供熱事故應(yīng)急預(yù)案匯編9篇
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編整理的供熱事故應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
供熱事故應(yīng)急預(yù)案1
1.總則
1.1編制目的
為提高我市供熱行業(yè)應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能迅速、有效地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，最大限度減少事故造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保冬季供熱安全制訂本預(yù)案。
1.2工作原則
堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，部門(mén)分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則。各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)相互配合，實(shí)行資源整合、信息共享形成應(yīng)急合力，共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省城市供熱條例》、《佳木斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案是指在我市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，供熱面積50萬(wàn)平方米或者因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力小于正常能力的50%以上，供暖期棄管小鍋爐無(wú)人監(jiān)燒，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，且依靠事故單位自身救助力量，無(wú)法解決的重特大供熱事故。
佳木斯發(fā)電廠、龍實(shí)熱電有限公司、佳紡、電機(jī)、聯(lián)合收、鐵路、肉聯(lián)公司及小區(qū)供熱單位的供熱企業(yè)鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備事故。
2.組織體系和主要職責(zé)
2.1組織體系
2.1.1市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部
總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)
副總指揮：市長(zhǎng)助理或分管副秘書(shū)長(zhǎng)
市建設(shè)局局長(zhǎng)
市供熱辦主任
成員單位：建設(shè)局、供熱辦、城管局、財(cái)政局、公安局、達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司、電業(yè)局、燃?xì)夤�、供排水公司、發(fā)電廠、龍實(shí)熱電有限公司、中國(guó)電信佳木斯分公司、中國(guó)網(wǎng)通佳木斯通信分公司、中國(guó)聯(lián)通佳木斯分公司、中國(guó)鐵通佳木斯分公司、中國(guó)移動(dòng)佳木斯分公司公司。
2.1.2市重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室設(shè)在供熱辦
主任：周連超
副主任：付春巖、孫道偉、朱慶斌、杜鵬?成員：楊麗穎、李曉緋、高偉、姜長(zhǎng)永、周長(zhǎng)生、王亞丁、周連月
2.1.3辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)
�。�1）綜合組
組長(zhǎng)：楊麗穎
成員：市供熱辦綜合科、管理科全體人員。
�。�2）搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng)：周長(zhǎng)生
成員：達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司經(jīng)營(yíng)部全體人員。
（3）技術(shù)組
組長(zhǎng)：王亞丁
成員：達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司技術(shù)部全體人員。
�。�4）專家組
組長(zhǎng)：李曉緋
成員：市供熱辦規(guī)劃科全體人員。
（5）材料供應(yīng)組
組長(zhǎng)：周連月
成員：達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司物資部全體人員。
�。�6）后勤保障組
組長(zhǎng)：姜長(zhǎng)永
成員：市供熱辦稽查大隊(duì)全體人員。
（7）信訪接待組
組長(zhǎng)：高偉
成員：市供熱辦法規(guī)科全體人員。
2.2各機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
2.2.1重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的審定工作；
（2）負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，包括人員、資源的調(diào)動(dòng)和配置、搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等；
�。�3）負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)；
（4）負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對(duì)外的發(fā)布；
�。�5）負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。
2.2.2重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室的職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、搶險(xiǎn)物資的調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作；
（2）負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作；
�。�3）負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開(kāi)支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；
�。�4）負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。
應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)
綜合組：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作；對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)人員開(kāi)支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。
搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)及安全操作。參加搶險(xiǎn)的人員必須聽(tīng)從統(tǒng)一指揮，行動(dòng)快捷。在接到搶險(xiǎn)命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)。
技術(shù)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。
專家組：負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。
材料供應(yīng)組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購(gòu)置、保管、運(yùn)輸工作。
后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障，及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。
信訪接待組：負(fù)責(zé)接待用戶的上訪工作。
3.應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息報(bào)送
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的供熱企業(yè)應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預(yù)案開(kāi)展自救，并由發(fā)生事故的企業(yè)在事故發(fā)生的第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）將重大事故的基本情況上報(bào)重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室（應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話：8606190；應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話：8223993），提出救援申請(qǐng)。重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)將事故情況上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室。
3.2指揮程序
3.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部接到事故報(bào)告后，由總指揮批準(zhǔn)同意啟動(dòng)本預(yù)案，并向指揮部辦公室布置任務(wù)。
3.2.2應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室接到預(yù)案啟動(dòng)指令后，立即向綜合組下達(dá)搶險(xiǎn)命令由綜合組通知各組進(jìn)入應(yīng)急搶險(xiǎn)狀態(tài)，并按預(yù)案預(yù)先設(shè)置的搶險(xiǎn)程序，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的需要和預(yù)先分工，指揮有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
3.3搶險(xiǎn)程序
3.3.1市供熱事故搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)生事故單位必須全力配合開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。要隨時(shí)保持與重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的信息溝通，同時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室隨時(shí)將事故的最新情況向應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告。
3.3.2搶險(xiǎn)任務(wù)明確后，各小組按分工開(kāi)展工作，搶險(xiǎn)隊(duì)員必須無(wú)條件服從指揮部的指揮、調(diào)動(dòng)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援。在搶險(xiǎn)過(guò)程中，各單位要在人力、物力上給予支持，對(duì)搶險(xiǎn)救援所需的物資、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)遣，任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄，事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。
3.3.3對(duì)供熱期間突發(fā)棄管鍋爐，應(yīng)啟動(dòng)供熱事故應(yīng)急保障資金，由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室核準(zhǔn)后報(bào)總指揮批準(zhǔn)，由市財(cái)政在供熱事故應(yīng)急保障資金中支付。
3.4新聞報(bào)道
應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室下設(shè)的綜合組負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關(guān)信息必須經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)方可由該組對(duì)外發(fā)布。其他單位和部門(mén)無(wú)權(quán)向外部發(fā)布事故信息。
3.5應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
4附則
4.1預(yù)案管理
本預(yù)案由佳木斯市供熱辦制定、組織并實(shí)施，上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室備案。各縣（市）區(qū)政府和有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容履行各自職責(zé)，具體制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.2預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，各級(jí)、各部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂，各縣（市）區(qū)和各部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案在修訂后報(bào)本級(jí)應(yīng)急管理辦公室備案。佳木斯市供熱事故應(yīng)急預(yù)案原則上每2年修訂一次。
4.3責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的指令，對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅處理。
4.4預(yù)案的演練
本預(yù)案的演練經(jīng)重大供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4.5實(shí)施時(shí)間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。
附件?
技術(shù)方案
一、各供熱企業(yè)對(duì)突發(fā)重大事故的預(yù)防措施
1、要建立各項(xiàng)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，健全生產(chǎn)檔案制度、加強(qiáng)檔案管理，并以生產(chǎn)運(yùn)行狀況經(jīng)常進(jìn)行匯總對(duì)比分析，對(duì)系統(tǒng)安全運(yùn)行進(jìn)行評(píng)估，并定期向主管部門(mén)匯報(bào)，接受主管部門(mén)的監(jiān)督和考核。
2、每年都要制定詳細(xì)的夏季檢修計(jì)劃、檢修規(guī)程，作好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門(mén)、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格作好檢修的驗(yàn)收工作，確保檢修合格率達(dá)100%。
3、有熱源的供熱企業(yè)要自行購(gòu)置儲(chǔ)備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)中的關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)至少購(gòu)置一臺(tái)備用發(fā)電機(jī)，避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓。要自行配備備用水箱，保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。
4、每年采暖期前進(jìn)行試水、試壓工作，主要運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)試運(yùn)轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。
5、冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過(guò)壓力表、流量計(jì)等儀表、設(shè)備對(duì)系統(tǒng)的壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
6、冬季供熱運(yùn)行期間各企業(yè)要加強(qiáng)巡檢工作，通過(guò)巡檢發(fā)現(xiàn)有無(wú)出現(xiàn)故障的`跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來(lái)，及早制定維護(hù)方案，使問(wèn)題得到及時(shí)處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡檢時(shí)要做好檢查記錄，巡檢記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過(guò)巡檢記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動(dòng)作、閥門(mén)是否滲漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯(cuò)位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握供熱設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。
7、為了保證一級(jí)管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，各供熱企業(yè)要自行投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的進(jìn)口閥門(mén)。
8、為保證供熱的安全運(yùn)行，各企業(yè)要有計(jì)劃的自行將一級(jí)管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故的發(fā)生。
二、突發(fā)性重大事故的搶險(xiǎn)措施
�。ㄒ唬嵩矗ㄥ仩t房、熱電廠）事故?如果鍋爐房（熱源）因事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力小于正常供熱能力的50%以上，經(jīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)同意后啟動(dòng)以下處理方案，具體方案是：
1、熱電廠（龍實(shí)、佳發(fā)電、佳能）內(nèi)發(fā)生事故，本企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知市應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室、相關(guān)供熱單位，告知熱用戶。
2、供熱管網(wǎng)、換熱站出現(xiàn)事故，達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，自身?yè)尵龋ㄖ獰嵩春蛻?yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室，告知熱用戶。
3、分散小鍋爐（物業(yè)公司）出現(xiàn)事故，本單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，自身?yè)尵龋ㄖ獞?yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室，告知熱用戶。
�。ǘ┮患�(jí)管網(wǎng)事故
1、補(bǔ)償器破裂或滲漏?目前供熱管網(wǎng)中使用的補(bǔ)償器有波紋管補(bǔ)償器和套筒補(bǔ)償器兩種。
波紋管補(bǔ)償器是吸收管道熱脹、位移和高頻機(jī)械振動(dòng)的有效撓性元件。它是以高應(yīng)力、低循環(huán)工作條件為主，且受疲勞壽命控制，故對(duì)制造、安裝和使用要求較高。而且波紋管壁厚較薄，一旦因介質(zhì)腐蝕或其它機(jī)械作用而受損傷，就會(huì)大大降低使用壽命，甚至危及運(yùn)行安全，常常成為管網(wǎng)中一個(gè)敏感的薄弱環(huán)節(jié)。
處理方法：（1）因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以，對(duì)于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套筒補(bǔ)償器的方法進(jìn)行處理，以滿足該管段的補(bǔ)償量要求，保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。（2）如外加套筒補(bǔ)償器的方法無(wú)法解決滲漏問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行更換。
2、閥門(mén)泄漏?運(yùn)行中的閥門(mén)泄漏大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄漏比墊片處的泄漏要多一些。填料產(chǎn)生泄漏后，可視具體情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄漏可采用注膠方法進(jìn)行處理。
3、管線泄漏
�。�1）對(duì)管線的泄漏，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短接等辦法進(jìn)行處理。在進(jìn)行焊接操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過(guò)熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對(duì)捻縫過(guò)的部位出現(xiàn)的泄漏，不宜再次捻縫，以免泄漏擴(kuò)大；（2）如泄漏點(diǎn)采用（1）中的處理辦法無(wú)法解決時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行更換。
在以上三種事故的處理過(guò)程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上各分段控制閥門(mén)的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門(mén)的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過(guò)程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級(jí)網(wǎng)進(jìn)出站閥門(mén)，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級(jí)網(wǎng)低溫運(yùn)行，防止大面積凍裂事故的發(fā)生。
�。ㄈ┙z修和事故的情況通報(bào)制度
1、熱源單位。各熱源單位在冬季運(yùn)行期間因設(shè)備檢修或事故停熱時(shí)，要在檢修前24小時(shí)或事故發(fā)生第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等）分別通報(bào)給市城市供熱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市達(dá)爾凱（佳木斯）城市供熱有限公司。
2、供電部門(mén)。供電部門(mén)在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需停電或設(shè)備故障導(dǎo)致停電時(shí)，要在設(shè)備檢修前24小時(shí)或故障發(fā)生第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)），將停電原因及來(lái)電時(shí)間分別通報(bào)市城市供熱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和所轄供熱企業(yè)調(diào)度室。
�。ㄋ模┌踩僮髯⒁馐马�(xiàng)
1、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性大、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要有膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。
2、搶險(xiǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。
3、搶險(xiǎn)工作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)人員不宜過(guò)多，并有1-2個(gè)專門(mén)監(jiān)護(hù)人員。
供熱事故應(yīng)急預(yù)案2
冬季即將到來(lái)， 為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行， 預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生， 確保學(xué)校冬季正常供暖， 特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
一、成立組織機(jī)構(gòu)， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作：
1、 成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2、 曹山小學(xué)成立領(lǐng)導(dǎo)小組， 加強(qiáng)對(duì)冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實(shí)、 抓細(xì)。
二、 取暖方式：
教務(wù)處采用電地暖， 會(huì)議室和政教處采用空調(diào)， 其他辦公室和各班教室采用火爐， 宿舍和兩個(gè)學(xué)前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。
三、 加強(qiáng)管理， 預(yù)防為主
1、 根據(jù)本校情況， 提前做好冬季用電的計(jì)劃， 并準(zhǔn)備好充足的資金。
2、 每天早上高年級(jí)的值日生提前把火爐點(diǎn)著， 待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室； 低年級(jí)的班級(jí)要老師負(fù)責(zé)提前生好爐火。
3、 領(lǐng)導(dǎo)、 教師要加大檢查力度， 要經(jīng)常檢查各室， 如果發(fā)現(xiàn)爐子、 地炕有漏煙的現(xiàn)象， 馬上安排人員進(jìn)行修理。
4、 教室要經(jīng)常通風(fēng)， 確保室內(nèi)氧氣充足， 謹(jǐn)防窒息。
5、 采用空調(diào)和電熱， 要嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)察部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作， 做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
6、 各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求， 做好每天帶班領(lǐng)導(dǎo)和值周教師對(duì)所有教室和取暖鍋爐進(jìn)行一次防火、防電安全檢查， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
7、 班主任是班級(jí)安全工作的第一責(zé)任人， 每天放學(xué)時(shí)要做到班級(jí)檢查一次， 保證爐火熄滅人走。
8、 值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師要對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)， 每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、 巡視制度， 做好當(dāng)天的防火、 防盜和用電、用水安全工作， 作好記錄有帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字后學(xué)校存檔。
四、 明確職責(zé)， 嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求
（一）、 滅火行動(dòng)小組 火災(zāi)初起時(shí)， 立即切斷電源， 盡快到相應(yīng)地點(diǎn)取下滅火器進(jìn)行撲救。
如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員需要救護(hù)， 則應(yīng)盡力想辦法救人。
�。ǘ� 疏散引導(dǎo)組：
拓素娟 當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)， 立即到自己崗位， 組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次序和通道有序、 迅速、 安全的.撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
�。ㄈ�、 通訊聯(lián)絡(luò)組：
組
長(zhǎng)：
俞新龍 成
員：
周正策
張進(jìn)祥 一旦發(fā)生火警， 負(fù)責(zé)與疏散、 救護(hù)各組聯(lián)絡(luò)， 控制校園廣
播， 調(diào)動(dòng)有關(guān)人員到指定地點(diǎn)。
應(yīng)立即報(bào)警， 先報(bào) 119 救火，再報(bào) 110 維持校門(mén)外秩序， 根據(jù)人員受傷害情況報(bào) 120， 同時(shí)報(bào)宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。
（四）、 救護(hù)安全組：
組
長(zhǎng)：
蔡靜璇 李曉娟
陳美玲 當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)， 如有受傷和被困人員， 應(yīng)協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施， 及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)或移交 120 急救中心。
五、 預(yù)防措施
1、 開(kāi)展消防知識(shí)的宣傳工作根據(jù)消防知識(shí)進(jìn)學(xué)校要求， 通過(guò)廣播、 黑板報(bào)等形式， 宣傳消防知識(shí)和煤氣中毒， 把各項(xiàng)消防制度、 管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
2、 加強(qiáng)學(xué)校消防硬件建設(shè) 設(shè)置滅火器， 配置 ABC 類干粉滅火器， 學(xué)校重點(diǎn)部位配置滅火器。
設(shè)立政教處為學(xué)校消防管理辦公室。
3、 經(jīng)常巡查， 排除隱患。
對(duì)教室的電源、 易燃物的存放和用電、 用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。
4、 設(shè)置必要的消防設(shè)施標(biāo)志在校園內(nèi)設(shè)置學(xué)校示意圖， 標(biāo)明消防設(shè)施， 水源和消防宣傳標(biāo)志。
六、 應(yīng)急措施
1、 發(fā)生火災(zāi)時(shí)， 由現(xiàn)場(chǎng)教師或?qū)W生向校長(zhǎng)報(bào)告， 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即通知廣播室， 有廣播室指揮相關(guān)人員立即行動(dòng)， 到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)。
總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。
�、偾袛嚯娫�， 廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、 沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）
②呼叫 119、 110， 并根據(jù)實(shí)際情況呼叫 120， 同時(shí)報(bào)宣和
鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。
�、鄞蜷_(kāi)校門(mén)。
�、軠缁鹦袆�(dòng)組到位， 撲滅初起火源， 關(guān)閉門(mén)窗， 控制火勢(shì)，為疏散爭(zhēng)取更多時(shí)間。
�、菔枭⒁龑�(dǎo)組到位， 疏散線路原則上按學(xué)生出操線路， 特殊情況疏散組， 可臨時(shí)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)， 做出果斷的疏散線路決定， 并加以引導(dǎo)。
2、 撤離順序：
按發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)， 所在班級(jí)同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級(jí)學(xué)生， 后撤離同層次學(xué)生（離火源進(jìn)的班級(jí)先撤 ）， 再其他層次， 這樣既確保重點(diǎn)， 又便于撲救人員進(jìn)出。
如火災(zāi)發(fā)生課間， 由班主任迅速到班級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮撤離， 其他教師按要求指揮。
七、 有關(guān)要求
1、 沉著冷靜指揮。
組織人員按分工合作， 沉著冷靜， 指揮得當(dāng)。
各指揮疏散教師要識(shí)大體顧大局， 嚴(yán)密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓， 防止學(xué)生因恐慌而跳樓情況發(fā)生， 疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場(chǎng)。
2、 學(xué)生不得參與救火。
學(xué)生疏散時(shí)必須服從教師安排。
有序按計(jì)劃快不撤離， 不得參與救火。
3 穩(wěn)定學(xué)生情緒。
無(wú)論校園何處發(fā)生火災(zāi)， 疏散人員都應(yīng)撤到學(xué)校操場(chǎng)、 學(xué)生撤離到安全地帶后， 不得任意走動(dòng)， 更不得返回火災(zāi)區(qū)。
班主任或指揮教師迅速清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)， 并向指揮教師匯報(bào)學(xué)生情況。
4 撲滅初起火源。
滅火行動(dòng)組在火災(zāi)初起時(shí)， 要就近起用滅火器， 進(jìn)行緊急撲救， 盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢(shì)，或關(guān)閉門(mén)窗控制火勢(shì)蔓延， 為學(xué)生疏散爭(zhēng)取更多時(shí)間，在學(xué)生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
5、 確保通信聯(lián)絡(luò)。
在火災(zāi)發(fā)生時(shí)， 各組要確保通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)聯(lián)系， 把有關(guān)情況及時(shí)的報(bào)告總指揮。
供熱事故應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)處置各類突發(fā)供熱安全事故,提高應(yīng)急處置能力,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省城區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例》《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冬季民用供熱(以下簡(jiǎn)稱“供熱”)安全事故的應(yīng)急與救援。
1.4基本原則
統(tǒng)一指揮、屬地管理、快速反應(yīng)、以人為本、專業(yè)處置、協(xié)調(diào)配合、預(yù)防為主。
1.5供熱安全事故等級(jí)
根據(jù)供熱安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(１)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)發(fā)生的5萬(wàn)戶以上居民供熱連續(xù)停止72小時(shí)以上,嚴(yán)重影響供熱和危及公共安全的事故。
(２)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)發(fā)生的3萬(wàn)戶以上居民供熱連續(xù)停止48小時(shí)以上,嚴(yán)重影響局部地區(qū)供熱和危及公共安全的事故。
(３)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或者城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)發(fā)生的1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民供熱連續(xù)停止24小時(shí)以上,影響局部地區(qū)供熱和危及公共安全的事故。
(４)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,或者城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)發(fā)生的1萬(wàn)戶以下居民供熱連續(xù)停止24小時(shí)以上,影響區(qū)域供熱和危及公共安全的事故。
�。步M織體系
2.1預(yù)案的管理
區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、實(shí)施及備案。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)制定本單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
2.2指揮機(jī)構(gòu)
2.2.1在區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心,設(shè)立區(qū)供熱安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),負(fù)責(zé)本區(qū)供熱安全事故應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)工作,對(duì)全區(qū)供熱安全事故應(yīng)急工作統(tǒng)一指揮�？傊笓]由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會(huì)、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)分管負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處分管負(fù)責(zé)人組成。
2.2.2指揮部辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,具體負(fù)責(zé)承辦指揮部交辦的事宜。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。
2.2.3指揮部下設(shè)8個(gè)專業(yè)組:
(１)警戒保衛(wèi)組。由區(qū)公安分局牽頭,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序及組織現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的疏散撤離等。
(２)技術(shù)保障組。由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)和供熱、安全、刑偵、醫(yī)療等方面專家參加,負(fù)責(zé)組織各類專家對(duì)事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),解決搶險(xiǎn)救援工作中的技術(shù)問(wèn)題并對(duì)事故波及區(qū)域、受影響區(qū)域的大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(３)搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、區(qū)消防救援大隊(duì)配合,負(fù)責(zé)組織供熱、消防專家制定救援方案,組織供熱搶險(xiǎn)隊(duì)伍、區(qū)消防救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。
(４)醫(yī)療救護(hù)組。由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭,各有關(guān)醫(yī)療單位參加,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的應(yīng)急處置和搶救。
(５)后勤保障組。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處牽頭,有關(guān)部門(mén)參加,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資和裝備的供應(yīng),組織運(yùn)送傷員等。
(６)信息發(fā)布組。由區(qū)委宣傳部牽頭,對(duì)供熱安全事故信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,信息渠道、信息分類、保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定要求,信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
(７)善后工作組。由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處牽頭,區(qū)總工會(huì)、區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加,負(fù)責(zé)事故傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(８)事故調(diào)查組。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、應(yīng)急管理部門(mén)、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并邀請(qǐng)檢察院派人參加。事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。
３預(yù)警預(yù)防
3.1在區(qū)供熱安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,對(duì)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)供熱運(yùn)行安全狀況實(shí)施監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)供熱安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)組織供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供熱用戶及時(shí)采取有效措施予以消除。
加強(qiáng)重大節(jié)假日、重要社會(huì)活動(dòng)、災(zāi)害性天氣和冬季供熱預(yù)測(cè)預(yù)警工作,建立和健全各類信息報(bào)告制度,不斷提高應(yīng)急保障水平。
3.2區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要與供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通,隨時(shí)了解掌握供熱安全管理情況和動(dòng)態(tài)。
3.3供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供熱安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,制定供熱設(shè)備維護(hù)、安全檢查等各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度,發(fā)現(xiàn)供熱安全事故隱患,及時(shí)采取措施予以消除。
�。磻�(yīng)急處置
4.1事故報(bào)告
4.1.1供熱安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地區(qū)縣供熱行政主管部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。
4.1.2區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)應(yīng)急管理局接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告區(qū)人民政府,并通知公安機(jī)關(guān)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)和檢察院。
4.1.3區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)及時(shí)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)時(shí)間按照國(guó)家及省、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
4.1.4報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(１)事故發(fā)生單位概況;
(２)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(３)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(４)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(５)已經(jīng)采取的措施;
(６)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4.1.5事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4.2事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分
根據(jù)供熱安全事故發(fā)生類型、介質(zhì)、氣象情況等因素,根據(jù)事故可能產(chǎn)生的危害程度,將現(xiàn)場(chǎng)劃分為3個(gè)區(qū)域,即事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和受影響區(qū)域。
(１)事故中心區(qū)域。即事故中心部位,是指供熱設(shè)施發(fā)生爆裂的區(qū)域或出現(xiàn)高溫、高壓蒸汽、熱水噴出部位,該區(qū)域?qū)俑叨冉鋫浞秶?除區(qū)消防救援支隊(duì)及現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)外其他人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入。
(２)事故波及區(qū)域。即事故發(fā)生中心部位以外工作區(qū),是指有熱水漫流及蒸汽彌漫,可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。該區(qū)域仍帶有一定危險(xiǎn)性,除指揮部成員單位外,無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入。
(３)受影響區(qū)域。指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能受從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的蒸汽、熱水影響。
4.3應(yīng)急處置
4.3.1先期處置工作
(１)發(fā)生供熱安全事故后,供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并立即將事故上報(bào)。
(２)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)應(yīng)急管理局接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),摸清事故的基本情況、事故類型及事故原因,對(duì)潛在危險(xiǎn)性做出評(píng)估。按照分級(jí)響應(yīng)原則由區(qū)縣政府做出響應(yīng),啟動(dòng)供熱安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
對(duì)于先期處置仍未能有效控制的較大、重大、特別重大供熱安全事故應(yīng)及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告,指揮部根據(jù)事故情況決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案或請(qǐng)求市政府給予支援,并依照事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢(shì),確定事故等級(jí)和發(fā)布預(yù)警信息。
(３)啟動(dòng)本預(yù)案后,指揮部相關(guān)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)事故情況,確定現(xiàn)場(chǎng)控制區(qū)域(即事故中心區(qū)、波及區(qū)和受影響區(qū)),擬定事故處置措施和救援方案。指揮部根據(jù)救援方案召集成員單位迅速成立現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)隊(duì)(組)并部署救援工作,確定是否調(diào)集社會(huì)力量。
(４)事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.3.2中期處置工作
(１)安全警戒。根據(jù)劃定的控制區(qū)域,設(shè)置警戒線,部署警戒力量,對(duì)影響區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?防止無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,影響救援工作。
(２)疏散人員。將居住在事故中心區(qū)、波及區(qū)的群眾及時(shí)疏散到安全區(qū)域,并做好事故中心區(qū)、波及區(qū)域的物資尤其是易燃易爆物品的轉(zhuǎn)移工作。
(３)搶險(xiǎn)救援。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員應(yīng)立即進(jìn)入事故中心區(qū),搶險(xiǎn)人員應(yīng)全身防護(hù),并佩戴隔絕式面具,按照救援方案和事故處理措施要求,充分利用各種搶救設(shè)備,實(shí)施切斷泄漏源、搶救傷員、保護(hù)或轉(zhuǎn)移供熱設(shè)備、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場(chǎng)等工作,迅速排除險(xiǎn)情。應(yīng)密切注意各種危險(xiǎn)征兆,如發(fā)現(xiàn)爆炸征兆時(shí),立即報(bào)告指揮部,并迅速撤退至安全地帶。
(４)醫(yī)療搶救。應(yīng)迅速在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治,并及時(shí)將重傷人員送至醫(yī)院治療。
(５)環(huán)境監(jiān)測(cè)。立即組織對(duì)事故波及區(qū)域、受影響區(qū)域的大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握氣體濃度動(dòng)態(tài)情況,供熱介質(zhì)泄漏情況。
(６)后勤保障。及時(shí)組織搶險(xiǎn)搶修物資,確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
4.3.3后期處置工作
(１)解除命令。事故處置工作基本完成,次生、衍生等危害完全消除后,指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,決定終止應(yīng)急響應(yīng),宣布解除命令。
(２)現(xiàn)場(chǎng)清理。采取各種措施,清理事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。
(３)善后處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資,并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
(４)調(diào)查與評(píng)估。指揮部組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處及有關(guān)部門(mén)對(duì)較大、一般供熱安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向區(qū)政府書(shū)面報(bào)告。對(duì)特別重大供熱安全事故,指揮部要配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查工作。
(５)恢復(fù)重建。恢復(fù)重建工作按照屬地管理的原則,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃,并組織實(shí)施。
4.4信息發(fā)布
指揮部應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地發(fā)布供熱安全事故信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。各新聞媒體要配合做好信息發(fā)布工作。
5應(yīng)急保障
5.1資金保障
區(qū)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)在年度部門(mén)預(yù)算中安排供熱安全事故的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),遇有特別重大、重大、較大供熱安全事故,或部門(mén)安排的`應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)不能滿足需要時(shí),由區(qū)財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定動(dòng)用專項(xiàng)準(zhǔn)備資金。
5.2物資保障
本區(qū)各供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案以及單位內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案,在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)配備必需的緊急設(shè)施、裝備、車輛和通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備,并保持良好狀態(tài)。在應(yīng)急處置中,按指揮部要求,可以在本區(qū)道路、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地。
5.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
5.3.1供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱媒的性質(zhì)、設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模建立相應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍,建立搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急救援值班室,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
5.3.2根據(jù)供熱應(yīng)急救援工作需要,各供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍是本區(qū)供熱安全事故應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍。
5.3.3各供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍負(fù)責(zé)組織實(shí)施經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的供熱安全事故現(xiàn)場(chǎng)先期處置,協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施搶險(xiǎn)救援,服從區(qū)供熱安全事故應(yīng)急指揮部的指揮。
5.3.4搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍應(yīng)配備工程搶險(xiǎn)車輛、焊接、挖掘、排水、通風(fēng)等專業(yè)搶修裝備及專用防護(hù)品、專用工具等,并使其保持完好狀態(tài)。
5.4技術(shù)保障
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)關(guān)注國(guó)內(nèi)供熱技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),組織供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行研究,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際需要適時(shí)對(duì)現(xiàn)有供熱安全相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施及專業(yè)搶修裝備進(jìn)行更新,培養(yǎng)高素質(zhì)的運(yùn)行管理人員和搶險(xiǎn)搶修人員,不斷提高供熱安全事故應(yīng)急處置能力。
6宣傳教育、培訓(xùn)與演練
6.1宣傳教育
由指揮部辦公室負(fù)責(zé),區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織相關(guān)單位以安全用熱和保護(hù)供熱設(shè)施為核心內(nèi)容,通過(guò)新聞媒體對(duì)供熱的安全使用和防護(hù)措施采取形式多樣的宣傳教育活動(dòng),提高公眾的安全意識(shí)和自救、互救等技能水平。
6.2培訓(xùn)
由指揮部辦公室負(fù)責(zé),區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織有關(guān)單位制定相關(guān)預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)供熱安全事故涉及的部門(mén)、企業(yè)、人員進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握相應(yīng)情況的處置程序和方法,提高處置能力和工作效率。
6.3演練
6.3.1由指揮部辦公室負(fù)責(zé),區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作需要,建立演練制度,定期和不定期的組織供熱應(yīng)急演練,做好各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮,通過(guò)應(yīng)急演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。
6.3.2區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織本區(qū)域單位和群眾開(kāi)展應(yīng)對(duì)供熱安全事故的演練。
6.3.3各供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本區(qū)有關(guān)規(guī)定,每年至少組織一次應(yīng)急演練,不斷提高供熱安全事故應(yīng)急救援能力,并確保負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修的隊(duì)伍始終保持良好的工作準(zhǔn)備狀態(tài)。
7附則
供熱安全事故是指冬季采暖期內(nèi),供熱企業(yè)在生產(chǎn)、輸配、熱交換、為居民提供采暖用熱過(guò)程中因自然災(zāi)害、不可抗力、人為故意或過(guò)失、意外事件等多種因素造成的供熱系統(tǒng)設(shè)施發(fā)生故障,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,影響社會(huì)秩序的事件。
本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
供熱事故應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
1.1編制目的
及時(shí)、有序、高效、妥善處置城區(qū)供熱事故，有效減少供熱事故對(duì)城區(qū)群眾正常采暖的影響，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《張掖市供熱管理辦法》《肅南裕固族自治縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)定。
1.3工作原則
屬地為主，就近處置；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作；統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；以人為本，救援第一；及時(shí)報(bào)告，信息暢通。
1.4適用范圍
肅南縣城區(qū)供熱系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。
1.5事故分級(jí)
城市供熱事故分為：特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
（1）特別重大(Ⅰ級(jí))供熱事故
造成一次死亡30人以上(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
（2）重大(Ⅱ級(jí))供熱事故
�、僭斐梢淮嗡劳�10人以上、30人以下(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上，1億元以下的事故。
�、诔鞘幸话胍陨霞泄崦娣e連續(xù)停熱24小時(shí)以上。
（3）較大(Ⅲ級(jí))供熱事故
①造成一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，5000萬(wàn)元以下的事故。
�、诳h城四分之一以上、一半以下集中供熱面積連續(xù)停熱24小時(shí)以上。
③縣城一半以上集中供熱面積連續(xù)停熱24小時(shí)以上。（4）一般(Ⅳ級(jí))供熱事故
�、僭斐梢淮嗡劳�1人以上、3人以下(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下的事故。
�、诳h（市、區(qū)）供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供熱事故。
本條的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)
二、組織指揮體系
2.1縣應(yīng)急指揮部及其主要職責(zé)
成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣政府辦主任、縣住建局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副總指揮,縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、縣工信局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣自然資源局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、肅南森林消防大隊(duì)、縣財(cái)政局、縣公安局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的肅南縣供熱事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“縣應(yīng)急指揮部”)。縣應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮和成員，若由于人事變動(dòng)或其他原因不在其崗位的，由新到任的負(fù)責(zé)人自行接替，不再另行發(fā)文。
縣應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)供熱安全事故應(yīng)急處置工作，研究重大應(yīng)急決策和部署，組織發(fā)布事故的重要信息，審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告，統(tǒng)籌安排應(yīng)急處置的其他工作。各成員單位在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，全力做好職責(zé)范圍內(nèi)和指揮部交辦的各項(xiàng)應(yīng)急工作。
2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室及其主要職責(zé)
縣供熱安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣住建局，縣住建局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣住建局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室副主任。
縣應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；督促相關(guān)企業(yè)、部門(mén)和單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)和終止一般以上供熱安全事故應(yīng)急響應(yīng)的建議；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市供熱辦辦公室）報(bào)告一般及以上供熱安全事故應(yīng)急處置工作；向縣委、縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；組織信息發(fā)布。
2.3指揮部成員單位主要職責(zé)
縣住建局：及時(shí)了解供熱安全事故情況，判定事故等級(jí)，提出啟動(dòng)供熱安全事故應(yīng)急預(yù)案意見(jiàn)，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織供熱應(yīng)急專家赴事故發(fā)生地開(kāi)展應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)供水單位做好事故現(xiàn)場(chǎng)供水保障工作，組織對(duì)市政道路、給排水設(shè)施進(jìn)行搶修；按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量協(xié)助對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置指揮聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)調(diào)撥應(yīng)急儲(chǔ)備物資；負(fù)責(zé)組織事故責(zé)任的調(diào)查處理等。縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞宣傳媒體配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳報(bào)道供熱事故搶險(xiǎn)救援工作，做好輿論引導(dǎo)。
縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查有關(guān)人員在供熱事故應(yīng)急處置工作中職責(zé)履行情況。
縣公安局：負(fù)責(zé)調(diào)派縣公安交警大隊(duì)維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險(xiǎn)車輛進(jìn)出有序；負(fù)責(zé)事故單位及有關(guān)責(zé)任人的控制；負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員姓名、身份，協(xié)助縣政府通知死者和傷員家屬；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的`調(diào)查、取證等工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：組織或參與壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故調(diào)查，并參與應(yīng)急處置工作。
縣工信局：協(xié)調(diào)電力、電信等部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的供電、通信等保障工作，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。
縣財(cái)政局：協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好供暖事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)保障工作。
縣自然資源局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后供熱規(guī)劃工作，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織規(guī)劃力量對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。
縣交通局：負(fù)責(zé)組織車輛運(yùn)送供熱搶險(xiǎn)應(yīng)急物資。
縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，搶救事故傷病人員；負(fù)責(zé)對(duì)事故區(qū)域疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病傳播蔓延。
縣生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)做好事故區(qū)域環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實(shí)施，防治環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移，根據(jù)縣人民政府授權(quán)公開(kāi)相關(guān)環(huán)境污染信息。
縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)供熱重大事故涉及的水利防洪工程協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測(cè)，為供熱搶險(xiǎn)修復(fù)提供便利條件。
縣氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)天氣、雨情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，適時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。
縣消防救援大隊(duì)、肅南森林消防大隊(duì)：貫徹落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于供暖事故應(yīng)急工作的決定事項(xiàng)；承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常工作，負(fù)責(zé)供暖救援和事故原因調(diào)查工作，承擔(dān)縣級(jí)供暖事故應(yīng)急預(yù)案的起草和實(shí)施工作，組織供暖事故應(yīng)急救援演練�？h供電公司：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)供、用電及應(yīng)急裝置的架設(shè)；快速修復(fù)事故受損的供配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電。電信肅南分公司、移動(dòng)肅南分公司、聯(lián)通肅南分公司：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信保障工作。
供熱企業(yè)：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)搶修方案，具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修；健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的儀器機(jī)具，交通通信工具，并定期組織演練；做好生產(chǎn)調(diào)度、用戶通告、事故現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)等工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好后勤保障工作；對(duì)供熱用戶開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。其他部門(mén)和單位按照職責(zé)及領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，依法、有序參與供熱安全事故處置工作。2.4縣應(yīng)急指揮部工作組及主要職責(zé)
供熱安全事故發(fā)生后，根據(jù)事故處置需要，縣應(yīng)急指揮部可下設(shè)若干工作組，在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并隨時(shí)向縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
縣供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)城區(qū)供熱系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序，建立信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置原則，明確影響的范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。
四、信息報(bào)告
4.1縣人民政府供熱行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施城區(qū)供熱事故監(jiān)測(cè)工作。城區(qū)供熱事故發(fā)生后，供熱單位立即報(bào)告供熱應(yīng)急指揮部辦公室，供熱應(yīng)急指揮部辦公室立即對(duì)收集到的供熱事故信息進(jìn)行匯總分析，根據(jù)事故級(jí)別，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告為電話報(bào)告和書(shū)面報(bào)告兩種形式。來(lái)不及形成文字的，可先用電話口頭報(bào)告，然后再呈書(shū)面報(bào)告;來(lái)不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先做簡(jiǎn)要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)。
對(duì)于較大以上（含較大）供熱事故，縣政府應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。同時(shí)，縣供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；重大以上（含重大）供熱事故，縣政府和縣供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室在第一時(shí)間內(nèi)分別向市政府和市供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告基本情況確實(shí)難以全面、準(zhǔn)確掌握供暖事故情況的，縣政府和縣供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市政府和市供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告初步情況，并說(shuō)明原因，在后續(xù)應(yīng)急處置過(guò)程中及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。應(yīng)急信息報(bào)告內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。
縣供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)匯總核實(shí)信息，并上報(bào)縣供熱事故應(yīng)急指揮部，同時(shí)及時(shí)傳達(dá)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)供熱事故應(yīng)急處置工作的批示、指示和要求，并跟蹤反饋落實(shí)情況。
4.2應(yīng)急處置過(guò)程中，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況、并實(shí)行快報(bào)制度。供熱應(yīng)急指揮部在事故發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故快報(bào)，分別報(bào)送市、省供熱應(yīng)急指揮部。
事故快報(bào)包括以下內(nèi)容：
�。�1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
�。�2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型，生產(chǎn)、輸配規(guī)模、熱源地、熱力站處數(shù)；
�。�3）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；
�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
（5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
�。�6）事故原因的初步分析判斷；
�。�7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況；
（8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
�。�9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；
�。�10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
五、先期處置
城區(qū)供熱事故發(fā)生后，縣住建局立即進(jìn)行先期處置，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)，控制事態(tài)發(fā)展。
5.1分級(jí)響應(yīng)
5.1.1一級(jí)響應(yīng)
發(fā)生重大以上（含重大）供熱事故，供熱應(yīng)急指揮部接報(bào)后立即報(bào)告省、市供熱應(yīng)急指揮部，由省、市啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)實(shí)施應(yīng)急救援。
縣供熱應(yīng)急指揮部響應(yīng)事項(xiàng)：向省、市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)告供熱突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等；組織有關(guān)部門(mén)，調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源進(jìn)行應(yīng)急處置，按照省供熱應(yīng)急指揮部指示，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
5.1.2二級(jí)響應(yīng)
發(fā)生較大供熱事故，供熱應(yīng)急指揮部接報(bào)后由總指揮啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
縣供熱應(yīng)急指揮部響應(yīng)事項(xiàng)：供熱應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案工作原則和辦法，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)和評(píng)估。據(jù)了解到根據(jù)確認(rèn)結(jié)果，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況；開(kāi)展應(yīng)急救援工作，提出應(yīng)急處理建議，及時(shí)向其他有關(guān)部門(mén)和可能涉及的其他部門(mén)通報(bào)情況。相應(yīng)應(yīng)急工作立即啟動(dòng)，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、布置相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
5.1.3三級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般供熱事故時(shí)，應(yīng)急指揮部副總指揮視情況啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
響應(yīng)事項(xiàng)：縣供熱應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，事故發(fā)生單位按照本單位應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。按預(yù)案工作原則和辦法及時(shí)上報(bào)事故情況并開(kāi)展救援工作。同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門(mén)取得證據(jù)。市應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)給予指導(dǎo)幫助。
5.2響應(yīng)程序
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)程序：供熱單位發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急情況的，按照屬地管理原則，相關(guān)部門(mén)立即前往現(xiàn)場(chǎng)了解情況，控制局面，組織供熱單位啟動(dòng)供熱應(yīng)急程序，開(kāi)展生產(chǎn)自救。
5.3擴(kuò)大應(yīng)急
供熱事故所在地應(yīng)急力量不足，需上級(jí)部門(mén)支援時(shí)，由供熱應(yīng)急指揮部報(bào)上級(jí)供熱應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支援。
5.4人員防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶相應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
5.5群眾安全
供熱應(yīng)急指揮部配合有關(guān)部門(mén)做好群眾的安全防護(hù)工作，宣傳安全防護(hù)知識(shí)，及時(shí)制定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案，必要時(shí)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。
5.6應(yīng)急結(jié)束程序
經(jīng)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，供熱應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束響應(yīng)。
六、后期處置
6.1調(diào)查報(bào)告
6.1.1供熱事故調(diào)查嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。
6.1.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
�。�1）調(diào)查中查明的事實(shí)；
�。�2）事故原因分析及主要依據(jù)；
�。�3）事故結(jié)論；
（4）各種必要的附件；
�。�5）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；
（6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。
6.2 總結(jié)評(píng)價(jià)
6.2.1參與事故應(yīng)急處置的各有關(guān)部門(mén)和單位，要在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的7個(gè)工作日內(nèi)向縣供熱安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書(shū)面報(bào)告。
6.2.2城區(qū)供熱安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書(shū)面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料，起草供熱安全事故應(yīng)急處置工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審簽后在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)分別上報(bào)縣委、縣政府和市有關(guān)部門(mén)。縣供熱安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因、責(zé)任及在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)，對(duì)應(yīng)急工作及應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。
七、應(yīng)急保障
7.1指揮保障
突發(fā)供熱事故應(yīng)急處置指揮地點(diǎn)設(shè)在縣住建局，指定專門(mén)場(chǎng)所并建立相應(yīng)的設(shè)施，滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。
7.2通信保障
7.2.1依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線通信系統(tǒng)確保應(yīng)急通信和信息保障。
7.2.2應(yīng)急響應(yīng)期間，縣住建局要合理安排值班人員，保證隨時(shí)接收省、市、縣委及政府的指示和事故發(fā)生地的有關(guān)信息；縣供熱安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及有關(guān)專家要24小時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
7.3物資保障根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急力量、物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用。供熱企業(yè)要加強(qiáng)常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備物資儲(chǔ)備，并保證數(shù)量充足、性能優(yōu)良。
7.4隊(duì)伍保障
供熱企業(yè)要建立工程設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)工程施搶險(xiǎn)、搶修、警戒等工作�？h供熱安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專家隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專家的咨詢指導(dǎo)作用。
7.5技術(shù)保障
7.5.1縣住建、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期研究供熱安全搶險(xiǎn)應(yīng)急工作，指導(dǎo)本縣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建立和完善搶險(xiǎn)應(yīng)急組織及搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)供熱安全宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時(shí)消除隱患，防患于未然。
7.5.2供熱企業(yè)應(yīng)定期檢查本單位搶險(xiǎn)預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具、專業(yè)人員的落實(shí)情況，定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，并設(shè)專人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。落實(shí)巡查、巡線、人戶檢查制度，切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主”。7.5.3供熱企業(yè)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)是供熱安全事故搶險(xiǎn)的主力軍，消防救援隊(duì)伍作為專業(yè)救援力量，應(yīng)做好處置供熱事故應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。供熱行業(yè)搶險(xiǎn)應(yīng)急要充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍和本企業(yè)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，密切聯(lián)系，加強(qiáng)合作，及時(shí)處理和排除險(xiǎn)情。
八、附則
8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.2預(yù)案修訂供熱安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召集有關(guān)部門(mén)、單位及供熱企業(yè)有關(guān)人員對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)事故發(fā)生的原因、處置情況和預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，并報(bào)縣應(yīng)急局備案。
8.3預(yù)案解釋本預(yù)案由供熱安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案管理供熱安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員由于人事變動(dòng)，不在其崗位的，由新到任者自行替補(bǔ)，并及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣應(yīng)急局備案，不另行文。
8.5預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
供熱事故應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
為提高我市供熱行業(yè)應(yīng)對(duì)供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護(hù)社會(huì)安定，特制訂本預(yù)案。
1.2工作原則
堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、社會(huì)參與“的工作原則。各部門(mén)按照職責(zé)相互配合，通過(guò)整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古城市供熱條例》、《二連浩特市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于二連浩特市瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲(chǔ)煤無(wú)法達(dá)到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，或停熱面積50萬(wàn)平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無(wú)法解決的重大供熱事故。
2組織體系及職責(zé)
2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部（一下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實(shí)施工作；負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，包括人員、資源的調(diào)動(dòng)和配置，搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對(duì)外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。
成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、二連瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司、中國(guó)聯(lián)通錫林浩特二連浩特市分公司、中國(guó)移動(dòng)錫林浩特二連浩特市分公司。各成員單位工作職責(zé)：
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)供熱事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行指揮和決策。
市經(jīng)委：負(fù)責(zé)幫助瑞元實(shí)業(yè)有限公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)為我市供熱運(yùn)煤車輛開(kāi)通綠色通道，保障運(yùn)煤暢通。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。
瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司：負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開(kāi)支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。
2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）
總指揮:
馬禎俐
聯(lián)系電話：182xxxxx8882
副總指揮：柴小多
聯(lián)系電話：1394xxxxx885
�。�1）專家組
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。主要責(zé)任部門(mén)：
總工辦負(fù)責(zé)人：李小平
聯(lián)系電話：1874xxxx
�。�2）綜合組
職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作；對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)事故的人員開(kāi)支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。主要責(zé)任部門(mén)：
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人：李文化
聯(lián)系電話：
136xxxx
�。�3）搶險(xiǎn)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)及安全操作。主要責(zé)任部門(mén)：
管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人：王鐵柱
聯(lián)系電話：
15xxxxxxx
�。�4）技術(shù)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。主要責(zé)任部門(mén)：
技術(shù)組負(fù)責(zé)人：李劍英、
趙子燕
聯(lián)系電話：158xxxx2369
1514xxxxx20
�。�5）材料供應(yīng)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購(gòu)置、保管、運(yùn)輸工作。主要責(zé)任部門(mén)：
后勤部負(fù)責(zé)人：王有
聯(lián)系電話：138x3947xxx
�。�6）后勤保障組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障，及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。主要責(zé)任部門(mén)：
行政部負(fù)責(zé)人：秦亞圣
聯(lián)系電話：139xxxx994
（7）工程組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)施工及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全操作。
主要責(zé)任部門(mén)：
工程部負(fù)責(zé)人：付強(qiáng)
聯(lián)系電話：1360xxxxx32
（8）安全保衛(wèi)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)圍擋防護(hù)及事故現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備總體安全工作。主要責(zé)任部門(mén)：
安環(huán)部負(fù)責(zé)人：劉景明
聯(lián)系電話：1394xxxxx58
�。�9）接待宣傳組
職責(zé)：負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對(duì)外宣傳工作。主要責(zé)任部門(mén)：
客服企劃部負(fù)責(zé)人：高亞君
聯(lián)系電話：150xxxxx08
3預(yù)防機(jī)制
3.1企業(yè)要建立各項(xiàng)規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)檔案管理，通過(guò)經(jīng)常性的生產(chǎn)運(yùn)行狀況匯總對(duì)比分析，對(duì)系統(tǒng)安全進(jìn)行評(píng)估。定期向主管部門(mén)匯報(bào)，接受主管部門(mén)的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細(xì)的夏季搶修計(jì)劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門(mén)、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格做好檢修的驗(yàn)收工作，確保檢修合格率達(dá)到100%。
3.3企業(yè)要購(gòu)置儲(chǔ)備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購(gòu)置一臺(tái)備用發(fā)電機(jī)；配備備用水池，保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。
3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過(guò)壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對(duì)系統(tǒng)壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行檢測(cè)，通過(guò)系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強(qiáng)巡查工作，通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)有無(wú)出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來(lái)，及早制定維護(hù)方案，使問(wèn)題得到及時(shí)的處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡查時(shí)要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過(guò)巡查記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動(dòng)作、閥門(mén)是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯(cuò)位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù).
3.7為了保證一級(jí)管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段，同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門(mén)。
3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計(jì)劃的將一級(jí)管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)送
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預(yù)案開(kāi)展自救，并在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話：7538188；應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話：7539977），提出救援申請(qǐng)。應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調(diào)
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險(xiǎn)工作日?qǐng)?bào)制度，每日固定時(shí)間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書(shū)面報(bào)告搶險(xiǎn)救援情況，重要情況隨時(shí)匯報(bào)。
4.2.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍、指揮部各成員單位必須無(wú)條件服從指揮部的指揮和調(diào)動(dòng)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援，在接到搶險(xiǎn)命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定的現(xiàn)場(chǎng)。在搶險(xiǎn)過(guò)程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對(duì)搶險(xiǎn)救援所需的物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補(bǔ)償。
4.3搶險(xiǎn)措施
4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲(chǔ)煤無(wú)法到達(dá)7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的供熱事故時(shí)，采取以下措施：
（1）由企業(yè)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購(gòu)工作。同時(shí)，將情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室
�。�2）本預(yù)案啟動(dòng)后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。
�。�3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過(guò)程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)，保障鐵路運(yùn)煤的.暢通；市交通局、交警大隊(duì)為運(yùn)煤車輛開(kāi)通綠色通道，保障公路運(yùn)煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，事故單位自身救助無(wú)法解決時(shí)，由市供熱燃?xì)廪k組織應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。
�。�1）補(bǔ)償器破裂或滲漏處理方法：因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對(duì)于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。如外加套管的方法無(wú)法解決滲漏問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即更換套筒補(bǔ)償器。
（2）閥門(mén)泄露事故處理方法：運(yùn)行中的閥門(mén)泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。
�。�3）管線泄露事故處理方法：對(duì)管線的泄露，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過(guò)熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對(duì)捻縫過(guò)的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴(kuò)大；泄露點(diǎn)采用上述方法無(wú)法解決時(shí)，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過(guò)程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門(mén)的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門(mén)的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過(guò)程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級(jí)網(wǎng)進(jìn)出站閥門(mén)，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級(jí)網(wǎng)低溫運(yùn)行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。
�。�4）鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法：我公司每個(gè)熱源站至少有兩臺(tái)鍋爐，尖寒期兩臺(tái)爐運(yùn)行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運(yùn)行。
其他未列入的供熱事故，在搶險(xiǎn)過(guò)程中，由指揮部下設(shè)的搶險(xiǎn)組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險(xiǎn)方案的設(shè)施。
4.4注意事項(xiàng)、
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性高、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)。搶險(xiǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險(xiǎn)操作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)人員不易過(guò)多，并由1-2名專門(mén)監(jiān)護(hù)人員。
4.5檢修通報(bào)制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運(yùn)行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等）分別通報(bào)給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。
4.5.2供電部門(mén)在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將停電原因和來(lái)電時(shí)間分別通報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。
4.6新聞發(fā)布
緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對(duì)外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)方可對(duì)外發(fā)布。其他單位和部門(mén)無(wú)權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
5附則
5.1責(zé)任追究
各成員必須無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，對(duì)據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。
5.2預(yù)案管理
本預(yù)案由瑞元實(shí)業(yè)股份有限公司制定、組織實(shí)施。各部門(mén)也要制定本級(jí)的事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)應(yīng)急管理辦公室備案。
5.3預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，各級(jí)，各部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。
5.4預(yù)案演練
本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5.5實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。
供熱事故應(yīng)急預(yù)案6
為了有序地開(kāi)展防暴雪防寒工作，將暴風(fēng)雪帶來(lái)的損失降到最低，確保冬季學(xué)校和師生的出行安全，特制訂本預(yù)案
一、領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx，xxx
二、預(yù)警：
暴雪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和領(lǐng)導(dǎo)要每天關(guān)注天氣情況，并做好記錄，遇到有暴雪天氣應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)對(duì)措施。并做好供暖。
三、應(yīng)對(duì)措施：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組接到預(yù)警信息后，根據(jù)實(shí)際情況決定應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)實(shí)際情況做好防暴雪工作。
2、及時(shí)準(zhǔn)確的'做好現(xiàn)場(chǎng)整理工作，并以書(shū)面或電話的形式向上級(jí)匯報(bào)。
3、全校老師及時(shí)投入雪天道理的清掃工作之中。
四、善后處置：
搶險(xiǎn)救援總指揮負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作，及時(shí)了解情況，并形成書(shū)面材料上報(bào)。做好恢復(fù)正常教學(xué)的工作。
供熱事故的應(yīng)急預(yù)案范文（精選5篇）4
冬季即將到來(lái)，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作
成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xxx，xxx
幼兒園領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。
二、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求
1、取暖方式：
開(kāi)機(jī)時(shí)間：每天上午7：30—11：30下午1：30—4：30
2、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢修好供暖設(shè)備，11月7日開(kāi)始調(diào)試設(shè)備、試供暖。保證11月15日正常供暖。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任在供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全。
4、加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。
5、當(dāng)自供取暖空調(diào)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，及時(shí)修復(fù)，以保證正常供暖。
供熱事故應(yīng)急預(yù)案7
1總則
編輯播報(bào)
1.1編制目的
為提高本市有效應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)公共事件的能力，科學(xué)有序高效處置供熱突發(fā)事件，減少供熱突發(fā)公共事件對(duì)居民正常采暖的影響，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于市內(nèi)五區(qū)（橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高新區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)因供熱棄供棄管、供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱用煤、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對(duì)供熱生產(chǎn)、運(yùn)行造成巨大影響，對(duì)城市居民生活、生產(chǎn)用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等較大以上供熱事件。
1.4編制原則
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
�。�2）屬地管理。各區(qū)政府組織制定區(qū)級(jí)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確保快速反應(yīng)，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，市、區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.5事件等級(jí)
按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡5人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬(wàn)元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響。
�。�2）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。
1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（II級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個(gè)部門(mén)、區(qū)和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡2人以上、5人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響。
�。�2）發(fā)生供熱事故，造成停熱，影響供熱面積100萬(wàn)平方米以上，24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱。
（3）供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬(wàn)平方米以上。
（4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或上訪，嚴(yán)重影響交通等社會(huì)秩序。
1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（III級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個(gè)部門(mén)、區(qū)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡2人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或者造成較大社會(huì)影響。
�。�2）發(fā)生供熱事故，造成停熱，影響面積20萬(wàn)平方米以上、100萬(wàn)平方米以下，24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱。
（3）供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積5萬(wàn)平方米以上、25萬(wàn)平方米以下。
�。�4）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬(wàn)平方米以上，協(xié)調(diào)無(wú)果。
�。�5）影響重點(diǎn)用戶（如：醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所）正常用熱。
1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（IV級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，區(qū)能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。
（1）發(fā)生供熱事故，造成停熱，影響面積5萬(wàn)平方米以上、20萬(wàn)平方米以下，12小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱。
�。�2）供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下。
（3）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
編輯播報(bào)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立石家莊市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市供熱應(yīng)急指揮部），總指揮由市政府分管城建工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任。市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位包括市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市住建局、市國(guó)資委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市城管委、國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司、各區(qū)政府和供熱公司等有關(guān)部門(mén)。
2.1市供熱應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：
�。�1）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；
�。�2）對(duì)發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會(huì)資源，責(zé)成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應(yīng)急處置工作；
�。�3）督促、指導(dǎo)成員單位和區(qū)供熱管理部門(mén)及供熱單位做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；
�。�4）主持、指導(dǎo)區(qū)和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作；
�。�5）協(xié)調(diào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、河北省軍區(qū)及武警河北總隊(duì)后勤處做好省屬部門(mén)及駐石單位、部隊(duì)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
2.2市供熱應(yīng)急處置辦公室的主要職責(zé)
負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查區(qū)、各供熱單位對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。
2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室成員單位及職責(zé)
各區(qū)政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，處理一般和較大供熱突發(fā)的公共事件和重大以上供熱突發(fā)公共事件的先期處理和善后工作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn)工作。
市公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題。
市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好市內(nèi)四區(qū)和高新區(qū)的城市低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的冬季采暖補(bǔ)貼發(fā)放工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急資金保障工作。
市住建局：負(fù)責(zé)《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；組織建立市級(jí)供熱應(yīng)急救助體系和技術(shù)支持系統(tǒng)，向市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預(yù)警建議；指導(dǎo)各區(qū)制定、修訂和實(shí)施供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全市供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；開(kāi)展全市供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織各燃?xì)夤咀龊萌細(xì)夤⿷?yīng)工作、協(xié)助處置燃?xì)夤嵬话l(fā)公共事件及燃?xì)夤⿷?yīng)的實(shí)物救助；對(duì)影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處。
市國(guó)資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國(guó)有破產(chǎn)、特困企業(yè)職工的采暖救助工作。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。
市安監(jiān)局：根據(jù)政府授權(quán)，負(fù)責(zé)牽頭對(duì)供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
市交管局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車輛、搶修搶險(xiǎn)車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)公共事件時(shí)的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供熱問(wèn)題。
國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司：負(fù)責(zé)協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。
華電供熱集團(tuán)、中電投供熱集團(tuán)、市屬供熱公司：負(fù)責(zé)城市熱網(wǎng)集中供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理和技術(shù)支持工作。
2.4各供熱單位職責(zé)
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對(duì)供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
編輯播報(bào)
3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1.1信息監(jiān)測(cè)
市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各區(qū)政府、市政府有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。各區(qū)供熱管理辦公室要與各供熱企業(yè)（單位）保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。
3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析
出現(xiàn)下列情況時(shí)，各區(qū)及供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。
（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級(jí)
依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。
藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（IV級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（III級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（II級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（I級(jí)）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
3.2.2預(yù)警發(fā)布和解除程序
冬季供熱期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進(jìn)入供熱突發(fā)公共事件藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)階段，藍(lán)色預(yù)警不再另行發(fā)布；黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室發(fā)布；橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。
冬季供熱期結(jié)束后，供熱藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。黃色以上預(yù)警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。
3.3信息報(bào)告
發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向市、區(qū)兩級(jí)供熱管理部門(mén)或市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)送。屬一般供熱事件的，由區(qū)供熱管理部門(mén)報(bào)區(qū)政府，并自行組織處置；屬較大供熱事件的，由區(qū)政府報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部；屬重大、特別重大供熱事件的，由市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)市委、市政府。
屬較大、重大、特別重大供熱事件的，各區(qū)、市屬相關(guān)部門(mén)必須在1小時(shí)內(nèi)向市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)告。上報(bào)事故時(shí)，可先電話報(bào)告事故簡(jiǎn)要情況，后書(shū)面報(bào)基本情況和善后處置情況。
較大以上供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，必須及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。
4應(yīng)急響應(yīng)
編輯播報(bào)
4.1分級(jí)響應(yīng)
一般供熱突發(fā)公共事件（IV級(jí)）：由事發(fā)區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）和供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時(shí)，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場(chǎng)，參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。
較大供熱突發(fā)公共事件（III級(jí)）：由市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以事發(fā)區(qū)政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，區(qū)政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。應(yīng)急處置辦公室主任、副主任要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助區(qū)政府制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)并參與有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展應(yīng)急工作。
重大供熱突發(fā)公共事件（II級(jí)）：由市供熱應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。指揮部總指揮或副總指揮應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)政府組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮或副總指揮負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，并具體負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮和處置工作。
特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級(jí)）：由市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)告總指揮，經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。總指揮與相關(guān)副總指揮應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，并具體負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的.應(yīng)急指揮與處置工作。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級(jí)別，及時(shí)向區(qū)、上級(jí)主管單位和相關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)公共事件情況。
4.2.2區(qū)政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
4.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級(jí)別及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。受報(bào)單位或部門(mén)根據(jù)事件級(jí)別和種類進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和市級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)。
4.2.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
4.3應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部或區(qū)宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)宣布應(yīng)急結(jié)束。
5善后處理與調(diào)查評(píng)估
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5.1善后處置
供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級(jí)別組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。
5.2事件調(diào)查
必要時(shí)，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
5.3評(píng)估和總結(jié)
及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對(duì)采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室。
5.4恢復(fù)重建
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府和市政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。
6保障措施
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6.1三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障
建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
6.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)公共事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的機(jī)動(dòng)車、電焊機(jī)、氣焊工具、電動(dòng)試壓泵、汽油抽水泵、電動(dòng)抽水泵、工程照明警示燈、便攜式流量計(jì)、紅外線測(cè)溫儀、數(shù)字燃?xì)鈾z測(cè)儀以及各種規(guī)格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險(xiǎn)物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
6.3應(yīng)急供熱燃料保障
市、區(qū)建立兩級(jí)應(yīng)急供熱燃料政府儲(chǔ)備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量；加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
6.4應(yīng)急救助保障
市、區(qū)政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
6.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、市、區(qū)政府及其供熱管理部門(mén)、市供熱應(yīng)急指揮部和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
6.6緊急接管保障
供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)效，項(xiàng)目所在地區(qū)級(jí)人民政府可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)釂挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供熱。
6.7供熱應(yīng)急資金保障
市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)安排供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全市正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
7宣教培訓(xùn)和演練
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7.1宣教培訓(xùn)
各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
7.2應(yīng)急演練
市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
8附則
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8.1預(yù)案制定
本預(yù)案由石家莊市人民政府負(fù)責(zé)制定，市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。
根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
8.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
8.4其他說(shuō)明
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
供熱事故應(yīng)急預(yù)案8
1、總則
1.1編制目的
為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對(duì)供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護(hù)社會(huì)安定，特制訂本預(yù)案。
1.2工作原則
堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、社會(huì)參與“的工作原則。各部門(mén)按照職責(zé)相互配合，通過(guò)整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲(chǔ)煤無(wú)法達(dá)到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，或停熱面積50萬(wàn)平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無(wú)法解決的重大供熱事故。
2、組織體系及職責(zé)
2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實(shí)施工作；負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策，包括人員、資源的調(diào)動(dòng)和配置，搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對(duì)外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。
成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國(guó)聯(lián)通司、中國(guó)移動(dòng)。
各成員單位工作職責(zé)：
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)供熱事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行指揮和決策。
市經(jīng)委：負(fù)責(zé)幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)為我市供熱運(yùn)煤車輛開(kāi)通綠色通道，保障運(yùn)煤暢通。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。
供熱公司：負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)工作。
其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開(kāi)支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。
2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）
總指揮：xx
聯(lián)系電話：xx
副總指揮：xx
聯(lián)系電話：xx
（1）專家組
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。
主要責(zé)任部門(mén)：xx
總工辦負(fù)責(zé)人：xx
聯(lián)系電話：xx
�。�2）綜合組
職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作；對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)事故的人員開(kāi)支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。
主要責(zé)任部門(mén)：xx
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人：xx
聯(lián)系電話：xxxx
�。�3）搶險(xiǎn)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)及安全操作。
主要責(zé)任部門(mén)：xx
管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人：xx
聯(lián)系電話：xxxx
�。�4）技術(shù)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。
主要責(zé)任部門(mén)：x
技術(shù)組負(fù)責(zé)人：xx
聯(lián)系電話：xx
�。�5）材料供應(yīng)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購(gòu)置、保管、運(yùn)輸工作。
主要責(zé)任部門(mén)：xx
后勤部負(fù)責(zé)人：xxx
聯(lián)系電話：xx
�。�6）后勤保障組
職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障，及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。
主要責(zé)任部門(mén)：xx
行政部負(fù)責(zé)人：xx
聯(lián)系電話：xx
（7）工程組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體搶險(xiǎn)施工及施工現(xiàn)場(chǎng)的'安全操作。
主要責(zé)任部門(mén)：xx
工程部負(fù)責(zé)人：xx
聯(lián)系電話：xx
�。�8）安全保衛(wèi)組
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)圍擋防護(hù)及事故現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備總體安全工作。
主要責(zé)任部門(mén)：xx
安環(huán)部負(fù)責(zé)人：xx
聯(lián)系電話：xxx
（9）接待宣傳組
職責(zé)：負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對(duì)外宣傳工作。
主要責(zé)任部門(mén)：xx
客服企劃部負(fù)責(zé)人：xx
聯(lián)系電話：xxxx
3、預(yù)防機(jī)制
3.1企業(yè)要建立各項(xiàng)規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)檔案管理，通過(guò)經(jīng)常性的生產(chǎn)運(yùn)行狀況匯總對(duì)比分析，對(duì)系統(tǒng)安全進(jìn)行評(píng)估。定期向主管部門(mén)匯報(bào)，接受主管部門(mén)的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細(xì)的夏季搶修計(jì)劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門(mén)、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格做好檢修的驗(yàn)收工作，確保檢修合格率達(dá)到100%。
3.3企業(yè)要購(gòu)置儲(chǔ)備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購(gòu)置一臺(tái)備用發(fā)電機(jī)；配備備用水池，保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。
3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。
3.5冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過(guò)壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對(duì)系統(tǒng)壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行檢測(cè)，通過(guò)系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的`苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強(qiáng)巡查工作，通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)有無(wú)出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來(lái)，及早制定維護(hù)方案，使問(wèn)題得到及時(shí)的處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡查時(shí)要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過(guò)巡查記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動(dòng)作、閥門(mén)是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯(cuò)位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。
3.7為了保證一級(jí)管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段，同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門(mén)。
3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計(jì)劃的將一級(jí)管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)送
重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預(yù)案開(kāi)展自救，并在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話：xxx；應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話：xxx，提出救援申請(qǐng)。應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調(diào)
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險(xiǎn)工作日?qǐng)?bào)制度，每日固定時(shí)間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書(shū)面報(bào)告搶險(xiǎn)救援情況，重要情況隨時(shí)匯報(bào)。
4.2.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍、指揮部各成員單位必須無(wú)條件服從指揮部的指揮和調(diào)動(dòng)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援，在接到搶險(xiǎn)命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定的現(xiàn)場(chǎng)。在搶險(xiǎn)過(guò)程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對(duì)搶險(xiǎn)救援所需的物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補(bǔ)償。
4.3搶險(xiǎn)措施
4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲(chǔ)煤無(wú)法到達(dá)7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的供熱事故時(shí)，采取以下措施：
（1）由企業(yè)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購(gòu)工作。同時(shí)，將情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室
�。�2）本預(yù)案啟動(dòng)后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。
（3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過(guò)程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)，保障鐵路運(yùn)煤的暢通；市交通局、交警大隊(duì)為運(yùn)煤車輛開(kāi)通綠色通道，保障公路運(yùn)煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，事故單位自身救助無(wú)法解決時(shí)，由市供熱燃?xì)廪k組織應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。
�。�1）補(bǔ)償器破裂或滲漏處理方法：因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對(duì)于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。如外加套管的方法無(wú)法解決滲漏問(wèn)題時(shí)，應(yīng)立即更換套筒補(bǔ)償器。
（2）閥門(mén)泄露事故處理方法：運(yùn)行中的閥門(mén)泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。
�。�3）管線泄露事故處理方法：對(duì)管線的泄露，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過(guò)熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對(duì)捻縫過(guò)的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴(kuò)大；泄露點(diǎn)采用上述方法無(wú)法解決時(shí)，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過(guò)程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門(mén)的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門(mén)的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過(guò)程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級(jí)網(wǎng)進(jìn)出站閥門(mén)，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級(jí)網(wǎng)低溫運(yùn)行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。
（4）鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法：公司每個(gè)熱源站至少有兩臺(tái)鍋爐，尖寒期兩臺(tái)爐運(yùn)行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運(yùn)行。
其他未列入的供熱事故，在搶險(xiǎn)過(guò)程中，由指揮部下設(shè)的搶險(xiǎn)組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險(xiǎn)方案的設(shè)施。
4.4注意事項(xiàng)
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性高、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)。搶險(xiǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險(xiǎn)操作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)人員不易過(guò)多，并由1-2名專門(mén)監(jiān)護(hù)人員。
4.5檢修通報(bào)制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運(yùn)行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等）分別通報(bào)給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。
4.5.2供電部門(mén)在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將停電原因和來(lái)電時(shí)間分別通報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。
4.6新聞發(fā)布
緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對(duì)外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)方可對(duì)外發(fā)布。其他單位和部門(mén)無(wú)權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
5、附則
5.1責(zé)任追究
各成員必須無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，對(duì)據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。
5.2預(yù)案管理
本預(yù)案由供熱公司制定、組織實(shí)施。各部門(mén)也要制定本級(jí)的事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)應(yīng)急管理辦公室備案。
5.3預(yù)案修訂
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，各級(jí)，各部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。
5.4預(yù)案演練
本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5.5實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。
供熱事故應(yīng)急預(yù)案9
為確保學(xué)校本年度冬季供暖運(yùn)行工作順利進(jìn)行， 保證全體師生的健康和安全， 保證設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)良好， 迅速、 妥善地處理各類突發(fā)事件， 特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、 指導(dǎo)方針和基本原則
遵循“以人為本、 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分工負(fù)責(zé)” 的原則， 堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。
二、 建立冬季供暖應(yīng)急指揮系統(tǒng)
�。� 一）建立冬季供暖應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)供暖工作的領(lǐng)導(dǎo)力度， 成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1． 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。
2． 突發(fā)事件處理過(guò)程中總體組織協(xié)調(diào)。
3． 組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練；
4． 決定啟動(dòng)或停止應(yīng)急方案；
5． 組織恢復(fù)正常工作。
（ 二）為保障發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶救、 搶修工作， 成立清水九年制學(xué)校供暖應(yīng)急搶救、 搶修隊(duì)伍， 成員 如下：
主要職責(zé)：
1． 組織、 協(xié)調(diào)、 指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。
2． 組織保護(hù)、 搶修、 搶救學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
3． 確保供暖的安全有序運(yùn)行。
三、 預(yù)案實(shí)施
當(dāng)遇到因鍋爐、 電機(jī)（ 水泵）、 管道、 供電故障以及儲(chǔ)煤不足導(dǎo)致的大面積停暖事故時(shí)， 啟動(dòng)此預(yù)案。
大面積停暖事故包括：
(一) 鍋爐故障
(二) 電機(jī)（ 水泵）故障
(三) 管道故障
(四) 供電故障
(五) 儲(chǔ)煤不足
四、 應(yīng)急準(zhǔn)備
�。� 一）
加大特、 重大安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度， 提高廣大工作人員 及司爐人員 的安全生產(chǎn)意識(shí)。
�。� 二）
加強(qiáng)安全生產(chǎn)操作的檢查力度， 認(rèn)真做好檢查記錄， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改， 把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（ 三）
根據(jù)供暖鍋爐的性能特點(diǎn)及事故原因制訂應(yīng)急措施。
在日常工作中， 以“停電應(yīng)急措施” 的模擬訓(xùn)練為重點(diǎn)進(jìn)行演習(xí)，常抓不懈。
提高突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力， 杜絕短時(shí)間內(nèi)停電造成的一切損失。
�。� 四）
充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地， 對(duì)黑板報(bào)、 櫥窗、 橫幅等內(nèi)容進(jìn)行定期更換， 加大安全生產(chǎn)宣傳力度， 營(yíng)造“人人講安全， 人人重視安全” 的氛圍。
�。� 五）
嚴(yán)格值班制度， 值班人員 值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位， 不準(zhǔn)遲到、早退， 不準(zhǔn)脫崗、 睡崗、 醉崗。
（ 六）
值班人員 值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖鍋爐房大門(mén)， 禁止閑雜人員 入內(nèi)， 按時(shí)巡查鍋爐房及供暖設(shè)施情況， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。
（ 七）
應(yīng)急設(shè)備、 物資， 定期檢修、 檢查， 確保完好。
五、 應(yīng)急保障措施
（ 一）
鍋爐事故應(yīng)急措施：
1． 立即組織人員 進(jìn)行搶修， 及時(shí)做好防凍工作。
購(gòu)買(mǎi)安裝必要的供暖設(shè)備， 直至供暖恢復(fù)正常。
2． 鍋爐工在事故發(fā)生和事故處理中， 應(yīng)堅(jiān)守崗位， 事故沒(méi)有處理完畢， 不得擅自 離開(kāi)工作崗位， 認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低。
3． 遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故， 除了 為制止事故不再擴(kuò)大和搶救傷員 而采取必要的措施外， 應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、 痕跡狀態(tài)不得破壞。
待公安、 檢察、 技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)參加的`調(diào)查組檢查完畢后， 經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。
4． 及時(shí)組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍， 全面分析事故現(xiàn)象、 準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施， 制止事故擴(kuò)大， 并進(jìn)行搶修。
5． 在搶修過(guò)程中， 要做到連續(xù)作業(yè)， 搶修不完成， 不準(zhǔn)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)， 確保盡早恢復(fù)正常供暖。
（ 二）
停電應(yīng)急措施：
1． 鍋爐工要堅(jiān)守工作崗位， 遇到停電時(shí)首先關(guān)閉鍋爐進(jìn)出口 閥門(mén)， 打開(kāi)自 來(lái)水閥門(mén)， 向鍋爐內(nèi)加自 來(lái)水， 同時(shí)打開(kāi)鍋爐的瀉水閥緩慢排放， 使鍋爐內(nèi)的水一面流動(dòng)， 一面降溫， 直至消除爐內(nèi)余熱為止。與此同時(shí)， 打開(kāi)爐門(mén)使?fàn)t內(nèi)溫度迅速降低。
如果汽化嚴(yán)重， 手動(dòng)打開(kāi)
鍋爐頂部的所有安全閥緊急排汽的同時(shí)， 緊急停爐撤火， 以保證鍋爐的安全。
2． 鍋爐工處理好鍋爐房?jī)?nèi)的一切事故后要迅速通知供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3． 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員 進(jìn)行搶修。
如果停電時(shí)間較長(zhǎng)， 迅速組織人員 啟動(dòng)自 備發(fā)電機(jī)發(fā)電， 及時(shí)供暖。
（ 三）
停水應(yīng)急措施：
因供水出現(xiàn)故障導(dǎo)致供暖鍋爐缺水， 應(yīng)立即采取措施， 組織人員車輛迅速拉水補(bǔ)救， 保證鍋爐的安全運(yùn)行。
�。� 四）
當(dāng)管道發(fā)生滲漏、 焊縫開(kāi)裂等故障時(shí)的應(yīng)急措施：
當(dāng)管道出現(xiàn)滲漏， 立即關(guān)閉相關(guān)管道閥門(mén)， 立即組織搶修人員 ，找出滲漏點(diǎn)， 以人工、 機(jī)械相互配合挖出滲漏點(diǎn)， 最短時(shí)間內(nèi)做好破爛管道的維修， 保證供暖。
（ 五）
當(dāng)電器發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急措施：
根據(jù)電器設(shè)備的特點(diǎn)， 準(zhǔn)備各種備品備件及電器設(shè)備。
當(dāng)水泵、電機(jī)發(fā)生故障時(shí)， 立即啟動(dòng)另 一臺(tái)備用電機(jī)， 并迅速組織相關(guān)人員 進(jìn)行搶修故障電機(jī)。
六、 應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備
1． 在臨近供暖期要提前儲(chǔ)備一定量的煤炭， 同時(shí)在備用煤炭即將用完時(shí)， 要迅速組織人員調(diào)運(yùn)煤炭， 保證供暖順利實(shí)施。
2． 做好供暖設(shè)施設(shè)備零配件儲(chǔ)備。
七、 獎(jiǎng)懲
在供暖突發(fā)事件處置過(guò)程中， 對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人， 學(xué)校將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)， 對(duì)事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、 責(zé)任人將給予必要處分或依法追究法律責(zé)任。
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