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春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案
為了確定工作或事情順利開展,通常會被要求事先制定方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。優秀的方案都具備一些什么特點呢?以下是小編收集整理的春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案1
為切實做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護良好的燃放秩序,既滿足廣大人民群眾節日歡慶燃放煙花爆竹的需求,又維護燃放人的正當權益,營造節日期間歡慶、祥和氛圍,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和擁擠踩踏等重大事故的發生,保障群眾人身財產安全和社會公共安全,確保春節期間全鄉社會安全穩定,特制訂本工作方案。
一、工作目標
為加強20xx全鄉燃放煙花爆竹安全管理,保障全鄉人民人身財產安全和社會公共安全,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,體現為民、便民、利民的城市管理理念,嚴格落實動員部署、宣傳發動、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等燃放煙花爆竹安全管理,努力實現“確保禁放場所、禁放時段禁得住,重大危險源場所、銷售點、燃放點安全,全鄉不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構及工作職責
(一)政府組織機構和職責。
為切實加強煙花爆竹安全管理工作,鄉政府成立了燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組(附件一),由政府鄉長李鳳余任組長,分管安全領導譚亞軍任副組長,領導小組下設辦公室于鄉安監辦,由付承福擔任辦公室主任,江彤、隆鑫負責日常辦公。
(二)部門職責。
1.派出所:以打擊非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹為重點,發動干警深入重點村社,摸底排查。打擊查處非法運輸煙花爆竹行為;對非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的個人、企業構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發現和移交的案件組織查處。
2.鄉“領導小組”:加強與有關部門協商和溝通,強化對有證經營戶的安全監督管理,監督檢查煙花爆竹經營戶的安全生產條件,嚴厲打擊查處非法生產煙花爆竹的地下作坊和窩點;不定期開展“打非”檢查整治工作,同時做好日常監管工作。 并聯合許明工商所負責對煙花爆竹市場的'監管,查處無證經營和儲存行為,嚴格執行先證后照的規定。
3.鄉教管中心:負責在中小學校中開展非法生產經營煙花爆竹的危害性、危險性教育,教育中小學生不參與生產經營煙花爆竹,安全燃放煙花爆竹等事項。
4.各村(居)委會、單位部門負責本轄區從事非法生產經營煙花爆竹的監管、安全燃放煙花爆竹等事項,凡舉報一例非法從事煙花爆竹經營行為的,經鄉“領導小組”辦查證屬實的,每例獎200-10000元,并為舉報者保密。
三、時間步驟
第一階段:動員部署(20xx年1月24日)
結合工作實際,研究制訂本部門工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20xx年1月25日至2月25日)
安監辦開展綜合執法,嚴格經營管理,查處非法違法生產、運輸、經營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20xx年1月下旬至20xx年2月中旬)
利用各種傳媒營造宣傳輿論導向,加強宣傳教育,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作實現多層次、全覆蓋,做到煙花爆竹安全燃放常識家喻戶曉、人人皆知。
第四階段:全面守護(20xx年2月上旬至3月上旬)
20xx 年2月1日前,完成有關單位、部位禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。20xx年2月4日至2月19日,要對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護。場鎮人員密集場所、超市、農村大院、森林等場所嚴禁燃放煙花爆竹。各村居、有關部門、單位要以此時間段為重點,建立禁放點行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制,落實守護力量部署,加強對限制燃放區域煙花爆竹燃放秩序的安全管理,強化對重點區域場所,特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理,嚴防死守,確保不出問題。
第五階段:全面總結(20xx年2月25日-3月5日)認真總結20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作。
四、工作措施
(一)廣泛宣傳教育,提升居民依法、文明、安全燃放的良好素質。
1.將燃放煙花爆竹宣傳工作與建設“平安豐都”相結合,以“依法、文明、安全燃放,共建平安豐都”為宣傳主題,充分利用各種宣傳資源,引導市民依法、文明、安全燃放,進一步提升居民的安全意識。
2.要運用各種宣傳途徑,以院壩會、專題會、宣傳車、宣傳欄及在街道設置宣傳臺等多種形式開展宣傳。廣泛發動各機關、團體、企事業單位和村(居)等基層組織,通過懸掛標語、橫幅,設立板報、櫥窗,舉辦宣傳活動、發放宣傳資料等形式開展宣傳,重點宣傳禁止非法運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為。
3.宣傳工作要堅持進單位、進學校、進工地、進農村、進居、進禁放點,強化對“四個禁放提示”的宣傳,即突出對禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為的宣傳,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作實現多層次、全覆蓋,做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。20xx年燃放煙花爆竹的宣傳工作要從節前、節中、節后三個時間段入手,節前以宣傳打擊非法、禁放區域為重點,節中以宣傳文明燃放、維護燃放秩序為重點,節后宣傳以禁放、回收剩余產品為重點。特別是節前應加大對非法煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度,做到查處一起、宣傳一起,對典型案例進行專題報道,以教育群眾,震懾違法行為。
(二)嚴厲打擊查處非法違法行為,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場。
查處非法違法工作,要堅持“三條戰線”協同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私囤,從生產企業防止非法違法煙花爆竹流出,從運輸路線防止非法違法煙花爆竹流入,從儲存倉庫防止非法違法煙花爆竹囤積,從零售網點防止非法違法煙花爆竹銷售。安監、公安、工商、交通等執法部門要開展綜合執法,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,提高群眾燃放煙花爆竹的本質安全。
1.嚴格查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。在入青的邊界要道落實檢查力量,配備必要的檢查裝備,加大車輛及人員的盤查力度。對未經許可或違反規定,從事道路運輸黑火藥、引火線、煙花爆竹的,要嚴格依照《條例》第三十六條和第四十條的規定予以處罰,構成違反治安管理行為的,依法給予治安處罰。
2.嚴厲查處非法生產經營煙花爆竹行為。認真開展煙花爆竹專項整治,加大查處非法生產經營煙花爆竹工作力度。有關職能部門要充分發揮職能作用,協作配合,健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制,充分發揮基層組織的作用,依靠群眾,實行群防群治、綜合治理,努力形成對煙花爆竹安全監管工作齊抓共管的整體合力,從源頭上解決涉及煙花爆竹非法違法問題。要對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所(部位)進行全面排查清理整治。
3.加大非法燃放行為的查處力度。嚴格依法嚴肅查處在禁放時間、地點燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。
4.積極受理各類舉報線索和做好非法產品安全銷毀工作。設立舉報電話,積極受理群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并現場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的,按照有關規定對舉報人予以獎勵。與此同時,對各單位各部門收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料,由公安機關統一組織銷毀,嚴禁擅自變相處理,回流社會。
(三)開展隱患排查專項行動,創造良好的安全城市環境。
隱患排查要做到“五個堅決”,即排查隱患要堅決、整改措施要堅決、復查結果要堅決、逐級反映要堅決、盯住進展要堅決。堅決防止發現隱患不排查、不整改,整改不了不上報、上報以后不跟進整治的情況,必須將隱患解決在萌芽狀態。
1.排查建(構)筑物隱患。重點對農村地區、棚戶區、房前屋后、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網等進行可燃物清理。同時,要檢查各個單位消防器材配備情況,保持消防器材完好及消防通道暢通。
2.開展重大危險源排查。20xx年2月3日前,鄉安監辦和行業單位完成對本行政區域內危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施等重大危險源的排查工作,摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況,制訂嚴密的安保方案和處置預案,明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。
3.開展銷售點安全檢查。對許可的銷售網點,要采取聯合檢查的方式,對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查,發現安全隱患及時整改。
(四)強化現場監管,落實應急救援措施。
1.加強限制燃放區域燃放秩序維護。建立居燃放秩序自治組織,組織居志愿者維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段,組織黨政機關干部、村(居)委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量,劃定維護力量責任區域,開展街面、小區、大院巡邏監控,保證維護力量責任區無縫對接,真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。制訂應急預案,做好應急處置準備,確保禁放區域和禁放場所絕對安全。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹,應當由監護人或其他成年人陪同看護。
2.加強重大危險源的守護。20xx年2月4日—2月19日,組織有關部門和單位對重大危險源(場所)實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制,采取“一對一”24小時守護,確保守護目標絕對安全。
3.加強銷售網點的安全防范。向華林、向前負責魏朝霞煙花爆竹店,黃紹虞、向小林負責汪勝華煙花爆竹店,易安華、向昌金負責易安忠煙花爆竹店,代國平、張生平負責向紹柏煙花爆竹店,黃國權、代括明負責向莉煙花爆竹店,黃國祥、易洪忠負責黃國祥煙花爆竹店。尤其是除夕、初一、十五等重點時段,要做好周邊燃放秩序維護工作,防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。
4.強化消防滅火和傷員救治措施。一是春節前,要針對春節期間集中燃放煙花爆竹,容易引發火警并導致火災事故的情況,制訂詳細、全面的消防滅火方案。二是要監督燃放區域內的機關、團體、企事業單位和居組織自備消防力量,并組織進行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點日,在煙花爆竹儲存倉庫、重要目標駐地周邊等重點地區部署消防車現場備勤。四是要組織醫療機構,制訂傷員救治工作預案,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。
高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個核心,從貫徹實踐科學發展觀,堅持以人為本,構建和諧社會和保安全、保穩定的高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,精心組織,周密部署,強化監管。
(二)加強監督檢查,嚴格責任追究。
加強監督檢查,凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的,要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位,導致因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的,要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案2
為切實做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據新修訂的《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)有關規定,根據《重慶市梁平區人民政府辦公室關于做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》部署要求,結合新盛實際,制定本方案。
一、工作目標
全面抓好《條例》貫徹落實,按照“政府組織實施、部門各司其職、行業協同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳發動、強化源頭管控、嚴格監管查處,確保實現禁放區嚴格禁止、燃放區安全有序、社會面平安穩定的工作目標。
二、組織領導
鎮政府是本行政區域燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,主要負責人為第一責任人,分管負責人為直接責任人。成立鎮燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組,由鎮黨委副書記、鎮長任翠擔任組長,黨委委員、副鎮長、武裝部長(分管安全生產工作)許權擔任副組長。
三、職責分工
領導小組主要職責:負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;部署協調全鎮各村(社區)和有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
燃放辦主要職責:制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促有關部門切實履行監管職責;組織、協調村(社區)、有關部門開展全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹;開展“打非”工作;落實鎮政府和領導小組交辦的其他工作。
四、工作步驟
(一)動員部署(20xx年12月20日前)。鎮燃放辦要研究制定工作方案,明確目標任務、職責分工、具體措施和工作要求,召開動員部署會議,層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責任書,全面啟動各項工作。
(二)宣傳引導(即日起至2月8日)。有關部門和單位要圍繞《條例》,結合自身職能職責開展宣傳引導工作。按照進社區、進農村、進機關、進學校、進企業、進工地的`要求,采取掛標語、發放宣傳材料等多種形式,提升群眾對限放區劃設及相關管理規定的知曉率。20xx年1月16日為燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,要在全鎮組織開展集中統一宣傳活動,確保家喻戶曉、人人皆知。
(三)集中查處(即日起至2月8日)。鎮燃放辦要牽頭組織公安、交通、安監、工商等執法部門,開展聯合檢查執法,全面關閉未經許可的.煙花爆竹經營點、儲存點,嚴查嚴打非法生產、銷售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。
(四)全面管控(20xx年1月24日和2月8日)。鎮燃放辦要嚴格按照《條例》有關規定,科學、合理劃定禁放、限放區域,并在20xx年12月20日前向社會公布;20xx年12月25日前,完成有關單位、部位禁放標識的設置張貼工作。20xx年1月24日和2月8日,要對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護,確保禁得住、不失控。
(五)工作總結(20xx年2月9日至15日)。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作,鎮燃放辦組織各成員單位認真總結,推廣經驗做法,健全完善安全管理制度和長效機制。
五、工作要求
(一)提高思想認識。各村(社區)、有關部門和單位要進一步提高思想認識,強化大局意識、責任意識、風險意識,主動作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》的貫徹實施,認真研判形勢,層層落實責任,切實抓好方案制定、動員部署、宣傳發動、責任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
(二)強化動員部署。有關部門和單位要結合實際,細化完善燃放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案,逐一細化目標任務和完成時限,落實責任單位和責任人,層層動員、狠抓落實。
(三)堅決打非治違。鎮應急辦要以居民小區、集貿市場等場所,公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待建工地、臨時搭建場所等區域,以及歷年查處的非法窩點等“重災區”為重點,加大檢查巡查力度,重點打擊查處非法生產、運輸等違法活動。
(四)強化重點管控。各村(社區)要堅持守土有責、守土負責,組織專門力量,以禁放區域和春節期間特別是除夕、元宵節等燃放煙花爆竹高峰時段為重點,落實網格化管控機制,建立健全禁放區域專人管控、其他區域動態巡查管控等工作責任制度。鎮應急辦要加強應急值守,強化零售網點和批發倉庫執法檢查,及時查處違法違規行為。新盛派出所要加強街面巡邏和重點目標管控,及時勸阻、查處非法燃放行為。新盛專職消防隊要制定滅火和應急救援預案,組織開展針對性應急演練。新盛衛生院要制定預案,做好人員醫療救治的相關準備工作。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案3
為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),特制定本方案。
一、職責分工
(一)區級部門及有關單位職責
在區政府統一領導下,做好全區燃放煙花爆竹安全管理工作。
設立20xx年春節期間全區燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室(以下簡稱區燃放辦),從區公安局、區安監局、區供銷合作社、區工商分局、區交委等單位抽調專人集中辦公。
(二)各鎮人民政府、街道辦事處職責
組織實施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機構,抽調人員集中辦公;組織有關部門和單位科學合理劃定禁放、限放區域,嚴格銷售網點設置和安全監管,加大各類非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
二、工作步驟
第一階段:制訂方案(20xx年12月上旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20xx年12月上旬至20xx年2月下旬)。開展綜合執法,打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20xx年1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第四階段:全面看護(20xx年2月上旬至2月下旬)。20xx年2月7日(農歷十二月三十日)至2月22日(農歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間。加強限制燃放區域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹的區域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(20xx年2月23―28日)。總結工作,表揚先進。
三、工作措施
(一)排查整治,嚴格執法。春節前,各鎮人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網點及周邊等重點部位和區域,開展安全隱患排查整治。對發現的問題,要確定整改責任單位、責任領導、責任人及整改時限,及時消除安全隱患。要強化源頭管控,督促煙花爆竹生產經營企業落實生產、經營、運輸、儲存等各環節監管措施,圍繞省區縣邊界地區、城鄉結合部和可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區、部位和場所開展拉網式檢查。對非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹線索,要主動核查,依法嚴肅查處。
(二)強化宣傳,注重教育。各鎮人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣的環保理念。節前以告知禁放區域、公布打非舉報電話及查處的典型案例為主,節中以倡導安全文明有序燃放為重點,節后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規定為重點。20xx年1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
(三)依法劃定禁、限放區域,設立禁放標識。20xx年1月5日前,由區燃放辦要嚴格按照《條例》有關規定,科學、合理劃定本地區禁放、限放區域,并向社會公布。20xx年1月15日前,車站、碼頭等交通樞紐,鐵路、高鐵線路和輸變電設施等安全保護區,可燃、易燃、易爆物品生產經營企業,醫療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區域,重要軍事設施以及居民小區化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。
(四)強化經營市場監管,確保市民燃放安全。供銷社、區安監等部門要按照相關規定合理規劃、設置煙花爆竹臨時零售網點,市政部門予以配合。城區應于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網點資質許可工作,除按規定收取安全風險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件,面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網點,最大允許存放量為100件;面積為15―19平方米的.,最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前,由區燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規格。煙花爆竹配送可先農村后城區,配送時間為20xx年1月24日至2月22日,銷售時間為20xx年2月5―22日。區燃放辦負責煙花爆竹臨時配送運輸車輛及相關人員資質審查,并報市燃放辦統一制作《臨時通行證》,公安交巡警憑此證予以放行。安監、公安、供銷等部門要依據法定職責加強煙花爆竹零售網點督促檢查,嚴格落實安全防范措施和產品流向管理,嚴禁任何單位和個人從生產廠家直接進貨銷售,嚴禁銷售、燃放專業燃放類產品以及本區規定禁放的產品,嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。
(五)強化燃放現場秩序監管,落實應急救援措施。各鎮人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點時段,組織機關干部、村(居)委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量,開展街面、小區、大院巡邏監控,做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點要落實1―2人專門看護,嚴禁在零售點燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日,要組織有關部門和單位對禁放場所和重大危險源部位實行一對一24小時守護,特別是要落實居民小區化糞池的巡查和守護力量。區公安消防支隊要制訂消防滅火預案,指導監督限放區域內的機關、團體、企事業單位和社區組織自備消防力量進行消防滅火演練,重點時段啟動二級戰備,隨時做好撲火準備。區衛生計生委要指導督促各醫療衛生機構,制訂傷員救治工作預案,確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時,區環保局要及時預警,區安監局、區供銷社要及時組織零售網點和批發企業停止銷售及配送,并引導市民自覺遵守有關規定,停止燃放煙花爆竹。區公安局要加強巡邏檢查,及時制止違規燃放行為。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要認真落實六個一工作(制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到四個有標準(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
(二)強化督導,嚴肅問責。區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全監管工作的監督檢查力度,督促落實工作措施和責任;監督各單位各部門貫徹執行中紀委《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的,將依法依規追究有關單位和責任人的責任。
(三)暢通信息,及時報送情況。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門和有關單位要加強與區燃放辦的工作聯系,落實專人匯總、報送相關工作情況。20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結,請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區燃放辦。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案4
為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)和《xx市人民政府辦公廳關于印發xx市20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(x辦發〔20xx〕x號)精神,結合我區實際,特制定本方案。
一、職責分工
(一)區政府組織機構和職責
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導,區政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組(以下簡稱"領導小組"),由區政府副區長、區公安局局長張樹金任組長,區政府辦公室副主任郭清榮任副組長,區公安局、區人武部、區委宣傳部、區監察局、區安監局、區工商局、區供銷社、區政府法制辦、區教委、區交委、區城鄉建委、區市政園林局、區商務局、區經濟信息委、區質監局、區財政局、區衛生計生委、區林業局、區文化委、區民政局、區國土房管局、區環保局、區消防支隊等部門為成員單位。領導小組下設辦公室(以下簡稱"區燃放辦")在區公安局,由區政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區公安局副局長雷勇任辦公室常務副主任,區安監局副局長巫正洪、區供銷社副主任吳光學任副主任。
領導小組負責全區燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;部署、協調各鎮街、區政府各工作部門和有關單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區燃放辦負責制訂全區燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮街、區政府各工作部門和有關單位切實履行監管職責;組織、協調有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關職能部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織開展"打非"工作;落實區政府和領導小組交辦的其他工作。
(二)部門職責
根據《條例》規定和職責分工,相關職能部門應認真制訂具體工作方案,各司其職、各負其責、相互配合,對煙花爆竹生產、運輸、經營、儲存、燃放等環節實行全程安全監管工作。
區公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。
區安監局:負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可規定的情況,查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故;督促指導加油(氣)站和化學危險品生產、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區供銷社:負責做好全區煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營單位嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,落實儲存庫房安全防范措施;配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓工作。
區工商局:負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查,依法辦理工商營業執照,查處無證無照經營行為。
區質監局:負責生產企業煙花爆竹產品質量的監管,做好煙花爆竹產品質量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產品。
區交委:負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質的監督管理,查處違反有關資質規定從事煙花爆竹運輸行為;督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。
區市政園林局:負責組織市政設施維護,督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
區商務局:負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區經濟信息委:負責聯系和協調移動、聯通、電信等通信公司,利用其通信平臺向用戶發送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門對輸電設施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查,落實安全守護措施。
區委宣傳部:負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區教委:負責組織開展全區中小學生安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。
區城鄉建委:負責對全區建筑工地外來務工人員開展宣傳教育,落實建筑施工場所的安全防范措施。
區衛生計生委:負責制定全區傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。
區環保局:負責大氣環境質量監測,發布大氣環境污染預警。
區人武部:負責駐璧部隊人員的宣傳教育;督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
區消防支隊:負責制定全區消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。
區林業局、區民政局、區國土房管局、區文化委、xx供電公司、xx天燃氣公司等部門和單位,分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業小區、輸變電設施、燃氣設施等禁放區域的看護。督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施,組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
(三)各街道辦事處、鎮人民政府職責
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮人民政府是本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,各鎮街黨政主要領導是第一責任人,分管領導是具體責任人。主要負責組織實施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構,落實工作人員和工作經費,搞好動員部署;組織督促轄區有關單位和部門按照《條例》規定,認真履行職責,落實重大危險源監控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區燃放煙花爆竹安全有序。
二、工作步驟
20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,從即日起至2月22日結束。
第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責和工作任務,落實具體的管控和保障措施。
第二階段:宣傳教育(1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第三階段:檢查整治(1月上旬至2月下旬)。開展綜合執法,打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第四階段:全面看護(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農歷十二月三十日)至2月22日(農歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時間(常年可以燃放區域除外)。加強限制燃放區域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹區域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(2月23日—28日)。
三、工作措施
(一)依法劃定禁、限放區域,設立禁放標識
1月25日前,由區燃放辦牽頭按照《條例》有關規定,科學、合理劃定我區禁放、限放區域,并向社會公布。1月30日前,車站、高鐵換乘站等交通樞紐,鐵路和輸變電設施等安全保護區,可燃、易燃、易爆物品生產經營企業,醫療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區域,文物保護單位、重要軍事設施及居民小區化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。
(二)強化宣傳,注重教育
區燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡"少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣"的環保理念。節前以告知禁放區域、公布"打非"舉報電話及查處的典型案例為主,節中以倡導安全文明有序燃放為重點,節后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規定為重點。1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮街和相關部門要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
(三)強化經營市場監管,確保市民燃放安全
區安監、工商、公安、交通、質監等部門,要堅持"五項"安全監管,即通過生產監管、經營監管、運輸監管、車輛監管、品種監管,確保我區煙花爆竹運輸、經營的安全,保障市場煙花爆竹的安全供應,為市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹提供質量、品種的安全保障。區安監局要以區安委會辦公室名義與區燃放辦共同牽頭,加大綜合協調工作力度。同時,區安監、公安、工商、質監、交通部門,要按照各自職責分工,對煙花爆竹的生產、經營、運輸、燃放及質量等開展聯合監管,并充分發揮協作機制作用,查堵煙花爆竹非法流入。全區限制燃放區煙花爆竹臨時零售網點的規劃、設置工作,由區安監局會同區供銷社按照統籌規劃、合理布局的原則進行布置,同時,區安監局要在確保市民購買需求的基礎上,進一步壓減煙花爆竹零售網點數量,限制燃放區的`臨時銷售點原則控制在120個以內。20xx年春節期間限制燃放區臨時零售網點允許銷售的時間確定為2月7至2月22日從煙花爆竹配送工作2月1日開始。同時,各相關部門、要加強檢查,堅決防止臨時零售網點提前配送和銷售。安監、公安、工商等部門要督促、指導煙花爆竹專營公司嚴格按照市政府制定的標準和要求采購煙花爆竹。區工商局要對所有進入我區煙花爆竹品種開展質量抽檢并向社會公示,防止專營單位以質次價廉的品種進行批發競爭。區安監局、區工商局要研究許可、登記聯動工作機制,為經營者提供方便、簡化的程序。同時,區安監局要組織召開煙花爆竹零售網點法人代表及負責人大會進行宣傳教育,加強對零售網點的監督檢查,全面推行煙花爆竹經營領域強制保險工作,在全區推廣煙花爆竹零售網點視頻監控工作。督促零售經營者遵守限制存放量的有關規定,做好煙花爆竹在零售網點儲存的安全管理工作。區公安局、區交委要加強對運輸環節資質的審查,確保煙花爆竹運輸安全。對于舉辦小型焰火燃放活動的,區公安局要在確保安全的前提下提供政策支持,在符合安全條件的空曠的地點,由專業單位和人員向公眾提供燃放服務,做到疏堵結合,切實做到便民、惠民,引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。
(四)開展全環節查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場
堅持"三條戰線"協同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從生產企業防止非法煙花爆竹流出,從運輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲存倉庫防止非法煙花爆竹儲存,從零售網點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執法,切實落實法定職責,以有效推動各執法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度,達到"五防"的目的,即防止企業推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網點銷售、防止市民購買,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質安全。區燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮街黑名單,并通報相關單位逐一銷帳。各執法部門要按照職責分工開展綜合執法。區燃放辦要公布舉報電話,受理舉報違法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為,適時形成舉報分析,按照職責分工交有關部門和區燃放辦限期核查,并對舉報人予以獎勵,鼓勵市民積極舉報。各執法部門要將收繳的煙花爆竹,及時上交至區公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存倉庫,嚴禁存入不符合安全標準的倉庫,并且如實向區燃放辦上報入庫數量。罰沒煙花爆竹由區公安局組織進行集中銷毀,嚴防回流社會。各鎮街、各有關部門要明確告知各單位和廣大市民,按照有關法律、法規的要求,經過公安機關審批同意,方可舉辦焰火燃放活動。區文化委、區商務局、區公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。
(五)組織隱患排查專項行動,為確保春節期間安全創造良好的環境
在隱患排查方面,要做到"五個堅決",即發現隱患要堅決,整改措施要堅決,復查結果要堅決,逐級反映要堅決,盯住進展要堅決。堅決防止存在隱患沒發現,發現隱患不整改,整改不了不上報,上報以后沒跟進,一定要將隱患解決在萌芽狀態。適時開展可燃物清理和澆濕阻燃專項行動。春節前,區消防支隊要報請區防火安全委員會,組織全區開展可燃物清理專項行動;適時采取澆濕阻燃措施,最大限度消除各類安全隱患。強化對煙花爆竹禁放點進行安全隱患排查。各鎮街、各行業主管部門對十六類禁放點,要進行全面排查,消除安全隱患,并逐一登記,安裝懸掛禁放標志牌,并標明周邊禁放安全距離、責任單位及聯系方式等內容。十六類禁放點分別為:文物保護單位,車站,油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位,輸、變電設施,醫療機構、中小學校、幼兒園、敬老院,山林、苗圃等重點防火區,重要軍事設施,區政府根據維護正常工作、生活秩序的要求,確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點,依據其他相關法律法規規定禁止明火的區域和場所,廣播電視臺和報社等重要新聞單位,電信、郵政、金融單位,城市路網的橋梁(含立交橋)、地下通道及地下空間,大型文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影(劇)院、商業步行街等人員密集的公共場所及大型停車場,建筑工地,房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口,設有外墻外保溫材料的建(構)筑物(其中屬于重點消防單位的高層建構筑物及其周邊60米范圍內為禁放區域,其他10層以上或高于24米以上的建構筑物周邊30米范圍內為禁放區域),消防救援難度大的平房密集區或停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區。各鎮街及物業、單位等可依照有關規定自行劃定禁放區域。
(六)建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制,組織動員廣大市民參與秩序維護
在秩序維護方面,要組織各方面控制力量,堅持"五管",即保衛干部管單位、鎮街干部管社區、社區管大院、積極分子管樓、物業公司管車場的做法。要通過社會力量及專業部門堅決有力的秩序維護,確保禁放時間和區域禁得住、燃放時段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅決維護不燃放人的合法權益。各行業主管部門、各鎮街及社區,要組織單位內保力量和社會力量,組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具,主動勸阻違規燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂等易發生火情點位,第一時間進行撲救。同時,建立協助防范機制,共同開展單位內部和社會面的秩序維護,劃定小區內部的可燃放區域,就本居住區域有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約,自行組織力量維護燃放秩序,并引導市民自覺遵守。此外,安全員發動加強重點時段燃放秩序的維護,在春節期間重點時段,各行業主管部門要監督、指導行業內的單位,各鎮街要積極發動各種社會力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區、主要繁華街區、集貿市場、樓(平)房和禁放點周邊為重點,及時查處違法燃放行為,維護燃放秩序。
(七)建立禁放點行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制,加強禁放點看護
各鎮街和行業主管部門、禁放點單位,要明確"八個責任",即責任單位、責任領導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果,抓好責任制的落實,并按照各禁放點周邊距離,組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護,既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業主管部門要組織、指導與監督禁放點單位落實看護責任。各鎮街要與禁放單位建立聯動機制,共同做好控制和防范,堅決落實"七項工作",加強對禁放點的看護。一是要在禁放點安全距離內設立統一、永久的禁放標識;二是要嚴格值班制度,堅持應急值班和領導24小時帶班制度,并全天候值守,加強巡邏檢查,做好應急準備;三是要配齊消防設施,并對各類消防設備進行全面檢查,確保完好,成立火災事故處置隊,組織消防滅火演練,要在發現火情的第一時間進行撲救、控制;四是要鏟除單位內部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進行阻燃處理;五是要建立協作配合機制,制定應急預案,組織人員勸阻群眾,不要在禁放點安全距離內燃放;六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑,防止引發火情;七是要組織力量對禁放點周邊地區加強看護,防止因燃放煙花爆竹引發火災、爆炸等次生災害。
(八)將義務處置與專業應急力量相結合,堅決防止災害性事故的發生
在應急處置方面,要做好"四個及時",實現"六個能夠"."四個及時"即責任單位的及時撲救,周邊力量的及時協防,專業力量的及時處置,部門的及時響應。"六個能夠",即應急情況能夠發現,應急力量能夠拉動,應急裝備能夠保障,應急措施能夠到位,應急指揮能夠有序,應急處置能夠有效,確保火災火情得到及時撲救,防止產生"次生"災害事故,同時,確保受傷人員得到及時救治,防止發生群死群傷事故。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織
各鎮街和區政府有關部門、單位要認真落實"六個一"工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到"四個有"標準(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
(二)強化督導,嚴肅問責
區委督查室和區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度,督促落實工作措施和責任;監督各鎮街和各部門貫徹執行中紀委《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發事故的,將依法依規嚴格追究有關單位和責任人的責任。
(三)暢通信息渠道,加強情況報送
各鎮街和區政府有關部門、單位要加強與區燃放辦的工作聯系,落實專人匯總、報送相關工作情況。春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結,請分別于1月30日和2月25日前報送區燃放辦。區燃放辦地址:金劍路218號(區公安局407室);傳真:xx;電子郵件:xx;值班、舉報電話:xx;聯系人:彭xx
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案5
一、背景與目標
春節是中華民族的傳統佳節,燃放煙花爆竹是春節期間的重要習俗之一。然而,煙花爆竹的不當使用和管理往往容易引發安全事故,給人民群眾的生命財產安全帶來嚴重威脅。本工作方案旨在確保春節期間煙花爆竹的安全使用和管理,預防和控制安全事故的發生,保障人民群眾的生命財產安全。
二、組織領導
成立春節期間煙花爆竹安全管控工作領導小組,由相關政府部門、公安機關、安全生產監督管理部門等共同參與,明確各部門的職責和任務,確保工作有序進行。
三、工作內容
1. 宣傳教育:通過廣播、電視、報紙、網絡等多種渠道,廣泛宣傳煙花爆竹的安全知識和注意事項,提高公眾的安全意識和自我保護能力。
2. 銷售監管:加強對煙花爆竹銷售點的監管,確保銷售的'煙花爆竹符合國家標準和質量要求,防止不合格產品流入市場。
3. 燃放管理:制定煙花爆竹燃放規定,明確禁放區域和時間,加強對燃放活動的監管和引導,確保燃放活動安全有序進行。
4. 應急準備:建立健全煙花爆竹安全事故應急預案,加強應急隊伍建設,確保在發生安全事故時能夠及時、有效地進行處置。
四、工作要求
1. 加強組織領導:各部門要高度重視春節期間煙花爆竹安全管控工作,加強組織領導,確保工作落到實處。
2. 強化責任落實:各部門要明確職責,強化責任落實,確保各項工作任務得到有效執行。
3. 加強協作配合:各部門要加強協作配合,形成工作合力,共同做好煙花爆竹安全管控工作。
4. 嚴格執法監督:對違反煙花爆竹安全規定的單位和個人,要依法嚴肅處理,堅決遏制安全事故的發生。
五、總結評估
在春節期間煙花爆竹安全管控工作結束后,要及時進行總結評估,總結經驗教訓,查找問題不足,進一步完善工作機制,提高煙花爆竹安全管控水平。
六、附件
1. 煙花爆竹安全知識宣傳材料
2. 煙花爆竹銷售點監管記錄表
3. 煙花爆竹燃放活動監管記錄表
4. 煙花爆竹安全事故應急預案
本工作方案自發布之日起實施,由春節期間煙花爆竹安全管控工作領導小組負責解釋。請各相關部門和單位認真執行本工作方案,確保春節期間煙花爆竹的安全使用和管理。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案6
20xx年春節煙花爆竹安全管理工作,結合疫情防控常態化的工作背景,堅持“各級政府組織實施、職能部門安全監管、行業系統監督指導、責任單位自行看護、廣大市民積極參與”,遵循“依法行政、社會治理、從嚴管控、民意主導”的工作原則,通過強化組織部署、宣傳發動、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等“八個規定動作”,確保《北京市煙花爆竹安全管理規定》落實到位,全力實現“禁放區禁住、限放區安全、社會面平穩”的工作目標。現制定九渡河鎮20xx年春節煙花爆竹安全管理工作方案如下:
一、組織領導
為加強對此項工作的組織領導,九渡河鎮成立了由鎮長任組長的20xx年春節煙花爆竹安全管理工作領導小組,具體名單如下:
組長:肖東亮鎮長
副組長:
成員:各村黨支部書記、鎮各相關科室負責人
鎮派出所人員
下設辦公室,主任由鎮派出所所長張磊兼任、副主任由鎮武裝部長宿東興兼任,成員單位為鎮派出所、鎮相關責任科室、各行政村及鎮域內企事業單位負責人,負責煙花爆竹安全管理的組織協調。
三、階段劃分
20xx年春節煙花爆竹安全管理工作從20xx年1月起至春節結束,根據不同時期工作重點,共劃分五個階段:
第一階段:動員部署階段(20xx年1月下旬)。各部門、各行政村、各企事業單位,要嚴格落實《九渡河鎮20xx年春節煙花爆竹安全管理工作方案》,明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施,組織召開本單位動員部署大會,全面啟動各項工作。
第二階段:宣傳引導階段(從20xx年1月下旬至春節結束)。圍繞新規定,各駐村工作站、行政村、生產經營單位和雙管單位結合職責,全面開展法規宣傳貫徹工作,并將宣傳引導工作貫穿始終,確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段:集中查處階段(20xx年12月至春節結束)。鎮政府煙花辦圍繞違法運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為,組織派出所、市場監督管理、應急、城管等執法部門,開展聯合檢查,落實舉報獎勵機制,嚴查嚴打違法行為。
第四階段:全面看護階段(20xx年2月11日至春節結束)。圍繞重點時段,建立禁放區、限放區“屬地組織、行業協同、全民參與”的看護機制,禁放點“行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量”聯動機制,發動專業部門和社會力量落實禁放區、限放區、禁放點和燃放區域重要時段重點看護措施。
第五階段:總結提高階段(春節結束后)。圍繞20xx年春節煙花爆竹安全管理工作,鎮政府煙花辦及各成員單位認真總結提煉經驗做法,加強政策研究,健全完善安全管理制度和長效機制,表彰成效顯著的單位。
除去以上五個階段工作外,另強調三個防控重點時段,除夕(20xx年2月11日)、初五(20xx年2月16日)、十五(20xx年2月26日)。
四、嚴密工作措施,強化打擊收繳工作
各執法部門要嚴格落實“查點上私售、查面上私存、查道路私運、查個人私買”的“四查”措施。鎮派出所負責依法查處攜帶及違反有關規定燃放和存放煙花爆竹的行為,偵辦非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹的案件;鎮安全科負責依法組織查處涉及煙花爆竹生產安全事故及未經許可生產的行為;鎮市場監督管理所負責依法查處煙花爆竹銷售單位和臨時銷售點采購、銷售不符合本市規定品種和規格煙花爆竹的行為;鎮城管執法分隊負責查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為;兩級煙花辦公布舉報電話,九渡河鎮舉報電話為:。區煙花辦舉報電話為:,鼓勵市民積極舉報違法行為,按照職責分工移交有關部門限期核查。
五、加強資源整合,強化宣傳引導工作
重點強化宣傳發動,全面營造良好社會氛圍。圍繞“嚴守禁放規定,維護城市環境,為了美好生活”的宣傳主題,將宣傳發動貫穿工作始終,形成嚴管、嚴治、嚴控、嚴查的工作輿論導向。各行政村要廣泛組織基層力量,充分利用“廣播、微信、條幅”等資源,廣泛采取“入戶走訪、橫幅標語、發放材料、會議部署和短信微信”等方式,按照“十進”、“十有”的工作要求,推進落實法規宣傳和社會宣傳引導。“十進”即“進機關大院、進涉外機構、進影劇院站、進公交地鐵、進賓館酒店、進工地、進部隊、進學校、進社區、進農村”;“十有”即“電視有影、廣播有聲、報紙有字、網上有點擊、道路有橫幅、小區有展板、手機有提示、單位有活動、面上有標識、群眾有共識”。各生產經營單位和雙管單位,管好自己的人并倡導廣大黨員干部帶頭遵守新規定;深入教育動員本單位、本部門人員自覺遵守煙花爆竹禁放、限放管控措施,從自身做起,從身邊親屬做起,少放或不放煙花爆竹。
六、強化隱患排查,全面化解安全風險
各行業主管部門要重點對禁放區、十六類禁放點及“樓宇平臺、地面建筑、地下空間”,研究制定分層次、劃階段的隱患排查工作措施,組織開展“地毯式”滾動排查,堅持專業排查、單位自查、系統復查和滾動清查相結合,做到安全隱患“發現即整改、整改即落實、落實有復查”,及時消除各類安全風險。隱患排查要做到“五要”,即發現隱患要徹底,整改措施要堅決,復查結果要嚴格,逐級反映要及時,盯住進展要到底。同時,春節前,各行政村、各企事業單位要組織開展可燃物清理和澆濕阻燃專項行動,降低節日期間火情災害風險。
七、加強禁放看護,強化秩序維護工作
按照“條塊結合,以塊為主,屬地政府主責,行業部門協同”的工作原則,強化“黨委政府統籌組織、基層政府屬地管理、行業部門監督指導、社會單位自治主體”的管理作用,優化網格實名看護措施。各單位要研究制定禁放看護或燃放秩序維護工作方案,落實網格實名看護措施。各行業主管部門要組織、指導、監督禁放區域單位落實看護責任,建立同禁放區域單位聯動機制,按照“設立禁放標識、嚴格值守值班制度、配齊消防設施、澆濕阻燃處理、區域協作配合、周邊可燃雜物清理、重點地區看護”等七個已建立的成熟機制,落實禁放看護工作。
各行政村、各企事業單位要嚴格“明確禁放部位、明確責任領導、明確落實部門、明確看護力量、明確看護措施”的“五個明確”要求,抓好“責任單位、責任領導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果”的“八個責任”落實;鎮煙花辦將整合屬地派出所、應急、市場監督、城管執法等部門、村級基層組織和社會力量,充分依托人防、技防、物防、群防、聯防的“五防”體系,建立網格化實名制管控機制,推動鎮域內全面完成煙花爆竹禁放、限放、安全燃放工作目標。
同時,鎮派出所及交通管理部門等,要圍繞劃定的禁放區及可燃放區域,加大對交通秩序、治安秩序和燃放秩序的管控力度;要充分考慮各重點燃放時段的人流數量、燃放規模,對可能出現聚集燃放等情況,要加強宣傳引導、做好人流和車輛疏導,合理布局定點值守力量,嚴防發生道路擁堵、踩踏事故和火災事故,特別是在除夕、初五、十五等重點時段,集中組織開展禁放看護工作,確保社會治安平穩有序。
八、發動社會力量,強化突發事件應急處置
各行政村、各行業部門、各企事業單位要圍繞可能出現的大人流聚集、火情災害、極端天氣和社會輿情等突發情況,研究制定應急處置預案,配齊配強應急處置力量,健全完善應急處置機制,在春節期間建立火災、傷亡事故聯動處置力量,配合開展火情的前期撲救。
教育衛生計劃生育科要組織各級醫療機構制定預案,做好人員醫療救治的相關準備工作;鎮城管分隊、鎮村建辦、鎮派出所、鎮安全科等部門要針對春節期間干旱、大風、空氣重污染等極端天氣,提前做好應急預案和相關應對措施;鎮政府相關科室要針對大人流聚集、社會輿情等可能出現的'突發情況,組織相關單位研究制定應急預案,完善建立通報預警和處置應對工作機制。
九、工作要求
(1)提高思想認識,精心組織部署。各行政村、生產經營單位和雙管單位要充分認識煙花爆竹安全管控工作的重要性,從落實“以人民為中心”發展理念的高度,充分認清嚴管嚴控煙花爆竹,對不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,以及保障城市安全運行、減少大氣污染的重要意義;要結合全市大氣治理的攻堅戰,牢固樹立政治意識、大局意識和憂患意識,強化煙花爆竹安全管理的組織領導、統籌部署、協調推進,以高度的政治責任感和工作使命感認真開展管控工作,細化工作措施,認真推進落實,確保各項措施落到實處,確保取得實效。
(2)廣泛宣傳引導,營造良好氛圍。牢固樹立文明宣傳、文明引導的工作意識,將宣傳發動貫穿工作始終,保持嚴管、嚴治、嚴控、嚴查煙花爆竹的輿論導向,要圍繞行業、系統和地區實際,開展內部宣傳,帶頭遵守禁放、限放等相關規定;并圍繞列管行業單位、目標人群和廣大市民群眾,深入開展社會宣傳,要充分運用廣播、電子屏、條幅、短信和微信等方式,營造良好氛圍,引導全社會嚴格遵守,并廣泛爭取社會群眾理解、參與和支持;要公布群眾舉報電話,鼓勵群眾積極提供違法犯罪線索,并實行重獎舉報,對核查屬實的及時兌現。
(3)形成工作合力,整體全面推進。健全完善“黨委政府領導、行業部門牽動、基層組織落實、廣大市民參與”的工作機制,狠抓源頭治理、宣傳發動、依法嚴管等關鍵環節,確保實現法規修訂的預期目標。各行業部門要協作配合,健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制,努力形成“各司其職、齊抓共管”的工作合力和管理局面,確保20xx年春節煙花爆竹安全管理工作取得明顯成效。
(4)樹立大局意識,嚴格落實責任。各行業部門和各行政村,要牢固樹立大局意識和“一盤棋”的思想,強化組織領導,抓好具體推進,并積極履行職責,強化聯動執法,確保各項措施和責任落到實處。各行業職能科室要充分發揮職能,圍繞行業系統及列管單位,組織督促旅游景點、賓館酒店、商市場、建筑工地、教育機構以及婚慶、殯葬等行業單位,做好宣傳貫徹工作,切實做到“管行業必須管禁放、必須管安全”。各行政村要將煙花爆竹安全管理納入社會治理和網格化管理工作范疇,發動村委會、居委會、物業單位、社會力量深入基層,全力做好宣傳等工作,逐一明確目標、措施、責任、時限,層層簽訂責任書,把各項工作落實到崗位、落實到人頭,落實好屬地責任。對因煙花爆竹排查整治措施不到位、工作不落實,導致轄區發生事故、案件的,一律追究有關人員責任。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案7
隨著春節的臨近,鄉鎮地區煙花爆竹的燃放活動逐漸增多。為確保鄉鎮居民度過一個安全、祥和的春節,特制定本工作方案,旨在加強煙花爆竹的安全管控,預防火災和人員傷亡事故的發生。
一、工作原則
1. 安全第一:始終把人民群眾的生命財產安全放在首位。
2. 預防為主:通過加強宣傳教育和隱患排查,提高居民的安全意識。
3. 依法管理:嚴格執行國家及地方有關煙花爆竹管理的法律法規。
4. 部門聯動:形成多部門協同作戰的工作機制,確保各項措施落實到位。
二、工作內容與措施
1. 加強宣傳教育
利用廣播、宣傳欄、微信公眾號等多種渠道,普及煙花爆竹安全知識。
在學校、集市等人員密集場所設置宣傳展板,提醒居民注意燃放安全。
組織志愿者開展煙花爆竹安全知識入戶宣傳活動。
2. 嚴格銷售管理
對煙花爆竹銷售點進行全面檢查,確保銷售點具備合法資質。
嚴禁銷售非法、劣質煙花爆竹產品。
對銷售點進行不定期抽查,確保產品質量和儲存安全。
3. 強化燃放管控
劃定煙花爆竹燃放區域和禁放區域,并設置明顯標識。
加強對燃放活動的監管,防止違規燃放行為。
春節期間增加巡邏頻次,及時發現并制止違規燃放行為。
4. 完善應急處置機制
制定煙花爆竹事故應急預案,明確各部門職責和處置流程。
配備必要的應急設備和救援力量,確保在事故發生時能夠迅速響應。
加強與消防、醫療等部門的溝通協作,形成合力。
三、工作責任與分工
1. 鄉鎮政府:負責總體協調和監督工作方案的實施。
2. 公安部門:負責煙花爆竹的公共安全管理和違規燃放行為的`查處。
3. 市場監管部門:負責煙花爆竹銷售點的檢查和產品質量監管。
4. 消防部門:負責火災事故的應急處置和救援工作。
5. 教育部門:負責在學校開展煙花爆竹安全知識教育。
6. 宣傳部門:負責煙花爆竹安全知識的宣傳普及工作。
四、工作要求
1. 各部門要高度重視煙花爆竹安全管控工作,切實履行職責。
2. 加強部門間的溝通協作,形成工作合力。
3. 定期對工作進展情況進行檢查和總結,及時發現問題并整改。
4. 嚴格執行值班和報告制度,確保信息暢通。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案8
春節是我國傳統的重大節日,期間燃放煙花爆竹是廣大民眾的傳統習俗。然而,煙花爆竹的燃放也帶來了較大的安全隱患。為確保鄉鎮居民度過一個歡樂、祥和、安全的春節,特制定本工作方案,對春節期間煙花爆竹的安全管控進行全面部署。
一、工作目標
1. 確保鄉鎮范圍內煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放等環節的安全;
2. 有效預防和減少因煙花爆竹引發的火災、爆炸等安全事故;
3. 提高鄉鎮居民的安全意識,形成全民參與、共同維護的良好氛圍。
二、工作措施
1. 加強組織領導
成立鄉鎮春節期間煙花爆竹安全管控工作領導小組,負責統籌協調和指導各項工作。各相關部門要明確職責,密切配合,形成合力。
2. 嚴格銷售管理
加強對煙花爆竹銷售點的監管,確保銷售點具備合法資質,銷售的.煙花爆竹產品符合國家標準。嚴厲打擊非法銷售、儲存煙花爆竹的行為。
3. 強化宣傳教育
通過廣播、宣傳欄、微信等多種渠道,廣泛宣傳煙花爆竹安全知識,引導鄉鎮居民文明、安全燃放。同時,加強對未成年人的教育和監護,防止其獨自燃放煙花爆竹。
4. 實行燃放管制
劃定煙花爆竹禁放區域和限放區域,并在醒目位置設置標識。加強對禁放區域的巡查力度,及時制止和查處違規燃放行為。
5. 完善應急預案
制定春節期間煙花爆竹安全事故應急預案,明確應急處置程序、救援力量和物資保障等。加強應急演練,提高應對突發事件的能力。
6. 加強值班值守
春節期間,各相關部門要安排專人值班值守,確保信息暢通,及時處置各類突發事件。同時,加強與上級部門的溝通協調,爭取支持和幫助。
三、工作要求
1. 各相關部門要高度重視春節期間煙花爆竹安全管控工作,切實履行職責;
2. 加強監督檢查,確保各項措施落到實處;
3. 對在工作中表現突出、成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵;對失職瀆職、造成嚴重后果的要依法依規追究責任。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案9
為了認真貫徹落實市供銷社關于印發《20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知(x供發〔20xx〕x號)、區政府辦公室關于印發《xx區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》的通知(xx府辦發〔20xx〕10號)精神,根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》、國家安監總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》(x監總局令第x號)、《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)和《xx市煙花爆竹專營管理辦法》(以下簡稱《辦法》)精神,為了切實做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,特制定本方案。
一、工作目標
20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,要充分體現為民、便民、利民、環保的城市管理理念,按職責做好全區煙花爆竹銷售網點布點、貨源采購和銷售工作,嚴格煙花爆竹儲存庫房安全管理,規范完善煙花爆竹專營配送機制,配合公安、安監、工商、質監等部門,加強煙花爆竹市場管理,確保20xx年春節期間全區煙花爆竹市場供應和經營安全、燃放安全。
二、組織機構及工作職責
為了加強對20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導,區供銷社成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組(以下簡稱領導小組),由黨委書記、主任瞿學敏任組長,分管煙花爆竹專營工作的黨委委員、副主任劉厚奎和分管煙花爆竹安全工作的黨委委員、副主任譚明權任副組長,其他領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室在安監科,辦公室主任由譚明權同志兼任,調配4名干部(領導小組及辦公室成員登記表見附件),集中開展燃放煙花爆竹安全管理工作。
領導小組主要職責:負責全區煙花爆竹安全經營管理工作的組織領導;部署、協調煙花爆竹安全經營管理工作;研究解決煙花爆竹專營管理工作中的重大問題。
辦公室主要職責:組織協調全區供銷社系統認真貫徹落實《條例》和《專營辦法》,研究制定煙花爆竹安全經營管理工作方案;督促各基層社、德厚煙花爆竹公司履行職責;檢查督促城區煙花爆竹安全經營管理工作;組織協調各基層社、德厚煙花爆竹公司配合有關職能部門開展“打非”工作。
基層社職責:基層社受區供銷社的委托負責組織實施轄區內煙花爆竹專營零售網點布點工作,并將煙花爆竹專營零售網點布點方案報區供銷社審定;負責轄區內煙花爆竹安全經營管理;研究協調解決轄區內煙花爆竹專營工作中的問題;配合相關部門整頓和規范煙花爆竹市場;配合區供銷社對轄區內煙花爆竹專營工作進行檢查指導。
德厚煙花爆竹公司職責:協助配合各基層社做好煙花爆竹專營零售網點布點工作,按照“專營”要求做好煙花爆竹貨源采購、配送、存儲和安全管理等工作,配合有關職能部門開展煙花爆竹市場“打非”工作。
三、工作措施
(一)高度重視,加強領導。各基層社、德厚煙花爆竹公司要充分認識煙花爆竹安全管理新特點和全區煙花爆竹經營燃放管理面臨的嚴峻形勢,緊緊圍繞“確保安全”這個核心,精心組織,周密部署,強化監管,確保各項工作措施落到實處。并成立煙花爆竹安全經營管理領導機構和辦事機構,切實加強對本轄區煙花爆竹安全經營工作的組織領導,嚴防死守,確保全區20xx年煙花爆竹經營、燃放安全。
(二)統籌規劃、合理設置煙花爆竹銷售網點。根據相關法律法規的規定,按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則,我社已經順利完成了全區20xx年鄉鎮煙花爆竹專營零售網點布點工作。同時,按照區政府《關于20xx年春節期間城區煙花爆竹臨時銷售網點布點方案的`請示》的批示精神,通過“公開、公平、公正”的方式確定了10個20xx年春節期間城區煙花爆竹臨時銷售網點(以下簡稱城區臨時銷售網點)。
(三)安全配送,確保貨源。煙花爆竹屬于危險品,德厚煙花爆竹公司一定要嚴格按照相關法規要求,嚴把煙花爆竹采購、配送關。貨源統一由德厚煙花爆竹公司采購和配送,運輸車輛必須符合易燃易爆物品運輸的相關規定。20xx年春節期間允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為C級和D級產品中的噴花類、旋轉類、玩具類(煙霧型、摩擦型產品除外)、爆竹類(“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外)、升空類(火箭、旋轉煙花產品除外)和組合煙花類6大類。配送產品包裝箱上要粘貼市安監局、市供銷總社統一制作的防偽監封標識;各城區臨時銷售網點未銷售完的煙花爆竹由德厚煙花爆竹公司負責按照合同規定處理,不得私自儲存;德厚煙花爆竹公司要合理調整煙花爆竹產品結構,及時組織適銷對路的貨源品種,引導市場消費,確保市場供應。
(四)落實措施,確保安全。要牢固樹立安全第一思想,按照《專營辦法》要求,認真落實煙花爆竹經營各個環節安全措施,確保安全經營。
1.德厚煙花爆竹公司要嚴格規范煙花爆竹批發企業進貨、儲存、配送管理。必須在取得生產資質的合法生產廠家采購貨源,堅決杜絕購買、儲存、銷售不符合安全質量標準的煙花爆竹;必須有專門的煙花爆竹儲存倉庫;必須有合法的運輸許可證和運輸車輛;所銷售的煙花爆竹產品必須加貼xx市安監局和xx市供銷社監制的監封標識,煙花爆竹展品一律采用無藥樣品;必須與基層社和城區臨時銷售網點簽訂安全經營合同,制定安全經營守則。
2.城區臨時銷售網點必須到德厚煙花爆竹公司進貨,嚴禁直接從生產廠家或其他渠道進貨(或代銷);必須按照專人、專柜、專庫的方式進行銷售;統一懸掛印有舉報電話的“煙花爆竹專營銷售點”標識,張貼警示標識和安全燃放標識,配置符合標準的消防器材;銷售人員必須經過業務培訓并合格。
3.德厚煙花爆竹公司天臺倉庫和城區、龍潭配送點是安全工作的重要環節,必須強化對煙花爆竹倉儲管理,有效防止安全事故的發生。煙花爆竹專用庫房的防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、防盜、消防、報警等設備必須齊全有效,安全通道必須暢通,危險標志要醒目;煙花爆竹專用庫房要有專門的值班人員并堅持24小時值守,有嚴格的保管制度、消防制度、出入庫制度和保衛制度;對保管人員實行崗位責任制;嚴格控制進入庫區的各種機動車輛和人員;裝卸煙花爆竹必須由經過專門培訓的人員操作。
4.加強煙花爆竹安全檢查和監管。在銷售旺季來臨前,區供銷社領導小組辦公室、各基層社和德厚煙花爆竹公司要組織力量,對煙花爆竹銷售網點、倉儲設施、設備開展一次專項檢查,要加強對城區臨時銷售網點“除夕夜、初一、元宵夜”等重點時段的安全守護;要積極配合公安、安監、工商、質監等相關部門開展打擊煙花爆竹非法生產經營行為,對非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹窩點,要堅決依法取締,對其經營產品要依法沒收并統一銷毀。
四、加強信息搜集和報送工作
為了加強煙花爆竹專營工作信息收集,區供銷社已指定專人負責全區煙花爆竹專營工作情況的收集、匯總上報工作。各基層社和德厚煙花爆竹公司也要明確專人負責本轄區煙花爆竹專營工作的信息搜集和報送工作,以確保信息暢通。對煙花爆竹專營工作中的重大情況要及時報告區供銷社燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組辦公室。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案10
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),切實減少大氣污染、改善城市環境、維護公共安全,根據《重慶市巴南區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》(巴南府辦發〔20xx〕1號)文件要求,特制定本方案。
一、組織機構
(一)接龍鎮燃管領導小組
組 長:
副組長:
職責:負責本鎮街區域內燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導。協調解決工作中重大問題,督促指導各村(居)、各部門和單位開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育、安全隱患排查、市場源頭管控、違法行為查處、重點時間節點管控看護等工作,確保實現鎮政府工作目標。
(二)鎮燃管領導小組下設辦公室(以下簡稱鎮燃管辦),辦公室設在應急辦。
主 任:
副主任:
工作人員:
職責:負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的具體組織實施,制定全鎮工作方案,籌備全鎮工作會議,統籌協調全鎮工作,組織督導檢查,加強信息報送,落實鎮領導的批示指示以及鎮燃管領導小組交辦的工作任務。
二、工作內容
負責本鎮街區域內燃放煙花爆竹安全管理工作,科學劃定禁放、限放、燃放區域并向社會進行公告,組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控,嚴格設置零售點,組織查處非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,認真辦理區燃管領導小組及其辦公室督辦的有關工作,及時報送重大情況。
三、職責分工
(一)村(居)職責
村(居)是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體,村(居)主任是第一責任人,有關工作人員為具體責任人。主要職責:建立組織機構,落實工作人員,做好動員部署。按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)規定,認真履行職責,科學合理劃定禁放、限放區域,嚴格銷售網點設置和安全監管,加大對各類非法煙花爆竹行為檢查力度,落實重大危險源監控、重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
(二)部門職責
接龍派出所:負責查處非法運輸、攜帶和燃放不符合公布的煙花爆竹品種和規格的行為,查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規燃放的行為,偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為,負責民爆物品監管。
應急辦:負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規定的情況,查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故,組織指導加油(氣)站、化學危險物品儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
接龍供銷社:負責煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作,嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,配合安監、公安、質監等部門,做好市場管理和整頓工作。
生態環保服務中心:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
社事辦:負責敬老院安全監管、守護。
宣傳辦:負責統籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,協同上級部門做好全區煙花爆竹安全管理網絡宣傳工作。
平安辦:負責指導、妥善處置煙花爆竹燃放過程中可能出現的信訪、涉穩事件。
教育督導中心:負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育。負責將《條例》納入中小學校安全教育,發揮“小手牽大手”作用。督導學校在放假前組織開展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動。負責對中小學校、幼兒園等禁放區域的守護。
接龍衛生院:負責制訂傷亡救治應急預案,全力保障救治,組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的守護。
接龍消防隊:做好應急救援準備工作,統計調查因燃放煙花爆竹引發的火警情況及原因,組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的守護。
接龍林場、農業服務中心:負責制訂森林防火應急救援預案,組織人員開展巡山、守卡和森林防火宣傳工作,禁止在重點防范區域燃放煙花爆竹,預防森林火災的發生。
電力、房管、社區等部門和單位,分別負責輸變電設施、小區、樓幢等禁放區域的安全監管。
四、工作步驟
(一)部署整治階段(20xx午2月10日前)。召開動員部署會議,開展《條例》宣傳、發布通告、燃放安全引導、市場源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作,為實現春節期間禁限放目標創造有利條件。
(二)重點管控階段(20xx年2月11-26日)。按照工作部署,在20xx年2月11日(除夕)、l2日(正月初一)、16日(正月初五)、26日(元宵)等重要時問節點,嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
(三)常態化監管階段(20xx年2月26日后)。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作,認真總結經驗做法,健全完善常態安全管理制度和長效機制,進一步落實屬地管理責任和行業監管責任,確保日常禁放工作有重點、有落實。
五、廣泛宣傳引導
按照《條例》規定的`禁放區域和區政府劃定的禁限放區域似及“禁放區內禁售、禁放煙花爆竹”要求,于20xx年1月15日前啟動宣傳工作,重點做到“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有公告、社區有專欄、小區有標語”,確保宣傳發動全覆蓋、無死角。
(一)20xx年2月6日為全區燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,鎮燃管辦要組織開展集中統一宣傳活動。
(二)鎮屬各科室負責組織指導并監督本行業、本系統開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作;指導生產經營企業、文化娛樂場所、旅游景區、宗教場所、賓館、商(市)場、集貿市場、在建工地等單位,廣泛開展宣傳提示,教育引導企業員工和留守人員遵守《條例》。
(三)依托各類戶外廣告設施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等)、公交車站廣告欄、各村(居)宣傳欄,開展禁燃禁放公益宣傳;在各道路路口張貼宣傳海報、設置禁燃禁放提示標語;春節期間,在公交車站通過廣播向返鄉旅客宣傳煙花爆竹禁售禁放規定。
(四)各村(居)要將禁然禁放煙花爆竹安全宣傳納入基層社會治理和網格化管理范疇,會同物業服務企業張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
六、強化源頭管控
(一)加強源頭管控。應急辦要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則,在燃放限放區域內科學合理布設煙花爆竹零售點或臨時零售點,核發許可證;嚴格煙花爆竹經營企業、儲存倉庫和零售點安全管理,會同有關部門認真落實零售點現場監管措施,禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。市場監管部門要加大對投放本區域煙花爆竹產品質量監督抽查力度,對不合格產品依法從嚴查處,并將產品質量抽檢信息及時抄送有關部門。針對市面上出現的“電子類煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等產品,要采取有力措施,加強清理整治,嚴禁非法流入禁限放區域。供銷部門要做好煙花爆竹專營管理工作,督促經營企業落實安全主體責任,嚴把煙花爆竹產品進貨質量關。城市管理部門要加強對流動兜售煙花爆竹行為的清查整治。
(二)加強排查整治。應急、公安、市場監管、供銷等部門,要對禁放區內曾經設置過煙花爆竹儲存庫房、零售網點的地方,禁放區與非禁放區接壤部位,以及從事婚慶、禮儀、賓旅館、飯店等行業的單位,開展聯合檢查;消防、鎮街、村(居)和社會單位,要以禁限放區內樓宇平臺、地下空間、平房區為重點,對各種易燃、可燃物進行大排查、大清理。各科室要對本行業,本系統開展隱患排查整治工作,確保無重大安全隱患。
七、嚴厲執法打擊
(一)嚴查非法儲存經營。鎮燃管辦要以居民小區、集貿市場、倉儲物流堆場等場所,高速公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、動拆遷基地、臨時搭建場所等區域,以及歷年查處的非法窩點等為重點,加大檢查巡查力度。特別要對禁放區域開展拉網式、反復式排查,重點查處打擊非法經營、儲存等違法行為。
(二)嚴查非法運輸攜帶。鎮應急辦、派出所、公巡隊要依托高速公路入口、邊界交通要道檢查站和交通勸導站,加強貨運車輛撿查,嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區域外圍布設撿查卡點,開展道路運輸臨檢,防止煙花爆竹流入禁放區域;要督促接龍公交客運站落實“進站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
(三)嚴查非法燃放。鎮燃管辦要組織力量加大禁放區域巡查力度,突出重點時段、重點地區、重點場所和街面巡查執法,發現違規燃放行為,要第一時間勸阻和制止;對不聽勸阻、執意燃放的,要依法予以處罰,媒體及時曝光,做到“處罰一起、曝光一起”,形成強大的執法震懾效果。
八、嚴格管控看護
在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點時段,以村、社區為基本單元,以轄區道路、重點地區、樓群單位、行業場所為重要點位,明確禁限放看護網格,分區、劃段包干負責,嚴格落實禁限放看護措施,并通過現場檢查、視頻檢查等方式,確保看護力量在崗在位。
同時,加強應急值守和指揮調度,做好應急處置準備。公安機關要提升社會面巡防勤務等級,加強街面巡邏和重點目標管控;消防救援部門要制定滅火和應急救援預案,組織開展針對性應急演練,強化戰備;鎮燃管辦要聯系接龍衛生院制定傷員救治工作預案,確保受傷人員及時得到救治。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案11
為全面做好20xx年春節期間煙花爆竹經營安全管理工作,根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《xx省煙花爆竹經營許可實施細則(試行)》制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹《煙花爆竹經營許可實施辦法》,按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,嚴格標準,嚴把煙花爆竹零售經營準入關。強化責任落實,加大執法檢查力度,全力保障煙花爆竹經營安全。
二、組織領導
為做好煙花爆竹經營安全管理工作,成立全縣煙花爆竹經營安全生產工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,負責全縣煙花爆竹統籌協調工作。辦公室主任由安監局副局長程德勝兼任。
三、工作職責
(一)安全生產監督管理部門負責對取得煙花爆竹安全經營許可證單位的安全監督管理,組織查處不具備安全條件和存在違規現象的煙花爆竹經營單位,依法查處煙花爆竹安全生產事故。
(二)公安部門負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線。許可焰火晚會燃放,嚴格審查燃放作業單位資質、作業人員資格,加強燃放活動的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門負責查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為。
(四)交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管,嚴禁違法運輸煙花爆竹,嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車。
(五)供銷部門加強對所屬經營單位的管理,嚴禁購進、經銷非法產品,嚴禁向無證攤點銷售產品,嚴禁三違、三超儲存產品。
四、工作目標
20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展:
(一)啟動部署階段(20xx年10月26日11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案,明確工作要求、目標任務,確定工作安排和保障措施;落實責任,制定專項工作方案,部署我縣20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作,明確各單位職責、任務,確保責任的'落實。
(二)具體實施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)
1. 各鄉(鎮)要在20xx年11月10日前,將受理煙花爆竹零售許可地點、電話等相關信息報送縣安監局,由縣安監局向社會進行通告,方便群眾辦理;
2. 對全縣煙花爆竹經營單位依法進行行政許可,并監督其按照許可規定的范圍、時間和地點從事煙花爆竹經營活動;
3. 全縣煙花爆竹經營單位的從業人員必須經過安全培訓,并持證上崗;
4. 嚴格查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;
5. 嚴厲打擊非法煙花爆竹生產、經營、非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結階段(20xx年2月1日2月27日)
各鄉(鎮)、縣直各有關部門,根據各自職責,依法對煙花爆竹經營進行安全管理,必要時采取聯合執法手段,對我縣非法生產、經營、儲存、運輸進行打擊。及時總結經驗教訓,形成書面材料,于20xx年2月27日前報煙花爆竹經營安全生產工作領導小組辦公室。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案12
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)和《重慶市榮昌區人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡稱《通告》),進一步做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,鞏固禁放成果,改善城市環境,維護公共安全,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、工作目標
踐行“以人民為中心”發展理念,按照政府組織實施、部門各司其職、行業單位協同、群眾積極參與的原則,通過廣泛宣傳發動、強化源頭管控、嚴格監管查處,全面抓好《條例》貫徹落實,確保實現禁放區嚴格禁止、燃放區安全有序、社會面平安穩定的工作目標。
二、組織領導
鎮政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組,由鎮長朱洋任組長,政法委書記、副鎮長呂鳳榮任副組長,鎮黨政辦、鎮應急辦、鎮派出所、鎮平安辦、鎮規建辦、鎮經發辦、鎮社事辦、銅鼓市場監管所、鎮財政辦、鎮衛生院、片區教管中心、各村(社區)等辦公室和單位的負責人為成員。
領導小組下設辦公室(以下簡稱“鎮燃放辦”)在派出所,由派出所所長吳毅任辦公室主任、應急辦負責人羅瑞任辦公室副主任,成員馮曉煜、廖志剛、李恭海、石雅玲,具體負責煙花爆竹燃放組織實施。
三、職責分工
各村(社區)、有關辦公室和單位要按照職責分工,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對煙花爆竹生產、運輸、經營等環節實行全程安全監管,為燃放安全創造條件,保證轄區居民安全燃放煙花爆竹。
鎮黨政辦:負責統籌全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,并指導制定輿情應對方案,組織有關辦公室和單位充分運用傳統和新興媒體,采取多種形式廣泛宣傳《條例》相關規定和重大意義,引導廣大市民提高收發自覺性,創造良好的`社會氛圍。
鎮應急辦:負責開展禁放區域內經營零售點清理排查,檢查相關證件、安全收繳處置剩余產品等安全穩定工作。在燃放區域內,負責合理布設零售點、核發經營許可證,組織開展安全隱患排查整治和打非治違工作。配合派出所設卡堵截、查處非法運輸煙花爆竹行為,防止煙花爆竹流入禁放區域。
鎮派出所:負責煙花爆竹道路運輸許可,依法查處非法運輸、燃放行為,配合鎮應急辦開展打非治違工作。
鎮平安辦:負責指導、妥善處置煙花爆竹燃放管理工作中的信訪、涉穩事件。
銅鼓鎮市場監管所:負責市場流通領域煙花爆竹質量的監督檢查,依法查處違法違規經營行為。
鎮規建辦:負責組織市政設施及下水道、化糞池維護管理單
位落實重點管控,嚴防違法燃放行為發生。結合城管綜合執法,對街面違法燃放行為及時制止。
鎮財政辦:負責燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作的經費保障。
片區教管中心:負責組織協調小學、幼兒園依托假期作業、課外活動、安全課等開展煙花爆竹安全主題教育,發揮“小手牽大手”作用,督促學生家庭遵守《條例》。
鎮衛生院:負責制定全鎮傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況、組織人員等禁放區域的看護。
各村(社區):負責本轄區內的煙花爆竹燃放工作,并組織網格員開展轄區內的安全隱患排查。
其他辦公室分別負責組織指導并監督各自領域,開展燃放煙花爆竹安全管理的.組織部署、宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。特別是在春節期間重點時段,要明確責任領導、組織巡邏力量、準備應急措施,對單位內部開展巡邏檢查。
四、階段步驟
20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作從20xx年12月28日起至20xx年2月28日結束,根據不同時間節點、工作重點,劃分三個階段:
(一)動員部署階段(20xx年2月10日前)。研究制定工作方案,明確目標任務、職責分工、具體措施和工作要求,召開動員部署會議,開展《條例》、《通告》宣傳、燃放安全引導、市場源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作,為實現春節期間禁限放目標創造有利條件。
(二)重點管控階段(20xx年2月11日至20xx年2月26日)。按照工作部署,在20xx年2月11日(除夕)、12日(正月初一)、16日(正月初五)、26日(元宵)等重要時間節點,嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
(三)常態化監管階段(20xx年2月26日后)。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作,認真總結經驗做法,健全完善常態安全管理制度和長效機制,進一步落實屬地管理責任和行業監管責任,確保日常禁放工作有重點有落實。
五、工作措施
(一)及時動員部署、層層落實責任。由鎮政府組織召開全鎮動員部署會議,安排部署20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理相關工作,并結合實際,細化完善燃放煙花爆竹安全管理措施,落實責任單位和責任人,層層動員、部署落實。
(二)廣泛宣傳發動,營造良好氛圍。黨政辦要統籌做好全鎮燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,要充分運用廣播、巡邏車、LED等廣泛宣傳《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》規定和《榮昌區關于禁止燃放煙花爆竹的通告》,倡導全鎮嚴守禁放規定、維護場鎮環境、共創美好生活,確保家喻戶曉、人人皆知。20xx年2月6日為全鎮燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,鎮燃管辦組織有關辦公室和單位開展集中統一宣傳活動。要按照區上“十進”要求,并結合我鎮實際,采取懸掛標語、橫幅,設立板報、櫥窗,發放宣傳材料等多種形式開展宣傳活動,確保群眾對禁放區劃設及相關管理規定的知曉率達100%。
(三)強化源頭監管,依法嚴管嚴控。各村(社區)、有關辦公室和單位要突出重點環節,加強源頭管控。一要嚴格經營許可。針對燃放區,鎮應急管理辦公室要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則,科學合理布設零售點、核發許可證;嚴格經營企業和零售點安全管理,督促經營企業做好儲存倉庫安全管理,會同有關部門認真落實好零售點現場監管措施,禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。二要嚴格運輸許可。鎮派出所要嚴把道路運輸許可關,嚴格審核相關企業、人員、車輛資質,依法核發運輸許可。三要嚴把產品質量。鎮市場監管所要做好燃放區域內的煙花爆竹專營管理,督促經營企業嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,要加大對投放本鎮煙花爆竹產品的質量監督抽查力度,將不合格產品信息及時抄送有關部門。
(四)強化打非治違,堅決從嚴查處。各村(社區)、有關辦公室和單位要依法履職,通力協作,綜合施策,加大對非法儲存、運輸、經營、燃放煙花爆竹行為查處力度,涉及違法犯罪的,要依法追究刑事責任。一要嚴查非法儲存經營。以居民小區、集貿市場、倉儲物等場所,田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地等區域,以及歷年查處的非法窩點等為重點,加大檢查巡查力度。特別要對禁放區域開展拉網式、反復式排查,重點打擊查處非法經營、儲存等違法行為。二要嚴查非法運輸攜帶。依托交通勸導站,加強貨運車輛檢查,嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區域外圍布設檢查卡點,開展道路運輸臨檢防止煙花爆竹流入禁放區域。三要嚴查非法燃放。組織力量加大禁放區域巡查力度,及時制止非法燃放行為;對非法燃放類舉報案件線索,做到每案必查、每案必處。
(五)壓實管控責任,強化應急準備。村(社區)要堅持守土有責、守土有效,加強應急值守和指揮調度,組織專門力量,以禁放區域春節期間特別是除夕、初一、元宵等燃放煙花爆竹高峰時段為重點,落實網格化管控機制,建立健全禁放區域專人管控、其他區域動態巡查看護等工作責任制度。要加強應急值守和指揮調度,做好應急處置準備。派出所要提升社會面巡防勤務等級,加強街面巡邏和重點目標管控,及時勸阻、查處非法燃放行為;消防隊要重點區域、重點道路實施消防車駐防,確保遇到火情能第一時間開展先期處置;衛生院要制定傷員救治工作預案,確保受傷人員及時得到救治。
六、工作要求
各村(社區)、有關辦公室和單位要加強組織領導,切實做好燃放煙花爆竹安全管理各項工作。
(一)強化認識,狠抓落實。各村(社區)、有關辦公室和單位要進一步提高思想認識,強化大局意識、責任意識、風險意識,主動作為、齊抓共管,認真研判形勢,層層落實責任,切實抓好方案制定、動員部署、宣傳發動等工作,確保燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。
(二)加強督查,嚴肅問責。各村(社區)、有關辦公室和單位要加強對20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,鎮燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組將對各村(社區)、有辦公室和單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導,對因工作不力或履職不到位引發重大事故的,依法依規究相關單位和人員責任。
(三)明確專人,報送信息。各村(社區)、有關辦公室和單位要落實專人收集、報送有關工作情況。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案13
一、指導思想
深入貫徹學習實踐科學發展觀,堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,按照“統一規劃、合理布局、總量控制、規范管理、經營有序、方便群眾、確保安全”的原則。通過各部門齊抓共管、聯合執法,嚴厲打擊非法、違法行為。引導市民文明、安全燃放煙花爆竹,實現城區煙花爆竹禁放場所、禁放時段禁得住,經營儲存場所、零售網點和燃放點安全,讓市人民度過一個歡樂、祥和的新春佳節,確保春節期間全市社會安全穩定。
二、加強領導,明確責任
為確保XX年春節十堰城區煙花爆竹監管工作取得預期效果,市安委會辦公室組織安監、公安、工商、質監、交通、供銷、消防等部門,組成聯合執法工作機構。
茅箭、張灣、開發區按照屬地監管和“誰主管、誰負責”“誰發證、誰負責”原則,認真落實市政府《十堰城區煙花爆竹生產經營管理辦法》、《關于在城區實行限時禁點燃放煙花爆竹的通告》等文件精神,制定實施方案,細化工作措施,落實監管責任,切實加強轄區內春節期間煙花爆竹安全監管工作。
三、工作措施
(一)召開專題會議,進行周密部署
1月上旬,市安辦籌備召開XX年十堰城區煙花爆竹安全監管工作專題會議。對煙花爆竹監管工作進行總結,對今年春節城區煙花爆竹監管工作進行全面安排部署。采用以會代訓形式,對城區煙花爆竹經營(批發)企業負責人、零售網點業主,進行安全生產法律、法規和預防煙花爆竹事故等方面知識培訓,以增強業主安全經營意識和依法依規經營行為。
(二)把好“六道關口”,狠抓責任落實
一是把好零售網點設置關。XX年城區煙花爆竹銷售點的設置,按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理布局、方便群眾”的原則,嚴格按照布點規劃進行布點,原則上在20布點基礎上再減少10%。茅箭、張灣、開發區煙花爆竹布點工作,由轄區安監部門寫出布點申請,報市安監局審批后,再行布點。
二是把好銷售許可證發放關。茅箭、張灣、開發區安監局,要依照省《煙花爆竹經營許可實施細則》等有關規定,嚴格辦證條件,嚴把許可證發放準入關,并于XX年1月10日前,完成煙花爆竹零售許可證的核發工作,同時將發放情況報市安監局備案。城區各煙花爆竹經營戶在辦理經營許可時,要按照有關規定,積極參加崗前培訓,統一繳納安全風險抵押金,批發機構安全風險抵押金向市安監部門繳納,零售網點風險抵押金交所在轄區安監部門。城區所有煙花爆竹零售網點要與批發機構簽訂供銷合同和回收協議。
三是把好允許銷售、燃放的品種關。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則,XX年春節期間城區限制燃放區允許銷售、燃放的煙花爆竹主要品種為: C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類。嚴禁銷售國家明令禁止的雷王、摔炮、搽炮等危險性爆竹品。嚴禁銷售國家明令禁止由專業人員燃放的煙花爆竹產品。嚴禁銷售超出市燃放辦規定的煙花爆竹品種。
四是把好允許儲存數量關。專店銷售點存放煙花爆竹數量不得超過25件,專柜銷售點存放煙花爆竹不得超過10件。
五是把好連鎖經營配送關。XX年我市城區煙花爆竹銷售仍實行專營
公司配送銷售形式。即統一進貨、統一配送、統一標識為主要內容的連鎖經營方式。批發企業要與經營戶簽訂配送協議,各煙花爆竹零售網點,必須到城區有經營批發資質的機構統一進貨,零售網點在許可期限滿后,未銷售完的煙花爆竹產品,由經營戶交批發企業(霖威公司)按照合同規定處理,不得再儲存煙花爆竹產品。
(三)加強源頭治理,嚴打違法行為
非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患,嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。公安、交通等部門在進入城區的主要交通路口、高速公路出入口或服務區,要增派人員,加大對相關車輛的檢查力度。從源頭上堵住非法、偽劣的煙花爆竹流入城區市場。安監、公安、工商等部門,在春節前要聯合組織開展2至3次煙花爆竹執法檢查,明確相關人員,加強對集貿市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房等重點場所的清理排查。對違反《治安管理處罰法》的公安機關要依法從嚴查處。對批發單位、零售網點的采購、銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹的,一經查實,安監、工商等部門要按照各自職責進行嚴厲處罰。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產品,不符合本市規定品種和規格的煙花爆竹,市安監、公安統一組織集中進行銷毀。
積極受理人民群眾舉報非法經營、運輸、儲存煙花爆竹的行為,經查證屬實的,要按照有關規定對舉報人予以獎勵。
(四)加強宣傳教育,增強市民安全意識
充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體,采取群眾喜聞樂見的形式,加強對《煙花爆竹安全管理條例》和市政府《關于在城區實行限時禁點燃放煙花爆竹的通告》的宣傳,引導市民不在禁放區域、禁放時段違規燃放煙花爆竹;加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳,引導市民到合法銷售點購買安全產品,不購買、不燃放非法、違規產品;加強安全燃放知識宣傳,讓市民了解掌握正確的燃放操作知識,防止因不正當燃放煙花爆竹而引發的火災、傷亡事故;加強非法經營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳,引導市民自覺遵守國家法律法規的規定。
加強學生離校、放假前的`煙花爆竹燃放等方面的安全知識教育,提高學生自我安全防護能力。
(五)加強節前檢查,規范經營行為
安監、公安等部門要切實加強對煙花爆竹存儲場所安全檢查,堅決杜絕超量、超高儲存現象,杜絕違規經營和存儲含有氯酸鉀的煙花爆竹產品現象。對零售網點的檢查要突出其安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種、從業人員的安全教育和培訓情況等方面內容。每個銷售點必須有1―2人專門看護,尤其是除夕、初一、十五等重點時段,要做好周邊燃放秩序維護工作,防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。
(六)突出重點時段,實行動態監控
要切實加強限制燃放區域燃放秩序維護。特別是除夕、初一等重點時段,要組織黨政機關干部、街辦及社區內保單位及其他社會力量,認真開展街面、小區、大院巡邏監控,保證維護力量責任區無縫對接,真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓房都有干部、群眾值守,要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制訂應急預案,做好應急處置準備,確保禁放區域和禁放場所絕對安全。
四、工作要求
(一)提高認識,強化責任。各有關部門、各單位要高度重視今年春節城區煙花爆竹安全管理工作,要從學習實踐科學發展觀,堅持以人為本,構建和諧社會和保安全、保穩定的高度,充分認識春節重點時段燃放煙花爆竹安全監管工作的重要性和緊迫性,加強領導,精心組織,周密部署,保證市委、市政府工作部署在本地區、本部門得到貫徹落實。
(二)完善值班制度,保障信息暢通。各有關單位要認真安排春節期間值班、值守工作,切實加強工作聯系,及時通報工作情況和處理突發事件,建立工作互動,信息互通工作機制。通過各部門、各單位齊抓共管,齊心協力,以確保XX年春節十堰城區煙花爆竹安全監管工作扎實有序推進。
(三)加強督查,加大責任力度。安全生產及賦有安全生產監管職責的相關部門要按照相關職責,切實加強XX年城區煙花爆竹安全監管監察工作,凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的,要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位,導致轄區內因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的,將依法嚴格追究有關人員的責任。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案14
為切實做好全縣xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護全縣良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等事故的發生,確保春節期間全縣安全穩定,讓全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、工作目標
堅持以人為本,全面落實科學發展觀,強化安全管理和監督,按照“各級政府組織實施,職能部門全程監管,行業系統監督指導,屬地鄉鎮全面管理,責任單位自行看護,廣大市民自覺遵守”的原則,充分發揮各級各部門的主觀能動性,認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作,努力實現在全縣范圍內“禁放場所、禁放時段禁得住,重大危險源場所、銷售點、燃放點安全,不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導,縣政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組,由縣政府黨組成員戴毅任組長,縣政府辦公室副主任、縣政府應急辦主任劉洪君任副組長,縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣安監局、縣供銷社、縣公安局、縣政府法制辦、縣監察局、縣教委、縣民政局、縣交通局、縣文廣新局、縣財政局、縣城鄉建委、縣國土房管局、縣商務局、縣衛生局、縣環保局、縣林業局、縣市政園林局、縣工商局、縣質監局、縣公安消防大隊、桂溪鎮人民政府有關負責人為成員。
領導小組下設辦公室(簡稱縣燃放辦)在縣公安局,由縣公安局副局長徐玉倫兼任主任,縣安監局局長陳宇躍、縣供銷社主任張再思兼任副主任。辦公室落實若干成員分工負責,開展具體工作。
三、工作職責
(一)領導小組主要職責:負責全縣燃放煙花爆竹管理工作的組織領導;部署、協調各鄉鎮各部門開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題。
(二)縣燃放辦職責:制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促鄉鎮人民政府和縣政府有關部門切實履行監管職責;組織、協調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;組織、協調有關部門按照煙花爆竹專營辦法統一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹;開展“打非”工作;落實縣政府和縣領導小組交辦的其他工作。
(三)鄉鎮人民政府職責:按照“屬地監管、誰主管、誰負責”的原則,各鄉鎮人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體,政府主要領導人是本轄區燃放煙花爆竹安全管理第一責任人,分管領導是具體責任人。負責組織實施本鄉鎮燃放煙花爆竹安全管理工作,認真貫徹《條例》,督促有關部門切實履行職責,落實責任,保證燃放管理各項措施落實到基層和現場。各鄉鎮人民政府要建立健全相應的組織領導機構,認真制訂工作方案,加大對各類非法煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施,保證縣委、縣政府部署和要求在本鄉鎮的貫徹落實。
四、明晰步驟,扎實推進各項工作
(一)準備工作階段(xx年1月5日之前)。主要任務是:制定全縣燃放管理工作方案,明確限放區域、時間和品種,各有關部門、各單位分別制定燃放現場管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案,確定煙花爆竹銷售點。在xx年1月5日前,劃定禁限放區域,設置禁放和限放標識;完成消防設施設備的全面檢修,確保使用正常。
(二)宣傳教育階段(xx年1月6日—1月20日)。主要任務是:完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作,摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況;通過多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產區域、時間、品種以及違規罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。
(三)燃放實施階段(xx年1月21日—2月7日)。主要任務是:切實建立行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制,落實守護力量,加強安全管理,強化對重點區域場所,特別是重大危險源周邊實行“一對一”24小時守護,確保絕對安全。
(四)總結提高階段(xx年2月10日—2月28日)。主要任務是:認真總結xx年春節燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績、收獲的經驗、存在的問題,為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實基礎。
五、統籌部署,落實措施
(一)強化輿論宣傳
加強宣傳教育,提高廣大群眾的安全意識,是燃放安全管理的重要基礎。要充分利用各種宣傳載體,發動機關、團體、企事業單位、部隊和居委會、物業小區等單位,深入開展《條例》和有關燃放規定的宣傳教育,做到家喻戶曉、人人皆知。
1、強化相關規定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝辦發〔xx〕342號)等規定,采取廣播電視、報刊、網絡、通信及懸掛標語、橫幅、設立板報、發放宣傳資料等形式開展宣傳活動。
2、突出宣傳重點。加強對《條例》規定的禁放、限放區域,燃放時間段的宣傳,讓群眾自覺遵守,不在禁放區域和禁放時段違規燃放煙花爆竹;要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳,讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種,引導群眾到合法零售點購買安全產品,不購買、不燃放非法、違規的`不安全產品。限放區域、燃放時間段、品種要及時在《墊江日報》、網絡媒體、通信和縣有線電視臺公布。各鄉鎮人民政府要發動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區、農村、場院、開展入戶宣傳,通過多種宣傳形式,重點宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性;各中小學校要利用放假前的有限時間,開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動,使宣傳工作進學校。
3、確定限放區域:根據我縣實際,縣城區在指定區域限制燃放,城區其他區域禁止燃放。限放區域為縣城桂東大道、桂西大道內沿石以外100米的區域。同時,明確鄉鎮禁放區域為:鄉鎮機關、企事業單位的辦公或生產場所;賓館、飯(酒)店、文化娛樂場所、廣場、學校、醫院、敬老院、車站等人口密集場所;重要軍事設施、縣級以上文物保護單位和旅游景區景點;農貿、建材、家具、小商品等市場及各類機械維修場所;加油(氣)站(點)、液化氣充裝站及銷售點等危險化學品生產經營儲存場所及周圍100米內;有易燃易爆物品的生產企業;林區及林緣100米以內。鄉鎮禁放區域以外為限放區域。
4、指定限放時間:在限放區域內,在xx年1月20日至2月6日的上午7點至次日凌晨1點,可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動的其他節日期間需要在限放區域內組織定點燃放煙花的,由縣政府決定并公告。
5、限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則,允許燃放C、D級煙花爆竹,禁止銷售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為:C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、爆竹類(“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外)、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產品外包裝貼有重慶市安全生產監督管理局和重慶市供銷合作總社統一印制的監封標識。單位和個人未取得公安機關《焰火燃放許可證》,不得以任何形式組織大型焰火燃放活動,不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產品和C級、D級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉煙花,造型玩具類中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產品。具體品種、規格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網上向社會公布。
(二)夯實安全基礎
1、各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門和單位要加強領導、精心組織,通過落實“六個一”工作(即制定一個方案、召開一次大會、簽定一份責任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),達到“四個有”標準(即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
2、各鄉鎮人民政府要組織安監、公安、工商、交通等執法部門開展綜合執法,堅持“三條戰線”協同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從生產企業防止違法煙花爆竹流出,從運輸線路上防止非法煙花爆竹流入,從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存,從零售網點防止非法煙花爆竹銷售,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,確保煙花爆竹產品質量安全。
一是查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務區及主要交通路口設立煙花爆竹檢查站,落實檢查力量,配備必要的檢查裝備,加大對入墊車輛和人員的盤查力度,及時發現和查處非法運輸煙花爆竹行為,堵塞非法產品流入渠道,嚴防道路運輸環節發生事故。
二是嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。安監、公安、工商、供銷、交通運輸等部門,要充分發揮職能作用,協作配合,健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制,依靠基層組織和群眾,實行群防群治,綜合治理,形成齊抓共管合力,從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產經營行為。要加強合法生產經營企業違規行為整治查處力度,從嚴整治和查處違規將禮花彈、A級煙花爆竹產品銷售給群眾燃放的行為,對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所(部位)進行全面排查清理整治,及時發現非法生產經營活動,依法予以打擊取締。
(三)強化市場監管
目前我縣煙花爆竹的專營企業是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此,我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監局牽頭、供銷社參與,在“三個狠抓”上下功夫,切實加強日常監管,確保銷售安全。
1、狠抓銷售環節安全。一是嚴格銷售點的設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則,由縣安監局負責、供銷社參與,嚴格審查安全經營條件。凡審查達不到安全經營條件的,一律不得頒發經營許可證。二是明確我縣限放區域銷售時間為xx年1月20日至2月6日(農歷正月十五)。三是規范市場行為,實行各生產企業分區域供貨,銷售點與生產企業按所分區域簽訂購銷協議。四是強化銷售安全管理,開展銷售點負責人安全培訓,簽訂安全責任書,收取安全風險抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監局牽頭、供銷社配合另行制定,并認真組織實施。
2、狠抓運輸環節安全。一是實行煙花爆竹專用車輛配送,由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從xx年1月15日開始至2月6日,直接配送到各銷售點。二是從xx年12月20日開始,由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設立煙花爆竹安全檢查站,太平鎮、澄溪鎮、沙坪鎮政府在與鄰水、大竹接壤地段設立煙花爆竹安全檢查站,及時發現、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質進行審查和監管。
3、狠抓非法行為查處。由縣公安、安監、工商、供銷社等部門密切配合,加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度,對集貿市場、攤點和城郊結合部的租賃戶等重點地區的重點場所,開展全面檢查。對銷售單位和零售網點采購、儲存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的,一經發現,安監部門要按照有關規定給予處罰,情節嚴重的,吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場流通領域煙花爆竹的質量抽檢,并向有關部門通報質量抽檢情況,嚴厲查處無證無照經營行為。
六、嚴格現場監管,落實安全防控措施
燃放煙花爆竹現場監管,是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉鎮和有關部門要認真總結xx年春節燃放工作的經驗,嚴密對重大危險源和禁放區域的現場監管,進一步加強和完善縣、鄉鎮二級監管防控體系,嚴格實行“一對一”工作方式,落實現場監管責任制,確保燃放安全。
(一)嚴格實行“四定”和“六統一”,加強銷售環節安全監管
根據《條例》規定,我縣煙花爆竹按照“四定”(定銷售點、定時間、定品種、定區域)和“六統一”(統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理)要求,由縣供銷社實行專營管理,公安、安監、工商等職能部門,按照職責分工,做好各環節安全監管工作。
(二)強化重大危險源的排查與監控
有關職能部門要對轄區內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查,摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯系方式等基本情況,制訂嚴密的控制工作方案和處置預案,明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。春節期間,有關部門和單位要對重大危險源(場所)實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制,實行“一對一”24小時守護,確保絕對安全。
(三)維護燃放現場秩序
逐級明確各鄉鎮各部門各單位燃放守護的組織領導責任,建立目標責任機制和齊抓共管網絡,把燃放環節的安全監管落到實處。一是加強守護值班。禁放區域內所有單位、樓院采取“點對點定責任,人盯人抓落實”的措施,逐一落實禁放監管領導和守護值班責任人,實行24小時全天候守護值班。限放區域內堅持居委會管片,社區物管單位管小區,居民管自我樓院,切實加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉鎮人民政府要組織有關部門和單位對重大危險源(場所)實行安全承包的責任制,確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現場安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案,并組織實施。三是由公安機關加強督促檢查的巡邏監控,加大巡查密度,做到城區“白天隨時見警車,晚上隨時見警燈”。四是加強對違規燃放行為的查處。對違反規定在禁止燃放的區域和時間燃放煙花爆竹,以及燃放不符合本縣公布規格和品種煙花爆竹的行為,由公安機關依法嚴厲查處。
(四)強化應急處置
一是制定應急預案。由縣消防大隊制定火災應急預案,縣衛生局制定傷員救治預案。二是組建應急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執法局為應急救援主要力量,有關部門、社區干部為輔助力量。三是做好應急準備。燃放期間,消防官兵、消防車輛和環衛灑水車要做到24小時待命、隨時出擊。四是開展應急演練。擬在近期開展一次應急演練,提高應急救援實戰能力。
七、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導
各鄉鎮人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”為核心,從貫徹實踐科學發展觀,堅持以人為本,構建和諧社會和保安全、保穩定的高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,精心組織,周密部署,強化監管,保證縣委、縣政府工作部署在本鄉鎮、本部門得到全面貫徹落實。
(二)加強監督檢查,嚴格責任追究
縣監察局要加強監督檢查,對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實情況進行逐項監督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的,要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位,導致因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的,要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案15
春節是中華民族的傳統節日,也是煙花爆竹銷售和燃放的高峰期。為確保鄉鎮居民在春節期間的安全,防止因煙花爆竹引發的火災、爆炸等安全事故,特制定本工作方案。
一、工作目標
通過加強煙花爆竹的銷售、儲存、運輸和燃放等環節的安全管控,確保鄉鎮居民在春節期間的安全,有效預防和減少因煙花爆竹引起的安全事故。
二、工作內容
1. 煙花爆竹銷售管控
嚴格審查煙花爆竹銷售商的資質和產品質量,確保其符合國家安全標準。
對銷售點進行定期巡查,確保銷售商不違規銷售,不向未成年人銷售煙花爆竹。
加大對非法銷售煙花爆竹行為的打擊力度,堅決取締非法銷售點。
2. 煙花爆竹儲存和運輸管控
制定煙花爆竹儲存和運輸的規范,確保煙花爆竹在儲存和運輸過程中的安全。
對儲存和運輸煙花爆竹的車輛和人員進行嚴格審查,確保其具備相應的資質和條件。
加強對煙花爆竹儲存場所的安全檢查,確保其符合安全要求。
3. 煙花爆竹燃放管控
制定煙花爆竹燃放的規范,明確燃放地點、時間和方式等要求。
在重要場所和人員密集區域設置煙花爆竹禁止燃放區域,并加強巡查和宣傳。
對違規燃放煙花爆竹的行為進行嚴厲打擊,確保公共安全和居民生命財產安全。
三、工作措施
1. 加強組織領導
成立專門的煙花爆竹安全管控工作小組,負責全面指導和協調工作的開展。
2. 加強宣傳教育
通過廣播、電視、報紙等多種渠道,加強對煙花爆竹安全知識的宣傳,提高居民的'安全意識。
3. 加強監督檢查
對煙花爆竹銷售、儲存、運輸和燃放等環節進行定期監督檢查,確保各項措施得到有效執行。
4. 加強應急處置
建立健全煙花爆竹安全事故應急處置機制,確保一旦發生事故能夠迅速、有效地進行處置。
四、工作要求
各相關部門要高度重視煙花爆竹安全管控工作,切實履行職責,加強協作配合,確保工作方案的順利實施。同時,要加強與居民的溝通和聯系,積極聽取他們的意見和建議,不斷完善工作方案,提高煙花爆竹安全管控水平。
通過本次鄉鎮春節期間煙花爆竹安全管控工作方案的實施,我們將確保鄉鎮居民在春節期間的安全,有效預防和減少因煙花爆竹引起的安全事故。同時,我們也將不斷總結經驗教訓,不斷完善工作方案,為今后的煙花爆竹安全管控工作提供更加科學、有效的指導。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案16
為確保春節期間全鎮燃放煙花爆竹的安全,保障國家財產和公民人身財產不受損失,預防火災及治安災害事故的發生,防止環境污染,維護社會秩序,確保全鎮人民過一個平安、祥和的春節,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以人為本,深入貫徹學習實踐科學發展觀,堅持安全生產,強化安全管理和監督,按照“統一領導,屬地管理,部門監管。廣泛宣傳,群眾參與,依法、文明、安全燃放”的原則,充分發揮居民在城鎮管理中的主體作用,動員社會各方力量,認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作。
二、工作目標
通過全鎮各級各部門和全社會的共同努力,實現“禁放場所、禁放時段禁得住,重大危險源和零售網點、燃放點安全,不因燃放爆竹引發重特大火災和爆炸事故,不死人,不發生影響社會穩定的事件”的工作目標,確保全鎮人民度過一個歡樂祥和的新春佳節。
三、組織機構及工作職責
(一)組織機構
領導小組下設辦公室于鎮綜治(安監)辦,陳勝谷同志負責日常辦公事宜。
(二)工作職責
根據《條例》規定和工作職責分工,以及“一崗雙責”的要求,各相關工作方案,相互配合、齊抓共管,確保煙花爆竹燃放管理工作落到實處。
領導小組負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;部署、協調鎮相關職能部門開展煙花爆竹管理工作;研究決定煙花爆竹安全管理工作中的重要問題。
領導小組辦公室負責牽頭組織和協調有關單位落實文件規定,督促相關部門履行監管職責;組織制定實施方案;開展煙花爆竹安全燃放宣傳教育;開展綜合執法;落實鎮政府和領導小組交辦的其他工作。
鎮食藥監(安監)辦負責煙花爆竹生產,經營環節安全監管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售,監督檢查煙花爆竹銷售單位和銷售網點遵守銷售許可規定的情況,查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合公布的煙花爆竹品種和規格的行為,查處非法生產,經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。
派出所負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合公布的煙花爆竹品種和規格的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關職能部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為;并在重點時段對重點地區巡邏、看護。
衛生院負責制定全鎮傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況,并組織落實對醫療機構禁放區域的看護。
民政辦負責落實對敬老院禁放區域的``專人看護。
林業站負責組織落實對全鎮林區禁放區域的專人看護,并設立禁放標識。
各村委負責本區域內的煙花爆竹燃放安全以及組織開展對非法生產、銷售煙花爆竹的排查工作,并將排查工作及時上報安監辦。
四、工作措施
1.限放時間:2月15日(農歷除夕)至3月2日(正月十五),每日上午7時至晚上12時,可以在限放區域內燃放規定品種的煙花爆竹。
2.禁、限放區域:各中小學校園內、衛生院、敬老院、液化氣銷售點;所有公共區域和存在火災隱患突出的場所以及全鎮林區100米周圍內為禁放區域。
3.允許銷售、燃放煙花爆竹品種:包括c級和D級產品中的噴花類、旋轉類、玩具類(煙霧型、摩擦型除外)、爆竹類(“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產品除外)、升空類(火箭、旋轉煙花產品除外)、組合煙花類6類。允許銷售的煙花爆竹產品外包裝必須貼有普通煙花爆竹包裝標識條形碼及重慶市安全生產監督管理局、重慶市供銷合作總社統一印制的監封標志。
未取得公安機關《焰火燃放許可證》的單位和個人,不得以任何形式組織大型焰火燃放活動,不得燃放禮花彈、架子煙花、小禮花、吐珠煙花產品和單發藥量大于25g、內徑大于30mm的內筒型組合煙花等專業燃放類產品,以及擦炮、摔炮、藥粒型吐珠產品。
4.允許儲存數量:對具備儲存條件的銷售點,面積在20-40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許儲存量為60件。
五、工作要求
(一)提高認識、加強領導。認真落實“六個一”工作制度(制定一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),達到“四有”標準(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄燃放煙花爆竹安全管理工作有效推進。
(二)落實責任,嚴格責任追究。各村委書記、村委主任,有關部門,企事業單位負責人為本轄區,本單位燃放煙花爆竹管理工作的第一責任人,要認真履行職責,做好工作方案,預案制定和管理措施落實工作,凡因措施不力,責任不落實,導致發生重大火災和人身傷亡事故的,將嚴格實行責任追究制,一查到底,追求相關人員的責任。
(三)加強信息報送,暢通信息渠道。鎮級各部門、企事業單位要加強與安監辦的工作聯系,及時通報情況,互通信息,重大事項要及時報告。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案17
為全面貫徹落實市政府煙花爆竹安全管理工作領導小組關于本市20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作的總體部署,切實做好本市20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作,按照《xx市煙花爆竹安全管理規定》、《xx市煙花爆竹安全管理工作領導小組關于印發xx市20xx年春節煙花爆竹安全管理工作意見的通知》(x花領導字〔20xx〕x號)及有關規定要求,制定此工作方案。
一、工作目標
結合“百日綠色安全施工活動”的有關要求,通過落實宣傳教育、隱患排查、禁放看護等措施,下大力抓好本市建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作,確保建筑工地及其周邊30米范圍內的禁放要求得到落實,堅決防范建筑工地火災事故的發生。
二、組織領導
市住房城鄉建設委成立20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作領導小組。市住房城鄉建設委丁勝委員任領導小組組長,市住房城鄉建設委施工安全管理處凌振軍處長、市建設工程安全質量監督總站魏吉祥站長任領導小組副組長,各區住房城鄉(市)建設委、經濟技術開發區建設局主管副主任、各集團、總公司主管副總經理任領導小組成員。領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委施工安全管理處。
三、職責分工
(一)市住房城鄉建設委的職責
督促全市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規;組織、指導各區建設行政主管部門對轄區內建設工程施工現場開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
(二)各區住房城鄉(市)建設委的職責
在市住房城鄉建設委的組織指導下,在本區政府的領導下,對本轄區在監工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作;督促工程參建單位加強對外宣傳和內部宣傳教育,開展隱患排查治理,配齊消防設施和水源,落實施工現場內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作,組織好禁放點的看護和應急值守工作。
四、工作安排及要求
20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作分三階段開展:
(一)啟動部署階段(20xx年1月16日前)
市住房城鄉建設委于20xx年1月16日前印發工作方案,召開動員部署大會,與各區住房城鄉(市)建設委、各集團總公司簽訂《xx市20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作責任書》(見附件)。
各區住房城鄉(市)建設委和各集團、總公司要結合實際情況,成立領導小組,制定專項工作方案,召開專題會議,部署本轄區、本企業20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作。
(二)宣傳教育和隱患排查階段(20xx年1月17日至20xx年2月12日)
1.做好內部宣傳教育和對外宣傳工作
各區住房城鄉建設委和各集團、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳,要適時組織一次宣傳工作“進工地”活動,強化宣傳力度,營造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過開展農民工夜校授課、發放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標語、設置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式,重點教育工程項目管理人員和所有作業人員在施工現場內嚴禁存放、燃放煙花爆竹,同時在施工現場以外燃放煙花爆竹時,做到“依法、文明、安全燃放”,禁止酒后燃放煙花爆竹;要通過設置硬質禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。
2.全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉建設委員會關于印發〈20xx至20xx年度建設工程施工現場冬春季火災防控工作和預防煤氣中毒工作實施方案〉的通知》(x建發〔20xx〕x號),持續開展火災隱患自查自糾工作。在春節期間,各施工現場必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時值班,要加大隱患排查和禁放看護力度,配齊消防設施和水源,重點加強對施工現場屋面、施工作業面、外墻、安全網、基坑肥槽、漏油的.機械以及生活辦公區、材料集中堆放場地的隱患排查和看護工作,全面做好施工現場內可燃物的清理、覆蓋工作,對火災風險較大的部位要進行澆濕阻燃,對可燃物清理確實存在困難的,要按要求進行覆蓋并派專人重點看護,確保安全。
(三)總結分析階段(20xx年2月13日至20xx年2月16日)
各區住房城鄉(市)建設委和各集團、總公司要對20xx年春節期間建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作進行總結,包括召開會議部署次數、簽訂責任書份數、發送短信條數、宣傳教育人數、檢查次數、發現及整改隱患條數、看護巡查人數等,于20xx年2月16日前將工作總結報送至市住房城鄉建設委施工安全管理處。
春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案18
一、工作背景
春節是我國傳統的重要節日,期間燃放煙花爆竹是增添節日氣氛的重要習俗。然而,燃放煙花爆竹也存在一定的安全隱患。為確保春節期間煙花爆竹的安全使用,保障人民群眾的生命財產安全,特制定本工作方案。
二、工作目標
1. 確保春節期間煙花爆竹的儲存、運輸、銷售、燃放等環節安全無虞。
2. 有效預防和減少因燃放煙花爆竹引發的火災、爆炸等安全事故。
3. 提高公眾對煙花爆竹安全使用的認識和重視程度。
三、工作內容與措施
1. 加強煙花爆竹儲存安全管理
建立健全煙花爆竹儲存安全管理制度,確保儲存場所符合安全標準。
對儲存煙花爆竹的倉庫進行定期檢查,及時發現并消除安全隱患。
2. 嚴格煙花爆竹運輸監管
加強對煙花爆竹運輸車輛的安全檢查,確保運輸過程中不發生安全事故。
對運輸煙花爆竹的'車輛實行嚴格的許可制度,確保運輸單位具備相應的資質和條件。
3. 規范煙花爆竹銷售市場
加強對煙花爆竹銷售點的監管,確保銷售的煙花爆竹產品符合安全標準。
嚴厲打擊非法銷售、儲存煙花爆竹的行為,維護市場秩序。
4. 加強燃放安全管理
劃定煙花爆竹燃放區域和時間,引導公眾在指定區域和時間內燃放。
加強對燃放現場的安全監管,確保燃放活動安全有序進行。
加強對未成年人的教育和監護,防止其獨自燃放煙花爆竹引發安全事故。
5. 加強宣傳教育工作
通過各種渠道和形式,加強對煙花爆竹安全使用的宣傳教育。
制作并發放宣傳資料,提高公眾對煙花爆竹安全使用的認識和重視程度。
四、工作保障
1. 建立健全組織領導機構,明確各部門職責分工,形成工作合力。
2. 加強值班值守工作,確保春節期間煙花爆竹安全管控工作不斷檔、不脫節。
3. 加強與公安、消防等部門的溝通協調,形成齊抓共管的工作格局。
4. 建立健全應急預案,做好應對突發事件的準備工作。
五、總結與評估
春節結束后,將對本次煙花爆竹安全管控工作進行總結與評估。總結經驗教訓,查找存在的問題和不足,為今后的工作提供借鑒和改進方向。同時,對在工作中表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵。
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