醫院事故災難應急預案全文

　　在平時的學習、工作或生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，總歸要預先編制應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的醫院事故災難應急預案全文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

醫院事故災難應急預案全文1

　　1.1編制目的

　　迅速、有序、高效地處理學校發生的事故災難事件，防止事故的擴大、蔓延，把事故造成的人員傷亡和經濟損失減少到最低限度，確保學校教育教學任務圓滿完成。

　　1.2編制依據

　　根據有關法律、行政法規、相關文件及學校突發公共事件總體應急預案，結合我校實際情況，制定本預案。

　　1.3事故分級

　　事故災難事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為三級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）。

　　1、特別重大事故災難事件。學校所在區域內的人員和財產遭受特別重大損害，對本地區學校的教育教學秩序產生特別重大影響的事故災難事件。

　　2、重大事故災難事件。學校所在區域內的人員和財產遭受重大損害，對本地區學校的教育教學秩序產生重大影響的事故災難事件。

　　3、較大事故災難事件。學校師生員工和財產遭較大損害，對學校的教育教學秩序產生較大影響的事故災難事件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于學校管轄范圍內突然發生的影響學校安全與穩定的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園交通、大型群體活動等事故以及造成重大影響和損失的后勤供水、供電、供氣及其他災害事故。

　　本預案指導學校突發事故災難事件應對工作。

　　1.5應急原則

　　1、果斷決策。學校發生事故災難事件，決策時要當機立斷，不能猶豫不決，不得決策延誤。

　　2、措施得當。學校發生事故災難事件，應立即區分事故性質，不同的事故災難事件應采取不同的處置方法與措施，保證措施的針對性。

　　3、行動迅速。應急處置措施必須緊急實施，不得延誤。

　　4、以人為本。把保障廣大師生健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事故災難事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　5、依法處置。處置學校事故災難事件不能破壞國家的法制秩序，應當依法進行應急處置。

　　２組織體系

　　2.1領導小組

　　為了加強對突發公共事件應急處理工作的組織領導，研究制定應急處理突發公共事件方案，成立深圳市××中學突發公共事件應急處理工作領導小組，下設深圳市××中學突發公共事件應急辦公室（以下簡稱“應急辦”），辦公室設在學校辦公室，應急辦統一指揮或指導各部門開展事故災難事件的處置工作。

　　組長：聯絡電話：副組長：王飛聯絡電話：

　　成員：由學校各部門負責人擔任。

　　2.2應急辦主要職責：

　�。�1）、事故災難事件應急處理有關日常工作。包括事故災難事件應急預案的備案及有關文件資料的管理、應急處理預案在下設各部門的宣傳普及教育演練、加強聯絡、互通情況等。

　　（2）、會同學校各有關部門，組建事故災難事件應急救援隊伍以及事故災難事件應急救援的裝備、器材、物資配備的登記和監督管理工作。

　�。�3）、事故災難事件發生時，迅速了解、收集和匯總突發事件有關情況；及時向教育行政部門提供各種相關信息和資料，與教育行政部門保持聯系；負責指揮人員進行事故現場的前期應急處理；

　　（4）、組織事故災難事件經濟損失、人員傷亡的情況調查；評價、了解、匯總應急工作出動的搶險（救護）人數，出動設備臺（套）數、搶救傷員、物資等情況；

　�。�5）、負責準備事故災難事件情況及搶險、搶救情況的新聞發布材料。發生事故災難事件時，應急辦應根據事故級別和涉及的范圍等實際情況組織、指揮、調度相應的應急救援專業隊伍，包括搶險、醫療救護、現場秩序維護、環境保護、后勤保障、事故調查、善后處理以及應急救援專家等，因救援隊伍專業技術、人員不足，應立即向教育行政部門求援，共同研究搶險、救助措施和具體事項，確保搶險、救助工作安全有序的進行，將事故損失降低到最低限度。

　�。尺\行機制

　　3.1預測與預警

　　學校完善事故災難事件的預測預警機制，建立預測預警系統。各部門要針對各種可能發生的事故災難事件，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。3.1.1預警級別

　　根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的事故災難事件進行預警。預警級別依據事故災難事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為三級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重），預警信息包括事故災難事件的預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布部門等。

　　3.1.2預警發布

　　預警信息的發布、調整和解除可通過警報器、校園廣播電視、校園信息網絡、通信、宣傳車或組織人員逐部門通知等方式進行，對警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

　　3.2應急處置

　　3.2.1信息報告

　　當發現可導致事故災難事件險情發生時，發現險情的部門或人員應立即向學校應急辦報警，同時應積極采取控制措施，搶救傷員和財產，組織危險區域的人員撤離。

　　報警內容包括：事故發生時間、險情或事件地點、部門名稱及地址、事故的簡要經過或險情的危險程度，可能的事故原因或者險情可能造成的后果，傷亡人數及直接經濟損失的.初步估計；事故可能的后果及已采取的措施和控制情況；事故報告部門和報告人及其聯絡電話。應急辦在接到事故報警后，應立即向應急領導小組報告。

　　發生事故災難事件時，學校應急辦向教育行政部門信息報送的時限是2小時。為特別重大或者重大事故災難事件的，學校應急辦要立即向教育行政部門報告，最遲不得超過1小時，同時通報學校師生員工和各個部門。應急處置過程中，要及時續報有關情況。

　　3.2.2先期處置

　　事故災難事件發生后，學校在報告特別重大、重大事故災難事件信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。

　　3.2.3應急響應對于先期處置未能有效控制事態的特別重大或重大事故災難事件，要及時啟動預案，由學校應急辦統一指揮或指導有關部門開展處置工作。

　　1、根據事件的類別、嚴重程度和涉及的范圍，學校應急辦立即成立應急現場指揮部，組成現場搶險、醫療救護、現場秩序維護、善后處理、事故調查等工作組，并迅速趕赴事故現場。

　　2、事件發生部門應做好與應急現場指揮部及救援隊伍的接洽工作，立即向應急現場指揮部提供詳細的相關資料。

　　3、應急現場指揮部應在現場立即組織必要搶險、搶救人員，調配必要的條件（包括通訊工具）和搶險設備進行現場應急處理。

　　4、應急現場指揮部根據應急處理方案和事件區域現場的實際情況，統一協調、指揮，做好以下應急救援工作，必要時請求救援專家指導和市政府救援力量支援。

　�。�1）、人員搶救和工程搶險

　　必要時，請求市政府緊急調動消防和其他工程搶險隊伍參加救助和搶險工作。（2）、醫療救護與衛生防疫

　　請求市衛生局，迅速組織急救隊伍搶救傷員。

　　5、學校應急辦接到火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園交通、大型活動等事故報警后，立即啟動學校的事故災難處理程序：

　�。�1）、出現或接到事故警訊，決定是否撥打119、上報教育行政部門及疏散學生，權限學校應急辦領導人或者校方負責人。

　�。�2）、對于初起事故災難，由學校義務應急隊進行控制。如果不行，則設法隔離火源等事故源頭，防止事態擴大，阻止事故蔓延。需要切斷電源（如火災災害）要及時通知電工切斷電源，同時脫身等待專業人員來處置。

　�。�3）、求援人員或車輛（如專業消防人員、消防車、救護車等）到來后，由學校義務應急隊副隊長負責引導到達事故地點，并積極協助。

　�。�4）、若需要疏散師生，則由學校義務應急隊隊長、隊員,負責引導師生離開室內，年級組長、班主任等協助做好疏散工作，并把住各進出口，不讓任何無關人員進入。疏散點為學校應急辦根據實際情況指定的應急避難場所。班主任要盡力做好學生人數統計工作，各科室負責人要做好教職工人數統計工作。在切斷電源情況下，疏散人員時嚴禁使用電梯。

　�。�5）、出現傷員后，學校義務應急隊隊員進行急救或聯系120并護送傷員去醫院。其它義務應急隊隊員負責事態的初步控制。

　�。�6）、學校當班值班保安員接到事故災害報警時，嚴守各自崗位待命。門崗值班員做好安全防范工作，以防壞人混水摸魚、趁火打劫。

　�。�7）、所有教師員工應聽從指揮，無條件服從領導及主管調配，按照分工，各司其責，勇往直前，撲救搶險。

　　（8）、現場若困有師生，應本著“先人員、后財產”的原則搶救。若室內無人，無鑰匙開門的情況下，則由應急辦決定是否破門進入房間撲救。

　�。�9）、事態控制后應立即清查人員及物品損害情形，并保持完整現場，以供警方處理。

　　6、學校應急辦接到觸電、突發性水浸事故、突發性漏氣事故報警后，立即啟動相應處置程序：

　　（1）、通知學校水、電、氣專業維修人員立即趕到現場并關閉水、電、氣源。（2）、水、電、氣維修人員抵達現場后關閉水、電、氣源后，立刻查找事故來源，進行先期處置。

　�。�3）、立即組織學校義務應急隊進行現場人工急救。如情況危急，速打急救電話（電話號碼120）或送院急救。

　�。�4）、根據現場情況，需要啟動相關人員疏散、安全防范等程序，按照本方案有關程序進行。

　　3.2.4應急結束

　　特別重大、重大事故災難事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。

　　3.3恢復與重建

　　3.3.1善后處置

　　要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對參加本次應急搶險、搶救的有功部門和人員給予表彰和獎勵。對事故災難事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要進行詳細客觀統計并提供心理及司法援助。學校要做好疫病防治和環境污染消除工作，并督促有關保險機構及時做好學校和個人損失的理賠工作。

　　3.3.2調查與評估要對特別重大事故災難事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估。事件（事故）應急處理結束后，由應急辦總結材料向應急領導小組和教育行政部門匯報。

　　事故災難事件發生后，按照國家的有關調查程序和此次活動的有關規定，屬于市教育局負責對事故進行調查或者牽頭調查的，由市教育局組成事故調查組進行調查。屬于公安部門調查的事件，學校將積極配合公安部門進行調查處理。

　　事件調查必須堅持事件原因沒有弄清不放過、事件責任沒有追究不放過。任何部門和個人應積極配合、協助事件調查，不得以任何方式阻撓、干涉事件調查，對隱瞞不報、謊報、拖延報告，偽造或毀滅證據，或者阻礙事件調查的，以及事件部門和涉及的部門負責人、當事人在事件調查期間撤離職守的，按國務院、市人民政府有關規定處理。

　　3.3.3恢復重建

　　根據受災情況安排恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作。

　　3.4信息發布

　　事故災難事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向全校師生及各部門發布簡要信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發布工作。

　　信息發布形式主要包括授權發布、校園廣播電視、校園信息網絡、通信、組織報道、接受記者采訪、宣傳車或組織人員逐部門散發新聞稿等。

　　４應急保障

　　學校各有關部門要按照職責分工和相關預案做好事故災難事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對事故災難事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和受災師生的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

　　4.1人力資源

　　學校和有關部門要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平；動員全校教師員工以及社會志愿者等各種社會力量參與應急救援工作；加強以部門為單位的公眾應急能力建設，發揮其在應對事故災難事件中的重要作用；暢通與社會各單位交流與合作渠道，必要時請求救援專家指導和市政府救援力量支援。

　　4.2財力保障

　　要保證所需事故災難事件應急準備和救援工作資金。對受事故災難事件影響較大的部門、科室和個人要及時研究提出相應的補償或救助措施。要對事故災難事件財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

　　4.3物資保障

　　要建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資購置、儲備、更換、管理及申請緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。

　　4.4基本生活保障

　　要做好受災師生員工的基本生活保障工作，確保受災師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

　　4.5醫療衛生保障

　　學校衛生部門負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。及時為受災師生員工提供藥品、器械等衛生和醫療設備。必要時，請求市衛生局等社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。

　　4.6交通運輸保障

　　學校要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

　　根據應急處置需要，在交管部門工作人員未到達之前，學校組織人員對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。4.7治安維護

　　學校要組織人員加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護校園秩序。

　　4.8人員防護

　　學校應急辦在根據現場情況，指定或建立與人口密度、學�？陀^條件相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散。

　　4.9通信保障

　　學校應急辦應建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合的應急通信系統，確保通信暢通。

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　　5.1預案演練

　　學校要結合實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。

　　5.2宣傳和培訓

　　學校要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳事故災難事件應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強學校師生員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各部門科室要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。

　　5.3責任與獎懲

　　事故災難事件應急處置工作實行責任追究制。

　　學校對事故災難事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報事故災難事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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　　6.1預案管理

　　根據實際情況的變化，及時修訂本預案。本預案自發布之日起實施。

醫院事故災難應急預案全文2

　　1．總則

　　1．1編制目的與依據

　　為規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國家安全生產事故災難應急預案》和《福建省安全生產事故災難應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。

　　1．2適用范圍

　　本預案適用于本行政轄區內以下安全生產事故災難的應對工作。

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失1000萬元以下的一般安全生產事故災難。

　　（2）區級人民政府有能力應急處zhi的安全生產事故災難。

　�。�3）區級人民政府認為有必要響應的安全生產事故災難。

　　本預案中“以上”包含本數，“以下”不包含本數。

　　1．3工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

　　（2）統一領導，分級負責。在區政府統一領導和區安全生產委員會（以下簡稱區安委會）組織協調下，各鎮（街）和區直有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處zhi工作。企業要認真履行安全生產主體責任，建立完善安全生產應急預案體系和應急機制。

　�。�3）條塊結合，屬地為主。發生事故的企業是事故災難應急救援的第一響應者。安全生產事故災難現場應急處zhi的領導和指揮以事發地的鎮（街）為主，實行行政首長負責制。有關部門應當與事發地鎮（街）密切配合，充分發揮指導和協調作用，必要時由區政府或區安委會直接組織指揮。

　�。�4）依靠科學，依法規范。充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

　�。�5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下風

　　2．2區安委會辦公室職責

　　（1）承擔全區安全生產應急管理綜合協調、指導和監督檢查等工作。

　�。�2）在區安委會的領導下，組織協調一般安全生產事故災難應急處zhi和事故調查工作。

　　（3）組織督導全區生產安全事故應急預案管理工作，完善安全生產事故監測和預警系統。

　�。�4）綜合監督、指導各鎮（街）、各有關部門、各安全生產專業應急救援機構、有關生產經營單位的應急管理工作，組織安全生產應急救援專家組開展活動，建立健全全區安全生產應急救援聯動機制，評估分析一般事故風險隱患，及時發布預警信息。

　�。�5）組織開展全區安全生產應急管理宣傳教育工作，組織全區安全生產相關應急管理人員和專業人員的培訓工作，指導全區安全生產應急救援演練工作，牽頭組織區級安全生產應急救援綜合演練。

　�。�6）對本預案實施的全過程進行總結評估和監督檢查。

　�。�7）承擔區安委會交辦的其它工作。

　　各分委會（設有）辦公室對照區安委會辦公室職責負責本領域內的工作。

　　2．3有關部門（機構）職責

　�。�1）區委宣傳部：負責組織指導一般事故應急救援相

　　援工作。配合有關部門對區直管國有企業在事故災難應對中的失職瀆職行為進行責任追究。

　�。�7）區建設局（區交通運輸局）：負責組織協調建設行業領域事故災難的應急處zhi工作，組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其它特種設備等；組織協調市政公用事業、園林綠化事故災難的應急處zhi工作；組織協調交通運輸行業事故、交通工程建設事故的應急處zhi工作；負責事故災難應急救援的相關交通運輸保障工作。

　�。�8）區農林水利局：負責組織協調林業農業機械安全事故災難的應急處zhi工作；組織協調海洋與漁業安全事故災難的應急處zhi工作；組織協調水上交通事故的.應急處zhi以及船舶防臺、水上搜尋救助等工作。

　�。�9）區教育局：指導、檢查、督促所轄單位制定應急預案并組織演練，牽頭負責協調各類學校發生事故災難搶險救援工作。

　　（10）區文體廣電出版旅游局：負責組織協調所轄旅游安全等行業事故應急救援工作。

　�。�11）質監分局：負責組織協調特種設備設施事故災難的應急處zhi工作。

　�。�12）環保分局：負責組織協調環境污染事故應急處zhi；根據事故救援需要，負責組織協調開展環境應急監測，協調污染物回收和處zhi工作。

　　調相關安全生產專家組成事故應急救援專家組。主要職責是參與指導安全生產事故災難應急處zhi工作；負責為應急決策提供技術咨詢和建議；參與事故調查。2．5各鎮（街）職責

　　各鎮（街）成立相應的領導機構、辦事機構，按照屬地管理為主的原則，進一步明確職責，做好本行政區域內安全生產事故災難應對工作。發生安全生產事故后，所屬轄區鎮（街）領導及有關部門負責人應立即趕赴現場進行處zhi，并根據需要成立本級現場應急救援指揮部，具體指揮、協調現場應急救援工作（在區現場應急救援指揮部未開設之前）。主要職責是：負責現場處zhi、救援、善后、保障工作；及時向應急領導機構及安委會辦公室報告事態發展及應急救援情況。

　　2．6生產經營單位職責

　　生產經營單位是安全生產應急管理的責任主體，應采取積極的預防和預警措施，健全應急機制，編制應急預案，配備必要的應急資源，落實安全生產責任制和相關安全管理規定，做好事故應對工作。發生事故后應立即啟動應急預案，負責本單位受災難威脅人員的疏散、物資轉移、關停設施，組織技術人員研究應急措施，協助事故應急救援，做好自救工作，協助政府部門（機構）開展事故應急救援。

　　3．預防與應急準備

　　律法規規定的權限和程序進行發布并適時解除。鎮（街）、區級部門級預警由鎮（街）區級部門根據有關法律法規規定的權限和程序進行發布并適時解除。在重大節假日、重要會議、特殊季節，或者本行政區域內發生其它突發事件尤其是臺風、暴雨、寒潮、雷擊、滑坡等自然災害可能引發安全生產事故時，以及在本行政區域（部門和行業）內連續發生多起一般以上生產安全事故，或外地發生有特別影響的重特大安全事故和同一原因造成多起事故時，根據上級指示、氣象預報、或者以往預防事故的經驗，區政府（責任部門）及各鎮（街）可采取召開會議、下發預警通知、約見、群發短信、網上公告等方法及時發布安全生產預警信息，提出預防措施和要求，必要時采取專項檢查、治理等措施，督促生產經營單位落實各項防范措施，防止事故發生。

　　3．2預防與應急準備

　�。�1）區安委會辦公室設立24小時隱患舉報電話，接收安全生產事故隱患和事故信息報告。區政府有關部門和各鎮（街）要加強安全生產隱患排查治理，對本行政區域及監管領域（部門和行業）內的重大危險源單位定期進行檢查，責令有關單位采取防范措施；對發現或確認的重大事故隱患由區政府進行掛牌督辦，落實整改措施、資金、期限、責任人和應急預案，按期整改銷號。

　　（2）區政府有關部門和各鎮（街）應制定并完善本部門、0場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；轉移、撤離或者疏散，并妥善安zhi可能受到危害的人員。

　�、弁ㄖ�有關應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入集結待命狀態，調集應急所需的物資裝備，做好應急保障工作。

　　④開展專項整治，消除事故隱患。

　�、莶荒鼙ＷC安全的，應報請區政府有關部門督促生產經營單位采取立即整改、局部停產或撤出人員、全部停產等緊急措施。

　　3．3信息報告

　�。�1）安全生產事故災難發生后，事故發生單位應按規定在1小時內向轄區鎮（街）及安監部門、主管部門報告，緊急情況下可越級上報。事發地鎮（街）、相關部門接到報告后應立即核實處理并及時向區政府報告，同時抄送區安委會辦公室。區政府、區安委會辦公室接到事故報告后，應立即核實處理，并在1個小時內負責對口上報。

　　報告內容包括：發生事故的單位名稱和詳細地址、事故發生時間、事故類別、簡要經過、傷亡人數、初步估計的直接經濟損失、事故原因的初步判斷、采取的措施和事故控制情況、聯系人姓名、聯系電話等。

　�。�2）各鎮（街）和有關部門接到安全生產事故災難信息后，應當立即分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下可越級上報。

　　2《福建省安全生產事故災難應急預案》執行，區政府及其相關部門、事發地鎮（街）迅速啟動相關應急預案，全力以赴組織搶險救援，并立即向市委、市政府、市安委會辦公室報告。當發生的事故超出本區應急處zhi能力時，應立即請求市政府及市政府安委會辦公室協調支援。

　�。�2）發生或可能發生較大安全事故時啟動Ⅲ級響應，事發地鎮（街）應立即采取先期處zhi措施，同時向區政府及其有關部門報告。事故超出本區應急救援處zhi能力或事故災難進一步擴大時，區政府應立即請求市政府協調支持，由市政府及其有關部門組織應急救援力量和資源趕赴現場進行應急處zhi。

　　（3）發生或可能發生一般安全事故時啟動Ⅳ響應，事發鎮（街）應迅速組織有關力量趕赴現場，開展應急處zhi工作，并及時向區政府及其有關部門報告。區政府有關部門應派有關人員立即趕赴現場投入應急處zhi工作，區安委辦應及時將有關情況上報市安委辦。

　　4．2應急處置

　　4．2．1區安委會辦公室的應急處zhi

　　進入Ⅳ級以上的響應時，區安委會辦公室進行以下處zhi：

　　（1）及時向區政府和市安委會辦公室報告安全生產事故災難基本情況、事態發展和現場救援情況。

　　44．2．3事故發生單位和所在地鎮（街）的應急處zhi

　　一旦發生安全生產事故，事發單位立即向有關部門報告的同時，應迅速、有效地實施先期處zhi，控制事態擴大，減少人員傷亡和財產損失；同時，不論事故的影響范圍、事發地鎮（街）（包括村居）領導接到報告后應立即趕赴現場，及時處zhi，邊處理邊報告，不得隱瞞、拖延、貽誤救援時機。

　　4．3指揮和協調

　�。�1）事故應急救援由現場應急救援指揮部統一指揮協調。必要時，由區安委會主任或者指派有關人員直接指揮協調。在區安委會派出或指定現場指揮人員之前，事發地鎮（街）主要負責人負責現場應急救援的指揮協調。

　�。�2）當國家、省、市啟動應急處zhi程序時，服從國家、省、市有關應急領導機構的統一指揮。

　　（3）現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須按相關應急預案及現場應急方案迅速、有效地開展先期處zhi；事發地鎮（街）及有關部門應立即組織應急救援力量和資源全力控制事故災難發展態勢，防止事故擴大。同時，指派專人負責引導指揮人員及應急救援隊伍進入救援現場。

　�。�4）區安委會辦公室根據事故災難的情況，按照安全生產監管職責，參與或者直接組織、協調、指揮應急救援工作。

　　64．5醫療衛生救助

　　區衛生局負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處zhi工作。區疾病預防控制中心根據事故類型，按照專業規程進行現場防疫工作。根據應急救援事態發展，區政府可向市衛生局提出請求，協調有關專業醫療救護機構和�？漆t院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備器材進行支持。

　　4．6安全防護

　　4．6．1應急人員的安全防護

　�。�1）現場應急救援人員應根據需要佩戴相應的防護裝備，采取安全防護措施，確保自身安全。

　　（2）現場應急救援指揮部根據需要負責協調、調集相應的安全防護裝備。必要時，通過區政府報請市政府及市安委會協調支持。

　　4．6．2群眾的安全防護

　　現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要有：

　�。�1）決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、方法、范圍、路線、程序。

　　（2）指定有關部門負責組織群眾疏散、轉移。

　�。�3）啟用應急避難場所。

　�。�4）開展醫療救治和疾病預防控制工作。

　　4．7警戒保衛

　　8織，事故處理的主管部門和單位組織起草信息分布內容，及時向區政府和區委宣傳部通報情況，以便及時發布信息并做好輿論引導工作。

　　I級、Ⅱ級、Ⅲ級響應的信息發布還應分別報請國務院安委辦、省安委會辦公室、市安委會辦公室等部門依據有關規定執行。

　　4．11應急結束

　　4．11．1應急終止的條件

　　符合下列條件的，即為應急終止：

　�。�1）事故現場得到控制，事故和隱患已經消除，環境符合有關標準。

　�。�2）遇險人員獲救或部分失蹤人員經全力搜救、確認無生還希望。

　�。�3）事故所造成的危害和影響已經消除，無繼發可能。

　　4．11．2應急終止的程序

　　（1）經現場應急救援指揮部確認，或事故責任單位提出，按照“誰啟動，誰終止”的原則，報請啟動機構批準結束應急處zhi工作，并宣布終止應急狀態。

　　（2）由現場救援指揮部向各應急救援隊伍下達應急終止命令。

　　5．后期處置

　　5．1善后處置

　　05．3總結分析

　　安全生產事故災難善后處zhi工作結束后，有關部門應分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告。較大以上安全生產事故災難應急救援總結報告由市政府報省政府，同時抄送省政府安委會辦公室。必要時，由市安委會辦公室對較大以上安全生產事故災難應急救援行動組織分析、研究，提出改進應急救援工作的意見，并報市政府及有關部門。一般安全生產事故應急救援總結報告，由行業主管部門負責完成，抄送區安委會辦公室，必要時，由區安委會辦公室上報市安委會辦公室。

　　6．保障措施

　　6．1技術保障

　　區安委會辦公室組織成立區安全生產專家組，充分發揮各專家組作用，研究安全生產事故災難應急救援重大技術問題，建立應急信息數據庫，為應急救援提供技術支持與保障。各骨干專業應急救援隊伍應培養自己的技術骨干，積極采用應急救援新技術和新裝備，加強崗位練兵，不斷提高應急處zhi能力。

　　6．2應急隊伍保障

　�。�1）消防大隊為我區事故災難應急救援的核心力量。區政府成立綜合應急救援指揮中心，依托消防大隊建立綜合應急救援大隊，各鎮（街）、各行業部門成立專業救援隊，2救援通訊錄，掌握安全生產專家的聯絡方式。各級、各類專業應急救援指揮機構應當掌握本地或本領域參與應急部門、人員的通信聯系方式，以及備用方案。通信管理部門應當采取措施，確保應急狀態下通信暢通。

　　（2）區直有關部門和各鎮（街）安監站負責建立健全本部門、本地重大危險源和重大事故隱患監控信息系統，為應急救援提供信息保障。

　　6．6宣傳、培訓與演練

　　6．6．1宣傳

　　各鎮（街）、各有關部門要結合本地、本部門實際，進行應急宣傳、教育，提高群眾的危險意識和應急知識；各種媒體提供相應支持。

　　存在重大危險源的企業應當與所在地鎮（街）、社區建立互動機制，向周邊群眾宣傳有關應急知識。

　　6．6．2培訓

　　有關部門應當對本部門、本行業領域專、兼職的應急隊伍進行上崗前培訓和業務培訓，提高應急隊伍的專業技能與實戰能力；積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力；應當將突發公共事件應急管理內容列入行政干部培訓課程。生產經營單位應根據自身實際情況，做好本單位專兼職應急救援隊伍的培訓。

　　6．6．3演練

　　4瀆職的有關負責人，要依據有關規定追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�2）任何單位和個人有義務依法參與、支持、配合事故應急救援工作并提供便利條件。在事故應急救援過程中依法緊急調用的物資、設備、車輛、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。事故應急救援結束后應及時歸還或給予合理補償。7．3預案解釋部門

　　本預案由區安委會辦公室負責解釋。7．4預案實施時間本預案自印發之日起施行。

　　8．附件

　　安全事故等級標準8．1特別重大安全事故

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經濟損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉移安zhi10萬人以上的安全事故；

　�。�2）國內外民用運輸航空器在我市境內發生的，或我市民用運輸航空器在境內外發生的墜機、撞機或緊急迫降等情況導致的特別重大飛行事故；

　�。�3）危及30人以上生命安全的水上突發事件，或水上保安事件，或單船10000噸以上國內外民用運輸船舶在我境

　　6及10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安zhi5萬人以上、10萬人以下事故；

　　（2）國內外民用運輸航空器在我市境內，或我市民用運輸航空器在境內外發生重大飛行事故；

　�。�3）危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發事件或水上保安事件；3000噸以上、10000噸以下的非客船、非危險化學品船發生碰撞、觸礁、火災等對船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發事件；

　�。�4）鐵路繁忙干線、國家高速公路網線路遭受破壞，或因災嚴重損毀，造成通行中斷，經搶修24小時內無法恢復通車；

　�。�5）重要港口遭受嚴重損壞，航道斷航12小時以上、24小時以內；

　�。�6）造成跨區電網或區域電網減供負荷達到事故前總負荷的10%以上、30%以下，或造成城市減供負荷達到事故前總負荷的20%以上、50%以下；

　�。�7）造成重大影響和損失的通信、信息網絡、特種設備事故和道路交通、城市供水、燃氣設施供應中斷，或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故；

　　（8）大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故；

　　8人以上，10人以下死亡的事故。

　　8．4一般安全事故

　�。�1）造成3人以下死亡（失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經濟損失在1000萬元以下的事故，或10人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安zhi500人以上、1萬人以下的事故。

　�。�2）造成3人以下死亡（含失蹤）的水上突發事件，或危及3人以下生命安全的水上突發事件或水上保安事件；或500總噸以下的非客船、非危險化學品船發生碰撞、觸礁、火災等對船舶及人員生命安全威脅的水上突發事件。

　�。�3）公路主干線遭受破壞，或因災遭受損毀，造成交通中斷，經搶修6小時內無法恢復通行。

　�。�4）造成跨區電網或區域電網減供負荷達到事故前總負荷的5％以下，或造成城區減供負荷達到事故前總負荷的10%以下的事故。

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