工程造價項目管理制度（通用12篇）

　　在現實社會中，越來越多地方需要用到制度，制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。那么擬定制度真的很難嗎？下面是小編精心整理的工程造價項目管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　工程造價項目管理制度 1

　　工程造價管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業內部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是施工管理的核心。現在根據我們目前的工程狀況及組織架構情況，從幾個方面來闡述工程造價有關管理規程。

　　一、合同管理

　　從目前看，施工企業合同管理亟待加強，在對強勢的建設單位時，已經有很多對施工方不利的條款，施工方應仔細研究分析，也要靈活對待，力求減少經濟損失。對發現的問題進行論證，找出解決問題的辦法。

　　1、總包合同在簽約階段:先由預算部牽頭組織項目經理、材料經理，在公司內部進行合同條款的討論，再由項目經理組織預算部、材料經理與建設單位有關人員進行合同條款協商，并把討論主要問題匯報于嚴銀峰總經理(下面簡稱“嚴總”)；如果管理層面經過多次努力仍不能解決的問題，再由嚴總出面與建設單位協商解決。

　　2、總包合同在實施階段:預算部和項目經理應對合同主要內容有深入的了解及掌握，相互之間應做到良好的溝通；在每個項目開工時，預算部和項目經理、生產經理、資料員需開會討論項目的具體操作及注意事項，以做到“防患于末然”。項目經理在生產過程中應貫穿“工程造價”這個主線，也就是生產過程中的“工期、質量、成本、索賠資料”。

　　3、分包合同，目前仍由項目經理、材料經理實施，但要從形勢上及程序上要規范化管理。

　　二、工程造價資料管理

　　工程造價資料，是工程竣工結算的基本條件，也是造價產生的重要依據；施工企業人員必須重視這個工作。在審計結算時，建設單位及審計單位只根據竣工圖及資料來進行審計活動，不會根據實際操作來進行審計，他們要的就是依據甚至是咬文嚼字，否則很難算到。

　　1、施工方案施工前，要結合施工圖紙及現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準，編制一套切實經濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領，是竣工結算的依據之一。現從在施工的幾個項目中總結，編制施工方案需要注意以下幾點:

　　1.1土方工程；挖土(若有幾次翻駁需寫出)、運土(運土公里數)、填土的具體過程，土質的情況介紹；

　　1.2大型機械的使用名稱及數量；1.3施工平面布置圖，包括塔吊與人貨電梯的布置個數；

　　1.4二次結構的預埋或種植鋼筋(最好寫種植鋼筋)、受力鋼筋主筋的連接形式(細鋼筋最好寫電渣壓力焊或直螺紋連接)；

　　1.5砼面及加氣砼面刷界面劑一道；施工方案在初稿出來后，需及時交予預算部看，溝通之后再交與監理單位。

　　2、圖紙會審圖紙會審，在施工企業管理工作中，也應當做重要工作來抓；在施工過程中，施工單位與建設單位談任何要求都很難，而把問題在圖紙會審中給予認可，則相對容易些，施工企業技術人員應抓住機會盡可能提出對自己有利的'施工作法，包括結構調整。這里主要提醒以下幾點:

　　2.1地下室砼抗滲:是否包括頂板及內墻、是否寫“摻”膨脹劑；

　　2.2工程預制管樁的砼填芯深度:因圖紙只寫按圖集，而圖集的砼填芯深度是1~2m，這就需要明確具體深度；

　　2.3二次結構的預埋或種植鋼筋(最好寫種植鋼筋)、受力鋼筋主筋的連接形式(細鋼筋最好寫電渣壓力焊或直螺紋連接)；

　　2.4二結構的設置，包括構造柱、圈梁、過梁、窗臺梁、腰梁、止水帶及磚垛<120mm(300)，在圖紙表達較為完整的情況下，最好寫執行“江蘇住宅工程質量通病控制標準”dgj32/j16-20xx；

　　2.5挑檐及挑出墻面砼構件模板是否能方便拆除，否則就提改用其他作法(一次性攤銷一般設計院不管)；

　　2.6砼面及加氣砼面:刷界面劑一道；

　　2.7砼樓地面描述要完整:隨搗隨光、按規定留設分格縫；

　　2.8內外墻涂料、乳膠漆面，應注意是否寫明滿批白水泥膩子二道；

　　2.9成品煙道、成品塑料滴水線是否有注明；外墻保溫水泥砂漿刮糙層

　　2.10建筑作法是否完善；包括地下室、地上部分的室外、室內地坪、內墻及頂棚是否分部位分不同作法描述清楚；

　　3、工程聯系單、技術核定單在工程生產過程中，由于圖紙的不完善及建設單位、分包單位的繁瑣復雜性、每個工程的特性，必定會產生工程聯系單、技術核定單；工程聯系單分為建設方與施工方分別發出的。這些單子也構成結算的主要依據。

　　3.1技術核定單，相對簡單些，由設計院發出；而工程聯系單，相對復雜些，要多分析多研究。

　　3.2由建設方發出的聯系單，施工方應該及時跟進，是直接按聯系單實施，還是不便實施，若是不便實施，需及時回復，以免責任在我一方。

　　3.3由施工方發出的聯系單，需有專人負責；在聯系單管理上，必須編號，每次發出的單子，都必須有監理方、建設方人員在簽收本上簽字，同時施工方資料員留備份一份(因為建設方的回復時間都很長)。

　　3.4施工方的聯系單描述要靈活、要相對完整；描述的原則，一有利于施工生產，二有利于結算；三能夠不擔當過錯。總之，以經營管理為中心，以節約成本為目的。

　　3.5根據我司目前人員情況，聯系單內部流程:項目經理(資料員)寫好→預算部與其溝通并修改→資料員→登記上報監理、建設方，項目經理(資料員)在上報以后，得及時跟進催促(按合同規定14天內必須回復)。若1個月左右還沒回復，施工方應發函或在工程例會上繼續提出(不論哪種形式，要以文字方式表達)，在結算發生糾紛時，使施工方不至于處被動地位，至少有依據爭辯。

　　3.6聯系單必須由建設單位項目經理(合同指定人)簽字并加蓋“建設單位公司公章”，方能成立有效。

　　4、簽證單簽證，也成索賠，是構成工程造價的重要要部分。索賠是建立在合同的基礎上，這就要求項目經理和預算人員對合同基本條款及涵蓋內容有較深入的了解，認真細致地發現和尋找索賠機會，具體問題具體分析，靈活對待。

　　4.1工程索賠分為費用索賠、工期索賠。兩種索賠同等重要，工期索賠表面上看僅是對工期延長的要求，實際上它也和造價緊密相連，由于材料價格的極不穩定，且合同結算條款中一般規定“材料價格取定，按施工期間平均值”，這就要求我們必須認真對待“施工期間”的范圍。

　　4.2簽證單，需有專人負責，及時發出索賠意向(根據合同里規定時效性)；在簽證單管理上，必須編號，每次發出的單子，都必須有監理方、建設方人員在簽收本上簽字，同時施工方資料員留備份一份(因為建設方的回復時間都很長)。

　　4.3施工方的簽證單描述要靈活、要相對完整；描述的原則有利于結算和能夠較順利的簽下來。

　　4.4根據我司目前人員情況，簽證單內部流程:項目經理(資料員)寫好→預算部與其溝通并修改→資料員→登記上報監理、建設方，項目經理(資料員)在上報以后，得及時跟進催促(按合同規定14天內必須回復)。若1個月左右還沒回復，施工方應發函或在工程例會上繼續提出，這在結算發生糾紛時，使施工方不至于處被動地位。

　　4.5簽證單必須由建設單位項目經理(合同指定人)簽字并加蓋“建設單位公司公章”，方能成立有效。

　　5、開竣工時間工程必須有完善的開工時間、主體封頂時間、竣工時間(我方已完成，不包括分包單位是否完成)相關資料；這些資料在報給建設單位時也需經過項目經理、預算部審查后再報與建設單位。

　　三、工程進度款管理

　　1、由各項目經理具體負責申報工程進度款，同時將申報“工程進度款”復印件給預算部一份；工程進度款的跟進由項目經理(材料經理)負責。

　　2、若建設單位在超過合同規定一定時間(1個月左右)還沒支付工程款，施工方應發函或在工程例會上提出。

　　3、建設單位的每次付款時間及額度(可用付款支票的復印件)由項目經理交與預算部一份，預算部據此匯總，將來用于結算的糾紛(說明建設單位違約)。

　　四、成本控制管理

　　工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內容，它關系到施工項目是否盈利。在工程總價承包的情況下，成本越低，盈利越高。成本控制是和質量控制、進度控制一起同步地進行，成本控制分為人工費、材料費、機械使用費、間接費用。

　　1、我司目前人工費、材料費、機械使用費主要由項目經理和材料經理共同把握，在人工使用方面應采取合理進行勞動組織，在機械使用方面應充分利用現有機械設備，合理安排機械的進出場時間，合理調度和充分利用，減少設備的閑置。每個項目，應采取獨立成本核算(周轉材料、機械設備綜合計算)

　　2、材料費約占整個費用的60%~70%，節約材料，建立完善的采購和收發料制度十分必要。混凝土、鋼筋、磚砌塊大宗材料，工地實際采購數量應與預算部門計算的預算量相互檢查，保證數量的準確性。

　　五、預結算管理

　　隨著建筑市場的競爭越來越激烈，施工企業為了占領市場，承包到工程項目，往往以低價中標簽訂合同。然后靠對工程精心施工，降低成本取得一定的經濟效益，而降低成本在很大程度上依賴于施工預算的管理。工程預結算管理始終貫穿于整個建設項目工程全過程，自工程招投標開始，至整個工程竣工結算為止。

　　預結算工作以預算部為主，項目經理和資料員配合。

　　1、工程開工時，預算部需提供每個項目的預算，因我司目前承接的主要是土建及部分安裝，土建部分可以分為主體結構和其它兩部分，到主體結構封頂階段，土建主體部分預算，再隨實際施工期間調整材料預算價格(注意工期不能拖久，否則無意義)。這樣一方面利于項目成本的控制，另一方面有利于將來結算的預期控制及資金的計劃安排。

　　2、施工過程中，預算人員必須與施工技術人員、材料機械人員密切結合，互相了解，出現的問題可以隨時與項目經理、材料經理溝通，及時改正、準備有利于施工方的基礎資料。要加強索賠意識及熟悉索賠程序，實施索賠并跟進。

　　3、竣工結算時工程造價是工程造價控制的最后一關，結算質量的好壞，將直接影響工程的利益。

　　3.1收集整理編制完整的竣工結算資料，是做好竣工結算工作的基礎。任何一個項目，在編制結算時都要以相關資料為依據，工程任務完成與否要以施工圖和竣工圖為依據，工程的工期、成品質量、材料價格、費用的結算方式等要以工程承包合同、相關協議、補充協議為依據。

　　3.2繪制竣工圖，一定不能遺漏，要全面完整；所有資料如圖紙會審、技術核定單、工程聯系單、簽證單要完整且必須要有建設單位簽字蓋章。主體結構的“砼配合比通知單”、工程例會(重要部分)、工程進度計劃表均需交與預算部。

　　3.3預算人員根據完整的資料進行結算工作，發現問題及時與有關人員溝通，最終結算稿時上報嚴總，必要部分與項目經理、材料經理溝通；同時與預算做對比分析，以便杜絕問題和為其它工程的開展提供有益幫助。

　　六、其它管理

　　1、安裝工程的管理安裝工程結算主要取決于材料價格；我方現承建的雅都廣場、濱河名墅、豪門府邸三個項目均有普通的水電安裝工程，建設單位都要求施工方報材料品牌，但施工方一旦報材料品牌并經過核價，在價格方面利潤就微乎其微，所以在安裝材料管理方面需要項目部與預算部的密切合作。安裝材料的原則:靈活處理，若建設單位一再給我們提出報送材料品牌及核價，就適當報些材料(權重較小的材料)，若建設單位抓的不緊，就拖延；另建議工地用安裝材料是否考慮幾種品牌搭配，取較好的品牌做進資料里，結算時由預算部提供給審計方

　　2、鋼筋下料單項目的鋼筋下料單應完整保存，尤其是即將開工的“豪門府邸”，須分棟號(每種房型選一個做典型代表)完整保存并交與預算部。

　　3、工作的移交項目經理、預算員、生產經理、技術員、資料員在離開本公司時，工作應按規定移交，移交完畢后再轉至財務部結算工資。

　　工程造價項目管理制度 2

　　第一條為了加強建設工程造價管理，規范建設工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護工程建設當事人的合法權益，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區域內的建設工程造價管理，適用本辦法。

　　第三條縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域的建設工程造價管理，具體工作委托其工程造價管理機構負責。

　　縣級以上人民政府發展改革、財政、審計、交通、水利、人防等部門，應當按照各自的職責，做好有關的工程造價管理工作。

　　省交通、水利、人防等系統專業造價管理機構，負責本系統專業工程造價管理的具體工作，業務上接受省工程造價管理機構指導。

　　第四條本辦法所稱建設工程造價，是指建設工程從籌建到竣工驗收交付使用前所需的全部費用，包括下列各項：

　　(一)建筑安裝工程費用，包括土建工程和安裝工程的直接費、間接費、施工企業合理利潤和法定稅費；

　　(二)設備及工器具購置費用，包括為建設項目購置或者自制的達到固定資產標準的各種設備、工具、器具的購置費用；

　　(三)工程建設其他費用，包括土地使用權取得費、勘察費、設計費、工程監理費、中介機構咨詢費、研究試驗費、招標費用、建設單位管理費、建設單位臨時設施費、工程保險費；

　　(四)預備費，包括基本預備費、漲價預備費；

　　(五)建設單位為實施該建設項目貸款、發行債券，在建設期內應當償付的利息；

　　(六)建設項目的稅金、行政事業性收費、政府性基金；

　　(七)國家規定應當計入工程造價的其他費用。

　　第五條建設工程造價中的建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用、勘察費、設計費、工程監理費、中介機構咨詢費等，應當通過公平競爭，由建設單位和承包單位在合同中約定。

　　依法必須招標的項目應當招標，政府采購范圍內的項目應當實行政府采購。

　　第六條省工程造價管理機構應當根據國家規定的工程建設規范和建設工程質量標準，編制建設項目的人工、材料、設備、施工機械消耗量標準及有關計價規則，經專家評審或者聽證后，為建設工程造價計價提供依據。

　　交通、水利、人防等專業工程，按照國務院有關部門的行業造價計價依據執行。

　　工程造價管理機構應當及時采集并公布本行政區域人工、材料、施工機械臺班的市場價格和施工企業平均利潤率、工程造價平均指數、材料價格變化趨勢等造價信息，為各類建設工程造價計價提供參考。

　　第七條建設工程造價計價，包括下列各項：

　　(一)編制投資估算；

　　(二)編制設計概算；

　　(三)編制施工圖預算；

　　(四)編制工程量清單、招標標底；

　　(五)編制投標報價；

　　(六)約定工程合同價；

　　(七)辦理竣工結算和竣工決算。

　　第八條投資估算、設計概算、施工圖預算編制，應當按照確保工程質量、提高投資效益、全面優化設計的要求，根據本辦法第六條第一款或者第二款規定的計價依據，參考本辦法第六條第三款規定的造價信息，按照國家、省規定的計價規則及法定稅費，并合理預測編制期至工程竣工期價格、利率、匯率變化趨勢。

　　第九條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設項目，經批準的投資估算或者設計概算，是該建設項目的投資最高限額，未經項目審批部門批準，不得突破。

　　第十條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設項目，建筑安裝工程招標投標應當采用工程量清單計價方法計價。非國有資金投資的建設項目的建筑安裝工程招標投標，推行工程量清單計價方法計價。

　　依法不招標的建筑安裝工程，由發包單位和承包單位根據施工圖預算，平等協商確定工程合同價。

　　第十一條采用工程量清單計價方法計價的建筑安裝工程，建設單位應當根據施工設計文件，按照《建設工程工程量清單計價規范》規定的項目名稱、項目編碼、計量單位、計量規則編制工程量清單。

　　招標且需要設置標底的建筑安裝工程項目，標底應當按照工程量清單列明的工程量，參考本辦法第六條第三款規定的造價信息，按照國家、省規定的計價規則和法定稅費計算確定。工程量清單應當作為招標文件的組成部分提供給投標人。

　　第十二條投標人應當根據工程量清單列明的工程量，按照國家、省規定的計價規則和法定稅費，結合本企業勞動生產率等實際情況確定投標報價，不得以低于成本的報價投標。

　　中標人的中標價即為工程合同價，簽訂合同時不得改變。

　　第十三條發包人和承包人應當依法簽訂書面的《建設工程施工合同》，并不得在合同之外另行訂立與合同內容不一致的其他協議。

　　全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設項目，承包人應當在《建設工程施工合同》簽訂之日起的.30日內將合同副本送相應工程造價管理機構備案。

　　第十四條《建設工程施工合同》應當對下列造價計價事項作出約定：

　　(一)工程合同價，包括合同總價和工程量清單單價；

　　(二)安全措施和意外傷害保險費用；

　　(三)預付工程備料款、撥付工程進度款的時間、數額、方式；

　　(四)設計變更，或者工程量清單錯項、漏項、計算錯誤的認定及相應價款的計算辦法；

　　(五)提前竣工獎勵、拖延工期違約責任；

　　(六)工程質量優良獎勵、工程質量不合格違約責任；

　　(七)設備、材料價格變化等風險承擔的范圍、幅度及超過約定范圍、幅度時工程合同價的調整辦法；

　　(八)竣工結算及結算后工程款支付辦法與違約責任；

　　(九)與履行合同、支付價款相關的擔保事項；

　　(十)雙方認為應當約定的其他造價計價事項。

　　第十五條建筑安裝工程施工中，發包人、承包人均應當加強工程造價控制，確保工程質量，不得擅自修改設計，不得擅自擴大或者縮小工程量，不得偷工減料。

　　每一分部分項工程完工后，承包人應當在完工之日起的7日內或者合同約定的時間內，向發包人或者其委托的監理工程師提出工程簽證單，提請其進行工程驗收。發包人或者其委托的監理工程師，應當在收到工程簽證單之日起的14日內或者合同約定的時間內，驗收工程并簽署工程簽證單；逾期不驗收或者不簽署的，視為認可。

　　發包人及其委托的監理工程師應當如實簽署工程簽證單，不得弄虛作假。

　　第十六條建筑安裝工程竣工后，除發包人與承包人另有約定的外，承包人應當于工程竣工驗收合格之日起的30日內，向發包人提交完整、真實的竣工結算文件。竣工結算文件的種類和內容，依照國家規定執行。

　　發包人對竣工結算文件有異議的，應當于收到竣工結算文件之日起的30日內向承包人提出，并于提出異議之日起的30日內與承包人協商。異議期滿未提出異議，或者協商期滿未與承包人協商的，視為認可竣工結算文件，發包人應當按照合同約定與承包人進行竣工結算。

　　第十七條發包人對竣工結算文件有異議且與承包人協商不成的，由雙方在10日內共同委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審核。

　　發包人應當于委托審核合同簽訂之日起的10日內，將承包人提交的全部竣工結算文件交付受委托的工程造價咨詢機構。

　　第十八條工程造價咨詢機構進行工程竣工結算審核，應當客觀、公正。

　　工程造價咨詢機構應當于收到發包人交付的全部竣工結算文件之日起的下列期限內完成審核：

　　(一)500萬元以下(含500萬元)的工程項目，20日；

　　(二)500萬元以上2000萬元以下(含2000萬元)的工程項目，30日；

　　(三)2000萬元以上5000萬元以下(含5000萬元)的工程項目，45日；

　　(四)5000萬元以上1億元以下(含1億元)的工程項目，60日；

　　(五)1億元以上的工程項目，90日。

　　委托審核只進行一次。發包人、承包人對審核報告有異議的，可以申請相應工程造價管理機構調解，調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴；也可以直接申請仲裁或者向人民法院起訴。

　　第十九條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建筑安裝工程竣工結算，應當委托具有相應資質的工程造價咨詢機構審核竣工結算文件。工程造價咨詢機構應當于審核完成之日起的30日內向相應工程造價管理機構報送審核報告副本。

　　第二十條建設項目竣工決算，依照國家和省有關財務決算的規定執行。

　　第二十一條建設工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標、造價管理及重點建設項目、房地產開發、建設等單位，其工程造價計價、評估、審核、控制等關鍵崗位，應當配備造價工程師。

　　造價工程師不能同時在兩個或者兩個以上單位注冊和執業，并應當按照國家規定的造價工程師執業資格制度從事造價咨詢活動。

　　第二十二條有注冊造價工程師的單位，可以自行編制建設項目投資估算、設計概算、施工圖預算、工程量清單、招標標底、投標報價、竣工結算等工程造價成果文件；沒有注冊造價工程師的單位，應當委托具有相應資質的工程造價咨詢機構編制。

　　工程造價成果文件由負責編制的注冊造價工程師簽名并加蓋執業專用章和編制單位印章。編制單位和負責編制的注冊造價工程師對其編制的工程造價成果文件承擔法律責任。

　　第二十三條依法取得《工程造價咨詢單位資質證書》的工程造價咨詢機構，可以在核定的范圍內，接受委托從事下列業務：

　　(一)建設項目投資估算的編制、審核及項目評價；

　　(二)建設項目設計概算、施工圖預算、工程量清單、招標標底、投標報價、竣工結算的編制、審核；

　　(三)工程合同價調整計算、索賠費用計算；

　　(四)建設項目實施階段造價控制；

　　(五)建設工程結算審核、爭議鑒定；

　　(六)與建設工程造價計價有關的其他業務。

　　工程造價咨詢機構應當對其承攬的工程造價咨詢項目進行登記，建立健全編制、審核和檔案管理制度。

　　第二十四條工程造價咨詢機構不得有下列行為：

　　(一)超越資質證書核定的范圍從事造價咨詢活動；

　　(二)轉讓工程造價咨詢業務；

　　(三)以其他單位的名義從事造價咨詢活動，或者允許其他單位以本單位名義從事造價咨詢活動；

　　(四)為建設項目編制施工圖預算、招標標底后，又為該建設項目的投標人編制投標報價；

　　(五)為同一建設項目的同一單位工程的兩個或者兩個以上投標人編制投標報價；

　　(六)為建設項目承包人編制竣工結算后，又接受委托審核該建設項目的竣工結算；

　　(七)在編制、審核工程造價成果文件中弄虛作假、抬價、壓價，或者附加其他不合理條件；

　　(八)法律、法規、規章禁止的其他行為。

　　第二十五條建設工程造價計價和管理應當開發、應用計算機軟件。

　　有關單位及其造價工程師編制工程造價成果文件，應當使用符合《建設工程工程量清單計價規范》和本辦法規定的計價依據的計算機軟件。不符合的，建設行政主管部門應當要求其停止使用或者予以修改。

　　第二十六條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設項目的建設單位違反本辦法規定，未經項目審批部門批準，改變建設內容、擴大建設規模、提高建設標準，致使工程造價超過經批準的投資估算或者設計概算的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任；該建設項目尚可糾正的，由項目審批部門督促糾正。

　　第二十七條工程造價成果文件編制單位、編制人員違反本辦法規定，故意或者因重大過失造成所編制的工程造價成果文件錯誤，致使建設單位或者承包單位遭受損失的，應當依法承擔賠償責任；由建設行政主管部門予以不良行為記錄，給予警告。

　　第二十八條工程造價咨詢機構有本辦法第二十四條所列行為之一的，由建設行政主管部門予以不良行為記錄，責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；依法應予注銷資質的，按照有關規定處理。

　　第二十九條未取得《工程造價咨詢單位資質證書》的單位從事工程造價咨詢活動的，由建設行政主管部門責令停止活動，可以處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　未經注冊，以造價工程師名義從事工程造價咨詢活動的，由建設行政主管部門責令停止活動，可以處以5000元以上2萬元以下罰款。

　　造價工程師在兩個或者兩個以上單位執業的，由建設行政主管部門予以不良行為記錄，責令改正，可以處以1000元以上1萬元以下罰款；依法應予注銷資格的，按照國家有關規定處理。

　　第三十條違反本辦法的其他行為，有關法律、法規、規章規定了處罰的，由有關部門依法予以處罰。

　　第三十一條建設行政主管部門及其工程造價管理機構、專業造價管理機構工作人員在建設工程造價管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條本辦法自20xx年1月1日起施行。

　　工程造價項目管理制度 3

　　一、為了有效實施全面質量管理，落實質量控制責任制，保證工程造價咨詢成果的真實性、完整性、科學性，特制定本規程。

　　二、本質量控制規程是指：對工程造價咨詢過程和成果的質量實施專業咨詢員自校、項目負責人復核、技術負責人審核的三級質量控制程序。

　　三、專業咨詢員自校、項目負責人復核、技術負責人審核，在《工程造價咨詢質量控制流程單》審核意見欄簽署審核意見、簽名并蓋執業專用章。

　　四、專業咨詢員自校

　　1、專業咨詢員是指承擔咨詢項目編審的專業技術人員。專業咨詢員完成咨詢項目的編審或評估后，應對本人提交的初步成果進行自校，并對初步成果的質量負責。

　　2、自校的主要內容：

　　（1）是否完成了咨詢項目計劃書規定的全部咨詢內容和達到規定深度；

　　（2）項目咨詢采用的法規、規范、標準、定額、計算方式、價格等依據是否真確、合理；

　　（3）咨詢過程中形成的記錄、會議紀要、取證等文件是否真實、充分和有效；

　　（4）對咨詢項目中出現的復雜事項、重大分歧、投資風險因素以及對咨詢結果有重大影響的問題，初步成果是否有說明分析，判斷和結論是否真確，理由是否充足；

　　（5）數據引用、數據計算、數據調整、數據評估、數據匯總是否準確；

　　（6）初步結果表述是否完整、一致、清晰，是否滿足使用要求。 3、專業咨詢人員對本人完成的'初步成果自校確認無漏項和錯誤后，填寫《工程造價咨詢質量控制流程單》，將未決事項和需要提請上一級復核人員重點復核的問題在流程單自校意見欄中說明。應說明而未說明，專業咨詢員負直接責任。

　　4、專業咨詢員將初步成果、技術文件、相關附件和《工程造價咨詢質量控制流程單》提交項目負責人審核。

　　五、項目負責人審核

　　1、項目負責人是指受咨詢企業的委派和授權，具有與咨詢項目相關專業知識及水平，負責咨詢合同履行，主持項目咨詢業務的注冊造價工程師。項目負責人承擔對專業咨詢員提交的專業成果復核職責，對整個項目的咨詢質量負責。

　　2、復核的主要內容

　　（1）各專業的初步成果是否完成了咨詢合同約定的全部內容，其深度是否達到合同要求和滿足使用需要；

　　（2）咨詢過程是否按規定的程序進行，咨詢方法運用是否恰當，提交的技術文件和相關文件是否齊全、有效；

　　（3）初步成果采用各種規范、技術經濟標準、經濟參數、計算分析公式、計價依據是否真確、一致；

　　（4）檢驗關鍵性的計算結果和數據間、不同專業間的相互關系；

　　（5）了解有關當事人對初步結果的分歧意見及其產生的原因，對分歧意見進行分析、判斷和選擇；

　　（6）初步成果格式是否規范，技術文件和相關附件是否完整，表述是否嚴謹、清晰；

　　（7）對《工程造價咨詢質量控制流程單》自校意見進行復核或提出解決方案。

　　3、項目負責人發現初步成果有不準確、不完整、不可靠或錯誤之處，應責成和督促專業咨詢員予以修改、補充和完善。必要時項目負責人可直接在工作底稿上進行糾正和補充，并將糾正和補充內容通知相關專業咨詢員。

　　4、經項目負責人復核確認初步成果無誤后，在《工程造價咨詢質量控制流程單》上簽署復核意見，將未決事項和需提請上一級審核人員重點審核的問題在流程單復核意見欄中說明。應說明而未說明的，項目負責人負直接責任。

　　5、項目負責人將咨詢報告書草稿、技術文件、相關附件和《工程造價咨詢質量控制流程單》提交技術負責人審核。

　　六、技術負責人審核

　　1、技術負責人是指根據建設部《工程造價咨詢企業管理辦法》設置的、領導咨詢企業技術工作的專職注冊造價工程師。技術負責人對本單位出具的咨詢成果的質量承擔最終審核責任。

　　2、審核的主要內容：

　　（1）送審文件是否經過項目負責人詳細復核；

　　（2）審核項目負責人對初步成果進行調整、糾正、補充是否恰當和準確；

　　（3）對可行性研究和投資評估咨詢項目中的投資風險因素及其潛在風險區域是否給予充分考慮并進行重點審核；

　　（4）檢驗關鍵性的計算結果，對當事人分歧較大的結論意見進行重點審核；

　　（5）項目負責人在“流程單”中提請審核的重點問題及處理意見是否恰當；

　　（6）對未決事項做出技術決策；

　　（7）咨詢報告書結論是否客觀、公正，表述是否嚴謹、清晰，是否滿足委托合同約定的要求；

　　（8）對咨詢成果報告可能產生的執業風險是否予以充分考慮，是否有規避措施。

　　3、技術負責人如發現報告書草稿及相關文件有不準確、不完整、不可靠或錯誤之處，應責成和督促項目負責人予以修改、補充和完善。必要時技術負責人可直接進行修改和補充，并將修改和補充內容通知項目負責人。

　　4、技術負責人完成審核后，在《工程造價咨詢質量控制流程單》審核意見欄簽署終審意見；也可召集項目咨詢人員共同商定終審意見后簽署。

　　5、技術負責人簽署終審意見后，將咨詢報告書底稿、技術文件和相關附件提交企業負責人簽發。

　　工程造價項目管理制度 4

　　一、 財政投資項目評審的質量控制

　　主要包括：

　　1、對項目評審人員要求；

　　2、項目評審的稽核復查；

　　3、評審報告質量控制；

　　4、評審檔案管理等內容。

　　二、對項目評審人員要求

　　1、項目評審要配備相應的專業評審人員，根據評審項目的實際情況配置評審負責人、稽復核人員或技術負責人；

　　2、評審人員要具有一定的政治素質、政策水平和專業技術水平；對不同行業、不同項目的評審，根據專業特點組織相應的專業評審人員參加；

　　3、評審人員應當嚴格執行國家的法律法規，客觀公正、廉潔自律，以保證評審結果的`準確性和公正性；

　　4、對保密項目的評審，評審人員要遵守國家有關保密規定。

　　三、建立評審專家庫，專門為財政投資項目評審服務

　　1、分門別類建立公司技術人員檔案；

　　2、根據不同的財政投資項目評審，抽調相應的專業技術人員參加。

　　四、項目評審的復查稽核

　　1、成立專門的“稽（復）核部門”，專門負責項目評審的稽（復）核工作；

　　2、項目評審的復查稽核包括對評審計劃、評審程序的稽核；對評審依據的復審；對評審項目的再踏勘和測評；對評審結果的復核等；

　　3、項目評審的復核稽查方式包括全面復查、重點復查和專家會審等。項目評審負責人要全面負責復核評審工作底稿。

　　五、評審報告的質量控制

　　1、必須做到全面客觀、真實準確地反映項目評審情況和結果；

　　2、對評審中發現的問題，要提出處理意見或建議，發現重大問題，作重點說明；

　　3、為了對單位和對個人負責，我們還采取了“三級復核”（即：項目負責人復核；部門經理或項目經理復核；技術負責人總復核）和具體承辦人簽字確認相結合的方法，把風險與具體責任人掛鉤，最后形成評審報告。

　　六、項目評審的檔案管理

　　1、項目評審檔案管理是指對評審資料進行整理、分類、歸檔及數據信息的匯總處理；

　　2、評審資料包括被評審單位提供的各種資料、評審人員現場踏勘和測量，取證取得的原始資料，評審過程的工作底稿，初審報告，復核（審）報告，被評審單位反饋意見，評審報告等；

　　3、項目評審檔案的保存期限為10年，特殊評審項目檔案的保管時間按有關規定執行。

　　七、建立財政投資項目評審工作質量考評與獎懲制度。

　　為保證和提高執業質量，根據《中華人民共和國獨立審計準則》和其它相關執業規范，結合實際，強化公司內部控制，建立健全管理體系，制定項目評審工作質量考評與獎懲制度。

　　1、主要是對業務項目承接階段、計劃階段、實施階段和報告階段執業質量進行考核；

　　2、具體考核對象主要是，各業務性質的單個業務項目，并量化到項目具體執業人員；

　　3、對項目質量考評與獎懲，主要是項目的計劃完成情況、項目工作底稿的整理、項目質量“三級”復核三個方面。

　　4、項目質量考評與獎懲主要體現在公司質量控制三級復核中，通過逐級復核，最終形成考核結果；

　　5、復核中發現的不符合項目評審質量控制三級復核制度的事項，應提請相關人員進行補充完備；

　　6、未補充完備的工作底稿不得向上一級復核人報送。各級復核人應嚴格遵守公司制定的《昆明大地工程造價咨詢有限公司項目質量控制三級復核制度》。

　　7、總復核人按照項目評審質量控制三級復核制度及評審質量考評與獎懲制度，對工作底稿進行復核并形成考評與獎懲結果記錄。

　　8、考核結果實行百分制倒扣分，考核對象為單個業務項目，即以單個業務項目的提成工資為100分，根據該項目倒扣分數計算出應扣金額，并以等級量化到項目具體執業人員。

　　9、項目評審工作應按要求時間完成，非客戶原因或未經公司領導同意，不得延長業務完成時間。

　　10、如因客戶原因或經公司領導同意，應調整項目計劃完成時間。

　　11、如未按要求時間完成任務，五天以內扣10分，五天至半個月扣30分，十五天至三十天內扣50分，超過一個月不得參與提成。

　　12、為保證質量控制的三級復核制度正常實施，每項業務工作報告出具前應將業務工作底稿收集整理好。

　　13、如因特殊原因，業務工作底稿和相關資料未收集齊全，應在一個月完成。如不能完成，每超過一個月扣10分。

　　14、每月末，總復核人將考核結果匯總后交財務在發放提成工資時扣收。

　　15、扣收的資金由會計記帳，年末，用于獎勵執業質量好、工作表現突出的評審工作人員。

　　工程造價項目管理制度 5

　　一、建設工程造價管理體制（了解）

　　1、政府部門的行政管理政府設置了多層管理機構（標準定額司→省總站→市站→區分站），明確了管理權限和職責范圍。國務院建設行政主管部門在全國范圍內行使建設管理職能，政府在工程造價管理方面的職能：

　　可簡稱為：四制定，一負責、一監督。

　　1）制定工程造價管理有關法規、規章并監督其實施；

　　2）制定造價咨詢企業的資質標準并監督其執行；

　　3）制定造價專業技術人員執業標準并監督執行；

　　4）組織制定全國統一經濟定額并監督指導其實施；

　　5）負責全國工程造價咨詢企業資質管理工作；

　　6）監督管理建設工程造價管理的有關行為。

　　2、行業協會的自律管理行業協會：中國建設工程造價管理協會，其行業管理的主要職能包括9個方面：

　　（1）研究建設工程造價咨詢與管理改革和發展的政策、方針，參與相關法律法規及行業標準規范的研究和制定；

　　（2）建立和完善建設工程造價咨詢行業自律機制；

　　（3）發揮聯系政府和企業的橋梁和紐帶作用；

　　（4）接受定額標準司委托，承擔工程造價咨詢企業的資質申報、復核、變更，造價工程師的注冊、變更和繼續教育等具體工作；

　　（5）以服務為宗旨，維護會員的合法權益；

　　（6）建立建設工程造價信息服務系統（網站和期刊等）；

　　（7）對外代表我國造價工程師組織和建設工程造價咨詢行業與國際組織及各國同行組織建立聯系與交往；

　　（8）受理違反行業自律行為的投訴，對違規的工程造價咨詢企業、造價工程師實行行業懲戒，或提請政府建設主管部門進行處罰；

　　（9）指導各專業委員會和地方建設工程造價管理協會的'業務工作

　　二、建設工程造價咨詢企業管理（了解）

　　工程造價咨詢企業資質等級標準工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級。

　　甲級資質標準（12項）

　　（1）已取得乙級工程造價咨詢企業資質滿3年

　　（2）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于企業注冊資本總額的60%；

　　（3）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作15年以上；

　　（4）專職從事工程造價專業工作的人員（以下簡稱專職專業人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人。

　　（5）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；

　　（6）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

　　（7）企業注冊資本不少于人民幣100萬元；

　　（8）企業近3年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500萬元；

　　（9）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

　　（10）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

　　（11）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；

　　（12）在申請核定資質等級之日前3年內無違規行為。

　　工程造價項目管理制度 6

　　一、防范、控制評審風險體系的組成

　　1、ISO9001：2000質量體系管理控制文件

　　2、公司其他相關質量控制文件

　　3、防范、控制評審風險管理辦法

　　二、人員配備

　　1、由工程造價咨詢有限公司負責人、會計師事務所有限責任公司負責人及具體項目評審負責人組成一個領導小組，依據財政部《財政投資評審管理暫行規定》、《財政投資項目評審操作規程（試行）》和《昆明市財政投資評審委托業務管理辦法》、《昆明市財政局對受聘單位財政投資項目評審工作年度考評暫行辦法》等規定及公司內部相關管理制度的規定對項目評審業務各專業人員的崗位職責、業務質量進行全面管理，全面防范、控制評審風險；

　　2、項目負責人，主要負責評審業務中各專業間的技術協調、組織管理、質量管理等工作，對項目各專業負責人的工作進行復核，防范、控制評審過程中的風險；

　　3、專業負責人，主要負責本專業的評審業務實施和質量管理工作，指導和協調本專業評審人員的工作，防范、控制評審具體過程中的'風險；

　　4、業務人員，要依據造價咨詢業務要求，嚴格執行作業計劃，遵守有關業務的標準與原則，對所承擔的項目評審業務質量和進度負責，負責防范、控制自身評審內容的風險。

　　三、相關措施

　　為防止評審遺漏、評審錯誤等的財政投資項目評審風險，控制人員素質低、法規模糊、項目情況不清、計算錯誤、依據不足等的風險來源，采取評審人員考核選擇制、法律法規培訓制、項目評審例會制、重要事項匯報制、評審復查稽核制、工作底稿三級復查制等質量控制措施。

　　1、評審人員考核選擇制

　　通過對內部人員的考核和選擇，形成財政投資項目評審人員庫，評審人員應當具有一定政治素質、政策水平和專業技術水平，對不同行業、不同項目的評審根據專業特點組織相應的專業評審人員參加；根據評審項目的實際情況配置評審負責人、稽復核人員或技術負責人；

　　2、法律法規培訓制

　　對參與評審人員進行法律法規摸底考查，組織評審人員審前法律法規培訓，加強評審人員對法律法規的熟悉和掌握。

　　3、項目評審例會制

　　開展審前調查結果分析會、初審情況匯總會、審查期間碰頭會等例會制度，及時掌握財政投資評審項目的全部情況，控制評審范圍和內容的完整性和全面性。

　　4、重要事項匯報制

　　要求參與評審人員在評審過程中，對重要事項及處理建議、自身難以處理的事項及時向上一級評審人員匯報并接受指示，以便防范、控制評審過程中的風險。

　　5、評審復查稽核制

　　項目評審的復查稽核包括對評審計劃、評審程序的稽核；對評審依據的復審；對評審項目現場的再踏勘和測評；對評審結果的復核等。

　　6、工作底稿三級復查制

　　專業負責人對業務人員評審結果進行復查，項目負責人對各個部分評審結果進行復查，技術負責人對評審項目進行最終復查。

　　工程造價項目管理制度 7

　　第一章 管理大綱

　　第一條 為了加強管理，完善各項工作制度，促進公司發展壯大，提高經濟效益，根據國家有關法律、法規及公司章程的規定，特制訂本管理細則。

　　第二條 公司全體員工都必須遵守公司章程，遵守公司的規章制度和各項決定、紀律。

　　第三條 公司的財產屬股東所有。公司禁止任何組織、個人利用任何手段侵占或破壞公司財產。

　　第四條 公司禁止任何所屬機構、個人損害公司的形象、聲譽和股價穩定。

　　第五條 公司禁止任何所屬機構、個人為小集體、個人利益而損害公司利益或破壞公司發展。

　　第六條 公司通過發揮全體員工的積極性、創造性和提高全體員工的技術、管理、經營水平，不斷完善公司的經營、管理體系，實行多種形式的責任制，不斷壯大公司實力和提高經濟效益。

　　第七條 公司提倡全體員工刻苦學習科學技術文化知識，公司為員工提供學習、深造的條件和機會，努力提高員工的素質和水平，造就一支思想和業務過硬的員工隊伍。

　　第八條 公司鼓勵員工發揮才能，多作貢獻。對有突出貢獻者，公司予以獎勵、表彰。

　　第九條 公司倡導員工團結互助，同舟共濟，發揚集體合作和集體創造精神。

　　第十條 公司尊重專業人才的辛勤勞動，為其創造良好的工作條件，提供應有的待遇，充分發揮其知識為公司多作貢獻。

　　第十一條 公司實行“按勞取酬”、“多勞多得”的分配制度。

　　第十二條 公司推行崗位責任制，實行考勤、考核制度，端正工作作風和提高工作效率，反對辦事拖拉和不負責任的工作態度。

　　第十三條 公司提倡厲行節約，反對鋪張浪費；降低消耗，增加收入，提高效益。

　　第十四條 維護公司紀律，對任何人違反公司章程和各項制度的行為，都要予以追究。

　　第二章 員工守則

　　第十五條 全公司員工必須做到：

　　1.遵守國家的政策、法律、法規、法令；

　　2. 遵守公司制定的各項規章制度；

　　3. 工作認真負責，服從指揮和調動；

　　4. 愛護公共財產，保守公司的機密；

　　5. 努力學習和掌握本職工作所需要的知識和技能；

　　6. 團結協作共同完成工作任務及領導交辦的其它各項工作。

　　第三章 財務管理

　　第十六條 財務部職責范圍

　　在公司經理領導下，積極參與經營管理，搞好會計核算工作，具體職責范圍如下：

　　1.貫徹執行國家財經政策，遵守各項資金收入制度嚴格執行費用開支范圍的標準。

　　2.按照財務會計制度規定，切實做好記帳、算帳、報帳工作，做到手續完備、內容真實、數字準確、帳目清楚、日清月結、按期報帳，在規定時間內報送各項會計報表。

　　3.按銀行有關制度規定，做好現金和支票的管理工作，遵守支票使用規定及銀行結算紀律，加強現金管理，做好結算工作。

　　4.根據國家財會制度精神，結合公司實際，協助領導制定有關財產管理，經濟核算，費用開支等具體辦法，并監督各部門實行。

　　5.妥善保存會計檔案資料，接受財稅機關和本單位領導的監督檢查，及時提供財務資料，如實反映情況。

　　6.每月為公司經理提供全公司的財務情況，為公司搞活經濟增加經濟效益做好參謀部的作用。

　　7.完成好領導交辦的工作。

　　第十七條 財務經理崗位責任制

　　1.財務部經理是會計主管，負責協調、研究、布置和檢查各項財務會計工作，以身作則，遵守財經紀律和各項規章制度。

　　2.負責稅務部門方面的工作，加強與稅務管理人員的聯系與合作。

　　3.對公司的記帳考憑證進行匯總，編制科目匯總表。

　　4.負責控制本公司使用的發票，檢查發票的使用情況，嚴格按照使用范圍開發票，按照稅務機關要求，及時做好發票檢查工作。

　　5.安排和檢查落實各項會計工作，遵守財經紀律和各項規章制度。

　　6.登記總分類帳，做好總帳與分類張的對帳工作；需要作內部轉帳的經濟事項，編制轉帳記帳憑證。

　　7.編制各期會計報表，并及時報送有關部門；編制內部報表，向本公司領導提供必需的財務資料。

　　8.完成好領導交辦的其他工作。

　　第四章 歸檔制度

　　第十八條 需歸檔的工程咨詢文件是咨詢工作的過程中形成的具有保存價值的文件材料。

　　一、委托工作內容包括招標代理、造價咨詢需要歸檔的文件資料并要求每類文件編寫資料目錄。

　　1、成果文件類（包括但不限于投資估算書、設計概算書、工程量清單、鋼筋量表、工程標底、工程預算書、造價過程控制各階段文件、工程結算書、工程結算審核報告、工程全過程項目管理各階段文件等）及電子版；

　　2、工程量計算底稿類（要求分專業裝訂成冊）；

　　3、代理招標資料類（包括但不限于招標資料、中標方的投標資料、雙方簽訂的施工承包合同）。

　　二、委托工作內容只有招標代理需要歸檔的文件資料并要求每類文件編寫資料目錄。

　　1、代理招標資料類（包括但不限于招標資料、中標方的投標資料、雙方簽訂的施工承包合同）。

　　第十九條 歸檔的時間

　　一、委托方所委托的.咨詢工作全部結束或其中一項工作完成后3日內整理歸檔。

　　二、電子文件應與紙質文件歸檔時間一致。

　　第二十條 歸檔責任

　　一、委托工作內容既有招標代理又有造價咨詢工作時，歸檔工作由造價咨詢部負責此工程的項目經理全面負責整理歸檔，所含招標代理資料由招標代理部經理配合提供；

　　二、委托工作內容只有招標代理時，歸檔工作由招標代理部經理全面負責整理歸檔。

　　第二十一條 歸檔編號

　　一、根據具體工程存檔資料的種類、數量進行歸檔編號；

　　二、檔案編號由合同號和序列號組成。

　　第二十二條 存檔

　　檔案資料整理完整后，交檔案管理室負責人保管。

　　第五章 人事管理

　　第二十三條 員工招聘

　　（一）聘用原則

　　本公司征聘員工本著“任人為賢，唯才是用”以公開招聘，擇優錄用為基本原則。視其對某職位是否適合而定，并以該職位的業務常識及要求態度為考核的準側。

　　（二）聘用期限

　　1、崗位聘用期限一般為1~5年，由聘用人根據崗位要求和受聘人情況確定。

　　2、崗位聘用期限應低于或等于本人勞動合同期限。

　　3、健康檢查復試合格并確定錄用者

　　第二十四條 錄用與入職

　　(一)經公司同意聘用的人員，按公司《錄用通知書》或“電話通知”的規定時間和規定內容，前來公司辦理入職手續，應聘者應按行政部指定時間報到上班。

　　(二)新員工入職一律要求做健康檢查，主要了解其身體狀況是否能勝任工作要求。體檢一般由市級以上醫院進行。

　　(三)新入職員工必須參加公司的員工培訓課程，培訓內容包括：公司的企業文化、經營理念、公司的各項規章制度以及法律常識、財務常識、建筑工程常識等。

　　(四)行政部負責向新員工介紹公司的規模、架構、規章制度、福利待遇等，帶領新員工熟悉公司環境，介紹其與公司各位同事認識。

　　(五)經過1—3個月的試用期后，依據工作表現決定是否正式錄用，試用期內工作表現優異者經部門負責人申報、總經理批準后可獲提前轉正。

　　(六)如若部門負責人認為有必要，個別員工的試用期可酌情延長。

　　(七)員工試用期間，工作不滿六日提出辭職者，不予計算薪資。

　　第二十五條 轉正

　　(一)試用期即將屆滿時，在第一個月或第二個月時，根據評核情況，由行政部提出，經部門負責人同意，由本人填寫《轉正審批表》交部門負責人，由部門負責人根據其表現填寫《員工評核表》、后交行政部、總經理辦公室逐級報批，決定其是否正式錄用。

　　(二)如員工在試用期間，工作出色，表現優秀，由其部門負責人提出，經逐級評核報批，可提前轉正。

　　(三)正式錄用后的員工，證件齊備者公司與之簽訂勞動合同，并為其購買社會保險。

　　(四)訂立勞動合同應遵循平等自愿，協商一致的原則。

　　(五)所簽訂的勞動合同，除合同標準文本規定的必備條款外，公司與員工可以約定補充合同條款或附件，并具有同等法律效力。

　　第二十六條 離職

　　(一)離職

　　員工若要求離職，應提前一個月以書面報告提出申請，經批準辦理手續后方可離職。若未能提前一個月提出申請，則需向公司交付一個月工資代替。于試用期內，通知期為十五天或以十五天工資代替。

　　（二）辭退

　　依據員工工作表現違例、工作失職或不適應本公司企業文化者，公司有權

　　辭退；因公司業務發生變化而產生冗員，公司有權辭退人員。

　　（三）開除

　　員工嚴重違反公司的規章制度；嚴重失職或瀆職；嚴重損害公司利益；故意泄漏公司機密造成較大影響者；拉幫結派，不務正業，蓄意制造不良情緒者；徇私舞弊，貪污受賄者；公司可對其予以開除，并給予相應經濟處罰，將有關資料存入個人檔案，視情節追究其法律責任或保留對其追究法律責任的權利。

　　（四）裁員

　　倘因公司業務條件或經營方針變化而產生多余的員工，又未能安排其他工作者，公司將提前一個月通知員工本人和勞動部門備案。

　　第六章 質量目標

　　第二十七條 公司質量目標：

　　a) 項目一次交驗合格率達到98%以上

　　b) 合同按期交付率達到98%以上

　　c) 顧客滿意度達到97%以上

　　第二十八條 招標代理部質量目標：

　　d) 項目一次交驗合格率達到99%以上

　　e) 合同按期交付率達到99%以上

　　第七章 保密制度

　　第二十九條 公司的保密事項包括：標明密級的秘密文件；咨詢過程中知悉的委托單位的基本情況、工程建設投資情況和設備材料價格；咨詢的招投標文件、施工圖、預結算書、電子文檔等資料；各類咨詢成果文件；其他需要保密的資料或信息。有特殊保密要求的另行制定更嚴格的保密措施。

　　第三十條 文件及資料的收發、傳遞、保存由綜合辦公室設專人負責，實行統一口徑對外。文件的銷毀工作由公司統一組織，銷毀時要有專人負責監督。

　　第三十一條 未經批準，不得將要求保密的文件、資料等私下復制或攜帶外出。

　　第三十二條 不得利用要求保密的文件、資料從事與公司工作無關的活動或謀取私利。

　　第三十三條 咨詢人員應嚴格按照有關規定辦理相關手續借閱咨詢資料，不得借閱與所承擔咨詢任務無關的資料。

　　第三十四條 咨詢人員不得向其他咨詢人員詢問與所承擔任務無關的內容、結果。

　　第三十五條 調離或離開公司的人員對其在公司期間接觸的屬本公司規定要求保密的文件、資料或信息，應該嚴格保守秘密。

　　第三十六條 各部門經理要結合本部門的實際情況，對本部門的人員經常進行保密教育，及時處理出現的問題、堵塞漏洞。發現竊密或重大失密事件，必須及時向公司高層領導報告情況，不得延誤。

　　第八章 崗位職責

　　第三十七條 各崗位職責分工，按總公司的責任制度管理。

　　第九章 企業印、信管理制度

　　第三十八條 公司的印鑒分類由專人保管。

　　1.分公司公司的公章、總負責人的私章、業務專用章、合同專用章：由辦公室主任負責保管；

　　2.會計的私章、出納的私章：分別由會計、出納負責保管；

　　第三十九條 印信管理人員應對印、信使用的正確性負責.

　　第四十條 凡以公司名義出具的各類文件、資料需要蓋章，必須由總經理在發放單上簽字或當面指示， 印信管理人員方能同意使用公章。

　　第四十一條 公章的銷毀，必須經執行董事批準，有兩人以上監銷并做好登記。

　　第四十二條 各部門出差人員需必須按出差管理的有關規定分別由部門負責人或主管領導簽字.印信管理人員在蓋章前，必須認真審核用信用章手續是否完備.若手續不全，用印、用信領導批準不符或與政策相違背，印信管理人員有權拒絕辦理.

　　第四十三條 嚴禁開具空白介紹信.用便函開出的證明必須一式兩份經備存查.

　　第四十四條 印信應嚴加保管，如有失職、差錯、丟失或違章亂用，一經發現，需追查有關人員的責任并按章懲處.

　　工程造價項目管理制度 8

　　工程造價管理細則(建議此項條款根據每個地方的實際情況做適當調整)

　　1. 本合同總價未含甲方分包工程、三方施工合同、三方供貨合同的總包配合費用。

　　2. 現場簽證(含設計變更簽證、增加工程簽證):計價方式按照招標文件第八條執行。

　　2.1. 甲方增加工程量，或者對工程進行變更，如乙方認為按甲方要求完成簽證工程的施工，將引致合同造價外的金額而要求補償時，應在接到甲方聯系單或設計變更單15日內將簽證單(附相對應聯系單或設計變更單、詳細預算及報價，否則視為無效)報監理及甲方，逾期視為乙方放棄補償要求。所有聯系單在施工前須得到甲方成本人員的確認，否則不作為計價的依據。

　　2.2. 甲方一般應在簽證工程施工完成后30日內將簽證簽認完畢，簽證在結算時不予調整。乙方在上報進度款申請時，應將上月已簽認的簽證(含相關資料)，一起上報，簽證工程款隨進度款一起支付給乙方(支付比例同工程進度款支付方式)，逾期上報或未上報甲方的，視為乙方放棄該項簽證權益，結算時不再計入。

　　2.3. 簽證造價確認套用本補充合同有關規定，包括計費方式、施工組織措施費等，全部項目按定標綜合單價計費，缺項部分套用相應或相近定額項目計算，乙供材料設備價格按甲方限價為準，工程量以甲方審定量為準。

　　2.4. 甲方提出的對已完成的分項工程進行變更，乙方應在施工前將施工方案報甲方確認；對于有可能被重復利用的材料設備，乙方應小心保護，屬乙方拆除時未采取保護措施或拆除后保護不當的，由乙方負責賠償。

　　2. 辦理簽證時，乙方應提供經甲方確認的有關方案或數據原件，簽證原件一式四份，甲乙雙方各持二份。

　　2.6. 現場簽證統一使用招標單位制定的現場經濟簽證單格式，此單須由施工單位填寫，甲方及監理經辦人審核工程量和單價，經總監、甲方項目經理審定后方為有效；違反本要求的簽證為無效簽證。

　　2.7. 為避免簽證出現混亂、重復結算，乙方在辦理簽證時必須明確每份簽證的具體原因、施工部位、施工時間、簽證的編號等，否則不予辦理。

　　2.8. 乙方違約金、罰款等應扣款項，由甲方辦理扣款單，從當期進度款中扣回。

　　2.9. 勞動保險費等甲方代收費用，從乙方當期進度款中扣回。

　　3. 按國家規定由乙方繳納的各種稅收及其他費用已包含在本工程造價內，由乙方向稅收等部門交納。

　　4. 其它事項按工程造價計算規定執行。

　　5.工程分包:

　　5.1. 乙方負責對三方施工合同進行總承包管理并提供總承包配合，由甲方或分包方支付該工程合同價(不含設備費)的2%作為乙方總包管理配合費(含稅金)，

　　5.2. 在乙方對甲方分包工程提供了總承包配合的情況下，甲方支付該工程合同價(設備費除外)的2%作為乙方總包配合費(含稅金)。

　　5.3. 以上兩種情況，乙方在收取合同中規定的總包配合費外，不得向分包商收取其他任何費用，一經發現，乙方向甲方支付5萬元違約金/次，并向分包商支付多收金額雙倍的違約金，此部分費用由甲方在乙方當月進度款中扣除。

　　6. 材料、設備:

　　a、甲供材:此部分材料價格按投標文件的附件7計入預算，結算須在稅前扣除甲供材價款，甲方按照實際采購成本價計取1%保管費用支付給乙方。乙方不再收取任何其它費用。

　　b、三方訂貨材料:此部分材料價格不計入綜合單價，甲方按照實際采購成本價計取2%保管費用支付給乙方；并直接支付材料款給供貨單位。乙方不再收取任何其它費用。

　　c、以上兩種情況，乙方在收取合同中規定的保管費外，不得向分包商收取任何其它費用，否則，一經發現，乙方向甲方支付5萬元違約金/次，并向分包商支付多收金額雙倍的違約金，此部分費用由甲方在乙方當月進度款中扣除。

　　d、材料最高限定價格:此部分為甲方要求使用的特定品牌、規格的材料，乙方已根據自行詢價的結果承認此價格或另行報價，結算時不論材料價格如何變化，以此報價為準。(注:乙方報價不允許超過甲方限定的最高價格，否則該種材料按照甲方限定價格x0.8計入施工圖預算和竣工結算中。)

　　e、甲方未指定的常規材料價格:乙方已根據市場情況編制材料單價，結算時以此報價為準。

　　f、如使用未在合同及附件中約定的材料時，或在施工中需要更換材料的種類，甲方有權重新確認此部分材料采用何種方式供應，乙方無條件接受，如果采用限價，以甲方審定的.材料限定價格為結算依據。

　　7. 三方施工或供貨合同工程的結算(特殊工程由甲方劃分):

　　7.1. 甲方只根據圖紙、定額、限價、簽證、設計變更、三方合同條款與乙方對接，而不直接與分包方交涉。如分包方計算和結算的工程量與甲方、乙方核對的工程量有出入時，差量由乙方負責；即分包方的結算工程款以甲方、乙方核對的工程量為準。

　　7.2. 最后乙方工程總結算價款須先減去甲方按照三方合同中實際支付給分包方的工程款或材料款。三方合同中的分包商和乙方之間的結算由分包商和乙方自行結算。如因乙方原因造成分包商材料、人工的浪費，乙方不得以不正當理由任意苛扣分包方結算款，一經發現，乙方向甲方支付5萬元違約金/次，并向分包商支付多扣分包方結算金額雙倍的違約金，此部分費用由甲方在乙方當月進度款中扣除。

　　7.3. 在沒有明顯證據表明分包商有違約現象的情況下，乙方應該在三方合同中分包方工程完工并經乙方報請甲方、監理驗收合格后的15天之內完成其與分包商之間的結算。

　　8.甲供材及三方訂貨材料的結算:

　　甲方按照定額及招標文件規定的單方用量支付材料款，超出部分從乙方結算款中扣除。

　　9. 工程預(結)算劃分細則

　　施工圖拿到后，乙方必須按照以下要求分部位、分專業編制施工圖預算。

　　a.土建:地下車庫、地下室、裙樓、架空層、塔樓(住宅)

　　⑴ 地下車庫:

　　基礎:以地下車庫底板為界(含底板)。包括挖地槽、土方回填、基礎、承臺、地梁；

　　結構:砌體及墻板、砼及鋼筋砼、腳手架的50%、垂直運輸的50%、地下車庫的頂板鋼筋砼；

　　建筑:腳手架的50%、垂直運輸的50%、門窗、外墻涂料及墻磚、內墻墻磚及涂料、室內地磚、吊頂、各類欄桿、金屬構件、防水、樓地面找平及墊層、內外墻抹灰等，地下室底板地面和頂板天棚裝飾、屋面隔熱及防水；

　　⑵地下室:

　　基礎:對于高層項目，以地下室底板為界(含底板)；對于多層項目，以±0.00(首層)處樓板底為界。包括挖地槽、土方回填、基礎、承臺、地梁；

　　結構:砌體及墻板、砼及鋼筋砼、腳手架的50%、垂直運輸的

　　50%、地下室的頂板鋼筋砼；

　　建筑:腳手架的50%、垂直運輸的50%、門窗、外墻涂料及墻磚、內墻墻磚及涂料、室內地磚、吊頂、各類欄桿、金屬構件、防水、樓地面找平及墊層、內外墻抹灰等，地下室底板地面和頂板天棚裝飾，電梯廳及公共走道裝飾

　　⑶架空層:

　　結構:砌體及墻板、砼及鋼筋砼、腳手架的50%、垂直運輸的50%、架空層頂板鋼筋砼；

　　建筑:腳手架的50%、垂直運輸的50%、門窗、外墻涂料及墻磚、內墻墻磚及涂料、室內地磚、吊頂、各類欄桿、陽臺地磚、屋面地磚、屋面瓦、金屬構件、屋面隔熱及防水、樓地面找平及墊層、內外墻抹灰等，架空層底板地面和頂板天棚裝飾、電梯廳及公共走道裝飾。

　　⑷塔樓(住宅):

　　結構:砌體及墻板、砼及鋼筋砼、腳手架的50%、垂直運輸的50%、超高費的50%；

　　建筑:腳手架的50%、垂直運輸的50%、超高費的50%、門窗、外墻涂料及墻磚、內墻墻磚及涂料、室內地磚、吊頂、各類欄桿、陽臺地磚、屋面地磚、屋面瓦、金屬構件、屋面隔熱及防水、樓地面找平及墊層、內外墻抹灰等，塔樓底板地面和頂板天棚裝飾、電梯廳及公共走道裝飾。

　　⑸其他:

　　地下室、裙樓、架空層飄出部分，其屋面結構和建筑全部計入該部位。

　　對于結構錯層的，參照上面的部位劃分，按其使用功能進行劃分；

　　屋面裝飾架由特殊構件制作的應進行單獨列項。

　　b. 安裝:給排水、電氣、消防、空調通風

　　⑴各專業按地下室、管道井或強弱電井(密閉式)、裙樓、架空層、塔樓分別列項；

　　⑵消防工程分消防水(下分噴淋系統、消火栓系統)、消防電、火災報警系統設備、火災報警系統工程)、防排煙、配電房co2滅火系統(弱電、管道)、配電房通風工程；

　　⑶弱電預埋分電話、電視、智能、煤氣、門鈴、消防電、寬頻。

　　⑷電氣工程分動力、照明、防雷接地。

　　10. 預算核對原則

　　a. 審核進度及人員安排

　　(1)乙方必須安排充足人員，并報送人員名單，此名單上的人員必須經甲方同意后方可調離。

　　(2)乙方在收到甲方資料及全部圖紙后按甲方要求30天內報送施工圖預算書。甲方收到乙方施工圖預算書后5天內提出反饋意見，如甲方認為需要核對，由乙方提供工程量計算書及匯總表。

　　(3)乙方在接到咨詢公司的審核意見后，必須在5天內提出反饋意見。

　　b. 甲方委托咨詢公司對乙方報送的《工程預算書》進行審核。

　　(1)乙方預算必須按甲方規定的分類及格式編制，否則影響進度款的支付由乙方負責。

　　(2)乙方必須提供該部分的《工程量匯總表》和《工程量計算書》，以便核對；工程量計算書必須按 省、 市有關規定正確列式計算，否則以甲方、咨詢公司為準。

　　(3)乙方本著對自己利益負責，對自己所報的《工程預算書》及相應的《工程量匯總表》、《工程量計算書》中少算、漏算的內容負完全的責任，40天內(自收到施工圖紙后計)乙方未提出補充預算的，甲方視其為已經綜合考慮，核對時不再計入。

　　(4)核對時乙方必須及時提供鋼筋計算書，否則以咨詢公司計算為準。

　　(5)咨詢公司對甲方的利益負責，對乙方所報的《工程預算書》及相應的《工程量匯總表》、《工程量計算書》進行審核。

　　(6)咨詢公司審核乙方《工程預算書》及相應的《工程量匯總表》、《工程量 計算書》的過程中，意見出現分歧時，按合同規定執行；其他(工程量計算、套項計價等)首先考慮咨詢定額站，其次再考慮由甲方協調解決。

　　c. 咨詢公司和乙方核對確認后所出的《工程預算書》作為初審結果報甲方最終審定。

　　d. 乙方不得向咨詢公司人員贈送錢物、行賄，亦不得向咨詢公司人員請客送禮。發現一次，乙方向甲方支付違約金10萬元。

　　e. 咨詢公司人員指出乙方《工程預算書》及相應的《工程量匯總表》、《工程量計算書》中不合理多算、重算的部分，乙方人員必須予以解釋，在雙方人員溝通后按正確的方法修正、調整，否則以咨詢公司計算為準。

　　f. 在核對過程中，對已經核對完成的部分(指按部位、分項目)，于第二天由雙方核對人員簽字確認。雙方復核人員在第三天進行簽字確認。在復核時發現錯誤的，由發現方指出錯誤所在，雙方核對人員重新核對及簽字確認結果，并及時做好預算項目的備忘。

　　g. 乙方必須按照甲方要求的時間核對完成預算，如在規定時間內未完成預算核對工作，甲方將不予支付進度款(不含前三次付款)。

　　11. 結算編制、審核原則

　　a. 設計變更、現場簽證:

　　(1) 實行變更、簽證(已施工完成)進行月結制度，變更按預(結)算劃分細則進行分類，分為結構變更、建筑變更。乙方按以上規定必須在每月5日前提交上月25日前簽發的變更、簽證的結算書。結算書必須按本合同要求的規定進行編制，也必須采用預算軟件進行編制。

　　(2). 變更、簽證結算必須按變更、簽證號碼進行分項，不得進行不同號碼(有互相聯系的號碼除外)工程量匯總。同時，乙方還必須提供分項工程量的計算底稿給甲方。

　　(3). 對于結構變更、建筑變更、簽證、水、電、風各專業應分別編制結算書。

　　(4). 變更、簽證結算費用編制應按一單一價的原則，即每一份變更、簽證附一份結算書。一份簽證單上只能申報一項內容。簽證原件一式六份，乙方保留三份，監理一份，甲方兩份(工程部一份，成本管理部一份)。

　　(5). 一次設計變更導致增加工作量超過合同總價的1%，且該工作在關鍵線路上時，工期才可增加，增加工期按下式進行計算:

　　變化時間= 變化工程量× 合同工期

　　總工程量

　　本公式計算出的時間與實際發生不一定完全相同，但為方便管理，甲、乙方同意按此公式進行工期調整。

　　b. 乙方在工程竣工后30天內向甲方遞交竣工結算報告及完整的結算資料，甲方自簽收之日起 90天內(含乙方與甲方的核對時間)將結算審核完畢，并報送造價管理部門審定，審定后的結算書作為雙方結算工程款的有效依據。

　　c. 為方便雙方核對，減少核對時間，乙方上報的結算額，不得高出甲方審定后的結算額的5%，否則，甲方收取超出部分的10%的違約金，并在結算款中扣除。

　　d. 工程竣工結算書必須按 市的預(結)算規定及合同要求進行編制，缺項部分采用

　　預算軟件進行編制。同時也必須提供工程量計算底稿、完整的變更簽證等相關的結算資料。在造價咨詢單位結算審價過程中，不再增加任何結算資料(圖紙、簽證變更單、價格憑證等)，送審的結算書中若有遺漏項目均作為讓利給甲方，不作增加調整。

　　e. 結算造價主要分五部分:

　　經審核的施工圖預算價；

　　施工圖預算價以外增加或減少工程造價；

　　施工圖預算價未施工部分；

　　修改變更、簽證增減工程造價；

　　材料、設備調差。

　　工程造價項目管理制度 9

　　（1）認真遵守各項保密制度，嚴守黨和國家機密，不該說的秘密絕對不說，不該問的秘密絕對不問，不該年地的文件絕對不看，不該帶的`秘密絕對不帶。

　　（2）內勤收到文件后要進行分類，認真登記，及時做公文處理。對絕密文件必須單獨登記，從嚴管理。

　　（3）文件統一由內勤保管、拆封，其他人員不得擅自拆閱，文件要有專柜存放，嚴格履行借閱手續。非經領導批準，不得私自摘抄或翻印文件、檔案。

　　（4）不得在私人通信中涉及黨、國家和公安機關的秘密，不得在公共場所和家屬、子女、親友面前談論秘密。

　　（5）不得私自復制、保存和銷毀秘密。

　　（6）不得攜帶秘密文件、內部資料游覽、參觀、探親訪友和出入公共場所。

　　（7）不準向犯罪嫌疑人（案件當事人）及家屬、親友或他人泄露案情，通風報信。

　　（8）公共網絡計算機嚴禁連接互聯網。

　　工程造價項目管理制度 10

　　1、目的

　　為進一步規范逐級匯報工作，特制定本制度。

　　2、適用范圍

　　本制度適用于公司及各車間、科室工作請示、匯報。

　　3、內容

　　3.1請示、匯報制度規定

　　3.1.1各車間、科室請示、匯報應逐級進行，由分管領導審批，當分管領導答復后，匯報人認為不妥可直接向上級領導匯報，直至總經理、董事長。

　　3.1.2請示、匯報問題時，需闡明請示問題、理由、目的，在提出問題的同時，需提出解決問題的初步意見，請示報告必須以書面形式上報。

　　3.1.3凡涉及重大事故和重大問題，須及時向職能部門和分管領導匯報，如隱瞞不報或擅自處理，造成不良后果或損失的要追究相關人責任。

　　3.1.4各分管領導要增強敬業精神和責任感，對職責范圍內的事項要及時明確處理，并落實處理結果，杜絕推諉扯皮。

　　3.1.5投資超過1萬元的備品備件（單個）、項目或其它內容上報集團公司審批。

　　3.2請示、匯報范圍

　　3.2.1投資

　　3.2.1.1工藝技術改造投資

　　3.2.1.2備用設備的購買

　　3.2.1.3安全防護設施的增加

　　3.2.1.4生產服務用設施的增加

　　3.2.2質量（包括購進、生產過程產品及最終成品）

　　3.2.2.1質量改進合理建議。

　　3.2.2.2質量事故分析報告。

　　3.2.2.3因重大的.外因引起的內控質量變更申請。

　　3.2.3安全（包括隱患）

　　3.2.3.1人身安全及工傷事故報告。

　　3.2.3.2設備安全及故障、事故報告。

　　3.2.3.3財產、物資失竊事件匯報。

　　3.2.4人事

　　3.2.4.1單位內部人事任免及辭退申請。

　　3.2.4.2員工因工作需要或身體原因進行崗位調整申請。

　　3.2.4.3因規模擴大或人員流失的人員補充申請。

　　3.2.4.4人員培訓申請（包括外出培訓和內部培訓）。

　　3.2.5供銷（包括購進或銷售產品）3.2.5.1因市場較大變化或其他重大因素引起的價格變動申請。

　　3.2.5.2合同變更、解除或終止申請。

　　3.2.5.3購進、外銷產品質量異議或質量事故。

　　3.2.5.4對不合格分承包方的更換、終止申請。

　　工程造價項目管理制度 11

　　第一條為了密切聯系客戶，增進了解，加強合作，特制訂本制度。

　　第二條實行三級走訪制度，業務員與客戶要密切走訪，部門經理要定期走訪，公司領導實行不定期走訪。

　　職位客戶級別走訪頻率

　　業務員管轄客戶及準客戶

　　密切走訪，利用送貨，結算，服務時機建立良好的合作關系部門經理

　　大客戶及萍鄉區域內客戶

　　每月至少走訪一次，其他客戶

　　一季度走訪一次正在進行業務合作的客戶

　　隨時溝通公司領導

　　所有客戶

　　不定期走訪

　　第三條為了拓展新的銷售渠道，對暫不是本公司市場大客戶也要進行走訪，了解其對供應方的選擇標準，找到差距，提升公司營銷服務水平，為日后合作鋪墊基礎。

　　第四條每一次走訪前要做好準備，了解客戶基本的情況與本公司合作情況，做好調研提綱，對走訪過程和交流內容做好記錄，回公司后及時整理記錄歸檔。對走訪過程中反映的'問題要與相關部門或人員積極溝通予以解決。確定不能解決或無需解決的也要給客戶做出解釋。

　　第五條客戶走訪要按公司各管理層確定走訪人員，規格級別，大客戶的關鍵的走訪要求公司副總經理以上親自參加。

　　第六條開好各類客戶座談會。

　　第七條業務員對客戶拜訪，必須本著實事就是的原則，將符合公司規定的的回訪表(須客戶簽章)交至綜合管理部，每月交回符合公司規定的客戶回訪表，必須達到負責銷售區域客戶數量的80%以上，否則取消本月通信及交通補助。各銷售區域客戶數量根據公司市場問卷調查的結果進行確定。

　　第七條本制度由公司總經理辦公會議制訂和修改，由綜合管理部負責解釋和實施，業務部經理為第一責任人。

　　工程造價項目管理制度 12

　　在實施監理的過程中，通過對工程總造價構成的分析，加強動態管理，做好整個監理工作的事前控制、事中控制、事后控制。嚴格執行計價原則，嚴格控制、審核設計變更及工程洽商，預防違約事件發生，減少索賠事件發生。認真進行工程款的支付審核工作，做好工程竣工結算工作。力爭把實際工程造價控制在預算造價目標范圍內。

　　第一節 工程造價控制依據和原則

　　一、工程造價控制的依據

　　1、《監理合同》、《工程施工合同》。主要內容包括合同條件、工程量清單及其說明、施工圖紙、合同協議書、工程變更等。

　　2、國家以及北京市頒發的有關工程造價的法律、法規和規定。

　　3、施工驗收標準和規范。《分部/分項工程質量報驗表》及《檢驗批質量驗收記錄》。

　　4、《建設工程監理規范》與北京市《建設工程監理規程》。

　　5、在合同實施過程中經建設單位批準的有關會議紀要、監理指令、施工變更協議或工程變更和其他文件。

　　二、工程造價控制的原則

　　1、總原則:總體控制、重點把握、工程量準確計量、工程款合理支付、完工和各項目結算、竣工完整結賬。

　　2、合同原則:造價控制必須嚴格依據合同文件規定的內容、方法、程序進行。

　　3、技術原則:優選合理的施工措施和合理的施工方案降低技術成本。

　　4、計量支付原則:只對按設計圖紙施工并經專業監理工程師驗收合格的工程予以計量和支付工程款。并嚴格要求承包單位按照計量支付管理程序、合同規定的時限上報計量文件。在工程承包合同計價范圍內，對有爭議的工程量的計量和工程款的支付，采取協商的方法確定；在協商無效時，由總監理工程師做出決定。對于工程變更與費用索賠增加的工程量與工程費用，經監理審核后按照合同約定報建設單位核定，再按合同規定付款方式進行支付。

　　第二節 工程造價控制的方法和措施

　　一、事前控制

　　做好工程準備階段投資控制工作是做好工程造價控制的基礎。熟悉工程設計圖紙，配合專業監理工程師擬提出的工程設計修改建議做好工程預算分析報告，及時報送建設單位。協助建設單位做好工程施工承包合同的簽定， 根據施工進度計劃和計劃完成的工程量及造價控制文件編制投資控制計劃。

　　1、在施工準備階段熟悉合同文件，了解工程，參與審核施工組織設計，對工程進行風險分析、預測。將工程變更的發生盡量控制在施工之前。

　　2、深入研究、[[用好現有制度及相關法律。熟悉掌握招標文件、施工合同文件及監理合同文件，明確施工工期、工程承包范圍，特別要求熟悉本工程合同采用的計價方法的有關造價控制方面的工程量計量規則、工程款計價等方面的原則與條款。

　　3、在審核承包單位施工組織設計(施工方案)時進行技術經濟比較，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上技術先進。

　　4、在進行設計交底與施工組織分析時 ， 盡可能找出工程造價最易突破的部分和環節，以及易發生費用索賠的因素和部位。并與專業監理工程師配合，提出制定防范性的措施及對策，將工程變更的發生盡量控制在施工之前。

　　5、在接到建設單位下發的施工圖紙后28天內，找出本工程控制要點，確定工程造價控制目標。

　　6、掌握承包單位的施工組織設計方案，分析措施項目清單計價與其他項目清單計價的內容，做好施工階段的措施項目清單報價、其他項目清單報價的控制。

　　二、施工階段事中控制

　　施工階段的管理是有效控制工程造價的重要環節。其關鍵:一用好清單規范中子項工程量計量、計價原則； 嚴把工程量計量關；二是合理控制工程洽商；三是嚴格審查承包商的索賠要求；四是做好材料的性能價格比及加工定貨。

　　1、要求承包單位于施工進度計劃批準后十天內，依據建設工程施工合同將合同內價款分解切塊，編制與進度計劃相對應的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃，建設單位、承包單位協商確定相應工程款支付計劃。

　　2、嚴格執行報量制度，準確核定工程量， 在熟悉了解施工現場施工、工程進度情況下，專業監理工程師對本專業完成的建安工程量認真實地核實。對合格的分部分項工程按實際完成工程部位實地進行工程計量，對不一致或有疑義的部分，需與承包單位對應人員洽談或澄清。嚴格執行三不報量的規定:不符合施工合同規定的不報量；未完工程不報量；未經監理工程師驗收合格的工程不報量。

　　3、審核過的工程量是支付工程款的依據，通過嚴格、準確核實工程量促進質量、進度的.控制。將三控(質量控制、進度控制、造價控制)有機地聯在一體，相互促進。

　　4、監理工程師建立工程量計量、工程款支付臺帳。經常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發生值與實際計劃控制值進行分析、比較，提出造價控制的建議，分別隨支付證書與監理月報中向建設單位報告。

　　5、對承包單位申報措施項目清單報價審核，按承包單位編制并經總監理工程師審批的施工組織設計和施工方案，結合現場實際發生情況，分項目、分階段進行審核。

　　6、對其他項目清單審核:主要考慮可能發生的工程量變更、甲供材料費、總包服務費、零星工作項目費，工程量清單報價中的費用均為估算、預測數量。結算時，應按承包單位按合同規定或協議以實際發生的工作內容現場計量結算。

　　7、加強洽商管理。對工程變更、洽商和工程索賠所發生的費用進行嚴格的控制。嚴格審核工程索賠事項，是否正當、索賠程序、計算方法是否合理、正確。

　　8、對于需要現場確認的工程量，由監理工程師、建設單位駐地代表與承包單位共同實地進行聯測。并在業主規定的時效(14天)內審核完畢，在每月25 日前將與承包單位商核定的費用上報建設單位確認。

　　9、工程款支付嚴格執行工程量清單報價中的單價，對于由于變更而引起的超出控制值的子目，應對其所做子目的單價分析，依據合同的相關條款與清單規范 原則認真審核。所有工程款的支付證書，經專業監理工程師審核后，應由總監理工程師審簽。

　　10、審查核實可調價材料的價格，審查核實有關材料的性能價格比及價差，并提出處理辦法，同時根據具體情況詳細計算、核實相關工程量和增量。

　　11、監理工程師需審核承包單位的材料核算與物資申請計劃，通過材料核算掌握工程材料的損耗與撥付，控制材料費的使用。

　　12、每月審核完工作量與月工程款支付寫一份報量與付款分析，便于今后工程量與工程款支付審核與查對。同時使建設單位明了工程進度與工程進度款支付的動態信息。

　　13、監理工程師根據工程進度、施工組織設計和施工圖，通過《工作聯系單》主動與建設單位、承包單位溝通信息，及時提出控制工程造價的建議，并及時向建設單位匯報工程投資動態。

　　14、嚴格執行工程計量和工程款支付的程序及時限要求。

　　三、工程洽商的控制及建議

　　(一)工程洽商項目應從嚴掌握

　　1、工程洽商項目一般出現在下列情況:

　　1)使用功能的變更--由于建設單位在某些部分要求使用功能的變更，設計進行修改，涉及到材料、設備做法上的變動。

　　2)設計圖紙上的錯誤或遺漏--這是由于設計人員的疏忽大意造成。

　　3)施工工藝、施工方法的改變--由施工單位提出。

　　凡是工程洽商，至少要經過建設單位、承包單位、監理單位簽字認可，涉及到設計問題應經過設計單位簽字認可。

　　2、為控制造價，一般情況要盡可能少的辦理工程洽商，特別是由施工單位主動提出的工程洽商，應特別關注合理性、必要性。

　　(二)工程洽商工程量的控制和建議

　　監理工程師對工程量的確認把握兩條:一是施工單位已經按工程洽商的內容完成，工程質量合格，二是在施工現場按實際情況計量認可。

　　(三)工程洽商的單價問題

　　工程洽商的單價有兩種情況:相關定額中，有對應項目的單價；相關定額中，無對同的單價。當定額中有單價時，按合同約定的定額中的項目取費。當定額中無明確的單價可查時，應采用組價的方式或市場價。監理工程師應嚴格審查組價的內容及合理性(如材料費、人工費、小型設備攤銷費)。對于市場價應對市場進行相應調查，取其合理的價格。

　　四、事后控制

　　竣工結算是有效控制工程造價的關鍵。按建設單位的授權，根據合同的約定對施工方申報的竣工結算進行全面審核，以達到最終控制工程造價的目的。

　　(一)竣工結算審核原則:堅持 公正、合法、協商 的原則。

　　1、竣工結算審核方法:以造價師為主，各專業監理工程師配合；以核實工程量、設計變更為重點，全面審核竣工結算中各子項套用單價 ( 定額 ) 是否準確，材料價格和取費是否合理；本著先易后難的原則，審完一個結一個；對于爭議較大、又一時難以定論的問題列出明細，然后由建設單位、承包單位和監理等幾方共同協商解決。

　　2、竣工結算審核內容:核實工程量。這是審核工作的重點和難點。

　　核減重復計算的工程量、高估冒算而虛增的工程量，因工程變更該核減而未核減工程量，因承包單位施工不當、技術措施更改而增加的工程量，因承包單位原因造成返工返修的工程量等。

　　3、審核各子項套用的單價(定額)是否準確，是否符合清單子項工作范圍與內容。有無重復套用，以小套大，以低套高的問題。

　　4、審核材料計價。重點是審核材料單價取定是否合理，合價計算是否準確。

　　5、審核各項取費的費率是否符合有關規定及甲乙雙方在合同中是否有約定等。

　　6、審核設計變更造成的費用增減、發生索賠增加費用是否合理，是否滿足合同規定的原則、程序與時限。

　　(二)竣工結算后做好竣工結算審核分析:

　　1、合同價款與實際結算結果的比較、分析。

　　2、承包單位工程進度款的累計申報數和項目監理部的累計核定數。

　　3、承包單位竣工結算的報價數和項目監理部的核定額及建設單位、審計的審計數的比較、分析。

　　4、索賠、工程變更費用增減情況分析。

　　5、在造價控制中采取的主要措施和所取得的成效總結。

　　6、將工程竣工結算結果、工程竣工結算分析以及竣工結算詳細計算如實向建設單位報告，并提供給審計處進行審計。

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