財務監督管理制度（通用14篇）

　　在日常生活和工作中，很多情況下我們都會接觸到制度，制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。擬定制度需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的財務監督管理制度，希望能夠幫助到大家。

　　財務監督管理制度 1

　　第一章 總則

　　第一條 本制度遵循“明確、嚴謹、細致、公開”的原則，在處理我班財務問題時，做到合理運用、合理花費，杜絕資產流失、賬目不明，確保工作順利開展。

　　第二章 財務管理體制

　　第二條 土木三班所屬班費由班社區委員負責管理，所有財務活動接受全班成員的監督。

　　第三條 社區委員須備有財務管理登記本（加電子版），以記載有關事項。社區委員每次支出需在班群發布公告告知。

　　第三章 收入管理

　　第四條 土木三班的財務來源于大家的攤兌和可回收資源的變賣。

　　第四章 支出管理

　　第五條 土木三班所需物品只能由本班人員負責采購。采購人員策在采購前應通過微信或qq向班長申請報帳，班長將申請信息截屏發至社區委員。經班長批準后，先自行墊付購買，報帳時登記。

　　第六條 物品的每次采購應至少有兩人同行，如需采購專業用品（如特殊的宣傳用品等）須一位專業成員同行。

　　第七條 采購結束后，社區委員應在兩天之內制作出財務報表，將經費用處標示清楚，注明物品名稱、數量、單價、總額、共計金額，并將相應正規發票（背面必須有采購者的.簽字）夾在其中，以此記錄。

　　第八條 如有特殊情況個別部門需臨時采購物品，開銷在20元之內的可先告知班長，自行購買并開據正規發票以此保留。如超出20元，必須征得班長的同意后方可采購。采購過后，補全原有手續（注：本條款只適用于特殊情況）。

　　財務監督管理制度 2

　　第一條 為了加強機關財務管理，強化財務監督，規范經費收支行為，增強經費的使用效益，制定本制度。

　　第二條 機關各項經費實行統一預算管理，本著“量入為出、力求節約，先收后支、留有余地”的原則，編制年度經費預算方案。

　　(一)機關年度經費預算方案每年8月份由本辦各科、二層機構根據職能分工和業務需要，提出次年初步經費預算計劃，由綜合科財務人員匯總平衡，經辦領導審查，提交主任辦公會議審定。

　　(三)年度經費預算支出，各科、二層機構原則上不得突破預算指標，沒有預算指標的支出不得列支;特殊情況需追加經費，須由部門寫出書面報告，提交辦公會議通過后方可執行。

　　第三條 嚴格各項費用開支的審核報銷手續。

　　(一)送綜合科財務人員報銷的票據必須是國家統一使用的有效票據并具有真實、完整、合法性，票據必須注明開票時間，單位、物品名稱、數量、單價等，財務人員有責任對記載不全的發票予以退回，對涂改及不合法的'發票不予受理。報銷票據的各項內容均不得涂改，票據有錯誤的應由票據出具單位重開或者更正，更正處應加蓋出具單位印章。

　　(二)報賬程序：經辦人填寫報銷憑證及單據，送會計審核簽字，各科領導、科長簽字，協管財務工作的副主任簽字后呈辦主要領導簽字后報銷。

　　(三)經費支出每筆超過1000元(含)原則上必須通過銀行轉帳支付，特殊情況須填寫《大額現金支付審批表》經辦領導同意后，方可支付現金。

　　第四條 經費報銷審批程序

　　(一)各科在本年度經費預算指標內，報銷經費的，需經辦主要領導簽字后開支。

　　(二)各科預算確定后，年度內原則上不予追加。如因特殊原因(不可預見及不可抗力因素)確需追加預算的，由各科寫出書面報告，送綜合科審核，提交辦公會研究，并經辦主要領導審批后執行。

　　(三)各科舉辦的培訓、會議、考察開支標準和預算，先由舉辦科寫出書面報告(包括舉辦時間、地點、參加人員和人數、各項開支標準、經費預算額度等)，送綜合科審核后，按照經費審批權限分別送辦領導審批后執行。

　　(四)會議費管理：

　　會議支出包括住宿、伙食、會場租金、交通、文件印刷、夜餐、辦公用品、備用藥品等支出。具體要求及標準按照市財政局《關于印發〈貴港市本級會議管理辦法〉的通知》執行。

　　(五)差旅費管理：

　　1.出差人員(含外出考察，下同)應就出差的人數、時間、地點、事由及經費預算形成專題報告，報辦主要領導審批后方可出差，并作為經費報銷的依據之一。

　　2.出差人員按照上級財務規定執行。

　　第五條 因公借款須填寫借條，借款3000元(含)以下，由協管財務工作的副主任簽批，借款3000元以上由辦主要領導簽批。公務借款不能跨年度結算報賬。個人非因公不得借用公款。

　　第六條 對于通過銀行轉帳的業務支出，具體填報《銀行付款申請表》的經辦人員須負責該項轉帳業務的后續銷帳手續。

　　第七條 隨著公務卡消費制度的推行，單位的各項支出應按公務卡的使用規程優先使用公務卡消費。確實不能使用公務卡消費的零星支出，方可通過現金報帳。

　　第八條 固定資產的購置按《政府采購法》有關規定辦理，文件規定可不采用政府招標采購的特殊人防設備，可參考《政府采購法》的形式，由辦公室組成集中采購小組負責采購工作。

　　第九條 規范財務監督。每季度由綜合科在主任辦公會議上(各科領導參加)公布單位財務收支情況。每兩年邀請審計部門對本辦財務收支進行一次審計，切實加強財務監督。每年4月份由綜合科財務室對縣市區人防辦和辦二層機構上一年度的人防經費收支情況進行一次重點檢查，年度內根據具體情況進行1―2次抽查。根據國家人防辦《關于頒發〈人民防空工程建設內部審計辦法〉的通知》的要求，經辦領導批準后，由綜合科財務室組織對市內重點人防工程建設項目進行審計。

　　第十條 財務人員應根據職能分工及時編制會計憑證和會計報表，按規定妥善保存并裝訂歸檔。依法依規執行有關各項財務法規，履行各項財務職責。對違法違規行為，要堅持原則，依法辦事。

　　第十一條 加強財務管理，搞好財務工作，涉及到單位、個人利益的具體經濟行為是機關全體工作人員的共同責任，共同遵守。

　　財務監督管理制度 3

　　為完善財務約束機制，規范企業財務行為，促進公司依法理財，提高企業財務管理水平，特制定財務監督制度。

　　一、監督方式

　　公司財務監督在經理領導下，由公司主管領導主持，財務部門負責，重大決策必須經報天堿廠、多經辦、公司領導班子和職工代表審議決定。

　　二、公司財務監督內容

　　1、對消費性資金使用的監督

　　資金安排本著先生產后生活的原則，在保證正常生產情況下，合理安排消費資金使用。消費資金支出應編制專案和費用開支計劃，報經公司領導班子或職工代表大會審批。

　　2、生產經營資金使用的監督

　　必須在保證生產經營周轉資金需要的基礎上，進行固定資產投資，并嚴格按照國家規定的定額標準安排鋪底生產經營資金。

　　3、對購銷活動的監督

　　原材料、裝置和備品備件的購進必須按照天津堿廠的有關規定報送審計部門審批后方可購，對其采購價格要依據量化指標，執行成本否決，按月實際發生情況報送有關領導，按月分析考核。

　　4、對資金排程的監督

　　資金排程。每月在公司經理的組持下定期召開資金平衡會，并制定資金使用計劃。對于使用非正常性支出的或沒有在平衡會確定的`資金，必須由部門負責人報公司經理審批權衡資金情況后簽字認可，方可使用，嚴格控制資金使用，確保資金的合理使用和資金安全。

　　5、對成本費用的監督

　　嚴格執行工業企業會計制度和稅法規定的成本、費用開支范圍標準，根據公司所規定的各項核算要求執行，實行目標成本管理，確保成本的準確性。

　　6、對資產處置的監督

　　固定資產，流動資產盤虧、毀損、報廢、損失等，應查明原因分清責任，按規定進行處置。

　　7、對會計憑證和會計帳本的監督

　　會計憑證必須按規定填寫，確保原始憑證真實性、合法性、真確性、完整性，對記載不準確不完整的原始憑證予以退回。

　　會計帳簿要按會計規范化要求記帳，每月對會計帳簿進行相互核對，保證帳證相符，帳帳相符，帳實相符，如發現造假帳，帳外帳（故意毀帳者），按《中華人民共和國會計法》等有關法規嚴肅處理。

　　財務監督管理制度 4

　　財務管理、審批、監督是單位的重要工作，為了保護國家財產，防止違法亂紀、鋪張浪費的.行為，根據上級要求，制定本規定。

　　一、財務管理

　　1、根據工作分工，本單位行政正職為財務管理責任人，負責財務管理工作，其它正、副職（支部書記）協助管理。

　　2、責任人應努力學習財務知識，認真貫徹國家經濟政策，遵守和維護財經紀律。

　　3、責任人應盡心盡職地維護國資安全運轉和保值增值。

　　二、財務審批

　　1、本單位財務管理責任人具有財務審批權；未經責任人許可或委托，其它人的審批一律視為無效。

　　2、責任人應嚴格執行經費使用規定，把好審批關；應勤儉節約，反對浪費。

　　3、重大項目經費支出，責任人應遞交職工代表大會審批。

　　三、財務監督

　　1、責任人、其它正、副職每年應向職工代表大會如實公開經費開支情況、本人住房、收入、手機使用費等個人重大事項并接受職工代表大會的質詢。

　　2、責任人、其它正、副職應自覺接受干部廉潔自律審查小組對招待費、個人住房、收入和資產經營管理審查小組對財務收支的審核。

　　3、政工干部應做好對財務收支的監督工作。

　　四、本規定自即日起實施。

　　財務監督管理制度 5

　　一、基本任務

　　保證現代學校按照執行黨的路線、方針、政策和政府的各項法令及財政財務制度，正確地領用與支出教育財務資金，合理、節約、有效地運用經費于教育教學活動之中，保證學校教育質量與辦學效益的不斷提高；嚴肅學校財經紀律，同違反財經紀律的行為作斗爭并抵制亂支付和鋪張浪費現象，確保學校資產的安全。

　　二、學校財務監督的原則

　　1.實事求是。就是對于檢查發現的問題要如實地、全面地、準確地反映與匯報，不擴大不縮小，不隱瞞也不說假話。

　　2.具體問題具體分析。在處理與解決問題時，要對問題的性質以及錯誤的事實、情節、原因、后果、背景等進行具體分析研究，根據問題的大小與輕重程度、性質和政策規定，作恰如其分的處理。

　　3.讓事實與數據說話。檢查出的問題，既不能輕率地作結論，也不能憑自己個人好惡、情感和主觀推測辦事，必須有證有據，事實與數據確鑿，并經得起歷史的檢驗，切忌朝令夕改，更不能今天處理，明天平反昭雪。

　　4.以教學為主軸。財務監督要堅持為現代學校教學與教學管理服務，保證教學工作的順利發展。

　　三、主要內容

　　財務監督是學校財務部門重要職能，它的主要內容包括以下以個方面：

　　1.對學校預算的.編制與執行的監督。

　　首先是學校預算的編制是否根據國家與地方政府的方針政策與學校事業計劃、工作目標、工作任務、定編定員定額進行編制，有無寬打窄用或寬打亂用、擴大范圍、提高標準等現象。其二是學校財務計劃的執行情況，預算內收支計劃、預算外收支計劃是否與學校工作目標、任務、事業計劃相一致，如有很大差距，應查清原因和財務責任，是否有浪費現象。其三是學校人力、物力、財力消耗是否貫徹執行了以教學為中心、為教學服務的原則以及勤儉辦學的方針。

　　2.對學校收入方面的監督。

　　主要察看學校各項收入是否按規定的范圍與標準合理地組織，有無擅自擴大或縮小收費范圍，提高或降低收費標準的情況。對應上交的收入是否按規定上交了，是否有拖欠、挪用以及截留、坐支等情況。

　　3.對學校支出方面的監督。

　　學校各項支出是否按預算規定的范圍、內容與要求進行支付，有無亂支亂用、損公肥私、假公濟私與貪污盜竊等情況，有無應在預算外開支的而在預算內列支的情況；各項支出是否精打細算，是否真正堅持以教學為中心、為教學服務，講求辦學效益；是否嚴格執行了費用開支標準，有無擅自擴大范圍與提高標準的情況；財產物資的購置是否執行了控制社會集團購買力的規定。

　　4.對學校資金的監督。

　　學校預算內、外資金是否按規定使用，有無將預算內經費轉為預算外經費的情況；學校各種周轉金有無超過定額，收支的現金是否按規定及時送存銀行，留存的現金有無超過庫存限額的情況；使用現金是否符合現金管理規定的使用范圍，有無隨意借支、挪用、白條抵庫以及套取現金的現象；是否按規定取消學校及其各職能部門的小金庫等。

　　5.對學校財產物資方面的監督。

　　學校財產物資的購進、驗收、領發、登記手續是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當、損失浪費與被盜竊的情況；教育、教學與科研設備的保管是否妥善，有無專人負責和有無亂堆亂放等情況；學校各種設備利用率是高還是低，維修、保養、檢查和使用是否有制度與科學的操作程序和科學規范；學校財產物資是否賬實相符、賬物相符，是否存在有賬無物、有物無賬等問題。

　　6.對學校預算外資金方面的監督。

　　對于學校預算外資金的財務監督，可以參照上述五個方面內容進行。

　　四、學校財務監督應貫穿于學校財務管理

　　全過程中，其監督形式應是按學校財務工作運行的正常順序進行，即包括事前監督、現場監督（日常監督）和事后監督三種形式。

　　五、現代學校財務監督的方法

　　1.賬務檢查。

　　賬務檢查也叫會計檢查，主要是一種通過對學校報帳員憑證、賬簿、會計報表進行認真細致的檢查分析，發現問題，查明原因，及時糾正。

　　2.實物檢查。

　　實物檢查，是一種對學校設備、財產、物資的存放、保管、使用以及領取制度的檢查、清查和盤點，核實設備、財產、物資的數量、價值，弄明情況，查清原因，做出結論。

　　3.現場檢查。

　　現場檢查，是一種通過現場觀察，召集有關人員座談，揭矛盾、擺問題，全面而真實地反映事實真相的一種監督方式。目的在于查清和核實問題，分析原因，找出責任人。

　　4.學校管理者與財務人員共同檢查。

　　財務監督管理制度 6

　　一、明確崗位職責，實行財務集中管理

　　1、機構設置：全鄉各機關、單位、村社財務實行分級管理、集中結算、分別核算，由鄉財政所統一代理各機關、單位、村社的財務會計核算和資金收支結算。

　　2、崗位設置：財政所內要分別設立單位辦公室和財政總預算會計、單位核算會計、資金結算會計、專項資金管理以及國有資產管理、農村財務管理、財務收支監督稽核等業務崗位，實行一人多崗和一崗多人。各財務單位均要分別確定單位財務審批、審核和報賬員，并保持人員相對穩定，各村社均由村文書作為統一的報賬員。

　　3、職能劃分：財政所辦公室主要負責單位的日常工作和檔案管理，以及黨政領導交辦給財政所的臨時性工作任務；財政總預算會計崗位主要負責財政預、決算編制業務，負責財政資金的調度、平衡，組織預算執行；單位核算會計崗位主要負責各代理單位的財務核算，協助代理單位內部財務管理；資金結算會計崗位主要負責財政預算內、外資金、專項資金、單位資金和村社集體資金的收支結算，保證資金安全；專項資金管理崗位主要負責辦理各種專項資金的領撥、使用、報賬和財務核算；國有資產管理崗位主要負責全鄉國有資產的修購配置、調配使用和出入登記工作，確保資產的安全完整；農村財務管理崗位主要負責村社集體資金的收支核算和各種集體資產的監督管理；監督稽核崗位主要負責各種專用票據的管理，對財政所內各業務崗位經辦的收支憑證進行復核審查，組織鄉、村的財務檢查和專項審計，負責查處財務違紀事項的牽頭、協調工作。

　　4、集中結算：對統管的行政事業單位和村社集體，一律取消其所有的銀行賬戶和出納崗位，實行“零戶統管”，由財政所資金會計統一辦理各單位、各村社的資金收付結算。

　　5、集中核算：由鄉財政所對統管的鄉級行政事業單位和村社集體財務全面實行“代理記賬、集中核算、無償服務”，取消所有代理記賬單位的`

　　每個財務主體單位只設一名報賬員，由財政所按所統管的單位分別建賬，對村社集體財務應以村、社分別核算，以分清財務主休、明確資金權屬。對財務清理不徹底，分別建賬確有困難的，可暫以村為單位建立過渡賬，明細核算到社。各村社、各單位不得以任何理由在體外設立單位、集體收支賬務。

　　二、加強收支管理，規范資金結算秩序

　　1、嚴格收入管理，實行村賬鄉管。改變資金分散管理、會計人員分散管理、財務核算分散管理為集中統一管理。對各種農戶繳款，由財務人員分戶、分次開票。

　　2、實行資金統管，杜絕體外循環。單位和村社資金在會計主體、資金權屬和財務審批“三權不變”的前提下實行收支兩線、定期報賬。對所收資金實行直達國庫、財政專戶或財政統管的單位賬戶。對非現金往來結算由財政所直接實行內部劃轉。各村社、各單位不得以任何理由在體外開立單位、集體賬戶。

　　3、規范資金結算，實行封閉運行。對行政事業單位應繳預算和應繳專戶的資金分別直達國庫和財政專戶，不得直接記入單位收入，更不得公款私存或以個人名義收取單位或集體的各種資金。對單位職工和村社干部的固定性人員經費實行財政直發；對各單位和村社日常開支，由鄉財政所一次性核定預借備用金；開支發票統一由單位報賬員定期報賬，實行資金直達用款單位或個人賬戶，年終一次性歸還備用金，徹底杜絕截留坐支現象。

　　三、規范資金渠道，健全財務管理體系

　　1、全鄉財務實行專項預算和部門綜合預算管理辦法，建立嚴格的預算指標控制制度，徹底理順村社和各單位的財權、事權關系。根據村社和各單位的職能職責，在上級統一的財力保障標準的基礎上，確定財政補助比例或補助數額。整合各單位和村社的其他資金，實行部門綜合預算和村社集體資金預算，重點專項資金實行財政直接管理。嚴格預算約束，強化預算鋼性。

　　2、鄉財政所要按照“兩上兩下”的單位預算編審程序“和“量入為出、收支平衡”的原則從嚴審查各單位和村社預算，作出單位和村社綜合預算批復。

　　3、建立財政資金保障機制，鄉財政所要妥善調度資金，根據各單位和村社的用款計劃和時間進度進行撥款，做到資金調撥進度和時間進度基本同步。

　　4、各單位、各村社要通過爭取上級補助、開展單位創收活動等多渠道增加本單位收入，確保單位正常運轉，實現收支平衡，略有節余。鄉財政對各單位經費的自給能力實行激勵約束機制。

　　5、財政所財務人員和單位報賬員，要按指標控制賬、財產物資賬、資金核算賬規范設立相應的各類總賬，明細賬和備查賬，

　　6、各行政事業單位職工，只能與本單位報賬員發生個人財務往來，納入本單位財務核算，財政所不得與其它單位職工個人直接發生財務關系，不得辦理任何超預算開支的資金結付。

　　7、鄉財政所每半年要向鄉人大主席團和鄉政府分管領導提供一次財政預算執行情況，每季度向政府鄉長提供一次各單位預算執行情況，按月向各統管的獨立核算單位提供會計報表。

　　四、強化財務管理，嚴格費用報銷審核

　　1、財務審批程序。各單位和村社費用開支，實行交叉審核、單位法人“一支筆”審批制度。各種開支發票嚴格堅持“一單三簽”和財務復核制度。由經辦人在發票上“背書”詳細開支情況、經單位會計人員進行發票要素審核，涉及補助的費用報銷，要由單位財務負責人確定報銷標準和金額。未經財務負責人審核的發票，財務審批人不得審簽，未經財政所長復核的發票，資金會計不得辦理資金結算，核算會計不得受理做賬。10人以上的單位開支，由單位財務負責人審核、單位法人（或委托人）獨立審批，法人經辦的支出不得自行審簽；10人以下的行政事業單位開支，由政府分管領導審核，單位負責人審批。單位負責人經辦的支出，由政府鄉長審批；村社集體開支由村主任審核、鄉長審批，村主任經辦的支出由支部書記審核。財務審核人對報賬人提交審核的開支發票，要明確簽署審核意見，對不屬實或需進一步調查核實的開支發票，要明確提出處理意見，原則上不得將原始票據退還經辦人重新變通、完善。

　　2、費用報銷辦法。各單位費用開支要嚴格堅持開支范圍和標準，實行“定期報賬，逾期不報”的辦法。對黨政實職領導和單位負責人的非上交性職務消費實行“定額控制，憑票報銷，超支不報，節約歸公”。對其他人員實行實報實銷。實行包干補助的人員，在補助范圍內不得再報銷費用。

　　3、報賬結算程序。對供給內直發的鄉、村、社固定性人員經費，由財政直接列支，直接頂抵各單位預算指標。各單位、各村社的其它費用、福利開支，由單位報賬員憑“一單三簽”后的原始發票，經復核后，到資金會計處辦理資金結算和票據移交。

　　4、債務往來管理。各單位和村社都要制定切實可行的增收節支和債務消化目標，及時清理往來，力所能及地搞好債務劃轉，防止新增債務。從嚴控制內部職工的借款規模，嚴格執行“前借未清，不得辦理新借”的規定。

　　5、開支發票審核。各單位職工在外開支，要嚴格堅持“誰經辦，誰報賬，誰結付”的辦法，嚴禁以單位名義在外，掛賬。要重點加強對公務租車、接待用餐、物資采購和在外出差開支的管理。財務人員必須嚴把原始憑證審查和資金支付關，不得經辦超標準、超范圍、超預算等各類違規支出。

　　6、激勵約束機制。各單位都要建立增收節支、勤儉辦事的激勵約束機制，對沒有突破個人開支定額的節約部份，可由本單位在年度綜合預算經費內，在節約額的50％以內發給個人節支獎勵。

　　五、嚴格開支標準，從嚴控制支出規模

　　公用支出本著勤儉節約的原則，優先保證水電、電話費和機關公務支出。以下是政府機關公用支出管理的相關規定，其他單位可參照執行。

　　1、水電費：公用辦公的水電費由單位負擔，個人用電實行定額補助，每人每月補助20元。

　　2、打印費：各辦公室打印文件、報表及其他資料，統一交黨政辦室打印（黨政辦公室按打印數量收取適當費用），無特殊情況不得在營業性打印部打印，否則，打印費用由個人負責。

　　3、電話費：電話費實行包干使用，享受正科級待遇的黨政實職領導每人每月300元，黨政副職、享受正科級以上待遇的非實職領導每人每月150元，享受副科級待遇的非實職領導和辦公室主任每人每月70元，其他干部每人每月40元，政府辦公室每月80元包干使用。

　　4、差旅費：由書記出據出差通知單并核定生活、住宿補助金額：出差開支往返車、船、飛機費據實報銷；其他差旅費開支包干使用（包括住宿費、生活補助、乘車補助、市內交通費），到縣城出差50元/天/人(家住城區的按30元計算)，到縣外市內出差100元/天/人，在市外省內出差150元/天/人，到省外出差200元/天/人，到經濟特區出差250元/天/人；特殊情況經鄉主要領導同意接待的生活費外，超標準開支一律自理。外出學習、培訓時間較長的（一個月以上），不適用該補助標準，根據情況適當補助，但縣內不得超過15元/天，縣外市內20元/天，市外省內30元/天，省外40元/天，經濟特區50元/天。

　　5、租車費：一般情況不允許任何人租車，因工作需要急需租車的，在請示書記或鄉長同意后，由辦公室出據租車通知單，并經主要領導簽字后方可租車。

　　6、業務招待費：來人來客一律在政府伙食團就餐，不準找包包煙。確需進營業性餐廳就餐和找包包煙的，在請示書記或鄉長同意并確定標準后方可就餐和找包包煙。所有來人來客就餐均由辦公室出據就餐通知單，月末憑通知單結算。煙、酒等由財政所派專人統一采購，煙、酒分別由政府辦公室、財政所管理員管理，管理人員必須做好出庫登記。

　　7、辦公設備購置費：各辦公室因開展工作需要購置辦公用品的，由各辦公室提出申請，經領導審批后，交財政所統一購置。

　　六、強化財務監督，嚴肅資金結算紀律

　　1、所有鄉、村干部和其它人員，未經財政所審查和財務人員委托，不得從事財務收支活動。各單位、各村社有關財務收支的文件、合同、協議等相關資料要抄送交鄉財政所存查、備案。

　　2、財務人員收款一律使用監管專用收據，單位和村社收款及結算資金由財政所審查后核發票據。實行數量控制、交舊領新，徹底杜絕白條收支和票據混開的現象。

　　3、建立國有資產管理責任制，實行資產修購、進出登記，確保資產安全、完整。充分明確各單位的資產使用、管理權限，落實每綜資產的具體管理責任人，鄉財政所要與每一個管理人員簽訂責任書。未經資產主管主管機關批準，任何單位和個人都不得擅自改變資產用途，或者調配、交換資產。

　　4、財政所要與稅務、國庫、銀行、信用社和各代理單位、村社定期對賬。做到隨發生、隨結算，隨做賬，不得出現臨時性票外收款。單位和村社結報票款，必須檢核所發票據，實行票款同行。徹底杜絕先交錢后交票和只交票不交錢的的現象，保證各項收入真實準確。

　　5、財務收支考核一律以單位核算會計賬面數字為準。

　　6、鄉財政所要定期審查村社財務，防止集體資產流失。

　　財務監督管理制度 7

　　第一章、總則

　　第一條、為進一步強化公司財務管理，完善財務管理制度，合理控制費用支出，規范公司的會計核算工作和財務報銷行為，使公司財務管理制度化、規范化和可控性，發揮財務在公司生產經營管理中的作用，以保障提高公司的經濟效益，特制定本制度。

　　第二條、凡涉及公司日常物資(包括零星材料、輔助材料、設備配件、固定資產、低值易耗品、辦公用具、工具等)采購、稅費支出、日常辦公費用、招待費用、差旅費用支出項目的報銷均按此制度要求執行。

　　第三條、本制度適用公司全體員工。

　　第二章基本制度及流程

　　第一條、借款及預付款管理規定

　　(一)借款是指公司員工因公務需要的臨時性借款;預付款是指因公司業務需要，需預先支付的購買材料、貨物及各項需要預先支付的款項。

　　(二)借款管理規定

　　1、出差借款：出差人員經相關負責人同意后按借款審批流程和審批權限辦理借款，出差返回后及時辦理報銷還款手續。

　　2、日常物資采購借款：凡涉及公司日常物資采購借款，業務經辦人員經部門負責人同意后按借款審批流程和審批權限辦理借款;公司日常零星物資采購單項業務超過500元以上的.支出原則上需以銀行轉賬支付，不得用現金支付。

　　3、其他臨時借款：凡涉及公司費用性其他支出項目(如日常辦公費用、招待費用、車輛費用等)，業務經辦人員經部門負責人同意后按借款審批流程和審批權限辦理借款;業務經辦人員在業務辦理完畢后應及時報帳，除周轉金外其他借款原則上在結清前帳后方可辦理借款。

　　(三)預付款管理規定

　　各項工程預付款：凡涉及公司固定資產(房屋建筑物、機器設備、工具等)建設、安裝、維修等需要支付預付款，由業務經辦人員依據合同規定的付款方式及金額按審批程序批準后辦理付款手續。

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　　一、庫存現金管理

　　1、公司財務部庫存現金控制在核定限額內（限額xx元），不得超限額存放現金。

　　2、嚴格執行現金盤點制度，做到日清月結，保證現金的安全。現金遇有短款，財務人員應及時查明原因，報告總經理，并要追究責任人的責任。

　　3、不準用“白條”入帳。

　　4、不準私人挪用、占用和借用公款現金。

　　5、到公司以外金融機構提取或送存現金（限額xx元以上）時，需由兩名人員乘坐xx前往。

　　6、現金出納員必須嚴格和妥善保管金庫密碼和鑰匙。

　　7、現金出納員要妥善保管金庫內存放的現金和有價證券；私人財物不得存放入內。

　　8、現金出納員必須隨時接受開戶銀行和公司領導的檢查監督。

　　二、銀行存款管理

　　1、公司必須遵守中國人民銀行的規定，辦理銀行基本帳戶和輔助帳戶的開戶和公司各種銀行結算業務。

　　2、公司必須認真貫徹執行《中國人民銀行法》、《中華人民共和國票據法》等相關的結算管理制度。

　　3、作廢的銀行支票由出納員加蓋作廢戳記，妥善保存。

　　4、銀行結算方式根據公司實際情況采取如下幾種方式：支票（現金支票、轉帳支票）、銀行匯票、電匯、信匯、銀行承兌匯票、委托收款（僅限于水費、電費、電話費結算），除上述結算方式外，其他不予使用。

　　5、財會人員從銀行取回的`各種結算憑證，要及時入帳。

　　6、公司應按每個銀行開戶帳號建立一本銀行存款明細帳，出納員應及時將公司銀行存款明細帳與銀行對帳單逐筆進行核對，并于每季度末做出銀行核對余額調節明細表。

　　7、空白銀行支票與預留印鑒必須實行分管。由出納員逐筆登記，記錄所簽發支票的用途、使用單位、金額、支票號碼等。

　　三、往來帳款的管理

　　1、應收帳款的管理：

　　（1）進行業務收款之前，財務人員應根據將發生業務的數量，準備好收據、發票，收據、發票數量應略多于將發生業務數量；

　　（2）出納人員應對當日的經濟業務進行清理，全部登記日記賬；

　　（3）會計人員當天根據原始會計憑證編制會計記賬憑證；

　　（4）每日收款截止后，出納人員應保管好所收款項；

　　（5）項目收款結束后，核對賬、款無誤后，出納人員將所收款項存入公司賬戶；

　　（6）會計人員于每月月終登記會計賬簿。

　　2、應付帳款的管理：公司各部門因采購形成的應付票據應在當日進行帳務處理，并登記相應的帳簿。

　　四、內部牽制

　　1、公司實行銀行支票與銀行預留印鑒分管制度。

　　2、非出納人員不能辦理現金、銀行收付業務。

　　3、現金出納員不得擔當制證工作，只能由財務部指定的制單人制單。

　　五、附則

　　1、本制度由總經理辦公室修訂、解釋，經總經理審批后執行。

　　2、總經理辦公室及財務部對本制度共同擁有解釋權。

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　　1、財務管理采取綜合概算制、科室包干制和節約激勵制相結合的機制。財務室對全年經費安排要作好綜合預算，預算方案報部務會研究決定。

　　2、以州財政對本部的預算總額對項目經費、包干經費和公共經費進行綜合預算，經費開支優先保工作運轉，年度節余和超支都結轉下年。和財政共管的專項經費由相關科室報審后實施。

　　3、各科室包干經費以職能與職數為依據計算，主要用于辦公、出差、會議、調研、接待、培訓、用車等開支。經費使用要優先保證調研、會議支范圍。財政預算外爭取或聯系贊助支持的.項目經費，必須經會計核算中心進部里賬戶，為厲行節約，部里預留20%，其余經費由科室憑工作實際開支發票報帳。涉及科室收費的，須由部財務人員開具收款收據。爭取財政預算外資金必須先經分管財務副部長同意后才能蓋章。凡年初財政已預安排預算經費的工作項目，根據實際工作需要，報部務會研究審定列入項目開支范圍。

　　4、嚴守財務紀律。財務審批實行分管財務副部長一支筆審批，大額支出須報部長同意或部務會研究決定，其中，凡價值10000元以上的固定資產的購置、處置必須經部務會研究；各科室辦公用品的購置，須先報辦公室備案，經分管財務副部長同意后，由辦公室統一購買；經費列支需按預算科目和撥款項目進行，嚴禁挪作他用；每月向部長和分管財務的副部長報送一次財務收支情況；采取適當方式對各科室及相關人員包干經費使用情況進行點對點通報；因公出差必須先報告，再辦理出差借款手續，并嚴格按州財行文件規定及時報銷差旅費。

　　5、經費開支憑發票報銷。科室包干經費支出，科室負責人簽字后，報送分管財務副部長簽字報銷。專項經費需科室負責人報分管副部長簽批后，再經分管財務副部長簽字報銷。發票上必須有經辦人簽“經手”，分管副部長簽“屬實”，分管財務副部長簽“同意”后才能報銷，否則，財務室拒絕報銷。

　　6、本部各項收款，經手人必須在收到款項的次日，足額向財務室交帳，任何人不得坐支、拖欠、代付和提前支取。

　　7、經費開支堅持做到日清月結，凡差旅、活動、辦公、借款等經費開支，必須在公務結束后的一個月內完成報賬，逾期不再簽字報賬，特殊情況除外。

　　8、每三年組織機關婦女同志在“三八”節期間外出考察一次，每二年組織機關全體人員體檢一次。

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　　為了規范和加強會議工作，保證合作社財務工作正常有序的進行，為了加強經濟管理，提高合作社的經濟效益特制定本管理制度。

　　一、嚴格按照：“中華人民共和國會計法”的規定，處理合作社各項經濟業務。

　　二、嚴格按照國家規定的有關會計制度設置會計科目，登記會計賬簿、編制報送會計報表，合作社的全部財務工作、會計核算過程都在國家有關財會工作的政策法律嚴密指導下進行。

　　三、會計核算

　　1、每項經濟業務的處理，必須取得原始憑證，會計人員對原始憑證進行審核無誤后，根據經過審核的原始憑證編制記賬憑證。

　　2、按照國家統一的會計制度的規定設置會計科目和會計賬薄，并根據經過審核的原始憑證和記賬憑證，按照國家統一的'會計制度關于記賬規則的規定記賬。

　　3、根據賬簿記錄編制會計報表，并報送財政部門和有關部門。

　　4、合作社在財務核算中，要做到數字真實、準確、完整、做到賬證相符、賬表相符。

　　5、在財務報銷過程中，實行“一支筆”審批制度，沒有“法人代表”的簽字，一律不予辦理。

　　6、對于會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料，要按照國家有關規定建立檔案，妥善保管。

　　四、會計監督

　　1、會計人員對本合作社不真實、不合法的原始憑證，不予受理;對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回。要求更正、補充。

　　2、會計人員對于違法的收支，不予辦理，并進行制止和糾正。

　　五、財務會計人員崗位主管責任制

　　1、會計主管崗位

　　(1)對各項財務會計人員工作要定期研究、布置、檢查、總結。要積極遵守財經紀律和各項規章制度。要把專業核算與群眾核算緊密結合起來，不斷地改進財務會計工作。

　　(2)組織編制財務成本計劃，銀行借款計劃，籌措資金計劃、并組織實現。

　　(3)定期開展財務成本計劃完成情況的分析，找出管理中的漏洞，提出改善經營管理的建議或措施，進一步挖掘增收節支的潛力，不斷提高合作社的經濟效益。

　　(4)參加合作社的生產經營管理會議，參與經營決策。充分運用會計資料，分析經濟效果、提供可靠信息、預測經濟前景，為領導決策當好參謀助手。

　　(5)審查并參與擬定經濟合同、合作社及其他經濟文件。

　　(6)負責向本合作社領導和全體股東報告財務狀況和經營成果，審查對外提供的會計資料。

　　(7)稽核，編制會計憑證，登記會計賬簿，編報會計報表。

　　2、出納崗位

　　(1)辦理現金收付和銀行結算業務

　　嚴格按照國家有關現金管理和銀行結算制度的規定，根據稽核人員審核簽章的收款證，進行復核，辦理款項收付，收付款后，要在收付款憑證上簽章。

　　(2)不得以白條抵充庫存現金，更不得任意挪用現金。

　　(3)根據已經辦理完畢的收款憑證，逐筆順序登記現金和銀行存款日記賬，并結出余額。現金的賬面余額要同實際庫存現金核對相符。銀行存款的賬面余款要及時與銀行對賬單核對、月末要編制“銀行存款余額調節表”使賬面余額與對賬單上余額調節相符。對于未達賬款，要及時查詢。要隨時掌握銀行存款余額、不準簽發空白支票。不準將銀行賬戶出租、出借給任何單位和個人辦理結算。

　　(4)對于現金和各種有價證券、要確保其安全和完整無缺。如有短缺，要負賠償責任。

　　(5)保管有關印章、空白收據和空白支票。

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　　一、總則

　　第一條為嚴格財務管理，明確經濟責任，根據財政部、教育部和省財政廳頒布的有關財務法規和制度，結合我校的實際情況，特制定本制度。

　　第二條學校實行“統一領導，集中管理”的財務管理體制。學校財務工作實行校長負責制，由主管總務工作的副校長負責日常財務管理工作。

　　第三條 學校總務處財務辦公室統一管理學校財務工作，對學校負責。同時，學校財務工作接受上級主管部門監督。

　　第四條學校總務處財務辦公室配置一名財務主管、兩名會計、兩名出納，具體管理財務工作。

　　第五條學校財務應加強預、決算管理，按上級指示精神和有關的財務制度、規定，結合學校事業發展需要，編制年度預算收支計劃和決算，經學校領導審核、批準后報上級主管部門。

　　第六條 認真執行“收支兩線”管理的規定，將學校的預算內、外資金以及暫存類資金按性質及時劃入財政 “專庫”。

　　二、各項收入管理制度

　　第七條學校的各項收入，包括學雜費收入、計劃外招生收入、借讀生、承包收入等。

　　1.學雜費收入：按市物價局和市教育局等部門核定的收費標準收取的學雜費是學校的重要收入，學校總務處應積極組織收納，做到安全、快捷、準確。

　　⑴學生的各項收費標準，應分清年級、項目;應交學費的學生人數，應分清班級，做到數字精確、姓名確實;及時了解中途離校的學生名單。

　　⑵學生的學雜費一旦入庫，除計算、收款等技術性錯誤的款項以外，一律不予退款。

　　⑶享受學校減免學費的學生，均為陽光班、唯新班學生和學校正式教職工子女及特困戶子女，減免標準由學校行政辦公會確定。特困戶子女學雜費減免程序是：由本人提出書面申請，民政部門出具貧困證明，經總務副校長簽字同意后執行。學雜費之外的其它費用均不減免。

　　⑷學費一學期收繳一次，在春、秋季入學時進行，新、老生一次交清，不得拖欠，確有實際困難，經總務副校長批準可延期交納。否則，視同故意不交學費，學校將責成限時交納，超期不交者，應予勸退。

　　⑸對學雜費收入，總務處應自收費之日起，30天內做好清算、核對、結帳、上繳財政“專庫”，并及時向學校領導報告收費情況。

　　2.計劃外招生收入，與學雜費一同清算、結帳，上繳財政“專庫”。

　　3.借讀生收入，入學時與學雜費、書本費等一同清算，上繳財政“專庫”。

　　4.承包收入：主要是指學校超市、食堂、醫務室等承包收入。應按合同規定，由出納人員按時、足額地收納入帳，不得拖欠、滯納，否則，應按合同規定對承包人予以處罰。

　　第八條學校任何處室和個人，不得擅自截留學校的收入，私設“金庫”;為學校或處室采購物品、繳納款項等，不論對方以什么形式或借口返回的現金、禮金及物品，都要繳交總務處，并辦理登記手續。否則，一經發現，按違反財務制度處理。

　　第九條學校財務人員因工作失職，引起學校收入減少或流失，應視情節輕重追究有關人員責任。

　　三、借款管理制度

　　第十條借款是指學校各科室因辦公、教學、后勤等工作需要購置設備、辦公物品、公務出差以及行政維修等，請求學校總務處給予的.借款。

　　第十一條借款手續規定

　　借款經手人須按如下規定辦理借款等手續。

　　1.借款須經校領導批準。超過3000元者，還需提前2天到財務辦公室預約，否則不予借出。

　　2.借款時，由各分管處室領導提出，報分管校長批準。借款人須填 “借款單”，先由各處室負責人簽署意見，再報分管財務校長簽批，以后憑“借款單”到財務辦公室借款。

　　3.借款后，借款經手人須在預定的還款日期內還款或憑正式發票到財務報銷，月底結帳前須辦理完報銷手續，特殊情況暫不能報銷者，須經財務主管同意。

　　4.一般情況下，第一次借款未報銷之前不給予第二次借款

　　5.根據批準的用款計劃，維修、改造、采購大宗物品等所需借款或預付款，憑學校領導的用款批示及用款處室的有關資料說明(如合同、購物用途說明)，經財務校長審核無誤后方可付款。

　　6.學校舉辦臨時性的大規模活動，如運動會、藝術節、慶祝活動等，主辦單位須提前列報用款計劃，經校領導批準后，財務方可付款。

　　7.學期結束前一個星期，借款經手人應辦理借款報銷手續。如放假時仍未到財務辦公室報銷者，視同占用公款處理，并從借款人工資收入中扣回。特殊情況需續借須經分管財務校長批準。

　　四、財務報銷與審批制度

　　第十二條學校的各項支出，除工資、津貼等經常性支出及節假日支出外，應分清支出類別，在取得發票等報銷憑證后，辦理審批報銷手續，以便財務及時入帳。

　　第十三條報銷支出審批權限：

　　1.500元以上由校長簽批，500元以內由財務副校長簽批，餐飲費無論金額大小都必須經校長簽批，最后由分管財務副校長簽批后方可到財務辦公室報銷。

　　2.報銷憑證應以正式發票為準，并有單位名稱、開具發票單位印章、單價、數量，批量采購應附貨物清單、規格、型號、金額等內容，發票上應有經辦人簽字、處室負責人簽字證明;采購書本及資料還須有倉管員驗收簽字。對于不符合填寫要求的發票，財務人員不給予報銷。

　　3.行政采購支出：是指行政、后勤部門因工作需要采購圖書、學生學習資料、辦公用品、配件、修繕用材料等支出，此項支出數量大、品種繁多，須經校領導研究同意，并經學校紀檢部門同意，采取招標等形式并在學校紀檢部門的監督下采購。

　　五、財務報表及預決算報表管理制度

　　第十四條會計人員應于每月終了的次月8日前，完成上月份財務收支報表，并附文字說明;按月結帳、對帳，現金、銀行存款要做到日清月結。每學期結束后，應在一周內完成學期報表。各種報表應按月報學校領導審閱。

　　第十五條學年初、學年終，應按時完成預、決算報表的編制及上報工作，同時按規定附加報表文字說明，年終結算應有決算報告。

　　六、附則

　　第十六條如本制度與國家財會法規或上級文件精神有抵觸，則以國家法規、上級文件規定為準。

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　　一、總則

　　1、為加強財務管理一經濟核算，規范企業財務行為，保證公司經濟健康、穩步發展，根據國家有關的法律、法規，結合公司具體情況，制定本制度。

　　2、財務管理以公司價值增值為目標，以財務資源合理配置為內容，價值分析為工具，以決策---控制---評價為主線，保障公司價值最大化與股東財富最大化目標的實現。

　　3、公司財務管理的基本任務是做好各項財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作；合理籌集資金，積極參與經營投資決策，有效利用公司各項資產，努力提高經濟效益。

　　4、公司財務管理基本原則是建立健全企業內部賬務管理制度，做好賬務管理基礎工作，如實反映企業財務狀況，依法計算和繳納國家稅收，保證投資者權益不受侵犯，保證企業利益不受損失。

　　5、公司經濟核算必須以法規、準則為準繩，以信息采集、加工、反饋、披露為重點，不斷改善財務信息質量，以更好地為經營管理決策、風險控制及業績評估提供有效信息。

　　6、公司及各控股企業（含全資、絕對控股、相對控股企業）都必須執行本制度。各級企業的負責和財會人員為執行本制度的責任人。

　　二、財務機構與會計人員

　　1、公司及控股公司實行獨立核算，獨立核算企業設置財務機構，配置會計人員并指定主管會計。

　　2、公司總部設財務總監、財務部。各控股公司設置財務機構，必須報股份公司財務部，經理室審批。

　　3、公司財務部門配備必要的財會人員，財務總主任協助總經理管理好財務會計工作。財務人員應當具備必要的專業知識，良好的品德和較高的業務素質。對財會人員被告統一任用，持證上崗，重點委派。

　　4、財會人員任命的程序

　　（1）財務總監由總經理提名、董事會任命。

　　（2）公司財務部部長由總經理任命。

　　（3）各級控股公司財務部長（賬務負責人）及財會人員由各控股公司提名，報公司財務部備案。

　　（4）未經委派或任命的財會人員，不得在財會部門從事財會工作。人事關系不在本公司的，不能從事出納工作。

　　（5）公司財務部是公司財會業務的主管部門，各級財會人員接受本單位的行政領導，同時接受公司財務部的業務指導，具有雙重性。對財會人員的處罰、解聘、辭退必須報公司財務部經總經理室審查批準。

　　5、聘用財會人員應實行回避制度。單位領導人的直系親屬不得擔任本單位會計機構負責人、會計主管人員。會計機構負責人，會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。

　　6、各控股公司財務部長（財務負責人）在上級財務部門和所在公司領導下工作。其具體職如下：

　　（1）主持財務部日常工作，保證財務部門崗位責任制的切實執行，組織財會人員完成各項工作。

　　（2）貫徹執行國家的法律、法規和公司的規章制度，維護公司的利益。

　　（3）維護企業資產的完整、安全、增值，搞好企業的資金籌集、管理調試和合理使用。對已付出的資金去向，正在執行的經濟合同，應收未收的賬款，投資分紅款，單位及個人貸款等，應定期檢查、監督、追蹤、督促限期收回。

　　（4）負責審核企業財務收支的合法性、合理性和有效性，保證會計核算資料合法、真實、準確、及時、完整。

　　（5）組織編制本企業的財務計劃，并督促其實施。

　　（6）搞好經濟活動分析和財務分析，為領導決策提供真實、可靠的會計信息。

　　（7）參與企業重大經濟事項的討論，以及參與重大經濟合同的洽談及簽訂。

　　（8）嚴格控制成本費用開支，制止鋪張浪費。

　　7、各級財務機構、財會人員對本單位實行會計監督。為切實保障財會人員依法履行職責，充分發揮會計監督職能，賦予各級財務部長（財務負責人）如下職權：

　　（1）有權對所在企業各項資金使用和費用開支審核、檢查和監督；

　　（2）有權檢查所在企業財務收支、資金使用和財產管理執行情況。

　　8、出納員不得兼管會計檔案保管和債權債務賬目的登記工作。

　　9、財會人員都要認真執行崗位責任制，各司其職、互相配合，如實反映和嚴格監督各項經濟活動。記賬、算賬、報賬必須做到手續完備、內容真實、數字準確、賬目清楚、日清月結、近期報賬。

　　10、賬務人員在辦理會計事務中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反財經紀律和財務制度的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執行，并及時向總經理報告。

　　11、財會人員力求穩定，不隨便調動。財務人員調動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續，沒有辦清交接手續的，不得離職，亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經管的會計憑證、報表、賬目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須由財務科監交。

　　12、出現下列情況之一的，應對財務人員予以警告并扣發本人月薪1~3倍：

　　（1）超出規定范圍、限額使用現金的或超出核定的庫存現金金額存現金的；

　　（2）用不符合賬務會計制度規定的憑證頂替銀行存款或庫存現金的；

　　（3）未經批準，擅自挪用或借用他人資金（包括現金）或支付款項的；

　　（4）利用賬戶替其他單位和個人套取現金的；

　　（5）未經批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現金的；

　　（6）保留賬外款項或者將公司款項以賬務人員個人儲蓄方式存入銀行的；

　　（7）違反本規定條款認定應予以處罰的。

　　13、出現下列情況之一的，賬務人員應予解聘”

　　（1）違反財務制度，造成財務工作嚴重混亂的；

　　（2）拒絕提供或提供虛假的會計憑證、賬表、文件資料的；

　　（3）偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計憑證、會計賬薄的；

　　（4）利用職務便利，非法占有或虛報冒領、騙取公司財物的；

　　（5）弄虛作假、營私舞弊、非法謀私、泄露秘密及貪污挪用公司款項的；

　　（6）在工作范圍內發生嚴重失誤或者由于玩忽職守致公司利益遭受損失的；

　　（7）有其他瀆職行為和嚴重錯誤，應予以辭退的。

　　三、會計核算原則及科目報表

　　1、公司執行《中華人民共和國會計法》、《會計人員職權條例》、《企業會計準則》和《企業財務通則》等法律法規關于會計核算一般原則、會計憑證和賬薄、內部審計和財產清查、成本清查等事項的規定。

　　2、公司采用國家規定的會計制度的會計科目和會計報表，并按有關的規定辦理會計事務。

　　3、記賬方法采用借貸記賬法。記賬原則采用權責發生制，以人民幣為記賬本位幣。人同幣同其他貨幣折算，按國家規定的會計制度規定辦理。海外企業應選定一種貨幣為記賬本位幣。

　　4、合資企業所發生的債權、債務、收益和費用等應按實際收付的貨幣記賬，同時應選用一種貨幣為本位幣，將所有外幣折合成本位幣記賬和編制財務報表。

　　5、一切會計憑證、賬簿、報表中各種文字記錄用中文記載，必要時可用外國文字旁述；數目字用阿拉伯數字記載。記載、書寫必須使用鋼筆，不得用鉛筆及圓珠筆書寫。

　　6、公司對公司資本堅持資本確定、資本充實的原則。

　　7、公司各單位收益與費用的計算，實行分級核算，按部設賬。

　　對同一時期的各項收入及與其相關聯的成本、費用都必須在同一時期內反映，如應付工資、應提折舊等均按規定時間進行，不應提前或延后。

　　8、公司采用的會計處理方法，前后各期必須一致，非董事會同意，任何人不得隨意改變。

　　9、凡與公司合作經營的企業，應按合同規定的資本總額、出資比例、出資方式，在規定期限內投入資本。具本如下：

　　（1）以現金投資的，應以收到或存入開戶銀行的日期和金額作為記賬依據；

　　（2）以廠房、設備、原材料等實物投資的，應按合同規定并經檢驗核實的實物清單、金額、收到實物的日期作為記賬依據。

　　（3）以專有技術、專利權等無形資產作投資的，應以合同規定的金額和日期作為記賬依據。

　　（4）各方交付的出資額，應由政府批準的注冊會計師事務所驗證，出具驗資報告后，據以發給出資證明。

　　10、公司向其它單位投出的資金，應按投出時交付的金額記賬，所發生的收益和損失，應在投資損益科目中入賬，在利潤表中單獨反映。

　　11、公司對境外的投資或在境外購置房屋等固定資產，必須經董事會批準后方可行。

　　12、長期借款的利息支出，應根據使用單位用款時間計算利息。

　　13、公司以單價2000元以上，使用年限一年以上的資產為固定資產，公為五大類：

　　（1）房屋及其他建筑物；

　　（2）機器設備；

　　（3）電子設備及辦公設備；

　　（4）運輸工具；

　　（5）其它設備。

　　14、各類固定資產折舊年限為：

　　（1）房屋及建筑物35年；

　　（2）機器設備（含室內裝修）10年；

　　（3）電子設備、運輸工具5年；

　　（4）其他設備5年。

　　固定資產以不計留殘值提取折舊。固定資產提完折舊后仍可繼續使用的，不再計提折；提前報廢的固定資產要補提足折舊。

　　15、購入的固定資產，以進價加運輸、裝卸、包裝、保險等費用作為原價。需安裝的固定資產，還應包括關稅及工商稅等。作為投資的固定資產，應以投資協議約定的價格為原價。

　　16、固定資產必須每年盤點一次，對盤盈、盤虧、報廢及固定資產的計價，必須嚴格審查，按規定經批準后，于年度決算時處理完畢。

　　（1）盤盈的固定資產，以重置完全價值作為原價，按新舊的程度估算累計折舊入賬，原價減累計折舊后的差額轉入公積金。

　　（2）盤虧的固定資產，應沖減原價和累計折舊，原價減累計折舊后的差額作營業外支出處理。

　　（3）報廢的`固定資產的變價收入（減除清理費用后的凈額）與固定資產凈值的差額，其收益入公積金，其損失作營業外支出處理。

　　（4）公司對固定資產的購入、出售、清理、報廢及內部轉移等都要辦理會計手續，并設置固定資產明細賬時行核算。

　　17、凡單項債權（不論境內外）賬齡超過1年仍未回收時，各核算單位按年度提取10%的比例提取壞賬準備金。

　　18、公司主要的會計報表有如下幾種：

　　（1）資產負債表（年、季、月）；

　　（2）損益表（年、季、月）；

　　（3）股息紅利分配方案（年度）；

　　（4）財務狀況變動表（年度）；

　　（5）專用基金明細表（半年）；

　　（6）固定資產增減變化表（月）；

　　（7）銀行貸款增減變化表（月）；

　　（8）現金出納月終盤存表（月）；

　　（9）提取壞賬準備金明細表（月）；

　　（10）應收、應付和預付款項明細表（月）。

　　四、資金、現金、費用管理

　　1、財務部要加強對資產、資金、現金及費用開支的管理，防止損失、杜絕浪費，良好運用，提高效益。

　　2、銀行賬戶必須遵守銀行的規定開設和使用。銀行賬戶只供本單位經營業余收支結算使用，嚴禁借賬戶供外單位或個人使用，嚴禁為外單位或個人代收代支。

　　3、銀行賬戶的賬號必須保密，非因業務需要不準外泄。

　　4、銀行賬戶印鑒的使用實行分管并用制，即財務章由出納保管，法人代表和會計私章由會計保管，不準由一人統一保管使用。印鑒保管人臨時出差由其委托他人代管。

　　5、銀行賬戶往來應逐筆登記入賬，不準多筆匯總高收，也不準以抵支記賬。按月與銀行對賬單核對，未達收支，應作也逐筆調節平衡。

　　6、根據已獲批準簽訂的合同付款，不得改變支付方式和用途；非經收款單位書面正式委托并經總經理批準，不準改變收款單位（人）。

　　7、庫存現金不得超過限額，不得以白條抵作現金。現金收支作到日清月結，確保庫存現金的賬面余款與實際庫存額相符，銀行存款余款與銀行對賬單相符，確保現金我、銀行日記賬數額分別與現金、銀行存款總賬數額相符。

　　8、因公出差、經總經理批準借支公款，應在回單位七天內交清，不得拖欠。非因公事并經總理批準，任何人不得借支公款。

　　9、嚴格現金收支管理，除一般零星日常支出外，其余投資、工程支出都必須通過銀行辦理轉賬結算，不得直接兌付現金。

　　公司可以在下列范圍內使用現金：

　　（1）職員工資、津貼、獎金；

　　（2）個人勞務報酬；

　　（3）出差人員必須攜帶的差旅費；

　　（4）結算起點以下的零星支出；

　　（5）總經理批準的其他開支。

　　前款結算起點定為100元，結算規定的調整，由總經理確定。財務人員支付個人款項，超過使用現金限額的部分，應當以支票支付；確定全額支付現金的，經會計審核，總經理批準后支付現金。

　　10、領用空白支票必須注明限額、日期、用途及使用期限，并報總經理報批。所有空白支票及作廢支票均必須存放保險柜內，嚴禁空白支票在使用前先蓋上印章。

　　11、正常的辦公費用開支，必須有正式發票、印章齊全，經手人、部門負責人簽名，經總經理批準后方可報銷付款。

　　12、未經董事會批準，嚴禁為外單位（含合資、合作企業）或個人擔保貸款。

　　13、嚴格資金使用審批手續。會計人員對一切審批手續不完備的資金事項，都有權且必須拒絕辦理。否則按違章論處并對該資金的損失負連帶責任。

　　14、財會人員辦理信匯、電匯、票匯（含自帶票匯）、轉賬支付等付出款項，一律憑付款審批單辦理。付款審批單應附入付款憑證記賬備查。

　　付款審批單由項目經辦人負責辦理報批。付款審批權限如下：屬預付貨款、定金的，10萬以下的（含10萬元）由下屬公司、企業正、副經理和賬務部部長共同審批；10萬元以上至30萬元（含30萬元）由總會計師審批；30萬元以上至50萬元（含50萬元）由總會計師和主管副部經理或總經理助理共同審批；50萬元至100萬元（含100萬元）由總經理審批；100萬元以上的董事長審批。

　　報上級審批的項目上，上報單位應先提出初審意見；由總經理、董事長審批的，先報總會計師審查。

　　對違反上述規定的付款，財務人員有權且必須拒絕支付，并及時向上級請求處理。

　　五、工資及資金

　　1、公司實行“按勞取酬”、“多勞多得”的分配制度。

　　2、公司員工年度工資及資金總額，由總經理按章程的規定擬訂。

　　3、員工的工資標準和獎勵方法，應由總會計師提出方案后，報總經理審定。

　　4、下屬公司、企業實行工資總額與經濟效益掛鉤的工資制度，具體辦法由總會計師擬訂，報總經理審定。

　　5、下屬公司、企業的資金按下達的利潤基數及實際完成的利潤額分別提取，采取平時預提、年終結算的方法，提取比例由總會計師擬訂，報總經理審定。

　　6、實行全員抵押承包經營與經理任期目標責任制的下屬公司、企業，其工資及獎金的提取和分配，按《承包合同書》的規定執行。

　　六、稅收及利潤分配

　　本利潤分配制度用于規范公司的利潤分配順序和分配內容。

　　第一條 范圍：本公司的利潤分配管理按本制度執行。

　　第二條 目的：本規定的目的在于加強對利潤分配順序的規范，提高管理效率，實現對公司業務管理的規范化、制度化。

　　第三條 內容：

　　1、公司及下屬公司、企業依法向國家繳納的稅金，不準偷稅漏稅。

　　2、稅后利潤的分配按章程的規定執行。

　　3、企業實現的利潤總額按國家規定做相應調整后，應先依法繳納所得稅，利潤總額減去繳納所得稅后的余額即為可供分配的利潤。除國家另有規定者外，可供分配利潤按下列順序分配。

　　（1）被沒收的財務損失、支付各項稅收的滯納金和罰款。

　　（2）彌補企業以前年度虧損。即彌補超過用所得稅的利潤抵補期限，按規定用稅后利潤彌補的虧損。

　　（3）提取法定盈余公積金。即按稅后利潤扣除前兩項后的10%提取法定盈余公積金。盈余公積金已達注冊資金的50%時可不再提取。盈余公積金可用于彌補虧損或按國家規定轉增資本金。

　　（4）提取公益金。公益金主要用于企業職工的集體福利設施。

　　（5）向投資者分配利潤。企業以前年度未分配的利潤，可以并入本年度向投資都分配。分配順序為：

　　①支付優先股股利。

　　②按公司章程或股東會議決議提取任意盈余公積金。

　　③支付普通股股利。

　　第四條 注意事項：

　　1、企業以前年度虧損未彌補完之前，不得提取法定盈余公積金；

　　2、盈余分積金轉增資本金時，轉增后留存企業的法定盈余公積金應不少于企業注冊資金的25%；

　　3、在提取法定盈余公積金、公益金之前，不得向投資者分配利潤；

　　4、企業當年無利潤時，不得向投資者分配利潤。

　　七、利潤不交和庫存物資財務管理

　　1、下屬公司、企業應上交公司的利潤（含基數利潤和分成利潤），必須在當年12月底前上交70%，余下30%在下年3月底前交清。對不按時全額上交的單位，公司按銀行同期貸款利息最高利息率加30%計收利息。

　　2、本公司所得稅采用應付稅款法核算。公司繳納所得稅后的利潤，按下列順序分配：

　　（1）彌補上一年度的虧損；

　　（2）提取法定公積金10%；

　　（3）提取任意公積金；

　　（4）支付股東股利。

　　3、公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。提取法定公積金后，是否提取任意公積金由股東大會決定。

　　公司不得在彌補公司虧損和提限法定公積金和法定公盜金之前向股東分配利潤。

　　股東大會決議將公積金轉為股本時，按股東原有股份比例派送新股。但法定公積金轉為股本時，所留存該項公積金不得少于注冊資本的25%。公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，應在股東大會召開后兩個月內完成股利（或股份）的派發事項。

　　4、倉庫必須建立嚴密的出入庫制度和保管規范，每月向財務部門報送一次庫存報表，報表同時抄送上級財務部門。

　　5、倉庫每月由會計會同倉庫管理員進行一次實物盤點，并編制出庫存物資盈虧表，報表同時抄送上級財務部門。

　　6、對庫存物資的笑盤盈、盤虧，倉庫不得自行作財務處理。盤虧在1000以下者（含1000元），由所在單位賬務部審核，報經理審批后處理；1000以上至5000元的（含5000元）須呈報會計師審批后處理；5000元以上的由總理經審批后處理。

　　八、會計憑證和檔案保管

　　1、各下屬公司、企業必須加強對發票的管理，安排專人負責發票的登記、領用、清理、核對工作。嚴禁為外單位或個人代開xx，違者處發票額15%以上的罰款和扣發1-2個月的獎金，情節嚴重的追究法律責任。

　　2、凡是本公司的會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料，均應歸檔。會計憑證必須內容真實、手續完備、數字準確、不得涂改和挖補，如事后發現差錯，也必須由經辦人負責畫雙紅線并蓋章進行更正。

　　3、會計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊，標明明月份、季度、年起止、號數、單據張數，由會計及有關人員簽名蓋章（包括制單、審核、記賬、主管），由總經理指定專人歸檔保存，歸檔前應加以裝訂。

　　4、會計檔案必須按月裝訂成冊，妥善保管、不得丟失，至少保存15年。采用電子計算機記賬的，機器儲存和輸出的會計記錄視同會計賬簿、應專人負責妥善保管至少15年。

　　5、不得攜帶外出，凡查閱、復制、摘錄會計檔案，須經總經理批準。會計檔案保存期滿需銷毀時，應抄具清單，報總經理、董事會、主管部門和稅務機關同意后，才能銷毀。

　　九、附則

　　1、本制度自20xx年xx月xx日起執行。以前制度與本制度相抵觸的，以本制度為準。

　　2、企業可以根據本制度及本企業管理需要擬訂相應的實施細則，并組織實施。

　　3、制度未盡事宜，按公司有關制度執行。

　　4、本制度由公司財務部負責解釋和修改。

　　財務監督管理制度 13

　　1、會計監督是會計的主要職能之一，是保證會計核算的真實性、合法性的主要手段。要經常教育引導財務會計人員，提高認識，端正思想，秉公辦事，按照《會計法》和《會計人員職權條例》以及有關規定，堅決做好會計監督工作。

　　2、會計監督是每個會計人員的責任。在制定各級會計人員職責中均應具體、明確地作出規定并定期檢查落實。

　　3、各級會計人員在經辦每一項經濟業務時，都要取得合法的原始憑證和必要的審批手續。對不合法、不真實、不完整、不清楚、手續不健全的原始憑證，不予受理。要求其更正、補充、補辦手續。

　　4、凡購入物都必須履行審批、采購、驗收入庫、入賬等手續。對不合格的設備、臨近到期藥品、殘次品以及非正當渠道購入的一切物品，或數量、規格、含量、金額不符的，保管員不予驗收，會計不予報銷。

　　5、經批準外購材料，設備，嚴格按合同辦事。對外地的一切托收要嚴加管理和控制，貨沒到或未到齊，以及品種、規格質量、數量、價格等與合同不符的'，應立即提出拒付或部分拒付。

　　6、財務處長應對基層單位如營養室、職工食堂、服務公司、后勤等單位的會計及藥品會計，器械科會計，收款處、住院處工作人員加強財務監督，定期或不定期檢查財會工作，發現問題，及時糾正。

　　7、對于大型設備購置、基本建設項目嚴格計劃管理。超計劃、無計劃、無審報手續自行購置物品，一律不予付款。

　　8、對違反財經紀律、財務制度的現象，要向領導提出意見和建議，無效時，一面執行，一面向上級有關部門反映，對控購商品的購置，要事先申報，未經批準，財務科不予報銷。

　　財務監督管理制度 14

　　第一條 根據公司《會計制度》規定，為了本公司內部會計監督制度的具體實施，制訂本制度。

　　第二條 本公司的會計部對本公司的經濟活動進行會計監督。

　　第三條 會計部進行會計監督的依據是：國家現行財經法律、法規、規章；內部會計管理制度；本公司內部的預算、財務計劃、經濟計劃、業務計劃等。

　　第四條 會計部應當對原始憑證進行審核和監督。

　　對不真實、不合法的原始憑證，不予受理。對弄虛作假、嚴重違法的原始憑證，在不予受理的同時，應當予以扣留，并及時向單位領導人報告，請求查明原因，追究當事人的責任。對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經辦人員更正、補充。

　　第五條 會計部對偽造、變造、故意毀滅會計帳簿或者帳外設帳行為，應當制止和糾正；制止和糾正無效的，應當向上級主管單位報告，請求作出處理。

　　第六條 會計部應當對實物、款項進行監督，督促建立并嚴格執行財產清查制度。發現帳簿記錄與實物、款項不符時，應當按照國家有關規定進行處理。超出會計部職權范圍的，應當立即向本單位領導報告，請求查明原因，作出處理。

　　第七條 會計部對指使、強令編造、篡改財務報告行為，應當制止和糾正；制止和糾正無效的，應當向上級主管單位報告，請求處理。

　　第八條 會計部應當對財務收支進行監督。

　　1.對審批手續不全的財務收支，應當退回，要求補充、更正。

　　2.對違反規定不納入單位統一會計核算的財務收支，應當制止和糾正。

　　3.對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支，不予辦理。

　　4.對認為是違反國家統一的'財政、財務、會計制度規定的財務收支，應當制止和糾正；制止和糾正無效的，應當向單位領導人提出書面意見請求處理。單位領導人應當在接到書面意見起十日內作出書面決定，并對決定承擔責任。

　　5.對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支，不予制止和糾正，又不向單位領導人提出書面意見的，也應當承擔責任。

　　6.對嚴重違反國家利益和社會公眾利益的財務收支，應當向主管單位或者財政、審計、稅務機關報告。

　　第九條 會計部對違反單位內部會計管理制度的經濟活動，應當制止和糾正；制止和糾正無效的，向單位領導人報告，請求處理。

　　第十條 會計部應當對單位制定的預算、財務計劃、經濟計劃、業務計劃的執行情況進行監督。

　　第十一條 本公司必須依照法律和國家有關規定接受財政、審計、稅務等機關的監督，如實提供會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況、不得拒絕、隱匿、謊報。

　　第十二條 本公司按照法律規定應當委托注冊會計師進行審計，應當配合注冊會計師的審計工作，如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況，不得拒絕、隱匿、謊報，不得示意注冊會計師出具不當的審計報告。

　　第十三條 本規范是公司《會計制度》的重要部分，由公司財務總監制定，解釋權、修改權歸公司財務總監。

　　第十四條 本規范自20xx年1月1日起實施。

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