(優選)物資集中采購管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為加強公司物資管理，切實降低采購成本，穩步推進“法人管項目”，根據本公司實際情況，特制定本辦法。

　　第二條公司物資集中采購應以公司整體利益出發、以降低工程項目成本為目的，對大宗物資實行集中采購，形成規模效益，確保項目得到質優價廉的物資與優良的售后服務。

　　第二章管理機構與職責

　　第三條公司物資集采管理機構設置

　　公司成立物資集中采購領導小組。公司總經理、黨委書記任組長，公司分管物資副總經理、總會計師、總工程師、物資部部長為副組長，成員為：公司集采中心主任、工程部部長、安質環保部部長、經管部部長、法律事務部部長。公司紀檢監察部負責監督。

　　公司物資部設立物資集采中心，負責物資集中采購的管理的總體策劃、過程管理、監督檢查等。

　　第四條公司物資集采中心管理職責

　　1、負責貫徹執行上級物資管理規章制度，完善公司物資集中采購管理體系。

　　2、負責各種招標文件范本的擬訂，并指導項目招標文件的編制；

　　3、負責選定部分供應商作為公司大客戶合作伙伴，并鼓勵支持其參

　　與項目物資投標，以達到降低物資采購價格的目的。

　　4、負責組建物資招標評標專家庫，組織專家參與物資招標、議標、評標工作。

　　5、負責對項目的物資招標采購進行監督管控，并參與或監督項目物資議標工作。

　　6、負責對集中采購審批工作流的監控與指導。

　　第五條項目物資部職責

　　1、負責根據項目總設計量在使用前30天編制物資總需求計劃，并通過股份公司電子商務平臺走審批流程；

　　2、負責編制物資采購招標文件，并做好招標服務保障事宜。

　　3、負責對招標前期對市場與供應商的調查工作。

　　4、負責組織不具備招標條件物資的議標工作，并接受公司物資集中采購中心的監督與指導。

　　5、負責物資的計劃、催料、驗收、結算、儲運、保管、限額發料、核算等管理工作。

　　第三章物資集中采購的權限和范圍

　　第六條物資采購權限的劃分

　　按照采購權限，物資可分為：甲供物資、集采物資（含甲控物資）、項目部供應調劑物資、工程隊自購物資。

　　1、嚴格執行《中鐵十一局集團有限公司物資集中采購供應管理辦法》，禁止越權采購，違規采購。

　　2、甲供物資依據業主文件規定。

　　3、甲供以外的大宗工程物資實行集中采購。

　　4、項目自行招標采購的物資有：二、三類材料、安全勞保用品、地

　　材等。公司物資集采中心負責招標業務指導。

　　第七條物資集中采購的范圍

　　1、甲供以外的大宗物資，如：鋼材、水泥、粉煤灰、礦粉、鋼絞線、錨具、砼墊塊、混凝土外加劑、瀝青、鋼軌、道岔、軌枕及軌道配件、橋梁及支座、光纜、各類電線電纜、鋁絞線、土工材料、防水材料、周轉材料等。

　　2、單品種物資采購金額50萬元以上的物資和具備集中采購的物資也應報物資集采中心組織招標采購，嚴禁化整為零，分散采購。

　　第四章物資招標采購

　　第八條招標前的準備工作。

　　1、項目上場后，項目物資（工程）部對總設計量進行統計，（交物資部）編制物資總需求計劃，并在股份公司電子商務平臺上發起物資需求計劃工作流，報公司、集團公司、股份公司審批。項目和公司物資部根據審批結果籌備招標采購事宜。

　　2、項目物資部根據當地及周邊市場行情以及各個供應商情況編制調查報告報項目招標采購領導小組審核并形成會議紀要，在編制招標文件之前將項目采購領導小組審核后的調查報告和會議紀要報公司物資集中采購中心。調查報告內容主要包括：潛投標供應商情況、市場價格行情、出廠價格情況、各供應商運距以及運雜費情況、預期投標供應商情況、項目預期采購價格、項目預期擬選供應商數量情況等。

　　3、項目物資部負責招標公告、招標文件的編制。

　　4、日程安排。招標文件、招標公告要在計劃發布招標文件之日前3天報公司物資部審批。購買標書的截至日期至發布招標公告之日的時間不得低于5個工作日，開標日期與發布招標公告日期的時間不得低于20天。

　　發布澄清補遺的日期必須在開標前的3日，要通知各購買標書的報名人，且要求報名人在收到澄清補遺后及時發回《確認收到補遺通告的回執》。

　　5、經公司物資審核后的招標文件，項目物資部要在發布招標公告之日前裝訂成冊以備發售。

　　第九條項目發售標書的售價不得超過1000元每本，標的金額在500萬元以內時，每本標書的售價不得超過500元。項目物資部對出售標書的收入要登記清楚，交財務處理。

　　第十條投標文件的購買必須憑招標文件要求的有效證件購買，項目物資部要認真核查并做好招標文件發售登記表，對于符合購買條件的供應商，任何人不得以任何理由拒絕發售，一經發現將嚴厲查處。

　　第十一條有興趣的投標人確定投標時必須繳納規定的投標保證金，項目財務部對收到的保證金單獨記賬，并做好登記及時開具收據，在確定中標人之后，將未中標供應商的保證金及時歸還。

　　第十二條開標、評標相關人員的選定。

　　1、開標記錄員、唱標人、主持人由項目部指定

　　2、評標主任由公司物資集中采購中心委派人員擔任，評標成員由公司物資集中采購中心指定。

　　3、開標、評標監督人為公司紀檢監察部部長、項目書記以及上級單位指派的相關監督人員。

　　第十三條評標程序

　　評標分為通過制評審和評分制評審，其評標辦法由項目物資部申報，經公司物資集中采購中心審批。

　　1、評標紀律由公司紀檢部長在開標前宣布，與會人員必須嚴格遵守，與投標人有近親或者有利益關系的應該主動告知，并不得擔任評標委員。

　　2、評標場所應該為封閉場所，禁止閑雜人員進出，評標過程各監督

　　人、評標人應該關閉通訊工具，在評標結束之前不得外出。

　　第十四條評標結束后由評標小組根據評標情況及時編制評標報告，推薦候選中標人。經評標人、監督人簽字確認后由招標人報公司集采中心審批。

　　第十五條招標人根據評標批復意見及時在股份公司電子商務平臺發布中標公告。

　　第十六條招標人在中標公告公示期過后及時向中標單位發出中標通知書，督促中標供應商進行合同談判，并完善股份公司電子商務平臺上相關信息的錄入。

　　第五章戰略合作供應商

　　第十七條公司物資集中采購中心根據各類物資分區域談判幾家有意向戰略合作的供應商簽訂戰略合作協議，鼓勵其參與公司物資招標，在購買投標文件、投標保證金方面給予優惠與便利，且在星級供應商評定方面給予優先考慮。

　　第十八條公司評定的星級供應商參與物資招標享有同等條件下優先中標權、一定額度的評標加分等特權。在低價中標評審方法進行的招標中，對其投標的產品制定最高限價，其報價在限價內，允許其二次報價。

　　第六章考核獎懲

　　第十九條集中采購供應的物資，必須報經公司物資集中采購中心招標采購，發現一次未報經公司集中采購中心招標采購的則對項目物資部長黃牌警告一次，達到三次則就地免職。同時對項目處以5000元每次的罰款，情節嚴重的報公司紀檢部門或交司法部門處置。

　　第二十條嚴禁以化整為零或以其它理由規避招標采購，發現第一次

　　對項目物資部長口頭警告，發現第二次則按照未報公司集中采購中心招標采購論處，對項目物資部長提出黃牌警告、對項目處以5000元每次的罰款。

　　第二十一條在發售招標文件和開標、評標過程中弄虛作假者，一經查實，將對當事人20xx元的罰款和黃牌警告處分，情節嚴重者就地免職和報公司紀檢部門或者移交司法機關處置。

　　第二十二條無特殊原因，主要（大宗）材料采購綜合價格與其它相鄰單位或者該區域市場行情價格偏離的，視情節輕重給予項目物資主管500～20xx元罰款，偏離金額較高的就地免職并報公司紀檢部門處理。

　　第二十三條公司物資部對項目招標采購小組的會議記錄（會議紀要）和項目物資部的采購控制程序相關資料不定期檢查，對項目物資采購領導小組和物資部相關資料無記錄或資料記錄不全、不真實的，對項目和物資部長分別處以5000元和500元的罰款。

　　第七章附則

　　第二十四條本辦法自公布之日起執行，招標文件范本和涉及的表格另行下發。

　　第二十五條本辦法由公司物資部負責解釋。

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