應急救援預案和應急體系管理制度

　　在當今社會生活中，我們都跟制度有著直接或間接的聯系，制度對社會經濟、科學技術、文化教育事業的發展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編為大家整理的應急救援預案和應急體系管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　1.目的和范圍

　　為了預防和控制潛在的事故或緊急情況，并當事故發生時及時做出反應，最大限度地減少可能產生的事故后果，特制定本制度。

　　本制度適用于在本單位范圍內有可能發生的火災、機械傷害、起重傷害、危險品泄漏事故等緊急情況的處理。 2.職責

　　2.1職業安全健康管理辦公室負責預案的編制、修訂。 2.2安全標準化負責人負責預案的審定。 2.3職業安全健康工作委員會負責預案的審批。

　　2.4職業安全健康管理辦公室負責與消防、醫療等單位緊急聯系。 2.5職業安全健康管理辦公室、各部門負責發生事故或緊急情況時組織搶險工作。

　　2.6職業安全健康管理辦公室負責對緊急情況發生后所采取的糾正措施進行驗證，并完善本程序。

　　2.7總經理負責應急現場的統一指揮和調度工作。 3.工作程序

　　3.1應急準備

　　3.1.1認定緊急情況

　　（1）各部門在對危險有害因素進行識別調查時，不僅識別現有的、正常狀態下的環境因素，還要預警和識別未來可能發生的和異常、緊急情況下的環境因素，在識別調查中一旦發現這類因素，應在《危險源辨識及風險評價表》上記錄。

　　（2）此外，所有管理者在日常生產業務活動應注意和發現《危險源辨識及風險評價表》上未能記載的潛在問題，千方百計地發現潛在事故，努力做到不遺漏。應特別關注--自然災害：如洪水、泥石流、暴風（雨）雪、臺風、地震等。

　　3.1.2應急準備管理

　　（1）成立應急救護隊，由總經理任總指揮，組員由各部門、車間門等單位組成。領導機構必須反應迅速，互相協調，明確相應的職責，候補人及聯絡方式。

　　（2）對可能發生的緊急情況負有管理責任的部門，應針對可能發生的緊急情況，制定應急計劃，計劃內容包括：

　　a、可能的事故性質、后果；

　　b、與外部機構的聯系，報警聯絡步驟；

　　c、應急指揮者、參與者的責任和義務；

　　d、應急指揮中心地點、組織機構；

　　e、應急措施

　　f、培訓計劃和演練。

　　（3）建立自己的和社會的救援力量，對應急救援過程中的消防手段、各種救援機械和設備、交通工具、個體防護、醫療設備和藥品，生活保障物資應定期檢查、維護

　　（4）事故易發生單位(車間、班組)成立應急隊并落實應急措施。

　　（5）每年舉行一次應急演習，驗證應急計劃和措施。

　　（6）職業安全健康管理辦公室負責健全包含有消防隊、醫院等單位以及本單位各相關部門、管理人員、關鍵技術人員的通訊聯絡表，并與消防隊、安監局等保持聯絡，以獲取安全及健康方面的相關資訊。

　　3.2應急計劃

　　應急計劃由三部分組成，即應急組織，應急預案及應急演習計劃。

　　3.2.1應急組織

　　（1）為有效控制和及時處理作業過程的各類突發事件，應建立各類應急組織，并明確職責與權限。

　　（2）根據建立的應急組織，編寫應急組織的職責與權限。

　　a、應急小組總指揮是應急計劃實施的指揮人，對上級應急組織負責，在緊急情況下有權作出有利于應急計劃實施的決策；

　　b、落實應急人員和物資；

　　c、對緊急事件實施應急計劃；

　　d、對整個應急行動跟蹤記錄并寫出最終報告；

　　e、對員工進行應急程序培訓，不定期地舉行應急演練；

　　f、對應急程序進行修正。

　　3.2.2應急預案

　　（1）及時編制并修訂各類應急預案，編制的應急預案應詳細、具體、切合實際、可操作性強、分析明確，并有培訓和演習計劃要求。

　　（2）事故應急救援預案的基本要求，包括：事故預防措施的落實、應急處理程序和方法的規定、搶險救援技術保障等。編寫或制定事故應急救援預案時，應具體描述意外事故和緊急情況發生時所采取的措施，其基本要求是：

　　a、具體描述可能的意外事故和緊急情況及其后果。

　　b、確定應急期間負責人及所有人員在應急期間的職責。

　　c、確定應急期間起特殊作用人員（如：消防員、急救人員）的職責、權限和義務。

　　d、規定疏散程序。

　　e、明確危險物料的識別和位置及其處置的應急措施。

　　f、建立與外部應急機構的聯系（消防部門、醫院等）

　　g、定期與安全生產監督管理部門、公安部門、保險機構及相鄰企業的交流。

　　h、做好重要記錄和設備等保護。

　　（3）應急預案根據有關規定報當地主管部門備案，并通報有關應急協作單位，并取得回執。

　　3.2.3應急演習計劃

　　職業安全健康管理辦公室按規定要求對各類應急預案進行演練，已經進行的演練和評價結果應隨時記錄，編制應急演練總結報告，根據演練情況對預案進行修訂。

　　3.3應急響應

　　3.3.1重大事故發生時，發現人員應迅速將此信息傳遞給職業安全健康管理辦公室和安全標準化負責人、經理，同時采取措施控制事故擴大，由職業安全健康管理辦公室聯絡工程處、生產處負責人立即趕赴現場，組織救災。

　　3.3.2若事故不能控制，在應急救護隊統一指揮下，立即通知市消防隊，報警時必須講明事故地點、事故大小、事故狀態、聯系電話等詳細情況，并派人到路口接警。

　　3.3.3總事部負責組織將受傷人員轉送醫院或通知醫院趕赴現場進行緊急救護。

　　3.3.4其他管理入員參與協助現場的指揮、救護、通訊、車輛的使用調度等工作。

　　3.4應急保障

　　3.4.1公司內根據緊急情況，建立應急響應隊伍，包括：

　　（1）消防

　　（2）醫療救護

　　（3）搜索與救援

　　（4）安全保衛

　　（5）通訊

　　（6）搶修

　　3.4.2公司內根據緊急情況，配備的裝備，包括：

　　（1）通信設備

　　（2）急救用品

　　（3）緊急備用電源、消防及應急設備設施及物資

　　（4）攝影設備

　　（5）應急人員的識別標志

　　（6）急救防護用品

　　3.4.3應急通訊設備保障。應對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。

　　3.4.4應急救援物資保障。根據預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。

　　3.4.5成立救護隊，人員由各部門主要負責人及業務骨干組成，并進行經常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。

　　3.4.6應急救援協議。充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。

　　3.4.7消防及應急救援裝備必須建立清冊，各部門指定專人對本部門負責的消防及應急救援裝備進行定期檢查和維護，保持良好狀態。事故電源、應急電源、消防泵、排洪泵、泄放閥門、啟閉機的重要應急設備設施應有遠方起動裝置，定期輪換或切換，保持良好狀態。

　　3.4.8對國家強制檢測的消防、應急設備設施（如防雷防靜電設施、消防設施、安全閥、電工器具、各類儀器儀表、監視測量的校準設備設施等）由生產維護部定期送具有資質的檢測檢驗單位或部門進行檢測檢驗，保持良好狀態。職業安全健康管理辦公室負責協調和監督管理。

　　3.5應急評審與改進

　　3.5.1應急評審

　　（1）事故總結

　　事故發生后，根據事故的性質和發生地點由職業安全健康工作委員會召開會議進行總結，并填寫《事故調查分析報告》。總結應突出：

　　a、事故發生的原因；

　　b、相關的責任人；

　　c、應急準備及相應措施實施中存在的問題；

　　d、關于修改有關規章、制度及本程序的建議；

　　e、形成報告后交總經理確認后予以實施，并將《事故調查表》交事故發生部門備案一份，以對其實施效果進行監督驗證。

　　（2）在潛在事件和突發事故發生后，以及應急預案演練后，相關部門立即對應急救援預案組織評審和修訂。評審內容應包括：緊急情況響應和應急演練的結果、外部應急經驗、設備、設施或流程的變化情況。

　　（3）由職業安全健康管理辦公室組織對本制度進行評審與修訂，使其不斷完善。

　　3.5.2培訓、訓練及演習

　　（1）應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓內容應當包括：事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。

　　（2）應急演練。根據年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化員工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰能力。職業安全健康管理辦公室負責做好演練記錄和總結，不斷完善預案。內容包括：

　　a、應急培訓；

　　b、撤離演習；

　　c、泄漏清除和抑制演習；

　　d、急救演習；

　　e、逃離演習；

　　f、響應時間演習；

　　g、模擬演習；

　　h、中止工作；

　　i、區域隔離的流程和位置

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