地質災害應急預案(大全15篇)
在平時的學習、工作或生活中,有時會發生突發事件,為了避免造成重大損失和危害,就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的地質災害應急預案,希望對大家有所幫助。
地質災害應急預案1
1總則
編制目的
提高我市應對突發地質災害應急反應能力,規范應急救援行為,保障突發地質災害應急救援工作迅速、高效、有序進行,最大限度減少或避免人民群眾生命和財產損失,維護社會和諧穩定。
編制依據
依據《_突發事件應對法》《地質災害防治條例》《山東省突發地質災害應急預案》《濟南市地質災害防治管理辦法》《濟南市突發事件總體應急預案》等規定,結合本市實際,編制本預案。
適用范圍
本預案適用于我市行政區域內自然因素或者人為活動引發的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質作用有關的突發地質災害的災后搶險救災和臨災應急處置工作。
工作原則
堅持以人為本、以防為主、防抗救相結合;統一領導、分工負責;分級管理、屬地為主;依法規范、高效有序的工作原則。
2組織體系
發生地質災害災情險情后,市政府成立市地質災害應急救援指揮部(以下簡稱市指揮部),負責統一指揮和協調全市中型及以上突發地質災害應急處置工作。發生小型地質災害,由市指揮部辦公室指導協調地質災害應急處置工作。
市指揮部組成及職責
指揮長:市政府指定的負責同志。
副指揮長:市政府分管副秘書長、市應急局局長、市自然資源和規劃局局長、市消防救援支隊支隊長。
成員:市委宣傳部(市_)、市委網信辦、市政府辦公廳、市發展改革委、市教育局、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市園林和林業綠化局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急局、市地震監測中心、市氣象局、萊蕪銀保監分局、濟南警備區、武警濟南支隊、市消防救援支隊、濟南通信網絡保障中心、國網濟南供電公司、中國鐵路濟南局集團有限公司等部門和單位的負責同志。
主要職責:貫徹執行省地質災害應急救援指揮部(以下簡稱省指揮部)和市政府決策部署,統一領導、指揮、協調全市特大型、大型、中型地質災害應急處置工作,組織部署有關部門和受災區縣開展地質災害緊急援救,指導區縣政府(含代管鎮、街道的功能區管理機構,下同)做好地質災害應急處置工作。
市指揮部辦公室及職責
市指揮部辦公室設在市應急局,辦公室主任由市應急局局長擔任,辦公室副主任由市應急局分管副局長、市自然資源和規劃局分管副局長、市消防救援支隊副支隊長擔任。
主要職責:貫徹落實市指揮部的指示和工作部署,協調并督促落實受災區縣地質災害應急救援指揮部、市指揮部成員單位之間的應急工作,匯集、上報突發地質災害險情災情、應急處置和救災進展情況,組織有關成員單位和專家分析地質災害險情災情發展趨勢并提出應急處置與救援工作方案,為市指揮部提供決策支撐,組織有關新聞發布、接待慰問、對外聯絡等工作,起草市指揮部文件,做好與省指揮部辦公室的協調匯報等工作,承擔市指揮部日常事務和市指揮部交辦的其他工作。
3預防預警與信息報送
預防預警
健全完善群測群防、群專結合、上下信息互通的地質災害監測網絡。各責任單位按要求開展地質災害隱患點監測工作,做好群測群防工作。
開展地質災害險情巡查,自然資源和規劃、交通運輸、住房城鄉建設、農業農村、教育、水務、鐵路等部門和單位密切配合,按職責做好巡查工作并及時處置。
自然資源和規劃主管部門、氣象主管機構、應急管理部門聯合制作地質災害氣象風險預警信息。預警級別從高至低分為紅色、橙色、黃色、藍色四級。黃色及以上的地質災害氣象風險預警信息應通過媒體向社會發布。各級政府根據地質災害氣象風險預警信息,做好防災減災各項準備工作。市氣象局利用突發事件預警信息發布系統及時發布氣象預警信息。
災情險情報送
報送內容
地質災害發生的時間、地點、地質災害類型、規模等;地質災害造成的傷亡和失蹤人數、直接經濟損失;受地質災害威脅的戶數、人數、財產數;地質災害引發原因及趨勢、已采取措施及意見建議。
報送流程
發現地質險情或災情的單位和個人,應立即向當地政府或自然資源和規劃、應急管理部門報告;縣級自然資源和規劃、應急管理部門在獲知地質災害發生信息后,應立即向本級政府報告,并按相關規定報上級主管部門。
地質災害發生信息原則上應逐級上報,遇有大型以上或有人員傷亡的'地質災害時,區縣政府可越級上報省政府,當地自然資源和規劃、應急管理部門可越級上報至省級主管部門,并完成逐級補報工作。
4地質災害險情災情分級
根據地質災害危害程度和規模大小等因素,地質災害險情災情分為特大型、大型、中型、小型四級。
(1)特大型。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成經濟損失1億元以上的特大型地質災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的特大型地質災害災情。
(2)大型。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經濟損失5000萬元以上、1億元以下的大型地質災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的大型地質災害災情。
(3)中型。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的中型地質災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的中型地質災害災情。
(4)小型。
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的小型地質災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以下的小型地質災害災情。
5先期處置
災害發生地的屬地政府及有關責任單位發現或接報突發地質災害后,應立即派人趕赴現場,采取設置轉移路線、設立警示標志、封鎖進出道路等必要的先期處置措施,組織疏散撤離受災害威脅區域人員,搜救被困或失聯人員,做好次生災害防范工作,并防止災情進一步擴大。
6應急響應
Ⅰ級響應
啟動條件
發生大型及以上地質災害險情災情時,市政府啟動Ⅰ級應急響應。市指揮部在省指揮部領導下,配合做好地質災害應急處置工作。
啟動程序
接到災害險情災情信息后,市應急局、市自然資源和規劃局迅速召集相關部門專家緊急會商、分析評估,向市政府提出啟動突發地質災害Ⅰ級應急響應建議,市政府啟動Ⅰ級應急響應。
地質災害應急響應啟動后,可視災情及其發展情況及時調整響應級別。
響應措施
(1)市指揮部負責統一領導、指揮和協調地質災害應急處置工作,各工作組按照職責做好相關工作。
(2)市指揮部辦公室立即向相關成員單位及災區縣級地質災害應急救援指揮部調度災害信息,及時向省指揮部報告災情險情。
(3)市指揮部貫徹落實省指揮部抗災救災工作部署,參加由省政府或省指揮部主持的會商。
(4)市指揮部派出副指揮長帶隊,有關部門參加的工作組和專家組趕赴災區,指導當地開展救災工作。
(5)組織營救和救治受傷人員,確定預警信號和撤離路線,疏散撤離并妥善安置受災人員。
(6)根據搶險救災需要及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志;加強監測,查明并及時組織力量消除次生災害、衍生災害。
(7)統籌組織全市應急救援力量、專家隊伍、解放軍、武警、民兵等支援災區實施搶險救援、緊急轉移安置、基礎設施搶修、災情監測、醫療救護、環境監測、衛生防疫、社會秩序維護和協助政府運送、接卸、發放救災物資等。
(8)緊急調撥救援裝備、生活救助物資,協調公安、交通運輸部門做好運輸保障;撥付救災資金,指導監督基層的救災應急措施落實和救災款物發放。
(9)加強值班值守,監測災害發展趨勢,與災區保持密切聯系,及時掌握災情和救援工作動態。
(10)按照有關規定統一發布災情,及時發布災區需求;有關部門切實做好災害監測、預警、預報和新聞宣傳工作。
(11)市指揮部成員單位每日向綜合協調組報送工作情況,重要情況及時上報;綜合協調組將有關情況及時上報省指揮部,并抄送市指揮部成員單位。
(12)協調有關部門落實對災區抗災救災工作的支持。
(13)請求省指揮部支援應急處置工作。
Ⅱ級響應
啟動條件
發生中型地質災害險情災情時,市政府啟動Ⅱ級應急響應。市指揮部統一領導、指揮和協調地質災害應急處置工作。
啟動程序
接到災害險情災情信息后,市應急局、市自然資源和規劃局迅速召集相關部門專家緊急會商、分析評估,向市政府提出啟動突發地質災害Ⅱ級應急響應建議,市政府啟動Ⅱ級應急響應。
地質災害應急響應啟動后,可視災情及其發展情況及時調整響應級別。
響應措施
(1)市指揮部負責統一領導、指揮、協調地質災害應急處置工作,各工作組按照職責做好相關工作。
(2)市指揮部辦公室立即向相關成員單位及災區縣級地質災害應急救援指揮部調度災害信息,及時向省指揮部辦公室報告災情險情。
(3)市指揮部組織有關部門和相關專家召開會商會,分析研判災情險情,對災區抗災救災作出工作部署。
(4)市指揮部派出副指揮長帶隊,有關部門參加的工作組和專家組趕赴災區,指導當地開展救災工作。
(5)市指揮部相關成員單位按照各自職責,在市指揮部的指揮下,開展應急救援和現場處置,組織營救和救治受傷人員等工作,并及時向市指揮部報告處置情況。
(6)根據搶險救災需要及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志;加強監測,查明并及時組織力量消除次生災害、衍生災害。
(7)統籌組織全市應急救援力量、專家隊伍、解放軍、武警、民兵等支援災區實施搶險救援、緊急轉移安置、基礎設施搶修、災情監測、醫療救護、環境監測、衛生防疫、社會秩序維護和協助政府運送、接卸、發放救災物資等。
(8)緊急調撥救援裝備、生活救助物資,協調公安、交通運輸部門做好運輸保障;撥付救災資金,指導監督基層的救災應急措施落實和救災款物發放。
(9)加強值班值守,監測災害發展趨勢,與災區保持密切聯系,及時掌握災情和救援工作動態。
(10)按照有關規定統一發布災情,及時發布災區需求;有關部門切實做好災害監測、預警、預報和新聞宣傳工作。
(11)市指揮部成員單位每日向綜合協調組報送工作情況,重要情況及時上報;綜合協調組將有關情況及時上報省指揮部辦公室,并抄送市指揮部成員單位。
(12)協調上級部門落實對災區的支持,根據有關部門對災情的核定,向災區撥付生活補助資金,緊急調撥生活救助物資,指導監督基層的救災應急措施落實和救災款物發放。
(13)請求省指揮部支援應急處置工作。
Ⅲ級響應
啟動條件
發生小型地質災害險情災情時,市應急局啟動Ⅲ級應急響應;區縣政府根據本級預案啟動應急響應,區縣地質災害應急救援指揮部負責統一領導、指揮、協調本行政區域的應急處置工作。
啟動程序
接到災害險情災情信息后,市應急局、市自然資源和規劃局迅速召集相關部門專家緊急會商、分析評估,認定災情險情達到啟動標準后,市應急局啟動Ⅲ級應急響應。
地質災害應急響應啟動后,可視災情及其發展情況及時調整響應級別。
響應措施
(1)市指揮部辦公室及時與有關部門單位溝通災害信息。
(2)市應急局視情組織有關部門召開會商會,分析研判災情險情。
(3)加強值班值守,監測災害發展趨勢,與災區保持密切聯系,及時掌握災情和救援工作動態。
(4)向省應急廳和省自然資源廳報告災情險情。
(5)視情向災區派出工作組。
(6)協調有關部門落實對災區的支持。
(7)根據當地申請,統籌應急救援力量,協調解放軍、武警、民兵協助當地開展救援工作。
(8)根據當地申請或有關部門對災情的核定,向災區撥付生活補助資金,緊急調撥生活救助物資,指導監督基層的救災應急措施落實和救災款物發放。
預警期的應急響應
啟動條件:濟南市發布黃色及以上地質災害氣象風險預警。
(1)市應急局、市自然資源和規劃局視情組織地質專家,對全市地質災害應急準備工作落實情況進行檢查。
(2)接到紅色避險預警信息后,區縣級應急管理部門根據實際情況組織救援隊伍集結待命,做好搶險救災準備,隨時趕赴受災現場;自然資源和規劃部門協助基層相關人員做好避險撤離工作,督促加強群測群防工作,組織開展應急調查,迅速查清災情險情。
(3)鎮(街道)接到紅色避險預警信息或災情險情報告后,應立即核實情況,劃定地質災害危險區,設置醒目的危險區警示標志,按照預警信號和撤離路線,及時組織受威脅群眾緊急避災疏散,將災情險情及時報告區縣政府和區縣級自然資源和規劃、應急管理部門。
(4)群測群防員、村委會發現或接到災情險情報告后,應及時通知受威脅人員,危急時第一時間組織人員轉移至安全地帶。
響應終止
參考下述指標,根據省應急廳、市政府或市應急局意見,啟動響應的部門宣布終止應急響應,地質災害應急響應工作結束:
(1)地質災害現場應急處置工作基本完成,地質災害發展形勢趨于穩定,地質災害災情險情基本得到控制,受災群眾基本得到安置,災區生活基本恢復正常;
(2)預警信息發布時段結束。
7保障措施
預案保障
各級政府應組織制修訂本行政區域的突發地質災害應急預案并報上一級應急管理部門備案。市、區縣政府有關部門負責制修訂本部門突發地質災害應急預案并報同級應急管理部門備案。生命線設施、人員密集場所的經營管理單位和可能發生次生災害的生產經營單位,應當制定突發地質災害應急預案,并報所在地的應急管理部門備案。預案編制單位根據實際情況,定期結合預案開展應急演練。
應急救援隊伍
加強各級各類地質災害救援隊、醫療救護隊、工程搶險搶修專業隊和志愿者隊伍等社會救援力量建設,建立地質災害應急救援技術培訓和演練工作機制,提高專業水平及應急搶險實戰能力。
指揮平臺
應急管理部門協同自然資源和規劃部門,建立健全應急指揮信息系統,形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的應急指揮平臺,做到災情險情快速響應、應急指揮科學決策、災害損失快速評估以及動態跟蹤、趨勢判斷的快速反饋,實現對應急救援工作的合理調度、科學決策和準確指揮。
應急技術支撐
自然資源和規劃部門應明確地質災害應急技術支撐單位,指導區縣做好突發地質災害險情調查監測工作,為地質災害應急救援提供技術支撐。
資金與物資裝備
市、區縣政府根據應急救援工作所需經費情況,將地質災害應急搶險救災經費納入本級年度財政計劃和預算,確保應急救援工作順利開展。
市指揮部成員單位應按照工作職責,建立健全應急物資儲備、生產、調撥及緊急配送體系,保障地質災害應急工作所需生活救助物資及應急救援、監測預警、現場調查、人員防護、應急通信、通信指揮、后勤保障、工程搶險裝備、醫療器械、藥品等的生產供應。區縣政府及其有關部門做好統籌規劃、日常儲備、監督管理和調撥分配等工作。
應急避難場所
區縣政府應建立必要的應急避難場所,同時合理利用符合條件的廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施,因地制宜設立地質災害應急避難場所,統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環保、物資儲備等設備設施。
宣傳培訓與演練
市指揮部相關成員單位應有組織、有計劃地向公眾廣泛開展突發地質災害防治知識宣傳教育活動,通過新聞媒體普及應急救援和防災減災科普知識,提高全社會防災避險和自救互救能力。
區縣政府應建立健全地質災害應急管理培訓制度,結合本區縣實際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行應急知識和技能培訓,制定演練計劃,組織開展地質災害應急演練。
8獎勵與責任
市政府和各區縣政府對在地質災害應急工作中貢獻突出的單位和個人按照相關規定給予表揚獎勵,對在應急救援工作中的傷亡人員按規定給予撫恤。
責任追究
對引發地質災害的單位和個人的責任追究,按照《地質災害防治條例》相關規定處理;對在地質災害應急處置中失職、瀆職的有關人員,按國家有關法律法規規定追究責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
9附則
名詞術語的定義與說明
地質災害危險區:指已經出現地質災害跡象,明顯可能發生地質災害且可能造成人員傷亡和經濟損失的區域或地段。
次生災害:指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害,如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄露等。
生命線設施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統及通信、交通等城市公用設施。
直接經濟損失:指地質災害及次生災害造成的物質破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產,如貨幣、有價證券等損失。
以上、以下的含義
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
預案解釋
本預案由市應急局負責解釋。
實施時間
本預案自印發之日起實施。20__年11月23日印發的《濟南市突發地質災害應急預案》同時廢止。
地質災害應急預案2
一、地質災害基本情況
去年由于降雨量局部較為集中,受災情況較往年有所增加,但無人員傷亡和重大財產損失。
二、地質災害的趨勢預報及危險區
(一)汛期天氣情況及地質災害預報
根據氣象部門提供的年氣候預測,我區今年降雨量為700-860MM,年降雨量正常,雨季開始期正常至偏早,大部分地區將在5月左右開始,于11月中下旬結束。氣候預測年冰雹、局部地區強降雨等強對流天氣偏多,在汛期中區域性暴雨引發的山地災害比偏重,所以今年地質災害的防治工作不容懈怠,形勢十分嚴峻,各村委會要高度重視,提前計劃、提前安排落實責任。
(二)地質災害易發區
1、鎮村方山巖腳一帶滑坡危及150戶600人安全;
2、下灣坎頭滑坡危及2戶10人和成昆鐵路安全;
3、上灣房背后滑坡危及70戶290人安全;
4、高速公路段及棄土場。該段公路坡度較陡,由于風化殘積、坡積層結構疏松,顆粒間結合力差,易被沖刷。如果出現暴雨等天氣就容易產生不同程度的滑坡、崩塌,甚至發生泥石流災害。
5、各采石礦企業排土場及高速公路排土堆放場,多為露天開采作業的企業,大量剝落的廢石及廢土的堆積形成了排土場。這些堆積體結構松散,結合力差,在雨水的滲透下很容易產生滑動引發地質災害。
(三)地質災害危險區
1、村迤布滑坡危及54戶223人房屋人生安全;
2、村迤布泥石流災害點危及5戶23人房屋人生安全;
3、村半箐洽么田滑坡危及農戶19戶86人房屋人生安全、農田30余畝;
4、村雙龍潭白瓦房滑坡危及3戶18人房屋人生安全安全;
5、冷水溝滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全;
6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全;
7、大村滑坡危及34戶135人房屋人生安全;
8、村長箐組戶、村小村組戶兩個分散戶滑坡體危及2戶9人房屋人生安全安全;
三、災害防治措施
(一)加強領導,明確責任。各村委會、鄉屬各部門、各礦山企業要將汛期地質災害防治工作列入重要議事日程,成立專門機構,主要負責人要對本轄區的地質災害防治工作負總責,分管負責人要具體負責落實24小時值班情況、災害點監測人員責任工作情況等落實措施是否到位。
(二)成立地質災害防治領導機構
領導小組成員單位、各村委會及有關企業職責:
辦公室:負責地質災害防治成員單位的組織協調工作。
農業服務中心:負責全鎮水利工程的地質災害防治工作。
工業經濟發展辦公室:負責區內企業排放廢渣廢料可能引發地質災害的防治工作。并指導監督礦山企業,特別是非煤礦山按照安全規范進行開采,避免因違反安全規定開采引發地質災害。
社會事務辦:負責災區社會治安、秩序維護和非常時期交通管制工作;組織搶險救災工作;災區的民政救濟工作。
衛生院:負責調度衛生技術,及時搶救受災傷病員,做好災區的衛生防疫工作,監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延;及時向鄉政府和上一級管理部門報告醫療救助和疫情情況。
各村委會:負責轄區內的地質災害防治和救災工作。
礦山企業:負責企業生產廠區及周邊可能受其生產影響范圍內的'地質災害防治工作,特別是排土場、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場滑坡、泥石流及采空區塌陷的隱患消除工作和防治工作。
(三)嚴格執行汛期地質災害24小時值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時間,按照公布的報警電話,各責任人要堅守崗位,認真履行職責。地質災害汛期24小時值班報警電話號碼:
(四)堅持報災制度。各村委會及各礦山企業要堅持值班和報災制度,汛期每周一、周四向鄉政府上報上周轄區內地質災害情況,并做好相關登記,堅持每天10:00必報,有災報災、無災報平安、防止漏報。
(五)加強監測預報工作。一是:各村委會、礦山企業要高度重視轄區內的防災工作,要落實責任人以及監測人員,對所屬區域自行開展監測,并成立防災領導機構,建立汛期值班制度,安排專人進行監測工作,責任明確到人;二是:加強群測群防,通過各種方式普及防災知識宣傳,增強群眾防災意識。
(六)加強地質災害“群測群防”體系建設,認真落實防災減災措施。鎮屬相關部門,各村社、各礦山企業要緊密聯系,加強協作、互通信息,進一步完善鎮、村、社三級地質災害群測群防,認真落實巡查、避險疏散、搶險救災、避讓搬遷等防范措施,危險區域內的危險點建立避險明白卡發放到戶,使其提前明白,預警信號、及時撤離路線、避災地點,盡量將地質災害帶來的損失減少到最低。
地質災害應急預案3
為了提高全校師生在密集場所的應急避險能力,進一步深化全校師生的減災意識,保證全校師生在應急預報發布或者災害發生后,快速、有序、高效地實施應急工作,最大限度地減輕災害造成的損失,更好地展示全校師生減災宣傳教育工作成果,按照上級精神安排此次防震摹擬演練。
一、演練領導機構
學校成立演練指揮部。
總指揮:董曉東
各班主任負責指導本班學生的安全疏散。
程強負責沿途協助各班的安全逃生。
操場指揮:紀復政侯波
指揮部下設3個小組:
1、疏散組
組長:程強
組員:班主任
職責:負責現場指揮,確保師生按路線有秩序地疏散到安全地帶,避免擁擠踩踏,以保證全體師生快速、安全地撤離現場。
2、醫療救助組
組長:劉金香
組員:各年級任課教師。
職責:準備醫療常用藥品,負責將傷員運送到指定安全區并進行簡單救治后送往就近醫院進行救治。
3、安全保障組
組長:侯波
組員:程祥富紀復政。
職責:負責維持操場內學生秩序,了解校內區域的情況,加強巡視。
二、演練、疏散地點:
教室、操場
三、應急演練程序
以哨聲為信號。由總指揮發出。聽到“防空警報”的信號(哨聲)后,學生們在教師的指揮下迅速從教室的不同出口有條不紊地向操場(寬闊空暇地)疏散。
四、疏散演練安排
疏散任務由疏散組負責。
1、三短一長哨聲響后(所有教師均有責任在災難發生時及時快速的吹哨),疏散組人員應及時趕到現場指定地點,組織疏散學生,以防浮現混亂。
2、教室內學生疏散安排如下:
每班靠先后門的學生即將把門打開,分兩路縱隊有序地從先后門撤出。學生由正在上課的老師負責疏散,班主任如沒課,應即將到班級所在教室疏導學生。
在撤離途中如遇擁擠摔倒,后面學生及老師應即將大聲喊“停”。同時住手不動,等險情排除后,再招呼按順序撤離。
五、醫療救助演練工作安排
醫護組即將開展工作,對受傷的人員進行急救處理,等醫院救護車來后送往醫院。一位老師帶兩到三名學生為一組進行救護,主要救護項目有:頭部包扎,腿部骨折,臂部骨折等。
六、應急演練要求學校在應急摹擬演練前
各班要對學生進行安全教育。要對學生進行疏散常識、自救互救等知識的`培訓。對所有參加演練的學生進行有關知識的培訓,并作精心的準備和布置。聽到“防空警報”的信號(哨聲)后,學生
們在教師的指揮下迅速從教室的不同出口有條不紊地向操場(寬闊空暇地)疏散,到了操場后,大家雙手抱頭繼續保持下蹲姿式。
地質災害應急預案4
為了有效率預防地質災害,最大限度地防止和減低地質災害導致的損失,保護社會平衡,確保人民群眾生命財產安全,提升搶險救災工作應急反應能力,創建高效率有序的搶險救災運行機制,二要努力做到有備無患,根據《地質災害預防條例》(國務院第394號令)的規定,融合我村實際制訂本應急預案。
一、加強領導,強化責任
設立中屯村地質災害應急搶修工作領導小組,其職責,統一領導地質災害應急搶修工作,協同化解地質災害處理工作中的關鍵性問題等。
組長:
副組長:
成員:
二、創建應急分隊,處理突發性災害
全村建立由村干部為主的地質災害應急分隊,應急分隊職責是:
1、按照各級地質災害預防工作領導小組的.精心安排,及時趕往災害現場參予搶險救災;
2、及時向領導小組通報現場情況,妥善處理現場各種臨時情況,并負責組織現場應急調查;
3、負責管理應急調查報告的撰寫和呈報;
4、承擔同級領導小組交辦的其它汛期地質災害防治。
****共計滑坡體、泥石流、崩落災害點28處為,其中省級重點地質災害隱患點5處為。為創建和健全地質災害應急搶修救援體系,提升我鎮地質災害搶修處置能力,防止或盡可能減低災害的損失,二要努力做到有備無患快速精確、有序有效地積極開展搶險救災工作。維護人民生命財產安全度汛,依據《地質災害預防條例》和《地質災害預防管理辦法》,融合我鎮實際,現將****地質災害預防預案展開修改,本修改預案適用于于我鎮境內滑坡體、泥石流等地質災害。
一、目標任務
今年我鎮地質災害搶修工作秉持“預防為主,以人為本,屬地居多,全力搶修”的原則,秉持“嚴防、搶奪、廢”結合,打牢責任至人,構成健全的防災體系和工作機制,保證已確定的28處為地質災害點安全度汛,其中大型8處為(包含省級重點滑坡體5處為),中型9處為,小型11處為,確保人民生命財產安全。
二、地質災害隱患點防災預案
(一)西北溝三組學校屋后泥石流
(1)泥石流簡介。西北溝三組學校屋后泥石流左起學校上梁埂,右起大溝槽,長300米,寬200米,深3米。居民及學校集中居住在西坡根下,居民區的北部有一條小支溝從山中流出,溝口狹窄,溝很陡,溝內直至半山腰均為石坎梯田耕地。2000年坡面崩塌物及泥石流沖毀溝內梯地,沖積扇前鋒已達村邊,屬溝谷型泥石流。
(2)、損害范圍
該地質災害點威脅住戶19戶191人(其中完小1所,師生136人),75間房屋,耕地70畝。
(3)監測方式
主要監測降水量大小。主要誘因為高強度降水,危險性標志為降雨強度變化。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:鎮聯村領導負責人李敏,包村干部負責人邵強;村支書顏昌美為第一責任人,負責搶險組織指揮。現場監測責任人陳斌、王兆印;王兆印為信號發布員,同時負責籌集防災物資并負責存放和保管。
②、一旦發生險情,立即公布預警信號,確認以應急鑼聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向泥石流右側的亮子溝口安全地帶撤離。
(二)西北溝朱家小院子滑坡體
(1)滑坡體簡介
滑坡體坐落于西北溝內1km處為左岸斜坡上,左起老虎溝后梁,右起沙檔北溝口對面梁埂,長200米,闊300米,深2米。公路從左岸斜坡坡腳下通過,公路坎上為居民點。2000年8月17日連陰雨天出現長150m,錯坎低3m的裂縫,滑坡體上3間房屋坍塌,8間房屋變形,石坎坍塌。
(2)危及范圍
該災害隱患點威脅28戶126人,房屋130間,耕地30畝。
(3)監測方式
使用大地變形加速度監測,裂縫相對加速度監測及宏觀地質調查。主要引致因素就是降水和人類生產活動,危險性標志為裂縫活動。
(4)防范措施
①、設立非政府機構:聯村領導負責人李敏、紙盒村干部負責人邵強;村主任蔡略寶為第一責任人,負責管理搶修非政府統一指揮,朱普學為監測人,經常檢查巡查;蔡略寶負責管理籌措防災物資木樁、編織袋、砂石,朱普學負責管理防汛物資的放置和看管;信號公布員為朱普學。
②、一旦出現險情,立即發布預警信號,確定以鑼聲為撤離信號。
③、撤走地點和路線確認向滑坡體對面的北溝撤走。
(三)金星村三組木溝泥石流
(1)泥石流概述
泥石流位于金星村木溝,木溝下部段河床寬闊平坦,溝內修了石坎梯地、僅在溝北坡根修了僅能流水的水溝。人家居住在溝內**和進溝1.5km以上的溝道兩邊斜坡上。此泥石流仍處于不穩定狀態,逢大雨即發生活動。泥石流溝長3km,泥石流匯水面積2.5km2,溝坡降240‰,溝內流向200°。屬中型溝谷泥石流。
(2)損害范圍
威脅泥石流右側及溝內11戶38人,34間房屋,65畝耕地。
(3)防范措施
①、組織機構:鄉包村干部負責人王輝:村主任魯榮安為第一責任人,紀昌忠為監測人員,雨天監測、汛期24小時值班,隨時提供險情信息,信號員為紀昌忠;汛期必須日夜值班,隨時提供險情信息。
②、一旦發生險情,監測員立即報告責任人,并立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:一旦險情發生,沿陳先毅上院撤離。
(四)大河村二組小沙壓滑坡體
(1)滑坡體簡介
大河村二組小沙壓東起至梁梗,南至河邊,西至梁梗筋,北至山腳,長300米,闊400米,深1米。
(2)、危及范圍
損害23戶157人,房屋80間,耕地35畝。
(3)、防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:聯村領導張斌,包村干部負責人樊棟林,大河村村支書樊鵬為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現場監測責任人張彩霞、葉濤雨天監測巡視;信號發布員張彩霞、葉濤;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向滑坡體左側陳家灣安全地帶轉移。
(五)磨溝村二、六組周家坡滑坡體
(1)滑坡體簡介
磨溝村二、六組周家坡滑坡體東起至河溝,南至柏樹梁梗,西至大梁,北至大槽,長1200米,闊1000米,深2米。
(2)、危及范圍
損害33戶151人,房屋133間,耕地140畝。
(3)、防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:聯村領導**昌富,包村干部負責人宋奇富,磨溝村村主任操世主為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現場監測責任人操世主、**懷玉、操和文為雨天監測巡視;信號發布員**懷玉、操和文;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向屋后梁和楓溝口安全地帶轉移。
(六)**村四組桑樹梁滑坡體
(1)滑坡體簡介
**村四組桑樹梁滑坡體坐落于**村四組,于2022年8月出現裂縫20厘米,深度2米。該滑坡體就是在2002年集體改進土地開挖遺留下的土坎。
(2)危及范圍
損害坡腳3戶11人,房屋7間(其中二層樓一座)。
(3)防治建議:由村上負責盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
①、成立搶險組織機構:聯村領導石宏安,包村干部負責人曹忠,**村村主任宋奇益為第一責任人,負責搶險組織指揮,落實現場監測責任人童聲祥為雨天監測巡視;信號發布員童聲祥;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發生險情,立即公布預警信號,確認以應急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向蔡克強院子安全地帶轉移。
三、確保措施
(一)加強領導,完善機構
鎮政府設立應付地質災害指揮部,鎮黨委書記王維政同志并任政委,鄉長宋登魁同志任總指揮短,黃濤、李同平、方久峰、石宏安、**昌富、李敏、張斌同志任副指揮;郭立斌、周衍玉、周萬明、王磊、朱武、吳子懷為成員。主要職責就是:檢查督促各村各單位防治地質災害措施,任務全面落實情況;對突發性地質災害應急統一領導,統一指揮協同,調動各方力量和資源處理災情。指揮部內設工程搶修組、醫療急救組和衛生防疫組、應急救援組、治安保衛組。
1、工程搶險組:組長由鎮長宋登魁同志擔任,以鎮防汛突擊隊成員為主,租賃挖掘機、農用車負責搶挖滑坡山石,搶救生還人員,搶保財產,修**路等。
2、醫療急救組和衛生防疫組:副組長由分管衛生的副鎮長出任,衛生院干部為成員,負責管理救治傷員,噴藥消毒劑,協助受災地區避免傳染病盛行,監測飲用水水質和食品衛生。
3、緊急救援組:組長由鎮長宋登魁同志擔任,民政、財政干部為成員,負責調配救濟物資,保障災民基本生活,做好群眾安置。
4、治安保衛組:副組長由鎮派出所長出任,派出所民警和交警為成員,負責管理處理突發事件中的交通安全,保證道路通暢,強化宣傳法律法規,強化執勤,搞好災情區域治安管理,維護搶修成功實行。
(二)嚴格值帶班制度,確保信息暢通
健全值值班制度。為保證全鎮上下信息通暢,努力做到有險即為除,鎮政府健全值值班制度,由黨委書記和鄉長出任總值班,值班分別由副科級以上領導出任,值守每班2人,每班時間為1天(早8:00至次日早8:00),依次以此類推。各單位、各村必須24小時有人值守。各監測點監測人雨期必須強化監測巡查,隨時提供更多險情信息。
(三)履行職責,嚴明紀律
各村及鎮級各單位必須順從防汛領導小組的統一指揮,各聯村領導必須深入細致一線檢查督促,非政府動員全體干部群眾積極參與防汛搶修工作,一旦存有雨情、險情、災情,各防汛區要立即啟動防汛預案,非政府抗災搶修工作突擊隊成員隨身攜帶工具,嚴陣以待,隨時資金投入搶修。各村各單位必須確保汛期24小時值守電話通暢,凡因玩忽職守、不負責任,擅自瓦解崗位,謊報、謊報、緩報災情及發生災情、險情后沒現場搶修田廈路,導致人員傷亡和重大損失的,必須追責有關責任人的責任,情節嚴重的轉交司法機關處置。
地質災害應急預案5
一、工作原則
(一)突發性地質災害是指山體倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
(二)地質災害應急工作實行統一領導、分級管理、分工負責、和諧一致的原則。各鄉、鎮和縣直有關部門要加強對地質災害防治工作的領導,做好地質災害應急搶險救災工作。
(三)產生地質災害或顯現險情,應立刻啟動應急預案,成立地質災害搶險救災指揮部,在縣、鄉(鎮)人民政府的領導下,統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。
(四)在地質災害防治和應急工作中,對成績突出的單位和個人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導致人員傷亡和重大財產缺失的,有關部門要給予行政處罰直至依法追究刑事責任。
二、地質災害等級和災情報告
(一)地質災害依照人員傷亡、經濟缺失的大小分為四個等級:
特大型:因災死亡30人以上或直接經濟缺失1000萬元以上的; 大型:因災死亡10人以上30人以下,或直接經濟缺失500萬元以上、1000萬元以下的;
中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經濟缺失100萬以上、500萬之以下的
小型:因災死亡3人以下或值接經濟缺失100萬元以下的。
(二)發覺地質災害險情或災情的單位和個人,應立刻向縣、鄉(鎮)人民政府或國土資源局報告。其他部門或基層組織接到報告的`,應當立刻轉報縣、鄉(鎮)人民政府。
速報制度:產生特大、大型地質災害,所在鄉(鎮)應在接到報告10分鐘內以電話等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時內以書面情勢上報縣政府和縣國土資源局,必要時可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時向國土資源局和有關部門報告一次工作進展情形,直到調查終止。
產生中型地質災害,所在鄉(鎮)應于2小時內速報縣政府,同時速報縣國土資源局。
產生小型地質災害,所在鄉(鎮)應在4小時內向縣國土資源局報告。
(三)發覺地質災害或潛伏地質災害隱患點,各鄉鎮或者村委會要在1日內將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉鎮政府。國土資源局邀請專家進行鑒定。
三、應急機構和職責
(一)縣地質災害應急指揮部(平時為縣地質災害防治工作領導小組),由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負責人擔負副指揮,發改委、財政、交通、水利、氣象、衛生、食品藥品監督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農牧、廣電、電信、移動公司、聯通公司、電力、教育、旅行、經貿、安監等部門主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質災害防治各項工作。
(二)地質災害應急指揮部職責:
1、在縣人民政府領導下,組織和諧有關部門采取切實措施,做好地質災害防治工作;
2、審定各有關部門制定的地質災害防治方案和應急預案,督促落實并進行檢查;
3、配合省地質災害應急指揮機構工作;
4、產生地質災害時,組織各成員單位趕赴現場,指揮地質災害現場的搶險救災工作。
(三)災害產生地的鄉鎮政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是:
1、實行上級政府和縣救災應急指揮部有關救災應急工作的指令; 2、負責組織實行本區域內轉移人口、行動路線、安置地點的具體計劃和實行;
3、責自然災害情形的收集、整理與上報工作; 4、負責自然災害的預防處理、調查核實與上報工作。 四、地質災害處置
(一)產生地質災害時,所在鄉(鎮)人民政府應及時組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。
(二)產生地質災害時,縣地質災害應急指揮部即轉為地質災害搶險救災指揮部。
(三)地質災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責: 1、地質災害搶險救災指揮部職責
①制定地質災害搶險救災計劃、計策和措施;
②組織實行地質災害應急預案,指揮、和諧、實行各項搶險救災工作;
③督促檢查各有關部門和地質災害產生地政府搶險救災工作落實情形;
④負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保證人民群眾生命財產安全;采取措施對水、電、路、通訊實行有效管理,保護社會秩序穩固。
2、地質災害搶險救災指揮部辦公室職責、
①與省人民政府和各鄉(鎮)搶險救災指揮所保持緊密聯系,及時通報搶險救災信息;
②負責救災物質、資金的籌集、安排和調運;
③負責了解、收集和匯總災情,并向社會發布經審核批準的搶險救災簡報;
④組織、和諧各專業組工作,保證信息暢通; ⑤負責處理地質災害搶險救災指揮部的日常工作。
3、搶險避災和災民轉移安置組職責
搶險避災和災民轉移安置組由縣武裝部、民政、發改委、經貿、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農牧等部門組成,主要職責是:
①負責人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
②及時設置避難場所和救濟物質供應點,調配發放救災物質; ③做好救災物質的組織、供應、挑唆和管理工作; ④做好災民的安撫工作,處理死難者善后事宜。
4、地質災害應急調查組職責
地質災害應急調查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅行、氣象、環保等部門組成,主要職責是:
①對已產生地質災害的規模、人員傷亡、經濟缺失等情形進行調查統計,肯定災害等級、成災范疇,盡快查明其形成條件及引發因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或避免災情加重; ②對可能顯現險情的隱患點,分析產生預兆特點,判定災害產生的可能性、等級和影響范疇,采取切實有效應急措施,禁止或延緩災害的產生;
③為地質災害救助做好氣象預報服務;
④編寫地質災害速報報告和應急調查報告。
5、基礎設施搶險和應急復原組職責
基礎設施搶險和應急復原組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯通公司、電力、水利、農業、建設、公安等部門組成,主要職責是:
①盡快搶修復原通訊設備和線路,保證搶險救災通訊暢通; ②盡快搶修復原遭受缺失的公路、橋梁、鐵路及有關設施,確保災區搶險救災、物質運輸以及災民疏散道路暢通;
③盡快搶修供電、供水等基礎設施,保證搶險救災和災民基本生活。
6、醫療衛生防疫組職責
醫療衛生防疫組由縣衛生、食品藥品監督、疾控中心等部門組成,主要職責是:
①搶救、轉運和醫治受傷人員;
②及時檢查、監測災區的飲用水源和食品安全; ③負責災區所需藥品和醫療設備組織調配。
7、治安保衛組職責
治安保衛組由縣公安部門和武警縣中隊組成,主要職責是:
①加強災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各類違法犯法活動;
②保護災區社會治安秩序。
8、后勤保證組職責
后勤保證組由縣財政、民政、災區所在鄉(鎮)人民政府、災區村委會組成,主要職責是:
①負責安排、落實搶險救災人員的食宿和后勤服務等; ②24小時值班,保證搶險救災工作物質需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成,主要職責是:
①負責搶險救災的宣傳報道,向社會發布災情和相干信息; ②負責災情、搶險救災錄像、攝影等工作;
③通過新聞媒體刊發救災報道,呼吁社會各界提供救災支援。
五、應急保證
(一)各鄉(鎮)人民政府要高度重視地質災害防治工作,加強組織領導,緊密和諧配合,確保防災救災工作順利展開,縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門要各司其職,密切配合,通力協作,把各項防治措施落到實處,確保人民群眾生命財產安全,保護災區社會穩固
(二)各鄉(鎮)人民政府要組織編制本鄉(鎮)突發性地質災害應急預案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質災害防治工作領導小組”,制定方案、措施,落實到災害危險區,責任落實到人。對地質災害及其隱患點要先定人員和財產的避讓地點和疏散路線,并設立醒目的標志。災害預兆或緊急情形顯現后,監測人員要及時報告,并發出預警信號,組織群眾按預定地點和路線撤離。
(三)縣國土資源局要認真實行地質災害防治的組織、和諧、指導和監督職責,全面、細致地做好地質災害的監測、預警、預報、預防工作。
(四)建設、交通、水利、旅行等部門對所管轄的建設項目、公路干線、旅行區(點)要加強監督管理,避免建設進程中引發地質災害,并對顯現的險情及時采取措施治理。
(五)其它相干部門要做好災害應急、救助和資金、物質的準備工作。
六、宣傳報道
(一)地質災害的宣傳報道,要嚴格實行國家和省有關規定,小型地質災害不作宣傳報道,中型地質災害做適當報道;大型地質災害宣傳報道實行《地質災害防治條例》的規定。
(二)各新聞單位必須嚴格遵照新聞紀律,確保新聞報道的真實性、準確性。
七、災后復原與重建
(一)地質災害產生后,搶險救災指揮部應及時組織有關部門和技術人員對災害造成的缺失進行評估,為災后復原重建提供決策根據。
(二)各鄉(鎮)人民政府和有關部門依照條塊結合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領導和組織災區的復原重建工作。
(三)因自然因素造成的地質災害,確需治理的,在縣人民政府領導下,由相干部門組織治理;治理難度大、經濟效益比較差、已無治理必要的,要統一計劃,實行異地搬遷重建。
(四)因工程建設等人為活動引發的地質災害,由建設部門督促責任單位完成治理任務并追究相干人員責任。
八、救災紀律
(一)凡進入災區的救災人員、設備、物質、車輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統一調動,未經同意,不得離開救災現場。
(二)災情、搶險救災工作情形由指揮部宣傳報道組發布,其他任何單位和個人不得擅自對外發布。
(三)進入災區的各專業組、各單位,在救災工作終止時,應向指揮部辦公室提交報告或工作總結。
(四)因救災需要,暫時調用單位和個人的物質、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時歸還;沒法歸還或者造成缺失的,應當給予相應的補償。
(五)對在地質災害防治工作中有突出奉獻的單位和個人,根據有關法律、法規及有關規定給予表彰和嘉獎。
(六)對不及時按本預案報告地質災害災情信息、不服從指揮調度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。
地質災害應急預案6
為有效防治我村地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,編制人民生命和財產安全,根據國務院《地質災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結合××村實際,制定本預案。
一、工作機構和職責
1、應急工作組:在鄉鎮政府防災搶險指揮部的領導下,村成立應急工作組,組長由×××(村主任或村書記)擔任,成員有×××…(村兩委、各村民小組組長和國土資源協管員)。應急工作小組的職責是:向村民宣傳地質災害防治的基本知識,公布本預案;基本落實地質災害群測群防工作的各項措施;做好突發性地質災害應急處置和搶險救災工作。
職責分工:
(1)組長:負責組織、指揮、協調本村地質災害群測群防和突發性地質災害各項應急處置工作;負責地質災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”;負責向村民公布本預案。
(2)民兵營長:負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織地質災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由×××…組成。
(3)村國土資源協管員:負責發布本村地質災害氣象預警信息;監督監測點監測人和地質災害易發地段巡查人做好監測和巡查工作;負責地質災害點監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)村民小組組長:負責組織本村民小組范圍地質災害點監測和地質災害易發地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告地質災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據實際進行分工。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見村(組)地質災害應急預案表。
二、防災搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注:值班采取一人一班制,具體以當時安排為準。
2、地質災害點監測、易發地段巡查防災避險[見附表一、二]。
3、預警及搶險救災措施
當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報,立即加密地質災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設置境界,同時明確具體監測人。在強降雨過后,根據地質災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀測次數,每日觀測次數不少于3次;易發地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
5、災后處理
災情發生后,村應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把村地質災害防治工作納入規范化、制度化的.管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御地質災害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發放到位;地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4、物質到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把(具體數量由村組具體實際確定)等必備物質設備,并由×××(專人)保管。
社區在街道辦事處防災搶險指揮部的領導下,成立社區應急工作組,并按本提綱制定相應預案。
附表一
×××村×××自然村(組)地質災害隱患點監測、避險表
序號
地質災害點名稱
受威脅范圍
監督監測責任人
監測責任人
預警信號發布人
撤離路線
安置地點
戶數
人數
姓名
聯系電話
姓名
聯系電話
姓名
聯系電話
1
2
3
4
5
…
合計
備注:1、疏散指揮人:電話:;2、預警信號:鳴鑼;3、險情上報人:電話:
附表二
×××村×××自然村(組)地質災害隱患點監測、避險表
序號
易發地質災害
地段名稱
受威脅范圍
監督監測責任人
監測責任人
預警信號發布人
撤離路線
安置地點
戶數
人數
姓名
聯系電話
姓名
聯系電話
姓名
聯系電話
1
2
3
4
5
…
合計
備注:1、疏散指揮人:電話:;2、預警信號:鳴鑼;3、險情上報人:電話:
地質災害應急預案7
防地質災害工作是學校工作重要部分,它涉及到學校財產以及師生生命安全,以及學校的穩定、發展等。因此,我校根據上級的工作部署,并結合我校實際情況,特制定工作應急預案。
一、高度重視,明確防地質災害工作的意義
防地質災害工作是一項長期而艱巨的工作,它關系到一方的穩定,社會的進步,特別是學校工作能否正常開展和師生生命財產安全等重大問題。為此。每一位教職員工,特別是學校行政,應時時刻刻裝著防地質災害工作,具有強烈的防地質災害意識,將防地質災害工作納入學校的議事日程,并成立以校長為組長的防地質災害工作領導小組,做到長抓不懈,一抓到底。樹立起防地質災害責任重于泰山的防地質災害安全意識,防患于未然。
二、加強領導,成立各應急小組
充分發揮其職能作用,通力合作,將防地質災害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產損失。
1、防地質災害指揮小組:
由xx組長,xxx為成員。負責整個防地質災害災害的搶險工作,并迅速向當地政府或上級有關部門匯報情況。
2、搶險疏散小組:
由xxx任組長,xxx為成員。具體負責發生暴風雨等防地質災害時的人員疏散,在保證人員生命安全的前提下進行財產搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財產損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由xx組長,xxx為成員。具體負責整個搶險工作的物資經費的準備工作,從物資和經濟上保證搶險工作的順利進行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學校發生防地質災害將會造成嚴重后果,影響到學校的正常的.教育教學工作。因此,全體教職工必須引起高度重視, 必須樹立防地質災害工作責任重大的意識。
1、定期檢查:
學校應在每年的五至十月期間的每個月特別是暴風雨季節對學校內的房屋、校舍、圍墻、用點設備設施、排洪通道等進行檢查,發現問題及時上報,及時整改,消除防地質災害可能帶來得隱患。
2、積極搶險:
一旦發生防地質災害時,各小組充分發揮其職能作用,迅速趕到學校,隱的時間上的主動在搶險中,首先搶險小組應及時迅速有效的疏散有危險的人員,特別是學生。同時,在保證搶險人員生命安全的前提下,進行財產搶救,禁令減少財產損失。
3、及時上報:
一旦發生防地質災害時,及時向上級有關部門和當地政府匯報,爭取得到他們的大力支持。
總之,在防地質災害,在防地質災害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹立責任重與泰山的意識,增強防地質災害意識,保證學校教育教學工作的正常進行。
附:xx年防地質災害領導小組名單:
組 長:
副組長:
成 員:
地質災害應急預案8
為切實加強全鄉地質災害防治工作,增強對突發性地質災害的應急反應能力,保護人民生命財產安全,根據《地質災害防治條例》,結合本鄉實際,特制訂20xx年突發性地質災害應急預案。
一、組織領導
㈠成立鄉地質災害防治工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉國土所,楊x兼辦公室主任。
聯系電話:。
㈡成立鄉地質災害應急分隊
隊長:
副隊長:
隊員:
二、工作責任
(一)鄉國土所負責災前預案編制和災后初步地質調查,確定有無后續災害,劃分危險區,指導進行避險,進行災情評估和提出災后重建方案以及防治措施。
(二)發生災害的村委會負責組織搶險隊伍進行搶險,配合政府及相關部門設立警戒區和疏散危險區群眾。
(三)派出所負責維護搶險秩序,協助政府組織人員轉移。
(四)衛生院負責傷員搶救及災后傳染病預防工作。
(五)財政所負責救災資金運作,保證搶救及善后工作順利進行。
(六)民政所負責設置避難場所和救濟物資供應,調配、發放救濟物品,妥善安排災民生活,配合政府共同做好災民的轉移和安置。
(七)交通、公路部門及時組織對因災中斷的道路進行搶險,恢復交通,保障交通暢通。
(八)供電所負責電力供應及災后供電設施維護。
(九)水利站負責對水庫、防汛設施的.監測工作。
(十)電信所、廣播站負責保障通訊暢通。
三、組織及準備
各職能部門負責成立各自的搶險救援隊伍,做好救援裝備、資金、物資的準備。
四、地質災害分級及上報程序
地質災害按照人員傷亡、經濟損失分為四個等級。村委會負責提供災害的損失情況報告(包括人員傷亡、經濟損失等),鄉地質災害防治領導小組確定災害等級,并按照《地質災害防治條例》及地質災害速報制度的規定予以上報,同時做好災害初步評估分析。
五、地質災害調查及處理程序
(一)應急分隊負責調查地質災害情況,包括發生地點、時間、人員傷亡、經濟損失、類型、規模、原因、發展趨勢,對采取的防范對策和今后的防治工作提出建議。
(二)根據調查結果,由應急分隊將地質災害情況上報鄉地質災害防治領導小組。
六、預警信號及避讓搬遷
在突發性地質災害發生預兆后,各村應及時安排具體責任人搞好監測,發放避險明白卡,確定并公告預警信號,保障通訊暢通,以便村民在災害臨界點前能夠得到報警和及時避讓搬遷。
七、轉移路線及疾病控制
突發性地質災害發現預兆后,有關鄉直單位和相關村應做好人員財產撤離準備,按規定路線搞好轉移,衛生部門要做好醫療救治和疾病控制準備。
地質災害應急預案9
各行政村、企事業單位:
我鎮地處姚南山區,山高坡陡,地表易受臺風暴雨的侵害,因而防御地質災害工作是事關我鎮社會穩定和經濟發展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災害的發生,根據相關地質情況,結合我鎮實際,特制訂大嵐鎮防御地質災害預案。
一、防御地質災害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮黨委、政府的統一部署,認真貫徹執行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質災害的首要任務,抗災保安全,防患于末然,充分發動群眾,從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防御地質災害準備工作,盡量減少人員傷亡,把災情損失減到最低限度。
防御地質災害工作實行分級負責,各村和企事業單位都要服從鎮黨委政府的統一指揮,統一調度,服從上級防御地質災害部門的指揮調度。
防御地質災害工作要講究團結協作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災搶險中做出突出貢獻的,要給予表彰獎勵。
二、全鎮防御地質災害形勢和準備工作
(一)防御地質災害形勢
由于是山區,山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質較差,土壤揉和力較差,可能發生泥石流或山體滑坡等災害。
(二)防御地質災害準備工作
根據我鎮的實際,防御地質災害主要以防山體滑坡為主,按區域的不同,把全鎮分為3個組,14個小組,以聯村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質災害工作,落實搶險和安全轉移等工作,接受鎮防御地質災害領導小組的統一領導指揮。鎮要求各村落實防御地質災害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質點,分別進行全面檢查,落實防御地質災害工作預案。
1、查明強臺風、暴雨襲擊下可能出現的危險地段。
2、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預先落實好轉移到安全地點的計劃。
3、對老弱病殘的農戶,根據他們的居住狀況,預先作出安排。
4、對易出現滑坡的地段,預先安排人員轉移。
(三)防御地質災害重點
本鎮已發現重點地質災害點是新嵐村甘竹。
三、組織、領導、職責
1、鎮地質災害防治工作領導小組:
2、各村安全責任人及職責
(1)、安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。
(2)、安全責任人職責:落實本村的防御地質災害專職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準確、及時掌握本村基本情況,及時上報本村的地質變動情況,做好本村防御地質災害物資的落實,人員的到位,發現問題及時處理,及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的'防御地質災害隊伍,出現險情及時組織搶險
(3)、報警員職責:及時掌握地質災害點情況,準確、迅速匯報險情。
(4)、應急隊伍指揮員職責:服從鎮防御地質災害指揮部的統一指令,及時組織應急隊伍到崗到位,準確及時組織隊伍搶險,協助各村組織群眾轉移。
(5)、應急隊伍職責:根據指令,應急隊伍迅速趕到現場,在現場指揮長的指揮下,全力投入抗御地質災害搶險斗爭:①盡快組織群眾轉移;②在保證安全的前提下,積極組織力量,搶險工程,盡可能避免災情擴大;③隨時向鎮防御地質災害指揮部報告現場情況;④協助處理善后工作。
四、鎮應急指揮系統
1、鎮防御地質災害應急指揮部
鎮防御地質災害指揮部在上級防御地質災害指揮部的領導下,負責統一指揮鎮的防御地質災害工作,加強值班,及時了解掌握情況,督促各村、各部門做好抗御地質災害的各項工作,及時向上級防御地質災害指揮部匯報本鎮的情況。
2、鎮應急小分隊
五、報警聯絡方法
報警聯絡由各行政村及時向鎮防御地質指揮部匯報,做到即現即報,報警員由各村主任擔任,聯絡方法采用電話聯系。
六、質情
1、發布臺風、暴雨消息階段:市氣象臺發布臺風消息,在臺風到來之前,突出一個“防”字,積極防范,有備無患。
(1)、加強值班,密切注視臺風動向,做好臺風信息的收聽、記錄工作。
(2)、加強檢查,要求各村對轄區內的地質危險地段作全面巡查
(3)、時刻與防御地質災害指揮部保持密切的聯系,掌握臺風的動向。
2、發布臺風警報階段,市氣象臺己發布臺風警報,臺風正向我市逼近。
鎮政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班,根據實際,部署抗御地質危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防御地質災害的準備工作。
3、發布臺風緊急警報階段
市氣象臺己發布臺風緊急警報,在臺風到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員轉移物資。
(1)、郵電所、變電所落實搶險人員,一旦發生供應中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
(2)、當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態時,以村為單位,采取果斷措施,動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質工作,盡量減少事故發生,做好安全轉移等工作。
七、撤離路線、及責任人
由于是山區鄉鎮,多數村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦發生地質險情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實施,負責人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應急小分隊維護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩,年紀較大行動不便的,由青壯年協助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災后恢復工作
1、災害過后,由鎮政府組織人員,及時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災民生活。
2、在上級幫助支持下,突擊搶修本鎮范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施,為盡快恢復生產和生活秩序創造條件。同時,組織廣大群眾開展生產自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓,告之他們的工作職責,認真做好鎮防御地質災害指揮部分派的各項工作。
地質災害應急預案10
為了防治地質災害,避免和減輕地質災害的損失,維護人民生命和財產安全,促進經濟和社會的可持續發恨展,根據國務院《地質災害防治條例》規定,結合我鎮實際,制定本預案、
一、組織機構
總指揮:
副總指揮:
二、職責分工
1、鎮國土所:負責對突發性地質災害的臨災監測、危險區劃定、預警信號和人員財產撤離、轉移路線的確定和公告、災情發布、災害應急調查、影響分析和災害報告;參與搶險工作、
2、財政所:負責對突發性地質災害應急經費的管理、
3、警務室和安辦:根據村級地質監測報告,對地質災害危險區不定期進行安全檢查和隱患排查,發布預警信號、災害應急調查、掌握災害點群眾基本情況,疏散、搶險、救災工作中的治安警戒工作、及時組織群眾立即轉移、疏散撤離到指定的臨時安置點,維持疏散過程中的.秩序、撤離后的安全巡邏和撤離區的清場和搜救、、清點人數、交通管制,維護社會穩定、
4、民政所:負責對突發性地質災害威脅或危害的人員及財產進行統計,對傷亡人員進行安撫,并將受威脅的人員和財產及安撫情況及時上報、
5、廣播站:負責突發性地質災害搶險救災工作進行宣傳報到并參與搶險工作、
6、醫院:負責組織醫務人員開展醫療救護工作,參與搶險工作、
7、村委會:負責對本轄區內的地質情況進行日常性的觀察、監測,對有安全隱患的地質災害上報鎮政府、
三、預警預防
1、建立鎮地質災害群測群防網絡與國土、氣象、水利、交通等部門地質災害監測網絡相結合的全鎮地質災害監測體系,在地質災害調查的基礎上建立地質災害群測群防網絡,落實重點地質災害隱患點、危險區域的群測群防工作、
2、編制年度地質災害防治方案、每年年初編制年度地質災害防治方案,明確全鎮主要地質災害隱患點、威脅對象和范圍,制定具體可行的地質災害監測和防治措施,落實監測、預防責任人、
3、加強地質災害險情巡查、加強地質災害隱患點定期、不定期的檢查、監測和防范,發現險情時,及時向市政府和市國土局報告,根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應強制組織避讓、
4、發放“防災明白卡”、根據查出的地質災害危險點、隱患點及切坡建房戶,層層落實群測群防工作,將危險區范圍、監測方法、預警方式、撤離路線和防災任務、要求、責任制成“地質災害群防群測明白卡”發放到有關居民手中,把防治責任落實到鎮、村、組及具體責任人、
5、建立地質災害預報預警制度、當預測可能發生地質災害時,按照規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和群眾,按照“防災明白卡”的要求做好防災的各項準備工作,并在汛期實行24小時值班制、
四、應急處置
1、發布災害信息、地質災害隱患點出現緊急險情,應迅速將地質災害信息傳遞給地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,做好穩定工作,讓村民保持冷靜,聽從指揮、劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,疏散危險區內的群眾、
2、全力開展搶救、發生突發性地質災害,應急指揮部和基層群測群防組織在及時上報災情信息的同時,要立即組織群眾開展自救互救,全力搶救壓埋人員,監測災情、險情發展、鎮相關部門做好災害可能破壞電、水、交通、通信等生產生活設施的應變工作、
3、技術搶修、災情發生后,應急指揮部要立即啟動應急機制,迅速與供電、供水、交通、通信、衛生等部門取得聯系,盡快恢復受到破壞的生產生活設施,保障搶險救災各項工作順利進行、
4、安全維護、維護災區社會治安,打擊各種趁災施亂行為、做好群眾穩定工作,維持秩序,疏散聚集人群,并防止引發其他災害、
5、疏導安置、做好避險和受災群眾的臨時安置工作,妥善安排避險和受災群眾的生活、協調開展醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督工作,保證飲水和食品安全、
地質災害應急預案11
一、適用范圍
鎮行政區域范圍內危巖、滑坡等國家規定的地質災害。
二、應急組織機構及職責分工
(一)鎮人民政府成立鎮地質災害應急指揮部,由黨委書記任指揮長,鎮長、分管領導為副指揮長,成員單位由國土資源所、民政所、安辦、經發辦、農技站、衛生院、水保站、派出所、黨政辦、各社區居委會組成。指揮部下設辦公室于鎮黨政辦,辦公室主任由同志擔任。
指揮部主要職責:根據地質災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統一指揮和組織地質災害搶險救災工作;執行縣地質災害搶險救災指揮部和縣委、縣政府下達的其他關于地質災害防災救災任務;發生中型及以上的地質災害后,應立即向縣有關部門報告,并配合縣應急工作組工作。
指揮部辦公室主要職責:
(1)根據指揮部的各項指示、命令,督促、檢查各部門地質災害應急準備工作落實情況。
(2)組織地質災害災情、險情調查和評估,提出啟動地質災害應急預案的建議。
(3)協調各應急工作組開展工作。
(4)負責各救援隊伍的接待、生活安排,慰問群眾等工作。
(5)掌握災情動態,及時代指揮部向縣國土資源主管部門報告情況,向社會通告。
(6)及時收集、匯總災情并草擬災情報告,處理有關救災工作的.新聞報道事宜,統一宣傳口徑,采取相應措施防止地質災害謠傳。
指揮部下設若干應急工作組,其組成成員及職責主要有:
(1)緊急搶險組
由鎮國土資源所牽頭,安辦、派出所、經發辦、黨政辦等部門組成。
主要職責:調集搶險救災隊伍和必要設備搶救被壓埋人員;對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質大量泄漏等“次生災害”進行搶險,消除隱患;組織人員將受到地質災害威脅的群眾和財產轉移到安全地帶,情況緊急時強行組織避災疏散。
(2)調查宣傳組
由國土資源所牽頭,經發辦、水保站、派出所、黨政辦組成。
主要職責:調查、核實險情或災情的類型、成因、誘發因素、影響范圍,組織監測和評估,預測災害發展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施;將實情調查匯總,經審核后向外。
(3)醫療衛生組
由衛生院牽頭,黨政辦、水保站、民政所、村衛生所等部門組成。
主要職責:組織藥品、器械,設置急救站、搶救傷員,發放藥品、加強防疫等;檢查、監測災區的飲用水源、食品衛生等狀況,采取無安全問題發生的有效措施,防止和控制有關疾病的暴發流行。
(4)治安保衛組
由鎮派出所牽頭,安辦、綜治辦、各社區村委會等單位組成。
主要職責:設立警示標志、劃定地質災害危險區和搶險救災管制區,加強執勤巡邏,維護災區社會治安和道路交通秩序,負責救災物資和災區人員、財產及政府機關安全,保證搶險救災工作順利進行。
(5)生活保障組
由鎮民政所牽頭,財政所、水保站、黨政辦等部門及保險公司組成。
主要職責:指導災區社區、村、組做好災民和救援隊伍的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調配和管理;做好災民的轉移、臨時安置、心理疏導及死難者的善后、保險理賠等工作。
(6)災后重建組
由經發辦牽頭,黨政辦及各社區居委會等組成。
主要職責:銜接有關單位做好災區受損的通訊、電力、供水、交通、農房等設施的搶險工作,指導災區盡快恢復正常的生產生活秩序。
三、臨災應急
(一)鎮地質災害應急指揮部辦公室接到一般級地質災害臨災險情報告后,應立即向縣有關部門報告并迅速組織應急調查組趕赴現場,調查、核實險情,提出應急搶險措施建議,并向鎮政府提出是否啟動臨災應急預案的建議。
(二)鎮政府接到啟動臨災應急預案的建議后,應立即召開地質災害應急指揮部緊急會議,進行險情會商,研究部署搶險避災各項工作,并視險情需要,啟動本預案。
(三)啟動本預案后,鎮指揮部辦公室根據需要調整有關工作組有序地組織搶險避災工作。
1、調查險情,組織專業技術人員會商,提出應急搶險避災措施建議,確定搶險避災方案。
2、根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢,劃定地質災害危險區,設置危險區警示標志;確定預警信號和撤離路線;組織危險區內人員和重要財產撤離,情況危急時,強制組織避災疏散。各重點隱患點的人員財產撤離方向、預警信號等詳見下表:
3、對災害隱患進行動態監測,分析、預測其發展趨勢,根據險情變化及時提出應急對策,并做好災害突發的報警工作。
4、組織施工力量,實施必要的應急避險工程,減緩和排除災害險情發展。
5、各站所室及社區居委會根據險情狀況,做好相關應急工作。
地質災害應急預案12
一、總則
(一)適用范圍:本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風雹、雪災害等突發性自然災害發生后的應急反應。
(二)主要職責:加強組織領導,強化工作職責,完善自然災害應急預案的制定及措施的落實;經常性地開展安全檢查,預防自然災害事故的發生;深入受災養老機構核查災情;協調配合組織做好轉移安置養老機構入住人員工作;協助受災的養老機構申請恢復重建資金和應急救助資金及物資等;協助督辦救災物資的組織調撥和供應工作。
二、組織機構
成立張家川縣民政局養老機構自然災害應急領導小組
組 長:李 毅(縣民政局黨組書記、局 長)
副組長:馬國有(縣民政局黨組成員、副局長)
韓兆芳(縣民政局黨組成員、副局長)
成 員:劉德平(縣城鄉居民最低生活保障服務中心主任)
馬永宏(縣社會福利綜合服務中心主任)
馬平(局辦公室主任)
馬寶成(縣城鄉居民最低生活保障服務中心股長)
張文麗(綜合股股長)
崔 偉(基層政權建設股股長)
領導小組下設辦公室,由韓兆芳同志擔任辦公室主任,負責協調養老機構自然災害應急處置工作。
領導小組辦公室電話:xxx
三、工作原則
(一)預防為主,提高意識。經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高養老機構管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,嚴防有關安全隱患不到位等問題出現。
(二)依法管理,加強領導。各鄉鎮民政辦及養老機構成立相應應急領導小組,嚴格執行國家有關法律法規,按照“屬地管理”,“誰主管、誰負責”,對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
(三)快速反應,高效救災。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接,確保完成應急救災任務。
四、地質災害應急預案
為切實做好我縣養老機構地質災害的防范工作,確保地質災害(滑坡、泥石流、崩塌)發生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據國家有關法律條例的規定,結合我縣實際,特制定本應急預案。
(一)地質災害搶險工作方針
地質災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。
(二)領導小組主要職責
根據地質災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統一指揮和組織地質災害搶險救災工作;執行縣地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。
1、綜合協調工作:調查、核實險情或災情,組織險情或災情監測和評估,預測災害發展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。負責協調、落實并督促、檢查各項應急工作;有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作。
2、現場搶險工作:組織搶險救災隊伍和必要的設備,搶救被壓埋人員;根據實際情況,及時組織受到地質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災疏散。
3、引導老人疏散工作:負責清點老人人數并組織老人有秩序避難。
4、治安保衛工作:迅速組建現場治安隊伍,維護養老機構治安和道路交通秩序,組織現場保護,疏散受災區域內無關人員,保證搶險救災工作順利進行。
5、擔負地質災害搶險救災任務的工作人員,必須服從縣地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。
(三)險情匯報和搶險處理程序
1、一旦發生地質災害或者有地質災害險情,領導小組要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向縣人民政府和上級搶險工作小組匯報,同時立即啟動應急避險預案。
2、當地質災害險情發生時領導小組根據險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派工作人員在第一時間奔赴現場,按照職責開展工作。
3、當重大險情發生時領導小組協調各有關單位協同行動。
4、當險情發生時,由領導小組向全體人員發出險情信號,并按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保全體人員生命安全。
五、地震災害應急預案
為了促進我縣養老機構各項工作順利開展,防范安全事故發生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關要求及相關法律法規,結合我縣實際,特制定本預案。
(一)工作方針
1、加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案制定和各項措施落實。
2、充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳教育,組織、指導養老機構安全常識的普及教育,廣泛開展有關安全技能訓練,不斷提高全員防范意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障,嚴格按照預案要求積極配備安全設施設備,強化管理,使之保持良好工作狀態。
4、采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行安全事故處理工作,把不良影響與損失降到最低點。
5、調動一切積極因素,全面保證和促進養老機構各項工作持續、穩定、健康發展。
(二)領導小組主要職責
1、搶險救災工作:根據事故情況,由領導小組組長具體負責現場指揮,全面組織救援搶險工作,及時搶救被困人員及重要物資,最大限度地降低人員傷亡和財產損失,確保機構人員人身安全和機構財產安全。
2、后勤保障工作:根據事故情況,確保搶險設備設施及物資供應,負責聯系醫院對傷員進行及時救治或進行搶救,負責現場搶修及災后水、電等恢復工作,安排好老年人基本生活,保證養老機構水、電等正常供應。
3、警戒疏散工作:根據事故現場情況,負責設置警戒區,維護養老機構正常秩序和搶險工作秩序,確保現場的原始狀態,配合有關人員進行現場調查工作,嚴格控制進出人員及車輛,勸阻圍觀人員離開事故現場,看守搶救出來的物資,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,有效、安全地疏散長者撤離危險地帶,安定人員情緒。
4、善后處置工作:根據事故現場情況,協調相關部門,組織對傷亡人員的處置和身份確認,通知傷亡人員家屬,落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相應的接待和安撫解釋工作,并及時向縣政府報告善后處理的動態。搶險過程中和事故結束后,負責保證現場及善后過程中的穩定工作。
5、通訊督導工作:根據事故現場情況,負責事故現場救災指揮部及外部的通訊暢通,確保指揮部對現場的指揮調控,負責對事故的原因、發展形勢、產生后果進行分析、預測,并落實搶險救災過程中的具體措施的指導與施行,負責事故現場處理過程和結果的對內、外信息發布工作。
六、洪澇災害應急預案
為了切實做好防汛工作,確保養老機構老人和工作人員安全防汛及財產等不受損失,結合我縣實際,特制定防汛應急預案。
(一)工作方針
具體負責養老機構的防汛搶險救災工作,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保養老機構財產不受損失,老人和工作人員無傷亡。
(二)防汛抗洪工作安排及措施
1、負責養老機構的防汛工作,確保老人和工作人員安全渡汛及財產不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體老人和工作人員的防汛意識,確保老人和工作人員無傷亡。
3、防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機,及時聯系。實行值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要成員、及相關工作人員必須到崗。
4、每當遇到特大暴雨,都應注意觀察養老機構及周邊的水位上漲情況。
5、及時掌握險情,一旦養老機構發生洪澇災害,全體工作人員應即刻到崗,聽從組長的指揮,向安全地帶轉移老人,并奮力搶搬養老機構防災物質。
6、一旦發生險情,除向縣級人民政府和上級主管部門匯報外,還需就近尋求支援,向當地鄉(鎮)政府尋求幫助。
(三)注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護老人和工作人員的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、不組織老人參加救災。
七、風雹(雷電、大風、龍卷風、冰雹)災害應急預案
為切實做好惡劣天氣情況下養老機構的安全工作,保證老年人生活的.安全。根據上級要求,結合我縣實際,特制定風雹(雷電、大風、龍卷風、冰雹)災害應急預案
(一)工作方針
全體工作人員要高度樹立“生命無價,安全至上,責任如山”意識,以對黨和人民高度負責的精神,高度重視養老機構安全工作,增強防范意識和責任意識,要加強領導,強化責任,采取有效措施,將應對惡劣天氣和養老機構安全工作抓緊、抓實、抓好。
(二)處置措施
1、加強院舍安全檢查。定期全面檢查養老機構的院舍、圍墻、廁所等,督促養老機構安排專人每天巡查,尤其是惡劣天氣時要隨時檢查,發現問題,及時上報。同時加強對機構內電氣線路以及各種醫療設施與設備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風措施,保證老人正常的活動。
2、加強安全教育。加強宣傳,提高工作人員的安全防范意識,防止上下班期間發生各類事故,提高雨雪天氣、大風天氣全體人員安全意識。定期組織養老機構對老人進行惡劣天氣的安全教育。
3、加強值班,保障安全信息暢通。督促養老機構內部實行值日執勤,院長帶班制度,要求值勤人員及保證通信暢通,提前到院,確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。
4、大雪天氣,養老機構要組織人員及時清除院內道路的積雪,加強后勤保障工作,提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具,準備好地毯、紙版等防滑用品。
八、應急保障
領導小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災現場通訊暢通,確保防災信息的獲取和傳遞。
1、協調必要的工作人員成立應急搶險隊伍,落實養老機構搶險救災工作的人力保障。?
2、加強與縣公安局的聯系,做好養老機構的治安工作。
3、加強與縣衛健局的聯絡,做好養老機構的衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好養老機構人員疾病免疫和公共場所消毒工作。
4、加強防御氣象災害避險知識宣傳,提高養老機構人員的防災減災能力。?
九、善后工作
領導小組密切注意災情動向,災情解除后,及早向縣級人民政府報告災情損失情況,并及時向上級報告全系統受災損失情況。
領導小組抓緊組織人員對災后的院內環境進行大清理,及時請縣疾控中心進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的院舍門窗、屋面、圍墻、宣傳欄等,及早著手維修工作,盡快恢復養老機構的正常運轉及秩序。
地質災害應急預案13
為有效防治我村地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,編制人民生命和財產安全,根據國務院《地質災害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結合xx村實際,制定本預案。
一、工作機構和職責
應急工作組:在鄉鎮政府防災搶險指揮部的領導下,村成立應急工作組,組長由(村主任或村書記)擔任,成員有…(村兩委、各村民小組組長和國土資源協管員)。應急工作小組的職責是:向村民宣傳地質災害防治的基本知識,公布本預案;基本落實地質災害群測群防工作的各項措施;做好突發性地質災害應急處置和搶險救災工作。
職責分工:
(1)組長:負責組織、指揮、協調本村地質災害群測群防和突發性地質災害各項應急處置工作;
負責地質災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”;負責向村民公布本預案。
(2)民兵營長:負責組織搶險小分隊及其人員分工;
組織地質災害臨災搶險、排險。搶險小分隊由…組成。
(3)村國土資源協管員:負責發布本村地質災害氣象預警信息;
監督監測點監測人和地質災害易發地段巡查人做好監測和巡查工作;負責地質災害點監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)村民小組組長:負責組織本村民小組范圍地質災害點監測和地質災害易發地段巡查;
負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告地質災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作各村根據實際進行分工。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的.村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見村(組)地質災害應急預案表。
二、防災搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注:值班采取一人一班制,具體以當時安排為準。
2、地質災害點監測、易發地段巡查防災避險。
3、預警及搶險救災措施
當本村遇大雨以上強降雨和接上級地質災害預警預報,立即加密地質災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設置境界,同時明確具體監測人。在強降雨過后,根據地質災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發現監測地質災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應加密觀測次數,每日觀測次數不少于3次;易發地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
5、災后處理
災情發生后,村應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把村地質災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御地質災害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質災害點“防災明白卡”、“避險明白卡”發放到位;地質災害點監測到位、易發地質災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向村民公布。
4、物質到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應急燈一盞、鏟兩把(具體數量由村組具體實際確定)等必備物質設備,并由(專人)保管。
地質災害應急預案14
為了保障我鄉突發性地質災害防災應急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失,結合我鄉實際,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則:堅持地質災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點”的原則,實行政府統一領導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
(二)適應范圍:本突發性地質災害的'應急預案適用于xxx鄉(鎮)境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發生后的應急。
二、地質災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式
(一)地質災害等級的劃分:按人員傷亡和經濟損失的大小分為四個等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經濟損失100萬元以下,社會影響不大者。
(二)預案啟動條件和方式:地質災害發生后或地質災害險情出現時,由鄉宣布啟動本級預案。并進行調查,將調查情況向上級有關部門報告,按程序進行處理。
(三)搶險救災應急指揮機構
為做好突發性地質災害的搶險救災應急指揮工作,成立“xxx鄉(鎮)突發性地質災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發性地質災害搶險救災應急的領導指揮工作。
地質災害應急預案15
一、基本情形
我鄉位于縣最南部,與重慶市梁平縣接壤,幅員面積32.06平方公里,轄6個行政村,2個社區。共49個村民小組,總人口約1.8萬人。全鄉地勢以平壩為主、低山丘陵為輔,我鄉地質災害散布主要以為主,其他各村小規模的滑坡也散布較廣。目前,排查發覺地質災害點5處,危及面積405畝,其中耕地235畝,要挾農戶86戶294人,估計直接經濟缺失152萬元,給我鄉經濟建設和人民生命財產安全造成了龐大的要挾。
二、應急機構及職責
鄉政府成立由鄉長雷勛章為指揮長,鄉人大主席于世林,黨委委員、副鄉長李繼明,黨委委員,副鄉長薛峰,黨委委員、副鄉長柏海川為副指揮長,黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛生院、建管辦負責人為成員的地質災害防治工作領導小組,領導小組下設辦公室于黨政辦,負責全鄉地質災害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度,若顯現地質災害問題,領導小組及時組織搶險救災,并立刻報告上級主管部門。領導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、后勤保證組。其職責分工是:
(一)辦公室:黨委委員,副鄉長薛峰同志任辦公室主任,分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調人員組成。主要職責是:轉達貫徹指揮部決策;組織搶險救災氣力,和諧各部門關系;做好地質災害監測預警工作;收集有關的地災,按時上報監測報表;公布搶險救災暫時規定。
(二)搶險及轉移安置組:武裝部長、副鄉長柏海川任組長,分別從經發辦、派出所及民兵組織等部門抽調人員組成。其主要職責是:負責組織、指揮搶險救災隊伍及時奔赴一線,組織群眾撤離;負責組織搶險車搶險當路的暢通;保護險區內社會治安等。
(三)后勤保證組:黨委委員、副鄉長李繼明任組長,分別從社事辦、財政所、文化站、衛生院等部門抽調人員組成。其主要職責:負責救災款物的籌集發放,保證災區生活必須品的供應;組織急救隊伍趕赴災區搶救傷員,采取有效措施,避免和控制沾染病的暴發流行;及時檢查災區水源、食品衛生;負責妥善安置災民,迅速組織氣力修復災區電力、通訊設施等,保證災區用電和通訊通暢等。
(四)村社職責:各村負責本轄區內地質災害的防治和救災。
在轄區內重大地質災害點及其危險區域設置戒備標志,肯定和發布預警信號、撤離路線、建立監測點、落實監測人員及防災責任人。
有地災害險情的村、社、企業的監測人員和防控災責任人必須在汛期實行24小時值班制度,隨時發覺險情變化,并做好記錄,報告鄉防災領導小組。
廣泛宣傳、讓受災戶人人明白,戶戶清楚本區域災害產生時的預警信號及撤離路線、災害產生前的預兆。
對因地質災害造成的嚴重危房戶,及時發送搬遷通知書,限期搬遷戶和視察使用的'危房戶分別建卡,跟蹤調查,隨時掌控搬遷情形。
地質災害產生后,動員和組織災區群眾,發揚自食其力、艱苦奮斗的精神,積極轉移、搬遷安全區域,展開抗災自救工作,復原生產。
三、防災責任人及監測員:
指揮長:
副指揮長:
成員:
四、地質災害預防措施
1、編制年度地質災害防治方案
鄉國土資源所要會同地質災害防災搶險領導小組成員單位和部門,在每年第一季度前擬訂年度地質災害防治方案,報鄉人民政府批準公布。年度地質災害防治方案要標明轄區主要災害點的散布,說明主要災害點的要挾對象和范疇,明確重點防范期,制定具體有效的地質災害防治措施,肯定地質災害的監測、預防責任單位與責任人。
2、加強地質災害監測
負責地質災害監測的單位,要廣泛收集整理地質災害預防預警的有關數據資料和信息,進行地質災害中、短時間趨勢猜測,建立地質災害監測、預防、預警等資料數據庫,實現各部門監測、預報、預警等資源的共享,不斷提高監測質量。
3、加強汛期值班
建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月),防災搶險領導小組辦公室要實行24小時值班;凡逢暴雨時,依照縣防汛防旱領導小組的部署,防災搶險領導小組辦公室雙人值班,領導帶班;當產生地質災害時,根據鄉人民政府的要求,進一步加強值班,認真接聽本轄區內的雨情、汛情、險情、災情報告,并按規定報告、轉達、處理。
4、加強險情巡查
鄉、村、組在汛期,要組織人員加強對地質災害重點地區、地質災害隱患點和易產生地質災害地區的巡查、監測和防范,發覺災情和險情要及時處理和報告。對已劃定的地質災害危險區,要予以公告,并在地質災害危險區的邊界設置警示標志,肯定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急計策,組織群眾轉移避讓,情形緊急時,應強行組織避災疏散。
5、加強汛期災害預報
地質災害氣象預報預警由弱到強順次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級,三級、四級、五級時預報。
三級:地質災害產生可能性較大;
四級:地質災害產生可能性大;
五級:地質災害產生可能性很大。
鄉人民政府接到本區域有可能產生地質災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規定,逐級將有關信息迅速通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和區域內的村民。
6、加強隱患治理和避險安置工作
加快對地質災害隱患點應急排危除險工作。對受地質災害要挾的群眾,采取避讓安置,對暫時受要挾的住戶進行暫時轉移安置,要挾較大或不能再在原居住地生活的住戶,進行異地搬遷安置,妥善做好和諧工作。
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