小學財務管理制度(通用18篇)
在日新月異的現代社會中,很多地方都會使用到制度,制度泛指以規則或運作模式,規范個體行動的一種社會結構。這些規則蘊含著社會的價值,其運行表彰著一個社會的秩序。擬定制度需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的小學財務管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
小學財務管理制度 1
一、學校食堂必須設立專賬,設一名兼職或專職會計和一名兼職出納,對學校的食堂財務進行核算和管理。
二、學校學生食堂設立專用銀行存款賬戶,學生食堂所有收入必須按時繳存學生食堂賬戶,超過1000元現金必須開票入賬。
三、所有的.支出必須有票據,會計憑票入賬。購物一次超過100元以上須報請學校校長審批,并由2人同時采購。發票必須有售貨人或單位簽章及經辦人員、校長簽字后才能入賬。
四、實事求是核實食品成本,嚴格實行零利潤原則,確保國家財政補助資金100%用于學生營養午餐,不得克扣、截留、擠占和挪用專項資金,確保食堂正常運轉,千方百計為學生服好務。
五、規范食堂的貨源渠道,糧油實行政府采購配送,蔬菜、調料、肉類等自行采購,大宗物品采購由學校行政會提議,提交校委會或教職工大會討論通過后方可采購。
六、學校不得將雜費、招待費等放在學生食堂報賬,禁止侵占學生利益。
七、學校食堂財務做到日清月結,每月按時公示相關內容,接受師生和群眾的監督。
八、學生食堂的賬務憑證不得隨意銷毀。
九、各校每月及時向中心完小報賬,中心完小也要接縣局要求按時報賬。
小學財務管理制度 2
1、依據有關法律、法規的規定,加強會計基礎工作,嚴格執行會計法規制度,會計、出納必須持證上崗,保證會計工作依法有序地進行。財務負責人、財務會計、出納都必須自覺執行《會計法》和各項財務規定。
2、妥善保管會計憑證、帳冊、報表與財務檔案資料,并及時立卷歸檔。
3、認真執行現金管理制度,仔細審核每張收據,力爭每筆業務均符合財務收支標準。
4、支票及財務專用章由專人分別保管,即安全又牽制。
5、按規定做好記帳、算帳、報帳、編制各類會計報表及預算工作,做到手續完備,數字有根據,報表及時準確,情況真實可靠。
6、參與并嚴格執行學校財務預算計劃,合理使用資金,節約使用資金,檢查資金使用效果,檢查報銷票據是否符合財務要求。
7、對各項收入,及時定額入賬,合理安排和管理各項資金,分清資金渠道,費用開支范圍及開支標準。
8、物品的采購須統一編制采購計劃并報主管領導批準后再行采購,財務會計對審批的采購計劃和采購實物清單及購物發票進行審核。屬于控購審批的物品須事先辦理報批手續。
9、急用物品的采購須由使用人申報,經分管領導批準辦理。經批準購買的'物品由總務處管理人員和財務人員共同派人采購并予核定其價格。
10、轉賬支票和現金支票均由財務會計購買并保管。出納存放未使用的轉賬支票不得超過五張,存放未使用的現金支票不得超過一張。財務會計負責隨時檢查支票使用情況。因公使用支票和現金憑用款申請單報經領導批準,方可在財務部門辦理規定的借用支票和借款手續。個人一律不得借用公款。
11、因公需借支的現金數額較大時,借款人應提前一天向財務部門打招呼,財務部門到銀行支取現金須經財務主管簽字批準。
12、查閱、借閱會計檔案資料,必須由查閱、借閱人寫出查閱、借閱的理由和事項,經主管領導批準后由會計檔案管理人員幫助查閱,不得隨意帶出室外。
13、上級財務檢查調用會計檔案,財務賬目及相關資料須經財務主管批準,由財務人員經手辦理,并做好登記。未經批準任何人不得擅自動用財務資料。
14、財務主管、財務會計和出納應相互監督,共同把關,嚴格執行財經紀律和各項財務規定。
15、自覺接受和配合物價、審計、稅收部門的監督、檢查、主動報告財務工作情況。
小學財務管理制度 3
一、按照黨的教育方針和勤檢辦學的方針,管好、用好教育經費(包括號預算內、外資金),努力提高資金使用效率,充分發揮財產、物資的利用率,是學校財務、財產管理的'根本任務。
二、第二條學校領導要以身作則,模范執行國家法令,教育教職員工遵守財務制度和財經紀律,發揚主主人翁態度,參與學校財務管理工作,財務人員要認真履行職責,做好學校的財務,財產管理。
三、學校財務、財產管理實行統一領導,集中管理,分工負責、權責結合,由校長審批,總務主任審核,財務人員辦理收支業務。
四、學校的一切預算內、外資金都必須由學校統一怍、付、集中管理,及時入帳,任何人不得搞賬外資金私設“小金庫”。
五、加強財務的計劃管理,通過調查研究,校內各部門先造預算,由校長辦分會議根據收入預算情況平衡后,合理調配,作來正式預算。預算方案報財務后有計劃地控制使用。一般情況下不得隨意變更計劃、盲目開支。每年終結算。公布收支情況。
六、健全財務指揮和監督系統:
校長辦公室是決定學校財務計劃,經費分配指標是方案的最高權力機構。
工會是審議,監督機構。為了實行民主理財、加強財務檢查和監督、組織由學校領導、教職工代表、財務人員參加財務審查,并向教職工報告財務情況,接受群眾監督?倓仗幟繉W期公布財務收支情況。
七、報銷手續要齊全。
八、財務人員應熟練掌握各種收費標準和各中經費支出范圍和標準。嚴格把關。對隨意改變收支范圍和標準的現象給予在低制。
小學財務管理制度 4
一、編制學校經費預決算,有計劃地合理使用資金。要貫徹勤儉辦學的方針,精打細算,開原節流,量入為出,統籌兼顧,保證重點,全面安排,留有余地。預算批準后要認真執行。年終要實事求是地編制好決算。做好財務工作總結。
二、認真執行國家規定的財務制度和各項方針政策,制訂學校的財務制度和實施細則,模范地遵守和執行財政制度,切實做好算賬、記賬、報賬工作。
三、嚴格按照預算計劃辦事。發動和依靠群眾,加強財務管理。正確地進行財務監督,保護國家資金和財產安全,向一切違反財經紀律、弄虛作假、虛報、冒報等損害國家的利益的行為作斗爭。
四、根據預算包干的要求,嚴格審查各部門的用款計劃,檢查各部門對財物的安排使用情況,發現問題,及時糾正。
五、定期向學校領導匯報財經收支情況。并向師生員工公布有關收支賬目,主動接受群眾的監督。
六、建立健全財產管理制度。要建立全校財產分類賬和各部門的財產分戶賬,實行定人、定物、定保管的責任制。固定財產每學期末要全面清點核對一次。
七、搞好檢查維修,防止意外事故的`發生、對課桌椅、體育器材、家具、房屋、門窗、燈光、自來水等要組織有關人員經常進行檢查,及時維修,供電線路和電源開關要注意檢查,防止失火、觸電事故的發生。
八、要建立和健全公物的領用、借用制度。學校一切財產和設備,示經管理人員同意和領導批準,不得隨意外借或擅自占用、拆毀。
九、要有高度的責任感,認真做好管理維修工作,不得利用職權多占。要注意爭取領導對師生進行愛護公共財物的道德教育,并敢于同侵占和隨意損壞公共財物的行為斗爭。要建立損壞公共財物的賠償制度。凡侵占、損壞或遺失公共財物者,按章進行處理。
小學財務管理制度 5
一、會計人員工作職責
㈠按照國家財務制度的規定,認真編制并嚴格執行財務計劃、預算,遵守各項收入制度和收費標準,遵守費用開支范圍和開支標準,分清資金渠道,合理使用資金,從經費角度上保證教學計劃的完成。
㈡按照國家會計制度的規定記帳、算帳、報帳,做到手續完備,內容真實,數字準確,帳目清楚,日清月結。按要求編制會計報表,按期上報,妥善保管會計憑證、帳簿、報表等檔案資料。
、绨凑涨趦建國,勤儉辦事的原則,定期檢查、分析預算執行情況,挖掘增收節支潛力,考核經費使用效果,發現浪費現象,及時向領導提出改進措施。
、枳袷、宣傳、維護國家財務制度和財經紀律,認真執行《會計法》,保護公共財產安全,同一切違法亂紀行為作斗爭。
、榘丛伦龊媒涃M分類帳,了解和掌握專項經費的情況。
二、出納人員工作職責
、甯鶕䥽野l展事業的方針批準的計劃和預算,及時合理地供應資金,正確執行單位預算計劃。貫徹艱苦創業,勤儉節約的方針,堅持少花錢多辦事,充分發揮資金使用的經濟效益和社會效益,積極促進教育事業計劃的`圓滿完成。
㈡遵守各項收入制度和收費標準,遵守費用開支范圍和開支標準,嚴格按照財務制度、現金管理制度、銀行結算制度以及財務工作規范辦理各種收付款業務。
㈢按照國家會計制度的規定,記帳、算帳、投帳,做到手續完備,內容真實。數字準確,帳目清楚,日清月結,帳帳相符,帳款相符,帳單相符帳表相符。
、韪鶕怂阒行牡囊幎,及時正確交接原始憑證。
、樽袷、宣傳、維護國家財務制度和財經紀律,認真執行《會計法》,保護公共財產安全,同一切違法亂紀行為作斗爭。
小學財務管理制度 6
1、貫徹執行黨和國家的有關方針、政策和各項財政、財務規章制度,以及上級單位制定的財務管理辦法。
2、按規定向上級單位和財務部門報年度預算、月份用(繳)款計劃、月份會計報表和年度決算。
3、根據國家規定和上級核定的預算,辦理各項財務收支,在規定的權限內,支配和辦理本單位預算支出正確核算,合理分配資金,努力增收節支。
4、按照本校實際,加強財務活動分析,及時發現和解決財務收支中的問題,努力提高財務管理水平和資金使用效果。
5、健全財產物資管理制度,按期進行財產物資的`清查工作,保護國家財產的完整和安全。
6、接受財政部門、上級主管單位及其他有關部門的監督和檢查,如實反映情況主動提供有關資料。
7、組織、指導、監督所屬報銷單位的各項財務收支及繳銷工作。
8、按照國家會計制度的規定,妥善保管會計憑證、帳簿、報表等檔案資料。
9、每學期的經費收支,大致情況學期結束須定期向教師代表匯報并公示,征求意見,做到民主理財、精打細算,合理安排,注意效益。
10、各項經費支出,都要按原始憑證結報,嚴格執行開支標準,不得自行提高或變相提高,并實行校長"一支筆"審批制度。
11、財務人員要隨時主動向校長室反映財務活動情況,上交財務月報表,做到忠于職守,隨時接受學校領導的調查和意見。
12、在一般情況下,購物由專人負責,購物發票須有經手人、驗收人或證明人、審核人、校長簽名,并注上用途,以作備查,不符合規定的事項有權拒絕支付。
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財務工作是學校一切工作的基礎和保證,為加強財務工作管理,根據《會計法》和《全體人員規則》結合我校的實際情況,特制如下規定:
1、為了認真執行財務制度,加強資金管理,在學校校長統一領導下,由一位副校長直接分管財務工作。
2、對財務工作,實行收費公示制、財務公開制,收支兩條線,并接受執法部門的檢查、監督。
3、管好國家下撥的經費,根據撥款擬定各項預算,準確地掌握經費運用、周轉、變化,做到計劃開支,滿足教學,達到收支平衡,辦好決算。
4、通過勤工儉學等形式多渠道自籌辦學經費努力改變校園面貌,及教學環境更新教學設備,改善教職工的福利待遇。
5、財務人員必須執行主管領導“一支筆”的'審批制度。帳目有憑有據,報帳時應先由財務按照規定進行核實后,由主管領導簽字生效結帳。
6、建立健全嚴密的財務傳遞制度,做到手續完備帳物相符,日清月結,使財務工作逐步達到正規化、規范化、科學化。
7、嚴格遵守國家法令,法規,做好各項財務工作充分運用會計資料經濟效果,提供真實數據,預測經濟形勢,當好學校參謀。
8、有計劃地對財務人員進行業務培訓,不斷提高財會人員素質。
小學財務管理制度 8
第一章總則
第一條為認真貫徹國家財政法規,切實加強學校財務管理,規范財務行為,提高資金使用效益,促進教育事業健康穩步發展,根據財政部《事業單位財務規則》和教育部《中小學校財務制度》,結合實際,特制定本制度。本制度適用于東流鎮所有學校及幼兒園。
第二條基本原則:貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦學的方針,正確處理好資金供給與事業發展需要、改善辦學條件和為師生提供服務的關系。
第三條主要任務:合理編制經費預算;規范資金核算,提高資金使用效益;實行財政國庫集中支付、政府采購和預算外資金“收支兩條線”管理;建立健全財務規章制度,規范經濟秩序;對小學校及幼兒園經濟活動的合法性、合理性進行監督。
第二章收入管理制度
第四條收入是指各單位開展教學及其它有關教育工作依法取得的非償還性資金。主要包括:教育經費撥款、教育附加撥款、上級補助收入、撥入專款、事業收入(如:幼兒園保育費等)及其他收入。
第五條各項收入要全部納入單位預算,統一核算,統一管理。財政撥款和上級補助收入直接列入單位預算;預算外資金必須及時全額繳入財政預算外專戶,實行“收支兩條線”管理,代收服務性費用要納入單位賬戶實行往來結算。非財政撥款的學前班收費《安徽省政府非稅專用收據統一發票》,收費納入單位財務核算管理。
第六條中心校作為一個會計主體獨立核算要通過輔助賬等形式記載所屬辦學點的財務活動,同時做好財務指導和監督工作。
第三章支出管理制度
第七條各項支出應分清性質和類型,正確列支和歸集。專項支出要與撥入?钆浔,要做的?顚S。
第八條支出要按下列原則辦理:
1、購入辦公用品要由單位財務管理領導小組指定專人辦理(兩人以上),履行驗收審批手續后可直接列報支出,對涉及政府采購項目的(如:大宗物品購置、房屋修繕等)要實行政府及東至縣教育服務中心統一采購。
2、購入固定資產,經驗收后列報支出,同時記入“固定資產”和“固定基金”科目。
3、其他各項費用,均以實際報銷數列報支出。
4、嚴格控制發放獎金和超標準搞職工福利。禁止用上級補助資金發放獎金、搞職工福利,招待費按東至縣財政局、教育局規定比例標準支出,有預算外收入的學校和單位搞職工福利和開支招待費要控制在上級規定的比例之內。
5、公用經費要在核定的預算額度內,根據單位實際業務支出需要,要按計劃、合理地使用。支出時要嚴格堅持開支標準。對不該報銷的項目,做到堅決不報。重大支出要經中心學校領導班子集體研究決定,財務人員根據財會制度把住報銷關,不辦理無計劃開支,不辦理超標準開支,不辦理手續不全的開支。大宗物品購置,應在充分論證的基礎上制定購置方案。年初編制經費支出預算需經職工代表大會通過后上報教育行政部門,日常經費支出情況和年末經費決算情況,要定期向教職工公布并對外公示,接受教師、學生、家長和社會各界監督。
6、基建工程項目必須先經教育局審核同意后,按先立項再招標,最后與承建單位簽訂合同的程序進行。項目實施過程中如需變更,應按程序辦理報批手續,工程完工后應及時辦理工程造價決算,報有關部門審
計。未完成上述程序的'基建工程項目,會計不予辦理付款手續,付款時,承建單位必須持稅務部門開具的建筑專用發票。
9、校舍維修改造項目,應在充分論證的基礎上制定維修和改造方案,經教育局審核同意后,再辦理設計、招標等手續。報支經費時要把有關批準手續附后,沒有批準手續的財務人員不得辦理結報手續。
8、差旅費用管理。要從嚴控制出差人數和次數,出差補助費按規定標準執行。外出開會辦事原則上不得使用出租車,差旅費報銷要一事一單注清事由,履行審批手續方可報銷,有預借差旅費的要在出差結束后一次結清。
9、學習培訓費用管理。學校領導和教師應按計劃、有目標的參加義務培訓,進一步學習掌握國家政策法規和教育教學義務,報支學習培訓費用時,在按有關經費開支標準執行的同時,都必須附有上級主管部門通知或相關的批準手續,否則不予報銷。
第四章資產管理制度
第十條流動資產管理
流動資產是指銀行存款、應收款項和庫存備品。
1、銀行存款是在當地財政國庫支付中心存儲的款項,必須做到日清月結,及時核對。
2、對已經發生的應收款項,應組織專人清理結算及時收回,不得長期掛帳。以后原則上不準出現新的應收款項。
3、庫存備品要登記造冊,要有專(兼)人員保管,要建立出入庫和領用發放簽字手續,并要定期進行清查盤點。
第十一條固定資產管理
固定資產是指一般設備單價在500元以上,專用設備單價在800元以上,使用年限在一年以上的房屋及建筑物、儀器設備、交通工具、家具用具等。單價未達到上述標準的,但使用時間一年以上的大批同類物資
如:學校的圖書、課桌椅、辦公桌椅、卷柜等按固定資產管理。
1、各單位都要健全固定資產臺帳,做到帳物相符,在支報固定資產購置價款時要同時進行固定資產核算。
2、固定資產的計價:(1)購入、調入的固定資產,按照實際支付的買價或調撥價、運雜費、安裝費等記賬。(2)自行建造的固定資產,按建造過程中實際發生的工資、材料、費用全部成本記賬。(3)在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的固定資產,按改建、擴建的支出減去改建、擴建中的材料變價收入后的凈增加值,增記固定資產。(4)接受捐贈的固定資產,按照同類資產的市場價格或根據捐贈者所提供的價值憑據記賬。接受固定資產時發生的各項費用,應計入固定資產價值。(5)盤盈的固定資產,按重置完全價值記賬。(6)已投入使用但尚未辦理移交手續的固定資產,可先按估計價值入賬,待確定實際價值后,再行調整。
3、固定資產的報廢和轉讓。單位必須提出申請,經教育局和國資局等有關部門批準后方可實施。財會部門即時作資產核減的賬務處理。
4、固定資產的清查盤點。各單位應對固定資產進行定期或不定期的清查。每年暑期要進行一次全面清查,根據清查結果編制“固定資產盤存盈虧毀損表”,并按規定報請有關部門審批處理,財會部門要根據處理意見及時進行賬務調整。
第五章負債管理制度
第十二條嚴格控制負債規模,防止債務的膨脹。因自然災害或其它特殊原因需要舉債的,必須經教育局審批后,方可辦理有關手續,各學校經批準所籌措的資金,必須專款專用。
第十四條定期清理負債,對各種負債都要整理列出還款計劃。對未經審批而舉債和造成財務赤字的學校,校長和財會人員予以通報批評,嚴重的追究校長和財會人員責任。
第六章財務監督制度
第十五條各學校都要成立由主要領導、財會人員、教學管理人員、教師代表民主理財領導小組。每年至少要進行兩次民主理財,集體審核財務收支及結余情況。重大財務事項,特別是財政預算內公用經費的撥入、使用情況要按要求進行公示。
第十六條各學校及幼兒園每學期結束后要把本學期的公用經費收入、支出情況(大宗支出要附文字說明),填報匯總表,上報中心學校。
第十七條本制度從20xx年9月1日起執行。如與上級規定有抵觸的地方按上級規定執行。
小學財務管理制度 9
為加強我校公用經費管理,規范公用經費支出行為,提高資金使用效益,根據財政部、教育部《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》結合我校實際情況,特制定本制度。
一、公用經費是指保證學校正常運轉、在教學活動和后勤服務等方面開支的費用。
公用經費開支范圍包括:教學業務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、交通差旅、郵電、日常專用材料等購置,房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。
二、公用經費不得用于人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。
三、公用經費是學校經費綜合預算的重要組成部分,應按生均標準列入年度預算,實現收支平衡,規范收支行為。
四、加強實物消耗核算,建立規范的.經費、實物等管理程序,厲行節約,提高經費使用效益。
五、建立物品采購登記臺賬,建立健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度,明確責任,嚴格管理。
六、公用經費使用情況每月進行公示,接受師生和群眾的監督。
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一、財務管理體制
1.學校的財務工作,實行“統一領導,統一管理”的體制,財務活動在校長的領導下由部門統一管理。
2.財務人員的工作權限、職責及獎罰,必須按《會計法》執行。
二、收費管理
1.學校的收費必須合規合法,嚴格執行“一費制”,實行收費公示制度,推行校務公開,接受群眾監督。
2.一律使用財政部門印制的收費票據,自覺接受群眾的監督。
3.學生的課本資料,必須按上級教育主管部門指定的范圍征訂,非上級教育主管部門指定訂購的資料,財會人員有權拒絕并報上級主管部門查處。
三、現金管理
1.每學期開學初,學校總務應及時將收的費用如數上繳,防止不安全事故發生,不執行規定造成損失者,追究財務人員的責任。
2.學校的資金是保證教育教學工作正常運轉的,一律不準外借或挪作他用,否則,必將嚴肅處理。
3.任何人不能以學校的名義替社會上的集體或個人擔保,向銀行或私人貸款,以免引起糾紛。
四、收支管理
1.堅持“量入為出,統籌兼顧,保證重點,收支平衡”的原則,要做好每學期的經費收支預算。
2.學校的收費和專項收費必須實行收支兩條線。
3.學校上繳的.費用,應按數依期向上級教育部門上繳。
4.重大財務收支應集體決策,并要把決策的內容同原始憑證一起裝訂保管。
五、帳務的管理
1.學校的財務人員應按國家規定的記帳方法日清月結,做到帳單相符,帳表相符,帳帳相符。
2.報銷的票據必須合規合法,學校的各項開支要有稅務部門的正式發票,不合規合法的票據不予報銷,不能我行我素使用不合法票據,票據的裝訂要整齊劃一。
3.帳務核算必須堅持民主公開的原則,參加核算的人員必須人人簽名,以示負責。
4.財務人員調離,必須做好資料交接手續,移交、接收、監交應多方參與。
六、財務監督
1.學校每學期帳務在校務公開欄里張貼,自覺接受教職員工的監督。
2.學校的帳目,須接受并服從財政、教育、審計、紀檢、監察、物價等部門的監督和檢查。
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為了更好地規范和完善學校的財務管理制度,規范財務行為,嚴密財務手續,維護財經紀律,強化財務的監督與管理,確保財務工作有序進行,使財務管理制度不流于形式,并結合學校實際情況,現將我校的財務管理制度、收費管理制度、采購管理制度制定完善如下:
一、建立財務管理制度
學校財務制度是強化財務管理的一種手段,是財經工作方針、政策及有關法律、法令、法規的`具體表現。因此,學校必須建立財務管理制度。
1、要合理安排,正確制定預算內、外資金收支計劃。
2、每學期,財會人員應及時向校長報告各項經費的收入情況,并配合校長做好預算內、外支出計劃,做到統收統支,?顚S。
3、必須做到民主理財,不得單立賬目,嚴禁公款私存。
4、嚴格財經審批手續,所有報銷發票應有經手人、驗收人或證明人簽字,并注明事理,最后由校長審批方可報銷。
5、部門或個人向財務辦理借款手續時,借款人應填寫借條,并說明借款使用原因,校長審批后,財務人員才能給予借款。
6、不管是接待還是購置設備等,報銷票據都必須具有稅務監制章的合法發票,必須具備發票的名稱、填制發票的日期、經濟業務內容、數量、單價和金額,必須蓋有填制單位的公章(或專用章),大小寫必須相符。其發票背面須有經辦人和證明人簽名或簽章,屬于固定資產的,必須填寫財產登記表。
7、差旅費報銷,當事人應如實填明出差事由、地點、日期、出發和到達時間、票價。車票應貼在報銷單背面,報單人簽名,學校領導審批,出納審核后才能辦理報銷手續。
9、學校的收據和發票,是會計核算的原始憑證和法定依據,學生票據和事業性發票均由出納購買,用完要及時上繳財政。如果開錯,此發票三聯填上“報廢”字樣,作為報廢處理。
10、學校財務要做到日清月結,每學期結束,學校要成立結帳小組,清理賬目做到民主理財。
11、自覺接受上級審計部門的審計,發現問題及時糾正。
12、財會人員必須嚴格執法,自覺執行財經紀律,做好財務核算,做到賬物相符,帳帳相符。
二、建立收費管理制度
1、學校每學期的收費標準由上級有關部門規定,學校嚴格執行上級的統一收費政策和收費標準。
2、認真使用省財政統一監制的事業性收費的專用票據。
3、收取其他費用(如學前班學雜費、保育費)及時納入預算外資金管理,并按規定繳存財政專戶。
4、各年級和個人不得擅自提高收費標準或搭車收費,否則追究法律責任。
5、代辦費實行?顚S茫嗤松傺a原則,不擠用、占用、挪用、截留,并納入學校財務統一管理。
三、建立基建管理制度
學校搞校舍基本建設或維修必須先履行預算,編設施工投資計劃,進行投資概算,在實施過程中,嚴格把好工程質量關,嚴格按照國家規定的工程預算定額的取費標準,辦理工程結算,最后送審計審核。
四、加強各項制度的監督落實
1、大宗采購時操作人員認真抓四個環節:
、俸侠磉x擇供貨單位;
、诖_定采購方式;
、鄞_定采購價格;
、芎炗啿少徍贤⒓訌姾贤墓芾。
2、在資金結算管理制度中,操作人員按照制度程序辦事,由經辦人簽字經辦,保管核實驗收,領導審批,會計審核后方可辦理轉帳結算手續。
3、通過財務制度的實施,做到職責分明,手續嚴密,有憑有據,有章可循,財務人員相互監督與管理,確保管理制度規范與完善,使管理不流于形式。
五、加強財務人員的法規教育
學校財務管理具有政策性強的特點,財務管理工作必須認真執行財務法規制度,堅持依法辦事。因此,學校堅持加強對財務人員進行思想和法制教育,經常組織財務管理人員參加各級培訓學習,增強法制觀念,使財務人員遵守財務制度,履行職責,接受監督,嚴于律己,防患于未然。
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一、學校財務工作任務
認真貫徹執行上級財政制度和財經紀律,本著精打細算,勤儉節約的原則,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制。通過記帳算帳報帳等一系列程序,反映資金的使用情況;完善財務規章制度,堵塞漏洞,嚴格監督資金的有效使用。對學校教育經費實行“分級管理,經費包干,超支不補,結余留用”的辦法,做到量入為出收支平衡。
二、經費收入管理
學校財務部門管理以下各項資金:
a)上級撥入的事業經費專項撥款基本建設撥款。
b)上級撥入的預算外資金。
c)學生學雜費收入。
d)各種捐贈款項收入。
e)其他雜項收入等。
財務部門對事業費基建經費和學校預算外收入應分開管理,嚴禁將預算內經費轉入預算外使用。
三、經費計劃管理
a)學校向財務部門提供下度需要的設備和主要項目費用的開支計劃,由財務部門據此作出下度預算,經主管校長審核。
b)學
校根據上級下達的當經費數,安排相關工作。
c)在經費使用中應堅持嚴格按計劃用款專款專用的原則,并自覺接受審計部門的審計,若確需要更改項目,須經領導簽字批準。
四、經費使用管理
費用報銷一律先由科室負責人簽字后校長審批,然后到財務室報銷。
預算外的各項經費,應嚴格按照財務制度規定,在領導審核批準的'項目和限額內開支使用。
教職工因公出差借款,由校長批簽。
物資采購人員為各部門購物借款,由總務部門根據使用部門提供的采購計劃數擬出借款金額,經總務部門負責人批簽后,采購人員方可到財務部門辦理借款手續,采購設備的借款金額在元以上,須經主管校長批簽。
任何人不得因私借用公款。
五、計憑證帳票報表以及會計檔案管理。
a)學校財務部門應按照財務制度和學校的有關規定,認真審核各項原始憑證。符合財務規定的開支單據給予報銷,不符合規定的單據,不予報銷。否則,追究當事人責任。
b)學校財務部門,應按會計制度對各類經濟業務事項,通過會計憑證及時記帳算帳。做到日清月結,手續完備,內容真實,帳目清楚,數字準確,資料齊全。
c)財務部門各經辦
人員,應按崗位要求,按時向主辦會計提供各項經費開支的明細科目余額表,供主辦會計編造會計月報季報度決算報表。編造的各種報表,經主管校領導審閱同意后,報上級主管部門。
d)財務部門各崗位經辦人員,應按財務檔案管理要求,將會計憑證帳薄財務計劃會計報表,以及有關開支的經濟文件資料,分類清理裝訂編號造清單送交主辦會計匯總,編造移交清冊,送交學校檔案管理。
e)財務部門除向上級報送財會報表外,及時向領導反映不合理開支和超支的情況,協助領導管好用好資金。
六、財務監督與檢查
學校財務部門應認真執行財務制度,維護財經紀律,對于不執行計劃,違反財務制度和財經紀律的開支,財務人員有權拒絕付款或報銷,同時報領導處理。
學校財務部門有權對學生財產物資的使用和保管部門進行財產物資的核對和檢查,以保證國家財產物資的完整和安全。
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為規范學校收支行為,加強學校財務管理,增強教職工對學校財務活動的監督,進一步提高學校財務管理的透明度和民主化,保障教育事業健康可持續發展,特制訂本制度。
一、財務公開的目的
為嚴格執行國家有關法律、法規和財務規章制度,保證收支行為規范化;增強教職工民主理財意識,積極有效地進行財務監督,不斷提高資金使用效益;從源頭上預防和遏制不正之風,進一步促進行風建設。
二、財務公開的原則
財務公開應當遵循合法、及時、真實和公正的原則。
三、財務公開的內容
1、學校財務規章制度,上級有關文件和政策性通知精神;學校獎教獎學制度及績效工資實施方案。
2、學校預算編制及執行情況,尤其是公務接待、會議、用車等費用支出情況及預算外資金的收支情況;
3、公用經費的劃撥標準、總額及累計撥款情況;
4、重要財產、物資的采購和處置情況;
5、教職工績效工資發放、社會保障繳費情況;
6、建設工程項目和較大修理項目經費落實以及公開招投標情況;
7、學校代收代支資金情況;
8、其他涉及教職工利益的`重大經濟事項。
四、財務公開的方式
1、設立固定的公開欄、宣傳欄,公示學校資金收支情況;
2、定期召開教職工代表會議,公布學校資金收支結余情況。
財務公開是學校民主管理的重要體現,要采取定期公示的方式進行,一般分期中、期末各公示一次,每次公示的內容要留有圖片和影像資料備查。
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1、會計要計好賬,并在每學期放學工作安排會上由全體教職工集體稽核。
2、學校大宗物品的購置要在教代會上通過,并通過政府采購的渠道進行采購,不得自行購置。
3、學校的主管領導購置分工明確,總務負責后勤、日雜等物品的購置,教導處負責教學及辦公有關物品的購置,其他教師要購置物品要報學校主要領導批準,凡私自或未經批準購買的.物品一律不予報銷。
4、總務處要對學校班級及各科室和教師辦公室的物品造冊登記,嚴格管理,定時不定時的清查,實行誰使用,誰負責,誰保護,損壞誰賠償的原則。
5、總務處要對學校儀器、圖書造冊登記,并建立借閱借用登記冊,確保不遺失,不損壞,高效率利用。
6、學校教職工培訓學習及公差享受差旅費報銷,培訓學習報銷報名費(憑發票),往返車費,餐費,需要住宿的報銷住宿費。公差及資料上交、物品購置盡量捎、帶、集中購買的方式,節約開支,學校只對專門的公差予以報銷。
7、學校對差旅按如下標準報銷:平子境內及方圓,只報銷往返車費;慶陽市以內報銷往返車費,餐費每天按20元標準進行報銷,需要住宿的每晚按50元標準進行報銷;學區內的監考閱卷等活動按每人次20元標準進行報銷,不再報銷其他費用或組織集體用餐。
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一、學校的財務工作應遵照相關法律法規以及上級文件的收、支規定,開源節流,逐步改善辦學條件。
二、每學期開學初,由會計擬訂預算收、支計劃,經教代會審議后,按預算開支。
三、經費的支付、報銷,須按規范的手續,堅持校長“一支筆”審批的原則,所有支出票據應有經手人、證明人簽名,并注明用途,經校長簽字審批后方能報銷。
四、學校教職工出差,必須經校方同意,否則不予報銷。因公需借款,經校長簽字審批后,按照手續辦理。
五、財務人員必須遵守現金使用的有關規定,學校禁止庫存計劃外的現金,否則,發生意外,由當事人負責賠償。
六、校產管理實行崗位責任制。學校設專職或兼職的'財產保管員,負責管理全校財產。保管室進出物資要收支平衡,不出差錯。各專用教室和各職能部門,由負責人管理本部門財產。借用公物應具手續,按期歸還。每學期開學、期末對財產進行驗查,分類造冊登記。學校財產如有遺失或損壞,須照價賠償。
七、對上級撥給的各項?,必須做到?顚S,不得挪作它用。發放的各種資金,必須嚴禁格履行財務手續。
八、總務人員要廉潔奉公,不謀私利。學校財務人員每學年要向全體教職工報告經費使用情況,組織一次財務清查,做到財務公開。
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為進一步規范和加強我縣中小學校財務管理,提高資金使用效益,促進全縣教育事業健康發展,根據《中華人民共和國會計法》、《事業單位財務規則》、《中小學校財務制度》、《教育部財政部關于進一步加強中小學財務管理工作的意見》等法律法規和規章制度,結合我縣中小學校實際,特制定本制度。
第一章 總 則
第一條中小學校財務管理的基本原則貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦學方針;正確處理教育事業發展需要和資金供給關系;按規定使用資金,確保資金使用高效安全。
第二條中小學校財務管理的主要任務合理編制學校收支預算,增強資金使用計劃性;建立健全財務制度,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產管理,合理配置和有效利用資產,防止國有資產流失;加強對學校經濟活動的監督,防范財務風險。
第三條本制度適用于全縣接受一般公共預算撥款的高級中學、普通初中、職業中專、九年一貫制學校、普通小學、特殊教育學校、幼兒園及局直各事業單位。民辦中小學校及幼兒園參照執行。
第二章財務管理
第四條按照農村義務教育“以縣為主”的管理體制要求,對全縣中小學校經費實行“校財局管”,實行會計集中核算。縣教體局會計核算中心(以下簡稱核算中心)負責管理、監督中小學校的財務活動;組織、指導中小學校編制本單位年度預、決算,匯總報送縣財政局;匯總審核中小學校用款計劃,及時向財政部門提出撥款申請;加強教育經費的管理和監督,對中小學校的預算執行情況進行檢查和內部審計。
第五條中小學校的財務嚴格實行部門預算、集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學校預算編制制度,各項收入統一編入縣級財政預算,并由縣財政局按照財政國庫管理體制的規定辦理資金支付。
第六條中小學校以校為單位進行會計核算(各中心校設委派會計組,基層各小學可設一名兼職報賬員)。實行“集中記賬,分校核算”,不改變學校財務管理權,即在一定區域內,由核算中心統一辦理區域內中小學校的會計核算,會計組由縣教體局統一委派。報賬員的更換須報縣教體局審批,學校不得擅自任免。
第七條按照國庫集中支付要求,基層各單位撤銷銀行實有戶,統一開卡;對于往來款項統一使用財政往來賬戶進行核算。
第八條學校要建立健全財務管理內部控制制度。從事學校財務管理的報賬人、審核人、審批人、財物保管人的職責權限應當明確,并做到相互分離、相互制約、相互監督。要建立健全內部會計控制、監督制度。會計人員依法履行職責,確保會計信息的真實性、合法性和完整性。
第三章預算管理
第九條中小學校必須編制完全的部門預算,將學校的各項收入和支出全部納入部門預算,統一納入縣級財政預算。
第十條預算編制原則。預算編制應正確體現和貫徹國家有關法律、政策、方針和規章制度,嚴格執行《預算法》、《教育法》和《義務教育法》,堅持“量入為出,收支平衡,保證重點,公開透明”的原則,不得編赤字預算。
第十一條預算編制。中小學校預算收入主要包括:財政補助收入(教育經費撥款、其他經費撥款、撥入?睢⒔逃M附加撥款),上級補助收入,事業收入和其他收入。支出預算主要包括基本支出(工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出)和項目支出等。中小學校預算編制時應將預算內、外收入全部納入預算,統籌考慮。本著量入為出的原則,合理安排學校各項支出。
第十二條預算執行。各單位在預算執行過程中,嚴禁超預算報賬,確實需要進行預算調整的,預算調整申請需經分管局長簽字后方可進行預算調整。中小學校的支出應當按照預算科目執行,即按申請(指定)的用途使用資金。
第四章收入管理
第十三條中小學校的收入主要有財政補助收入、事業收入、其它收入等。非義務教育階段學校的代收費不屬于學校收入,但應納入財政非稅收入專戶管理。
第十四條各校必須嚴格按規定收費,公開收費項目、范圍、標準。建立健全收費內部管理制度。不得擅自設立收費項目、擴大收費范圍,不得自定或提高收費標準。取得收入時必須使用財政部門統一印制的票據,嚴格按照收支兩條線管理。收入1-3日內足額繳入縣非稅收入專戶,不得隱瞞、截留、坐支、挪用,不得公款私存,謀取私利。
第五章支出管理
第十五條中小學校的各項支出,必須按照“先收后支,量入為出,自求平衡,略有節余”的原則,按照有關規定,統一開支范圍和定額標準執行。嚴格區分人員經費、公用經費、項目經費,保證?顚S。中央、省、市用于農村義務教育的經費不得挪作它用,不得用于人員工資或津補貼、基本建設項目、償還各類債務。
第十六條中小學校支出包括:工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出、其他資本性支出等。工資福利支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他工資福利支出等。商品和服務支出是指維持學校正常運轉和滿足基本辦學需要而形成的支出主要有:辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、勞務費、租賃費、維修費(零星維修)、專用材料費、工會經費等;辦公費支出占公用經費收入比例一般不超過12%(小學教學點及規模較小的學校除外)。對個人和家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫恤和生活補助費、醫療費、住房公積金、助學金和其他補助支出等。其他資本性支出主要包括辦公設備購置費、專用設備購置費、圖書資料購置費、大型修繕支出等。
第十七條中小學采購教學儀器設備、體育衛生藝術器材、電教器材、圖書資料等由學校向縣教體局申報,縣局計財股匯總后報送縣財政局采購管理股,按照規定程序組織政府采購。
第十八條各校新建工程項目和校舍維修改造項目,執行基本建設項目程序,按照相關的規定辦理相關手續。嚴格執行項目法人負責制,招投標制。實行工程預算、竣工決算審計制度。
第十九條中小學校支出中幾項具體規定:
1.大額支出。學校重大經濟事項,實行教育主管部門申批制度。
中學5000元以上,小學、縣幼兒園和局直單位3000元以上的經費單筆業務開支,必須經學校(單位)有關會議研究通過,并報教體局審批同意后方可開支。1000元以上的大額支出須轉賬,嚴禁現金報銷;報銷的原始憑證除了具備經辦人、驗收人、和審批人簽字外,必須在憑證后附注簡要情況說明。
2.專項支出。學校的各類專項資金,須按照“?顚S谩钡脑瓌t,管好用好、設置相應的明細賬戶,做到清晰、準確。
3.基建、維修項目支出。學;、維修項目必須經學校領導班子研究決定,要有預算、有合同、有結算、有驗收,同時報縣教體局計財股、校產辦備案;中小學基建工程項目管理按照工程標準要求執行。工程審計報告是結算工程款的合法依據;支付工程款時,承建單位必須提供稅務發票及完稅證明。
4.公用經費支出。按照上級文件規定,中小學校公用經費是指保證中小學正常運轉、在教育活動和后勤服務等方面的支出。開支范圍包括:辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、勞務費、租賃費、維修費(零星維修)、專用材料費、儀器設備及圖書資料等購置。教師培訓費按照不低于學校年度公用經費預算總額的5%安排,用于按照學校年度培訓計劃參加培訓所需差旅費、資料費等。
5.核算中心每月底按照規定,向基層單位提供完整的會計月報表。
6.對于省市縣教育經費有時無法按時到位,但已經發生的經濟業務,各基層單位應按照實際發生金額提供該筆經濟業務的全額發票等資料,核算中心按要求進行掛賬處理。
第二十條支出票據要求。一是票據合法、合規,原始憑證必須是合法發票或正規收據;二是內容清楚,應寫明商品和服務的詳細內容,不能只寫大類;三是要素齊全,包括日期、發票單位名稱、商品數量、單價、金額、填制單位公章;四是審批手續齊全,按上述規定的程序簽批;五是無涂改現象,隨意涂改原始憑證即視為無效憑證。
第六章結余及結轉
第二十一條結余是指中小學校年度收入與支出相抵后的余額。按規定結轉下一會計年度使用(結轉資金只能結轉一個會計年度)。
第七章資產管理
第二十二條資產是指所有權歸學校的`能以貨幣計量的經濟資源,包括各種財產、債權和其他權利。中小學校的資產包括流動資產、固定資產和無形資產等。
第二十三條固定資產是指一般設備單位價值在1200元以上、專用設備單位價值在2000元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產管理。中小學校必須設立固定資產明細分類賬和臺賬,建立健全實物資產收發登記制度,及時清理債權,定期(每年末)組織清查盤點各類資產。
第二十四條中小學校固定資產的報廢和轉讓,特別是土地、房屋、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓,應當按照國家有關規定經縣教體局審核同意后報縣財政部門審批。
第二十五條中小學校資產處置是指中小學校對其占有、使用的國有資產,進行產權轉讓或者注銷產權的行為,包括無償調撥(劃轉)、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產損失核銷等。
中小學校資產處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優的原則,嚴格履行相關審批程序。
第二十六條無形資產及對外投資無形資產是指不具有實行形態而能為使用者提供某權利的資產,包括著作權、土地使用權、非專利技術以及其他財產權利。無形資產轉讓,應當按照有關規定進行資產評估,取得的收入除國家另有規定外計入事業收入。中小學校取得無形資產而發生的支出,計入事業支出。對外投資是指中小學校利用貨幣資金、實物、無形資產等對其它單位投資。中小學對外投資,應當按照國家有關規定報經教育主管部門和財政資產管理部門批準或備案。以實物、無形資產對外投資的,應當按有關規定進行資產評估。
第八章 負債
第二十七條負債是指中小學校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產或者勞務償還的債務。
第二十八條中小學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。
借入款項是指非義務教育階段學校經批準從銀行等金融機構借入的短期或者長期借款。
應付及預收款項包括中小學校應付票據、應付賬款以及其他應付款和預收賬款等。
應繳款項包括中小學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費,以及其他按照國家有關規定應當上繳的款項。
代管款項是指中小學校接受委托代為管理的各類款項。中小學校應當加強代管款項管理,分項核算,按時結清。
第二十九條中小學校應當對不同性質的負債分類管理,及時清理并按照規定辦理結算,保證各項負債在規定期限內歸還。
第三十條中小學校應當建立健全財務風險控制機制,規范和加強借入款項管理,嚴格執行審批程序。
嚴禁義務教育階段學校舉借債務,非義務教育階段學校不得違反規定舉借債務。中小學校不得提供擔保。
第九章 財務清算
第三十一條經縣級教育行政主管部門批準的中小學校發生劃轉撤并時,應當進行財務清算。中小學校財務清算,應當成立財務清算機構,在主管部門和財政部門、國有資產管理部門的監督指導下,對學校的財產、債權、債務等進行全面清理,編制財產目錄和債權、債務清單,提出財產作價依據和債權、債務處理辦法,做好國有資產的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第三十二條因隸屬關系改變,成建制劃轉的中小學校,其全部資產、債權、債務等無償移交;撤銷的中小學校,全部資產、債權、債務等由主管部門和財政部門核準處理;合并的中小學校,全部資產、債權、債務等移交接收單位或新組建單位。
第三十三條單位負責人及財務人員變更時必須遵照有關財經法規,認真辦理財務清算、資產移交等交接手續。
第十章 財務監督
第三十四條中小學校的財務管理實行“校長負責制”,校長對本單位的所有財務活動承擔直接責任。
第三十五條財務監督是貫徹國家財經法規以及財務規章制度、維護財經紀律的保證。中小學校財務接受同級及上級財政、審計部門的監督。同時縣教體局每年有計劃的對學校財務進行年度審計,各單位要建立健全各項財務管理制度,完善內部監督制約機制,嚴格遵守財政規章制度和財經紀律。
第三十六條財政、審計、教育部門對學校不同的經濟活動實行不同形式的監督。對違紀行為將按照財經法規進行嚴肅處理,涉及經濟犯罪的移送司法機關處理。
第三十七條嚴格推行財務公開。在財務公開工作中,要做到“四個規范”:
1、規范公開內容。按照教育經費預算規定,公開所有收支項目和標準,做到實事求是,完整準確。
2、規范公開時間。各學校于每學年最后兩周內,向全體教師公布學校財務收支情況。高中和初中單獨公布,中心校要將所轄小學的財務收支情況書面報告各小學,監督小學做好財務公開工作。
3、規范公開程序。學校財務監督組織機構對擬公開的內容進行審核,確認后經財務監督小組組長簽字方可正式公布。
4、規范公開形式。通過校務公開欄公布、召開會議等多種形式進行公開。每學期末張榜公布財務收支情況、用款計劃執行情況;每學年末向教職工大會進行公開報告本年度財務收支情況接受全體教職工的監督。
每學年度末,計財股抽調人力,組成檢查組,對學校財務管理和財務公開執行情況進行檢查。
第三十八條在財務公開過程中,對公開中反映的問題,學校要及時予以說明或整改,必要時再次向廣大教職工公開。對于出現公開內容不全面、公開程序不到位、教師反映強烈等問題而引發群眾來信來訪事件,發現一起,查處一起,決不姑息遷就。
第十一章 會計檔案和會計交接
第三十九條中小學校的會計檔案包括會計憑證、會計帳簿、會計報表、年度預決算和重要的經濟合同等會計資料。
第四十條各校財會部門,要按照《會計法》和《會計檔案管理辦法》的規定,對會計檔案定期歸集,審查,核定,整理立卷,編制目錄,裝訂成冊,確定專人妥善保管,防止丟失損壞。
第四十一條每年形成的會計檔案,應由財會部門裝訂成冊,并整理立卷,在會計年度終了以后,由本單位財會部門保管。
第四十二條財務人員因工作調動或其他原因離職時,必須辦理交接手續,未辦清交接手續不得調動和離職。
第四十三條財產管理人員因工作調動或其他原因離職時,應認真辦理交接手續。帳、卡、物經核對無誤后,移交人員負責編制交接清冊一式三份,分別由移交人、接管人、監交人簽字,交接雙方、部門負責人各存檔一份。更換財產管理人員一般不需要換固定資產帳簿,由移交人在固定資產帳上加蓋個人名章,以分清責任,接管人可以繼續使用。
第十二章 附則
第四十四條國家對中小學校的基本建設投資的財務管理,按照國家有關規定辦理。
第四十五條本財務管理制度由縣教體局會計核算中心負責解釋和修訂。
第四十六條本制度自下發之日起執行。凡與本制度不一致的,均以本制度為準,國家另有規定的除外。
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為期一天的《中小學校財務制度》培訓結束了,在這次培訓中我學習了不少知識
一、管好用好財政資金是中小學財務第一要務
一是為了適應財政管理制度改革的需要。自20xx年開始,以部門預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理、政府收支分類等為主要內容的財政管理制度改革不斷深入,公共財政管理體制不斷完善,這些都對中小學校財務管理產生了直接影響,提出了明確要求。
二是為了適應事業單位財務管理要求。20xx年4月,新修訂的《事業單位財務規則》規范了事業單位的財務管理活動。中小學校必須適應事業單位財務管理改革,修訂財務管理制度。
三是為了管好、用好財政資金,提高資金使用效益。黨中央、國務院高度重視教育事業,教育經費投入連年增長,中小學校經費總量、結構和財務管理任務都發生了很大變化。通過財務制度,管好、用好財政資金,提高資金的使用效益,是中小學財務管理的第一要務,在這種形勢下,需要修訂《制度》,以適應財政經費管理要求,促進中小學校事業健康發展。
二、新《制度》新在何處
1.適用范圍更加明確
與原制度相比,適用范圍主要有5個方面的變化:
一是將中等職業學校統一納入適用范圍。修訂前職業中學執行《中小學校財務制度》,中等專業學校、技工學校和成人中等專業學校執行《高等學校財務制度》。為體現對中等職業學校統一的財務管理要求,本次修訂將各類中等職業學校統一納入適用范圍。二是將接受國家經常性資助的社會力量舉辦的中小學校納入適用范圍。三是將幼兒園修訂為依照執行。幼兒園不屬于中小學校,本次修訂不再將幼兒園納入制度適用范圍,但由于當前幼兒園的辦園體制和管理體制非常復雜,制訂專門的幼兒園財務制度條件尚不成熟,因此制度附則規定“各級人民政府和接受國家經常性資助的社會力量舉辦的幼兒園依照本制度執行”。四是其他社會力量舉辦的中小學?梢詤⒄請绦斜局贫。五是納入企業財務管理體系的中小學校,以及獨立核算的中小學校校辦企業,執行企業財務制度,不執行本制度。
2.管理責任更加清晰
為進一步落實中小學校的法人主體地位,制度明確要求中小學校財務管理實行校長負責制。學校的財務活動在校長的領導下,由學校財務部門統一管理。中小學校以校為單位進行會計核算。實行“集中記賬,分校核算”的',不改變學校財務管理權。這些規定為中小學校長履行財務管理,加強和規范財務管理提供了直接依據,有力地保證了中小學校事權和財權的統一,有利于管好用好教育經費。
中小學校校長作為中小學校財務管理的第一責任人,財務管理責任涉及中小學校財務活動的全過程。修訂后的《中小學校財務制度》進一步明確了中小學校長在預算管理、負債管理、食堂管理、代管款項管理、決算管理、在建工程管理、資產管理、票據管理等方面的管理責任,理順了財政、教育部門和中小學校三者之間的關系,強化了中小學校長在財務管理中的主體作用。
3.管理要求更加細化
一是細化了預算管理。明確規定了中小學校預算編制、預算調整的程序,要求中小學校預算以校為基本編制單位,教學點預算納入其所隸屬學校統一編制;細化了中小學校支出管理,明確規定中小學校基本支出和項目支出不得混用,公用支出不得用于教職工福利等人員支出;細化了結轉和結余管理,要求經營收支結轉結余單獨反映,財政撥款結轉結余管理應當按照同級財政部門規定執行。二是規定義務教育階段學校不得從事經營活動,不得對外投資、不得提供擔保,嚴禁舉借債務、嚴禁設立“小金庫”、嚴禁賬外設賬、嚴禁公款私存。三是就中小學校財務人員的任職條件,加強中小學校食堂管理,規范資產配置、使用和處置管理,提高固定資產入賬計價標準,代管款項管理,收費票據管理等事項提出了明確而具體的要求。
4.財務監督更加嚴格
一是明確中小學校財務監督的主要內容。二是明確中小學校財務監督應當實行事前監督、事中監督和事后監督相結合,日常監督和專項監督相結合,內部監督和外部監督相結合。三是要求中小學校建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露等監督制度,依法公開學校財務信息。四是要求中小學校依法接受主管部門和財政、審計等部門的監督,主動接受社會公眾監督。
新制度的實施,標志著中小學特別是義務教育階段學校財務風險防控機制更加健全,財務監督形式和內容更加具體,中小學校財務管理制度與國家財政管理制度的結合更加緊密,規范化、精細化、科學化的管理要求更加明確。
在今后的工作中我還不斷提高自身的業務素質,時刻自重、自警、自醒、自勵,為學校的財務管理做出應有的貢獻。
小學財務管理制度 18
(一)制定原則和任務
1、為了規范學校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進學校各項教育事業發展,按《事業單位財務規則》和國家有關法律法規,結合本校特點,制定本制度。
2、財務管理的基本原則:貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理國家、學校集體和教職工個人三者利益的關系。
3、財務管理的主要任務:合理編制學校預算;依法多渠道籌集事業資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產管理,防止固有資產流失;建立健全財務規章制度;對學校經濟活動進行財務控制監督:定期進行財務分析,財務公開,如實反映學校財務收支情況。
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4、切實做好“收支兩條線”這一財經制度。由總務處協助管理學校財務活動,定期向校長報帳。
5、財務人員的工作職責、工作權限、技術職稱、任免獎罰,都嚴格按照上級財務管理規章規定執行!緦τ谫Y金的使用,財務人員要嚴格把關,嚴格遵守結算現金管理制度,做到及時記帳、日清月結、帳實相符!
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6、實行“核定收入、定額或者定須補助、超支不補、結余留用”的預算管理辦法。將全部收入包括財政補助收入和各項非財政收入與各項支出統一編列預算,報經財政部門核定。而對于學校的大型修繕和設備購置等,則按上級公物采購和工程招標的相應文件標準執行,學校預算在經主管部門和財政部門核定以后,則由學校自求平衡。
7、預算編制,堅持“量入為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則,數字指標必須運用科學合理的方法,依據充分確實的資料和收支的規律,進行計算,力求各項數的真實準確,不任意編造。在編制預算時,要按照保證重點、兼顧一般的原則,優先確保支出重點,并妥善安排其他各項支出。
8、收入預算,考慮學校維持正常運轉和發展的基本需要,參考以前年度預算執行情況,根據預算年的'收入增減因素和措施測算編制;支出預算,則根據學校教學及其他活動需要和財力可能測算編制。
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9、收入管理的要求:
A、嚴格按照國家有關政策規定依法積極組織收入。(按一費制文件)
B、收費必須嚴格執行國家規定的收費范圍和標準,在執行收費時公開接受社會和群眾監督,張榜或發通知公布收費項目和標準,并按有關規定,對家庭經濟確有困難的學生,進行書雜費減免。
C、所得收入必須使用符合國家規定的合法票據。[收費票據要指定人員保管,要建立嚴格領用制度。對票據的收款日期、付款單位或付款人名稱、收費依據、收費金額必須逐一填寫清楚,并加蓋學校公章和經手人員印章(或簽全名)]
D、各項收入必須全部納入學校預算,統一管理,統一核算。
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10、學校的各項支出是為了保證學校完成教學、教育任務而發生的,各項資產的耗費及損失,必須嚴格遵守各項規章制度,精打細算、厲行節約,使各項支出發揮最大的經濟效果,其支出管理的要求有:
A、嚴格執行國家的各項財經規則和財經紀律,即嚴格遵守《會計法》、《事業單位財務規則》及《中小學財務制度》的各項規定。
B、節約支出,提高資金使用效益。首先,正確編制年度財務收支計劃;其次,要精打細算,妥善安排,把有限的錢用在“刀刃”上。
C、各項支出實行分類管理,按實際支出數列報,不以計劃數和預算代替。
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13、學校在各種存款的管理上,必須嚴格按照上級財政部門的要求,交由上級統管,其負責結帳、轉帳、對現金及各種存款進行清查、校對等業務。
14、學校定期或不定期地對固定資產進行清查盤點。年度終結前,應當進行一次全面的清查盤點,做到賬、物相符。對固定資產的盤點應當按規定程序及時處理。
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15、學校對不同類別的債務分別管理,及時清理并按照規定辦理結算,保證各項債務在規定期限內歸還。
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16、學校報送的年度財務報告包括資產負債表,收支情況表,有關附表及財務情況說明書,編制財務報告時應遵循以下幾方面要求:
。1)真實性(2)完整性(3)準確性(4)及時性
17、學校財務分析的內容包括學校事業發展和預算執行,資產使用管理,收入、支出和財務管理情況,存在問題和改進措施等。
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18、學校財務監督包括事前監督、事中監督和事后監督三種形式,財務監督的方法主要有四種:
(1)財務檢查(2)實物檢查(3)現金檢查(4)期終或年終審帳
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