公路應急預案[精華]
在我們的學習、工作或生活中,有時會出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢?下面是小編收集整理的公路應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
公路應急預案1
本預案適用于國省干線及縣道公路,汛期、暴雨等惡劣天氣下道路、橋梁及沿線設施損壞搶修等的應急處理工作;為做好防汛搶修工作,確保汛期公路暢通,結合我縣境內公路路況實際,特制定公路搶險保通應急預案:
一、組織機構設置
一應急搶險領導小組:
組長:XXX
副組長:XXX、XXX;
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX;
二搶險物資供應組:
組長: XXX
成員:XXX、XXX、XXX;
三信息傳遞組:
組長:XXX
成員:XXX、XXX、XXX;
副隊長:XXX
四資金及后勤保障組:
組長:XXX
成員:XXX、XXX、XXX;
五應急搶險第一分隊:
隊長:XXX
副隊長:XXX
成員:XXX、XXX、XXX;
六應急搶險第二分隊:
隊長:XXX
副隊長:XXX
成員:XXX、XXX、XXX;
七車輛保障組:
XXX,電話:XXXXXXXXXXX;
領導小組下設辦公室于安全股,XXX負責辦公室協調工作,電話:XXXXXXXXX,移動電話: XXXXXXX;
二、基本工作原則
一統一指揮,反映迅速;
二先參與后匯報或邊參與邊匯報;
三分級分部門負責;
四局部服從全局,下級服從上級;
三、主要職能職責
一領導小組職責
1、認真研究落實上級交通、公路主管部門及領導關于公路防汛抗洪搶險的指示、任務,迅速作出公路保障具體措施,并組織實施;
2、統一指揮搶修水毀,決定、協調、解決公路交通保障中的重大問題;
3、完成上級主管部門交辦的其它防汛任務;二領導小組辦公室職責
1、貫徹落實領導小組的決定和任務;
2、迅速收集、匯總水毀,及時向領導小組和上級主管部門報告,并提出公路水毀工作的意見和建議;
3、堅持值班制度,做好值班記錄保證通訊暢通;
4、積極與當地氣象和防汛部門加強聯系,及時掌握雨情、及發展趨勢;發生汛情時,安全股應重視對汛情的收集、分析,及時與分管領導和辦公室聯系、報告情況,制定應急保障措施;
5、發生重特大水毀后,機械裝備股應立即將水毀搶修工作作為首要任務,按以下程序啟動本預案:
———接水毀及斷道通知后,由領導小組立即主持召開搶修工作會議,明確應急保障任務,確定保障地點、運輸和工程搶修規模,確保安全的前提按照要求有序開展;
———領導小組辦公室負責下發通知,啟動搶險應急預案,并通知參加本次搶修各組組長;
———搶險人員按通知要求做好有一切準備工作,隨時報告險情、災情及公路保障情況,按照上級指令完成任務;及時了解、收集、向上級匯報災情及開展情況,災情嚴重的應請求上級主管部門實施緊急支援;
———根據當前公路保障需要,必要時報經上級公路主管部門批準,使用友鄰單位,搶修力量;
7、人員、物資準備:
搶修隊伍:中心組建XX個搶修應急分隊,總人數XX人;搶修車輛、機械:現場指揮車X臺川AXXXX、川AXXXX,運輸車X臺,XX型裝載機X臺,挖機X臺,大型拖車X臺、由機械裝備股負責落實到位,并簽訂搶險責任書;
搶險物料:安全標志標牌XX塊,標志服XX件,雨衣XX件,照明燈具XX把,鋼鏟XX把,保險繩X根,鐵锨X把,鋼釬X根、二錘X把、安全帽XX頂、由物資儲備股負責落實,物資存放地點為物資儲備股;
財務股要提前落實防汛期間搶修資金的安排和必要的物資儲備工作,并做到專款專用,不準挪用;
三搶險隊職責:
1、做好思想準備,隨時保持戰備狀態;
2、做好公路應急搶險相關工具、安全防護用品的準備和保管;
3、按照領導小組相關領導下達的應急搶險指令展開搶險工作,并注意個人安全;
四、具體要求
一針對防汛搶險保通工作落實責任,認真抓好防汛搶險保通工作,切實把公路防汛搶險保通工作落到實處,全方位開展工作,確保公路完好、暢通;
二建立24小時汛期值班值守制度,嚴格執行汛期搶險救災和巡查制度,切實做到領導負責、組織到位、任務到人;安全股要定期上路巡查;要嚴格值班值守管理,遵守時間,絕不允許脫崗、漏崗現象發生;
三在汛期到來之前,安全股要對本轄區責任段內所有安全隱患進行全面檢查,并將相關情況進行整理、匯總,對需要整改的`提出整治措施;暫時不能處理的,要及時上報并采取必要的防護措施,防止事故發生;
四增強隱患意識,克服麻痹思想和僥幸心理,保持高度警惕,做好充分準備;要切實遵循下級服從上級,局部利益服從整體利益和團結協作的原則,一旦發生重大災情,各單位搶修成員要無條件服從工作領導小組的調遣,做到統一指揮,統一行動,切實保障公路災情隨發生隨搶修;
五嚴格問責機制,各搶險成員必須認真履行工作職責,不講條件不推諉,嚴守工作紀律,對不服從管理和指揮,延誤搶險或造成重大損失的要依據相關規定追究當事人責任;
公路應急預案2
為全面做好我局管養國省干線公路應對大雪災害工作,根據濟寧市公路事業發展中心寧路明電[20xx]2號要求,堅持“安全第一、養管到位、確保暢通、優質服務”的方針,結合我局工作實際,制定本預案。
一、總則
(一)編織目的和依據
為提高應對大雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全大雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產安全和社會穩定,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《公路安全保護條例》、《山東省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發事件應急預案》及《濟寧市人民政府突發公共事件總體應急預案》相關專項預案,結合我局實際,制定本預案。
(二)適用范圍
我局管養國省干線公路大雪、特大雪災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。
(三)工作原則
大雪災害應急工作應遵循下列原則:堅持以人為本、科學應對、預防為主原則;堅持市公路事業發展中心和兗州區政府統一領導、分級負責、部門聯動協調原則;堅持全局聯動,充分發揮全局職工的作用,共同完成大雪災害應急處置工作。
二、組織指揮機構及職責
(一)應急指揮部組成及職責
總指揮:王世良
副指揮:孫振東、朱濤、董春勇
成 員:劉松、朱軍、趙傳寶、韓輝、周謙、李德民、李延海、李永果、湯鵬、高祥龍、呂海峰
工作職責:負責組織領導管養國省干線公路發生大雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查國省干線公路災害防御和救助工作;及時向市公路事業發展中心匯報災情并決定請求當地政府的支援等。
(二)應急指揮部辦公室組成及職責
大雪災害應急指揮部下設辦公室(以下簡稱大雪災害應急指揮部辦公室),辦公室設在局養護科,主任由養護科科長李永果擔任,養護科其他人員為成員。
工作職責:負責大雪災害應急管理的日常工作;傳達區政府、市公路事業發展中心大雪災害應急指揮部的指示和命令;具體協調處理應對大雪災害發生發展趨勢進行研判,對大雪災害損失及影響進行評估;負責大雪災害信息的收集、匯總及發布起草災情報告,及時向區政府、市公路事業發展中心大雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況;承辦市公路事業發展中心應急指揮部交辦的其他工作。
(三)應急職能組的設置、組成及職責
1、應急職能組的'設置
大雪災害應急指揮部下設4個職能組,分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯絡小組和后勤保障小組。
2、應急職能組的組成及職責
(1)公路搶通小組
由養護科科長李永果任組長,養護科副科長孫麗、韓欽秀任副組長,湯鵬、呂海峰、高祥龍、米國華、史磊、張金海、孫健為成員。
工作職責:負責組織兗州區境內國省干線公路除雪防滑工作;應急搶險物資及設施、設備的籌備;向除雪防滑隊伍發布預警信息;組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作;承辦市公路事業發展中心應急指揮部交辦的其他工作。
(2)交通指揮組小組
由路政大隊隊長李德民任組長,韓廣秋、史萌為成員。
工作職責:負責向過往車輛發布預警信息;根據災情調整車輛通行路線;為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助;承辦市公路事業發展中心應急指揮部交辦的其他工作。
(3)宣傳報道通訊聯絡小組
由政工科科長韓輝任組長,牛紅梅任成員。
工作職責:負責收集、整理相關新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;及時向社會通報應急處置工作的進展情況;負責組織有關新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型;承辦市公路事業發展中心應急指揮部交辦的其他工作。
(4)后勤保障小組
由辦公室主任劉松任組長,朱軍、王冬任副組長,成員由周謙、時光、張學芳、陳平組成。
工作職責:負責應急資金的籌集和撥付;對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰;對因參與應急處理工作治病、致殘的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助;承辦市公路事業發展中心應急指揮部交辦的其他工作。
三、應急準備
(一)機械設備、運輸車輛和物資儲備
財務科安排資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備。
局養護科負責全局除雪防滑物資儲備的安排和調度及全局除雪防滑機械設備的安排和調度;
局路政大隊負責全局應急路政車輛的安排和調度。
(二)預警發布
兗州公路局接到區政府或濟寧市公路事業發展中心預警信息后,應按有關要求,及時播報和轉發大雪天氣預警信息,提前做好各項應對準備。同時,根據實際情況,提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰狀態。
(三)應急聯絡
兗州公路局應成立相應組織機構,建立聯絡員制度,明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。
(四)應急隊伍
兗州公路局養護科組建公路除雪應急隊伍,在公路局搶通小組領導下實施應急救援工作。
四、預警級別
根據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》,大雪災害分為四個等級,按危害程度、積極程度和發展態勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
(一)紅色預警信號
6小時內降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續,可能或已經對交通有較大影響。
(二)橙色預警信號
6小時內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下,或已達10毫米以上且降雪持續,可能或已經對交通有較大影響。
(三)黃色預警信號
12小時內降雪量將達6毫米以上,或已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通有影響。
(四)藍色預警信號
12小時內降雪量將達4毫米以上,或已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通有影響。
五、應急響應
(一)響應原則
大雪預警信息發布后,對可能出現的大雪災害,堅持分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持市公路事業發展中心統一指揮,部門密切配合,全局聯合救災,廣泛動員社會力量,形成全局共同參與的聯動機制。
(二)響應條件
根據政府及氣象部門發布的大雪災害預警信息,應當充分做好預防和應對準備工作;雪情發生后,對雪情可能造成的危害進行分析研制,及時啟動相關應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。
(三)應急行動
災情發生后,局養護科要按本預案明確的職責,及時發布預警信息,下發緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應急預案,組織指揮除雪救災工作。重點做好如下工作:
1、調集人員和除雪機械設備,迅速清除國省干線公路的積雪。
2、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路。
3、協調多方力量對國省干線公路除雪防滑工作實施應急救援。
同時,要及時收集和掌握災情信息,傳達和落實應急指揮部的指示和命令,協調和調度各類應急資源,組織專家對災情進行分析和研制,匯總和起草災害報告,編輯災情專報,做好災情評估總結工作。
(四)響應終止
大雪天氣結束、災情和救災工作穩定后,由大雪災害應急指揮部決定終止應急響應。
六、災情報告和評估
(一)災情的報告和評估單位
局養護科是大雪災害報告的責任單位,按實際調查、收集、上報災情評估報告。
(二)災情報告的時限要求
雪災發生后,局養護科應立即調查、了解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告市局養護科,并跟蹤了解和掌握災情動態,及時續報受災情況。
災情報告時間一般不超過半小時。
(三)災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時間、地區、范圍、強度、人員情況,基礎設施和車輛設備受損情況,直接經濟損失情況,組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后,局養護科要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓,及時向大雪災害應急指揮部辦公室報告。
七、災后救助與恢復重建
局養護科要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況,協助公安交警部門封閉交通;對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志。局養護科要盡快組織方案對公路橋梁基礎設施進行維修。
八、附則
(一)獎勵
對有效檢測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,我局將按照有關規定給予表彰、獎勵。
(二)責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規的規定、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
(三)預案管理、解釋與實施
1、本預案是我局指導兗州區國省干線公路大雪災害救援工作的專項預案,根據實際需要進行修訂和完善。
2、本預案由局養護科負責解釋,自發布之日起實施。
公路應急預案3
一、總則
(一)、目的
為切實加強轄區國道307線及省道沿海線安全應急管理工作,建立完善應急管理體制和機制,提高事件預防和應對能力,控制、減輕和消除公路安全事件引起的嚴重社會危害,及時恢復公路交通正常運行,保障公路暢通,增強應急保障能力,保障社會經濟正常運行,制定本預案。
(二)、依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國公路法》等法律法規,結合我區實際制定本預案。
二、應急組織指揮體系
(一)、應急組織指揮體系
在市局、市處的領導下,我站成立重大事故應急指揮小組,負責指導、協調轄區內公路安全事故應急處置工作。
(二)、指揮小組組成
組長:王春旭
副組長:張憲忠、王樹凱
成員:王東、王勇、張夢、高生輝、翟廣巖、魏驍雄、劉德林、劉維政、胡云飛、張艷、李媛
在應急響應期間,指揮小組成員實行24小時輪流值班制度。
(三)、應急機構聯系方式
應急指揮辦公室電話:0317—xxxx
人員傷亡急救電話:xxxx
三、預警預防機制
(一)、日常巡養
307線與沿海線的`日常巡視養護、檢測檢查由我站相關工作人員負責,在此基礎上還根據有關規定填寫干線公路日常養護巡查記錄,建立了詳細的公路巡養檔案。
(二)、隱患處置
結合307線及沿海線實際情況,選擇最安全便捷的交通疏導路線,有效避免安全事故發生時造成的交通堵塞等危害。
對及時發現公路安全隱患,避免惡性事故的人員給予獎勵。相關工作人員接報后,要立即上報上級領導及單位,并迅速查明情況,及時排除隱患,防患于未然。
四、應急響應
(一)、預警啟動
307線與沿海線一旦發生事故,指揮小組立即啟動本預案并向區政府和市交通局報告。
(二)、響應程序
1、發生事故時,我站會立即報告交通局,交通局核實情況后,立即上報區政府及市交通局。我站隨時向區政府和市局報告后續情況。
2、我站接到事故報告的各相關責任人員需在第一時間趕到現場,實施現場指揮,迅速采取有效措施,盡力控制事態發展,以減少人員傷亡和財產損失。迅速組織、安排我站搶險隊伍進行搶險、搶修和現場處置;并邀請有關專家現場指導,與公安機關交通管理部門協調,安排好交通導流工作。
(三)、后期處置
事故現場搶險救援結束后,我站相關人員要及時清理現場,迅速搶修受損設施。盡快擬出事故報告,上報局辦公室。并按有關規定向有關部門上報事故相關情況。
五、應急結束
(一)、我站指揮小組會根據事故搶險工作進展情況決定應急救援終止,及時向區政府和市交通局報告,并告知公眾。
(二)、我站應急指揮小組會整理審查所有應急資料和記錄,并向上級單位做出書面總結報告。
六、應急保障
(一)、隊伍保障
我站從養護中心抽調56人組成公路應急搶險隊伍,負責干線公路的搶修、搶險工作。
(二)、通訊保障
我站公路應急指揮辦公室及人員的聯系方式在事件發生后,會保持24小時開通,以保障信息傳遞的及時暢通。
(三)、物資保障
我站準備車輛4臺,備足砂石料、水泥、鋼筋、木材、編織袋等搶險物資,以及雨具、手電、安全帽等搶險應急用品。
公路應急預案4
為認真貫徹落實市、縣應對雨雪冰凍天氣會議精神,據最新氣象分析,預計25-31日我縣將有一次連續的低溫雨雪天氣過程。為積極應對做好極端天氣情況下群眾生產,生活和保障工作,圍繞“保安全,保暢通,保供應,保民生”目標,特制定本預案。
一、應急領導小組
經研究決定,成立應對低溫雨雪冰凍天氣工作領導小組,成員名單如下:
組長:x
副組長:x
組員:x
領導小組下設8個工作小組
1.民生救助組
組長:x
人員:x
職責:對貧困戶、鰥寡孤獨、殘疾家庭等重點人群進行巡查救助,確保不發生凍死人、餓死人的情況;對居家養老中心進行食品、燃氣、房屋建筑質量等進行檢查,確保居家養老中心正常運轉;做好避災點的開放工作。
2.安全生產及防治CO中毒組
組長:x
人員:x
職責:對居住出租房進行消防和防止煤氣、CO中毒檢查,引導群眾安全取暖,對企業進行安全生產檢查,確保安全生產無隱患。
3.農業保障組
組長:x
人員:x
職責:指導農民做好農林作物、畜禽欄舍等生產設施防護,加固大棚,及時除雪抗壓,杜絕農業設施大棚住人。
4.危舊房、地質災害及道路保障處置組
組長:x
人員:x
職責:加強對地質災害點監控監測,切實做好山體滑坡、泥石流等次生災害的應急防范工作;加強對C,D類危房、簡易屋棚及大跨度輕質結構房屋的檢查,指導戶主加固房屋,確保D類危房無人居住;在建工程視天氣情況,能停則停,確保安全;及時對農村道路進行除雪解凍,確保道路通暢。
5.園林綠化防凍組
組長:x
人員:x
職責:指導各村(社區)、兩路兩側等園林綠化防凍工作。
6.物資調配組
組長:x
人員:x
職責:做好鐵鍬、掃帚、工業用鹽等常規救災工具的儲備工作,及時調配保障各工作組需求物品;對文化禮堂、大許敬老院等進行安全檢查,對人群聚集場所(如文化禮堂、敬老院、廟宇)的'隱患排查,必要時停止舉辦人員集聚活動。
7.應急處置組
組長:x
人員:x
職責:組織公安、醫院、民兵、綜治等相關人員對突發重大事件進行應急處置,并做好緊急信息報送工作。
8.工作督導組
組長:x
人員:x
職責:負責對各工作組、街道、村(社區)干部履職的督導和應急工作的宣傳報道。
二、工作要求
1.加強組織領導,雨雪冰凍來臨期間,應急管理領導小組明確分工,聯動協調;
2.嚴守工作紀律。街道全體工作人員、村(社區)干部嚴守紀律,確保在崗在位,保持通訊暢通,隨時待命。
3.加強宣傳引導。駐村干部要會同村干部、網格員進村入戶,廣泛開展應對雨雪冰凍天氣農業生產知識,做到雪情預報和科學應對知識進村入戶,提高群眾救災防災能力。
公路應急預案5
一、指導思想
我們本著“安全第一,預防為主,防重于搶,有備無患”的方針。在汛期將臨的情況下,克服麻痹僥幸心理,充分認識防汛工作的長期性、艱巨性和緊迫性。切實把員工生命安全放在首位,維護我司的安全與穩定,建立健全處置汛期災難事件的長效機制,掌握應對汛期災難事件的主動權。
二、應急機構及職責
1、公司成立防汛救災應急工作領導小組,負責公司防汛救災應急工作。
組長:XXX
成員:XXXXXX
2、防汛抗災應急工作領導小組職責:
(1)認真貫徹、傳達上級單位在汛期的各項指令、文件要求;
(2)負責防汛搶險隊伍的建立及搶險物資的預備;
(3)全面負責防汛救災應急工作,進行自救互救、防汛救災知識和安全常識的宣傳教育、提高員工應急意識和抵御汛期災難的能力;
(4)恢復常態后的善后處理,總結經驗,完善防洪。
三、工作原則
預防和處置汛期災難事件工作要堅持“誰主管、誰負責”的原則,不馬虎大意,不掉以輕心,做到及時發覺、及時布置、及時處理。預防和處置汛期災難事件要抓好三個環節:
1、災難發生前,要立足防范,掌握主動;
2、汛期災難發生后,要迅速查明災情,并報告當地防汛抗旱救災指揮部和上級領導部門。同時,注意方法,及時果斷處置;
3、汛情發生后,要做好善后工作
汛期災難事件發生后,各部門應馬上自動按照本預案采取應急措施。全司職工要牢固樹立安全為主的思想,在出現汛期災難事件的危險時刻,要發揚吃苦耐勞,勇于奉獻精神。在平常的日常工作中,公司要對員工進行預防汛期災難安全知識的教育,各部門要高度重視安全和可能發生的災難事故,消除存在的各種安全隱患。在汛期災難發生時。部門成員要聽從領導小組的統一調動和指揮。預案的實施實行責任追究制度,在災情發生后,由于相互推委、工作不到位。而造成不應有的人生或財產損失的,要追究相關責任人的'責任。
四、汛期災難行動
1、接到上級汛期災情預(警)報后,領導小組馬上進入臨戰狀態,聽取上級有關汛期災難情況和實情的通報,向上級報告災情、實情,需提出救援請示時,要隨時匯報救援工作情況。
2、馬上組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項戶外活動。
3、加強對有毒有害化學品的管理,加強對重要設備、場所的防護。保證防災工作順利進行。
4、加強防汛、救災的宣傳教育工作,做好全體員工的思想穩定工作,需要人員疏散時全力做好緊急疏散工作。
五、發生災情應急行動
1、迅速發出緊急警報,組織危險場所內的所有人員撤離。
2、迅速開展以搶救傷員為主要內容的現場搶救工作,及時將受傷人員轉移并送至附近搶救站搶救。
3、加強對重要設備、重要物品的搶救和保護,加強值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
4、積極做好員工的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。
5、迅速了解和掌握受災情況,及時匯總上報。
公路應急預案6
一、預案目標
按照統一調度、科學組織、合理安排、確保安全的原則,以機械除雪為主,局部人工除雪為輔,結合使用融雪劑除雪的除雪保暢工作方針,最大限度地發揮高速公路在冬季惡劣天氣下的交通作用,保證低溫雪天高速公路暢通、安全,力爭做到保滄高速公路不因下雪而影響車輛通行。
二、組織機構
(一)保滄高速公路除雪保暢領導小組
組長:牛軍
副組長:王運琢
成員:龔英錄、張鳳愛、徐二星、周巍
(二)領導小組下設辦公室,具體負責冬季除雪保暢日常工作,辦公室設在工程部,龔英錄同志兼任辦公室主任。
主任:龔英錄
成員:張鳳愛、徐二星、穆寶、王亞芳
(三)值班電話:0312-2193705
0312-2193732(保定段)0312-2193747(滄州段)
(四)主要職責:
1、組長負責啟動冬季除雪保暢預案,全面指揮應急工作;
2、副組長負責除雪保暢工作的具體調度,并安排組織實施;
3、工程部負責各養護工區的協調、各項準備工作及通訊、信息的傳遞,時刻注意天氣預報的收集;
4、監察部負責利用情報板及時發布雪情、路況等信息,方便廣大司乘人員安全出行。
(五)各養護工區分別成立相應的冬季除雪保暢組織機構,制定應急預案,明確分工、責任到人。各養護工區負責所轄路段內路面積雪清除工作的具體實施,接受公司除雪保暢領導小組的統一指揮。
三、預案準備
(一)材料準備
1、結合20xx年度冬季除雪使用材料的庫存,由公司工程部通過招標形式統一采購融雪劑200噸。
2、融雪劑的使用與存放:由于工區沒有倉庫,先使用在外存放和20xx年度庫存的融雪劑;為方便撒布車裝運融雪劑,融雪劑分別存放在保滄公司車庫、高陽養護工區、河間養護工區、沙河橋收費站、韓村收費站。
3、為應對今年冬季雪情加大的情況,工程部與融雪劑生產廠家聯系約定,融雪劑廠家應在72小時內將100噸融雪劑運至指定地點。
4、各養護工區根據實際情況,加強協調,做好砂子、標志服、施工警示燈、警示牌、小型機具等物資的準備工作。
(二)機械設備
1、公司2臺除雪車分別放在高陽養護工區1臺、河間養護工區1臺。
2、除雪鏟2臺,高陽養護工區1臺,河間養護工區1臺。
3、除雪設備要有專人負責,加強保養,做好保養和使用記錄。
4、每個養護工區各聯系備用平地機2臺、裝載機2臺,遇有大雪可隨時準備上路除雪;各養護工區租用小型裝載機,裝載融雪劑。
(三)應急隊伍
1、各養護工區成立除雪保暢應急隊伍,如遇雪情全體人員留營待命,做好上路除雪的'準備。同時,各養護單位做好除雪人員、機械準備,各養護工區成立應急隊伍1到2支,要做到落實到每個人,并留有聯系電話,一旦出現雪情,隨時能上路,配備應急車輛、人員,為隨時做好上路除雪做好準備。
2、沿線各匝道除雪同主線除雪同時進行,先用推雪板進行推雪,再根據積雪量的大小,每個匝道安排除雪人員6-10人,在雪停后2小時內(雪停時間如果是晚上,應在天亮后上午8點前)匝道除雪人員安排到位開始除雪,并在6小時內將匝道范圍內積雪清除干凈。各養護工區聯系好地方車輛,如遇緊急情況可租用地方車輛上路除雪。
3、工程部負責組織對除雪車輛、機械設備操作人員的培訓和除雪實戰演練,并要求各養護工區加強對駕駛操作人員的日常專業培訓,使操作人員能夠熟練掌握除雪機械,按照除雪保暢工作流程及雪天駕駛安全注意事項進行作業。
(四)通訊信息保障
1、除雪保暢領導小組成員手機24小時開機。工程部及各養護工區嚴格執行值班制度,設立24小時值班電話,對值班人員進行培訓。時刻注意天氣預報和天氣變化,遇有雪情及時反映給領導、除雪保暢領導小組及其他相關人員,并做好記錄和相關處置工作。做好與公司值班室、監控室以及收費站、高速公路交警值班室、路政值班室的信息溝通工作,保證通訊暢通。
2、值班人員負責收集雪情信息、除雪進度、材料使用等情況。工程部及各養護工區設專人負責每日收聽收看天氣預報,隨時掌握天氣變化情況,有關雪情預報信息及時向保暢領導小組匯報。
3、各養護工區在進行推雪、融雪劑撒布作業時,白天每隔二小時、夜間每隔四小時向工程部值班室匯報除雪車位置、除雪效果和推雪、融雪劑灑布的工作量等信息。冬季除雪保暢辦公室將各工區除雪作業情況匯總后向除雪保暢領導小組報告除雪信息。
4、除雪過程中要定期向冬季除雪保暢辦公室匯報過往車輛的通行情況、融雪劑使用及庫存數量,并在除雪工作完成后進行書面總結,將除雪工作完成情況及融雪劑等材料的使用情況上報工程部。
(五)除雪車組織安排
1、高陽工區1號除雪車、3號推雪鏟負責朝陽站至高陽東站除雪工作;河間工區2號除雪車、4號推雪鏟負責高陽東站至終點除雪工作;根據各段除雪情況隨時調配、支援。各養護工區視天氣變化情況通知除雪車操作人員提前1天到工區待命。
各養護工區做好除雪車的維修保障工作,提前準備好配件,除雪車操作人員對除雪車及時進行保養,排除除雪車故障,除雪作業連續進行時間較長時實行替班。
2、各養護工區根據雪情合理安排除雪車作業路段,在除雪前各養護工區組織推雪鏟先將除雪段超車道積雪推向行車道,清除積雪的寬度不少于1車道(為提高工作效率,可考慮使用兩臺推雪鏟進行作業),使除雪車能正常作業。同時,各自轄段的互通立交、通道橋面積雪用推雪鏟推到橋兩端有邊溝的路段,派專人在橋下地方路段執勤,待除雪車作業到此區域時,立即對地方道路進行暫時封閉,橋兩側50m內不能有車輛、人員、牲畜等安全隱患。
3、在除雪作業過程中禁止一切車輛超越或靠近作業區域,要求壓道車(護衛車)有車載標志、施工警示燈,車后安裝禁行標志和“禁止超越”標志牌,警示后面來車不可超越。
4、除雪車上路進行除雪作業之前,需經除雪保暢領導小組批準。
5、夜間收到降雪預報,提前將除雪車準備好,第二天早6:30準時上路進行除雪作業;如遇有除雪車不能正常作業時,養護工區應及時向工程部匯報并說明原因,同時向公司主管領導進行匯報。
四、除雪作業流程
(一)雪情處理
收到雪情通知,除雪保暢領導小組及各養護工區全體人員留營,做好除雪準備。養護工區加大巡查力度,增加巡查車次,巡查車輛全天候上路巡查,負責察看轄段內降雪情況,并將情況及時反饋工程部。根據雪情,除雪保暢領導小組根據各養護工區反饋情況統一安排調配除雪車上路進行除雪作業。
(二)一般情況處理
降雪量小于20MM,大部分路面形不成冰時,由各養護工區通知日常養護人員清掃積雪,在可能結冰的橋涵、大長縱坡、彎道、匝道等灑布融雪劑,橋面、各站口要施撒融雪劑(氯化鈉含量低的)。
(三)小雪除雪步驟
1、得到氣象部門小雪預報后,除雪保暢領導小組成員做好準備工作,及時啟動除雪預案。各工區主任在工區負責指揮工作,準備好施工物資、警示牌等;檢查機械,進行發動預熱,保證隨時出動;組織民工將上路撒布融雪劑車輛裝好融雪劑待命。除雪作業人員隨巡查車輛上路,裝載一定數量的融雪劑,遇有橋涵、彎道,大長縱坡、匝道出現較厚積雪,隨時清除。
2、當降雪量增大,路面形成積雪層時,養護工區及時向除雪保暢領導小組反饋信息,在領導小組的統一部署下安排除雪車上路除雪,對結冰路段撒布融雪劑。
(四)中到大雪除雪步驟
1、得到氣象部門預報中到大雪后,除雪保暢領導小組成員做好準備工作,及時啟動除雪預案。各工區主任在工區負責指揮工作,開始下雪立即組織除雪車撒布融雪劑。撒布融雪劑,應根據雪量大小控制融雪劑使用量,降雪在50毫米以下時融雪劑的撒布量不大于35g/㎡,當氣溫過低時適應增加施撒量和施撒次數,避免對路面、綠化造成損害。
2、組織推雪鏟將超車道積雪推至行車道,養護工區及時向除雪保暢領導小組反饋信息,在領導小組的統一安排下合理安排除雪車除雪,對已經除雪作業仍存有積雪的路段,使用推雪鏟除雪。
3、對于除雪車、推雪鏟均不能完全清除積雪的重點路段和結冰路段撒布融雪劑或人工清除。
(五)局部降雪處理
如遇有局部降雪,降雪區段所屬工區及時組織人員、機械、材料上路除雪,如雪情較大不能及時完成除雪任務,除雪保暢領導小組組織調配其他工區人員、機械、材料進行支援。其他養護工區做好相應的除雪準備。
(六)特殊路段除雪
匝道及各養護工區院落內的除雪工作與主線除雪作業同步進行。工區院內積雪在雪停后1天內清理干凈。大橋橋面、收費站廣場如需撒布融雪劑除雪,要選用含鹽量低、腐蝕性小的融雪劑。
五、突發事件處理
1、因降雪引起嚴重堵車、重大交通事故,工區主任立即趕赴現場協助進行處理,及時清理路面,并按重大事件規定程序上報,同時做好與交警、路政等部門的協調、溝通。
2、車輛故障:當車輛在作業中發生故障時,應立即安排維修,要求故障不過夜;
3、人員調配:由各工區主任負責本工區除雪人員的調整;
4、通訊聯絡:工程部負責突發事件處理中的信息傳遞,保證信息傳遞準確、快捷。
六、安全生產
各養護工區組織對除雪作業人員進行安全教育,提高全體人員安全生產意識;所有上路人員著反光標志服,除雪過程中嚴格按照安全施工規范及操作規程施工,加強對除雪機械設備的保養、檢查,確保車況良好,車載標志齊全完好;做好崗前安全檢查記錄,對存在標志不齊全、有故障、安全等隱患的車輛禁止上路;嚴格遵守道路交通法規,杜絕安全生產隱患,確保人員、車輛安全,不出現責任事故;進行夜間除雪過程中避免對通行車輛的安全、沿線地方人民群眾財產、人身安全造成影響。
七、后勤保障及雪后其它工作安排
各養護工區要加強除雪保暢的后勤工作,指定專人負責,合理安排上路除雪作業人員的飲食,做好防護用品的發放,連續進行除雪作業時,將飲用水、食品及時送至除雪作業現場;食堂準備好熱湯、熱飯,保證上路除雪作業人員飲食。
除雪工作中要注意搜集文字、圖片等資料。除雪作業完成后,各養護工區在3個工作日內將除雪作業車輛使用情況、人員情況、融雪劑使用、融雪劑庫存數量及費用等以總結形式書面上報工程部,同時對在除雪過程中出現的好人好事、先進事跡進行宣傳報道。
養護工區在雪后加大巡查力度,及時組織進行路面坑槽的修補和沿線設施的修復工作,并組織人員進行沿線反光片、標牌防眩板等設施的擦洗。
八、演練工作
為使除雪準備工作做到萬無一失,除需設備到位后,工程部將組織兩個養護工區進行一次除雪演練,以達到熟悉設備性能和操作技能、檢驗預案可行的目的,演練預計12月3日左右進行。
公路應急預案7
一、提高認識,加強領導,建立健全組織指揮機構
防洪安全,事關人民群眾生命財產安全,事關社會安定,事關經濟開展大局。我鎮各級各部門務必高度重視,認真貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,遵循“團結協作、個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益”的原則,克服麻痹思想和僥幸心理,將防汛工作納入重要議事日程,落實行政首長負責制,實行統一指揮,分級負責,做到認識到位、指揮到位。各有關部門要實行防汛崗位責任制,真正從思想上、組織上、措施上、物資上落實防汛抗洪搶險工作,立足于防大汛、抗大洪。
《防洪法》明確指出,任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。在我鎮轄區內一旦發生洪災,我鎮各村、社區必須服從鎮防汛指揮部的統一領導和指揮,緊密配合,通力協作,采取群防群治、自救為主、相互援助、統籌搶險的方法,組織發動社會各界,努力將洪澇災難造成的損失減少到最低限度。
鎮防汛指揮部負責組織領導全鎮的防汛抗洪工作,防汛指揮部下設辦公室,負責防洪搶險日常工作。
各堤段洪區應依據本《方案》要求,建立防汛搶險指揮機構,按照各堤段洪區實際情況,制定抗洪搶險方案。各指揮機構成員名單和各堤段洪區的抗洪搶險方案,必須在汛前報鎮防汛指揮部備案。
二、各堤段洪區安全水位確實定
沿江的堤確保21.6米,不潰堤、不失事。內湖確實保XX年水位不潰堤、不失事,堅決執行平垸行洪命令。南陽水庫、愛國的白蟻垅水庫,包括各村組的山塘,確保歷史最高洪水位不垮壩、不失事。
三、重點水利工程防汛責任段劃分和責任人
為便于防汛抗洪工作的領導和指揮,按照行政區域劃分防汛抗洪地段。我鎮共劃八個防洪搶險地段:
四、防汛搶險應急措施和保證措施
(一)應急措施
1、建立防汛搶險突擊隊
各防汛堤段都要組建60人以上,以民兵為骨干的搶險突擊隊。一旦發生險情,在鎮防汛指揮部的統一指揮下執行防洪搶險任務。
2、建立交通和治安隊
抗洪搶險期間,成立交通和治安隊,負責防汛期的交通秩序、社會治安、保衛、巡邏,并協助轉移疏散人員、物資轉移等。
3、建立醫療搶救隊
由分管衛生的領導牽頭,以鎮衛生院為根底組成醫療搶救隊,在鎮防汛指揮部的領導,執行上級防汛指揮部下達的醫療搶救指令,做好受淹、受災地區傷病員搶救、殺菌消毒、疫情操縱等工作。
4、建立防汛搶險宣傳隊
由分管文體宣傳的領導牽頭,有關部門參加,建立防汛搶險宣傳隊。在汛期做好汛情、險情、災情信息的傳遞,防汛政策的宣傳。
(二)保證措施
1、在汛期,及時了解、掌握雨情、水情、汛情,切實搞好氣象信息和水文工作,催促檢查各堤段洪區防汛抗洪方案的`制定與落實。堅持24小時值班制度,作好記錄備查。
2、建立行政首長負責制和落實防汛崗位責任制。汛期前由鎮防汛指揮部組織有關單位對防汛安全進行檢查,對河道內的阻水障礙物,要依法限期去除。對輸水道及進出口,必須在汛前全面檢查疏通,以利排水。各防汛地段的相關單位,要明確專人負責,落實抗洪搶險物資、交通工具等,以便應急。
3、鎮防汛辦要及時發放上級防汛指揮部門的防汛通知。發生突發性洪暴或特大洪水時,鎮防汛指揮部將通過媒體及時予以公布。
4、為了保證防汛工作順利開展,在汛前認真組織并落實各項防洪物資,依據防汛的需要儲藏一定數量鐵絲、木材、花色布、編織袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石塊等物資,以備急用。
5、通訊網絡平常聯系和汛期預報,以有線和無線電話為主要聯絡方式。各有關單位的通訊工具應優先為防汛抗洪服務;電力調度和通訊設備必須服從防汛工作需要;電信、郵政部門必須保證水情、雨情、汛情和防汛指令的及時傳遞。
6、按照《防洪法》第四十五條的規定,在緊急情況下,為了防汛搶險需要,調用的物資、設備、交通運輸工具等,事后應歸還或給予適當的補償。
五、法律責任
有關責任人不認真履行責任或責任單位不執行抗洪搶險指令的,將按《中華人民共和國防洪法》第六十五條第二款、第三款依法追究責任。
公路應急預案8
為應對春運期間可能出現突發性情況,及時疏運和分流因各種情況滯留在本市旅客以及完成省交通廳賦予我市對口支援其他城市緊急疏運任務,特制定本預案。
一、組織領導
成立珠海市交通局20xx年春運應急保障領導小組。
二、職責分工
領導小組:主要職責是統籌春運期間應急運輸保障工作組織指揮與協調工作,確保旅客應急運輸工作安全,及時,有序,圓滿完成。
辦公室:主要職責是及時解掌握春運運力供求情況,擬定應急運輸保障方案,受理應急運力申請,辦理應急運力有關手續,組織協調應急運輸保障方案實施過程中有關事宜,完成領導小組交辦其他任務。
值班電話:2512118,2266883(24小時值班電話2263532)。投訴電話:2261133 ,傳真:2265132。
運輸企業:根據領導小組下達應急任務,及時有效組織運力和人員及物資器材,負責旅客疏運分流具體組織實施。
三、應急運力組織與任務分工
(一)支援對口城市疏運旅客應急運力分別由市信禾運輸集團有限公司,拱北汽車運輸責任有限公司,海洲汽車運輸實業有限公司,德益運輸有限公司共同負責。
(二)因違法違章卸載分流旅客應急運力按《關于加強道路旅客卸載轉運管理工作通知》(珠交字〔20xx〕300號)文執行。
(三)拱北口岸旅客應急疏運任務由岐關車路有限公司珠海分公司負責。
(四)因突發事件或其他情況,需要緊急疏運本市區域內旅客任務,由市公共汽車公司和市信禾西部公汽公司負責(應急運力分配及任務分工見附表)。
四、應急準備
(一)運力,人員準備。擔負應急任務相關企業,應按要求落實好應急運力。應急車輛必須是車輛技術狀況達一級以上,且XX年以后登記上牌,具有跨省運輸能力,技術性能良好營運車輛。不得把未按規定改造以“2+2”或“2+1”形式布置臥鋪車確定為應急車輛。執行應急任務駕駛員,應技術全面,思想穩定,并具有跨省運輸和夜間駕駛經驗。確定為應急車輛,應安排在珠三角范圍內進行短線運輸,保證一旦受領任務,能按時到達指定地點。
(二)物資器材準備。運輸企業,客運站要做好應對春運惡劣天氣等突發情況所需應急物資器材準備。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,御寒,保暖,抗饑,常用藥品等物資籌措準備,以便應急時使用。
(三)應急知識培訓。對執行應急任務駕駛員及客運站相關人員進行應急知識,旅客疏導,救援技能培訓或演練,提高各類人員處置應急情況能力。
(四)通訊聯絡及報告制度。春運運期間,各單位要加強值班,密切關注春運相關情況,如發現大面積旅客滯留車站或運輸途中受阻以及其他突發情況應及時報告,并采取有效措施,安置疏導分流旅客。執行應急任務時,應保證通訊聯絡暢通,及時報告有關情況。
(五)完善機制,制定方案。擔負應急任務運輸企業,應根據本方案并結合單位實際,制定春運應急預案,完善應急機制,明確任務,落實責任。
五、應急響應
(一)當啟動應急預案時,各小組成員和賦有應急任務相關單位要反應迅速,立即進入緊急狀態,保持手機信號24小時暢通,隨時候令。
(二)執行應急任務時,要沉著應對,領導要親自組織,靠前指揮,加強協調配合。執行重要應急任務時,應指定相應領導跟車隨行保障,以保證應急任務圓滿完成。
(三)應急臨時運輸證由市交通局綜合運輸科根據上級有關規定核發,與應急派車通知書或省廳支援指令同時使用,不定單位和車號,省內外通行。
(四)有關應急車輛調用程序及運費結算參照《關于進一步加強春運期間超載客車管理工作通知》(粵春運辦[1999]11號)文執行。
(五)對執行應急保障任務車輛,除發現有明顯安全隱患外,各轄區運政管理機構應給予通行上方便。
公路應急預案9
1總則
1.1編制目的
從全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的高度,整合社會資源、提升救援能力,道路交通事故救援工作有程序、有步驟,快速、高效、安全地開展,減少重特大交通事故造成的人員傷亡和財產損失,以及對社會、環境產生的不良影響,確保把道路交通事故危害降到最低水平,實現救災、減災目的,維護社會穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《道路交通事故處理程序規定》、《危險化學品安全管理條例》(國務院令344號)、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《景德鎮市突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規、規章及規定。
1.3分類分級
本預案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。
車輛發生傷亡人數較多的路外交通事故時,也應按照本預案立即啟動應急救援工作。道路交通事故按其嚴重程序、影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
特別重大交通事故包括:造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經濟損失,或100人以上重傷,或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發生交通事故,需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。
重大道路交通事故包括:造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故,或50人以上、100人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發生交通事故,需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。
較大道路交通事故包括:造成死亡、失蹤人數在3—9人以內的;或重傷11人以上的;或者死亡1人,同時重傷11人以上的;或者死亡2人,同時重傷5人以上的。
1.4適用范圍
本預案適用于本市行政區域內可能發生或者已經發生的,需要由市人民政府負責處置的重特大、較大道路交通事故的應對工作。
本預案指導全市的道路交通事故應對工作。
1.5工作原則
(1)以人為本、依法規范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害;加強處置事故人員的安全防護,提高科學指揮的能力和水平。按照有關程序制定、修訂應急預案,做到依法行政,依法實施應急預案。
(2)防治結合,預防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設施、遵守道路交通安全法律法規和提高交通安全意識的義務。
(3)整合資源、信息共享。充分利用現有資源,對人員、資金、設備、物資等進行有效整合,保障應急處置工作的正常進行。加強情報信息的溝通與交流,建立以市公安局110指揮中心為主的交通事故處置應急指揮平臺,為科學決策提供正確的依據。
(4)快速反應、密切協作。一旦發生交通事故,立即進入應急狀態,啟動應急預案,確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接,在最短時間內控制勢態。各有關部門在指揮部的統一領導下,分工負責,互相支持,協調聯動,整體作戰。
2組織體系
2.1領導機構
2.1.1成立景德鎮市道路交通事故處置應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部),作為負責全市道路交通事故處置應急工作的指揮機構。市應急指揮部的主要職責是:根據市應急委員會啟動處置道路交通事故專項應急預案的指令,統一組織、指揮市內的道路交通事故應急處置,向市應急委員會提出結束應急狀態的建議等。
2.1.2市應急指揮部由市政府分管副市長任總指揮,市政府副秘書長、市公安局負責人、市安全監管局、市交通局負責人任副總指揮。應急指揮部成員單位及職責:
市公安局負責領導和組織公安機關對道路交通事故現場進行處置,并依法打擊嚴重擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產安全的違法犯罪行為。
市交通局負責優先運送救援人員和物資,組織調配緊急救援物資所需車輛等運輸工具。
市安全監管局負責對交通事故的調查工作。
市司法局負責協調律師、人民調解組織、基層司法行政機關在地方政府的直接領導下,參與重特大交通事故的調處。
市衛生局負責現場傷員的救治和緊急處理,并將傷員迅速送往醫院救治,全力搶救傷員,減少人員傷亡。
市政府法制辦負責提供法律法規支持和政策咨詢。
市監察局負責組織各級監察部門對有關部門履行職責情況進行監督。
市氣象局建立道路交通安全工作預警機制,對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況,做到“早預測、早發現、早通告”。負責監測事故現場天氣氣候,做好分析預測,及時提供天氣氣候分析預測信息。
市委宣傳部負責收集信息和資料,由總指揮部授權統一通報事故情況,做好宣傳工作。
市保險部門負責災后勘察、賠償工作。
市廣電部門通過廣播電視開展交通安全宣傳,播發交通事故案例情況,提供公益性的交通安全宣傳廣告等。
市軍區后勤部、武警支隊后勤部負責緊急情況下部隊車輛、人員的調動。
2.2辦事機構
市應急指揮部下設辦公室,設在市公安局交警支隊,作為其辦事機構,由市公安局分管交警的局領導擔任辦公室主任,市公安局交通警察支隊支隊長擔任常務副主任。其主要職責是:
(1)負責應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告,及時傳達和執行應急指揮部的各項決策和指令,檢查和報告應急指揮部的應急指示的執行情況。
(2)負責與應急指揮部成員單位和現場應急組織保持聯系。
(3)協調組織道路交通事故原因調查和快速評估,了解、匯總應急工作情況。
(4)負責處理應急指揮部日常事務,辦理應急指揮部交辦的其它事項。
(5)辦理應急狀態終止后決定的有關事宜。
(6)對市應急指揮部成員單位履行預案中的職責進行指導、督促和檢查。
(7)與市應急聯動中心保持聯絡。
2.3工作機構
道路交通事故發生后,在事故發生地成立現場應急指揮部,由事故發生地人民政府主要領導任指揮,當地有關部門負責人為指揮部成員。現場應急指揮部的主要職責是:在市應急指揮部的領導下,具體負責指揮現場的應急處置工作,全面掌握事件發展態勢,及時向市應急指揮部報告有關情況,為上級決策提出建議等。
2.4縣(市、區)級機構
各縣(市、區)級人民政府根據實際需要相應成立道路交通事故應急指揮部,作為本行政區域道路交通事故應急管理工作的領導機構,負責本行政區域道路交通事故的應對工作。
2.5專家組
市應急指揮部設立專家委員會,作為其決策咨詢機構,必要時參加交通事故的應急處置工作。專家組由事故處理、法律法規、醫學等有關方面的專家組成,職責主要是:現場指導交通事故的處置;對交通事故進行調查評估;提出相應的整改措施等。
3運行機制
各級公安機關要建立應對道路交通事故的預測預警、信息報告、應急處置和調查評估等機制,提高應急處置能力的指揮水平。
各級公安機關要會同有關部門,整合各有關方面資源,建立健全快速反應系統;加強公安110指揮中心建設,建立統一接報、分級分類處置的應急平臺。
3.1應急處置
3.1.1信息報告
公安機關要建立交警中隊、大隊、支隊三級交通事故信息常規監測網絡,及時收集、監測發生在本行政區域的道路交通事故信息,由大隊、支隊對監測的信息進行匯總、風險分析,并報本級應急指揮部辦公室進行研判、劃分等級。
各級公安機關對已經發生的較大以上交通事故的信息,在立即報告本級人民政府的同時,應在半小時內報告上一級公安機關,1小時內層報至省公安廳,必要時可越級上報。市公安局接警后,應在半小時內向市應急指揮部報告,市應急指揮部應在半小時內報市應急委員會。報告內容主要包括:報告單位、報告人,聯系人和聯系方式,報告時間,事故發生的時間、地點和現場情況;事故的簡要經過、人員傷亡和財產損失情況的初步估計;事故原因的初步分析;事故發生后已經采取的措施、效果及下一步工作方案;其它需要報告的事項。
市應急指揮部應立即執行市應急委員會的指令,并及時掌握重特大交通事故信息,各級公安機關和市、縣兩級應急指揮部要及時掌握較大以上交通事故信息。
3.1.1.1發生交通事故后,事故當事人應采取一切可以采取的有效措施組織自救,并要迅速報告110、122指揮中心。
3.1.1.2事故現場過往車輛在獲悉信息后,應全力救助遇險人員,同時,迅速報告110、122指揮中心。
3.1.1.3發生交通事故車輛的所有人或經營人在獲悉信息后,要迅速報告122交通指揮中心或110指揮中心。
3.1.1.4110、122指揮中心值班員接到交通事故報告后,要核實事故信息的準確性,查明發生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡、救助要求等簡要情況。并根據獲取的信息初步判定險情及事故等級,立即向轄區公安局分管交警工作的局領導報告。
3.1.1.5110、122在報告指揮部辦公室領導的同時,要立即指令事故發生地交警隊派員趕赴現場處置。有人員傷亡的,要及時通知救護(120)或消防(119)等有關部門。
3.1.1.6運輸危險化學品車輛發生事故的,要立即指令事故發生地交警隊派員趕赴現場處置,同時,通知治安、消防、救護、環保和搶險等部門。現場民警要加強重點和要害部門周邊安全防范,并為其它參加救援的車輛預留救助通道。
3.1.1.7指揮部辦公室領導接到值班員報告后,應認真核實事故性質等級,初步判定應啟動的應急救援級別,并責令值班員立即將事故信息按照應啟動的處置應急救援級別向市、縣應急指揮部指揮長和上級公安機關報告。
3.1.1.8市應急指揮部接到信息報告后,應立即決定是否啟動相應的處置應急預案,成立相應的處置應急救援指揮部。110值班員按照市應急指揮部或市公安局主要領導、分管領導的指令,立即通知相關人員迅速趕赴現場。
3.1.1.9110值班員要隨時與事故現場保持的聯系,了解救援進展情況,每隔一小時將事故處置及救援信息報應急救援指揮部領導,特殊異常信息要隨到隨報。同時,要按照道路交通事故報告制度,遵循及時、準確、全面的原則,分別作快報、補充報告和跟蹤報告。
3.1.2先期處置
道路交通事故發生后,發生地人民政府、公安等部門和單位在及時上報道路交通事故信息的同時,要對事故進行先期應急處置,全力防止事故損害后果擴大。公安機關的處置措施主要包括維護現場;搶救人員和財產;對現場實施交通疏導;維護正常的治安秩序,依法打擊違法犯罪行為。
(1)特別重大交通事故已經發生或者可能發生,在省應急指揮部統一指揮調度前,由市應急委員迅速啟動道路交通事故專項應急預案,由市應急指揮部按照預案統一指揮調度,進行應急處置。
(2)重大交通事故已經發生或者可能發生,在省應急指揮部統一指揮調度前,由市應急委員會迅速啟動道路交通事故專項應急預案,由市應急指揮部按照預案統一指揮調度,進行應急處置。
(3)較大交通事故已經發生或者可能發生,由市應急委員會迅速啟動道路交通事故專項應急預案,由市應急指揮部按照預案統一指揮調度,進行應急處置。
(4)一般交通事故已經發生或者可能發生,由事故發生地縣級政府應急委員會啟動道路交通事故專項應急預案,由縣級應急指揮部統一指揮調度,進行應急處置。
3.1.3應急響應
當事態難以控制或者有擴大、發展趨勢時,市應急指揮部應當迅速報告市應急委員會,請求支援。當事態演變擴大到新的級別時,市應急指揮部及時報請市應急委員會做出啟動新的等級應急機制的決定,并按照該決定進行應急處置。
3.1.4指揮與協調
預案啟動后,市應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作。必要時,建立現場指揮部,具體負責指揮事發現場的`應急處置工作。主要包括:
(1)現場搶救。事故發生地的有關部門應當迅速組織人員,搶救人員、保護財產。必要時,可以請求武警部門予以協助和配合。
(2)交通管理。根據處置較大以上交通事故的需要,事故發生地有關部門可以依法決定采取管制措施,限制人員進出交通管理區域,對進出交通管理區域人員的證件、車輛、物品等進行檢查。
(3)醫療救護。事故發生地衛生部門應當緊急派遣專業隊伍,為受傷人員提供醫療救護和現場求援,盡量減少人員傷亡。經采取初步急救措施后,醫療救護人員應當將傷病人員及時轉送有關醫院搶救、治療。
(4)調集征用。根據較大以上交通事故應急處置工作的需要,市應急指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關的設施、設備。必要時,可以依照有關法律的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
道路交通事故現場的指揮與協調以事故發生地指揮部為主,成員單位和相關的組織、單位和個人應當遵照當地指揮部的應急工作部署,各司其職、協同配合,全力以赴做好應急處置工作。
3.1.5應急結束
較大以上交通事故應急處置工作完成后,分別由省、市應急指揮部組織有關部門、單位進行分析評估,提出結束應急狀態的建議,報省、市應急委員會決定并撤銷現場應急指揮機構。
宣布應急狀態結束后,相關部門和單位應按照重特大、較大交通事故專項應急預案的要求,及時補充應急救援物資和設備,重新回到應急準備狀態。
緊急狀態終止的決定以及決定的宣布、公布由有關機關依據法定程序辦理。
3.2事故后恢復
3.2.1善后處置
事故發生地縣(市、區)人民政府或市政府有關部門要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作:
(1)道路交通事故發生后,事故發生地縣(市、區)政府和有關部門應當迅速采取措施,開展救濟救助工作,恢復正常的社會秩序。
(2)應急指揮部應當會同相關部門及時組織調查、統計道路交通事故的影響范圍和受災程序,評估、核實道路交通事故所造成的損失情況,報同級應急委員會、上級應急指揮部和相關部門,并按規定向社會公布。
(3)組織衛生部門做好受傷人員的救護工作,民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。
(4)應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應當依照國家規定予以補償。
(5)參加道路交通事故應急救援工作導致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國家有關規定辦理。
3.2.2調查與評估
處置結束后,市公安局會同事故發生地縣(市、區)政府及其有關部門,對較大以上交通事故的事故原因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,并向市應急委員會做出報告。調查報告的主要內容包括:道路交通事故的基本事實、事故發生后接警、出警及組織施救現場處置情況、道路交通事故的直接原因、肇事有受損機動車駕駛人的基本情況、肇事和受損機動車的情況、交通事故責任認定、道路交通事故的間接原因及交通安全管理和環節存在的問題、對交通肇事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。
市道路交通事故應急指揮部每年第一季度對上年度發生的較大以上交通事故進行全面評估,向市政府匯報。
3.3信息發布
道路交通事故的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事故發生的第一時間要向社會發布簡要信息,隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事故處置情況做好后續發布工作。
由市政府負責處置的較大交通事故的信息發布,由市政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、市公安局負責;其他交通事故信息由事故發生地縣級人民政府組織發布。
信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等,通過市級和事故發生地主要新聞網站或者有關網站發布信息。
4應急保障
市政府有關部門和縣(市、區)政府及其有關部門,應當按照職責分工做好道路交通事故的應對工作,同時根據本預案切實做好對道路交通事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。
4.1人力資源
(1)各級政府要組建處置道路交通事故的應急預備隊伍。應急預備隊按照突發事件具體情況和應急指揮部要求,具體實施應急處理工作。
(2)應急預備隊由公安、武警、醫療衛生等部門人員及有關專家等組成。必要時,可按規定和程序請求駐地軍人參與應急處置工作。市級預備隊由市公安局調集的市級公安人員、市武警支隊調集的市衛生局調集的醫務人員等組成。
(3)各級人民政府應當組織引導預備役部門、民兵、大中型企事業單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急處置隊伍。
4.2財力保障
縣級以上人民政府設立較大以上交通事故應急專項資金,保障應對較大以上交通事故所需經費。主要為應急機制、通信系統、數據庫與信息系統、救援排險、醫療救治、應急裝備器材、專業應急隊伍訓練和演習、人員培訓與宣傳教育應急準備和處置工作提供必要的經費保障。審計、財政等部門負責對應急經費使用進行監督和管理。
4.3物資保障
(1)縣級以上人民政府建立處置道路交通事故救援物資儲備制度,儲備足夠的交通事故應急物資,包括搶險救援設備器材、防護器材、救治藥品等,滿足現場專業力量和公眾防護的需要。儲備物資以實物形式為主,在保證適當儲備量的同時,應當進行生產能力和技術的儲備。對有保質期或者有效期的儲備物資,在保質期或有效期內或期滿后,應及時調劑使用或更換。儲備物資應存放在交通便利、貯運安全的區域,確保應急需要。
(2)市發改委、市經貿委負責組織、協調較大以上交通事故應急物資的儲存、調撥和緊急供應等物資保障工作,并擬訂應急物資保障計劃;市衛生部門負責建立藥品、試劑、醫療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備和調度制度;其他有關部門按照各自職責和有關應急預案的要求,做好相關物資保障工作。
4.4醫療衛生保障
(1)衛生等應急部門組織和參與因道路交通事故所造成的負傷人員的現場醫療救護工作,根據應急預案的要求,制定相應的應急準備措施,建立醫療應急救援隊伍,建立應急醫療救治網絡。
(2)各級應急委員會辦公室和醫療衛生主管部門建立醫療救護動態數據庫,包括醫療救治的各種資源分布、救治能力等。
4.5交通運輸保障
(1)公安交警部門負責對事發現場實施交通管制,對災區外圍的交通路口實施定向、定時封鎖,嚴格控制進出事故現場人員,根據需要組織開辟應急“綠色通道”,保證救援車輛優先通行。
(2)交通部門調集一切可利用的交通運輸工具,做好人員、物資的緊急運輸,保證應急救援人員、物資、裝備的優先運輸。
4.6治安維護
公安機關要制定應急狀態下維護治安秩序的各項工作方案。應急期間,要組織強大力量,參與現場和局部地區的現場管制、交通管制等工作;要采取各種預防性緊急措施,全力維護事故發生地周邊地區的社會穩定和治安秩序。必要時,依法對事發現場或在一在定區域內實行緊急狀態;加強情報信息工作,積極預防,有效預警。
4.7人員防護
在處置較大以上交通事故時,對事故發生地現場的安全情況進行科學評估,保障現場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。
當較大以上交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時,事故發生地的公安等部門應當及時疏散人群。
4.8通信保障
(1)發生較大以上交通事故后,要依托電信、移動、聯通等社會公眾通信網絡,建立通信調度指揮網絡和現場移動通信指揮網絡,保障通信暢通。交通事故應急通信網絡應建立交警支隊、大隊、中隊、事故現場四級通信網,通過有線、無線、計算機和圖像通信傳輸系統,實現話音、數據、圖像的實時傳輸。各級公安交警部門應裝備與之相適應的各類通信設備和通信指揮車,充分利用現代科技、通信手段,為處置交通事故提供通信與信息保障。
(2)縣(市、區)公安部門以110指揮中心為交通事故應急指揮部,交警支隊、大隊以值班室為通信聯絡中心。
(3)縣(市、區)公安機關指揮中心實行二十四小時值班制度,建立由值班領導和保障人員組成的戰備值班制度。市交通事故應急救援值班電話:110
(4)當發生施救時間較長、施救難度較大的交通事故時,當地政府及電信、移動、聯通等部門依據各自職責到現場協助組建應急通信網絡,保障通信聯絡的暢通。
4.9公共設施
市政府有關部門按照職責分工,分別負責煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。
交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎設施建設,應當充分考慮交通事故應急的需要并與之相適應。
4.10科技支撐
依托相應的科研、業務機構,建立相關的交通事故應急技術支持系統。開展交通事故監測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術研究。
5監督管理
5.1預案演練
按照預案要求,市級應急指揮部每二年組織一次重特大交通事故的實戰演練,包括應急機制的演練、指揮協調系統的演練、應急專業隊伍的演練、應急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目,采取模擬現場方式實施;縣級每年組織一次。每次實戰演練要組織評估并認真總結,不斷完善、強化和提高各項應急處置的實戰能力。
5.2宣傳和培訓
對外公布道路交通事故應急預案及報警電話等。宣傳、法制、教育、衛生、公安等部門應廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。
定期組織各級黨政領導干部和各有關部門的領導干部以及指揮部工作人員進行常規培訓或專業培訓,增強各級領導的應急意識,提高防范能力和應急指揮與處置能力。各應急成員部門、聯動單位要有針對性地開展對指揮員、工作人員、救援人員及專業應急力量上崗前的培訓和日常培訓,不斷提高本部門、本單位預防和處置交通事故的能力。
5.3責任與獎懲
縣(市、區)道路交通安全主管機構和事發單位由于玩忽職守,導致漏報、遲報、謊報、瞞報,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據國家有關法律法規追究相應責任。
道路交通事故發生后,有關部門拒不履行本預案規定的應急處置職責,或者拒不配合、阻礙、嚴重延誤重特大交通事故預警信息傳送或應急處置行動,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依照國家有關法律法規,追究當事人責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
對在參加道路交通事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。對在參加道路交通事故應急工作中表現突出而英勇獻身的人員,按照國家有關規定,追認烈士。對因參與道路交通事故應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。
6附則
6.1預案管理
本預案是市人民政府進行較大以上交通事故應急準備和響應的工作文件,全市縣級以上地方人民政府應遵照執行,并參照本預案,結合本地實際,制定相應的應急預案。
本預案實行定期評審與更新制度。市應急指揮部每三年對預案組織一次評審,并視情作出相應的修訂,報市應急委員會批準。
本預案自發布之日起實施。
公路應急預案10
本預案適用于國省干線及縣道公路,汛期、暴雨等惡劣天氣下道路、橋梁及沿線設施損壞搶修等的應急處理工作。為做好防汛搶修工作,確保汛期公路暢
通,結合我縣境內公路路況實際,特制定公路搶險保通應急預案:
一、組織機構設置
(一)應急搶險領導小組:
組長:XXX
副組長:XXX、XXX。
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
(二)搶險物資供應組:
組長:XXX
成員:XXX、XXX、XXX。
(三)信息傳遞組:
組長:XXX
成員:XXX、XXX、XXX。
副隊長:XXX
(四)資金及后勤保障組:
組長:XXX
成員:XXX、XXX、XXX。
(五)應急搶險第一分隊:
隊長:XXX
副隊長:XXX
成員:XXX、XXX、XXX。
(六)應急搶險第二分隊:隊長:XXX
副隊長:XXX
成員:XXX、XXX、XXX。
(七)車輛保障組:
XXX,電話:XXXXXXXXXXX。
領導小組下設辦公室于安全股,XXXXX同事負責辦公室協調工作,電話:
XXXXXXXXX,移動電話:XXXXXXX。
二、基本工作原則
(一)統一指揮,反映迅速;
(二)先參與后匯報或邊參與邊匯報;
(三)分級分部門負責;
(四)局部服從全局,下級服從上級;
三、主要職能職責
(一)領導小組職責
1、認真研究落實上級交通、公路主管部門及領導關于公路防汛抗洪搶險的
指示、任務,迅速作出公路保障具體措施,并組織實施。
2、統一指揮搶修水毀,決定、協調、解決公路交通保障中的重大問題。
3、完成上級主管部門交辦的其它防汛任務。
(二)領導小組辦公室職責
1、貫徹落實領導小組的.決定和任務。
2、迅速收集、匯總水毀,及時向領導小組和上級主管部門報告,并提出公
路水毀工作的意見和建議。
3、堅持值班制度,做好值班記錄保證通訊暢通。
4、積極與當地氣象和防汛部門加強聯系,及時掌握雨情、及發展趨勢。發生汛情時,安全股應重視對汛情的收集、分析,及時與分管領導和辦公室聯系、
報告情況,制定應急保障措施。
5、發生重特大水毀后,機械裝備股應立即將水毀搶修工作作為首要任務,按以下程序啟動本預案:
———接水毀及斷道通知后,由領導小組立即主持召開搶修工作會議,明確應急保障任務,確定保障地點、運輸和工程搶修規模,確保安全的前提按照要求有
序開展。
———領導小組辦公室負責下發通知,啟動搶險應急預案,并通知參加本次搶
修各組組長。
———搶險人員按通知要求做好有一切準備工作,隨時報告險情、災情及公路保障情況,按照上級指令完成任務。及時了解、收集、向上級匯報災情及開展情
況,災情嚴重的應請求上級主管部門實施緊急支援。———根據當前公路保障需要,必要時報經上級公路主管部門批準,使用友鄰
單位,搶修力量。
7、人員、物資準備:
搶修隊伍:中心組建XX個搶修應急分隊,總人數XX人。搶修車輛、機械:現場指揮車X臺(川AXXXX、川AXXXX),運輸車X臺,XX型裝載機X臺,挖機X臺,大型拖車X臺、由機械裝備股負責落實到位,并簽訂搶險責任書。
搶險物料:安全標志標牌XX塊,標志服XX件,雨衣XX件,照明燈具XX把,鋼鏟XX把,保險繩X根,鐵锨X把,鋼釬X根、二錘X把、安全帽XX頂、
由物資儲備股負責落實,物資存放地點為物資儲備股。財務股要提前落實防汛期間搶修資金的安排和必要的物資儲備工作,并做到
專款專用,不準挪用。
(三)搶險隊職責:
1、做好思想準備,隨時保持戰備狀態。
2、做好公路應急搶險相關工具、安全防護用品的準備和保管。
3、按照領導小組相關領導下達的應急搶險指令展開搶險工作,并注意個人
安全。
四、具體要求
(一)針對防汛搶險保通工作落實責任,認真抓好防汛搶險保通工作,切實把公路防汛搶險保通工作落到實處,全方位開展工作,確保公路完好、暢通。
(二)建立24小時汛期值班值守制度,嚴格執行汛期搶險救災和巡查制度,切實做到領導負責、組織到位、任務到人。安全股要定期上路巡查。要嚴格值班值守管理,遵守時間,絕不允許脫崗、漏崗現象發生。
(三)在汛期到來之前,安全股要對本轄區責任段內所有安全隱患進行全面檢查,并將相關情況進行整理、匯總,對需要整改的提出整治措施。暫時不能處理的,要及時上報并采取必要的防護措施,防止事故發生。
(四)增強隱患意識,克服麻痹思想和僥幸心理,保持高度警惕,做好充分準備。要切實遵循下級服從上級,局部利益服從整體利益和團結協作的原則,一旦發生重大災情,各單位搶修成員要無條件服從工作領導小組的調遣,做到統一指揮,統一行動,切實保障公路災情隨發生隨搶修。
(五)嚴格問責機制,各搶險成員必須認真履行工作職責,不講條件不推諉,嚴守工作紀律,對不服從管理和指揮,延誤搶險或造成重大損失的要依據相關規定追究當事人責任。
公路應急預案11
1總則
為切實做好總公司各項防汛工作,確保安全度汛,根據《江西公路開發總公司交通突發事件應急處置預案》,結合總公司實際,特制定本子預案:
1.1總體目標
按照“安全第一、預防為主”的原則,切實落實防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保汛期總公司所屬高速公路和國道的安全暢通。
1.2工作原則
汛期防汛搶險工作,實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。
1.3適用范圍
適用于總公司所屬路段保暢通、道路養護管理、道路施工和收費站所發生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災害事故。
2防汛組織機構體系
2.1組織機構及職責
根據公司自身實際情況,按照“統一領導、分級負責、職責明確、分工協作”的原則,公司防汛組織機構體系由總公司、各單位、基層一線三級應急機構組成。各級防汛機構包括防汛領導和指揮機構、防汛日常管理機構和現場指揮機構。
2.1.1防汛領導與指揮機構
公司防汛工作領導小組是應對高速公路防汛工作的領導與指揮機構。公司成立防汛工作領導小組:
組長:周院芳
副組長:顏杏生、黎明、陳立新
成員:雷霆、漆志然、周暉、韓峰、游思權、唐亮、曾勛澤、程磊、衷相根
下設防汛搶險工作辦公室,主任:黎明(兼),副主任:雷霆(兼)、漆志然(兼)。
聯系人:漆志然:0791-8551758或13576958669。
防汛工作領導小組主要職責:
(1)審定總公司防汛工作應急處置預案及其相關制度;
(2)決定啟動與終止總公司防汛工作應急預警狀態和應急救援行動;
(3)根據需要積極協調事件發生地人民政府、高速交警、路政、消防、醫療救護等相關部門的應急處置工作,并督促應急預案的實施;
(4)當所屬公路防汛工作由高速集團或省廳統一指揮時,防汛工作領導小組根據上級單位的指揮,執行相應的應急處置;
(5)審定應對高速公路防汛工作經費預算;
(6)協調解決高速公路防汛工作中的重大問題,特別是突發性的問題;
(7)其他相關事項。
2.1.2防汛日常管理機構
防汛工作日常管理機構設在工程養護部。
防汛工作辦公室主任:漆志然聯系人:宋遠
防汛工作辦公室職責:
(1)對所屬各單位各級防汛機構的日常管理工作負責;
(2)負責在汛情發生時與各級防汛指揮部門保持聯系,按照總公司防汛指揮部及總指揮的指令開展工作;
(3)負責協調總公司防汛物資、設備、人員的調用;
(4)負責監督檢查所屬各單位防汛工作的落實情況;
(5)了解、收集、匯總防汛搶險情況,及時向總公司防汛指揮部匯報;
2.1.3應急指揮機構
當高速公路防汛工作達到交通突發事件5.1(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ)級響應時,分別設立江西公路開發總公司防汛工作指揮中心和現場指揮部,工程養護部和應急辦等相關部門立即并入防汛指揮中心開展各項工作。
2.1.3.1應急指揮中心
總公司防汛指揮中心由總公司分管養護工作領導任總指揮,相關業務處室主要負責人為成員。防汛指揮中心根據實際情況下設綜合協調組、工程搶險組、救援排障組、宣傳組等。
總公司防汛指揮中心設在各路段監控中心。
防汛指揮中心職責:
(1)及時掌握高速公路防汛工作應急處置方面的綜合情況,根據實際情況做出各項應對措施;
(2)督促各單位落實防汛應急搶險措施;
(3)及時向總公司防汛領導小組報告防汛應急處置各方面情況。
綜合協調組
組長:雷霆
成員:袁芳、虞德軍
綜合協調組職責:
(1)負責防汛工作各聯動部門的協調工作;
(2)根據防汛工作現場處置情況,適時在可變信息情報板上滾動發布道路狀況、交通管制等預警信息,直到預案終止;
(3)通過高速公路網站、96122等方式及時發布高速公路防汛應對處置工作信息,為司乘人員及運輸企業提供出行指南;
(4)根據防汛應對處置情況,通知各收費站在入口處向司乘人員告知道路狀況、交通管制等信息,直到預案終止;
(5)配合工程養護部做好抗災搶險、道路通暢、物資、人員投入等各類信息匯總、分析、上報工作;
(6)主動向現場了解突發事件處置動態。
工程搶險組
組長:漆志然
副組長:曾勛澤
成員:謝采文、饒致昱、宋遠、吳艷、詹建英
工程搶險組職責:
(1)協助指揮長作好防汛應急處置的調度、協助工作;
(2)負責指揮部材料的編寫、上報等工作;
(3)安排各單位做好必要的應急救援設備、設施及搶險物資儲備;
(4)負責防汛工作中高速公路道路、橋梁、隧道及路基邊坡等重要結構物嚴重損壞的搶險疏通、修復加固技術方案制定;
(5)及時掌握防汛工作有關綜合情況,負責防汛需要的物資、設備、人員等應急調度、籌集和協調工作;合理調配使用抗災搶險資金、機械設備、物資;
(6)建立路段危險源數據庫,按要求開展應對汛期安全隱患排查整治和預警信息報告工作;
(7)完成領導交辦的其它工作。
宣傳組
組長:肖樹山
副組長:繆德良、黃廣華、李思誠
成員:王瑋、胡丹、劉伯庭
應急宣傳工作按照統一協調分級負責、按級響應權責一致、處置與宣傳同步啟動、“平戰”資源共享的原則開展宣傳工作。防汛工作宣傳組織體系由防汛工作指揮機構的應急宣傳組和現場處置機構的現場宣傳組兩級構成。
宣傳組職責:
(1)做好高速高速公路防汛新聞收集工作,深入現場宣傳報道先進人物和典型事跡,制作防汛工作簡報;
(2)組織各單位積極開展防汛工作的宣傳報道;
(3)建立新聞發布制度,根據公司防汛工作領導小組的統一安排做好抗災搶險工作的新聞發布工作,向媒體報道公司防汛工作的進展情況。
2.1.3.2現場指揮部
根據防汛工作實際情況,總公司在事件發生地成立防汛現場指揮部,現場指揮由現場行政級別最高領導擔任。現場指揮部根據現場實際情況下設綜合協調、工程搶險、救援排障等小組。現場處置力量以養護部門為主,并組織協調外界力量開展各項應急處置工作。
現場指揮部主要職責:
(1)指導、協調受損高速公路搶修、加固,確保高速公路安全暢通;
(2)配合、協調相關聯動單位(部門)做好交通疏導、傷員救護等工作;
(3)協調防汛裝備和人員、物資的調集;
(4)及時將有關情況向公司防汛指揮中心匯報;
(5)結合現場實際情況,根據上級指令,及時指導調整處置方案。
綜合協調組組長由各單位安全工作分管領導擔任。
綜合協調組職責:
(1)貫徹執行現場指揮部應對防汛的各項工作,明確各部門和人員職責,負責管轄路段防汛工作的具體實施;
(2)積極協調配合路政、交警、醫療救護等相關單位做好現場處置工作;
(3)組織動員管理處干部職工開展防汛工作,合理調配使用應急搶險物資和機械設備;
(4)及時向總公司應急指揮中心和當地政府應急指揮部報告防汛工作實施情況。必要時請求當地政府動員軍警和社會力量參與防汛工作;
(5)配合總公司防汛指揮中心做好防汛工作信息發布和宣傳報道工作。
工程搶險組組長由各單位分管養護工作領導擔任。
工程搶險組職責:
(1)負責高速公路坍方、水毀等造成的路障清理和對損毀設施的搶修、加固工作等;
(2)加強道路巡查,按要求開展高速公路汛期安全隱患排查整治和預警信息報告工作;
(3)積極完成領導交辦的其它工作。
2.1.4應急協調機制
江西公路開發總公司汛期突發事件預警和處置,需要與突發事件發生地政府及交警、路政、消防、醫療救護等有關部門密切配合、協調實施。各聯動部門在行使各自職責范圍任務時,要互通情報,統一行動,力求達到辦事高效、運轉協調、行為規范。
3防汛搶險的重點部位
3.1重點橋梁
梨溫高速公路全線共有重點橋梁界牌特大橋和白塔河信江特大橋;
景鷹高速公路全線共有重點橋梁信江特大橋和樂安河特大橋2座:
責任單位:鄱陽管理處、余江管理處
責任人:廖業旗、曹先星
3.2重點隧道
景鷹高速公路全線共有湖山隧道(二)、瓜嶺隧道2座:
責任單位:橋隧管理處
責任人:李練兵
4防汛保障
4.1人員
各單位分別組織不少于120人的機動搶險隊,其他單位組織不少于30人的搶險隊,隨時準備參加防汛搶險救災工作。
4.2機械設備
各單位組織挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水車(能自動抽水)、運輸車、盤車、水泵等機械設備搶險救援隊,隨時準備調用。
4.3物資
各單位根據自己組織的搶險人數、任務,配置一定數量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具等;同時做好砂、石等材料儲備,隨時為道路搶修提供瀝青砼。工程養護部對重大搶修項目、橋涵修復工程提供技術保障,各單位養護部門要全力投入;必要時,根據上級要求實行現場設計,指導施工。
5組織與實施
5.1汛期值班要求
值班員必須24小時在崗值班,各單位防汛機構人員要保持24時通信暢通,出現暴雨天氣,遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情,各級防汛主管領導必須值班,各搶險隊、機動隊隨時待命。
5.2搶險時限
一般水毀及時排除積水,50立方米以下塌方、落石,做到及時清理;水毀、斷路、50至500立方米塌方,24小時處理完成;處理特大塌方(500立方米以上)、多處水毀,要在48小時內搶修好臨時便道。
5.3分級響應
5.3.1塌方處理
處理500立方米以下塌方,由各單位啟動本級應急預案,自行組織實施;處理500立方米以上的.特大塌方,由總公司統一協調指揮,啟動應急預案,確保在規定的時限內完成。出現特大水毀,則由上級部門成立指揮部,統一指揮搶險修復工程。
5.3.2橋梁沖毀
當橋梁沖毀時,應立即啟動繞行方案,并在及時上報的同時,調動搶險隊及機械設備搶修便道,設置繞行警示標牌,協調當地交警疏導交通,必要時按照上級指示架設臨時戰備鋼橋。
5.3.3單位駐地
單位駐地受山洪、泥石流威脅或侵害,在向上級上報的同時立即展開自救互救。總公司根據危害程度,涉及人員財產安全時啟動應急預案,確保人員財產安全。
6防汛措施
6.1對可預見的一般水毀和水害,在汛期前采取預防性的措施處理,如:清除上邊坡險石險方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調治構造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
6.2各單位準備充足的搶險物資、人力和車輛,當出現公路上邊坡塌方落石、泥石流時,全力清除。當沿河路段公路路基擋墻和調治構造物發生險情時,可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進行防護,緩解水流對壩基的沖刷,對水流不太急路段的險情,也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進行防護。同時,通過加強汛期高速公路巡查,及時發現問題,及時采取有效措施進處理。
6.3各單位重點是做好宿舍區、設備停放地、材料加工儲存地等地的防汛搶險工作,通過加強對全體職工的防汛安全教育,提高對防汛工作重要性的認識。要建立健全防汛組織機構,明確職責,制定搶險預案,一遇險情能夠迅速撤離涉險區域,確保人員、材料、機械設備的安全。
7培訓演練
根據總公司防汛領導小組的統一部署,各單位在汛期組織不少于一次的防汛應急預案演練。
8附則
各單位防汛應急預案,要根據本預案要求和已確定的防汛重點及時補充修訂。
公路應急預案12
一概述
1編制目的
為規范惡劣天氣應急管理和應急響應程序,及時消除惡劣天氣影響,避免和減少人員傷亡及財產損失,保障集團所屬高速公路安全暢通,特制定本預案。 2編制依據
根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《收費公路管理條例》、《公路交通突發事件應急預案》、《廣東省高速公路條例》等法律法規和有關規定,制定本預案。 3適用范圍
本預案適用于高速公路惡劣天氣的監測、預警、應急響應和處置等工作。本預案中惡劣天氣是指:雨、霧、冰、雪等天氣。 4工作原則
4.1統一領導原則
廣航交通總部全面負責所屬高速公路養護單位應急處置工作。所屬高速公路養護單位惡劣天氣的應急響應和處置應在總部惡劣天氣應急指揮中心的統一領導和組織協調下進行。
4.2預防為主原則
加強對惡劣天氣的監測、監控,實施監督管理,建立惡劣天氣防范體系,提高惡劣天氣防范和處置能力,及時發現、控制和消除惡劣天氣造成的危害和影響,關注惡劣天氣中長期變化,充分利用現有資源,提前部署,積極做好應對惡劣天氣的思想準備、物資準備、技術和工作準備,加強培訓、演練和教育,充分優化現有應急資源,發揮其最大效能,確保公眾出行和人民群眾生命財產安全。
4.3以人為本原則
最大限度預防和減少惡劣天氣造成的影響,把保障人民群眾的生命和財產安全作為首要任務。在出現惡劣天氣時,充分做好預防工作;在惡劣天氣造成交通事故時,堅持“以人為本”的原則,采取合理措施,積極協助有關單位營救受傷人員,保護事故區域內的其他人員。
4.4完整性原則
保持惡劣天氣應急預案的完整性,包括預案體系本身的完整性,文件體系的完整性,應急機構設置和建設的完整性,應急支撐系統的完整性。
4.5分級負責原則
A預警分級依據惡劣天氣可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢,把預警級別分為3級,嚴重的是Ⅰ級,較重的是Ⅱ級,一般的是Ⅲ級,依次用紅色、橙色和黃色表示。
B事件分級為及時做好各類惡劣天氣的應急處置,依據惡劣天氣可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況,由高到低劃分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三個級別。
C響應分級根據惡劣天氣的預警分級和事件分級,廣航交通總部及下屬各單位逐級落實響應措施。
4.6先進性原則
A信息通信系統在惡劣天氣應急處置過程中,保證各類信息在最短時間內加以綜合、集成、分析和處理,各類指令第一時間傳達到位。
B資源共享系統總部充分整合各養護小組應急資源優勢,構建合理、完善的資源共享平臺,保障惡劣天氣應急處置工作順利進行。
C決策支持系統在高速公路惡劣天氣處置和應急過程中,應根據高速路段實際情況,結合氣象部門對當地天氣發展趨勢進行先期預測,提前做好應急工作的決策部署。
D科技輔助系統發揮高科技輔助優勢,適時引進、升級道路監控系統、GPS衛星調度系統、霧天引導車和多功能指揮車等系統設備,使高速公路惡劣天氣應急處置具有先進性和可操作性。
二、組織結構及養護部門職責1惡劣天氣應急指揮總中心
總指揮長:副總指揮長:成員:
其職責是對廣航交通高速公路惡劣天氣應急處理進行統一指揮和部署;按照應急預案合理部署應急措施,組織所屬單位開展惡劣天氣應急處置工作;在應急行動期間,協調處理總部內部與外部運營單位之間的關系,保證應急工作有條不紊;結合高速公路實際情況,組織落實應急行動,向政府及有關部門和上級單位匯報惡劣天氣應急工作的開展情況;布置應急工作后的恢復工作;根據惡劣天氣的變化情況,組織部署其他工作。養護部門職責
(1)負責管養路段內惡劣天氣下的特殊巡查工作,合理制定惡劣天氣下的養護施工計劃;
(2)負責召集各管養路段內的監理、養護施工單位開展惡劣天氣下水毀處治及除雪融冰等知識培訓;
(3)根據氣象信息,雨前對道路排水設施及特殊路段(如:橋梁、隧道、彎道、坡道、路塹路段、高邊坡路堤路段等)的完好性進行檢查,堅持雨中巡查和雨后特巡,及時排除路面和通道積水,疏通排水系統;
(4)對造成有礙道路正常通行的水毀,及時上報,并啟動相應的水毀處治預案,及早保障道路正常通行;
(5)做好霧天值班安排,隨時配合交警、路政部門進行霧天交通事故現場的救援、清理及受損道路設施的修復工作;
(6)制定冰雪天氣情況下除雪融冰安全操作規程和做好除雪融冰所需的物資、設備的儲備和人員準備工作;
(7)冰雪惡劣天氣出現后,按照預案有組織的開展除雪融冰工作;(8)主動與路政、交警等部門密切配合,實現多部門協調指揮;
(9)嚴格執行信息報送制度,及時上報水毀及除雪融冰物資的.消耗情況。
三預警機制1氣象預警
各單位主動與當地氣象部門取得聯系,簽訂協議確保及時掌握氣象信息,利用高速公路沿線氣象檢測設施對轄段能見度、降水、降雪情況進行實時掌控,制定氣象信息晴雨表,為保通人員、設備統一調度以及保通措施的實施提供詳實數據。
2路況預警
各小組發現惡劣天氣及時上報路段惡劣天氣應急指揮分中心,建立起以沿線服務區為點、以巡邏車為線、以過往司乘為面的“點線面”相結合的高速公路信
息收集網絡,并加強與鄰近高速公路管理單位的溝通聯系,建立信息互通機制,提前做好應對惡劣天氣準備。
3設備預警
養護部門督促養護單位做好除雪融冰設備、物資的日常保養和儲備工作,通信系統完好,以便總部統一指揮調度,合理安排部署車輛設備,及時調集人員、設備在指定地點待命,隨時準備投入惡劣天氣應急處置工作。
結合高速公路管理實際,根據氣候環境的惡劣程度,按照《廣東省高速公路條例》及其釋義,制定三級應急預案。具體見表1
應急預案劃分表等級Ⅲ級Ⅱ級能見度在50m-100m之間;連續降雪,厚度3-10cm,特殊路段如橋梁、涵洞、彎道、陡坡、匝道處路面出現大面積結冰現象,路面局部出現結冰;影響范圍在10Km-20Km之間;交通中斷時間在12小時-24小時之間。各分公司、總部總部惡劣天氣應急指揮中心Ⅰ級能見度在50m以下;連續降暴雪,厚度10cm以上,特殊路段及大面積路面出現結冰現象;影響范圍超過20Km以上;交通中斷超過24小時;因惡劣天氣造成與其他單位或鄰省高速交通中斷。總部總部惡劣天氣應急指揮總中心能見度在100m-200m之間;開始降雪或小雪,24小時降雪厚度3cm以下,橋面開界定條件始出現結冰;雨天出(程度、現重度水毀;影響范范圍)圍不超過10Km;交通中斷時間在6-12小時以內。信息收集、確認、上報啟動單位各分公司各分公司惡劣天氣應急指揮分中心路段惡劣天氣應急總部惡劣天氣應急指總部惡劣天氣應急指揮啟動方式指揮分中心下達啟揮總中心下達啟動指中心下達啟動指令動指令令
四應急處置
Ⅲ級應急響應
A.除雪融冰預案
①分公司養護管理部門、養護施工單位、監理代表處全員24小時上崗,要求除雪融冰人員每百公里投入55人次;設備每百公里投入鏟式除雪車或平地機2輛、撒布車2輛、貨車2輛;材料每百公里投入融雪劑50t(含尿素10t)、-10#柴油5t、銑刨廢料50m3、碎石50m3、草墊50個、鐵鍬30個、掃帚15個、車輛防滑鏈10套,隨時根據除雪融冰物資的消耗情況進行補充。
②各管理分公司養護管理部門自行統一調度指揮,并及時向總公司上報除雪融冰保通實時進度情況。
③嚴格按照除雪融冰工作流程(詳見附件2)進行道路除雪及融冰工作。
④建立嚴格的信息報送制度。監理代表處應配合養護施工單位將除雪融冰工作的進度及物資、設備消耗情況及時上報。
B.雨天水毀處治預案(僅適用于Ⅲ級應急預案)
①要求分公司養護管理部門、養護施工單位、監理代表處全員組成水毀應急突擊隊20人;投入裝載機2輛、貨車2輛;投入材料碎石100m3、粗砂100 m3、水泥1t,編織袋500個,鐵鍬30個,根據實際情況適當進行調整。
②各管理分公司養護管理部門自行統一調度指揮,并及時向總公司上報水毀處治實時進度情況。
③發現水毀后,分公司要及時向總公司報告,嚴重水毀向上級主管部門匯報。分公司召開工地現場會,針對出現的水毀,制定相應的處治措施。集中人力物力,迅速開展水毀搶修工作,及早保證道路的正常通行,確保高速公路安全暢通。 Ⅱ級應急響應
在保持Ⅲ級應急響應措施的前提下,增加如下加強措施:
①人員方面:增加管理分公司分管養護的經理在崗,除雪融冰人員增加至110人次;設備增加至鏟式除雪車或平地機4輛、撒布車4輛、貨車4輛;材料增加至融雪劑100t(含尿素20t)、-10#柴油10t、銑刨廢料100m3、碎石100m3、草墊100個、鐵鍬60個、掃帚30個、車輛防滑鏈20套,隨時根據除雪融冰物資的消耗情況進行補充。
②各路段養護管理部門負責指揮實施,高發公司、中原股份公司在各自范圍內統一調度。
③嚴格按照除雪融冰工作流程進行道路除雪及融冰工作。針對特殊路段和中隔帶種植綠化物的地段,要通過增加勞力和設備、采取特殊措施和針對方案等方法進行除雪和融冰工作(詳見附件2)。
④各除雪融冰車輛在除雪時如遇到堵車現象,應立即報告分公司養護管理部門,由養護管理部門協調路政或交警部門對各單位清雪車輛進行引導疏通。
⑤各管理分公司及時將除雪融冰工作的進度及物資設備消耗情況向公司上報,并由公司匯總后上報集團。 Ⅰ級應急響應
在保持Ⅱ級應急響應措施的前提下,增加如下加強措施:
①人員方面:增加高發公司、中原股份公司養護管理部門負責人、管理分公司班子成員在崗,除雪融冰人員增加至220人次;設備增加至鏟式除雪車或平地機8輛、撒布車6輛、貨車6輛;材料增加至融雪劑200t(含尿素40t)、-10#柴油20t、銑刨廢料200m3、碎石200m3、草墊200個、鐵鍬100個、掃帚50個、車輛防滑鏈30套,隨時根據除雪融冰物資的消耗情況進行補充。
②高發公司、中原股份公司負責指揮實施,集團負責統一調度。
③嚴格按照除雪融冰工作流程進行道路除雪及融冰工作。針對特殊路段和中隔帶種植綠化物的地段,要通過增加勞力和設備、采取特殊措施和針對方案等方法進行除雪和融冰工作(詳見附件2)。
④各除雪融冰車輛在除雪時如遇到堵車現象,應立即報告分公司養護管理部門,由養護管理部門協調路政或交警部門對各單位清雪車輛進行引導疏通。
⑤各管理分公司及時將除雪融冰工作的進度及物資設備消耗情況向公司上報,并由公司匯總后上報集團。
五保障措施
5.1一般保障措施巡邏車、清障車等車輛設備應全部配置防滑鏈。
公路應急預案13
公路是國民經濟發展和人民群眾出行的重要基礎設施。地處沿海山區,多風、多山洪,每年的風汛期間,各種復雜氣象嚴重危及公路暢通和重要設施安全。為提高我段應對公路突發性事件應急能力。有效提高干部職工的實戰能力,確保在突發事件中,能做到臨危不亂,召之即來,來之能戰、戰之能勝。制定應急方案具體如下:
一、組織機構
縣公路管理段“道路保暢通”工作領導小組根據搶險需要,成立應急搶險指揮部,指揮部下設五個應急工作組:現場技術指導組、機械設備組、交通安全維護組、后勤保障組、通訊報道組。
應急搶險指揮部:由縣公路管理段段長擔任總指揮,主要職責:全面負責應急搶險工作;決定啟動應急預案;指揮應急搶通工作,傳達上級精神,協調各組行動。
現場指導組:由縣公路管理段副段長擔任組長,段養護科全體人員為組員。主要職責:調查、核實災情,組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅,提出應急對策和措施;指導現場搶修的技術工作,確保現場搶修工作按規范有序進行,并及時將險情及搶通情況向市公路處、縣交通局匯報。
機械設備組:由縣公路管理段副段長擔任組長,各道班班長及機械組組長為組員。主要職責:負責現場搶險機械設備的調運及臨時機械停靠場的選擇,指導現場搶險設備操作技術,確保搶險機械設備及人員的安全。
交通安全維護組:由縣公路路政管理大隊副大隊長任組長,各中隊中隊長為組員。主要職責:負責設立沿線交通標志,起到警告、預告及分流作用,同時維護搶險現場等候車輛及行人的秩序,確保搶險工作順利進行。
后勤保障組:由縣公路管理段辦公室主任擔任組長,辦公室其他人員為組員。主要職責:負責落實現場搶險必須物資的供應、調配和管理,做好抗災搶險人員的后勤保障工作,做好排隊等候車輛的思想穩定工作,同時向等候車輛的司機和車上乘客提供熱情服務,如提供飲用水、食品飲料及必須醫藥用品等。
通訊報道組:由縣公路管理段辦公室主任擔任組長,辦公室相關人員為組員。主要職責:負責相關的宣傳報道工作。
二、應急準備
縣公路段“道路保暢通”工作領導小組在平時,要全面審查道路保暢通工作的所有程序,確定該工作各個環節的協調與工作步驟,力求做到精心準備,萬無一失。具體為:
養護中心負責公路上邊方現場的設定,做好道路保暢通現場山體的挖除及塌方石塊的堆放工作,所用的標志牌及禁止進入危險區警戒標志的準備。辦公室負責落實所用的物資,如喊話擴音器,安全帽、雨衣、雨靴、食品和必備藥品。養護科負責落實現場搶通所用的機械設備及人工,如挖掘機、鏟車、翻斗車等機械設備。路政大隊做好車輛的分流及攔截工作,在現場相應路口設立數量齊全的警告、警示標志,并在有關路口安排人員負責指導分流車輛的工作。
三、險情范圍
在易發生險情的.上邊坡、路基塌方、擋墻坍塌、橋梁隧道等路段。因進入梅雨汛期持續降雨,或受風暴雨的侵襲,以上地點事故易發,易處交通中斷狀態,令車輛行人受阻,或誘發續后的大體積坍塌。
四、具體步驟
1、道路保暢通操作程序安排
(1)公路段接到養護中心公路及交通中斷情況的報告。
(2)公路段接報處置:立即向段“道路保暢通”領導小組匯報。馬上派出公路段養護、路政人員赴現場觀察險情、坍塌方量測算及交通維護。
(3)公路段“道路保暢通”領導小組接到報告后,下令啟動“道路保暢通”應急預案,指令機械設備組調運有關機械立即到達現場,交通管理組落實交通分流及管理措施。“道路保暢通”領導小組有關人員在段辦公大樓門口集中,立即趕赴現場。
2、搶險工作開始
(1)在道路點適當位置設立臨時指揮點,各組組長向總指揮報告應急搶險準備情況。
(2)現場指揮簡單介紹現場情況及發展態勢,搶通方案、交通管理情況、對策及建議。
(3)指揮部下達命令:
交通安全維護組:設置分流、警告、警示等標志,在分流點派專人負責車輛的分流工作,封閉公路、設置安全警戒區,保證車輛及行人的安全。
機械設備組:立即啟動相關機械設備進入現場進行清運,聽從指揮,統一操作。
現場技術指導組:指導清運機械的技術工作,同時要繼續監測險情,有情況及時報告。
后勤保障組:協助交通安全維護組做好過往等待車輛及行人的思想安定工作,同時積極提供人性化的服務。
宣傳報道組:做好現場宣傳報道工作。
五、搶險工作要求
1、領導重視,精心組織。各組組長要盡心盡力,精心組織,要加強組與組間的協調,確保人員、機械和分工到位。
2、全力以赴、同心協力。全體干部職工必須高度重視搶險道路保暢通工作。不可粗心大意、敷衍了事;不可漫不經心,無所事事;要以強烈的責任心和對人民生命財產安全高于一切的精神,積極投入搶險工作,為道路保暢通工作盡心盡責。
3、結合實際,因地制宜。要明確我縣道路保暢通工作特點,選擇有針對性的突發性難處置路段進行實戰演練。只有這樣,才能真正培養一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的公路搶險隊伍,為有效應對任何可能出現的災害打下堅實基礎。
公路應急預案14
一、事故類型和危害程度分析
陵縣干線公路計有國道1條,省道4條,G104線與S315線連接線1條,總里程151.903公里,橋梁40座,總計2399.2延米。其中大橋6座,1212.16延米;中小橋梁34座,1187.04延米。其中四類橋梁1座。事故類型為橋面沉陷、橋板斷裂、坍塌等,其嚴重程度易造成人員傷亡、財產損失、交通中斷。
本預案適用于轄區內國省道干線公路橋梁在建設、維修、檢測、使用過程中出現重大隱患或發生坍塌等的應急救援工作。
二、組織機構及職責
1、應急組織體系
成立國省道干線公路橋梁事故應急處置工作領導小組。
組? 長:邢訓海
副組長:趙? 軍
成? 員:付立軍?? 林玉霞?? 孫寶恩?? 于洪霞
領導小組辦公室設在養護科,主任由養護科科長付立軍擔任,成員由養護科全體人員及公路站人員組成。
2、工作職責
橋梁事故應急處置工作領導小組及辦公室具體職責是:
(1)負責監督、檢查公路橋梁的日常養護管理以及公路橋梁檢測等制度的落實情況;
(2)時刻了解和掌握公路橋梁的隱患情況,視隱患嚴重程度,及時向上級有關部門報告;
(3)負責組織編制、修訂、更新、完善應急救援預案,并定期開展演練;
(4)統一領導、指揮搶險救援工作,綜合協調開展搶險救災工作;
(5)負責緊急調用應急救援所需的各類物資、設備、人員及占用場所;
(6)根據事故嚴重程度及可能波及的范圍,組織人員的疏散工作;
(7)配合上級或其他有關部門進行事故調查處理工作。
3、應急處置工作領導小組成員主要職責
(1)搶險組
由養護科長付立軍任組長,養護科、公路站工作人員為成員,負責事故的搶險救援工作。具體負責公路橋梁事故傷員的搶救,對損壞的橋梁進行搶修加固,盡快恢復交通。
(2)專家組
安全科負責組織橋梁設計、施工、維修、養護等方面的專家,成立專家組,專家組在應急工作領導小組的統一領導、指揮下開展應急救援工作。及時研究分析事故的有關情況,對事故的發展提前做出判斷,對損毀橋梁的搶險恢復研究制定具體方案,為應急救援工作提供必要的技術支持。協助事故調查人員進行事故調查,對事故處理提出專家意見。完成應急工作領導小組交辦的.其他工作。
三、預警
養護科負責全縣境內國省道干線公路橋梁的日常巡查、檢測、維修和養護工作,對發現的隱患,能立即消除的,及時予以消除;為危機行車安全,一時難以消除的,應及時向應急工作領導小組辦公室匯報。應急工作領導小組辦公室接到匯報后,應立即設置安全警示標志,必要時限制通行,并通過媒體向社會發布信息。同時,及時派專家組和搶險組趕赴現場,對橋梁進行勘察和技術檢測,提出隱患整改方案,盡快排出險情。
四、報警
橋梁事故發生后,橋梁管理人員要立即向橋梁管養部門報告,按照規定,單位負責人立即如實向上級有關部門報告,事故報告應包括以下內容:事故現場概況;事故發生的時間、地點;事故的簡要經過‘事故已經造成的或可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失;已經采取的措施’其他應當報告的情況。
縣局安全科電話:8221467
縣局養護科電話:8223456
五、應急處置
1、響應分級
按照公路橋梁的損壞程度和事故性質分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。
(1)一級事故:公路橋梁坍塌導致死亡和人員失蹤的事故;超出本認為處置能力的其他公路橋梁重大事故。
(2)二級事故:除一級事故中規定以外的各類公路橋梁發生突然坍塌的事故。
(3)三級事故:公路橋梁雖未坍塌,但橋面已出現沉陷,主體結構失去承載力,必須立即采取措施的事故;交通事故造成橋梁設備嚴重損壞的事故。
2、響應程序
一級、二級橋梁事故發生后,橋梁應急工作領導小組應立即啟動本預案,實施搶險救援工作,同時,向上級有關部門報告。
三級橋梁事故發生后,應啟動相應預案,實施搶險救援工作,同時,向市局報告。
3、處置措施
(1)應急工作領導小組接到事故報告后,組長要立即啟動橋梁事故應急救援預案,組織搶險救援人員立即趕赴事故現場,迅速采取有效措施,控制事態發展,減少人員傷亡和財產損失,調配橋梁事故搶險所需的物資、設備、機械,做好應急救援保障工作。
(2)搶險組趕赴現場后,迅速組織成立搶險救援隊伍開展搶險救援工作,同時,配合公安交警做好交通疏導工作,協助醫療救助人員做好傷員的救治工作。必要時架設臨時便橋,盡快恢復交通。
(3)專家組趕赴現場后,立即勘察、檢測損毀橋梁,向應急工作領導小組提出搶險工作建議,并研究制定搶險救援的具體方案,為搶險救援工作提供技術支持。
六、應急物資與裝備保障
根據職責范圍和應急工作需要,必須儲備足夠的應急物資與裝備,保證應急救援的需要,應急物資和裝備應包括:警示燈、切割工具、鐵馬圍欄、反光衣、反光桶、反光帶、伸縮梯、腳手架型材、安全帽、安全繩、完全網、絕緣手套、絕緣鞋、開關箱、照明燈、發電機、吊車、鏟車、空壓機、風炮等。
七、響應結束
事故的現場搶險救援工作結束后,經應急工作領導小組批準后,現場應急結束。同時,向市局和當地政府報告。
八、附件
陵縣公路局橋梁安全事故應急處置領導小組成員聯系表(略)
公路應急預案15
1總則
1.1目的
為應對冰雪災害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發情況,及時采取針對性措施,快速、高效、有序地組織應急處置,保障公路的安全暢通,最大限度地降低冰雪災害給我縣國民經濟發展和人民群眾生活造成的影響,并最大程度地減少災害損失,特制定本預案。
1.2工作原則
遵循統一調度、分級負責,快速反應、確保重點,積極應對、果斷處置,依靠科技、加強協作的原則,實行縣交通主管部門、公路管理中心、項目部、作業點四級負責制,建立靈活快速、統一協調的應急反應機制。
1.2.1快速反應原則
建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯絡系統,收集、傳達、反饋、匯總有關信息,接到信息后快速報告、快速決策、快速處理、快速反饋。
1.2.2協同配合原則
保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養護、路政等科室要形成除雪保暢聯動機制。同時加強與當地政府各部門、公路沿線各企事業單位聯絡和協同配合,及時有效地開展防災抗災工作。
1.3制定依據
依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《交通部關于全面加強交通應急管理工作的指導意見》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《安徽省公路安全保護條例》等法律法規。
2機構及職責
2.1成立應急指揮部
公路管理中心防抗冰雪災害應急指揮部,由局長李同祥任組長,副局長周愛華、副書記劉金龍、工會主席閆森、總工杜明超任副組長,孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員,指揮部下設辦公室,楊光林同志兼辦公室主任。聯系電話:0564—6024xxx;傳真:0564—6024xxx、6031xxx)。
2.2指揮部工作職責
(一)按照上級主管部門的要求和部署,負責所管養公路網防抗冰雪災害工作的具體實施,及時向地方政府及市、縣交通主管部門和市公路處報告工作實施情況。全面負責霍邱境內國省道重要干線及重要縣道防抗冰雪災害的指揮、組織與協調工作,確保公路通暢、安全。
(二)做好相關信息的收集工作,負責管養路線的通阻信息和防災抗災信息發布和宣傳工作。
3線路分類
3.1一類線路:Gl05、S310。
3.2二類線路:S343。
3.3三類線路:X032。
3.4時間要求
一類線路清除積雪積冰一般不超過12小時,嚴重冰雪災情不超過24小時。道路應始終維持通行狀態。
二類線路清除積雪積冰不超過24小時,嚴重冰雪災情不超過48小時。道路一般應維持通行狀態,嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過24小時。
三類線路清除積雪積冰或進行防滑處理不超過48小時,嚴重冰雪災情不超過56小時。道路一般應維持通行狀態,嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過56小時。
4應急響應
4.1四級響應
當氣象預報有雪情時,各養護項目部應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位,做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實施前的準備工作。
4.2三級響應
當降小雪時,公路管理中心路政、養護人員、各養護項目部應全員上路調查雪情、路況,并組織人員設備的集結、調配,并按照預案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業。
4.3二級響應
當降中到大雪時,公路管理中心指揮部負責人應立即上崗,成員全部到位,按分片包干的原則上路指揮、檢查防災抗災工作,及時發現和處理各種問題。迅速報告地方政府,請求動員社會力量和沿線群眾上路除雪,同時按信息通報的要求上報信息。
4.4一級響應
當公路網出現大范圍冰凍封路情況,進入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府,請求動員協調社會力量和軍警人員上路,實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。
4.5應急處置措施
4.5.1除雪保通措施
除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結合,大范圍機械作業與局部人工處理相結合,專業隊伍除冰保通與社會力量積極參與相結合,全面清理與重點突擊相結合”的原則組織實施。
預案啟動后,應根據自身職責按照先通后暢、確保重點的
原則全力以赴組織對公路進行搶通保暢工作。科學調配人力、物力、機械設備等,迅速對受災路段采取處置行動。養護作業單位要準確把握撒鹽和除雪的時機,合理配置和使用現有的'除雪機械,及時清除路面積雪,保障公路暢通。
(一)開始積雪(結凍雨)有礙通行后,立即安排在重點路段和大中型橋梁橋面系統進行小劑量的撒鹽(工業鹽或其它融雪劑)工作。
(二)當降雪厚度超過2cm時,待降雪結束后或達5cm,出動平地機、推土機等機械設備進行除雪。
(三)當出現連續降雪時,應24小時連續進行除雪作業,以平地機(或輪式推土機)為主,積雪嚴重路段可使用裝載機,除雪工作可采用多臺機械流水作業。對橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施,機械除雪后及時撒鹽或鋪設麻袋、砂石等防滑材料。加強相應的交通安全控制措施,增設導向標志,對車輛進行限速,保障車輛安全行駛。
(四)當路面大面積結冰時,在結冰處撒鹽(或其它融雪劑),根據氣溫一般在2小時左右后使用平地機和輪式推土機進行除冰。
當出現上述(二)、(三)、(四)種情況時,應立即請求政府協調當地駐軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。
(五)在橋梁、陡坡、急彎路段應安排人工值守,隨時進行除雪融冰防凍防滑工作,確保重點部位通行安全。
4.5.2交通安全措施
(一)對路面冰凍嚴重、已嚴重危及交通安全的路段,及時報告當地政府協助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設立“冰凍封路,請繞道行駛”的指示牌,對結冰的橋梁兩端設立“橋面結冰,車輛慢行”的告示牌。
(二)所有公路的主要進出口設置提示標志,提醒過往車輛注意安全,開啟足夠數量收費道口,及時清除收費區域的積雪、積冰,確保車輛安全通行。
(三)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續施工的除外),并在路段兩端設置施工警告標志、減速裝置等交通安全設施,施工單位必須安排專人負責做好施工路段的交通維護工作。
(四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料,必要時應采取鋪設草包、麻袋等防滑措施。
5信息監測、收集、報告與發布
從項目部(含作業點)、到公路管理中心指揮部,建立應急信息系統,執行應急值班制度、報告制度,保證應急信息暢通。
公路管理中心作為第一責任者,應在出現降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線出現重大險情或出現重大交通安全事故等情況時,迅速了解現場情況、采取應急措施并報告市公路處。
6保障措施
6.1通信與信息保障
公路管理中心、項目經理部、作業點要設置專門聯系電話,確保預案啟動后防災抗災工作期間全天候值班和信息暢通。各級單位要利用無線通訊網、網絡等保持值班室之間通信聯系,信息傳輸,保障各成員單位迅速取得聯系、互動。現場應急行動組要保持移動電話通信聯絡暢通。
6.2人員保障
公路管理中心統一調配防災抗災人力物力。搶修任務大的線路或區域,可上報公路管理中心請求組織其它項目部及進行應急支援。特別重大搶修和保障任務要緊緊依靠當地政府組織協調當地駐軍、武警和人民群眾共同實施。
6.3物資保障
根據天氣預報,養護單位應充分做好機械、設備、材料、油料等物資準備工作,準備充足的工業鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據氣象預報進行物質需求評估,并報當地政府督促物資供應部門采購調運。必要時,調用交通戰備物資,投入抗災工作。公路管理中心要對公路沿線企事業單位和個人的可用于除雪除冰的機械設備登記造冊,并在預案啟動后保持與業主的聯絡,以備緊急調用。
7附則
7.1責任追究
對出現執行上級命令不堅決、貽誤時機沒有完成任務,因責任落實不到位,導致發生安全事故或造成社會影響的單位和個人,將依照有關規定嚴肅追究責任。
7.2預案實施時間
本預案自通知發出之日起開始實施。
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