[精]除雪應急預案15篇

　　在學習、工作、生活中，有時會有一些突發事件出現，為降低事故造成的損失，就常常需要事先準備應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？以下是小編精心整理的除雪應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

除雪應急預案1

　　1月20日-22日，我市范圍將出現強降雪天氣，23-26日氣溫急劇下降。為避免和最大程度減少因強降雪及強降溫天氣對我市園林綠化植物造成破壞或因其產生的次生災害及安全隱患，現就園林綠化工作制定園林局防寒除雪應急工作方案。

　　一、工作任務

　　清除積雪。一是及時清除公園廣場鋪裝、臺階、園路等積雪、冰層；二是及時清除綠化植物積雪；三是及時清除公園廣場建（構）筑物及施工現場辦公、宿舍等臨時設施屋面積雪。

　　清除斷枝、折枝（椏），扶正傾斜、倒伏苗木，并做好支撐等加固措施，及時排除安全隱患，充分保障交通與市民安全。

　　做好植物防凍工作。降低極端天氣對植物的損失，減少綠化損失。

　　做好公園廣場公廁、照明、泵房等公共設施供水、供電的維護工作，保障極端天氣下公共設施的.正常運行。

　　加強巡查，將防滑、防凍、防火、防中毒、防觸電列為重點排查對象，及時排除安全隱患。

　　二、工作安排

　　成立防寒除雪應急工作組，組長熊明，全面負責園林局防寒除雪應急工作的組織、指揮和調度。根據管理范圍劃分四個片區，成立四個應急小組，具體情況見下表：

　　略

　　三、工作要求

　　各綠化施工、管養單位立即啟動應急預案，配足應急人力、物力，并按園林局劃分的責任片區，分別上報應急聯系人。

　　各綠化施工、管養單位立即組織應急人員開展不間斷現場巡查，排除安全隱患，發現問題第一時間處理，最大程度地減少交通隱患，降低綠化損失。

　　各綠化施工、管養單位須加強安全防范宣傳，確保應急作業人員、施工現場留守人員、公園廣場游人等人身、財產安全。

　　園林局各片區小組負責人和成員迅速行動，確保片區內各綠化施工、管養單位的應急人員、車輛及工具全面落實。

　　園林局各片區應急小組負責人和成員應隨時關注天氣變化情況，保持通訊暢通，不得請假，按片區分組，立即開展現場巡查督促，對雨雪冰凍惡劣天氣造成的突發狀況及時處置，重大事項應及時報告。

除雪應急預案2

　　近年來，隨著社會經濟的不斷發展，越來越多的人選擇鐵路作為出行方式。但是，從目前我國鐵路運輸的現場實際來看，非正常應急處置過程中依然存在很多問題，比如，部分干部職工非正常應急處置能力差、適應新技術設備的應急處置模式尚未形成、非正常應急培訓演練不能滿足現場需求等，這些問題直接影響了鐵路運輸的安全穩定。

　　因此，鐵路應該時刻樹立危機意識，加強應急處置隊伍建設，總結應急處置先進經驗，規范編制應急處置預案，保證鐵路運輸的安全可靠。

　　1 鐵路運輸非正常情況應急處置所面臨的形勢

　　1.1 社會對鐵路的高度關注給應急處置工作帶來巨大壓力

　　一直以來，鐵路運輸的安全都是全社會關注的熱點，尤其是在社交網絡高度發達的今天，鐵路在運輸過程中，一旦發生設備故障導致的列車晚點、停運等，就會造成網絡上的各種議論和批評，如果發生行車安全事故的話，更會引起社會大眾的強烈反響，因此，社會對鐵路的高度關注給鐵路應急處置工作帶來了巨大壓力。所以，如何在鐵路運輸過程中，把保證旅客的生命財產安全作為根本出發點，做到“安全第一”，成了當下最值得研究的問題。

　　1.2 建立適應新設備的應急處置模式面臨巨大挑戰

　　目前，為了滿足人們對鐵路運輸安全、時效性越來越高的要求，鐵路行業加大了對科技創新的投入力度，大量新型、高科技含量的設備投入到生產現場中，但是，越是高科技設備，故障產生的原因就越復雜，修復就越困難，對現場操作、維護、搶修人員素質的要求就越高。因此，如何全面掌握新設備操作方法，快速發現、處理設備故障，恢復運輸生產正常秩序，建立適應新設備的應急處置模式就成為一個很有研究價值的課題。

　　2 鐵路運輸非正常情況應急處置存在的問題

　　2.1 部分干部職工應急處置能力差

　　眾所周知，對于鐵路行車工種來說，正常辦理接發列車作業已經非常熟練，但是，在遇到各類設備故障時，比如，紅光帶、道岔失表、信號機故障、接觸網停電、水害斷道等，很多鐵路職工處理起來都是手忙腳亂，雜亂無章，經常漏掉某些關鍵環節或處理程序前后顛倒，從而使得故障造成的影響進一步擴大，嚴重的甚至威脅到行車和人身安全。與此同時，部分把關干部基本功不扎實、業務水平不高，設備故障上崗把關時沒有真正起到卡控安全的作用，不能監督職工把故障處置流程和非正常接發車標準執行到位，從而給應急處置工作埋下安全隱患。

　　2.2 部分鐵路干部職工思想守舊、學習主動性差、依賴性強

　　雖然鐵路行業近年來投資巨大，大量的新技術設備被投入到生產過程中，但是，據相關調查顯示，目前很多的鐵路干部職工思想落后，沒有真正認識到科學技術就是第一生產力，學習主動性差，不思進取，經驗主義思想嚴重。“我這么多年就是這么干的`也沒見出事”之類的言論掛在嘴邊，沒有真正掌握新技術設備的相關知識，使用設備的理念和方法還都比較傳統，沒有熟練掌握到新技術的精髓。還有，部分職工對干部依賴性強，非正常應急處置過程沒有主見，領導說怎么干就怎么干，沒有從思想上緊跟鐵路行業發展的步伐。

　　2.3 非正常應急培訓演練不能滿足現場安全生產需求

　　非正常情況應急處置，歸根結底就是要考驗鐵路職工的心理素質和平時的基本功。據相關數據統計，很多鐵路企業的職工在平時的應急演練中，暴露出來的問題很多，心理素質也不強，但是，對于應急演練中出現的問題，很多職工在事后也不進行總結反思，從而產生了“過后就忘”的現象。與此同時，很多鐵路站段的車間、中間站定期對職工開展的應急演練培訓也是敷衍了事、走過場，職工對下班后占用休息時間進行培訓演練也是抵觸情緒嚴重；還有，部分車間、中間站尤其是小站缺乏先進的演練技術設備。綜上所述，日常開展的非正常應急處置培訓演練效果不佳，不能滿足現場安全生產需求。

　　3 鐵路運輸非正常情況科學應急處置的方法

　　針對鐵路運輸非正常情況存在的問題，我們應該改變陳舊落后的思想觀念，堅持“安全第一”的理念，規范編制應急處置預案，總結過去的工作經驗，強化職工隊伍應急素質和能力培訓，建立完善的應急管理體系。下面我們就來總結下鐵路運輸非正常情況科學應急處置的方法。

　　3.1 樹立正確應急處置理念

　　要想從根本上提高鐵路運輸非正常情況下干部職工的應急處置水平，就需要鐵路干部職工樹立正確的應急處置理念，堅持“安全第一”的原則，時刻要把旅客的生命財產安全放在第一位，妥善處理好鐵路經濟效益與安全之間的關系。在故障原因未判明或設備單位未全部銷記的情況下，不得臆測行車、盲目放行列車，非正常作業時嚴格執行《非正常接發列車作業》標準，不得省略步驟或顛倒順序，不能放過任何一處安全隱患問題，保證鐵路運輸的安全穩定。

　　3.2 規范編制應急處置預案

　　在鐵路運輸的過程中，規范編制應急處置預案顯得非常重要。針對可能出現的各種非正常情況，編制一一對應的、詳盡的應急處置預案，明確非正常作業時每一名干部職工的責任，詳細制定突發事件事發、事中、事后各個階段的具體處置流程，并繪制簡明易懂的、附有聯系電話的應急處置流程圖，整理成冊放置在信號樓上或納入電子規章系統，以便值班員在非正常情況時快速查找參考。從而避免非正常情況時，值班員心里慌亂，不知道從哪些方面入手，延誤故障處置時機問題的發生。一旦有緊急情況發生，立即啟動相應的應急處置預案，按規定的處置流程將情況匯報列車調度員和上級部門，通知設備單位處理，并做好后續的信息收集和反饋工作，壓縮非正常作業時間。

　　3.3 吸取問題教訓，推廣先進經驗

　　隨著鐵路運營里程的不斷增長，鐵路行車中的非正常情況也是層出不窮。我們要充分發揮鐵路系統統一指揮、信息通暢的優勢，每一次非正常情況處理完畢后，要通過視頻回放、錄音抽聽、查看運統46登銷記等多種手段，詳細分析總結非正常應急處置全過程。將暴露的問題向全局、全路進行通報傳達，各站段舉一反三，并根據各自站場的實際情況開展模擬演練，及時消除潛在的安全隱患；而先進經驗則向全局、全路進行推廣學習，豐富各站段的應急處置理論知識儲備。

　　3.4 強化職工隊伍應急素質和能力培訓

　　人才隊伍建設對于所有的企業來說都非常的重要，鐵路也不例外。因此我們要定期開展對鐵路干部職工的專業知識培訓和非正常模擬演練，讓一線干部職工牢固樹立“安全第一”的思想，熟練掌握各種非正常應急處置方法。另外，鐵路還應加大培訓教育的投入力度，為基層車間、站配置仿真演練設備，盡可能的模擬非正常情況的處置過程，讓行車人員在演練中暴露問題、解決問題、總結經驗、提高素質。此外，還應通過獎勵、表揚、調休等方式，調動職工參加培訓和演練的積極性，職工積極性高，演練才能真正做到有效果、有意義。

　　4 結束語

　　綜上所述，鐵路運輸過程中難免會遇到各種各樣的非正常情況，為了保證鐵路能夠安全運行，鐵路企業應該不斷總結非正常情況的處置經驗，制定標準的應急處置方法，不斷規范編制應急處置預案，并優化應急處置隊伍建設，為我國鐵路企業的可持續發展奠定堅實的基礎。

除雪應急預案3

　　一、目的

　　為了保證污水處理廠的正常生產和員工安全，防止寒冷天氣對主要設備的損害，防寒防凍工作領導小組成立，并制定了《防寒防凍應急處置預案》。

　　針對可能凍結的供暖管網，他們按照質量標準化要求進行保溫處理。運行人員在防寒期間加強設備巡檢和運行記錄管理，預防事故發生。檢修人員加強消缺和缺陷管理工作，提高消缺質量和速度，確保設備的高效運行，保證污水處理廠的安全和正常生產。

　　二、使用范圍

　　本《防寒防凍應急處置預案》適用于污水處理廠的防寒防凍事故防范和應急救援。

　　三、應急指揮機構及職能

　　3.1 防寒防凍應急救援領導小組的構成

　　污水處理廠的防寒防凍應急救援領導小組由運行總監、工藝工程師、設備工程師和綜合管理員組成。

　　3.2 防寒防凍應急領導小組的主要職責

　　負責制定、審查和修訂本預案，組織實施預案，并對相關人員進行培訓和演練。檢查事故預防措施和應急救援準備工作的落實情況，安排受損設施的搶修和恢復生產。

　　四、防寒防凍應急反應程序

　　1. 在防寒防凍領導小組的領導下，各部門在入凍前由運行總監組織對廠內設備和設施進行詳細檢查，并成立防寒防凍應急搶修小組。

　　2. 發現可能凍害的設備設施要及時處理；對于無法及時處理的'安全隱患和設備缺陷，要立即報告防寒防凍應急小組，由其協調解決。

　　3. 各部門的檢查重點應放在關鍵設備、水管路、水表、通信線路、電線電纜和儀表等方面。

　　4. 各部門應儲備冬季線路所需物資，并采取室內設備的防護措施，以確保設備在發生凍害時能夠得到可靠的防護，避免損害。

　　5. 各部門員工必須無條件服從防寒防凍應急小組的統一指揮，執行防寒防凍應急救援工作。

　　6. 發生凍害事故后，各部門負責人要準確判斷事故性質，并通過各種通信手段向防寒防凍辦公室匯報實際情況和通信聯絡辦法。

　　7. 防寒防凍應急小組值班人員將險情上報防寒防凍應急組長，組長立即組織相關人員制定具體的搶險方案。

　　9. 若設備受損，領導小組應通知檢修人員準備搶修材料，并前往現場進行搶修。

除雪應急預案4

　　為確保及時清掃生產區、辦公區、小區道路冬季冰雪，保障小區道路暢通、生產現場環境整潔，結合公司、中心生產、生活實際，特制定本方案，望公司、中心機關各部門、各單位認真組織實施。

　　一、組織領導

　　成立由物業公司總經理、基地中心主任龔武彥任組長，物業公司副經理羅世卿為現場指揮，公司、中心機關各部門工作人員組成的除雪領導小組，掛點領導和部門對掛點單位除雪工作進行督促指導，除雪工作情況檢查、收集、匯總上報由生產運行科和客戶服務中心負責。

　　二、工作職責

　　1.除雪領導小組負責清理冰雪工作的領導、指揮、協調。

　　2.各單位成立以站（隊）長、書記為清雪督導隊隊長，副職領導、主管為成員的清雪督導隊。

　　3.生產運行科、客戶服務中心對雪情進行預警，并協調、提醒各單位及時清理生產區域、生活道路場地冰雪。

　　4.出租門店由負責管理單位組織清理門前積雪，各單位單位清理各自單位院內及門前冰雪，并按標準及時清理。

　　5.各單位及時對清雪工作情況進行檢查、上報。

　　6.外部項目管理站負責鹽、草袋、鐵鍬等保障應急物資的儲備供應。

　　7.生產運行科、公司客戶服務中心對各單位責任區清雪工作組織驗收，并進行通報。

　　三、雪情標準

　　小雪:地面積雪深度在3厘米以下。

　　中雪：是指地面積雪深度為3～5厘米。

　　大雪：是指地面積雪深度為5～9厘米。

　　當24小時降雪量達到9厘米以上為暴雪、大暴雪。

　　四、清雪工作標準

　　1.小雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始進行清掃；冰雪清掃后路面無散雪，無結冰，通行方便無障礙即可結束清掃工作。

　　2.中雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃。或雪未停但厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要道路積雪適量灑鹽；清掃路面后無散雪，無結冰，通行方便無障礙即可結束清掃工作。

　　3.大雪或路面結冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時，及時協調機械推雪設備；各部門盡可能多的`組織人員立即就位，組織開展義務清雪鏟冰工作；各單位要對主要道路適量撒鹽，并對結冰路面進行處理。

　　4.公司客戶服務中心對各責任區清雪工作組織驗收，確認合格后結束清掃工作。

　　五、工作要求

　　1.小雪12小時，中雪24小時，大雪48小時應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。周六、周日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。

　　2.清理范圍為生產區、辦公區、小區道路等人流密集區。冰雪清掃堆放不得影響生產、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，或將含鹽積雪清運到指定地點，禁止將被污染的積雪（灑鹽的雪）倒入樹穴及綠地內。

　　3.外部項目管理站材料供應站提前做好保障應急物資的儲備。

　　4.在降雪和除雪期間督導隊要堅持每天堅持不間斷巡視，檢查人員到位情況，對除雪情況及時上報。公司客戶服務中心對各責任區清雪工作組織驗收、通報。

　　5.對執行掃雪鏟冰任務和完成任務不好單位，給予通報批評及處罰。

除雪應急預案5

　　為切實做好冬季除雪保通工作，有效應對和處置突發冰雪災害，提高牡丹江處管養路段冬季道路服務水平，及時、快速地清除道路冰雪，保障人民生命財產安全，確保冬季牡丹江處管養路段車輛的正常通行，特制定此應急預案。

　　一、冰雪災害

　　結合工作實際，本級預案將以下四種情況視為冰雪災害。

　　1、自然降雪：可能出現或已經出現積雪深度≥15厘米，對交通有較大影響的降雪，并可能持續。

　　2、風吹積雪：可能出現或已經出現厚度≥50厘米、連續路段長度≥10公里的雪阻，并可能持續。

　　3、冰凍雨雪：可能出現或已經出現對交通有較大影響的道路結冰，并可能持續。

　　4、其他情況：除雪期間，由于社會原因導致的燃油供應緊張、設備嚴重不足或其他情況致使除雪工作無法正常進行。

　　二、工作原則

　　1、堅持以人為本、預防為主，全力以赴、以雪為令的原則。

　　2、堅持統一領導，分工負責，強化基層，協調一致的原則。

　　3、堅持靠前指揮，嚴格監督，機制靈活，快速高效的原則。

　　三、組織機構及主要職責

　　為高效、快速、安全、徹底的完成除雪保通工作，建立以處、所（隊）、工區二級行政一把手、主管領導及路政、辦公室等相關人員為主體的'冰雪災害應急領導組織機構。

　　（一）組織機構

　　1、處組織機構組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、所（隊）、工區組織機構組長：所（隊）長、工區主任

　　副組長：養護副所（隊）長、工區副主任，主管常務、副所（隊）長、工區副主任，養護股長。

　　成員：養護股全體人員（1）冰雪災害搶險隊：

　　隊長：主管養護副所（隊）長、工區養護副主任成員：養護股全體，機械手（2）后勤保障、宣傳報導隊

　　隊長：主管常務副所（隊）長、工區常務副主任成員：各所辦公室相關人員、養護內業人員（3）安全保障隊

　　隊長：各所（隊）工區主管路政副所長成員：各所路政人員

　　（二）主要職責管理處主要職責：

　　1、負責檢查除雪防滑業務，指導冰雪災害處置工作。

　　2、負責向上級領導機關報告雪情、災情，確定冰雪災害處置方案，部署災害處置工作。

　　3、負責督促各所設備檢修、防滑材料儲備等準備工作。

　　4、負責應急情況下設備、操作手，融雪劑、防滑料的調配。

　　5、負責檢查除雪設備、除雪人員的安全標識。

　　6、負責冰雪災害有關信息的搜集整理。

　　7、責成相關部門，做好信息發布、呈報、宣傳報道等工作。

　　各所（隊）、工區職責

　　1、各所（隊）長、工區主任負責本轄區冰雪災害應急全面工作。

　　2、負責向上級領導機關報告雪情、災情及災情處置完畢后的數據上報工作。

　　3、后勤保障、宣傳報導隊負責應急搶險一線人員的衣、食、住、行及宣傳報導工作；

　　4、安全保障隊負責應急搶險過程中的交通疏導、安全事故處理工作。

　　（三）除雪作業管理機構

　　冰雪災害應急搶險辦公室設在牡丹江管理處養護科

　　（四）值班電話：白天：xx夜間：xx

　　四、重點路段

　　重點路段為彎道、陡坡、橋面、上跨橋下、平交道口、收費廣場及附近區域、車流量大的高速公路及其他容易結冰、積雪或風吹雪阻的路段。

　　各單位除雪重點路段區域為：

　　1、綏芬河所：K48—K532、下城子隊：K53—K55 K68—K72 K101—K1033、磨刀石所：K103—K108 K114—K117 K122—K1274、小莫所：G201及G301互通區。

　　5、海林所：K197—K20xx、橫道所：K205—K210 K221—K225 K228—K2347、亞布力所：K262—K264 K283—K284 K289—K290

　　K300—K305 K318—K319 K331—K333

　　五、除雪作業規程

　　（一）作業原則

　　全力以赴，以雪為令。雪下即清，連續作業。機械為主，人工為輔，群機作業，人機結合。先保通，后保暢。

　　（二）作業方式

　　1、除雪順序：先主線、后支線。先清超車道、行車道，后清中央分隔帶、路緣帶和路肩。

　　2、主要方式：主要采用機械、人工、融雪劑和防滑料。

　　（三）質量標準

　　先應采取各種措施，盡快打通車行通道，有效避免或減少道路交通阻段時間。爭取在最短時間內，清除路面絕大部分積雪，基本能夠保證通行條件。再按照要求，將路肩、中央分隔帶、路緣帶及機械作業后車道上剩余的少量殘余冰雪清除干凈，實現快速和暢通。

　　（四）其他要求

　　1、入冬前應檢修好除雪設備，使其經常處于完好狀況。

　　2、備足配件、鏟刃、融雪劑、防滑料等，保證油料供應。

　　3、在彎道、陡坡等重要路段存放足夠的爐灰、砂等防滑材料，以備應急使用。

　　4、積極防范初冬初春道路結冰，采取有效措施，做好防滑除冰工作，保證行車安全。

　　5、除雪機械必須安裝警示燈和警示牌，作業人員必須著安全標志服，人員設備集中的除雪路段要設立警示標志，并派專人疏導車輛，加強交通管制，保證作業現場安全。

　　6、融雪劑應采用機械撒布，冰雪融化后應立即用清除，且不可堆積到公路綠化帶。一般情況下，應盡量采用環保型融雪劑。詳細內容參見《黑龍江省收費公路管理局牡丹江處公路除雪作業規程》。

　　六、災害預警

　　（一）加強與氣象部門、各種媒體的聯系，及時搜集掌握各種氣象信息，了解除雪重要物資設備供應情況，為準確提供災害預警信息提供重要保障。

　　（二）當可能出現對道路交通有較大影響的自然降雪、風吹雪阻、冰凍雨雪災害，或因燃油供應緊張、設備嚴重不足及其他情況致使除雪工作無法正常進行情況時，各單位應迅速向處冰雪災害處置辦公室匯報，并經領導同意后及時發出預警信息。

　　（三）預警信息可采用電話通知、電子郵件、可變電子情報板、媒體等多種渠道發布。

　　（四）各單位要根據預警，迅速啟動應急預案，設備、人員、物資到崗到位，相關人員要保持通訊暢通，密切注意天氣發展變化情況。

　　七、啟動程序

　　（一）信息報告

　　1、災害發生后，發生區域的管理所應將相關信息立即向處領導和養護科報告。

　　2、災害信息要通過媒體、電子預告等多種形式及時發布。各單位及時向管理處災害應急辦公室提供相關信息及影象圖片資料。

　　（二）應急響應

　　1、災害發生后，各所、隊、工區相關領導應第一時間趕赴現場，按照本單位冰雪災害應急預案的要求，及時組織除雪保通，并采取有效措施控制事態發展。處冰雪災害應急領導機構成員及相關部門負責人應及時到達現場，了解災情，指揮應急處置工作。養護、路政等相關部門要深入一線，指導除雪防滑具體工作。

　　2、當冰雪災害嚴重時，處、所冰雪災害應急指揮部可調動全部力量，在管轄范圍內緊急調動人員、物資和設備，或報告上級機關、協調地方政府和社會力量請求支援。

　　3、當發生交通阻斷、車輛被困時，各所應采取相應措施進行施救，提供必要的食物、飲水和應急休息場所，力所能及地為過往車輛提供服務。

　　4、當發生交通事故時，各所應配合交警部門做好搶險救援和現場維護、清理和路產索賠等工作，并對損壞的公路設施進行維修。

　　5、除雪期間，養護、路政等部門要加大公路巡查力度，增加巡查頻次，盡快掌握道路交通及冰雪災害變化情況，及時發現并妥善處理有關問題。

　　6、各收費站點要及時清除收費區域的積雪、積冰，提醒過往車輛注意安全。要開啟足夠數量收費道口，確保救援車輛快速通行，同時采取措施避免車輛擁堵現象。

　　7、按照《公路養護安全作業規程》及養護管理辦法的規定，規范除雪作業行為，確保人員、設備和過往車輛的安全。

　　8、當發生重大冰雪災害時，可向當地政府和駐軍請求援助。

　　9、除雪期間，要加強值班值宿工作，做好記錄，及時通報、傳遞各種信息。

　　（三）后期工作

　　1、認真做好除雪保通應急事件的總結工作，及時補充和完善冰雪災害應急預案。

　　2、及時整理各種數據、表格和影像資料，積累除雪檔案。

　　3、維護檢修除雪設備，補充各種機械配件、防滑材料和融雪劑。

　　4、修復損壞的公路設施。

　　（四）宣傳報道

　　1、與新聞媒體聯系，及時對除雪保通工作進行報道。

　　2、弘揚宣傳抗擊冰雪災害中的先進事跡。

　　注：各單位根據處冰雪災害應急預案，結合本單位實際情況，另行制定本單位具體的冰雪災害應急預案。

除雪應急預案6

　　一、預案目標

　　按照統一調度、科學組織、合理安排、確保安全的原則，以機械除雪為主，局部人工除雪為輔，結合使用融雪劑除雪的除雪保暢工作方針，最大限度地發揮高速公路在冬季惡劣天氣下的交通作用，保證低溫雪天高速公路暢通、安全，力爭做到保滄高速公路不因下雪而影響車輛通行。

　　二、組織機構

　　（一）保滄高速公路除雪保暢領導小組

　　組長：牛軍

　　副組長：王運琢

　　成員：龔英錄、張鳳愛、徐二星、周巍

　　（二）領導小組下設辦公室，具體負責冬季除雪保暢日常工作，辦公室設在工程部，龔英錄同志兼任辦公室主任。

　　主任：龔英錄

　　成員：張鳳愛、徐二星、穆寶、王亞芳

　　（三）值班電話：0312-2193705

　　0312-2193732（保定段）0312-2193747（滄州段）

　　（四）主要職責：

　　1、組長負責啟動冬季除雪保暢預案，全面指揮應急工作；

　　2、副組長負責除雪保暢工作的具體調度，并安排組織實施；

　　3、工程部負責各養護工區的協調、各項準備工作及通訊、信息的傳遞，時刻注意天氣預報的收集；

　　4、監察部負責利用情報板及時發布雪情、路況等信息，方便廣大司乘人員安全出行。

　　（五）各養護工區分別成立相應的冬季除雪保暢組織機構，制定應急預案，明確分工、責任到人。各養護工區負責所轄路段內路面積雪清除工作的具體實施，接受公司除雪保暢領導小組的統一指揮。

　　三、預案準備

　　（一）材料準備

　　1、結合20xx年度冬季除雪使用材料的庫存，由公司工程部通過招標形式統一采購融雪劑200噸。

　　2、融雪劑的使用與存放：由于工區沒有倉庫，先使用在外存放和20xx年度庫存的'融雪劑；為方便撒布車裝運融雪劑，融雪劑分別存放在保滄公司車庫、高陽養護工區、河間養護工區、沙河橋收費站、韓村收費站。

　　3、為應對今年冬季雪情加大的情況，工程部與融雪劑生產廠家聯系約定，融雪劑廠家應在72小時內將100噸融雪劑運至指定地點。

　　4、各養護工區根據實際情況，加強協調，做好砂子、標志服、施工警示燈、警示牌、小型機具等物資的準備工作。

　　（二）機械設備

　　1、公司2臺除雪車分別放在高陽養護工區1臺、河間養護工區1臺。

　　2、除雪鏟2臺，高陽養護工區1臺，河間養護工區1臺。

　　3、除雪設備要有專人負責，加強保養，做好保養和使用記錄。

　　4、每個養護工區各聯系備用平地機2臺、裝載機2臺，遇有大雪可隨時準備上路除雪；各養護工區租用小型裝載機，裝載融雪劑。

　　（三）應急隊伍

　　1、各養護工區成立除雪保暢應急隊伍，如遇雪情全體人員留營待命，做好上路除雪的準備。同時，各養護單位做好除雪人員、機械準備，各養護工區成立應急隊伍1到2支，要做到落實到每個人，并留有聯系電話，一旦出現雪情，隨時能上路，配備應急車輛、人員，為隨時做好上路除雪做好準備。

　　2、沿線各匝道除雪同主線除雪同時進行，先用推雪板進行推雪，再根據積雪量的大小，每個匝道安排除雪人員6-10人，在雪停后2小時內（雪停時間如果是晚上，應在天亮后上午8點前）匝道除雪人員安排到位開始除雪，并在6小時內將匝道范圍內積雪清除干凈。各養護工區聯系好地方車輛，如遇緊急情況可租用地方車輛上路除雪。

　　3、工程部負責組織對除雪車輛、機械設備操作人員的培訓和除雪實戰演練，并要求各養護工區加強對駕駛操作人員的日常專業培訓，使操作人員能夠熟練掌握除雪機械，按照除雪保暢工作流程及雪天駕駛安全注意事項進行作業。

　　（四）通訊信息保障

　　1、除雪保暢領導小組成員手機24小時開機。工程部及各養護工區嚴格執行值班制度，設立24小時值班電話，對值班人員進行培訓。時刻注意天氣預報和天氣變化，遇有雪情及時反映給領導、除雪保暢領導小組及其他相關人員，并做好記錄和相關處置工作。做好與公司值班室、監控室以及收費站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息溝通工作，保證通訊暢通。

　　2、值班人員負責收集雪情信息、除雪進度、材料使用等情況。工程部及各養護工區設專人負責每日收聽收看天氣預報，隨時掌握天氣變化情況，有關雪情預報信息及時向保暢領導小組匯報。

　　3、各養護工區在進行推雪、融雪劑撒布作業時，白天每隔二小時、夜間每隔四小時向工程部值班室匯報除雪車位置、除雪效果和推雪、融雪劑灑布的工作量等信息。冬季除雪保暢辦公室將各工區除雪作業情況匯總后向除雪保暢領導小組報告除雪信息。

　　4、除雪過程中要定期向冬季除雪保暢辦公室匯報過往車輛的通行情況、融雪劑使用及庫存數量，并在除雪工作完成后進行書面總結，將除雪工作完成情況及融雪劑等材料的使用情況上報工程部。

　　（五）除雪車組織安排

　　1、高陽工區1號除雪車、3號推雪鏟負責朝陽站至高陽東站除雪工作；河間工區2號除雪車、4號推雪鏟負責高陽東站至終點除雪工作；根據各段除雪情況隨時調配、支援。各養護工區視天氣變化情況通知除雪車操作人員提前1天到工區待命。

　　各養護工區做好除雪車的維修保障工作，提前準備好配件，除雪車操作人員對除雪車及時進行保養，排除除雪車故障，除雪作業連續進行時間較長時實行替班。

　　2、各養護工區根據雪情合理安排除雪車作業路段，在除雪前各養護工區組織推雪鏟先將除雪段超車道積雪推向行車道，清除積雪的寬度不少于1車道（為提高工作效率，可考慮使用兩臺推雪鏟進行作業），使除雪車能正常作業。同時，各自轄段的互通立交、通道橋面積雪用推雪鏟推到橋兩端有邊溝的路段，派專人在橋下地方路段執勤，待除雪車作業到此區域時，立即對地方道路進行暫時封閉，橋兩側50m內不能有車輛、人員、牲畜等安全隱患。

　　3、在除雪作業過程中禁止一切車輛超越或靠近作業區域，要求壓道車（護衛車）有車載標志、施工警示燈，車后安裝禁行標志和“禁止超越”標志牌，警示后面來車不可超越。

　　4、除雪車上路進行除雪作業之前，需經除雪保暢領導小組批準。

　　5、夜間收到降雪預報，提前將除雪車準備好，第二天早6：30準時上路進行除雪作業；如遇有除雪車不能正常作業時，養護工區應及時向工程部匯報并說明原因，同時向公司主管領導進行匯報。

　　四、除雪作業流程

　　（一）雪情處理

　　收到雪情通知，除雪保暢領導小組及各養護工區全體人員留營，做好除雪準備。養護工區加大巡查力度，增加巡查車次，巡查車輛全天候上路巡查，負責察看轄段內降雪情況，并將情況及時反饋工程部。根據雪情，除雪保暢領導小組根據各養護工區反饋情況統一安排調配除雪車上路進行除雪作業。

　　（二）一般情況處理

　　降雪量小于20MM，大部分路面形不成冰時，由各養護工區通知日常養護人員清掃積雪，在可能結冰的橋涵、大長縱坡、彎道、匝道等灑布融雪劑，橋面、各站口要施撒融雪劑（氯化鈉含量低的）。

　　（三）小雪除雪步驟

　　1、得到氣象部門小雪預報后，除雪保暢領導小組成員做好準備工作，及時啟動除雪預案。各工區主任在工區負責指揮工作，準備好施工物資、警示牌等；檢查機械，進行發動預熱，保證隨時出動；組織民工將上路撒布融雪劑車輛裝好融雪劑待命。除雪作業人員隨巡查車輛上路，裝載一定數量的融雪劑，遇有橋涵、彎道，大長縱坡、匝道出現較厚積雪，隨時清除。

　　2、當降雪量增大，路面形成積雪層時，養護工區及時向除雪保暢領導小組反饋信息，在領導小組的統一部署下安排除雪車上路除雪，對結冰路段撒布融雪劑。

　　（四）中到大雪除雪步驟

　　1、得到氣象部門預報中到大雪后，除雪保暢領導小組成員做好準備工作，及時啟動除雪預案。各工區主任在工區負責指揮工作，開始下雪立即組織除雪車撒布融雪劑。撒布融雪劑，應根據雪量大小控制融雪劑使用量，降雪在50毫米以下時融雪劑的撒布量不大于35g/㎡，當氣溫過低時適應增加施撒量和施撒次數，避免對路面、綠化造成損害。

　　2、組織推雪鏟將超車道積雪推至行車道，養護工區及時向除雪保暢領導小組反饋信息，在領導小組的統一安排下合理安排除雪車除雪，對已經除雪作業仍存有積雪的路段，使用推雪鏟除雪。

　　3、對于除雪車、推雪鏟均不能完全清除積雪的重點路段和結冰路段撒布融雪劑或人工清除。

　　（五）局部降雪處理

　　如遇有局部降雪，降雪區段所屬工區及時組織人員、機械、材料上路除雪，如雪情較大不能及時完成除雪任務，除雪保暢領導小組組織調配其他工區人員、機械、材料進行支援。其他養護工區做好相應的除雪準備。

　　（六）特殊路段除雪

　　匝道及各養護工區院落內的除雪工作與主線除雪作業同步進行。工區院內積雪在雪停后1天內清理干凈。大橋橋面、收費站廣場如需撒布融雪劑除雪，要選用含鹽量低、腐蝕性小的融雪劑。

　　五、突發事件處理

　　1、因降雪引起嚴重堵車、重大交通事故，工區主任立即趕赴現場協助進行處理，及時清理路面，并按重大事件規定程序上報，同時做好與交警、路政等部門的協調、溝通。

　　2、車輛故障：當車輛在作業中發生故障時，應立即安排維修，要求故障不過夜；

　　3、人員調配：由各工區主任負責本工區除雪人員的調整；

　　4、通訊聯絡：工程部負責突發事件處理中的信息傳遞，保證信息傳遞準確、快捷。

　　六、安全生產

　　各養護工區組織對除雪作業人員進行安全教育，提高全體人員安全生產意識；所有上路人員著反光標志服，除雪過程中嚴格按照安全施工規范及操作規程施工，加強對除雪機械設備的保養、檢查，確保車況良好，車載標志齊全完好；做好崗前安全檢查記錄，對存在標志不齊全、有故障、安全等隱患的車輛禁止上路；嚴格遵守道路交通法規，杜絕安全生產隱患，確保人員、車輛安全，不出現責任事故；進行夜間除雪過程中避免對通行車輛的安全、沿線地方人民群眾財產、人身安全造成影響。

　　七、后勤保障及雪后其它工作安排

　　各養護工區要加強除雪保暢的后勤工作，指定專人負責，合理安排上路除雪作業人員的飲食，做好防護用品的發放，連續進行除雪作業時，將飲用水、食品及時送至除雪作業現場；食堂準備好熱湯、熱飯，保證上路除雪作業人員飲食。

　　除雪工作中要注意搜集文字、圖片等資料。除雪作業完成后，各養護工區在3個工作日內將除雪作業車輛使用情況、人員情況、融雪劑使用、融雪劑庫存數量及費用等以總結形式書面上報工程部，同時對在除雪過程中出現的好人好事、先進事跡進行宣傳報道。

　　養護工區在雪后加大巡查力度，及時組織進行路面坑槽的修補和沿線設施的修復工作，并組織人員進行沿線反光片、標牌防眩板等設施的擦洗。

　　八、演練工作

　　為使除雪準備工作做到萬無一失，除需設備到位后，工程部將組織兩個養護工區進行一次除雪演練，以達到熟悉設備性能和操作技能、檢驗預案可行的目的，演練預計12月3日左右進行。

除雪應急預案7

　　為切實做好冬季冰雪天氣城區市政設施的冰雪防范應對工作，最大程度減少降雪結冰對廣大市民出行和生產生活造成的不利影響，經處黨委研究，結合我處工作實際，現制定本方案。

　　一、工作原則

　　堅持“統一指揮，快速響應，分工協作，預防為主”的原則，明確責任，做到迅速、積極、有序、高效應對降雪結冰處置工作，優先保證城區橋梁等相關市政設施的正常運轉，控制突發事件擴展，將降雪冰凍帶來的影響減少到最低，確保市政設施及相關附屬設施安全完好，保障市民生產生活正常進行。

　　二、組織領導

　　為加強對除雪應急處置的組織領導，成立南陽市市政管理處冬季除雪除冰領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設除雪除冰應急辦公室，辦公室設在效能督查科，陳宏滿同志兼任辦公室主任，祝雨、趙豐碩任辦公室副主任。除雪應急辦公室負責除雪應急調度和任務分配工作。一是及時掌握降雪信息，負責上傳下達工作；二是根據降雪預報信息，在中、大雪以上和冰凍災害天氣時啟動本方案；三是負責除雪信息的收集和報送工作。

　　三、責任與分工

　　1、對橋梁涵洞作為重點部位進行監控。效能督查科和橋涵管理所負責對城區我處負責的橋梁和涵洞進行雨雪冰凍的.全面監控，及時將信息通報給處除雪除冰辦公室和各責任單位。（責任分工見除雪除冰責任分工詳表）

　　2、成立排水設施除雪組。排水管理負責人為責任人，負責市區排水設施災害預防和除雪除冰工作。

　　3、成立路燈設施應急搶修組。路燈管理所負責人為責任人，負責降雪天氣的路燈設施災害預防和搶修工作。

　　4、成立橋涵應急搶修組。橋涵管理所負責人為責任人，負責降雪天氣的涵洞設施災害預防和搶修工作。同時根據除雪除冰需要調配除雪除冰車輛，要求提前簽訂車輛合同意向，確保車輛及時到位。

　　5、成立除雪除冰應急機動隊。處屬各單位、各科室全員為除雪應急機動隊，隨時服從指揮調遣，隨時開展除雪防凍工作。

　　6、成立除雪材料供應組。處材料供應科科長為負責人，負責融雪劑、鐵锨、十字鎬、掃帚、交通提示設施等相關除雪除冰材料、工具、應急設備的調度和供應。

　　四、情況處置

　　除雪應急辦公室密切關注氣象部門天氣預報，各單位負責負責人的手機、對講機等通訊工具保持暢通，及時按照除雪除冰工作安排，做好除雪除冰應急處置準備。

　　1、一級響應。降中雪及大雪以上時，所有人員應保持高度警惕，當地面積雪厚度達到2厘米以上或橋面可能結冰時，各單位按照各自責任分工，第一時間領取融雪劑和除雪工具，第一時間到達各自責任區投入到橋面除雪除冰工作。

　　2、二級響應。發布降雪天氣通知，按照下達的除雪任務，各單位要準備好相關融雪劑和除雪工具，并做好除雪動員，隨時待命。

　　3、機關和各辦公院內也要及時做好除雪除冰工作，確保辦公秩序正常運行。

　　五、工作要求

　　1、嚴格服從命令，聽從指揮，保證政令暢通。

　　2、各責任單位人員在雨雪天氣期間必須及時響應，堅守崗位，嚴禁脫崗。

　　3、沒有雨雪天氣，任何人不得擅自動用（挪用、損壞）防凍除雪除冰物資和設備。

　　4、做好信息收集和及時上報工作。

　　六、獎優罰劣

　　在除雪任務結束后，處除雪領導小組將對在除雪工作中表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵；對在除雪工作中玩忽職守，造成損失和影響的單位和個人，將予以通報批評，直至追究相關責任。

除雪應急預案8

　　為積極應對雨雪冰凍災害性天氣,最大限度地避免和減輕雨雪冰凍對城市交通和環境造成的影響,根據《揚州市市區除雪防凍工作應急預案》(揚府辦發〔20xx〕144號)文件精神,結合區情實際,特制定本預案。

　　一、組織領導

　　區政府成立邗江區城區除雪防凍指揮部(以下簡稱“指揮部”),由區政府常務副區長任總指揮,區政府分管區長、區政府辦公室主任為副總指揮,各街道(鎮、園區)、區各有關部門負責人為指揮部成員(名單見附件1,職責見附件2)。指揮部直接負責城區除雪防凍應急指揮工作,其職責主要是:在區委、區政府的統一領導下,組織指揮城區除雪防凍工作;制定除雪防凍工作總體安排和具體方案;督促檢查除雪防凍物資儲備落實情況;督促成員單位按照各自職能做好除雪防凍工作,保證正常生產生活秩序。

　　指揮部下設辦公室,辦公室設在區政府辦公室,由區政府辦公室分管主任(區應急辦主任)兼任辦公室主任。

　　二、任務分工

　　(一)文昌中路、文昌西路、揚子江北路、邗江中路等部分主干道路段根據《揚州市市區除雪防凍工作應急預案》要求,由市級機關各部門包干負責;其他屬于邗江轄區范圍的城區重點路段,由區級機關各部門包干負責除雪防凍任務(具體見附件3);未列入上述路段的道路、街巷由所在街道辦事處、鎮政府或園區管委會落實相關責任單位包干負責,區級機關及相關部門(單位)協助結對社區完成除雪防凍任務。

　　(二)市區主干道橋梁和隧道口根據《揚州市市區除雪防凍工作應急預案》要求,由市城建局負責;其他屬于邗江轄區范圍的城區次干道橋梁由所在街道辦事處或園區管委會負責除雪防凍任務。

　　(三)屬于邗江轄區范圍的城區涵閘河道由區水利局負責除雪防凍任務。

　　三、預警機制

　　(一)降雪為小雪時,啟動藍色預警機制。即12小時內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續,可能對道路交通產生影響時,各街道(鎮、園區)和區各有關部門按照職責做好積雪清掃工作。

　　(二)降雪為中雪時,啟動黃色預警機制。即12小時內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續,可能對道路交通產生影響時,各街道(鎮、園區)和區各有關部門根據職責分工,迅速落實除雪防凍措施,做好道路清掃和積雪融化工作。區城管環衛部門采取相應措施進行除雪。次日上午8:00前完成積雪清除。

　　(三)降雪為大雪時,啟動橙色預警機制。即6小時內降雪量將達10毫米以上(直觀地面積雪達到4-5毫米以上)且降雪持續,可能或已經對道路交通產生較大影響時,各街道(鎮、園區)和區各有關部門啟動除雪防凍應急預案,按照承包路段任務劃分,組織力量上路清掃積雪,保持道路通暢。重點路段及交通節點啟用機械清雪,輔助拋散融雪劑或實施撒鹽化雪。區城管局組織、發動沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制要求,清除門前人行道積雪。次日上午8:00前完成積雪清除。

　　(四)降雪為暴雪時,啟動紅色預警機制。即6小時內降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續,可能或已經對道路交通產生重大影響時,在橙色預警響應措施的基礎上,組織協調民兵應急分隊、志愿者等除雪機動隊伍參與除雪,重點支援城區干道、橋梁等重要節點的掃雪除冰工作。采取緊急拋撒融雪劑化雪、調用大型機械、組織除雪突擊隊等措施參與掃雪。交管部門按照指揮部工作部署,加強交通疏導,對部分道路適時視情實施交通管制。各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求,提前做好食品、蔬菜等民生需要的物資保障。

　　四、除雪要求

　　(一)各街道(鎮、園區)和區各有關部門要以雪為令,夜間降雪,翌日立即組織清除;白天降雪,視情組織清理,確保道路暢通。按照先主干道后次干道、先人員稠密區后邊遠區、先背光面后陽光面、先行車路后兩邊擴展的作業順序清除積雪,利用午間氣溫高的時間加大清雪進度,確保做到無遺漏、無堆雪、無結冰、無亂倒。

　　(二)除雪期間,以保證人員、車輛正常通行為首要任務,堅持機械清雪與人工掃雪相結合的作業方式,機械清雪達不到的路段,安排人工及時清理積雪,先減少地面(存)雪量,再適量施灑環保型溶雪劑。對城區主干道機動車道的積雪,以機械作業為主;非機動車道、人行道由人工進行清掃。出現冰凍或中大雪天氣,及時在易滑路段鋪設防滑草袋。各單位大型除雪裝備(鏟雪車、鏟車等)優先保障城區干道的`積雪清理,必要時由指揮部統一調度。

　　(三)清除的冰雪,應當適時運送到指定地點。一時無法清運的,可暫時堆放到不影響行人、非機動車、機動車通行的地方。不得在車行道、人行道上堆雪、攤雪、撒雪;不得向雨水井內傾倒冰雪;不得在公交車站、綠化帶、樹池內和垃圾箱周圍堆放、傾倒冰雪;不得在冰雪堆上傾倒垃圾、污物、污水等廢棄物;不得擅自移動、損壞道路交通設施和其他公用設施。

　　五、工作措施

　　(一)制定工作預案。各街道(鎮、園區)和區各有關部門要結合自身實際,充分考慮社會資源整合、遭遇災害性天氣時的應急指揮調度等問題,研究制定適用于本責任區域的除雪防凍應急預案,并報區除雪防凍指揮部辦公室備案。

　　(二)落實物資儲備。各街道(鎮、園區)和區各有關部門要認真做好除雪防凍的各項準備工作,購置除雪裝備物資(包括鏟雪車、鏟車、鐵鍬、洋鎬、掃把、工業鹽或融雪劑等),特別是承擔急、難、險任務的單位要儲備足夠的清除冰雪工具和物資,確保雪前各項清除冰雪物資及工具到位。同時,發動社會單位、沿街店鋪等提前儲備一定數量的清除冰雪工具。

　　(三)強化社會動員。各街道(鎮、園區)要劃分沿街單位、店鋪的責任區,明確責任路段和責任人,并與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書。一旦發生冰雪災害,要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的要求,及時清除責任區域內的積雪。

　　(四)加強應急值守。除雪期間,各街道(鎮、園區)和區各有關部門要加強應急值守,堅持值班制度,明確聯絡員、值班人員,保持通信暢通,隨時傳達上級領導機構及相關部門要求,及時上報除雪進展情況,確保除雪防凍工作順利進行。

　　六、附則

　　本預案自印發之日起實施,由區政府辦公室負責解釋、組織修訂和更新。

除雪應急預案9

　　為確保全校師生人身和財產安全，針對各類臺風暴雨提前制訂防御方案、對策、措施，使臺風、暴雨來臨時，學校安全工作應急領導小組可根據本方案實施指揮決策、防雨安排，應急救災，提高防雨工作的主動性和預見性，實現更合理、更科學的指揮，減少暴雨造成的經濟損失。結合學校實際，特制訂本預案。

　　一、本預案適用范圍：

　　臺風、暴雨、雷電、大風等各種異常天氣。

　　二、學校組織機構。

　　組長:努斯巴力(總指揮)

　　副組長：李生洪 (協調學校各部門工作) 成 員：相遠昌 (負責教師任務分配)

　　杜 曼 (負責校內教學區安全) 孔達吾列提 (負責學生宿舍區安全) 張 雯 (負責學生安全工作)

　　哈爾曼（負責校園周邊等環境監測）

　　三、暴雨事件報告程序:

　　值班人員接到氣象部門或上級主管部門臺風、暴雨相關信息時，應在第一時間報告校長(組長不在時報告副組長)，組長召開安全應急指導組啟動安全應急預案。

　　四、臺風、暴雨事件處理程序:

　　臺風、暴雨事件發生后，學校指揮中心負責接待家長、學生或媒體咨詢。由努斯巴力（總指揮）負責。

　　五、臺風、暴雨事件外部支持。

　　緊急電話。

　　火災電話:119交通安全警報電話:122安全事故電話:110家醫院急救電話:120。

　　六、臺風、暴雨事件組織實施:

　　(1)臺風、暴雨等異常天氣來臨前。

　　1、注意天氣預報，應注意臺風、暴雨等異常天氣動向，隨時向全校師生發布臺風、暴雨等異常天氣情況(由遠昌負責)

　　2.加強巡邏排除安全危險(哈爾曼負責)

　　3.關上門窗，

　　陽臺、窗臺、屋頂等高處易墜落物取下或加固。學生宿舍、食堂由李生洪負責，教學樓由哈哈爾曼負責監督);

　　4、班主任加強對學生防臺風、暴雨等異常天氣知識的教育(各

　　班主任負責)。

　　(二)臺風、暴雨等異常天氣來臨時

　　1、學生進入房屋避險，把人員活動限制在安全區域內。

　　(1)學生要遵照就近躲避的原則就近躲避，學校可安全躲避的各種場室、學生宿舍、教師辦公室等。

　　(2)各班班主任負責維持在各自班級避險學生的秩序;在教學樓避險學生的秩序由哈哈爾曼負責維持;在學生宿舍避險學生的秩序由李生洪負責維持。

　　2、遇到下課或放學時，應延遲下課或放學，由當時的.課任教師負責維持班級學生秩序，當確定天氣好轉時方可下課或放學。對于外宿學生，班主任必須電話通知家長，等待家長到來。遇沒有家長接送的學生必須留在學校。或待狂風、雷暴雨過后方可讓學生回家。(由相遠昌負責)

　　3、遇晚上臺風、暴雨等異常天氣來臨且學生在校時，各行政人員、值日教師、班主任要立即到學生宿舍配合教師，指導學生避險。

　　4、臺風、暴雨等異常天氣來臨的整個時段，學校值班行政、教師和總務主任應當不斷地在校園內巡視，若發現險情，立即向領導報告，進行應急處理。

　　5、若建筑物在臺風、暴雨等異常天氣中發生傾斜、開裂，現場指揮要立即組織應急人員引導師生撤離現場，疏散到運動場等安全區域，同時切斷建筑物電源。

　　6、若有人受傷，立即送衛生院救治或打120送醫院。

　　7、未安排任務的老師要在辦公室待命，不得擅離學校。

　　(三)臺風、暴雨等異常天氣過后

　　(1)進一步的巡查校園，及時發現安全隱患，并予以及時的排除( 由李生洪、哈哈爾曼負責)。

　　(2)統計損失情況(校長室負責)上報有關部門。

除雪應急預案10

　　為做好冬季清雪工作，確保城市道路交通安全和市容整潔，按照屬地管理的原則，由鐵東區、鐵西區政府（以下統稱“各區”）負責組織轄區清雪工作，現結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、明確責任

　　新建、擴建的道路且具備通行條件的，經市住建局會同市財政局、市城管執法局、各區政府組織交接后，按照屬地管理的原則，由所在區政府落實清雪責任。新建、擴建道路具備通行條件，但未組織交接的，由建設及施工單位負責清理積雪。

　　各區政府要嚴格落實“門前五包”責任制，逐戶簽訂清雪責任書，實行“雪中除雪、邊清邊運”的清雪機制，保證天橋、紫氣大路高架橋、東豐路高架橋、陡坡路、橋涵引道重要部位在雪停12小時內清理完畢，主干路在雪停24小時內清理完畢，次要街路在雪停48小時內清理完畢。

　　（一）凡市區內的機關、團體、部隊、學校、企事業單位、民營企業、個體業戶及居民按照“門前五包”要求，都有清除各自“門前五包”責任區內冰雪的義務，自覺接受所在區政府劃分責任區的清雪任務，并服從統一指揮，承擔清除冰雪任務的責任部門（單位）一把手是清雪工作第一責任人。

　　（二）市、區兩級清雪領導小組辦公室要建立網格化管理制度，將清雪責任單位進行網格化劃分，明確責任路段，把清雪責任落實到具體人；調度、指揮人員也要實行網格化劃分，將督促、指導責任落實到每個人，要在雪停后1小時內上路到崗，對各責任單位的清雪工作進展情況進行督促檢查。

　　（三）市清雪工作領導小組辦公室會同氣象部門，建立氣象信息預警制度，在預報降雪時，氣象部門要通過手機短信、電子郵件、微信等數字化手段，向市、區兩級清雪領導小組成員發送氣象信息（包括降雪等級、降雪時間、降雪特點等），便于各級清雪領導小組提前做好清雪準備工作。

　　（四）公安交警部門要做好交通疏導等保障工作。

　　1.公安交警部門要為清雪工作創造順暢和安全條件，確保道路安全暢通。進入冬季后，公安交警部門要發布配合清雪工作的交通管制公告。要求各機關、企事業單位及私家車輛，嚴格遵守城區清雪期間的交通管制規定，凡遇降雪天氣，應自覺駛離主要清雪路段，空出道路停車泊位，便于清雪機械集中進行清雪作業，待清雪作業結束后，再正常使用道路臨時停車泊位。

　　2.公安交警部門要安排專人與各區環衛部門進行對接，確保每次清雪時，都有專人配合環衛部門在主要部位及街路，進行交通疏導、指揮，為環衛部門機械清雪提供通行保障。

　　（五）各清雪責任單位要加強安全教育，凡是實施人工清雪的，清雪人員作業時要穿戴統一安全標識服裝，佩戴爆閃燈，作業現場必須設置安全警示標識，并設專人疏導車輛。

　　（六）各區清雪領導小組要科學制定機械清雪編組及行車路線，確保在降雪后，路面變白即開始實施滾刷清雪作業。

　　（七）全面落實人行步道及居民小區清雪責任。

　　1.各區城管執法部門要嚴格落實“門前五包”責任制，與沿街機關、企事業單位、個體工商戶、居民簽定清雪責任書，明確清雪責任區域（指導性意見見附件3）、清雪標準等內容。

　　2.沿街機關、企事業單位、個體工商戶、物業企業、居民要將清雪責任區內清除的積雪，堆放至人行步道以下距馬路邊石15公分以外位置，便于清雪機械裝載運輸作業。

　　3.有物業管理的小區，由物業公司負責小區內及小區周邊無責任人區域的清雪任務，包括小區內通道、公共場地、閑置商網門前、消防通道、小區出入口等部位。小區內的積雪原則上應堆放在小區的綠地內，無法堆放在小區綠地內，應按照環衛部門要求，由物業企業統一運送至指定地點堆放。物業企業在清理積雪時，要遵循先清理出入口、消防通道、閑置商網部位，再清理小區內區間路、公共場地積雪的原則。

　　4.無物業管理小區的清雪任務由所在街道、社區組織居民進行清理，小區以外的出入口、公共場地、閑置商網門前、消防通道等部位的積雪，由環衛部門進行清理。無物業管理小區內的積雪原則上應堆放在小區的綠地內，無法堆放在小區綠地內，應與環衛部門協商運送方式，運送至指定地點堆放。

　　5.有物業管理小區與無物業管理小區之間巷路的積雪，原則上由物業公司組織人員進行清理。無物業管理小區之間巷路的積雪，由屬地區政府指定責任單位進行清理。

　　（八）城管執法部門要與環衛部門做好配合工作，每次降雪都要提前通知沿街企事業單位及個體商戶做好清雪準備工作；在清雪過程中要嚴格督促“門前五包”責任單位與環衛工人同步清除門前責任區內積雪，避免造成環衛工人重復清、運積雪現象發生；對不服從管理、不及時清除積雪、不及時外運積雪的單位、個人，依據法律、法規及相關規定進行處罰。

　　（九）發生特大降雪、冰凍等自然災害天氣，由市應急管理局組織做好防災、救災工作。

　　（十）市、區財政部門要做好清除冰雪應急資金準備工作。

　　二、清除冰雪范圍及時限要求

　　（一）清除冰雪范圍。

　　規劃區域內的廣場、商業步行街、主次干路、橋梁及引道、人行步道、居民區巷路、過境路連接線、高速公路連接線、街路市場、南北河濱河路等（詳見附件1）。

　　（二）重點清雪部位（詳見附件2）。

　　1.鐵東區：中央東路、南一經街、北一經街、南四緯路、紫氣大路和紫氣大路高架橋東段、東豐路和東豐路高架橋東段、煙廠路（包括老城公鐵立交橋）、九經街、北河東路、平東大路、東山大街、天橋（中心線以東）、南湖公鐵立交橋（東段）、北河水利橋橋面、六孔橋路公鐵立交橋中心線以東橋面（含東六孔橋路全程）、開發區大路、電廠門前路、游泳館路、紫昕廣場、紫氣大路東段、東盛大街、東吉大街、植物園路、開運街。

　　2.鐵西區：中央西路、新華大街（南至303線外環公路、北至興紅路）、英雄大路、市府路、迎賓街（南至師院北街、北至興紅路）、紫氣大路和紫氣大路高架橋西段、東豐路和東豐路高架橋西段、師院西街、西郊街、北河西路，天橋（中心線以西）、南湖公鐵立交橋（西段）、六孔橋路公鐵立交橋中心線以西橋面（含西六孔橋路全程），新華大街公鐵立交橋、北迎賓街公鐵立交橋，站前廣場外圍環道（除火車站自管停車場及通道以外）、仁興商業步行街、興紅路。

　　3.市住建局：英雄廣場、植物園、一江山島戰役紀念公園、鐵東文化廣場、正平廣場、站前廣場（綠化和保潔范圍內）、西湖水上公園、迎賓廣場、北河公鐵立交橋。

　　4.市交通局：102線四平段、四葉公路、環路（由市交通局負責）；四下公路（由鐵東交通管理處負責）；四梨公路（由市交通局、鐵西交通管理處、梨樹縣交通局負責）。

　　（三）清除冰雪時限。

　　上述路段及天橋、高架橋、陡坡路、橋涵引道重要部位，要在雪停12小時內清理完畢，街路、公鐵立交橋、隧道、交叉路口、廣場及商業步行街實行“雪中除雪、邊清邊運”的清雪機制，確保雪停24小時內清理完畢。各區商業步行街要及時將清除的積雪外運，防止雪堆阻礙行人正常通行。

　　三、清雪標準

　　（一）承擔清除冰雪任務的責任部門（單位），要按照清雪責任區確認書的要求，及時完成責任區內清除冰雪任務，達到無積冰、無殘雪、露出地面的標準。在清雪過程中要注意對沿街及綠島內樹木、馬路邊石等園林市政設施的保護，各區環衛部門在組織機械清雪作業時，清雪機械不要緊貼馬路邊石作業，至少留出15公分的距離（采用人工清雪），防止出現破壞邊石和帶有融雪劑的積雪向綠島內噴濺等現象，各區環衛部門在清運積雪時，必須將綠島、樹穴內的含有融雪劑的積雪同步清除、運走。市清雪領導小組在檢查驗收時，發現馬路邊石破損和綠島內有帶融雪劑積雪現象，將按照邊石及綠化損毀情況要求責任單位進行維修或進行處罰，并對責任單位予以公開通報批評。

　　（二）街路清除的積雪要及時外運，各區要根據本區實際，自行確定堆放積雪場地，不得出現帶有融雪劑的積雪污染環境現象發生。任何單位、個人不得將院內積雪傾倒在街路上或垃圾點內，要將清除的積雪及時外運至指定場地。對向綠島、樹穴堆放積雪或將院內積雪傾倒在街路上的單位和個人，將依據法律法規予以處罰。

　　（三）發生特大降雪，積雪、積冰影響交通，由市清雪工作領導小組統一指揮，各區要及時組織清雪力量，調配機械設備，清運冰雪。

　　（四）實施綠色清雪作業。要求一律使用環保型融雪劑，根據降雪量，中雪以上等級，按市里統一要求適量使用融雪劑，保證積雪不壓實、不粘結，積雪成粉狀。對未按要求私自使用非環保型融雪劑的單位和個人，除進行通報批評外，并責令其整改。

　　四、監督考評

　　市清雪領導小組辦公室負責全市清雪工作的監督考評，定期組織由人大代表、政協委員、老干部、市民代表組成的評審團，對清運冰雪責任主體單位工作情況進行評審，并予以通報。違反清雪管理規定的，按照《吉林省城市市容和環境衛生管理條例》等法規規定，由城市市容環境衛生行政主管部門依法予以處罰。對清雪效果好的部門（單位），將根據實際情況，給予適當的清雪經費獎勵，用于清雪作業。

　　五、具體要求

　　（一）加大宣傳力度。新聞單位要把冬季清雪宣傳工作作為一件大事來抓，四平日報社、四平廣播電視臺要有1名分管領導具體負責清雪宣傳報道工作。每次雪停后，宣傳工作要和清雪工作同步啟動。要大力宣傳清雪工作，對領導帶頭清雪、行動快、效果好的部門（單位）通報表揚；對頂著不動、行動慢、效果差的.部門（單位）公開曝光。

　　（二）嚴肅工作紀律。按照“以雪為令、即下即清、雪停路凈、主路暢通”的要求，各級機關、團體、部隊、學校、企事業單位、個體業戶及居民將主干路各自清雪責任區范圍內積雪24小時內全部清完，48小時內將次干路各自清雪責任區范圍內積雪全部清完。公路清雪時限，小到中雪在2個工作日內完成，大雪在4個工作日內完成，暴雪在6個工作日內完成。對雪停后沒有行動、規定時限內沒有完成清除冰雪任務的部門（單位），依據法律、法規及相關規定進行處罰。

　　（三）嚴格落實清雪責任制和“門前五包”責任制。主次街路人行步道、巷路的積雪由沿街商戶、住戶按“門前五包”要求自行清除。各區要逐單位、逐戶簽訂清雪責任區確認書，各街道辦事處、社區要認真做好轄區內企事業單位、個體工商戶和居民的組織、引導、檢查工作，確保清雪工作落實到位。未履行清雪責任及時清除責任區內積雪的，將依據法律法規予以處罰。

　　（四）各清雪責任單位在清除路面積雪過程中，要精心組織，統籌兼顧，確保不破壞路面交通標線和交通隔離護欄，同時將護欄下積雪徹底清除，保證不留死角死面。各區清雪領導小組辦公室要積極與交通管理部門聯系，合理安排清雪工作，保證道路交通秩序安全暢通。

　　（五）各級機關、各企事業單位要主動承擔清雪任務，帶頭清除冰雪。市工信局要配合各區做好企業清除冰雪的落實工作，市衛健委、市市場監管局要配合做好個體業戶清除冰雪任務的落實工作。

　　（六）對拒不簽訂清除冰雪責任區確認書的單位、個人，由所在區政府（管委會）下達清雪責任路段認定書，責令改正，并對該單位主要負責人進行通報批評。對每次清雪行動中頂著不動或未達到清除冰雪標準的，責令限期清除，取消各種先進單位或個人評比資格；在限期內仍未按要求完成清除任務的，將予以通報批評。

　　（七）對拒絕、阻撓、辱罵、毆打工作人員及清雪人員的，由公安機關依法處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（八）駐平部隊對市區清雪工作要繼續給予大力支持，除按時完成責任路段的清雪任務外，還要幫助共建單位完成清雪任務。

　　六、組織領導

　　為做好冬季清雪工作，成立四平市清雪工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組辦公室設在市城管執法局，具體日常工作由市城市管理信息中心負責。

　　主任：

　　副主任：

　　成員：

　　各區要成立本區清雪工作領導小組，負責本區清雪的組織和督促檢查工作。各部門（單位）的主要領導要帶頭參加清雪，按時完成本部門（單位）的清雪任務。

除雪應急預案11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為保障降雪等惡劣天氣情況下我局養護管理的普通國省干線公路安全暢通，提高應急處置能力，使除雪防滑工作高效、有序進行，依據有關法規，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于長清區公路局對上級部門發布預警信息或長清區氣象部門發布降雪天氣預報后的預警響應。

　　1.3實施本預案中，堅持以下原則：

　　（一）堅持以人為本的原則，把保障公路通行作為出發點和落腳點，最大限度地減少降雪對公路交通造成的影響。

　　（二）堅持分級負責的原則，局主要負責除雪防滑工作的監督和指導。各公路站負責具體組織實施管轄路段的除雪防滑工作。

　　（三）堅持科技先導的原則。逐步建設完善和充分利用監控、公路巡查等，提高路況信息監測信息化水平。

　　2組織機構和職責

　　2.1組織機構

　　局成立以行政主要負責人為組長，其他領導班子成員為副組長，局屬相關單位、機關各科室負責人為成員的應急領導小組。應急領導小組下設辦公室，辦公室設在設備安全科，設備安全科負責人兼任辦公室主任。

　　2.2職責

　　2.2.1局應急領導小組

　　研究部署、指導協調全局應急管理工作；研究、決定應急管理工作重大事項；部署、組織、指揮突發事件應對處置工作；完成上級主管部門交辦的其他應急管理工作。

　　2.2.2應急領導小組辦公室

　　應急領導小組辦公室為應急管理工作的日常管理部門，負責起草應急管理重要報告、綜合類文件等；根據應急領導小組的'要求和應急工作需要，統一向上級報送應急工作文件；對應急處置工作進行總結和評估，提出工作建議；指導和審核應急預案的編制和修訂，檢查督促應急預案演練；檢查指導應急物資、裝備和應急保障隊伍的建設等；負責局應急領導小組交辦的其他應急工作。

　　根據天氣預報和上級通知，按程序發布和解除預警通知；根據預警等級和預案通知局有關人員到崗到位。

　　2.2.3養護科

　　負責調查確定除雪防滑重點管控路段；調度養護巡查工作情況、公路橋梁等設施和路面除雪防滑情況；督導、協調公路橋梁等設施的應急搶修和除雪防滑應急處置；收集、整理除雪防滑的各類資料。

　　2.2.4路政科

　　負責調度路政巡查工作情況；督導、協調涉路工程除雪防滑應急處置工作。

　　2.2.5辦公室

　　負責安排日常值班工作，預警啟動后后勤保障和新聞報道工作。

　　2.2.6應急中心

　　按職責完善路面監測監控系統；負責保障路網通信及監控設備暢通運行，收集相關數據信息；根據應急領導小組安排，定時調度道路通行情況，對反映的應急突發信息及時報告；在職責范圍內，對路網運行狀態進行監控；及時發布路況信息。

　　2.2.7各公路站、應急搶險中心

　　負責根據局應急預案的落實，成立相應機構，根據需要組建本單位除雪防滑應急隊伍，儲備應急物資；根據實際路況制定詳細除雪防滑工作流程；按照應急預案和工作流程做好本單位管轄的公路除雪防滑應急處置工作。

　　3工作機制

　　3.1運轉機制

　　進入冬季，各單位要充分做好除雪防滑應急處置準備工作，積極與當地交警部門加強聯系，及時接收預警氣象信息等。

　　局根據市局或有關部門的天氣預報或上級預警通知，針對全區公路系統啟動和解除預警響應。局應急辦負責及時接收預警信息，及時轉發；或根據天氣預報，提出啟動與解除預警響應建議，經值班領導簽字后，發相關單位，通知局相關人員。

　　各公路站負責根據上級部門預警通知，針對本區域內公路范圍啟動和解除預警響應，并及時將預警啟動后的有關情況向局報告。

　　3.2會商機制

　　應急領導小組根據需要組織會商，通報雪情形勢、研究預測雪情發展趨勢，制定應急處置措施等工作。

　　4預警

　　4.1預警級別

　　根據降雪可能造成危害的程度，由低到高劃分為Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）三個預警級別：

　　Ⅲ級（黃色）預警：天氣預報有小雪；

　　Ⅱ級（橙色）預警：天氣預報有中雪；

　　Ⅰ級（紅色）預警：天氣預報有大到暴雪。

　　4.2預警信息發布

　　濟南市公路局負責轉發上級預警信息，或根據天氣預報發布Ⅰ級（紅色）或Ⅱ級（橙色）預警；我局負責轉發上級預警信息，或根據天氣預報發布Ⅲ級（黃色）預警，并報濟南市公路局值班室。

　　預警信息通過傳真、辦公內網、應急工作微信群等渠道發布

　　4.3預警響應

　　4.3.1Ⅲ級（黃色）預警響應

　　①局分管領導、值班科長及值班人員在局應急指揮中心值班，及時掌握除雪防滑工作情況。

　　②各公路站值班領導在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況，指揮所轄路段的除雪防滑工作，匯總上報有關情況。

　　③各公路站每4小時向局應急指揮中心匯報一次雪情和路況，上報相關報表。局應急指揮中心每4小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網中心。

　　4.3.2Ⅱ級（橙色）預警響應

　　①在Ⅲ級預警響應基礎上，養護科、路政科、辦公室、設備安全科、應急中心有關人員到局應急指揮中心，指揮調度全區公路系統除雪防滑工作，匯總上報有關情況。

　　②各公路站主要領導及有關人員在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況，指揮管轄路段的除雪防滑工作，匯總上報有關情況。

　　③各公路站每3小時向局應急指揮中心匯報一次雪情和路況，上報相關報表。局應急指揮中心每3小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網中心。

　　4.3.3Ⅰ級（紅色）預警響應

　　①局在Ⅱ級預警響應基礎上，應急領導小組組長在應急指揮中心指揮，分管養護、路政、安全副局長全部到崗，指揮調度全區公路系統除雪防滑工作，匯總上報有關情況。

　　②各公路站主要領導及有關人員在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況，指揮管轄路段的除雪防滑工作，匯總上報有關情況。

　　③各公路站每2小時向市局應急指揮中心匯報一次雪情和路況，上報相關報表。局應急指揮中心每2小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網中心。

　　4.4響應結束

　　當除雪工作結束，公路通行能力基本恢復時，根據上級解除預警信息或根據實際除雪工作情況，解除預警。

　　各公路站及時完成路面清理、養護等后續工作，并整理除雪工作情況總結報局應急指揮中心。

　　5保障措施

　　5.1通信聯絡保障

　　各相關單位要建立除雪防滑工作通信與信息保障系統。應急指揮中心要配置電話、傳真機、電腦、互聯網終端等通訊設施。預案啟動后，參加除雪防滑工作的各級成員必須保持聯絡暢通。

　　5.2材料及物資準備

　　除雪物資準備：城區出入口等主要路線，備足融雪劑等材料，統一存放至公路站或應急中心。其他公路要準備充足的防滑材料，堆放在不影響行車、行人的兩側路肩上。同時備足掃把、鐵锨等人工除雪工具。

　　除雪設備準備：落實除雪車（或平地機）、灑布車、裝載機等設備，可臨時租用，但需提前確定租用意向。除雪設備要保持性能良好，采取必要的防凍、防滑措施，確保及時到位。

　　明確巡查車、除雪防滑人員乘坐的交通車輛，保持車況良好。

　　5.3安全保障

　　每年冬季除雪防滑工作實施前，必須加強安全教育，對除雪防滑預案進行演練，使所有工作人員熟悉操作規程，防止在除雪過程中發生次生安全事故。

　　除雪現場要準備符合規范要求的安全警示標志，為所有除雪保通人員配備雨具、反光背心、急救藥品等，保證人身安全。

　　6信息報告與發布

　　各單位執行值班制度、突發事件信息報告制度，保證信息暢通。

　　局統一負責對外發布路況信息，任何單位和個人不得擅自向媒體和群眾散布未經認可的消息。

　　7預案管理

　　本預案由長清區公路管理局負責制定和解釋。自發布之日起開始實施，原長清區公路管理局冬季除雪保通應急方案同時廢止。

除雪應急預案12

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我區交通運輸、生產生活和人民生命財產安全，制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　轄區內出現低溫雨雪冰凍天氣，生產生活和交通運輸發生緊急狀況時適用本預案。

　　本預案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現轄區大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；轄區重點企業由于運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。

　　（三）編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《銅陵市自然災害救助應急預案》、《銅陵市郊區突發事件總體應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　（二）防災與救災并舉、預防為主的原則。區政府、各有關部門、單位和企業要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全區生產生活和運輸造成的重大影響，結合本地、本單位、本行業實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　（三）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，由屬地政府負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，由屬地政府報請區低溫雨雪冰凍應急指揮部協調解決。

　　（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　（五）資源整合、統一指揮的原則。各級各部門各單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

　　三、組織機構及職責

　　（一）組織機構

　　成立銅陵市郊區低溫雨雪冰凍應急指揮部（以下簡稱“區應急指揮部”），統一領導我區低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。總指揮由區政府主要領導同志擔任，副總指揮由區政府分管領導擔任，成員由區開發區、鄉（鎮）人民政府、辦事處、普濟圩社區、區應急局、區委宣傳部、區文明辦、區直機關工委、區發改委、區教育局、區科經局、區公安分局、區民政局、區財政局、區住建局、區交通局、區農業農村局、區水利局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區市監局、區城管局、區自然資源和規劃分局（區林業局）、區生態環境分局、區人武部、區消防救援大隊、區數據資源服務中心等單位負責同志組成。區應急指揮部可根據災情發展，決定增加其他成員單位。

　　領導小組下設綜合協調組（辦公室）、生產安全組、積雪清掃組、應急救援組、物資保障組、生活救助組、醫療救治組等七個工作組，綜合協調組（辦公室）設在區應急局。

　　（二）指揮部工作職責

　　1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失。

　　2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。

　　3.負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。

　　4.根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作。

　　5.研究解決其他有關重大問題。

　　（三）各工作組工作職責

　　1.綜合協調組（辦公室）：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、視頻會議保障、對外聯絡、催辦督辦、預測預警信息發布、承辦領導交辦事項，統籌安排宣傳報道，及時發布重要新聞和防災避險常識，把握輿論導向等工作。（牽頭責任單位：區應急局，參加單位：區委宣傳部、區政府辦、區數據資源服務中心）

　　2.生產安全組：負責企業安全生產監管，檢查企業低溫雨雪冰凍天氣防范應對措施落實情況。對農村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點、人員密集場所等進行重點排查，消除隱患。督查區經開區和鄉鎮（辦）棚架房（棚）、簡易房、臨時構建物、危舊房屋、校舍、鋼構廠房等場所加固和清雪掃雪工作，對無法消除隱患的，要督促屬地及時進行人員轉移并妥善安置。（牽頭責任單位：區應急局，參加單位：區科經局、區住建局、區教育局、區農業農村局、區水利局、區文旅體局、區生態環境分局）

　　3.積雪清掃組：負責全區主次干道、碼頭渡口的除雪保暢和客貨運輸保障工作。指導區開發區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區疏通縣、鄉干道等工作。組織應急搶險突擊隊伍，及時增援重點地區、路段的清掃工作。（牽頭責任單位：區交通局，參加單位：區公安分局、區城管局、區住建局、區文明辦、區直機關工委、區消防救援大隊）

　　4.應急救援組：負責低溫雨雪冰凍災害引發的突發事件應急處置。強化應急隊伍集結待命，隨時參與增援災情嚴重地區搶險救災工作。（牽頭責任單位：區城管局，參加單位：區公安分局、區人武部、區消防救援大隊、區交通局、區住建局、區衛健委、區應急局、區自然資源和規劃分局、區生態環境分局）

　　5.物資保障組：負責糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災應急物資儲備，及時開展救災和救助工作。（牽頭責任單位：區商務局，參加單位：區發改委、區市監局、區住建局、區農業農村局、區應急局、區數據資源服務中心）

　　6.生活救助組：負責受災地區救災和困難群眾生活安排，保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對特困供養人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員進行跟蹤服務。（牽頭責任單位：區應急局、區民政局，參加單位：區交通局、區財政局、區住建局、區衛健委、受災地政府）

　　7.醫療救治組：負責組織因災傷病人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。（牽頭責任單位：區衛健委，參加單位：區市監局）

　　指揮部各成員單位職責

　　1.區應急管理局：組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，適時啟動自然災害應急響應，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。常態化做好抗雪防凍救災物資儲備工作，組織有關部門入村到戶，深入災區查核災情，重點了解災區群眾特別是農村五保戶、低保戶、特困戶、脫貧戶、重點優撫對象的生活情況，迅速開展救災救助工作，及時將救災救濟物資發放到困難群眾手中，幫助修繕損壞房屋，轉移安置人員，加強滯留人員的應急救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。負責加強礦山、廠房、大棚等設施隱患排查和工商貿企業安全生產監督。組織開展防凍、防滑、防爆、防坍塌、防泄漏、防墜落、防中毒等專項檢查，嚴密防范重特大事故發生。對受降雪影響較大的行業和企業全面排查安全隱患，對境內所有露天開采的礦山企業和危化品企業等，若在惡劣天氣下不能保障安全的，一律責令停止生產作業。

　　2.區委宣傳部：負責組織協調各新聞單位宣傳報道全區低溫雨雪冰凍災害應對工作，做好輿情監測和引導工作。指導新聞媒體宣傳防災減災知識和先進事跡。適時召開新聞發布會。

　　3.區發改委：積極爭取上級災后恢復重建項目資金，指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；負責向災區提供基本生活所需糧油等應急保障工作，確保市場供應充足。負責指導管道企業開展油氣長輸管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監測和防范，切實維護管道設施安全。

　　4.區教育局：負責部署、指導全區中、小學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。

　　5.區科經局：參與協調救災機械裝備，協調企業應對低溫雨雪冰凍天氣，做好隱患排查，降低災害損失。

　　6.區公安分局：負責低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發事件。

　　7.區民政局：低溫雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪、乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對敬老院、養老院等服務機構進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。

　　8.區財政局：會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督等工作；配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。

　　9.區自然資源和規劃分局（林業局）：負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；負責查核、評估林業因災損失情況；組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產自救，恢復林業生產。

　　10.區住建局：配合市住建部門加強對市政公用設施和城市供水、供氣系統受損設施的搶修。指導災區開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。組織區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區對各類房屋開展拉網式排查，尤其對邊遠廠礦住房、老舊小區危舊住房和大跨度輕鋼材質房屋、臨時建筑工棚、塔吊等實施巡查，實施除雪減壓、加固防塌，臨時關閉等措施。

　　11.區交通局：強化縣鄉公路養護，儲備充足除雪、鏟冰、融雪等機械、物資和應急人員力量，及時做好重要縣道的除雪、鏟冰、解凍和清障工作，對公路急彎、陡坡等重要路段實施24小時監控，及時鏟冰除雪，保證道路正常通行。向因惡劣天氣滯留我區境內的旅客、駕駛人員提供必要的應急救援。

　　12.區農業農村局：負責做好突發性低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。

　　13.區水利局：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。

　　14.區商務局：負責與生豬、蔬菜經營大戶采購建立信息聯系機制，及時掌握生豬、蔬菜調入進度，加大物資調配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的.儲備制度，保障持續低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。督促做好加油站、直屬農貿市場安全防范工作。

　　15.區文旅體局：會同相關部門做好文化、旅游和體育行業低溫雨冰凍天氣安全風險防范工作，做好景區游樂設施安全、人員疏散和重點文物保護工作。

　　16.區衛健委：負責做好醫療救災物資工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衛生救援。

　　17.區市監局：負責受災救災物資和群眾生活必需品價格監管，打擊價格違法行為；配合市、區有關部門做好價格調控監管工作。負責組織對受災地區藥品質量安全和食品安全進行監督管理。

　　18.區城管局：會同屬地組織環衛工人清除城市道路積雪、積水，及時清運垃圾；做好垃圾中轉站、垃圾處理場、區內有關道路等重點位置的抗雪除冰工作。會同區市場監管部門做好沿街單位、網點除雪工作。

　　19.區生態環境分局：收集、分析、監測災害對環境產生的影響，防范、消除因災造成的環境污染。

　　20.區人武部：在收到區應急指揮部請求，負責組織所屬民兵力量參加鏟冰除雪救災工作。必要時，報告市軍分區申請部隊支援我區鏟冰除雪救災工作。

　　21.區消防救援大隊：參與低溫雨雪冰凍災害事故應急處置，在確保執勤備戰的前提下協助做好鏟冰除雪支援工作。

　　22.區數據資源服務中心：負責區指揮部視頻會議服務保障工作。協調電信運營商對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。

　　23.區直機關工委：組織區直機關黨員干部成立鏟冰除雪突擊隊，在區指揮部的指揮下，發揮先鋒模范作用。

　　24.區文明辦：根據區指揮部的統一安排，組織機關干部包路段，加大轄區主次干道積雪的清理工作，全面清除主次干道的積雪。深度挖掘和宣傳好應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，擴大影響。

　　25.區經開區、鄉鎮人民政府（辦事處、普濟圩社區）：負責組織本轄區低溫雨雪冰凍災害處置工作，及時啟動應急預案，做好有關工作。組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，會同應急等部門及時開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。因低溫雨雪冰凍災害造成的交通樞紐、景區人員大量滯留的，要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　其他各成員單位按各自職責，啟動相關應急預案，做好有關工作，并隨時待命參加應急救援和災后重建工作。

　　四、預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響范圍，預警級別由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　Ⅰ級預警：全區出現持續10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區及周邊地區累計積雪深度超過20厘米，已經對城鄉居民生產生活產生重大影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象臺發布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。

　　Ⅱ級預警：全區出現持續10天以上的低溫冰雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區及周邊地區累計積雪深度10—20厘米，已經對城鄉居民生產生活產生較大影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象臺發道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。

　　Ⅲ級預警:全區出現持續5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計積雪深度5—10厘米，已經對城鄉居民生產生活產生影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象臺發布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。

　　Ⅳ級預警:全區日平均氣溫接近0℃，累計積雪深度2—5厘米，預測未來24小時內降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象臺發布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。

　　五、應急響應與終止

　　（一）應急響應.

　　1.Ⅳ級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到一般級別時，區指揮部啟動Ⅳ級響應。主要采取下列應急行動：

　　（1）區應急指揮部辦公室及時向區指揮部報告災情和應對工作開展情況，制定印發應對工作通知。

　　（2）區應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。

　　（3）派出工作組赴災區慰問受災群眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作，積極申請國家和省、市級資金和物資支持。

　　（4）交通、住建等部門決定啟動本部門應急響應措施開展先期處置，強化交通疏導，保障轄區內縣鄉主干道和各渡口的安全通行。

　　（5）區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區以及交通、住建等部門實行24小時應急值守，確保聯絡暢通。

　　（6）區開發區、鄉鎮(辦）、普濟圩社區按照屬地管理原則，積極組織相關部門和發動群眾清除轄區內的道路和公共區域積雪。城管、市場部門組織沿街商戶清掃積雪。

　　（7）區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區及住建、科經、應急等部門開展相關設施和建筑安全隱患排查，整治各類安全隱患，控制危險源，防止發生次生、衍生災害。

　　（8）區應急指揮部辦公室密切關注天氣變化，及時發布預警信息。

　　2.Ⅲ級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到較大級別時，區指揮部啟動Ⅲ級響應。在Ⅳ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）區應急指揮部各工作組分別召開會議部署應對工作。

　　（2）區應急指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度，向區應急指揮部綜合協調組報送相關信息。

　　（3）公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。

　　（4）區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區和區交通局加大道路鏟冰除雪作業力度，做好綠化樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝。

　　（5）區交通局加強縣鄉公路巡查，組織應急隊伍開展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業，保證主要交通道路暢通。對被困車輛和人員提供必要的救援，及時做好滯留旅客疏散工作。

　　（6）區應急局會商區財政局按規定程序及時下撥上級和區級救災資金，會同區發展改革委緊急調撥上級和區級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　　（7）區民政局做好流浪、乞討人員救助工作。

　　（8）區衛健委組織醫療救護和衛生防疫力量，及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫療救治和疾病防控工作。

　　（9）區商務、發改、市場、科經等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監測，做好貨源組織和調運準備工作。

　　（10）宣傳等部門及時播發災害性天氣預警信息，利用微信和應急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個人防護安全常識。

　　（11）區應急指揮部綜合協調組向市指揮部、區委報告災情和應對進展情況。

　　3.Ⅱ級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到重大級別時，區指揮部啟動Ⅱ級響應。在Ⅲ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）區應急指揮部召開會議，部署開展抗雪防凍救災工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。

　　（2）區應急指揮部統一調配區域內應急資源，啟用區級應急裝備、物資儲備。受理受災嚴重地區請求，給予必要的人力物力支援。

　　（3）區商務等部門組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場供應平穩。民政等部門組織開展救災捐贈活動。

　　（4）各中小學、幼兒園停止體育課、課間操等戶外運動。

　　（5）區委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。

　　（6）區應急局、區民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。

　　4.Ⅰ級響應

　　當低溫雨雪冰凍災害天氣達到特別重大級別時，區指揮部啟動Ⅰ級響應。在Ⅱ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：

　　（1）區應急指揮部6個工作組實行聯合辦公，向社會公布熱線電話。

　　（2）區應急指揮部發布全區抗雪防凍社會動員令，緊急動員全區全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。

　　（3）落實價格臨時干預措施，保障市場供應和物價穩定。

　　（4）宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡。

　　（5）有關部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動，支援重災區搶險救援工作。

　　（6）區教育局根據災情調整教學時間。必要時，實行中小學、幼兒園停課。

　　（7）采取其他一切必要的應急行動。

　　（二）應急終止

　　由發布預警和啟動應急預案的銅陵市郊區低溫雨雪冰凍應急指揮部，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應并通過新聞媒體發布結束應急狀態的公告。

　　六、應急保障

　　（一）應急隊伍保障

　　建立健全與民兵預備役、公安、消防、衛生和城市生命線系統等專業搶險救援隊伍與各企事業單位、志愿者相結合的應急救援隊伍體系。動員全社會、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災害天氣帶來的影響。

　　（二）應急物資保障

　　全區各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設備、物資在緊急情況下，由區應急指揮部統一調度。

　　（三）資金保障

　　低溫雨雪冰凍應急資金和工作經費由各相關部門根據應對災害需要報請區應急指揮部研究解決。

　　七、災害評估

　　按照交通運輸、市場保障、困難群眾生活救助、安全生產、醫療救治、氣象災害和宣傳等，分別由區委宣傳部、區商務局、區交通局、區應急局、區衛健委等牽頭單位，對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發的公共突發事件及次生災害進行總結評估，報區應急指揮部。必要時組織有關領域的專家進行會商，提出下一步工作建議。

　　八、恢復重建

　　認真做好受災困難群眾的生活安排，確保受災困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學校舍和公眾聚集場所的質量監管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復農業生產規劃。深入開展送科技下鄉活動，做好病蟲害和疫情監測與防治。加強對受災群眾生產自救的幫扶，切實幫助農民解決生產中遇到的困難和問題，提高受災群眾生產自救能力。認真落實價格臨時干預措施，努力保障市場供應。開足馬力，保持工業經濟平穩增長。

　　九、獎懲

　　對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，依法依規追究責任。

　　十、附則

　　（一）區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區結合實際制定轄區應急預案。各相關部門根據職責制定相應的應急預案或工作方案。

　　（二）本預案由區應急局負責解釋，自發布之日起施行。

除雪應急預案13

　　根據長沙地區近期降雪、冰凍的實際情況，為切實加強我市冰凍期間的城市管理工作，特制定本方案。

　　一、組織機構

　　成立長沙市城管系統除冰掃雪保暢通工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組辦公室設市城管和行政執法局。曾慶安副局長兼任辦公室主任。聯絡員：魏中寧，彭建波。領導小組負責除冰掃雪保暢通工作的組織、指揮、協調和統一調度，領導小組辦公室負責除冰掃雪保暢通日常工作。

　　在領導小組的統一領導下，分別成立環衛、市政、綠化（亮化）、城管執法和信息采集工作組。

　　1、環衛工作組：

　　牽頭領導：

　　聯絡員：

　　成員：

　　牽頭組織城區撒鹽、鋪墊草袋、清掃積雪、鏟除積冰等工作；

　　2、市政工作組：

　　牽頭領導：

　　聯絡員：

　　成員：

　　牽頭組織城區溝渠、下水道的及時疏通，確保無積雪積冰；

　　3、綠化（亮化）工作組：

　　牽頭領導：

　　聯絡員：

　　成員：

　　牽頭組織城區道路沿線綠化植物、亮化設施的防凍除雪工作；

　　4、城管執法工作組：

　　牽頭領導：

　　聯絡員：

　　成員：

　　牽頭組織城區主要立交橋、匝道等容易結冰地段的巡查和除冰掃雪工作，確保城區道路交通暢通。

　　5、社區工作組：

　　牽頭領導：

　　聯絡員：

　　牽頭組織門前業主、社區除冰掃雪工作，確保人行道行人安全，社區居民出行安全。

　　6、信息采集工作組：

　　牽頭領導：

　　聯絡員：

　　牽頭組織除冰掃雪保暢通工作期間有關積雪積冰信息的采集。

　　各區聯系領導及聯絡員：

　　略

　　二、工作任務和目標

　　全面動員城管系統全體干部職工樹立抗大寒、防大災，打持久戰、攻堅戰的思想，振奮精神，科學調度，落實責任，及時清掃、鏟除城區主次干道、立交橋、橋梁匝道、陡坡路面、溝渠和下水道的積雪和冰塊，確保全市道路暢通和交通安全，確保全市物資供應，確保全市人民正常的生產、生活和工作秩序，確保全市生活垃圾得到妥善處理，確保綠化安全度過冰凍期，確保困難救助活動落到實處。

　　三、責任劃分及應急方案

　　（一）責任劃分

　　市局負責全市撒鹽防凍及除冰掃雪保暢通工作方案制訂，負責工業鹽、草袋、麻袋等防寒防凍物資的統籌調度，負責各區防凍及除冰掃雪保暢通工作的綜合督查。

　　二環線主道的撒鹽防凍及積雪積冰鏟除由相關社會承包公司負責。其他城區主次干道的機動車道、非機動車道的路面及二環線沿線匝道、輔道的撒鹽防凍、積雪積冰鏟除按區屬劃分由各區市容環衛部門負責；人行道及背街小巷的撒鹽防凍、積雪積冰鏟除按區屬劃分由各區城管部門組織街道、社區工作人員、門店業主和城市協管員完成；公交站臺、溝渠和下水道的撒鹽防凍、積雪積冰鏟除按區屬劃分由各區市政部門負責；綠化植物的防寒防凍按區屬劃分由各區園林部門負責。各執法大隊根據轄區責任劃分，做好轄區內重要立交橋的撒鹽防凍、除冰掃雪保暢通工作。

　　（二）應急方案

　　根據降雪量大小和冰凍程度，除冰掃雪保暢通應急工作方案共分為一級、二級、三級。

　　1、三級預案

　　（1）應用時機：全市出現雨雪天氣，橋梁、立交橋、匝道等出現部分積雪冰凍，其它道路暢通的情況下啟用。

　　（2）出動人員：全市環衛部門8000人，市政、園林部門800人，城管執法大隊750人。同時發動街道、社區干部及廣大市民積極參與。

　　（3）任務分工：主要做好橋梁、立交橋、匝道等掃雪除冰防凍工作，確保道路橋梁暢通。具體分工如下：

　　環衛部門：負責清除橘子洲大橋、銀盆嶺大橋、猴子石大橋、三叉磯大橋四座橋梁和其它所屬橋梁及繞城高速（包括黑石鋪大橋、月亮島大橋）以外的.橋梁道路掃雪除冰，并做好防凍工作，確保道路暢通。

　　市政部門：負責疏通下水、搶修道路等工作，并做好市政設施防凍工作。

　　園林部門：負責及時清除冰凍壓斷的樹枝，做好綠化防凍工作。

　　執法大隊：負責協助做好除冰掃雪工作。

　　2、二級預案

　　（1）啟用時機：全市出現較大降雪，道路、橋梁因積雪冰凍受阻通行不暢，交通受到較大壓力時。

　　（2）出動人員：全市環衛部門9000人，市政、園林部門1000人，城管執法大隊1000人。進一步動員發動街道、社區工作人員及市民參與。

　　（3）任務分工：按一級預案規定要求和以塊為主、各區負責的原則，組織除冰掃雪，確保各區轄區內道路、橋梁暢通。

　　3、一級預案

　　（1）啟用時機：全市出現中、大雪天氣，因積雪冰凍，道路、橋梁嚴重受阻，有可能出現大面積的交通癱瘓時。

　　（2）出動人員：全市環衛部門10000人，市政、園林部門1200人，城管執法大隊1100人，最大限度地動員各級干部和全體街道、社區工作人員、駐區單位人員以及全市人民投入除冰掃雪工作。

　　（3）任務分工：由各區負責，按二級預案啟動的任務要求，在市委、市政府的統一領導和指揮下，最大限度地動員組織全市人民開展除冰掃雪工作。各區相關部門在全面組織除冰掃雪的同時，集中精兵強將確保三一大道、八一路、五一路、解放路、人民路、勞動路、二環線、湘府路、岳麓大道、萬家麗路、車站路、韶山路、芙蓉路、書院路、黃興路、湘江大道、瀟湘大道、金星大道、楓林路、銀盆路、麓山路、橘子洲大橋、銀盆嶺大橋、猴子石大橋等主要道路、橋梁、城區立交橋和幾個重要出入城口暢通。

　　四、工作要求

　　1、各相關單位要高度重視，制訂應急方案，明確帶隊領導，成立應急分隊，自備工具，保持24小時通訊暢通，及時處理突發情況。有關工作方案和工作開展情況及時報市城管和行政執法局。

　　2、按照“以塊為主、條塊結合”，“分區負責、責任到人”的原則，做到“四保”，即“保過江通道、保交通要道、保重點敏感地段、保交通立交橋”，確保我市平安度過冰凍天氣難關。

　　3、各相關單位要嚴格按照規定，根據冰凍的實際情況，每天適時地對橋梁、主次干道、重要廣場進行撒鹽除冰作業，必要時鋪設草袋、麻袋防滑防凍。

　　4、各相關單位要做好垃圾運輸、中轉和填埋處理沿途道路路面的撒鹽防凍、除冰掃雪工作，確保城區生活垃圾有序處理。

　　5、各相關單位要加強對各類綠地植物防凍保暖工作，尤其是對新種植物和耐寒性較差植物采取包裹、包扎等措施，確保綠化植物順利過冬。

除雪應急預案14

　　為妥善處置因冰雪引起的公路交通中斷、較長時間堵塞和突發險情，確保公路安全、暢通，根據沂水縣公路中心管養道路的實際情況，制定本預案。

　　一、工作原則

　　冬季除雪防滑應急處置應遵循以人為本、平急結合、科學應對、預防為主；統一領導、分級負責、屬地管理、聯動協調；職責明確、規范有序、部門協作、資源共享。

　　二、范圍和等級

　　（一）適用范圍

　　本預案適用于發生在我中心管養公路范圍內，因冰雪引起公路交通中斷、較長時間堵塞或影響車輛正常通行，需及時疏通或采取相應措施。

　　（二）預警級別

　　根據冰雪發生時對公路的影響程度，由高到低劃分為紅色預警（特別嚴重預警）、橙色預警（嚴重預警）、黃色預警（較重預警）和藍色預警（一般預警）四級。

　　1.紅色預警

　　24小時內降雪厚度達到20厘米以上，且降雪持續，可能或已經造成高速公路、國省道干線公路交通中斷。道路通行能力已嚴重影響周邊省市，需要國務院或交通運輸部應急處置機構出面協調有關地方、部隊或軍隊、武警部隊，實施

　　應急處置措施，進行應急隊伍、物資和機械設備跨省調度時，擬發出紅色預警。

　　2.橙色預警

　　24小時內降雪量達到10厘米以上，20厘米以下且降雪持續，可能或已經造成高速公路關閉、部分國省道干線公路無法正常通行，需要省級應急處置機構實施應急處置措施，進行應急隊伍、物資和機械設備跨市調度時，擬發出橙色預警。

　　3.黃色預警

　　24小時內降雪厚度達到5厘米以上，10厘米以下，且降雪持續，可能嚴重影響正常通行，導致高速公路關閉，部分國省道無法通行，需要市級應急處置機構實施應急處置措施，進行應急隊伍、物資和機械設備跨縣區局、管理處調度時，擬發出黃色預警。

　　4.藍色預警

　　24小時內降雪厚度達到1厘米以上，5厘米以下，且降雪持續，對行車影響不大，不需要關閉高速公路。由縣區局、高速公路管理處實施應急處置措施，不需要跨縣區局、管理處調度應急隊伍、物資和機械設備的，擬發出藍色預警。

　　三、責任分工

　　（一）總體要求

　　在突發公共事件應急預案的總框架下成立應急處置指揮部，由局長任總指揮，班子成員任副總指揮，各科室、公路站主要負責人為成員。應急處置指揮部下設辦公室，辦公室設在應急指揮中心，分管養護工作的領導兼任辦公室主任。值班電話XXX。

　　應急處置指揮部，具體承辦上級有關決定和任務，負責本單位轄區內公路降雪天氣的應急處置工作，要加強對特殊路段雪情的分析研究，把握規律，做好各種防范措施。加強值班工作，嚴格執行24小時值班制度，保持通信信息暢通。

　　（二）路政工作

　　在冰雪天來臨時，要加大路政巡查力度，做好交通疏導清障工作，及時處理路政案件，遇有堵車現象，配合交警及時疏導指揮。在保證自身安全的同時，開啟警示燈和警報器，并用擴音器提醒過往車輛行車安全。出現預警級別規定情形時，要及時報告所在應急指揮部，按照規定啟動相應預案。

　　（三）養護工作

　　加強公路日常管理和養護，確保安全設施、標志等齊全有效。在預警發生時，養護部門要迅速集合，及時拋撒融雪劑和防滑沙。根據冰雪的具體情況，按照主次進行清除。除冰雪次序依次為橋面、匝道、超車道、行車道。對地溫較低的橋面要及時拋撒融雪劑，除雪時間應選在白天溫度較高時進行，如冰雪天氣仍在繼續，還要及時拋灑融雪劑，避免再次結冰。除雪作業是要有嚴密的安全措施：使用限速標志、設置錐形標，提示駕駛員安全行駛；在未封閉交通時、嚴禁逆向除雪作業；清除冰雪時限制車輛和人員位置和活動區域，嚴禁超出警示區或作業區活動；每次除雪時，要指定至少一名安全員負責安全工作。

　　（四）應急保障中心工作

　　做好應急物資的儲備和供應工作，負責應急搶險設備的維護、保養，按照指揮部要求，組織設備、物資及人員達到現場，配合現場人員完成應急處置工作。

　　（五）后勤保障工作

　　后勤保障組要做好雪天的生活保障工作，保證滯留車輛、人員基本生活需要，重點做好老弱病殘孕等特殊人群的保障工作，在有可能的情況下，要想盡一切辦法將其轉移到安全地帶。要在當地政府的統一部署下，盡最大努力免費提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品，采取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。

　　四、工作程序

　　（一）信息發布

　　要建立“以雪為令”的工作機制，當雪情發生啟動預警時，及時向社會發布相關信息；同時通過電子情報板、電子可變限速板、廣播、電視、網址、短信等方式，及時發布相關信息。

　　（二）預警處置程序

　　除雪防滑工作，遵循“先搶通，后除凈”的原則。

　　1.紅色預警處置程序

　　大面積暴雪天氣，達到紅色預警級別時，及時啟動應急處置程序。降雪厚道達到1厘米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結束或厚度達到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。

　　2.橙色預警處置程序

　　降雪厚度至1厘米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結束或雪厚度達到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，分車道清除，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。

　　3.黃色預警處置預案

　　溫度在零下值零下20攝氏度時，以機械除雪為主。降雪厚度至1厘米時開始撒布適量融雪劑，標準宜控制在20克/平方米以下，待降雪結束后，再利用除雪車配合撒布融雪劑（20克/平方米）清除路面冰雪。

　　4.藍色預警處置預案

　　平均氣溫在零下5攝氏度以上時，經車輛行駛或氣溫變化地表積雪自然融化，無需做特別處理；平均氣溫零下5攝氏度以下時，根據情況必要時撒少量融雪劑（20克/平方米）。

　　（三）時限要求

　　根據路線的等級標準及重要性不同，制定分類除雪時限要求

　　1.一類路線

　　我局管養的連接市縣的重要省道為一類路線

　　時限要求：降雪6小時內打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過8個小時，嚴重雪情不超過16小時。

　　2.二類路線

　　管養范圍內連接縣區之間的省道為二類路線。

　　時限要求：降雪8小時內打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過12個小時，嚴重雪情不超過24小時。

　　（四）應急啟動

　　1.后勤保障組做好車輛調度工作，確保搶險救災工作用車需要；根據需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購和供給工作，保證搶險人員的基本生活需要。及時與各新聞媒體取得聯系，對發生災害路段和橋梁情況及時通過報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項等對外發布，使駕乘人員及時了解路況信息，選擇正確行駛路線。同時要做好搶險救災工作的`報道。

　　2.機械組要根據災害處置需要，合理調配施工機械，組織施工機械迅速趕赴受災現場，充分發揮大型機械作業優勢，盡最大努力以最快時間減緩雪情后減短交通堵塞時間。

　　3.現場搶險組要做好搶險準各，接到命令后，立即組織戰備物資、機械、隊伍趕赴現場。如需要負責與交警部門聯系，在發生災害路段封閉交通，同時設置醒目的標志，引導車輛繞行，同時做好路政巡查和疏導交通工作，防止出現大范圍車輛積壓現象。

　　（五）應急解除

　　當出現下列情況，應急狀況解除

　　1.預警級別規定情形已經消除，公路恢復暢通；

　　2.現場應急處置活動，包括人員車輛疏導、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動已經全部結束。

　　按照“誰啟動，誰結束”的原則，應急指揮部提供應急結束信息，并向上級部門、新聞媒體宣布應急反應結束。解除應急反應所采取的各項特別措施，應急處置隊伍人員恢復各自日常工作崗位。

　　五、工作要求

　　（一）要按市公路中心《應急物資儲備管理辦法》要求儲備充足的除雪防滑應急物資，并對作業車輛完成集中保養檢查，保證良好機械性能。

　　（二）明確除雪防滑應急隊伍人員組成，定期組織應急預案演練。通過實戰演練來完善預案，提高除雪防滑隊伍的應急實戰能力，確保預案符合實際、行動有效。

　　（三）應急處置工作結束后，要及時維護保養應急機械設備，修復受損公路設施，補充應急消耗物資，做好再次應急處置工作需要。同時對應急處置工作中好的經驗和做法認真加以總結，對出現的問題認真加以反思，以便積累更好的經驗，做好下一步工作。

除雪應急預案15

　　為切實做好全市除運雪工作，保障雪天道路通行，根據《遼寧省城市市容和環境衛生管理規定》《鐵嶺市城市除雪規定》等相關文件要求，結合我市實際，制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　以全面提高冬季城市管理水平，確保道路暢通，方便市民出行為目標，堅持“統一領導、屬地管理、分級負責、全民參與”，按照“以雪為令、邊下邊除、確保暢通、便民出行”的標準，進一步完善專業化、社會化、市場化相結合的作業體系和機械除雪與人工除雪相結合的作業模式，有效提高除運雪效率和質量，確保及時、高效、環保地完成除運雪任務。

　　二、總體原則

　　（一）堅持“綠色除雪”原則。全市10°以上坡路、橋梁引橋及重要交通節點可在市除運雪指揮部統一組織下，適度撒布環保型融雪劑，其他區域嚴禁使用融雪劑，確保綠色、環保除雪。

　　（二）堅持“以人為本、安全第一”原則。切實做到“以雪為令、雪中路通、雪停路暢”，積極落實各項除雪措施，最大限度減少降雪天氣對城市交通和環境的影響，確保城市正常運轉，保障人民群眾生命財產安全。

　　（三）堅持“專業化、社會化為主體，市場化為補充”原則。發揮住建部門專業化隊伍的主體作用，同時有效調動物業小區、沿街企業和商鋪等參與除運雪工作的積極性，營造“全民除雪”的濃厚氛圍。采取市場化方式，聘用社會人員及機械除雪，發揮市場化除雪的補充作用。

　　三、應急響應

　　將降雪預警響應劃分為三級，針對小到中雪等一般性降雪天氣啟動一級響應；針對大到暴雪天氣啟動二級響應；針對暴雪到特大暴雪等災害性天氣啟動三級響應。

　　（一）一級響應。各責任單位按照分工分別組織除運雪，公安交警部門針對坡路等重點部位、重要交通節點配合做好除運雪期間的交通組織，其他各有關部門按照職責配合做好相關工作。

　　（二）二級響應。根據氣象預報信息，分管市長牽頭召開市委宣傳部、市財政局、市交警大隊、市住建局等部門參加的聯動工作會議，安排部署各部門具體任務。

　　（三）三級響應。市除運雪指揮部提前組織召開聯席會議，對城市道路實施交通管制，組織學校停課、機關企事業單位放假，調動全社會各種有效資源投入災害性降雪搶險工作。

　　四、主要任務

　　（一）發布氣象信息。應急部門負責與鐵嶺市氣象部門溝通聯系，提前并定時向指揮部及指揮部辦公室報送氣象信息。

　　（二）確定響應等級。由住建部門牽頭，組織應急、交警、交通、環衛、物業、綜合執法等有關部門在降雪預報發布后、降雪開始前，對每場降雪進行雪前會商，提出并形成除雪預案。待鐵嶺市發布應急響應后，即時啟動我市應急響應。

　　（三）細化除雪準備。降雪前，各責任單位按照市除雪指揮部辦公室指令，所有機械設備、人員在指定地點提前2小時集結待命，隨時準備即下即清。

　　（四）實施除雪作業。各除雪責任單位以雪為令，邊下邊除，邊除邊運，力爭在路面積雪壓實前完成除雪。清除積雪應達到無漏段、無積冰、無殘雪、露出路邊石的標準，具體要求詳見附件。沿街商鋪在不影響車輛通行和行人出行安全的'前提下，可根據實際情況堆放積雪，由市環境衛生服務辦公室負責清運。嚴禁在樹盤和綠化帶內堆放含有害化學物質積雪，嚴禁向雪堆上傾倒垃圾、污物、污水，嚴禁向清理后路面拋撒積雪，由綜合執法局負責監督。

　　（五）開展督查檢查。市政府督查室負責，在降雪開始后，對除運雪工作情況進行監督檢查，對除運雪工作不及時或不達標單位，給予批評、曝光。

　　（六）強化宣傳報道。由市委宣傳部牽頭，協調傳媒中心等機構，在雪前、雪中、雪后，對降雪前預案、實施作業情況、采取的各項措施、清理效果等向社會統一發布。同時，通過開展專題報道、網絡宣傳等渠道，全方位、多途徑對全市除雪情況進行宣傳報道，通過社會輿論引導社會公眾理解、支持并積極參與除雪工作。

　　五、責任分工

　　市住建局：負責全市除運雪工作的日常組織協調；園林服務辦公室負責廣場、公園除雪；市環境衛生服務辦公室負責建成區主次干道及兩側人行道、園區主干道路除運雪工作；交通運輸局負責國省干道除運雪；物業管理辦公室負責協調物業公司做好住宅小區的除雪；綜合執法局負責組織發動沿街商鋪、行政事業單位做好“門前三包”區域除雪，對拒不除雪和除雪質量不達標的商鋪依法實施行政處罰。

　　市公安局：負責在雪中、雪后協調解決除雪導致的交通事故；負責增派警力，疏導交通；負責清理除雪過程中的違法占道車輛。

　　經濟開發區管委會：負責協調園區企業做好企業門前道路除雪工作。

　　市應急局：及時向指揮部及指揮部辦公室報告雪情，為除雪工作科學決策提供準確依據。

　　各鎮街：負責組織實施所轄社區及村內道路除運雪工作。

　　市委宣傳部、傳媒中心：負責及時發布雪情信息和工作情況。

　　市財政局：負責保障除雪機械設備、融雪劑及人員所需資金。

　　其余各部門、各單位雪停后24小時內清理完本單位區域內積雪。

　　六、組織領導

　　為加強對除運雪工作的組織領導，市政府成立全市除運雪工作指揮部。指揮部總指揮由市委副書記、市長焦健擔任，副總指揮由市政府分管副市長關宏杰擔任。指揮部成員單位包括經濟開發區管委會、市委宣傳部、市政府辦、市公安局、市住建局、市財政局、市應急局、傳媒中心、兀術街街道、調兵山街道、大明鎮政府、曉明鎮政府、曉南鎮政府。

　　指揮部辦公室設在市住建局，負責除雪指揮部日常工作，辦公室主任由市住建局局長康傳法兼任。

　　七、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。各鎮街、各相關部門要把冬季除雪工作作為保障群眾生產生活正常運行、檢驗工作執行力的重要任務，切實加強組織領導，強化責任意識，抓好各項工作組織落實，確保除雪工作優質、高效、有序進行。

　　（二）提早部署，明確責任。各鎮街、各相關部門要結合實際，制定冬季除雪方案，明確責任分工、落實工作責任、細化目標任務、層層分解落實到人。對持續性降雪和災害性強降雪，要提前安排部署，保證應急措施落實到位，一旦發生災害性降雪，要在最短時間內清除積雪，保證城市交通和生產生活的正常運行。

　　（三）密切配合，協同作戰。各鎮街、各相關部門要充分發揮各自職能作用，按照市除運雪指揮部的統一要求，密切配合、協同作戰、及時溝通，組織和調動社會各方力量，形成合力推進的良好態勢，共同做好冬季綠色除雪工作。

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