居住小區物業管理實施方案

　　為了確保工作或事情能高效地開展，常常需要預先制定方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的居住小區物業管理實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

居住小區物業管理實施方案1

　　為促進全縣物業管理市場健康有序發展，規范物業管理行為，理順物業管理體制，全面提高物業管理服務水平，切實改善城市環境面貌，提高群眾居住質量，創建文明、整潔、安全、便利的居住環境，根據國務院《物業管理條例》有關法律、法規規定，結合全縣物業管理實際情況，制定本實施方案：

　　一、指導思想和工作原則

　　(一)指導思想：以縣委提出的建設“生態之縣”、“宜居之縣”為目標，以改善城市環境面貌、提高群眾居住質量、構建和諧社會為宗旨，以建立社會化、專業化、市場化的物業管理新機制為根本，全面提高住宅小區管理水平。

　　(二)工作原則：總體按照“解決突出問題，完善服務功能，健全管理制度，提高物業管理水平”的原則，分步實施，整體推進。

　　二、工作目標

　　(一)建立并推行有關職能部門各司其職、分工協作、齊抓共管的物業綜合管理機制。

　　(二)新建住宅小區前期物業管理推行招標，招標率達到100%。《前期物業管理合同》簽訂率達到100%，《業主臨時公約》簽訂率達到100%。

　　(三)縣物業供熱辦接管城區內無人管理小區，遺留問題得到有效解決，年底前整改率達到居住小區物業管理方案。

　　(四)物業管理企業全部取得《物業管理企業資質證書》，人員經過培訓，經理持證上崗。

　　(五)加強業主自律行為，年底前入住的小區80%以上成立業主委員會。

　　(六)建立物業服務信用保證金制度。

　　(七)開展縣城內裸地硬化和綠化。

　　(八)縣城內100處二次供水水箱在8月25前100%完成清洗消毒。

　　三、工作任務及分工

　　(一)完成二次供水水箱清洗消毒工作

　　1. 現有的二次供水設施不符合衛生要求的，應當限期改造，短期內不能改造的應當加強衛生管理，加大監督檢測力度，并適當增加檢測頻次。(責任單位：衛生局)

　　2. 二次供水的產權單位應當保證供水設施及設備完好，建立健全清洗消毒制度。二次供水設施每年清洗二次。消毒清洗后，經縣衛生監督檢驗機構水質檢驗合格后方可供水。(責任單位：產權單位)

　　3. 負責對全縣100處水箱的責任單位清洗消毒工作完成情況檢查驗收。全面檢驗水質，對水箱內水質不合格的責任單位立即整改，確保居民飲用水安全。(責任單位：縣衛生局、縣物業供熱辦)

　　(二)完成裸地硬化和綠化任務

　　具備綠化條件的采取綠化方式覆蓋，不具備條件的采取硬鋪裝方式覆蓋。對車行道裸土地面，根據道路等級和承載能力，采用水泥混凝土或瀝青混凝土結構，按照道路施工標準進行硬化。對人行道裸土地面，從路邊石或人行道邊緣至建筑物間進行硬鋪裝。不具備停車場功能的，采用普通人行步道板進行硬化;具備停車條件的，一律鋪水泥或瀝青混凝土。

　　1. 城關鎮所有街路、巷道、游園廣場、城鄉接合部、出入城口。(責任單位：建設局)

　　2. 20個物業小區裸地9月末完成硬化和綠化。(責任單位：建設局)

　　3. 企事業單位自有庭院、自管居住區范圍內和道路。(責任單位：產權單位)

　　4. 臨街商家業戶門前破損踏步。(責任單位：業戶、行政執法局)

　　5. 基建工地內的裸土地面(包括已硬化出現破損形成的裸露地和未硬化的土路)進行分類硬化。(責任單位：建設局)

　　(三)加大物業監管力度，規范物業管理行為

　　1. 依據國務院《物業管理條例》、《哈爾濱市前期物業管理招標投標管理暫行辦法》，進一步加強物業管理招投標的監督和指導，全面推行前期物業管理招投標機制。(責任單位：建設局)

　　2. 嚴格物業管理企業的資質審查。按物業管理企業取得資質等級，承接物業管理項目。加強物業管理企業的年檢和資質評定。(責任單位：建設局)

　　3. 強化物業管理監督。建立物業管理企業誠信檔案、實行實名誠信考評制度，考評結果作為物業管理企業年檢和定級的要件。督促物業企業按照《合同》約定的標準提供相符的服務，提高管理服務水平。(責任單位：建設局)

　　4. 依據《哈爾濱市業主大會和業主委員會成立指導程序》依法成立業主大會、業主委員會，規范業主大會、業主委員會的行為，促進業主自律和民主決策，切實維護自身的合法權益。(責任單位：建設局)

　　5. 加大住房專項維修資金的收繳力度。嚴格按照依政辦發〔20xx〕18號文件的有關規定，加大力度足額收取，按照業主所有、專戶儲存、專款專用、業主決策、政府監督的原則，切實收好、管好、用好維修資金，逐漸形成“資金依法交，問題有人管，故障有人修，設備有人換，物業質量優，生活環境好”的良好局面。(責任單位：建設局)

　　6. 依據《哈爾濱市物業服務信用保證金規定》收取物業服務信用保證金，對物業企業承接物業項目、提供物業服務的，應當交納物業服務信用保證金，保證金由縣建設局統一監管，專項用于物業企業擅自退出管理，出現重大質量事故的處置等。(責任單位：建設局)

　　(四)建立縣、鄉(鎮)、社區職責明確的責任體系

　　城市住宅小區的物業管理工作要接受建設局監督指導，各鄉鎮政府認真貫徹落實《物業管理條例》，各涉及物業管理活動的相關單位、部門要按照各自的職責承擔管理的責任，為物業管理創造良好的環境。

　　1. 理順管理體制，創新運行方式。

　　對具備物業管理條件的住宅小區，要明確由物業管理企業實行專業化管理，爭取年底前物業管理率達到100%;對達不到要求、基礎設施不配套，不具備物業管理條件無人管理的小區，統一由建設局物業供熱辦接管，提供基本的衛生保潔和二次供水服務。(責任單位：建設局)

　　2. 建立責權明確的工作體系。

　　縣建設局為全縣住宅小區物業管理的行政主管部門，具體負責全縣物業管理工作的指導、協調、監督和認證工作，并會同相關部門抓好物業管理企業和住宅小區存在問題的整改工作。

　　縣環保局負責住宅區(樓)有關噪音、油煙污染的治理工作。

　　縣工商局負責審查房地產開發企業房屋銷售廣告內容，加大對虛假銷售廣告的`查處力度，對有減免、贈送物業管理費而損害其他業主利益的違規銷售廣告不予審批。治理和規范住宅小區(樓)各類經營行為。

　　縣法院對物業公司起訴業主拖欠物業管理費的案件，應依法予以支持。對事實清楚、無爭議的拖欠物業管理費的案件應依法采取支付令形式予以執行;對物業公司勝訴、業主拒不履行的生效判決應依法予以強制執行。

　　縣公安局負責住宅區(樓)安全防范工作，對存在的薄弱環節，督促管理單位消除隱患，堵塞漏洞，完善安全防范措施，提高物業企業安全防范服務能力和水平。督促落實住宅小區(樓)安全防范設施建設，大力推廣電子攝像監控系統、門禁對講系統為主要內容的安防技術，建立健全以管理單位為主體的群防群治工作制度，構建住宅小區(樓)安全防范體系。及時對住宅小區(樓)發生的治安、犯罪案件進行偵破。

　　縣行政執法局負責物業管理違法違規行為的查處工作，使物業管理活動更加規范，促進物業管理水平的提高。

　　社區居委會負責根據轄區內住宅小區的劃分，組織成立業主委員會，協調業主委員會和物業管理企業之間的關系。

　　水、電、有線電視、燃氣等供應單位作為經營和受益單位，負責住宅小區(樓)相關管網、線路的鋪設、維修及費用的收繳工作，一律實行收費到戶。物業企業必須與相關部門簽訂委托代收協議后，方可代收水、電、有線電視、燃氣等費用。

　　四、保障措施

　　(一)提高認識，明確責任。加強居民住宅小區物業管理工作，實行“一把手”負責制，層層落實責任。成立縣物業管理工作領導小組，代縣長趙長滿任組長，副縣長張樹文、王國柏、李繼東，縣長助理王迎春任副組長，副縣長李繼東為常務副組長。縣建設局、法院、房產住宅局、衛生局、環保局、公安局、行政執法局、工商局、依蘭鎮等為成員單位。建立縣、鄉(鎮)、社區職責明確的責任體系和長效管理機制。縣政府有關職能部門要按照各自的職責承擔起社會管理責任，切實把居民小區物業管理工作抓細、抓實、抓出成效。

　　(二)密切配合，抓好整改。規范物業管理工作是一項系統工程，要堅持“條塊結合、區域負責”的原則，縣領導小組全面負責此項工作的監督、指導;縣領導小組辦公室(設在建設局)具體負責此項工作的日常指導、協調和監督、檢查;縣政府相關部門要上下聯動，密切配合，針對物業管理存在的問題，制定切實可行的整改措施，認真抓好整改。

　　(三)加強宣傳，營造氛圍。開展貫徹《物業管理條例》，整頓規范物業管理市場活動，大力宣傳物業管理的政策法規及有關規章制度，使廣大居民了解物業管理的有關政策和權利義務，進一步增強參與意識和維權意識，樹立正確的消費觀念，使物業管理逐步走向良性循環軌道。

　　(四)強化管理，鞏固成果。縣政府相關部門要把物業管理作為社會管理的重要組成部分，分工負責，強化管理，定期檢查。特別是對存在問題進行整改后，要進一步明確責任，避免類似問題的再次發生，切實維護廣大居民的切身利益和社會穩定。

居住小區物業管理實施方案2

　　為提升我市老舊小區全面整治后的物業管理水平，鞏固各類改善工程成果，改善人民群眾的居住生活品質，決定在市區范圍內實施老舊住宅小區物業管理改善工程。現制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為統領，圍繞共建共享與世界名城相媲美的“生活品質之城”的目標，堅持解放思想、敢為人先，按照政府主導、企業和市民共同參與的要求，推進老舊住宅小區物業管理“擴面提質”，構建與杭州經濟社會發展水平相適應的住宅小區物業管理服務模式，著力提升人民群眾居住生活品質。

　　二、主要目標

　　總體目標：力爭到20xx年末，杭州市區(包括上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區，以下簡稱五城區)實施庭院改善和危舊房改善后的住宅小區(共約3000幢房屋，建筑面積約1000萬平方米，涉及住戶約13.2萬戶)基本實現物業管理全覆蓋，未列入庭院改善和危舊房改善的住宅小區根據實際條件開展物業管理改善，逐步建立老舊住宅小區“低收費、廣覆蓋、有補貼”的物業管理長效機制，提升物業管理服務水平。

　　具體目標：在整治完善老舊住宅小區硬件配套設施的基礎上，建立物業管理機制，爭取實現“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養護、有道路保養、有維修管理。

　　三、實施范圍

　　杭州市區五城區范圍內同時符合下列條件的老舊住宅小區和零星住宅：

　　1.1999年以前建成;

　　2.房屋標準成套;

　　3.尚未開展專業化物業管理。

　　四、基本原則

　　1.堅持屬地管理。要按照“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則，充分發揮屬地街道辦事處(鄉鎮政府)和社區居委會的組織指導作用，因地制宜建立長效管理機制。

　　2.堅持突出重點。主要針對已完成庭院改善和危舊房改善，且目前尚未推行專業化物業管理的住宅小區，重點是在已完成庭院改善和危舊房改善工程的老舊住宅小區建立日常物業管理長效機制。

　　3.堅持“軟”“硬”共建。在開展住宅小區基礎設施改造完善的同時，建立健全日常物業管理工作機制，實現建管并舉。

　　4.堅持項目結合。物業管理改善工程應與危舊房改善工程和庭院改善工程緊密結合。實施危舊房改善工程和庭院改善工程的老舊住宅小區，要結合物業管理改善工程的要求，對住宅小區的硬件設施進行改善，做到危舊房改善和庭院改善完成一個、物業管理改善推進一個，避免重復施工影響居民生活。

　　5.堅持業主參與。要重點突出業主、居民共同參與，在工程中切實落實“四問四權”，確保業主、居民的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，明確業主、居民共同管理小區的義務與職責。

　　五、實施步驟

　　1.調查計劃階段。20xx年6月底前，完成機構組建、五城區住宅小區物業管理現狀調查、相關政策標準制訂及計劃安排等工作。

　　2.全面推進階段。20xx年7月-20xx年底，全面推進五城區物業管理改善工程，主要針對已開展庭院改善和危舊房改善的住宅小區，按照庭院改善和危舊房改善完成一個、物業管理改善工程推進一個的原則組織實施，其中20xx年完成100萬平方米，20xx年完成500萬平方米，20xx年完成400萬平方米，累計完成1000萬平方米。

　　對未列入庭院改善或危舊房改善計劃的其他老舊住宅小區或零星住宅，每年根據財政預算安排和住宅小區實際情況因地制宜地實施住宅小區整治和物業管理改善工程。

　　六、改善措施

　　(一)完善硬件配置。

　　1.已列入庭院改善和危舊房改善計劃的住宅小區，除完成原定改善任務外，還要按照物業管理改善工程的要求同步完成住宅小區物業管理所需硬件設施的配置完善。本方案出臺前已完成庭院改善和危舊房改善工程的住宅小區，市庭改辦或危改辦要通過“回頭看”進行查漏補缺，按照物業管理改善工程的要求進一步完善硬件配置。具體新增硬件配置任務如下：

　　(1)劃定物管區域。在住宅小區設置圍墻，形成相對封閉獨立的物業區域;零星住宅和小規模住宅區，可因地制宜歸并為一個物業管理區域實行管理。

　　(2)建設特種設施。包括小區房屋單元防盜門和小區內電子監控器安裝，小區消防等設施設備檢查和修繕。

　　(3)配備物管用房。補充配置小區物業管理用房，有條件的要爭取按總建筑面積5‰的標準配置，暫時不能配置物業管理用房的可臨時采取租賃、借用等辦法過渡。

　　2.未列入庭院改善或危舊房改善計劃的住宅小區和零星住宅，由財政每年安排一定的資金實施物業管理改善工程，具體由市物改辦根據住宅小區實際，因地制宜、有選擇性地組織實施。小區整治和硬件配置主要內容如下：

　　(1)新增配置。同列入庭院改善和危舊房改善計劃的住宅小區新增配置內容。

　　(2)環境整治。包括小區道路平整、汽車停車位劃定、自行車棚(庫)整飭、綠化整理、公共照明配置完善等。

　　(3)房屋整治。包括屋頂等共用部位維修整理(含平改坡)、立面整治、樓道刷白、管線序化、危房修繕等。

　　(4)公用事業管網整治。包括小區內自來水、電力和燃氣等公用事業管線和設施的基礎改造。

　　(二)建立物管機制。

　　在對住宅小區開展硬件設施整治改善的基礎上，根據居民意愿引入物業服務企業實施專業化物業管理或由當地街道辦事處(鄉鎮政府)委托社區公共服務工作站組織實施社區化準物業管理，建立住宅小區物業管理長效機制。

　　1.確定管理模式。

　　街道辦事處(鄉鎮政府)應在硬件設施整治改善項目竣工并接收后一個月內完成居民意見的征求工作，確定小區管理模式。部分老舊小區(或零星住宅)因特殊原因未開展整治或硬件配置改善未全部完成的，經當地街道辦事處(鄉鎮政府)確認同意后予以接收。

　　征求居民意見以戶為單位(一個獨立產權單位為一戶)，采取書面形式進行，公示告知居民專業化物業管理和社區化準物業管理的組織形式、服務內容和相應收費標準。小區內1/2以上戶數居民選擇采取專業化物業管理的，由街道辦事處(鄉鎮政府)委托社區居委會在兩個月內組織小區居民召開業主大會并成立業主委員會，指導業主委員會通過業主大會選聘物業服務企業;選擇專業化物業管理的居民戶數達不到總戶數1/2以上的小區統一采用社區化準物業管理模式，由街道辦事處(鄉鎮政府)委托社區公共服務工作站在兩個月內組織建立日常物業管理機制。

　　2.實施物業管理。

　　(1)社區化準物業管理。社區化準物業管理由社區公共服務工作站組織開展。可以分別聘請保潔、秩序維護等工作人員負責小區日常管理，或統一委托一家物業服務企業負責管理，或組織居民自治管理，為小區居民提供基本服務，包括公共區域保潔、小區內安全秩序維護、停車秩序維護、共用設施維保、公共綠化養護、小區內道路保養、房屋共用部位維修管理等服務，并由社區公共服務工作站按照杭州市社區化準物業管理服務收費管理辦法向住戶收取一定的服務成本費。小區內公共路面停車、物業管理用房等的經營性收入由社區公共服務工作站統一收取和使用，作為小區物業管理資金，以彌補小區管理經費不足。

　　(2)專業化物業管理。專業化物業管理由專業物業服務企業組織實施。業主委員會通過業主大會選聘專業物業服務企業進駐小區開展專業化物業管理，雙方簽訂物業服務合同。受聘的物業企業應根據《物業管理條例》等的規定和《物業服務合同》的約定，提供專業化物業管理服務并按合同約定向住戶收取物業服務費。

　　七、資金政策

　　1.硬件配置工程列入庭改和危改工程實施的，其硬件配置項目費用列入庭院改善和危舊房改善工程專項經費。

　　2.硬件配置工程列入物業管理改善工程實施的，其硬件配置項目費用列入物業改善工程專項經費。經費承擔方式如下：

　　(1)環境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口設置、照明及休閑設施設置、環衛設施改造、綠化改造等納入工程招標范圍內的內容以及電力“上改下”工程的`土建費用，由市、區兩級財政根據工程決算結果按1：1配套解決。

　　(2)房屋整治涉及的平改坡、外立面和樓道等房屋公共部位的整治費用，按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由產權單位承擔;承擔確有困難的，由產權單位向區政府提出申請，經區政府審核并報市物改辦同意后，由市、區兩級財政根據工程決算結果按1：1配套解決。

　　直管公房、房改房和無產權單位的房屋整治費用由市、區兩級財政根據工程決算結果按1：1配套解決。

　　(3)弱電桿線“上改下”和合桿序化梳理所需費用按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由各產權單位承擔;電力桿線“上改下”的電氣配套費及一戶一表改造經費由市電力局承擔;管道煤氣的建設(改造)費用由市燃氣集團承擔;自來水一戶一表改造費用，除居民按規定需繳納的相關費用外，其余由市水業集團承擔。

　　(4)物業管理改善工程原則上免繳工程涉及的綠化補償、占道挖掘以及因市政工程需要遷移綜合管線等費用。工程實施單位必須根據相關部門的要求，按照有關標準做好綠化恢復和路面修復工作。

　　3.住宅小區日常管理長效機制建立后，困難群眾物業服務費用減免補貼和社區公共服務工作站物業管理人員崗位補貼所需經費由市、區財政按1：1配套解決。

　　八、保障措施

　　1.建立工作機制。成立市物業管理改善工程領導小組，負責改善工程的組織和領導。領導小組下設辦公室(設在市房管局)，具體負責物業管理改善工程的組織、監督和政策制訂等工作。各區政府及所屬各街道辦事處(鄉鎮政府)應建立相應的組織機構，負責實施本轄區內物業管理改善工程的各項具體工作，協調有關問題。各級建設、規劃、房管、民政、公安、城管、城管執法、交通、綠化、環保、價格、工商、質監、消防等部門按照各自職責依法開展住宅小區物業管理的有關工作。

　　2.落實資金保障。物業管理改善專項經費列入財政年度預算，具體使用規定另行制訂。各級財政應確保資金的配套落實，并實行全程跟蹤審計。要加強對資金使用的管理，審計結果作為最終決算依據。

　　3.加大扶持力度。住宅小區實行“準物業管理”的，原綠化、市政等各項資金補貼和優惠政策不變，并根據社區準物業管理小區規模設置服務人員崗位補貼;建立物業管理改善考核評優機制，對考核優秀的單位(個人)進行獎勵;住宅小區內的困難群眾確實無力支付物業服務費的，經所在社區公示無異議后予以減免;水、電、環衛等各公用事業專業單位委托管理單位統一收費的，應嚴格執行物價部門核定的收費標準，并支付管理單位專項委托費用。社區公共服務工作站統一委托物業服務企業提供社區化準物業管理的，補貼和優惠政策不變。

　　4.加強考核督查。物業管理改善工程要按照市區聯動、以區為主、屬地管理的原則，建立市、區、街道(鄉鎮)、社區四級聯動機制。市政府與各區及市各相關單位簽訂目標責任書，實施年度目標考核，具體考核辦法另行制訂。

　　5.加強輿論引導。各有關部門要加強對物業管理改善工程的輿論宣傳，引導群眾了解物業管理的基本內容，理解物業管理行業運作的基本規則和標準要求，配合做好小區物業管理工作。

　　濱江區、杭州經濟技術開發區、杭州西湖風景名勝區，蕭山區、余杭區可參照執行。

居住小區物業管理實施方案3

　　為不斷提高我市居民小區管理水平，規范物業管理活動，提高人民生活質量，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實《物業管理條例》（以下簡稱《條例》）為主線，以爭創“中國最佳旅游城市”為契機，堅持“科學謀劃，抓點帶面，點面結合，穩步推進，全面落實”的原則，理順物業管理體制，擴大物業管理覆蓋面，建立管理規范、責權明確的長效管理機制，不斷改善人民群眾的生活和工作環境，促進全市各項事業健康快速發展。

　　二、工作任務

　　（一）理順管理體制，創新運行方式，建立責權明確的工作體系。

　　城市住宅小區的物業管理工作要按照街道辦事處負總責、社區居民委員會組織實施、物業管理辦公室監督指導的原則，明確各部門管理職責，以塊為主，實行屬地管理，建立市、街道、社區三位一體的物業管理體系。

　　1、街道辦事處職責。

　　組織、協調、指導和全面落實轄區內的物業管理工作。

　　（1）會同主管部門參與新建居住小區的物業承接驗收，對未按規劃建設配套共用設施、社區和物業管理用房或存在質量問題的，要提請有關部門責令開發建設單位整改。

　　（2）指導監督業主委員會的成立、改選和換屆工作，并對業主委員會的備案提出審核意見。

　　（3）對本轄區內沒有物業管理或物業公司棄管的住宅小區，在業主大會沒有確定管理方式之前，負責組織保潔隊伍實施保潔，并向業主收取相應費用，收費標準由街道辦事處與業主委員會協商確定。業主不愿交費的，由社區委員會組織業主進行保潔，樓房的維修由業主自行選擇維修單位，并承擔維修費用。

　　（4）協調處理轄區內有關物業管理投訴和信訪方面的工作。

　　（5）合理劃分區域內物業管理小區，建立物業管理責任制，負責轄區內社區物業管理工作的組織、考核。

　　（6）協調監督轄區內物業管理項目的移交、接管工作。

　　（7）負責業主大會議事規則、業主公約的備案工作。

　　（8）組織建立轄區內物業管理的領導機構，

　　2、社區居委會職責。

　　根據街道轄區內住宅小區的劃分，組織成立業主委員會，協調業主、業委員會和物業管理企業之間的關系。

　　（1）組織指導成立業主大會籌備組，派代表參加籌備工作。

　　（2）會同開發建設單位組織新開發的小區召開第一次業主大會，并監督指導業主委員會依法選舉。

　　（3）監督指導業主委員會的工作。積極傳達街道對社區公共利益作出的決定，對業主委員會的決議提出建議和意見。

　　（4）指導監督業主委員會換屆和新老業主委員會的交接工作。

　　（5）經市物業主管部門同意，可直接召開業主大會。

　　（6）配合街道辦事處建立轄區內物業管理責任體系，對未實施物業管理的住宅小區落實保潔工作，協助業主委員會選聘維修項目施工隊伍，并及時處理轄區內物業糾紛。

　　（7）組織協調物業管理企業與業主委員會之間的關系。

　　3、市物業管理辦公室職責。

　　物業管理辦公室是全市物業管理工作的行業管理部門，負責全市物業管理的政策制定、業務指導、考核及物業從業人員培訓等工作。

　　（1）宣傳、貫徹、執行物業管理相關法律、法規和規章。

　　（2）對社區業主委員會的組建工作進行指導。

　　（3）監督物業承接、交接工作和物業用房的使用。

　　（4）負責業主委員會成立的相關資料和物業服務合同的備案管理工作。

　　（5）受理物業管理投訴和違法案件的查處工作。

　　（6）負責本轄區物業管理招投標活動的指導監管。

　　（7）負責商品房預售許可證的審批發放和商品房預售款的監督使用工作。

　　（8）負責物業維修基金的征繳、管理和使用。

　　（9）對街道物業管理工作進行考核，對物業管理工作人員進行培訓。

　　（10）負責新建小區交付使用時的物業驗收工作。

　　（11）負責物業管理企業資質證的年檢、服務標準的制定和等級評定。

　　（二）規范物業管理模式，創新經營理念，逐步實現物業管理規范化。

　　1、實施老舊小區自管型物業管理。

　　開放式的老舊小區要采用保障型物業管理模式，即以社區為管理主體組織居委會劃分責任區，以單元或業主為單位落實衛生責任區保潔、綠化，房屋及設施維修由業主委員會自聘維修企業，社區對居委會工作進行檢查。住宅樓以居民自我管理、自我服務為主要形式，以充分發揮社區組織的作用為手段，通過動員居民積極參與社區物業管理活動，形成居民共建、共管、共享的局面。

　　2、實施老舊小區過渡型物業管理。

　　具有一定規模并且沒有物業管理的小區（如實驗小區、長安小區、長安新村、賓館小區），由業主委員會聘請物業公司或與街道辦事處組織的物業服務站簽訂服務委托合同，進行規范管理，按標準收取一定費用，轉變居民享受福利服務的觀念，逐步實現物業管理規范化。

　　3、規范已實施物業管理的小區。

　　一是規范程序。社區要積極組織已有物業管理小區的業主委員會，在同意原物業管理企業繼續服務的前提下，指導業主委員會與物業管理企業簽訂服務委托合同，用合同約定雙方的權利和義務，為依法解決物業糾紛奠定基礎。二是規范服務和收費。制定物業管理企業收費和服務標準，促使業主和物業管理企業對照標準維護權力和履行義務。同時開展優秀小區評比活動，召開現場會，推廣優秀小區的管理和服務模式，以點帶面，穩步推進，逐步擴大影響，推動全市物業管理規范運行。

　　（三）加大物業管理資金投入，建立物業管理保障體系，完成物業管理從無到有的過渡。

　　對群眾反映強烈且問題比較突出的小區優先進行整治，采取政府投一點、物業維修基金出一點、社會集一點的辦法，有組織、有計劃地整治，本著整治一個、規范一個、達標一個的原則，逐步完成住宅小區物業管理從無到有、從簡單到規范的過渡。

　　（四）強化房地產開發企業的監管，嚴格控制小區物業的接管與棄管。

　　開發建設單位在辦理施工許可證前必須到物業管理辦公室備案，并采取招投標形式，招聘前期物業管理企業負責物業的'承接驗收和物業范圍內的質量監管，待業主入住50%以上后，再公開選聘物業公司。嚴格控制開發商私自將物業轉讓給他人管理，物業管理辦公室要制訂控制物業小區接管與棄管的辦法，對擅自棄管的物業管理企業要取消其資質。規劃設計部門要在規劃設計時將物業管理用房設計在門市或顯赫位置，并及時通知物業管理和產權部門備案，嚴格對物業管理用房的預留和使用進行監督和管理。物業管理部門在物業驗收時一定要堅持高標準、嚴要求，嚴把質量關，物業管理配套設施沒達到要求的，不予頒發驗收合格通知。質量監督管理站沒有接到物業驗收合格通知不予辦理綜合驗收備案手續，產權處不予辦理產權手續。紀檢監察部門要定期對此項工作進行檢查，不按此規定辦理的，一經發現要嚴肅查處，并追究責任。

　　（五）加大物業基金的歸集力度，制定科學合理的管理辦法。

　　各有關部門要研究制定切實可行的維修基金征繳辦法，解決資金不平衡和無法使用問題。要增加物業維修基金繳存與使用的透明度，建立自動查詢系統，定期通報繳存使用情況。要加大物業維修基金的歸集力度，做到應收盡收。

　　（六）提供優惠條件，引進先進的物業管理理念，推進我市物業管理健康發展。

　　要加強對社區物業管理的政策扶持，使其盡快走上獨立生存、自我發展的健康軌道。一是堅持統一規劃，盡量以現有社區為依托，加快對社區現有基礎設施的整治改造。二是保證社區物業管理的基礎設施投入。三是放寬物業管理企業準入制度，先準入后規范。要鼓勵具有一定實力的物業管理企業參與競爭，提高我市物業管理水平。

　　（七）保證措施。

　　1、強化宣傳，營造良好的物業管理氛圍。

　　要充分利用媒體，采取散發宣傳單、電視講話、張貼標語、宣傳板報、文藝演出等多種形式，廣泛深入宣傳《條例》和我市相關政策，切實讓物業管理法律法規深入人心。要把《條例》的宣傳納入“”普法內容，認真組織好不同層面人員的法律知識和業務知識培訓。

　　2、提高認識，增強做好物業管理工作的緊迫感和責任感。

　　各部門要齊抓共管，相互配合，落實支持物業工作的各項政策。城管部門要積極做好小區垃圾清運工作，及時對主巷路及分支的下水管線進行維修、維護。各街道辦事處物業服務站要積極參與市場競爭，及時對老舊房進行維修養護，并向業主收取適當費用。供電、供水、供熱、供氣和通訊等部門要各自抓好小區配套設施建設及養護工作。公安、交通、稅務和法院要制訂相應的扶持政策，對物業糾紛從速從快裁決。機關工委要監督各部門干部職工在規定時間內完成物業維修基金的繳存和物業服務費的交納，增強物業管理的保障能力，擴大物業服務保障范圍，為業主提供舒適、高品質的生活環境。

　　3、落實責任，加強對物業管理工作的領導。

　　為加強領導，落實責任，市政府決定對蛟河市物業管理領導機構進行調整，并將物業管理工作納入街道重點工作目標責任制，與街道簽訂責任狀。各街道辦事處和相關部門要建立物業管理工作領導機構，建立“一把手”負總責的責任體系，明確分管領導，抽出精干力量落實社區責任及考核標準，及時解決轄區內物業管理工作中的重大問題。市物業管理辦公室要制訂相關政策、工作計劃和考核機制，完善工作制度，提高人員素質，及時處理蛟蛟河市物業管理工作中的矛盾和問題。市政府督查室、監察局、物業管理辦公室要每半年對街道辦事處組建業主委員會等工作進行1次檢查、督辦，對有令不行、欺上瞞下的單位，要嚴格督辦并通報檢查結果，確保各項工作順利進行。

　　三、時間安排

　　（一）20xx年4月至5月，市物業管理辦公室要進行調查摸底，抓好試點工作，并組織有關部門大力宣傳《物業管理條例》。

　　（二）20xx年5月，組織召開物業管理工作現場會，推廣物業管理經驗，創新物業管理機制。

　　（三）20xx年2月至4月，市物業管理辦公室要將對全市物業管理企業的資質、管理人員的技術等級和服務合同承諾兌現等情況進行審查，清理整頓物業管理市場。

　　（四）20xx年5月至12月，組織物業管理企業與業戶進行培訓，重點對《物業管理條例》知識、崗位資質、業主委員會如何開展工作等內容進行培訓。

　　（五）20xx年4月至12月，民主街道辦事處和長安街道辦事處要在本行政區域的住宅小區或以樓為單位成立業主委員會，加大工作力度，組織落實小區的物業管理工作，年底前轄區內物業管理的覆蓋率達到100%。

　　（六）20xx年11月至12月，市政府對物業管理工作進行檢查、總結和驗收。

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