（優秀）管理提升實施方案15篇
為保障事情或工作順利開展，我們需要事先制定方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編整理的管理提升實施方案，希望對大家有所幫助。
管理提升實施方案1
為進一步加強校長培訓工作，全面提升校長教育管理能力，根據《福建省農村校長教育管理能力提升工程實施辦法》（閩政文［20xx］344號）、《漳州市“十一五”期間中小學校長培訓工作實施意見》的精神和南靖縣教育局有關于中小學教師繼續教育工作要求，制定本培訓實施方案。
一、培訓目標和任務：
我縣小學校長教育管理能力提升培訓的目標：進一步提升校長的思想政治素質、教育理論素養和學校管理能力與水平，努力建設一支具有正確辦學思想和較強教育管理能力、適應新課程改革和推進素質教育要求的小學校長隊伍，不斷提高農村學校辦學水平，促進城鄉教育均衡發展。
小學校長教育管理能力提升培訓的具體目標和任務：以20xx年參加崗位培訓的95位完小校長和30多位中心學校領導為培訓對象。通過培訓，幫助參訓校長正確認識校長專業發展的迫切性和現實意義，及時更新教育觀念，增強發展的信心和動力。通過培訓，促使參訓校長都能成為學校管理的行家；培養3―5名小學校長成為漳州市有一定期影響力的教育管理專家，所在學校在全市起一定示范作用。
二、培訓內容和方式：
（一）培訓內容。圍繞推進素質教育和提升農村校長辦學治校能力的要求選擇和安排培訓內容，增強培訓的前瞻性、實用性和有效性。
1、思想政治素質。包括教育改革與發展動態、教育政策法規與依法治校、校長人格修養與心理素質等專題。開設《校長的五項修煉》、《校長人際關系研究》、《校長的力量》等專題講座。
2、教育理論素養。包括現代教育理論、學校管理理論、教育科研的原理與方法等專題。開設《校長教育科研管理》、《課例研究》、《微型課題研究》等課題。
3、學校管理實務。包括學校發展規劃編制、教師隊伍建設與管理、學校規章制度健全與完善、農村校園文化建設、校本研修組織與管理、優質教育資源開發與利用、校園安全事故預防及處理、信息技術應用等專題。開設《學校管理新策略》、《校本培訓管理與實施》、《學校財務管理》、《學校文化建設》、《學校防震減災教育》、《教師博客與教師成長》、《網絡教研》等課題。
（二）培訓方式。充分運用各種現代教育手段和資源，創新培訓方式，提高培訓效果。培訓采用“理論學習+實踐反思+課題研究”的模式。
理論學習以專題講座為主，結合學校教育遇到的熱點難點問題展開研討。做到理論聯系學校實際，理論指導管理實踐。
實踐反思以管理案例分析和管理方法設計為主，結合學校管理實踐進行。培訓實踐基地調研學習爭取實現七個目標，即參觀一所基地學校、聽議一節特色課、學習一條管理經驗、撰寫一篇調研文章、參加一場校長論壇、提出一個科研課題、管好一所自家小學。
課題研究圍繞本校管理中的實際問題開展實證研究。每位參訓學員通過一年的行動研究，解決所轄學校存在的問題，改進學校教育管理工作，獲得課題研究成果。
（三）培訓師資。
為切實提高培訓效果，我們組建一支專兼結合、結構合理、素質優良、具有創新精神和實踐能力的高素質的.培訓師資隊伍。有充分發揮綜合素質較高的本基地專職培訓指導教師的作用；聘請教育理論水平高，創新意識濃，在培訓過程中可讓學員開拓視野，更新觀念，提高學校管理水平的省、市專家和具有一定的教育理論和豐富的管理經驗的當地優秀小學校長、特級教師、高級教師，作為兼職培訓指導教師；還聘請教育行政領導、縣文明辦領導和會計中心管理干部作為專題培訓指導教師。
三、培訓實施和總結。
小學校長教育管理能力提升培訓分三階段進行，每人參訓不少于240學時。
（一）縣集中學習階段（不少于6天，36學時）。擬定20xx年4月――5月進行。主要通過專家講座、案例分析、研討交流、校長論壇等方式進行理論素養的提升，學習和運用教育管理理論分析實踐問題。
（二）管理實踐階段（實踐6個月時間，折合180學時）。擬定20xx年5月――20xx年10月進行。學員回任職學校將所學理論和方法應用到學校管理實踐中。在這階段，學員開展校本培訓和課題研究活動，并通過校際考察、情境培訓和教育“會診”等方式，促進小學校長加強和改進教育管理工作，解決本學校存在的問題，提高管理效益，為我縣均衡發展義務教育打下基礎。學校管理實踐階段的培訓考評由進修學校和學員所在中心學校共同負責。
（三）總結提高階段（個人整理材料2天，縣級集中培訓2天，計24學時）。擬訂20xx年11月進行。
1、開展校長培訓學習情況考評、檢查、課題交流和成果展示。
2、教育局領導頒發《南靖縣小學校長教育管理能力提升培訓證書》等活動。
3、評選小學校長教育管理優秀課題研究成果和優秀論文；
管理提升實施方案2
“質量管理提升”活動實施方案
一、指導思想
本次活動以“提高質量管理意識，加強過程質量管控，保證公司質量信譽，認真貫徹公司質量方針”為指導思想。
二、活動目的
通過開展技術資料培訓、學習，質量事故原因分析、教育以及現場質量檢查等活動，全面提高項目部全體員工、施工隊伍負責人的質量管理認識，強化質量管控意識，牢固樹立“質量為本”的施工理念，解決當前施工管理過程中存在的.具體質量問題；同時進一步提升項目部質量管控水平，確保項目部的質量管理體系有效、順暢運行。
三、活動主題
本次活動的主題是：重質量、保安全、抓落實、創品牌。
四、活動時間
20xx年4月1日至20xx年4月30日。
五、組織領導
為切實推動本次整治活動的順利進行，成立“質量管理提升”活動領導小組，并邀請北方公司總工黃增財、貴黔公司總工王宗仁、貴黔公司副總經理于然東等領導進行督察和指導，“質量管理提升”活動領導小組具體人員組成如下：
組長：（項目經理）
副組長：（項目總工）
組員：xxx
六、活動的步驟、分工和時間安排
本次“質量管理提升”活動共分四個階段進行：
管理提升實施方案3
為實現中國夢，建設美麗繁榮和諧，結合縣委、縣政府“五創”工作目標及貫徹整辦發〔20xx〕19號《關于組織機關干部職工、社區居民參加“五創”義務勞動的通知》文件精神，鎮將把“圓夢行動”落實到我們當前工作中，落實到城鎮管理上，進一步加強城鎮管理，持續集中整治，把我們城鎮建設成美麗繁榮和諧新。現就做好六月份相關工作有關事項通知如下。
組織好“五創”義務勞動
嚴格按照整辦發〔20xx〕19號文件要求，每周五上午8:30—10:30，組織全鎮領導干部職工到所聯系社區，與社區干部、公崗人員（每個社區每次不少于15人）一起參加“五創”義務勞動。每次勞動內容，由縣整治辦（五創辦）、鎮城工辦根據“五創”工作推進情況臨時確定并通知。
開展五好家庭、文明樓院評選
（一）評選時間
六月底前完成評選工作
（二）評選辦法
五好家庭、文明樓院由社區組織社區黨員群眾采取推選、評議、公示等辦法，公平、公正、公開地選出群眾公認的先進代表。
（三）評選名額
五好家庭按總戶數5%評選，文明樓院按每個社區1-3棟評選。
（四）獎勵辦法
凡評選為五好家庭、文明樓院的，由各社區組織舉行頒發光榮牌儀式。
做好公益性崗位人員培訓工作
各社區須于6月14日前，組織公益性崗位人員、文明勸導員就當前城市管理重點工作、公益性崗位人員管理制度、工作方式方法及社區督查巡查職責等進行培訓。以增強社區公益性崗位人員的組織紀律性，愛崗敬業精神，提高服務人員的.業務水平，更好的為社區廣大居民服務，為當前城市管理服務。
落實長效機制
以70%以上公益性崗位人員用作城市管理員，進一步細分管理對象、細分崗位職能、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環節，做到每個路段、片區、樓群、小巷道都有明確的責任單位、責任人，小到一個煙頭、一個紙屑，每項工作都要有具體可行的落實措施，實現管理上無空白、責任上無缺失、落實上無斷檔。
（一）落實文明勸導
嚴格按照縣“五創辦”文明勸導活動要求，每月雙號日上午8:30－12:00，下午3:00－6:30組織開展勸導活動，并按要求佩戴標識。
（二）組織專門力量督促門前雙五包落實。組織公益性崗位人員定崗、定位、定責對轄區內門面戶進行督查。
（三）科學劃分保潔區域，做到保潔無盲區。實行“一把掃帚掃到底，一支隊伍管到邊”的管理體制，做到全天候潔；加強對保潔人員考核，做到天天有檢查、月月有評比。
（四）加大巡查新亂搭亂建力度，發現一起，制止一起，把亂搭亂建行為遏制在萌芽狀態。
全鎮黨員干部要全力參與到城市管理各項工作中來，用實際行動建設美麗繁榮和諧新；社區要全力督促公益性崗位人員做好城市管理相關工作；鎮主題教育活動領導小組和鎮效能辦將對各項工作開展情況作為主題教育活動的一項重要內容進行督查督辦，并將此次活動開展情況納入各單位、工作干部的年度績效考核。
管理提升實施方案4
按照公司要求，結合項目安全管理工作，切實開展“安全管理提升”活動，為進一步夯實本工程的安全管理工作，要安全、要效益，制定“安全管理提升”活動實施方案，以全面實施。為切實的開展好本工程安全管理提升活動，現決定從以下方面進行提升。
一、安全管理制度
管理提升關鍵：建立健全完善的管理制度體系，切實按照制度執行安全管理制度工作的提升方向及措施。
1、對項目部所有安全管理制度進行全面的梳理、修正；
2、將各項安全管理制度下發至各施工隊，并組織進行學習，將制度內容灌輸到每一個施工作業人員；
3、針對制度內容進行現場監督、檢查，檢查制度落實情況，切實保證安全管理制度能夠順利執行，做到管理制度無棚架，無遺漏現象。從而保證項目安全保證體系有效運行，從制度的建立健全和執行保證現場施工安全。
二、安全檢查
管理提升關鍵:責任落實到人、責任追究到人。
安全檢查工作的提升方向及措施：
1、嚴格執行每周安全檢查和獎罰制度。
2、按照“四不放過”的原則，加大隱患排查力度，防范事故于未然。獎罰辦法要重點落實到個人，做到罰不手軟，獎不心疼。
3、加大安全檢查力度。對檢查中發現的違章行為，按項目部安全管理制度和獎罰制度進行處理。
4、提升全員安全管理意識。項目部所有安全管理人員只要到現場就要對安全進行檢查，提醒作業人員安全注意事項、防范重點，創造人人重視安全、人人對安全有責的全員安全理念。
三、強化安全教育培訓
必須強化安全教育培訓，提升全員安全素質，增強全員安全意識。
1、重點提升：堅決杜絕“三違”現象（違章指揮、違章作業、違反安全制度）。避免安全事故發生。
2、結合各階段安全活動，做好反違章宣傳、治理工作，落實安全活動效果，營造安全生產氛圍，提高施工現場安全生產管理水平。
3、對全體作業人員進行全面細致的安全培訓，使全體作業人員深刻認識到其作業工序存在的潛在危險，使大家認識到安全事關每一個人、每一個家庭，安全與自己息息相關，不是某一個人的`事情。保證自己和他人的安全，是自己不可置疑的責任。
四、工作安排
根據具體提升內容，在整個管理提升活動過程中，我們將一步步切實的去完成，通過本次提升活動，使本工程安全管理工作更進一步，真正確保本工程施工安全。
安全管理提升工作計劃分解表
序號工作內容項目負責人實施負責人
1、管理制度梳理
2、安全檢查、與整改
3、安全文明施工
4、教育培訓
5、安全會議
6、職業健康與環境管理
7、重要跨越監護
8、總結提高
五、工作要求
（一）提高思想認識。深入開展“安全管理提升”活動的深刻內涵，要將“安全管理提升”活動作為全年安全工作的重要抓手，自覺把思想和行動統一到部署上來，增強責任意識、風險意識、隱患意識，圍繞年度安全工作目標，持續加強安全管理，確保活動取得實效。
（二）加強組織領導。充分做好“安全管理提升”活動的組織工作，健全體系、完善機制，層層抓落實。各施工隊負責人要對活動親自部署、親自督辦，落實具體措施和要求。
（三）強化責任落實。突出針對性和有效性，科學編制本工程“安全管理提升”活動實施方案，結合實際工作抓好組織實施。將活動內容具體分解落實到每個人。
（四）加強宣傳培訓。充分利用解讀、培訓、教育等多種方式，廣泛發動，宣傳活動意義和要點。
（五）加強監督檢查。注重過程控制，加強各環節監督，從方案制定、責任落實、工作進展等方面，貼近實際，深入查找不安全因素，及時發現并加以解決。
（六）“安全管理提升”活動要注重實效，不流于形式，不作表面文章，防止走過場。同時，要立足長遠，真正通過健全工作機制，創新管理實踐，提升員工素質，確保施工人員安全意識穩步提升。
管理提升實施方案5
一、我行提升財務精細化管理的必要性
從外部來看，當前我國的銀行業已經處在快速變革的金融市場環境之中，伴隨著利率市場化的全面開展，“金融脫媒”的不斷加劇，金融監管政策與國際化標準的對接等等外部因素，都將對銀行的盈利模式形成持續壓力，對銀行的經營和風險管理都會產生影響，對銀行的日常經營和管理都提出了更高的要求。
從內部來看，我行的戰略目標是把我行打造成一家最具特色和成長性的地方銀行，讓每一個邢臺銀行人都找到優越感和自豪感。如何才能實現我行的戰略目標，實現自身的可持續發展，也對我行的整體服務、經營和管理能力提出了要求。
結合內外部動因，需要我們完善和創新經營管理模式，單從財務管理方面來分析，我行現有的管理水平粗放化，管理手段落后。在日常管理中，感到管控能力非常薄弱，最明顯的是：
1、我們制定戰略規劃，根據戰略規劃制定年度經營目標，但卻不能完全有效的引導、指揮全行各機構、條線、員工去實現經營目標。不能多維度的實現對各機構、條線、產品、員工的經營業績客觀、全面的評價。
2、成本控制和利潤分析只停留在機構的層面，我們不知道哪些條線、產品在為我們帶來收益，收益有多少；哪些條線、產品是虧損的，虧損的程度有多高。不能精確計算出各機構、條線、產品、員工的所創造的效益、占用的成本及帶來的風險。無法科學的做出有關核心產品和業務的擴張、維持、收縮或退出的決策。
3、我們不知道該怎么來評價我們的客戶，客戶對行內的成本與收益水平是什么樣的，我們該給客戶定出什么樣的價格水平才是可行的，無法實現客戶的分層、差異化定價。
4、雖然全行資金統一上收，總行統一管理流動性與利率風險，但是各機構、條線、產品與客戶的行為都會形成流動性風險與利率風險。我行目前的流動性管理不能完全滿足自身經營與監管要求。
從現實的發展趨勢看，財務管理的不精細，是無法適應行內的發展戰略與創新轉型要求的，因此我們必須要轉變財務管理理念，關注“盈利管理”和“風險管理”，運用一系列的專門方法，并借助于信息化管理手段，提升財務精細化管理水平，為經營決策提供依據。
二、財務精細化管理規劃
全行構建一套提升決策能力水平的“管理會計平臺+資負管理平臺”，或稱做“價值經營體系平臺”，平臺集外部客戶定價、內部定價、經濟成本、成本分攤、流動性管理與利、匯率管理、績效考核理念、方法、技術與應用為一體。
通過平臺準確計量機構、部門、產品、員工業績及客戶貢獻度，滿足業務聯動營銷、產品組合定價、服務綜合提升需要，滿足調動全行經營與效益創造的積極性，滿足評價與激勵決策、經營管理決策需要，提升經本管理與流動性管理水平，為深化精細管理、優化資源配置和轉變經營機制提供支持。
平臺建設內容包括：資金轉移定價、成本分攤、經濟成本管理、多維度盈利分析、產品定價、績效考核、流動性管理、日常頭寸監測、利匯率管理等幾項內容。整體項目開發實施時間約為3年左右。
1、建立內部資金轉移定價系統。資金轉移定價體系，可以精確的核算到每筆業務的利潤，并實現多維度的對考核對象的評價。通過資金轉移計價系統可以為存款或貸款的外部定價提供合理的指導；為區域經濟特點不同、資產負債結構不同的分支機構提供一致、公平的`評價體系；資金價格的公布有效傳導總行資產債管理和結構優化的意圖。
2、建立成本分攤系統。成本精細化管理是銀行解決成本管理的核心思想，通過將銀行投入產出項目進行明細分類，將所有項目向最終盈利產品進行分解或歸集，通過投入產出分析，獲得每一個分析對象的成本收益比，來確認每個成本對象收益情況，實現銀行全方位、多角度的分析數據，進而對產品定價、部門考核、客戶取舍等提供決策依據。
3、建立經濟資本管理系統。通過對經濟資本的計量和預測，直接反映了銀行的風險狀況，可以對各機構、條線、客戶和產品的經濟資本占用計量，以風險調整后的資本收益率（RAROC）為評價指標，實現資本與風險的匹配，從而推動資源分配機制的不斷完善。
4、建立盈利能力分析系統。可以實現績效考核、分析與反饋等環節的全過程績效管理；滿足管理會計報表查詢、綜合經營分析、高級業務分析等多種需要。
5、建立績效考核系統。以效益為核心，充分體現在扣除風險資產的價格后，以經濟增加值并配合其他非財務指標來衡量各考核對象的效益貢獻度，并作為評價績效和薪酬激勵的主要依據。
6、產品定價。在充分考慮成本、風險和客戶關系基礎上，建立科學的定價平臺和定價模型，支持貸款、存款、中間業務等產品的價格制定。
7、客戶價值預測。客戶的行業、承諾、貢獻程度的不同，最終影響著我行能給予其的產品成交價格，利用客戶價值預測系統就可以針對最終客戶的價值進行價格的預測管理。
8、流動性管理。利用缺口分析和經濟價值敏感度等指標對利率、流動性等進行分析，進行流動性風險的管理，在有效資金管理的前提下，減少經營風險、提高經營收益。
9、利、匯率管理：對賬戶進行銀行賬戶、交易賬戶的劃分，針對銀行賬戶利用缺口分析和經濟價值敏感度等指標對利率、匯率等進行分析，進行利率風險的管理，滿足目前部分市場風險管理需要。
三、規劃實施方案
各個項目模塊雖為獨立建設，但綜合分析，各項目在數據采集上具有共性，特別是流動性與內部資金轉移定價、經濟成本的數據重合率為70%左右。為整合資源、規劃一致、節約項目投入成本，經統籌考慮，建議在系統建設上，實行全面規劃、結合我行管理需求的緩急程度分步實施的方案，項目實施采用與IT公司簽署框架協議的方式，明確全面規劃實施的范圍、實施方案、階段安排、各項目模塊的報價。今年先進行流動性管理、利匯率管理、績效考核三個具體項目的采購實施，并且在具體項目實施時，無論先做哪個模塊，也要先將數據集市搭建完成，以減少不必要的工作量。再根據項目實施情況、我行發展情況及實施公司的情況對后續模塊的采購進行確定，如行方、公司方面均能保持同步發展、且已實施的項目反映效果良好，則繼續按階段性計劃簽署后續模塊的采購合同。
同時，在項目實施中應注重每個項目的理念培訓、應用推廣。
管理提升實施方案6
為貫徹國網公司二屆三次職代會暨20xx年工作會議精神，落實國網公司20xx年安全工作意見，進一步鞏固安全活動成效，總結經驗，持續提升，落實國網公司“安全管理提 升”活動。66千伏前進變制定此活動方案。
一 、“安全管理提升”活動主要內容
圍繞“梳理流程、防控風險、夯實基礎、推進創新”主題，
細化落實《國家電網公司“安全管理提升”活動主要內容， 重點抓好以下工作 ：
（一）梳理安全工作流程。結合“五大”體系建設、“二十四節氣表”、業務流程梳理等重點工作，梳理安全工作流程， 加強各環節管控，對安全職責、流程、界面、節點、措施進 行系統梳理和優化，健全安全組織，明晰安全職責，優化工 作流程，固化行為規范，完善措施預案，推進安全管理標準 化建設，提升安全管理科學化水平。
（二）健全安全規章制度。建立適應“五大”體系安全運轉 和電網安全發展要求的規章制度體系。執行公司修訂完善安全管理制度和標準。
（三）夯實安全基礎管理。進一步加強員工崗位安全培訓，鼓勵開展崗位安全等級考核和認定。豐富安全教育培訓內容
和方式，組織開展實訓、視頻教學、動漫演示、案例警示等。嚴格“兩票三制”管理和執行，深入開展反違章工作。加大安全技術投入，提升安全工器具配備水平。
（四）深化安全風險管理。深入開展安全風險管理和隱患排查治理，落實各層面職責，全方位、多維度防控安全風險，健全常態機制。深層次開展安全性評價、安全檢查，專項督查，加大隱患整改督辦力度，提升安全風險管理工作實效。
（五）強化事故風險防范。加強風險管控，防范大面積停電風險。加強現場安全管理，落實施工安全責任和風險控制措施，防范人身傷亡風險。
（六）創新安全工作機制。加強工作指導、督查和評價，提升安全管理能力。調動員工積極性，班組創新實踐，開展安全技術發明和管理創新，解決實際安全工作問題。推進企業文化建設在安全管理中的實踐，培育安全理念，養成安全行為， 提升安全管理軟實力。
二 、“安全管理提升”活動階段安排結合全年工作計劃、“二十四節氣表”，突出季節性、時段性，把握好節奏和重點，確保全面開展、均衡推進、持續深入。
（一）活動部署階段（1-2月）。全面啟動活動開展。分解年度工作，細化重點措施。
（二）春檢預試階段（3-5月）。以防范 人身傷亡和誤操作事故為重點，加強基建施工和檢修作業安全管理，抓計劃管理、抓承載力分析、抓到崗到位、抓“兩票”執行，確保春季檢修預試、基建施工安全有序。開展春季安全大檢查，加強現場安全管控。
（三）迎峰度夏階段（6- 8月）。加強動態風險分析，積極應對洪澇、雷暴雨、臺風等災害考驗，加強汛期施工安全管理，及時啟動應急預案，做好應急搶險工作。
（四）秋檢預試階段（9-10月）。開展秋檢安全大檢查，加強基建施工作業風險管控。
（五）迎峰度冬階段（11-12月）。結合冬季特點，積極應對冬季雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣影響，有效組織突發事件和災害天氣應急處置。
（六）總結評估階段（12月）。梳理活動成效和創新成果，進一步總結經驗、加強交流、查找不足，形成長效機制，持續提升安全管理科學化水平。
三 、“安全管理提升”活動工作要求開展“安全管理提升”活動，是20xx年的一項重點工作，要高度重視，周密部署，認真實施，務求實效。
（一）組織階段總結，加強工作交流。結合實際制定實施方案，逐級抓好落實。
（二）覆蓋全面，不留死角。貫徹“全面、全員、全過程、全方位”安全管理要求，體現安全工作深度、廣度，做到方案完善、措施完備，防控各領域安全風險，夯實各專業安全管理基礎。
（三）縱深防御，可控在控。加強、源頭治理，體現全過程安全管理要求，落實各環節安全職責和措施，提升安全管理預防預控質量和水平。加強各專業、各環節銜接配合，確保安全可控在控。
（四）評價交流，營造氛圍。加強工作交流，組織階段評價，及時反饋改進，提高活動針對性和實效性。總結提煉典型做法 和經驗，調動員工積極性和參與度，營造良好的'活動氛圍。
（五）監督檢查，確保實效注重基礎管理，推進實踐創新，致力建設科學完善的安全工作機制。
66千伏前進變電站新建工程施工項目部
20xx年1月15日
管理提升實施方案7
一、承包商安全管理提升
（一）現狀與問題。
近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發的根本原因，主要有五個方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒有結合企業實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執行不嚴格，安全措施不落實。沒有認真執行動火、臨時用電、高處作業等安全管理規定，普遍對直接作業環節安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。三是現場監管不嚴格，現場監護流于形式。一方面，業主對工程建設現場監管較為松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現場監管失控，從而導致現場監護走過場，流于形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實，把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業危害和風險沒有認知，工作隨意性大，違章冒險作業的現象依然存在，安全風險還不能有效控制。
（二）管理提升目標。
1.近期目標。對涉及、監理、施工隊伍等承包商進行規范管理，建立入圍資質備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商信息管理系統，把好承包商準入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發的上崗資格證、省公司頒發的HSE培訓合格證）。
2.遠期目標。利用3-4年時間，建立完善承包商準入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰斗力較強的戰略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。
（三）管理提升措施。
承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則，將該項工作融入相應部門的日常管理業務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發展規劃處，成員部門包括安全監督管理處、零管中心、管道建設項目部、實物資產處、綜合處等。
1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴把準入關。結合發展規劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》和《湖南石油分公司承包商安全監督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術素質、施工資質、施工設備設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則，對選擇承包商進行后評估，對達不到要求、發生事故的要負連帶責任，納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》制定并實施后，安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業“內控管理”中，增加承包商HSE信用考評內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執行。該項工作由發展規劃處、管道項目部（管道建設項目承包商的信用考核評價工作）、安全監督管理處負責。
2.加強戰略承包商培養，實行分類、分級管理。
一是實行分類管理。將承包商劃分為戰略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類別特點分別制定相應的評級標準，綜合考慮“隊伍資質、HSE業績、人員素質、現場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，并依照甲、乙、丙等級發放資質，在市場份額、合同價格上執行差異化管理，以體現優質優價、優勝劣汰的原則，從而達到培育戰略承包商群體，形成承包商長效合作機制的目的。
二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場準入、強化業績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業一樣管理，強化業主過程監督，同時要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在20xx年的基礎上，對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發展規劃處牽頭，安全監督管理處配合。
3.加強信息化應用，提升承包商隊伍監管水平。由發展規劃處牽頭，自20xx年起，逐步將承包商隊伍相關信息導入集團公司HSE管理信息系統，使承包商資質審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監督（問題及整改、項目業績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處于監控狀態。
4.加強教育培訓，督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20xx年上半年，各單位結合實際，開展承包商培訓教材的編制工作。由發展規劃處、安全監督管理處負責，舉辦承包商項目經理級培訓班，提升項目層面的HSE管理水平，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。
5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。安排有經驗的人員，參加安全例會、參與班組作業風險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業安全管理制度和安全管理要求，自覺融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標準開展工作，加強對承包商的監督管理。各單位對承包商的統一管理情況要納入年度HSE大檢查內容，強化承包商事故管理。從20xx年起，承包商發生事故按照企內事故處理與考核。
6.落實問責。由安全監督管理處牽頭，發展規劃處等部門配合，結合年度設備大檢查、HSE大檢查，開展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。
二、建設項目HSE“三同時”管理提升
（一）現狀與問題。
近兩年來，國家有關建設項目HSE方面的法規頻頻出臺，對建設項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監總局對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。20xx年12月31日《職業病防治法》修訂實施，20xx年4月27日出臺了《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規章。國家環保部也對危險化學品行業建設項目環境風險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目HSE管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續。二是部分新的建設項目HSE“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。
（二）管理提升目標。
1.近期目標。進一步加快推進建設項目“三同時”規范化管理工作，重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題，要求各相關單位盡快梳理本企業建設項目“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關手續，努力在1-2年內還清舊賬。同時，加強新建項目的安全環保管理，嚴格程序，禁止發生新的“未批先建”事件。20xx年，結合集團公司HSE管理信息化建設，做好建設項目HSE“三同時”管理信息化系統的運行，實現動態管理。
2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現建設項目“三同時”執行率達到100%，建設項目“三同時”管理實現標準化、規范化和信息化。
（三）管理提升措施。
1.完善制度。
一是由安全監督管理處牽頭，嚴格執行《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（安監總局45號令），建設項目安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設項目勞動安全“三同時”管理實施細則》，突出項目“三同時”內審和上報程序，保證建設項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關法律法規和規范要求。
二是由安全監督管理處牽頭，結合國家環保部有關文件要求，根據《中國石化建設項目環境保護管理實施細則》和《中國石化建設項目環境監理技術規范》，制定下發相關實施細則，進一步明確發展規劃、安全監督管理等部門以及項目建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發展規劃部門要加大“在項目布局、選址過程中識別和規避環境風險”的力度，在項目獲得環評批復之前不得批復可行性研究報告，要嚴格監督落實建設項目設計、施工、生產準備、試生產、竣工驗收各階段的環保要求，并核實建設單位在項目施工前取得環評批復。
三是由安全監督管理處牽頭，以《職業病防治法》及安監總局《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》為依據，結合集團公司《中國石化建設項目職業衛生“三同時”實施細則》，按照分級管理原則，明確發展規劃、物資裝備、科技開發、信息管理、安全環保等相關部門在建設項目職業衛生“三同時”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設項目職業衛生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監管部門監督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業病危害防控設施的建設、運行與維護，切實發揮員工健康保護功能。
2.規范程序。
（1）規范和優化建設項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設項目安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產準備、安全設施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監管，對上報省級以上的建設項目，各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前，要對上報材料進行內審，再上報國家或地方政府安全主管部門；對安全設施設計及試生產準備的手續辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監管的建設項目，其安全許可各階段進展，實行上報告知監督管理。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內控管理”中，增加建設項目安全“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執行。
（2）實施建設項目全過程環保監督,規范和優化建設項目管理流程。一是加強選址環境預評價，在編制項目建議書（預可研）階段，先開展項目選址環境可行性預評價。項目選址預評價從項目選址（選線、布局）區域、流域和城市總體規劃，土地利用規劃，環境和生態功能區劃，衛生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環評報告書內審。對于上報省級審批的重點建設項目，安全部門要會同有關部門組織專家及當地政府對環境影響報告書進行內審，以提高環評報告書的質量，力爭做到降低或消除建設項目對環境造成影響；同時要檢查督促相關前置條件的落實，確保符合上報條件，并加強協調溝通，為順利通過國家審批打下基礎。三是推行施工期環境監理。各建設單位應按照環評批復要求及時委托相應機構開展環境監理，確保各項環保措施在設計及施工中予以落實，督促建設單位及時申報重大變更后的環評報告。環境監理報告是今后環保部門進行試生產審查和環保驗收的重要依據之一。四是重點解決建設項目“三同時”遺留問題。針對衛生防護距離影響企業落實建設項目“三同時”政策的問題，由安全監督管理處牽頭對庫站衛生防護距離現狀進行調研，完成衛生防護距離調研報告，會同發展規劃處研究制定解決方案。由安全監督管理處牽頭協調內控辦，嚴格內控管理，把建設項目環評批復后方可批復基礎設計、沒有環評批復不批準開工報告作為內控的重要節點進行嚴格控制，確定風險控制措施和責任人，確保不產生“未批先建”問題。
（3）規范和優化建設項目職業衛生“三同時”管理流程。根據《職業病危害因素分類目錄》，存在職業病危害因素的建設項目，必須嚴格執行“三同時”管理程序，按照職業病危害嚴重程度實施分類管理。職業病危害一般的建設項目的職業病危害預評價報告向安全生產監督管理部門備案；職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產監督管理部門備案；職業病危害較重的建設項目的職業病危害預評價報告報安全生產監督管理部門審核；職業病防護設施竣工后，由安全生產監督管理部門組織驗收；職業病危害嚴重的建設項目的職業病危害預評價報告，報安全生產監督管理部門審核；職業病防護設施設計報安全生產監督管理部門審查；職業病防護設施竣工后，由安全生產監督管理部門組織驗收。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，增加建設項目職業衛生“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執行，強化職業衛生“三同時”管理。
3.信息化提升。根據集團公司HSE管理信息系統的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環保、職業衛生“三同時”上報程序，將相關信息導入集團公司HSE管理信息系統，逐漸在系統中形成季報制度。及時發現存在的各類問題，確保不再出現新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環保、職業衛生預評價、專項竣工驗收等信息隨時處于受監控狀態。
4.加強溝通。（1）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支持。（2）由發展規劃處牽頭協調有關部門，在規劃發展時，充分結合國家和地方建設規劃，統籌總體發展布局、結構和規模與企業所在當地工業發展規劃、環境功能區劃相銜接；與地方政府共同研究衛生防護距離內居民搬遷問題對策，解決現有環保“三同時”問題，幫助企業發展，實現企地共榮。（3）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的'政策支持。充分利用系統內職業衛生技術服務機構，做好職業衛生“三同時”技術服務工作。
5.落實問責。由發展規劃處配合牽頭，安全監督管理處配合，建立建設項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設項目“三同時”執行情況檢查，將建設項目“三同時”執行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規定辦理的，建設項目“三同時”政策執行不到位的單位，嚴格追究責任。
三、庫站薄弱環節和普遍問題整改管理提升
（一）現狀與問題
在多次HSE檢查中發現，部分單位只局限于整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規范、油罐以及閥門等設備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問題屢查屢有；作業人員在庫站爆炸危險區域內使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發油作業操作規程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎工作不扎實，管理不精細、設備維護保養不到位等問題普遍存在。
（二）管理提升目標
通過舉一反三，加強對薄弱環節以及重復性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防范措施落實到位。
（三）管理提升措施
1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題數據庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題數據庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標，開展專項整整改活動，對薄弱環節和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。
2.明確整改目標和整改責任，限期進行整改。安全監督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完后將梳理分類的問題發至各單位，確定整改的責任人、整改措施和整改期限，在規定期限內完成整改，將將整改情況反饋省公司。
3.加強監督考核。安全監督管理處牽頭，在每次整改活動結束后，組織相關部門抽查各單位的落實情況，并對檢查情況進行通報。根據年初簽訂的責任狀，加大考核權重，對于執行不力的單位，將進行嚴格考核。
四、環保管理提升
（一）現狀與問題
近年來，各級政府環保監管力度逐步加大，公眾的環保意識也逐漸增強，庫站存在一些環保問題，面臨的環保壓力越來越大。主要表現在四個個方面：一是環保設備設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統或系統不能正常運行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環境風險（水體污染）。部分油庫清污分流系統不符合油庫設計的規范要求等。二是環保基礎管理薄弱。如相關的環保制度不完善，標準不明確；環保崗位人員少，專業技術缺乏，無環保專業檢測工具，有關的環保指標無從檢測。三是環保應急物資配備標準不統一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關要求，現階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關要求存在較大差距。
（二）管理提升目標
1.近期目標。建立完善環保制度，明確環保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環境風險和遺留問題，不發生環境安全事故。
2.遠期目標。利用3-5年時間，建立一支專業環保隊伍，解決環境安全隱患，確保經營符合國家環保法律法規要求，堅持綠色發展目標，建設成為一個資源節約型、環境友好型的企業。
（三）管理提升措施
1.建立完善制度。（1）省公司進一步明確環保部門、發展規劃部門等職能部門和各單位的職責，提出環境保護工作管理目標、規定和監督檢查要求。（2）安全監督管理處牽頭，組織相關部門和專家制定省公司環境保護管理規定和標準，建立環保學習、培訓教育和考核管理臺賬，實現環保工作的規范化、標準化管理。此項工作在上半年完成。
2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環境保護宣傳，提高廣大員工的環保意識，為環保工作營造良好的氛圍。同時將環保培訓納入企業年度培訓計劃，多形式、多渠道地開展日常性地環保教育培訓。
3.加大環保投入。針對環保基礎設備設施先天不足的情況，安排環保專項資金，制定整改方案，明確整改期限和責任人，按照輕重緩急，逐步解決環境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度，加大環保應急物資配備和更新力度，提高環保保障能力。
4.強化監督考核。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，加大環保工作的考核力度。在內控管理中，增加環境保護管理內容，確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環保管理問責機制，并作為HSE檢查的重要內容適時進行檢查，檢查情況納入年度評先范圍。
五、庫站標準化作業管理提升
（一）現狀與問題
目前油庫、加油站在收發油等作業環節存在作業指導書不完善、審批流程未明確；作業人員操作不規范、現場監管不到位，易發生溢油、混油等事故。
（二）管理提升目標
完善油庫和加油站收發油等作業指導書，明確作業流程和復核審批手續，強化作業現場的巡查和監管力度，提高作業人員操作技能，實現規范化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發油等環節事故的發生。
（三）管理提升措施
1.完善庫站作業指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業指導書模板。各單位負責庫站各類作業指導書的完善，規范作業流程。油庫作業指導書的完善由安全監督管理處監督實施，加油站的作業指導書由零售中心監督實施。
2．加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經錄制的庫站重大作業標準化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓，促進庫站員工技術素質的不斷提高，規范作業行為。
3.加強檢查，落實問責。由安全監督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴格執行安全生產禁令和各項規章制度，杜絕“三違”行為。
六、檢維修管理提升
（一）現狀與問題
隨著設備的更新，庫站定量發油控制系統、液位儀系統、監控系統、火災報警系統、電動閥等設備科技含量和自動化水平不斷提高，對維修人員的專業知識要求越來越高。主要表現在三個方面：一是庫站維修人員少且專業技術較弱，特別是懂儀表、設備、自動化技術的維修人員缺乏，庫站設備日常維護保養不到位。二是檢維修作業管理不規范，不認真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業票審批不嚴格，不按設備檢修規程進行作業。三是對外委檢修作業現場安全監管不嚴格，執行制度不嚴格，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。
（二）管理提升目標
通過精心培養，各單位形成一支專業技術水平較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度，規范設備檢維修作業。嚴把資質審核關，加強外委維修隊伍的管理和作業現場的監督管理。
（三）管理提升措施
1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調研，制定相應的方案，引進有庫站儀表、電氣設備、工藝專業知識經驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站設備日常維修工作。
2.加強設備專業知識的培訓。安全監督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員設備維修專業知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應的證書。進一步完善庫站設備維護保養規程，規范檢維修作業，嚴格審批動火、臨時用電等作業票，落實安全防范措施。
3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執行。
管理提升實施方案8
為深入貫徹實業總公司全面開展管理提升活動，進一步推進公司管理提升，著力解決影響和制約公司科學發展的體制機制和管理問題，全面提升公司競爭力，促進公司持續健康科學發展，根據實業總公司對標促管理提升活動要求和部署，結合我公司實際，制訂本方案。
一、活動主題
本次活動的主題是，以實業總公司活動主題“推進改革重組，打造高效組織； 優化整合資源，強化內外協同； 創新體制機制，提升管理水平； 夯實管理基礎，實現良性發展。” 為指導，“以對標主線的管理提升活動方案”為指導,牢固樹立管理提升思維，運用對標管理的相關理念和工具，與同行重點的業內優秀企業進行對比分析，尋找存在的差距和短板，制定改進提升措施并付諸實施，形成PDCA循環，實現公司管理水平的持續提升，為公司做大、做強、做優夯實基礎。全面提升公司執行力、核心競爭力、盈利能力和抗風險能力，促進公司持續健康科學發展。
二、總體目標
力爭用兩年時間，通過全面實施對標，推進公司管理水平由粗放型向精益型轉變，緊緊圍繞公司發展目標和中心工作，深入開展管理提升工作，著力解決機制、制度、流程、方法、隊伍建設等方面與市場競爭形勢、現代公司要求、公司發展定位不相適應的突出問題。重點是實現“六個提升”：
一是提升基礎管理。專業管理制度進一步健全，工作（產品）流程進一步優化，各項定額和標準實現系統化、科學化、實用化，經營管理專業人員素質普遍提高。
二是提升現代化管理水平。精益思想與管理業務廣泛結合；先進管理理念、技術和方法得到有效利用；信息技術對提升運行效率、實現資源共享的促進作用明顯增強。
三是提升管理機制。以項目管理模式暨流程優化為契機，變革完善組織架構和管控模式，基層活力和公司創業的張力得到釋放，權責分配更加合理，激勵約束更加有力組織運營效率明顯改善。
四是提升技術質量。通過設計、工藝、質量工作的對標分析與整改提升，公司產品研發手段、自主創新能力、工藝技術水平、質量管控能力得到較大提升。 五是提升安全生產管理。通過認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產責任制及其三級安全監督網絡，落實安全責任。建立安全生產例會制度，提高員工安全意識和安全生產水平，積極開展各類安全生產檢查和安全性評價載體活動，加強安全隱患重點排查，加強外委項目安全管理，建立完善安全監管措施和應急預案，確保外委項目安全，不斷提升公司安全生產管理水平。
六是提升經營績效。公司成本費用、管理漏洞、重大風險得到有效控制；價值創造能力、市場競爭能力明顯提高；管理提升、技術進步對公司組織效能、競爭實力、異地項目管控、資本化經營以及規模化蛻變的促進作用明顯提高。
四、工作原則
根據實業總公司要求，公司管理提升活動把握以下原則：
一是對標學習與立足自我相結合。要堅持開放學習、見賢思齊，既要選定目標對象進行對標，又要博采眾長，然后融合提煉，逐步形成具有行業特色和自身特點的模式與方法。
二是重點突破與全面提升相結合。不能知難而退、知繁而停，在以解決突出問
題和薄弱環節為重點扎實開展短板消缺和瓶頸突破的同時，將對標促管理提升活動延伸到各個領域，從點到面逐層推進。
三是加強管理與深化改革相結合。經營機制的轉換要求企業管理模式隨之更新和規范，而從嚴管理、創新管理可以保證轉換經營機制順利進行。要通過深化改革、創新機制，為進一步加強 和改進企業管理提供動力保障和制度基礎，兩者相輔相成有機融合。
五、工作主要內容
根據上述目標和原則，公司管理提升活動主要在全面診斷和系統對標的基礎上，找準問題，確定重點，制定整改方案和計劃，重點突破與全面提升相結合，向管理要效益，在對標中強素質。同時總結固化工作成果，構建管理提升的長效機制。
（一）以價值思維為統領，樹立經濟效益為中心的理念
堅持價值思維理念，把創造價值、創造效益作為公司生產經營和發展的出發點和落腳點，貫穿于公司各項工作。利用黨支部、工會和班組學習和會議等多種形式，廣泛開展公司價值思維理念宣教提綱宣傳學習、討論和形勢任務教育，編印學習資料，制作宣傳展板，開展價值思維知識競賽活動，營造良好氛圍，引導廣大干部員工樹立價值思維，增強員工責任意識和使命感；牢固樹立節約意識，大力倡導“節約即賺錢”理念，堅持厲行節約，嚴格控制各項成本費用，加強內部成本預算和過程控制，確保各項成本指標可控再控。
（二）提升安全生產管理
安全生產常抓不懈,實現規范化的日常管理。認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產責任制及其三級安全監督網絡，落實安全責任。堅持安全生產例會制度，提高員工安全意識和安全生產水平，積極開展各類安
全生產檢查和安全性評價、生產作業前安全“三查”和黨員身邊無事故、青年安全監督崗等載體活動，不斷提升公司安全生產管理水平。結合公司點多面廣的現狀，對外拓展項目分散的特點，強化交通安全管理，健全交通安全管理制度，加強交通安全隱患重點排查，確保交通安全；加強外委項目安全管理，建立完善安全監管措施和應急預案，確保外委項目安全；加強生產、防火等安全管理。
（三）優化人力資源管理
認真分析公司發展的人力資源需求，薪酬分配和激勵機制、人才結構、崗位職責和隊伍培訓機制等諸方面存在的問題。對照優秀企業，結合公司實際，完善組織機構、崗位規范設置，建立完善薪酬分配和激勵機制，研究制訂適應公司發展戰略的人力資源規劃，創新人才的引進、培養和成長機制，有計劃地做好人力資源儲備與配置工作，充分調動員工的積極性和主動性，提高工作效率，提升管理水平。
（四）以創建現代化新型公司為載體，全面創新管理手段
針對各類管理質量事故，分析查找在制度建設、安全生產、經營管理、工作標準、節能降耗、信息化建設、隊伍建設等方面存在的`問題，制定整改措施，加強整改落實和考核。認真審視現有規章制度，做好廢、改、立等工作，提高執行力，將科學成熟的管理規章制度固化為公司標準，形成規范明確的標準體系，促進公司標準化、規范化和常態化管理。
（五）提升公司管控模式
堅持短流程，強支撐、高授權、和目標管理的原則，按照現代公司管控模式的要求，實施規范管理，加快公司發展。堅持“培育一流的團隊，擁有一流的技術，向用戶提供最有價值的綠色產品，將企業打造成最具社會責任的行業先鋒，
讓員工過上幸福美好的生活”的發展理念，增強市場意識、服務意識和管理意識。認真分析公司現狀，逐步建立公司人力資源形成機制、科學的分配機制，提高公司不斷適應新技術發展要求的能力、強化品牌意識、提高公司良性經營能力和抗風險能力。搶抓機遇，內強素質，外樹形象，鞏固發展經營業績，實現公司持續健康發展。
（六）提升公司文化
1.加強職業道德教育，牢固樹立價值思維，發揚優良的公司文化傳統，革弊立新，與時俱進，以價值思維引領公司文化創新，按照實業總公司要求，規范公司標識，修正不符合的標語、展牌等公司文化宣傳，編制公司文化理念體系，完善廉潔文化、安全文化等子文化建設，營造良好的公司文化氛圍。
2.加強公司文化理念體系的宣貫，以文化人，引領員工思想，發揮公司文化的凝聚、輻射和導向作用。
六、分階段工作安排
公司管理提升活動集中開展2年，原則上分為3階段（具體推進計劃見附表2）。管理提升過程中，堅持邊查邊改的原則，不拘泥于按部就班，特別是當下具備整改條件的，要立即予以整改。
（一）動員部署，制定方案，自我診斷，時間為20xx年5月～20xx
年8月，本階段的主要工作內容包括：動員發動、建立機構、明確分工、學習宣貫，對相關人員進行培訓，構建對標指標體系，開展對標診斷等工作。
（二）邊查邊改，專項推進，時間為20xx年9月～20xx年9月，本階段主要內容包括按照活動的總體目標要求，認真整改存在的問題，從本單位本部門實際出發，細化管理提升方案，明確管理提升目標，量化管理提升內容，制定具體實施措施。
管理提升實施方案9
根據***局《關于推進企業管理提升工作的意見》文件精神，公司決定以開展管理活動為契機，從夯實各項基礎管理工作入手，全面推進公司管理提升工作。為確保公司管理提升工作扎實有效開展，按照**局統一部署，結合公司實際情況，制定如下實施方案。
一、展開宣傳，營造氛圍。
管理是企業生存之魂，也是企業發展之基。近年來，公司在管理方面出臺了一系列舉措，取得了一定的成效，但仍存在許多不足之處，尤其是管理基礎薄弱，管理水平不高，管理方面長期存在的一些突出問題得不到有效解決，已經成為嚴重制約企業做強做大、健康發展的瓶頸。
開展管理提升活動，全面提高管理水平，是企業更好履行其職責，更好應對內外部復雜環境的變化，保增長，保穩定，提升市場競爭力和抗風險能力的重要抓手。為此，公司召開了中層以上干部專題會議，會上傳達**局關于推進企業管理提升工作的意見、關于成立工作領導小組以及開展合理化建議活動的文件精神。同時在公司辦公樓櫥窗辦專刊一期，主題為《推進企業管理提升，夯實各項管理工作》專刊，將國資發改革[20xx]23號原文進行張貼，大力展開宣傳工作，營造良好氛圍，統一員工思想，提高認識。
二、思路清晰，原則明確。
開展管理提升活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發展為主題，以解決當前企業管理中存在
的突出問題和薄弱環節為重點，通過自主優化，引進吸收，創新發展，實現從傳統管理向現代化管理轉變，強化各項基礎管理，全面提升企業現代化管理提升。
企業開展管理提升活動，應遵循以下原則：
1、 立足自我與學習借鑒相結合的原則。
2、 重點突破與全面提升相結合的原則。
3、 從嚴治企與管理創新相結合的原則。
4、 加強管理與深化改革相結合的原則。
三、主要目標及重點任務。
力爭用2~3年時間，通過持續不斷開展管理提升工作，加快推進企業管理方式由粗放型向集約化、精細化轉變，全面提升企業管理水平，從而實現管理制度不斷健全，基礎管理明顯加強，管理創新機制明顯改善，綜合績效明顯提升。
為實現以上目標，要重點做好以下兩點：
1、 找準管理體制短板和瓶頸問題，實現重點突破。廣泛發動，領導參與，在本企業管理領域內開展自查自糾和管理診斷工作，找出當前存在的突出問題和薄弱環節，找準管理短板和瓶頸問題，在深入調查充分論證的基礎上，優選提升措施，制定整改方案，狠抓落實，確保突破。
2、 強化向管理要效益理念，切實加強基礎管理。牢固樹立“基礎不牢，地動山搖”觀念，培養“嚴謹求實”的工作作風，在全面自查和診斷的基礎上，進一步加強基礎建設，全面疏理優化工作流程，有效運用精細化管理方
法，建立系統、科學、實用的標準和制度體系，嚴格執行，夯實管理基礎。
四、工作措施。
1、 成立企業管理提升工作領導小組。公司成立由企業負責人、班子成員、各部門負責人及辦公室成員組成的領導小組和辦事機構，明確職責分工，加強組織領導，健全工作機制，確保管理提升工作的常態化和有序推進。
2、 對公司現有的各項規章制度進行清理、分類和匯總，并裝訂成冊，同時補充完善其電子版本。
3、 對公司各崗位操作規程和操作流程進行完善，根據公司業務特點，重點針對貨物的`入庫、倉儲、出庫管理，完善手續，明確責任，控制經營風險，確保貨物和人身安全。
4、 定期開展學習。組織職工對各自崗位及操作規程進行學習，向**局及兄弟公司學習其先進的管理經驗，同時積極參加**局組織的相關學習和培訓。通過學習，引進優秀的管理理念、方法和手段，積極探索符合本公司實際的新方法，提高企業管理水平。
5、 工作小組定期對公司管理提升工作實施情況進行核查和督導，對修改完善的制度和方案的執行結果進行審定，發現問題及時整改。
管理提升實施方案10
根據集團公司關于《20xx年“管理提升年”活動實施方案》的工作部署，為了著力夯實安全生產基礎，向管理要安全、要效益，我司將緊緊圍繞集團公司提出的“實施本質安全提升工程”的主題，認真開展安全生產管理提升活動，全面提高安全管理水平。
現制訂安全生產管理提升實施方案，以全面實施。
一、提高人員安全素質，打造嚴謹的安全管理隊伍
（一）加強安全教育培訓管理。安全部與人力資源部、各部門緊密配合，按規定及崗位需要，每季度定期識別安全教育培訓需求，制定、實施公司年度安全教育培訓計劃大綱，提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。司屬各部門按照安全教育培訓需求計劃，編制安全教育培訓材料和落實器材準備，分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，并協助人力資源部進行安全教育培訓的評估和改進。
（二）堅持動態的素質提升管理。現場各部門每季度動態開展崗位生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握應急救護和處置方法，勞動安全部協助人力資源部加強考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求。
（三）開展科學的安全目標責任管理。公司每年制定明確的安全生產分級目標，建立責任追究制度。部門按照安全生產職責，制定相應的目標分級控制措施。勞動安全部按季度定期對安全生產目標實施計劃的執行情況進行監督、檢查與糾偏，以及對安全生產目標完成情況進行評估與考核。
二、提高自主管理水平，筑牢安全生產基礎
突出以“雙基”建設為抓手，全面加強安全基礎管理工作。一是根據新的安全生產法規要求，結合公司實際，進一步健全完善安全生產管理各項規章制度，實事求是梳理和整合各類、各級安全記錄，既要簡單明了，減少不必要的工作量，又要滿足、符合規定要求。二是深化部門安全生產主體責任的落實，按照“企業安全生產責任體系五落實五到位”以及“三合一”體系管理、安全生產標準化等要求，推動安全本質型創建工作。三是強化各部門在安全工作方面的自主管理，司屬各部門要盡快建立本部門的安全自主管理內控制度，公司職能部門加強對各部門自主管理的'考核力度。
三、建立完善管理制度，嚴格標準管理考評
（一）正確運用最新法規和標準規范。安全部負責及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度；各部門應跟蹤、掌握有關安全生產法律法規、標準規范的修訂情況，并將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員，同時將相關要求及時轉化為本企業的規章制度，貫徹到日常安全管理工作中。
（二）定期完善安全生產制度和規程。勞動安全部要及時完善規章制度、操作規程，每年發布有效的法律法規、制度、規程等清單；每3～5年對有關制度、規程進行一次全面修訂、重新印刷發布。
（三）嚴格各項標準的管理考評。各部門必須建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理和評價，勞動安全部每季度實行獎懲考核。
四、形成特色安全文化，營造良好安全氛圍
通過開展安全教育培訓、崗位危險源辨識學習、崗位技術練兵等，深化安全文化建設工作，增強員工安全意識，提高操作技能，營造良好的安全生產氛圍，促進員工真正實現“我要安全“、”我會安全”的轉變。認真學習新修改的《生產經營單位安全培訓規定》及《安全生產培訓管理辦法》，及時、準確掌握現有法律法規關于安全培訓、持證的最新要求，規范建立持證臺賬，確保持證有效，符合要求；加強新員工三級安全教育培訓，規范建立安全生產教育和培訓檔案。
五、加強安全生產隱患排查整治工作
貫徹《廣東省生產安全事故隱患排查治理辦法》要求，深入開展生產安全隱患排查治理工作，發揮和落實好各層級安全隱患排查治理，重點抓好防塵防爆、油氣管線、有限空間等安全生產重點領域、部位的安全隱患排查治理；加強公司重大危險源的管理、評估、監控和維護管理，制定相關工作措施，確保重大危險源管理工作到位、有效。
六、進一步加強現場安全生產監控
堅持嚴格管理、嚴格要求的工作作風，加大生產（作業）現場反“三違”工作力度，持之以恒做好現場作業“ 七、加強生產安全應急管理。
認真抓好股份公司、公司《生產安全事故應急預案》的宣傳學習，做好公司應急預案與股份公司應急預案的銜接工作，并根據應急預案管理要求，結合公司安全生產實際，進一步做好應急隊伍建設及應急物資儲備，重點是完善現場處置方案和配備必要的應急器材物資，并加強相關預案的演練，尤其是現場處置方案的演練，通過演練，確保員工做到應知應會、熟練掌握、迅速反應、正確處置。
八、重視職業危害管理，保障員工人身健康
按照法規要求為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備必要的職業健康防護設施、器具，并有專人負責保管，定期校驗和維護；開展職業健康宣傳教育，安排相關崗位人員定期進行職業健康檢查。
九、規范應急預案管理，提高應急處置能力
（一）加強應急規章體系建設。不斷健全行政領導負責制的應急工作體系，完善應急管理規章制度，規范應急管理和信息發布等各項工作，確保應急管理和應急體系建設有效實施。
（二）完善應急預案的登記審核和發布實施。勞動安全部結合安全生產和應急管理工作實際情況，負責制定具體的年度應急演練工作計劃，組織相關部門定期開展實戰演練（包括程序性和檢驗性演練）和桌面演練等應急演練，并適時開展聯合應急演練，切實提高應急處置能力。
（三）加強應急預案動態管理。公司建立預案備案、評審制度，根據評審結果和實際情況進行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次，預案修訂結果須詳細記錄。每年至少組織一次應急預案培訓；定期開展各級管理人員應急管理能力培訓以及重點崗位員工應急知識和技能培訓。
（四）落實應急設施、裝備、物資管理。勞動安全督促檢查各部門加強應急物資和裝備的維護管理，完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調撥、配送體系。
十、加強外部相關方安全管理
做好對勞務承包公司安全管理工作的指導。落實外包工程主管部門、屬地管理部門以及安全部各自的安全管理職責，切實加強外包施工現場的安全監管，確保文明施工、安全施工。重點加強外來施工單位安全資歷質、簽訂安全協議以及特殊作業人員持證等的檢查監督，落實外來人員入港前安全教育培訓。
十一、實施績效考評，持續提升安全生產管理能力
（一）加強對各部門的安全生產管理情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況，提出改進意見，形成評價報告，公司根據績效評價結果，對有關單位和崗位兌現獎懲。
（二）以考評管理促績效改進。公司根據安全生產管理評定結果，組織對安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，制定完善安全生產管理計劃和措施，實施PDCA循環、不斷提高安全績效；同時對責任履行、系統運行、檢查監控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產委員會討論提出糾正、預防的管理方案，納入下一周期的安全管理工作實施計劃當中。各部門對績效評價提出的改進措施，需認真進行落實，保證績效改進落實到位。
管理提升實施方案11
根據國資委的統一部署，集團公司決定，從20xx年3月起，用2年時間在集團全面開展管理提升活動。為確保活動有序開展并取得實效，按照國資委《關于中央企業開展管理提升活動的指導意見》（國資發改革[20xx]23號），結合集團公司實際，制定本方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實國資委的總體要求，立足集團公司實際，以科學發展觀為指導，圍繞建設具有國際競爭力的世界一流企業的戰略目標，以加強“三基”（基層建設、基礎工作和基本功訓練）和實現規范化、標準化、精細化為重點，以對標管理為載體，以項目管理為主攻方向，以信息化建設為支撐，切實解決企業管理中存在的突出問題和薄弱環節，消除短板，突破瓶頸，將管理提升活動覆蓋到企業管理的各個領域和層面，推進管理創新，提高管理效益，帶動企業管理水平的全面提升。
二、活動主題。
集團公司開展管理提升活動的主題為:強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優、科學發展。
三、活動目標。
集團總體目標:通過開展管理提升活動，增強集團公司管理的規范化、標準化和精細化，加快管理方式由粗放型向集約化、精細化轉變，鞏固和提升集團公司在行業中的優勢和龍頭地位，為集團公司做強做優、建設“具有較強國際競爭力的質量效益型世界一流綜合性建設集團”奠定堅實基礎。
具體實現以下五個方面的目標：
（一）集團管控規范有序。
按照國資委做強做優、世界一流和集團公司印發的《中國電力建設集團有限公司發展戰略框架和集團管控方案》的要求，從加強集團管控、集約化管理、精細化管理的要求出發，通過開展管理提升活動，對涉及企業發展、改革、管理的體制機制進行進一步調整和完善，逐步建立起適應集團發展戰略和管控模式的企業組織結構、管理體制和相應的制度體系，全面梳理管理流程，逐步建立起一體化、標準化科學高效的集團管控體系。
（二）基礎管理能力明顯加強。
在解決長期制約企業發展的突出問題和薄弱環節上取得突破，企業管控機制進一步完善，管理制度進一步健全，流程進一步優化，管理的規范化、標準化、精細化水平明顯提升。
（三）管理現代化水平明顯提升。
公司治理進一步科學完善，管理體系進一步系統高效，精益思想與管理活動廣泛結合，先進管理理念、技術和方法得到有效應用，信息技術對管理提升的促進作用明顯增強。
（四）管理創新機制明顯完善。
管理創新工作體系進一步健全，形成鼓勵全員參與管理創新的文化與氛圍，管理創新成果得到有效轉化，內部資源配置能力進一步提升，管理創新促進企業管理水平持續提升的長效機制進一步健全。
（五）綜合績效明顯改善。
企業成本費用、重大風險得到有效控制，績效指標不斷改善，管理人才隊伍的國際化、市場化程度和素質能力進一步提高，價值創造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對企業科學發展、轉型升級、轉變發展方式、更好履行社會責任以及實現“五”改革發展核心目標的促進作用明顯增強。
總部各部門和各成員企業應根據上述要求，結合各自實際提出具體、細化的活動目標。
四、基本原則。
各成員企業開展管理提升活動，要統籌規劃、系統實施、突出重點、全面推進，同時把握以下原則：
（一）管理提升與企業發展戰略、實際工作相結合。以集團公司的總體戰略為引領，圍繞戰略目標，緊密結合生產經營活動實際，將管理提升工作融入日常工作的各個環節。
（二）全面提升與重點突破相結合。抓住突出問題，總結方法、形成機制，以點帶面，逐層推進，從而實現全面提升。
（三）立足自我與學習借鑒相結合。通過開展對標活動，在總結提煉并推廣應用集團公司內部標桿企業經驗的同時，有效借助外部資源，學習借鑒一切有利于自身發展的理論與經驗，兼容并蓄，博采眾長，融合提煉，逐步形成具有行業特色和自身特點的管理模式。
（四）管理提升與深化改革相結合。通過深化改革，創新機制，為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎。同時，通過強化管理，保證轉換經營機制順利進行，使改革的成果得以鞏固和發展，使管理效能得到有效提升。
（五）管理提升與建立內部控制體系相結合。以管理提升活動為契機，有力推進全面風險管理與內部控制體系的建設，同時，通過建立健全全面風險管理與內部控制體系，有效控制生產經營與管理過程中的風險，確保生產經營與管理活動在可控中有序開展。
五、重點任務。
（一）以規范化、標準化、精細化為重點，切實加強基礎管理。
牢固樹立“基礎不牢，地動山搖”觀念，培養“嚴謹求實”的工作作風，在全面自查和診斷的基礎上，以加強基層建設、基礎工作和基本功訓練和管理規范化、標準化、精細化為重點，以全員消除浪費、創造價值、持續改進為指導，梳理優化工作流程，有效運用規范化、標準化、精細化管理方法，建立系統、科學、實用的標準和制度體系，嚴格執行，夯實管理基礎。
（二）以項目管理為主攻方向，努力提升項目管理水平。
把項目管理作為管理提升活動的主攻方向。一是完善項目管理體系；二是構建項目管控模型；三是抓好項目全過程控制。規范分包管理，完善施工網絡計劃，實施矩陣式管理，強化合同約束，加強細節控制，降低項目成本。做到企業管理與項目管理的四個統一：統一管理職責、統一管理流程、統一品牌戰略、統一資源配置。通過四個統一，實現集團項目管理和管理流程的標準化，并以此提升集團的品牌形象和品牌價值，培養一流的資源整合能力，實現持續性的資源整合和全球化的資源配置。
（三）以建立成本倒逼機制為切入點，深化全面預算管理。
加強成本倒逼機制建設，建立全面預算管理體系、成本費用管理體系和成本費用考核機制。推行資金集約化管理，強化投資行為的集中管控；加強設備物資管理，切實降低融資成本，管理成本、項目成本、投資成本和設備物資購置維護成本；優化預算管理流程，實現與業務流程、信息系統的有效銜接與配合。在全面預算管理體系指導下，強化成本管理，使成本倒逼機制落實到每個項目，從工程項目中實現降本增效。
（四）以加強風險管理為導向，完善內部控制體系。
積極開展全面風險管理和內部控制體系建設，抓緊建立完善風險管理和內部控制體系，構筑集團公司風險管理“三道防線”。開展風險評估工作，發布重大風險庫和重大風險分布圖；梳理管理業務流程，開展對重大風險與內部控制業務流程對接工作，搭建風險管理與內部控制流程體系框架；建立風險控制矩陣，完善風險監測識別與防范體系。通過制度規避風險、機制控制風險、責任降低風險，努力實現速度、效益與風險的平衡。加強對內部控制的有效性進行自我評價，不斷改進和優化內部控制體系，確保管理效能得到有效提升。
（五）以對標管理為載體，創新企業管理模式。
把對標管理作為開展管理提升活動的載體，通過對標管理開展管理診斷、價值診斷，并建立對標管理體系、指標體系，明確關鍵指標領域和關鍵指標。廣泛開展與國內外先進企業、先進指標及國資委分批推出的管理典型對標，明確差距和提升方向，細化專項提升措施，推動管理提升活動深入開展、切實提高企業管理效能。
（六）以深化企業三項制度改革為重要內容，推動體制機制創新。
一是要構建符合戰略導向的勞動用工機制。依法規范勞動用工，在保持靈活用工機制的同時，優化用工結構，建立以為基礎、適應企業參與國際競爭的勞動用工制度。二是要優化內部人力資源配置。建立高端人才共享平臺，拓寬人才成長通道，加強崗位動態管理，逐步形成“上崗靠競爭、在崗有考核、離崗有培訓、退出有保障”的崗位動態管理體制和機制。三是要建立健全激勵與約束相結合的收入分配機制。推進全員績效管理與考核，正確處理國家、集體和個人三者利益關系，堅持“兩低于”和“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”原則核定收入分配，建立有利于吸引人才、留住人才的中長期分配激勵機制。
（七）以信息化建設為支撐，提升企業現代化管理水平。
以信息化建設為支撐，將現代信息技術與先進的管理理念相融合，并通過信息化帶動企業管理的創新。建設高績效的“信息化311工程”，全面提升信息化對管理提升的基礎性支持、支撐、服務和引領作用。加強信息化的規劃、建設和深化應用，通過信息化固化、優化、活化，讓制度、標準、規范等得到落實和應用，全面提升企業現代化管理水平。
（八）以建設世界一流企業為目標，加強集團化管控。
通過開展管理提升活動，有效提升集團和各級子企業的總部能力建設，建立適度集權，合理分權的管控體系。從管理理念、管理體制、管理職責、功能定位等方面對管理流程進行梳理，明確業務流程的流轉、控制過程，推進流程的再造，力爭實現管理制度化，制度流程化，流程信息化。
（九）以轉型升級為重要舉措，提升企業核心競爭力。
樹立“彎道超越”理念，促進集團公司向質量效益型轉變。明確發展方向和重點，占領未來發展的制高點，改造升級傳統產業，推動產業鏈縱向整合，創新商業模式。通過轉型升級，提高集團公司核心競爭力。
六、工作方法。
把對標管理作為集團公司開展管理提升活動的主要載體，進行總體、層層推進，并形成全員參與、全面提升的活動氛圍。在工作方法上具體采用“五步法”向前推進：
（一）動員準備。
各成員企業要按照國資委和集團公司的總體要求，全面宣貫、統一認識、充分發動、全員參與，并組建精干高效的.工作機構，根據管理流程、業務流程等整體運營情況和現狀，規劃初期工作方案。
（二）評估診斷。
調動全體員工的積極性和主動性，通過深入調查、廣泛征求意見等形式，重點從運營系統、管理架構、理念和能力三個方面進行系統的評估診斷，排查當前存在的突出問題和薄弱環節，找準管理短板和瓶頸，并據此了解員工的想法和困擾，編制系統的診斷報告。
（三）設計方案。
在診斷出的管理短板和問題的基礎上，通過對標分析，尋找改善方法，進行優先排序，制訂切實可行的整體提升方案和實施計劃，明確時間節點，落實責任部門和人員，并宣傳告知全體員工。
（四）實施整改。
根據整體提升方案和實施計劃，逐步實施各項關鍵提升舉措，在組織協調的過程中，跟蹤監控并對發現的問題及時進行改進，適時完善提升方案。同時制定培訓工作計劃，不斷強化理念和能力。
（五）固化完善。
總結經驗，博采眾長，形成符合企業自身特點的管理提升成果，完善流程并使之標準化，構建可復制、推廣的標準，建立長效機制，確保持續改進。
七、組織方式。
管理提升活動覆蓋集團公司及各成員企業，分級實施。集團公司全面負責指導、檢查、評價各成員企業管理提升活動的實施，并將各成員企業管理提升活動成效納入領導班子考核內容。
集團總部各職能部門和事業部，從全面提升集團管控能力和增值服務能力的角度開展活動。
水電建設集團/水電股份公司、水電顧問集團要充分發揮子集團的管理職能，負責指導、監督、評價所屬企業管理提升活動的開展，并對其活動實施情況進行考核評價，將管理提升活動成效納入領導班子考核內容，制定考核辦法、明確考核標準、細化考核指標。
各事業部負責指導、監督、評價所管理企業管理提升活動的開展，并對所管理企業的實施情況進行考核評價。
為切實開展好集團公司管理提升活動，集團公司已成立管理提升活動領導小組，其主要職責是：部署、組織、指導、檢查和協調集團公司管理提升活動。
集團公司管理提升活動領導小組下設辦公室（設在集團公司戰略發展部），總部各部門、事業部指定一名管理專員（處級干部）為辦公室成員，協同開展工作，管理提升活動領導小組辦公室的主要職責是：具體負責集團公司管理提升活動的推進，組織制定工作方案和有關措施；督促各成員企業制定管理提升活動方案和建立長效機制，指導各成員企業開展管理提升活動；收集各成員企業開展管理提升活動的信息，并向領導小組匯報活動進展情況；定期發布活動簡報，并組織開展培訓和宣傳工作；對活動的實施情況進行審議和評價。
按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，各成員企業要層層遞進地成立管理提升活動組織機構，確保管理提升活動深入項目、、班組，切實加強對活動的層層推進工作。
八、進度安排。
集團公司管理提升活動分為3個階段6個環節。
第一階段為全面啟動、自我診斷階段。時間是20xx年3月至20xx年8月。分為2個環節，即動員啟動、學習提高環節和自我診斷、找準問題環節。
階段為專項提升、協同推進階段。時間從20xx年9月至20xx年8月。本階段分為2個環節，即制訂方案、細化措施環節和專項提升、全面整改環節。
第三階段為持續改進、總結評價階段。時間從20xx年9月至20xx年2月。本階段分為2個環節，即檢查評價、持續改進環節和總結經驗、表彰先進環節。
九、工作要求。
管理提升是一項復雜的系統工程，必將觸及企業的各個層面、關系到各方利益，對每位員工的思想覺悟、各級機構的組織能力都是一次全新的考驗。在集團公司管理提升活動中，要做到統籌規劃，精心部署，充分發動，分步實施，突出重點，務求實效。
（一）加強領導，精心部署。
要將管理提升活動納入企業整體戰略和發展規劃，并與企業的日常管理工作有機結合，統籌規劃，周密部署，積極穩妥地推進。集團公司總部各部門、事業部除明確本部門的領導責任外，要明確一名管理提升活動的專員，具體負責管理提升活動的推進和聯絡工作。各成員企業主要負責人要親自抓，組建精干高效的工作機構，明確分工、落實責任、協同推進，形成領導有力、分工明確、齊抓共管的工作格局。
（二）充分發動，統一認識。
員工是實施管理提升活動的主體和動力。各成員企業要廣泛利用宣傳媒體開展宣傳教育，營造企業全方位提升管理的良好氛圍，促使全體員工提高對開展管理提升活動重要性的認識，讓廣大干部員工進一步明確集團“十二五”時期工作目標和任務，領會活動的意義、方法和步驟。尊重和發揮廣大員工的積極性、創造性，使他們真正從思想上提高認識，并自覺參與到管理提升活動中來。
要充分發揮黨、政、工、團的作用，并將管理提升活動與創先爭優結合起來，以創先爭優的精神，自查自糾管理問題，提出合理化建議。使創先爭優活動進一步融入企業生產經營，并不斷引向深入。
（三）突出重點，以點帶面。
突出重點是開展好管理提升活動的重要措施。要立足于本部門本單位的實際，通過與國內外同行業先進企業或系統內管理水平領先的企業對標，明確差距，突出重點，制定專項提升方案、細化專項提升措施，認真整改，以點帶面，形成體系，嚴格執行，努力實現全面提升。對于目前處于經營困難甚至發生虧損的企業，要以改革管理體制、轉換經營機制為突破口，從體制上、機制上、分配上拿出改變現狀的具體措施，努力實現止虧脫困、扭虧為盈。
集團公司總部將以投資管理部和電力工程事業部為試點單位，水電建設集團/水電股份公司、水電顧問集團和各事業部，要分別在所屬企業或所管理的企業中選取一個管理規范、經營業績好的企業和一個問題多、困難大，尤其是虧損的企業作為試點單位，抓兩頭、帶中間，先行試點，積累經驗，以利借鑒，充分發揮試點單位的示范作用。
（四）真抓實干，務求實效。
取得實效是開展好管理提升活動的基本要求。管理提升的最終目標是促進公司又好又快地發展。要使管理提升達到預期目的，必須把各項舉措落到實處。各部門、各成員企業，要深刻理解管理提升活動的內涵和實質，切實按照集團公司的總體要求，根據職責分工，認真制定并組織實施提升方案，扎扎實實地開展工作，務求取得實效。
（五）確保穩定，促進和諧。
穩定和諧是開展好管理提升活動的重要保障。管理提升與改革發展、隊伍穩定、企業和諧相輔相成，相互促進。各單位要從講政治、講大局的高度充分認識改革、發展、穩定的關系。要通過管理提升活動，建立規范、有序、高效的管理體系，促進企業的改革發展工作，促進企業和諧發展環境的形成，同時，企業和諧的發展環境也必將有力地保障管理提升活動的順利實施。在實施管理提升的過程中，要堅持以人為本，確保職工隊伍的穩定和企業的和諧。
十、其他事項。
（一）專項服務。
管理提升活動領導小組辦公室將及時研究解決企業在開展管理提升活動中遇到的主要困難和突出問題，幫助企業營造良好的外部環境；結合年度工作安排，圍繞活動重點領域，適時組織專題培訓、專題經驗交流會等活動；推出企業管理典型經驗和標桿企業，促進各成員企業對標學習、共同提升。
（二）檢查指導。
為及時了解各成員企業開展管理提升活動的工作進展情況，將建立報告制度，同時編發工作簡報，做好跟蹤分析；總部各職能部門將根據職責分工，協調配合，加強對企業開展管理提升活動的引導；總部各事業部和兩個子集團要按照集團公司管控模式，對所管理企業或所屬企業的管理提升活動實施有效的組織指導。活動過程中，集團公司將成立檢查組，對各成員企業管理提升活動進行檢查指導，并組織行業專家或咨詢機構對管理短板進行咨詢診斷，幫助成員企業找準問題、優化方案，并在活動實施過程中提供咨詢支持。
（三）宣傳推廣。
在活動過程中，集團公司將利用各種有效形式，組織對在本次管理提升活動中涌現的好經驗、好做法以及優秀的管理提升活動成果進行宣傳推廣，努力營造良好的活動氛圍。集團公司將認真總結管理提升活動的成效，并對取得實質效果的單位和活動中有突出貢獻的個人進行表彰。各成員企業也要結合實際建立評價激勵機制，對于能促進企業改革和發展的合理化建議，可給予一定的獎勵。
（四）材料報送。
各單位活動開展的階段性材料和總結，根據管理關系，分別報送水電建設集團/水電股份公司、水電顧問集團及集團總部相關事業部，由以上單位和事業部匯總后，統一報集團公司管理提升活動辦公室；直屬二級單位直接報集團公司管理提升活動辦公室。各二級子集團、事業部要在所屬企業或所管理企業報送的總結和自我評價的基礎上對企業管理提升活動的開展情況進行總結和評審，并將總結和評審報告一同報送管理提升活動辦公室。
管理提升實施方案12
根據集團統一部署，為進一步加強企業管理，夯實發展基礎，經研究決定，將在全公司范圍內全面開展管理提升活動。
一、管理提升活動的重要意義
近年來，公司以科學發展觀為統領，通過轉變觀念、改進作風、狠抓落實、轉型發展，各項事業穩步發展，管理水平明顯提高。但是，與集團的總體發展目標要求相比，與應對復雜市場和外部環境變化的要求相比，與參與國際競爭、增強企業整體實力的要求相比，與公司自身儲備的發展潛力相比，還存在明顯差距。全面開展管理提升活動，是實現精細化管理，提高決策和執行效率，優化資源配置，提升企業整體競爭力的重要手段；是提高公司管理水平，促進科學發展，加快轉變經濟發展方式，實現有質量增長的.必然要求；和世界一流企業戰略構想的行動宣言。
二、指導思想和活動主題
（一）指導思想。
緊緊圍繞集團管理提升活動總體思路、原則和目標要求，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以“五統六為”為抓手，著力解決企業管理中存在的突出問題和薄弱環節，持續加強企業管理，積極推進管理創新，促進企業持續、穩定、健康發展。
“五統”：統一規劃，統一布局，統一研發，統一制造，統一銷售。
“六為”：
一是以戰略研究為引領，促進全面管理提升，加強與世界一流企業的對標研究，積極引進借鑒國外先進企業的管理經驗，加快提升自主創新能力，強化高端制造能力；
二是以組織制度建設為保障，進一步提高認識，深化改革，促進發展方式的根本轉變；
三是以信息化建設為手段，加強全員核算，細化成本核算，實施精細化管理，向管理要效益、要質量、要增長。
四是以主業上市為契機，提升現代企業經營運作能力，優化資源配置，加快產業結構調整，推動跨越式發展；
五是以市場化機制為導向，加強人才交流與培養力度，為持續快速健康發展奠定智力基礎；
六是以黨建工作和企業文化建設為靈魂，營造和諧氛圍，構建長效機制，提升戰斗力，增強凝聚力。
（二）活動主題。
強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優、科學發展。
（三）工作原則。
一是立足自我與學習借鑒相結合。堅持以我為主、博采眾長，廣泛學習借鑒國內外先進經驗，融合提煉，形成適合企業自身特點的管理提升方法。
二是重點突破與全面提升相結合。以解決突出問題和薄弱環節為重點，扎實開展短板消缺和瓶頸突破。同時要將管理提升活動覆蓋到企業管理的各個層面與環節，帶動企業管理水平的全面提升。
三是從嚴治企與管理創新相結合。要繼承和發揚優良傳統與作風，嚴格管理，扎實執行，并通過優化資源配置、改進工作流程，積極開展管理創新，不斷擴大管理提升活動的實效。
四是加強管理與深化改革相結合。通過深化改革，創新機制，為進一步加強和改進管理提供保障和制度基礎，促進企業持續改進管理模式，提高管理效益。
三、主要目標
力爭用近兩年時間，通過全面開展管理提升活動，使公司管理方式向集約化、精細化轉變，全面提升企業管理水平，使基礎管理明顯加強，管理現代化水平明顯提升，管理創新機制明顯完善，綜合績效明顯改善,為構建集團“國內第一、世界著名”，做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業做出貢獻。
四、階段安排
為實現管理提升活動的預期目標，公司管理提升活動原則上分為三個階段六個環節。堅決做到統籌規劃、有序推進、主題突出、內容充實、工作扎實、成效顯著。
第一階段：全面啟動，自我診斷。
時間：20xx年4月—20xx年7月。
環節：1）動員啟動、學習提高；2）自我診斷、找準問題。
工作內容：查找問題，重點突破。結合公司實際，廣泛發動，全員參與，在公司總部和各所屬企業全面開展自查自糾和管理診斷工作，找出管理中的突出問題和薄弱環節。
主題活動：召開公司管理提升活動動員大會和全面管理提升活動工作布置會、發布“我為百年企業獻計獻策”倡議書和“管理提升”問卷調查活動
第二階段：專項提升，協同推進。
時間：20xx年7月—20xx年5月。
環節：1）制訂方案、細化措施；2）專項提升、全面整改。
工作內容：在全面自查和診斷的基礎上，針對突出問題和薄弱環節制定重點整改工作方案，全面落實整改措施。在企業管理各領域細化專項提升措施，認真整改，以點帶面，推動管理提升活動統籌深入開展。
主題活動：組織“管理提升”職業培訓、“管理提升”優秀方案大賽和評選表彰、“管理提升”企業經驗交流
第三階段：持續改進，總結評價。
時間： 20xx年6月—20xx年11月。
環節：1）檢查評價、持續改進；2）總結經驗、表彰先進。
工作內容：評價管理提升活動效果，及時總結工作經驗，固化成果，構建長效機制。
主題活動：開展公司“企業管理提升活動”總結表彰系列活動
五、組織領導
為保障開展管理提升活動，加強組織領導，完善工作機構，經研究，成立管理提升活動領導小組。
（一）領導小組
主要職責：負責指導公司及公司屬單位開展管理提升活動。
（二）管理提升活動辦公室
領導小組下設公司管理提升活動辦公室，設在綜合管理部和企業發展部。公司各職能部門根據職責分工，深入參與，協調配合，加強對公司屬各單位開展管理提升工作的分類指導。
主要職責是：組織活動的各種重要會議、活動；編印有關通知、文件、資料；編寫公司開展管理提升活動的工作方案、各環節進展情況和階段工作總結；及時了解公司屬單位開展管理提升活動的工作進展情況，并編發工作簡報并及時報送集團等。
六、保障措施
（一）全面宣傳動員。
全面貫徹集團董事長的重要講話精神，全面提升各項管理工作，確保企業平穩健康發展，要求各企業和總部各部門根據公司全面提升管理活動工作方案的部署，盡快展開行動。在活動過程中，將充分利用公司報、網站等媒體，加強宣傳報道，營造良好的活動氛圍。
（二）加強工作指導。
將按照集團的統一安排，認真學習中央企業管理提升系列輔導材料，指導各公司屬單位開展好各階段管理提升工作；及時了解企業開展管理提升活動的工作進展情況，加強對所屬企業開展管理提升工作的指導。建立每月編發工作簡報、階段工作報告制度，及時向集團匯報和溝通、確保各項工作順利開展。
（三）注重協調服務。
及時研究解決公司屬單位開展活動中遇到的主要困難和突出問題；圍繞主題，適時召開現場會、專題經驗交流會，促進企業協同發展。
（四）做好評價工作。
全面開展公司屬單位管理提升工作情況總結評價工作，將召開總結表彰大會認真總結開展管理提升活動取得的成效，評選表彰先進集體和先進個人交流活動經驗，推動全公司持續開展管理提升工作，促進企業持續、健康發展。
（五）建立長效機制。
把管理提升活動取得的成效、典型經驗和成熟模式制度化、文件化、日常化，并以百年企業文化建設為載體，營造良好氛圍，形成管理提升長效機制。
管理提升實施方案13
為了更有效的搞好公司各項管理工作，促使相應制度建設在管理中發揮更大作用，按照國資委和集團公司對管理提升的總體部署，根據區公司“創新執行年”的基本要求，結合公司實際，特制訂本方案。
一、 總體思路
圍繞一個主題，即全面提升企業管理質量，努力實現各 項業務目標的圓滿完成。增強兩個意識，
二、 工作目標
思想是發展之源，觀念是成功之因。通過全面開展管理提升活動，建立起完善的制度化、流程化、一體化、扁平化的運營管理體系，有力支撐公司不斷提升效益水平。
——綜合績效明顯改善。市場份額、收入利潤率、價值創造能力和勞動生產率明顯提升并達到應有水平；重大風險有效控制；管理提升對公司提升差異化競爭優勢的促進作用進一步增強。
——管理現代化水平明顯提升。先進的管理理念、技術、方法經驗有效應用于管理實踐；建成先進的信息系統，全面提高信息化對生產經營管理的支撐水平。
——管理創新機制明顯完善。形成高效的管理創新體系，創新成果轉化率不斷提高；建立“誰分配、誰負責；誰使
用、誰負責”的資源分配和使用機制，提高資源使用效率。 ——基礎管理明顯加強。形成有效的管控考核機制，實現管理制度化，制度流程化，基礎管理水平明顯提升。
二、重點任務
為全面落實管理提升活動的工作目標，需重點做好以下四項工作：
1. 找準管理短板，重點突破。各單位要結合工作實際，廣泛發動，全員參與，全面系統地開展自我診斷，找準管理中存在的突出問題和薄弱環節，在深入調查、充分論證的基礎上，優選提升措施，制定切實有效的改進提升方案，狠抓落實，確保短板消缺和瓶頸突破。
2. 加強基礎管理，轉變觀念。各單位要強化向管理要效益、要質量、要水平、要發展，從最基本的記錄、數據、標準、制度和現場管理、日常管理等方面入手，加強基層建設、基礎工作和基本功訓練，梳理優化工作流程，建立起一套科學實用的標準和制度體系。
3. 開展專項提升，全面整改。各單位要圍繞國資委提出的投資決策管理、全面預算管理、全面風險管理、科技創新管理、人力資源管理、產權管理、法律管理、采購管理、安全生產管理、管理信息化、社會責任管理、黨建管理和反腐倡廉管理13個專項提升，結合自身實際，認真查找短板問題、聚焦重點任務、提出量化目標、思考改進對策、落實整
改舉措，加快提升公司的經營服務水平、投資效益水平、財務管理水平、人力資源管理水平、管理信息化水平、基礎管理水平和風險管理水平。
4. 構建長效機制，固化成果。科學評價管理提升活動的效果，及時總結提煉管理提升工作經驗，強化成果的推廣與應用，通過建章立制固化管理提升成果，使之成為全體員工的自覺行動，并持續完善管理提升工作機制，不斷促成新的管理提升。
三、工作安排
為實現管理提升活動的預期目標，原則上分為3個階段6個環節，時間從20xx年5月至20xx年2月。
（一）全面啟動、自我診斷階段
時間從20xx年5月至20xx年6月，本階段分為動員啟動、學習提高環節和自我診斷、找準問題環節。
1. 動員啟動、學習提高環節。20xx年5月，學習國資委王勇主任重要講話和有關文件精神，動員開展管理提升活動；認真學習領會《中國聯通開展管理提升活動的實施方案》，并貫徹執行。
2. 自我診斷、找準問題環節。20xx年6月，各單位、各部門查找工作中的管理短板和瓶頸問題，開展系統對標，學習借鑒先進經驗，明確存在的問題和原因，形成問題診斷報告。
（1）診斷問題的主要方面：圍繞國資委提出的十三個專項提升，結合自身實際，從經營服務、投資效益、財務管理、人力資源管理、管理信息化、基礎管理、風險管理等方面查找短板問題，具體圍繞以下幾個方面開展工作：
①經營服務：圍繞如何提高市場競爭力、發展速度、營銷能力、服務水平和產品創新能力；如何確保市場營銷資源合理配置和經營行為靈活可控；如何進一步提升營銷組織適應性等領域的重點環節查找存在的問題和短板。
②投資效益：圍繞如何提高投資決策的'科學性和全過程管控能力；如何進一步盤活網絡、局房等各類資源，提高投入產出效益和資源使用效率等領域的重點環節查找存在的問題和短板。
③財務管理：圍繞如何繼續深化全成本評價管理應用，強化資金資產管理和預算管控在現有基礎上的進一步改善；如何推進效益導向的資源動態調配，實現成本費用、收入、利潤的合理配比等領域的重點環節查找存在的問題和短板。
④人力資源管理：圍繞如何進一步推動薪酬分配制度改革，完善用工管理，優化選人用人機制，優化人員結構，提升人員素質，持續增強隊伍活力等領域的重點環節查找存在的問題和短板。
⑤管理信息化：圍繞如何繼續深化和發揮集中化、一體化IT架構的作用，推動IT能力由功能提供向數據服務轉移，
為經營創新和管理變革提供必要的支撐等領域的重點環節查找存在的問題和短板。
⑥基礎管理：圍繞如何以制度建設和流程優化為基礎，進一步優化管理體制機制；如何以實現精細化管理為要求，對采購、運行維護、安全生產、節能減排、社會責任等專項管理進行梳理，提升管理效率；如何進一步加強和改進黨建、職工民主管理，為公司的改革發展提供堅強保證等領域的重點環節查找存在的問題和短板。
⑦風險管理：圍繞如何持續完善內控體系，發揮審計、法律、紀檢監察等監督體系功能，有效防范風險，促進公司持續健康發展等領域的重點環節查找存在的問題和短板。
（2）對標找差距：找到哪些領域需要改進。
①對標對象：要與區域同行業企業、公司內先進標桿和其他先進企業等對標；
②對標維度：每個環節的對標要定性和定量相結合，定性描述要可評價，要從制度、流程、機制、管控水平、管理手段、責任落實等方面分析描述；定量指標要可考核，不僅要有收入增幅、市場份額等發展性指標，更要有收入利潤率、EBITDA率、投入產出率、資源利用率、勞動生產率等效益性指標，也要有隊伍結構優化、客戶滿意度等重要相關指標。
（3）聚焦問題：在對標和學習借鑒的基礎上，提出公司存在的管理短板和瓶頸問題。
管理提升實施方案14
為進一步深化完善用工分配制度改革，全面提升人力資源管理水平，實現丹東遼東煙草發展有限責任公司（下稱遼東公司）人力資源科學開發和有效管理。按照遼東公司關于印發《丹東遼東煙草發展有限責任公司關于開展“全面基礎管理年”活動的實施方案》的通知（丹遼煙司〔20xx〕10號）要求，結合企業實際，特制訂本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持以人為本，解放思想，圍繞“服務企業、發展員工”的核心理念，構建科學合理的人力資源管理框架體系，完善人力資源管理制度機制，促進我省行業人事管理由傳統的人事行政管理向現代企業人力資源管理轉變，為解決“責任、規范、創新、協調、效率、活力”六大問題，實現“嚴格規范、富有效率、充滿活力”行業奮斗目標提供強有力的智力支撐。
二、基本原則
（一）堅持解放思想，更新觀念的原則。人力資源基礎管理各項工作要堅持解放思想，擯棄傳統的人事行政管理的管理模式，學習和吸收現代人力資源管理的新理念、新方法、新技術，樹立全員人力資源管理和戰略人力資源管理的新思維。
（二）堅持以人為本，發展員工的原則。人力資源是企業的第一資源，識人、用人、育人、留人是人力資源管理的核心內容，人力資源管理要堅持圍繞“人”來展開，以“人”為出發點和落腳點，關注員工需求，不斷提升員工能力素質，促進員工的全面發展。
（三）堅持科學實踐，服務企業的原則。人力資源管理是企業管理體系的核心組成部分之一。企業人力資源管理要堅持科學管理，遵循企業管理的一般理論和通行實踐，要能夠挖掘和激發人力資源的價值和能量，要能夠為遼東公司的持續健康發展提供強有力的智力支撐。
（四）堅持以制度建設為核心的原則。人力資源管理要堅持以制度建設為核心，克服人力資源管理的隨意性，不斷完善人力資源管理的新機制，建立起流程順暢、節點恰當、標準明確、責任清晰的現代人力資源管理體系。
三、主要任務及具體目標
人力資源基礎管理的主要任務是：建立以適應企業未來發展對職工隊伍素質能力需要的員工職業生涯計劃，使員工有明確的發展方向和路徑。建立培養高素質的專家型中層管理人才、高技能專業人才的學習型企業的制度保證。建立公開、公平、公正競聘上崗和崗位評價、績效考核的激勵機制。運用先進的管理制度機制和科學的管理方式，為實現企業發展戰略目標實施科學有效的人力資源開發和管理。
人力資源基礎管理的具體目標是：
（一）搭建現代人力資源管理框架體系。
人力資源管理涉及人力資源規劃、員工招聘與再配置、績效管理、薪酬管理、教育培訓、職業發展與管理、勞動關系管理等多個模塊，這些模塊之間既相互獨立，又相輔相成。只強調單一模塊，忽視其他相關模塊的建設，都將導致人力資源管理的低成效。因此，人力資源基礎管理的首要任務就是搭建現代人力資源管理框架體系，重視模塊之間的聯系，通過整體框架體系建設，發揮人力資源管理各模塊的集聚效應。
（二）構建健全的人力資源管理制度體系。
圍繞現代人力資源管理框架體系，遼東公司人力資源管理要構建健全的人力資源管理體系，一方面要重新審查現有的人力資源管理制度，查擺存在的問題，通過完善或者重建的手段使之更加有效；另一方面要利用現代管理理念和通行實踐，查找當前人力資源管理中的制度缺失，通過新建的手段補足缺失。重點關注職業生涯規劃與管理、崗位管理、績效管理等模塊的制度建設。制度建設要堅持“科學合理、系統協調、統籌兼顧、注重實效”的原則，突出規范、服務、效率三個支撐點。
（三）理順人力資源管理各業務處理流程。
圍繞人力資源管理制度，堅持按照流程管理的原則，理順人力資源管理的流程、節點、標準、責任等方面，實現“工作處理流程化、流程管理節點化、節點控制標準化、標準執行責任化”，從人力資源管理的工作內容展開，將工作細化為步驟、標準，責任到人，建立起完整的人力資源管理流程體系。
四、實施步驟
（一）提高思想認識階段（20xx年4月1日至6月10日）
本階段旨在通過各種宣傳活動，為開展“全面基礎管理年”造勢，激發人們參與人力資源基礎管理的熱情。
利用企業召開開展“全面基礎管理年”動員大會的契機，認真傳達趙振林局長在20xx年全省煙草工作會議上關于人力資源管理的主要任務的表述，深化企業員工對人力資源管理的認識，重點宣傳全面人力資源管理和戰略人力資源管理的理念，讓現代人力資源管理理念深入人心。召開各層級員工參加的座談會、研討會，讓員工意識到人力資源管理是與自身發展、本部門發展密切相關的工作，增強企業各層級員工參與人力資源基礎管理建設的熱情。
（二）學習現代企業管理知識階段（20xx年6月11日至8月31日）
本階段旨在進一步轉變人力資源管理理念，提升干部員工人力資源管理知識的儲備，為下階段問題查擺、制度設計做準備。
1.專題培訓。
聘請專家，分層次開展不同內容的`人力資源基礎管理知識培訓。
對中層以上干部進行培訓。講授管理學的基本原理、方法和《非人力資源經理的人力資源管理》，目的是更新中層以上管理干部的人力資源管理理念，讓中層干部掌握管理的基本知識和人力資源管理的基礎知識、基本技術、基本方法。
對人力資源部門人員進行培訓。講授人力資源管理的專業知識、技術、方法，以及制度設計、流程管理等相關知識，讓人力資源部門人員更加專業化，增強人力資源部門人員進行人力資源管理問題的識別能力、制度的設計能力以及流程的管理能力。
2.參觀學習。組織企業內中層干部、基層骨干員工走出去，到有成功管理經驗、人力資源管理體系相對完善的標桿企業去學習，了解標桿企業的優秀做法和成功經驗。
3.讀書研討活動。組織中層干部學習《人力資源管理》、《績效考核實務》，組織基層員工學習《員工職業生涯規化》等書籍，舉行相關內容的研討交流會。通過讀書、研討交流普及基礎知識，不斷提高員工的理論素養。
（三）查擺問題階段（20xx年9月1日至12月31日）
本階段旨在通過自查、座談，征集意見、專家診斷等方式，對現有人力資源框架體系、制度、流程等進行排查，找到當前人力資源管理中存在的問題和環節，為下階段制度設計做準備。
1.人力資源管理部門對制度、流程進行細致梳理，認真開展自查。按照人力資源規劃、員工招聘選拔與錄用、教育培訓、績效管理、薪酬管理、員工職業生涯規劃與管理、勞動關系管理等模塊，查找人力資源框架體系的缺失，發掘每個模塊內部工作內容是否缺失，每項已發生、正在發生、可能發生的工作內容是否都有制度和流程的對應；從“流程是否順暢、節點是否恰當、標準是否明確、責任是否清晰”四個方面，對人力資源管理的各個制度、流程進行認真細致的審查，找準癥結。最后，匯總形成自查報告。
2.發動各層級員工，開展人力資源管理的意見征集活動。分別召開中層干部、基層員工研討會，通過研討座談、征求意見等形式，組織干部員工，對現階段的人力資源管理制度進行分析和探討；對出現的問題廣泛征求各部門的意見，分析問題產生的原因和解決的辦法；要求各部門以書面的方式，針對人力資源管理體系建設提出二條以上的合理化建議。
3.聘請外部專家，對現有的人力資源管理現狀進行診斷分析，發現存在的問題。
借助
“外腦”的中立地位和專業知識，綜合制度流程自查報告和員工建議，對現階段企業人力資源管理制度體系的運行狀況進行診斷。分析人力資源管理環境及現狀，明確人力資源管理的現狀，指明人力資源管理方面存在的問題以及提升人力資源管理工作的切入點和方向。
（四）制度設計階段（20xx年1月1日至20xx年5月31日）
本階段旨在利用制度設計、流程管理和現代人力資源管理知識，解決對上階段發現的問題，搭建現代人力資源管理框架體系，構建健全的人力資源管理制度體系，理順人力資源管理流程，實現流程、節點、標準、責任的有機統一。
制度設計要滿足以下要求：框架體系要科學、完備；制度體系要堅持“科學合理、系統協調、統籌兼顧、注重實效”的原則，流程管理要遵循“工作處理流程、流程管理節點化、節點控制標準化、標準執行責任化”的思路。缺失的要新建，有缺陷的要完善，合理的要固化。要與行業開展的全面對標活動緊密結合，用先進的指標提升管理水平。
制度設計要調動各方面的力量。人力資源專業課題組要發揮主體作用，充分發揮課題組成員的聰明才智，針對每一個問題召開研討會，集中討論，科學設計；突出專家指導的作用，將制度設計的成果提交專家，由專家進行科學鑒定；要與企業員工和上級部門保持良好的溝通，聽取意見、征求建議，確保制度設計的人性化和有效性。
（五）試運行階段（20xx年6月1日至8月31日）
本階段旨在將上階段形成的制度成果應用于實踐，為全面推展提供可行性檢驗。
1.制定學習計劃。將制度交付各部門、全體員工進行學習，聽取他們對制度的不同理解；開展系列專題培訓，講解制度設計的原理、將要達到的效果、以及對利益相關人的影響。通過學習，真正讓制度走入員工，讓制度深入人心，真正起到檢驗其有效性、可行性的效果。
2.強化執行。新制度代表著變革，變革就會有阻力，強化執行是影響試運行的最關鍵因素。制度試運行監督主體要嚴格按照管理體系要求開展日常工作，按照標準化進行管理監督，努力發揮管理體系本身的各項功能。
3.建立診斷反饋機制。制度運行中要及時聽取員工的建議，要設置意見箱，聽取員工對制度看法，對制度反映出來的問題及時糾正、持續改進。
（六）效能評估階段（20xx年9月1日至12月10日）
本階段旨在對試運行情況進行評估，對制度的運行效率和運行效果進行評估。
在效率評估過程中，主要評估管理體系流程運行是否順暢，節點銜接是否無縫，標準執行是否統一，責任履行是否嚴格。效率評估既要從橫向上評估遼東公司內部管理運行的效率，體現綜合性；又要從縱向上評估人力資源職能系統管理運行的效率，體現獨立功能性。
在效果評估過程中，需要將改進后狀況與改進前狀況進行比較、與預期效果進行比較，與先進企業進行比較，主要評估管理體系是否有利于促進規范，是否有利于提高效率，是否有利于提升服務，是否有利于增強企業競爭力。
評估主要采取自我評估、專業評估和綜合評估三種方式。遼東公司自我評估將采取問卷調查、訪談、意見征集等形式進行，除了聽取干部員工的意見之外，還將聘請專家對運行效果進行評價，評估意見將形成正式的書面報告。專業評估主要是人力資源專業課題組的評價，這方面主要是征求省局（公司）人事勞資處的意見。綜合評估主要是接受省局（公司）基礎管理年領導小組的評價及遼東公司基礎管理年領導小組的評價。
五、組織領導
為確保提升人力資源管理專項工作的順利開展，成立全面提升人力資源基礎管理專項課題小組。
組長：車世平
副組長：顧紹斌
成員：蔡軍、于濤、姜慕馨、樊麗麗
二九年四月二十日
管理提升實施方案15
根據《關于推進企業管理提升工作的意見》文件，公司決定以開展管理活動為契機，從夯實各項基礎管理工作入手，全面推進公司管理提升工作。為確保公司管理提升工作扎實有效開展，按照統一部署，結合公司實際情況，制定如下實施方案。
管理是企業生存之魂，也是企業發展之基。近年來，公司在管理方面出臺了一系列舉措，取得了一定的成效，但仍存在許多不足之處，尤其是管理基礎薄弱，管理水平不高，管理方面長期存在的一些突出問題得不到有效解決，已經成為嚴重制約企業做強做大、發展的瓶頸。
開展管理提升活動，全面提高管理水平，是企業更好履行其職責，更好應對內外部復雜的變化，保增長，保穩定，提升市場競爭力和抗風險能力的重要抓手。為此，公司召開了中層以上干部專題，會上傳達關于推進企業管理提升工作的意見、關于成立工作領導小組以及開展合理化建議活動的文件精神。同時在公司辦公樓櫥窗辦專刊一期，為《推進企業管理提升，夯實各項管理工作》專刊，將國資發改革[20xx]23號原文進行張貼，大力展開宣傳工作，營造良好氛圍，統一員工思想，提高認識。
開展管理提升活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發展為主題，以解決當前企業管理中存在的突出問題和薄弱環節為重點，通過自主優化，引進吸收，創新發展，實現從傳統管理向現代化管理轉變，強化各項基礎管理，全面提升企業現代化管理提升。
企業開展管理提升活動，應遵循以下原則：
1、立足自我與學習借鑒相結合的原則。
2、重點突破與全面提升相結合的原則。
3、從嚴治企與管理創新相結合的原則。
4、加強管理與深化改革相結合的'原則。
力爭用2~3年時間，通過持續不斷開展管理提升工作，加快推進企業管理方式由粗放型向集約化、精細化轉變，全面提升企業管理水平，從而實現管理制度不斷健全，基礎管理明顯加強，管理創新機制明顯改善，綜合績效明顯提升。
為實現以上目標，要重點做好以下兩點：
1、找準管理體制短板和瓶頸問題，實現重點突破。廣泛發動，領導參與，在本企業管理領域內開展自查自糾和管理診斷工作，找出當前存在的突出問題和薄弱環節，找準管理短板和瓶頸問題，在深入調查充分論證的基礎上，優選提升措施，制定整改方案，狠抓落實，確保突破。
2、強化向管理要效益理念，切實加強基礎管理。牢固樹立“基礎不牢，地動山搖”觀念，培養“嚴謹求實”的工作作風，在全面自查和診斷的基礎上，進一步加強基礎建設，全面疏理優化工作，有效運用精細化管理方法，建立系統、科學、的標準和制度體系，嚴格執行，夯實管理基礎。
1、成立企業管理提升工作領導小組。公司成立由企業負責人、班子成員、各部門負責人及成員組成的領導小組和辦事機構，明確職責分工，加強組織領導，健全工作機制，確保管理提升工作的常態化和有序推進。
2、對公司現有的各項規章制度進行清理、分類和匯總，并裝訂成冊，同時補充完善其本。
3、對公司各崗位操作規程和操作流程進行完善，根據公司業務特點，重點針對貨物的入庫、倉儲、出庫管理，完善手續，明確責任，控制經營風險，確保貨物和人身安全。
4、定期開展學習。組織職工對各自崗位及操作規程進行學習，向兄弟公司學習其先進的管理經驗，同時積極參加組織的相關學習和培訓。通過學習，引進的管理理念、方法和手段，積極探索符合本公司實際的新方法，提高企業管理水平。
5、工作小組定期對公司管理提升工作實施情況進行核查和督導，對修改完善的制度和方案的執行結果進行審定，發現問題及時整改。
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