如何做好施工現場安全管理

　　導語：現場是各種生產要素的集合，現場安全管理就是對現場各種生產要素的管理和各項管理功能的驗證，企業管理好不好關鍵是看現場管理好不好。企業的生存與發展，必須要有一個良好的作業環境和科學的安全生產秩序作保障。安全成為企業管理永恒的主題。

　　如何做好施工現場安全管理

　　一. 強化安全監督工作，意在創造和諧社會

　　為確保清潔型能源發展的安全性，我們需要以科學發展觀統領安全監督工作。在監管過程中，必須牢固樹立責任意識，注重人員管理和安全防范;加快職能轉變，建立清晰的安全責任行為和責任體系;

　　著力研究新形勢下安全生產工作規律和問題、探索建立適應施工現場安全監督新機制;創新安全管理和監督新方法，緊緊依靠施工現場工程管理基礎，狠抓安全防范，加強安全危險源的檢查力度，形成齊抓共管的格局，努力創造安全和諧核電建設。

　　二. 抓安全教育培訓，意在強化責任行為

　　核電建設施工現場安全監督工作，是質量與安全監督工作重要的核心內容之一。近年來，國家高度重視核電工程施工現場安全監管工作，正確貫徹落實國務院《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和《關于進一步加強安全生產工作的決定》，貫徹落實核電建設安全生產管理方面的法律法規，本著"以人為本、安全第一、預防為主"的原則，圍繞年度安全生產責任目標，強化工程施工現場安全體系建設，經常性的開展安全專項整治工作，取得了明顯的成效，有效的遏制工程施工中重特大安全事故的發生。

　　但隨著核電建設發展更新、更高的挑戰和要求，面對保持質量目標和施工進度相協調的需求，提高工程建設質量和保證工程施工安全仍將是各參建單位長期的工作重心。

　　參建各單位的各級領導已充分認識到核電建設施工的新形勢、新任務，準確把握質量安全工作面臨的新情況、新特點、新挑戰。特別是日本福島核電事故給了我們核電建設者再深刻不過的警示。

　　針對目前安全形勢問題，我們按照核能事業部要求在全局核電建設領域開展安全生產隱患排查治理活動。在加強工程安全管理制度和監督機制建設的基礎上，進一步對工程項目施工單位安全生產責任主體的責任行為和安全機制的檢查，深入排查治理安全隱患，全面提高建設過程中安全管理水平。

　　三. 強化安全運行機制，意在科學化安全管理

　　“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態是導致事故的主要因素，現今各施工單位人員素質參差不齊，法制觀念淡薄，對有些安全規定的理解不深，這給安全工作提出了新課題。

　　針對這一特點，作為安全監督部門必須強化安全科學化管理，進一步實現"三個轉變"，嚴把各個關口，著力創造一個安全，和諧的環境。一是改變過去傳統的安全管理模式而著眼于安全系統運行檢查，著眼于在對危險源的預先識別、分析和控制上，變"事后處理"為"事先控制"，這樣才能防患于未然;二是檢查監督向指導服務轉變。

　　在年度安全管理工作會議中，要求各項目參建單位進一步認清形勢，明確任務，強化責任，狠抓落實，認真開展安全隱患排查工作，完善安全隱患治理長效管理機制。加強基礎管理，健全施工現場安全隱患排查情況臺帳，明確隱患發生的項目名稱、現場檢查發現的隱患情況、隱患類別、整改形式、責任人等內容。通過定期經驗反饋，及時掌握安全隱患情況，跟蹤隱患整治結果，逐步建立安全隱患排查和治理長效管理機制，努力實現施工企業安全工作的科學化管理目標。

　　四. 標識安全危險源，意在過程控制

　　對重大危險源的有效控制，需要運用重大危險源控制法識別和分析重大危險源，找出施工中事故防范的重點，掌握事故防范規律，學會運用重大危險源控制法去識別和分析重大危險源，就能在施工過程中掌握控制事故發生的主動權，所以它在生產過程中占有非常重要的地位。在施工過程中，常見的重大危險源主要有如下幾方面：

　　1、物體打擊。邊坡作業面的滾石及物件;爆破作業中的飛石、崩塊等可能發生的砸傷、碰傷等傷害;

　　2、高處墜落。在高處作業中，由于作業人員的失誤和防護措施不到位，易發生作業人員的墜落事故;

　　3、坍塌事故。基礎開挖支撐不到位、堆棄物位置不當或邊坡失穩、擋土墻或圍巖突然發生變化而未相應改變施工方法等造成的塌方;

　　4、機械傷害。機械設備在作業過程中，由于操作人員違章駕駛或機械故障未被及時排除，易發生絞、碾、碰、軋、擠等事故;

　　5、起重傷害。在吊裝作業中，由于起重設備使用不當或支撐不穩或連接物強度不夠或由于人為的操作失誤、指揮不當、捆綁不牢或操作人員精力不集中就很有可能造成人身傷害;

　　6、觸電傷害。施工現場用電不規范，如亂拉亂接;對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統等無可靠的防護;非專業人員進行用電作業等極易造成安全事故;

　　7、作業人員在施工現場不能正確使用安全防護用具、用品也是發生人身傷害事故的原因;

　　8、特種作業人員未經培訓、無證上崗，對所從事的作業規程似是而非、似懂非懂，容易想當然做事而發生安全事故;

　　9、易燃、易爆及危險品不按嚴格的規章制度搬運、使用和保管時易發生安全事故;10、施工運輸車輛超速、超載、偏重導致車輛傾翻等。以上十個方面的重大危險源是施工過程中最常見的，也是重大事故隱患最突出的環節。在施工生產過程中如果不加以認真識別并采取行之有效的防范措施，就有可能發生重大的安全事故。

　　五. 嚴格控制準入制度，意在源頭控制

　　嚴格控制準入制度，把好安全監督關，是實現安全監督職能"三個轉變"的`有效措施。檢查關口前移，一是嚴把持證上崗關，落實好安全源頭關，對不具備安全生產知識和管理能力的人員取消其任職、上崗資格，從源頭防止和減少事故的發生;二是由事后處罰向事前預控轉變。從開展施工現場安全評價抓起，堅持制定完善的安全責任制度，建立安全誠信評價體系。

　　在強化監督管理同時，加大違章違規處罰力度;三是適時推行實施安全生產許可制度，凡未取得安全生產許可證的施工單位不得參加工程項目招投標，同時按照相關規定進行嚴格的考核和審查，清理安全生產不達標的單位，促進施工現場安全管理工作的規范化。

　　六. 安全管理，永恒的主題

　　安全文化建設是企業在生產經營活動中永恒的主題。它隨社會、經濟發展而發展的問題，任何時候，任何情況下都不能放松。安全生產關系到每一個從業人員的生命與健康，關系到千家萬戶的安寧與幸福。我們唯有以人為本，與時俱進，把科學發展觀貫徹到安全工作各個層面，使安全文化建設從理論上實踐上變為人們自覺接受的一種觀念，成為安全生產的動力。

　　大力運用各種載體，開展豐富多彩的安全文化建設活動，形成人人、事事講安全的良好氛圍，不斷提高廣大職工的安全意識和安全素質，增強自我防范能力，牢固構筑的安全防護網，使重大危險源始終處于受控狀態，才能確保核能建設事業安全、可靠，從而實現核電建設和諧穩定發展。

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