施工安全制度
在日新月異的現代社會中，越來越多人會去使用制度，制度泛指以規則或運作模式，規范個體行動的一種社會結構。擬定制度的注意事項有許多，你確定會寫嗎？下面是小編幫大家整理的施工安全制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
施工安全制度1
第一章總則
第一條為進一步加強建筑施工安全生產管理，落實企業安全生產主體責任，推動全省建筑施工安全生產標準化工作，全面提升全省建筑施工企業和施工項目安全生產管理水平，根據住建部《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》（建質〔20xx〕111號），結合我省實際，制定本細則。
第二條本細則所稱建筑施工安全生產標準化考評包括建筑施工項目安全生產標準化考評和建筑施工企業安全生產標準化考評。建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目（以下統稱工程項目）。建筑施工企業是指在我省從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包單位和專業承包單位。
第三條全省各級住房和城鄉建設行政主管部門負責建筑施工安全生產標準化考評工作，具體考評工作由各級建設工程質量安全監督站（以下簡稱考評主體）實施。
省級考評主體負責全省特級、一級（含專業承包一級）、中央在陜建筑施工企業和所監管工程項目的安全生產標準化考評工作。
市級考評主體負責本轄區二級（含專業承包二級）建筑施工企業和所監管工程項目的安全生產標準化考評工作。
縣級考評主體負責本轄區三級（含專業承包三級）及以下建筑施工企業和所監管工程項目的安全生產標準化考評工作。
第四條建筑施工安全生產標準化考評工作應當堅持客觀、公正、公開的原則。
第五條鼓勵應用信息化手段開展建筑施工安全生產標準化考評工作。
第六條各級建筑業協會要加強安全生產標準化考評的宣傳、教育及相關培訓工作。
第二章工程項目考評
第七條考評主體對本轄區已辦理質量安全監督手續、并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產標準化考評工作。
第八條建筑施工企業應當建立以工程項目負責人為第一責任人的項目標準化自評機構，負責組織實施工程項目安全生產標準化自評。
第九條工程項目實行施工總承包的，施工總承包單位對工程項目安全生產標準化考評工作負總責，由總包、專業承包單位的項目負責人、技術負責人和專職安全員等相關人員共同組成自評機構開展項目安全生產標準化考評工作。項目首次開展自評的時間為辦理監督手續當月起。
第十條工程項目自評機構每月依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—20xx）開展安全標準化自評工作，項目自評材料須留檔備查；在對施工各分部分項工程進行檢查評分時，屬于專業承包單位施工的，應注明該單位名稱。建設、監理單位對項目自評材料進行審核并簽署意見，發現自評工作不認真或安全隱患未消除的，責令其整改或重新自評。
第十一條工程項目因特殊情況中止施工時，總承包單位應向工程項目考評主體出具經駐工地監理機構及建設單位簽署的中止考評報告，報告中應說明中止原因；復工前，總承包單位向工程項目考評主體出具復工報告以及對施工現場進行自查的相關資料。
第十二條工程項目考評在自評的基礎上進行。工程項目考評主體應當在實施日常安全監督時同步開展工程項目考評工作，并抽查項目階段性自評情況，指導監督工程項目自評工作。
第十三條工程項目完工后辦理竣工驗收前，由建筑施工企業向工程項目考評主體提交《陜西省建筑施工項目安全生產標準化考評申請表》（附件1）及項目安全生產標準化自評材料。主要包括：
（一）項目建設、監理、施工總承包、專業承包單位及其主要負責人名錄及變更文件資料；
（二）建筑施工項目安全生產標準化月自評表；
（三）建筑施工項目安全生產標準化月自評匯總表；
（四）企業對項目安全生產標準化工作季度評價匯總表；
（五）工程項目發生生產安全責任事故情況；
（六）工程項目施工期間因安全生產受到住房城鄉建設主管部門獎懲情況（包括通報表揚、表彰獎勵、限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰等）；
（七）工程項目考評主體要求的其他資料。
第十四條工程項目考評主體收到建筑施工企業提交的考評資料后，以工程項目自評為基礎，結合監督檢查情況，對工程項目安全生產標準化工作進行評定，在10個工作日內向建筑施工企業下發《建筑施工項目安全生產標準化考評結果告知書》。項目考評結果告知書中應包括項目建設、監理、施工總承包、專業承包等單位及其項目主要負責人信息。項目自評資料不符合要求，或與實際狀況不符的，項目考評主體書面說明理由并退回資料。
第十五條工程項目安全生產標準化考評的結果分為“優良”、“合格”、“不合格”。綜合得分在80分（含）以上的為“優良”，70分（含）以上80分（不含）以下的為“合格”，70分（不含）以下的為“不合格”。
第十六條具備下列條件之一的工程項目，優先評定為優良。
（一）獲得全國建筑工程安全文明標準化工地、省級文明工地或者工程所在地安全文明施工觀摩工地的；
（二）安全生產、文明施工受到省級以上有關部門表彰獎勵的；
（三）在施工安全技術和標準化研發方面獲得專利或省級以上科學技術獎的。
第十七條工程項目具有下列情形之一的，安全生產標準化評定為不合格：
（一）發生生產安全責任事故的（不再統計行政處罰次數）；
（二）因存在安全隱患在一年內受到建設行政主管部門或項目考評主體2次及以上限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰的；
（三）月自評資料不健全、不連續或企業未對項目標準化工作進行季度檢查評分的；
（四）辦理竣工驗收前建筑施工企業未提交工程項目自評及申請材料或項目自評材料弄虛作假的。
第三章企業考評
第十八條考評主體應當對取得安全生產許可證且許可證在有效期內的建筑施工企業實施安全生產標準化考評。
第十九條建筑施工企業（含外省進陜企業）成立以企業主要負責人負責的企業安全生產標準化自評機構，依據《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77—20xx）開展企業安全生產標準化自評工作，形成自評報告，并向考評主體報備，自評工作每年進行一次。
第二十條建筑施工企業在辦理安全生產許可證延期時，應提前90日向考評主體提交《陜西省建筑施工企業安全生產標準化評申請表》（附表2）及安全生產標準化自評材料。主要包括：
（一）建筑施工企業安全生產標準化年周期自評表；
（二）近三年內企業承建項目的安全生產標準化考評結果匯總表；
（三）因安全生產受到住房城鄉建設主管部門獎懲情況（包括通報表揚、表彰、獎勵、通報批評、行政處罰等）；
（四）承建項目發生生產安全責任事故情況；
（五）考評主體規定的其它材料。
由省級考評主體考評的企業，應提前90天向省建筑業協會安全分會提交有關資料，省建筑業協會安全分會對企業提交的申請資料完整性進行審查，將符合要求的資料移交省級考評主體進行考評。
第二十一條企業考評在企業自評的基礎上進行。考評主體收到建筑施工企業提交的材料后，經查驗符合要求的，以企業自評為基礎，結合企業自評報告、企業承建項目考評結果，評定企業安全生產標準化工作，在20個工作日內向企業發放《建筑施工企業安全生產標準化考評結果告知書》。
第二十二條建筑施工企業安全生產標準化考評或復核結果分為“優良、合格、不合格”。匯總得分在80分（含）以上為“優良”，70分（含）以上80分（不含）以下為“合格”，70分（不含）以下為“不合格”。
第二十三條建筑施工企業在考評周期內（三年）未發生安全生產責任事故，并具備下列情形之一的，可優先評為優良：
1、竣工項目考評優良率達到10%以上的；
2、在建工程全部實行關鍵崗位實名制管理的；
3、省級文明工地數量達到已考評項目總數量10%以上；或者獲得全國建筑工程安全文明標準化工地2個及以上、或者獲得省級文明工地觀摩工地1個及以上的；
4、獲得省級以上有關部門安全生產和文明施工表彰獎勵的；
5、在施工安全技術和標準化研發方面獲得專利或省級以上科學技術獎的.。
第二十四條建筑施工企業具有下列情形之一的，安全生產標準化考評結果為不合格：
（一）未按規定開展企業自評工作或自評結果低于70分的；
（二）企業近三年所承建的項目發生較大及以上生產安全責任事故的（不再統計行政處罰次數）；
（三）企業近三年已竣工項目安全生產標準化考評不合格率超過5%的。
第四章獎勵和懲戒
第二十五條各級住房城鄉建設主管部門應當將建筑施工安全生產標準化考評情況記入安全生產信用檔案。
第二十六條安全生產標準化考評不合格的建筑施工企業，住房城鄉建設主管部門應當責令限期整改，在企業辦理安全生產許可證延期時，重新復核其安全生產條件，對整改后具備安全生產條件的，安全生產標準化考評結果為“整改后合格”，核發安全生產許可證；對不再具備安全生產條件的，不予核發安全生產許可證。
第二十七條對于安全生產標準化考評不合格的建筑施工企業及項目，住房城鄉建設主管部門應當責令企業主要負責人（法人、總經理、安全生產負責人）、安全管理部門負責人、項目負責人在30日內重新進行安全生產知識考核，對重新考核合格的，核發安全生產考核合格證；對重新考核不合格或逾期未考的，不予核發安全生產考核合格證。
第二十八條經安全生產標準化考評合格或優良的建筑施工企業及項目，發現有下列情形之一的，由考評主體撤銷原安全生產標準化考評結果，直接評定為不合格，并對有關責任單位和責任人員依法予以處罰。
（一）提交的材料弄虛作假的；
（二）漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；
（三）考評過程中有其他違法違規行為的。
第五章考評管理
第二十九條外省進陜建筑施工企業和外省進陜建筑施工企業承建的工程項目考評結果，由省級考評主體匯總，省廳每年12月轉送至企業注冊地省級住房城鄉建設主管部門。
第三十條考評主體應當建立健全安全生產標準化考評工作制度、流程，加強考評管理。各級考評主體應當指定專人負責轄區考評工作，并將其單位、姓名、電話報省考評主體備案。
第三十一條各級考評主體在對轄區企業進行考評時，可根據省住房和城鄉建設廳公布的該企業在外市（區）及外省項目考評情況、結合該企業在轄區的實際，做出考評結果；
各市（區）將轄區項目考評結果統計后，于次月前5個工作日向省考評主體報送。對企業考評結果原則上每季度報送1次。
省住房和城鄉建設廳每月中旬在陜西建設網公布各市（區）上報和外省轉送的項目考評結果以及企業考評結果。
第三十二條對于工程項目或施工企業因受到行政處罰、通報批評、安全生產責任事故等不良行為被評定為不合格的，或因獲得通報表揚、表彰、獎勵等業績被評定為優良的，均以各級人民政府或行政主管部門的文件為準。
第三十三條建筑施工企業安全生產標準化年周期自評工作不足半年的，可以不向考評主體提交該年度周期自評表，但應提供本細則第二十條第一款之外的其他材料；半年以上的，按一個年周期計起。
第六章附則
第三十四條本《細則》自20xx年5月22日起施行，至20xx年5月21日自行廢止，有效期五年。
陜西省印發建筑施工安全生產標準化考評實施細則
根據《細則》，全省各級住建行政主管部門將負責建筑施工安全生產標準化考評工作，具體考評工作由各級建設工程質量安全監督站實施。《細則》明確，工程項目考評是對本轄區已辦理質量安全監督手續、并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產標準化考評工作。建筑施工企業應建立以工程項目負責人為第一責任人的項目標準化自評機構，負責組織實施工程項目安全生產標準化自評。
企業考評主體應對取得安全生產許可證且許可證在有效期內的建筑施工企業實施安全生產標準化考評。
建筑施工企業（含外省進陜企業）應成立以企業主要負責人負責的企業安全生產標準化自評機構，開展企業安全生產標準化自評工作，形成自評報告，并向考評主體報備，自評工作每年進行一次。
施工安全制度2
在施工中貫徹文明施工的要求，推行現代化管理方法，科學組織施工，做好施工現場的各項管理工作。
本工程將以建筑施工現場標準化工地的各項要求嚴格加以管理，創建筑現場標準化工地。
管理措施：
（1）貫徹文明施工的要求，推行現代管理方法，科學組織施工，做好施工現場的各項管理工作。
（2）按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備，不得侵占場內道路及安全防護等設施。
（3）施工現場設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位、項目經理和施工現場總代表人的姓名、開、竣工日期、施工許可證批準文號等。施工單位負責施工現場標牌的保護工作。
施工現場的主要管理要員在施工現場應當佩戴證明其身份的證卡。
（4）施工現場的用電線路，用電設施的安裝和使用必須符合安裝規范和安全操作規程，嚴禁任意拉線接電。施工現場必須設有保證施工安全要求的夜間照明；危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。
（5）施工機械按照施工總平面布置圖規定的位置和線路設置，不得任意侵占場內道路。
（6）保證施工現場道路暢通，排水系統處于良好的使用狀態；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。在車輛，行人通行和地方施工，應當設置溝井坎穴覆蓋物和施工標志。
（7）施工現場的各種安全設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消險隱患，保證其安全有效。
（8）職工生活設施，符合衛生，通風，照明等要求。職工的膳食，飲水供應待應當符合衛生要求。
（9）做好施工現場安全保衛工作，采取必要的防盜措施，在現場周邊設立圍護設施。非施工人員不得擅自進入施工現場。
（10）嚴格依照《中華從民共和國消防條例》的規定，在施工現場建立和執行防火管理制度，設置符合消防要求的消防設施，并保持完好的.備用狀態。在容易發生火災的地區施工或者儲存，使用易燃易爆器材時，施工單位應當采取特殊的消防安全措施。
（11）遵守國家有關環境保護的法律規定，采取措施控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲，振動對環境的污染和危害。
（一）現場進出口處設沉淀池處理砼攪拌機、砼攪拌車清洗漿水，未經處理不得直接排入城市排水設施；
（二）不在施工現場熔融瀝青或者焚燒油氈，油漆以及其他會產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質；
（三）對于高空廢棄物必須使用密封式的容器裝好后用塔吊吊下，再運出現場；
（四）采取有效措施控制施工過程中的揚塵；在炎熱干燥的天氣時，由專人在現場及現場附近道路上灑水，以保持濕潤，防止塵土飛揚；對于現場的容易飛揚的材料如水泥、粉煤灰等，采用適當的覆蓋。
（五）為了降低施工中噪聲對環境的影響，采用如下措施：
通過統籌安排，合理計劃，限度地減少夜間施工的時間和次數；
在某些特殊時期內，如高考前夕，現場不安排施工；
砼施工采用商品砼，可降低砼攪拌而產生的噪聲；
樓面模板采用膠合板模板，可比采用鋼模板減少噪聲；
教育工人在砼振搗時不得用振動器長時間振動鋼筋；
車輛進出現場，專人指揮，減少或不鳴笛；
（12）搞好公共關系的協調工作。為限度地減少施工對周圍環境的影響，我公司由專人負責公共關系的協調工程，隨時聽取有關方面對我施工的意見和建議，并在可能的情況下加以改正，滿足有關部門的要求，使工程能順利進行。
施工安全制度3
1、項目部的項目經理，生產技術負責人均應輪流擔任安全值班任務。
2、值班人員按照一個星期一輪回。一個班組一個管理人員，依次排好輪流值班。
3、值班人員在值班期間全面負責施工現場的生產工作，對施工現場發生的安全傷亡事故負直接責任。
4、項目經理，安全員組織安全活動和安全教育、生產教育。采取多種形式，利用各種宣傳工具。宣傳安全生產方針、規程、規定、安全知識，以及現場應注意事項等。
5、安全值班人員在值班期間，必須佩帶“安全值班員”的標志。以及掌握施工現場的生產情況，發生違章現象，要予以糾正。如遇緊急情況，發生違章冒險作業現象，要予以糾正。如情況特殊，有權決定暫時停工、停產。對不聽勸告的違章者，有權提出停工罰款意見。
6、安全值班員在交接班時，要認真填寫交接班記錄，將本班所做的工作，已經解決的.問題和下班應注意的事項和急需解決的問題認真向下一般移交。
7、所有值班人員要不定期學習，提高政策思想水平。熟悉安全勞動業務知識，做好安全工作。
施工安全制度4
1、為了使安全防護設施和標志得到有效使用和布置，保障施工作業人員及外來人員的安全，特制定本程序。
2、項目部安全環保部負責施工安全設施和標志使用的歸口管理。負責檢查施工現場是否按規范、施工組織設計使用安全設施和標志。
3、安全環保部負責編制設施使用計劃、安全設施、標志產品的采購、收存、保管、使用，對安全防護設施和標志的使用、維護進行監督檢查。
4、安全環保部結合施工組織設計和施工計劃編制工程安全防護設施計劃，并上報項目經理部主管領導審批后組織實施。當施工安全設施不能滿足施工需要時，由安全環保部提出整改要求。
5、各施工單位負責自身施工區域內所需的安全防護設施的領取、設置及維護管理，公用區域大型安全防護設施（包括困難位置的設施）的設置任務由項目經理部調度安排。
6、安全防護設施的設置要完善，做到“在邊就有欄，有洞就有蓋，交叉作業隔離，安全通道有封閉，高空作業下方有安全網”。
7、安全防護設施設置后，安全環保部應進行全面監督檢查，并組織定期檢查，將查出的問題對責任單位下達整改通知并復查整改結果。
8、、安全防護設施誰使用誰負責維護。常用安全設施被損壞不能使用，由使用該設施單位負責進行維修。
9、因施工作業需要移動、拆除或局部拆除公用安全防護設施或其它施工作業單位設施的，應事先上報安全環保批準后實施。施工完畢或停工后時，施工單位負責安全設施的恢復。
10、配合施工作業所需的安全設施在作業完成后，施工隊上報安全環保部同意后，施工隊應該及時拆除設施，并清理作業場所，安全設施完好的應交安全環保部收藏備用。
11、安全環保部負責根據使用安全標志的標準，提出安全標志的'制作委托計劃或采購計劃，上報項目經理批準。有觸電風險的場所應當使用絕緣材料制作安全標志牌。
12、采購的安全標志必須符合國家標準gb2894—82《安全標志》的要求，不得在安全標志牌上加企業標志或其它文字、圖案、符號。發放時要建立發放登記臺帳。
13、安全標志應重點考慮在風險場所及風險作業區域的使用（包括生活區）如道口作業、特殊風險作業、易燃、易爆危險品場所，帶電區、帶電或運轉設備處等。
14、安全標志應設在醒目、與安全有關的地方，并使人們看到后有足夠的時間來理解它所表示的內容。
15、如發現安全標志變形、破損或圖案脫落、變色，使用單位負責修整或更換。
16、安全環保部負責對安全標志的使用、維護進行監督、指導。
施工安全制度5
1、安全管理
安全生產責任制，建立安全責任制，各部門嚴格遵照執行。項目和班組的分承包經濟合同中應有明確的安全生產指標和處罰措施。制定各工種安全技術操作規程，并懸掛于各工種加工場和主要工作區域內。建立安全生產保證體系，加強安全生產的管理。設立專職安全員，具體負責安全生產。定期進行管理人員安全責任制考核。牢固樹立“安全第一，預防為主”的方針政策，切實做好施工安全的宣傳、教育、布置、檢查、整改、評比工作，做到三不傷害，堅持安全值日，誰負責施工，誰負責安全。項目經理為安全工作責任人；施工員負責按照審核批準的消防設計進行施工；安全監督員負責項目日常安全專業檢查。施工作業必須嚴格按照國家和消防主管部門審核批準的消防技術規范的要求實施。施工組織設計有針對性的消防技術措施，并由相關責任部門會簽。
2、目標管理
制定安全管理目標（傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標）。對安全責任目標進行分解，落實到各班組和工人。建立責任目標考核制度細則， 并按考核制度定期進行考核。項目經理與分包單位、施工班組，在簽訂《施工分包協議》的同時還須簽訂《安全文明施工責任書》，逐級明確消防安全責任人，層層分解消防安全責任。
3、分部（分項）工程安全技術交底
針對工程分部（分項）部位有針對性的以書面形式對班組和個人進行安全交底。安全技術交底必須履行簽字手續。
4、安全檢查
建立半月一次的定期安全檢查制度。檢查記錄是安全評價的依據，因此檢查記錄應詳細、認真，特別對隱患的記錄必須具體，如隱患的部位、危險性程度和處理意見。事故隱患整改應落實到人，有明確的整改措施和整改時間限制。對于重大事故隱患整改單，派專人落實并按要求日期完成。電線不得亂拖、亂拉。材料運輸、堆放時，一定要注意保護好電線，防止碰砸電線，造成電線外皮破碎剝落，一經發現有電線露芯或電線外皮破損要及時修理，如果破損達到2處及以上時必須整條更換。雨季應加強電器設備的防雨和接地檢查，以防發生漏電事故。手持類電動工具必須嚴格遵守《手持電動工具的'管理、使用、檢查和維修安全技術規程》，每月度至少全面檢查一次；現場使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規范》中的有關規定。電動機械及工具應嚴格按一機一閘制接線，并設漏電保護開關。現場施工用電設備均應有良好的二級防護裝置。
5、安全教育
建立和完善安全教育制度，包括安全生產思想、安全知識和安全技能三個方面的教育。安全教育主要內容為：安全基本知識、法規、法制，現場規章制度和本工種崗位安全操作制度、紀律。每個工人必須熟悉本工種的安全技術操作規程。施工管理人員應按規定進行定期安全培訓。根據裝飾施工特點進行“五抓緊”安全教育：工程突出趕任務，往往不注意安全，要抓緊教育；工程接近收尾時，容易忽視安全，要抓緊教育；施工條件好時，容易麻痹，要抓緊教育；季節氣候變化，外界不安全因素多，要抓緊教育；節假日前后，思想不穩定，要抓緊教育；認真做好安全生產教育，同時結合工程進度及不同施工工藝，進行針對性的安全知識與遵章守紀教育。時刻關心安全、防火，不斷提高對防火施工的認識，進入施工工地必須戴好安全帽，減低物材墜落對人員的傷害。溶劑、化工材料等易燃物品，特別加強管理，嚴格收發制度，對工人領用材料時應嚴格控制，對用剩的材料須隨時歸庫保管。
6、特種作業持證上崗
特種作業人員應經特種作業安全培訓教育，并持操作上崗證。上崗證應于特種作業人員進場時上報監理和建設單位審批。電焊工和監護人員動火作業前，必須接受防火安全交底，明確責任，相互監督，安全作業。施工現場的焊割作業，簽發動火證，嚴格遵守“十不燒”規定，執行工程多機監護制度（操作證、動火證、滅火證、監護人）和1—3級動火界限審批手續。應當按照施工性質和部位確定動火等級，節假日應提高一個等級，并相應落實防護措施。嚴格執行動火證使用有效期限：一級動火證1天，二級動火證3天，三級動火證7天。電焊工動火作業時，必須隨身攜帶動火證和特殊工種操作證。施工現場使用切割機具作業時，視同明火作業，應開具動火證，并落實防護措施。施工區域動用明火作業時，應當清除周邊易燃物，并落實防護措施，嚴防火花、焊渣、切割溶塊墜落，監護人員要做好立體監護工作。施工進入裝飾階段，裝飾施工現場禁止吸煙，明火作業動火證簽發相應提高一個等級，并嚴格落實防范措施。施工現場木工操作間必須按規定設置禁火標志，按要求配備消防器材，禁止將切割、打磨機具安裝在木工間內使用。
7、工傷事故處理
工傷事故的處理按國家和地方相關法律、法規執行。重大事故發生時，施工單位應立即啟動事故緊急預案，組織人員搶救，保護好現場，并第一時間通知建設單位。工傷事故的分析按規定處理。事故的調查處理堅持“三不放過”原則：事故原因不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。現場建立工傷事故檔案。
8、安全標志
應繪制施工現場安全標志布置總平面圖，并按圖進行安全標志的設置。在施工現場的入口處，設置安全宣傳標語和警示牌。
施工安全制度6
第一章 總則
為了強化工程建設安全質量管理考評獎勵激勵機制,提高各參建單位和人員的質量創優意識和安全管理責任風險意識,促進南坪鐵路各參建單位質量管理和安全生產管理水平的提高,根據《鐵路建設管理辦法》、《關于鐵路建設項目施工及監理考核的指導意見》、《工程質量管理辦法》和合同規定,南坪鐵路有限責任公司(以下簡稱公司)特制定本辦法。
第二章 檢查考核主要內容
2.1考核范圍：所有參與南坪鐵路建設的施工單位。
2.2考核內容：工程質量、施工安全、建設工期、投資控制、環境保護、技術創新六項。
2.3考核時間：日常考核不定期進行,平時考核每季一次,在季度結束后10日內(1月10日、4月10日、7月10日、10月10日),項目考核在工程初驗前進行。考核費計列當期驗工計價。
2.4考核等級：甲(550分及以上)、乙(500分及以上至549分)、丙(499分以下)三級。
甲級：平時考核甲級不低于80%,且丙級不高于10%。
丙級：平時考核丙級20%及以上。
乙級：其它情況為乙級。
第三章 工程質量管理及檢查考核主要內容
3.1工程質量等級劃分
甲級：考核期內未發生工程質量事故,且沒有不良行為的；
乙級：考核期內未發生工程質量事故,且沒有重大不良行為的；
丙級：考核期內發生工程質量事故,或有重大不良行為的。
3.2工程質量具體考核內容
1.質量管理機構健全,資質合格,進場相關技術人員、管理人員和施作人員、施工機械設備、儀器配備符合要求,崗位責任制明確,質量管理責任落實到人,各項規章制定具有可操作性。
2.建立質量管理保證體系并運轉正常,管理制度健全完善,工程質量處于可控狀態。
3.創優組織機構、創優規劃、創優措施等建立、健全,規范可行。
4.保證措施落實情況。質量保證措施有效,質量檢測、檢驗、試驗方法和結果可靠。施工過程符合工程質量要求的工藝流程。各類工程特別是重點工程、隱蔽工程、重點部位和關鍵工序、原材料檢驗及構件、設備安裝的控制措施情況等。
5.工程質量要求。分項工程、分部工程、單位工程質量符合施工質量驗收標準規定要求。
6.創建“優質樣板工程”實施情況及獲得獎勵情況。
7.文明施工符合以下要求：施工現場井然有序,分區明確,工地標志牌齊全,材料堆放整齊,標識清楚,場地平整,道路、排水暢通,機械設備、照明、通風狀態良好,施工組織有序。
8.工地實驗室必須具備相應資質單位明確授權,試驗設備經計量部門定期標定,試用人員經過專門培訓,持證上崗,取樣及試驗工作科學、嚴謹。
9.內業資料符合以下要求：
(一)管理制度和辦法、創優規劃、創優措施等建立、健全、完善、齊全。
(二)技術交底、施工日志、放樣復測資料齊全。
(三)各種原材料、成品、半成品合格證或抽樣試驗資料齊全真實,其合格率100%。
(四)工程檢查簽證、工序交接記錄、分項檢驗評定等資料齊全。
(五)嚴格執行設計變更程序。
(六)資料歸檔做到標準化、規范化管理,及時編制竣工文件。
(七)棄土、棄碴的工程措施落實情況記錄齊全并與實際相符。
(八)對質量監督部門及其他單位檢查發現質量問題必須及時整改,杜絕質量事故發生。
(九)認真開展質量安全方面的各項專項整治或治理活動,并形成完整的材料。
(十)施工管理過程必須符合公司管理要求,質量管理資料完整、規范,檢查、檢驗記錄真實并具有可追溯性。
10.施工質量和系統功能完全滿足設計要求和標準,滿足開通速度要求。
11.單位工程一次驗收合格率100%,分部工程驗收合格率100%,分項工程驗收合格率100%.
12.按時完成竣工資料的編制和歸檔工作。
第四章 安全管理及檢查考核主要內容
4.1施工安全等級劃分
甲級：施工安全措施到位,考核期內未發生生產安全事故或鐵路交通事故,或無不良行為的；
乙級：施工安全措施基本到位,考核期內未發生人員死亡及以上生產安全、鐵路交通事故,且無重大不良行為的；
丙級：考核期內發生人員死亡及以上一般生產安全、鐵路交通事故,或有重大不良行為的。
4.2施工安全具體考核內容
1.施工單位項目負責人和安全生產管理人員必須具備相應的安全生產知識和管理能力,認真貫徹執行國家、鐵道部、路局有關安全管理的各項法規、制度。
2.制定本單位施工項目安全生產目標,建立健全施工安全保證體系,并確保其運轉有效；健全施工安全管理機構,配置專職安全管理人員；健全崗位責任制,做到分工明確,責任到人,從組織、制度和措施上保證安全生產。
3.建立起對工程建設過程中可能出現的危害工程建設和危及人員、財產安全的突發性事件的預警應急處理機制,并建立相應的組織保證體系,有針對性的采取防范措施,制定應對計劃和處理預案。
4.專職勞動安全監督人員,經過必要的安全專業知識和相關技能培訓。
5.開展全員職業勞動安全生產宣傳教育及安全生產崗位培訓。新工人上崗前進行安全教育,特種作業人員進行了嚴格崗位培訓,并經考試合格后持證上崗。
6.各單位在施工生產過程中,投入足額專項資金,保證安全防護設施完善和個人安全防護及勞動保護用品使用到位；作好防塵、防毒治理工作；依法參加工傷社會保險,及時為員工繳納保險費。
7.全面推行架子隊勞動組織形式,不準對個轉包或違法分包。
8.臨近既有線的施工安全及既有線行車安全管理按《鐵路營業線施工安全管理辦法》和鐵路局《沈陽鐵路局營業線施工及安全管理細化辦法》([20xx]75號文件)等有關規定執行。
9.把道路交通安全工作列為一項重要工作來抓,建立健全內部機動車輛安全管理監控機制,開展經常教育活動,確保交通安全。
10.嚴格按照《鐵路施工現場治安管理規定》,采取嚴管嚴防的有效措施,強化鐵路建設施工區域及駐地的治安管理,確保施工現場及駐地安全。
11.對通信光纜、電力電纜、通信線路、供水管道等重要設施,制訂專門的管理辦法和安排專門的人員進行看守防護。
12.對易燃易爆物品管理要嚴格執行公安部《民用爆炸物品管理條例》等有關法律、法規,把易燃易爆物品的安全作為安全管理的重中之重來抓,切實強化管理,防止丟失被盜案件發生,確保萬無一失。
13.認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》,堅持“預防為主,消防結合”的方針,落實消防安全責任制。
14.建立健全嚴格的借閱、借用、保管、回收制度,保守國家秘密,嚴防圖紙、資料丟失或被竊。
15.對在施工中的勞務人員進行嚴格用工審查和法制教育,增強其遵紀守法的自覺性。
16.定期開展施工安全檢查,全面掌握施工安全動態.對施工中存在的安全隱患、事故苗子,按“四不放過”的原則,組織分析、查找原因、落實整改、預防措施。
17.與設備管理單位簽訂施工安全協議,全面履行約定的乙方責任。
18.事故發生后按規定程序如實上報,全力開展救援搶險工作,配合有關部門進行事故調查分析。
第五章 建設工期管理
5.1建設工期等級劃分
甲級：嚴格按照施工組織設計(或調整后的施工組織設計)實施,所有節點工期均滿足總工期要求的；
乙級：個別節點工期延后但采取適當工程措施后不影響總工期階段目標的；
丙級：因節點工期延后影響總工期階段目標的。
5.2建設工期具體考核內容
1.嚴格履行投標承諾和合同條款,配齊配強施工管理人員,配足施工機械設備。
2.根據施工合同確定的開工日期、總工期、竣工日期和公司指導性施工組織,編制科學合理的施工組織和年度、季度、月份、周、日施工進度計劃。
3.按規定提出開工申請報告,并及時開工。
4.實施施工進度控制,由專人負責計劃的實施,按期完成。
5.工程進度周報、旬報、月報、季報、年報必須真實、準確。
6.施工進度必須服從施工質量和施工安全的要求。
7.施工進度出現偏差時應及時調整。
8.施工過程中及時優化施工組織設計。
第六章 投資控制管理
6.1投資控制等級劃分
甲級：認真核對施工圖,積極提出施工圖優化建議,優化施工組織,改進施工工藝,按合同據實驗工計價,節省工程投資的；
乙級：認真核對施工圖,優化施工工藝,按合同據實驗工計價,有效控制工程投資的；
丙級(凡發生以下任何一條)：未嚴格按施工圖和已審的施工組織進行施工,未完成變更設計手續而擅自施工,由于施工單位管理不善造成增加投資,虛報實物工程量和投資完成。
6.2投資控制具體考核內容
1.建立完整的投資控制管理體系,建立健全投資控制管理制度,制定投資控制管理、合同管理、變更設計管理、驗工計介管理、財務管理等管理辦法,明確和落實投資控制責任。
2.施工現場與設計文件不符時,認真履行設計變更程序。
3.嚴格驗工計價管理,做到完成實物工作量與驗工數量一致。
4.投資控制得力、有效。
5.依法使用建設資金,自覺接受審計等相關部門的檢查。
第七章 環境保護管理
7.1環境保護等級劃分
7.1.1配備專職或兼職環保管理人員；
7.1.2制定環保管理制度；
7.1.3在施工進場前開展環保宣傳教育；
7.1.4落實設計文件中的'環境保護、水土保持措施；
7.1.5各項環保工程和設施達到工程施工質量要求；
7.1.6制定施工期環保應急處理措施。
甲級：1-6項全面達到標準；
乙級： 4、5項達到標準的同時,其它三項達到標準；
丙級：除上述情形之外的其它情況。
7.2考核主要內容
1.配備專職或兼職環保管理人員；
2.制定環保管理制度；
3.在施工進場前開展環保宣傳教育培訓；
4.落實設計文件中的環境保護、水土保持措施；
5.各項環保工程和設施達到工程施工質量要求；
6.制定施工期環保應急處理措施。
第八章 技術創新管理
8.1技術創新等級劃分
甲級：積極開發應用新技術、新工藝、新工法；
乙級：應用投標承諾的新技術、新工藝、新工法；
丙級：不積極開發應用新技術、新工藝、新工法；不積極開發應用新技術、新工藝、新工法。
8.2技術創新考核主要內容
1.建立健全技術創新組織,制定技術創新規劃、目標。
2.針對施工中的重點、難點問題,合理立項,開展技術攻關,及時收集、整理各項技術參數,指導施工。
第九章 考核獎勵基金的籌措和使用
9.1獎勵基金來源：公司根據鐵道部鐵建設[20xx] 247號文《關于鐵路建設項目施工及監理考核的指導意見》、沈鐵建發[20xx]22號《轉發鐵道部關于建設項目施工及監理考核的指導意見》的規定,施工考核費用從各合同額中按5‰提取,作為施工考核的獎勵基金,考核費用包含在投標報價和合同總價中；按照以上考核辦法對施工單位的罰款也將作為補充的獎勵基金。
9.2獎勵基金專款專用,全額用于本辦法的獎勵；平時考核費用和項目考核費用各占50%。施工單位應把所得獎勵大部分(不低于50%)發放到有關個人,不得扣留或挪做它用；施工單位應根據有關人員的貢獻或成績大小,合理進行獎金分配,分配方案及時報公司審核批準后執行,并將分配情況報公司核準和存檔。
9.3考核費用分配比例：工程質量：施工安全：建設工期：投資控制：環境保護：技術創新( 3：2：1.5：1.5：1：1)
9.4考核費用支付比例及形式：平時考核、項目考核內容為甲級時,按合同約定支付全額合同價款；考核內容為乙級時,按合同約定考核費用比例及額度的50%予以扣減合同價款；考核內容為丙級時,按合同約定考核費用比例及額度的100%予以扣減合同價款；日常不定期考核中,發現施工單位違反上述考核項目時,公司可以按違反合同約定以通報形式進行罰款。
9.5費用列支形式：采用施工總價和工程總承包模式,施工考核費用在總承包費用風險費中扣減。扣減的費用納入考核建設項目的招標降造費。
第十章 附則
10.1未盡事宜,在執行過程中逐步補充修改完善。
10.2本辦法由南坪鐵路有限責任公司負責解釋。
施工安全制度7
xxx街區關于施工人員安全秩序管理規定及處理辦法：
為了加強街區內部安全秩序管理，保證內部工作正常運行及各施工裝修工作的順利進行，特制定內部管理規定如下：
1、在街區內的施工單位（包括短期、臨時裝修隊），均應設一名專職或兼職安全員，負責檢查日常施工并對施工人員進行安全教育，自覺遵守本公司的各項規章制度。
2、施工單位進場時須到物業管理中心辦理申請手續，并交納相應的押金，退場時需到物業管理中心退還出入證及出示物品清單。
3、裝修施工申請進場，需交納10000元施工保證金（其中，建筑面積在400平方米以上的預交20000元施工保證金），同時收取裝修管理費（按10元/平方米建筑面積計算），雙方約定可以從施工保證金中扣除，待施工隊完工清場、驗收合格后，按規定退還剩余保證金。
4、施工人員出入街區或在施工區內必須隨身攜帶有效證件及出入證，違者發現一次支付違約金10元，經常未帶者從重處理或清除出場。
5、施工人員施工不準帶違禁品（易燃、易爆物）進入樓層，如有特殊情況（確需攜帶儲存時，應提前向消防管理部門進行申報，得到批準后方可進行），并做到一日一清，并必須設專人管理。違者賠償150元，屢教不改者送交公安部門從重處理。
6、施工人員之間糾紛引起打架斗毆損壞公共財物者，除雙倍賠償外，對故意損壞本公共設施者送交公安部門處理。
7、施工人員工作中不準飲酒，發現醉酒狀態中有威脅他人安全的`，將嚴肅處理；施工人員須文明施工，不得赤背、著短褲、穿拖鞋等在街區公共區域行走。
8、凡違反《治安管理處罰條例》者送公安部門處理。
9、對于施工的樓層部位，存在安全隱患和不衛生狀況，經街區安全部人員書面通知后，不按期整改，根據誰主管誰負責的原則，責令該施工單位（施工隊）主管領導或負責人賠償200元。
10、所有施工人員不經物業管理中心批準，任何人不準在施工現場留宿（包括留宿其他人），如不聽勸阻，擅自留宿者應承擔由此引發的一切責任。經批準可在現場留宿的人員，晚10
施工安全制度8
1、施工現場單位工程的安全技術管理，應根據工特點進行安全分析、評價、設計、制定對策、按照內外不同要求組織實施。
2、室外作業主要組織實施安全監督檢查。其內容:
(1)檢查作業部門和班組人員是否按照該工程的安全技術措施和有關安全技術操作規程進行作業。
(2)施工現場的安全設施，如腳手架、井字架、龍門架、模板、塔吊、安全網、施工用電、監邊洞口等搭設及其防護設施必須組織驗收，驗收合格后方可使用。使用過程中要經常檢查、維修、確保安全有效。
(3)施工完畢后，必須按照拆除方案和有關拆除工程規定進行現場派員安全監護，設立警告標志。
3、室內作業主要對進行技術分析、決策和信息反饋的研究處理，以及對收集安全技術管理基礎資料的檢查。其內容:
(1)施工現場的安全生產管理制度(含安全生產責任制)安全管理網絡。
(2)單位工程的`施工組織設計中的安全技術措施或方案。
(3)分部分項工程的安全技術交底。
(4)安全設施安裝任務單及安全設施的驗收書。
(5)現場各工種的安全操作規程和安全教育記錄。
(6)項目經理、特種作業人員的特證情況和驗證記錄(復印件)。
(7)安全生產檢查記錄和事故隱患整改材料。
(8)采用新工藝、新技術、新設備、新材料的安全技術交底書和安全操作規定。
(9)職工傷亡事故統計月報表和事故獎罰與處理記錄。
(10)班組安全活動記錄。
(11)基礎資料的管理必須真實、標準、完善。每份資料要明確時間、地點、填報人，工程完結后合并于工程技術資料。
施工安全制度9
1、目的
為了認真貫徹落實“預防為主保平安”的安全生產方針，保護人民生命及國家財產的安全，不斷提高施工現場的安全管理水平，建立安全、文明、舒適、有序的施工環境，確保公司質量、環境、職業健康安全目標的實現，特制定本管理規定。
2、范圍
本管理規定適用于公司所有項目的在建工程。
3、術語和定義
采用gb/t19001-20xx;gb/t24001-1996;gb/t28001-20xx標準，國家經貿委<職業安全健康管理體系指導意見>和<職業安全健康管理體系審核規范>及公司<質量、環境和職業健康安全管理手冊>中的有關術語和定義。
4、職責
4、1公司總經理為安全生產的第一責任人。
4、2分管生產的副總經理對本規定的實施承擔領導責任。
4、3分公司對本規定的實施進行全面的控制，負責對公司所有安全員進行協調調度。
4、4質檢部負責施工過程中有關安全技術方面的控制各檢查。
4、5財務部負責有關安全經費的安排與落實。
4、6公司行政辦公室負責安全管理人員的培訓與再教育，在安全員的使用上與分公司進行有效接口。
4、7分公司行政辦公室負責施工現場及生活區消防保衛的管理及檢查。
4、8各分公司項目部負責本安全管理規定的具體實施。
5、程序
5、1安全計劃
5、1、1公司的年度安全計劃
分公司在每年年底制定下一年度的安全生產工作計劃，確定指導思想、指導方針、奮斗目標和工作要點。在奮斗目標中應明確事故的控制率、單位工程安全達標的合格率與優良率。
5、1、2公司的月度計劃
分公司在每月月底制定下月的安全生產工作要點，及時傳達到國家及上級部門的工作指示，布置當前的安全工作，指出各單位應重點注意和解決的問題。
5、1、3安全生產責任制
5、1、3、1公司制定總的安全生產責任制，各項目部制定本單位的安全生產責任制。要明確總經理、分管生產的副總經理、項目經理、安全員等相關領導和各有關部門的安全職責。安全生產責任制要從上至下覆蓋全員，橫向到邊，縱向到底，專管成線，群管成網，責任明確，協調配合，同時堅持“管生產必須管安全”，“身在其中，必負其責”。
5、1、3、2分公司及項目部要在每個季度對本單位安全生產責任制落實情況進行量化考核，量化考核的結果作為衡量本單位安全生產責任制落實情況的依據。
5、1、3、3公司每年初與項目部簽定<安全生產責任書>。明確該項目部本年度安全生產的.目標，項目部要把安全目標層層分解，責任落實到人。
5、2實施
5、2、1安全生產技術措施
5、2、1、1項目部安全員要在工程項目開工之前根據工程施工特點制訂全面、可行、有指導性的安全技術措施方案。安全技術措施方案的內容包括:
1)本工程的安全奮斗目標;
2)溝槽開挖及基坑施工支護方案及臨邊防護方案;
3)特殊的支護要繪制立面、剖面構造圖。
4)不斷交通作業的施工現場要有具體的防護方法，并要繪制交通導流圖。
5)施工用電，包括:
a、確定電源進線、配電室、總配電箱、分配電箱的裝設位置、線路走向和相序排列。
b、選擇導線截面積和電器類型、規格。
c、繪制主要電氣系統的施工平面布置及接線圖。
d、制定用電安全技術措施和電氣防火要求。
6)吊裝作業，包括各種預制構件的吊裝。
7)溝槽排水及井點降水措施。
8)瀝青攤鋪安全防護措施。
9)平面管理，包括:
a、現場平面布置圖(包括:道路、生活區、生產區、辦公區、機械、材料、水路、電路、及安全標志牌所處位置)
b、工程出入口、安全通道方位的布置。
c、社區防護。
5、2、1、2安全技術措施方案要經質檢部重點審核，隨施工組織設計一起由各相關部門審核，并經總工程師審批。
5、2、2安全教育、培訓
1)分公司要監督安全管理人員持證上崗，對安全員進行業務考核，考核不合格的不能上崗，分公司應保存公司所有安全員上崗證的復印件。
2)項目部安全員要組織新入場的員工進行三級安全教育，并填寫<職工三級安全教育名冊>。
3)項目部安全員監督本項目部特種作業人員持證上崗，填寫<特種作業人員登記表>，并保存特種作業人員上崗證復印件一式二份，一份項目部存底，一份交分公司備案存檔。
4)項目部安全員要督促各施工班組進行班前安全活動，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產任務的同時一定要計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，并督促每個班組填寫<班前安全活動記錄>。
5、2、3安全交底、驗收
1)在單項安全技術措施實施前，安全員要向施工人員作書面交底，并填寫<安全生產技術措施交底記錄>。
2)安全員要向所有施工人員作安全規章制度、操作規程、法律法規的交底，并填寫<安全生產書面交底>。
3)項目部質檢員填寫<隱蔽工程檢查驗收記錄>(武漢市市政質量監督站指定用表)。
4)項目部安全員要按照<建設工程項目管理規范>gb/t50326—20xx的有關規定進行項目安全控制。
5、2、4安全檢查
1)項目部按照<建筑施工安全檢查標準>(jgj59-99)落實各項安全防護措施。
2)項目部安全員履行日常的安全檢查，發現隱患及時整改，并填寫<安全檢查記錄>。項目部電工要作好施工現場日常的巡視與維修，并填寫<用電安全檢修記錄>。
3)項目部要成立以生產副經理為組長的安全巡檢小組，每月對整個施工現場進行一次安全大檢查。
4)質檢部每月對在建工程作一次安全檢查，填寫<安全檢查記錄>，每個季度要對每一個在建工程進行考核評分，作為公司百分比量化考核的依據。
5)在安全檢查中對查出的安全隱患，必須定人、定時間、定措施限期整改。
6)項目部安全員配合項目部主任工程師對模板及鋼板樁拆除工作的控制。
7)項目部安全員要嚴格控制施工現場的動火工作。
5、2、5對勞務分包方的安全管理
工程項目管理部在每年年初與各勞務分包方簽定<安全生產責任書>，明確其安全職責。
5、2、6工傷事故
項目部安全員于每月底填寫<工傷事故月報表>，加蓋項目部公章，并上報工程項目管理部。若發生重大安全事故，則按<事故(事件)報告、調查和處理控制程序>處理。
5、3安全評價
5、3、1依據<施工企業安全生產評價標準>jgj/t77—20xx對所有在建工程進行安全等級核定，評價等級分為:合格、基本合格、不合格三個等級作為工程最終安全評價。
5、3、2在工程竣工后，根據市質量安全監督站對本工程的安全評定等級，、質檢部在日常工作中的巡檢記錄及行政辦公室對與各分公司簽定的<安全生產責任書>中責任目標的完成情況的考核，公司對分公司(或項目部)進行安全獎懲，具體獎懲辦法:
5、3、2、1獎勵與處罰按照<漢陽區市政建設工程總公司管理實施細則>執行。
5、4改進
每年年底，工程項目管理部及分公司對本年度的安全工作進行書面總結，召開分公司所有安全員總結會議，提出來年的改進措施。
6、相關文件
6、1<建設工程項目管理規范>gb/t50326—20xx
6、2<建筑施工安全檢查標準>(jgj59-99)
6、3<建設工程安全生產管理條例>(國務院393號令)
6、4<安全生產許可證條例>(國務院397號令)
6、5<施工企業安全生產評價標準>jgj/t77—20xx
6、6<中華人民共和國安全生產法>20xx-11
6、7<企業職工傷亡事故報告和處理程序>(國務院75號令)
6、8<湖北省建設工程安全生產管理辦法>(省政府227號令)
6、9〈〈武漢市建設工程安全生產計分考核實施工細則〉〉武建建管字[20xx]136號
6、11<事故(事件)報告、調查和處理控制程序>
6、12<漢陽區市政建設工程總公司管理實施細則>
7、記錄
7、1<安全生產責任書>
7、2<職工三級安全教育名冊>
7、3<特種作業人員登記表>
7、4<班前安全活動記錄>
7、5<安全生產技術措施交底記錄>
7、6<安全生產書面交底記錄>
7、7<安全檢查記錄>
7、8<用電安全檢修記錄>
7、9<工傷事故月報表>
施工安全制度10
為規范施工，安全生產，特制訂本規章制度。
一、施工現場組織管理
1、施工現場（工地）應成立以工地主任（或項目經理）為安全生產第一責任者的工地安全生產管理小組，堅持“安全第一，預防為主”，管生產管安全。工地主任（項目經理）對工程施工安全負全面責任。施工技術負責人對施工安全負技術責任。
2、工地應建立由工地領導成員（包括施工員、工長等）輪流安全值日制度，做好安全值日記錄。并檢查監督班組安全制度的執行。同時還要建立和健全工地安全生產責任制，安全技術交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全設施驗收和事故報告等管理制度。
3、班組新調入工地時，應將班組安全員名單報告工地安全生產管理小組。屬特種作業班組還應報告本班組持有操作證情況。同時，工地安全管理小組要向班組進行安全交底。
4、總、分包工程或多單位聯合施工工程，應以總包單位為主，分包單位（或參加施工單位）參加的聯合安全生產領導小組，統籌、協調、監理施工現場安全生產工作。各分包單位（或參加施工單位）根據管生產管安全原則，都應成立分包工程安全管理組織或確定安全負責人，負責分包工程安全管理，并服從總包單位的安全監督檢查。
二、施工現場安全技術管理
1、施工現場（單位工程）安全技術管理基礎資料：
（1）施工組織設計安全技術措施（或方案）。
（2）安全技術交底書。
（3）安全設施任務單（復雜或特殊要求的設施，還應有設計圖紙、計算書）。
（4）安全設施驗收書。
（5）采用新工藝、新技術、新材料安全交底書和安全操作規定。
（6）特種作業人員驗證記錄。
（7）安全檢查、隱患整改材料。
2、安全技術措施的組織實施和檢查驗收
（1）經審定批準的施工安全技術措施（或方案），應層層進行安全技術交底。施工安全設施要列入任務單，布置落實，責任到人。
（2）完成后必須組織驗收，合格后才準使用。
（3）在使用過程中，要進行經常性的檢查維修，確保安全有效。
3、防火防爆
（1）施工現場要明確劃分用火作業區；易燃、可燃材料堆放場、倉庫處；易燃廢品集中點和生活區等。各區域之間間距要符合防火規定。配備足夠數量的防火、滅火設施和器材。
（2）施工現場特別需重視并做好防爆方面的工作：
①爆破及引爆物品的儲存、保管、領用都必須嚴格按規定執行。
②各種氣瓶的正確運輸、存放、使用。氣瓶放置地點應距明火作業點10m以外，要防曝曬，氣瓶防振圈、瓶帽等保護裝置必須齊全。瓶閥的嘴禁止沾染油脂，手或手套和工具上有油脂時，不準開啟瓶閥。
③對各種可燃性液體、油漆涂料等都必須熟悉其運輸、保存、使用要求，并根據其性能特點采取相應的防爆措施，在運輸、保存、使用時都要做好安全交底。
4、安全生產教育、培訓教育
（1）對新入的職工、調動工作及臨時工、合同工、培訓和實習人員都應進行嚴格的三級教育。
①學習黨和國家有關安全生產法律、法規和規定。了解安全生產的一般狀況，學習一般電氣安全知識和預防事故的基本知識。發生事故后，如何自報、搶報等，經考試合格后，才能上崗。
②在工區或項目部進行第二級安全教育，學習安全生產情況、勞動紀律、生產規則、安全注意事項、了解工作地的危險部位、危險機電設施、塵毒作業情況等。必須遵守安全生產規程，緊急情況下安全處置及疏散車。
③在班組進行上崗前安全教育，了解工段、班組安全生產概況，工作性質和職責范圍，學習機具設備安全操作方法，各種安全防護設施的性能和作用，個人防護用具的使用方法，危險機件，危險物的控制方法，以及發生事故的緊急防護措施等。
（2）特種作業教育
①特種作業人員，必須年滿18周歲，身體健康，初中以上文化程度，具有相應工種的安全技術知識。
②經國家規定的有關部門進行安全教育和安全技術培訓，并經理論和實際考核，成績合格，并取得操作證后，方準錢庫鎮獨立作業。
③無證上崗，按國家有關規定對項目部和作業人員進行處罰。
④取得操作證，必須每兩年進行一次復審。
（3）變換工作崗位的工人教育
隨著市場經濟的發展，勞動用工制度的改革，企業通過減員，以達到提高經濟效益的目的，要求職工一人多崗，一專多能，工人換崗后應進行從新教育。
①新崗位的操作規程。
②新崗位的安全操作方法和安全技術知識。
③新崗位的設備常見的故障及其排除方法。
④該崗位事故案例及應吸取的教訓。
⑤經教育后，方準上崗操作。
（4）外來務工人員教育
隨著經濟建設快速發展，大量外來務工人員走上了生產崗位，他們缺乏基本的安全知識，安全意識差，生產技能不熟練，在工作時，有章不循，違章操作，違反勞動紀律疲勞作業，從而引起較多的傷亡事故，因此必須進行安全生產教育。
①安全生產，勞動保護的法律、法規、政策，作業人員的安全生產職責。
②安全生產，勞動保護基本知識、危險崗位及通用工種的安全生產知識及個人勞動防護用品使用。
③一般職業危害的預防，常見職業傷害的現場急報。
④交通、用電、消防及日常生活安全常識。
⑤經教育取得《安全教育合格證》后方可從事企業的生產勞動，但學仍需參加企業組織的三級安全教育。
（5）采用五新作業人員的教育
在采用新技術、新工藝、新產品、新設備、新材料時，作業人員必須經過教育，學習。
①“五新”的.基礎知識。
②“五新”的性能、特點及其可能帶來的危害。
③采用“五新”后新的操作方法。
④為避免事故而采取的防范措施，選用正確的勞動防護用品。
⑤采用“五新”后發生異常情況時，應采取的應急措施，在熟悉基本性能、基本操作規程和操作方法后，才能上崗操作。
（6）經常性教育
安全教育培訓工作，必須做到經常化、制度化，把它貫穿于管理工作的全過程，經常性的教育內容包括：
①上級的勞動保護、安全生產法規及有關的文件、指示。
②各部門、科、室和各個職工的安全責任。
③安全規章制度及勞動紀律。
④事故案例及教訓和安全技術先進經驗、革新成果等。
⑤班組應每周安排一次安全活動日，利用班前或班后進行。
（7）安全管理干部應積極參加公司組織的安全管理干部培訓班，不斷提高業務水平，以便更好地教育，培訓職工的安全知識。
三、施工現場安全生產監督管理
1、安全生產監督檢查制度工會應對安全生產作出全面系統的檢查，是領導在安全生產方面的重要組成部分，負責組織，推動檢查督促本企業安全生產工作的開展。
（1）監督檢查本企業貫徹執行安全生產政策，法規、制度和開展安全工作的情況，定期研究分析職業危害趨勢和重大事故隱患，提出改進安全工作的意見。
（2）制定本企業安全生產目標管理計劃和安全生產目標植。
（3）了解現場安全情況，定期進行安全生產檢查，提出整改意見督促有關部門及時解決不安全問題，有權制止違章指揮違章作業。
（4）督促有關部門制定和貫徹安全技術規程和安全管理制度，檢查各級干部、工程技術人員和工人對安全技術規程的執行情況。
（5）參與審查和匯總安全技術措施計劃，監督檢查安全技術措施經費的使用和安全措施項目完成情況。
（6）參加審查新建、改建、擴建工程的設計、工程驗收和試運轉工作。發現不符合安全規定和問題有權提請安全監察機構和主管部門制止其施工和生產。
（7）組織安全生產競賽、總結、推廣安全生產經驗，樹立安全生產典型。
（8）組織三級安全教育和職工安全教育，配合安全監察機構進行特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證工作。
（9）制定年、季、月安全工作計劃。并負責貫徹實施。
（10）負責事故統計、分析、參加事故調查，對造成事故的責任提出處理意見。
（11）督促有關部門做好女職工和未成年工的勞動保護工作，對防護用品的質量和使用進行監督檢查。
（12）總結、推廣安全生產科研成果和先進經驗。
（13）在業務上接受地方安全監督機構和上級安全機構的指導，并如實反映情況。
2、安全生產制度
（1）制定安全生產方針政策，健全安全生產組織。
（2）進地安全培訓教育，開展安全生產監測檢查。
（3）安全生產措施編制，傷亡事故統計分析。
（4）對生產過程中不安全因素研究、消除、控制、預防工傷事故發生的措施。
（5）對使用新材料、新設備、新工藝，事先對存在不安全因素或可能出現傷亡事故作出充分估計，制定政策、完善、保護措施。
（6）根據工程特點、施工環境、施工條件、施工方法等編制有針對性的施工安全技術措施。
（7）鑒別、評價、控制或消除生產勞動過程中的有害因素，使勞動條件符合衛生要求。
（8）盛夏做到防暑降溫，寒冬做好防寒保暖工作。
（9）對從事有毒有害作業人員，每年進行健康檢查。
四、施工現場安全生產檢查制度
1、建立健全安全生產的日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節日前后的檢查和不定期檢查，分公司每周進行一次安全生產巡邏檢查，上班前教育，下班后檢查。
2、進行日常性檢查，經常普遍性的檢查，企業每年至少檢查4-6次，項目部每月至少一次，班組每周、每班次都進行檢查，國外還有安技人員的日常檢查，還有各級領導、各級安全管理人員在各自業務范圍內經常檢查。
3、安全生產檢查工作應根據上級有關規程、法令和企業的安全生產規章制度進行，檢查違章作業和規程、制度的執行情況，機械電器、設備的安全運行，發現事故隱患，及時采取防護措施，杜絕事故苗子，做到防患于未然。
4、安全生產以自查為主，互查為輔，以查思想、查制度、查紀律、查隱患為主要內容，要結構氣候特點，開展防洪、防雷電、防坍塌、防高處墜落、防中毒等“五防”檢查。安全檢查要貫徹領導與群眾結合的原則，做到邊查、邊改，對查出的隱患不能立即整改的，要建立登記、整改、復查制度。整改計劃要定人、要定措施、定期完成。
5、要經常性安全檢查，能及時發現隱患，消除隱患，保證生產正常運行。
五、施工人員安全注意規定
1、所有員工必須嚴格遵守公司規章制度。
2、所有員工進入施工現場必須遵守各項安全規定、增強安全意識，確保人身安全。
3、員工進入施工現場人員必須配戴好安全帽。必須正確使用個人勞保用品。
4、員工進入施工現場，應選擇有安全保障的巡視線路。
5、員工進入施工現場應與設備及施工車輛、坑槽、洞口等位置保持安全距離。
6、嚴禁在吊裝區域逗留。
7、嚴禁飲酒后進入施工現場。
8、嚴禁在施工現場吸煙。
9、服從施工現場管理人員合理的指揮和建議。
10、與施工人員溝通應文明友善，主動協調好雙方關系。
11、所有員工應服從公司的統一安排、統一管理。
六、其他
本規章制度自公示之日起生效。
施工安全制度11
加強對外來施工人員的安全管理，保證外來施工人員和鐵焦廠的人身、財產安全。
1、外來施工人員要指定一名適當人員作為安全管理人員，負責本單位施工人員的安全管理。
2、外來施工人員必須遵守鐵焦廠的規章制度，服從鐵焦廠的監督管理。
3、外來施工人員必須經過鐵焦廠的'安全教育方可作業，否則鐵焦廠有權停止施工人員的作業甚至將施工人員清出工作現場。安全教育要建立檔案，鐵焦廠和施工隊伍安全管理人員各存一份。
4、施工前必須辦理動火許可證等有關許可證方可施工，施工過程中必須落實作業許可證中要求的各項安全措施。
5、進入廠區必須佩帶鐵焦廠發放的胸卡，特殊情況下經鐵焦廠安全部門同意可以佩帶施工單位的胸卡。
6、廠區除吸煙室外嚴禁吸煙。
7、遵守勞保著裝有關規定。在廠區安全線以外的任何地方必須戴好安全帽，在工廠區要戴好防護眼鏡，高空作業（2米以上）必須系好安全帶。不準穿短袖上衣、短褲、脫鞋進入施工現場。
8、施工物品、用具擺放要有序，廢料及暫時不用的物品要及時清理到適當場所。作業完畢要做到工完料凈場地清。
9、特殊作業人員作業時必須攜帶作業證或復印件。
10、施工人員非工作需要不得進入鐵焦廠生產裝置區和辦公區域，未經許可不得動用鐵焦廠的任何設施。
11、施工完畢離開鐵焦廠時要交還所借胸卡、工具等，如有損壞加倍賠償。
12、如果發生任何意外傷害事故，一切后果由施工隊自行負責、承擔。
13、鐵焦廠有權對違反以上規定的作業人員進行批評、教育、處罰。
施工安全制度12
為加強現場施工安全、質量、文明施工管理，保護職工的切身利益，確保施工安全、質量、進度、文明施工得以順利實施，確保甲乙雙方的合法利益，根據國家有關法律法規以及雙方簽訂的施工合同有關條款規定和現場管理需要，特制定以下管理制度。
一、項目部必須配備一名專職或兼職安全、質量檢查人員，對項目部的安全生產、質量隱患進行全面的檢查和落實，杜絕不安全事故、質量事故隱患的事件發生，杜絕重傷以上人身事故，把不安全隱患和質量隱患事故及時的處理在萌芽之中。經檢查項目部公開信息中沒有配備專職或兼職安全、質量檢查人員進行開展工作的`處罰1000元。
二、經檢查發現項目部對各分部分項工程施工，對班組不進行書面層層落實安全、質量技術交底措施施工的處罰100元。
三、所有進入施工現場人員一律佩戴安全帽，發現一人次未戴安全帽進入施工現場的處罰安全員100元，本人50元。 1
四、施工人員不按國家有關安全措施施工條例進行施工作業的發現一人次處罰100元。
五、特殊工種崗位工作人員要堅持持證上崗制度，檢查發現施工現場特殊作業人員無證上崗作業的發現一人次處罰100元，處罰項目部200元。
六、機械電氣設備傳動部位，未設保護措施、電氣設備沒有漏電保護安全裝置以及設備帶病運轉的應立即停止使用，仍不整改的并處罰項目部200元。
七、嚴格按照操作規程和驗收規范進行組織施工，上一道工序未能驗收合格，下一道工序不允許施工，經檢查驗收檢驗批不合格仍進行施工的，除進行返工外，根據造成損失數額的比例多少進行處罰100---1000元。
八、施工現場達不到文明施工要求標準，經檢查組討論提出限期整改意見后仍整改不合格的處罰項目部500元，
九、未經批準，不按時參加各類會議的參會人員處罰50元。
十、嚴肅對待施工計劃進度安排的各項工作內容的完成，對已安排的作業計劃進度不予高度重視而完不成自行安排的階段性作業計劃和月作業計劃的除要說明主要原因和采取的保證措施外，對完不成當月進度作業計劃的，除甲乙雙方有協議除外，處罰項目部500---3000元。
十一、對不執行國家規范要求施工的項目部、班組和個人，發現一次處罰100元，可同時并罰。
十二、堅持按章作業，遵守各項安全、質量管理制度，反對違章指揮，違章作業，對違章作業，違章指揮者予以重罰，檢查發現一人次處罰違章指揮人員處罰500元，違章作業人員100元。
以上處罰款項一律由被處罰單位以現金形式交公司財務，專款專用，年底用于對安全、質量、文明施工按時完成進度計劃作出貢獻的施工單位進行獎勵。對不按時繳納處罰金的單位，在工程決算中加倍扣除。
施工安全制度13
根據國家和北京市對建筑施工安全有關規定及北京市勞動局（89）勞保字第13號《關于抓好今年建筑工地安全管理工作的通知》、《（89）勞保字第14號》《北京市建筑工地安全生產管理辦法》、（89）勞保字第15號《北京市安全施工許可證審批辦法》的要求，特制定本制度。
1凡在本公司從事建筑施工的單位，必須嚴格貫徹執行各項勞動保護方針、政策、法律、法規及區縣勞動局和本公司的有關規定。
2資產運營部建筑安全監察員在朝陽區勞動局的領導下，對本公司建筑安裝、建筑拆除、房屋修繕、市政工程、技術改造、園林工程及大型設備安裝工程的勞動保護、環境保護、安全措施行使資格審查、監督管理權利。
3各建筑工地在開工前必須辦理各項審批手續。凡未領取《安全施工許可證》擅自開工的工地，將受到停工處理并根據條例接受上級機關處以罰款。
4每個工地必須設有工地負責人（法人代表）和專職（兼職）安全員，安全員應按時參加區勞動局組織的各項活動。工地主要出入口必須設置寫有施工單位名稱、工地負責人姓名、工地安全員姓名的醒目標志，并對本工地施工安全負責。
5北京市勞動保護監察員及朝陽區建筑安全監察員代表區勞動局對施工工地實行日常的安全監察，監察員對工地存在的事故隱患應當場簽發《朝陽區安全生產檢查隱患通知書》，并與工地負責人商定整改期限。監察員應按時檢查，對復查不合格的工地應簽發《北京市勞動保護監察指令書》并限期整改，對接到指令書仍逾期不改的工地，由區勞動局給予罰款、插掛黃牌、停工整頓處理。
6凡在本公司建筑施工的單位，必須持有《施工企業安全資格審查認可證》才有資格承接工程。申報《安全施工許可證》的單位，必須是該項工程的總承包單位，并一個施工合同辦理一個《安全施工許可證》。凡證件不齊全或間接包工及本公司雇臨時工從事常年零散維修用工，資產運營部建筑安全監察員不予審查、簽字、辦理。否則，誰用工誰負責。
7施工單位申報朝陽區《安全施工許可證》審查項目及程序。
7.1審查項目：
7.1.1有無《施工企業安全資格審查認可證》。
7.1.2 《營業執照》
7.1.3 《建筑企業等級證書》（外埠施工隊為“建筑企業資質證”）。
7.1.4施工合同協議書及安全管理協議書。
7.1.5有無施工組織設計或施工方案中的安全技術措施。
7.1.6特種作業人員的操作證。
7.1.7本工程用工情況。（人員來源、姓名必須造冊）。
7.2申報審查審批程序：
7.2.1以上審查的七個項目由本公司合同簽訂單位、施工單位負責人和工地安全員在施工前需上報給資產運營部建筑安全監察員審查核準，并附有一套復印件由資產運營部存檔備案。
7.2.2審查核準后，填寫《安全施工許可證》審批表，經建筑安全監察員簽字，審查部門、施工單位在審批表上蓋章，由施工單位持審批表到區勞動局環保科領證。
7.3注意事項及原則：
7.3.1建筑企業不得超范圍施工，即不能超出營業執照規定的經營范圍，也不能超出等級證（資質證）規定的范圍。
7.3.2安全管理協議書的內容要符合國家的有關規定，甲乙雙方的權限要清楚，責任要明確。
7.3.3特種作業人員必須持證上崗，外埠操作證須由當地縣以上勞動部門簽發。
7.3.4更換人員時，必須把新來人員名冊由工地負責人報資產運營部建筑安全監察員審查核準。外埠人員必須有省市級政府機關證明《進京許可證》，并由該埠駐京辦事處證明，在辦理戶口暫住證的同時，必須列表，并由法人簽字后加蓋所屬單位公章，方可辦理。
7.3.5三級以下工程隊不許雇用農民工。三級工程隊施工范圍：樓房12層以下，廠房不超過24M高。五級工程隊施工范圍：樓房6層以下，廠房不超過18M高。四級工程隊不準蓋樓，施工面積不超過500M。外地施工隊沒有資質證的不準施工。
8施工企業負責人要對因工傷亡事故的及時性、準確性負責。在發生重傷以上的事故時，須立即上報區勞動局（死亡事故同時報區檢察院）。
9每項工程開工前，施工單位必須搞好施工組織設計，其中必須有安全防護措施，施工組織設計，不準隨意更改。
10高層腳手架必須做到五有：有專門設計方案，有設計計算，有施工圖，有安全技術措施，有上級技術領導審批。照圖施工、照圖檢查、照圖驗收。誰設計誰交底、誰審批誰負責。
11施工現場三通一平，須做到水通、電通、路通、現場平整。不積水，不亂堆雜物，并掛有明顯的安全標語牌。
12 《基槽、坑、溝及大孔徑樁、擴底樁的防護》、《腳手架作業防護》、《工具式腳手架作業防護》《井字架、龍門架的使用防護》《洞口、臨邊防護》、《高處防護》、《暫設電氣工程安全防護》、《施工機械安全防護》、《操作人員個人防護》、《手持移動電動工具》、《安全網、防護棚搭設》、《電、氣焊安全防護》等，必須符合建筑施工現場安全規定。
13建筑安全監察員必須持證進行安全監察工作，施工單位應予密切配合。不得以任何理由拒絕檢查。
14主管單位在施工單位簽訂施工合同后，要求施工單位的法人代表辦好上述要求的證明，施工人員花名冊等，到資產運營部備案審查，并學習《勞務輸入和外地務工人員管理辦法》、《北京開關廠臨時施工隊、臨時工交納安全保證金的規定》、《臨時進廠人員安全教育管理辦法》，簽訂《安全環保責任協議書》。
15簽訂安全、環境保護責任協議書規定
15.1乙方簽訂施工合同的'必備條件：
15.1.1乙方必須持有營業執照，安全施工許可證，建筑企業等級證書。
15.1.2施工隊成員屬本市人員應持有身份證。
15.1.3施工隊成員屬外埠人員應持有身份證，務工證、暫住證。
15.1.4特種作業人員必須持有省、市級特種作業操作證。
15.1.5進行施工作業的各種機械設備、設施必須安全可靠、附件齊全。
15.2乙方施工前的準備
15.2.1根據（91）京建施字第125號《北京市建設工程施工現場管理基本標準》的通知要求，應在施工區明顯位置設置施工標牌。
15.2.2在進入施工現場前，應對全體施工人員進行安全文明施工、現場防火、環境保護、遵章守制的教育，并學習甲方的有關規章制度。
15.2.3根據甲方的有關規定，乙方在簽訂本協議的同時，按工程總額萬元以下交納貳佰元，壹~伍萬元交納伍佰元、伍萬元~拾萬元交納捌百元、拾萬元以上交納壹仟元安全保證金，由資產運營部收存，并開據收據。
15.3乙方在施工過程中應做到：
15.3.1嚴格執行[91]京建施字第124號《北京市建筑施工現場安全防護基本標準》[91]京建施字第126號《北京市建筑工程施工現場環境保護基本標準》的通知。遵守公司有關管理規定。
15.3.2進入施工區域的所有人員必須戴安全帽。
15.3.3從事2M以上高空作業人員必須系安全帶。
15.3.4需用臨時電源應到資產運營部辦理臨時線審批手續。從事電汽焊作業、電工作業、手持電動工具作業的人員必須穿絕緣防護鞋及必要的防護用品。
15.3.5在施工區周圍必須設置安全防護網、圍檔，土堆、料堆要有遮蓋。
15.3.6施工過程中，應保持場地清潔，物料碼放有序、周圍應經常灑水、防止揚塵。
15.3.7施工產生的建筑垃圾必須隨時清運，堆放最長不得超過一周，運輸時應用苫布蓋嚴。
15.3.8施工完畢，必須做到場清地清，裝運建筑物料及清運垃圾的汽車應合格，各部件無漏油現象。
15.3.9不得在公司區域內熔化瀝青、焚燒樹葉、垃圾等。
15.3.10各類建筑機械設備不得流灑油類物品。
15.3.11不得向排水口傾倒廢油、殘漆等。
15.3.12白天施工產生的噪音不得超過70分貝。
15.4乙方在施工過程中的管理
15.4.1乙方法人代表對全體施工人員負有領導和管理責任。在施工期間凡發生的人員傷害事故、環境污染事故、火災事故等均由乙方承擔全部責任。
15.4.1.1在施工過程中發生重大傷亡事故。
15.4.1.2在施工過程中發生重大火災事故。
15.4.1.3在施工過程中發生重大環境污染事故。
15.4.1.4在施工過程中給其它人造成重大傷亡事故。
15.4.2乙方在施工過程中造成甲方人員傷害，設備設施損壞，乙方負責全部賠償。
15.4.3因施工造成環境污染，乙方負責向政府有關部門上交排污費或罰款，其造成的甲方連帶損失，由乙方負責賠償。
15.4.4對甲方下達的隱患通知單，應立即整改，及時消除不安全隱患。
15.4.5乙方進行施工的所有人員，必須服從甲方的安全、環保管理，執行甲方的有關規章制度。
15.4.6乙方主管安全的負責人及安全環保員應經常對施工現場進行安全環保檢查，杜絕違章，消防隱患，防止污染。
15.5甲方的責任
15.5.1甲方有責任對乙方進行安全、環保、防火教育，并提供甲方有關規章制度。
15.5.2甲方安全環保檢查人員有權對施工現場，施工人員進行安全環保檢查。有權對違章指揮、違章作業現象進行經濟處罰，有權令其停止作業。
15.5.3對乙方的設備、設施有責任提出不安全隱患，有權停止使用。
15.5.4對乙方施工人員配備的安全防護用品有權進行檢查監督。
15.5.5對乙方在施工中發生的工傷事故，有責任參予分析、處理、結案。
15.5.6有責任對施工現場進行環保監測，對超過環保規定的現象有權進行處罰。
15.5.7對乙方在施工中嚴重違反本協議的行為制止無效時，有權向市、區勞動監察部門上報。
15.6違反本協議書的有關規定
15.6.1乙方在施工過程中，有下列違章現象，甲方有權進行教育、警告、經濟處罰。罰款由安全保證金中扣除。
15.6.1.1進行特種作業人員無操作證者，每人次罰款伍拾元。
15.6.1.2未按有關規定穿戴防護用品每人次罰款伍拾元。
15.6.1.
施工安全制度14
1目的
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實電力建設安全文
明施工管理規定，利用經濟杠桿，激勵現場安全文明施工管理和提高安全文明施工水平，特制訂本制度。
2適用范圍
本制度適用于xxxxxxxxxxx集團有限公司各項目部及各施工分包商。
3引用文件
3.1原電力工業部 1995年《電力建設文明施工規定及考核辦法》
3.2國家電網公司 20xx年《電力建設安全健康與環境管理工作規定》 3.3 DL5009.1—20xx 《電力建設安全工作規程》（第一部分：火力發電廠）
4工作程序
4.1總則
4.1.1安全健康與環境工作實行重獎重罰原則。對于及時發現和處理事故隱患，防止事故發生的施工人員給予重獎；對于工作失職、“三違”造成事故的人員給予重罰。獎懲拉開檔距，嚴禁平均分配。
4.1.2施工單位發生安全事故，除應及時上報上級主管部門和有關單位外，還要給予罰款處理。對發生事故單位，除罰款外，施工單位根據事故的大小，按照“四不放過”原則，對主要責任者，次要責任者給予處罰，以便教育其本人及廣大職工。 4.2獎勵
4.2.1獎勵分單位獎勵和個人獎勵。
4.2.1.1單位獎勵分為：通報表揚； 發放一次性獎金。
4.2.1.2個人獎勵分為：通報表揚； 發放一次性獎金。
4.2.2獎勵實施
4.2.2.1對單位的獎勵由施工單位提出意見，經現場經理審核和總包工程部復核，報項目經理批準。
4.2.2.2對個人的獎勵由施工單位推薦。經現場經理審核和總包工程部復核，報項目經理批準。
4.2.3有下列情況之一的單位和個人，給予獎勵：
4.2.3.1認真貫徹執行國家安全生產的方針、政策、法令、法規，有關上級文件精神。在認真開展安全教育，普及、宣傳安全文明施工常識，杜絕“三違”、改善勞動條件和防止工傷事故或職業病危害中做出顯著成績者，一次性獎勵500元。 4.2.3.2長期堅守崗位、忠于職守、關心安全生產、經常指出施工現場不安全因素及提出切實可行整改意見者，一次性獎勵500元。
4.2.3.3在安全技術、工業衛生方面積極采取先進技術，提出重要建議，成績顯著者，一次性獎勵500元。
4.2.3.4發現或消除事故隱患，避免發生重大事故者，一次性獎勵1000元。
4.2.3.5發生事故時，積極搶救，防止事故擴大，使職工生命和國家財產免受或減少損失者（事故責任者不在此例），一次性獎勵1000元。 4.2.3.6安全文明施工活動中成績突出者給予一定獎勵。
4.3懲罰
4.3.1安全、健康、環保規章制度不健全，給予該單位處罰20xx元。
4.3.2違反《電力建設安全健康與環境管理工作規定》、《電力建設安全管理規程》中有關條款及有關安全文明施工管理規定的，每次處罰1000元—5000元（視違章情節而定）。
4.3.3施工單位未履行總包單位工程安全協議中有關條款的，處罰20xx元。
4.3.4發現安全文明施工責任制不落實者，處罰20xx元。
4.3.5重大施工項目、危險作業和特殊作業，檢查無安全技術措施和無安全技術施工交底的或雖有安全技術措施，但未完全落實就強行進行施工者，處罰20xx元。 4.3.6施工單位未按安全協議規定配置專職安全員，處罰20xx元。
4.3.7同一施工區域發現三人及以上群體違章的，對該責任單位按罰金總和加倍處罰。
4.3.8對違章罰款說情者給予同額罰款。
4.3.9對現場檢查中發現的安全隱患，責任單位必須按總包單位在規定的時間內整改完畢并報驗合格，不按時整改，每延遲一天處1000元罰款。
4.3.10罰款由安全監察人員開具違章違紀處罰單，以上處罰只對單位（條款已明確的除外），不對個人。
4.3.11責任單位收到處罰通知單三日內到總包財務交罰款，若逾期不交，總包單位將從本月進度款中雙倍扣除。
5.違章處罰標準
5.1凡有下列行為之一（作業性違章）者，每人次罰款100--200元： 5.1.1進入施工現場不戴安全帽或不系帽帶，坐、踢安全帽；
5.1.2進入施工現場穿高跟鞋、露腳趾的涼鞋、拖鞋及裙子、短褲、背心或裸背、長發披肩進入施工現場；
5.1.3酒后進入施工現場；
5.1.4隨意移動、損壞、拆除安全設施或移作他用； 5.1.5非電工私拉亂接電源；
5.1.6將電源線鉤掛在閘刀上或直接插入插座內使用或一閘多用；
5.1.7使用的手持電動工具或建筑電動機械（潛水泵、打夯機、磨石機、無齒鋸、木工機械等）配電盤未裝漏電保安器；
5.1.8將卸下的.焊、割炬或從供氣閥上卸下的皮管放入管道、容器、箱罐、坑井溝道、工具箱內；
5.1.9用氧氣作為通風的風源或吹掃衣著；
5.1.10將點燃的焊、割炬掛在工件上或地面上，或作照明用；
5.1.11高處作業未按規定要求系掛安全帶，或使用破損不符合要求的安全帶； 5.1.12高處作業隨手拋擲工器具、消耗性材料等物件； 5.1.13高處作業的工器具不系保險繩、無防墜落措施；
5.1.14高處作業時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近； 5.1.15在高處進行追跑、打鬧、打架等； 5.1.16高處作業使用撬棒時雙手施壓；
5.1.17沿繩梯、鋼爬梯、腳手架立桿等攀爬或任意攀登高層構筑物、攀爬鋼結構立柱、斜撐或在橫梁上行走，無可靠的防墜落措施； 5.1.18在高處平臺、孔洞邊緣、安全網內休息或倚坐欄桿； 5.1.19擅自穿越安全警戒線；
5.1.20在不合格的腳手架或不牢固的構件上工作；
5.1.21不按規程、規定拆除腳手架，拆除時上下同時作業或將腳手架整體推倒；
5.1.22擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層，或經批準拆除上述設施但未設明顯警告標志以及未及時恢復； 5.1.23非專業架子工搭、拆腳手架；
5.1.24使用不規范的梯子或損壞嚴重的梯子，或梯腳無防滑措施； 5.1.25兩人站在同一梯子上工作，或站在最高兩檔上； 5.1.26上下梯子時面部朝外或手拿工具、器材等；
5.1.27站在石棉瓦、油氈、葦席等輕型簡易結構的屋面上施工，無可靠措施； 5.1.28憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物件； 5.1.29搭乘載貨吊籠； 5.1.30非操作工操作起重機；
5.1.31起重工作無統一明確的指揮信號，盲目指揮；
5.1.32操作大型機械人員在駕駛室內打毛衣，看報紙雜志等從事與工作無關的活動，或擅自脫崗；
5.1.33非起重人員指揮起吊及非特種作業人員從事特種作業的； 5.1.34吊物捆扎、吊裝方法不當；在吊物上堆放，懸掛零星物件； 5.1.35起吊超過額定負荷的吊物且無措施； 5.1.36指揮信號不明，重量不明起吊； 5.1.37吊車吊重物直接進行加工作業；
5.1.38歪拉、斜吊，工件上站人或工件上附有浮游物時起吊； 5.1.39施工用鋼絲繩未及時回收；
5.1.40鋼線繩在已安裝好的設備、構件上拋錨；
5.1.41氧、乙炔瓶等易燃、易爆危險品無安全施工作業票起吊；
施工安全制度15
施工現場的安全管理措施
安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制，落實安全管理決策與目標，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。
控制是對某種具體的因素的約束與限制，是管理范圍內的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產各因素狀態的約束與控制。根據施工生產的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業特色。
一、落實安全責任、實施責任管理
施工項目經理部承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。
1、建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。
2、建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報告。
（1）項目經理是施工項目安全管理第一責任人。
（2）各級職能部門、人員，在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責。
（3）全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，從經理到工人的生產系統做到縱向到底，一環不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人負責。
3、施工項目應通過監察部門的安全生產資質審查，并得到認可。
一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容，分別通過企業、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。
特種作業人員、除經企業的安全審查，還需按規定參加安全操作考核，取得監察部門核發的《安全操作合格證》，堅持"持證上崗"。施工現場出現特種作業人員無證操作現象時，施工項目經理必須承擔管理責任。
4、施工項目經理部負責施工生產中物的狀態審驗與認可，承擔物的狀態漏驗、失控的管理責任，接受由此而出現的經濟損失。
5、一切管理、操作人員均需與施工項目經理部簽定安全協議，向施工項目經理部做出安全保證。
6、安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄，做為分配、補償的原始資料之一。
二、安全教育與訓練
進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效的防止人的不安全行為，減少人的失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
1、一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質
（1）具有合法的勞動手續。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現場和勞動崗位。
（2）沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。
（3）沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
（4）具有適于不同層次操作所必須的文化。
（5）輸入的勞務，必須具有基本的安全操作素質。經過正規訓練、考核，輸入手續完善。
2、安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業過程中，表現出安全的行為。
安全知識教育。使操作者了解、掌握生產操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。
安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象。
安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
3、安全教育的內容隨實際需要而確定
（1）新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識、生產組織原則、生產環境、生產紀律等。強調操作的非獨立性。對季節工、農民工三級安全教育，以生產組織原則、環境、紀律、操作標準為主。二個月內安全技能不能達到熟練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資格。
（2）結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。
（3）結合生產組織安全技能訓練，干什么訓練什么，反復訓練、分步驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段。
（4）安全意識教育的內容不易確定，應隨安全生產的形勢變化，確定階段教育內容。可結合發生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。
（5）受季節、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人的失誤。
（6）采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。
4、加強教育管理，增強安全教育效果
（1）教育內容全面，重點突出，系統性強，抓住關鍵反復教育。
（2）反復實踐。養成自覺采用安全的操作方法的習慣。
（3）使每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養成安全操作的良好習慣。
（4）告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應該做什么。
（5）獎勵促進，鞏固學習成果。
5、進行各種形式、不同內容的安全教育，都應把教育的時間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
三、安全檢查
安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。
安全檢查的形式有普遍檢查，專業檢查和季節性檢查。
1、安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。
（1）施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經理至操作人員生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的安全因素時，必須果斷的消除。
（2）各級生產組織者，應在全面安全檢查中，透過作業環境狀態和隱患，對照安全生產方針、政策，檢查對安全生產認識的差距。
（3）對安全管理的檢查，主要是：
安全生產是否提到議事日程上，各級安全責任人是否堅持"五同時"。
業務職能部門、人員，是否在各自業務范圍內，落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗。
安全教育是否落實，教育是否到位。
工程技術、安全技術是否結合為統一體。
作業標準化實施情況。
安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。
事故處理是否符合規則，是否堅持"四不放過"的`原則。
2、安全檢查的組織
（1）建立安全檢查制度，按制度要求的規模、時間、原則、處理、報償全面落實。
（2）成立由第一責任人為首，業務部門、人員參加的安全檢查組織。
（3）安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準備、有整改，有總結，有處理。
3、安全檢查的準備
（1）思想準備。發動全員開展自檢，自檢與制度檢查結合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發現危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。
（2）業務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側重于事故多發部位和工種的檢查。規范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學化、規范化軌道。
4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。
（1）一般方法。常采用看、聽、嗅、問、測、驗、析等方法。
看：看現場環境和作業條件，看實物和實際操作，看記錄和資料等。
聽：聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機械設備的運轉響聲或承重物發出的微弱聲等。
嗅：對揮發物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。
問：評影響安全問題，詳細詢問，尋根究底。
查：查明問題、查對數據、查清原因，追查責任。
測：測量、測試、監測。
驗：進行必要的試驗或化驗。
析：分析安全事故的隱患、原因。
（2）安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單，對安全生產進行初步的診斷和控制。
安全檢查表通常包括檢查項目、內容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。
5、安全檢查的形式
（1）定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃，有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期，施工項目自檢宜控制在10～15天。班組必須堅持日檢。季節性、專業性安全檢查，按規定要求確定日程。
（2）突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設備、小區域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。
（3）特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以"發現危險因素"為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。
特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設備，通風設備，有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。
6、消除危險因素的關鍵。安全檢查的目的是發現、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現安全生產。消除危險因素的關鍵環節，在于認真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。
安全檢查后的整改，必須堅持"三定"和"不推不拖"，不使危險因素長期存在而危及人的安全。
“三定”指的是對檢查后發現的危險因素的消除態度。三定即定具體整改責任人，定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應積極主動尋找解決的辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。
四、作業標準化
在操作者產生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所占
比例很大。按科學的作業標準規范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。
1、制定作業標準，是實施作業標準化的首要條件
（1）采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式，根據操作的具體條件制定作業標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定的原則。
（2）作業標準要明確規定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態等，都要做出具體規定。
（3）盡量使操作簡單化、專業化，盡量減少使用工具、夾具次數，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業標準盡量減輕操作者的精神負擔。
（4）作業標準必須符合生產和作業環境的實際情況，不能把作業標準通用化。不同作業條件的作業標準應有所區別。
2、作業標準必須考慮到人的身體運動特點和規律、作業場地布置、使用工具設備、操作幅度等，應符合人機學的要求。
（1）人的身體運動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經常移動，動作要有連貫性、自然節奏強。如，不出現運動方向的急劇變化；
動作不受限制；盡量減少用手和眼的操作次數；肢體動作盡量小。
（2）作業場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配，機、料具位置固定，作業方便。要求：
人力移動物體，盡量限于水平移動；
1）把機械的操作部分，安排在正常操作范圍之內，防止增加操2）作者的精神和體力的負擔；
盡量利用重力作用移動物體；
3）
操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。
4）（3）使用工具與設備
盡可能使用專用工具代替徒手操作；
1）操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的2）接觸面積，以適合手握時的自然狀態為宜。
3、反復訓練，達標報償
（1）訓練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點突出、交待透徹的要求。
（2）邊訓練邊作業，巡檢糾正偏向。
（3）先達標、先評價、先報償，不強求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習慣操作、操作不標準的，應得到負報償。
五、
生產技術工作是通過完善生產工藝過程、完備生產設備、規范工藝操作，發揮技術的作用，保證生產順利進行的。包含了安全技術在保證生產順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重，但工作目的完全統一在保證生產順利進行、實現效益這一共同的基點上。生產技術、安全技術的統一，體現了安全生產責任制的落實、具體的落實"管生產同時管安全"的管理原則。具體表現在：
1、施工生產進行之前，考慮產品的特點、規模、質量，生產環境，自然條件等。摸清生產人員流動規律，能源供給狀況，機械設備的配置條件，需要的臨時設施規模，以及物料供應、儲放、運輸等條件。完成生產因素的合理匹配計算，完成施工設計和現場布置。
施工設計和現場布置，經過審查、批準，即成為施工現場中生產因素流動與動態控制的唯一依據。
2、施工項目中的分部、分項工程，在施工進行之前，針對工程具體情況與生產因素的流動特點，完成作業或操作方案。這將為分部、分項工程的實施，提供具體的作業或操作規范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部內容，減少實際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內容與要求，向作業人員進行充分的交底。
交底既是安全知識教育的過程，同時，也確定了安全技能訓練的時機和目標。
3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態，預防傷害事故，保證生產工藝過程順利實施去認識，生產技術工作中應納入如下的安全管理職責：
（1）進行安全知識、安全技能的教育，規范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人的失誤。
（2）參加安全檢查和事故調查，從中充分了解生產過程中，物的不安全狀態存在的環節和部位、發生與發展、危害性質與程度。摸索控制物的不安全狀態的規律和方法。提高對物的不安全狀態的控制能力。
（3）嚴把設備、設施用前驗收關，不準有危險狀態的設備、設施盲目投入運行，預防人、機運動軌跡交叉而發生的傷害事故。
六、正確對待事故的調查與處理
事故是違背人們意愿，且又不希望發生的事件。一旦發生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關鍵在于對事故的發生要有正確認識，并用嚴肅、認真、科學、積極的態度，處理好已發生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復發生。
1、發生事故后，以嚴肅、科學的態度去認識事故、實事求是的按照規定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態度的表現。
2、積極搶救負傷人員的同時，保護好事故現場，以利于調查清楚事故原因，從事故中找到生產因素控制的差距。
3、分析事故，弄清發生過程，找出造成事故的人、物、環境狀態方面的原因。分清造成事故的安全責任，總結生產因素管理方面的教訓。
4、以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。使所有生產部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產動機。從而在操作中自覺的實行安全行為，主動的消除物的不安全狀態。
5、采取預防類似事故重復發生的措施，并組織徹底的整改，使采取的預防措施完全落實。經過驗收，證明危險因素已完全消除時，再恢復施工作業。
6、未造成傷害的事故，習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經濟損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴重創傷，其影響作用時間更長久。
未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產因素狀態控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經發生的事故一樣對待，調查、分析、處理妥當。
七、造成安全生產事故的主要原因
1、安全生產意識淡漠是最大隱患
不論你是大學畢業生、職業學校的畢業生，還是協作施工單位負責人及作業人員，當你跨入企業的大門，走進施工現場，成為項目的施工參建人員時，就應懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀律，不管是管理人員還是作業人員都必須遵紀守法，必須不斷提高安全生產意識和自我保護意識。特別是在施工人員中，管理人員比較年輕，缺乏工作實踐，對安全生產的認識較差，認為最重要的是學技術，掌握生產技術才是硬本領，而對學習安全生產技術則很不重視。而在施工作業人員中，文化素質不高，缺乏系統的安全教育與培訓，安全生產意識和自我保護意識都比較差，有些人總是抱著僥幸心理，認為傷亡事故離自已十分遙遠，不會落到自己頭上，但是血的教訓告訴我們，安全生產意識淡薄是最大的隱患。
2、未經培訓上崗，無知釀成悲劇。有的生產經營單位招聘了職工后，不進行必要的三級安全教育。職工未經安全生產、勞動保護培訓上崗，缺乏最基本的安全生產常識，冒險蠻干，違章作業，一旦發生事故，則驚慌失措，手忙腳亂，不知采取什么措施是正確的，頭腦中一片空白，往往因此釀成悲劇。
3、違反安全生產規章制度導致事故
（1）企業的安全生產規章制度是企業規章制度的一部分，是建立現代企業制度的重要內容，企業全體員工上至經理，下至每名工人以及協作施工單位都必須遵守，尤其是新工人更應該注意。企業的安全生產規章制度應該是比較齊全的，但往往宣傳、貫徹、落實不夠，人員執行不力，往往因此而釀成了工傷事故，使自已受到傷害，或者傷害他人，或者被他人傷害。
（2）企業的安全生產規章制度必須落實到部門、工區、班組，必須落實到作業現場及每一個作業崗位。如果安全生產規章制度不落實，勞動環境就會存在以下不安全狀態：
1）防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
2）設備、設施、工具、附件有缺陷，結構不合安全要求。
3）強度不夠。機械強度和絕緣強度不夠，起吊重物的繩索不合安全要求。
4）設備在非正常狀態下運行，帶“病”或超負荷運轉。
5）維修、調整不當設備失修，地面不平，保養不當，設備失靈。
6）個人防護用品用具缺少或有缺陷。
7）生產（施工）場地環境不良。①照明光線環境不良，照度不足，作業場地煙塵彌漫，視物不清，或光線過強；②通風不良；③作業場所狹窄、作業場地雜亂，工具、制品、材料堆放不安全。
4、違反勞動紀律釀成血的教訓
一支不受鐵的紀律約束的隊伍，是一支沒有戰斗力的隊伍。一個不以嚴格的紀律要求員工隊伍的企業，是一個缺乏市場競爭力的企業。血的教訓一再告訴我們，一名不遵守勞動紀律的職工，往往就是一起重大傷亡事故的責任者。違反勞動紀律的主要表現如下：
（1）上班前飲酒，甚至上班時飲酒。
（2）上班無故遲到，下班早退溜號。
（3）工作時間開玩笑，嬉戲打鬧。
（4）不按規定穿戴工作服和個人防護用品。
（5）在禁煙區隨意吸煙，亂扔煙頭。
（6）不堅守崗位，隨意串崗聊天。
（7）業余生活無規律，上班時無精打采。
（8）工作時不全神貫注，思想走神開小差。
（9）上夜班時偷偷睡覺。
（10）不服從上級正確調度指揮，自作主張隨意更改規章。
（11）無視紀律，自由散漫，上班時間吊兒郎當。
5、違反安全操作規程十分危險
安全操作規程是人們在長期的生產勞動實踐中，以血的代價換來的科學經驗總結，是工人在生產操作中不得違反的安全生產技術規程。員工在生產勞動中如果不遵守安全操作規程，后果將十分危險，輕則受傷，重則喪命。對此，每個員工都萬萬不可掉以輕心。
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