怎樣加強流動人口管理

　　導語：怎樣加強流動人口管理?如何探索加強流動人口服務管理的有效途徑和方法，使流動人口在經濟社會發展中發揮更加積極的作用，是擺在我們面前的一項現實而緊迫的任務。 以下是小編今天想要跟大家一起分享的內容，相信經過小編的介紹之后，大家都已經有了相關的掌握與了解!歡迎大家收藏并分享本文哦~!

　　怎樣加強流動人口管理

　　一是集中調研與分散調研相結合。

　　由于課題采取“一主多副”的形式，調研中總報告以集中調研為主，5個子課題由負責人分散調研為輔。采取集中、分散、再集中的調研方式，務求調查研究既有廣度又有深度。

　　二是實地走訪與座談交流相結合。

　　課題組分別赴諸暨市、上虞市、紹興縣、越城區、袍江新區等進行實地調研，走訪當地流管部門和大唐鎮、蓋北鎮、錢清鎮、城南街道有關鎮(街)及社區(村)，與縣(市、區)領導、部門鎮街領導、專(協)管員、流動人員進行面對面的交流、討論和座談，了解我市流動人口服務管理工作的面上情況，力求全面掌握第一手資料。

　　三是網絡資料與調研實際相結合。

　　調研中，我們查閱了國內大量專家學者關于流動人口服務管理工作的理論文章和觀點，力求用先進的理論觀點，為我市流動人口服務管理工作的.改進與完善提供理論支撐。

　　四是問卷調查與分析論證相結合。

　　為了解我市流動人口的實際生活現狀和需求，我們對所調研的縣(市、區)、鎮(街)的流動人員進行了隨機問卷調查。通過對問卷數據的分析研究，對我市流動人口現實需求的理性思考，為課題報告提供了基礎性的數字依據。

　　五是典型剖析與查找問題相結合。

　　在調研過程中，我們十分關注占流動人口高比重的新生代農民工的情況，重點了解流動人口住房、社保、教育等相關權益的保障情況。同時又緊緊圍繞流動人口的再組織化建設、人口倒掛縣鎮(街)的情況和流動人口就業、生活、精神文化等方面的實際需求進行典型剖析，在解剖分析中查找解決問題的辦法舉措，力求提出的對策建議更具針對性和可操作性。

　　怎樣加強流動人口管理

　　一、理清工作思路

　　在總體思路上，更新理念、引導融合、提升素質、創新機制、優化服務、強化管理。在機制建設上，探索更加完善的管理網絡、“市民卡”制度、流動人口服務管理綜合信息平臺、出租房屋綜合責任制度和星級管理制度、流動人口維權工作機制。在服務上，達到就業有培訓，勞動有合同、居住有改善、社保有拓展、維權有保障。在管理上，完善一套行之有效的管理機制，做有機構、有隊伍、有平臺、有制度、有保障。

　　二、正確把握關系

　　首先，是接納與排斥的關系。

　　流動人口的勞動力成本相對較低，為克拉瑪依建筑業、重體力行業和服務行業帶來了低成本優勢，為克拉瑪依社會經濟發展作出了重要貢獻，也成為今后克拉瑪依資源型城市轉型和產業升級的重要依托。總體上對流動人口的作用應加以肯定，并把他們作為“新克拉瑪依人”加以接納。但是，我們也要看到克拉瑪依社會的`接納能力還有待提高，尤其是公共資源還比較有限，無條件地接納所有流動人口可能會導致一系列社會問題。因此，對流動人口應進行有選擇性地吸納，即制定政策首先吸納流動人口中高素質群體，讓他們成為與本地人同等待遇的“新市民”，再根據社會承受能力的提高逐步放寬條件，接納更多的流動人口。

　　其次，是服務與管理的關系。

　　全市到2012年底有流動人口10萬人，且逐年增長，大量流動人口的流入，帶來了一系列的社會問題，加強流動人口管理已成必然。近幾年來全市流動人口管理工作取得了很大的成效，在此基礎上要繼續強化管理，改善管理方式，提升管理成效。同時，要改變傳統的防范式管理，實施先進的服務式管理，通過提高服務水平提升管理效果，把服務寓于管理過程中。只有這樣，才能從根本上解決流動人口帶來的社會問題。要克服“只管理不服務”和“只服務不管理”兩種極端思想，努力做到服務、管理、教育、維權并重。

　　再次，是分散與集中的關系。

　　流動人口居住的高度分散于高度集中都不利于管理，高度分散提高了管理的社會成本，增加了管理難度;高度集中有可能加劇流動人口拉幫結派，給社會管理帶來壓力。因此，采取流動人口相對集中居住管理辦法比較妥當。既允許租賃私房為流動人口提供住所，又利用政策建設部分公租房供所需，實行小區化管理，為其提供良好的居住環境和生活服務，這對于安定流動人口，加強治安防范和人管理具有積極的意義。

　　最后，主管部門與責任主體的關系。

　　流動人口的服務管理必須形成“黨委領導、政府負責、公安為主、部門配合、依托社區、齊抓共管”的工作格局，堅持“屬地管理”與“誰主管、誰負責、誰用工、誰負責”相結合的原則。“屬地管理”就是各級黨委、政府要將流動人口服務管理工作納入本地經濟社會發展的總體規劃，明確主管部門，落實責任措施，確保流動人口服務管理工作取得實效。“誰主管、誰負責”就是各職能部門要落實責任，積極履職，主動抓好職責范圍內的流動人口服務管理工作;“誰用工、誰負責”就是那個單位和企業用工，就要全面實行融治安防范、安全生產、勞動用工、社會保險、矛盾調處于一體的業主責任制，把流動人口服務管理責任落實到用工單位、經營業主，共同做好流動人口服務管理工作。

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