在韓中國留學生管理是個大問題

　　據韓國《中央日報》報道，10月6日，韓國教育科學技術部部長李周浩表示，將引入吸引留學生與留學生管理能力認證制度，大幅強化留學生管理政策。這是為了消除部分留學生因無法適應在韓國的留學生活而產生厭韓情緒的情況。此外，李周浩的發言也意在給那些不顧實際能力而一味吸引中國留學生的差評大學施壓。

　　李部長做出以上表態之后，10月7日，漢陽大學舉行了主題為中國留學生政策的專家討論會。由漢陽大學中國問題研究所(所長為國際研究生院教授文興鎬)、東北亞歷史財團(理事長鄭在貞)和中央日報中國研究所(所長劉尚哲)共同舉辦的此次討論會上，專家們開出了各種處方。

　　參加討論會的韓國教育開發院教育機構評價研究中心所長具滋億(56歲)和漢陽大學中國留學生會會長玄旭初(21歲，作曲系大三)會面，分別表達了對在韓中國留學生突破8萬的感想。

　　現在，中國留學生是一個問題嗎？

　　具滋億所長：中國大學的錄取率在2009年不過24.2%，雖然比2000年(12.5%)增加了一倍，但與韓國(79%)相比，仍處于很低的水平。很多留學生都是在中國激烈的大學入學競爭中被淘汰的學生，他們把韓國當成了避風港，因此引發了不少問題。

　　首先，很多留學生的韓語能力不夠好。這是因為很多韓國大學在吸引留學生時并沒有狠抓學生的語言能力。結果造成許多留學生無法聽懂授課內容，也無法與韓國學生們交流。其次，韓中兩國之間有文化差異。韓國人對中國的偏見常引發留學生對韓國的厭惡情緒。第三，基礎設施不足。中國留學生在宿舍居住的比例在2010年只有39%。第四，就業難。目前為止，甚至沒有任何有關中國留學生在韓國國內就業情況的統計資料。

　　玄旭初：與韓國學生缺乏交流是最大的問題。韓國學生多數都對中國留學生帶有偏見，排斥中國留學生。微小的文化差異很容易導致相互間的誤會。留學生們欠缺的語言能力是一切問題的源頭。

　　留學生的經濟條件都怎么樣？

　　具：2010年對中國留學生實際狀況的調查結果顯示，60%的調查對象稱自己曾有過做兼職賺錢解決經濟困難的經歷。他們主要通過做漢語輔導老師、餐館服務員或在工廠和店鋪中打工賺錢，但事實上，這些都是違法的。這些活動使留學生遭受不該有的歧視，并被剝奪了許多學習時間。此外，由于2003年韓國引入外國人雇傭許可制度之后，獲得韓國就業簽證變得更加困難，以就業為目的偽裝成留學生入境的人數也大幅增加。最近受住宿費大幅上漲的影響，留學生更是大舉涌向兼職前線。部分女學生甚至還愿意去賺錢容易的夜店工作。

　　中國人韓國大學留學很容易，不怎么重視

　　最近教科部引入了留學生管理認證制度，對此怎么看？

　　具：這一措施是非常必要的。自從韓國政府將留學生人數作為判斷大學國際化水平的評估標準，便引發了各大學不管不問形式的吸引留學生風潮。因此導致中國學生和家長認為很容易到韓國留學，拉低了韓國高等教育的整體水平。

　　玄：雖然覺得這一措施來得晚了，但還是表示歡迎。聽說有部分留學院和大學通過簽訂4年義務合同的方式吸引中國留學生，這些留學生在地方惡劣的環境中根本無法接受真正的教育，只能是啞巴吃黃連，虛度四年歲月后回國。確實需要通過認證制度清除這些學校。

　　這次引入的認證制度沒有問題嗎？

　　具：評估委員會已經在對個大學進行第一階段的書面評估了。但是，要注意消除那些切實進行留學生管理的大學因為機械的指標而遭受的損失。評估標準中留學生中途退學率占了很大比例。

　　由此，那些想要賺取留學生學費的大學將更加不愿意看到沒有實力的留學生中途退學的現象。認證制度旨在提高韓國大學的質量水準。還需要引入使用英語或漢語獲得學位的體系等，先要強化大學在提高國際化水平上做出的努力。

　　玄：認證制度實施后的情況非常重要。一旦認證制度生效，中國留學生很可能會一舉涌向部分優秀大學，對這一點需要進行細致的考量。希望韓國政府不要像現在這樣對留學生放任不管，而是能夠提供留學生指南或相關網絡系統等，為留學生提供實質性的幫助。

　　有人指責，大學對于中國留學生的管理存在很多問題，對此有什么看法？

　　具：首先需要強化選拔留學生的標準。目前，一般情況下，只要拿到韓國語能力測試3級證書就能符合很多大學的入學標準。事實上，這種語言水平在大學課堂上連30%的內容都很難聽懂。需要進一步強化入學標準。在學分方面，也不能將留學生和韓國學生分開評估。

　　中國的北京大學對待留學生和本國學生適用同一標準。還應該將學校評估結果與招收定員外學生的名額掛鉤。為了杜絕利用留學生充數學校總學生數的現象，應規定只有通過認證的大學才能招收定員外學生入學，否則將遭到禁止。

　　玄：韓國大學目前應該是處在向先進大學過渡的時期，并不能保證把所有留學生都塑造成優秀的人才，自然會產生很多被淘汰的人。這些都需要韓國政府進行改善。一定程度的犧牲是必要的。

　　學業警告，應對高年級留學生更為嚴格

　　在全球范圍的就業困難浪潮中，中國留學生也不是例外。

　　具：有必要參考日本制定的2020年引入30萬名留學生的計劃，日本政府主導建立了從吸引留學生、學業管理到推薦學生就業等一系列的體系。而韓國政府事實上卻一直對留學生采取了放任不管的態度。

　　其他討論者也曾提到，中國企業招收韓語人才的途徑比以前豐富了很多，主要有中國朝鮮族、在韓國留學的中國留學生、韓國的漢語專業畢業生、在中國留學的韓國留學生、中國大學的韓語系畢業生等五種人才。

　　如果韓國國內大學不能培養留學生的就業競爭力，那么中國人來韓國留學的浪潮最終會曇花一現般迅速消失。幸運的是，現在至少還有韓國企業樂于招收在韓國留學的中國留學生。

　　玄：留學生應該認清現實，不要不切實際地幻想只要來韓國留學就能找到好工作。最終起決定作用的還是留學生自身的努力。

　　對于中國留學生問題，還有什么好的解決辦法嗎？

　　具：韓國政府應該認識到，中國留學生是韓中關系未來的橋梁。大學不能把留學生看做學校創收的手段，而應該把留學生看做韓國的潛在資源，建立充分的支持體系。留學生也應該把自己看做代表中國的民間外交官，努力學習和理解韓國文化。

　　玄：韓國在追求中國留學生數量的同時，還應追求質量的提高。但是，如果為了提高留學生質量而造成入學人數大幅降低，會給一般大學帶來現實性的困難，使這些大學無法更好改善留學生支持體系。最好是在降低入學門檻的情況下，強化退出機制。

　　現在也有政策規定，留學生如果接到兩次學業警告，就將無法延長簽證，被迫返回中國。但是，這個標準太低了，很難收到實效。低年級的標準可以很低，但高年級的標準應該提高，這樣才能刺激學生們的上進心，去適應規定。

　　留學生們也應該主動接近韓國學生。俗話說，口渴的人先打井。之所以來韓國留學，就是為了結交韓國朋友，累積韓國人際關系。沒有交流就沒有人際關系。整天只和本國留學生在一起是不行的。

　　韓國留學的優勢正迅速消失，有必要對整個系統進行檢查。

　　10月7日在漢陽大學舉行的中國留學生政策專家討論會氣氛非常真摯。所有參與者一致感到，問題已經達到了危險的水平，絕不能繼續放任不管。下面是當天專家們開出的處方。

　　金泰煥(音)

　　韓國國際交流財團公共外交部部長

　　中國留學生問題包含中國問題和留學生問題兩層因素，有必要從教育和外交兩方面進行探討。目前，公共外交的作用越來越重要，而韓國國內留學生則是展開公共外交的最大資源，必須強化與留學生的交流。這里需要的，不是政府主導的控制塔，而是協調中心。

　　劉尚哲

　　中央日報中國研究所所長

　　留學生的生活困難是一個很大的問題，需要政府的果斷投資。應該提高實際獎學金，并為留學生就業提供支持。為了讓留學生能夠專注于學業，有更多的時間理解韓國社會，相比那些空話，更需要實質的優惠政策。這一切，最終都需要對留學生付出更多關注和感情。

　　樸起徹

　　平澤大學國際交流院院長

　　韓國留學的優勢正迅速消失。現在韓國國內的中國留學生達到了8萬人之多，他們找工作變得更加困難。即使能夠在中國企業就業，工資也大不如前。大學應該為中國學生提供能夠和韓國學生一起生活的宿舍等，在多方面照顧留學生的利益。

　　顧金俊

　　《中國經濟日報》韓國分社社長

　　中國現在還有很多方面需要向韓國學習。主觀因素過多，就會很難做出客觀性的判斷。留學生們應該摒棄固定觀念，虛心接受韓國社會的現實。去年訪問韓國的中國總理溫家寶曾因聽到中國人在國外變得越來越傲慢的說法而深感憂慮。

　　車在福(音)

　　東北亞歷史財團研究員

　　中國每年就有大約23萬學生出國留學，其中91.6%都是自費留學。最受中國留學生歡迎的國家依次是美國、澳大利亞、英國、韓國和日本。韓國現在還有希望，為了阻止留學生單純的不滿情緒演變成對韓國的厭惡感情，需要韓國政府、大學和留學生三方面共同努力。

　　黃甲善(音)

　　KORINA教研代表

　　2003年前后，隨著學生人數減少，部分韓國大學開始利用中國留學生充數，問題也隨之擴大。中國大學對留學生的收費都會高于本國學生，而相反，韓國大學留學生的學費卻只有本國學生的一半。應該向中國留學生提供與韓國學生同樣標準的實習機會和就業教育。(申庚振)

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