建設工程管理制度15篇

　　在社會發展不斷提速的今天，制度的使用頻率逐漸增多，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。那么相關的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編為大家收集的建設工程管理制度，希望對大家有所幫助。

建設工程管理制度1

　　（一）安全生產責任制度（基本與核心制度）

　　將不同的安全責任落實到負責有安全管理責任的人員和具體崗位人員身上

　　（二）群防群治制度

　　1.要求建筑企業職工遵守法律、法規與規程

　　2.對于危及生命安全和身體健康的.行為有權提出批評、檢舉和控告

　　（三）安全生產教育培訓制度

　　對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓，提高安全意識，增加安全知識和技能。

　　（四）安全生產檢查制度

　　1.上級管理部門檢查

　　2.企業自身檢查

　　3.定期檢查

　　4.不定期檢查

　　（五）傷亡事故處理報告制度（三不放過）

　　1.事故原因不查清不放過

　　2.事故責任%考試大%者和群眾沒受到教育不放過

　　3.沒有防范措施不放過

　　（六）安全責任追究制度

　　1.追究的對象

　　（1）建設單位

　　（2）設計單位

　　（3）施工單位

　　（4）監理單位

　　2.處理方式

　　（1）情節嚴重，責令停業、降低資質或吊銷資質證書

　　（2）構成犯罪的，追究刑事責任

建設工程管理制度2

　　第一章 總則

　　第一條為加強石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')建設工程造價管理，規范建設工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程投資，發揮資金的最大經濟效益，根據財政部、建設部《建設工程價款結算暫行辦法》、《陜西**石油(集團)有限責任公司建設工程造價管理暫行辦法》和《**石油產品經銷公司建設工程造價管理實施細則》，結合hb公司實際，制定本實施細則。

　　第二條hb公司遵循產品經銷公司建設工程造價管理的統一制度和分級管理的管理模式。

　　(一)統一制度:統一建設工程造價計價依據、統一建設工程造價業務流程和工作程序、統一建立建設工程造價人員數據庫。

　　(二)分級管理:實行'三級管理，兩級實施'。'三級管理'即集團公司、產品經銷公司、hb公司分級管理；兩級實施'即產品經銷公司和hb公司分別實施。

　　第二章 管理職責

　　第三條綜合辦公室作為公司建設工程造價歸口管理部門，負責限上工程項目造價的管理、審查工作；設立的預算崗位作為公司工程造價管理崗，負責公司權限下工程項目造價的審定及限上工程項目造價的初審工作。(對于限上/限下工程項目的規定見《產品經銷公司投資管理辦法》)。

　　第四條公司綜合辦公室工程造價管理職責包括:

　　(一)轉發國家、地方、集團有關建設工程造價管理的法律、法規、制度，并監督執行；

　　(二)負責制訂和修訂公司建設工程造價管理實施細則，并組織實施；

　　(三)負責建設工程造價管理工作；

　　(四)負責工程造價計價依據的審核工作；

　　(五)參與限上工程項目招標、工程設備招標、材料招標、合同審查工作，負責限上工程項目的估算、概算、施工圖預算、結算的審查工作，負責限上工程竣工財務決算報表的審核；

　　(六)配合集團公司和產品經銷公司做好工程造價專業人員的理論培訓、業務交流及資質管理等工作；

　　第五條工程造價管理部門具體職責

　　(一)負責限下工程項目估算、概算、施工圖預算、合同、結算審查，限上工程項目施工圖預算編制、結算的初審工作。

　　(二)深入現場，掌握工程進度、核實工程量及工程變更內容。

　　(三)負責限下工程項目招標、工程設備招標、材料招標、合同審查及工程竣工驗收工作。

　　(四)負責組織采集、篩選工程材料指導價格，審批乙方自購材料價格。

　　(五)負責向公司投資管理領導小組反映定額執行中遇到的問題。

　　(六)認真參加上級公司組織的工程造價人員專業理論培訓、業務交流工作。

　　第三章 工程造價計價依據及管理

　　第六條工程造價計價包括:

　　(一)編制施工圖預算；

　　(二)編制工程量清單；

　　(三)編制招標標底或最高限價；

　　(四)編制投標報價；

　　(五)約定工程合同價；

　　(六)工程決算和竣工決算。

　　第七條計價依據包括:

　　(一)定額依據

　　1.工程概算定額；

　　2.工程預算定額；

　　3.工程量清單計價規則；

　　4.工程消耗量定額；

　　5.配套價目表及參考費率。

　　(二)工程量計算依據

　　1.初步設計；

　　2.施工圖設計；

　　3.設計變更；

　　4.現場簽證單；

　　5.竣工資料；

　　6.合同約定。

　　(三)其它計價依據

　　1.設備、材料價格；

　　2.發包人的招標文件(含答疑紀要)；

　　3.承包人的投標文件；

　　4.施工合同及補充協議；

　　5.施工組織措施及方案；

　　6.工程造價編制辦法及有關規定等。

　　第四章 工程造價的確定與管理

　　第八條工程造價管理遵守投資估算控制工程概算，工程概算控制施工圖預算，施工圖預算控制竣工結算，防止結算超預算、預算超概算、概算超估算的現象。

　　第九條投資估算

　　投資估算由設計單位編制。投資估算是項目進行可行性研究、決策和投資控制的依據。工程投資達到集團公司或產品經銷公司限上工程標準，其投資估算審查由公司上報產品經銷公司或集團公司，由公司或集團公司規劃部組織專家會審，造價管理部門參與審查；限下工程標準，由公司綜合辦公室組織專家會審，并參與審查。

　　第十條工程概算(初步設計概算)

　　工程概算由設計單位編制。工程概算是編制固定資產投資計劃的依據。一個項目若有幾個設計單位共同承擔時，由主體設計單位負責統一概算的編制原則、依據、取費標準等，并匯編總概算。經批準的工程概算是投資計劃的最高限額，工程概算投資一經批準后原則上不得突破，應控制在批準的可行性研究報告投資估算之內，最多不得超過10%。

　　工程投資達到產品經銷公司或集團公司限上工程標準，由hb公司上報產品經銷公司或集團公司，由產品經銷公司或集團公司財務中心預決算部根據專家審查意見進行確認；限下工程設計概算，由公司綜合辦公室根據專家審查意見進行確認。

　　第十一條工程預算管理

　　施工圖預算由公司相關部門或者委托的工程造價咨詢機構、施工單位分別編制。施工圖預算是考核設計單位限額設計水平、調整固定資產投資計劃的依據；是撥付工程進度款、辦理工程結算、竣工決算的基礎；是有關部門監督檢查執行定額標準、合理確定工程造價及確定招標工程標底的依據。

　　施工圖預算必須控制在批準的工程概算以內，超出工程概算應修改施工圖設計或報審調整工程概算。

　　工程投資達到產品經銷公司或集團公司限上工程標準，由公司綜合辦公室審核，再報產品經銷公司或集團公司進行審定；限下工程預算，由公司綜合辦公室審定。

　　第十二條依法招標的建設項目應采用工程量清單計價模式。工程量清單、招標標底或者最高限價既可以由公司自行編制，也可委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行編制。

　　第十三條發包人和承包人應按中標價簽訂《建設工程施工合同》，中標價應控制在批準的施工圖預算內，合同應當對下列建設工程造價計價事項做出約定:

　　(一)工程合同價；

　　(二)預付工程款的數額、支付時限及支付方式；

　　(三)工程進度款的支付方式、數額及時限；

　　(四)工程施工中

　　發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；

　　(五)約定承擔風險的范圍、幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法；

　　(六)工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限；

　　(七)工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時限；

　　(八)安全措施和意外傷害保險費用；

　　(九)工期及工期提前或延后的獎懲辦法；

　　(十)與履行合同、支付價款相關的擔保事項；

　　(十一)發生工程價款糾紛的解決方法；

　　(十二)雙方認為應當給定的其他工程造價計價事項。

　　第十四條合同價款編制要附工程量清單及單價計價依據(或工程預算書)、甲乙雙方供應材料、設備價格等明細表，應注明所包括的主要工序內容。

　　第十五條合同價款可選用下列一種約定方式:

　　(一)固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。

　　(二)固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定。

　　(三)固定費率。雙方在合同中約定取費費率，暫估合同總價方式。

　　第十六條工程簽證的'管理

　　工程簽證是甲乙雙方實現索賠的唯一依據，必須量價清、責任明。工程簽證必須先經造價管理人員測算并簽署意見后，經甲乙雙方施工管理人員及監理單位簽章、甲方主管領導審查簽章后生效(與設計有關的還需經設計單位駐工地代表簽章)。建設單位主管領導、甲方代表、工程造價人員對工程簽證要逐一審核，對不合理的應予以廢除。

　　第十七條工程結算管理

　　由承包方根據已完成的實物工程量、合同價款及其調整原則自行編制工程結算。限上工程項目先由綜合辦公室初審，再報產品經銷公司投資規劃部審核；限下工程項目由綜合辦公室審核，再報財務部復審。

　　第十八條工程竣工決算管理

　　竣工決算由財務部依照國家和本省有關財務決算的規定編制，將限上工程項目的財務決算報表(附決算資料)上報產品經銷公司綜合辦公室審核，再報產品經銷公司財務資產部進行復審。重點審查工程竣工決算是否控制在投資計劃的額度內、各項費用是否符合工程概算列項范圍。

　　第十九條上報的施工圖預算、工程結算須加蓋單位公章和編制人、審核人或負責人工程造價員專用章。

　　第二十條推行限額設計制度

　　工程設計階段是控制工程造價的關鍵環節，在初步設計和技術設計階段，要按可行性研究報告中的投資估算實行限額設計。施工圖設計階段要按工程概算推行限額設計。對設計單位優化施工圖設計而降低工程投資的，在以后的設計招標中作為優先選用的條件。對因設計單位設計錯誤、漏項或擴大規模、提高標準而引起工程投資超標的，相應扣減設計費，并由委托單位記錄備案。

　　(一)工程概算超投資估算10%的，要重新編制初步設計概算，每超過一個百分點扣減設計單位設計費5%。

　　未經公司投資部門批準，工程設計單位任意提高設計標準或選用高檔材料，按超投資的50%扣減設計費；

　　(二)設計單位應提交高質量的工程初步設計文件。由于設計文件低劣，經審查不合格者，設計單位除無條件返工使其達到合格外，還要扣減設計費的10-15%；

　　(三)設計單位發出的設計變更:凡由于設計單位設計錯誤、漏項或擴大規模和提高標準而導致工程投資超概算(或施工圖預算)，要扣減設計費。

　　累計超過原批準概算或施工圖預算2%-3%(含3%)的，扣減全部設計費的3%；超過3%-5%(含5%)的，扣減全部設計費的5%；超過5%-10%(含10%)的，扣減全部設計費的10%；超過10%以上的，扣減全部設計費的20%。

　　第五章 獎勵與處罰

　　第二十一條公司工程造價管理人員應具備良好的職業道德，廉潔自律，要從保證集團公司、產品經銷公司及hb公司的整體利益及經濟安全運行的角度，做好工程造價管理工作。

　　第二十二條對在工程造價管理工作中做出顯著成績的單位和個人，主管部門應給予表彰、獎勵。

　　第二十三條不按照本辦法規定程序進行造價管理或隨意擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準等導致工程投資超過工程概算的，由公司對其項目直接負責人給予行政、經濟處罰；情節嚴重的，報上級公司處理。

　　第二十四條凡有下列行為之一的單位或個人，應視其情節輕重，給予警告、通報批評、沒收非法所得、建議調離原崗位、取消資格證書等處罰。構成犯罪的，移交司法部門追究其刑事責任。

　　(一)沒有如實反映擬建項目的建設內容、建設規模、建設條件的；

　　(二)有意少算和高估冒算，造成工程概算、工程預算、招標標底、工程結算、決算價款失真引起經濟損失的；

　　(三)泄露標底，收受賄賂，謀取不正當利益的；

　　(四)無證、偽造資質證、出賣轉讓圖章造成經濟損失的；

　　(五)拒絕、妨礙和不積極配合主管部門對工程造價的檢查、審查及抽查的；

　　(六)法律法規禁止的其他行為。

　　第六章 工程造價管理質量及考核評比管理

　　第二十五條綜合辦公室對建設工程造價管理質量負責。工程造價管理質量包括工程各階段造價控制的準確性、及時性，上報施工圖預算、結算、決算資料的規范性、完整性等。

　　第二十六條工程項目建立工程預結算計劃工作進度。所屬企業于季末20日前上報下季度預結算工作計劃，綜合辦公室25前上報公司下季度預結算工作計劃。做到工程建設項目開工一項預算一項，完成一項結算一項。

　　第二十七條工程項目建立工程預結算工作考核評比制度。綜合辦公室于每月5日前上報上月工程結算完成情況。

　　第七章 附則

　　第二十八條本細則由綜合辦公室負責解釋和修訂。

　　第二十九條本細則未盡事宜，按國家相關法律法規和集團、產品經銷公司相關規定執行。

建設工程管理制度3

　　第一章總則

　　第一條

　　為加強和規范學校基本建設工作，保障建設工程的使用功能，保證工程質量，提高投資效益，加強學校基本建設工作中的廉政建設，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和達州市的有關規定，結合基本建設工作實際，制定本規定。

　　第二條

　　學校基本建設的任務是制定與學校發展相適應的近期建設計劃及中長期教育設施建設規劃，負責組織校園總體規劃設計及實施，負責具體建設工程項目的論證、功能定位、項目報批、工程招標、工程質量、建設工期、投資控制、資金管理、竣工驗收等，對建設工程進行全過程管理。

　　第三條

　　學校建設工程項目管理和監督的范圍與內容，范圍包括基本建設項目和維修修繕項目，基本建設項目包括建筑工程、基礎設施工程及設備安裝工程所有新建、改建、擴建，以及50萬元以上（含50萬）的維修、裝飾工程（以下簡稱基建項目）。維修修繕項目包括50萬元以下的裝飾工程、綠化等項目（以下簡稱修繕項目）。

　　第四條

　　學校基本建設必須堅持依法規范原則。應嚴格按照國家有關政策、法規所確定的基本建設程序，對建設項目應進行科學論證和決策，按規定的程序辦理報批及其它各種手續。建立健全各項工作制度和責任制，進行嚴格的管理和監督。

　　第五條

　　學校基本建設工作應做到依法規范，嚴格按照基本建設程序辦事，確保建設項目的安全和使用的要求，達到提高社會效益和投資效益的目的。

　　第二章基本建設工作的組織領導

　　第六條

　　學校應對基本建設工作加強領導、健全組織、明晰職責、落實責任。嚴格按照基本建設程序和工作規范，加強對教育基本建設工作的領導和管理。

　　第七條

　　學校基本建設工作的領導管理機構是大竹縣教育局。其主要職責是：制定學校近期建設計劃和中長期教育設施建設規劃，編制學校年度基本建設計劃，審核市教育局所屬學校校園總體規劃，審核市教育局所屬學校建設工程項目建議書、可行性研究報告和項目初步設計文件，指導學校進行基本建設工作和協調處理學校基建工作中有關問題等。

　　第八條

　　學校行政對學校建設項目負有領導和管理責任，應根據基本建設任務建立基建工作領導小組，負責對學校基本建設工作中重大事項做出決定，并具體負責對學校建設項目的組織領導、實施管理和監督檢查。學校基建工作領導小組由學校主要負責人任組長，分管領導任副組長，成員由基建、財務、監察等部門負責人組成。

　　第九條

　　學校基建部門的職責是根據學校發展規劃，編制和實施校園總體建設規劃，負責組織新建項目的論證，項目建議書、可行性研究報告和項目初步設計文件的編制和上報，編制和執行學校建設項目年度建設計劃，負責組織建設項目的勘探、設計、施工工作，負責執行各項工程建設合同，負責建設工程項目的質量及全過程管理，負責建設項目的其他配套工程及日常工作。

　　第十條

　　學校基本建設工作應建立責任制，學校基建工作的領導小組的組長和副組長是建設工程項目第一與第二責任人，對該此項工作和廉政建設負首要責任。

　　第十一條

　　學校建設項目管理應貫穿建設項目的全過程，從項目的論證報批、工程招投標、勘探設計、項目施工、工程技術、相關設施的配套、建設資金的籌集和管理使用，到項目的竣工驗收等。學校建設項目要做到精心設計、精心施工和精心管理。

　　第十二條

　　學校建設項目可行性研究報告，由學校根據上級行政主管部門批準的項目建議書，委托具有資質的機構編制后，報上級行政主管部門審批。項目可行性研究報告應對批準的項目建議書進行進一步的論證，對該建設項目的選址、環境評估、建筑面積、建設標準、使用功能、資金籌集、項目效益等方面的可行性進行研究，并附有通過招標選定的設計方案。報告應根據國家和市政府對建設項目有關要求，確保設計方案的可行性、合理性和投資估算的準確性。

　　第十三條

　　學校建設項目的竣工驗收，應在完成批準的所有建設內容和工程合同約定的各項條款，具有完整的技術檔案和施工管理材料，具備驗收條件后進行。學校應及時組織相關設計、施工、監理與建設管理部門對工程進行驗收，并向上級行政主管部門備案。在驗收時，除對建筑工程實體進行驗收外，還應認真查閱施工過程中對項目隱蔽工程的驗收材料及勘探、設計、施工、監理等單位分別簽署的質量合格文件等資料。對驗收中存在的問題，學校應責成施工及有關單位限期整改，并與施工及有關單位簽署工程保修書。在工程保修書中應明確工程保修的范圍、期限和保修責任等。工程驗收合格后方可交付使用，并列入學校固定資產。

　　第三章建設工程項目的規劃設計管理

　　第十四條

　　學校校園總體建設規劃是學校根據事業發展規劃及教育部規定的生均用地和生均校舍面積指標，對校園（校區）進行總體建設規劃。校園總體建設規劃要體現“以人為本”和使用功能的合理性，適應現代教育發展的趨勢，貫徹節約用地的原則，為發展留有必要的余地。改擴建的校園要保留學校歷史文脈和原有建筑的風格風貌。校園總體建設規劃經審定后，學校基本建設應嚴格遵循規劃進行實施。

　　第十五條

　　學校建設項目要選擇優秀的設計方案，保證校舍建筑外型的美觀和結構的安全。

　　第十六條

　　學校建設項目的初步設計是學校根據上級行政主管部門批準的項目可行性研究報告，由設計單位根據建設項目的使用功能、建筑規劃、設計規范、建設標準、工程技術、設備安裝要求及采用的主要建筑材料等，對建設項目做出初步設計方案和項目建設資金的概算，由學校報上級行政主管部門審批。批準的項目初步設計概算為該建設項目的最高投資限額，未經原審批部門批準，不得隨意突破。

　　第十七條

　　學校建設項目的施工圖設計，由學校和設計單位根據上級行政主管部門對初步設計文件批復的意見及建議，進行認真的研究和分析，吸納評審專家的意見和建議，進一步優化初步設計方案，使初步設計方案的功能更加科學、合理和適用。

　　第四章建設工程項目的招標管理

　　第十八條

　　按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定，學校基本建設實行招標投標制度，對建設項目實行公開、公平、公正和科學擇優的招標辦法，選擇優秀的勘探、設計、施工、監理單位和設備及部分建筑材料供應單位。不得將依法必須進行招標的建設項目化整為零或以其它任何方式規避招標。

　　第十九條

　　學校對建設項目進行招標時，應合理確定建設工程的計價方式和工期，招投標的時間不得少于法定時限。學校必須向勘探、設計、施工、監理等投標單位提供與建設項目有關的真實、準確、齊全的資料，合理編制標書（預算）。

　　第二十條

　　建立招標代理制度。總投資在50萬元以上的建設工程項目，合同金額在30萬元以上的設計、監理單位的招標一律實行招標代理制度。市教育局建立招標代理單位、預算編制單位中介庫。招標代理單位、預算編制單位實行輪換及淘汰制度。

　　第二十一條

　　總投資在50萬元以上的建設工程項目，合同金額在30萬元以上的設計、監理單位的招標工作由市教育局統一報送達州市建設工程交易中心進行公開招標，具體方法按照《達州市學校（單位）基本建設項目集中公開招標實施辦法》實行。單項工程投資額在5萬元（含5萬元）至10萬元（不含10萬元）內的修繕項目由項目學校采取公開招投標或邀請招標方式確定；單項工程投資額在10萬元至50萬元內的修繕項目由學校組織公開招標；具體方法按照《達州市學校（單位）修繕項目管理辦法（修改稿）》

　　第二十二條

　　學校建設項目評標小組，由學校或委托招標代理機構與招投標管理部門商定評標小組的成員組成。一般情況下，學校參加評標人員不得超過評標小組成員的三分之一，其他評標專家由招標管理部門根據評標專業技術需要，在評標專家庫中隨機抽取，專業技術評標專家占評標小組成員的比例應不低于三分之二。具體評標辦法、評標程序及保密紀律等，按照招投標管理部門的規定執行，或由學校（招標代理機構）與招投標管理部門商定。維修項目招標按照《學校維修項目管理規定。

　　第二十三條

　　學校與中標的勘探、設計、施工、監理、設備及大宗建筑材料供應等單位，應依法訂立合同。合同應包括雙方的權利和義務。在工程發包時不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理的工期。學校在與各有關中標單位簽訂建設合同的同時，須簽訂基建工作廉政協議書及安全協議書。

　　第五章建設工程項目的質量管理

　　第二十四條

　　學校建筑工程質量是百年大計，學校校舍的安全和質量必須嚴格貫徹國務院發布的《建設工程質量管理條例》，全面執行建筑工程質量規范標準。從設計到施工的各個環節確保學校建設工程的質量。

　　第二十五條

　　學校建設項目要嚴格按照質量要求，在施工過程中對項目的地下工程、其他隱蔽工程要及時進行測試和驗收，驗收合格后才能進入下一個施工程序。對進入施工現場的鋼材、水泥及有關建筑材料、設備等都要進行嚴格的檢查，各項指標合格后方可使用。項目學校、設計、施工、監理等單位都要牢固樹立質量第一的觀念，按各自的職責，各負其責，保證工程質量的等級要求。

　　第二十六條

　　學校要自覺接受政府質量監督部門對工程項目的檢查和監督，對檢查和監督中發現的重大工程質量問題或隱患，應限期施工及有關單位進行整改，整改期間學校應暫緩撥付建設資金。

　　第二十七條

　　學校建設項目實行工程質量終身負責制。學校、勘探、設計、施工和監理單位應根據各自的工作職責及合同約定對工程質量各負其責，各單位項目實施的第一、第二負責人，也是該項目工程質量的第一、第二責任人。如發生重大工程質量事故，應根據事故原因追究各相關單位責任人的行政和法律責任。

　　第二十八條

　　學校對原有校舍進行改擴建和裝修的過程中，不得擅自變動房屋建筑主體結構，涉及建筑主體和承重結構變動的改擴建工程或裝修工程，應在施工前委托該建筑物原設計單位或具有相應資質等級的設計單位做出設計方案，沒有設計方案和未辦理工程相關手續的不得施工。

　　第二十九條

　　學校應建立基本建設重大事項報告制度，學校在建設項目實施中，發生重大質量事故、重大安全事故、重大經濟損失、重大違紀違法案件等，應及時上報學校行政主管部門和相關部門，并認真做好應對處理工作。

　　第六章建設工程項目的造價管理

　　第三十條

　　學校基本建設工作全面貫徹“堅固、適用、經濟、美觀”的建設方針，必須堅持資源節約原則，建設“節約型”校園。

　　第三十一條

　　學校要加強對建設工程項目造價控制，規范裝修標準，推行限額設計。裝修標準一般采用中檔標準，主要材料的選擇檔次為中檔適度偏上。

　　第三十二條

　　加強建設工程項目階段造價控制，實行建設工程項目全工程造價控制。學校應對基本建設項目基礎、主體、竣工實行三階段造價實行動態控制，在項目基礎、主體、竣工驗收后的十四天內分別提交基礎、主體、階段結算；如對上階段造價超出較多的項目，將在下階段采取降低裝修標準、減小規模的方式，控制項目總造價。

　　第三十三條

　　應遵循公平、客觀公正、誠實信用的原則，加強施工現場簽證管理。施工現場簽證包括：現場技術核定、材料簽證、其它現場簽證、補充規定。

　　第三十四條

　　強化現場技術核定制度。施工單位提出技術核定單后，由設計、監理、建設單位共同簽認后方可執行；重大設計變更，學校還應征得市教育局書面批準。

　　第三十五條

　　加強材料簽證管理力度。重點加強對未明確定價、定規格、定品牌、定產地廠家“四定”的材料、超出招投標文件約定風險范圍的材料、施工期間相關政策法規規定應調價的材料以及建設方認為須簽證的材料的簽證管理。

　　施工單位應至少提前七日將預購材料清單提交現場代表，由現場代表認可后執行。

　　第三十六條

　　規范材料簽證，材料簽認價格參照建經信息和市場價格，并參考3家以上廠家的價格。材料簽證必須注明生產廠家、品種規格型號、數量、材料供應時效、價格，簽證價格簽認還應明確采管費、運輸裝卸等相關費用因素。現場簽證要及時簽辦，不應拖延或過后補簽。對于一些重大的現場變化，還應及時拍照或者錄像，以保存第一手原始資料。

　　第三十七條

　　加強建設工程項目竣工結算及竣工決算管理。項目竣工后28天內應及時辦理竣工結算，基建項目的竣工結算及決算，由項目學校與監理單位組織初審后由市教育局提交給市財政局審定；修繕項目的竣工結算及決算，由項目學校與監理單位組織初審后，提交給市教育局，由市教育局審計處組織審定。基建項目的竣工結算及決算資料的提交內容和程序按照市財政局有關規定執行，修繕項目的竣工結算及決算資料的提交內容和程序，具體辦法按照《達州市教育系統基本建設與修繕工程項目審計實施辦法》[洪教計字（20xx）4號]執行。

　　第三十八條

　　建設工程項目造價實行估算、概算、決算控制。一般概算在估算30%幅度內允許調整，決算在概算10%幅度內允許調整；如存在基礎特別復雜或者其他特殊原因的，應及時提交專門調整報告，待調整獲得正式批復后方可實施。未獲市教育局或者其他部門批準的超額投資由項目學校自籌解決。

　　第七章建設工程項目的檔案管理

　　第三十九條

　　學校建設工程都要嚴格按照《中華人民共和國檔案法》的`有關規定，由專人負責，建立健全建設工程項目的檔案。其內容包括從項目提出籌劃到工程竣工驗收各個環節和階段的文件、合同、資料和圖紙等，都要嚴格地按規定收集、整理、歸檔，形成完整的建設工程檔案，移交有關部門存檔。

　　第四十條

　　建設工程項目檔案主要包括以下內容：

　　1、項目立項及批復文件；

　　2、工程概預算及批復文件；

　　3、招標文件；

　　4、合同文件；

　　5、圖紙會審記錄；

　　6、工程竣工圖紙；

　　7工程設計變更、甲方簽證；

　　8、工程結算書；

　　9、工程量計算書；

　　10、監理工程師通知或建設單位施工指令；

　　11、會議紀要；

　　12、施工組織設計；

　　13、工程地質勘察報告及水文資料；

　　14、工程開工、竣工驗收報告；

　　15、學校施工日志；

　　16、施工圖紙；

　　17、投標文件；

　　18、其它資料（含甲供設備及材料證明等）。

　　第四十一條

　　建設工程項目檔案歸檔具體要求。工程設計變更、簽證：工程設計變更，要求分專業按時間先后整理，裝訂成冊。設計變更要求有設計人員的簽字及設計單位蓋章，同時要求有監理單位和建設單位和施工單位蓋章確認，與竣工圖相對應。

　　第四十二條

　　建設工程項目檔案歸檔文書要求。工程簽證，要求根據簽證單的時間先后整理裝訂成冊，每一頁要求有統一的編號，現場簽證單上應有工程數量的計算過程和簡圖，并有監理單位、建設單位和施工單位相關人員簽字和單位蓋章確認。資料簽收表上應注明資料的內容、份數和頁數，并且對所有復印件資料的真實性進行確認。

　　所有資料應保證一式三份。

　　第四十三條

　　學校要建立嚴格的合同管理制度，落實責任部門和責任人員。對學校與建設項目的勘探、設計、施工、監理、設備及材料供應等單位簽訂的合同進行嚴格管理，檢查各項合同約定條款執行情況，按合同約定支付工程款。發現問題及時采取措施予以解決。建設項目竣工驗收時，要認真檢查合同的履約情況。

　　第八章建設工程項目的保障和監督

　　第四十四條

　　學校基本建設工作必須堅持勤政廉潔原則。建立健全勤政廉潔和監督制約的制度措施，加強廉政建設，加強對基建工作人員的教育、管理和監督。提高基建工作人員的思想政治素質和業務水平，增強基建管理干部的拒腐防變能力，干干凈凈做事謀發展，努力實現“工程優質、干部優秀”的雙優目標。

　　第四十五條

　　學校要加強基本建設工作隊伍建設，要選聘政治素質好和專業技術能力強的人員充實基建隊伍。結合學校基建工作的特點，為基建干部提供必要的學習、辦公、防護、交通等各種工作條件，保證基建工作的正常開展。對工作先進、取得優良業績的給予表彰和獎勵。

　　第四十六條

　　學校要結合基本建設工作的特點，堅持加強對基建工作人員思想教育和培訓。提高學校基建工作人員的政治思想覺悟和廉潔自律的自覺性。要建立健全基建工作人員的管理制度、廉政制度、責任制度和工作紀律。明確具體的工作內容、工作要求、工作程序、制約措施和追究辦法。

　　第四十七條

　　學校基建工作人員不準在與工程有關的單位中報銷任何應由本單位或個人支付的任何費用；不準接受對方的禮品、禮金、有價證券和回扣等好處，無法拒絕的，應一律上交學校；不準參加對方可能影響執行公務的宴請和娛樂活動；不準要求和接受對方為自己及家屬提供的各種利益；不準向對方介紹家屬或親友從事與學校建設工程有關的設備、材料及工程分包經營等活動；不準向對方泄露招標標底等有關保密內容；不準損害學校利益，徇私舞弊，為對方或他人謀取利益；不準擅自截留、擠占和挪用建設資金。

　　第四十八

　　條學校基本建設監督工作，應堅持教育、制度、監督并重，監督與自律相結合，做到關口前移，預防在先，依法嚴格，全面覆蓋。

　　第四十九條

　　學校要加強對決策工作監督。重點監督決策依據是否符合法律、法規和有關規定，決策過程是否符合程序規定，決策內容是否具體、明確并記錄在案等。

　　第五十條

　　加強對招投標工作的監督。監察人員應參與重大項目的招投標工作，重點監督招投標工作是否符合規定的條件、范圍、程序和方式，評標成員的組成是否符合要求，評標過程是否公平、公正，有無故意規避招投標或弄虛作假等。

　　第五十一條

　　學校要加強對合同簽訂和履行的監督。重點監督合同的簽訂手續是否完備，合同的內容是否符合規定，合同的條款是否與招投標要求相符，合同的變更是否符合程序規定，合同的雙方是否誠信守約。

　　第五十二條

　　加強對基建重大物資采購工作的監督。監察人員應參與重大設備或大批量大額物資采購工作，重點監督采購是否按照程序嚴密、操作透明、集體決策、合同約定、擇優購置、責任明確的原則進行操作。

　　第五十三條

　　學校要加強對責任履行的監督。重點監督有關管理部門是否嚴格按照職責實施管理，各責任人員是否按照分工要求履行職責。

　　第五十四條

　　學校要加強對遵紀守法情況的監督。重點監督領導干部有無利用職權違規干預工程項目，工作人員有無違反規定以權謀私或造成損失，發現違紀違規問題是否及時處理等。

　　第五十五條

　　學校要加強群眾對學校基建工作的監督。按照校務公開的要求，實行基建工作公開。實施學校建設項目責任人、設計、施工等單位的名稱和責任人現場掛牌公示制度，設立工程質量和廉政建設投訴舉報電話，自覺接受學校師生員工和社會的監督。

　　第五十六條

　　監督工作由監察、審計、財務、基建等部門依照各自職能，采用參與、詢問、檢查、調查、追究等方式進行。

　　第五十七條

　　學校對在建設中不按規定辦事、玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄、截留、擠占、挪用建設資金、違反有關廉政規定的行為，都要嚴格按照有關規定給予嚴肅查處。根據其所犯錯誤情節輕重由學校分別給以相應的組織處理和紀律處分，上級行政主管部門可對項目學校緩撥或停撥市級建設資金，構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。造成嚴重后果的，除追究當事人的責任外，還要追究有關領導的責任。

建設工程管理制度4

　　工程建設項目管理制度

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強基建工程項目施工管理，確保施工過程責任明確、有章可循，提高工程進度，降低工程投資，實現最佳效益，制訂本制度。

　　第二章 工程會議管理

　　第二條 會議形式

　　工程調度例會、現場專題會。

　　第三條 會議內容

　　（一）工程調度例會

　　從工程開工起，每周五下午1：30召開，參加人員主要有指揮部成員、各參建單位負責人。會議內容主要是總結本周的工程進展情況、解決施工中存在的問題，安排下周施工計劃。

　　調度例會內容整理、提報：凡參加會議的單位和部門，必須將本單位、部門在本次調度會上所提出的問題和涉及到本單位、本部門的問題，以及會議對其問題做出的決定，以書面形式正式報工程指揮部。內容要完整、準確，由指揮部形成會議紀要，上報上級主管部門，同時下發各有關部門和參建單位，按紀要中規定的工作內容和時間準時完成。

　　（二）現場專題會

　　在項目實施過程中，針對出現的各種問題，不定期召開現場專題會，參加人員指揮部有關人員和涉及到的施工單位負責人。研究制定切實可行的辦法，及時協調解決施工中出現的問題，確保項目施工順利進行。工程施工關鍵時期每天下午4點由指揮部負責召開現場專題會，處理好當天施工中出現的問題，為第二天施工做好準備。

　　第四條 會議要求

　　（一）工程調度例會由項目辦公室通知，若通知不及時或通知遺漏，一次罰當事人50元。

　　（二）在接到通知后，參會人員要準時到場，遲到者罰款50元/人，超過半小時以上或無故不參加罰款100元/人。

　　（三）指揮部各部門和各施工單位要認真準備好匯報內容、嚴格落實會議要求。

　　（四）項目辦公室要及時起草、下發會議紀要。

　　第三章 經濟簽證管理

　　第五條 經濟簽證是指因施工單位在施工設計圖和施工合同之外發生的工程量需辦理的簽證。土建、安裝工程必須按照施工圖設計施工，按照施工合同規定結算。凡是在施工圖設計和施工合同規定范圍內的項目，一律不得再另行辦理經濟簽證。

　　第六條 經濟簽證是施工單位進行施工的依據，也是指揮部各管理部門進行工程監理、工程驗收、工程結算的憑證。施工過程中，凡是有需要辦理經濟簽證的項目，各有關管理部門及施工單位必須按本規定辦理簽證手續，不辦理簽證手續一律不能納入工程結算。

　　第七條 經濟簽證手續必須在該項工程施工之前或施工同時辦理，不得在工程完成之后補辦。

　　第八條 指揮部各管理部門，各項目負責人，對經濟簽證必須嚴格認真，不得玩忽職守、弄虛作假。如果出現問題，將追究項目負責人及其領導部門責任。

　　第九條 經濟簽證條件

　　（一）在施工圖設計范圍外或設計變更增加的工程量或材料用量。

　　（二）在施工合同規定以外發生的工程量或材料用量。

　　（三）由于甲方原因而造成返工或重復施工發生的工程量或材料用量。

　　（四）由于設備加工、制造方面出現設備本體缺陷，造成土建、安裝需要修理、返工、改造等發生的工程量或材料用量。

　　（五）為滿足生產需要，甲方在施工圖和合同之外增加的項目而發生的工程量或材料用量。

　　第十條 經濟簽證手續

　　（一）辦理經濟簽證的項目，首先由主管部門填寫《經濟簽證》單，由施工單位提報工程預（估）算，經有關部門會簽，報指揮部領導批準后施工。施工完成后，由工程監理或項目負責人進行驗收，經主管部門領導審定簽字后交財務、預算組結算。

　　（二）凡屬設計原因發生經濟簽證，由各專業組填寫經濟簽證單。由設計院出設計變更或設計聯系單，要寫清變更原因、內容以及必要的圖樣。

　　（三）凡屬甲方原因造成返工、重復施工或新增工程量，由甲方有關主管部門負責填寫《經濟簽證》單。要寫清原因、內容、責任單位或責任人以及必要的圖樣。

　　（四）凡屬設備本身缺陷發生的經濟簽證，由設備組負責填寫《經濟簽證》單。要寫清楚設備缺陷的部位，形成的原因，修補或改造的內容及工程量，并經設備制造廠家駐廠代表簽字，沒有駐廠代表的，要附有設備組與制造廠方聯系的電傳和電話記錄。

　　（五）由于施工單位之間的原因產生的經濟簽證，由各專業組負責填寫《經濟簽證》單。要寫清楚發生的原因、責任方、工作內容及工作量，并經雙方認定簽字。

　　（六）由于生產需要產生的經濟簽證，由各專業組負責填寫《經濟簽證》單。要寫清楚理由、內容、工程量并附有設計變更或設計聯系單。

　　第十一條 經濟簽證結算

　　（一）各專業組對《經濟簽證》單所填寫的完工驗收的工程量或材料用量要逐項進行核實，并按有關規定結算。

　　（二）屬于甲方或設計原因發生的經濟簽證，一律按照簽證項目的主體合同規定，與主體工程同時結算。

　　（三）屬于設備制造廠方的原因發生的經濟簽證，經各專業組審核簽字后，轉財務組從應付設備款中撥付。

　　（四）屬于施工單位之間失誤發生的經濟簽證，經施工主管部門和各專業組審核簽字后，從承擔責任單位的工程款中扣回。

　　第四章 工程協調管理

　　第十二條 協調程序

　　（一）工程建設中，凡是需土建施工單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題（包括涉及安裝、設計等），或是需安裝單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題（包括涉及土建、設備、設計等），都需反饋到項目辦，由項目辦負責落實解決；

　　（二）凡涉及需設計單位解決的問題，都由項目辦負責對外聯絡解決。

　　第十三條 協調方式

　　（一）以書面形式進行溝通解決。

　　（二）發生問題若不能馬上解決或需解決問題在要求時間內未得到解決將會給工程建設造成嚴重影響。為盡快解決問題、明確責任，需采取《工程聯系單》方式，以書面形式進行協調，使工作協調有追溯性。

　　第五章 工程竣工驗收管理

　　第十四條 驗收項目

　　（一）財務、預算組：負責編制好工程決算，分析概（預）算執行情況。負責考核投資效果，形成書面材料；請有資質的注冊會計師事務所出具工程投資正式審計報告。

　　（二）設備組、工藝組負責配合辦公室做好工程資料歸檔工作。

　　（三）安全組負責完成環保、勞動安全衛生的單項驗收，并負責完成消防單項驗收。

　　（四）生產準備組負責完成生產準備工作和開車后生產實際情況總結的書面材料。

　　（五）項目辦公室負責協調、收集準備以下材料：

　　1、可行性研究報告、初步設計等批復文件。

　　2、施工許可證等上級主管部門審批文件。

　　3、環境評估報告及環保部門單項驗收合格文件。

　　4、消防、勞動安全衛生單項驗收合格文件。

　　5、工程質量驗收合格文件。

　　6、設備中標通知書。

　　7、投資與資金計劃。

　　8、獨立的注冊會計師事務所做的投資決算審計報告。

　　9、工程施工圖、竣工圖等其他文件。

　　第十五條 驗收程序

　　（一）在各部門負責驗收內容的準備工作完成之后，工程指揮部要組織一次自驗。

　　（二）指揮部自驗合格后，由公司組織進行預驗收。

　　（三）公司預驗收合格后，請上級主管行政部門對安全衛生及消防進行單項驗收。

　　（四）在自行組織驗收合格、需單項驗收的工程已通過驗收并有批準的驗收報告后，由辦公室起草《技術改造項目竣工驗收報告書》，并上報上級主管部門正式驗收。

　　（五）項目辦公室負責驗收前的聯絡和驗收期間的接待工作。

　　第六章 工程檔案管理

　　第十六條 工程資料復印、下發管理

　　（一）項目辦公室在收到各專業組移交的施工圖和設備圖紙、說明書后，藍圖在當天下發，白圖應在三天內復印、下發完畢；

　　（二）工程急需資料應加班復印滿足工程需要；

　　（三）由項目辦移交的現場設計聯系單和外來設計聯絡傳真、設備組移交的設備資料和外來傳真及各組室的工程聯系單，要求在當天復印、下發完；

　　（四）工程會議紀要及指揮部文件，均由項目辦公室起草、打印、下發。接收和下發資料均要作好記錄，資料的發放標準按《工程圖紙/資料發放規定》執行。

　　第十七條 施工技術資料管理

　　（一）施工單位負責施工過程的各工序記錄。

　　（二）開工前的記錄應在開工報告報審前完成，記錄主要有：圖紙會審記錄、工程技術交底記錄、施工組織設計或作業指導書及開工報告；

　　（三）施工中的記錄要求在該工序完成（有檢測結果）后兩天之內完成，并經相關監理部門、建設單位主管部門對記錄進行簽證，最晚不得超過下道工序檢驗時，否則，相關監理部門、建設單位主管部門有權不驗收下道工序，記錄內容執行相關專業規范要求；

　　（四）所有記錄都用A4紙、計算機打印，按規定格式、字體填寫，指揮部負責組織有關部門對施工記錄的真實性、及時性進行檢查、考核。

　　第十八條 竣工圖管理

　　建設單位為施工單位提供的兩套原圖作為竣工圖紙，發生設計變更的應在圖紙上標出，并將設計聯系單附在圖中，竣工圖必須逐份加蓋竣工圖章，竣工圖章一律統一格式，內容包括：施工單位名稱、編制人、審核人、技術負責人和編制日期，圖案規格為70毫米×50毫米。

　　竣工圖章應蓋在圖紙右下角空白處，各項內容必須填寫完整，所有文字一律用鋼筆填寫。竣工圖需在工程竣工之后20天內完成并移交項目辦公室。

　　第十九條 竣工資料驗收、歸檔

　　施工技術資料和竣工圖由施工單位整理后移交相關監理和建設單位主管部門，經審核合格后移交項目辦公室，項目辦公室組織檔案管理人員分別從檔案管理規定的角度對施工單位的竣工資料進行驗收、登記，不合格資料施工單位要按規定要求處理，直到合格后由項目辦公室按檔案管理要求整理歸檔。

　　第二十條 工程檔案管理

　　（一）工程檔案移交與保管

　　1、工程的技術設計、技術改進、質量改進、設備訂貨、采購及安裝、基建施工等活動中形成的圖紙、設備裝箱單、合格證、使用說明書等技術文件、數據、原始記錄、文字材料等均屬科技檔案，竣工資料經驗收合格后移交項目辦公室，由項目辦公室集中統一管理，任何人任何部門不得以任何理由私自保管或據為已有。

　　2、工程建設、各子項施工、設備安裝等，在竣工驗收后，結算工程費用之前，由各職能部門把應歸檔的文件材料、技術資料整理，經部門負責人簽字后移交檔案室歸檔。

　　3、購置設備入廠開箱時，應由設備組和檔案室人員參加開箱驗收，隨機文件資料及時歸檔。

　　4、外出參加各種會議，參觀、學習、考察等外事活動帶回的文件資料應及時送交檔案室歸檔。

　　5、歸檔的文件材料必須完整，內容真實、準確系統地反映各項活動的歷史過程。

　　6、歸檔的材料必須是原件，文字圖表必須清楚，不得用鉛筆或圓珠筆書寫，文件資料上不得亂涂亂畫。

　　7、凡應歸檔的文件資料要及時整理、登記，由辦公室編目立卷、分類保管。

　　8、檔案室在接收時，必須按移交清冊編目清單所列項目共同清點，核對無誤后，雙方在清單上簽字蓋章，各執一份備查。

　　（二）工程檔案的借閱

　　1、凡是借閱檔案資料的，一律履行借閱手續，按要求登記。

　　2、檔案資料借閱期限為一周，最長不超過15天，如延長使用時間，必須辦理借閱延續手續。

　　3、外單位索取科技檔案材料時，須經主管領導審批，由檔案室負責提供，其他部門包括接待部門不得自行提供。

　　4、員工在調離本公司時，必須將本人持有的科技檔案全部退還，否則辦公室不予辦理簽字手續。

　　5、借閱和查閱科技檔案人員必須愛護檔案材料，不得涂改、標記、撕頁或損壞。

　　6、借閱科技檔案返還時，必須認真嚴格核對 ，確認無誤后，方可注銷借閱手續。

　　（三）合同保管

　　1、合同簽訂后，必須至少一式八份，承辦部門自行保存兩份、交付合同對方兩份和預算組、總部法律事務處各一份，另外兩份移交項目辦公室管理。

　　2、項目辦公室要建立合同管理臺帳，分類編號，記入合同管理臺帳。

　　3、發放和借閱合同時必須嚴格履行手續，做好登記。及時收回。

　　4、項目辦公室應定期（至少每季一次）檢查合同承辦部門對合同相關資料的存檔情況。

　　第七章 日常辦公管理

　　第二十一條 用車管理

　　指揮部各組用車，需填寫《用車申請單》，經部門領導簽字、指揮部領導批準后，向綜合部聯系用車。

　　第二十二條 業務接待管理

　　（一）業務接待范圍：與工程建設直接相關的外來人員，由指揮部安排項目辦公室負責接待；與指揮部各部室有直接業務往來的，由各部室負責接待。

　　（二）業務招待必須本著節儉的原則，杜絕浪費。

　　（三）業務招待需在綜合部辦理就餐手續，由主管領導簽字后方可就餐。

　　（四）業務招待陪餐，一般由部門領導陪餐，陪餐人數不能超過2人。

　　（五）陪餐人員不得飲酒，如特殊需要須經指揮部領導批準，但酒后不準進入任何辦公場所和施工現場。

　　第八章 工程設計管理

　　第二十三條 嚴格執行集團公司項目管理制度，通過加強工程設計管理，實現工程設計先進、投資經濟，為生產系統實現工藝布置合理、物料輸送流暢、設備運轉可靠、生產運行正常奠定良好的基礎。

　　第二十四條 設計方案審定

　　在工程項目選定之后，工程指揮部要會同設計院，充分結合所在地的自然狀況、資源情況、工程一次性投資和遠景規劃及水泥技術的發展水平，要深入現場、反復論證、優中選優，為集團領導科學決策、審定項目提供可靠依據。

　　第二十五條 設計聯絡

　　在公司項目領導小組的領導下，工程指揮部負責從工程初步設計開始至生產達標其間的設計聯絡工作。要加強與設計院的溝通，根據工程計劃和工程進度，做好各環節的設計協調、聯絡工作，確保設計工作能滿足工程進展的需要。

　　第二十六條 施工圖會審

　　工程指揮部要根據施工圖到達公司時間，及時報集團公司總工辦，組織不同形式的圖紙會審。

　　（一）組織有關專家，對設計院施工圖進行會審，主要審核工藝流程、設備選型、結構（混凝土梁柱和鋼結構件）選型及水電氣的設計方案是否經濟合理，在安全使用和規范要求下，有無改進建議，對發現的問題，要有理有據地與設計院論證解決，從而減少不必要的浪費。

　　（二）組織指揮部和施工單位的工程技術人員，重點審核圖紙各部尺寸是否正確；各類圖紙在建筑、結構、管線、設備之間有無矛盾；各種管線走向是否合理，與地上建筑、地下構筑物交叉有無矛盾等。

　　（三）為便于會審前提出的問題在會審時能盡快解決，應將問題提前電傳設計院。會審內容要形成紀要，設計院和甲方簽字后，下發執行并存檔。

　　第二十七條 設計交底

　　在圖紙會審時，由設計院進行技術交底，詳細說明設計意圖、工藝流程、建筑結構選型及水電氣的設計方案、標準構件采用、建筑材料選用要求、施工步驟、施工方法等，以使對設計圖紙統一認識。

　　第二十八條 圖紙發放

　　圖紙發放執行指揮部《工程圖紙/資料發放規定》要求。

　　第二十九條 設計變更

　　（一）使用范圍

　　凡須改變原設計（含筆誤）圖紙，均需辦理設計變更。

　　（二）實施程序

　　1、由設計院、施工單位及建設單位出于不同的原因，提出設計變更，均由設計院作技術可行性認定，然后轉交指揮部。

　　2、若變更后需增加費用，指揮部要組織相應專業部門論證有無變更必要，并匯報指揮部批準后，轉交辦公室復印下發實施，下發標準執行相同專業施工圖的發放標準。

　　第九章 建筑工程施工管理

　　第三十條 通過加強管理，保證建筑工程質量、縮短工程工期、節約工程資金、提高投資效益。

　　第三十一條 施工現場管理

　　（一）施工用水管理

　　指揮部設備組負責施工用水的前期施工及施工中用水的管理。設備組要協調好施工用水的供應和管理，為防止供水系統突發故障，施工單位須在現場建立蓄水池，以調節用水高峰及停水補救，并要做到節約用水，若檢查發現有長流水情況，對施工單位處以1000元罰款。

　　（二）施工用電管理

　　指揮部設備組負責施工用電的前期施工和施工中維護、管理。施工單位要按規范要求使用，發現亂接、亂用及“長明燈”、用電取暖等情況及與施工無關的用電，對施工單位處以1000元罰款。

　　（三）施工道路管理

　　指揮部土建組負責協調施工道路的修建和維護，要加強管理，確保道路始終暢通無阻。施工單位要文明施工，不得將任何材料、以任何理由占用道路或開挖道路，若有特殊情況需提前24小時向指揮部提出書面申請、說明占用原因、時間，獲準后方可占用。未經批準私自占路，土建組有權清除，所需費用由責任方承擔，若造成損失，由責任方全部賠償。

　　（四）施工控制網管理

　　施工控制網是施工尺寸線準確的保證，指揮部土建組負責向施工單位提供施工控制網的技術資料。施工單位要保證材料堆放不能影響控制網的通視和使用，并要保護好施工控制網樁點。對破壞施工控制網的單位，將處以5000-10000元的罰款。

　　（五）材料堆放管理

　　施工現場材料堆放應按指揮部批準的平面圖布置要求執行，不能影響交通、測量，并做到“歸方、歸垛”，文明施工。若占用場地需要變動時，應先到土建組辦理申請手續，經批準后方可實施，否則可要求施工單位無償清理倒運。

　　（六）安全管理

　　1、施工單位要無條件接受甲方安全管理，并設立安全管理組織機構，落實責任。安全事故自主處理，并承擔責任。

　　2、施工單位應自覺遵守公司有關安全技術操作規程，重點環節重點檢查、防護，做好安全管理。

　　3、各施工單位要制定安全管理制度和安全操作規程，認真貫徹執行并報甲方備案。

　　第三十二條 施工工作程序管理

　　（一）工程的開工、停工及復工管理

　　1、開工。在開工前施工單位需將施工組織方案報送監理公司、指揮部審批后，填寫開工報告，經監理公司、指揮部主管領導批準，按合同要求的時間開工。單項工程開工，開工前需填寫開工會簽單，會簽單位和部門包括指揮部各專業組、相關部門，經會簽、確認可以開工后，方可進行單項工程開工。

　　2、停工。施工單位在施工過程中出現各方面問題時，工程監理、生產、安全等職能部門有權對工程質量、安全方面提出停工要求，但該部門在停工1小時內，要向指揮部匯報。

　　3、復工。停工工程在問題得到處理后，由施工單位提出書面復工申請，經相關部門檢查合格批準后，可以復工。

　　（二）材料領用管理

　　甲方按合同規定的供應材料品種向施工單位供應材料，領用程序為：施工單位填寫《基建工程領料單》，根據工程進度及付款情況，由指揮部、財務組審核、指揮部領導審批，再到財務組辦理手續，手續齊備后到材料的發放部門領取。

　　（三）工程計劃及統計報表管理

　　施工單位應于每月25日前，將本月進度統計和下月施工單位計劃，上報監理公司和指揮部。指揮部負責將各單位的進度統計審核、匯總，經財務組審核后在28日前把進度報表和計劃上報上級主管部門審批，并下發各施工單位。

　　（四）工程付款程序

　　施工單位提出用款申請，根據工程合同、工程進度和資金情況，經指揮部主管領導批準后，到財務組辦理手續領款。

　　第三十三條 工程技術質量管理

　　（一）圖紙會審和技術交底

　　1、在施工圖紙到達3—5日內，由指揮部組織各專業組、監理單位、設計單位、施工單位進行圖紙會審及技術交底。施工單位、監理單位收到圖紙后應及時組織有關技術人員做好圖紙會審準備工作。

　　2、技術交底由設計單位進行，需詳細說明設計意圖、工藝流程、建筑結構選型及水暖電的設計方案、標準構件采用、建筑材料選用、施工步驟及施工方法等。

　　3、圖紙會審中，由監理公司、施工單位對設計是否滿足使用要求，結構選型及水暖電設計方案是否經濟合理，有何改進建議，根據設計圖紙要求，施工條件是否具備，圖紙各部尺寸是否正確，建筑、結構、管線、設備之間有無矛盾等提出意見。

　　4、會審提出的問題由設計單位解答處理，會審要有專人做好記錄，形成會議紀要以便施工執行、存檔。

　　（二）施工組織設計

　　1、施工組織方案應在開工前由施工單位編制完成并報監理、指揮部審查，施工單位編制施工組織設計應對工程施工準備、施工組織、施工計劃、施工技術方法、機械和人力配置、施工經濟等進行全面、嚴密的組織與計劃，以便指揮施工。

　　2、監理公司及指揮部應對施工單位提報的施工組織設計重點在進度安排、施工方法、技術經濟措施、施工平面布置等方面提出改進建議，并監督施工單位按通過審批的`施工組織設計施工。

　　（三）原材料及半成品質量控制

　　1、施工用各類建筑材料，均需向監理報送樣品、材質證明和有關技術資料，經監理批準后方可使用。材料代換應經監理同意，涉及價格變動時，應通過指揮部批準。

　　2、混凝土、砂漿配合比，鋼筋焊接及其它新材料、新技術、新工藝的使用，須事前報送試驗結果及有關技術資料，經監理審核批準后方可使用。

　　（四）施工過程監督檢查

　　監理人員應對各道工序的操作及質量進行監理，要求施工單位在各道工序前進行施工技術交底，工序完成后進行質量自檢，并將自檢資料送交監理，經監理檢查認可后方可進行下道工序施工，否則，上道工序工程監理有權不予驗收、結算，有權要求下道工序停工整改。

　　（五）隱蔽工程的檢查驗收

　　隱蔽工程完成后，施工單位在認真自檢合格的基礎上，提前24小時通知監理、有關專業組進行驗收，同時監理對隱蔽自檢資料進行審驗，同時報送上級主管部門驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。

　　（六）分部、分項工程驗收

　　施工單位應及時向監理單位報送分部、分項工程質量自檢資料和混凝土、砂漿強度報告，監理應及時組織分部分項工程驗收。

　　（七）質量事故

　　現場出現質量事故后，施工單位應及時報監理單位及指揮部，由指揮部組織施工、設計、監理等部門共同分析事故原因，商討彌補措施，施工單位要嚴格按共同商定的方案進行處理，任何質量缺陷不得隱瞞自行處理。彌補措施所發生的費用由施工單位承擔。

　　（八）工程驗收

　　施工單位于工程全部完工后，經過認真自檢，認為符合交工條件時，可向監理提交驗收申請，經監理復檢認可后，轉報指揮部組織正式驗收，施工單位申請竣工驗收前十天，應將竣工驗收技術資料報給監理人員，經監理審查合格后，將技術資料報送指揮部審查合格后移交指揮部辦公室存檔。

　　（九）工程保修

　　在工程保修階段，由指揮部組織施工單位進行工程檢查，鑒定工程質量問題、責任，及時完成保修任務。

　　第十章 安裝工程管理

　　第三十四條 通過加強設備安裝管理，確保實現質量優、進度快，過程管理規范、現場管理整潔的安裝工程，為正常生產和設備安全運轉，奠定堅實的基礎。

　　第三十五條 設計交底和施工圖紙會審

　　（一）安裝單位在接到施工圖后，組織有關專業人員熟悉圖紙，在3-5天內將發現的問題及優化設計方案的建議提出書面材料，上報指揮部。

　　（二）指揮部負責將問題匯總、電傳設計院，并與設計院溝通確定交底、會審的會議時間（最慢不得超過一周），時間確定后提前48小時通知安裝單位。

　　（三）交底、會審的會議由指揮部召集和主持。

　　（四）會議形成的意見和未解決問題，由指揮部負責起草會議紀要，并負責落實未解決事宜。

　　（五）經設計院和甲方會簽的紀要，將視為設計文件的組成部分。

　　第三十六條 設備安裝開工、停工、復工管理

　　（一）開工

　　安裝單位在安裝進度計劃、施工組織設計（作業指導書）、施工平面圖得到工程指揮部批準，管理人員、技術人員、施工人員、安裝主要設備已按要求進廠，主要安裝計量器具已經檢驗之后，由安裝單位填報《開工報告》，經指揮部主管領導批準，方可開工。

　　（二）停工

　　在安裝過程中，當發現下列現象之一時，設備組要口頭通知施工人員進行整改，若口頭通知無效時，下發整改通知單。

　　1、未按設計要求（含設計變更）進行施工；

　　2、未按已批準的施工組織設計（含作業指導書）規定進行施工；

　　3、安裝質量達不到技術規范、驗收標準、隨機資料規定要求時；

　　4、上道工序未完成或未通過驗收，下道工序搶先施工時；

　　5、有危及人身、設備安全時；

　　6、如整改不徹底或不整改時，設備組要簽發停工通知單。

　　（三）復工

　　當停工原因已消除，經自檢合格，并經設備組驗收批準，方可復工。

　　第三十七條 設備安裝基礎驗收管理

　　（一）驗收程序

　　1、土建施工單位負責按施工結構圖對基礎進行自檢，發現的問題應及時處理、做好自檢記錄。

　　2、土建施工單位自檢合格后，向指揮部上報自檢報告。指揮部負責組織土建施工單位、監理單位及設備組組織安裝單位對基礎進行檢查驗收。驗收時土建施工單位應向安裝施工單位提供以下技術資料：

　　（1）設備基礎各部分尺寸及偏差，包括：基礎外形，基礎坐標位置（縱、橫中心線），基礎上平面標高，中心線間的距離，基準點標高對車間零點標高，地腳孔的相互中心位置、深度、垂直度，預埋地角螺栓頂端標高、中心距，預埋鋼板標高、中心位置、水平度、平行度。

　　（2）基礎混凝土標號強度。

　　（3）重大設備基礎，還應提供沉降觀察點。

　　（二）驗收內容

　　1、檢查土建單位提供的中心線、標高點是否正確。

　　2、對照設備和工藝圖檢查基礎的外形尺寸、基礎標高尺寸、基礎孔的幾何尺寸及相互位置尺寸等是否正確。

　　3、對照工藝圖，檢查各預埋件、預留孔，各幾何尺寸、標高尺寸、相互位置尺寸是否符合安裝要求。

　　（三）驗收標準

　　1、設備基礎各部分尺寸偏差應符合驗收規范標準。

　　2、所有遺留的模板和露出混凝土外的鋼筋等，必須清除，并將設備安裝場地及地腳孔內碎料、臟物及積水等雜質全部清除干凈。

　　3、為了二次灌漿結合緊密，基礎表面應該鑿毛。

　　4、基礎周圍必須填平、夯實。

　　（四）其他要求

　　驗收中發現的問題，要求土建施工單位限期整改，指揮部到期組織上述驗收部門再次驗收，不合格基礎繼續處理，直到處理達到要求驗收合格后，交付設備安裝。

　　第三十八條 安裝質量管理

　　（一）設備安裝前的管理

　　1、開工前安裝單位負責編寫包括技術規范、施工方案、驗收標準的主機施工組織設計和輔機作業指導書，并上報設備組；設備組負責審核和上報批準工作。

　　2、開工報告批準前，安裝單位負責對作業班組進行技術交底，設備組對技術交底情況進行旁聽抽查。

　　（二）設備安裝中的管理

　　1、開工報告批準后，安裝單位必須根據工藝設計圖紙（包括設計變更）和設備隨機資料要求進行施工，未經設備組書面批準，不得擅自在施工中修改設計。

　　2、施工中，凡該工序將被下一道工序所掩蓋，無法對該工序進行檢查和復檢的工序（包括管道刷漆和管路清洗）及驗收規范和設備隨機資料有控制要求參數的環節，要求安裝單位在三級檢查完畢后，向設備組提出報驗通知，在驗收時監理工程師一并檢查自檢記錄。

　　3、監理在接到報驗通知時，雙方約定查驗時間，如無特殊情況，一般不應超過8小時進行驗收。監理如在約定時間未到現場且未另行通知，安裝單位可自行進行下道工序，監理應對該環節安裝單位的自檢情況予以認可。

　　4、如經監理查驗后判定為不合格，必須在處理后報監理復檢，未經復檢安裝單位擅自進行下道工序，監理有權要求安裝單位返工恢復原狀，對原狀態進行驗收。

　　5、設備安裝驗收依據首先執行經建設單位批準的《施工組織設計》或《作業指導書》的要求參數，其次為設備隨機資料和有關驗收規范；若以上資料均未明確要求的，由設備組和安裝單位技術負責人雙方現場商定。

　　第三十九條 設備安裝文明施工管理

　　（一）安裝單位在開工前，應根據自身安裝需求，繪制施工平面布置圖，內容應包括材料堆放、吊裝設備、組對平臺、設備短時堆放、工具箱、電焊機、廢舊物品等占用場地的面積、方位，上報安裝組。

　　（二）設備組、工藝組要統一平衡、合理規劃，共同確定安裝單位占用場地，上報指揮部批準后下發各安裝單位。設備組負責監督平面布置圖的執行落實情況。

　　（三）安裝單位要按批準的施工平面布置圖，合理擺放物品，做到橫平豎直，臨時設施要按長遠規劃，保證文明、整潔的施工現場。

　　（四）安裝單位的安裝垃圾，要按設備組要求，按時清理到指定地點，不準隨意長期堆放，因垃圾清理不及時，設備組有權要求安裝單位停工整改或雇用其他力量清理，清理費用由安裝單位承擔并給予相應額度罰款。

　　（五）安裝單位在安裝中，要注重保護設備外觀形象，現場花草樹木等現場設施及其他施工單位的建設成果，若有損壞，安裝單位承擔全部損失。

　　（六）安裝單位在施工中若需開挖、堵塞已有通道，中斷水、電源，要提前24小時，以工程聯系單形式并附施工方案上報設備組，經批準后方可實施。

　　（七）各安裝單位對各自占用區內的安全、防火，道路、排水暢通負責，確保區內整潔、文明。

　　（八）如需停電、停水（指施工用），設備組應提前24小時通知各施工單位。

　　第四十條 設備安裝工序交接管理

　　（一）設備基礎施工完成之后，對基礎進行驗收，合格的設備基礎交付安裝單位安裝并負責維護代管。

　　（二）設備基礎一次灌漿由安裝單位負責。

　　（三）設備安裝完畢且墊鐵焊接完，設備基礎具備二次灌漿條件后，安裝單位以工程聯系單方式通知設備組，設備組確認后，以工程聯系單方式通知施工單位，由土建施工單位負責進行二次灌漿，同時安裝單位負責檢測設備定位有無變動。

　　（四）設備出庫前，由設備組保管；設備出庫后至無負荷聯動試車完交付生產部門前，設備由安裝單位負責保管，若有丟失或損壞，由安裝單位負責賠償。

　　（五）各工序交接后，下道工序的施工單位要按時保質的完成任務，確保按時交付下一道工序。

　　（六）各工序交接后，下道工序的施工單位要對上道工序的建設成果進行保護，不能隨意破壞。

　　第四十一條 設備安裝甲方提供材料管理

　　（一）材料的內容

　　設備安裝用的電纜、保溫鍍鋅鐵皮、保溫巖棉、工藝管件及按合同規定由甲方提供的其他材料。

　　（二）材料的領取

　　材料領取手續與辦理設備出庫手續相同。

　　（三）材料的管理

　　1、安裝單位要保證甲方提供材料的合理使用，按設計或計劃用量領用，不能浪費和挪用。

　　2、設備組負責設備安裝用材料的控制與管理。

　　3、安裝單位須將使用后的剩余材料，按甲方要求，在規定時間內返回到規定地點（包括電纜頭等損耗材料），若材料領取量超過實際需用量，超出部分從工程款中扣除。

　　第四十二條 設備安裝月計劃、統計報表管理

　　（一）安裝單位負責在每月25日前，將當月施工進度統計和下月施工進度計劃報到設備組。

　　（二）設備組負責安裝計劃、統計報表的匯總編制與報審工作，將下月進度計劃，在當月28日前上報上級主管部門審批，并下發相關施工單位。

　　（三）財務組負責及時對每月統計報表的工作量，按合同進行審定。

　　（四）統計報表作為安裝工程付款依據，安裝計劃作為檢查安裝施工進度依據。

　　第四十三條 設備安裝試運轉管理

　　（一）各相關單位、部門職責

　　1、安裝單位負責編制單機試車及系統無負荷聯動試車計劃，并負責按設備組下發的試車計劃進行組織實施及處理72小時負荷試車完成前的設備故障。

　　2、設計院負責指導負荷試車（包括編制負荷試車方案）。

　　3、設備組負責編制系統試車計劃，并負責計劃實施的監督，協調安裝單位處理設備試車中的問題。

　　4、設備組負責按試車計劃，督促設備制造廠派技術人員參與指導設備試車。

　　5、設備組負責分系統聯動試車的驗收及操作協助。

　　6、設備組負責設備試車前，循環冷卻水的檢查處理。

　　（二）試車要求

　　1、設備單機試車

　　由設備組、設備制造廠和安裝單位技術人員及相關生產人員共同組織靜態驗收后（包括設備潤滑和電氣試驗），方可按計劃進行；單機試車由安裝單位組織、制造廠及相關生產人員參與、設備組跟蹤考核監督進行；凡電機和轉動設備能分解的設備，須先試轉電機，后試轉整機；輔機設備試轉時間為4小時，主機設備（磨、電收塵、大型風機）試轉時間為8小時；安裝單位負責作好試車記錄。對特定設備試車考核時間有特殊要求，則按要求執行。

　　2、無負荷聯動試車

　　經單機試車合格、廠房內衛生清理完畢后（建筑垃圾由土建組負責督促施工單位清理、安裝垃圾由設備組負責督促安裝單位清理，除鐵件、保溫材料以外的一切垃圾均視為建筑垃圾）。

　　計算機打點完，模擬聯動試車完、聯動試車前的安全簽證簽字后，方可按計劃進行無負荷聯動試車；聯動試車由安裝單位牽頭組織，計算機控制系統制造廠、指揮部各專業組、設計院及土建施工單位參與協助；生產接收部門與管理部門、安全管理部門參與驗收；無負荷聯動試車前，由設備組提前24小時通知參與人員，若在規定時間未參加者，視為對聯動試車無不同意見；聯動試車的程序為：第一次：按順序開機，運轉30分鐘后，按順序停機；第二次：正常開機，運轉15分鐘后，設故障試聯鎖停機；第三次：正常開機運轉15分鐘后，按急停停機，三次開停機后，標志該系統無負荷聯動試車結束；由安裝單位負責做好無負荷聯動試車記錄。

　　3、負荷試車

　　系統無負荷聯動試車結束后，由生產部門負責接收保管并組織生產練兵；當無負荷聯動試車中存在的問題及生產部門提出的問題處理后，由生產部門負責在設計院指導下組織負荷試生產，負荷試生產中，72小時連續試運完畢前的設備問題，由設備組協調安裝單位協助生產部門處理，生產達標前的工藝問題，由指揮部協調設計院協助生產部門處理；72小時負荷試運完，系統達標后，標志負荷試運轉結束，由生產部門正常組織生產。

　　第十一章 設備綜合管理

　　第四十四條 通過加強工程建設中設備各環節的管理，確保設備采購過程規范、質量可靠、價格合理，設備到貨及時，設備驗收嚴格，設備保管完好，為順利安裝和正常生產，奠定良好基礎。

　　第四十五條 設備及材料采購

　　（一）采購依據

　　1、嚴格依據設計院的工藝設備表、材料表、非標設備表采購。

　　2、嚴格依據設計變更采購。在工程進展過程中，會出現緊急情況，在變更沒下達時，需臨時急購，這種情況下，必須在三日內將設計變更單補上。

　　3、嚴格依據《設備中標通知書》采購。在設備安裝、調試、試生產階段，根據設備及現場安裝調試的需要，需采購的設備、材料、元器件等，采購依據是《設備中標通知書》。《設備中標通知書》是設計院正常設計外采購的依據。必須經有關部門負責人、工程指揮部副總指揮簽字后方可采購。此聯系單原則上不應后補，但因工作需要，發生極特殊情況可先采購，但必須在三日內補齊正規手續。

　　4、嚴格依據《設備加工中標通知書》委托加工。在工程進展過程中，需對設備本身零部件進行完善或根據安裝調試實際情況新加工零部件時，必須按照《零件加工中標通知書》辦理。

　　（二）采購辦法

　　1、設備采購嚴格按集團總部的有關招、投標的辦法執行。在大批公開招標時，采購組相關采購人員必須做好合同簽訂及核對工作，保證合同條款嚴密、技術規格、參數準確，設備無遺漏、無剩余、無閑置。

　　2、對于設計變更和安裝調試時需采購的設備及元器件，直接從招標確立的幾家供貨公司采購。但必須做好比價工作，在幾家公司內選最低價的公司供貨。

　　（三）手續辦理

　　1、《設備招標申請書》由采購組填寫。凡是由于安裝調試或為方便生產而需購買的設備、材料、元器件等，由采購組填寫《設備招標申請書》。要求寫清采購理由、使用部位、規格數量、技術要求。凡是屬設備本身存在缺陷，需采購設備、材料、元器件進行完善的，由設備組填寫《招標申請書》。要寫清楚主機設備名稱、供貨廠家、損壞原因、規格、數量、技術要求等。

　　2、《零件加工招標申請書》的填寫。凡由于安裝調試或為了方便生產而需加工的設備、零部件等，由采購組填寫《零件加工招標申請書》，要寫清楚使用部位、加工理由、各項參數，并附有加工圖樣。

　　3、凡屬設備本身缺陷，需對零部件進行加工完善，由采購組填寫《零件加工招標申請書》，要寫清加工原因、設備名稱、各項參數及設備廠家。

　　（四）結算

　　1、設備表、材料表、設計變更等設計之內的采購直接辦理出入庫入帳。

　　2、依據《招標申請單》采購的設備，由采購組辦理出入庫手續，按子項入帳。由采購組自身聯系購買的，要分清原因。凡是屬對設備自身缺陷的完善而采購的，經廠家駐廠代表簽字確認或電傳、電話記錄確認后，交財務部從設備質保金中扣除。屬我方裝卸、倒運或存放所造成設備缺陷，需恢復完善采購的物品，按原設備子項，辦理手續入帳。

　　3、加工費結算

　　依據采購組填寫《零部件加工中標通知書》所發生的費用，按子項辦理手續入帳。屬設備自身缺陷進行完善而發生的加工費用，經廠家駐廠代表簽字確認后，辦理相關手續，交財務部從設備質保金中扣除。

　　第四十六條 設備監造、催貨

　　（一）工作內容

　　監造、催貨是對設備制造過程中設備的材質、零部件的加工、外配套件的選購、設備的組裝、試車等環節的質量進度進行監制、檢驗、督促。

　　（二）工作依據

　　1、依據設備合同，對設備制造過程進行監制、檢驗、督促。

　　2、依據設備圖紙對設備制造過程進行監制、檢驗、督促。

　　3、依據相關國標或行業標準對設備制造過程進行監制、檢驗、督促。

　　（三）工作方法

　　1、與制造廠的銷售部門聯系，該部門是簽訂合同的直接者，一方面了解加工的大概情況，索取資料、圖紙。同時通過他們與生產調度部門銜接。

　　2、從生產調度部了解設備的整體加工進度情況、零部件的加工分布情況、計劃情況。

　　3、深入車間，跟蹤每個部件的加工進度、質量情況。

　　4、對設備制造過程中的質量、進度協調，按先車間協調，后調度部門協調，若不能得到解決，則與相關廠級領導協調的程序進行工作。

　　5、及時反饋信息，監造、催貨人員必須準確及時地將設備制造的實際情況反饋，每周不少于兩次電話，一份傳真。

　　6、當設備加工進度與質量發生矛盾時，堅持進度服從于質量的原則。

　　7、監造、催貨人員是代表亞泰集團外出工作，必須注意形象，不準做有損于集團名譽、利益的事。

　　第四十七條 設備驗收管理

　　（一）設備驗收小組

　　成立專門的設備驗收小組，對到公司的設備進行驗收，及早發現設備零部件、數量、質量等方面存在的問題及開箱資料是否齊全等。驗收小組由采購組牽頭，安裝單位、制造廠家參加，共同工作。

　　（二）設備驗收

　　設備進公司3-7天內，即對設備進行驗收，小組成員必須都到現場，認真工作。依據設備合同、到貨清單、相關圖紙資料，對所到設備的規格、數量、外觀質量、開箱資料等進行驗收。將驗收結果，填寫《設備驗收單》。《設備驗收單》須寫清所驗收設備的情況及驗收中是否發現的問題。參加驗收人員統一匯簽。

　　第四十八條 車輛使用管理

　　（一）使用條件

　　1、由于現場施工、公司規劃、綠化或設備本身存放等要求，對到達現場已堆放的設備進行倒運時，可申請使用吊車或板車。

　　2、對到達鐵路專用線的設備，進行卸車、倒運時，可申請使用吊車、板車。

　　3、對汽車運輸到公司內需卸貨時，可申請使用吊車。

　　4、采購急需安裝材料或合同規定甲方承擔運費時可申請用車。

　　5、特殊情況下，由于工程需要必須使用車輛時可申請用車。

　　（二）《用車申請單》的審批

　　1、對于特殊情況下的用車，《用車申請單》必須由主管副經理審批簽字后方可使用。

　　2、除特殊情況外，《用車申請單》由采購組負責人審批簽字后方可使用。

　　（三）手續辦理

　　1、對公司內倒運、裝卸設備用車，《用車申請單》由采購組負責人填寫。要寫清用途、使用的車號、使用日期及時間。

　　2、特殊情況下的用車或采購急件、材料時用車，由設備組負責人填寫，要寫清用途、使用車號、使用日期等。

　　（四）結算

　　1、公司內倒運裝卸的用車、結算采用累計制。由采購組負責人統計板車或吊車的每次使用時，進行累計，折合成臺班后，按廠內定價或協商定價結算。

　　2、對去周邊城市的用車，按公司統一定價結算。

　　3、對于周邊城市以外的長途用車，按噸/公里計價結算。

　　第四十九條 設備保管

　　（一）設備到貨記錄

　　對于到現場的設備，保管員要填寫到貨記錄。要求寫清到貨時間，所到設備的名稱、規格、使用部位、堆放位置等。

　　（二）設備堆放

　　設備裝卸時一定要文明裝卸，注意人和設備的安全。根據現場實際情況合理擺放設備，要求設備堆放整齊。

　　（三）設備出入庫

　　設備入庫要嚴格依據合同，沒有合同的不準辦理入庫手續，與合同的數量、規格、參數不一致的，必須弄清原因后方可入庫。設備出庫工作要根據設備安裝需要隨時出庫，并及時辦理手續。出入庫單要填寫清楚、工整、內容齊全。出庫時必須分清設備及隨機所帶備品備件，備品備件要單獨記帳、妥善保管，絕不能與設備一起出庫。

　　（四）建立設備臺帳

　　要求帳目清晰、內容準確。寫清設備名稱，各項參數、數量清點情況（包括：清點時間、參加人、實際到貨數量、缺件情況、何時補齊等）。

　　（五）做好“四防”工作

　　對于存放在庫房內的設備，保管員至少兩天巡查一次，存放于露天的設備，必須一天巡查一次，發現問題及時匯報并做好記錄。

　　第十二章 基建財務管理

　　第五十條 通過加強基建財務管理，確保專款專用、合理節約的使用基建資金，防止在基建工程、設備及物資采購等支付款項活動中出現管理漏洞，給公司造成損失。

　　第五十一條 土建、安裝工程財務管理

　　（一）支付給施工單位的各種款項、物資，必須以工程項目預算和工程形象進度及工程承包合同的有關條款為依據。在財務核算方面只對主承包單位辦理財務結算手續，對各種款項、物資的支出憑證必須由合同預算、工程管理部門負責審核簽字，工程指揮部領導簽字。財務組核對和施工單位有關的往來帳、認定欠款確實存在，方可辦理付款手續。并及時登記各類與施工單位有關的往來帳，定期與對方對帳，如有差錯及時調整更正。

　　（二）為正確核算工程成本，工程管理部門應按月以各主體工程單項工程等相互對應的工程項目為基礎，編報《工程進度統計表》，報財務組作為結算工程成本的依據。

　　（三）工程項目完工后，工程項目管理部門應與財務積極配合，及時審查施工單位上報的工程決算，并組織進行項目竣工驗收。

　　（四）工程項目竣工驗收后，應按項目竣工決算交付使用資產明細表等文件資料結轉固定資產。同時將工程完工后結余的材料、物資、備品備件等轉為生產使用。

　　第五十二條 建筑材料財務管理

　　（一）對工程材料、物資的采購用款，有關部門應根據工程進度所需材料情況，制定科學合理的采購計劃和資金使用計劃，并報指揮部領導審批，審批后報財務組作為安排資金的依據，在使用采購資金時必須經指揮部領導和財務組組長審批，方可辦理轉款手續。

　　（二）對購入的各種材料、物資應及時辦理入庫手續。倉庫建立各類基建材料物資明細帳，財務部建立基建材料、物資總分類帳，對庫存基建材料、物資要定期進行盤點，確保帳、物、卡相符。

　　（三）對施工單位領料和用水泥等抵付工程款的業務事項，施工單位在辦理提貨手續前，必須先到財務組核對往來帳，確定欠款額度后，由財務組在付料憑證上蓋章，然后由指揮部領導和財務組長在付料憑證上簽字批準，倉庫方可付貨。

　　（四）倉庫對基建材料、物資的收、發要及時記帳，按月編制材料收、發、存匯總表報財務部。

　　第五十三條 設備購置財務管理

　　（一）設備預付款的支付必須依據設備管理部門的設備訂貨合同，以謹慎為原則，在付款時，必須經指揮部領導和設備管理等部門簽字批準。在支付設備預付款前財務組應核對有關設備供貨單位的往來帳戶，查看以前的付款情況，結合當次的付款額度與設備的總價值相對照，防止超額、重復付款。

　　（二）對按合同規定驗貨付款部分必須是設備到達現場并根據有關部門驗收合格出具驗收證明后方可付款，收款單位開具設備發票并據此辦理入庫手續，報財務入帳。

　　（三）對購入的設備，應及時辦理入庫，采購組應按設備的名稱、數量、型號、規格、相關的附件及零配件建立帳卡，并標明設備的存放地點，做好標識。

　　（四）設備出庫交付安裝應辦理出庫手續，填寫設備出庫單，標明設備的名稱及設備所屬工程項目。設備出庫需經指揮部領導和設備組批準。

　　（五）采購組應定期將設備出入庫情況報財務組。財務組設置庫存設備明細帳，核算庫存的需要安裝設備的實際成本，并定期和設備組對帳。采購組應定期對庫存設備進行盤點，編制庫存設備盤點表報財務組。

　　第五十四條 日常開支財務管理

　　（一）工作人員出差，必須事先經過本部門領導和指揮部領導批準，未經批準擅自出差者，一律不予報銷差旅費。需借款時填制“借款審批單”經批準后，到財務組辦理借款手續，出差返回后三日內辦理報帳手續，如逾期不報，將在工資中扣回預借的差旅費嚴格執行前不清后不借的原則。各項報銷標準，實際超過標準的按標準報銷，低于標準的按實報銷。工作人員差旅費開支標準執行公司相關規定。

　　（二）其他日常開支，財務組要嚴格執行各項支出的審批程序。各種借款仍使用吉林亞泰龍潭水泥有限公司《借款審批單》。

　　（三）施工單位在生產倉庫領用的各種材料，公司一律按銷售處理，并對施工單位開具發票，材料款從應付工程款中扣回。

　　（四）所有工程付款，必須嚴格履行審批手續，經預算組逐項進行審核。其他費用報銷時程序：經辦人簽字—部門領導簽字—指揮部領導簽字—總經理簽字—財務部經理簽字后辦理轉帳或付款手續。

　　（五）對于生產倉庫（包括設備庫）積壓的備品備件，基建工程能用的，有關部門應及時向指揮部有關部門提供備品備件清單，指揮部有關部門應根據工程的需要進行選用，對清單上所列的備品備件能用部分決不許外購。

　　（六）按合同規定應發到現場的設備，而發到車站的，所發生的倒運及裝卸費等，按合同中違約條款規定執行。從設備款中扣回此項費用。

　　（七）為保證合同的嚴肅性，有關部門應及時準確登記設備的到貨時間，對超過合同規定到貨期的設備，除客觀原因外（如：設計變更等），按合同違約責任的有關條款進行索賠。

　　（八）工程指揮部購入的固定資產按會計制度及亞泰集團《管理制度》的有關固定資產的管理規定執行。

　　（九）各部門每月25日前將下月工程資金計劃報財務組，以便匯總上報。

　　（十）一切工程付款必須按合同或協議由乙方結算，如特殊情況收款單位不是乙方名稱應由乙方出據轉款證明，否則不予辦理。

　　（十一）財務組會計人員要嚴格執行國家的法律、法規、《會計法》、《企業會計制度》及有關財務管理規定進行會計核算，實行會計監督。遵守財經紀律，盡職盡責地做好本職工作，以提高工作和服務質量，為降低工程開支，正確核算工程成本，按時編報工程會計決算，為領導決策提供準確信息。

　　第十三章 工程施工安全管理

　　第五十五條 進入工程施工現場必須正確佩戴勞動保護用品。禁止酒后進入工程現場。

　　第五十六條 在工程施工現場檢查行走必須同建筑物、材料存放堆垛保持一定安全距離。禁止在建筑物下面行走和在材料堆垛上面或下面休息。

　　第五十七條 上下梯子手必須扶好梯子扶手，并注意腳下防滑。

　　第五十八條 土建施工搭設的臨時梯子或走道平臺，必須設置安全防護欄，方可上下。

　　第五十九條 檢查人員夜間進入工程施工現場，必須同土建基礎溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險部位必須保持一定安全距離。溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險部位必須設安全防護設施或安全警示標志。

　　第六十條 施工現場危險區必須懸掛“危險”或“禁止通行”安全警示標志。

　　第六十一條 夜間施工現場必須有較好的燈光照明，滿足夜間施工安全亮度需要。

　　第六十二條 工程施工人員必須同工程施工運轉設備和行走設備保持一定安全距離。

　　第六十三條 卷揚機作業時，除操作工外所有人員必須同卷揚機鋼絲繩保持一定安全距離，嚴禁跨越鋼絲繩。禁止在起重臂下站立或行走。

　　第六十四條 檢查人員在走道跳板上檢查土建施工質量時，走道跳板外側必須設有安全防護欄，沒有安全防護欄禁止進行質量檢查。

　　第六十五條 檢查人員在房屋上面和設備基礎上面檢查土建施工質量時，安全防護欄在沒有安裝到位的情況下，必須同房屋邊緣、設備基礎邊緣保持一定安全距離，防止放生墜落事故。

　　第六十六條 設備安裝檢查人員，檢查設備安裝質量時，必須遠離浮放沒有固定的易倒設備，防止設備傾倒發生意外事故。

　　第六十七條 檢查人員在設備基礎上面檢查設備安裝質量時，安全防護欄在沒有安裝到位的情況下，必須同設備基礎邊緣保持一定安全距離，防止放生墜落事故。

　　第六十八條 進入工程施工現場人員在檢查行走時，腳下必須同電氣線路保持一定安全距離，禁止踏踩電纜線和手摸電氣線路。

　　第六十九條 雷雨天進入工程施工現場人員，必須與電氣設備、較高建筑物等保持一定安全距離，防止發生意外事故。

　　第七十條 工程施工人員要做到十不蹬高：

　　（一）患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等病不蹬高；

　　（二）沒有辦理高處作業審批手續的不蹬高；

　　（三）沒有帶安全帽、系安全帶、不扎緊褲管和無人監護不蹬高；

　　（四）暴雨、大霧、六級風以上大風時，露天不蹬高；

　　（五）腳手架、跳板不牢不蹬高。

　　（六）梯子撐腳無防滑措施、無監護人不蹬高；

　　（七）穿著易滑鞋和攜帶笨重物件不蹬高；

　　（八）石棉瓦和玻璃鋼瓦上無牢固跳板不蹬高；

　　（九）高壓線旁無遮欄不蹬高；

　　（十）夜間照明不足不蹬高。

　　第七十一條 禁止非施工人員進入工程施工現場。

　　第十四章 工程施工現場電氣設備、線路安全管理

　　第七十二條 工程施工現場電氣設備安全管理

　　（一）電氣開關必須注明標識。

　　（二）高壓配電控柜箱地面必須鋪設絕緣膠板。

　　（三）電氣設備傳動裝置要求遮蔽全部運動部件，按防護部分的形狀大小制成固定式防護裝置，安裝在傳動部位外部。

　　（四）一切容易碰到的，裸露的電氣設備必須安裝防護欄和防護罩。

　　（五）高壓電控柜必須設安全屏護和防護柵欄。

　　（六）安全屏護裝置應有足夠的尺寸，遮攔高度不低于1.7米，下部邊緣離地面不應超過0.1米，對于低壓設備，網眼遮攔與裸導體距離不應小于0.15米，10千伏設備不應小于0.35米，20—35千伏設備不應小于0.6米。戶內柵欄的高度不應低于1.3米，戶外不應低于1.5米。

　　（七）對于低壓設備，柵欄與裸露導體之間的距離不應小于0.8米，欄條間距不應超過0.2米，戶外變電裝置圍墻高度一般不準低于2.5米。

　　（八）凡是金屬材料制作的屏護裝置，必須將屏護裝置接地或接零。

　　（九）遮攔等屏護裝置上應根據被屏護對象掛上安全警示標志牌。

　　（十）保持電氣各種開關完好；開關禁止落地。

　　（十一）電氣設備必須做好接地或接零保護。

　　（十二）凡是裸露的電纜線都視為有電，必須用絕緣膠布包好；燈泡破損應及時更換，禁止燈芯裸露。

　　（十三）檢修時，切斷電源后，開關均要加鎖，并且懸掛“禁止合閘、有人工作”警示牌或把電力室門鎖好。

　　第七十三條 工程施工現場電氣線路敷設安全管理

　　（一）線路導線敷設，必須采用絕緣導線穿硬塑料管或鋼管進行明、暗敷設，導線敷設應平直，無明顯松弛，導線在轉彎處，不應有急彎。

　　（二）室外配線跨越人行道時，導線距地面高度不應小于3.5米；室外配線跨越通車道時，導線距地面的高度不應小于6米。

　　（三）電氣線路相互交叉時，應將靠近建筑物、構筑物的導線穿入絕緣保護管內；保護管的長度不應小于100毫米，并加以固定，保護管的兩端與其它導線外側邊緣的距離不應小于50毫米。

　　（四）絕緣導線的綁扎線應有保護層；綁扎線的規格應與導線相匹配；綁扎時不得損傷導線的絕緣層。

　　（五）在搬運和裝配物件能觸及導線的場所不準敷設裸導線。

　　（六）對臨時用電，必須定期進行檢查，做到及時維修，并作好檢查維修記錄。

　　（七）臨時線應用絕緣良好完整無損的堅韌護套軟線，并不得使用金屬絲綁扎。

　　（八）臨時線戶內電線離地面不準低于2.5米，戶外不得低于3.5米。必須放在地面上的臨時線，應對導線采取不受外力損傷的可靠保護措施。

　　（九）控制開關不準放在地上，必須安裝在墻上或桿、架上并采取防雨措施。

　　（十）臨時線使用的開關、電機等金屬外殼必須接地或接零。必須安裝熔斷器，禁止將動力線直接接在電源線上。

　　（十一）在臨時線的電源處和用電處，都必須裝有開關和熔斷器；開關的位置離地面必須小于1.5米；在露天安裝的開關和熔斷器應安裝在防雨雪箱內。

　　（十二）臨時線開關箱至電動機及附屬設備的配線，必須穿在鐵管內予以保護、并應設有防水彎頭。開關箱應設鎖，不用電時必須將開關斷開，并將開關箱鎖好。

　　（十三）嚴禁在沿鋼梁和可燃物上架設臨時線。

　　（十四）臨時線用電量不大時，可以用橡套電線或有塑料的軟膠線，長度不準超過100米，全長應有支架固定，線上不得有接頭。

　　（十五）臨時低壓架空線必須采用絕緣導線，線間距不應小于300毫米，導線應用瓷瓶、蝶式絕緣子固定，架空干線線路距離地面不得低于4米，跨越道路時不準低于6米。

　　（十六）臨時架空線不準用空中掛鉤的方法從線路取線。架空線路的檔距不準超過30米，不準東倒西歪，線路總長度不準超過500米，不準使用“地爬線”。

　　（十七）臨時低壓架空線引向電氣設備的分支線，必須采用絕緣線。線間距不得小于200毫米，距地面高度不得低于2.5米。在分支線的終點桿上應裝設橫擔，瓷瓶式、蝶式絕緣子等予以固定，不準亂拉亂綁。

　　（十八）低壓臨時架空干線和分支線路下面，禁止堆放可燃物，與可燃物品堆垛的距離不得小于電桿高度的1.5倍。安裝的臨時燈要牢固，燈泡不準同可燃物接觸。電動設備的金屬外殼必須有良好的接地裝置。

　　（十九）臨時線要盡量簡短，移動設備的電源線長度一般不超過2米。

　　（二十）多根臨時燈導線線路應分開敷設，并用瓷瓶固定。

　　（二十一）線路通過墻壁時，必須用過墻壁管保護。

　　（二十二）臨時燈必須采用防水式燈頭。

　　（二十三）燈具線與干線的接頭，兩線應錯開150毫米以上，并用絕緣膠布嚴密包纏牢固。

　　（二十四）臨時燈線路距地面高度不應低于2.5米，線間距離應在600毫米以上，并用瓷瓶等予以固定，不允許沿地或多根導線綁在一起敷設。

　　（二十五）應采用帶網罩的手提燈時，不得用防水燈頭等代替；

　　（二十六）臨時燈線應采用橡皮護套、橡皮絕緣等移動式軟線配線。

　　（二十七）電工作業操作執行電氣安全工作操作規程。

　　第十五章 工程領用水泥管理

　　第七十四條 工程領用水泥管理

　　（一）由施工單位在每月月初提報《月度領用水泥計劃審批單》，經水泥公司工程主管領導、財務組審批，報各專業組、銷售公司現場辦公室備案。

　　（二）在實際領用時，由施工單位經辦人填寫工程領料單，領料單需經指揮部領導及財務組領導簽字并由工程財務組蓋章后到銷售公司現場辦開卡。

　　（三）每月在月末根據實際領用情況由施工單位出具財務收據并經水泥公司相關領導簽字后報財務組。然后工程財務組與銷售公司進行結算開財務收據。財務組根據工程使用水泥計劃單和工程領料單應及時登記工程領用水泥臺賬以便于監督控制。

　　（四）工程領用水泥以散裝為主，極特殊情況領用袋裝水泥需由指揮部主管領導特批。

　　（五）工程領用水泥價格，執行水泥當期價。

　　（六）工程領用水泥，當月開卡，當月提貨，當月結算。未提出部分卡作廢，同時由施工單位填制紅字工程領料單到財務組沖回，否則視為提出，按付施工單位工程款進行賬務處理。

　　第七十五條 用水泥抵付工程款管理

　　（一）施工單位在辦理提貨手續前，必須先到財務組核對工程進度及往來款項，確定欠款額度。

　　（二）施工單位材料由設備組根據抵帳需求經施工單位相關領導批準，向公司提出《以水泥抵工程款申請》。

　　（三）《以水泥抵工程款申請》經公司同意并以《抵抹帳水泥審批單》形式履行集團公司審批手續。

　　（四）施工單位材料設備部持《抵抹帳水泥審批單》到財務組先行辦理三方抹賬手續：施工單位給公司、公司給銷售公司、水泥銷售公司給建筑公司開《財務收據》。待款項轉抹給銷售公司后，銷售公司方可辦理開卡業務。

　　第十六章 項目風險管理

　　第七十六條 項目進度控制

　　（一）在項目實施前依據合同進度目標、工期、有關技術經濟資料、工作部署與主要工程方案編制完成項目總進度計劃和單位進度計劃。

　　（二）單位進度計劃依據下列資料編制：

　　1、項目目標責任書

　　2、項目總進度計劃

　　3、資金、主要材料和設備的供應能力

　　4、工程現場條件、氣候條件、環境條件

　　5、已建成的同類工程實際進度及經濟指標

　　（三）項目責任單位應按月或定期對項目進度進行檢查，分析進度控制存在的問題、經驗及改進措施，最大限度地防止風險的發生。

　　第七十七條 項目質量控制

　　（一）項目責任單位根據《項目管理辦法》針對項目建設特點建立項目質量保證體系、質量責任制和考核評價方法，項目負責人對項目質量控制負責。過程質量控制由每一道工序的責任人負責。

　　（二）項目責任單位應按月或定期召開質量分析會，針對工程質量問題進行分析，落實改進措施，并定期評價改進措施的有效性，杜絕質量缺陷及風險的發生，確保工程質量達到目標要求。

　　第七十八條 項目安全控制

　　（一）項目安全控制堅持“安全第一，預防為主”的方針，項目單位應根據《安全生產管理制度》建立健全安全管理體系和安全生產責任制，并將安全責任目標分解到崗；落實到人，項目負責人是項目安全生產的總負責人。

　　（二）項目責任單位應根據項目安全目標編制安全保證計劃。安全保證計劃應包括工程概況、控制程序、控制目標、組織結構、職責權限、規章制度、資源配置、安全措施、檢查評價和獎懲制度。

　　（三）由指定專人負責每天堅持逐道工序進行檢查，發現隱患立即組織進行整改，防止風險的發生。

　　（四）當發生或預計發生重大不可抗拒災害性事件時，立即停止項目施工并做好保護措施，把損失降低到最低限度，制定出切實可行的防范措施，上報上級主管部門審批后方可繼續施工。

　　第七十九條 項目成本控制

　　（一）項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。

　　（二）項目責任單位應按月對成本控制進行跟蹤分析，編制月度成本控制報告，為成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進、指定降低成本措施、改進成本控制體系提供依據。項目負責人為項目成本負責人，并指派專人負責具體事項管理。

　　（三）當有不確定因素影響成本時，成本負責人應立即組織召開成本分析會議，研究解決辦法并立即組織實施，杜絕風險的發生。

　　第十七章 罰 則

　　第八十條 未按本制度執行的，公司有權對相關責任人給予相應的經濟處罰、行政處分，直至追究法律責任。

　　第十八章 附 則

　　第八十一條 本制度經公司總經理辦公會審核批準，于20xx年七月一日施行。

　　第八十二條 本制度由公司總經理辦公會負責解釋。

建設工程管理制度5

　　安全生產直接關系到每位職工的生命安全和身心健康，關系著企業的興旺和發達。為了保障施工現場安全生產的順利進行，特制定安全生產管理制度如下:

　　1、建立安全生產管理領導小組，建立健全安全生產管理職責制，構成網絡管理。

　　2、認真搞好新工人入場教育和操作、換崗及特殊工種培訓和教育，凡未經入場教育考核登記注冊不得進入施工現場作業。

　　3、進入施工現場務必佩戴合格的安全帽，嚴禁穿拖鞋或赤腳進入施工現場，施工現場嚴禁吸煙，現場明火作業務必持有用火證。

　　4、進入施工現場要服從領導和安全檢查人員的指揮。務必遵守勞動紀律，嚴格按操作規程操作，并制止他人違章作業。

　　5、施工現場嚴禁酒后上崗，高空作業需系好安全帶，嚴禁攀登起重臂、繩索、腳手架、井架、龍門架和運料的`吊籠和吊籃及吊裝物上下。

　　6、作業中嚴格執行安全技術交底、分部分項工程，有安全防護措施，施工現場臨邊的交通路段務必有安全可靠的防護措施。

　　7、特種作業人員務必持證上崗，持證上崗率到達100%，嚴禁觸摸非本人操作的設備、電閘、閘門、開關等，拒絕違章作業。

　　8、現場使用機械、臨電要有設計方案，技術交底要詳細，驗收手續要齊全，重要設備設專人管理，維修設備務必拉閘、斷電。

　　9、大型機械、塔吊、電梯安裝要有設計和詳細交底，司機、信號工務必持證上崗，嚴禁違章作業，服從信號工的統一指揮。

　　10、施工現場的一切設備、安全設施、嚴禁他人隨意拆除和移動，拆除和移動安全設施、設備造成事故，視情節給予罰款處理，嚴重者追究刑事職責。

　　施工現場消防保衛管理制度

　　為了加強施工現場消防保衛工作，預防火災和各類案件的發生，保證群眾財產及職工生命安全，貫徹執行好<中華人民共和國消防法>和<中華人民共和國治安管理處罰條例>，把消防保衛工作落到實處。保證施工任務的全面完成，制定如下施工現場消防保衛管理制度:

　　1、施工現場建立健全消防，保衛組織結構，義務消防隊及應急組織和各崗位、各部位、各工種防火，治安崗位職責制。

　　2、現場設警衛室，配備足夠的護場巡邏警衛力量，并做好值班記錄。

　　3、施工現場嚴禁吸煙，吸煙請到吸煙處，任何人未經批準不得私自動用明火，現場有明顯的消防標志、電氣焊工持證上崗，持有用火審批手續，有滅火設施和看火人員。

　　4、工地的易燃易爆及劇毒物品，嚴禁領退手續，油漆、稀料等按規定分開存放，并有專人負責管理。

　　5、重點部位嚴禁煙火，木工房(棚)內禁止吸煙及明火作業，內存木料最多不得超過三日的使用量，操作地點的易燃廢品(碎木料、刨花、鋸末等)，當日清到指定的安全地點。

　　6、施工現場配足滅火器及設施，專人保管，定期維修保養，持續靈敏有效(高層以上標準設消防豎管)嚴禁擅自挪用消防器材、設施，確保道路暢通無阻。

　　7、施工現場嚴禁酗酒滋事，打架斗毆，男女混居，看黃嫖賭，盜竊公私財物等不良行為。

　　8、在生活區暫處證需要辦理審批手續，未經批準，任何人不得私自住宿或做臨設，嚴禁使用電爐、大燈泡等電熱器具和亂拉接電線等違章用點行為。

　　9、外部施工隊伍(新進場班組或未成建制的)及外來人員入場，需進行認真審查登記，注冊后辦理暫住等進場手續，嚴禁雇傭童工(五種人)等非法用工，經消防教育考核合格后上崗。

　　10、以上如有違法，根據治安管理處罰條例和項目<施工現場消防保衛管理實施細則>、<施工現場獎罰條例>、<生活區管理制度有關條款處理。

建設工程管理制度6

　　“質量是企業的生命”，“企業以質量取勝”。為了搞好工程質量，使工程順利施工，特制定以下管理處罰條例。

　　一、工程技術負責人，質量員應向班組進行安全技術、質量交底。未經交底致使班組盲目施工，并造成返工的，將追究有關人的職責；班組長接到交底，應及時按交底資料向每位職工進行崗前教育，并做好記錄。

　　二、每位職工操作務必嚴肅認真，細致負責，嚴格按廣東省質量驗收規范操作，每一天由工程質量員、施工員進行檢測驗收，發現不貼合要求的現象按以下條例進行罰款。

　　1、砼澆搗需指定專人澆搗，出現蜂窩麻面和漏振現象，每出現一處處以10-500元罰款，嚴重造成返工者，浪費材料由班組或個人承擔，每層不出現蜂窩麻面和漏振現象獎勵10-500元。

　　2、有炸模現象由木工班負責鑿平，每出現一處罰款20-500元，炸模嚴重而造成砼浪費，浪費的材料由班組支付人工費和材料費，截面尺寸不貼合標準罰款5元/處。

　　3、鋼筋取料加工出現尺寸不貼合而造成材料浪費罰款200元；鋼筋保護層不貼合要求每處罰款5元，綁扎接頭不貼合要求每處罰款5元，綁扎不貼合要求每處罰款15元，焊接接頭不貼合要求每處罰款5元，彎起點偏移要求每處罰款6元，網眼尺寸箍筋大小、間距不合要求罰款每處10元。

　　4、砌磚工程出現同縫、瞎縫現象每處罰款5元，漏放拉接筋罰每處5元，留槎方法及部位不貼合要求每米2元，墻面砂灰光潔，砌磚濕度達規范指標。落地灰清掃不干凈，否則見一例罰20元，量大加罰。

　　5、抹灰工程垂直度、平整度不貼合施工規范要求罰款5元/處，樓地面找平層平整不貼合要求5元/處，空鼓10元/處，陰陽角要垂直，踢腳線平直，砂漿當天要用完，返工材料及人工損失自負。

　　6、每一天檢查合格率應到達90%以上，達不到90%者，對班組長進行處罰。

　　7、各班組粉刷，砌筑用水泥砂漿，水泥混合砂漿嚴禁隔夜拌和使用，如發現一次罰100元。

　　三、質量員要求返工重做的項目，班組務必返工。造成材料、人工浪費和工期延誤，一切費用由班組或個人承擔。

　　四、罰款處理由質量員現場拍照取證開具罰單，交財務科實施，從班組當月進度款或勞務費中扣除。

　　五、對在項目各分項分部工程施工全過程中，質量被評定的'優良的班組和表現突出的個人，在工程竣工結算時項目部將給予必須的工程質量專項獎勵。

建設工程管理制度7

　　為了認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，以安全生產為宗旨，實施施工現場標準化管理，做到安全生產，禮貌施工，特制定本條例:

　　1、進入施工現場務必戴好安全帽，并扣好帽帶，如發現不戴安全帽上班者罰款10元/人次，不扣帽帶5元/人次，班組長管理人員加倍罰款。

　　2、進入施工現場禁止吸煙，對違者第一次教育、第二次罰款5元、第三次以上每次罰5-50元。

　　3、嚴禁酒后進入施工現場作業。對違者每次罰款50-100元，同時令其離開施現場。

　　4、穿拖鞋、赤腳、赤膊上崗操作者罰款10元/次。

　　5、高空作業所用材料工具要堆放平穩，工具應隨手放入工具包、箱，上下傳遞物件，嚴禁拋擲。否則見一次違章處以20-200元的罰款；造成傷害事故的職責均由違章者本人負責。

　　6、未經施工負責人同意而擅自拆除腳手架、防護設施、安全標志、警告牌、腳手架連接鉛絲或連接件者，處以每處200元罰款。造成后果當事者將承擔一切經濟和法律的相關職責

　　7、一旦發現對坐在腳手架護欄上休息和腳手架上睡覺者罰款15-30元/次。

　　8、未經項目負責人的同意，施工現場禁止使用明火，違者罰款20元/次。

　　9、在施工現場、宿舍區設置的消防栓、滅火器等消防器材，非消防禁用。安全設施禁止亂動和拆除，違者處以50—300元罰款，并賠償所有損失。

　　10、團結工友，關心他人，嚴禁打架、斗毆。否則見一齊打架、斗毆事件罰班組20xx元；造成傷害他人的`職責有班組長和當事職責人承擔，并與肇事者解除合同，將其開除出施工隊伍，造成嚴重后果的送交司法機關處理。

　　11、不按操作規程操作機具、不聽整改指令的，處以50-100元的罰款。違章操作引起的安全事故，由其班組和本人負全部職責。

　　12、職工安全罰款次數和金額累計最多的班組，班組長將受到管理不力處罰，罰款為500—10000元。

　　13、班組長上班前要做好安全技術交底，并做好記錄，每月發放工資要對班前記錄檢查后簽發。

　　14、檢查人員對違章人員的違章行為，采取現場拍照取證，按項目部各項管理規章制度開具罰款通知單，交財務科實施，在當月施工隊進度款或勞務費中扣除。

　　15、對在項目工程施工全過程中，遵章守法表現突出，且沒有被處罰過或是被處罰次數和金額較少的班組和個人，在工程竣工結算時項目部將給予必須的獎勵。

建設工程管理制度8

　　第一章 總則

　　第一條 為加強通信建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，明確安全生產責任，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》以及《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規，結合通信建設工程的特點，制定本規定。

　　第二條在中華人民共和國境內從事公用電信網新建、改建、擴建及其配套設施建設等活動，以及實施對通信建設工程安全生產的監督管理，須遵守本規定。

　　第三條 通信建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位主體責任，建立單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。

　　第四條 通信工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位(以下簡稱安全生產責任主體)，必須遵守安全生產法律、法規和本規定，執行保障生產安全的國家標準、行業標準，推進安全生產標準化建設，確保通信工程建設安全生產，依法承擔安全生產責任。

　　第二章 安全生產責任

　　第五條通信工程建設、勘察、設計、施工、監理等單位應建立安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，確保安全生產責任制的落實。

　　第六條 建設單位的安全生產責任：

　　(一)建立健全通信工程安全生產管理制度，制定生產安全事故應急救援預案并定期組織演練。

　　(二)工程概預算應當明確建設工程安全生產費，不得打折，工程合同中應明確支付方式、數額及時限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產費用的，應結合工程實際單獨列出增加項目及費用清單。

　　(三)工程開工前，應當就落實保證生產安全的措施進行全面系統的布置，明確相關單位的安全生產責任。

　　(四)不得對勘察、設計、施工及監理等單位提出不符合工程安全生產法律、法規和工程建設強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　第七條勘察、設計單位的安全生產責任：

　　(一)勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足通信建設工程安全生產的需要。在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。對有可能引發通信工程安全隱患的災害提出防治措施。

　　(二)設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，對防范生產安全事故提出指導意見，并在設計交底環節就安全風險防范措施向施工單位進行詳細說明。

　　采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

　　(三)設計單位編制工程概預算時，必須按照相關規定全額列出安全生產費用。

　　第八條 施工單位的安全生產責任：

　　(一)施工單位應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和各通信專業操作規程，建立生產安全事故應急救援預案并定期組織演練。

　　(二)建立健全安全生產教育培訓制度。單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，并應當由通信主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。

　　對本單位所有管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,保證相關人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育培訓合格的人員不得上崗作業。同時，建立教育和培訓情況檔案，如實記錄安全生產教育培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

　　使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，應對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。

　　(三)嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產操作規范進行施工作業。按照國家規定配備安全生產管理人員，施工現場應由安全生產考核合格的人員對安全生產進行監督。工程施工前，項目負責人應組織施工安全技術交底，對施工安全重點部位和環節以及安全施工技術要求和措施向施工作業班組、作業人員進行詳細說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認。

　　(四)建立健全內部安全生產費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，保證本單位安全生產條件所需資金的投入。

　　(五)作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓,未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。登高架設作業人員、電工作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

　　(六)應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業時必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。

　　(七)在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設置明顯的安全警示標識。安全警示標識必須符合國家規定。

　　(八)在有限空間安全作業，必須嚴格實行作業審批制度，嚴禁擅自進入有限空間作業;必須做到“先通風、再檢測、后作業”，嚴禁通風、檢測不合格作業;必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設置安全警示標識，嚴禁無防護監護措施作業;必須制定應急措施，現場配備應急裝備，嚴禁盲目施救。

　　(九)建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。

　　(十)依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費，為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產責任保險。

　　第九條 監理單位的安全生產責任：

　　(一)監理單位和監理人員應當按照法律、法規、規章制度、工程建設強制性標準及監理規范實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

　　(二)監理單位應完善安全生產管理制度，建立監理人員安全生產教育培訓制度;單位主要負責人、總監理工程師和安全監理人員須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力，未經安全生產教育和培訓合格不得上崗作業。

　　(三)監理單位應當按照工程建設強制性標準及相關監理規范的要求編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則，項目監理機構應配置安全監理人員。

　　(四)監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準和安全生產操作規范，并對施工現場安全生產情況進行巡視檢查。

　　(五)監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

　　第三章 安全生產費用

　　第十條 通信建設工程安全生產費用是指施工單位按照規定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進單位或者項目安全生產條件的資金。

　　第十一條 安全生產費應當按照“企業提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進行管理。通信建設工程安全生產費用提取和使用管理執行財政部、安全監管總局相關規定。

　　第十二條 通信工程建設項目進行招標時，招標文件應當單列安全生產費清單，并明確安全生產費不得作為競爭性報價。

　　施工單位提取的安全生產費用列入工程造價，在競標時不得刪減，應列入標外管理。

　　工程總承包單位應當將安全生產費用按比例直接支付分包單位并監督使用，分包單位不再重復提取。

　　第十三條 施工單位提取的安全生產費用應當在以下范圍內使用：

　　(一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)，包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出;

　　(二)配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;

　　(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;

　　(四)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;

　　(五)配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;

　　(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;

　　(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的.推廣應用支出;

　　(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;

　　(九)其他與安全生產直接相關的支出。

　　第十四條 施工單位提取的安全生產費用應當專戶核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

　　第四章 生產安全事故報告和調查處理

　　第十五條 根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

　　(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故;

　　(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;

　　(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

　　第十六條發生通信建設工程生產安全事故后，事故現場有關人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和所在地省級通信管理局報告。

　　第十七條 事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故處理應急預案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

　　第十八條對于特別重大事故、重大事故、較大事故，通信管理局應于收到報告后2小時內向工業和信息化部報送通信工程生產安全事故報表(見附件，以下簡稱事故報表)。

　　第十九條 對于一般生產安全事故，通信管理局應按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業和信息化部報送事故報表。

　　第二十條 事故所在地通信管理局應積極配合有關部門組織事故搶救、事故調查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定)，監督相關事故責任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責任單位內部處理結果報部(信息通信發展司)。

　　第五章 監督管理

　　第二十一條 工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監督部門)負責公用電信網通信建設工程安全生產的監督管理工作。通信行政監督部門可以委托通信工程質量監督機構，依法對通信工程安全生產情況進行檢查。

　　第二十二條工業和信息化部負責全國公用電信網通信建設工程安全生產的監督管理工作，其主要職責是：

　　(一)貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規和政策，制定通信建設工程安全生產的規章制度和標準規范。

　　(二)監督、指導全國通信建設工程安全生產工作，依法對安全生產責任主體生產安全情況進行監督檢查。

　　(三)依法對單位安全生產費用提取、使用和管理進行監督檢查。

　　(四)建立全國通信建設工程安全生產通報制度，及時通報通信建設工程的安全生產情況。

　　(五)對全國通信建設工程相關企業的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產工作進行監督管理。

　　(六)建立安全生產違法違規行為信息庫，記錄相關單位的安全生產違法違規行為信息。

　　(七)協助有關部門對較大以上生產安全事故進行調查處理。

　　第二十三條 各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內通信建設工程安全生產的監督管理工作，主要職責是：

　　(一)貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、政策和標準規范，制定地方性通信建設工程安全生產管理制度。

　　(二)監督、指導本行政區域內通信建設工程安全生產工作，依法對安全生產責任主體生產安全情況進行監督檢查。

　　(三)對本行政區域內通信建設工程相關企業的安管人員的安全生產工作進行監督管理。

　　(四)建立省內通信建設工程安全生產通報制度，并定期向部報送省內通信建設工程安全生產情況。

　　(五)記錄相關單位的安全生產違法違規行為信息并負責入庫工作。

　　(六)協助有關部門對生產安全事故進行調查處理。

　　第二十四條通信建設工程安全生產檢查的主要內容包括：

　　(一)工程建設項目是否嚴格按照相關標準規范組織落實，施工過程中安全生產檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產費用是否足額支付。

　　(二)相關單位的安全生產組織機構、安全生產規章制度、安全生產責任制是否建立健全并落實;相關單位是否制定生產安全應急救援預案并演練。

　　(三)施工單位是否購置足夠的安全生產防護用具及設施，安全生產費是否專款專用;安全生產培訓、教育是否落實，安管人員是否經考核合格，特種作業人員是否持證上崗。

　　第二十五條通信行政監督部門依法履行安全生產檢查職責時，有權采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料。

　　(二)進入被檢查單位施工現場進行檢查、拍照、錄像，向有關單位和人員了解情況。

　　(三)對檢查中發現的安全事故隱患，應當責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備;重大安全事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。

　　(四)對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依照有關法律、行政法規作出行政處罰決定。

　　第二十六條 相關單位有下列行為之一，通信行政監督部門應責令其限期改正;逾期未改正的，在行業內予以通報;違反其他法律行政法規的從其規定：

　　(一)不配合有關部門對安全生產工作的監督檢查及對安全生產事故的調查處理的。

　　(二)發生生產安全事故，未及時上報或對事故調查處理不力的。

　　(三)未制訂生產安全事故應急救援預案的。

　　(四)施工單位未按規定每年對從業人員進行一次安全生產教育和培訓的。

　　(五)未保證安全生產所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產條件的。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本規定由工業和信息化部負責解釋。本規定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設工程安全生產管理規定》(工信部規[20xx]111號)同時廢止。

建設工程管理制度9

　　第一章總則

　　第一條為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，制定本條例。

　　第二條在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理，必須遵守本條例。

　　本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

　　第三條建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

　　第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。

　　第五條國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用，推進建設工程安全生產的科學管理。

　　第二章建設單位的安全責任

　　第六條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

　　建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。

　　第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

　　第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

　　第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

　　依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

　　第十一條建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

　　建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：

　　(一)施工單位資質等級證明;

　　(二)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

　　(三)拆除施工組織方案;

　　(四)堆放、清除廢棄物的措施。

　　實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。

　　第三章勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任

　　第十二條勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。

　　勘察單位在勘察作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

　　第十三條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

　　設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。

　　采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

　　設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。

　　第十四條工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

　　工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的.，應當要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

　　工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

　　第十五條為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

　　第十六條出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。

　　出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當出具檢測合格證明。

　　禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。

　　第十七條在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。

　　安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督。

　　施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。

　　第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續使用。

　　第十九條檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。

建設工程管理制度10

　　一、施工現場的消防工作，應遵照國家有關法律、法規以及北京市人民政府令第84號《北京市建設工程施工現場消防安全管理規定》等規章規定開展消防安全工作。

　　二、施工現場的消防安全管理由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位應向總承包單位負責，并應服從總承包單位的管理，同時應承擔國家法律、法規規定的消防責任和義務。監理單位應對施工現場的消防安全管理實施監理。

　　三、施工單位應根據建設項目規模、現場消防安全管理的重點，在施工現場建立消防安全管理組織機構及義務消防組織，建立安全生產管理領導小組，建立健全安全生產管理責任制，嚴格執行統一管理分片包干和個人崗位責任制。并應確定消防安全負責人和消防安全管理人，同時應落實相關人員的消防安全管理責任。

　　四、施工單位應針對施工現場可能導致火災的施工作業及其他活動，制訂消防安全管理制度。消防安全管理制度應包括下列主要內容：

　　1、消防安全教育與培訓制度;

　　2、可燃及易燃危險品管理制度;

　　3、用火、用電、用氣管理制度;

　　4、消防安全檢查制度;

　　5、應急預案演練制度。

　　五、施工單位應編制施工現場防火技術方案，并應根據現場情況變化及時對其修改、完善。防火技術方案應包括下列主要內容：

　　1、施工現場重大火災危險源辨識;

　　2、施工現場防火技術措施;

　　3、臨時消防設施、臨時疏散設施配備;

　　4、臨時消防設施和消防警示標識布置圖。

　　六、施工單位應編制施工現場滅火及應急疏散預案。滅火及應急疏散預案應包括下列主要內容:

　　1、應急滅火處置機構及各級人員應急處置職責;

　　2、報警、接警處置的程序和通訊聯絡的方式;

　　3、撲救初起火災的程序和措施;

　　4、應急疏散及救援的程序和措施。

　　七、施工人員進場前，施工現場的消防安全管理人員應向施工人員進行消防安全教育和培訓。防火安全教育和培訓應包括下列內容：

　　1、施工現場消防安全管理制度、防火技術方案、滅火及應急疏散預案的主要內容;

　　2、施工現場臨時消防設施的性能及使用、維護方法;

　　3、撲滅初起火災及自救逃生的知識和技能;

　　4、報火警、接警的程序和方法。

　　八、施工作業前，施工現場的施工管理人員應向作業人員進行消防安全技術交底。消防安全技術交底應包括下列主要內容：

　　1、施工過程中可能發生火災的部位或環節;

　　2、施工過程應采取的防火措施及應配備的臨時消防設施;

　　3、初起火災的補救方法及注意事項;

　　4、逃生方法及路線。

　　九、施工過程中，施工現場的消防安全負責人應定期組織消防安全管理人員對施工現場的消防安全進行檢查。消防安全檢查應包括下列主要內容：

　　1、可燃物及易燃危險品的管理是否落實;

　　2、動火作業的防火措施是否落實;

　　3、用火、用電、用氣是否存在違章操作，電、氣焊及保溫防水施工是否執行操作規程;

　　4、臨時消防設施是否完好有效;

　　5、臨時消防車道及臨時疏散設施是否暢通。

　　十、施工單位應依據滅火及應急疏散預案，定期開展滅火及應急疏散的演練。施工單位應做好并保存施工現場消防安全管理的相關文件和記錄，施工現場必須建立健全現場消防安全管理檔案和資料：包括消防設施平面圖;消防制度、方案、預案;消防組織機構、負責人、義務消防隊;消防設施、器材等維修驗收記錄;電氣焊人員持證上崗記錄及復印件;施工現場消防檢查記錄。

　　十一、施工人員要正確使用消防設施器材，熟練掌握滅火器的操作。遇到火情，不要慌張，立刻撥打大廈消防中心電話(83913323)，報告著火地點、火勢大小;就近使用消火栓箱內滅火器實施撲救。發生火災時，嚴禁乘坐電梯，有就近的消防通道迅速撤離大廈。

　　十二、施工現場要有明顯的防火宣傳標志。施工現場的義務消防隊員，要定期組織教育培訓，并將培訓資料存入內業檔案中。

　　十三、施工現場必須設置臨時消防車道。保證臨時消防車道的暢通，禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。施工現場實行封閉管理，施工區與非施工區應設置圍檔隔開，不得遺撒、阻塞、占用公區走道及消防通道入口，保持施工現場道路平整、暢通。

　　十四、施工現場必須配備消防器材，做到布局合理。要害部位應配備不少于4具的滅火器，要有明顯的防火標志，并經常檢查、維護、保養，保證滅火器材靈敏有效。

　　十五、施工現場消火栓應布局合理。消防干管直徑不小于100毫米。消火栓處晝夜要設有明顯標志，配備足夠的水龍帶，周圍3米內不準存放物品。地下消火栓必須符合防火規范。

　　十六、高度超過24米的建筑工程，應安裝臨時消防豎管。數量不少于2根，管徑不得小于100毫米，每層設消火栓口，配備足夠的水龍帶。消防供水要保證足夠的水源和水壓，嚴禁消防豎管做為施工用水管線。消防泵房應使用非燃材料建造，位置設置合理，便于操作，并設專人管理，保證消防供水。消防泵的專用配電線路，應引自施工現場總斷路器的'上端，要保證連續不間斷供電。

　　十七、電焊工、氣焊工從事電氣設備安裝和電、氣焊切割作業，要有操作證和用火證。用火前，要對周圍及焊渣能夠掉落到地方的易燃、可燃物進行徹底清除，采取隔離等措施，配備看火人員和滅火器具，作業后必須確認無火源隱患后方可離去。用火證當日有效。用火地點變換，要重新辦理用火證手續。

　　十八、氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5米，兩瓶與明火作業距離不小于10米。建筑工程內禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油氣“鋼瓶”。

　　十九、施工現場使用的電氣設備必須符合防火要求。施工期間如使用臨時電源，必須憑相關許可手續，辦理臨時用電申請單。配備合格的臨時用電設施，臨時用電必須安裝過載保護裝置，電閘箱內不準使用易燃、可燃材料。施工現場嚴禁私搭、亂接電線，嚴禁超負荷使用電氣設備。施工現場存放易燃、可燃材料的庫房、木工加工場所、油漆配料房及防水作業場所不得使用明露高熱強光燈具。

　　二十、易燃易爆物品，必須有嚴格的防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全。

　　二十一、施工材料的存放、使用應符合防火要求。庫房應采用非燃材料支搭，易燃易爆物品應專庫儲存，分類單獨存放，保持通風，用電符合防火規定。不準在工程內、庫房內調配油漆、烯料。

　　二十二、施工現場不準作為倉庫使用，不準存放易燃、可燃材料，因施工需要進入工程內的可燃材料，要根據工程計劃限量進入并采取可靠的防火措施。廢棄材料應及時清除。

　　二十三、施工現場使用的安全網、密目式安全網、密目式防塵網、保溫材料，必須符合消防安全規定，不得使用易燃、可燃材料。使用時施工單位保衛部門必須嚴格審核，凡是不符合規定的材料，不得進入施工現場使用。施工現場搭建的辦公、宿舍等房屋應當使用不燃材料做填充的彩鋼板。

　　二十四、嚴格按照《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》，使用符合要求的外保溫材料，在外保溫施工前將材料送有關部門進行檢測，檢測報告存檔備查。

　　二十五、施工現場嚴禁吸煙，禁止在大廈外圍及大廈內部任何位置吸煙。不得在施工現場設置宿舍。施工現場和生活區，不得使用電熱器具。嚴禁工程中明火保溫施工及宿舍內明火取暖。從事油漆粉刷或防水等危險作業時，要有具體的防火要求，必要時派專人看護。

　　二十六、生活區的設置必須符合消防管理規定。嚴禁使用可燃材料搭設，宿舍內不得臥床吸煙，房間內住20人以上必須設置不少于2處的安全門;居住100人以上，要有消防安全通道及人員疏散預案。

　　二十七、生活區的用電要符合防火規定。用火要經保衛部門審批，食堂使用的燃料必須符合使用規定，用火點和燃料不能在同一房間內，使用時要有專人管理，停火時要將總開關關閉，經常檢查有無泄漏。

建設工程管理制度11

　　管理制度是指組織對內部或外部資源進行分配調整，對組織架構，組織功能，組織目的的明確和界定。消防工程質量的管理制度是什么 ?

　　消防工程質量管理制度

　　1.施工準備階段的質量管理

　　施工單位圖紙自審是施工準備階段的主要工作， 圖紙會審由建設單位組織，消防部門、設計單位參與，提出自審中發現的問題， 并經各方商討，最終形成書面紀要， 作為施工與驗收的依據。

　　對于該階段質量的管理，主要是要找出圖紙設計中存在的， 影響今后施工、驗收和使用的隱患，看其是否符合有關規范要求，主要包括以下內容：

　　(1)系統中管材的使用、管材的連接方式、管路的坡度等;

　　(2)噴淋頭和探測器的選型、設置場所向等;

　　(3)噴淋頭的安裝朝和探測器的保護面積等;

　　(4)防排煙設備、防火卷簾門、消防水泵鄧消防控制設備的聯動控制方式等。

　　2.施工過程階段的質量管理

　　在施工過程中，主要從“人、料、機、環、法”五個要素進行質量管理， 建立完善的質量管理體系，加強消防工程產品質量的測量、分析和改進。以下主要針對以上五個要素展開討論：

　　2.1“人”―參與消防工程的施工人員

　　工程質量的基本保證主要就是是工程項目參與各方員工的素質。因此，對于施工人員的選擇，一般應選擇具有消防工程施工經驗的， 如果沒有消防工程施工經驗則必須對其進行包括消防工程施工技術培訓以及安全生產知識培訓等的崗前培訓。另外，對施工班組的技術交底必須在各分項工程開始前進行， 從而正確領會設計意圖、設計變更的要求，最終執行和滿足施工規范、規程、工藝標準、質量評定標準和建設單位的合理要求。

　　2.2“料”―工程材料和設備

　　消防工程使用的所有材料與設備，必須符合設計要求。材料與設備來源的廠家必須具備材料證明書或合格證，并應具備良好的信用和質量管理體系。另外，消防專用產品應為公安部消防產品信息網上網產品， 并嚴格按物資進場驗收程序進行驗收， 嚴防不合格物資進入施工現場。

　　2.3 “機”―施工機械、測量和檢測儀器

　　消防工程的機具主要指的是施工機械、測量儀器和檢測儀器等。應定期維護和保養常用施工機械， 使其保持完好狀態。測量儀器和檢測儀必須經檢驗合格， 并測試所敷設線纜的絕緣電阻、火災探測器的性能等。

　　2.4“環”―施工內外環境

　　在施工組織設計中編制可操作性強的確保安全生產和文明施工的技術保證措施并嚴加落實， 與土建總承包單位、其他專業承包單位共同締造一個整潔有序、安全有序的施工現場。

　　2.5“法”―施工質量管理制度和施工組織設計

　　2.5.1施工質量管理制度

　　項目質量技術管理人員均應持證上山崗。貫徹落實質量責任制，建立完善的施工質量檢查驗收制度(包括隱蔽工程)和施工技術復核制度。組織特定班組在實施中落實， 加大實物質量的控制力度，使其符合設計、合同和強制標準要求。

　　此外，要按程序及時進行處理工程施工中發生的質量問題(事故)，且不留隱患，責任明確。現場質量管理應處于受控狀態。

　　2.5.2施工組織設計

　　應根據工程特點編制有針對性、可操作性強的施工組織設計， 工程的重要部位和施工階段及專項應有施工方案， 施工方案中應明確有關的施工工藝與技術要求、工程成品、半成品的防護措施， 工程項目按照施工組織設計方案的要求組織實施。

　　2.5.3文件和資料管理

　　應做好消防工程項目有關文件和過程施工記錄的管理工作， 確保施工中所使用的圖紙與規范的有效性，并收集保管好消防工程從建審開始形成的有關文件和記錄， 如建筑設計防火審核意見書、消防設施審核意見書、圖紙自(會) 審記錄、施工組織設計(方案)、主要材料或設備質量合格證明文件、隱蔽工程檢查記錄、水壓試驗記錄、絕緣電阻測試記錄、施工技術復核記錄， 技術質量問題(事故) 論證處理記錄， 建筑材料、構配件、設備進場檢查驗收記錄， 報告， 分部、分項工程質量驗收資料等。

　　此外，還應通過完善的、可靠運行的質量管理體系按PDCA 循環方法對消防工程產品質量的測量、分析和改進，主要有以下幾個方面：

　　(1)對常見的消防工程質量問題進行分析，并采取預防措施;

　　(2)對新發生的消防工程質量問題進行剖析， 采取糾正措施;

　　(3)建立質量問題與對策臺帳，消除引起質量問題的隱患，促使消防工程質量的持續改進與提高。

　　3.施工驗收階段的'質量管理

　　對于消防部門的驗收，為確保消防工程的一次通過， 在消防工程報驗前， 應做好驗收前的各項準備工作，主要包括以下工作：

　　(1)落實土建專業與消防相關的作業是否已竣工，各消防設備的電源是否已到位。

　　(2)各消防聯動設備的聯動關系是否已按設計及規范要求設置， 并經自檢正常。

　　(3)做好消防系統各子系統的調試與整體聯動調試工作， 檢查水泵接合器、室外消火栓的有關閥門是否安裝正確， 均已開啟。

　　(4)有關的標志以及工程竣工圖和竣工資料(包括建審意見)是否已完備。

　　4.結語

　　對消防工程的施工，不僅要加強施工質量的管理，為確保消防系統的可靠運行還應該提高消防工程的服務質量，主要可以從以下幾個方面入手：

　　4.1培訓業主消防系統管理人員

　　在調試驗收階段，可以培訓業主消防系統管理人員， 必要時協助業主建立消防管理制度。施工單位不可能全職協助業主進行消防系統的維護， 因此培訓好業主方消防系統管理人員， 使其熟悉本工程消防系統的組成與原理、消防系統的日常維護、報警處理程序、消防系統操作規程是做好售后服務的關鍵。

　　4.2定期做好上門回訪工作

　　由于調試驗收階段的培訓基本上是理論為主， 而要熟悉整個消防系統的維護工作需在實踐中不斷研究， 因此在驗收后應定期上門回訪， 認真解答業主方人員提出的問題， 及時解決出現的故障， 并做好記錄。

　　4.3故障響應速度要快

　　在收到投訴電話時， 維護人員應在最短時間內趕赴現場， 對出現的故障應進行分析， 如屬消防系統操作人員違規操作應予以耐心解釋， 并教其正確的操作方法; 如屬施工質量或材料質量問題， 應認真查找原因， 并制定糾正與預防措施， 以防同樣問題在其他工程中出現。

　　4.4加強對售后服務人員的選拔和培訓工作

　　售后服務人員是直接面對顧客的一線工作人員， 其素質及表現反映了一個企業的文化與實力。因此應選擇責任心強、服務態度好的技術人員進行專業培訓， 提高服務質量， 從而提高顧客滿意度。

建設工程管理制度12

　　為全面落實建設工程質量安全監督管理規定，體現建設工程質量安全監督工作的公開、公正和透明原則，進一步明確目標，強化責任，充分履職，嚴格追責，根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量安全監督管理規范》及相關法律法規，結合我站實際，制定本制度。

　　第一條 質量安全監督工作必須由兩名或兩名以上監督人員共同實施。監督的基本工作單元為監督小組，監督的工作內容包括建設工程質量安全監督的全部過程。監督小組在監督科科長的直接負責下開展工作。

　　第二條 以下監督工作，應由相同或相近專業不少于兩名監督員參加：

　　①監督交底；

　　②對違法、違規行為的處理；

　　③分部、子分部工程中間驗收及單位工程驗收監督；

　　④工程質量事故調查處理；

　　⑤每月的工地現場巡查；

　　⑥其他行政執法行為。

　　第三條 監督文書及監督報告應由兩名以上監督員簽名，監督文書中若涉及實體質量及技術問題，應由兩名以上監督員簽名。

　　第四條 工程質量監督工作中重大問題的處理，應由監督小組成員集體討論、做出初步決定意見，由站分管領導審批后才能下達處理決定書，站分管領導認為需提交站務會研究的，由站務會議研究后再下達處理決定書。

　　本條款中重大問題是指以下情形之一：①對責任單位記不良行為記錄或嚴重不良行為記錄的；②對中心城市重點項目下達停工整改監督文書的；③對工業園區項目下達停工整改監督文書的。

　　第五條 督查指導科在站長的領導下組成抽查巡查小組，對各科室的質量安全監督工作進行每月督查和不定期抽查。

　　第六條 質量安全監督一線人員，對正常管理項目必須每月至少2次到項目進行質量安全監督管理，對實行差別化管理的項目，每月至少3次到項目進行質量安全督查檢查，對非正常監督項目（重點項目）每月至少4次進行質量安全跟蹤記錄和查處，并將所有項目監督管理情況及時登錄站質量安全監督信息網和省建筑工程監管信息平臺。對非正常監督項目存在的重大安全隱患、嚴重質量問題，要形成專題調查報告，報站務會研究，并上報上級主管部門。

　　第七條 嚴把建設工程開工安全條件審查關。

　　1、監督科在接到項目開工安全條件審查申請后，分管領導要委派安全監督員，在5個工作日內按照《xx省建設工程開工安全生產條件審查制度》對施工現場進行實地安全生產條件核查，符合要求的簽署審查意見；對不具備開工安全生產條件的項目，要一次性告知下發整改意見，整改復查合格后簽署審查意見；

　　2、對建設、勘察、設計單位的項目負責人和施工、監理單位的關鍵崗位人員實行面簽并加蓋手印存檔，對不能到崗履職的單位人員下發整改通知，開工條件審查不允許通過；

　　3、對現場存在深基坑或項目施工可能損害毗鄰建筑物、構筑物和地下管線的，開工前項目建設單位必須委托第三方鑒定機構對建筑物、構筑物進行房屋結構安全鑒定，形成鑒定資料和影像檔案；開工后必須要求施工單位委托第三方觀測機構對基坑邊坡和建筑物、構筑物進行定期觀測，并定期公示觀測數據;。

　　4、項目在申請開工安全條件審查前必須完成項目施工圍擋、車輛沖洗平臺和進出場道路的硬化，圍擋外必需粘貼創衛、創交模及創文明城市宣傳標語，九牌二圖和《xx建筑市場質量安全十項管理規定》。圍擋和車輛沖洗平臺，具體施工標準按照《xx市房屋建設工程和閑置土地創衛標準》實施。

　　第八條 對建筑工程以下重要環節的監督必須實行安全監督交底制度。監督科要形成安全監督交底報告，登錄信息平臺匯總，并作為日常安全抽查檢查的依據。

　　1、建設工程項目及危險性較大的專項工程開工安全生產條件審查責任交底制度；

　　2、建設工程質量安全監督方案編制、審批交底制度；

　　3、施工現場文明施工監督交底制度；

　　4、基坑（深基坑）支護及土方工程安全監督交底制度；

　　5、模板（高支模）工程安全監督交底制度；

　　6、高處作業安全監督交底制度；

　　7、人工挖孔樁安全監督交底制度；

　　8、腳手架（懸挑腳手架、附著升降腳手架、門式腳手架等）安全監督交底制度；

　　9、建筑起重機械（施工升降機、塔吊物料提升機等）安全監督交底制度；

　　10、臨時用電及小型機具安全監督交底制度。

　　11、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護安全監督交底制度。

　　第九條 建筑工程實體質量實行監督抽測制度

　　1、工程質量監督抽測的頻率：面積小于1萬平方米的多層建筑或10層以下的建筑抽測不少于1層且不少于10套；10層及其以上的不少于2層且不少于20套；30層或100米以上建筑不少于3層且不少于30套；每層每個抽測項目不少于2個構件；并采取實體檢測方式。

　　2、質量安全一線監督員，必須對質量常見問題進行重點督查，形成履職記錄并登錄省、市質量監管信息平臺；經抽測對工程質量確有懷疑的，由質量監督員簽發《工程質量整改通知單》，責令施工單位委托有資質的檢測單位按有關規定進行檢測，并出具檢測報告。經有資質的檢測單位檢測結果不符合規范標準和設計要求的工程，應提出經設計單位同意的處理方案，經監督小組會同意后進行處理，處理后由質量監督員對有關資料復查、備案并錄入建筑信息平臺；工程質量監督抽測的主要項目：

　　①現場使用商品混凝土情況。對混凝土企業資質進行核查，對商品混凝土進場驗收及現場塌落度檢測記錄進行抽查，加大對原材料的抽檢力度和加強對專項實驗室的延伸監督，對現場混凝土試塊留置和標養、同條件養護情況進行重點檢查，并形成督查記錄。發現商品混凝土生產企業代做、代養混凝土試件行為或施工單位使用無資質的商品混凝土，必須立即下發《工程停整通知》，責令施工單位委托有資質的檢測單位對已建成的主體結構逐層進行結構實體檢測，檢測一般構件數量原則上每層不不少于30%，所有影響結構安全的構件必須全數檢測。

　　②承重結構混凝土強度及混凝土結構構件軸線、幾何尺寸情況；

　　③主要受力鋼筋數量、位置及鋼筋保護層厚度情況；

　　④現澆樓板結構厚度及窗臺、陽臺混凝土壓頂情況；

　　⑤砌體工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況；

　　⑥廁所、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗收前嚴禁粉刷；如翻邊為二次澆搗應對預留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的接觸面是否采用人工鑿毛進行重點監督。

　　⑦必須對屋面外墻的淋水試驗進行重點督查。

　　第十條 監督項目現場安全防護及文明施工情況。

　　1、在項目辦理開工安全生產條件審查時，應核查四方監管協議，以及撥付安全防護文明施工措施費的情況。

　　2、按照創國衛、創交模、創文明城市要求核查現場圍擋、沖洗平臺、揚塵控制、道路硬化、衛生管理、材料堆放等核查，安全防護文明施工措施落實到位情況。

　　3、根據項目施工進度，分階段對施工現場安全質量標準化進行評價。對建設單位安全防護文明施工措施費撥付不及時、施工項目部不按規定使用或施工現場安全質量標準化不達標的，責令限期改正；逾期未改正的責令停止施工，并按規定上報相關單位和人員不良行為記錄。

　　第十一條 監督重大危險源的識別和控制管理情況。

　　1、對施工項目部和現場監理部共同識別確認后報送的項目重大危險源名錄進行核驗、建立管理臺帳。重大危險源應將人的“三違”不安全行為、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時用電、安全防護、洞口及臨邊防護作為重點管理。

　　2、對抽檢項目的重大危險源的專項施工方案、措施和應急救援預案的`情況，進行監督檢查，并核查施工項目部和現場監理部日常對項目重大危險源適時過程監控措施的檢查及整改落實情況。同時抽查施工企業根據季節特點、氣候的變化和安全生產形勢適時組織項目重大危險源控制的專項檢查等落實企業安全責任的情況。

　　3、對施工項目部制定的重大危險源專項施工方案、措施不能滿足項目實際防控要求或施工項目部、現場監理部日常監控不到位以及施工企業安全責任不落實，造成項目重大危險源處于非受控狀態的，及時責令整改；情節嚴重的應立即責令停工整改，并按規定上報相關企業和人員不良行為記錄。并對處于非受檢狀態的重大危險源進行跟蹤督辦直至消號。

　　第十二條 監督項目分部（子分部）驗收情況；

　　1、驗收監督組參加監督驗收過程中，必須落實項目五方責任主體負責人參加基礎及主體結構工程驗收活動，否則，即可認定驗收人員資格不符，不具備基礎及主體結構驗收監督條件，由監督組長宣布擇日重新組織驗收監督；監督人員應認真審查參建各方人員資格及證書（原件或有效復印件）。

　　2、驗收監督組可采取分組的方式對工程質量進行抽查。重點檢查“強條”的實施；重點抽查梁柱節點、懸挑構件、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平整、砌筑方法、拉結筋安裝、軸線位移、空間幾何尺寸、柱和墻面垂直、窗框安裝、鋼結構節點構造、焊縫外觀質量、螺栓副安裝質量、外墻滲水、廚衛漏水、建筑節能等。

　　3、驗收監督不通過的項目，責令整改。需對存在的各類較嚴重的質量問題徹底整改后，擇日重新組織驗收監督。驗收監督不通過的工程，不得進行下一道工序的施工，如有違反，監督科應責令整改并視具體情況對主要責任方下發“嚴重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處罰程序。

　　第十三條 建筑施工現場安全質量標準化達標驗收要求

　　1、依據x建建〔20xx〕x號《xx省建筑施工現場安全質量標準化達標驗收辦法》和湘建建[20xx]44號《xx省建筑施工安全生產標準化考評實施細則》的規定，要求在建工程分別在基礎、主體、裝修等分部工程施工階段的動態評定工作不得少于1次，市政道路、橋梁按完成各階段工程進度量，其施工進度應完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工3個月以上的工程項目，開工前應做分部工程階段性動態評定。

　　2、各階段性質量安全標準化驗收，重點對以下內容進行檢查。

　　①建筑工地建筑圍擋外必須整潔、美觀，所粘掛的宣傳標語應無破損和污染；施工現場進出大門和車輛沖洗平臺必須配備專職人員；主次干道必須通順，施工場地必須設置防止泥漿、污水、廢水外流設施；

　　②生活區、辦公區、建筑材料堆場、攪拌場（砂漿），鋼筋加工棚等作業區必須硬化；建筑材料、構件、料具必須按總平面圖堆放，堆放整齊并按名稱、品種、規格掛標牌；

　　③民工宿舍生活用品放置整齊，宿舍周圍環境衛生、生活垃圾必須及時清理，并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材；食堂必須符合建筑工地創衛要求，辦理相關許可證，從業人員必須辦理健康證；

　　④外架鋼管必須刷黃色油漆，剪刀撐、臨邊防護欄桿必須刷紅白相間油漆；懸挑架首層必須封閉，并在外設置分層帶，分層帶必須刷紅白相間油漆；

　　⑤施工現場首層必須封閉施工，所有工作人員必須從安全施工通道進出施工現場。工地樓層和外架無建筑垃圾，如其他特殊原因無法外運，必須集中碼堆或裝袋處理

　　3、對達標驗收組復查情況加強日常監督巡查，對階段性動態評定不合格的工程項目應實施差別化管理，并分別對施工、監理下達督辦函，對單位責任人進行約談，同時要求施工單位在7個工作日內重新申報施工階段性動態評定，評定合格，方可以進行下道工序施工。每次項目施工階段性動態評價結果和分項評分會及時錄入《xx省建設工程項目監管信息平臺》，以確保信息真實、準確、同步。

　　第十四條 責任追究

　　1、按照《xx市質量安全監督站責任追究辦法》的相關要求對市站質量安全監督管理相關責任人履職情況進行督查，對不作為、慢作為、亂作為以及違紀人員進行嚴格追責。

　　2、質量安全監督人員所監督的工地，在省檢、市檢或站督查科月度考核中，項目考核為“基本合格”或“不合格的”，進行全站通報批評，并由站領導對監督人進行質詢談話；連續兩次考核為基本合格或不合格的，對監督人員實施差別化考核，考核其監督全部項目，并在年終扣發該監督人員全年績效工資；連續三次或已實施差別化考核的監督人員在下次考核時仍達不到合格要求的采取離崗學習措施；離崗學習后仍達不到要求的，取消監督人員監督資格，并調離監督工作崗位。

建設工程管理制度13

　　建設集團公司工程類招投標管理制度

　　1 總則

　　1.1 管理公司建立全面的招標管理制度,以公正、公平、公開的原則評估選擇業務分包單位,以確保各項分包業務滿足規定的質量、進度和成本控制要求。

　　1.2 凡單項合同額5萬元以上分包(采購)業務,必須納入招標系統進行控制,包括但不限于:

　　材料設備采購;

　　工程分包,包括勘察、設計、施工、監理單位的選擇;

　　服務分包,包括物業中介、宣傳推廣、模型制作、造價咨詢等單位選擇。

　　1.3 為加強招投標工作的管理力度,管理公司規定各類招標工作的操作流程和責任劃分,項目所在公司招投標管理部門必須遵照執行,管理公司集中采購、第一類招標、第二類招標工作相關內容由管理公司審批,第三類招標工作相關內容項目所在公司存檔備查。

　　2 招標(采購)分類

　　2.1 根據分包工程、采購材料設備的種類和性質的不同,按《招標工作責任界定》的具體規定,招標(采購)工作按以下四類方式進行操作:

　　管理公司集中采購;

　　第一類招標(管理公司直接負責的招標);

　　第二類招標(管理公司參與監督,項目所在公司具體承辦的招標);

　　第三類招標(項目所在公司獨立負責的招標)。

　　2.2 當地政府主管部門規定公開招標的工程分包項目,在按主管部門要求申報,公開招標前應執行管理公司規定的招標流程,選擇意向投標單位推薦參與招標。

　　2.3 在上述四類招標(采購)外,符合直接委托條件的分包或采購業務,可按直接委托方式選擇確定供方,但必須執行《業務分包直接委托控制指引》的規定,由業務經辦部門辦理相應申請、審批手續。

　　3 招標采購計劃

　　3.1 為防止肢解分包工程或回避公司招標管理規定,各項目所在公司應在項目開工前編制招標采購計劃,經項目所在公司經營管理委員會審核、批準,報管理公司成本管理中心備案。

　　3.2 招標采購計劃主要內容包括成本估算額、招標方式、發標時間、進場時間等。

　　3.3 項目所在公司對招標采購計劃進行的'調整和補充,應每月月初向管理公司成本管理中心集中報告一次。

　　4 招標過程控制要點

　　4.1 招標小組的組成

　　每個招標采購項目在招標前成立招標小組,負責整個招標工作。

　　4.1.1 原則上與投標單位有利害關系的人員不得作為招標小組成員。

　　4.1.2 招標小組人數必須為奇數,且不少于3人。

　　4.1.3 除通用材料采購類外的所有招標采購項目,項目所在公司招標采購項目業務經辦部門主管總監和成本控制部經理及相關必須的專業技術人員應為招標小組成員,全過程參與招標工作。

　　4.1.4 在整個招標過程中,每次評審,招標小組成員出席人數不得少于總人數的2/3。

　　4.1.5 管理公司集中采購,其中通用材料采購類由管理公司在招標前研究確定;其他采購類由成本管理中心和項目所在公司經營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司審批。

　　4.1.6 第一類招標,由管理公司業務歸口部門和項目所在公司經營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司審批。

　　4.1.7 第二類招標,由項目所在公司經營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司成本管理中心審批。

　　4.1.8 第三類招標,由項目所在公司經營管理委員會在招標前研究確定。

　　4.1.9 針對項目的特殊情況,可外聘專家參加招標小組。

　　4.2 招標文件

　　4.2.1 管理公司成本管理中心負責發布管理公司標準(示范)招標文件,各項目所在公司在招標文件擬訂過程中應參照執行。管理公司暫未發布標準(示范)招標文件的,由各項目所在公司自行編制招標文件,并報成本管理中心審批或存檔備查。

　　4.2.2 各類招標過程中,招標文件在正式發布前,必須按管理公司規定的作業流程完成相應審批手續。

　　4.3 信息發布

　　4.3.1 各項目所在公司所有招標采購業務信息原則上應有計劃地提前在當地主流媒體公開發布,且不少于2次,成本控制部負責供方資料的收集整理。

　　4.3.2 經招標小組批準,對公認有實力的供方,可以用書面形式邀請,并對其進行供方合格評定;已列入合格供方名錄的,可直接邀請其參加投標。

　　4.3.3 各項目所在公司部門經理及以上管理人員和招標小組成員,原則上不允許推薦投標單位;如因業務需要推薦投標單位的,推薦人填寫內薦表,并承諾不作為招標小組成員,且不以任何方式影響評標、定標工作正常進行。

　　4.3.4 自我推薦的供方,必須填寫自薦表,明確獲得信息的來源,并承諾其真實性。

　　4.3.5 項目所在公司以外的人員或單位推薦供方,推薦人填寫外薦函。

　　4.4 投標單位預選

　　4.4.1 各類招標項目預選投標單位應不少于三家。

　　4.4.2 投標單位應優先從合格供方名錄選擇,合格供方名錄中沒有或數量不夠時,才可從其它推薦途徑選擇投標單位。投標單位的資格預審應遵循以下規定:

　　投標單位已經列入合格供方名錄的,直接具備投標資格;

　　投標單位尚未列入合格供方名錄的,應按下述'供方合格評定'的規定進行考察評估;

　　已從合格供方名錄取消的單位,兩年內不得參與集團范圍內的投標。

　　4.5 發標

　　4.5.1 招標文件的發放、現場踏勘和答疑由招標經辦部門負責組織,其他部門視實際需要指派人員配合,但至少應保證同時有來自不同部門的二人參加。

　　4.5.2 現場踏勘、招標答疑要做好記錄工作,該記錄將作為招標文件的附件一并發給投標單位。

　　4.6 開標

　　4.6.1 招標小組成員主持開標工作,現場拆封,該過程和內容需作好記錄,參加開標的全體人員簽字確認。

　　4.6.2 開標后,招標小組組織相關人員進行標書的分析,以便于進一步的評標定標工作。

　　4.7 評標、定標、中標

　　4.7.1 招標小組組長主持招標項目的評標工作,招標小組全體人員參與,人數不少于3人。

　　4.7.2 各類專業的評標工作均必須遵循管理公司《評標定標指引》的規定,經招標小組評標,推薦中標候選單位、推薦中標單位或確定中標單位。

　　4.7.3 項目所在公司或管理公司,從推薦中標候選單位內選定中標單位或批準推薦的中標單位,并于3日內,經辦部門向中標單位發出中標通知書,并將中標結果以書面形式通知其他投標單位。

　　4.7.4 項目所在公司權限范圍內的招標采購項目定標完成后,將招標小組的組成及定標結果(招標采購項目報備表)報管理公司成本管理中心備案。

　　5 簽訂合同

　　5.1 成本控制部會同招標經辦部門按照招標文件中的合同條件和中標單位的相關承諾,與中標單位簽訂承包合同。

　　5.2 合同簽訂前,招標經辦部門負責按管理制度'經濟合同管理'的規定,在內部辦理完畢相關審批手續。

　　6 供方管理

　　6.1 供方合格評定

　　6.1.1 所有參與投標或接受直接委托的供方,包括管理公司定向供方,均必須經過規定程序的合格評定,并且評定結論應滿足公司業務分包要求。

　　6.1.2 成本管理中心負責管理公司定向供方的合格評定,項目所在公司成本控制部、工程(配套)部、開發設計部、營銷(策劃)部等負責各自職責范圍內供方的合格評定。

　　6.1.3 供方合格評定必須按管理公司《供方合格評定與監督評估指引》的規定執行,經評定合格的供方由其經辦部門負責建立合格供方名錄,并匯總形成公司的合格供方名錄。

　　6.2 供方的監督評估

　　6.2.1 各業務經辦部門必須對合格供方的履約表現進行持續的監督和評價,按管理公司《供方合格評定與監督評估指引》的規定做好供方的履約評估記錄,并提出相應建議:

　　繼續成為合格供方;

　　需根據改進結果決定能否繼續成為合格供方;

　　取消合格供方資格。

　　6.2.2 管理公司分包業務的定向供方評估結果,由項目所在公司報管理公司進行確認。

　　6.2.3 項目所在公司應每季度一次集中向管理公司成本管理中心報備合格供方名錄、中標單位(及直接委托單位)的履約情況。

　　6.2.4 管理公司成本管理中心根據各項目所在公司合格供方的履約情況,通過比較分析逐步建立管理公司的合格供方名錄,以供各項目所在公司直接委托或選擇招標時使用。

　　7 相關作業流程與指引文件

　　ppg001 業務分包(采購)方式選擇規定

　　ppg002 業務分包直接委托控制指引

　　ppp100 管理公司集中采購

　　ppg101 招標工作責任界定

　　ppg102 招標采購計劃編制要求

　　ppg103(t) 標準招標文件(參考文本)

　　ppg104 評標定標指引

　　ppg105評標報告

　　ppp200 第一類招標

　　ppp300 第二類招標

　　ppp400 第三類招標

　　ppp500 材料設備采購

　　ppg501 甲供材料設備采購操作要點

　　ppg502 乙方采購指定品牌及限價操作指引

　　ppp610 (管理公司)供方管理

　　ppg601 供方合格評定與監督評估指引

建設工程管理制度14

　　1、工程檔案的歸檔范圍及要求

　　1.1、工程檔案的歸檔范圍

　　對于工程建設有關的重要活動，記載工程建設主要過程和現狀，具有保存價值的各種載體的文件，均應收集齊全，整理立卷后歸檔。

　　1.2、歸檔文件的要求

　　歸檔的工程文件應為原件。

　　工程文件的內容必須真實、準確、清晰、幅面整潔。

　　工程文件簽字不得用鉛筆、圓珠筆等不具耐久性的書寫工具。

　　工程文件尺寸統一采用A4規格歸檔。

　　2、工程檔案的`管理職責

　　2.1、中國華冶裝備制造基地項目部工程管理部為建設項目檔案管理的歸口部門，負責對現場各分包單位的檔案管理工作進行指導、檢查；

　　2.2、中國華冶裝備制造基地項目部各管理部門負責本部門歸口管理的資料歸檔，項目部各部門負責人是本部門檔案工作的領導，對本部門工程文件歸檔的完整、準確負有領導責任。

　　2.3、各分包單位負責按要求向工程管理部提交歸檔資料。

　　3、工程檔案的收集、整理、立卷、編目、裝訂、歸檔、移交、保管、統計

　　3.1、工程檔案的收集

　　文件形成后，文件形成責任人（經手人）必須于當天交一份原件給資料員，資料員收到文件后，當天登記入盒。

　　3.2、工程檔案的整理

　　按照單位工程、分部、分項工程及文件形成的時間先后順序進行分類排列。

　　3.3、工程檔案的立卷

　　工程文件可劃分為工程準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件五部分。

　　工程準備階段文件按建設程序組卷。

　　監理文件按單位工程、分部工程組卷。

　　施工文件按單位工程、分部工程組卷。

　　竣工圖按專業組卷。

　　竣工驗收文件按單位工程組卷。

　　3.4、工程檔案的編目

　　每卷單獨編號，頁號從“1”開始，案卷不宜超過30MM;頁號編寫在單頁右下角，雙面書寫的，正面在右下角，背面在左下角，折疊后的圖紙一律在右下角。

　　卷內目錄：“序號”以一份文件為單位，“責任者”填文件的直接形成單位和個人，有多個責任者的，選擇兩個主要責任者，其余用“等”代替。“文件編號”填寫工程文件原有的文號或圖號;“文件題名”填寫文件標題的名稱。“日期”填寫文件形成的日期。

　　3.5、工程檔案的歸檔與移交

　　單位工程竣工驗收完成后30日內，部門資料員要完成該工程檔案的歸檔工作。

　　工程竣工驗收完成后60日內，部門資料員將完整的工程竣工檔案一份移交給城建檔案館，一份移交給工程檔案室。

　　3.6、工程檔案的保管

　　工程檔案管理人員必須確保工程檔案的安全和不被流失。

　　3.8、工程檔案的統計

　　工程檔案管理人員必須每月對收集、歸檔、移交、借閱情況進行統計，及時催促借閱到期文件的歸還。

　　4、檔案的保密

　　4.1、不得隨意拆換檔案卷宗文件或對檔案文件進行剪切涂改，不得在檔案文件上寫字、劃線、做記號等。

　　4.2、借閱檔案的，應填寫借閱申請，經檔案主管領導簽字同意后才可借閱。

　　4.3、嚴禁任何人利用職務之便將所掌握的業務秘密向外傳播，嚴禁任何人將內部文件向外傳播。

建設工程管理制度15

　　一、建設工程造價管理體制（了解）

　　1、政府部門的行政管理政府設置了多層管理機構（標準定額司→省總站→市站→區分站），明確了管理權限和職責范圍。國務院建設行政主管部門在全國范圍內行使建設管理職能，政府在工程造價管理方面的職能：

　　可簡稱為：四制定，一負責、一監督。

　　1）制定工程造價管理有關法規、規章并監督其實施；

　　2）制定造價咨詢企業的資質標準并監督其執行；

　　3）制定造價專業技術人員執業標準并監督執行；

　　4）組織制定全國統一經濟定額并監督指導其實施；

　　5）負責全國工程造價咨詢企業資質管理工作；

　　6）監督管理建設工程造價管理的有關行為。

　　2、行業協會的自律管理行業協會：中國建設工程造價管理協會，其行業管理的主要職能包括9個方面：

　　（1）研究建設工程造價咨詢與管理改革和發展的政策、方針，參與相關法律法規及行業標準規范的研究和制定；

　　（2）建立和完善建設工程造價咨詢行業自律機制；

　　（3）發揮聯系政府和企業的橋梁和紐帶作用；

　　（4）接受定額標準司委托，承擔工程造價咨詢企業的資質申報、復核、變更，造價工程師的注冊、變更和繼續教育等具體工作；

　　（5）以服務為宗旨，維護會員的合法權益；

　　（6）建立建設工程造價信息服務系統（網站和期刊等）；

　　（7）對外代表我國造價工程師組織和建設工程造價咨詢行業與國際組織及各國同行組織建立聯系與交往；

　　（8）受理違反行業自律行為的投訴，對違規的工程造價咨詢企業、造價工程師實行行業懲戒，或提請政府建設主管部門進行處罰；

　　（9）指導各專業委員會和地方建設工程造價管理協會的業務工作

　　二、建設工程造價咨詢企業管理（了解）

　　（一）工程造價咨詢企業資質等級標準工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級。

　　1、甲級資質標準（12項）

　　（1）已取得乙級工程造價咨詢企業資質滿3年

　　（2）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于企業注冊資本總額的60%；

　　（3）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作15年以上；

　　（4）專職從事工程造價專業工作的人員（以下簡稱專職專業人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的'人員不少于10人。

　　（5）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；

　　（6）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

　　（7）企業注冊資本不少于人民幣100萬元；

　　（8）企業近3年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500萬元；

　　（9）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

　　（10）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

　　（11）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；

　　（12）在申請核定資質等級之日前3年內無違規行為。

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