工程建設(shè)制度

　　在當(dāng)下社會，很多地方都會使用到制度，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編為大家收集的工程建設(shè)制度，希望能夠幫助到大家。

工程建設(shè)制度1

　　一、為加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全管理，加快工程建設(shè)進(jìn)度及控制投資，確保工程計(jì)劃和任務(wù)的落實(shí)，提高工作效率，協(xié)調(diào)工程參與各方人員的工作關(guān)系，特制定本制度。

　　二、通常情況下，工程例會每周召開一次，具體時(shí)間由第一次工程例會確定。除定期的工程例會外，工程管理部可根據(jù)工程實(shí)際需要組織召開專題會，解決工程中存在的問題。

　　三、嚴(yán)格會議制度，相關(guān)人員不得無故缺席會議，參加人員必須準(zhǔn)時(shí)到會，并做好必要準(zhǔn)備。

　　四、參加對象：

　�。ㄒ唬�、建設(shè)方：現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員及其他技術(shù)、管理人員；

　�。ǘ�）、監(jiān)理方：項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師；

　　（三）、施工單位：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量員、安全員等；

　　（四）、其他相關(guān)單位：負(fù)責(zé)人�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)情況事先通知指定其他相關(guān)的單位人員出席會議，如供應(yīng)商，施工單位上級主管等。

　　五、工程開工前，由建設(shè)單位主持，組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、勘察等單位召開第

　�。ㄒ唬�、建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；

　�。ǘ�）、明確各參與單位的工作職責(zé)和工作程序；

　�。ㄈ�）、建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；

　　（四）、建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況；

　�。ㄎ澹�、承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；

　�。�六）、總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；

　　（七）、建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；

　�。ò耍�、研究確定各方在施工過程中參加工地例會周期、地點(diǎn)及主要議題。

　　第一次工地會議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表簽字。

　　六、例會內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�、施工單位匯報(bào)內(nèi)容：

　　1、總結(jié)前階段工程進(jìn)展情況，質(zhì)量控制情況、安全及文明施工情況。

　　2、匯報(bào)下一階段工程計(jì)劃情況。

　　3、施工中遇到的問題和下階段可能遇到的問題。

　　4、需要業(yè)主、監(jiān)理或其他單位協(xié)調(diào)解決的問題。

　�。ǘ�）、監(jiān)理單位匯報(bào)內(nèi)容：

　　1、前一階段工程各個(gè)施工標(biāo)段（各個(gè)施工專業(yè)）的工程進(jìn)展情況。

　　2、總結(jié)前一階段工程的質(zhì)量控制情況、安全及文明施工情況。

　　3、對各個(gè)施工標(biāo)段（各個(gè)施工專業(yè)）前一階段的工程控制情況從進(jìn)度、質(zhì)量和安

　　全文明施工方面做出考核結(jié)論。

　　4、對工程進(jìn)展過程中遇到的問題進(jìn)行匯總，提出合理化建議。

　　5、對工程的下一步計(jì)劃情況進(jìn)行分析。

　�。ㄈ�）、業(yè)主單位內(nèi)容：

　　1、對工程前一階段的進(jìn)展情況及控制情況進(jìn)行總結(jié)。

　　2、對前一階段遇到應(yīng)該由業(yè)主解決的問題的解決情況進(jìn)行總結(jié)。

　　3、提出下一階段工程的總體要求。

　　七、工程例會參會各個(gè)單位的匯報(bào)內(nèi)容必須形成文字性匯報(bào)材料分發(fā)與會人員。

　　八、工程例會由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織、主持，做好會議記錄及參加人員簽字。

　　九、例會上每個(gè)單位提出的問題或優(yōu)化建議必須經(jīng)過討論做出明確結(jié)論；對需要再次討論的問題，在會議記錄上明確最終解決日期。

　　十、會議記錄由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理，編制會議紀(jì)要，并分發(fā)到各個(gè)相關(guān)單位執(zhí)行、歸檔。

　　十一、每次例會后，現(xiàn)場管理人員負(fù)責(zé)將會議紀(jì)要向公司領(lǐng)導(dǎo)傳送，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工程的現(xiàn)場情況。

　　十二、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　為了認(rèn)真貫徹生產(chǎn)必須安全的原則，強(qiáng)化施工過程中的安全生產(chǎn)管理，從根本上提高全體施工人員的'自我保護(hù)意識，達(dá)到人人講安全，人人管安全的目的，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，特制定本制度。

　　項(xiàng)目安全生產(chǎn)例會每周五下午由項(xiàng)目經(jīng)理組織召開，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、工長、保衛(wèi)消防員、材料員、分包負(fù)責(zé)人、安全主管、技術(shù)主管參加。

　　2安全生產(chǎn)例會內(nèi)容

　�、� 總結(jié)一周安全生產(chǎn)情況；

　�、跈z查上周安全問題整改情況及未整改完成的原因；

　�、鄯治鲆恢馨踩�生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和形勢，及時(shí)調(diào)整工作重心；

　�、軐ΜF(xiàn)場存在的安全問題和隱患提出技術(shù)整改措施；。

　�、輰μ厥獠课坏氖┕せ虿捎眯鹿に�、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，對方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行討論，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際制定具有針對性的安技措施；

　�、藿M織對安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，傳達(dá)國家、地方政府和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件和指令；

　�、咂渌�有關(guān)安全生產(chǎn)方面的事項(xiàng)。

　　3會議要指定專人記錄，議決的事項(xiàng)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位要在指定的時(shí)限內(nèi)落實(shí)。

工程建設(shè)制度2

　　一、建筑施工實(shí)施過程中存在的安全問題

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)的支柱地位越來越得到體現(xiàn)，國家對建筑施工安全也越來越重視，加大了對建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，使我國建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降，建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是，我們對建筑施工安全生產(chǎn)的形勢仍然不容樂觀，由于國內(nèi)建筑市場，目前大都采用項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項(xiàng)目承包責(zé)任管理體制。采用項(xiàng)目承包責(zé)任制，層層分包，在安全管理方面，不盡如人意，建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個(gè)問題。

　　施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否，已經(jīng)引起了媒體及社會的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn)，漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場的安全管理跟上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代脈搏，已是一個(gè)十分迫切的問題�，F(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個(gè)安全問題：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位安全管理問題

　　將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標(biāo)，只能把利潤降低，而包工頭又要追求最大利潤，所以會減少他的一切不必要的金額開支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

　　（二）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位主要的安全問題

　　勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；或是某些老板為了逃避更多的報(bào)建費(fèi)，要求設(shè)計(jì)單位出雙份圖紙，增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除。

　　二、抓好安全教育

　　施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場安全全過程的管理。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”，從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護(hù)意識較差，從業(yè)人員必須通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)達(dá)到的以下要求：

　　首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。

　　其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源也非常多，對任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識別和評價(jià)并采取有效的控制措施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

　　最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。

　�。ㄒ唬┌踩�教育的現(xiàn)狀

　　1、缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制

　　我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

　　2、法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠

　　我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期—環(huán)境與健康”體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

　　3、管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空

　　隨著我國政治體制改革的深化，國家機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

　　4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開

　　目前我國建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。

　　5、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的監(jiān)管不到位

　　建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作，作業(yè)工序復(fù)雜，作業(yè)條件及環(huán)境差異性大，導(dǎo)致危險(xiǎn)源復(fù)雜多變，存在大量不確定性，以及監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管部到位，這些都給安全施工帶來極大困難。

　　（二）安全教育實(shí)施措施

　　1、施工安全技術(shù)措施

　　①嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；

　�、谧龊檬┕そM織設(shè)計(jì)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)；

　�、圩龊眉夹g(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作；

　�、芙�(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，對機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　⑤施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施；

　　⑥及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

　　2、冬季施工安全措施

　　①冬季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒，宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件；每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗，通風(fēng)漏斗尺寸：長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm，每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。

　　②每日熄燈前設(shè)專人封火，燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口，應(yīng)將爐盤、爐蓋扣嚴(yán)；如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的，應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán)，以防煤氣滲漏。

　�、廴∨�設(shè)施排煙管道安裝，每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝，接口處并用膠帶封好；排煙管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2。0m，水平管距房屋頂棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來的東北方向。

　�、芘艧煿艿郎厦娌坏煤媪酪挛锏纫兹嘉锲罚�取暖設(shè)施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。

　�、莘饣饡r(shí)清出的沒有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外，并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

　　⑥進(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生，并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。

　　3、施工中的安全管理

　�、偃�面增強(qiáng)施工人員的安全意識

　　要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強(qiáng)專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對照法律！法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚(yáng)的項(xiàng)目工程。通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。

　�、诿鞔_建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

　　在施工中，明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。并針對不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

　�、圩ズ檬┕で芭c施工中的安全管理

　　工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。

　　三、建立安全預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬┳ズ檬┕がF(xiàn)場安全綜合管理

　　施工安全管理是多方面的，必須對各方面進(jìn)行綜合管理：

　　1 、安全管理與文明施工相結(jié)合

　　做好施工現(xiàn)場文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，做到宿舍與施工現(xiàn)場分開：工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時(shí)也提高了施工安全綜合管理。

　　2安全管理與安全考評相結(jié)合

　　實(shí)行施工現(xiàn)場安全考評。采取對項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評、直至辭退。在施工過程中，項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位，達(dá)到施工現(xiàn)場綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”，履行安全職責(zé)，接受社會和上級的監(jiān)督考評。

　　3安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合

　　我們把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法，并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。我們采用競賽、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制，更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育，在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象，形成一個(gè)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的良好氣氛。

　�。ǘ�）安全警示

　　1、安全色

　　①紅色：表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。

　　②藍(lán)色：表示指令，必須遵守的規(guī)定。

　�、埸S色：表示通行、安全和提供信息的'意思。

　　2、安全標(biāo)志

　�、俳�止標(biāo)志：是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號與文字底色為紅色）。

　�、诰�告標(biāo)志：是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)（圖形警告符號及字體為黑色，圖形底色為黃色）。

　�、壑噶顦�(biāo)志：是告訴人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色）。

　�、芴崾緲�(biāo)志：是向人們提示目標(biāo)的方向，用于消防提示（消防提示標(biāo)志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。

　�。ㄈ�）施工安全管理控制

　　施工安全管理控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗，保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　1、施工安全管理控制對象

　　施工安全管理控制主要以施工活動(dòng)中的人力、物力和環(huán)境為對象，建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。

　　2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故

　　在項(xiàng)目施工中，分包單位的安全管理，是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。

　　傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析，找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。

　　四、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入

　　建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響，甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。為了降低成本，就只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

　　五、結(jié)語

　　總之，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程，施工現(xiàn)場點(diǎn)多面廣，規(guī)模宏大，是一項(xiàng)重要的、長期的、艱巨的任務(wù)，而且時(shí)代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，情況在變化，要求在提高。針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認(rèn)識，完善管理機(jī)制，健全安全制度，狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)燈方面，著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，都有著十分重要的作用。

工程建設(shè)制度3

　　摘要：建設(shè)工程主要是指有組織、有目的、大規(guī)模的活動(dòng)，主要包含建筑工程、土木工程、機(jī)電工程等眾多工程設(shè)施，可以為人們生活、生產(chǎn)提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，在人們生活中占據(jù)重要位置。工程監(jiān)理作為建設(shè)工作施工中的重要環(huán)節(jié)，直接影響到建設(shè)工程的造價(jià)和施工進(jìn)度，基于此，本文對工程監(jiān)理制度與建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理展開探究，以期為建設(shè)工程監(jiān)理工作提供參考依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理制度；建設(shè)工程項(xiàng)目；全過程管理

　　工程監(jiān)理英文名為“ConstructionProjectManagementEnterprise”，主要是指對建設(shè)工程的質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、合同、信息等方面內(nèi)容進(jìn)行管理控制，具有獨(dú)立、公平、科學(xué)的特點(diǎn)，是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)[1]。基于此，本文就對建設(shè)工程監(jiān)理的概念進(jìn)行闡述，并提出工程監(jiān)理制度與建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理的對策，以期保證建設(shè)工程監(jiān)理工作質(zhì)量，推動(dòng)建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)更好、更快的發(fā)展。

　　1工程監(jiān)理工作概述

　　工程監(jiān)理是工程甲方對乙方的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)，具有公平、獨(dú)立、誠信、科學(xué)等特點(diǎn)[2]。建設(shè)工程在進(jìn)行工程監(jiān)理工作時(shí)，需要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)合同要求展開，從而保證建設(shè)工程施工質(zhì)量和施工安全性，提高工程建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。監(jiān)理單位在進(jìn)行監(jiān)理工作之前需要與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，在合同中對工程勘察、工程設(shè)計(jì)、保修階段等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，并在合同中說明監(jiān)理工作的主要范圍、內(nèi)容、酬金等相關(guān)條款，提高建設(shè)工程管理工作質(zhì)量，延長建設(shè)工程的使用壽命[3]。通常情況下，建設(shè)工程監(jiān)理工作的展開流程包含以下幾個(gè)方面：第一，監(jiān)理單位需要根據(jù)建設(shè)工程的具體情況，選擇一個(gè)總監(jiān)理工程師，圍繞總監(jiān)理工程師成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，讓總監(jiān)理工程師全權(quán)負(fù)責(zé)建設(shè)工程的監(jiān)理工作，做好監(jiān)理規(guī)劃和具體計(jì)劃的執(zhí)行制度，為后續(xù)展開工程監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。第二，監(jiān)理單位需要根據(jù)建設(shè)工程具體情況針對性編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃文件，并將此文件作為建設(shè)工程展開監(jiān)理工作的依據(jù)，為監(jiān)理工作的展開奠定基礎(chǔ)。第三，監(jiān)理單位需要保證監(jiān)理工作的規(guī)范性、嚴(yán)密性。監(jiān)理工程師在展開監(jiān)理工作時(shí)需要有一定的邏輯順序，并根據(jù)建設(shè)工程具體情況對其余監(jiān)理人員的.職責(zé)進(jìn)行劃分、明確分工，讓每一位監(jiān)理工作人員都能做到“人盡其才”[4]，保證建設(shè)工程監(jiān)理工作效率。第四，建設(shè)工程施工完畢后，監(jiān)理工程師需要在建設(shè)工程交工前期進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收工作，如果預(yù)驗(yàn)收階段發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程存在問題，立即讓施工人員進(jìn)行整改，只有確保萬無一失后才可以簽字。第五，監(jiān)理工程師完成監(jiān)理工作后，需要將建設(shè)工程監(jiān)理工作中所產(chǎn)生的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，然后將數(shù)據(jù)資料交給委托方。需要注意的是，如果監(jiān)理工作中涉及到工程變更等情況，監(jiān)理工程師需要將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真整理，并全部交給委托方，讓委托方了解。第六，監(jiān)理工作完畢后，監(jiān)理工程師需要對監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)監(jiān)理工作中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而為今后展開監(jiān)理工作提供參考依據(jù)。

　　2建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理的主要對策

　　2.1建設(shè)工程項(xiàng)目的前期策劃階段管理對策分析

　　由于建設(shè)工程規(guī)模大、施工程序復(fù)雜，如果在施工前期不做好前期策劃工作，在施工過程中就會出現(xiàn)成本增加、進(jìn)度延遲等情況，制約建設(shè)工程發(fā)展[5]。面對此種情況，監(jiān)理工程師就需要加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的前期策劃管理工作，具體可以從以下兩個(gè)方面展開：一方面，監(jiān)理工程師需要根據(jù)建設(shè)工程具體情況進(jìn)行整體策劃，可以將建設(shè)工程劃分為眾多子工程，然后為每一子工程都設(shè)置詳細(xì)的施工管理方案。另一方面，監(jiān)理工程師在展開前期規(guī)劃工作時(shí)，需要提前對每一位用戶的需求進(jìn)行了解，根據(jù)用戶的需求調(diào)整工程項(xiàng)目策劃方案，從而保證建設(shè)工程前期策劃工作質(zhì)量。

　　2.2建設(shè)工程項(xiàng)目的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)管理對策分析

　　施工圖紙是保證建設(shè)工程順利展開施工的基礎(chǔ)。面對此種情況，監(jiān)理工程師要想保證監(jiān)理工作質(zhì)量，就需要加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)管理，具體操作如下：第一，通常情況下，施工圖紙主要由專門的施工單位負(fù)責(zé)，在此種情況下，就會造成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)缺乏銜接環(huán)節(jié)，無法發(fā)揮出施工技術(shù)的根本作用，所以，監(jiān)理工程師在展開監(jiān)理工作過程中需要嚴(yán)格按照國家下發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)對施工圖紙進(jìn)行反復(fù)檢查工作[6]，保證施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量。第二，在建設(shè)工程中經(jīng)常會涉及一些土建設(shè)計(jì)、裝修設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等工作，一旦這幾方面處理不當(dāng)，就會導(dǎo)致建設(shè)工程施工成本上升，在此種情況下，監(jiān)理工程師就需要加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)管理工作，對施工圖紙認(rèn)真審查，保證施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性，滿足用戶的需求。第三，監(jiān)理工程師在保證建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)合理后，讓施工人員嚴(yán)格按照施工圖紙展開施工，從而提高建設(shè)工程施工質(zhì)量。

　　2.3建設(shè)工程項(xiàng)目的施工材料管理對策分析

　　施工材料質(zhì)量好壞直接影響到建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量，面對此種情況，監(jiān)理工程師要想提高建設(shè)工程施工質(zhì)量，就需要加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工材料管理工作，具體可以從以下幾個(gè)方面展開：第一，監(jiān)理工程師需要對施工人員所使用的施工材料進(jìn)行檢查，保證施工材料的質(zhì)量符合要求，一旦發(fā)現(xiàn)施工材料不符合要求，及時(shí)處理[6]。第二，監(jiān)理工程師需要進(jìn)行建設(shè)工程的成本控制管理和竣工決算管理工作，認(rèn)真核算建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本，保證建設(shè)工程的工程預(yù)算符合要求，降低建設(shè)工程的施工成本。第三，監(jiān)理工程師需要不斷強(qiáng)化自身安全監(jiān)理知識，對施工人員進(jìn)行宣傳教育工作，讓每一位施工人員都能認(rèn)識到建設(shè)工程項(xiàng)目施工材料管理的重要性，從而保證建設(shè)工程質(zhì)量。

　　2.4建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理對策分析

　　監(jiān)理工程師展開建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理主要可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：一方面，監(jiān)理工程師需要明確工程項(xiàng)目合同管理的架構(gòu)、內(nèi)容，并在合同制定過程中與律師事務(wù)所等專業(yè)單位進(jìn)行合作，保證合同文本的完善性，降低出現(xiàn)合同糾紛情況的幾率。另一方面，建設(shè)工程在施工過程中經(jīng)常會遇到工程變更情況，在此種情況下，監(jiān)理工程師就需要將建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更、工程變更資料，監(jiān)理指令性文件，各種簽證資料等資料信息進(jìn)行整理，整理成檔案進(jìn)行管理，并針對這些資料制定針對性的預(yù)防對策，從而為建設(shè)工程后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　2.5建設(shè)工程項(xiàng)目的成本管理對策分析

　　在建設(shè)工程施工過程中，成本管理最為重要，如果施工成本升高，就會降低經(jīng)濟(jì)效益，制約建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展。面對此種情況，監(jiān)理工程師就需要對建設(shè)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理工作，具體可以從以下兩個(gè)方面展開：一方面，監(jiān)理工程師需要樹立“節(jié)約資源”的生產(chǎn)理念，對建設(shè)工程各個(gè)階段施工成本進(jìn)行優(yōu)化，保證建設(shè)工程各個(gè)階段施工成本合理。另一方面，監(jiān)理工程師在進(jìn)行建設(shè)工程結(jié)算工作時(shí)，需要認(rèn)真收集資料，保證資料的完整性，然后對收集到的資料進(jìn)行討論，使用合理審查方法，保證審計(jì)的準(zhǔn)確性。

　　2.6建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理對策分析

　　建設(shè)工程在施工過程中經(jīng)常會遇到安全問題，面對此種情況，監(jiān)理工程師就需要對施工人員進(jìn)行安全知識教育工作，讓建設(shè)工程中每一位工作人員都能正確認(rèn)識安全施工的重要性，施工中做好安全防護(hù)措施（佩戴安全帽等），從而降低施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故的幾率。

　　3結(jié)語

　　總而言之，工程監(jiān)理工作主要包含“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”，即施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本的控制；信息、合同的管理以及各個(gè)單位之間工作協(xié)調(diào)關(guān)系，進(jìn)而保證建設(shè)工程施工質(zhì)量，滿足用戶的多樣化需求。面對此種情況，監(jiān)理工程師要想保證建設(shè)工程監(jiān)理工作質(zhì)量，就需要根據(jù)建設(shè)工程具體施工情況制定合理的工程監(jiān)理制度，并將監(jiān)理制度嚴(yán)格落實(shí)到各個(gè)施工環(huán)節(jié)，對建設(shè)工程進(jìn)行全過程監(jiān)理工作，從而保證建設(shè)工程施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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工程建設(shè)制度4

　　工程建設(shè)現(xiàn)場的管理要求合理處理施工單位、監(jiān)理單位與建設(shè)單位三者之間的關(guān)系，每一方都要各盡其責(zé)，盡自己的義務(wù)。在工程建設(shè)過程中，一旦出現(xiàn)了安全事故，建設(shè)單位往往就將責(zé)任推向施工單位。本文試圖從建設(shè)單位的角度闡述現(xiàn)場安全管理。

　　建設(shè)工程周邊設(shè)施安全

　　保護(hù)相鄰建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施的安全。簡言之即周邊設(shè)施的安全，對于建設(shè)單位來講是十分重要的任務(wù)。許多建設(shè)項(xiàng)目周邊的情況復(fù)雜，客觀上要求建設(shè)單位去認(rèn)真處理，不能馬虎，不能有僥幸心理。首先，弄清現(xiàn)場周邊的情況，這是建設(shè)單位義不容辭的責(zé)任。具體內(nèi)容有：用地紅線范圍內(nèi)所有的管線情況。包括給水、雨水污水、埋地電纜、燃?xì)夤芫�、通信線纜、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等；紅線邊緣地帶，不僅包括地下管線情況，而且周邊房屋的基礎(chǔ)情況、圍墻等附屬設(shè)施情況、其它構(gòu)筑物等情況，也必須調(diào)查清楚。對于舊城改造來說，不同的項(xiàng)目，其現(xiàn)場周邊的情況也不同。因此客觀上要求建設(shè)單位去區(qū)別對待，具體分析每一個(gè)項(xiàng)目的特殊性，為制定合理的措施創(chuàng)造條件。

　　實(shí)際上在規(guī)劃設(shè)計(jì)與報(bào)建過程中，對待一些重要方面的情況，基本上都涉及到了。然而在具體操作過程中，許多小的方面問題，稍不注意容易帶來十分被動(dòng)的局面。如深圳南山區(qū)某高層商住樓，靜壓樁施工過程中，因擠土效應(yīng)將相鄰的淺基礎(chǔ)圍墻擠裂。該圍墻的權(quán)屬單位利用此圍墻做了一間職工食堂，食堂的墻磚整排的斷裂錯(cuò)位。工作人員的安全得不到保障，食堂被迫棄用，致使該單位的正常工作受到影響。整個(gè)項(xiàng)目不得不長期停工。如果設(shè)計(jì)過程中，選擇樁基方案時(shí)考慮到現(xiàn)場這種問題，采取鉆孔灌注樁方案取代靜壓樁，可以有效保證此圍墻的安全；如果靜壓樁的施工方案中能夠針對相鄰建筑物的安全采取防護(hù)措施，如壓樁前挖土植孔一定深度、沿圍墻挖應(yīng)力釋放槽、合理調(diào)整壓樁順序等，也會對淺基礎(chǔ)圍墻起到有效保護(hù)作用。盡管施工單位按合同約定，應(yīng)承擔(dān)對周邊設(shè)施損害的賠償，但作為建設(shè)單位，沒有從根本上正視安全問題，造成項(xiàng)目間接損失難以估量。

　　建設(shè)工程施工過程安全

　　為了全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)，其前提是避免安全事故。所以建設(shè)單位在堅(jiān)持管施工的同時(shí)必須管安全。具體任務(wù)有，監(jiān)督施工單位制定本項(xiàng)目工程的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法，審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，督促各方定期進(jìn)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，不強(qiáng)令施工方違章作業(yè)。

　　在施工方案審核過程中，不僅要考慮施工人員的安全度，而且還要考慮周邊現(xiàn)有設(shè)施的安全度。盡量避免和減少因設(shè)計(jì)方案而產(chǎn)生的冒險(xiǎn)施工和危險(xiǎn)作業(yè)。如按設(shè)計(jì)要求無法避免危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，在施工組織設(shè)計(jì)中要有確保安全的防護(hù)措施和管理措施。遇有必須修改原施工組織設(shè)計(jì)，變更施工方法或施工工藝時(shí)，必須相應(yīng)變更或補(bǔ)充安全技術(shù)措施。發(fā)現(xiàn)有漏洞時(shí)要及時(shí)彌補(bǔ)。

　　基礎(chǔ)施工階段，尤其是高層建筑的基坑開挖階段，安全問題十分突出。首先要考慮基坑降水對周邊建筑物及設(shè)施的影響。施工降水直接影響了該區(qū)域地下水的原有狀態(tài)，有的變?yōu)槁┒沸�，地下水改變使其土層的受力狀態(tài)也發(fā)生變化，周邊建筑物因其賴以存在的基礎(chǔ)受影響，自然會出現(xiàn)各種反應(yīng)。降水的后續(xù)工程是土方開挖，基坑土方的應(yīng)力變形又增加了周邊建筑和設(shè)施的反應(yīng)。比如地面開裂、墻面產(chǎn)生裂縫、垂直度發(fā)生變化等。盡管這些影響對于業(yè)內(nèi)人士來講十分有限，但是當(dāng)事人大多數(shù)難以接受，往往會因此小題大做，小問題很容易升級到社會安定的大局上來。所以基礎(chǔ)施工階段，建設(shè)單位除了督促施工位進(jìn)行常規(guī)的安全管理之外，更重要的是要保障周邊建筑設(shè)施的安全，方方面面的工作要到位。

　　進(jìn)入主體施工階段，工人作業(yè)的危險(xiǎn)度增設(shè)，現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備也增多，發(fā)生事故的可能性也增大。建設(shè)單位一方面要做好主體施工的安全監(jiān)測工作，有的還需要做施工降水工作，定期觀測主體沉降情況；另一方面，施工期間需要做好督促檢查方面的工作。具體包括：腳手架及安全網(wǎng)的各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)，結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的保護(hù)措施是否到位，是否做好預(yù)防墜落物傷人的管理工作，預(yù)防特種危險(xiǎn)作業(yè)的安全問題等。

　　裝修階段的安全問題不可忽視，由于進(jìn)場的各專業(yè)分包單位多，各方面在搶進(jìn)度的同時(shí)，容易出現(xiàn)安全事故。腳手架和塔吊的拆除，主要的'是安全問題，建設(shè)單位除了督促措施到位，還需做好相應(yīng)的配合工作。

　　建設(shè)工程專項(xiàng)安全管理

　　現(xiàn)場專項(xiàng)安全管理的分類，老的辦法主要是站在施工單位的角度去進(jìn)行。實(shí)際上對于建設(shè)單位而言，也需要加強(qiáng)專項(xiàng)安全管理方面的工作。

　　現(xiàn)以施工用電安全檢查為例，對建設(shè)單位的安全專項(xiàng)管理加以說明。施工用電安全工作容易停留在口頭上，建設(shè)單位需要組織各方定期進(jìn)行系統(tǒng)檢查。如某建設(shè)單位組織進(jìn)行工程現(xiàn)場用電安全檢查，具體內(nèi)容如下：

　　１）配電間

　　配電間設(shè)置的位置需符合施工要求。主要是靠近電源，交通方便，接近負(fù)荷中心，便于線路的引入和引出。配電間的位置不受洪水沖浸，下雨不積水，地面有坡度。周圍沒有污染源，沒有易燃易爆危險(xiǎn)品，沒有劇烈振動(dòng)的場所，并設(shè)有防火沙及其它絕緣滅品。

　�。玻┡潆姽�、配電箱

　　箱體安裝牢固便于操作和維修。落地裝置地點(diǎn)平坦，并高出地面，其附近沒有堆放雜物。配電箱進(jìn)出線在下邊需符合要求，配電箱的導(dǎo)線絕緣良好排列整齊。固定牢固，導(dǎo)線端頭采用螺栓連接或壓接。在有三個(gè)回路以上的配電箱，需有總開關(guān)及分路刀閘每一回路，做到一機(jī)一閘一漏電器。每一臺設(shè)備、配電箱內(nèi)的刀閘，動(dòng)作靈活、接觸可靠，觸頭沒有嚴(yán)重?zé)�蝕現(xiàn)象，漏電開關(guān)試驗(yàn)良好動(dòng)作靈活。水泵控制箱應(yīng)有刀閘開關(guān)，在廚房使用的配電箱應(yīng)加設(shè)空氣開關(guān)。配電箱內(nèi)保持清潔，不要放雜物。

　�。常┤蹟嗫诤筒遄�

　　檢查熔斷口的規(guī)格時(shí)，以滿足被保護(hù)線路和設(shè)備的要求，沒有削小或合股使用，沒有用金屬線代替熔絲等現(xiàn)象，保護(hù)端子有接地保護(hù)。

　　４）移動(dòng)式電動(dòng)工具和手持電動(dòng)工具移動(dòng)式電動(dòng)工具，手持式電動(dòng)工具有單獨(dú)的電源開關(guān)和保護(hù)，不能有兩臺設(shè)備使用一個(gè)開關(guān)或一個(gè)漏電器等方面問題，移動(dòng)式電動(dòng)工具和手持電動(dòng)工具的電源線采用銅芯分股橡套軟電纜，在使用中應(yīng)避開熱源，并采取防止重物壓壞電纜等措施。

　�。担╇姾笝C(jī)

　　檢查電焊機(jī)機(jī)殼有可靠的接地，沒有多臺串聯(lián)接地。電焊機(jī)的焊把絕緣良好，焊機(jī)二次側(cè)引出線采用橡皮絕緣銅芯軟電纜，其長度不大于３０ｍ。

　�。叮┢鹬貦C(jī)塔吊

　　軌道式起重機(jī)電源電纜收放在通道附近，且周圍沒有雜物堆放，保持清潔。軌道起重機(jī)軌道兩端應(yīng)各設(shè)一組接地，當(dāng)軌道過長時(shí)，應(yīng)每隔２０ｍ加一組接地裝置。塔吊起重機(jī)兩軌道應(yīng)作環(huán)型電氣連接，軌道接頭處應(yīng)做電氣連接，且要做重復(fù)接地，塔吊頂和臂架端部應(yīng)裝設(shè)防撞紅色信號燈。

　�。罚┱彰�

　　室內(nèi)安裝的固定照明燈具，懸掛高度應(yīng)符合要求。配線需穿電線管保護(hù)，室外安裝在露天工作的場所的燈具選用防水型燈頭。如在鋼結(jié)構(gòu)房間有私拉照明電源應(yīng)整改。

　�。福�機(jī)械設(shè)備用電

　　機(jī)械設(shè)備用電檢查，電機(jī)外殼有良好的接地，運(yùn)行正常，電源引入設(shè)備時(shí)有套管保護(hù)，且機(jī)械設(shè)備有接地保護(hù)，但應(yīng)注明專人維修負(fù)責(zé)人，卷揚(yáng)機(jī)控制線如有老化應(yīng)更換。

　�。梗╇娎|

　　電纜敷設(shè)時(shí)在地面的需穿套管做保護(hù)，以防重物損傷電纜。電纜絕緣良好，電纜規(guī)格滿足要求，線路分布合理，用電基本平衡符合要求。

工程建設(shè)制度5

　　1、為進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)，保障工程項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、安全、快速、低耗的完成，特制定本制度。本制度適用于土建、安裝、凍結(jié)各類工程。

　　2、工程項(xiàng)目必須具有許可證、營業(yè)執(zhí)照或其它項(xiàng)目許可文件。

　　3、工程項(xiàng)目必須有由甲、乙雙方法人代表或委托人簽字有效的工程合同文件。

　　4、施工場地必須做到四通（水、電、路、通訊）一平（場地平整）。

　　5、各類施工用機(jī)械設(shè)備及其配套電氣設(shè)備、變電設(shè)備經(jīng)檢測、檢修保證完好，設(shè)備的各種保護(hù)裝置必須齊全、動(dòng)作靈敏可靠，設(shè)備安裝到位后要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)安全部門驗(yàn)收合格，方可投入正式運(yùn)行。設(shè)備的檢測、檢修、試運(yùn)轉(zhuǎn)等必須做好完整的記錄。在用設(shè)備應(yīng)按有關(guān)要求掛好標(biāo)識牌。

　　6、工程開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并報(bào)有關(guān)部門審批后實(shí)施。

　　7、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施必須經(jīng)有關(guān)主管人員組織學(xué)習(xí)貫徹，并建立記錄，所有參加學(xué)習(xí)人員必須簽字確認(rèn)。

　　8、施工現(xiàn)場的醒目位置必須懸掛項(xiàng)目概況、組織機(jī)構(gòu)等牌板，在車間和辦公場所，懸掛相應(yīng)的崗位責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程等。

　　9、必須配備足夠的安全監(jiān)測儀器、儀表、器材和辦公用品，各類儀器、儀表必須完好并按期檢驗(yàn)。

　　10、必須配備足夠的`特種作業(yè)人員。所有特種作業(yè)人員都必須持證上崗。

　　11、工程項(xiàng)目承接后，施工單位在組建項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要編制人員培訓(xùn)計(jì)劃，參與項(xiàng)目建設(shè)的所有人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)。新招工人上崗前必須經(jīng)過'三級教育'。

　　12、施工組織設(shè)計(jì)報(bào)公司審批的工程項(xiàng)目開工前，由開工單位向安監(jiān)局提出開工申請，經(jīng)安監(jiān)局組織有關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收，合格后由安監(jiān)局（或安監(jiān)處）下達(dá)開工許可通知書。

工程建設(shè)制度6

　　工程項(xiàng)目施工的安全管理，就是工程項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。建筑工程項(xiàng)目的工程量大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及的單位多、風(fēng)險(xiǎn)大；所以，就要求安全管理人員在施工過程中不斷的加強(qiáng)和完善工程項(xiàng)目施工的安全管理予以高度重視，并常抓不懈。

　　一、工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的特點(diǎn)和存在問題

　　1、施工過程的特點(diǎn)

　　1）動(dòng)態(tài)多工種的立體作業(yè)

　　2）生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性

　　3）作業(yè)環(huán)境的多變性

　　4）人機(jī)的流動(dòng)性，形成了人—機(jī)—料的動(dòng)態(tài)集中

　　2、存在的問題

　　1）建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位

　　2）工程項(xiàng)目施工的安全管理不力或者疏忽大意

　　3）現(xiàn)場的安全措施沒有得到執(zhí)行落實(shí)

　　4）安全工作只是浮于表面，沒有做細(xì)做實(shí)，沒有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全管理制度和安全規(guī)程、未落實(shí)各項(xiàng)安全組織措施和技術(shù)措施。

　　5）對安全管理工作認(rèn)識片比較面，說一套做一套。

　　6）存在浮躁的思想，安全觀念淡薄，平時(shí)不深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督，沒有掌握第一手的、真實(shí)的、全面的現(xiàn)場信息，對現(xiàn)場安全防范措施是否準(zhǔn)確有效，是否存在安全隱患不進(jìn)行深入細(xì)致研究，而熱衷于走過場、瞎指揮。

　　二、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的管理措施和技術(shù)措施

　　1、管理措施

　　1）、層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　在施工過程中層層落實(shí)安全責(zé)任，管理責(zé)任到位，是抓好施工安全工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建設(shè)單位制定出《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并與各施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》明確各自的責(zé)任；各施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求并結(jié)合上級主管部門的有關(guān)要求，制定出企業(yè)自己的.安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》將施工安全職責(zé)具體落實(shí)到部門、班組、個(gè)人，將施工安全的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)一步規(guī)范化、明晰化，實(shí)現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。

　　2）、加強(qiáng)防范措施

　　防止誤操作事故和人身傷亡事故是施工單位安全管理的重點(diǎn)，施工過程中必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、《安全操作規(guī)程》等管理制度，健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的控制措施和獎(jiǎng)懲措施，制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范員工作業(yè)行為，為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。

　　3）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)

　　在施工過程中作業(yè)人員的安全意識是搞好安全管理工作的基本保障，提高作業(yè)人員的素質(zhì)方法有：通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全專業(yè)知識、技能和企業(yè)規(guī)章制度而獲得相關(guān)的知識，從而提高自身素質(zhì)；通過開展各種安全教育培訓(xùn)，如安全警示教育、事故案例學(xué)習(xí)、觀看事故錄像等；重點(diǎn)應(yīng)放在保證安全生產(chǎn)的重要性，發(fā)生事故后的危害性，說明發(fā)生安全事故與員工切身利益的關(guān)系，讓員工認(rèn)識到意識到安全工作是與他們的生命、健康及財(cái)產(chǎn)是密不可分的；在隊(duì)伍中選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任心、技術(shù)過硬的人員或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員，為他們提供各種機(jī)會提高自然后充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的積極效應(yīng)，營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的氛圍，從而有效地提高員工的整體素質(zhì)，最大限度地減少工作中存在的違章行為，真正從源頭上控制最大的安全隱患即：人的不安全行為。

　　2、技術(shù)措施

　　施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部分,它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測,從而在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。主要的技術(shù)措施有：

　　1）進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定

　　2）地面及深坑作業(yè)的防護(hù)規(guī)定

　　3）高處作業(yè)及立體作業(yè)的防護(hù)規(guī)定

　　4）施工臨時(shí)用電防護(hù)規(guī)定

　　5）機(jī)械設(shè)備的安全使用規(guī)定

　　6）防火防爆的措施

　　7）預(yù)防自然災(zāi)害的措施

　　8）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

　　隨著科學(xué)技術(shù)水平不斷的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深入，一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會有新的發(fā)展，由于施工企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法；另一方面，由于涌現(xiàn)出很多新設(shè)計(jì)方案，由此出現(xiàn)大量新產(chǎn)品、使用新材料、新的施工工藝，可能產(chǎn)生很多新的安全問題，按照以往的安全管理方法有些隱患可能一時(shí)還無法識別。所以，我們必須清醒的認(rèn)識到，我國的建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理水平與國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，與市場經(jīng)濟(jì)要求相比，還有一定的差距，這就要求安全管理人員要不斷的學(xué)的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者所思考的。總之，要搞好安全管理工作，不能光靠安全管理部門及安全管理人員，要將我們的員工變成人人都是安全員，人人都是安全監(jiān)督員，將“要我安全”變?yōu)椤拔乙�安全”；只有全員參與了安全工作才能真正有效的保證安全生產(chǎn)，只有在保障安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)的發(fā)展才會更高、更遠(yuǎn)、更強(qiáng)。

工程建設(shè)制度7

　　(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規(guī)定,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度,杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。

　　(二)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求,落實(shí)安全技術(shù)措施。

　　(三)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求,選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。

　　(四)在工程開工前,應(yīng)當(dāng)對相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進(jìn)行安全防護(hù)。

　　(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。

　　(六)為施工提供的.各類產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康,符合人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,不得存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)

　　(七)根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)整改。

　　(八)對于存在危險(xiǎn)因素施工作業(yè),必須要求施工單位編制專項(xiàng)施工安全作業(yè)設(shè)計(jì),經(jīng)批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予實(shí)施。

　　(九)安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理,做到及時(shí)、完整歸檔。

　　(十)天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標(biāo)牌。

　　(十一)施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通,有交通指示標(biāo)志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板;危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。

　　(十二)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立防火和危險(xiǎn)品保管、使用制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,并保持其完好的備用狀態(tài)。

　　(十三)現(xiàn)場工程人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度,提高自我保護(hù)意識�，F(xiàn)場工程人員有權(quán)對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮。

　　(十四)施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故,必須及時(shí)向上級和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。由于我方人員失職造成的,根據(jù)情況對當(dāng)事人追究責(zé)任。

　　(十五)本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負(fù)責(zé)解釋。

　　(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。

　　工程技術(shù)部安全管理目標(biāo)

　　(1)2月20日至2月25日對收假的各施工項(xiàng)目部展開開工前的安全大檢查

　　(2)2月25日—3月5日開展三級入場教育;

　　(3)4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護(hù)用具的雙百活動(dòng)。

　　(4)5月1日—5月30日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動(dòng)及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng),接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動(dòng)施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化管理;

　　(5)6月—7月30日施工用電預(yù)防觸電傷亡專項(xiàng)教育活動(dòng)及文明施工教育。

　　(6)8—9月份開展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動(dòng),迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。

　　(7)9月15日—12月25日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動(dòng),重點(diǎn)開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動(dòng);

　　(8)12月25日—12月30日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。

　　(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。

　　(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設(shè)備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災(zāi)事故)

　　(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故、環(huán)保事故和其他安全事故。

工程建設(shè)制度8

　　一、我國建設(shè)工程監(jiān)理法律制度存在的問題

　�。�1）建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)不健全、立法范圍狹窄盡管目前的法律法規(guī)確立了我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的法律地位，但這些法律法規(guī)仍然存在立法質(zhì)量不高、范圍狹窄以及與國際慣例有一定差距等問題。一方面，與建設(shè)工程監(jiān)理制度相關(guān)的法律法規(guī)，僅僅對建設(shè)工程監(jiān)理制度的宏觀原則進(jìn)行了規(guī)定，并沒有深入建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)。另一方面，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)絕大部分限于工程施工階段監(jiān)理對質(zhì)量問題的的負(fù)責(zé)問題的界定和規(guī)范，而缺乏工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理規(guī)范，造成工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作無章可循、流于形式，不利于監(jiān)理服務(wù)范圍的擴(kuò)展。

　�。�2）各類建設(shè)工程合同的合同文本和條款不完備目前，國內(nèi)各類建設(shè)工程合同文本和條款與國際上通用的國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）編制的工程合同條款相比，差距仍然較大。許多權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，還沒有形成定量化和定時(shí)化的標(biāo)準(zhǔn)，使得建設(shè)監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師在開展具體的監(jiān)理工作時(shí)，無法嚴(yán)格履行合同。各類建設(shè)工程合同的文本編制水平較低、條款不健全等問題，將直接影響到監(jiān)理工作的執(zhí)行。

　�。�3）監(jiān)理安全責(zé)任方面的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件不協(xié)調(diào)20xx年2月1日起施行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》后，建設(shè)工程監(jiān)理單位作為工程建設(shè)安全管理的一個(gè)責(zé)任方，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任[5]。盡管《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等在建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任方面都有所規(guī)定，但由于各部法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的制定時(shí)間和調(diào)整范圍不同，導(dǎo)致現(xiàn)行法規(guī)制度的協(xié)調(diào)性存在一定問題，對建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)安全責(zé)任的深度沒有具體、清晰的界定。

　　（4）防范風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度不完善在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，風(fēng)險(xiǎn)無處不在，工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、工期、投資失控的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；而建設(shè)監(jiān)理單位作為工程建設(shè)領(lǐng)域中的“三元主體”之一，其注冊資金不高，固定資產(chǎn)又少，獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力不強(qiáng)，面臨各類風(fēng)險(xiǎn)也是必然的。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)大體有自然風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)理企業(yè)自身原因產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)單位引發(fā)的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)、承包商帶來的風(fēng)險(xiǎn)。工程保險(xiǎn)和擔(dān)保是建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，但目前在我國的一些利用外資或合資的工程建設(shè)項(xiàng)目以及部分重點(diǎn)工程才進(jìn)行工程保險(xiǎn)，尚缺少能夠防范風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

　　二、我國建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的完善建議

　　我國建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系既是政府調(diào)控建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的有效手段，也是對外開放建設(shè)工程監(jiān)理市場應(yīng)當(dāng)遵循的法律依據(jù)。因此，在分析了我國現(xiàn)有建設(shè)工程監(jiān)理法律制度存在的問題后，借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，按照社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的要求，本文提出了一些完善我國建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系的建議。

　　（1）提高建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)的立法層次、深度和范圍國際上工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系一般包括以下幾部分：任何建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)都必須遵守的國家法律、用于規(guī)范監(jiān)理者與被監(jiān)理者的行為的行業(yè)行政法規(guī)、建設(shè)工程監(jiān)理過程中進(jìn)行監(jiān)督和檢查的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、作為建設(shè)工程監(jiān)理工作直接和主要依據(jù)的合同文件。因此，我國應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理立法工作，提高工程監(jiān)理法律、法規(guī)的立法層次，盡快出臺全國性的建設(shè)工程監(jiān)理法律，主要調(diào)整在建設(shè)工程監(jiān)理過程中產(chǎn)生的法律關(guān)系，明確各方主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任等問題，彌補(bǔ)《建筑法》對建設(shè)工程監(jiān)理制度規(guī)定過于簡單的問題。同時(shí)，擴(kuò)大立法深度和范圍，在工程監(jiān)理領(lǐng)域頒布專項(xiàng)法規(guī)，用以調(diào)整監(jiān)理工作所涉及領(lǐng)域的法律關(guān)系，并拓展和完善工程監(jiān)理在建設(shè)工程立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、設(shè)備采購、竣工驗(yàn)收、保修等各個(gè)階段，尤其是設(shè)計(jì)階段的法律制度。

　�。�2）參照國際慣例和行業(yè)協(xié)會的合同文件，完善建設(shè)工程監(jiān)理合同的范本合同文件在大多數(shù)國家和地區(qū)都有各自的標(biāo)準(zhǔn)格式，國際建筑市場普遍采用FIDIC合同條件。為了國際工程領(lǐng)域的合作和開拓國際市場，我國的建設(shè)工程監(jiān)理合同文本也應(yīng)參考國際上通行的合同條件和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，以便與國際建設(shè)工程監(jiān)理市場相接軌。首先，要與我國現(xiàn)行的'法律法規(guī)相一致，將《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容寫進(jìn)合同，還應(yīng)將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全責(zé)任和權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容添進(jìn)合同；其次，要適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，增加建設(shè)工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等相關(guān)內(nèi)容；最后，建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)參照新版FIDIC合同條件，進(jìn)一步細(xì)化合同條款的內(nèi)容（包括監(jiān)理的范圍、監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容和期限、監(jiān)理的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任、監(jiān)理報(bào)酬等），使合同具有更強(qiáng)的可操作性。

　�。�3）協(xié)調(diào)和完善監(jiān)理安全責(zé)任方面的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件為了更有效地貫徹國家安全管理方面的方針政策，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)也使監(jiān)理單位更好地履行自己的職責(zé)，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的繁榮發(fā)展，國家應(yīng)該對現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款作出修訂，保證法律法規(guī)及規(guī)范性文件的協(xié)調(diào)性和一致性，完善監(jiān)理安全責(zé)任的法理依據(jù)。同時(shí)，出臺全國性的安全監(jiān)理方面的實(shí)施細(xì)則，對安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、深度、工作標(biāo)準(zhǔn)等作出具體的規(guī)定。力爭以監(jiān)理工作事實(shí)為依據(jù)，以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為準(zhǔn)繩，客觀公正的處理監(jiān)理責(zé)任問題，防止把監(jiān)理責(zé)任無限擴(kuò)大。

　　（4）建立與推行建設(shè)工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度所謂監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，是指承包監(jiān)理人（即監(jiān)理企業(yè)）對因自身工作的過失或疏忽，而給委托方（即業(yè)主）或其他第三方造成的損失，承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償部分進(jìn)行投保的一種職業(yè)保險(xiǎn)制度。我國的建設(shè)工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度可以FIDIC白皮書為指導(dǎo)，結(jié)合我國建設(shè)工程監(jiān)理的具體情況，將職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的思想滲透在監(jiān)理工作中�；�于我國現(xiàn)有的監(jiān)理環(huán)境和社會風(fēng)險(xiǎn)防范意識，我國應(yīng)采取國家強(qiáng)制性監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)模式，通過在《保險(xiǎn)法》和《建筑法》等法律、法規(guī)中增加要求監(jiān)理工程師投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的條款，大力推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

　　三、結(jié)語

　　本文是在前人研究的基礎(chǔ)上，通過對中國目前建設(shè)工程監(jiān)理法律制度現(xiàn)有不足的分析，以及借鑒國外在建設(shè)工程監(jiān)理立法方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，提出了完善我國建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的建議和構(gòu)想。但由于法制建設(shè)和市場培育是一個(gè)漫長的過程，而建設(shè)工程監(jiān)理法律制度又具有一定的復(fù)雜性和變化性，因此，本文的研究還比較淺顯，希望今后能與各位同行交流切磋，以期我國的建設(shè)工程監(jiān)理法律制度有更長遠(yuǎn)的發(fā)展。

工程建設(shè)制度9

　　第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的`，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

　　實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

　　第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

　　第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

工程建設(shè)制度10

　　建設(shè)工程擔(dān)保制度

　　擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定 P34頁

　　擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔(dān)保合同無效。

　　建設(shè)工程保證擔(dān)保的方式和責(zé)任 P35頁

　　一、擔(dān)保方式――保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金

　　必需由第三人擔(dān)保

　　二、保證的基本法律規(guī)定

　　1.保證合同(應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立)

　　2.保證方式：1)一般保證――先找債務(wù)人，再找保證人――有順序

　　2)連帶保證――可找債務(wù)人或保證人償還――沒有順序

　　如果沒有約定或約定不明按照連帶保證

　　3.保證人資格：

　　1.)可以作為保證人的：法人、其他組織或公民

　　2.)不能作為保證人的：國家機(jī)關(guān)×

　　以公益為目的的事業(yè)單位、社團(tuán)×

　　分支機(jī)構(gòu)、職能部門×(分支機(jī)構(gòu)有法人授權(quán)的在授權(quán)范圍內(nèi)作保)

　　如：項(xiàng)目經(jīng)理部不能作為保證人

　　3.)擔(dān)保范圍――主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金、實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用

　　當(dāng)事人對擔(dān)保范圍沒有約定或約定不明――全部范圍擔(dān)保

　　4.)保證期間――債權(quán)人許可債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的規(guī)定

　　債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)商變更合同的規(guī)定

　　保證期間的規(guī)定履行期屆滿之日起6個(gè)月內(nèi)P 36

　　三、建設(shè)工程施工常用的保證種類 施工投標(biāo)保證金P36頁

　　三種： 合同履約保證金

　　工程款支付擔(dān)保

　　抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定

　　一、抵押權(quán)

　　1.抵押的概念：關(guān)鍵詞：債務(wù)人或第三人――不轉(zhuǎn)移占有(動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn))――作為擔(dān)保。債權(quán)人――折價(jià)、拍賣、變賣――優(yōu)先受償

　　2.抵押物：1)可以抵押的財(cái)產(chǎn)(六類)P36―37頁

　　土地所有權(quán)

　　耕地、宅基地、自留地、自留山

　　2)不可以抵押的： 以公益為目的事業(yè)單位、社團(tuán)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生及其他公益設(shè)施

　　所有權(quán)、使用權(quán)不明或有爭議的財(cái)產(chǎn)

　　被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)

　　3.抵押權(quán)的生效：

　　1)強(qiáng)制登記：不動(dòng)產(chǎn)、車輛等抵押權(quán)――登記時(shí)生效

　　2)自愿登記：其他抵押權(quán)――――――=簽訂時(shí)設(shè)定

　　3)清償順序：登記優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先

　　二、質(zhì)權(quán)

　　1.質(zhì)權(quán)的概念：關(guān)鍵詞：債務(wù)人或第三人――動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利――轉(zhuǎn)移占有――債權(quán)人折價(jià)、拍賣、變賣――優(yōu)先受償。

　　2.質(zhì)權(quán)是一種約定擔(dān)保，以轉(zhuǎn)移占有為特征;質(zhì)押權(quán)自交付質(zhì)物時(shí)生效

　　3.質(zhì)物――動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利(票據(jù)、股票、知識產(chǎn)權(quán))

　　三、留置 P38頁

　　1.留置的概念：關(guān)鍵詞：債權(quán)人按照約定――占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)――依法留置――債權(quán)人折價(jià)、拍賣、變賣――優(yōu)先受償。

　　2.留置權(quán)的適用范圍：保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)

　　四、定金：

　　1.定金的法律后果： 守約――定金抵做價(jià)款或收回;

　　違約――給付方違約，無權(quán)要求返還：接收方違約，雙倍返還

　　定金應(yīng)當(dāng)以書面形式約定

　　2.定金的要求： 定金從實(shí)際交付之日起生效

　　定金≤主合同總標(biāo)的'的20%

　　【真題示例】

　　1. 施工企業(yè)購買材料設(shè)備后交付承運(yùn)人運(yùn)輸，，未按約定給付承運(yùn)費(fèi)用時(shí)，承運(yùn)人有權(quán)扣留足以清償其所欠運(yùn)費(fèi)的貨物，承運(yùn)人行使的是( )。

　　A.抵押權(quán) B.質(zhì)權(quán) C.留置權(quán) D.所有權(quán)

　　2. 根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，以建筑物抵押的。抵押權(quán)自( )時(shí)設(shè)立。

　　A.合同簽訂 B.備案 C.交付 D.登記

　　3.根據(jù)有關(guān)擔(dān)保的法律規(guī)定，屬于不得抵押的財(cái)產(chǎn)有( )。

　　A.土地所有權(quán) B.農(nóng)村集體宅基地土地使用權(quán)

　　C.學(xué)校游泳館產(chǎn)權(quán) D.荒地承包經(jīng)營權(quán)

　　E.被扣押的房屋

　　4.甲企業(yè)向乙銀行借款100萬元，由丙企業(yè)作為保證人。合同簽訂3個(gè)月后，甲與乙協(xié)商，將貸款金額增加到150萬元，甲和乙通知了丙，丙未予答復(fù)。后甲到期不能償還債務(wù)。關(guān)于該案中的保證責(zé)任承擔(dān)的說法，正確的是( )。(20xx)P36

　　A.丙應(yīng)承擔(dān)150萬元的保證責(zé)任，因?yàn)楸麑�甲和乙的通知未予答�?fù)，視為默認(rèn)

　　B.丙不再承擔(dān)保證責(zé)任，因?yàn)榧着c乙變更合同條款未得到丙的同意

　　C.丙不再承擔(dān)保證責(zé)任，保證合同因甲、乙變更了合同的金額條款而致合同無效

　　D.丙對100萬元應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任，增加的50萬元不承擔(dān)保證責(zé)任

工程建設(shè)制度11

　　1.委托授權(quán)

　　被代理人A 代理人B(代理人的行為由被代理人負(fù)責(zé))

　　代理人的行為后果由

　　被代理人和第三人承擔(dān)和享有 已被代理人的名義

　　第三人C

　　B在代理權(quán)限范圍內(nèi) 以A名義與C進(jìn)行民事活動(dòng) 法律后果歸A 合同當(dāng)事人是AC――代理行為具有法律意義

　　2、代理分類： 委托代理：由委托人委托

　　法定代理：監(jiān)護(hù)人(被代理人僅限于無民事行為、限制民事行為能力人)

　　指定代理：法院或有關(guān)機(jī)關(guān)指定.

　　(一)建設(shè)工程代理行為的設(shè)立

　　1、不得委托代理的`建設(shè)工程活動(dòng) P14頁

　　四種情形： 1)建設(shè)工程承包活動(dòng)不得委托代理：

　　2)禁止全部轉(zhuǎn)包

　　3)禁止肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包

　　4)主體結(jié)構(gòu)由總承包人完成

　　2、民事法律行為的委托代理 P14頁

　　(二)建設(shè)工程代理行為的終止 P14

　　lZ301033 代理和被代理人的權(quán)利、義務(wù)、法律責(zé)任

　　l、責(zé)任承擔(dān)：一般代理―――――A承擔(dān) (圖例中)

　　轉(zhuǎn)托他人復(fù)代理――事先同意或事后及時(shí)告訴====有權(quán)代理

　　但緊急情況例外(為保護(hù)A利益而轉(zhuǎn)代理)

　　無權(quán)代理――沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)、代理權(quán)終止后的行為====A追認(rèn)有效，不追認(rèn) 不追認(rèn)無效。

　　表見代理――∈無權(quán)代理，但有效C有理由相信B有權(quán)代理(蓋章的空白合同書)

　　默示代理――∈有權(quán)代理―A知道B無權(quán)代理，但不否認(rèn)==同意==A承擔(dān)后果

　　2、連帶責(zé)任： 授權(quán)不明――AB連帶責(zé)任

　　BC串謀―――連帶責(zé)任

　　C故意――C知道B無權(quán)代理，但仍與B實(shí)施民事活動(dòng).給他人造成損失

　　―BC連帶責(zé)任

　　違法代理―――B知道代理事項(xiàng)違法但仍代理，或A知道B行為違法不反對

　　的――AB連帶責(zé)任

　　3.什么是連帶責(zé)任：權(quán)利人找誰承擔(dān)到可以 【案例】P17

　　【真題示例】

　　1.某施工設(shè)備經(jīng)銷商規(guī)定其業(yè)務(wù)員按合同價(jià)5%提取獎(jiǎng)金。業(yè)務(wù)員王某在與施工企業(yè)洽談時(shí)提出，合同定價(jià)遵守公司規(guī)定，但王某本人按每臺50元補(bǔ)貼施工企業(yè)。施工企業(yè)表示同意，遂與王某簽訂了訂貨合同，并將獲得的補(bǔ)貼款人賬。王某行為的法律 定性是( )。

　　A.合法行為 B.無權(quán)代理 C.不正當(dāng)競爭 D.濫用代理權(quán)

　　2.被代理人因?yàn)橄虼�理人授�?quán)不明確而給第三人造成的損失，應(yīng)( )。

　　A.由被代理人向第三人承擔(dān)責(zé)任，代理人承擔(dān)連帶責(zé)任

　　B.由被代理人獨(dú)自向第三人承擔(dān)責(zé)任

　　C.由第三人自己承擔(dān)損失

　　D.由代理人獨(dú)自向第三人承擔(dān)責(zé)任

工程建設(shè)制度12

　　為貫徹落實(shí)關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機(jī)制文件精神，對縣建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理形成齊抓共管合力，特制定建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機(jī)制。

　　一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　組長：

　　成員：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人

　　消防救援大隊(duì)防火監(jiān)督干部

　　聯(lián)絡(luò)人：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管科

　　消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長

　　二、建立聯(lián)席會議制度

　　每季度至少召開一次聯(lián)席會議，共同研究解決建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理過程中的重大事項(xiàng)，會議召開時(shí)間、地點(diǎn)由組長溝通確定，聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)具體會議事項(xiàng)。

　　三、共享信息資源

　　經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收合格的建設(shè)工程，在工程取得審查和驗(yàn)收合格文書后，5日內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將審批文書移交消防大隊(duì)一份存檔，確保消防救援大隊(duì)能夠隨時(shí)查閱工程審查合格的`施工圖紙、竣工圖紙等資料，具體工作的開展由聯(lián)絡(luò)人具體實(shí)施，其他成員配合。

　　四、建立信息通報(bào)制度

　　聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)對本領(lǐng)域新出臺的涉及建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的相關(guān)政策、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方性標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件進(jìn)行收集整理，及時(shí)通報(bào)相關(guān)成員。

　　五、明確監(jiān)管職責(zé)

　　（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)

　　一是負(fù)責(zé)對設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督。

　　二是將施工圖是否符合國家工程建設(shè)消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)納入到年度勘查設(shè)計(jì)和施工圖審查質(zhì)量專項(xiàng)檢查的內(nèi)容。

　　三是負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防監(jiān)督檢查。

　　四是配合消防救援大隊(duì)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。

　　（二）消防救援大隊(duì)職責(zé)

　　一是為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對施工現(xiàn)場的消防監(jiān)督檢查提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　二是負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。

　　三是負(fù)責(zé)將日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未取得消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收的建筑工程通報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法查處。

工程建設(shè)制度13

　　一、凡是在遠(yuǎn)程教育工作中形成的各種工作表冊等資料均在歸檔管理范圍。

　　二、遠(yuǎn)程教育工作資料應(yīng)按照省《評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中各級指標(biāo)要求依時(shí)間順序分類歸檔存放。

　　三、各種表冊應(yīng)按學(xué)期整理，并按學(xué)期形成遠(yuǎn)程教育工作總結(jié)材料，加裝封皮后歸入檔案盒保管。

　　四、歸入檔案的`遠(yuǎn)程教育工作資料內(nèi)容要求真實(shí)、詳細(xì)，并有相關(guān)人員的簽名和具體時(shí)間。

　　五、文字檔案在管理中要防潮、防鼠、防蟲，音像磁帶、光盤、照片類檔案資料應(yīng)編寫目錄造冊登記，并注意防磁、防霉變，必要時(shí)要進(jìn)行技術(shù)處理。

　　六、檔案管理人員（一線教師）在工作中應(yīng)注意遠(yuǎn)程教育工作資料的收集和整理，以保證工作資料的完整。

　　七、如果管理人員因工作變動(dòng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，遠(yuǎn)程教育資料檔案管理人員應(yīng)將檔案完整移交給接替人員，不得隨意處理。

工程建設(shè)制度14

　　第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

　　（二）對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

　�。ㄋ模┎灰婪�履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

　　第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

　　建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

　　第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；

　�。ǘ�）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

　�。ㄈ�）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

　　第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪窗凑辗�律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；

　　（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的。建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的`措施建議的。

　　第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪磳κ┕そM織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

　�。ㄈ�）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；

　�。ㄋ模┪匆勒辗�律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

　　第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

　�。ǘ�）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

　�。ㄈ�）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

　　（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

　　施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一)項(xiàng)、第(三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

　　（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

　�。ǘ�）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

　�。ㄈ�）未在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

　�。ㄋ模┪聪蜃鳂I(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；

　�。�六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

　　第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┦┕で拔磳τ嘘P(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；

　�。ǘ�）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的；

　�。ㄈ�）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

　�。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

　　（五）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。

　　施工單位有前款規(guī)定第（四)項(xiàng)、第(五）項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┌踩�防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；

　�。ǘ�）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

　�。ㄈ�）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

　　（四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。

　　第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

　　第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

　　違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機(jī)構(gòu)依法處罰。

　　有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

工程建設(shè)制度15

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對市“20xx”工程指揮部(以下簡稱指揮部)重要工作部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查，確�！�20xx”工程實(shí)現(xiàn)“安全、質(zhì)量、工期、功能和成本”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。根據(jù)市委、市政府對督查工作的要求，制定本制度。

　　一、督查范圍和內(nèi)容

　　根據(jù)“聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批、全程服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、效能監(jiān)督”的工作原則和“分級負(fù)責(zé)、落實(shí)到人、責(zé)任追究”的工作要求，指揮部各成員單位，以及業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)的涉及“20xx”工程的重要事項(xiàng)均應(yīng)納入督查工作范圍。

　　主要內(nèi)容是：

　　(一)市委、市政府和指揮部部署的重要工作；

　　(二)指揮部會議議定的重要事項(xiàng)；

　　(三)指揮部顧問組或指揮部辦公室召開的“20xx”工程建設(shè)協(xié)調(diào)會議議定的重要事項(xiàng)；

　　(四)指揮部辦公室與相關(guān)單位共同議定的重要事項(xiàng)；

　　(五)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。

　　二、督查工作分工

　　指揮部督查工作，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)，并由指揮部辦公室秘書行政部負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。市委、市政府和指揮部部署的重要工作，以及指揮部會議議定重要事項(xiàng)的督查工作，由指揮部辦公室秘書行政部具體負(fù)責(zé)；“20xx”工程建設(shè)協(xié)調(diào)會議議定重要事項(xiàng)和指揮部辦公室每季度折子工程(對外)的督查工作，由指揮部辦公室各業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，秘書行政部協(xié)調(diào)。

　　三、督查工作程序

　　指揮部督查工作程序主要包括立項(xiàng)、交辦、督辦、反饋、立卷歸檔等步驟。

　　(一)立項(xiàng)登記

　　以指揮部及其辦公室名義印發(fā)的文件(包括會議紀(jì)要)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)批示件為依據(jù)，按照一事一立項(xiàng)的原則，填寫《督查立項(xiàng)審批單》(見附件1)，明確主要責(zé)任單位、協(xié)辦單位及完成時(shí)限。文件中確定的同一事項(xiàng)由兩個(gè)以上部門共同承擔(dān)的，排在首位的部門為牽頭責(zé)任單位�！抖讲榱㈨�(xiàng)審批單》由指揮部辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)審簽。

　　(二)任務(wù)交辦

　　通過下發(fā)《督查通知單》(見附件2)的形式，將各項(xiàng)任務(wù)交由責(zé)任單位辦理，同時(shí)明確具體辦理時(shí)限及要求�！抖讲橥ㄖ獑巍酚芍笓]部辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，一式三份。承辦單位、承辦人員和秘書行政部各一份。

　　(三)落實(shí)責(zé)任

　　責(zé)任單位接到《督查通知單》后，應(yīng)對所承擔(dān)的工作任務(wù)實(shí)行督查項(xiàng)目管理責(zé)任制，填寫《市“20xx”工程指揮部督查項(xiàng)目責(zé)任單》(樣式見附件3)，確定單位主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室及相關(guān)責(zé)任人，明確責(zé)任，并報(bào)指揮部辦公室備案。

　　指揮部辦公室要明確督查責(zé)任人，適時(shí)對責(zé)任單位落實(shí)情況進(jìn)行督查。

　　(四)督促檢查

　　《督查通知單》發(fā)出后，由秘書行政部督辦人員按照時(shí)限要求，適時(shí)跟蹤了解辦理情況，督促承辦人員落實(shí)督辦事宜、抓緊辦理。報(bào)送時(shí)限到達(dá)前3至5天，由指揮部辦公室督辦人員通過電話催辦，并做好記錄。對經(jīng)催辦仍未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送辦理情況的`部門，要下發(fā)《督查催辦單》�！抖讲榇咿k單》由指揮部辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　(五)反饋

　　責(zé)任單位要定期向交辦單位反饋辦理情況：辦理時(shí)限要求在15日以內(nèi)完成的事項(xiàng)，在時(shí)限屆滿前5日內(nèi)反饋；辦理時(shí)限要求在30日以內(nèi)完成的事項(xiàng)，在時(shí)限屆滿前10日內(nèi)反饋；辦理時(shí)限在30日至60日的事項(xiàng)，在辦理時(shí)限屆滿前15日內(nèi)反饋；對辦理時(shí)限要求在2個(gè)月以上，5個(gè)月以內(nèi)完成的事項(xiàng)，每月反饋一次工作進(jìn)展情況。

　　(六)辦結(jié)歸檔

　　督辦事項(xiàng)辦理完畢后，承辦人員應(yīng)將督辦事項(xiàng)文件原件、領(lǐng)導(dǎo)批示、辦結(jié)報(bào)告及相關(guān)材料統(tǒng)一整理，按程序報(bào)經(jīng)指揮部辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)同意后歸檔。

　　四、督查工作要求

　　(一)指揮部辦公室要加強(qiáng)與市委督查室、市政府督查室的溝通聯(lián)絡(luò)，接受市委督查室、市政府督查室對指揮部督查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

　　(二)指揮部各成員單位、“20xx”工程業(yè)主單位及參建各方，要牢固樹立奧運(yùn)工程大局意識，以高度的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照要求，組織落實(shí)好市委、市政府和指揮部交辦的事項(xiàng)，不得推諉或拖延。

　　(三)指揮部辦公室是抓落實(shí)的主體，對督促檢查負(fù)有第一位的責(zé)任。督促檢查實(shí)行分級責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，上級要對下級工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，下級要對上級的決策和指示認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　(四)市委、市政府以及指揮部重大決策和重要工作部署實(shí)施后，指揮部辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管部門的工作落實(shí)應(yīng)提出明確的質(zhì)量和時(shí)限要求，把責(zé)任落實(shí)到部門領(lǐng)導(dǎo)；要跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并督促分管部門適時(shí)向市委、市政府和指揮部報(bào)告落實(shí)情況。指揮部辦公室秘書行政部應(yīng)協(xié)助指揮部辦公室各分管領(lǐng)導(dǎo)抓好督促檢查工作。

　　(五)指揮部各成員單位及各業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)工作落實(shí)的督促檢查。指揮部成員單位和各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)是工作落實(shí)的第一責(zé)任人，對工作落實(shí)負(fù)主要責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)是工作落實(shí)的直接責(zé)任人，對工作落實(shí)負(fù)直接責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)工作的落實(shí)要制定預(yù)案，任務(wù)量化，要求具體，責(zé)任到人。對出現(xiàn)的復(fù)雜情況、疑難問題，要積極協(xié)調(diào)解決，不能推諉扯皮，更不能不批不辦。確需提交指揮部研究的事項(xiàng)，應(yīng)提出具體意見，報(bào)指揮部研究決定。

　　(六)各承辦單位是督促檢查事項(xiàng)的具體落實(shí)單位，對所負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，要認(rèn)真抓好落實(shí)。在反饋承辦情況時(shí)，要力求快速、準(zhǔn)確、精練、規(guī)范，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后以正式文件報(bào)送交辦單位。

　　(七)各承辦單位在辦理過程中遇有難以解決的疑難、重大問題時(shí)，要及時(shí)報(bào)告。因特殊情況未能按時(shí)辦結(jié)的，要說明原因并報(bào)告工作進(jìn)展情況、下步計(jì)劃和措施。

　　(八)指揮部辦公室要加強(qiáng)督辦、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，隨時(shí)跟蹤了解督查事項(xiàng)進(jìn)展及存在問題，提出意見和建議，并同指揮部報(bào)告。對經(jīng)催辦后仍未按要求辦理的，或推脫責(zé)任、拖延不辦的，視情況給予通報(bào)批評。有關(guān)情況由指揮部辦公室監(jiān)察部負(fù)責(zé)記錄并作為對其進(jìn)行效能監(jiān)督考核的依據(jù)。

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