如何加強建筑安全管理

　　導語：建筑工程施工現場的安全直接關系到建筑施工人員的生命以及財產的安全，并且建筑工程施工現場的安全管理是否到位直接影響著整個建筑工程施工的質量和施工的效率。

　　一、牢固樹立安全生產“紅線意識”和“底線思維”

　　安全生產事關人民群眾生命和財產安全，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府的形象和聲譽。建筑業發展決不能以犧牲建筑工人的生命安全，損害建筑工人的合法權益作為代價。全省建筑系統要牢固樹立安全生產“紅線意識”和“底線思維”，認真履行政府主管部門監管責任，督促企業嚴格落實主體責任，扎實做好建筑安全生產各項工作，真正維護和保障建筑工人的生命安全和切身利益。各級建設行政主管部門要把建筑施工安全生產工作列為中心工作，解決工作中遇到的困難和瓶頸，制訂好政策與措施，下定決心、花大力氣，打一場建筑施工安全的攻堅戰，務必使全省建筑施工安全生產形勢得到根本好轉。

　　二、立即組織開展“拉網式”安全大檢查，抓好安全隱患排查治理

　　全省各級建設行政主管部門要立即組織開展建筑安全生產大檢查，檢查不能留有“死角”和盲區，對各開發區(工業園區、校園區)和鄉鎮的在建工地要進行重點檢查。一是建筑市場各方主體市場行為和項目部主要人員到崗履職情況;二是在建工地存在的安全隱患。發現問題和隱患應當場指出并下達整改通知書，明確整改時限;項目所在地主管部門要對檢查出的問題和隱患建立臺賬、跟蹤落實，對制度執行不到位、隱患整改未銷案的工地，一律責令停工、一律依法依規嚴厲處罰。

　　三、繼續深入推進“打非治違”、專項整治和安全生產標準化建設工作

　　一是繼續深入推進“打非治違”專項行動工作。對未辦理施工許可、質量與安全監督手續，擅自進行建設活動的;無施工資質、無安全生產許可證從事相關建設活動的;將工程發包給不具備相應資質的單位承擔的;施工、監理單位超越資質范圍承攬工程，層層轉包、掛靠、違法分包的;項目部主要人員無相應職業資格證和特種作業人員無操作資格證從事建筑施工活動的，都要一律從嚴、從重、從快打擊。二是繼續深入開展預防坍塌事故專項整治工作。重點整治建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐體系搭設、基坑(管溝)等安全專項施工方案的編制、論證審查、技術交底、檢查驗收情況;起重機械產權登記備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、維修保養制度執行情況。特別是要嚴格執行省廳下發的《江西省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》(贛建安[2010]16號)、《關于加強塔式起重機安全監督管理的通知》(贛建安[2011]10號)和《預防高大模板支撐體系坍塌事故的安全管理制度》(贛建安[2014]5號)文件精神，堅決預防和遏制坍塌事故的發生。三是繼續深入推進建筑安全生產標準化建設。要按照《關于進一步規范全省建筑施工安全生產標準化考評有關工作的通知》(贛建安[2015]2號)要求，認真組織開展好建筑施工安全生產標準化考評工作，促進企業和項目部全面落實安全生產責任制，建立運轉有效的安全生產保障體系，及時消除安全隱患，增強從業人員安全素質，提高事故預防處置能力。通過狠抓建筑施工項目安全生產標準化的考評工作，提高施工現場的安全防護水平，預防和遏制高處墜落、物體打擊、觸電等一般性傷亡事故的發生。

　　四、從嚴從快查處各種違法違規行為，加大媒體曝光力度

　　對違法違規的單位和個人，特別是造成人員傷亡事故的責任單位和責任人員，各地必須依法依規，從嚴從快嚴肅查處。建筑安全監管機構和建筑市場監管機構要聯合執法，做到現場與市場聯運，要一查到底，絕不姑息。事故發生后要及時逐級上報事故報表信息，及時參與事故調查、結案，逐級上報事故調查結案報告材料，及時對事故責任單位和責任人員進行處罰。

　　同時，各級建設行政主管部門要善于借助和運用輿論力量，全面及時公開企業和個人的違法違規行為、安全隱患排查、安全事故的查處等信息，充分發揮警示教育作用，形成強大的宣傳氛圍和輿論監督，營造全社會共同關注、共同推動建筑安全的良好局面。

　　五、進一步提高監管人員和建筑從業人員的安全知識和能力

　　一是要進一步提高政府主管部門安全監管人員的素質和能力。要組織監管人員學習建筑安全法律、法規、標準、規范、操作規程，特別是要使監管人員掌握高大模板支撐體系等危險性較大的分部分項工程安全監管的程序、方法、要點和重點，力爭使每一位安全監管人員成為安全技術、管理的專家和行家。二是要進一步提高建筑從業人員的安全知識和能力。今后各在建工地必須成立農民工業余學校，各施工企業要選調安全專家擔任教師，充分利用業余時間組織施工現場的作業人員學習建筑安全基本知識和各工種操作規程，進行技術交底和安全講評，切實提高作業人員的安全操作技能和自我保護能力。三是要繼續抓好施工企業“三類人員”和特種作業人員的教育培訓、考試考核工作，切實做到每個人員先持證后上崗，無證者一律不得上崗。

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