（通用）災害應急預案

　　在日常學習、工作抑或是生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的災害應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

災害應急預案1

　　本預案所指自然災害應急事件包括：洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急事件。

　　一、工作目標。

　　1、加強自然災害危害性的教育，提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。

　　2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處臵。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。

　　二、工作原則。

　　1、預防為主，常備不懈。

　　經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高幼兒園和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

　　2、依法管理，統一領導。

　　嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。自然災害事件應急處臵領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。

　　3、快速反應，運轉高效建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處臵工作。

　　三、工作人員

　　組織管理組長：xx

　　副組長：xx

　　主要職責：

　　1、在自然災害事件應急處臵領導小組的統一領導下，指導和落實幼兒園自然災害事件預防的各項工作。

　　2、監督、匯總和收集各幼兒園自然災害事件的信息情況，分析、研究幼兒園預防的'工作措施。

　　3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。

　　4、指導和督查各班預防自然災害事件的措施落實情況。

　　5、總結、推廣部分班級處臵自然災害事件的經驗和做法。

　　6、協同上級部門做好因自然災害所發生的處臵工作。

　　五、自然災害事件的預防。

　　1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入幼兒園目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問題及時提出整改措施。

　　2、幼兒園應經常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

　　3、幼兒園應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。

　　六、自然災害事件的報告。

　　1、幼兒園在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。

　　2、嚴格執行幼兒園重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式報告有關部門，確保信息暢通。

　　3、不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　七、自然災害事件的應急反應。

　　根據自然災害事件的發生情況，結合幼兒園的特點，幼兒園應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處臵。

　　保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處臵好事件發生情況，確保師生的安全。具體疏散：

　　1、各班老師為應急指揮，迅速組織幼兒行動，有序離開教室到安全地帶。托班、小班、中班迅速離開教室從幼兒園正大門撤離到達安全地帶；大班迅速離開教室通過大班寢室撤離到安全地帶；大大班通過幼兒園中門撤離到安全地帶；在撤離過程中，教師要照顧好每一個幼兒，及時清點人數。

　　2、疏散時必須行動迅速、安靜、不慌張、有秩序、互相關愛。

　　3、幼兒就餐期間遇到突發事件時，教師應迅速組織幼兒停止就餐，有秩序分別離開教室并迅速集中到安全地帶。

　　八、責任追究。

　　根據法律法規及有關規定的要求，幼兒園一把手是本幼兒園安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成幼兒園自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分。

災害應急預案2

　　前言

　　為了貫徹國家安全生產方針及有關法律、法規，保障國家長人民群眾生命財產安全，防止汛期突發性重特大安全事故的發生，若一旦發生事故時采取有效措施，將事故危害降低到人員傷亡最少，經濟損失最小，環境污染最小，根據黔安應急電傳[20xx]3號、黔府辦應急發電[20xx]53號及桐安辦發[20xx]58號《關于加強汛期災害應對工作的通知》精神，結合本礦的實際情況，本著“以人為本、預防為主、自救為主、統一指揮、協調分工負責和社會救援相結合”的原則。特制定本預案。

　　一、礦井概況

　　桐梓縣花秋鎮克勤煤礦位于桐梓縣花秋鎮克勤村，井田走向長約0.420—0.508km，傾向寬約0.492—0.570km，面積約0.2353km。礦井距花秋鎮2.5Km，距桐梓縣城約242km，井口在桐花公路路邊，交通非常方便。

　　區內共含有煤層8—9層，有些煤層僅局部可采，穩定可采煤層四層：3煤層、5煤##層、9煤層、16煤層，現開采3、9與16煤層。

　　二、地質說明

　　1、煤層頂底板：

　　3#煤層頂板為長興灰巖，較堅硬，厚約19m，較堅硬；底板為泥質頁巖，厚約3m。

　　9#煤層頂板為粉砂巖，底板為泥巖，頂板易破碎，底板遇水膨脹。

　　16#煤層頂板為砂巖，底板為砂巖，較堅硬，夾0.1—0.2m炭質泥巖。

　　2、瓦斯：

　　根據我礦提供的《桐梓縣花秋鎮克勤煤礦二00五年沼氣等級鑒定測定結果的報告》，克勤煤礦瓦斯絕對涌出量為0.71m/min，瓦斯相對涌出量9.58m/t，意見為低瓦斯礦井。33但隨著開采深度的不斷增加，風路長，風阻大，必須加強礦井的通風管理工作，保證通風設施、設備隨著生產的發展而及時安裝或拆除，保證通風系統可靠、有效，加強礦井瓦斯含量的測定工作，嚴格執行《煤礦安全規程》的相關規定。

　　3、火災：

　　3#煤層頂板為長興灰巖，較堅硬，厚約19m，較堅硬；底板為泥質頁巖，厚約3m。

　　9#煤層頂板為粉砂巖，底板為泥巖，頂板易破碎，底板遇水膨脹。

　　16#煤層頂板為砂巖，底板為砂巖，較堅硬，夾0.1—0.2m炭質泥巖。

　　2、瓦斯：

　　根據我礦提供的《桐梓縣花秋鎮克勤煤礦二00五年沼氣等級鑒定測定結果的報告》，克勤煤礦瓦斯絕對涌出量為330.71m/min，瓦斯相對涌出量9.58m/t，意見為低瓦斯礦井。但隨著開采深度的不斷增加，風路長，風阻大，必須加強礦井的通風管理工作，保證通風設施、設備隨著生產的發展而及時安裝或拆除，保證通風系統可靠、有效，加強礦井瓦斯含量的測定工作，嚴格執行《煤礦安全規程》的相關規定。

　　3、火災：

　　根據貴州省煤田地質局實驗室20xx年6月22日提交的《桐梓縣花秋鎮克勤煤礦煤炭自燃傾向等級鑒定報告》，本礦3#煤層、5#煤層、9#煤層、16#煤層，自燃傾向分類均為三類，屬不易自燃煤層。但必須加強管理，采取措施，防止內因火災的發生，同時要加強各種管理，防止外因火災的防治工作。

　　4、煤塵：

　　根據貴州省煤田地質局實驗室20xx年6月22日提交的《桐梓縣花秋鎮克勤煤礦煤塵爆炸性鑒定報告》，3#、5#、9#、16#爆炸火焰長度為0mm，結論為無爆炸性。但在開采過程中應采取有效措施，以防止煤塵影響工人的身體健康。

　　5、水災：

　　21區內Pm、Pc、Ty均為巖溶裂隙含水層，Pl、Ty含水12121性弱，視為相對隔水層。地下水以巖溶裂隙水為主，裂隙水次之，補給水源以大氣降水為主，次為老窯積水，具有明顯的季節性，老窯積水是礦井充水的主要因素，對礦井淺部開采影響很大，應充分重視，當采掘巷道接近老窯采空區時，要特別注意，并預留防水保安煤柱及采取其他防治措施。

　　第四章預防各種災害的組織措施

　　1、建立完善礦井安全監督制度，充分發揮安全監督職能作用，把事故隱患消滅在萌芽狀態之中。

　　2、建立執行事故分析、追查制度，杜絕同類事故的發生。

　　3、堅持每周組織一次安全生產和生產質量、工程質量檢查，對檢查出的問題和隱患，必須定人員、定時間、定責任、定措施，并對處理、整改結果進行復查驗收。

　　4、抓好安全教育工作，做到管理、培訓和裝備并重。對全員職工每月進行2—3次業務保安和自主保安教育，對特殊工種人員實行定期培（復）訓，考試合格后持證上崗制度。

　　5、建立健全和嚴格執行各工種安全生產崗位責任制和安全生產操作規程及各種管理制度，逐級逐項分解全礦安全生產指標，具體落實到責任人和各班組，礦委會督促。

　　6、工程無論大小，必須制定作業規程和措施，堅持規程和措施未認真組織有關人員學習貫徹不準開工的制度。

　　7、堅持每周召開一次安全辦公會議，每月組織一次“一通三防”專項檢查專題會議制度，對查出和確定的整改方案，必須認真予以落實。

　　8、發現事故預兆，必須立即停止工作，人員全部撤至安全地點，并及時向有關領導匯報，發便及時處理。

　　第五章瓦斯事故的防治措施

　　本礦目前開采煤層淺部，瓦斯較小，應為低瓦斯礦井。但井巷向深部延伸時，瓦斯濃度會有所增加，必須加強管理，預防瓦斯事故發生。

　　一、瓦斯突出預兆：

　　沼氣驟然變化，煤體松軟、開裂、響煤炮、瓦斯壓力增加和溫度變化等現象。

　　二、預防措施：

　　1、應加強礦井安全管理，礦井通風必須可靠，防止瓦斯超限和積聚。

　　2、人員下井、機電設備、照明用具的管理均需嚴格執行安全規程。

　　3、隨著礦井不斷高深部延伸，采掘工作面的.瓦斯涌出量的變化，發現問題，及時處理。

　　4、礦井應配備瓦斯檢定器及專職安全檢測人員，以便加強日常通風管理和瓦斯檢測，并根據井下瓦斯涌出量變化情況及時調整需風量。防止事故的發生。

　　三、處理計劃：

　　1、如發現以下各種預兆：如沼氣驟然變化、煤體松軟、開裂、瓦斯壓力增大和溫度變化等預兆，必須立即停止工作，進行處理。如不能及時處理時，必須將所有受隱患威脅地區的人員撤至安全地區或地面，并迅速報告礦領導，采取措施進行處理，嚴禁在已發現預兆的情況下繼續作業。

　　2、井下所有電氣設備在啟動前，必須通知瓦檢員檢測瓦斯，由瓦檢員根據檢測情況獲準啟動后，方能啟動。嚴禁在未經瓦檢員檢測瓦斯的情況下啟動機器。

　　3、井下所有電氣設備嚴禁失爆，維修機電設備時，必須先切斷電源，禁止帶電檢修設備，井下是電纜嚴禁有干包、明接頭、雞爪子、羊尾巴等現象。

　　4、加強通風管理工作，一旦風機停止運轉，要自動停止工作，撤離工作面，臨時停工的地點，不得停風，否則必須切斷電源，設置柵欄，二十四小時風必須密閉。

　　5、加強瓦檢工作，瓦檢員必須準確無誤地檢測瓦斯，認真填寫瓦斯大林日報，嚴禁空班漏檢。

　　6、如須放炮時，必須做好以下工作：

　　（1）認真做好“一炮三檢”和瓦斯巡回檢查制度，嚴禁瓦斯超限作業。

　　（2）有下列情況之一者，嚴禁打眼：A局扇停止運轉，B迎頭20m范圍內瓦斯濃度≥1%。

　　（3）必須采用正向裝藥，封泥長度必須符合《煤礦安全規程》的規定。

　　（4）瓦斯濃度達1%時，必須停止作業，瓦斯濃度達1.5%時，必須先切斷電源，并將人員撤到安全地點，向礦領導匯報，采取措施進行處理。

　　第六章預防頂板事故的措施

　　本礦井田煤層頂板多為粉砂質泥巖和泥質細砂巖，底板多為粘土巖，有膨脹、底鼓等現象，對軌道運輸有一定的影響。在底板管理中應采取相應措施，清除底板軟巖危害。頂板的總體穩固性較好，局部需加強支護，確保安全檢查生產。

　　一、冒頂事故預兆：

　　支柱爆腰下沉、頂梁斷裂、煤壁松軟、頂板裂隙增大、敲幫問頂時有異常聲音發出等。

　　二、預防措施及處理計劃：

　　1、采用直徑≥16cm

　　的新圓木架設梯形棚支護，支護間距視頂板完好情況而定，嚴格按照采掘作業規程施工。

　　2、嚴禁空頂作業，木棚架設時必須把梁腿搭接處砍好親口，確保搭接穩固，所有支架必須保持完整，架設牢固，幫要背嚴，頂要背實，嚴禁超寬掘進。

　　3、掘進巷道施工時，先采用3—5根半圓木穿過頂梁支護前方，并在每一根過頂梁下靠近煤壁處用圓木打牢點柱，相鄰兩架選擇捷徑到達事故地點，以便盡快搶救和搜尋遇險人員，井下救災基地設在災害附近支架完好可靠的進風巷道中。

　　3、凡是井下人員都必須熟悉本區域的避災路線，發生事故時能根據事故性質和地點，選擇最近的路線到達安全地點避災和出井。

　　4、避災路線：

　　根據不同的巷道、工作面及災害的性質、發生地點，每個入井人員必須預先學習作業規程和措施，預防一旦發生事故時，根據作業規程和措施規定的避災路線，迅速撤離到安全地點。

災害應急預案3

　　為有效防治我社區自然災害，避免和減輕自然災害造成的損失，保障人民生命和財產安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實際，制定本預案。

　　一、社區基本情況

　　xx社區位于xx街道辦事入東 2公里，轄區有企事業單位8個，4個家屬院落，2個物業小區及1個城中村，另有學校1所，轄區共有常駐居民2187戶，4000余人。

　　二、工作機構和職責

　　1、應急領導小組：負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。

　　組 長：xx（社區主任）

　　副隊長：xx（社區黨支部書記）

　　成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx

　　下設辦公室，負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

　　2、職責分工：

　　（1）隊長：分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防和突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。

　　（2）副隊長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。

　　（3）成員負責發布本轄區地質災害氣象預警信息；負責地質災害監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。

　　（4）小組隊長：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測和自然災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組隊長報告自然災害災情。

　　（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。

　　2、社區巡查小組：社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。

　　二、防災搶險

　　1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。

　　2、預警及搶險救災措施。

　　當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

　　3、監測、巡查要求

　　旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數，每日觀測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態的，應每1-2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

　　4、災后處理

　　災情發生后，社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。

　　四、保障措施

　　1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。

　　2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的'基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。

　　3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區居民公布。

　　4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。

　　xx社區

　　20xx年8月11日

災害應急預案4

　　臺風來了怎么避——盡量避免河邊走

　　（1）不要在建筑物旁避風躲雨，強風有可能吹倒建筑物、高空設施易造成人員傷亡。

　　（2）盡量避免在河邊和橋上行走，行人在路上、橋上、水邊容易被吹倒或吹落水中，摔死摔傷或溺水。

　　地震來臨——送你防震自救口訣

　　（1）高層樓撤下，電梯不可搭。

　　（2）平房避震有講究，是跑是留兩可求，因地制宜做決斷，錯過時機諸事休。

　　（3）次生災害危害大，需要盡量預防它，電源燃氣是隱患，震時及時關上閘。

　　（4）強震顛簸站立難，就近躲避最明見，床下桌下小開間，伏而待定保安全。

　　（5）震時火災易發生，伏在地上要鎮靜，沾濕毛巾口鼻捂，彎腰匍匐逆風行。

　　避免雷擊災害——遠離天線、電線桿、避雷針

　　（1）遠離建筑物的避雷針及其接地引下線。

　　（2）遠離各種天線、電線桿、高塔、煙囪、旗桿，如有條件，應進入有防雷設施的建筑物或金屬殼的汽車、船只，但帆布的篷車、拖拉機、摩托車等在雷雨發生時是比較危險的，應盡快遠離。

　　（3）盡量離開山丘、海濱、河邊、池塘邊，盡量離開孤立的樹木和沒有防雷裝置的孤立建筑物，鐵圍欄、鐵絲網、金屬曬衣繩邊也很危險。

　　（4）外出時應穿塑料材質等不浸水的雨衣，不要騎在牲畜上或自行車上；不要用金屬桿的'雨傘，不要把鐵鍬、鋤頭扛在肩上。

　　（5）人在遭受雷擊前，會突然有頭發豎起或皮膚顫動的感覺。這時應立刻躺倒在地，或選擇低洼處蹲下，雙腳并攏，雙臂抱膝，頭部下俯，盡量降低自身位勢、縮小暴露面。

　　（6）關好門窗，防止球形雷竄入室內造成危害；把電視機室外天線在雷雨天與電視機脫離，而與接地線連接；盡量停止使用電器，拔掉電源插頭；不要打電話和手機；不要靠近室內金屬設備，不要靠近潮濕的墻壁。

災害應急預案5

　　一、總則

　　編制目的

　　為高效有序地做好突發地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩定，特制定本預案。

　　編制依據

　　依據《地質災害防治條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣20xx年地質災害防御預案》。

　　適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內所有突發地質災害，尤其是場鎮、各中小學校、重要工程設施、主要交通干線、居民集中地等重點區域和部位，處置自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

　　工作原則

　　1、預防為主，以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發地質災害造成的損失。

　　2、統一領導，分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發地質災害應急防治工作。

　　3、分級管理，屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方XX為主的管理體制。

　　二、組織體系和職責任務

　　縣國土資源局負責全縣突發地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。

　　縣XX調整充實地質災害應急防治指揮部，負責特大型、大型地質災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。

　　縣指揮部的主要職責是：貫徹落實縣委、縣政府有關地質災害應急搶險指示精神，確定應急防治與救災工作方案，組織、領導、指揮、協調全縣范圍內特大型、大型地質災害應急防治與搶險救災工作；部署和組織各部門緊急救援；協調武警、消防中隊參與地方搶險救災；處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作。

　　縣指揮部下設辦公室，辦公室的主要職責是：匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協調有關鄉鎮地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實；組織有關部門和專家分析災害發展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為縣指揮部決策提供依據；組織應急防治與救災的新聞發布；起草縣指揮部文件、簡報；負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔；指導各鄉鎮地質災害應急防治工作。 各鄉鎮XX參照縣地質災害應急防治指揮部的組成和職責，結合本地實際情況，成立相應的地質災害應急防治指揮部，明確職責，落實責任。

　　三、預防預警

　　已有地質災害危險點的治理

　　交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產監督管理局《關于加強公路沿線地質災害防治工作的通知》規定，對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發生石塊崩塌的路段，責成建設或項目法人單位及時治理，確保安全。

　　風景區管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關于加強旅游區地質災害防治工作的通知》的要求，對風景區內的地質災害危險點進行工程治理。

　　相關鄉鎮應按照屬地管理原則，對本轄區內的地質災害危險點進行治理。

　　加強地質災害隱患點巡查、監測

　　縣國土資源局和相關鄉鎮XX要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用，加強對地質災害隱患點的巡查、監測，發現險情要及時向縣XX和上一級國土資源主管部門報告；及時劃定災害危險區，設置危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線；根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時，應強制性組織避災疏散。

　　發放防災明白卡

　　為提高群眾的防災意識和能力，縣國土資源局和鄉鎮XX根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉鎮長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到村民手中。

　　建立地質災害預報預警制度

　　縣國土資源局和氣象局要加強合作，聯合開展地質災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告縣XX，同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報后，當地XX要依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。

　　地質災害速報制度

　　1、速報時限要求。縣國土資源局接到出現特大型、大型地質災害報告后，必須在第一時間內速報縣XX和市國土資源局。縣國土資源局接到出現中型、小型地質災害后，應在1小時內速報縣XX和市國土資源局。

　　2、速報內容。災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模和發展趨勢等。對已發生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

　　四、地質災害險情和災情分級

　　地質災害按危險程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：

　　特大型地質災害險情和災情

　　受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。

　　因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。

　　大型地質災害險情和災情

　　受災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。

　　因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。

　　中型地質災害險情和災情

　　受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。

　　因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。

　　小型地質災害險情和災情 受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。

　　因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。

　　五、應急響應

　　地質災害應急工作遵循分級響應程序，根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。

　　特大型、大型地質災害險情和災情應急響應

　　出現特大型、大型地質災害險情和中型地質災害災情的鄉鎮xx縣XX立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。

　　地質災害發生地鄉鎮XX依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

　　特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作，在縣XX的領導下，由本縣地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關部門專家和人員，及時趕赴現場，采取應急措施，加強監測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

　　中型、小型地質災害險情和災情應急響應

　　出現中型、小型地質災害險情和災情的鄉鎮XX立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統，依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區，設立明顯的警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施；根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

　　中型、小型地質災害險情和災情的應急工作，在縣XX的領導下，由轄區鄉鎮地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關部門專家和人員，及時趕赴現場，采取應急措施，加強監測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

　　應急響應結束

　　地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，經地質災害應急指揮部批準，撤消劃定的地質災害危險區，應急響應結束。

　　六、部門職責

　　緊急搶險救災。縣公安局負責調動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的’居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散；對被壓埋人員進行搶救；對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險，及時消除隱患。縣規劃和建設局、水務局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責采取有效措施，消除可能發生的災害隱患，保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施，保障正常運行。縣旅游局負責指導、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險，做好旅游景點游客的疏散工作。縣教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學資源，妥善解決災區學生上學問題。

　　應急調查、監測和治理。縣國土資源局負責提供地質災害發生實況、地質災害監測等相關資料信息，組織應急調查和應急監測工作，并對災害發展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業技術和施工隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情災情進一步發展。縣水務局、防洪辦負責水情和汛情的監測以及地質災害引發的次生洪澇災害的處置。縣氣象局負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息，對災區的氣象條件進行監測預報。如發生的'地質災害可能造成次生突發環境污染事件時，縣環保局負責配合進行水、氣、輻射環境應急監測，采取有效措施防止和減輕環境污染危害。

　　醫療救護和衛生防疫。縣衛生局負責醫療救治工作，做好災區的疾病預防控制和衛生監督，預防和有效控制傳染病的暴發流行和食物中毒等突發公共衛生事件的發生，并根據需要對災區衛生部門提供技術支持。縣畜牧局負責組織災區動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發流行。縣藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、防護用品。經濟和商務局負責組織生活必需品的生產、儲備和調度，保證供應，維護市場秩序。

　　治安、交通和通訊。縣公安局負責協助災區有關部門維護社會治安，打擊惡意擴大傳播地質災害險情的違法活動；迅速疏導交通，必要時對災區和通往災區的道路實行交通管制。縣交通局負責采取有效措施，組織搶修損毀的交通設施，保障交通干線的安全，確保道路暢通。縣電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設施，保證應急指揮信息通信電力暢通。

　　基本生活保障。縣民政局、救災辦負責協助災區做好受災群眾的臨時安置，妥善安排避險和受災群眾的生產、生活；加強對救災款和救災物質的分配、發放工作的指導、監督和管理。

　　信息報送和處理。縣國土資源局負責組織調查、核實險情災情發生的時間、地點、規模、潛在威脅、影響范圍以及誘發因素；組織應急監測，實時掌握險情災情動態，及時分析、預測發展趨勢；根據險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部；縣廣電局根據縣指揮部的要求，發布應急防治與救災工作進展情況，做好輿論引導和宣傳工作。

　　應急資金保障。縣財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實；做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。

　　七、其它職責

　　縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定，參與地質災害搶險救災等工作。

　　八、應急保障

　　應急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設，確保災害發生后應急防治與救災力量及時到位。專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮應急救援志愿者組織，要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。地質災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮XXxx縣級相關部門要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。

　　通信與信息傳遞。加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設，充分利用現代通信手段，把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合，建立覆蓋全縣的地質災害應急防治信息網，并實現各部門間的信息共享。

　　應急技術保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。

災害應急預案6

　　為做好防范暴雪工作，確保雪后城市道路暢通，出租汽車客運市場安全、有序，根據《*應急管理辦公室關于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領導的要求，結合出租汽車行業實際情況，特制定本方案。

　　一、組織領導

　　成立出租汽車行業防范暴雪應急工作領導小組。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　領導小組辦公室設在處辦公室，具體負責除雪工作的組織和協調工作。聯系電話：。。

　　二、工作重點

　　1。重點加強火車站、機場、碼頭及各區市縣主要營運場站的積雪清除工作，確保各大場站秩序井然、道路暢通。

　　2。重點保障市民乘車需要，堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務等違章行為。

　　三、工作要求

　　1．各管理單位和經營單位要牢固樹立“以雪為令，邊下邊清”的意識，出現雪情，無須通知，立即自行組織力量進行清除。

　　2．各經營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業道德教育和安全行車教育，牢固樹立“一切為了乘客，一切為了安全”的思想，為市民提供優質的服務。

　　3．加大對出租汽車經營者的監督檢查，對惡劣天氣條件下出現違章行為的。駕駛員，出租汽車管理部門將依據相關的`規定，進行嚴肅處理，防范暴雪應急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優質、滿意、安全、便捷的乘車環境。

　　4．借助新聞媒體渠道，組織滾動式安全防范和道德宣傳教育，形成“人人講文明，車車重安全”的良好社會氛圍。

　　5．設立24小時出租汽車監督投訴電話，接受社會各界對出租汽車營運行為的監督檢查。

災害應急預案7

　　1、總則

　　1.1總編目的及依據為建立統一、高效、科學、規范的山洪災害應急、保障和防控體系，全面提高應對山洪災害的能力，有效預防、及時控制和最大限度的消除山洪災害危害，避免和減輕山洪造成的損失，保證抗洪搶險工作高效、有序進行，保障本公司員工生命財產安全，杜絕群死群傷，根據《盧氏縣山洪災害防御預案》制定本預案。

　　1.2適用范圍本預案適用于本公司礦區內山洪災害的預防和應急處置，是礦區山洪災害防御組織，協調本公司山洪災害應急工作的整體規劃和程序規范。

　　1.3預案有效期本預案有效期為3年，特殊情況下及時予以修訂。

　　2、基本情況

　　2.1、社會經濟和河流情況本公司位于潘河鄉清河村后清河組，公司有3個采礦區（清南、清北、前坪礦區）一個選廠一座尾礦庫，全公司有職工345人，礦區面積大約有8平方公里，清河從礦區穿過是全礦區的中間防洪河流。

　　2.2、山體滑坡情況本公司沒有發現山體滑坡跡象。

　　3、危險區

　　我公司危險區主要在清南礦區712、706、700、744以及尾礦庫。

　　4、群防群測組織體系

　　4.1、人員組成本公司山洪災害防御指揮部總指揮由鐘文均擔任，副總指揮由***擔任，成員為***、***、***、***、***、***等21人。同時成立一支由青壯年職工為主體的32人應急搶險隊伍，應急搶險隊長由***擔任。根據本公司實際情況指揮部確定雨量觀測員2名、水位觀測員2名，預警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動警報器報警員）共9名，負責水雨情、險情的監測、發送及預警工作。

　　4.2主要職責

　　4.2.1、相關機構職責如下指揮部：在縣、鄉山洪災害防御指揮部的統一領導下開展工作，落實山洪災害防御避災躲災各項措施，掌握山洪險情動態，收集雨情、水情、災情等資料數據并上報，定期進行險工險段、山體開裂、滑坡等隱患的監測，動員和組織員工的安全轉移與避險，認真執行上級的命令，積極組織山洪災害防御工程措施與非工程措施建設等。認真落實公司、各坑口、二級聯創機制，確保發生洪災后人員能夠及時轉移。在發生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災害監測、預警和人員轉移工作。應急搶險隊：在緊急情況下聽從命令，進行有序的.搶險救援工作。

　　4.2.2、相關人員職責如下：總指揮：負責組織制定本公司防御山洪的各項制度，組織做好宣傳和思想動員工作，增強廣大職工防御山洪的意識；負責組織開展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設，不斷提高防御山洪災害的能力。負責編制本公司的山洪災害防御預案并督促各項措施的落實；貫徹執行上級調度命令。根據汛情，及時做出防御山洪災害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險；山洪災害發生后，立即組織、迅速開展救災工作，安排好職工生活，盡快恢復生產，保持社會穩定。監測員：負責本公司的雨量、雨情、水位、險工險段、泥石流及滑坡點的監測工作。預警員：在獲得險情監測信息或接到緊急避災轉移命令后，立即按預定信號發布報警信號。

　　5、水雨情信息監測

　　5.1、監測內容本公司的水雨情監測內容包括水位監測、降雨量監測、泥石流監測和滑坡監測。降雨量監測收集簡易雨量站的降雨量信息；水位監測收集河道水位資料，泥石流和滑坡監測負責監測由山洪引起的泥石流、滑坡資料。

　　5.2、監測要求監測要突出實時性、準確性，以便能提供實時的、可靠的監測資料，并及時將檢測結果上報給各級防汛指揮部。

　　5.3、監測方式監測采取群防群測為主的方式。通過利用現有雨量站、水位站進行監測，將監測到的數據及時報告到防汛指揮部。在發生暴雨時，要充分發揮群防群測的作用，發現險情及時報告。

災害應急預案8

　　１、總則

　　１.１、編制目的

　　高效有序地做好突發地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命、財產安全和社會穩定。

　　１.２、編制依據

　　依據《地質災害防治條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《錦屏水電工程應急管理體系》，制定本預案。

　　１.３、適用范圍

　　本預案適用于處置中鐵十八局集團有限公司錦屏二級電站引水隧洞項目經理部自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

　　１.４、工作原則

　　預防為主、以人為本、統一領導、分工負責。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發地質災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。

　　２、突發性地質災害組織機構和職責

　　2.1為保證突發性地質災害應急救援工作順利實施，避免災害施救過程中的盲目性，使應急救援工作有序進行，項目部成立應急救援指揮領導小組，具體人員名單如下（突發事件現場應急救護聯絡電話見附表1）：

　　應急救援領導小組是應急救援的指揮機構，負責應急救援工作中的人力、物力和經費等資源，負責現場救援工作及協調有關單位進行應急救援，負責事故現場的評估及報告事故搶險救援的情況等。

　　3.1應急救援領導小組下設幾個工作組：

　　3.1.1現場救援疏散小組：

　　現場救援疏散小組由安全環保部負責，發生災害時，及時將災害現場人員和設備及時疏散到安全地點，注意保護災害事故現場，嚴禁搶救過程中的違章指揮和冒險作業，避免災害擴大和搶救中的傷亡及財產損失。

　　3.1.2應急救援后勤保障組

　　應急救援后勤保障組負責應急救援所需生活用品和物質供應及搶險時的設備準備（干糧、水、挖掘機、裝載機、出渣車等），保障急救傷員的交通車輛，包含聯系醫療救護車；由設備物資部負責應急救援后勤保障組的日常性事務工作。

　　3.1.3信息聯絡組

　　信息聯絡組負責對內、對外災害快報的信息聯絡。發生災害后及時通知項目部領導、各相關部門、地方有關部門（公安、交警、安監局、檢察院、消防）、業主、和本公司安全質量部和保險公司，同時接收并傳達上級單位領導的指示。信息聯絡組由綜合辦公室負責。

　　3.1.4醫療救護善后處理組

　　醫療救護善后處理組負責現場搶救傷員，安撫傷員家屬，各種費用的賠付和善后處理工作，協助地方有關部門對災害事故的調查處理工作；并向保險公司報案，準備工傷索賠資料。由計劃合同部負責醫療救護善后處理組的日常性事務工作。

　　3.1.5災害調查處理組

　　災害調查處理組負責調查事故經過，做好調查事跡繪制現場圖，拍攝現場照片或錄像，收集現場資料，分析災害事故原因，為災害處理提供原始依據，為工程保險索賠提供相關證據；由工程質檢部部負責災害調查處理組的日常性事務工作?/p>

　　4、應急救援資源配置

　　4.1應急資金準備

　　4.1.1項目部按照國家有關規定及錦屏建設管理局有關管理辦法，安排好救災資金預算，分擔救災資金，加大救災資金投入力度。確保搶險救災資金到位。

　　4.2物資準備

　　4.2.1

　　按照救災物資儲備規劃，項目部設置物資存放點（大水溝橋材料廠），包括：帳篷、衣被、凈水設備、急救藥品、方便面、火腿腸等。

　　4.2.2

　　救災設備大部分集中在機械隊，救災時，經協調，先調用臨近單位救災物資設備。救災設備包括：挖掘機、裝載機、出渣車、皮卡車、吊車等。

　　4.3通信信息準備

　　4.3.1保持與錦屏建設管理局、二灘國際監理部及地方政府救災通信網絡的暢通，通訊器材：辦公座機8部（每個部門各一部），對講機10部，移動手機每人1部。

　　4.4人力資源準備

　　4.4.1項目部各施工隊各抽出30名體質好的施工人員作為救災隊伍（共300人左右），將救災隊伍分成7個小組，根據應急救援領導小組的'調動現場需要有組織的進行救援。必要時，邀請專家赴現場指揮。

　　5、防災搶險

　　5.1、預警及搶險救災措施

　　遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報，立即加密地質災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強1560平臺、14#碴場、支護隊生活營區、７#營地等房前屋后高陡邊坡、房前屋后陡坡、斜坡、溝口地帶的巡查、排查。發現險情征兆，立即向上級報告并組織受影響人員撤離，在現場醒目位置張貼應急電話。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。

　　5.2、監測、巡查要求

　　汛期５月1日——10月31日每天對施工區域巡查一次，若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數，并通知各施工隊加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

　　5.3、災后處理與恢復重建

　　5.3.1災情發生后，項目應急工作組將與上級部門一道做好安定職工情緒，并妥善安置受災職工，及時組織災全體職工眾開展自救。

　　5.3.2結合受災現場實際情況，會同政府有關部門進行自然災害救濟補助，幫助解災民吃飯、穿衣等基本生活困難。

　　5.3.3根據項目部制定的恢復重建工作方案進行恢復重建工作。

　　6、保障措施

　　6.1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把地質災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。

　　6.2、宣傳到位。向廣大職工宣傳地質災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御地質災害工作的艱巨性、重要性，提高職工的自我防范意識。

　　6.3、措施到位。在地質災害點設置安全警示標牌，提高員工的防范意識，地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查。

　　6.4、物資設備到位。必要的搶險救災物資存放在材料廠，必要的設備由機械隊提供，其它各施工隊配合積極救災。

　　6.5、人員配備。項目部各所屬施工隊各配備3０名搶險人員。由項目部統一調動。

　　7、應急救援組織的訓練及演習

　　項目部應急救援組織的訓練及演習由安全環保部、綜合辦公室負責組織，原則上每一年進行兩次演練，若上級主管部門另有要求，另行通知。

　　安全環保部及各下屬單位負責人負責對本單位職工進行現場急救知識教育和緊急情況時采取相應應急措施培訓。

　　8.3獎勵與責任

　　8.3.1對在自然災害救援工作中做出突貢獻的先進集體和個人，應給予表彰獎勵。

　　8.3.2對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據國家有關法律追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

災害應急預案9

　　一、預案目的

　　本預案旨在確保醫院在颶風災害發生時，能夠迅速、有序、有效地進行應急響應，保障患者、醫護人員及醫院財產的安全，最大程度地減少災害損失，恢復正常的醫療秩序。

　　二、組織體系與職責

　　1. 成立醫院颶風災害應急指揮部，由醫院院長擔任總指揮，各副院長及相關部門負責人擔任成員，負責統一指揮、協調全院颶風災害應急工作。

　　2. 設立應急辦公室，負責應急預案的編制、修訂、演練和評估，以及災害發生時的信息匯總、上報和傳達。

　　3. 各部門根據職責分工，制定具體的應急措施，確保預案的有效實施。

　　三、預警與監測

　　1. 與氣象部門建立聯動機制，及時獲取颶風災害預警信息。

　　2. 利用醫院內部的監控系統和通訊設備，實時監測醫院及周邊環境的'安全狀況。

　　3. 定期組織颶風災害應急演練，提高全院職工的應急響應能力。

　　四、應急響應措施

　　1. 接到颶風災害預警后，立即啟動應急預案，通知全院職工進入應急狀態。

　　2. 加強醫院內部的安全管理，關閉門窗，加固易損設施，確保醫療設備正常運行。

　　3. 對住院患者進行疏散安置，轉移到安全區域，確保患者生命安全。

　　4. 組織醫療救治力量，做好傷員的救治準備工作，確保傷員得到及時有效的治療。

　　5. 加強與外部救援力量的溝通協調，爭取更多的支援和幫助。

　　五、后期處置

　　1. 災害結束后，及時組織人員對醫院進行全面檢查，評估災害損失，制定恢復計劃。

　　2. 對在應急響應過程中表現突出的個人和集體進行表彰和獎勵。

　　3.總結經驗教訓，完善應急預案，提高應對颶風災害的能力。

　　六、保障措施

　　1. 加強與政府相關部門的溝通協調，爭取政策和資金支持，提高醫院的防災減災能力。

　　2. 加強應急物資儲備和管理，確保應急物資的質量和數量滿足需求。

　　3. 加強職工的安全教育和培訓，提高職工的安全意識和應急能力。

　　本預案將根據實際情況進行定期修訂和更新，以確保其適應性和有效性。全院職工應嚴格遵守本預案的規定，共同為應對颶風災害、保障醫院安全作出積極貢獻。

災害應急預案10

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為建立健全防汛應急機制，保證山洪災害防御工作有序、有效進行，全面提高山洪災害應急處置能力，有效控制人員傷亡，最大限度減輕災害損失，特制定本預案。

　　（二）編制依據

　　1、依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家抗旱防汛應急預案》、《甘肅省抗旱防汛應急預案》、《平涼市防汛應急預案》等法律法規。

　　2、依據本鎮實際情況。

　　（三）工作原則

　　1、堅持“以人為本、安全第一，常備不懈、以防為主和防、避、搶、救相結合”的原則，把保障生命安全做為首要目標，及時預警和人員轉移。

　　2、統一領導，分級負責。按照防汛工作行政首長負責制、分級管理責任制、分部門責任制、技術人員責任制和崗位責任制的要求，進行組織分工和統一指揮，統籌線塊，企事業單位、各村分頭負責預防和應急處置工作。

　　3、快速反應，有效處置。按照發生災害時反應迅速、配合有序、預防和處置工作有效的要求，建立應急機制，落實防御和應急措施。

　　4、充分考慮山洪突發、暴發和本鎮實際情況，提高“自我防范”的意識和能力，根據山洪災害防御要求，按照預案開展防災工作。

　　二、基本概況

　　我鎮地處崆峒區北部塬區，總面積201.3平方公里，總人口32456人，耕地總面積13.16萬畝，屬黃土高原丘陵溝壑區，地形西高東低，陳洼等7個村8個社為地質災害隱患點，水土流失比較嚴重，易造成小面積泥石流、滑坡和裂縫。根據本鎮的實際情況，特編制切實可行的'山洪災害防御防治預案。

　　三、自然情況

　　1、河流分布

　　本鎮境內有二條河流：

　　①鎮域南面的大蘆河；

　　②鎮域北面的潘楊澗。

　　2、水文、氣象、暴雨洪水特性

　　氣象資料，年降雨量在400—700毫米之間，由于受季風影響，降雨不均，其特點：一是年際變化較大；二是降雨月份分配不均，6—9月份降雨占全年水量的60%以上，三是暴雨強度大，而且多集中在6—9月份，暴雨總次數約占全年90%左右，主要氣象災害是水災和旱災。

　　3、地形地貌、地質構造與地層巖性、水土流失情況

　　①地形地貌：主要表現為西高東低；

　　②地質結構與巖性：黃土高原丘陵溝壑區;水土流失情況:溝壑分布有稀疏不等的刺槐、楊柳等樹種，部分山區梯田是退耕換林區，栽植刺槐防護林，土壤是黃粘土。

　　四、經濟社會情況

　　1、全鎮有21個行政村，172個社，7445戶32510口人，分布在全鎮21村172個社，少數村民居住在上世紀七八十年代修建的宅基內。

　　2、本鎮地形比較復雜，全鎮總面積201.3平方公里，耕地131600畝，全鎮平均每人4畝耕地，全鎮以種植小麥、玉米等糧食作物為主，以胡麻、油菜籽油料作物為副，近幾年在318線周邊栽植了果園。

　　五、危險區、安全區的劃分

　　1、危險區

　　重點防洪區：峁洼村山咀社，馬洼村李溝社，范河村東溝社，夏寨村北渠社，楊莊村羅河社，郭劉村南坪社、郭咀社、劉河社。

　　2、安全區

　　防范山洪暴發的安全區：全鎮塬面住戶比較安全。

　　六、應急機構體系

　　1、領導組織

　　鎮政府設立山洪災害防御防治機構，具體人員如下：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　2、應急工作組

　　鎮山洪災害防御防治機構下設5個應急工作小組，分別為監測組、信息預警組、轉移組、保障組和應急搶險隊。

　　（1）監測組

　　職責：監視、收集本鎮水情、雨情、工情及險工險段的信息；監督各村巡查、監測人員履行職責；及時報告險情；及時將有關信息告知信息預警組。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（2）信息預警組

　　職責：上情下達、下情上傳；及時發布預警信息；災情統計與上報；掌握防御、搶險、救災中的人力、物力的投入情況；信息報道。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（3）轉移組

　　職責：匯報當前各村、企事業單位應轉移人員數量和轉移情況；督促各村、企事業單位做好轉移準備和轉移工作，做到動員到學校、到企事業單位，動員到戶到人，督促落實各村、企事業單位組織群眾按預定的路線轉移和轉移途中的人員安全；督促落實轉移后人員、財產的清點和保護工作。必要時依法組織實施強制轉移。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　（4）保障組

　　職責：確保防汛會商系統和計算機網絡的正常運行；做好機關的會務、伙食、車輛調度、衛生、供電等后勤保障工作；落實好轉移人員的基本生活保障。做好搶險物資儲備應急調用。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　3、鎮山洪災害防御防治機構職責

　　（1）制定完善并落實本鎮山洪災害防御預案，負責山洪災害防御避災躲災有關的責任落實、隊伍組建、預案培訓、物資儲備等各項工作。

　　（2）組織開展危房和地質災害隱患點等險工險段的監測巡查工作，并落實安全措施。

　　（3）掌握各村雨情、水情、險情、災情等信息動態，及時開展預警和上報山洪災害防御信息。

　　（4）組織指揮搶險救災工作，負責調集本鎮搶險物資器材，組織危險區域人員轉移，落實安置災民。

　　七、主要措施

　　1、建立抗災搶險速報制度。防汛期間，鎮黨政辦和各村、轄區企事業單位要實行24小時值班，各村支部書記、企事業單位一把手為抗災搶險第一負責人。各轄區內一旦出現險情和重大災害發生，應迅速向鎮抗災搶險指揮部報告。

　　2、建立長效應急機制。各村、各單位認真做好所包責任區的防汛工作，一旦發生重大災情，各村要立即全力以赴服從鎮抗災搶險領導小組調度，要在資金、物質、人力上無條件抗洪搶險，同時，要迅速做好群眾搬遷撤離工作。

　　3、建立臨災應急反應機制。接到較大抗災搶險預報后，根據預測災害的大小，決定是否啟動本應急預案。同時通知各救災專業組做好救災的各項準備工作。鎮指揮部辦公室應加強與各重點區域村社聯絡，密切注視和跟蹤災情并及時報告，各預報重點區應立即做出臨災應急反應，各有關部門要加強監測，隨時報告災情變化趨勢，根據災情發展，組織避災疏散，平息謠傳或誤解，保持社會穩定。

　　4、建立災害發生應急反應機制。災害發生后，應立即啟動本應急預案，根據災情，確定應急規模，并立即開展人員搶救和工程搶險工作，要密切跟蹤災情，并組建災害現場前線指揮機構，在鎮山洪災害防御防治小組領導下，部署、指揮、協調災區各村和各專業組進行救災工作。要迅速安置和疏散災民，組織干部、群眾進行自救、互救，接待安置救援人員及救災物資，做好救災物資使用和監督，解除群眾恐慌心理，維護社會穩定。

　　5、建立責任追究制。要認真落實在抗災搶險工作中的責任，各村黨支部書記為抗災搶險第一責任人，村委會主任和各單位一把手對抗災搶險工作負主要責任，防止發生重大災害損失。如因思想麻痹、工作疏忽或處置失當造成重大災害后果的，要追究領導責任。

災害應急預案11

　　1、總則

　　1.1總編目的及依據

　　為建立統一、高效、科學、規范的山洪災害應急、保障和防控體系，全面提高應對山洪災害的能力，有效預防、及時控制和最大限度的消除山洪災害危害，避免和減輕山洪造成的損失，保證抗洪搶險工作高效、有序進行，保障本公司員工生命財產安全，杜絕群死群傷，根據《盧氏縣山洪災害防御預案》制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于本公司礦區內山洪災害的預防和應急處置，是礦區山洪災害防御組織，協調本公司山洪災害應急工作的整體規劃和程序規范。

　　1.3預案有效期

　　本預案有效期為3年，特殊情況下及時予以修訂。

　　2基本情況

　　2.1社會經濟和河流情況

　　本公司位于潘河鄉清河村后清河組，公司有3個采礦區（清南、清北、前坪礦區）一個選廠一座尾礦庫，全公司有職工345人，礦區面積大約有8平方公里，清河從礦區穿過是全礦區的中間防洪河流。

　　2.2山體滑坡情況

　　本公司沒有發現山體滑坡跡象。

　　3危險區

　　我公司危險區主要在清南礦區712、706、700、744以及尾礦庫。

　　4群防群測組織體系

　　4.1 人員組成

　　本公司山洪災害防御指揮部總指揮由鐘文均擔任，副總指揮由xxx擔任，成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同時成立一支由青壯年職工為主體的32人應急搶險隊伍，應急搶險隊長由xxx擔任。根據本公司實際情況指揮部確定雨量觀測員2名、水位觀測員2名，預警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動警報器報警員）共9名，負責水雨情、險情的監測、發送及預警工作。

　　4.2 主要職責

　　4.2.1 相關機構職責如下

　　指揮部：在縣、鄉山洪災害防御指揮部的統一領導下開展工作，落實山洪災害防御避災躲災各項措施，掌握山洪險情動態，收集雨情、水情、災情等資料數據并上報，定期進行險工險段、山體開裂、滑坡等隱患的監測，動員和組織員工的安全轉移與避險，認真執行上級的命令，積極組織山洪災害防御工程措施與非工程措施建設等。認真落實公司、各坑口、二級聯創機制，確保發生洪災后人員能夠及時轉移。在發生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災害監測、預警和人員轉移工作。

　　應急搶險隊：在緊急情況下聽從命令，進行有序的搶險救援工作。

　　4.2.2 相關人員職責如下：

　　總指揮：負責組織制定本公司防御山洪的各項制度，組織做好宣傳和思想動員工作，增強廣大職工防御山洪的意識；負責組織開展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設，不斷提高防御山洪災害的能力。負責編制本公司的山洪災害防御預案并督促各項措施的落實；貫徹執行上級調度命令。根據汛情，及時做出防御山洪災害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險；山洪災害發生后，立即組織、迅速開展救災工作，安排好職工生活，盡快恢復生產，保持社會穩定。

　　監測員：負責本公司的雨量、雨情、水位、險工險段、泥石流及滑坡點的監測工作。

　　預警員：在獲得險情監測信息或接到緊急避災轉移命令后，立即按預定信號發布報警信號。

　　5水雨情信息監測

　　5.1 監測內容

　　本公司的水雨情監測內容包括水位監測、降雨量監測、泥石流監測和滑坡監測。降雨量監測收集簡易雨量站的'降雨量信息；水位監測收集河道水位資料，泥石流和滑坡監測負責監測由山洪引起的泥石流、滑坡資料。

　　5.2監測要求

　　監測要突出實時性、準確性，以便能提供實時的、可靠的監測資料，并及時將檢測結果上報給各級防汛指揮部。

　　5.3監測方式

　　監測采取群防群測為主的方式。通過利用現有雨量站、水位站進行監測，將監測到的數據及時報告到防汛指揮部。在發生暴雨時，要充分發揮群防群測的作用，發現險情及時報告。

災害應急預案12

　　一、總則

　　為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發的災害，切實保障行車和倉庫物資財產安全及廣大職工的安全，建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失，為公司安全發展提供保障，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件，結合我公司倉庫和道路運輸工作實際，制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于以下部門：

　　1、東區倉庫

　　2、黃土坡倉庫

　　3、昆沙倉庫

　　4、小屯倉庫

　　5、運輸部

　　6、集裝箱部（昆南項目部）

　　7、施救站、修理組

　　8、黃土坡停車場

　　9、公司各職能部門

　　公司各部門以及安技、機務、調度等相關人員發生災情時應立即向組長和副組長報告，并同時采取有效措施組織人員進行搶險，應急救援處置辦公室設在安技部，電話：8318460。

　　三、本預案啟動時機

　　部門根據對各類氣象災害的發展態勢，綜合預評分析氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施，即應啟動本預案。

　　1、組長職責是及時聽取事態情況報告，立即召集小組成員研究、制定處置對策，組織開展應急工作。

　　2、副組長職責是在組長的統一部署下，及時向上級領導和相關管理部門報告，并按照研究制定的處置方案，指揮各有關部門開展應急和善后等相關工作。

　　3、成員職責是按照應急領導小組的指令，具體落實所負擔的職責和任務，并及時報告完成情況。

　　四、應急響應準備

　　公司各運輸、倉儲、安全職能部門要在特殊季節和氣候變化較大及運輸旺季期間，安排專門人員（調度員）收集中、短期氣象信息，及時了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況，立即通知在途駕駛員同時做好各項應急響應準備工作。

　　五、處置程序

　　1、遇有達到啟動本應急預案條件時，應及時向組長和分管領導報告，由組長或副組長確定相關人員和職能部門負責開展應急工作。應急指揮負責人視事態發展程度，必要時可成立現場領導小組，部署現場處置方案，同時立即組織相關人員，確保疏運和疏散物資工作安全有序的進行。如遇暴雪，凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結冰情況，結冰厚度超過2厘米以上的采用工業用鹽進行潑灑，除去結冰。如遇高溫，提醒車輛減速，防止因高溫產生爆胎等事故，并采取積極措施應對可能出現的高溫中暑事件。如遇暴雨，車輛減速慢行或到安全地點停放，各庫區須做好篷布、水桶、陰溝等準備工作，巡視庫內是否漏雨、庫外排水溝是否暢通，確保客戶倉儲物資安全度汛。

　　2、參加應急疏運和疏散物資的工作人員（裝卸工）應積極配合，齊心協力，聽從現場指揮負責人的統一指揮和調度，如現場處置需要增加人力、物力支援時，應及時向組長報告，由組長統一協調調配。

　　3、根據確定的疏散、疏運方案和現場處置方案，由組長確定設立相關的工作小組，并開展相應的具體工作。

　　六、應急疏散、疏運措施

　　1、安技部門和保安人員及相關工作人員要加大維持現場治安保衛秩序力度，確保現場及倉庫物資的安全。

　　2、對已經裝卸危險貨物、重要生產、生活等貴重物資待定但尚未出發的貨運車輛，要將車輛停放或將貨物儲存于應急領導小組或物資單位指定的位置，安排人員做好看護守衛工作，并隨時準備好道路通行恢復后的'啟運工作。

　　3、在途危險貨物、重要生產、生活必需物資運輸車輛駕駛員、押運人員，要切實履行職責，確保自身和貨物安全的情況下，隨時保持與公司的聯系，同時，服從現場疏導工作人員的指揮，根據所載物資性質，必要時可向現場疏導工作人員或屬地公安、環保等管理機關報告相關情況，防止其它意外事故的發生。

　　4、要運用GPS監控系統，密切關注車輛行駛及道路通行情況，做好車輛調度準備工作，確保在通行恢復后及時疏運物資，確保安全，平安地將物資送達目的地。

　　七、應急機構領導小組全體成員在本預案啟動期間，手機必須24小時開機，以保持通訊聯系暢通。

　　八、要對整個應急疏散倉儲物資或疏運過程進行記錄，以供事后進行備案、總結。

　　九、本預案自發布之日起執行。

災害應急預案13

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　提高突發地質災害應急能力,高效有序地做好應急防治工作,避免或最大限度地減少災害造成的損失,維護人民生命財產安全和社會穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《地質災害防治條例》、《國家突發地質災害應急預案》和《江蘇省地質環境保護條例》、《江蘇省突發地質災害應急預案》、《鎮江市地質環境保護辦法》等有關規定,結合鎮江實際,制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于本行政區域內因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害的處置。

　　1.4工作原則

　　預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大限度地減少突發地質災害造成的損失,把保障人民群眾生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。 統一領導,分工負責。在斜坡地質災害防治指揮部統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好突發地質災害應急防治工作。

　　分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分別管理、條塊

　　結合、以地方政府為主的管理體制。

　　2組織體系和職責

　　2.1領導機構

　　市國土資源行政主管部門負責全市地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。

　　市斜坡地質災害防治指揮部是全市地質災害應急處置的領導機構,負責全市地質災害應急防治工作的指揮和部署。

　　主要職責是:在市委、市政府的統一領導和指揮下,根據地質災害險情或災情,決定是否啟動本預案和響應級別;執行省地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防災救災任務;統一協調我市各方面資源,參與重大地質災害的應急處置工作;負責組織重大地質災害的應急處置工作;協調調查和處理我市地質災害的責任事故。 市斜坡地質災害防治指揮部下設辦公室,設在市國土資源局,為指揮部日常辦事機構,負責全市日常地質災害防治工作。

　　主要職責:建立健全地質災害監測預報網絡,制定和完善突發地質災害防災預案和年度地質災害防治方案,調查、核實險情或災情,劃定地質災害危險區域,設置警戒線和警戒標志,組織專業人員對地質災害進行監測、預報,負責地質災害信息的管理和上報,編制地質災害防治規劃,組織開展地質災害治理、預警預報和地質災害危險性評估工作。

　　2.4地方政府組織機構

　　各轄市(區)政府成立轄市(區)地質災害防治指揮部。

　　主要職責:組織指揮各方面力量開展轄區內小型地質災害防治工作,組織開展轄區內中型、大型、特大型地質災害前期工作,制定和完善轄區內突發性地質災害防災預案,指導和督查轄區內各單位開展防災工作,為搶險救災提供相關保障,開展轄區內地質災害應急演習和應急宣傳教育工作。各轄市(區)地質災害防治指揮部辦公室設在各轄市(區)國土資源局,負責日常管理和防災工作。

　　2.5應急處置小組

　　市斜坡地質災害防治指揮部下設綜合協調組、現場搶險組、醫療救治組、治安保衛組、物資保障組、設施搶修組和宣傳報道組,各工作組組成及主要職責:

　　(1)綜合協調組

　　市斜坡地質災害防治指揮部各成員單位以及受災轄區、鄉鎮

　　(街道)、村委會(社區)負責人和地質專家以及應急救援志愿者組織參加。 主要職責:調查、核實險情或災情,組織險情或災情監測和評估,做好氣象預報和水文監測,預測災害發展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。根據指揮部的各項指示、命令,負責協調、落實并督促、檢查各項應急工作;有關信息收集、匯總上報和現場聯絡,提高應急防治與救災能力。

　　(2)現場搶險組

　　鎮江軍分區牽頭,市武警支隊、公安局、市消防隊、鎮江供電公司、住建局、鎮江電信、移動、聯通分公司、災險情發生地區、鎮(街道)、村委會(社區)等組成。

　　主要職責:派遣調集搶險救災隊伍和必要的設備;組織搶救受災人員;根據實際情況,及時組織受到地質災害威脅的人員撤離和財產轉移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災疏散,減輕災害造成損失,維護人民生命財產安全和社會穩定。

　　(3)醫療救治衛生防疫組

　　市衛生局牽頭,市食品藥品監督管理局、疾病預防控制中心、衛生監督所、急救中心、市各大醫院等部門組成。

　　主要職責:負責災地醫療救護和衛生防疫,組織急救隊伍搶救傷員,安排救治醫院,調集藥品、醫療器械和救護車倆;檢查、監測災區的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行,增強緊急救治能力。

　　(4)治安保衛組

　　市公安局牽頭,市武警支隊、派出所等部門組成。

　　主要職責:迅速組建現場治安隊伍,維護災區社會治安和道路交通秩序,組織現場保護,發布緊急交通管制和治安管理通告,疏散受災區域內無關人員,保證搶險救災工作順利進行。

　　(5)物資保障組

　　市民政局牽頭,市財政局、交通運輸局、水利局等部門組成。

　　主要職責:指導災區各級政府做好災民的臨時安置工作,做好急需救災專用物資的調配和保證供應,及時下撥救災資金,調集急需的救災車輛等,組織應急運輸力量,保障搶險人員、物資的運輸和災民的'疏散有序進行。

　　(6)設施搶修組

　　市發改委牽頭,市經信委(鎮江供電公司、鎮江電信、移動、聯通分公司)、市住建局、民政局、交通運輸局、教育局、農委、等單位組成。

　　主要職責:指導災區組織力量搶修受損的道路、通信、電力、路燈設施,保證搶險救災工作順利進行;指導和幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的校舍、居民住房,盡快恢復災區的生產、生活和教學秩序。

　　(7)宣傳報道組

　　市委宣傳部牽頭,市報社、京江晚報、電視臺、廣播電臺等單位組成,轄區及街道配合。

　　主要職責:依據市處理突發事件新聞報道應急機制,負責地質災害應急處置宣傳報道工作,負責接待災民的來訪。

　　擔負地質災害搶險救災任務的單位和個人,必須服從市斜坡地質災害防治指揮部的統一指揮和調度。

　　2.6應急處置分工

　　小型地質災害發生后,由事發地的轄市(區)政府負責組織開展應急處置工作,市國土資源局給予一定的配合、指導和支持。

　　中型地質災害發生后,由市斜坡地質災害防治指揮部負責組織開展應急處置工作。

　　大型地質災害發生后,由市處置突發事件委員會會同省有關部門組織開展應急處置工作。

　　特大型地質災害發生后,市處置突發事件委員會在省政府或國務院的領導下開展應急處置工作。

　　3 分級標準

　　地質災害按危害程度和規模大小分為特大型(I級)、大型(II級)、中型(III級)、小型(IV級)四級。

　　3.1 特大型地質災害險情和災情(I級)

　　(1)受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失1億元以上的地質災害險情;

　　(2)因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情。

　　3.2 大型地質災害險情和災情(II級)

　　(1)受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情;

　　(2)因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情;

　　3.3 中型地質災害險情和災情(III級)

　　(1)受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情;

　　(2)因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情;

　　3.4 小型地質災害險情和災情(IV級)

　　(1)受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情;

　　(2)因災死亡3人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情。以上有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

　　4 預防和預警機制

　　4.1地質災害重點防范期

　　強降雨是崩塌、滑坡、泥石流等突發地質災害的主要誘發因素。根據我市氣象因素和地質災害發生特點,我市7~9月份為地質災害重點防范期。

　　4.2預防預報預警信息 4.2.1監測預報預警體系建設

　　各轄市(區)人民政府應加快建立以預防為主的地質災害監測、預報、預警體系建設,開展地質災害調查,編制地質災害防治規劃,建設地質災害群測群防網絡和專業監測網絡,形成覆蓋全市的地質災害監測網絡。全市國土資源、水利、氣象、地震部

　　門要密切合作,逐步建成與全市防汛監測網絡、氣象監測網絡、地震監測網絡互聯,連接市政府有關部門、各轄市區的地質災害信息系統,及時傳送地質災害險情災情、汛情和氣象信息。

　　4.2.2信息收集與分析

　　負責地質災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發地質災害預防預警有關的數據資料和相關信息,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監測、預報、預警等資料數據庫,實現各部門間的共享。

　　4.3預防預警行動

　　4.3.1編制年度地質災害防治方案

　　鎮江市斜坡地質災害防治指揮部依據地質災害防治規劃,每年汛期前擬訂年度的地質災害防治方案。年度地質災害防治方案要標明轄區內主要災害點的分布,說明主要災害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,制訂具體有效的地質災害防治措施,確定地質災害的監測、預防責任人。

　　各轄市(區)政府應當根據本行政區域內地質災害特點,加強動態巡查,制定符合本區域內的地質災害防治方案。

　　4.3.2地質災害險情巡查

　　各級人民政府、國土資源主管部門要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用,進行定期和不定期的檢查,做好巡查記錄,加強對地質災害重點地區的監測和防范,發現險情時,應及時向當地人民政府和上一級國土資源主管部門報告。各轄市區政府要及時劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線。各級政府、國土資源行政主管部門根據險情變

　　化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應強制組織避災疏散。

　　4.3.3“防災明白卡”發放

　　為提高群眾的防災意識和能力,各級人民政府應根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(鎮)、街道和社區(村委會)以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發到受影響區域居民手中。

　　4.3.4建立地質災害預報預警制度

　　各轄市(區)人民政府、國土資源主管部門和氣象主管機構要加強合作,聯合開展地質災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時報告本級人民政府,同時通過媒體向社會發布。當發出某個區域有可能發生地質災害的預警預報后,當地人民政府要依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾;各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”的要求,做好防災的各項準備工作。

　　4.4地質災害速報制度

　　4.4.1速報時限要求

　　各轄市(區)國土資源主管部門發現地質災害險情或災情后,應在2小時內速報本級人民政府和上級國土資源主管部門,大型、特大型地質災害可同時越級上報。

　　4.4.2速報的內容

　　災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展

　　趨勢等。對已發生的地質災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

　　5 應急響應

　　地質災害應急工作遵循分級相應程序,根據地質災害等級確定相應級別的應急機構。

　　發生特大型(Ⅰ)、大型(Ⅱ)突發地質災害時,由市應急指揮部報省應急指揮部,建議啟動省級突發地質災害應急預案,其中特大型地質災害上報國土資源部,建議啟動全國突發地質災害應急預案。

　　發生中型(Ⅲ)突發性地質災害時,啟動市級突發地質災害應急預案。

　　發生小型(Ⅳ)突發地質災害時,災情所在地啟動縣級突發地質災害應急預案。

　　經專家鑒定地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,當地縣級以上人民政府撤銷劃定的地質災害危險區,并發出公告,應急響應結束。

　　6 應急保障

　　6.1應急預警信號保障

　　(1)轄市(區)人民政府以及國土資源主管部門要制定本地區各重要地質災害隱患點的突發性地質災害應急方案,明確預警信號的形式和發布方式,一經確定,不得隨意變換。

　　(2)預警信號應具有震撼力,預警信號的形式和發布方式

　　必須告知所有受災害威脅的群眾。

　　(3)預警信號必須由專人發布,一般為由市人民政府或國土資源主管部門負責人,預警信號發布人要有強烈的責任感和為群眾服務的意愿。

　　6.2應急技術保障

　　成立鎮江市斜坡地質災害防治工作專家組,充分發揮專家的專業技術力量的優勢,確保災情分析質量,及時、科學、合理地預測災害發展趨勢,為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢。

　　6.3應急隊伍保障

　　加強地質災害專業應急放置于救災隊伍建設,確保災害發生后應急防治與救災人員和設備力量及時到位。建立我市專業地質災害應急搶險救災隊,專業應急防治與搶險救援隊伍、武警部隊、鄉鎮(村莊、社區)應急救援志愿者組織等相結合。搶險救援隊伍由現場搶險組統一指揮調度,在技術專家的指導下,按照分工,盡職盡責,把災害損失降低到最小程度。

　　6.4應急通訊保障

　　(1)各級政府和有關部門地質災害防治責任人、各地質災害隱患點監測人、聯系人要建立通訊聯系制度,主汛期24小時都要保證通訊工具暢通。 (2)搶險救災期間,各級政府的負責人、相關部門的負責人、現場搶險人員必須保持移動通訊工具的暢通。

　　(3)搶險救災現場為移動通訊盲區或移動通訊設備被損壞時,電信單位要架設臨時設備,保證通訊的暢通。

　　6.5應急物資、裝備和經費保障

　　各相關部門應按照《鎮江市人民政府突發公共事件總體應急預案》要求做好應急物資、裝備和經費保障措施,做好年度地質災害應急搶險經費預算,儲備必要的搶險救災專用物資、裝備,制定保管制度,并保證有效快捷供應。

　　市、區政府要根據地質災害防治工作所需經費情況,將地質災害應急搶險救災經費納入政府的年度財政計劃和預算,以確保地質災害應急處置工作的順利進行。

　　地質災害應急搶險治理工程,根據國家、省、市有關應急搶險工程的規定和程序進行。

　　6.6應急信息系統保障

　　市國土資源局做好技術儲備和保障工作,建立相應的地質災害監控、指揮和決策技術支持平臺和應急信息系統。組織力量加強地質災害調查、監測和防災基礎工作,建立完善的信息儲備和分析系統,滿足突發性地質災害應急工作的需要。

　　6.7應急醫療衛生保障

　　(1)由市衛生局牽頭組成醫療救治組,調集、安排醫療器材和救護車輛,組織現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫療救治,技術力量不足時請求上級醫療機構幫助。

　　(2)開展災民臨時安置場地的消毒工作,控制傳染性疾病的發生,保護公共水源地的衛生,及時指導對災害垃圾和生活垃圾進行無害化處理。

　　6.8其他應急措施保障

　　根據地質災害搶險救災的需要,市斜坡地質災害防治指揮部

　　可以緊急調集人員、調用物資、交通工具和相關的設施、設備;必要時,可以根據需要在搶險救災區域范圍內采取強行組織避災疏散和交通管制等措施。

　　加強公眾防災、減災知識的宣傳,增強公眾的防災意識和自救互救能力。

　　地質災害災情和險情按照《國家突發公共事件新聞發布應急預案》執行。

　　市國土資源局等單位應對事發原因、處置過程、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估,并及時將調查評估報告報市政府等相關部門。

　　參與應急救援工和的部門應對本部門應急處置工作及時進行總結,并書面報市處置突發事件委員和市斜坡地質災害防治指揮部辦公室。

　　7 獎懲措施

　　7.1 市、轄市(區)政府對地質災害應急搶險救助、指揮、信息報送等地質災害防治方面有突出貢獻的單位和個人,按有關規定給予表彰和獎勵。

　　7.2 對瞞報、漏報、謊報突發性地質災害災情和在應急處置工作中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責或故意拖延、臨陣脫逃、撤離職守的人員,由主管部門或監察機關按照有關規定,給予責任追究或行政處分;對擾亂、妨礙搶險救災工作的單位和人員,由主管單位或監察機關、公安機關按照《地質災害防治條例》等有關規定及法律法規,給予行政處分或行政處罰,涉嫌犯罪的, 移送司法機關追究刑事責任。

　　8 附則

　　8.1名詞術語解釋

　　地質災害危險區:指已經出現地質災害跡象,明顯可能發生地質災害且可能造成人員傷亡和經濟損失的區域或者地段。

　　次生災害:指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害,如水災、爆炸及劇毒和防腐蝕性等物質泄漏。

　　生命線設施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統及通信、交通等城市公用設施。

　　直接經濟損失:指地質災害及次生災害造成的物質破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產,如貨幣、有價證券等損失。

　　8.2市有關部門和單位要根據本預案和各自職責做工好有關的地質災害防治和應急準備工作。

　　8.3 本預案由市國土資源行政主管部門負責管理實施,并根據實施情況進行更新,并報省國土資源廳備案。

　　8.4本預案由市國土資源局負責解釋。

　　8.5本預案自發布之日起實施。

災害應急預案14

　　一、總則

　　（一）目的和依據

　　1、本預案旨在確立中國人民銀行xx縣支行機關（以下簡稱支行）應對突發水災的預防、預警和處置的機構和程序，以確保人民銀行在發生暴雨、洪澇等水災的情況下，仍然可以正常履行中央銀行的法定職責，維護金融穩定，確保金融體系的正常運轉。

　　2、人民銀行xx縣支行依據有關法律、法規、政策要求制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　1、因暴雨、洪災等引起交通、通訊、電力中斷，造成支行無法正常行使職責的事件。

　　2、人民幣發行庫（xx縣支庫）有進水危險或庫房被淹沒。

　　建立銀行防汛應急處置預案旨在規范各銀行分支機構的防汛應急工作，確保金融業的持續穩定運營，保障客戶資產的`安全，促進社會穩定和經濟發展。

　　二、預案適用范圍

　　本預案適用于銀行各分支機構在受到洪澇、暴雨等自然災害時的應急處置工作，確保金融業的穩定、客戶的資產安全及銀行內部的正常運作。

　　三、預案主要內容

　　1、防汛宣傳工作

　　各分支機構應尤其注意防汛宣傳工作，加強溝通聯系，做好信息報送和接收工作，增強汛期備戰意識，加強安全防范，全面開展宣傳教育等方面的工作。

　　2、客戶安全保障

　　各分支機構應積極關注客戶安全保障工作，在發生自然災害時，第一時間與客戶聯系，了解客戶的安全情況和需求，及時提供緊急的資金和技術支持，努力做到資產安全保障和客戶服務保障。

　　3、資金技術支持

　　各分支機構應根據防汛任務的不同層次，及時制定資金和技術支持方案。做好資金的保障和調度工作，提供安全、快捷的資金服務。在技術支持方面，發現問題及時處理，確保系統運作正常。

　　4、現場救援工作

　　各分支機構應建立健全的應急救援體系，及時啟動應急預案，及時組織應急人員開展各項救援工作，落實包括但不限于調撥資金、組織救援、物資調配等各方面的工作。

　　四、應急響應流程

　　1、啟動應急預案

　　在接到自然災害的通報后，各分支機構應立即啟動銀行防汛應急處置預案，在預案中明確相關職責和任務，確定應急響應級別和流程，統一指揮調度。

　　2、信息收集和報告

　　各分支機構應當通過電話、網絡等渠道及時向總行和相關部門報告災情及自身受災狀況，匯報救援流程、資金調配情況，保證信息的質量和及時性。

　　3、應急處置

　　各分支機構應按照預案要求，組織應急救援隊伍，開展救援工作，確保客戶安全，資產安全和金融業的正常運行。

　　4、總結評估

　　各分支機構應在救援工作結束后及時總結救援工作的效果和不足，撰寫總結報告和經驗交流，為今后銀行防汛應急工作提供參考和借鑒。

　　五、救援物資庫存及調度

　　各分支機構應根據汛期實際情況，合理規劃庫存的救援物資，加強物資的調節和儲備。在百年一遇的自然災害發生時，可向總行提出安排緊急救援物資的申請。

　　六、保密措施

　　救援工作的有關信息應當在充分尊重客戶隱私的前提下進行掌握和應用，防止因信息泄露造成的可能風險。

　　七、預案制定者

　　本預案由銀行總行防汛應急處置領導小組制定，實施機關為安全保衛部和各分支機構。

　　八、預案的修訂

　　本預案的修訂由銀行總行防汛應急處置領導小組負責，各分支機構需配合修訂工作的開展。

　　九、預案的實施

　　本預案的實施由安全保衛部和各分支機構執行，并根據實際情況加以修訂完善。

　　以上為銀行防汛應急處置預案的要點，各分支機構應根據實際情況，靈活運用，確保金融業的穩定、客戶的資產安全及銀行內部的正常運作。

災害應急預案15

　　我鎮地處姚南山區，山高坡陡，地表易受臺風暴雨的侵害，因此防備地質災害工作是事關我鎮社會穩固和經濟發展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災害的產生，根據相干地質情形，結合我鎮實際，特制定大嵐鎮防備地質災害預案。

　　一、防備地質災害工作的方針和原則

　　依照市委、市政府要求和鎮黨委、政府的統一部署，認真貫徹實行“安全第一，常抓不懈，以防為主，防治結合”的方針，以確保人民群眾生命安全作為防備地質災害的重要任務，抗災保安全，防患于末然，充分發動群眾，從思想上、組織上、物質上、技術措施上做好防備地質災害準備工作，盡量減少人員傷亡，把災情缺失減到最低限度。

　　防備地質災害工作實行分級負責，各村和企事業單位都要服從鎮黨委政府的統一指揮，統一調度，服從上級防備地質災害部門的指揮調度。

　　防備地質災害工作要講求團結協作，堅持局部利益服從全局利益，對在抗災搶險中做出突出奉獻的，要給予表彰嘉獎。

　　二、全鎮防備地質災害形勢和準備工作

　　（一）防備地質災害形勢

　　由于是山區，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個別山體地質較差，土壤揉和力較差，可能產生泥石流或山體滑坡等災害。

　　（二）防備地質災害準備工作

　　根據我鎮的`實際，防備地質災害主要以防山體滑坡為主，按區域的不同，把全鎮分為3個組，14個小組，以聯村干部會同各村干部具體落實各村的防備地質災害工作，落實搶險和安全轉移等工作，接受鎮防備地質災害領導小組的統一領導指揮。鎮要求各村落實防備地質災害管理員，做到到崗到位，對有隱患的地質點，分別進行全面檢查，落實防備地質災害工作預案。

　　1、查明強臺風、暴雨突擊下可能顯現的危險地段。

　　2、查明各村村莊在臺風暴雨突擊下可能倒塌的房子，預先落實好轉移到安全地點的計劃。

　　3、對老弱病殘的農戶，根據他們的居住狀態，預先作出安排。

　　4、對易顯現滑坡的地段，預先安排人員轉移。

　　（三）防備地質災害重點

　　本鎮已發覺重點地質災害點是新嵐村甘竹。

　　三、組織、領導、職責

　　1、鎮地質災害防治工作領導小組：

　　2、各村安全責任人及職責

　　（1）、安全責任人：各村村主任為本村第一責任人。

　　（2）、安全責任人職責：落實本村的防備地質災害專職管理人員，督促管理人員加強對危險地段的巡查，準確、及時掌控本村基本情形，及時上報本村的地質變動情形，做好本村防備地質災害物質的落實，人員的到位，發覺問題及時處理，及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防備地質災害隊伍，顯現險情及時組織搶險

　　（3）、報警員職責：及時掌控地質災害點情形，準確、迅速匯報險情。

　　（4）、應急隊伍指揮員職責：服從鎮防備地質災害指揮部的統一指令，及時組織應急隊伍到崗到位，準確及時組織隊伍搶險，協助各村組織群眾轉移。

　　（5）、應急隊伍職責：根據指令，應急隊伍迅速趕到現場，在現場指揮長的指揮下，全力投入抗御地質災害搶險斗爭：

　　①盡快組織群眾轉移；

　　②在保證安全的條件下，積極組織氣力，搶險工程，盡可能避免災情擴大；

　　③隨時向鎮防備地質災害指揮部報告現場情形；

　　④協助處理善后工作。

　　四、鎮應急指揮系統

　　1、鎮防備地質災害應急指揮部

　　鎮防備地質災害指揮部在上級防備地質災害指揮部的領導下，負責統一指揮鎮的防備地質災害工作，加強值班，及時了解掌控情形，督促各村、各部門做好抗御地質災害的各項工作，及時向上級防備地質災害指揮部匯報本鎮的情形。

　　2、鎮應急小分隊

　　五、報警聯系方法

　　報警聯系由各行政村及時向鎮防備地質指揮部匯報，做到即現即報，報警員由各村主任擔負，聯系方法采取電話聯系。

　　六、質情

　　1、發布臺風、暴雨消息階段：市氣象臺發布臺風消息，在臺風到來之前，突出一個“防”字，積極防范，有備無患。

　　（1）、加強值班，密切凝視臺風動向，做好臺風信息的收聽、記錄工作。

　　（2）、加強檢查，要求各村對轄區內的地質危險地段作全面巡查

　　（3）、時刻與防備地質災害指揮部保持密切的聯系，掌控臺風的動向。

　　2、發布臺風警報階段，市氣象臺己發布臺風警報，臺風正向我市靠近。

　　鎮政府領導及各有關部門、單位負責人立刻到崗到位值班，根據實際，部署抗御地質危害的各項工作。同時，下村檢查各村的防備地質災害的準備工作。

　　3、發布臺風緊急警報階段

　　市氣象臺己發布臺風緊急警報，在臺風到來時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員轉移物質。

　　（1）、郵電所、變電所落實搶險人員，一旦產生供應中斷，迅速組織搶修，保證供電和通訊暢通。

　　（2）、當顯現電力、電信、交通中斷嚴重狀態時，以村為單位，采取果斷措施，動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質工作，盡量減少事故產生，做好安全轉移等工作。

　　七、撤離路線、及責任人

　　由于是山區鄉鎮，多數村莊在山坡上，只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離，一旦產生地質險情，立刻組織人員往安全地帶撤離，由各村組織人員實行，負責人為村主任和村民小組長。

　　八、撤離順序

　　接到撤離的命令后，由村應急小分隊保護撤離秩序，先安排婦女、老人、幼兒先行，青壯年后撤，做到快而穩，年紀較大行動不便的，由青壯年協助往撤離。

　　九、撤離要求

　　若接到撤離命令，以免人員傷亡為原則，按統一指揮，第一照管老人、小孩先行，由應急小分隊和部分壯年村民共同保護撤離隊伍秩序，不得搶道。做到快速、安全、有序。

　　十、災后復原工作

　　1、災害過后，由鎮政府組織人員，及時對受傷人員進行全力搶救，對遇難的人員妥善處理，迅速安置災民生活。

　　2、在上級幫助支持下，突擊搶修本鎮范疇內破壞的交通、電力、通訊、供水等設施，為盡快復原生產和生活秩序創造條件。同時，組織廣大群眾展開生產自救工作。

　　十一、工作要求

　　本方案制定后，進行廣泛的宣傳，做到眾所周知，特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓，告之他們的工作職責，認真做好鎮防備地質災害指揮部分派的各項工作。

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