租賃公司、財務公司等。
第三條金融企業的會計核算應當以持續、正常的經營活動為前提。
第四條金融企業的會計核算應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制財務會計報告。會計期間分為年度、半年度、季度和月度。年度、半年度、季度和月度均按公歷起訖日期確定。半年度、季度和月度均稱為會計中期。
本制度所稱的期末，是指月末、季末、半年末和年末。
第五條金融企業的會計核算以人民幣為記賬本位幣。
業務收支以人民幣以外的貨幣為主的金融企業，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編報的財務會計報告應當折算為人民幣。
在境外設立的中國金融企業向國內報送的財務會計報告，應當折算為人民幣。
第六條金融企業的會計記賬采用借貸記賬法。
第七條金融企業的會計核算，應當遵循以下基本原則：
(一)金融企業的會計核算應當以實際發生的交易或事項為依據，如實反映其財務狀況、經營成果和現金流量。
(二)金融企業應當按照交易或事項的實質和經濟現實進行會計核算，不應當僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據。
(三)金融企業提供的會計信息應當能夠反映其財務狀況、經營成果和現金流量，以滿足會計信息使用者的需要。
(四)金融企業的會計核算方法前后各期應當保持一致，不得隨意變更。如有必要變更，應當將變更的內容和理由、變更的累積影響數，以及累積影響數不能合理確定的理由等，在會計報表附注中予以說明。
(五)金融企業應當按照規定的會計處理方法進行會計核算，會計指標應當口徑一致、相互可比。
(六)金融企業的會計核算應當及時進行，不得提前或延后。
(七)金融企業的會計核算應當清晰明了，便于理解和利用。
(八)金融企業的會計核算應當以權責發生制為基礎。凡是當期已經實現的收入和已經發生或應當負擔的費用，不論款項是否收付，都應當作為當期的收入和費用;
凡是不屬于當期的收入和費用，即使款項已在當期收付，也不應當作為當期的收入和費用。
(九)金融企業在進行會計核算時，收入與其成本、費用應當相互配比，同一會計期間內的各項收入和與其相關的成本、費用，應當在該會計期間內確認。
(十)金融企業的各項財產在取得時應當按照實際成本計量。各項財產如果發生減值，應當按照本制度規定計提相應的減值準備。除法律、行政法規和國家統一的會計制度另有規定者外，金融企業一律不得自行調整其賬面價值。
(十一)金融企業的會計核算，應當遵循謹慎性原則，不得多計資產或收益，也不得少計負債或費用。
(十二)金融企業的會計核算應當合理劃分收益性支出與資本性支出。凡支出的效益僅與本會計年度相關的，應當作為收益性支出;凡支出的效益與幾個會計年度相關的，應當作為資本性支出。
(十三)金融企業的會計核算應當遵循重要性原則，對資產、負債、損益等有較大影響，進而影響財務會計報告使用者據以做出合理判斷的重要會計事項，必須按照規定的會計方法和程序進行處理，并在財務會計報告中予以充分的披露;對于次要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不至于誤導會計信息使用者作出正確判斷的前提下，可適當簡化處理。
第八條金融企業應當根據有關會計法律、行政法規和本制度的規定，在不違反本制度的前提下，結合本企業的具體情況，制定適合于本企業的會計核算辦法。
第二章資產
第九條資產，是指過去的交易、事項形成并由企業擁有或者控制的資源，該資源預期會給企業帶來經濟利益。
金融企業的資產應按流動性進行分類，主要分為流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。
從事存貸款業務的金融企業，還應按發放貸款的期限劃分為短期貸款、中期貸款和長期貸款。
第一節流動資產
第十條流動資產，是指可以在1年內(含1年)變現或耗用的資產。
第十一條金融企業的流動資產，主要包括庫存現金、存放款項、拆放同業、貼現、應收利息、應收股利、應收保費、應收分保款、應收信托手續費、存出保證金、自營證券、清算備付金、代發行證券、代兌付債券、買入返售證券、短期投資、短期貸款等。
(一)存放款項，是指金融企業在中央銀行、其他銀行或非銀行金融機構存入的用于支付清算、提取及繳存現金的款項，以及按吸收存款的一定比例繳存中央銀行的準備金存款等，包括存放中央銀行款項和存放同業款項。存放款項，應按實際存放的金額入賬。
(二)拆放同業，是指金融企業因資金周轉需要而在金融機構之間借出的資金頭寸。資金拆放應按實際拆出的金額入賬。
(三)貼現，是指金融企業向持有未到期商業匯票的客戶或其他金融機構辦理貼現的款項。金融企業辦理貼現，應按票面金額入賬。
(四)應收利息，是指金融企業發放貸款及購買債券等，按照適用利率和計息期限計算應收取的利息以及其他應收取的利息。應收利息應按當期發放貸款本金、購買債券面值等和適用利率計算并確認的金額入賬。
(五)應收股利，是指金融企業因股權投資而應收取的現金股利。應收股利應按當期應收金額入賬。
(六)應收保費，是指金融企業應向投保人收取但尚未收到的保費。應收保費應按當期應收金額入賬。
(七)應收分保款，是指金融企業之間開展分保業務發生的各種應收款項。應收分保款應于收到分保業務賬單時，按照分保業務賬單標明的金額入賬。
(八)應收信托手續費，是指從事信托業務的金融企業應收的各項手續費。應收信托手續費應按當期應收的手續費金額入賬。
(九)存出保證金，是指金融企業按規定交存的保證金，包括交易保證金、存出分保準備金、存出理賠保證金、存出共同海損保證金、存出其他保證金等。存出保證金應按實際存出的金額入賬。
(十)自營證券，是指金融企業為了獲取證券買賣差價收入而買入的、能隨時變現的且持有期間不準備超過1年或雖不能隨時變現但其發行期或購入至到期日的剩余期限不滿1年(含1年)的股票、債券、
基金和權證等經營性證券。自營證券應當按照清算日買入時的實際成本入賬。實際成本包括買入時成交的價款和交納的相關稅費。
(十一)清算備付金，是指從事證券業務的金融企業為證券交易的資金清算與交收而存入指定清算代理機構的款項。清算備付金應按實際交存的金額入賬。
(十二)代發行證券，是指金融企業接受委托代理發行的股票、債券等。代發行證券應當按照承銷合同規定的價格入賬。
(十三)代兌付債券，是指金融企業接受委托代理兌付債券而實際支付或墊付的款項。代兌付債券應按實際兌付的金額入賬。
(十四)買入返售證券，是指金融企業按規定進行證券回購業務而融出的資金。
買入返售證券應當按照實際支付的`款項入賬。
(十五)短期投資，是指能夠隨時變現并且持有時間不準備超過1年(含1年)的債券等。
1.短期投資在取得時應當按照初始投資成本計量。短期投資初始投資成本按以下方法確定：
(1)以現金購入的短期投資，按實際支付的全部價款，包括稅金、手續費等相關費用作為短期投資初始投資成本。實際支付的價款中包含的已到付息期但尚未領取的債券利息等，應當作為應收款項單獨核算，不構成短期投資初始投資成本。
(2)收到投資者作為投入資金的債券等，如為短期投資，按投資各方確認的價值作為短期投資初始投資成本。
2.短期投資的利息，應當于實際收到時，沖減投資的賬面價值，但已記入“應收利息”的除外。
3.金融企業應當在期末時對短期投資按成本與市價孰低計量。
4.處置短期投資時，應當將短期投資的賬面價值與實際取得價款等的差額，確認為當期投資損益。
第二節貸款
第十二條貸款，是指金融企業對借款人提供的按約定的利率和期限還本付息的貨幣資金。
金融企業發放的貸款，主要包括短期貸款、中期貸款和長期貸款。
(一)短期貸款，是指金融企業根據有關規定發放的、期限在1年以下(含1年)的各種貸款，包括押貸、抵押貸款、保證貸款、信用貸款、進出口押匯等。從事信托業務的金融企業用自有資金發放的1年期(含1年)以內的貸款也包括在內。
短期貸款本金按實際貸出的貸款金額入賬。期末，按照貸款本金和適用的利率計算應收利息。抵押貸款應按實際貸給借款人的金額入賬。
(二)中期貸款，是指金融企業發放的貸款期限在1年以上5年以下(含5年)的各種貸款。
(三)長期貸款，是指金融企業發放的貸款期限在5年(不含5年)以上的各種貸款。
第十三條金融企業發放的中長期貸款的核算，應當遵循以下原則：
(一)本息分別核算。金融企業發放的中長期貸款，應當按照實際貸出的貸款金額入賬。期末，應當按照貸款本金和適用的利率計算應收取的利息，并分別貸款本金和利息進行核算。
(二)商業性貸款與政策性貸款分別核算。
(三)自營貸款與委托貸款分別核算。自營貸款是指金融企業以合法方式籌集的資金自主發放的貸款，其風險由金融企業承擔，并由金融企業收取本金和利息。委托貸款是指委托人提供資金，由金融企業(受托人)根據委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等而代理發放、監督使用并協助收回的貸款，其風險由委托人承擔。
金融企業發放委托貸款時，只收取手續費，不得代墊資金。金融企業因發放委托貸款而收取的手續費，按收入確認條件予以確認。
(四)應計貸款和非應計貸款分別核算。非應計貸款是指貸款本金或利息逾期90天沒有收回的貸款。應計貸款是指非應計貸款以外的貸款。當貸款的本金或利息逾期90天時，應單獨核算。
當應計貸款轉為非應計貸款時，應將已入賬的利息收入和應收利息予以沖銷。
從應計貸款轉為非應計貸款后，在收到該筆貸款的還款時，首先應沖減本金;本金全部收回后，再收到的還款則確認為當期利息收入。
第十四條金融企業發放的貸款應當在期末按本制度規定計提貸款損失準備。
在資產負債表中，應計貸款與非應計貸款應當分別列示。
第三節長期投資
第十五條長期投資，是指除短期投資以外的投資，包括持有時間準備超過1年(不含1年)的各種股權性質的投資、不能變現或不準備隨時變現的債券投資、其他債權投資和其他長期投資。
長期投資應當單獨核算，并在資產負債表中單列項目反映。
第十六條金融企業的長期股權投資應當按照以下規定核算：
(一)長期股權投資在取得時按照初始投資成本入賬。
1.以現金購入的長期股權投資，按實際支付的全部價款(包括支付的稅金、手續費等相關費用)作為初始投資成本;實際支付的價款中包含已宣告但尚未領取的現金股利，按實際支付的價款減去已宣告但尚未領取的現金股利后的差額，作為初始投資成本。
2.通過行政劃撥方式取得的長期股權投資，按劃出單位的賬面價值，作為初始投資成本。
3.以非現金資產換入的長期股權投資，按換出資產的賬面價值加上應支付的相關稅費，作為初始投資成本。
4.以債轉股的方式取得的長期股權投資，按實際債轉股應收債權的賬面價值，作為初始投資成本。
(二)長期股權投資的核算，應當根據不同情況，分別采用成本法或權益法。
金融企業對被投資單位無控制、無共同控制且無重大影響的，長期股權投資應當采用成本法核算;金融企業對被投資單位具有控制、共同控制或重大影響的，長期股權投資應當采用權益法核算。通常情況下，金融企業對其他單位的投資占該單位有表
決權資本總額20%或20%以上，或雖投資不足20%但有重大影響的，應當采用權益法核算。
金融企業對其他單位的投資占該單位有表決權資本總額20%以下，或對其他單位的投資雖占該單位有表決權資本總額20%或20%以上但不具有重大影響的，應當采用成本法核算。
(三)采用成本法核算時，除追加投資(例如，將應分得的現金股利或利潤轉為投資)或收回投資外，長期股權投資的賬面價值一般應當保持不變。被投資單位宣告分派的利潤或現金股利，作為當期投資收益。
(四)采用權益法核算時，投資最初以初始投資成本計量，以后根據投資企業享有被投資單位所有者權益份額的變動，對投資的賬面價值進行調整。
1.采用權益法核算時，初始投資成本與應享有被投資單位所有者權益份額之間的差額，作為股權投資差額處理，按一定期限平均攤銷，計入損益。
股權投資差額的攤銷期限，合同規定了投資期限的，按投資期限攤銷。合同沒有規定投資期限的，初始投資成本超過應享有被投資單位所有者權益份額之間的差額，
按不超過20xx年的期限攤銷;初始投資成本低于應享有被投資單位所有者權益份額之間的差額，按不低于10年的期限攤銷。
2.采用權益法核算時，應當在取得股權投資后，按應享有或應分擔的被投資單位當年實現的凈利潤或發生的凈虧損的份額(法律、法規或公司章程規定不屬于投資企業的凈利潤除外)，調整投資的賬面價值，并作為當期投資損益。金融企業按被投資單位宣告分派的利潤或現金股利計算應分得的部分，減少投資的賬面價值。金融企業在確認被投資單位發生的凈虧損時，應以投資賬面價值減記至零為限;如果被投資單位以后各期實現凈利潤，投資的企業應在計算的收益分享額超過未確認的虧損分擔額以后，按超過未確認的虧損分擔額的金額，恢復投資的賬面價值。
金融企業按被投資單位凈損益計算調整投資的賬面價值和確認投資損益時，應當以取得被投資單位股權后發生的凈損益為基礎。對被投資單位除凈損益以外的所有者權益的其他變動，也應當根據具體情況調整投資的賬面價值。
3.因追加投資等原因對長期股權投資的核算從成本法改為權益法，應當自實際取得對被投資單位控制、共同控制或對被投資單位實施重大影響時，按經追溯調整后股權投資的賬面價值加上追加投資成本作為初始投資成本，初始投資成本與應享有被投資單位所有者權益份額的差額，作為股權投資差額，并按本制度的規定攤銷，計入損益。
金融企業因減少投資等原因對被投資單位不再具有控制、共同控制或重大影響時，應當中止采用權益法核算，改按成本法核算，并按投資的賬面價值作為新的投資成本。
其后，被投資單位宣告分派利潤或現金股利時，屬于已記入投資賬面價值的部分，作為新的投資成本的收回，沖減投資成本。
(五)金融企業改變投資目的，將短期投資(含自營證券)劃轉為長期投資，應按短期投資(含自營證券)的成本與市價孰低結轉，并按此確定的價值作為長期投資新的投資成本。擬處置的長期投資不調整至短期投資(含自營證券)，待處置時按處置長期投資進行會計處理。
(六)處置股權投資時，應將投資的賬面價值與實際取得價款等的差額，作為當期投資損益。
第十七條金融企業的長期債權投資應當按照以下規定進行核算：
(一)長期債權投資在取得時，應按取得時的實際成本，作為初始投資成本。
以現金購入的長期債券投資，按實際支付的全部價款(包括稅金、手續費等相關費用)減去已到期但尚未領取的債券利息，作為初始投資成本。如果所支付的稅金、手續費等相關費用金額較小，可以直接計入當期投資收益，不計入初始投資成本。
(二)長期債權投資應當按照票面價值與票面利率按期計算確認利息收入。
長期債券投資的初始投資成本減去已到付息期但尚未領取的債券利息、未到期債券利息和計入初始投資成本的相關稅費，與債券面值之間的差額，作為債券溢價或折價;債券的溢價或折價在債券存續期間內于確認相關債券利息收入時攤銷。攤銷方法可以采用直線法，也可以采用實際利率法。
(三)持有可轉換公司債券的金融企業，可轉換公司債券在購買以及轉換為股份之前，應按一般債券投資進行處理。當金融企業行使轉換權利，將其持有的債券投資轉換為股份時，應按其賬面價值減去收到的現金后的余額，作為股權投資的初始投資成本。
(四)處置長期債權投資時，按實際取得的價款與長期債權投資賬面價值等的差額，作為當期投資損益。
第十八條金融企業的長期投資應當在期末時按照賬面價值與可收回金額孰低計量。
第四節固定資產
第十九條金融企業的固定資產，是指同時具有以下特征的有形資產：
(一)為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的;
(二)使用年限超過1年;
(三)單位價值較高。
第二十條金融企業應當根據固定資產定義，結合本企業的具體情況，制定適合于本企業的固定資產目錄、分類方法、每類或每項固定資產的折舊年限、折舊方法，作為進行固定資產核算的依據。
金融企業制定的固定資產目錄、分類方法、每類或每項固定資產的預計使用年限、預計凈殘值(預計殘值減去預計清理費用，下同)、折舊方法等，應當編制成冊，并按照管理權限，經股東大會或董事會，或行長(經理)會議或類似機構批準，按照法律、行政法規的規定報送有關各方備案，同時備置于金融企業所在地，以供投資者等有關各方查閱。金融企業已經確定并對外報送，或備置于金融企業所在地的有關固定資產目錄、分類方法、預計凈殘值、預計使用年限、折舊方法等，一經確定不得隨意變更，如需變更，仍然應當按照上述程序，經批準后報送有關各方備案，并在會計報表附注中予以說明。
未作為固定資產管理的工具、器具等，作為低值易耗品核算。
第二十一條金融企業取得固定資產時，應按取得時的成本入賬。取得時的成本包括買價、進口關稅、運輸和保險等相關費用，以及為使固定資產達到預定可使用狀態前所必要的支出。固定資產取得時的成本應當根據具體情況分別確定：
(一)購置的不需要經過建造過程即可使用的固定資產，按實際支付的買價、包裝費、運輸費、安裝成本、交納的有關稅金等作為入賬價值。
如果以一筆款項購入多項沒有單獨標價的固定資產，按各項固定資產公允價值的比例對總成本進行分配，分別確定各項固定資產的入賬價值。
(二)自行建造的固定資產，按建造該項資產達到預定可使用狀態前所發生的全部支出，作為入賬價值。
(三)收到投資者作為投入資金投入的固定資產，按投資各方確認的價值，作為入賬價值。
(四)融資租入的固定資產，按租賃開始日租賃資產的原賬面價值與最低租賃付款額的現值兩者中較低者，作為入賬價值。如果融資租賃資產占企業資產總額比例等于或小于30%的，在租賃開始日，企業也可按最低租賃付款額，作為固定資產的入賬價值。
(五)在原有固定資產的基礎上進行改建、擴建的(包括技術改造、更新改造等，下同)，按原固定資產的賬面價值，加上由于改建、擴建而使該項資產達到預定可使用狀態前發生的支出，減去改建、擴建過程中發生的變價收入，作為入賬價值。
(六)接受的債務人以非現金資產抵償債務方式取得的固定資產，按實際抵債部分的賬面價值加上應支付的相關稅費，作為入賬價值。
(七)接受捐贈的固定資產，應按以下規定確定其入賬價值：
1.捐贈方提供了有關憑據的，按憑據上標明的金額加上應支付的相關稅費，作為入賬價值。
2.捐贈方沒有提供有關憑據的，按如下順序確定其入賬價值：
(1)同類或類似固定資產存在活躍市場的，按同類或類似固定資產的市場價格估計的金額，加上應支付的相關稅費，作為入賬價值;
(2)同類或類似固定資產不存在活躍市場的，按該接受捐贈的固定資產的預計未來現金流量現值，作為入賬價值。
3.如受贈的系舊的固定資產，按照上述方法確認的價值，減去按該項資產的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值。
(八)盤盈的固定資產，按以下規定確定其入賬價值：
1.同類或類似固定資產存在活躍市場的，按同類或類似固定資產的市場價格，減去按該項資產的新舊程度估計的價值損耗后的余額作為入賬價值。
2.同類或類似固定資產不存在活躍市場的，按該項固定資產的預計未來現金流量現值，作為入賬價值。
(九)經批準無償調入的固定資產，按調出單位的賬面價值加上發生的運輸費、安裝費等相關費用，作為入賬價值。
固定資產的入賬價值中，還應當包括金融企業為取得固定資產而交納的契稅、耕地占用稅、車輛購置稅等相關稅費。
第二十二條金融企業為在建工程準備的各種物資，應當按照實際支付的買價、增值稅額、運輸費、保險費等相關費用作為實際成本，
并按照各種專項物資的種類進行明細核算。
工程完工后剩余的工程物資，轉作本企業庫存材料的，按其實際成本或計劃成本，轉作庫存材料。如可抵扣增值稅進項稅額的，應按減去增值稅進項稅額后的實際成本或計劃成本，轉作庫存材料。
盤盈、盤虧、報廢、毀損的工程物資，減去保險公司、過失人賠償部分后的差額，工程項目尚未完工的，計入或沖減所建工程項目的成本;工程已經完工的，計入當期營業外收支。
第二十三條金融企業的在建工程，包括施工前期準備、正在施工中的建筑工程、安裝工程、技術改造工程、大修理工程等。工程項目較多且工程支出較大的金融企業，應當按照工程項目的性質分項核算。
在建工程應當按照實際發生的支出確定其工程成本，并單獨核算。
第二十四條金融企業的自營工程，應當按照直接材料、直接工資、直接機械施工費等計量;采用出包工程方式的金融企業，按照應當支付的工程價款等計量。設備安裝工程，按照所安裝設備的價值、工程安裝費用、工程試運轉等所發生的支出確定工程成本。
第二十五條金融企業的在建工程達到預定可使用狀態前因進行試運轉所發生的凈支出，計入工程成本。在建工程項目在達到預定可使用狀態前所取得的試運轉過程中形成的、能夠對外銷售的產品，其發生的成本，計入在建工程成本，銷售或轉為庫存商品時，按實際銷售收入或按預計售價沖減工程成本。
第二十六條金融企業的在建工程發生單項或單位工程報廢或毀損，減去殘料價值和過失人或保險公司等賠款后的凈損失，計入繼續施工的工程成本;如為非常原因造成的報廢或毀損，或在建工程項目全部報廢或毀損，應將其凈損失直接計入當期營業外支出。
第二十七條金融企業所建造的固定資產已達到預定可使用狀態，但尚未辦理竣工決算的，應當自達到預定可使用狀態之日起，按照工程預算、造價或者工程實際成本等，按估計的價值轉入固定資產，并按本制度關于計提固定資產折舊的規定，計提固定資產的折舊。待辦理了竣工決算手續后再作調整。
第二十八條金融企業下列固定資產應當計提折舊：
(一)房屋和建筑物;
(二)各類設備;
(三)大修理停用的固定資產;
(四)融資租入和以經營租賃方式租出的固定資產。
達到預定可使用狀態應當計提折舊的固定資產，在年度內辦理竣工決算手續的，按照實際成本調整原來的暫估價值，并調整已計提的折舊額，作為調整當月的費用處理。如果在年度內尚未辦理竣工決算的，應當按照估計價值暫估入賬，并計提折舊;
待辦理了竣工決算手續后，再按照實際成本調整原來的暫估價值，調整原已計提的折舊額，同時調整年初留存收益各項目。
第二十九條金融企業下列固定資產不計提折舊：
(一)以經營租賃方式租入的固定資產;
(二)已提足折舊繼續使用的固定資產;
(三)按規定單獨估價作為固定資產入賬的土地。
第三十條金融企業應當根據固定資產的性質和消耗方式，合理地確定固定資產的預計使用年限和預計凈殘值，并根據科技發展、環境及其他因素，選擇合理的固定資產折舊方法。
固定資產折舊方法可以采用年限平均法、工作量法、年數總和法、雙倍余額遞減法等。折舊方法一經確定，不得隨意變更。如需變更，應當在會計報表附注中予以說明。
金融企業因改建、擴建等原因而調整固定資產價值的，應當根據調整后價值，預計尚可使用年限和凈殘值，按選定的折舊方法計提折舊。
對于接受捐贈舊的固定資產，應當按照規定的固定資產入賬價值、預計尚可使用年限、預計凈殘值，以及所選用的折舊方法，計提折舊。
第三十一條金融企業一般應按月提取折舊，當月增加的固定資產，當月不提折舊，從下月起計提折舊;當月減少的固定資產，當月照提折舊，從下月起不提折舊。
固定資產提足折舊后，不論能否繼續使用，均不再提取折舊;提前報廢的固定資產，也不再補提折舊。所謂提足折舊，是指已經提足該項固定資產應提的折舊總額。
應提的折舊總額為固定資產原價減去預計凈殘值;如果已對固定資產計提減值準備的，還應當扣除已計提的固定資產減值準備。
第三十二條與固定資產有關的后續支出，如果使可能流入企業的經濟利益超過了原先的估計，如延長了固定資產的使用壽命，或者使產品質量實質性提高，或者使產品成本實質性降低，則應當計入固定資產賬面價值，其增計金額不應超過該固定資產的可收回金額。
除上述以外的與固定資產有關的后續支出，應當作為費用直接計入當期損益。
第三十三條金融企業由于出售、報廢或者毀損等原因而發生的固定資產清理凈損益，計入當期營業外收支。
第三十四條金融企業對固定資產應當定期或者至少每年實地盤點一次。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產，應當查明原因，寫出書面報告，并根據金融企業的管理權限，經股東大會或董事會，或行長(經理)會議或類似機構批準后，在期末結賬前處理完畢。盤盈的固定資產，計入當期營業外收入;盤虧或毀損的固定資產，在減去過失人或者保險公司等賠款和殘料價值之后，計入當期營業外支出。
如盤盈、盤虧或毀損的固定資產，在期末結賬前尚未經批準的，在對外提供財務會計報告時應按上述規定進行處理，并在會計報表附注中作出說明;如果其后批準處理的金額與已處理的金額不一致，應按其差額調整會計報表相關項目的年初數。
第三十五條金融企業對固定資產的購建、出售、清理、報廢和內部轉移等，都應當辦理會計手續，并應當設置固定資產明細賬(或者固定資產卡片)進行明細核算。
第三十六條金融企業的固定資產應當在期末時按照賬面價值與可收回金額孰低計量，可收回金額低于賬面價值的差額，應當計提固定資產減值準備。
在資產負債表上，固定資產減值準備應當作為固定資產凈值的減項反映。
第五節無形資產和其他資產
第三十七條金融企業的無形資產，是指為提供勞務、出租給他人、或為管理目的而持有的、沒有實物形態的非貨幣性長期資產。無形資產分為可辨認無形資產和不
可辨認無形資產。可辨認無形資產包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權等;不可辨認無形資產是指商譽。
金融企業自創的商譽，以及未滿足無形資產確認條件的其他項目，不能作為無形資產。
第三十八條金融企業的無形資產在取得時，應按實際成本入賬。取得時的實際成本應按以下方法確定：
(一)購入的無形資產，按實際支付的價款作為實際成本。
(二)收到投資者作為投入資金投入的無形資產，按投資各方確認的價值作為實際成本。首次發行股票而接受投資者投入的無形資產，應按該項無形資產在投資方的賬面價值作為實際成本。
(三)接受捐贈的無形資產，應按以下規定確定其實際成本：
1.捐贈方提供了有關憑據的，按憑據上標明的金額加上應支付的相關稅費，作為實際成本。
2.捐贈方沒有提供有關憑據的，按如下順序確定其實際成本：
(1)同類或類似無形資產存在活躍市場的，按同類或類似無形資產的市場價格估計的金額，加上應支付的相關稅費，作為實際成本;
(2)同類或類似無形資產不存在活躍市場的，按該接受捐贈的無形資產的預計未來現金流量現值，作為實際成本。
第三十九條金融企業自行開發并按法律程序申請取得的無形資產，按依法取得時發生的注冊費、聘請律師費等費用，作為無形資產的實際成本。在研究與開發過程中發生的材料費用、直接參與開發人員的工資及福利費、開發過程中發生的租金、借款費用等，直接計入當期損益。
已經計入各期費用的研究與開發費用，在該項無形資產獲得成功并依法申請取得權利時，不得再將原已計入費用的研究與開發費用資本化。
第四十條金融企業的無形資產應當自取得當月起在預計使用年限內分期平均攤銷，計入損益。如預計使用年限超過了相關合同規定的受益年限或法律規定的有效年限，該無形資產的攤銷年限按如下原則確定：
(一)合同規定受益年限但法律沒有規定有效年限的，攤銷期不應超過合同規定的受益年限;
(二)合同沒有規定受益年限但法律規定有效年限的，攤銷期不應超過法律規定的有效年限;
(三)合同規定了受益年限，法律也規定了有效年限的，攤銷期不應超過受益年限和有效年限兩者之中較短者。
如果合同沒有規定受益年限，法律也沒有規定有效年限的，攤銷期不應超過20xx年。
第四十一條金融企業購入或以支付土地出讓金方式取得的土地使用權，在尚未開發或建造自用項目前，作為無形資產核算，并按本制度規定的期限分期攤銷。金融企業因利用土地建造自用項目時，將土地使用權的賬面價值全部轉入該在建工程。
第四十二條金融企業出售無形資產，應將所得價款與該項無形資產的賬面價值之間的差額，計入當期損益。
金融企業出租的無形資產，應當按照本制度有關收入確認原則確認所取得的租金收入;同時，確認出租無形資產的相關費用。
第四十三條金融企業的無形資產應當按照賬面價值與可收回金額孰低計量，可收回金額低于賬面價值的差額，計提無形資產減值準備。
第四十四條金融企業的其他資產，是指除上述資產以外的其他資產，如長期待攤費用、存出資本保證金、抵債資產、應收席位費等。
(一)長期待攤費用，是指金融企業已經支出，但攤銷期限在1年以上(不含1年)的各項費用，包括租入固定資產的改良支出等。應當由本期負擔的借款利息、租金等，不得作為長期待攤費用處理。
長期待攤費用應當單獨核算，在費用項目的受益期限內分期平均攤銷。租入固定資產改良支出應當在租賃期限與租賃資產尚可使用年限兩者孰短的期限內平均攤銷;
其他長期待攤費用應當在受益期內平均攤銷。
股份有限公司委托其他單位發行股票支付的手續費或傭金等相關費用，減去股票發行凍結期間的利息收入后的余額，從發行股票的溢價中不夠抵銷的，或者無溢價的，若金額較小的，直接計入當期損益;若金額較大的，可作為長期待攤費用，在不超過2年的期限內平均攤銷，計入損益。
除購建固定資產以外，所有籌建期間所發生的費用，先在長期待攤費用中歸集，待金融企業開始經營當月起一次計入開始經營當月的損益。
如果長期待攤的費用項目不能使以后會計期間受益的，應當將尚未攤銷的該項目的攤余價值全部轉入當期損益。
(二)存出資本保證金，是指金融企業從事保險業務按規定比例繳存的、用于清算時清償債務的保證金。存出資本保證金應于金融企業成立后按注冊資本的20%提取，在實際發生時，按實際發生額入賬。
(三)金融企業取得抵債資產時，按實際抵債部分的貸款本金和已確認的利息作為抵債資產的入賬價值。待處理抵債資產應單獨核算。
抵債資產處置時，如果取得的處置收入大于抵債資產賬面價值，其差額計入營業外收入;如果取得的處置收入小于抵債資產賬面價值，其差額計入營業外支出;保管過程中發生的費用直接計入營業外支出。處置過程中發生的費用，從處置收入中抵減。
抵債資產在期末應當按照賬面價值與可收回金額孰低計量。
(四)應收席位費，是指金融企業向法定交易場所支付的交易席位費用。交易席位費用應當按照實際支付的金額入賬，并按20xx年的期限平均攤銷。
第六節資產減值
第四十五條金融企業應當定期或者至少于每年年度終了時對各項資產進行檢查，根據謹慎性原則，合理地預計各項資產可能發生的損失，對可能發生的各項資產損失計提資產減值準備。
各項資產減值準備應當合理計提，但不得設置秘密準備。如有確鑿證據表明金融企業不恰當地運用了謹慎性原則設置秘密準備的，應當作為重大會計差錯予以更正，并在會計報表附注中說明事項的性質、調整金額，以及對金融企業財務狀況、經營成果的影響。
第四十六條金融企業的短期投資應按成本與市價孰低計量，市價低于成本的部分，應當計提短期投資跌價準備。
金融企業在采用短期投資成本與市價孰低計價時，可以根據其具體情況，分別采用按投資總體、投資類別或單項投資計提跌價準備，如果某項短期投資比較重大(如占整個短期投資10 %及以上)，應以單項投資為基礎計算并確定計提的跌價準備。
從事證券業務的金融企業，其自營證券也按上述原則計提跌價準備。
第四十七條金融企業應當在期末分析各項應收款項(含拆出資金、應收保費等，但不包括貸款的應收利息)的可收回性，并預計可能產生的壞賬損失。對預計可能發生的壞賬損失，
計提壞賬準備。計提壞賬準備的方法由金融企業自行確定。金融企業應當制定計提壞賬準備的政策，明確計提壞賬準備的范圍、提取方法、賬齡的劃分和提取比例，按照法律、行政法規的規定報有關各方備案，并備置于金融企業所在地。
壞賬準備提取方法一經確定，不得隨意變更。如需變更，應當在會計報表附注中予以說明。
在確定壞賬準備的計提比例時，應當根據以往的經驗、債務單位的實際財務狀況和現金流量等相關信息予以合理估計。除有確鑿證據表明該項應收款項不能夠收回或收回的可能性不大外(如債務單位已撤銷、破產、資不抵債、現金流量嚴重不足、發生嚴重的自然災害等導致停產而在短時間內無法償付債務等，以及3年以上的應收款項)，下列各種情況不能全額提取壞賬準備：
(一)當年發生的應收款項;
(二)計劃對應收款項進行重組;
(三)與關聯方發生的應收款項;
(四)其他已逾期，但無確鑿證據表明不能收回的應收款項。
第四十八條金融企業應當在期末分析各項貸款(不包括保戶押貸和委托貸款，下同)的可收回性，并預計可能產生的貸款損失。對預計可能產生的貸款損失，計提貸款損失準備。貸款損失準備應根據借款人的還款能力、貸款本息的償還情況、抵押品的市價、擔保人的支持力度和金融企業內部信貸管理等因素，分析其風險程度和回收的可能性，合理計提。
貸款損失準備包括專項準備和特種準備兩種。專項準備按照貸款五級分類結果及時、足額計提;具體比例由金融企業根據貸款資產的風險程度和回收的可能性合理確定。特種準備是指金融企業對特定國家發放貸款計提的準備，具體比例由金融企業根據貸款資產的風險程度和回收的可能性合理確定。
提取的貸款損失準備計入當期損益，發生貸款損失沖減已計提的貸款損失準備。
已沖銷的貸款損失，以后又收回的，其核銷的貸款損失準備予以轉回。
計提貸款損失準備的資產，是指金融企業承擔風險和損失的貸款(含抵押、質押、保證、無擔保貸款)、銀行卡透支、貼現、信用墊款(如銀行承兌匯票墊款、擔保墊款、信用證墊款等)、進出口押匯等。
對由金融企業轉貸并承擔對外還款責任的國外貸款，包括國際金融組織貸款、外國買方信貸、外國政府貸款、日本國際協力銀行不附條件貸款和外國政府混合貸款等資產，也應當計提貸款損失準備。
金融企業對不承擔風險的委托貸款等，不計提貸款損失準備。
第四十九條金融企業應當在期末對長期投資、固定資產、無形資產逐項進行檢查。
如果由于市價持續下跌、被投資單位經營狀況惡化，導致其可收回金額低于其賬面價值的，應當計提長期投資減值準備;如果由于技術陳舊、損壞、長期閑置等原因，導致其可收回金額低于其賬面價值的，應當計提固定資產減值準備;如果由于新技術的產生等原因，導致其可收回金額低于其賬面價值的，應當計提無形資產減值準備。
本制度所稱的可收回金額，是指資產的銷售凈價與預期從該資產的持續使用和使用壽命結束時的處置中形成的預計未來現金流量的現值兩者之中的較高者。其中，銷售凈價是指資產的銷售價格減去所發生的資產處置費用后的余額。
長期投資、固定資產和無形資產減值準備，應按單項項目計提。
第五十條對有市價的長期投資可以根據下列跡象判斷是否應當計提減值準備：
(一)市價持續2年低于賬面價值;
(二)該項投資暫停交易1年或1年以上;
(三)被投資單位當年發生嚴重虧損;
(四)被投資單位持續2年發生虧損;
(五)被投資單位進行清理整頓、清算或出現其他不能持續經營的跡象。
第五十一條對無市價的長期投資可以根據下列跡象判斷是否應當計提減值準備：
(一)影響被投資單位經營的政治或法律環境的變化，如稅收、貿易等法規的頒布或修訂，可能導致被投資單位出現巨額虧損;
(二)被投資單位所供應的商品或提供的勞務因產品過時或消費者偏好改變而使市場的需求發生變化，從而導致被投資單位財務狀況發生嚴重惡化;
(三)被投資單位所在行業的生產技術等發生重大變化，被投資單位已失去競爭能力，從而導致財務狀況發生嚴重惡化，如進行清理整頓、清算等;
(四)有證據表明該項投資實質上已經不能再給金融企業帶來經濟利益的其他情形。
第五十二條如果金融企業的固定資產實質上已經發生了減值，應當計提減值準備。對存在下列情況之一的固定資產，應當全額計提減值準備：
(一)長期閑置不用，在可預見的未來不會再使用，且已無轉讓價值的固定資產;
(二)由于技術進步等原因，已不可使用的固定資產;
(三)其他實質上已經不能再給金融企業帶來經濟利益的固定資產。
已全額計提減值準備的固定資產，不再計提折舊。
第五十三條金融企業在建工程預計發生減值時，如長期停建并且預計在3年內不會重新開工的在建工程，也應當根據上述原則計提資產減值準備。
第五十四條當存在下列一項或若干項情況時，應當將該項無形資產的賬面價值全部轉入當期損益：
(一)該無形資產已被其他新技術等所替代，且已不能為金融企業帶來經濟利益;
(二)該無形資產不再受法律的保護，且不能為金融企業帶來經濟利益。
第五十五條當存在下列一項或若干項情況時，應當計提無形資產的減值準備：
(一)該無形資產已被其他新技術等所替代，使其為金融企業創造經濟利益的能力受到重大不利影響;
(二)該無形資產的市價在當期大幅下跌，在剩余攤銷年限內預期不會恢復;
(三)其他足以表明該無形資產的賬面價值已超過可收回金額的情形。
第五十六條金融企業應當在期末對抵債資產逐項進行檢查，如果抵債資產實質上已經發生了減值，應當計提減值準備。
第五十七條金融企業計算的當期應計提的資產減值準備如果高于已提資產減值準備的賬面余額，應按其差額補提減值準備;如果低于已計提資產減值準備的賬面余額，應按其差額沖回多提的資產減值準備，但沖減的資產減值準備，僅限于已計提的資產減值準備的賬面余額。
已確認并轉銷的資產損失，如果以后又收回，應當相應調整已計提的資產減值準備。
第五十八條如果金融企業濫用會計估計，應當作為重大會計差錯，按照重大會計差錯更正的方法進行會計處理，即金融企業因濫用會計估計而多提或少提的資產減值準備，在轉回的當期，應當遵循原渠道沖回或補計的原則(如原追溯調整的，當期轉回時仍然追溯調整至以前各期;原從上期利潤中計提的，當期轉回時仍然調整上期利潤)，不得作為增加當期的利潤處理。
五十九條處置已經計提減值準備的各項資產，應當同時結轉已計提的減值準備。
金融企業對于不能收回的應收款項、貸款、長期投資等應當查明原因，追究責任。
對有確鑿證據表明確實無法收回的應收款項、貸款、長期投資等，如債務單位或被投資單位已撤銷、破產、資不抵債、現金流量嚴重不足等，根據金融企業的管理權限，經股東大會或董事會，或行長(經理)會議或類似機構批準作為資產損失，沖銷已提取的相關資產減值準備。
財務會計制度8
現行《醫院會計制度》是財政部、衛生部按照《中共中央國務院關于衛生改革與發展的決定》中明確的醫療機構的性質，即：不以盈利為目的的，承擔一定福利職能的社會公益事業單位；根據《事業單位財務規則》和《事業單位會計準則》，結合我國醫院特點，參考國外非盈利組織財務會計制度，于1998年11月17日頒布，并于1999年1月1日實施的。相對于舊的《醫院會計制度》，現行《醫院會計制度》根據新形勢的要求，借鑒了企業財務會計改革的經驗和國際慣例，是醫院財務管理、會計核算的重大改革。它為醫院適應市場經濟，參與市場競爭注入了新的活力，是醫院會計同國際慣例接軌，邁向醫院會計現代化的又一次重大發展。其簡要內容如下：
一、現行的《醫院會計制度》將會計要素分為五類，即：資產、負債、凈資產、收入和支出。改變了過去將會計科目分為資金占用和資金來源兩大類的劃分方法。
二、重新劃分醫院的收支，加強了收入和支出的管理。將醫院收入劃分為財政補助收入、上級補助收入、醫療收入、藥品收入和其他收入；與收入分類相對應，將醫院支出劃分為醫療支出、藥品支出、財政專項支出和其他支出。取消了過去的制劑收支，將制劑的增加值列入藥品進銷差價，避免了醫院制劑造成的虛收虛支。
三、醫藥分開并實行成本核算。由于醫院的經濟活動不同于一般的事業單位，醫院的支出應主要通過醫療服務收入來彌補，而不能依賴出售藥品來彌補，將醫療及藥品收支分別管理，分開核算，對醫療服務和藥品消耗分別實行成本核算。
四、藥品收入實行超收上繳。為了控制醫療費用的盲目增長，減輕人民群眾醫療費負擔，克服醫療衛生資源的浪費，對醫院藥品收入實行“核定收入，超收上繳”的管理辦法，超出財政部門和主管部門核定的藥品收入總額，按規定上繳衛生主管部門，使醫院逐步回到因病施治、合理用藥的正常軌道上來。
總之，現行《醫院會計制度》作為對原有制度的完善和補充，在它頒布實施以來，對于規范醫院的財務管理，提高醫院的會計核算質量，均起到了很好的作用。但隨著社會經濟的飛速發展，改革步伐的日益加快及中國加入WTO, 現行《醫院會計制度》在運行過程中也愈來愈顯現出不足及局限性，具體應從以下方面進行完善：
一、現行《醫院會計制度》明確規定“適用于中華人民共和國境內的各級各類公立醫療機構。”
隨著經濟的發展，一大批非公有制醫院應運而生，特別是民辦的或慈善機構興辦的醫院。然而非公立醫院的會計核算如何進行，特別是非公立的非營利醫院應該執行什么會計制度，目前尚無明確的規定。國家在《關于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》中指出，將醫療機構分為非營利性和營利性兩類進行管理。根據醫療機構的性質、社會功能及其承擔的任務制定并實施不同的財稅、價格政策，非營利性醫療機構在醫療服務體系中占主導地位，享受相應的稅收優惠政策，“衛生、財政等部門要加強對非營利性醫療機構的財務監督管理，營利性醫療機構服務價格放開，依法自主經營，照章納稅。”在我國大部分醫院是國有醫院，屬于非營利性醫院，不具有營利性，但并不等于非營利性就不能盈利。隨著社會主義市場經濟體制的建立，醫院要生存和發展，必須實行經濟核算，僅靠少量的財政撥款是不行的，主要是要以自身的醫療服務來獲取收入，因而必須要有盈余，以維持自身的生存和發展。因此，非營利性醫院會計可以借鑒企業會計，運用企業會計的分析方法，對醫院的經濟活動進行核算、監督，營利性醫院則可以完全和企業一樣，經衛生主管部門登記注冊，采用企業會計的核算方法。
二、對資本性支出的會計處理。
在正常情況下，醫院發生的收益性支出直接在當期列支。醫院發生的資本性支出，如購置房屋、設備、固定資產改良、大型維修等，按《醫院會計制度》規定，均應從修購基金或事業基金中列支，不對醫院的當期效益發生影響。即購置或接受固定資產時，一方面要借記“專用基金—一般修購基金”科目，貸記“銀行存款”科目；同時借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目，直到固定資產報廢、毀損或盤虧等原因減少時，才按原值借記“固定基金”，貸記“固定資產”科目。筆者認為，現行《醫院會計制度》對固定資產的這種核算方法，尚存在一定的弊端，需要進一步改進和完善。首先，如部分中、小醫院特別是鄉鎮衛生院發生大量的資本性支出，而這些支出從修購基金和事業基金中不能或不完全能列支時，由于《醫院會計制度》中沒有明確規定列支方法，醫院會計只能從醫療支出或藥品支出中直接列支，即發生資本性支出時，借記固定資產和相應的支出科目，貸記固定基金和銀行存款。從理論上說，購置固定資產，只是醫院的流動資產轉化為非流動性資產，即固定資產增加，銀行存款減少，并不引起凈資產的增加，固定基金的調整是凈資產內部基金的一種變動，而在上述會計分錄中，固定基金并不是由其他的基金轉化而來，是凈資產的一種虛增，從而使凈資產出現不實，既然醫院的新的會計制度是借鑒企業會計制度改革的成功經驗，將資金平衡表改為資產負債表，將凈資產與企業一樣表述為資產減去負債后的差額，凈資產也就應該是實實在在的所有者權益。
其次，固定資產的這種核算方法，不利于考核單位及負責人的業績和經濟效益。凈資產的增減變化是經濟效益完成情況的一個重要指標，然而因固定資產核算方法造成的凈資產忽增忽減，會使考核結果出現很大的'誤差；再次，這種核算方法也不利于固定資產實有價值的動態反映，容易導致單位家底不清，實力不明；最后，支出的加大，是支出的一種虛增，這樣，醫院當期甚至當年的收支結余會受到很大的影響。有時，一項上百萬元的資本性支出可能導致醫院全年的收支結余全部抵銷。針對這種情況，筆者認為以下做法既不違背權責發生制原則，又不影響醫院的結余。即：資本性支出在凈資產中不能列支時，由原來的借記固定資產和相應的支出，貸記固定基金和銀行存款，變成只借記固定資產，貸記銀行存款，不調整固定基金，也不列相應的支出，以后隨著修購基金的提取或事業基金的增加，再逐步調整固定基金，直至與固定資產相等平衡。這種會計核算方法，對醫院當期效益不發生影響。借記固定資產，貸記銀行存款，反映出資產由流動資產轉化為非流動資產；不調整固定基金，說明在凈資產中沒有自有資金向固定基金轉化，以后隨著凈資產的增加逐步調整固定基金正是反映凈資產內部的轉換關系。固定資產和固定基金調整的不一致性，說明醫院的自有資金由無到有正逐步增加。惟有如此，才能準確的反映凈資產的內部變化，才能使資本性支出不影響醫院的當期效益，不影響醫院收支結余的計算。另外，也可借鑒企業會計制度做這樣的會計處理：取消“固定基金”科目的核算內容，購入固定資產時做會計分錄：借：固定資產 貸：銀行存款。不再同時做現行《醫院會計制度》規定的借：專用基金—一般修購基金 貸：固定基金的分錄。將固定基金的期初余額減去評估固定資產凈值后轉入“事業基金”，固定資產原值與凈值之間的差額記入“累計折舊”科目。
三、修購基金的不規范提取。
現行《醫院會計制度》對固定資產的標準、分類、計價及核算方法都作出了明確的規定，雖未明確提出“折舊”的概念，但規定按固定資產賬面價值的一定比率提取修購基金記入支出，即對固定資產不提取折舊，按賬面價值的一定比率提取修購基金，并通過“專用基金—一般修購基金”進行核算。這實際上是按固定資產完全折舊的辦法來計算提取修購基金，雖然與舊制度相比，上述規定在完善固定資產管理及核算，準確核算財務成果等方面，有顯著改進，但與現行企業會計制度相比，在具體核算方法上，仍需改進。現行制度其會計處理為：在提取一般修購費時：借：醫療支出（藥品支出、管理費用）—一般修購費 貸：專用基金—一般修購基金。 同時《醫院會計制度》也沒有對月中購置或報廢的固定資產明確規定提取修購基金的起止月份。以上處理，明知固定資產在使用過程中已經損耗，出現減值，但會計處理結果并沒有減少凈資產，因而造成虛增凈資產，不能對映反映某項固定資產一般修購費（折舊）的累計提取情況，不利于管理者和有關部門對固定資產一般修購費（折舊）的累計提取數進行監督。而在實際操作中往往存在對某項固定資產的一般修購費（折舊）累計多提和少提，致使其不能正確反映醫院的醫療收支和藥品收支結余的實績問題，因而無法真實地反映固定資產的實際價值及提供固定資產增值、減值的客觀評價依據，也無法為固定資產殘值和轉讓價值提供定價參考，不利于固定資產的管理，不能真實地反映醫院財務狀況；同時，導致醫院另一主要會計報表—基金情況變動表也不能反映醫院實際擁有的凈資產及其變動情況，虛增醫院資產，有悖于會計核算中的穩健原則，影響資產負債率的真實性。故建議設立“累計折舊”一級科目進行核算，以使資產項目反映固定資產凈值，凈資產項目反映醫院實際擁有的凈資產，具體核算辦法參照企業會計制度，只進行總分類核算，不進行明細核算。同時取消一般修購基金提取的會計核算內容，將“專用基金—一般修購基金”的期初余額轉入“事業基金”。區別于企業那樣嚴格配比收入與成本費用的實際，可采用簡單易行的平均年限法計提折舊。在具體方法上，對專用、貴重設備可采用個別計提折舊的方法，除此之外，均采用分類計提折舊法。
在計提范圍上，對房屋和建筑物，無論使用與否均計提折舊，對房屋以外的各種設備器具僅限于在用的部分，未使用的不計提折舊。在計提期限上，按規定的使用年限計提，對提前報廢的固定資產不再補提，對超期使用的固定資產不再續提，并在備查簿中登記，作為更新設備和考核的參考依據。在賬務處理上，計提基數以期初應計提折舊的“固定資產”賬面原值為依據，采用規定的年折舊率或月折舊率計算折舊額，當月增加的固定資產，當月不提取折舊，當月減少的固定資產，當月照提折舊，從下月起不計提折舊。計提折舊時，借記有關支出科目，貸記累計折舊，同時登記固定資產明細帳和總賬，并在會計報表中分別列示固定資產原值，累計折舊及固定資產凈值，使資產負債表反映醫院實際總資產及凈資產，便于報表使用人正確理解有關信息，期末“固定資產”賬戶余額仍為原始價值，“累計折舊”帳戶余額為已提折舊額，在資產負債表中，“累計折舊”作為“固定資產”的備抵項目列示在“固定資產”項目的下方，二者相抵后的余額應為固定資產凈值。需要查明某項固定資產已計提折舊，可以根據固定資產卡片上所記載的該項固定資產原值，折舊率和實際使用年數等資料進行計算。此方法優點是將資產負債表中“累計折舊”項目金額，“固定資產凈值”項目金額與“固定資產原價”項目金額比較，可以獲得醫院整體固定資產新舊程度的信息和使用狀況，便于會計報表使用人作出相關決策。
四、增設“財務費用”科目。
現行《醫院會計制度》規定：醫院發生的借款利息費用在“管理費用”科目中核算，存款利息收入在“其他收入”科目中核算，為適應醫院新形勢下成本核算和醫院的負債經營的現狀，規范核算借款（負債）的費用支出，合理反映借入資金的利息負擔情況和合理評價資金（負債）的利用效益，故建議把原在“管理費用”中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入統一規劃到設立“財務費用”一級科目中核算，期末直接轉入“收支結余”的“其他結余”。
五、增設“投資收益”科目。
現行《醫院會計制度》規定：醫院對外投資的收益在“其他收入”科目中核算，不能單獨反映在業務收支總表上，不利于單位領導及有關部門對投資收益做出評價，也不利于對投資收益的監督。為了規范對外投資收入的核算，建議設立“投資收益”一級科目進行核算，對外投資時，借記長期投資，貸記銀行存款，不再同時做現行《醫院會計制度》中規定的，借記專用基金—一般修購基金，貸記專用基金—投資基金，期末，將“投資收益”直接轉入“收支結余”的“其他結余”。
六、根據謹慎性原則計提各種減值準備（藥品、庫存材料、固定資產）。
由于競爭加劇以及未來市場的價格波動，各種資產存放在醫院的減值風險加大，但因為醫療服務行業的特殊性，完全實行“零庫存”是不現實的，根據核算為管理服務的原則，必須計提各項減值準備。
七、將無形資產更加具體化。
醫療服務行業是高技術、高風險行業，其無形資產主要表現為醫療技術專利權、非專利技術以及醫院的信譽。醫院為了適應自身發展的需要，必然開展一些能給自身帶來較大經濟價值的科研項目，其費用較大，如果不將其資本化，直接反映在當期支出中，其收支結余不會真實，不利于考核當期財務成果。隨著醫療市場的逐步開放，會出現合作、合資醫院，醫院除用設備、技術進行合作外，還可以用良好的信譽作為合作資本。但目前醫院會計制度未能對無形資產具體化，醫院進行核算就沒有法律法規方面的依據，具體操作無法進行。
1、經營活動產生的現金流量，是指醫院的醫療、教學、科研及其他與經營有關的活動產生的現金流量，經營活動產生的現金流入量主要包括：醫療收入、藥品收入、其他收入、醫療預收款及職工結算退款，經營活動產生的現金流出量的項目有：付出的人員經費、購藥款、材料款、水電煤等業務費、郵電辦公用品等公務費、職工培訓等費。在現金流量表中，經營活動產生的現金流量可以直接通過期末的科目余額表中的“現金”、“銀行存款”、“醫療收入”、“藥品收入”、“進修費收入”、“其他收入”以及醫療、藥品支出中的人員支出，“公用支出”中除去購置費的部分，“對個人和家庭的補助”支出等科目分析后填列。
2、投資活動產生的現金流量。投資活動產生的現金流量項目是指醫院短期投資和長期投資的取得與處置，固定資產的購建與處置，以及無形資產的購置與轉讓。其現金流入項目有：收回的投資款，獲得的其他與投資活動有關的現金等（股利、利息）。流出項目主要有：購建固定資產、無形資產和其他長期資產所支付的現金，投資所支付的現金，支付的其他與投資活動有關的現金等。通過單獨反映投資活動產生的現金，能了解醫院為獲得未來收益和現金流量而導致對外投資或內部長期資產投資的程度，以及以前對外投資所帶來的現金流入信息，在現金流量表上，投資活動也可直接通過“財政補助收入”、“上級補助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。
3、籌資活動產生的現金流量。籌資活動產生的現金流量是指醫院吸收上級財政撥款，銀行借款的借入與償還等的現金流量。其主要內容包括：收到的各級財政撥款，借款所收到的現金，收到的其他與籌資活動有關的現金，償還債務所支付的現金，分配利潤或償付利息所支付的現金，支付的其他與籌資活動有關的現金。單獨反映籌資活動產生的現金流量，能了解醫院吸收上級撥款與銀行借款的規模和能力，以及醫院為獲得此類現金流入流出而付出的代價。在現金流量表上，籌資活動可以通過“財政補助收入”、“上級補助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。
總之，任何一項制度在它最初制定和實施的幾年內，都有其優越性和先進性。但隨著實踐工作的不斷運用和檢驗，就會逐步顯現其不足，需要我們不斷改進和完善，現行《醫院會計制度》也是如此。當然，上述觀點僅是筆者在實際工作中的一些粗淺看法，尚待今后更進一步驗證和完善，從而使《醫院會計制度》能夠更加正確的計算醫院的實際經營成果，更好地為醫院的發展壯大服務。
財務會計制度9
摘要：隨著我國醫療衛生制度的不斷深入性改革，我國醫院會計制度現已難以滿足現代醫院發展需求、適應現代經濟發展形式。故本文主要結合現代醫院會計制度改革及醫院會計理念對其相關問題進行探究，不斷促進醫院會計的完善性建設，促進醫院的有效管理及發展。
關鍵詞：醫院；會計制度；改革；新理念
醫院會計制度是反映醫院運行情況的重要手段，會計質量的優劣直接影響著醫院經濟活動的運行及管理。目前，隨著我國市場經濟的不斷發展以及醫療制度的深入改革，我國各醫療機構呈現多樣化形式發展，目前各醫院現有的會計制度及會計發展理念已相對滯后，故于現階段加強醫院會計制度改革及新理念研究尤為重要。
一、醫院會計制度改革及醫院會計新理念的必要性
(一)醫院會計制度性質不明確
目前，我國會計制度以單位性質可劃分為企業會計制度及預算會計制度兩種基本類型。就以醫院事業單位角度而言，其在會計制度選擇時多采用預算會計形式[1]，但現階段，我國醫院在會計工作具體操作中，會計核算基礎形式所采用的記賬處理方式是建立在企業會計制度權責發生制基礎上，故在具體應用時與預算會計規定收付實現制相互沖突，影響醫院會計的有效管理。
(二)醫院會計內部核算缺乏科學性
我國現行的《醫院會計制度》對醫院內部成本核算相關內容及操作方法進行了系統規定，但隨著現代市場經濟社會的不斷深入發展，該規定中對于醫院相關會計制度等的部分要求已難以適應現代社會。同時各醫院在內部成本具體核算時多缺乏科學性，與現代市場經濟條件會計管理體系及操作規定缺乏統一性[2]，在醫院會計內部具體核算時資產不計提折舊導致醫院虛增資產及專用基金賬戶現負數凈資產情況時常產生，影響醫院內部會計有效管理，難以實現醫院成本合理控制。
(三)會計制度缺乏公益性
現階段，我國各醫院會計制度缺乏一定的公益特征。醫院在會計制度實施過程中，缺乏對公益類會計科目基本內容的體現，在具體操作中現有會計制度難以向任何醫院提供公益性質會計信息，故此類性質的缺陷導致醫院難以有效發揮自身公益功能。對于我國非營利醫院而言，此類醫院在運營中承擔對于需要醫療援助的患者的救助，同時也承擔社會公共事故搶救及國家自然災害搶救的職責，但此類社會責任目前尚未形成合理的公益補償機制，在會計制度中缺少對社會公益資金的資本化處理，對于社會公益資金應用及處理僅以一般費用形式進行記錄開展。
二、醫院會計制度改革及醫院會計新理念
(一)加強綠色會計實施
綠色會計是企業社會資源成本核算的重要形式及手段之一，指相關單位在會計管理中采用合理方法對自身所持有的貨幣進行計量并結合貨幣數量及性質進行綜合性管理判斷及應用。此類形式在具體應用中，各會計管理人員需結合不同資源消耗情況以資產形式追加補償財務信息，應用于醫院會計管理中可有效提升會計信息質量。
(二)加強固定資產管理
目前，我國現行的醫院會計制度中規定，固定資產不計提折舊多采用計提修購基金方式，故此類管理方式在具體應用中無法對醫院固定資產凈值進行合理反映及管理。對于醫院而言，所有醫院固定資產在購入及報廢階段所需的時間較為漫長，在應用期間會產生一定資產耗損故其可帶來的相關效益會逐漸降低[3]，但醫院固定資產多以原值形式反映于具體社會現實中，在固定資產評估中無法得知其新舊程度，導致資產虛增，故加強醫院固定資產管理，可在會計制度改革中加入折舊及累計折舊項目，采用此項目對固定資產耗損情況進行衡量并將其耗損體現在會計報表累計折舊中，取消現有固定設置基金，增加固定資產清理等科目，避免因制度問題所造成的資產虛增現象。
三、醫院會計制度改革與醫院會計新理念改革措施
(一)加強無形資產具體改革
以醫院性質而言，醫院作為服務行業具有高風險及高技術特征。因此對于醫院自身而言，其無形資產主要包含醫院聲譽、形象及專利、非專利技術等。故在現代醫療體制及經濟體系發展下，各醫院必須加強與自身經濟收益相關的科研項目研究管理，此類無形資產在醫院運行中資產數額較大，若無法實現資本化并將其在當期支出中反映[4]，則在很大程度上會造成收支與結余信息失真現象出現，難以實現醫院資產的有效考核及管理。目前，隨著現代醫療業的不斷發展，更多合資醫院出現，在此類醫院形式中，除可對相關醫療設備、技術等合作外，各自良好的信譽也是合作的基礎，因此加強醫院無形資產的管理及改革，對醫院會計核算及醫院發展具有重要意義。
(二)管理費用改革
醫院管理費用主要體現于行政部門及后勤部門中，在各醫院業務支出中所占比例較高。目前，各醫院現行的醫院費用管理形式大多采用分攤方式，即將各管理費用按人員分配至藥品及醫療支出中，此類費用管理方式在具體操作及應用中無法對醫院現有的醫療服務及藥品成本進行準確計算，故在醫院會計制度改革中，各醫院可在會計管理中增設財務費用科目形式[5]，將醫院籌資及結算費用與管理費用進行劃分，取消分攤管理費用，從而在具體醫院財務管理中實現對醫院相關醫療及藥品等結余情況的.真實反映。
(三)加強現金流量管理
目前，我國各醫院經濟活動范圍及種類逐漸增多，財務活動日益頻繁，在此期間由于醫院管理問題導致資金安排出現較大缺陷，影響醫院經營。現金流量管理主要是指以現金角度為基礎反映醫院實際收支情況，對目前資產負債表及損益表在權責發生制下無法有效反映的內容進行反映及管理，故各醫院可通過加強現金流量管理，及時了解醫院現金收支情況，實現資金合理安排，提升現金應用效果及應用質量。
(四)加強醫院財務管理人員綜合素養
在現代醫院會計制度改革中，除需加強醫院財務相關項目管理外，還需注重對財務管理人員的相關管理。在具體財務管理中，各管理人員不僅需具備良好的專業素養、掌握完善的財務管理理論知識及實踐技能，還需具有良好的職業道德修養，在具體工作中根據自身崗位需求，及時準確的進行財務信息管理，從而為醫院提供準確的財務信息，促進醫院的高效發展。
(五)醫藥分開
目前，隨著我國醫療體制的不斷深入性改革，我國國家相關制度明確規定逐漸取消藥品加成現象，實行醫藥分開，但就目前而言，我國國內各醫院在會計核算中仍存在嚴重藥補醫情況及藥品收支核算不合理現象，不利于醫院財務管理，故基于此，各醫院應逐漸取消現有藥品進銷差價項目，增強與藥品費用相關的會計項目并對其進行合理核算，改變藥補醫現象，實現醫院會計信息的準確性及真實性，為財務管理提供準確的信息。
四、結束語
綜上所述，醫院會計制度作為醫院管理體制重要組成部分在醫院發展及管理中具有非常重要的作用。目前，我國各醫院會計制度仍存在制度性質不明確、內部核算缺乏科學性及制度缺乏公益性等問題，故基于此，在綠色會計及固定資產管理等新理念基礎上，應加強醫院無形資產、管理費用改革，加強現金流量管理，加強醫院財務管理人員綜合素養建設，實行醫藥分開，不斷促進醫院會計制度的完善性建設。
參考文獻：
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財務會計制度10
第一章 總則
第一條 為了規范行政單位會計核算，保證會計信息質量，根據《中華人民共和國會計法》和其他有關法律、行政法規和部門規章，制定本制度。
第二條 本制度適用于各級各類國家機關、政黨組織（以下統稱行政單位）。
第三條 行政單位會計核算目標是向會計信息使用者提供與行政單位財務狀況、預算執行情況等有關的會計信息，反映行政單位受托責任的履行情況，有助于會計信息使用者進行管理、監督和決策。
行政單位會計信息使用者包括人民代表大會、政府及其有關部門、行政單位自身和其他會計信息使用者。
第四條 行政單位應當對其自身發生的經濟業務或者事項進行會計核算。
第五條 行政單位會計核算應當以行政單位各項業務活動持續正常地進行為前提。
第六條 行政單位應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制財務報表。
會計期間至少分為年度和月度。會計年度、月度等會計期間的起訖日期采用公歷日期。
第七條 行政單位會計核算應當以人民幣作為記賬本位幣。發生外幣業務時，應當將有關外幣金額折算為人民幣金額計量。
第八條 行政單位會計應當按照業務或事項的經濟特征確定會計要素。會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和支出。
第九條 行政單位會計核算一般采用收付實現制，特殊經濟業務和事項應當按照本制度的規定采用權責發生制核算。
第十條 行政單位應當采用借貸記賬法記賬。
第十一條 行政單位的會計記錄應當使用中文，少數民族地區可以同時使用本民族文字。
第二章 會計信息質量要求
第十二條 行政單位應當以實際發生的經濟業務或者事項為依據進行會計核算，如實反映各項會計要素的情況和結果，保證會計信息真實可靠。
第十三條 行政單位提供的會計信息應當與行政單位受托責任履行情況的反映、會計信息使用者的管理、監督和決策需要相關，有助于會計信息使用者對行政單位過去、現在或者未來的情況作出評價或者預測。
第十四條 行政單位應當將發生的各項經濟業務或者事項全部納入會計核算，確保會計信息能夠全面反映行政單位的財務狀況和預算執行情況等。
第十五條 行政單位對于已經發生的經濟業務或者事項，應當及時進行會計核算，不得提前或者延后。
第十六條 行政單位提供的會計信息應當具有可比性。
同一行政單位不同時期發生的相同或者相似的經濟業務或者事項，應當采用一致的會計政策，不得隨意變更。確需變更的，應當將變更的內容、理由和對單位財務狀況、預算執行情況的影響在附注中予以說明。
不同行政單位發生的相同或者相似的經濟業務或者事項，應當采用統一的會計政策，確保不同行政單位會計信息口徑一致、相互可比。
第十七條 行政單位提供的會計信息應當清晰明了，便于會計信息使用者理解和使用。
第三章 資產
第十八條 資產是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經濟資源。
前款所稱占有，是指行政單位對經濟資源擁有法律上的占有權。由行政單位直接支配，供社會公眾使用的政府儲備物資、公共基礎設施等，也屬于行政單位核算的資產。
第十九條 行政單位的資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產等。其中，流動資產是指可以在1年以內（含1年）變現或者耗用的資產，包括庫存現金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財政應返還額度、應收及預付款項、存貨等。
零余額賬戶用款額度是指實行國庫集中支付的行政單位根據財政部門批復的用款計劃收到和支用的零余額賬戶用款額度。
財政應返還額度是指實行國庫集中支付的行政單位應收財政返還的資金額度。
應收及預付款項是指行政單位在開展業務活動中形成的各項債權，包括應收賬款、預付賬款、其他應收款等。存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲存的資產，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。
固定資產是指使用期限超過1年（不含1年），單位價值在規定標準以上，并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。
在建工程是指行政單位已經發生必要支出，但尚未交付使用的建設工程。
無形資產是指不具有實物形態而能夠為使用者提供某種權利的非貨幣性資產。
第二十條 行政單位對符合本制度第十八條資產定義的經濟資源，應當在取得對其相關的權利并且能夠可靠地進行貨幣計量時確認。
符合資產定義并確認的資產項目，應當列入資產負債表。
第二十一條 行政單位的資產應當按照取得時實際成本進行計量。除國家另有規定外，行政單位不得自行調整其賬面價值。
應收及預付款項應當按照實際發生額計量。
以支付對價方式取得的資產，應當按照取得資產時支付的現金或者現金等價物的金額，以及所付出的非貨幣性資產的評估價值等金額計量。
取得資產時沒有支付對價的，其計量金額應當按照有關憑據注明的金額加上相關稅費、運輸費等確定；沒有相關憑據但依法經過資產評估的，其計量金額應當按照評估價值加上相關稅費、運輸費等確定；沒有相關憑據也未經評估的，其計量金額比照同類或類似資產的市場價格加上相關稅費、運輸費等確定；沒有相關憑據也未經評估，其同類或類似資產的市場價格無法可靠取得，所取得的資產應當按照名義金額（即人民幣1元，下同）入賬。
第二十二條 行政單位應當按照本制度的規定對無形資產進行攤銷；對無形資產計提攤銷的金額，應當根據無形資產原價和攤銷年限確定。
行政單位對固定資產、公共基礎設施是否計提折舊由財政部另行規定；按照規定對固定資產、公共基礎設施計提折舊的，折舊金額應當根據固定資產、公共基礎設施原價和折舊年限確定。
第四章 負債
第二十三條 負債是指行政單位所承擔的`能以貨幣計量，需要以資產等償還的債務。
第二十四條 行政單位的負債按照流動性，分為流動負債和非流動負債。
流動負債是指預計在1年內（含1年）償還的負債。
非流動負債是指流動負債以外的負債。
第二十五條 行政單位的流動負債包括應繳財政款、應繳稅費、應付職工薪酬、應付及暫存款項、應付政府補貼款等。
應繳財政款是指行政單位按照規定取得的應當上繳財政的款項。
應繳稅費是指行政單位按照國家稅法等有關規定應當繳納的各種稅費。
應付職工薪酬是指行政單位按照有關規定應付的職工工資、津貼補貼等。
應付及暫存款項是指行政單位在開展業務活動中發生的各項債務，包括應付賬款、其他應付款等。
應付政府補貼款是指負責發放政府補貼的行政單位，按照有關規定應付給政府補貼接受者的各種政府補貼款。
第二十六條 行政單位的非流動負債包括長期應付款。
長期應付款是指行政單位發生的償還期限超過1年（不含1年）的應付款項。
第二十七條 行政單位對符合本制度第二十三條負債定義的債務，應當在確定承擔償債責任并且能夠可靠地進行貨幣計量時確認。
符合負債定義并確認的負債項目，應當列入資產負債表；行政單位承擔或有責任（償債責任需要通過未來不確定事項的發生或不發生予以證實）的負債，不列入資產負債表，但應當在報表附注中披露。
第二十八條 行政單位的負債，應當按照承擔的相關合同金額或實際發生額進行計量。
第五章 凈資產
第二十九條 凈資產是指行政單位資產扣除負債后的余額。
第三十條 行政單位的凈資產包括財政撥款結轉、財政撥款結余、其他資金結轉結余、資產基金、待償債凈資產等。財政撥款結轉是指行政單位當年預算已執行但尚未完成，或因故未執行，下一年度需要按照原用途繼續使用的財政撥款滾存資金。
財政撥款結余是指行政單位當年預算工作目標已完成，或因故終止，剩余的財政撥款滾存資金。
其他資金結轉結余是指行政單位除財政撥款收支以外的各項收支相抵后剩余的滾存資金。
資產基金是指行政單位的非貨幣性資產在凈資產中占用的金額。
待償債凈資產是指行政單位因發生應付賬款和長期應付款而相應需在凈資產中沖減的金額。
第六章 收入
第三十一條 收入是指行政單位依法取得的非償還性資金。
第三十二條 行政單位的收入包括財政撥款收入和其他收入。
財政撥款收入是指行政單位從同級財政部門取得的財政預算資金。
其他收入是指行政單位依法取得的除財政撥款收入以外的各項收入。
第三十三條 行政單位的收入一般應當在收到款項時予以確認，并按照實際收到的金額進行計量。
第七章 支出
第三十四條 支出是指行政單位為保障機構正常運轉和完成工作任務所發生的資金耗費和損失。
第三十五條 行政單位的支出包括經費支出和撥出經費。
經費支出是指行政單位自身開展業務活動使用各項資金發生的基本支出和項目支出。
撥出經費是指行政單位納入單位預算管理、撥付給所屬單位的非同級財政撥款資金。
第三十六條 行政單位的支出一般應當在支付款項時予以確認，并按照實際支付金額進行計量。
采用權責發生制確認的支出，應當在其發生時予以確認，并按照實際發生額進行計量。
第八章 會計科目
第三十七條 行政單位應當按照下列規定運用會計科目：
一、行政單位應當對有關法律、法規允許進行的經濟活動，按照本制度的規定使用會計科目進行核算；行政單位不得以本制度規定的會計科目及使用說明作為進行有關法律、法規禁止的經濟活動的依據。
二、行政單位對基本建設投資的會計核算在執行本制度的同時，還應當按照國家有關基本建設會計核算的規定單獨建賬、單獨核算。
三、行政單位應當按照本制度的規定設置和使用會計科目，因沒有相關業務不需要使用的總賬科目可以不設；在不影響會計處理和編報財務報表的前提下，行政單位可以根據實際情況自行增設本制度規定以外的明細科目，或者自行減少、合并本制度規定的明細科目。
四、按照財政部規定對固定資產和公共基礎設施計提折舊的，相關折舊的賬務處理應當按照本制度規定執行；按照財政部規定不對固定資產和公共基礎設施計提折舊的，不設置本制度規定的“累計折舊”科目，在進行賬務處理時不考慮本制度其他科目說明中涉及的“累計折舊”科目。
五、本制度統一規定會計科目的編號，以便于填制會計憑證、登記賬簿、查閱賬目、實行會計信息化管理。行政單位不得隨意打亂重編本制度規定的會計科目編號。
第三十八條 行政單位適用的會計科目如下：
第三十九條 行政單位會計科目使用說明如下：
一、資產類
1001 庫存現金
一、本科目核算行政單位的庫存現金。
二、行政單位應當嚴格按照國家有關現金管理的規定收支現金，并按照本制度規定核算現金的各項收支業務。
三、庫存現金的主要賬務處理如下：
（一）從銀行等金融機構提取現金，按照實際提取的金額，借記本科目，貸記“銀行存款”、“零余額賬戶用款額度”等科目；將現金存入銀行等金融機構，借記“銀行存款”，貸記本科目；將現金退回單位零余額賬戶，借記“零余額賬戶用款額度”科目，貸記本科目。
（二）因支付內部職工出差等原因所借的現金，借記“其他應收款”科目，貸記本科目；出差人員報銷差旅費時，按照應報銷的金額，借記有關科目，按照實際借出的現金金額，貸記“其他應收款”科目，按照其差額，借記或貸記本科目。
（三）因開展業務或其他事項收到現金，借記本科目，貸記有關科目；因購買服務、商品或者其他事項支出現金，借記有關科目，貸記本科目。
（四）收到受托代理的現金時，借記本科目，貸記“受托代理負債”科目；支付受托代理的現金時，借記“受托代理負債”科目，貸記本科目。
四、行政單位應當設置“現金日記賬”，由出納人員根據收付款憑證，按照業務發生順序逐筆登記。每日終了，應當計算當日的現金收入合計數、現金支出合計數和結余數，并將結余數與實際庫存數核對，做到賬款相符。
每日終了結算現金收支，核對庫存現金時發現有待查明原因的現金短缺或溢余，應通過“待處理財產損溢”科目核算。屬于現金短缺，應當按照實際短缺的金額，借記“待處理財產損溢”科目，貸記本科目；屬于現金溢余，應當按照實際溢余的金額，借記本科目，貸記“待處理財產損溢”科目。待查明原因后作如下處理：
（一）如為現金短缺，屬于應由責任人賠償或向有關人員追回的部分，借記“其他應收款”科目，貸記“待處理財產損溢”科目。
（二）如為現金溢余，屬于應支付給有關人員或單位的，借記“待處理財產損溢”科目，貸記“其他應付款”科目。
五、行政單位有外幣現金的，應當分別按照人民幣、外幣種類設置“現金日記賬”進行明細核算。有關外幣現金業務的賬務處理參見“銀行存款”科目的相關規定。
六、本科目期末借方余額，反映行政單位實際持有的庫存現金。
1002 銀行存款
一、本科目核算行政單位存入銀行或者其他金融機構的各種存款。
二、行政單位應當嚴格按照國家有關支付結算辦法的規定辦理銀行存款收支業務，并按照本制度規定核算銀行存款的各項收支業務。
三、銀行存款的主要賬務處理如下：
（一）將款項存入銀行或者其他金融機構，借記本科目，貸記“庫存現金”、“其他收入”等有關科目。
（二）提取和支出存款時，借記有關科目，貸記本科目。
（三）收到銀行存款利息，借記本科目，貸記“其他收入”等科目；支付銀行手續費或銀行扣收罰金等時，借記“經費支出”科目，貸記本科目。
（四）收到受托代理的銀行存款時，借記本科目，貸記“受托代理負債”科目；支付受托代理的存款時，借記“受托代理負債”科目，貸記本科目。
四、行政單位發生外幣業務的，應當按照業務發生當日或當期期初的即期匯率，將外幣金額折算為人民幣金額記賬，并登記外幣金額和匯率。
期末，各種外幣賬戶的期末余額，應當按照期末的即期匯率折算為人民幣，作為外幣賬戶期末人民幣余額。調整后的各種外幣賬戶人民幣余額與原賬面余額的差額，作為匯兌損溢計入當期支出。
（一）以外幣購買物資、勞務等，按照購入當日或當期期初的即期匯率將支付的外幣或應支付的外幣折算為人民幣金額，借記有關科目，貸記本科目、“應付賬款”等科目的外幣賬戶。
（二）以外幣收取相關款項等，按照收入確認當日或當期期初的即期匯率將收取的外幣或應收取的外幣折算為人民幣金額，借記本科目、“應收賬款”等科目的外幣賬戶，貸記有關科目。
（三）期末，根據各外幣賬戶按期末匯率調整后的人民幣余額與原賬面人民幣余額的差額，作為匯兌損溢，借記或貸記本科目、“應收賬款”、“應付賬款”等科目，貸記或借記“經費支出”等科目。
五、行政單位應當按開戶銀行或其他金融機構、存款種類及幣種等，分別設置“銀行存款日記賬”，由出納人員根據收付款憑證，按照業務的發生順序逐筆登記，每日終了應結出余額。“銀行存款日記賬”應定期與“銀行對賬單”核對，至少每月核對一次。月度終了，行政單位賬面余額與銀行對賬單余額之間如有差額，必須逐筆查明原因并進行處理，按月編制“銀行存款余額調節表”，調節相符。
六、本科目期末借方余額，反映行政單位實際存放在銀行或其他金融機構的款項。
1011 零余額賬戶用款額度
一、本科目核算實行國庫集中支付的行政單位根據財政部門批復的用款計劃收到和支用的零余額賬戶用款額度。
二、零余額賬戶用款額度的主要賬務處理如下：
（一）收到“財政授權支付額度到賬通知書”時，根據通知書所列數額，借記本科目，貸記“財政撥款收入”科目。
（二）按規定支用額度時，借記“經費支出”等科目，貸記本科目。
（三）從零余額賬戶提取現金時，借記“庫存現金”科目，貸記本科目。
（四）年末，根據代理銀行提供的對賬單作銀行注銷額度的相關賬務處理，借記“財政應返還額度——財政授權支付”科目，貸記本科目。如單位本年度財政授權支付預算指標數大于財政授權支付額度下達數，根據兩者間的差額，借記“財政應返還額度——財政授權支付”科目，貸記“財政撥款收入”科目。
下年度年初，行政單位根據代理銀行提供的額度恢復到賬通知書作恢復額度的相關賬務處理，借記本科目，貸記“財政應返還額度——財政授權支付”科目。行政單位收到財政部門批復的上年未下達零余額賬戶用款額度時，借記本科目，貸記“財政應返還額度——財政授權支付”科目。
三、本科目期末借方余額，反映行政單位尚未支用的零余額賬戶用款額度。年度終了注銷單位零余額賬戶用款額度后，本科目應無余額。
1021 財政應返還額度
一、本科目核算實行國庫集中支付的行政單位應收財政返還的資金額度。
二、本科目應當設置“財政直接支付”、“財政授權支付”兩個明細科目進行明細核算。
三、財政應返還額度的主要賬務處理如下：
（一）年末國庫集中支付尚未使用資金額度的賬務處理。
1、財政直接支付。
年末，行政單位根據本年度財政直接支付預算指標數與財政直接支付實際支出數的差額，借記本科目（財政直接支付），貸記“財政撥款收入”科目。
2、財政授權支付。
年末，財政授權支付尚未使用資金額度的賬務處理，參見“零余額賬戶用款額度”科目。
（二）下年初恢復以前年度財政資金額度的賬務處理，參見“零余額賬戶用款額度”科目。
（三）行政單位使用以前年度財政資金額度的賬務處理。
1、財政直接支付。
行政單位使用以前年度財政直接支付額度發生支出時，借記“經費支出”科目，貸記本科目（財政直接支付）。
2、財政授權支付。
行政單位使用以前年度財政授權支付額度發生支出時的賬務處理，參見“零余額賬戶用款額度”科目。
四、本科目期末借方余額，反映行政單位應收財政返還的資金額度。
1212 應收賬款
一、本科目核算行政單位出租資產、出售物資等應當收取的款項。行政單位收到的商業匯票，也通過本科目核算。
二、本科目應當按照購貨、接受服務單位（或個人）或開出、承兌商業匯票的單位等進行明細核算。
三、應收賬款應當在資產已出租或物資已出售、且尚未收到款項時確認。
四、應收賬款的主要賬務處理如下：
（一）出租資產發生的應收賬款。
1、出租資產尚未收到款項時，按照應收未收金額，借記本科目，貸記“其他應付款”科目。
2、收回應收賬款時，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目；同時，借記“其他應付款”科目，按照應繳的稅費，貸記“應繳稅費”科目，按照扣除應繳稅費后的凈額，貸記“應繳財政款”科目。
（二）出售物資發生的應收賬款。
1、物資已發出并到達約定狀態且尚未收到款項時，按照應收未收金額，借記本科目，貸記“待處理財產損溢”科目。
2、收回應收賬款時，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目。
（三）收到商業匯票。
1、出租資產收到商業匯票，按照商業匯票的票面金額，借記本科目，貸記“其他應付款”科目。
出售物資收到商業匯票，按照商業匯票的票面金額，借記本科目，貸記“待處理財產損溢”科目。
2、商業匯票到期收回款項時，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目。其中，出租資產收回款項的，還應當同時借記“其他應付款”科目，按照應繳的稅費，貸記“應繳稅費”科目，按照扣除應繳稅費后的凈額，貸記“應繳財政款”科目。行政單位應當設置“商業匯票備查簿”，逐筆登記每一筆應收商業匯票的種類、號數、出票日期、到期日、票面金額、交易合同號等相關信息資料。商業匯票到期結清票款或退票后，應當在備查簿內逐筆注銷。
五、逾期3年或以上、有確鑿證據表明確實無法收回的應收賬款，按規定報經批準后予以核銷。核銷的應收賬款應在備查簿中保留登記。
（一）轉入待處理財產損溢時，按照待核銷的應收賬款金額，借記“待處理財產損溢”科目，貸記本科目。
（二）已核銷的應收賬款在以后期間收回的，借記“銀行存款”科目，貸記“應繳財政款”等科目。
六、本科目期末借方余額，反映行政單位尚未收回的應收賬款。
預付賬款
一、本科目核算行政單位按照購貨、服務合同規定預付給供應單位（或個人）的款項。行政單位依據合同規定支付的定金，也通過本科目核算。行政單位支付可以收回的訂金，不通過本科目核算，應當通過“其他應收款”科目核算。
二、本科目應當按照供應單位（或個人）進行明細核算。
財務會計制度11
為了更好地做好財政預算工作，高校在實際的發展過程中必須對相關的財務制度進行必要地改革。 在完善制度的影響下，高校的會計核算工作取得了一定的成就。 做好財務管理監督工作，有利于提高會計信息質量。 為了有效應對高校多渠道籌資、改建、擴建新校區以及巨額銀行貸款問題，新舊會計制度發生較大轉變。
一、新舊高校會計制度對比
(一)會計基礎
舊有的高校財務管理實行收付實現制。 新制度對實質的重視過于形式，以實質上取的現金或是支付現金的責任權責為發生的標志來確認本期的收入與費用、債權與債務。
(二)新制度會計科目內容變化
其一，在資產方面，《高等學校會計制度》三十九條規定：“資產是指高等學校占用的或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和去其他權利。 ”科目新增了涉及固定資產折舊、無形資產的推銷、國有資產出租、出借、處置的行為規范、在建工程的概念與結算、對外投資收益和資產出租、出借、處置收入的管理、資產管理的要求等六條內容。為進一步規范高校資產管理，增設了“固定資產清理”、“累計攤銷”等七個一級科目。
其二，在負債方面，《高等學校會計制度》五十二條規定：“負債是指高等學校所承擔的能以貨幣計量， 需要以資產或勞務償還的債務。 ”對借入款項、應付及預收款項、應繳款項以及代管款項等項目進行調整，增加了對財務風險控制與防范的管理規定，充實了負債的分類與具體內容。
其三， 在收入方面，《高等學校會計制度》 二十條規定：“高等學校收入包括財政補助收入、 事業收入、 上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入。 ”對原有的收入分類未作變動，就“事業收入”以及“財政補助收入”作了相關修訂，強調“同級”財政部門，明確財政收入來源。 強化舊有制度對收支統管的要求，收支兩條線管理，財務管理與預算實現統一。
其四，支出方面，《高等學校會計制度》第五章，分為八條對支出管理進行規定，包括支出的概念、內容、分類、支出納入預算、專項支出、國庫集中支付以及政府采購、票據管理等方面內容。 與原有會計制度相比，重點修訂了事業支出的分類，支出分類中的“自籌基本建設支出”被刪除，新增了“上繳上機支出”以及“其他支出”。
(三)其他方面
在財務管理體制上， 修訂總會計師的有關內容以及財務機構設置。 強調學校一級財務機構對校內財會人員以及二級財務機構負責人的管理權責。 建立財務風險分析管理機制與高等學校成本核算實施細則， 將績效評價納入高等學校財務管理任務，規范了報表附注披露內容的規范，明確了高校財務管理對預算編制，資產管理、收入支出、結轉結余以及負債的監督職能。
二、新高校會計制度對高校財務管理的影響
當前形勢下，《高等學校財務制度》 明確指出了高校在財務管理中的相關內容。 具體指：利用科學的預算方法，能夠促進相關預算工作的有效開展;在完善的編制的影響下，能夠準確地反映出高校整體的財務狀況;為了獲得更多的資金支持，高校需要通過相關的措施減少成本支出; 科學合理的財政核算，必須建立在健全的評價機制上;為了獲得高校業真實的資產信息， 必須建立科學的評估機制; 做好高校的資產配置工作，有利于增加高校整體的經濟效益;建立和完善相關的財務監督制度，有效地避免了財務風險現象的出現。在新舊高校會計制度轉換的關鍵時期， 無疑會對高校的財務管理帶來重大影響，各大高校的財務管理工作面臨著巨大的機遇和挑戰。需要各個高校財務部門及時整理學校相關財務信息數據、 規范財務管理制度， 配合財政廳和教育部的安排實施新會計制度工作，安排好新制度下的學校內部會計工作。新的高校會計制度對高校財務管理的影響主要表現為以下幾個方面：
(一)拓展高校籌資渠道
自 20 世紀末我國高等學校開始擴招，精英式教育逐步轉變成如今的大眾式教育。 教育體系轉變， 教育覆蓋面更加廣闊，隨之而來的是受教育人數激增。 學校規模持續擴大，承載能力逐步增加，以使公民受教育需求得到滿足。高校的資金需求越來越大，在學校建設資金來源不足的情況下，部分學校只得籌借外債，導致高校需要承擔較高的資金風險。隨著我國社會經濟的高速發展 , 國內高等學校教育條件不斷改善。 與教育體系發展同步 , 許多不同的管理方法被應用到高校的財務管理中 , 也產生了更加多樣化的融資方式 , 但不同融資方式在成本和風險方面存在較大的差異。 高校內外部環境的變化迫切需要我國改變高校會計制度，以跟上高校發展的步伐，進而促進高校發展。
新的會計制度做出的一些規定改進了相關的漏洞缺口，將高校的'收入分為七大類：財政補助收入，主要是指相關管理部門給予高校的財政補助收入。 包括一些項目資金及成本開支資金補助;教育過程中的經濟效益，主要是指教學過程中相關活動的開展獲得相關利益的收入， 也包括一些科研項目的專項資金支持;直屬領導機構的補助收入，主要是指掌管高校相關工作部署的補助收入， 但這些收入來源是非財政類的; 其它外來的收入， 主要是指高校附屬單位繳納的收入;經營收入，指高校在科研、教學之外開展的輔助活動，如實驗活動、非獨立核算經營活動所取得的應稅收入;其他收入，指高校在上述各項收入之外取得的收入， 主要包括對外投資收益、捐贈收入、房屋出租租金收入、現金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。原有的會計制度下，高校主要通過向銀行貸款的方式籌集資金，以獲得辦學經費，建設基礎教育教學設施，高等學校債務逐年增加，若對投資項目、還貸計劃以及償債能力不經過充分的論證，則金融風險急劇上升，一旦創收能力與償債能力不足，往往造成到期不能償還債務，給學校留下沉重的債務負擔。新的會計制度增加了“收入”和“結余”等科目內容，使資本結構更加直觀、清晰，易于管理。 同時權責發生制加強高校財務人員以及管理人員“收”、“支”、存”的觀念，獨立的財政資金結余、 預算外資金結余以及其他資金結余的明細賬目分開設立，“收”、“支”、“存”管理更加全面規范。
(二)對高校教育成本核算產生積極影響
其一，支出成本分類更加利于成本核算項目的確定。新會計制度按權責發生制的要求對收支進行配比， 以更好反映高校的真實收支情況。 收入類科目如上文所述，共有七類。 不同于舊會計制度沒有細化支出類科目， 新制度設置：“科研事業支出”、“教育事業支出”、“后勤保障支出”、“行政管理支出”、“經營支出”、“對附屬單位補助支出”、“離退休支出”、“上繳上級支出”，以及“其他支出”。 相關科目的調整更加契合高等學校資金籌集與支出項目多元化的發展要求， 利于成本項目的確定與費用的分配歸集，體現高校對支出核算與管理的重視。新增“累計折舊”、“待處理資產損益”與“累計攤銷”等科目，能更為清晰地反映高校收支結構。
其二， 固定資產計提折舊的規定能更加真實地反映資產價值。 固定資產是高校開展教育教學活動所必不可少的物質基礎，因而需將折舊計入教育成本來補償磨損價值。舊有的會計制度不計提折舊，高校固定資產信息與現實不符，高校財產虛增，高校教育成本核算結果難以準確完整。新的高校會計制度對固定資產計提折舊， 符合權責發生制與教育成本核算要求。在科目設置上取消“固定基金”，新增了“累計折舊”。“高等學校應當根據固定資產的性質和使用情況， 合理確定固定資產的使用壽命。采用年限平均法計提固定資產折舊。一般應當按月計提固定資產折舊。 ”
其三，建立和完善權責制，提高成本核算的工作效率。 新高校的相關財務制度中明確規定： 會計核算需要遵守相關的規定，利用收付實現制達到最終的目的。但是一些業務應該依照相關的制度采取權責制的相關方法。 原有的會計制度在會計核算基礎上，完全采用收付實現制，無法跨期分攤成本，因而教育成本難以正確計算。 權責發生制的引入為高校教育成本的核算創造了前提條件， 可以確定各個會計期間真實的成本與收益狀況。例如新會計制度規定，高校固定資產雖然在當期未發生實際維修費用， 但每月仍應按照一定比例計提折舊計入當期費用中。
(三)利用相關的方法準確地反映出高校真實的財務狀況
新高校會計制度豐富了一些固定資產的含義， 并制定了相關的參考標準，進一步細化固定資產種類，固定資產種類主要包括：通用設備;房屋及構筑物;專用設備;文物與陳列品家具、裝具、用具;動植物以及圖書、檔案，將檔案納入固定資產管理。由于舊有會計制度對固定資產不計提折舊，造成高等學校的賬面資產與實際的資產狀況之間有較大的誤差， 高校的實際經濟狀況不能得到真實反映。 在最新的高校財務管理制度中特別強調高校應該依據一定的分類方法對自身的固定資產進行一定的管理。利用這些制度加以規范、約束、監督，可以使高校實際的資產狀況更加明確的反映出來。另外，財務報表的內容也應該更加細化。
(四)便于會計制度的執行
近年來 , 公共財政體制改革內容中收支兩條線、政府集中采購與國庫集中收付等與高校財務工作關系密切。 一些高等學校也逐步開展了財政體制改革 , 其中包括了會計程序的改進和調整 , 但是舊會計制度不能適應財政體系改革的需要 , 在實踐中新的問題不斷凸顯， 舊有的會計制度下預算單位會計核算方法與新的改革內容不相適應， 高校的財務工作正常開展存在諸多限制。 新的高校會計制度和財政體制的變革相呼應，新增加了零余額賬戶的用款額度與財政返還額度等科目，分別核算 , 新增了“財政應返還額度”科目 , 國庫集中支付的規范化與制度化對部門預算的編制提出了新的要求， 對于國庫集中支付的高等學校 , 年度終了 , 高等學校根據本年度財政直接支付預算指標數與當年財政直接支付實際支出數的差額借記“財政應返還額度”，貸記“財政撥款”等科目。下年度恢復財政直接支付額度后， 高校以財政直接支付方式發生實際支出時，貸記“財政應返還額度”。財政部門批復后還沒有動用的零余額賬戶用款額度和用款計劃收到的用款額度。通過“財政應返還額度”、“零余額賬戶用款額度”等科目 , 能直觀清晰的反映資金的使用以及結余 , 大大提高了資金的透明度 , 使高校會計制度能夠順利執行。 各個部門預算的財政性資金借助零余額賬戶核算， 單位整體的資產狀況在財政返還的資金科目中一目了然，加大資金運行透明公開化的執行力度。這些措施能夠客觀地反映出高校資金的使用情況。 同時， 監督機制的完善，有利于加快相關制度的落實步伐。
三、結語
高校新會計制度的改革， 從收付實現制到權責發生制的轉變，高校的財務運行狀況逐步得以直觀、清晰地反映，進一步提高了高校財務核算中會計信息的質量， 為高校財務管理與會計工作規范提供了依據，擴展了高校的籌資渠道，為高校整體競爭力的增強帶來了可靠地保障。同時，也為高校相關財政管理制度的規范提供了科學的參考思路。
財務會計制度12
本學期，我們在張老師的帶領下學習了《會計制度設計》這門學課。通過這一學期的學習，我們對企業會計制度設計有了全面的認識，并且有不少體會和收獲。在此，我將通過學習《會計制度設計》的體會收獲進行如下整理。
一、對會計制度設計的認識以及大學生學習會計制度設計的意義
每個企業都必有其會計制度，會計制度不是一紙空文，它是企業進行會計工作的規范，它是會計工作應該遵守的工作準繩。只要企業想要使會計工作發揮出其核算與監督的作用，就必須建立科學的會計制度，這才能使會計工作有組織、有秩序的進行。會計制度既然對企業那么重要，那設計企業的會計制度也是一份重要的工作。會計制度設計就是對全部會計事務和會計處理手續以及會計人員的職責進行系統規劃的工作，此工作是會計管理的重要組成部分。企業若認真制定并嚴格執行會計制度，有利于該企業保證會計工作的順利進行和及時準確的提供會計信息，并貫徹落實了國家的財政政策與法規制度。由此可見，企業會計制度設計工作對于企業來說具有重要的意義。
對于我們這些在校的會計專業的大學生，將來很有可能從事會計工作。所以我們學習《會計制度》這門學課還是很有必要的。我們必須要了解工作單位的會計制度，若有機會從事會計制度設計的工作，我們通過這門課所學的知識對我們來說將是非常有用的。總之，這門課對于現在的我們，是非常具有意義的。
二、學習到會計制度設計的具體內容
會計制度的具體設計是根據總體設計確定的內容，詳細地具體地設計各種憑證、帳表的形式、種類及其使用方法，業務處理的辦法等，以組成一套可以實施的會計方法和程序。其設計的主要內容我學到了以下十個方面：
(一)會計工作組織的設計。包括會計機構的設置、會計人員的配備、會計工作的內部職責分工、工作守則以
及崗位責任制的規定。
(二)會計科目(賬戶)的設計。包括會計科目的制訂或修改及其使用說明，以圖表方式列示實際使用的會計科目的級次、名稱、編號和核算內容。
(三)會計憑證、賬簿的設計。包括登記經濟業務的原始憑證、記賬憑證的格式、種類;各種月記賬、總賬、明細賬和備查簿的格式、種類、數量等。
(四)會計報表的設計。包括對外報送的會計報表和企業內部管理用的報表的格式、種類和編制方法;報表附表和附注的編制說明;會計報表的報送對象、時間的規定。
(五)會計日常核算規程的設計。包括貨幣資金業務、固定資產業務、存貨業務等資產的核算規程;銷售業務、負債業務、財務成果以及所有者權益的會計核算方法。
(六)會計記賬程序的設計。包括會計憑證的填制方法、傳遞程序和審核規則;
賬簿啟用、登記、審核規則;對賬、結賬的工作程序以及記賬程序的圖示及說明。
(七)費用成本核算方法的設計。包括費用成本的核算流程、分配標準;成本項目的設置以及產品成本的計算方法。
(八)內部控制制度的設計。包括貨幣資金業務、采購業務、盤存業務、銷售業務的內部控制等。
(九)電算化會計信息系統的設計。包括計算機硬件的配置;軟件的選擇和開發;電算化會計系統的輸入、查詢以及電算化系統運算、輸出的設計。
(十)其他方面的設計。包括會計工作的交接方法;會計檔案的管理辦法;財務分析的制度以及其他需要制定的會計制度。
三、會計制度設計的程序
會計制度設計程序應該也是我們所學這門課的主線，它是從確定設計項目到具體進行設計，然后付諸實踐的全過程。會計制度的設計要按一定的程序。工作的程序如果設計的好，制定的好，就一定是能夠提高工作的質量和效益的，否則就會重復性的工作，這是關于會計設計制度的概念和作用。下面，根據我所學到的內容來概括一下會計制度時機程序的三個環節。
會計制度設計程序包含三個部分：
第一步，組織準備階段。
第二步，設計進行階段。
第三步，試行修正階段。
(一)組織準備階段
組織準備階段所要做的，會計制度設計如果一個完整的很全面的會計制度所涉及的內容是非常多的，還要與企業的實際情況相適應在會計制度設計的.基本要求理念中就有第四條要與企業的經濟管理要求相適應，這就說明要對企業的情況有所了確，就決定了工作量是比較大，比較專業。做好充分的準備是必要的，組織準備階段要做些什么，一共有以下幾個方面的內容：
1.成立會計制度設計小組。由于工作量比較大，比較專業得選擇適當的人員來做這樣的工作。所以要先成立設計小組。
2.提出設計會計制度的要求。具體要明確工作如何來做，要做到怎樣的水平，這一定要規定清楚，否則目標就不明確。提出設計會計制度的要求包含三方面的內容：明確具體工作的內容，明確會計制度所要達到的要求，明確會計制度完成的時間。
3.確定人員分工問題
人員分工有以下幾方面的要求：
(1)自愿和分派相結合，能充分的調動人的積極性。
(2)分工與合作相結合，但是在調查研究階段，應統一安排調查，各有側重，不能只調查個人分擔任務有關業務部分。
(3)提倡分工與合作相結合，應當發揚合作精神，團結互助。共同完成任務。
4.學習文獻資料
會計制度設計的依據量十分的廣泛，為了學員對這些問題有一個重新的認識，可以有針對性的學習相關的文獻資料，集中進行討論增進共識，這樣在組織準備階段要做以下四個方面：①成立學習小組;②明確設計要求;③合理的分工;④學習陪訓。
5.調查研究
調查研究階段要做的是以下幾點。
(1)首先要確定調查的范圍。
(2)確定調查研究的典型，實質上是調查研究的內容。也就是在調查研究實施時要有正確的態度去實施調查研究。調查研究的典型又分兩個方面來講：一是調查的對象要有代表性，即要反應大多數又要反映出極少情況。這就決定了我國的會計改革分幾步。由簡單逐步變向復雜。決定了這樣一個會計改革的基本思路。
調查研究的內容是從這幾大方面來講的。如何去調查一家企業的情況，你要了解什么情況，企業的概況，比如規模、行業，規模包括人數，業務量的大小，資產的規模大小，了解企業的基本情況，還要了解企業的組織結構和部門分工，企業的運作，了解企業的經營生產情況，還要了解企業人員的生產水平，由其是會計人員的水平，為以后的會計結構設計和會計分工奠定基礎。會計制度要服務于管理，所以還要了解企業的管理規章以及管理水平。所以要把管理水平與章程得以體現。
(3)確定研究調查的地區
(4)調查研究應持的態度。
(二)設計編寫階段
1.制定編寫方案。
(1)制定會計制度的整體方案。
(2)制定會計制度設計的具體方案。
2.按編寫方案，進行起草編寫工作。
3.小組討論總纂定稿
(三)試行和修正階段。試點修改階段在國家制定統一會制度時試點修改階段是很重要的，在企業當中也是非常重要的。
另外通過企業會計制度學習我還逐步掌握了設計制度的方法，例如：文字說明法、表格法和流程圖法。這些方法對我在掌握會計制度設計方面起到了決定性作用，其次作為一個未來的企業會計人員對企業制度設計還應注意以下設計原則，例如：真實性，合規性，科學性，針對性，效應適應性等。
總之，在張老師的教導下，我們通過一學期的學習，對會計制度設計有了全面的認識，并讓我們受益匪淺。我相信，現在所學的知識在以后工作中將對我們有很大幫助，但是這些知識還是遠遠不夠，我們還需繼續努力。
財務會計制度13
摘要：
本文簡要闡述了新政府會計制度改革的主要內容，結合工作實踐分析了新政府會計制度改革對中小學校財務管理的影響，并探討了基于新政府會計制度改革下中小學校財務管理的有效策略，以期提供參考。
關鍵詞：
新政府會計制度；中小學校；財務管理
我國財務預算會計體系中，不同行業的財務會計制度存在一些差異，并且存在無統一核算口徑的問題，導致各行業間的會計核算工作缺乏可比性與參考性，在實際工作中也遇到很多問題。新政府會計制度改革對會計主體的會計核算及預算工作提出了科學嚴格的要求，可促使會計主體將真實、完整的會計核算信息呈現出來。
一、新政府會計制度的主要內容
一是將基建會計賬取消。基建業務管理是單位經濟管理的核心內容，原有的基建賬單獨設立專用賬。在原來的資產核算管理中，要求將原始基建業務憑證留存在基建賬的同時，并在月末還要進入大賬中進行再次核算，給整體財務管理帶來麻煩。新政府會計制度則不要求獨立設計基建專用賬，可按照日常業務統一核算管理。二是無形資產計提攤銷和固定資產計提折舊。新政府會計制度要求財務會計核算管理工作以權責發生制為基礎，區別于企業固定資產折舊核算。單位需在當月內完成固定資產計提折舊工作，可使每月固定資產減少。在折舊后的固定資產則不進入使用中。若固定資產計提報廢，則不可計提折舊處理。三是推行雙基礎與雙分錄。新政府會計制度要求將預算會計和財務會計按照平行記賬法核算。財務會計核算以權責發生制為基礎，并按財務情況制作財務報告。會計預算核算則是在收付實現制度下完成，做出決策報告。財務報告制度和決策報告制度相互補充銜接，可將財務及預算情況真實反映出來。四是要求統一執行新政府會計制度，新制度實施能使財務預算及核算管理有統一的報告數據作對比，實現財務報告質量的有效提高。
二、新政府會計制度對中小學校財務管理的影響分析
1.財務風險管理方面
政府會計制度改革的實施促使各中小學的真實資產情況得以準確反映，消除資產管理中的隱性債務問題，促使各中小學財務風險管理意識全面提升。在以往的收付實現制中，主要依賴貨幣資金是否支付及是否查收等為基礎進行資金確認檢查。但收付實現制管理下無法將各中小學負債類會計科目的核算內容準確的反映出來，容易造成負債或反映模糊的情況。例如，某中小學收購了用于實驗的儀器設備及辦公用品等，在將收付實現制進行實際執行前就已收到貨物，但卻未清晰反映出沒有完成付款的債務。在新《政府會計制度》改革實施后，各中小學確認基礎則為權責發生制管理，能將各種隱性債務準確全面地反映出來，可為各中小學財務報告的透明度及完整性提供有力保障。在新《政府會計制度》的支持下，能使各中小學生的持續辦學能力得以強化，合理規避財務管理風險，為資產管理工作提供有力的數據依據支持，促進學校穩健發展。
2.固定資產及無形資產核算管理方面
過去各中小學將購入相關資金全部后計入當期費用進行計算，不能將資產真實情況及實際運行資本等充分反映出來。新政府會計制度改革則要求各中小學必須以權責發生制為依據，并每月按使用性質的不同對固定資產及無形資產進行核算管理。與此同時，計提核算每月的固定資產的折舊費用以及攤銷費用，并把計提的折舊費用轉入所對應的費用類科目中進行管理。各中小學應在全面考察資產管理情況的基礎上，轉變資產管理觀念，把固定資產累計折舊費用分期攤銷核算，并將所對應的使用年限真實呈現出來，從而準確反映實際辦學成本，使新政府會計制度的各項要求得以有效滿足。
三、新政府會計制度下中小學校財務管理面臨的挑戰
在新政府會計制度推行實施后，中小學校需嚴格按照新制度規定進行會計預算管理、會計核算審查以及編制財務報表等工作，但在過渡期間要面臨較多的挑戰。一是新舊制度下的管理挑戰，中小學校在過渡期間要做好新制度的執行工作，同時也要銜接好原有會計制度，確保在財務管理各環節更好地將新制度落實。因此，這就需要中小學校對自身實際情況進行全面考察，深入分析會計科目余額，做好相應的整理及轉入工作，還需建立新的財務報表等。二是會計記賬模式以及核算原則的變更，新會計制度有關規定要求中小學校采用雙向分錄平行記賬方式，在預算管理中開展財務編制分錄，同時要執行預算編制會計分錄，有較大變化。三是更新固定資產管理挑戰，新制度下，中小學校應徹底清查固定資產，落實固定資產及無形資產的攤銷與計提折舊工作，還應將固定資產的預計使用年限及原始價值等標記清楚，工作量較大。四是財務管理信息化建設挑戰，新制度實施后，中小學校面臨著財務管理軟件更新及財務管理信息化建設問題，同時財務會計管理人員的專業素養有待進一步提升。
四、新政府會計制度下中小學校財務管理的有效策略
1.充分研究新政府會計制度改革內容，有效銜接新舊制度
在新政府會計制度的管理下，各中小學應把原有會計科目余額轉入到新會計科目中核算，并且要保障金額準確無誤差。對此，各中小學應全面分析自身資產的實際情況，并與原有的中小學校會計制度結合，研究分析新政府會計制度，找出其中的相同與不同之處。在此基礎上，各中小學應以新政府會計制度為依據核算財務會計科目及會計預算科目等，并完成科目余額的轉入工作。如，各中小學應建立相應的新財務管理模式，同時實行權責發生制下的財務會計核算管理并制作相應的財務報告，實行收付實現制下的會計預算核算管理并制作相應的決策報告，詳細劃分中小學校內部的會計預算及財務預算等有關工作。針對會計預算核算問題，利用收付實現制進行有效管理，并按照權責發生制完成財務會計核算工作，在實現財務會計與預算會計分離的同時，確保核算工作相互銜接，從而使中小學生學的預算執行情況及財務管理信息真實地反映出來。此外，各中小學的決算報告與財務報告間可實現相互補充，保障相關核算工作順利進行。
2.做好財務管理軟件的'更新優化，加強資產管理信息化建設
新政府會計制度改革實現了不同行業及事業單位的資產的統一核算管理，要求相關的財務軟件應做到及時更新優化，滿足資產核算管理的有關需求。各中小學在開展會計科目核算管理工作時，需利用財務軟件設置會計科目及輔助核算科目，將各業務的管理工作進行細化，從而保障所提報的經濟情況的完整、準確。財務軟件的相關操作程序應盡可能做到簡單便捷，以免增加財務核算工作的難度。各中小學還應加強財務管理的信息化建設，記錄資產流向及使用情況，每一筆資金使用都有明細。就公立學校而言，還應劃分財政撥款及學費及住宿費等收入資金等，并實行系統化監控管理，加強對資金撥付及申請等情況的管理，確保學校有序開展各項活動，提高資產管理的科學性。
3.全面清查資產情況，加大國有資產的監督管理力度
在新政府會計制度改革下，各中小學應對固定資產及無形資產的攤銷與折舊費用進行核算管理，從而使新評估資產的真實性有效提升，為財務報告的全面性及高價值提供有力保障。各中小學應全面清查自身資產情況，并對固定資產的盈虧情況進行詳細核查，在詳細分析新舊會計制度的基礎上，將新政府會計制度下的財務數據計提及折舊費用數據真實反映出來。如中小學校在生成財務報表后，應添加附表對學生及教師數量，無形及固定資產的金額等數據進行分析說明，確保管理與實際一致，從而使提報表能將基本信息真實反映出來。
4.安排財務人員進行強化培訓，提升其綜合業務能力水平
新政府會計制度改革對各中小學資產管理工作提出了新的基礎性要求。為使財務會計核算及會計預算雙分錄和平行記賬的要求得以有效滿足，各中小學校財務人員的工作量明顯提升，工作難度提高。中小學校體系包括中小學、中等職業學校等，范圍較廣，其中有民辦學校，也有公立學校，需對固定資產、無形資產及財政撥款等多個款項進行管理。因此，各中小學校應安排財務人員進行強化業務培訓，使財務人員能及時了解新政府會計制度的改革內容及相關政策變化等，實現財務人員綜合業務能力有效提升，使中小學資產管理水平滿足時代資產管理要求，使財務工作為學校發展決策有力依據，確保學校有效融合中期及長期發展目標與整體戰略發展規劃等。
五、總結
綜上，新政府會計制度改革進行了優化升級，可使會計管理核算效率提高的同時，提高會計核算質量。在新政府會計制度改革背景下，各中小學應根據自身實際情況，有效銜接新舊制度做好財務管理軟件的更新優化，加強資產管理信息化建設，加大監管力度等，實現有效控制財務資產管理核算。
參考文獻
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財務會計制度14
一直以來，我國的會計制度都是跟著國家市場經濟的發展和改革的變化而變化的，由于地質勘查單位的會計制度也是歸屬于會計制度的，因此，也隨之不斷變化著，在我國改革開放以后，我國的社會主義市場經濟在不斷的發展與完善，這使我國的地勘經濟得到迅速的發展，但同時也使我國的地勘會計制度面臨著巨大的挑戰和考驗。
一、改革開放以來我國地勘會計制度的發展歷程
改革開放以來，雖然我國的地質勘查行業一直都是跟緊國家經濟的發展趨勢而不斷進步，但由于地勘行業本身具有的性質具有一定的局限性和特殊性，所以，盡管地勘行業一直都在不斷地發生著巨大的變化，但還是遠遠不及國家一系列的重大的改革，這使得地勘會計制度的改革不得不走上一條不斷發展和創新的探索之路。
（一）地勘單位初期的會計核算
1991年以前，我國的地勘行業沒有統一的全行業的會計制度，其主要原因是受到我國計劃經濟體制和地勘行業改革開放步伐的滯后效應的影響。在當時，地勘單位往往隸屬于不同的單位或行業，其所執行的會計制度大多是隸屬行業的會計制度，因而很難實現同行業間的會計數據的比較與交流。
（二）我國行業會計制度的發展歷程
我國改革開放的不斷深入，使得地勘行業的封閉性土崩瓦解，在社會主義市場經濟不斷發展的過程中，國家就越來越看重地勘經濟的變革與發展情況。在1991年1月1日，國家財政部和地質礦產部就制定并開始實施《地質勘查單位會計制度》，這也是我國地質勘查行業中的第一部全行業統一會計制度。
（三）《地質勘查單位會計制度》的成熟和完善
地質勘查會計制度自實施以來，為滿足市場經濟發展和新興業務與服務領域擴充的需要先后做了多次修改和補充。1997年，我國正式頒布實施了新的會計制度體系，該體系以《企業會計準則》作為基準，在整個過程中始終貫穿著會計制度，再以企業內部的會計核算制度作為輔助的工具，并對會計模式作出一個全新的改變，這樣會計體系就會逐漸與國際會計慣例接軌。同一時期，為適應地勘經濟發展的需要，我國的地勘會計體制也進行了新的改革，通過眾多的專家和廣大地勘會計工作者的共同努力下，對1991年制定的《地質勘查單位會計制度》進行了全面的修改和改進，在1996年1月1日，財政部又重新制定并實施《地質勘查單位會計制度》（以下簡稱《地勘會計制度》）。自從新的《地勘會計制度》實施后，就沒有改變，基本一直沿用至今。這其中，地勘單位根據實際發展需要不斷調整、完善，使得地質會計核算和地質會計工作的水平得到了進一步的提高，同時也促進了地質勘查經濟改革和發展，為地質單位參與市場化競爭，提高經濟和社會效益發揮了重要作用。
（四）《地質勘查會計制度》改革再度提上工作日程
自1998年以來，我國的資源需求量持續升高和地質單位的改革也不斷深化，我國的地勘經濟領域不斷擴展，特別是地勘隊伍屬地化改革，對地勘經濟發展提出了新的要求。
二、地質單位管理體制改革和管理模式的變化對地勘會計制度的影響
自1999年起，國務院辦公廳發布了一系列相關法令條文，調整了相關部門的管理權屬，正是這次重大的體制改革，地勘管理單位的管理方式也發生了一系列的變化：一是某些權屬地方管理的地勘單位劃分為省級單位直接管制，二是中央國資委管理的地勘單位也采取不同層次的分級管理模式。由于管理的體制和管理模式都發生了巨大的改變，所以，各級管理層次的單位在執行制度上也發生了很大的改變，這樣地勘單位在深化改革和發展的過程中受到的影響程度也是不同的。在地質成果不斷向市場化和商品化發展的今天，新興事物和新興領域不斷涌現，加之國民經濟對資源的需求量不斷的增加，促使了地勘經濟的快速發展，而地勘經濟的快速發展也推動和促使了地勘會計制度不斷的'推出新的內容和對策。越來越多的會計處理問題和地勘單位財務管理問題使現行的地勘會計制度已經無法適應于地勘經濟快速發展的需求，但在沒有與之相適應的會計制度的情況下又不能拋棄現有的會計制度，所以，對現行的地勘會計制度進行改革勢在必行也迫在眉睫。
三、目前我國的《地勘會計制度》存在的主要問題
（一）在新的發展形勢下《地勘會計制度》的局限性
隨著地勘經濟體制和機制改革的不斷深化，目前我國的地勘經濟已經變得空前的繁榮。首先，地勘單位的經濟規模不斷擴大，經營領域不斷拓寬，管理也變得愈加的復雜；其次，由于地勘單位的管理層次不斷增加一些不必要的管理層次，有一些單位甚至達到了五級管理層次，這樣顯得管理比較繁雜，影響了工作的效率；再者，地勘單位的經營種類的不斷增多造成多業混營的交叉局面的現象。正是因為這樣，現行的地勘會計制度就顯得十分局限了。
（二）《地勘會計制度》具有時限性，無法與時俱進的解決問題
《地勘會計制度》自1996年實施以來到現在已有18年的歷史，這一時期內，隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟體制、市場環境等都發生了翻天覆地的變化，地勘單位涉足的服務和經營領域越來越寬廣，其涉及的會計處理問題也越來越多。而《地勘會計制度》由于時間跨度太長，制度長沒有依據實際情況而改變，已經難于與時俱進的解決現實問題。
（三）《地勘會計制度》與新會計準則的不相符
現行的《地勘會計制度》出臺于1996年，而在十年后的20xx年，國家財政部為與國家會計準則接軌又出臺了新的會計準則，然而《地勘會計制度》還在保持著傳統的會計準則，并沒有根據新的會計準則作出相應的改變，因而也無法應用全新成果的優勢，且也不能應對新的問題，這顯然與國家制度慣例是相悖的。
三、地勘單位會計制度改革趨向和改革措施
《地勘會計制度》的過渡性、實用性等都決定了其必須進行改革和創新，所以，在當今社會形勢下，地勘會計制度并不是盲目的改革和創新，必須要結合實際的發展需要，采取靈活多變的方式應對新一輪的問題，緊跟時代的步伐，把科學發展觀作為發展的指導思想。當然，在改革的過程中，首先地勘單位應該符合企業化經營的定位要求，其次，應該保持地質勘查行業所具有的本質特性，以便于和其他企業、事業明顯區別開，最后，應該廢除地勘單位綜合性財會制度，以滿足事業企業分離的需求。
（一）要充分體現地勘隊伍改革的特點和地勘行業“高投入，高風險”的特點
目前我國國土資源部要求地勘隊伍改革的思路和定位是不僅要提高工作的效率，更要做出業績。因此，地勘會計制度改革創新的過程中，這點必須要得到重視并要在具體工作過程中體現出來。與此同時，還必須注意到地勘企業不同于其它事業單位和企業的特殊性。
（二）符合國家會計準則且與地勘經濟的改革開放相協調
地勘會計制度改革和創新的目的，就是為了適應地勘經濟的改革與發展。地勘會計制度也是屬于國家會計制度的組成部分，因此，其改革的目標與方向必須服從國家會計制度的改革。
（三）地勘會計制度的改革要以實踐經驗為基礎
改革經驗來自于實踐，對地勘會計制度的改革要從其多年來的發展歷程中總結經驗，并對相關的、典型的地勘單位的《地勘會計制度》的實施情況進行分析，最終形成科學、合理，有據可依的改革思路和規則。
四、結束語
地勘經濟發展是國家經濟發展的組成部分，地勘會計制度是國家會計制度的組成部分，國家經濟要發展，離不開地勘經濟的發展，而地勘經濟的發展，則要以與之相適應的地勘會計制度作為保障。減少溝通障礙，減輕財務工作人員負擔。會計語言應該是普通話標準，而地勘會計還在說方言，每年財務決算，國資委決算編報說明會有一個單列的地勘單位轉表說明，對會計科目轉表做出專門要求。最簡便的變更可以以轉表說明做藍本修改，除保留工作手段等特殊科目不變外，其他資產負債類完全可以統一，無需再進行轉表。
財務會計制度15
當前，我們的會計工作在各行中都不是特別先進，都無法實現控制財務工作的有效結果，這同時也會阻礙我國的會計法律制度的發展與完成。我國的會計法律是我國各個事業單位及各種企業發展中心的成長重心。我國的會計法律制度若制定的不符合各種企業的現實情況便會使我國的各個企業及行政事業單位都無法正常健康的發展，也是我國企業發展的一個腫瘤。若我國正在經濟發展的競爭激流中，不可避免的我國行政事業單位在我國的會計中會不可避免的走了些彎路，阻礙了我國的各企業的發展道路，同時我國的財務的狀況也不是特別理想，為此我們更應該把當前存在的財務問題理清，然后處理掉，更好的確保我國的財務經濟更加健康穩定的前進。
我國的行政事業單位是我國的社會保障中的各種工作順利進展的開端，我國的各項政策的制定與執行同樣仰仗著我國的行政事業單位的支持與發展。由于當前經濟形勢的不斷發展，我國的各個行政事業的單位同時也在不斷的改變與變化，是他們的社會與職能也在不斷的健康發展。目前我國的政府，行政法事業單位正在不斷的積極發展轉型與改革，同時仍不斷努力提升我國的各個行政單位的服務質量。我國的會計預算的法律制度仍然是企業的各個單位的行政職權方面發揮了巨大的用途。使我國不斷重視財務制度改革的工作效率的提升以及我國的各個工作的安排與發展。
一、當前我國行政事業單位的財務制度的現狀
當前我國的行政與事業單位仍屬于公立性質的企業，也是我國的統一的財政撥款單位，行政事業單位沒有市場的競爭，統一規范使用了我國的企業納稅人的稅務資金。這是由于我國的行政事業單位的性質所決定的，這同時也關系到我國的事業單位的各種職能的使用狀況，所以其核算的質量要求更高，制度要求更完善。因此提升我國的行政事業單位的工作狀況以及效率高低，使我國事業單位的拖拉散漫現象逐漸減少，這是我國的經濟市場發展的一個重要的時期，逐漸減少了我國行政事業單位的弊端，通過職能的不斷轉變，快速的跟上我國的經濟發展的大步伐。我國的事業單位財務核算仍不夠準確，無法達到我國企業的資金管理那樣精準，另外我國事業單位的管理無法達到企業的嚴謹，所以造成當下的情形。
二、我國要進一步提升行政事業單位的服務質量
舊的會計制度核算的方法很簡單，其核算的內容也不是非常的全面，缺少了些科目，其中的資產無法予以核算以及計提相應的折舊，這就導致我國的資產核算不符合真實性的原則，進而導致我國的財務會計報表的內容與項目不合理，不準確，以及會計信息的不真實和不充分，同時缺少相應的回答。會計信息的傳達不準確，我國的當下農民的各素質還不是很高，無法做成角色的'轉換也是正常的，這便要求我國的事業單位更加做好為人民服務的工作，及時準確的將我國的財務信息解釋給我國的農民子弟，讓我國的農民也提升自身的綜合素質，了解了我國的國情。可以進行一些農民的培訓，以提升技能為目標才可以綜合提升自身的文化素質。使我國農業更快更好的發展。
三、社會需要對財政加強監督監管職能
我國的基層要對我國的財政部門進行監督以及監管的強度，來保證我國財政部門對基層負責的原則。加強力度，大力打擊的財政違法行為，本著不妥協不遷就的原則。對于不認真工作，沒有的職業道德 的財務工作者，應加強力度處理，不可手軟。此外，我們還應建設很多的監管渠道，公開可以舉報的電話，對于投訴的情況要認真嚴肅處理，情節嚴重的財務管理人員應該立刻報告上級相關部門，與其進行核對與查實，確定一切屬實后，我們立刻進行處罰，來控制內部與外部的平衡。
四、我國財務會計與管理會計融為一體
在我國的經濟不斷發展與進步的條件下，我國的管理會計與財務會計更是融會貫通，這樣有效的提高了我國的經濟發展情況，以來保證了我國企業在國際市場的立足之地，可以讓其更好的發展。可是，我國的企業會計相關工作人員，在一些操作和認識上還是大不相同，并影響了我國企業財務工作的工作結果，使我國的財務管理在企業中并沒有發揮相關的工作職能。使我國的企業在國際大市場中可以在競爭中求發展，是我國的財務會計和管理會計更好的結合，不僅可以為企業的管理者提供了大量的數據資料，同時使我國企業的經濟利益更加最大化，成本與企業利益達成完美媲美。
五、結束語
隨著我國的經濟體制不斷發展與改進，我國的行政事業單位的相關財務管理工作者更加了解我國事業單位的情形，相關財務管理制度也在不斷的建立之中。當然我們的路程也在不斷進步中，需要我們的長期努力。使我國的經濟逐漸慢慢的發展，而財務人員在實際的工作中由于經驗等各種原因存在一些工作態度不端正，適應了我國的社會職能，不斷努力發展社會的多種要求。不斷的更新各種財務管理制度，使我國財務更規范，促進我國發展。同時我國的經濟也不斷順利開展打下了嚴格的基礎，我國的財務預算管理同時也影響了我國的財政發展與決策，同時也提高了我國事業單位的工作效率以及相關的其他保障。我們利用好的財務管理制度，為了其財務的工作提供了理論的基礎，同時也需要我國的各層領導的大力支持，需要提高我國財務人員的綜合素質，也為行政事業單位的財務工作奠定了堅實的理論基礎。
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